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公司拖欠農民工工資解決方案范文（精選12篇）
為確保事情或工作順利開展，通常需要提前準備好一份方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。優秀的方案都具備一些什么特點呢？以下是小編為大家收集的公司拖欠農民工工資解決方案范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
公司拖欠農民工工資解決方案 1
為了積極穩妥地處理好因拖欠克扣農民工工資引發的突發事件，切實維護農民工和用人單位的合法權益，維護社會穩定，促進經濟發展，根據《勞動保障監察條例》及有關法律法規，結合我公司實際，制定本預案。
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堅持以項目部為主，實行項目經理負責制。堅持預防為主，糾防結合，在項目經理領導下，各有關部門“快速反應、趕赴現場，協調配合、控制局面、妥善處理”，做到早發現、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態擴大，盡快恢復生產、生活和社會秩序，減少或避免經濟損失和不良影響，確保社會穩定。
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本預案適用工程區域內因用人單位拖欠克扣農民工工資引發的突發事件的應急響應，包括：
1、罷工、停工、怠工事件；
2、圍堵項目部辦公室、場區交通要道事件；
3、群毆、致人重傷或死亡事件；
4、自殺、自殘等事件；
5、造成農民工生活困難、危及人民生命財產安全、影響社會穩定的事件；
6、其他因拖欠克扣農民工工資引發的突發事件等。
�。ㄈ┙M織體系及相關機構職責
項目部成立解決拖欠克扣農民工工資突發事件應急處理工作協調領導小組（以下簡稱“領導小組”）。領導小組組長由項目經理擔任，成員由工程部門、技術部門、材料部門、安全部門、財務部門等協調處理拖欠克扣農民工工資突發事件。
領導小組工作職責：全面負責拖欠克扣農民工工資突發事件的應急處置工作。
拖欠克扣農民工工資突發事件發生后，在領導小組的統一指揮下，根據情況，工程部門、技木部門、材料部門、安全部門、財務部門等應同時到場組成現場處理小組進行應急處理。
工程技術部門：協助做好現場勞資雙方當事人的調解工作，積極引導農民工通過訴訟等正常渠道維護自己的合法權益。負責召集用人單位相關負責人到場，協助調查核實，責成支付農民工工資。協助項目經理對突發事件處置和恢復生產秩序。
財務部門：負責調查核實欠薪事實及數額，責令欠薪單位立即支付。協助做好拖欠克扣農民工工資突發事件的農民工工資核實工作，責令用工單位立即支付農民工工資。
安全部門：暢通職工訴求表達渠道，及時了解并報告用人單位欠薪情況。負責維持現場秩序，預防、制止違法犯罪行為必要時撥打110。
材料部門：負責宣傳、教育并引導農民工按照國家法律法規，依法維護自身的合法權益。
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信息報告：發生拖欠克扣農民工工資突發事件后，應當在20分鐘內上報領導小組，重特大事件應在10分鐘內報告分公司領導小組。
報告內容為：
1、突發事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及傷亡等情況。
2、突發事件發生的起因分析、性質判斷和影響程度預測。
3、突發事件發生的用人單位和有關部門已做工作和采取的措施及處理情況。
4、其他已掌握的情況。
啟動預案：拖欠克扣農民工工資突發事件發生后，領導小組根據實際情況，由領導小組下令啟動應急預案。
應急處置：各部門在接到預案啟動指令的20分鐘內，根據案情投入應急處理工作。各部門在接到通知后，應快速趕赴現場，在領導小組統一指揮下，了解情況，進行初步分析研究，按各自職責果斷處置。如案情擴大或可能會造成重大社會影響的，可請求分公司領導小組給予指導和幫助。
①處理突發事件時要注意運用國家法律、法規、政策，認真聽取群眾訴求，穩定群眾的情緒，避免矛盾的進一步激化；要通過開展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作，控制事態發展，動員、疏導農民工返回崗位，盡快恢復生產、生活。
②現場協商和調解不成的'，各部門應在摸清情況的基礎上提出切實可行的處理意見。對嚴重侵犯農民工合法權益的用人單位，責令改正。必須通過仲裁和司法程序的，要引導當事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關法律、法規及時處理。
�、郛敵霈F暴力破壞活動苗頭時，必要時撥打110請公安部門依法采取防范措施，防止辜態進一步擴大和惡化。對無理取鬧、違反治安處罰法的人員，依法處理。
④必要時，應啟動欠薪保障應急資金和欠薪墊付特別程序，公司設置了一個農民工工資專用賬戶，用于欠薪突發事件應急處理。在農民工生活確實困難或用人單位確無財產可供執行等緊急情況下，先行墊付已查實的所欠農民工工資或生活費，及時平息事態，解決農民工生活困難。財務部門要對欠薪保障應急資金給予保障。
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拖欠克扣農民工工資突發事件發生后，領導小組應做好預案的后期處置、協調、監督，有關部門應督促、幫助用人單位盡快恢復生產秩序，完善勞動用工管理，及時向分公司領導小組報告后期處置工作進展情況。將發生拖欠克扣農民工工資突發事件的用人單位列入誠信系統黑名單。
拖欠克扣農民工工資突發事件結束后，領導小組要組織相關人員對事件進行分析，評估事件后果，總結經驗教訓，進一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進行上報。
項目領導小組要在事件結束后的10個工作日內向分公司領導小組提交處置報告。內容包括：發生突發事件單位的基本情況、導致突發事件的原因、事態發展趨勢、處理經過、處理結果、進度、形象影響評估等。
在預防和處置拖欠克扣農民工工資突發事件中，部門歿工作人員有下列情形之一的，應當嚴肅追究有關領導和相關人員的責任：
1、對本工程區和所屬單位開展拖欠克扣農民工工資預警預報工作不重視，不負責，情況不明，措施不力，造成勞動糾紛不斷，拖欠克扣農民工工資突發事件多發，社會影響惡劣的；
2、對農民工反映的可能引發突發事件的問題不關心，或推諉、敷衍，長期得不到解決，致使問題和矛盾越來越多，趨向激化，多次發生突發事件等現象的；
3、對拖欠克扣農民工工資突發事件苗頭不及時，發生突發事件后，緩報、謊報、瞞報或未采取積極有效措施進行調查處理。在調查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時機，造成不良影響和后果的。
各部門之間應建立應急聯系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責管理和實施。并對本預案的貫徹執行情況進行檢查，以提高應急處理能力。
（六）違約經濟處罰
施工中若不按應急預案措施履行的，承擔相應的經濟處罰。
（七）其它應說明的事項
我們承諾：在工程項目施工過程中，我公司必須做到以下幾點：
1、采取必須的衛生防護措施，經常保持現場及其駐地整潔和衛生，以保護職員和工人的健康，并應與當地衛生部門合作，根據要求在整個合同執行期間配備醫務人員，防止傳染病和準備常用的急救藥物。在炎熱的高溫條件下施工時，應注意采取防暑降溫措施。同時還應負責為其雇用的員工供應清潔的飲用水和合格的施工用水。
2、我公司應自行雇用當地的民工投入到施工生產中，以增加當地的民工收入。雇用員工應完善勞務注冊手續，并與雇用的員工訂立勞務合同，以明確雙方的權利和義務。同時為其雇員安排食宿并提供各種必需的生活設施，并應采取合理的衛生防護措施以保護其雇員的健康和安全。在處理勞務事宜時，應充分考慮和尊重法定的節假日和公認的農忙季節，尊重宗教習慣和風俗習慣。
公司拖欠農民工工資解決方案 2
一、落實建設資金到位制度，杜絕墊資施工
墊資施工工程從一開始就埋下了拖欠工程款和拖欠農民工工資的隱患。要從源頭上堵住拖欠工資現象，必須杜絕墊資工程�！吨腥A人民共和國建筑法》第8條規定，申請領取《施工許可證》應當具備8個條件，其中之一就是“建設資金落實”。要嚴格項目管理程序，對建設資金不到位的工程項目，一律不予頒發施工許可證。但目前墊資施工的現象普遍存在，建設單位利用自己的優勢往往對施工單位提出墊資施工的要求，施工單位為了攬到工程也甘愿如此，這都違反了《中華人民共和國建筑法》的有關規定。但問題是，墊資施工行為在《中華人民共和國建筑法》中沒有直接的規定，《中華人民共和國建筑法》第17條只是籠統地規定，沒有具體的界定。在對《中華人民共和國建筑法》的修改不能立即進行的情況下，可考慮以法規、規章或司法解釋的形式對建設單位和施工單位的墊資行為進行規避并制定相應的處罰制度，使墊資施工的行為從源頭得到遏止。
二、落實月薪制，杜絕年薪制
《中華人民共和國勞動法》第50條規定：“工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人�！边@里的勞動者沒有任何身份和地域的差別，也就是說，對農民工同樣必須按月足額支付工資。而欠薪現象的發生與沒有對農民工實行“月薪制”有一定的關系。如果能采取堅決有效的措施，確保農民工按月足額領取工資，年終討薪大行動將不復存在。要做到這一點，有必要建立工資保證金制度。
1、可從工程項目中劃撥一部分資金進入專門賬戶，作為農民工的預備工資，農民工按約定時間到銀行領取，減小了包工頭拖欠農民工工資和攜款出逃的可能。
2、還可運用市場機制預防新增欠款，按照國際通行做法，逐步在所有工程項目推行業主支付擔保和承包商履約擔保制度，一旦業主或承包商不按合同約定履行支付工程款義務，將由為業主或者承包商提供擔保的保證人代為履約或賠償，以確保工程款能得到支付，避免發生拖欠農民工工資的現象。
現在一些施工單位給農民工每月支付的是生活費，具體工資到年底一次性支付，這給拖欠農民工工資留下了很大的隱患。作為政府的各級主管部門要依法整頓年薪制，保障農民工按月足額領取工資，這是從源頭根治拖欠農民工工資的重要手段。
三、落實勞動合同制度，規制用人單位
《中華人民共和國勞動法》第16條規定：“建立勞動關系應當訂立勞動合同�！庇邢喈斠徊糠洲r民工與用人單位之間沒有簽訂合同。由于目前的勞動力市場是買方市場，農民工找工作較難，如果把不簽訂勞動合同歸咎于農民工法律意識淡薄，恐怕是極不公平的'。雖然進城務工的農民工們不愿因一紙合同而舍棄眼前的掙錢機會，但根本原因在于企業不愿與農民工簽定勞動合同而受其約束。為了保護勞動者的合法利益，法律有必要規定強制企業與之建立勞動關系的農民工簽定勞動合同，對拒絕簽定勞動合同的用人單位要予以應有的處罰。要加強對農民工勞動合同的管理，在行政機關檢查勞動合同的執行情況時，要依照《中華人民共和國勞動合同法》，對合同條款逐條進行審查，對那些不合法的霸王條款依法予以取締并責令進行改正，使農民工的合法權利得到保障。
四、增設拖欠工資罪，打擊拖欠農民工工資行為
對拖欠農民工工資行為的打擊力度不夠，與法律缺少相應的規定有著一定的關系�！吨腥A人民共和國勞動法》對惡意拖欠工資的單位僅規定了“責令支付勞動者的工資報酬、經濟補償，并可以責令支付賠償金”，卻沒有對嚴重的欠薪行為可以給予刑事制裁的措施。不少用人單位正是利用了這個法律漏洞肆意欠薪，因此通過修改法律條款，按照拖欠的時間、數額、涉及的農民工的數量、拖欠造成的后果對欠薪者加大處罰力度是很有必要的。在香港，依照相關法規，雇主不按時支付工資給雇員，可被檢控，一經定罪，最高可被罰款20萬港元及監禁一年。內地有必要在相關法律中采用一些刑法要素，達到震懾此類違法行為的目的。建議在《中華人民共和國刑法》中增設“拖欠工資罪”，對拖欠工資嚴重者予以刑事懲罰。
五、簡化勞資雙方解決糾紛程序，為農民工建立維權綠色通道
從理論上講，拿不到工錢，可以去勞動仲裁機構申請仲裁，可以去法院起訴。可是諸多的代理費、仲裁費、訴訟費，漫長的審理時限、期間在城里的生活花費等等，還有“裁決容易執行難”的尷尬，使多少本來想依靠法律維權的人退避三舍!農民工不愿去仲裁打官司，合法權益受到侵害時不找仲裁司法部門，是因為農民工們沒有時間沒有錢去仲裁打官司。農民工索要工錢的時間性很強，他們一般是在家里夏收和春節時開始索要工錢，由于回家時間緊，因而耗時耗力、程序煩瑣的“法律途徑”對他們來講并不現實。為快速處理農民工欠薪案件，有關仲裁司法部門應為農民工建立一條“維權綠色通道”，快立案、緩費用、速審理、快執行。讓法律真正成為農民工維護自身權利的工具。
公司拖欠農民工工資解決方案 3
隨著我國經濟社會蓬勃發展，勞動用工制度的不斷深化，務工的農民工逐年增多，收入得到大幅提高，但因建筑工程領域層層轉包而引發的欠薪行為卻屢禁不止，在全國很多地方仍較突出。近年來，因欠薪到勞動監察部門投訴舉報案件呈上升趨勢，大量農民工春節前夕因找不到“包工頭”，無法短期內要到工資采取拉橫幅，打旗子，圍堵政府機關及交通要道等過激行為時有發生，對人民生產、生活及社會穩定造成惡劣影響，成為社會關注的焦點。
一、處理農民工工資拖欠案件現狀
近幾年，我縣欠薪的人數、金額大幅上漲，20xx年受理舉報投訴案件141件，立案70件，結案70件，為農民工討薪2828萬元，建筑領域拖欠工資案件占總案件的90%，個體經濟組織占總案件的5%、企業占案件的5%，建筑行業是治理的關鍵和重點。
(一)建設領域監管困難，欠薪形勢依舊嚴峻。
在20xx年立案的70件案件中有60件涉及建設領域，欠薪金額高達2803萬元，欠薪金額居高不下，屢創新高。
(二)建設領域欠薪案件多辦難以立案，調處難度大。
建設行業人員流動性大，勞動合同簽訂率低，調查取證難，因此多數案件難以立案，無法按照法律程序辦理，但涉及農民工切身利益，解決此類問題往往只能采取協調處理的辦法。
二、存在的困難與問題
(一)建設領域層層轉包嚴重。
鄖西縣95%以上建筑項目存在層層轉包現象，建筑行業勞動合同簽訂率低下，農民工投訴時能提供勞動合同的不多，口頭約定多，不能提供工資表、考勤表、工作證、欠條等證據，大部分農民工不知道包工頭的真實名字及建筑公司的名稱，證據不足難以立案。由于開發商或建筑商直接將工程發包給包工頭，包工頭再招來農民工干活，由于層層轉包，造成勞動關系認定難、用工主體認定難。
(二)部門協作難。
每年年底從中央到省市人社、發改委、公安、住建等12部門聯合發文，開展農民工工資支付情況專項檢查，但實際上只有人社部門勞動監察局一部門開展專項檢查，欠薪勞動案件通常在年前集中爆發，防不勝防，平時農民工大多外出或在本地打工，怕討薪耽誤時間，年底了才集中投訴，勞動監察難以迅速處理，需要公安、住建等多部門協作處理，但實際上主要靠勞動監察單打獨斗，鄖西縣早在2014年4月就出臺了《建立農民工工資清欠部門聯席會議制度的通知》，聯席會議由人社等部門組成，每個部門的職責也規定的很明確，在具體實施過程中難度較大，阻力較大。
(三)行政執法和刑事司法銜接難。
《刑法修正案》(九)和《最高人民法院關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺后，湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省人社廳、湖北省公安廳四部門聯合下發了，該文件明確了辦案方法，辦案程序、認定標準及人社、檢察院、公安三部門協作方式，是辦案指南，但由于未明確說明“無故”、“無能力支付”等由哪個部門認定，加之勞動監察、公安機關、檢察機關對同一條文的理解不同，辦案思路不同以及規避風險等原因導致案件移送公安難，有時一個案件多次移送公安仍被退回，每次退回的"理由都不盡相同，不得以只有找檢察院申請立案監督，即便如此有些案件移送一年也沒有進展，這樣投訴者不理解對勞動監察部門怨聲載道，也只得耐心解釋，忍氣吞聲。由于建筑行業監管不力，層層轉包想象嚴重。
三、處理拖欠工資的做法
(一)暢通投訴渠道。
設立投訴舉報電話、郵箱、論壇，方便群眾投訴、舉報，指派專人受理投訴、舉報案件，及時回答各種咨詢、調查處理各種案件、回復上級主管部門及同級政府的.信訪件，做到有問必答，有案必立，有始有終。竭盡全力解決勞動者最直接、最現實問題，最大程度維護勞動者合法權益，不斷提高勞動者的滿意度。
(二)落實監管職責。
嚴格依照國辦發[20xx]1號，鄂政辦發[20xx]74號文件要求做好各自工作，齊抓共管，共同發力，保持對欠薪的高壓態勢，在工資支付保障金，施工許可證辦理，招投標，貸款融資等方面嚴格把關，將欠薪苗頭扼殺在搖籃中。
(三)加強建筑行業勞動用工管理。
在建筑行業勞動用工方面，創新監管方式，為每一個新建建筑項目建立勞動用工檔案，實行動態管理，不定時對建筑企業勞動合同簽訂情況，工資發放情況，執行最低工資標準情況進行檢查，發現問題及時整改，對不配合調查、拒不整改的違反企業予以重罰并在媒體公開曝光。
四、建議
(一)建立案件聯合協作工作機制。
建議市局聯合公安、法院、檢查院等相關部門共同探討在行政司法與刑事司法銜接中出現的問題，建立拒不支付勞動報酬案件聯合協作工作機制，通過定期召開工作溝通會，案件討論會，對協同辦案的難點問題進行破解，對重大疑難案件做到早介入、早預防、早謀劃。
(二)建議盡快出臺《兩法銜接辦法》。
明確各職能部門的職責范圍及問責制度，確保文件能貫徹執行，促進行政執法與刑事司法無縫銜接，實現“依法辦案，執法為民”的目標。
公司拖欠農民工工資解決方案 4
一、基本情況
我局與市委宣傳部聯合下發《20xx年全市法制宣傳工作要點》，突出宣傳農民工權益維護、農村土地經營權流轉、土地管理、農民工勞動就業、農民工工資保障等法律法規，最大限度地發揮法制宣傳教育在維護農民工權益、增強農民工法律素養中的重要基礎和推進作用。大力開展農民工法律援助工作，截止10月底，全市法律援助機構共辦理農民工維權案件128件，受援農民工1297人。
二、主要做法
1.將農民工法律法規宣傳納入全市法制宣傳工作計劃
3月10日，市委宣傳部、市司法局聯合下發《20xx年全市法制宣傳工作要點》，明確要求全市各級各單位，緊緊圍繞市委、政府中心工作開展法制宣傳工作，把農民工工作作為一項重要工作，放在突出位置，突出宣傳好權益維護、農村土地經營權流轉、土地管理、農民工勞動就業、農民工工資保障等法律法規。
2.深入宣傳農民工相關法律法規
20xx年5月起，我局派30余名干部先后100余人次赴清浦區、洪澤縣34個村擔任平安與法治建設指導員，對廣大農民工及家屬開展法制宣傳70余場次，受教育群眾1萬余人次。我們開展了20余次法律服務進社區、走進直播室等活動，大力宣傳涉農法律知識，增加農民工的維權意識。我們通過制作法制宣傳欄、發調查表等形式提醒農民工在平時工作中和外出務工時要提高法律意識和維權意識，注意簽訂勞動用工合同，收集保存相關權益受侵害的證據。
3.將農民工法制宣傳貫穿四級干部學法競賽全過程
今年我們組織了全市四級干部學法競賽，我們將土地法、土地承包法、勞動法、森林法、水法等與農民、農村問題密切相關的法律法規納入村居干部、鄉鎮干部復習和考試范圍，通過考試促進學習，通過考試促進基層干部依法行政、依法管理。
4.打造全天候“12348”法律服務平臺
進一步健全和完善“12348”法律服務工作職責、“12348”法律服務專用電話值班制度、“12348”工作人員職責和工作要求。保證“12348”法律服務熱線24小時為農民工開通。
5.舉辦法援工作人員涉農法律業務知識培訓
更好地為農民工提供優質高效的法律服務。我們專門抽調農民工案件較為典型縣區的法律援助機構負責人參加省司法廳農民工涉法事務的專項培訓，組織編寫發放涉及農民工案件的有關法律法規、政策書刊和涉及農民工案件的辦案手冊。
6.加強協同配合，提高農民工法律援助案件的`協調力度
我們聯合共青團淮安市委調整了淮安市青少年法律援助中心的組成人員，加強對留守兒童的維權服務，盡量為外出務工的農民工解除后顧之憂。
7.辦理了一批有影響的涉及農民工的法律援助案件
今年以來，我是法律援助機構辦理了一批有影響的農民工法律援助案件。盱眙縣法律援助中心辦理的290名農民工被拖欠28萬元的勞動報酬仲裁案，楚州區法律援助中心辦理的110名農民工被拖欠32萬元的工資款等案件，均取得了圓滿的結果。這些案件的成功辦理，消除了社會負面影響，解了政府之憂，解了廣大農民工兄弟之急，取得很好效果。
三、下一步工作打算
1.強化組織，加強領導。堅決貫徹落實黨中央國務院、省委省政府及市委市政府關于農民工工作相關文件，健全農民工工作組織機構，進一步加大對全市農民工法制宣傳、法律援助工作的監督和指導。2.創新舉措，完善網絡。創新工作舉措，進一步發揮基層司法所、法律服務所、法律宣傳與法律援助機構與農民工聯系緊密的優勢，強化法律援助、法律服務組織網絡建設，最大限度地為農民工提供優質高效的法律服務。
3.加強培訓，狠抓落實。對辦理農民工法律援助案件的援助人員加強業務培訓，舉辦涉及農民工法律援助工作的講座，提高農民工法律援助案件辦理質量。進一步放寬農民工法律援助案件的門檻，做好全面覆蓋、應援盡援。
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20xx年，我區始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務，嚴格按照中央和省、市關于保障農民工工資支付工作的有關政策部署，加強組織領導。創新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題，保障了農民工合法權益，維護了全區和諧穩定大局。
一、采取的主要做法及成效
(一)加強組織領導，強化工作保障。
我區解決企業工資拖欠聯席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動，結合我區實際制定了有針對性的專項行動工作方案，明確任務，突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責，實施“三查兩清零”，確保政府工程項目無欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。
(二)對排查發現和投訴舉報的.欠薪案件，發現一起，登記一起，解決一起;
(三)對已辦結的欠薪案件開展“回頭看”，認真復核，確保被拖欠工資確實發放到每個農民工本人手中，做到案了事了;
(四)對建設領域工程項目發生欠薪的實行“一案雙查”，既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好，還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;
(五)在工程建設領域全面推行工資保證金制度，根據用人單位工資支付情況，實行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔保制度，規范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實現及時收繳，按時退回。
(六)在工程建設領域，實行農民工工資與其他工程款分賬管理制度，推動農民工工資與工程材料款等相分離。
(七)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為，查明違法事實，依法移送公安機關;對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機關的欠薪案件，一個不落，全部列入“黑名單”，向社會公布，并按時推送，實施聯合懲戒，達到問責一人警示一批，震懾一片的社會效果。
二、工作開展情況
(一)排查全覆蓋，不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作，對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進行全面清查，重點對政府投資工程項目、國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目，有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。20xx年11月20日至2020年2月3日，我區對33個在建工程項目進行了檢查，其中政府投資項目21個，其他項目12個。經檢查，未發現欠薪情況，也未發生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)規范執法程序，健全巡查機制。為規范巡查工作，突出專項行動效果，此次行動在原有的日常巡查機制下，健全了前期摸排梳理、中期現場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬，按照治欠保支工作規定，采取現場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查，針對檢查中發現的花名冊更新不及時，臺賬內容不完善、勞動合同簽訂不規范等問題，立即要求各項目制定切實可行的整改方案，檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題，由聯席辦、行業主管部門、項目業主單位明確整改內容，整改時效，優化整改方案，確保整改效果發現有涉嫌欠薪的行為立即啟動執法辦案程序，依法快查快處，確保發現一起，查處一起。
(三)施工企業在銀行建立農民工工資專用賬戶，專門用于發放農民工工資，到20xx年底農民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了100%以上在建工程項目。
(四)推動勞動用工實名制管理，健全勞動用工和工資支付記錄，明確用人單位對農民工的工資支付責任，到20xx年底，實名制管理覆蓋了100%以上在建工程項目。
(五)落實按月足額支付工資規定，鼓勵實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發工資的辦法，到20xx年底，實現按月足額支付工資規定的工程項目達到了100%。
公司拖欠農民工工資解決方案 6
根據國務院、省、市保障農民工工資支付工作部署和區委、區政府的工作安排，從11月初開始，區解欠聯席辦在全區建設領域大刀闊斧地開展了農民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進。
一、工作措施
1、領導高度重視。根據區委主要領導指示批示精神，從11月10日區清欠辦即開展新一輪摸排工作；11月20日，在區委中心組理論學習會上區委、區政府主要領導就農民工工資清欠工作進行強調。11月25日，召開了全區農民工工資支付冬季攻堅行動動員部署會，由常務副區長牽頭召開，各鎮（社管中心）政府主要負責人、區直相關單位主要負責人參會，下發《南譙區農民工工資清欠工作“冬季攻堅行動”實施方案》，明確指導思想、工作目標、重點任務、實施步驟和工作要求，全區迅速掀起了欠薪攻堅活動熱潮。
2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動早，到11月中旬基本掌握了全區在建項目情況。全區共66個項目，重點分布在住建、重點工程處、經開區、高教科創城等領域，鎮（社管中心）欠薪壓力小于區直部門。66個在建項目中政府類項目37個，社會類項目9個，涉及農民工4002人，未支付工資0.81億元，區解欠辦將66個項目分為三個等級：即無欠薪項目、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目。據統計，無欠薪項目是40個，一般欠薪項目26個，嚴重欠薪項目8個。
3、有力推進工作。一是實行周調度制。在“冬季攻堅行動”后，區解欠辦每周召開重點部門、重點單位嚴重欠薪隱患調度會，一個一個項目分析研判，提出解決問題具體措施；二是周報告制。每周向區效能群發布工作進展、存在問題和銷號情況；三是重大隱患協調機制。對可能存在隱患的問題，由政法委牽頭，公安、人社、稅務、住建等部門參加，集體會商、合力攻堅。專項行動期間，制作“約談詢問筆錄”28份，下達“限期整改指令書”和“納入拖欠農民工工資黑名單事先告知書”3份，對有能力支付而拒不支付工資的，立案偵查2件。
4、形成長效機制。今年相繼出臺了《南譙區建立治理農民工工資長效機制的通知》、《南譙區保障農民工工資支付考核辦法》、《南譙區關于建立企業工資支付監控和隱患排查預警機制的實施辦法》等文件，同時將各鎮（社管中心）、各部門保障農民工工資支付工作納入考核，強化各地、各單位責任意識。
二、工作成效
一是實現農民工工資勞務費專戶設立、農民工工資保證金繳納兩個百分百；二是全區范圍內在建66個項目，其中有隱患的'是26個，到目前為止，一般隱患由18個銷號至1個，嚴重隱患由8個銷號至1個，無欠薪比例由“冬季攻堅行動”初期的60.6%提升至97%。兩個未銷號的項目相繼進入司法程序；三是據統計到目前，今年共追繳補發農民工工資9652萬元，涉及農民工1652人，尤其是政府類投資項目，實現農民工工資百分百發放到位；四是因農民工工資而引發的越級群訪事件基本消除，維護了社會穩定。
三、下步安排
1、加強剛性約束。根據《滁州市建設領域農民工工資管理暫行辦法》文件精神，緊盯我區建設領域工程項目，尤其是政府類投資項目，要求施工單位必須按規定辦理勞動用工實名制和足額繳納農民工工資保證金制度；同時要求在項目開工前，項目主管部門必須按合同撥付工程進度款的30%匯入農民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅力度。2020年區解欠辦將每月對全區在建工程項目進行統計，形成常態化工作機制，做到在建項目數量清、工程造價清、欠薪隱患清。同時，進一步加大執法力度，通過摸排將聯合相關責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度，對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書”，對限期內拒不改正的用人單位，將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。
3、落實相關責任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責、誰主管誰負責、誰建設誰負責”原則，對存在欠薪隱患的項目，實行責任包保，推動各鎮（社管中心）、各主管部門對本地、本行業保障農民工工資支付工作負總責，推動各地、各單位主要領導負總責、親自抓，分管領導靠前指揮、具體抓，其他領導主動配合的良好格局；區解欠聯席會議加強對清欠工作的組織領導，積極發揮組織協調和各部門職能作用，及時研究解決工作中遇到的實際問題。
4、強化督查考核。按照專項行動方案要求，聯席會議成員單位組成督查組，對清欠工作落實情況進行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道，充分發揮民工維權熱線作用，力爭做到及時快速處理。加強對重點部門、重點項目、重點案件的督查力度，依據《南譙區保障農民工工資考核辦法》，年后對各鎮、社管中心和區直有關部門進行專項考核，并由效能辦、解欠辦聯合通報，同時做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護社會穩定。年后全國“兩會”將相繼召開，區解欠辦將完善應急處置工作機制，明確權限、任務和分工，規范分級響應和處置流程，強化部門聯動處置。因拖欠農民工工資引發的突發性事件時，及時啟動應急預案。對企業一時難以解決或企業欠薪逃匿的，及時動用應急周轉金、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費，防止事態升級擴大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構成違反治安管理有關法規的，依法予以嚴厲打擊；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任，加強對國務院《保障農民工工資支付條例》的宣傳力度，以《條例》推動農民工工資清欠工作制度化、規范化。
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一、指導思想
根據市委、市政府針對解決好農民工工資拖欠問題的要求和部署，有效預防和快速查處因農民工工資拖欠引發的突發事件，切實做到早發現、早報告、早控制、早解決，依法維護農民工合法權益，確保勞動關系和諧，維護社會穩定。
二、工作目標
建立預防和解決我鎮拖欠農民工工資的'長效機制，切實解決好農民工工資拖欠問題。
三、 組織機構
為保障我鎮預防和解決拖欠民工工資工作的順利實施，加強對該項工作的領導與協調，成立陸坪鎮解決清理拖拖欠民工工資工作小組，具體負責我鎮解決清理拖欠民工工資工作。
領導小組下設辦公室在勞動監察中隊，由彭菊敏同志兼任辦公室主任。
四、職責分工
各部門要在預防和解決拖欠民工工資領導小組的領導下，按照職責分工，密切配合，各司其職，做好預防和解決拖欠民工工資問題。按照各部門的工作實際，具體職責如下：
綜治辦，負責做好因拖欠農民工工資引發的群體性突發事件處置的組織協調工作，督促各部門嚴格落實屬地管理責任，妥善處理上訪事件。
勞動監察中隊，負責受理拖欠民工工資的舉報投訴工作，要堅決依法從嚴從快查處。加強勞動監察日常巡查范圍，規范用人單位勞動用工管理。聯合各部門開展民工工資支付情況專項檢查，全面掌握清欠工作動態，做到反映迅速、措施果斷、處置穩妥。建立健全應急工作機制，發揮農民工資保障金德保障作用。、
落實屬地管理責任，根據《省人民政府辦公廳關于全面拖欠民工工資工作問題的實施意見》（黔府辦發[2016]32號）有關規定，分管各村（居）領導按照“屬地管理、分級管理、誰主管誰負責”的原則，定期或不定期走訪排查可能引發農民工工資拖欠事件的隱患，明確并落實農民工工資拖欠工作的信息報告人，及時上報相關信息;組織、協調相關部門處理農民工工資拖欠工作;落實上級部門下達的解決農民工工資拖欠工作任務。
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一、總體要求
深入貫徹落實省委省政府、市委市政府和區委區政府關于保障農民工工資支付工作的決策部署，按照“減存量、遏增量”的總體目標和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負責”的原則，以根治脫貧攻堅領域欠薪問題為突破口，進一步壓實責任、細化措施、分類施策，全面根治拖欠農民工工資問題，為全鎮經濟社會高質量發展提供有力保障。
二、組織保障
為推進xx欠薪化解維穩工作，全面根治拖欠農民工工資問題，為全鎮經濟社會高質量發展提供有力保障，經研究決定，成立xx欠薪化解維穩工作領導小組。領導小組成員名單如下：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
領導小組主要職責：貫徹落實中央、省、市、區關于根治欠資欠薪工作的決策部署，負責統籌安排部署根治欠資欠薪相關工作，通過處置國有資產化解一批、處置宅基地化解一批、發展產業化解一批、項目資金化解一批的'方式，確保如期完成欠資欠薪根治工作。實行一周一調度工作機制，原則上每周一召開專題會議，由領導小組組長召集召開，及時研究工作開展過程中遇到的問題，討論解決方案，安排下一階段工作。負責督促指導各成員單位開展欠資欠薪排查、欠薪清償、相關政策落實。關注網絡輿情反映的相關欠薪線索，督促涉及單位第一時間作出處理，嚴防網絡輿情負面炒作欠薪問題。嚴厲打擊拒不支付。勞動報酬、惡意欠薪等違法行為。
領導小組下設七個工作專班，分別為欠薪化解專班、拖欠工程款化解專班、信訪維穩工作專班、國有資產處置專班、宅基地處置專班、產業發展專班、項目資金及經費爭取專班，具體如下：
（一）欠薪化解工作專班
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
職責：牽頭做好欠薪相關情況排查統計，建立工作臺賬，并認真審核相關邏輯、數據等，并簽字把關，確保統計情況真實有效。收集完善相關資料并歸檔。根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。牽頭制定欠薪化解工作方案。
（二）拖欠工程款化解專班
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
職責：牽頭做好工程項目欠資情況排查統計，建立工作臺賬，并認真審核相關邏輯、數據等，并簽字把關，確保統計情況真實有效。認真收集完善相關資料并歸檔。根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。牽頭制定拖欠工程款化解工作方案。
�。ㄈ┬旁L維穩工作專班
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
職責：負責收集信訪反映欠資欠薪情況，建立臺賬，并認真審核相關邏輯、數據等，并簽字把關，確保統計情況真實有效，及時反饋相關情況給行業主管部門，跟蹤督促回復辦理，制定信訪穩控方案，做好接訪工作，確保穩定。負責堅持零報告和日報告制度，收集完善相關資料并歸檔。根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
�。ㄋ模﹪匈Y產處置專班
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
職責：負責摸清國有資產底數，做好資產評估工作，按程序做好國有資產處置，及時籌措資金用于化解欠資欠薪。收集完善相關資料并歸檔。根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
�。ㄎ澹┱靥幹脤０�
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
職責：加強與區自然資源局對接，做好土地調規等工作。
進一步摸清現有可作為宅基地處置的地塊面積，對接上級主管部門辦理相關用地手續，按程序做好宅基地處置，及時籌措資金用于化解欠資欠薪。收集完善相關資料并歸檔。根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
（六）產業發展專班
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
職責：進一步摸清現有農業設施及產業情況，盤活農業設施，確保發揮效益，做好產業發展事宜，算好產業收益賬，及時籌措資金用于化解欠資欠薪。收集完善相關資料并歸檔。根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
�。ㄆ撸╉椖抠Y金及經費爭取專班
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
職責：結合xx實際，建立項目庫清單，積極向上爭取項目。加強向上對接，根據工程項目資金支付情況積極爭取撥付相關項目工程資金及工作經費用于化解欠資欠薪。收集完善相關資料并歸檔。根據工作需要和實際情況，報請領導小組召開專門會議，研究安排相關工作，并適時通報專項行動工作開展情況。
三、工作要求
（一）各工作專班要提高政治站位，把根治欠薪欠資作為當前重要政治任務，切實把思想統一到省委、市委、區委有關要求上來，扎實抓好各項工作，確保按時完成根治欠資欠薪各項工作。
�。ǘ└鞴ぷ鲗０嘁叨戎匾暎皶r制定專班詳細工作方案。
�。ㄈ└鞴ぷ鲗０嘁袑嵚穆�，按職責抓好根治欠資欠薪各項工作，鎮黨委政府對根治工作實行周調度，并聽取各專班工作開展情況匯報，對工作不力的將嚴肅追究相關責任。同時在開展相關工作過程中，要確保程序合法合規。
四、重點任務
（一）全面摸排，建全清欠資金臺賬。
領導小組辦公室要及時會同農旅公司、城建辦、農業服務中心、扶貧辦、經發辦、水務站、財政所等有關部門，認真梳理匯總，形成全鎮清欠資金臺賬。
�。ǘ┩怀鲋攸c，加快清欠進度。
對于本方案明確的欠薪項目，涉及村（居）、部門要盯緊抓牢、強化工作措施、加快分類化解進度，堅決做到心中有數、手里有招、肩上有責，確保按時高質量完成既定目標任務，領導小組辦公室要全程跟蹤進度。
�。ㄈ⿵娀酱贆z查，加大督查力度。
各村（居）、各重點部門要對本行業在建工程項目落實《保障農民工工資支付條例》情況持續開展監督檢查，確保在建工程項目拖欠農民工工資全面落實到位，領導小組辦公室要定期、不定期開展隨機抽查，對涉嫌拒不支付勞動報酬的單位及責任人，按程序上報區勞動監察隊，將其納入拖欠農民工工資“失信聯合懲戒對象名單”實施聯合懲戒，形成強有力震懾。
�。ㄋ模┘訌姳O測預警，做好風險穩控。
各村（居）、各部門要動態建立重大欠薪問題和敏感項目臺賬，并納入重大風險防控責任清單，確保重大欠薪問題和敏感項目發現及時、處置得當、穩控有力、化解到位。綜治辦、人社中心、科宣中心要加強協調聯動，充分發揮欠薪輿情聯動處置機制作用，強化正面引導和負責輿情管控，嚴防和妥處各類輿情風險隱患，在開展根治欠薪專項行動中要注重實干、多做少說，避免產生負面輿情。
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依法保障農民工工資報酬權益，事關民生共享與社會和諧。多年來，我區一直高度重視解決拖欠農民工工資問題，相關部門密切配合，加大工作力度，創新維權載體，實行聯動懲戒，取得了明顯成效。但這一問題還未得到根本解決，部分行業特別是工程建設領域拖欠工資問題仍較突出，治理任務依然繁重。為切實解決拖欠農民工工資問題，根據《市政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（連政辦發〔156號），結合我區實際，提出如下實施意見：
一、總體要求“全面達小康、邁上新臺階
�。ǘ┠繕巳蝿�。全面落實工資支付各方主體責任，以建筑、交通、水利等工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務、船舶修造等易發生拖欠農民工工資問題的行業為重點，加快建立源頭預防、動態監管、高效處置、失信懲戒相結合的制度體系，完善市場主體自律、政府依法監管、社會協同監督、司法聯動懲處的工作體系。到
二、重點任務
�。ㄒ唬┤鎸嵭泄こ探ㄔO領域農民工實名制管理制定。堅持施工企業（包括施工總承包企業和分包企業，下同）與農民工先簽訂勞動合同后進場施工、先辦理實名制用工管理登記手續后開工的原則，建立涵蓋施工現場農民工身份信息、勞動考勤、工資結算等信息的勞動計酬手冊，逐步建立全區建筑工人信息管理服務平臺。施工總承包企業（包括直接承包建設單位、發包工程的專業承包企業，下同）要加強對分包企業（包括承包施工總承包企業、發包工程的專業企業和勞務企業，下同）勞動用工和工資支付監督管理，在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員進出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，實時掌握施工現場作業農民工（包括直接招用和分包企業招用人員）工資發放情況，不得以包代管。分包企業應依法招聘農民工，簽訂勞動合同、建立職工名冊、約定工資標準、支付時間和支付方式。施工總承包企業和分包企業應當按月向職工提供工資清單，并將經農民工本人簽字確認的工資支付書面記錄保存兩年以上備查。對未按規定落實實名制管理的工程建設領域企業，由行業主管部門根據其情節輕重，采取通報、限期整改等方式予以懲戒，并與信用評價、評優評先、市場準入、招投標等相掛鉤。
�。ㄈ┩菩秀y行代發農民工工資。推動各類企業委托銀行代發農民工工資。在工程建設領域，施工企業應為招用農民工申辦的`銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，按月考核農民工工作量并編制工資支付表，經農民工本人簽字確認后，每月月底前將工資支付表報送銀行，委托銀行通過其設立的農民工工資（勞務費）專用賬戶直接將工資劃入農民工個人賬戶。鼓勵分包企業將農民工工資委托施工總承包企業直接代發。工期不足一個月的短期或臨時性用工，施工企業應在完成任務后
�。ㄋ模┩晟妻r民工工資保證金和應急周轉金制度。在工程建設領域全面實行農民工工資保證金制度，將按規定繳納工資保證金作為建設項目開工必要條件。探索建立小微型制造企業、船舶修造企業和租賃型企業等易發生工資拖欠問題行業工資保證金制度。制定和完善工資保證金管理制度和具體辦法，明確收繳部門、繳納比例、動用標準和返還程序等。建立與用人單位信用等級掛鉤的工資保證金差別化繳存辦法，依法注冊且兩年內未發生拖欠的企業實行減免，發生工資拖欠的企業適當提高繳存比例。探索推行業主擔保、銀行保函等第三方擔保制度，積極引入商業保險機制保障農民工工資支付。統籌設立農民工工資支付應急周轉金，欠薪案件高發地區要適當增加規模，動用應急周轉金墊付農民工工資后要及時補足，確保足額儲備。規范應急周轉金使用，明確資金額度、動用條件、批準程序和追回責任，確保財政資金安全。
（六）強化農民工工資支付各方主體責任。全面落實企業對招用農民工工資支付主體責任，督促各類企業嚴格依法將工資按月足額支付給農民工本人，嚴禁將工資發放給不具備用工主體資格的組織和個人。在工程建設領域，施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資支付負總責，分包企業對所招用農民工的工資支付負直接責任，不得以工程款未到位等理由克扣或拖欠農民工工資，不得將合同應收工程款等經營風險轉嫁給農民工。建設單位或施工總承包企業未按合同約定及時劃撥工程款致使分包企業拖欠農民工工資的，要以未結清的工程款為限先行墊付農民工工資；引發群體的事件的，嚴肅追究拖欠工程款單位責任。將工程違法發包、轉包或違法分包導致拖欠農民工工資的建設單位或施工總承包企業要依法承擔清償責任。
�。ò耍┮婪ㄌ幹猛锨忿r民工工資案件。加大工資支付監察執法力度，完善勞動保障監察聯動舉報投訴平臺，實行舉報投訴全省聯動受理，保障執法力量、經費和裝備，提升拖欠農民工工資舉報投訴受理和案件查處效能。加強基層勞動爭議調解組織規范化建設，充分發揮勞動人事爭議調解服務平臺作用，開通農民工工資爭議維權綠色通道，做到優先受理、優先開庭、及時裁決、快速結案。掛牌督辦拖欠農民工工資集體勞動爭議或金額較大的欠薪爭議案件，實行立案、調解、裁決全過程逐級報告制度。健全多部門聯合接待、受理和處理工作機制，深入開展農民工工資支付情況專項檢查活動。完善勞動保障監察行政執法與刑事司法銜接機制，健全信息共享、案件通報、案件移送等制度，建立公安機關提前介入機制，推動完善人民檢察院立案監督和人民法院財產保全制度。對惡意欠薪涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任；對采取非法手段討薪或以討要拖欠工資為名討要工程款構成違反治安管理行為的，依法予以治安處罰；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究刑事責任。健全應急聯合處置機制，妥善處置農民工欠薪引發的群體的事件。
三、“黑名單“一處違法，處處受限
（一）落實屬地管理責任。
�。ǘ⿵娀块T協調配合。健全區政府解決企業工資拖欠問題部門聯席會議制度，成員單位調整為區人社局、區綜治辦、區公安分局、區司法局、區財政局、區建設局、區農水局、區市場監督管理局、區總工會。區人社局要加強統籌協調和督促檢查，做好勞動保障監察執法和勞動爭議調解仲裁工作。城建、水利等部門要履行行業監管職責，督促企業落實實名制管理、農民工工資（勞務費）專用賬戶、銀行代發農民工工資等制度，負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包、拖欠工程款等造成的欠薪案件。區綜治辦要將治理拖欠農民工工資工作納入社會治安綜合治理考評內容。區公安分局要嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪，依法查處以討要工資名義擾亂社會治安秩序的行為。司法行政部門支持引導法律服務機構和法律援助機構為農民工追討欠薪開辟綠色通道，確保提供及時有效的法律服務和法律援助。區財政局要加強對政府投資項目建設全過程的資金監管，按規定及時撥付財政資金。區總工會要加強對企業工資支付情況的監督檢查，協助做好拖欠工資問題查處和爭議調解工作。其他相關部門要根據職責分工，做好保障農民工工資支付工作。
公司拖欠農民工工資解決方案 10
一、主要做法
�。ㄒ唬┟鞔_職責，加強配合
為了加強對農民工工資支付情況專項檢查活動的組織領導，我們按照上級要求，成立了由市人力資源和社會保障局、市公安局、市住房和城鄉建設局、市工商局、市國資委、市總工會有關負責人組成的專項檢查活動領導小組，并制定了詳細的檢查方案，明確重點檢查對象，分解落實工作責任。我們組織召開了專項檢查領導小組工作會議，進一步明確職責分工，加強各部門之間的協調配合。人力資源和社會保障部門負責牽頭組織協調農民工工資支付專項檢查工作，對拖欠農民工工資的案件及時進行調查，依法作出行政處理或處罰；建設部門參加對建筑行業的執法檢查，并配合人力資源和社會保障部門做好有關工作；公安部門協助有關部門查處拖欠工資以及欠薪逃匿的違法行為，協助處理拖欠農民工工資引發的事件；工商部門負責檢查驗證被檢查單位的工商營業執照；國有資產監督管理部門負責協調處理使用農民工的國有企業及國有控股企業拖欠農民工工資的案件；工會組織開展貫徹實施勞動保障法律法規情況的監督活動，對用人單位拒絕改正違法行為的，及時提請有關部門處理。
�。ǘ┥钊腴_展宣傳，提高勞動者維權意識
一是將《勞動合同法》、《工資支付暫行規定》、《最低工資規定》、《勞動合同法釋義》等勞動保障法律、政策法規匯編成冊，向用人單位和勞動者發送15000余份。
二是通過受理舉報投訴、到工作場所現場檢查等形式，告知勞動者的勞動保障權利，以及當其合法權益受到侵害時尋求保護的方法和手段。
三是通過廣播、電視、報刊等新聞媒體和在建筑工地懸掛民工權益保護責任牌等方式，在全市深入宣傳農民工工資支付、簽訂勞動合同、參加社會保險等方面的法律規定。
通過各種有的放矢的宣傳，勞動者的維權意識越來越強，用人單位遵守勞動保障法律、政策法規的自覺性也明顯提高。
（三）多措并舉，縝密開展專項檢查
檢查期間，我們充分發揮各部門的職能優勢，形成聯動工作機制，做到邊檢查，邊處理，切實將本次專項檢查工作落到實處。
1、確定重點行業。重點對建筑施工企業、加工制造業、餐飲服務業、交通行業施工工地進行檢查。在執法過程中，對農民工舉報投訴工資拖欠案件，我們認真記錄所投訴的內容。對于投訴內容屬實的問題，迅速指派人員介入，深入工地現場調查核實，并及時拿出處理方案，確保企業拖欠行為得到有效解決，使農民工在最短的時間內足額領取到拖欠的工資。
2、把握執法重點。檢查主要內容為：用人單位工資是否已及時足額支付勞動者，是否與勞動者簽訂勞動合同，工資支付是否不低于隨州市最低工資標準。同時，檢查記工考勤卡的建立和履行情況，查看工資支付憑證，聽取勞動者反映，對發現的問題及時發出詢問通知書和限期整改指令書，限期整改。
3、及時處臵群眾投訴案件。我們通過建立健全舉報投訴受理制度和處理結果回訪制度，規范舉報投訴處理程序，公布舉報投訴電話，設立舉報投訴信箱，進一步暢通了舉報投訴渠道。同時，我們建立值班制度，加強24小時值班，確保投訴舉報電話暢通無阻。對拖欠農民工工資的各類投訴舉報和媒體提供的信息，做到“有報必接、有案必查，及時介入、依法處臵”，不放過一起欠薪舉報案件，不漏掉一條欠薪信息，不放走一個拖欠農民工工資的責任人。對涉及人數多、金額較大的案件，勞動保障監察部門及時介入，迅速調查，及時進行處臵。
�。ㄋ模┙㈩A防欠薪機制，源頭預防欠薪問題為更好地推動農民工工資清欠工作，我們逐步完善了農民工工資監控管理體系建設，扎實有效地推進預防欠薪工作的深入開展。
一是建立了農民工工資支付保證金制度。截至目前，我市農民工工資支付專項賬戶已累計收取農民工工資支付保證金1021萬元。
二是建立工資支付日常監管制度。重點加強房地產開發等在建工程項目的日常監管，進一步規范工資支付行為，有效地從源頭上預防欠薪問題的發生。
二、發生拖欠農民工工資問題的主要原因
�。ㄒ唬┙ㄔO單位未按工程合同足額支付施工企業工程款。在對處理投訴拖欠農民工工資案件中，調查發現有少數建設單位因支付施工企業工程款不到位，到年終或工程主體結束后雙方發生爭議，造成農民工無法足額領取工資。
�。ǘ┦┕て髽I墊資施工，資金不足引起平時拖欠。部分承建企業為全墊資性質，在平時工作中只發放給農民工生活費用，一般只占農民工應得工資20-30%左右。到年終由于承建企業資金周轉困難，造成了拖欠農民工工資行為，且往往數額較大。
�。ㄈ┺r民工工資平時不能做到月發月清。少數承建企業與無主體資格的個人非法簽訂了分包協議，并在協議中約定付款方式為工程量的50-70%左右。更為嚴重的是，有的沒有書面約定，致使農民工到月無法足額領取工資。
�。ㄋ模┦┕て髽I不與農民工依法簽定合同，用工管理混亂。施工企業存在非法分包行為，開發商與施工方、施工方與農民工之間不簽訂合同，造成各方之間權責不明。施工企業的項目部對農民工的管理較為混亂，包工頭招用人員隨意性較大。施工企業的項目部只依據工程進度將工程款直接支付給包工頭，造成農民工工資不能及時到位。
�。ㄎ澹┺r民工維權意識淡薄，平時對拖欠工資行為不敢投訴。絕大部分農民工對法律法規意識淡薄，對每月只領取生活費的方式不敢向當地勞動保障部門投訴，甚至一次次聽取包工頭的欺騙，加之農民工害怕失去工作崗位而埋頭苦干到年底，最后一年的血汗錢還是無法兌現。
三、存在的突出問題
通過對我市比較集中的建筑業企業發生的拖欠農民工工資案件的分析來看，預防和解決農民工工資拖欠工作主要存在著以下三個方面的問題：一是有著發生起數多、金額大、歷年拖欠等特點；二是有的拖欠農民工工資案件證據資料不全，并涉及到包工頭拖欠工資，甚至有的包工頭居無定所不好聯系。三是有個別案件基本上沒有任何書面證據材料，不易證明，也不易核實拖欠的.具體金額，造成上訪案件難以查處，也給我們清欠工作帶來難度。
四、下一步工作打算
今年以來，我們在解決拖欠農民工工資問題方面做了一定的工作，也取得了一定的成績。但隨著元旦、春節的臨近，拖欠農民工工資問題會進一步凸現，面臨的情況將會更加復雜，任務將更加繁重，維權維穩的壓力也將更大。下一步，我們將進一步加大工作力度，強化工作措施，從以下幾個方面做好專項檢查工作。
�。ㄒ唬┱J真摸底排查，扎實清欠。一是針對舉報投訴，對轄區內用人單位搞好摸底排查，進行普法宣傳，發現違規行為及時解決。二是進一步加大清欠力度，對部分證據不足但仍能采取調查取證辦法的，進一步調查尋找證據；對沒有書面證據但能找到拖欠包工頭或建筑單位的，盡量加以解決。對惡意拖欠的用人單位嚴肅處理，避免農民工投訴拖欠工資案件集中到年底上訪的現象。三是全市勞動保障監察機構將于元旦、春節期間適時執行無休日制度，力求做到平時工作不放松，元旦春節期間重點抓，確保不發生重大農民工工資拖欠事件。
�。ǘ┘哟笮麄髁Χ龋晟凭W格化建設。發揮新聞媒體的輿論導向作用，使農民工充分認識到與施工企業簽訂勞動合同的必要性。進一步加大人力和資金的投入，更好地完善社會保障網格化建設，創建自我維權與執法監督于一體的和諧氛圍。
（三）強化監管責任，搞好協調配合。通過樹立主角意識，強化部門監管責任，形成部門相互支持、密切配合的工作格局，努力在全社會營造維護勞動者合法權益的氛圍，切實維護我市社會穩定。
公司拖欠農民工工資解決方案 11
為認真貫徹落實《國務院關于解決農民工問題的若干意見精神》，規范企業用工行為，維護廣大農民工的合法權益，促進區域經濟健康發展，維護社會和諧穩定。根據北京市大興區人民政府《關于進一步解決拖欠農民工工資問題的意見》京興政發[2007]38號文件精神，結合我鎮實際情況，特制定本方案，具體要求如下：
一、重要意義
從深入貫徹落實科學發展觀，構建和諧社會的高度出發，以維護農民工合法權益作為根本出發點，把繼續解決好拖欠農民工工資問題作為當前和今后一個時期的重要工作來抓，采取有效措施，加大力度解決拖欠農民工工資問題。堅持標本兼治，綜合治理的方針，加快建立預防和解決拖欠農民工工資問題的長效機制，把解決舊的拖欠和預防發生新的拖欠相結合，通過加大執法檢查力度，鞏固我鎮近年清理拖欠農民工工資工作取得的成果。
二、組織機構
成立北臧村鎮2009年解決拖欠農民工工資問題領導小組，鎮長王志敏同志任組長，鎮信訪辦、矛盾調處中心、企業發展辦公室、農業發展辦公室、勞動和社會保障科、城鎮建設規劃科、重大項目辦公室、派出所、司法所、工會、宣傳文體中心及各村黨支部、村委會等為成員單位。
三、組織保障
1、解決拖欠農民工工資問題聯席會議制度：
為進一步加強解決農民工工資問題的組織領導，切實維護農民工合法權益，確保社會穩定，建立鎮長參加的，鎮信訪辦、矛盾調處中心、企業發展辦公室、農業發展辦公室、勞動和社會保障科、城鎮建設規劃科、重大項目辦公室、派出所、司法所、工會、宣傳文體中心及各村黨支部、村委會等各部門負責人為成員的解決農民工工資拖欠問題聯席會議制度，負責解決拖欠農民工工資的相關事宜，加強對重點行業農民工工資支付的監督管理。
2、解決拖欠農民工工資問題責任分工制度：
勞動和社會保障科牽頭會同有關部門制定相關工作計劃和政策措施，建立預防和解決拖欠農民工工資的機制和制度，通過勞動行政監察執法，糾正和處理拖欠農民工工資的違法行為。
城鎮建設規劃科負責對非法占地，違法建設行為進行嚴厲查處，杜絕因非法占地，違法建設導致拖欠農民工工資現象。
企業發展辦公室負責鎮域企業勞動法律、法規政策的宣傳與貫徹，對雇傭雙方進行《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》三法培訓教育，重點抓好用人單位勞動用工、勞動合同簽訂、社會保險費征繳、勞動報酬規范化管理工作，依法查處違法行為，維護勞動者合法權益。
農業發展辦公室負責鎮域農業企業雇用雙方勞動法律、法規政策的宣傳與貫徹，進行三法培訓教育，對企業用工行為規范管理，做好日常巡查。
重大項目辦公室負責新農村建設中建筑施工企業雇用雙方勞動法律、法規政策的宣傳，建立資金監管賬戶，保證農民工的合法權益。
信訪辦、矛盾調處中心負責接待來訪農民工、矛盾糾紛排查調處及其總體部署、協調工作，兩部門相互協助配合，疏導調處重大信訪、群體上訪案件，解決突發性事件，做好農民工的思想疏導工作。
工會負責指導、幫助企業建立和完善工會組織，逐步提高工會組織為勞動者維權的能力。指導農民工與企業簽訂勞動合同和集體合同，加強對勞動合同、集體合同履行情況的監督。
派出所負責協助勞動和社會保障科嚴厲查處拖欠農民工工資以及欠薪逃匿的違法行為，對惡意討要工資的要依法從嚴處理，確保社會穩定。
司法所負責推行法律援助制度，為符合法律援助條件的農民工提供法律援助。配合勞動和社會保障科指導、督促拖欠農民工工資的用人單位與農民工簽訂還款協議，建立完善、便捷、高效的維權機制。
各村黨支部、村委會負責轄區內企業日常巡查工作，對企業勞動合同簽訂、社會保險繳納、工資發放等情況進行規范管理，按月上報監察信息，發現問題及時上報。負責轄區內各類建設工程的日常監察，做好工程甲乙雙方工程款的協助兌現工作，確保無拖欠工人工資現象的發生，做好矛盾排查和預防并上報及時。
各職能部門要密切配合，各司其職，積極預防和妥善處理勞務糾紛引起的群體的事件，做好拖欠農民工工資問題的預防與解決工作。
3、解決拖欠農民工工資問題定期會審制度：
各職能部門要各司其職，對拖欠農民工工資的各類情況要做到底數清、掌握情況及時，通過定期會審、重點排查等手段對拖欠農民工工資現象認真研究建立臺帳制定措施，做到早預防，早處理。
4、解決拖欠農民工工資問題定期通報制度：
建立健全工資支付監控制度和定期通報制度，對企業工資支付情況進行監督檢查，并對檢查結果進行公布和對有關企業提出預警。對因勞動報酬原因造成越級上訪及大規模工資拖欠現象的企業進行新聞媒體曝光，通報批評。
四、工作措施
1、強化企業三法培訓：以全面貫徹實施《勞動合同法》、《就業促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》為主線，在全鎮范圍內開展企業法人、勞資負責人三法培訓活動，活動要求勞動和社會保障科牽頭，企業發展辦公室組織，其他各部門協助配合。通過強化宣傳教育，在全鎮大力營造學法、守法、用法、執法的良好社會氛圍。
2、建立企業職工聯系卡制度：在執法大檢查活動中，向企業職工發放北臧村鎮政府聯系卡，聯系卡中注有政府各職能部門的工作分工，投訴及舉報電話，確保舉報投訴渠道的暢通，對舉報投訴的拖欠農民工工資問題，及時進行調查處理。
3、落實層層監管責任，簽訂責任書：在執法大檢查活動中，我鎮要求各村黨支部、村委會與轄區內企業簽署《清欠工人工資責任書》，規范企業用工行為；村域外的本鎮企業由企業發展辦公室與各企業簽署《清欠工人工資責任書》，政府還要與各村委會簽署《清欠工人工資責任書》，使責任層層落實到位。
4、強化日常巡查：各村級專職就業指導員要各負其責，每月對轄區內企業進行日常巡查，于每月30日前將巡查結果上報勞動和社會保障科。
5、日常矛盾排查工作：每月30日前召開日常矛盾排查會議，各職能部門及村級就業指導員做好日常排查、矛盾預防工作，定期匯報排查結果，制定解決方案，及時解決矛盾問題。
6、做好專項監察：每季度的首月為專項執法大檢查活動月，檢查的'主要內容有：(1)針對《勞動合同法》貫徹實施情況，監察企業勞動合同文本規范情況、勞動合同簽訂情況、勞動合同履行情況、建立和完善勞動規章制度等規范企業用工行為；(2)監察農民工工資支付情況，切實維護農民工合法權益�；顒佑山鉀Q拖欠農民工工資問題領導小組成員單位組織實施，并做好執法大檢查總結，及時上報相關部門。
7、重大活動監察工作：對元旦、春節等重大節日和兩會、國慶等重大活動要加強監察力度。2009年是我國新中國成立60周年大慶，我鎮要重點做好國慶期間的勞動用工監察，維護社會和諧穩定。
五、總體要求
(一)高度重視、加強領導
當前，拖欠農民工工資的問題仍是一個突出的社會熱點問題，因“拖欠”而引發的群眾性討要工資突發事件已成為影響社會穩定的一個重要因素，對此鎮各有關行政職能部門一定要從維護改革發展穩定大局的高度，充分認識維護廣大農民工合法權益的工作，對于促進經濟健康發展，維護社會穩定，建設和諧社會的重要意義，切實把做好解決拖欠農民工工資的工作擺在突出位置，加強組織領導，確保人員，專人負責，全力以赴的把開展農民工工資支付情況的專項執法大檢查活動組織實施好，確保取得實實在在的工作成效。
(二)明確責任，嚴格執法
各職能部門要密切配合，保證這次執法大檢查活動取得明顯效果。根據這次專項執法大檢查的具體要求，要重點突出對勞動用工管理工作薄弱、發生問題較多的用人單位的執法檢查，嚴格依法行政，凡是在規定期限內沒有按照要求進行整改的，要依據有關規定實施行政處罰。對影響惡劣屢教不改尤其是唆使民工惡意滋事、擾亂市場秩序的用人單位在依法處理的同時還應依法通過新聞媒體公開曝光。同時，要確保舉報投訴渠道的暢通，對舉報投訴的拖欠農民工工資問題，要及時進行調查處理。
(三) 搞好大檢查活動主要信息的報送工作
鎮宣傳文體中心負責解決宣傳工作，指定專人負責，確保各項活動圖像、文字信息資料齊全。領導小組各成員單位要將活動的主要信息報區對口各委辦局。
公司拖欠農民工工資解決方案 12
為貫徹落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》（國辦發〔2016〕1號）、《陜西省人民政府辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（陜政辦發〔2016〕28號）、《安康市人民政府辦公室關于全面治理拖欠農民工工資問題的實施意見》（安政辦發〔2016〕126號）精神，切實有效解決我縣拖欠農民工工資問題，結合我縣實際，特制定本實施方案：
一、總體目標
為了有效治理解決拖欠農民工工資問題，我們將以建筑、交通、水利等工程建設領域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等易發拖欠工資的行業為治理重點；著力解決工資支付行為不規范、工資支付監控手段不完備、工資清欠應急保障能力不足、企業失信懲戒機制不健全等突出問題；健全源頭預防、動態監管、失信懲處相結合的制度保障體系；完善市場主體自律、政府依法監管、社會協同監督、司法聯動懲處的工作體系。確保到2017年底，形成制度完備、責任落實、監管有力的治理格局，使我縣拖欠農民工工資問題得到根本遏制。
二、工作內容
�。ㄒ唬z查各施工單位是否存在非法用工、未簽訂勞動合同、未建立勞動用工備案名冊、未執行考勤登記、扣押證件、收取押金、限制人身自由等問題；
（二）治理建設工程違法發包、轉包、掛靠經營、非法分包和拖欠工程款引發的拖欠農民工工資的問題，尤其是政府工程拖欠農民工工資問題；
�。ㄈ┍O督檢查建設項目是否落實工程項目總承包企業工資支付負責制；
�。ㄋ模└鹘ㄔO單位執行工資保證金制度情況；
�。ㄎ澹┱沸綉敝苻D金賬戶建立及資金入賬情況；
（六）整治各行業主管部門和建設單位未落實監督責任，造成拖欠農民工工資日積月累、集中討薪的問題。
三、治理方法和步驟
（一）宣傳動員�？h農民工工作領導小組辦公室要長期組織成員單位采取專欄宣傳、送法上門、散發宣傳資料等形式，大力宣傳《勞動合同法》、《最低工資規定》、《建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》等法律法規和全縣即時制定的各類農民工工作保障措施。指導施工單位規范用工管理，樹立守法誠信的理念，引導廣大農民工運用法律手段維護自身合法權益，營造支持、推動治理行動的良好社會氛圍。
（二）集中治理。各建設單位要落實施工總承包企業在本實施方案印發之日起，及時督促各施工企業就合同簽訂、勞動用工備案名冊建檔、農民工考勤登記制度完善等情況認真開展自查，主動糾正存在的問題�？h人社局要按照實施方案，對我縣所有施工項目逐一進行排查；發現問題的，嚴格按照有關規定，督促相關企業或單位予以糾正、妥善解決，同時要暢通投訴舉報渠道，深入群眾中傾聽群眾訴求，征求群眾意見。對查找出的問題和群眾關心并反映強烈的問題，建立臺賬，跟蹤管理，研究制定整改措施，明確整改時限、責任人，集中力量打好欠薪問題治理攻堅戰，確保農民工的合法權益不受損。
�。ㄈ┛偨Y建制。各建設單位要對本系統施工項目農民工工資支付情況進行全面匯總分析，在春節前一個月分析出拖欠農民工工資問題的原因，研究解決問題的具體措施，建立健全保障農民工工資及時足額支付的長效機制。
四、治理措施
�。ㄒ唬⿻惩ㄍ对V舉報渠道。要始終保持農民工維權投訴通道暢通無阻。設立投訴舉報電話：0915—8820328、信訪接待室：縣人社局二樓勞動監察隊。各行業管理部門也要建立維權渠道解決拖欠工程款問題引發拖欠工資問題，并向社會公布投訴舉報電話和設立信訪接待室。招用農民工較多的企業要設立勞動保障維權公示牌，嚴格落實受理投訴舉報“首辦負責制”，做到有訴必接，有案必查，有查必果。
（二）明確工資支付和清償主體責任。在工程建設領域，施工總承包企業對所承包工程項目的農民工工資負總責，直接與農民工建立勞動關系的勞務和分包企業對農民工工資支付負直接責任；農民工工資必須按月足額支付到農民工本人，嚴禁將工資發放給不具備用工主體資格的組織或個人；施工總承包企業將工程違法分包、轉包給不具備用工主體資格的組織或者個人，對該組織或者個人招用的農民工，由建設單位、施工總承包企業和分包企業承擔用工主體責任并支付農民工工資。因建設單位或者施工總承包企業未按照施工進度和合同約定支付工程款，致使分包企業拖欠農民工工資的，由建設單位或施工總承包企業以應支付而未支付的工程款為限先行墊付農民工工資。
�。ㄈ┮婪ㄒ幏秳趧佑霉す芾�。一是加強勞動合同管理。各類企業依法與招用的農民工簽訂勞動合同并嚴格履行，建立職工名冊并辦理勞動用工備案。在工程建設領域，堅持施工企業與農民工先簽訂勞動合同后進場施工，全面實行農民工實名制管理制度，建立農民工名冊，督促施工單位將農民工名冊、身份證和職業資格證書復印件上報縣農民工工作領導小組辦公室備案登記，逐步實現信息化實名制管理。二是施工總承包企業要加強對分包企業勞動用工和工資發放的監督管理。在工程項目部配備勞資專管員，建立施工人員進出場登記制度和考勤計量、工資支付等管理臺賬，約定每月工資的核算辦法和標準、支付時間、支付方式等事項，直接服務管理到農民工。三是施工總承包企業應當在施工現場醒目位置設立農民工維權信息告示牌，向農民工公示所建項目的建設單位、施工總承包企業、勞務和分包企業的詳細地址、法定代表人姓名和聯系電話、施工總承包企業和分包企業項目經理姓名、聯系電話、每月支付農民工工資的具體日期。
（四）完善農民工工資保障金制度。各建設單位在建設行政主管部門核發工程建設施工許可手續和招投標時，將施工企業資質證照及施工項目名稱和總投資金額等內容上報縣農民工工作領導小組辦公室登記備案。按照《陜西省人民政府辦公廳關于清理規范工程建設領域保證金的實施意見》（陜政辦發﹝2016﹞80號）規定，按照工程投資總額0.5%-3%的比例向縣人社局繳納農民工工資保證金。建設工程項目發生農民工工資拖欠，縣人社局經核準確認后，依法動用工程項目繳存的工資保證金，用于支付拖欠的農民工工資。已動用農民工工資保證金的，建設單位或工程總承包單位限期等額補繳，逾期未補繳的，建設工程項目行政主管部門對已竣工的工程暫緩驗收。
�。ㄎ澹┙⒔∪沸綉碧幚碇贫�。為依法妥善處置因拖欠農民工工資引發的突發群體的事件和極端性事件，縣財政局預算專項資金，建立解決拖欠農民工工資政府欠薪應急周轉金，用于解決緊急情況下的欠薪問題，先行墊付農民工基本生活費，幫助解決欠薪農民工的臨時生活困難。對采取非法手段討薪或者以討薪為名實為達到其他目的的行為，公安機關應快速依法處理，涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責任。
�。┩菩惺┕た偝邪髽I代發工資制度。在工程建設領域，實行勞務和分包企業委托施工總承包企業代發農民工工資制度。分包企業應逐月編制實名工資支付表，如實記錄所有農民工姓名、身份證號碼、工資支付數額和扣除數額等事項，經農民工本人簽字確認后，于每月10日前將上月的實名工資表送施工總承包企業項目部。施工總承包企業項目部負責為招用的農民工申辦的銀行個人工資賬戶和銀行卡，委托銀行按月將農民工工資匯入其個人賬戶。施工總承包企業自收到分包企業提交的工資表之日起10日內將工資支付到農民工本人。
（七）實行農民工工資與工程款分賬管理制度。要落實施工總承包企業將人工費用與其他工程款分賬管理，在工程項目部所在地銀行開設農民工工資專用賬戶，為農民工申辦的銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，委托銀行代發農民工工資。要把開設的農民工工資支付專用賬戶報縣人社局備案，同時委托開戶銀行負責日常監管，確保�？顚Ｓ�。開戶銀行發現賬戶資金不足、被挪用等情況時，應及時向縣人社部門和工程建設項目主管部門報告。建設單位應從工程價款中單獨列支農民工工資款，在工程基礎、主體和裝修三個部分開工前按照工程價款一定比例，向施工總承包企業農民工工資支付專用賬戶劃撥資金。施工總承包企業沒有按照規定設立農民工工資專用賬戶的，由建設項目行政主管部門發出書面通知責令整改或停工。發生勞動糾紛，由施工總承包企業承擔舉證責任和連帶支付責任，不能舉證的，由人社局按照農民工提供的工資數額或參照本企業同崗平均工資，以有利于農民工的原則計算確定欠資數額。
�。ò耍┙⒔∪髽I勞動用工和工資支付情況信用體系。加強企業守法誠信管理，實行分類分級動態管理。建立拖欠工資企業“黑名單”制度，將嚴重拖欠工資企業納入銀行企業征信系統、社會信用信息共享系統和市場主體信用信息系統，施工總承包企業和分包企業同時納入建筑企業信用信息系統，由各部門依法向社會公布，在政府資金支持、政府采購、招投標、施工許可、履約擔保、資質審核、融資貸款、市場準入、評優評先等方面予以限制，形成“一處違法、處處受限”懲治格局，提高企業失信違法成本。
（九）強化部門聯動處置。實行多部門聯合治理機制，加強與公安、市場監管、工會等部門協調溝通，加大聯合執法力度，快速、依法處理有關問題，對農民工投訴的重大疑難案件、跨地區以及出現過激行為的案件，要現場辦理、特案特辦、快速處置。同時按照“誰主管，誰負責，誰審批，誰處置”的原則，組織縣農民工工作領導小組成員單位,加強對用人單位的勞動用工動態監管，從源頭上預防拖欠農民工工資的問題的發生。完善勞動監察執法與公安、檢察院、法院的.協作制度，發揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為的威懾作用。督促企業嚴格落實工資支付規定，逐步完成實名制用工，不斷擴大日常巡視檢查、書面材料審查的范圍，查處拖欠農民工工資案件。
五、工作要求
�。ㄒ唬┖粚嵐ぷ髫熑�。縣農民工工作領導小組要充分發揮作用，整合各部門力量，形成工作合力，定期研判我縣農民工工資支付形勢，制定解決突出問題的具體措施�？h人社部門負責組織協調和督促檢查農民工工資支付工作，發揮勞動監察、爭議仲裁調解等職能作用，做好勞動爭議投訴和農民工工資拖欠投訴等工作，督促建立和完善工資保證金、應急周轉金等工作機制；縣住建、交通、水利、農林科技、教體等部門要切實履行行業監管責任，規范工程建設市場秩序，督促企業落實勞務用工實名制管理等制度規定，負責督辦因掛靠承包、違法分包、轉包拖欠工程款等造成的欠薪案件，督促所批項目落實工資支付監控制度、工資保證金制度，審驗項目資金到位情況；縣發改部門要加強對政府投資項目的審批管理，嚴格審查資金來源和籌措方式；縣財政部門要加強對政府投資項目建設全過程的資金監管，按規定及時撥付財政資金，落實欠薪應急周轉金制度；縣公安部門要積極處理因拖欠農民工工資而引發的刑事和治安案件，加強行政執法和刑事司法聯動，依法快速受理縣人社部門移送的欠薪逃匿、拒不支付勞動報酬涉嫌違法犯罪案件，依法打擊采取非法手段討薪，或以追討農民工工資為名追討工程款且嚴重擾亂社會秩序、影響社會穩定的行為；縣司法部門要積極為農民工提供法律服務和法律援助；金融機構對欠薪企業在貸款、融資等方面依法依規予以限制；工會組織要加強法制宣傳和執行監督,提供法律援助,協調解決拖欠農民工工資問題。
（二）提高查辦效率。對農民工投訴的拖欠工資案件，縣勞動監察執法大隊要在法定時間內堅持快立案、快調查、快辦理、快結案的“四快”原則，迅速找準勞資雙方的糾紛切入點，進一步提高了辦案效率。對農民工申訴的克扣拖欠工資案件，勞動人事爭議仲裁機構應適用簡易程序，迅速作出裁決。
�。ㄈ⿵娀熑巫肪�。對農民工工資問題發頻高、舉報投訴量大的行業和重大違法案件進行重點督查。對相關政策制度落實不到位、拖欠農民工工資問題嚴重的單位，由縣農民工工作領導小組進行約談。對因拖欠工資造成打砸公共設施、圍堵政府、圍堵交通等突發性事件和群體的事件的，將追究行業主管部門責任。政府投資工程項目拖欠工程款并引發拖欠民工工資問題的，嚴厲追究發包單位和項目負責人的責任。將農民工工資支付納入全縣目標責任考核，建立健全考核評估機制和問責制度，對部門和鎮在保障農民工工資支付工作中存在領導不力、監管不力、配合不力、處理不力和工作人員推諉扯皮等不作為行為，嚴肅追究有關責任人的責任。
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