風險隱患排查工作方案（精選23篇）

　　工作方案是具有較強方向性的工作籌劃。當一項工作被提出的時候，通常我們需要先寫多份工作方案以便領(lǐng)導(dǎo)參考決策，寫工作方案需要注意哪些問題呢？下面是小編幫大家整理的風險隱患排查工作方案，歡迎大家分享。

　　風險隱患排查工作方案 篇1

　　根據(jù)《舒城縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<舒城縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案>的通知》（舒政辦明電〔20XX〕31號）文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　根據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)視頻會議部署和要求，深刻吸取蘇州市吳江區(qū)四季開源酒店輔房坍塌等安全事故教訓(xùn)，舉一反三，持續(xù)推進房屋安全隱患排查整治工作，對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋集中整治，做到有患必治、有患必除，干凈徹底消除隱患，防止發(fā)生安全事故，杜絕重大安全事故。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）排查范圍。按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進原則，各村對本行政區(qū)范圍內(nèi)已排查過的農(nóng)村房屋安全性開展“回頭看”排查，確保不漏一戶。重點排查用作經(jīng)營性房屋安全情況以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)所有房屋（包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有房屋）。

　　（二）工作內(nèi)容。以村為單位按房屋所屬行政區(qū)域開展，分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，判定房屋等級，排查房屋是否存在安全隱患。針對存在風險的農(nóng)村房屋，建立整改臺賬，落實整改責任，制定整改方案，明確整改時限。

　　三、時間安排

　　（一）全面排查。20XX年8月20日前，對各村行政區(qū)范圍內(nèi)所有房屋（包括前期摸排過的房屋）開展安全排查。

　　（二）重點排查。20XX年8月20日前，對用作經(jīng)營性房屋以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)所有房屋（包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有房屋）開展安全隱患排查。

　　（三）重點整治。20XX年底前，對排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營性房屋以及鎮(zhèn)政府所在地集鎮(zhèn)建成區(qū)范圍內(nèi)所有房屋（包括納入鎮(zhèn)總體規(guī)劃范圍內(nèi)的所有房屋）開展重點整治，力爭11月底前全面完成整治任務(wù)。

　　（四）全面整治。力爭用3年左右時間，在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃，堅持產(chǎn)權(quán)人主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，基本完成安全隱患整治。

　　四、工作步驟

　　（一）全面排查。按照村兩委包組分工，全面、有序、無死角推進排查工作，對排查信息采集過程中，發(fā)現(xiàn)一些普遍性、傾向性、把握不準的問題，以村為單位直接同鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦進行溝通，以便統(tǒng)一口徑上報。發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，各村要立即責成產(chǎn)權(quán)人，迅速落實整改方案并明確整改責任人，及時采取維修、加固、拆除和停止使用等措施，消除安全隱患。房屋鑒定表及整改方案8月15日前報鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦。

　　（二）評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的房屋，各村要依據(jù)住建部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，及時組織技術(shù)人員對房屋開展安全性評定，對極少數(shù)難以評定等級的房屋，以村為單位匯總上報，由鎮(zhèn)組織專業(yè)人員或委托第三方進行評估鑒定。確有安全隱患的，以村為單位，明確整改措施、整改時限和整改責任人。

　　（三）建立整治臺賬。各村要建立農(nóng)村房屋安全隱患排查整改臺賬，落實包保責任人，明確整治時限，實行銷號管理，完成一戶，銷號一戶。

　　（四）分類集中整治。經(jīng)鑒定屬于C級危房的'，采取修繕加固方式消除安全隱患；屬于D級危房的，原則上要拆除重建。對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用等，要及時責成房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患。對存在一般安全隱患但是長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)置警示標示等安全防范措施。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立山七鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進工作。切實履行屬地監(jiān)管責任，村主要負責同志要親自安排、親自落實，組織排查力量，全面開展排查。

　　（二）加強部門協(xié)作。充分發(fā)揮鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，鎮(zhèn)直各單位按照職責分工，履行行業(yè)監(jiān)管責任，開展協(xié)作，形成工作合力，配合各村開展排查工作，確保此項工作有序推進。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責，將應(yīng)當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，強化監(jiān)管。其中鎮(zhèn)集鎮(zhèn)辦負責指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，推進部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制；鎮(zhèn)應(yīng)急所負責指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理；鎮(zhèn)國土所負責指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風險排查；鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；市場監(jiān)管所負責指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作；鎮(zhèn)宗教管理部門負責指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理；鎮(zhèn)中心校負責指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理；派出所負責指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；鎮(zhèn)民政辦負責指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理；鎮(zhèn)司法所負責政府有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作，強化法治保障；鎮(zhèn)社事中心負責指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理；鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。

　　（三）嚴把整改質(zhì)量。房屋質(zhì)量事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全，各村要引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人選擇有資質(zhì)的施工隊伍或經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)村工匠參與建設(shè)，住建部門將定期開展質(zhì)量巡查，確保住房安全。

　　風險隱患排查工作方案 篇2

　　根據(jù)黨中央、國務(wù)院決策部署和省委省政府、市委市政府有關(guān)要求，為消除農(nóng)村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合宣堡實際，制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　1.指導(dǎo)思想。全面落實中央和省、市有關(guān)決策部署，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢安全發(fā)展理念，強化紅線意識，堅持底線思維，深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，全面排查和消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　2.總體目標。落實屬地管理責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，落實全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的工作要求，堅持邊排查、邊整治，遠近結(jié)合、標本兼治，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患。到20XX年底，基本完成農(nóng)村各類房屋安全隱患整治，建立健全規(guī)章制度，完善相關(guān)標準導(dǎo)則，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

　　二、工作安排

　　（一）動員部署（20XX年12月中旬前）

　　各村結(jié)合本地實際，及時制定排查整治工作計劃，明確目標任務(wù)、工作步驟、方式方法，明確工作責任、推進機制、完成時限，全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，層層壓實責任，抓緊組織推進。

　　（二）摸底排查（20XX年6月底前）

　　各村組織相關(guān)工作人員和技術(shù)人員，對轄區(qū)范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底，全面掌握轄區(qū)范圍內(nèi)既有房屋的安全狀況。要與已開展的既有房屋安全隱患排查專項整治行動做好銜接，確保區(qū)域全覆蓋、排查無遺漏。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，充分運用“農(nóng)村房屋安全信息采集助手”，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，建立本地農(nóng)村房屋安全健康檔案，并按照要求將相關(guān)信息錄入農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺。

　　1.分類登記統(tǒng)計。各村自行組織，以生產(chǎn)小組為單位，全面動員村“兩委”干部、網(wǎng)格長、網(wǎng)格員等，結(jié)合相關(guān)部門已有數(shù)據(jù)，對本村轄區(qū)內(nèi)所有房屋進行分類登記統(tǒng)計（詳見附件表），摸清區(qū)域內(nèi)房屋底數(shù)及房屋責任主體、類別（自建房、非自建房及是否用作經(jīng)營等）。20XX年12月31日前基本完成。

　　2.重點排查。統(tǒng)籌村組力量作為排查責任主體，組織專業(yè)技術(shù)人員參與，按照國家省市專業(yè)技術(shù)規(guī)范對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，開展重點排查、集中排查，排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋(如飯店、賓館、超市、民宿、農(nóng)貿(mào)市場、工廠、娛樂場所)等，并同步核查是否依法辦理相關(guān)營業(yè)執(zhí)照、許可證等。鎮(zhèn)各相關(guān)辦局要按照行業(yè)監(jiān)管職責，調(diào)配力量參與排查，配合對各類房屋安全隱患情況作出初步判斷。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，要及時組織進行安全性評估，或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》及《危險房屋鑒定標準》進行房屋安全性鑒定，形成最終排查結(jié)果。對于排查中發(fā)現(xiàn)未依法辦理相關(guān)營業(yè)執(zhí)照、許可證的，主管部門應(yīng)督促相關(guān)市場主體在提供房屋安全鑒定意見或報告的前提下，依法補辦相關(guān)證照。20XX年12月底前基本完成。

　　3.全面排查。在開展重點排查的同時，根據(jù)初步登記統(tǒng)計情況，結(jié)合實際，按屬地按行業(yè)按類別確定各類房屋排查牽頭責任單位，對所轄行政村區(qū)域內(nèi)未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)及周邊環(huán)境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。各有關(guān)辦局根據(jù)職責分工各負其責，加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20XX年6月底前基本完成。

　　（三）整治提升（20XX年12月底）

　　1.重點整治。各村要以在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患仍用作經(jīng)營場所的農(nóng)村自建房（如改變用途用作飯店、賓館、超市、民宿、農(nóng)貿(mào)市場、工廠、娛樂場所等）作為重點開展整治，對于存在重大安全隱患的，應(yīng)立即采取切實有效的安全防范措施，防止發(fā)生安全事故，否則不得繼續(xù)開展經(jīng)營活動。要根據(jù)安全隱患特點和實際情況，制定重點整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、經(jīng)費安排、時限要求和職責分工等。嚴格落實房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任，由房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。對拒不實施整治的產(chǎn)權(quán)人(使用人)，列入社會信用記錄，實施聯(lián)合懲戒。整治到位前，必須采取切實有效的防范措施。村要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。鎮(zhèn)各有關(guān)辦局要切實履行職責，組織所屬行業(yè)部門扎實開展排查、整治、督導(dǎo)等相關(guān)工作。20XX年6月底前基本完成。

　　2.全面整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上，根據(jù)實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定年度整治計劃，堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。

　　3.建章立制。堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向相結(jié)合，加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制，特別是對改變用途、用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門將本系統(tǒng)和行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)人員密集場所、經(jīng)營場所（重點包括學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、文體場館、車站、商場、賓館、飯店、集貿(mào)市場、養(yǎng)老和福利機構(gòu)、宗教活動場所、工業(yè)建筑等）的使用安全作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容，將房屋安全鑒定意見或報告納入辦理營業(yè)或開業(yè)手續(xù)的前置條件。各村要結(jié)合實際情況，完善農(nóng)村房屋建設(shè)相關(guān)法規(guī)制度、標準規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途、拆除等全過程管理制度，培育和規(guī)范農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍，加強從業(yè)人員政策法規(guī)、工程技術(shù)和操作技能培訓(xùn)，切實提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

　　三、保障措施

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)政府主要負責人為組長，分管負責人任副組長，鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局為業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位密切配合，各村具體負責落實現(xiàn)場查勘和手機APP上傳。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責研究部署排查整治工作，做好人員和經(jīng)費保障，定期聽取工作情況匯報，協(xié)調(diào)解決排查整治工作中遇到的重大問題。各村支部書記是第一責任人，要親自部署、狠抓落實。各村要落實主體責任，根據(jù)屬地管理原則，建立相應(yīng)的工作機制，制定本村工作方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做好進度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作，組織村組做好排查整治，強化組織推動和督促檢查。

　　（二）細化部門分工。鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位要根據(jù)職責，落實“三管三必須”要求，將應(yīng)當納入安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍；根據(jù)排查結(jié)果，分別牽頭做好整治工作；推動建立本行業(yè)農(nóng)村房屋定期安全檢查（鑒定或檢測）和維護制度。鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，推進部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制；鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法局組織開展農(nóng)村地區(qū)安全生產(chǎn)巡查檢查，負責農(nóng)村地區(qū)安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作；宣堡派出所組織開展農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理工作，負責農(nóng)村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復(fù)核、公共娛樂場所備案，以及從業(yè)人員、經(jīng)營情況等治安管理工作；宣堡自然資源和規(guī)劃分局負責農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風險排查，做好新建、改造農(nóng)房的規(guī)劃審批工作；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責組織開展農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；市場監(jiān)管分局負責組織開展農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，提供利用農(nóng)村自建房開展生產(chǎn)經(jīng)營活動的市場主體名單，查處農(nóng)村地區(qū)無照生產(chǎn)經(jīng)營和相關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為，牽頭制定相關(guān)意見；鎮(zhèn)為民服務(wù)中心負責將房屋安全鑒定意見或報告納入農(nóng)村經(jīng)營場所開業(yè)或營業(yè)手續(xù)的前置條件；鎮(zhèn)黨政辦公室負責指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理；鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展局負責指導(dǎo)農(nóng)村工業(yè)廠房安全管理、農(nóng)村用作商貿(mào)服務(wù)業(yè)經(jīng)營的房屋安全管理，督促商貿(mào)服務(wù)企業(yè)切實履行安全生產(chǎn)主體責任；鎮(zhèn)政法和社會事業(yè)局負責農(nóng)村文化和旅游場所安全管理和農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理、負責農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理、負責農(nóng)村學(xué)校、幼兒園及面向中小學(xué)生的校外培訓(xùn)機構(gòu)房屋安全管理、負責配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治相關(guān)法律法規(guī)解讀、法律咨詢等工作，強化法治保障；鎮(zhèn)財政局負責將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算。

　　（三）加強綜合保障。鎮(zhèn)將組織設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓(xùn)，強化技術(shù)保障。鎮(zhèn)負責聘請1家具備資質(zhì)的'專業(yè)機構(gòu)作為排查整治技術(shù)支撐單位。排查費用由鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排。鎮(zhèn)“一辦六局一中心”及市各駐鎮(zhèn)單位要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。

　　（四）強化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)政府將加強督促指導(dǎo)，對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的予以通報；對問題嚴重的，約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的相關(guān)人員，將嚴肅問責。

　　（五）做好宣傳引導(dǎo)。各村要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解農(nóng)村群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

　　各村要于20XX年12月20日前，將本村房屋安全隱患排查工作組織架構(gòu)和工作計劃報送鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局。20XX年12月31日前完成在手機APP中對用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房屋的安全排查錄入工作。自20XX年12月15日起，工作進展情況每半月報鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)環(huán)境局。

　　風險隱患排查工作方案 篇3

　　為貫徹落實國、省、市、縣關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治的工作部署，切實消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)儀隴縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)儀隴縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》（儀府辦函〔20XX〕107號）精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實中省市縣關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署。深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn)，舉一反三，落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責，嚴格執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》，以用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋為重點，堅持邊排查邊整治，依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作，切實加強老舊農(nóng)村住房安全長效管理，及時消除重大安全風險隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

　　（二）目標任務(wù)。20XX年底前，基本完成對用作經(jīng)營性農(nóng)村房屋的重點排查。20XX年6月底前，在重點排查的基礎(chǔ)上，基本完成對農(nóng)村房屋的全面排查；同時，完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治。20XX年至20XX年底，基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標任務(wù)；同時，健全相關(guān)法規(guī)制度和規(guī)范標準，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，不斷提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平。

　　（三）工作原則。

　　1.堅持屬地管理原則。各村（居）加強對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，及時研判和上報農(nóng)村經(jīng)營性房屋安全隱患排查表，推動整治工作有力有序開展。

　　2.堅持“誰擁有誰負責、誰使用誰負責”原則。全面落實房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）房屋安全主體責任，特別是要認真落實用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任。

　　3.堅持“誰主管誰負責”原則。全面落實各行業(yè)主管部門指導(dǎo)監(jiān)管責任，形成農(nóng)村房屋安全管理合力，共同推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。

　　二、工作任務(wù)

　　按照房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）自查、村兩委排查、安全隱患評估或鑒定、建立重點整治臺賬、分類集中整治的程序，壓茬推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。

　　（一）認真摸底調(diào)查。對本行政區(qū)域內(nèi)行政村范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底，并按照農(nóng)村自建房和非自建房、自住和經(jīng)營、公共建筑和非公共建筑等類型分別建立農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，做到排查一處、登記一處。同時，堅持重點排查和全面排查相結(jié)合，細化排查內(nèi)容、明確排查標準、科學(xué)組織排查。

　　（二）安全評估鑒定。對初步判斷存在安全隱患的農(nóng)村房屋，可因地制宜采取委托第三方機構(gòu)、組織專家組或質(zhì)量安全聯(lián)合工作組等多種方式，依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》，扎實開展房屋安全性評估或鑒定。村建環(huán)衛(wèi)中心負責指導(dǎo)房屋結(jié)構(gòu)安全評估或鑒定；對初步不能判斷是否為安全隱患的農(nóng)村房屋，及時上報縣住建局；對于房屋使用安全，地質(zhì)、洪水和周邊環(huán)境安全，根據(jù)行業(yè)管理需要，由相關(guān)行業(yè)主管部門指導(dǎo)安全評估或鑒定。

　　（三）分類集中整治。按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的'農(nóng)村房屋進行整治的主體責任，行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)。要根據(jù)整治重點和房屋評估鑒定情況，建立分級整治工作臺賬，分類制定整治措施對整體危險和局部危險房屋，綜合采用拆、改、停等方式，及時消除安全隱患；對存在重大安全隱患的房屋，特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的，要及時責成房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）停止使用、限期整治；對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋，要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標識等安全防范措施；對于有保護價值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居，要經(jīng)縣級以上文物保護和住建部門會商評估，暫時無法完成整治的，可先進行安全警示和掛牌保護，條件允許后再進行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡單拆除；對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋，由相關(guān)主管部門負責指導(dǎo)隱患防范治理工作。

　　（四）建立長效機制。要堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向相結(jié)合，集中整治和建章立制相結(jié)合，加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。推動完善相關(guān)法規(guī)制度，健全農(nóng)村房屋建設(shè)標準規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。積極對接使用省住建廳“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺，逐步實現(xiàn)農(nóng)房建設(shè)全過程信息化管理。

　　三、工作步驟

　　（一）重點排查階段（20XX年12月底前）。基本完成對利用農(nóng)村房屋開設(shè)農(nóng)家樂、民宿、飯店、茶樓、商鋪、倉儲作坊等涉及人員聚集使用的經(jīng)營性農(nóng)房重點排查任務(wù)。重點排查以下幾種類型：一是建設(shè)年限長、標準低、質(zhì)量差，且明顯年久失修的房屋；二是經(jīng)加層、改建擴建的房屋；三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋；四是使用預(yù)制板的房屋；五是存在采用易燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋；六是位于滑坡、泥石流、礦區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點的房屋。

　　（二）全面排查和重點整治階段（20XX年6月底前）。基本完成農(nóng)村房屋的全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括：房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。完成對存在安全隱患用作經(jīng)營的農(nóng)村房屋的重點整治，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等，確保完成一戶、銷號一戶。

　　（三）全面整治階段（20XX年11月底前）。基本完成全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患整治目標任務(wù)。在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上，堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任，落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責任，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，統(tǒng)籌相關(guān)政策、項目和資金，分類分步，對存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計劃，建立整治臺賬，有序推動整治工作。同時，要建立完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制，保障群眾合理建房需求。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。召開黨委會議，經(jīng)黨委會研究決定，成立馬鞍鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治領(lǐng)導(dǎo)小組（附件1），由黨委副書記、鎮(zhèn)長宋剛同志任組長，親自部署、狠抓落實，由黨委副書記王正俊同志任執(zhí)行副組長制定實施方案，建立長效機制，確保責任落實到位。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由蔡文琳同志任辦公室主任，負責做好進度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等日常工作。

　　（二）細化責任分工。堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求，壓緊壓實各部門責任，將應(yīng)當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，進一步強化監(jiān)管。鎮(zhèn)政府城建辦負責指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制；鎮(zhèn)應(yīng)急辦負責指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的工礦企業(yè)房屋安全管理及隱患排查整治，指導(dǎo)農(nóng)村房屋的消防安全管理及隱患排查整治；鎮(zhèn)自規(guī)所負責指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風險排查；鎮(zhèn)宅基地審批辦負責指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查，按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；鎮(zhèn)市監(jiān)所負責指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作；鎮(zhèn)綜治辦負責指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理；鎮(zhèn)派出所負責指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)安全隱患排查整治；鎮(zhèn)民政所負責指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理；鎮(zhèn)司法所負責配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，強化法治保障；鎮(zhèn)財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算；鎮(zhèn)人社所負責指導(dǎo)農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)工作；鎮(zhèn)水保站負責對房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查；鎮(zhèn)文化站負責指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理；鎮(zhèn)衛(wèi)計辦負責指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理；其他相關(guān)鎮(zhèn)屬部門按照職能職責做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治有關(guān)工作。

　　（三）嚴肅督導(dǎo)問責。由鎮(zhèn)紀委辦牽頭，組建工作督導(dǎo)專班，分行業(yè)加強工作督促指導(dǎo)，進一步傳導(dǎo)工作壓力、推進工作落實；對工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對責任落實不到位、工作推進不力的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的，要依法依紀嚴肅問責。

　　（四）強化宣傳引導(dǎo)。各村（居）要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段，定期宣傳通報整治情況，及時曝光違法違規(guī)典型案例，形成全鎮(zhèn)人民共同參與的輿論氛圍。

　　風險隱患排查工作方案 篇4

　　為扎實做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，根據(jù)《壽縣人民政府辦室關(guān)于印發(fā)壽縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》(壽政辦秘電〔20XX〕54號)和《淮南市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)淮南市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》（淮府辦密電〔20XX〕4號），結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

　　一、工作要求

　　按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的部署要求，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，落實屬地管理責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則，以用做經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時，力爭用3年左右時間，完善和落實法律法規(guī)、規(guī)范標準和工作機制，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

　　二、工作任務(wù)

　　按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，堅持邊排查、邊整治，遠近結(jié)合、標本兼治，有序推進房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，應(yīng)及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。

　　(一)摸底排查。各村、街要對本行政區(qū)域范圍內(nèi)的所有房屋進行全面摸底。要區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等。

　　1.重點排查。利用1個月左右時間，對用做經(jīng)營的農(nóng)村自建房開展摸底排查，排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等。各村、街要結(jié)合實際細化排查內(nèi)容和重點，力爭20XX年12月底前基本完成。

　　2.全面排查。在重點排查的同時，各村、街結(jié)合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。排查時要對各類房屋安全隱患作出初步判斷。力爭20XX年6月底前基本完成。

　　(二)重點整治。各村、街要以排查發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用做經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治，力爭20XX年6月底前基本完成。在整治到位前，必須采取切實有效的安全防范措施。

　　1.建立重點整治臺賬，上報排查結(jié)果。建立重點整治臺賬，排查完成后將排查結(jié)果及時上報鎮(zhèn)政府。

　　2.組織安全性評估或鑒定。對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，鎮(zhèn)政府組織進行房屋安全性評估，或依據(jù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》以及簡易鑒定規(guī)則進行房屋安全性鑒定。

　　3.落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任。由產(chǎn)權(quán)人(使用人)對存在安全隱患的農(nóng)村自建房進行整治。

　　（三）全面整治。鎮(zhèn)將在村、街摸底排查和重點整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用做經(jīng)營的'農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房制定整治計劃，堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，力爭3年左右時間基本完成安全隱患整治。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu)，下沉監(jiān)管力量，加強農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。推動貫徹落實相關(guān)法律法規(guī)和農(nóng)村房屋建設(shè)標準規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度，加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。

　　三、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立雙橋鎮(zhèn)農(nóng)村房屋隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長為組長，分管鎮(zhèn)長為副組長、各村、街、建設(shè)中心所、市場監(jiān)管所、派出所、縣自然資源和規(guī)劃中心所、學(xué)區(qū)管委會、司法所、財政所、綜治辦、雙橋中心衛(wèi)生院、生態(tài)環(huán)境保護站、民政辦、農(nóng)技站等為成員單位。

　　（二）落實部門責任。各行業(yè)管理部門要根據(jù)職責，將應(yīng)當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，強化監(jiān)管。建設(shè)中心所負責指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制；派出所負責指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所的消防安全管理；自然資源和規(guī)劃中心所負責指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風險排查；農(nóng)經(jīng)站負責組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治，按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作；市場監(jiān)管所負責指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，綜治辦負責指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理；學(xué)區(qū)管委會負責指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理；派出所負責指導(dǎo)農(nóng)村賓館民宿特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；民政辦負責指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理；司法所負責政府有關(guān)農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度的合法性審查工作，強化法治保障；財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級政府預(yù)算；文化和旅游站負責指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理；中心衛(wèi)生院負責指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。

　　（三）細化查改內(nèi)容。鎮(zhèn)直各單位要按照分工要求，堅持問題導(dǎo)向，聚焦安全隱患，深入農(nóng)村一線，指導(dǎo)村街排查農(nóng)村房屋安全問題。

　　（四）加強督促指導(dǎo)。加強對鄉(xiāng)村的督促指導(dǎo)，對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要嚴肅批評；對工作中失職失責、不作為、亂作為的干部，要嚴肅問責。

　　（五）做好宣傳引導(dǎo)。各村、街要廣泛宣傳，使廣大群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解群眾思想動態(tài)，有針對地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

　　風險隱患排查工作方案 篇5

　　根據(jù)通江縣人民政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局通江縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》〔20XX〕22號精神，切實做好農(nóng)村房屋安全隱患排查，消除農(nóng)村房屋安全隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　提出：以“人民至上，生命至上”的理念，樹立以人民為中心的發(fā)展思想。全面落實省委省政府、市委市政府和縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決定策部署，深刻汲取一些地方近期發(fā)生的重特大事故教訓(xùn)，舉一反三，落實屬地管理和行業(yè)監(jiān)管職責，按照邊查邊整改，輕重緩急，標本兼治、注重長效原則。以用作經(jīng)營性的農(nóng)村房屋為重點，依法依規(guī)有序開展安全隱患排查整治工作，加強老舊農(nóng)村住房安全長效管理，及時消除重大安全風險隱患，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全不受損失。

　　二、工作任務(wù)

　　鎮(zhèn)人民政府統(tǒng)一組織，以建制調(diào)整后的村為單位，統(tǒng)籌村組干部、駐村工作隊、包片（村）領(lǐng)導(dǎo)干部和包村干部、村建、自然資源、農(nóng)業(yè)、水利、安辦等站所人員作為排查主體，結(jié)合脫貧攻堅已有數(shù)據(jù)，充分運用排查整治APP，全面摸清轄區(qū)行政村內(nèi)所有房屋基本情況。對排查過程中發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，及時采取有效措施，防止發(fā)生安全事故。

　　（一）開展摸底排查和安全認定。農(nóng)村房屋安全隱患平排查和房屋安全認定同步開展。

　　1.排查的對象。一是明顯年久失修的房屋；二是經(jīng)加層、改建擴建的房屋;三是生產(chǎn)、經(jīng)營、居住功能混雜的房屋；四是使用預(yù)制板的房屋;五是存在采用易可燃材料彩鋼板搭建、消防設(shè)施配備不足、消防通道堵塞等消防安全隱患的用作經(jīng)營的房屋；六是位于滑坡、泥石流、礦;區(qū)采空區(qū)等地質(zhì)災(zāi)害隱患點的房屋；七是河道、泄洪通道等洪水災(zāi)害隱患點的房屋。20XX年12月底前完成。

　　2.排查的范圍。對轄區(qū)內(nèi)所有未用作經(jīng)營的房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。鎮(zhèn)級各相關(guān)部門根據(jù)職責分工各負其責，加強排查組織、信息共享、溝通協(xié)調(diào)、指導(dǎo)培訓(xùn)。20XX年5月底前基本完成。

　　3.安全評定（鑒定）。房屋安全評定（鑒定）按照縣住建局《關(guān)于認真做好農(nóng)村住房危險性評定鑒定、改造對象認定和竣工驗收備案工作的通知》（通住建發(fā)〔20XX〕97號）規(guī)定的程序和辦法操作，依據(jù)《農(nóng)村房屋安全評定表》（附后）確定的房屋危險等級（A、B、C、D級）評估。評定意見一致的，以一致意見為評定結(jié)論；評定意見不一致或情況復(fù)雜難以評定的，可統(tǒng)一委托第三方機構(gòu)鑒定。排查一房填制一份評定表，采集一處房屋照片，再按照評定表內(nèi)容填寫《農(nóng)村房屋排查整治APP》，一戶多房的，每套住房都要開展安全隱患排查和安全評定（鑒定），確保所有農(nóng)村房屋安全隱患排查和安全評定（鑒定）全覆蓋。

　　已于20XX-20XX年脫貧攻堅“住房安全有保障”全縣統(tǒng)一排查評定（鑒定）且資料完善的（《原有房屋安全評定表》《脫貧攻堅住房安全達標入戶考核綜合評價表》《其他途徑實現(xiàn)住房安全保障認定表》三張表完善的）可不再開展房屋安全隱患排查和安全等級評定（鑒定），但必須將《評定表》收集到村專檔管理，并將相關(guān)信息錄入《農(nóng)村房屋排查整治APP》。目前仍未開展房屋安全隱患排查的、評定資料遺失或不完善的、已排查評定（鑒定）又因暴雨、地質(zhì)災(zāi)害等因素致使存在安全隱患的必須再次排查評定（鑒定）。

　　（二）分類集中整治。房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）是房屋安全的責任主體，各村書記、主任負責本轄區(qū)內(nèi)房屋安全管理，鎮(zhèn)級相關(guān)部門負責監(jiān)督指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn)，按照“誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責”的原則，扎實有序推進農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。

　　1.制定處置措施。對整體危險和局部危險房屋要采取果斷措施，徹底消除安全隱患，該停用的堅決停用，該拆除的予以拆除，該加固的及時加固；對存在重大安全隱患特別是擅自加層、未經(jīng)許可改擴建、采用彩鋼板等易可燃材料搭建、經(jīng)評估或鑒定不能繼續(xù)使用的，要及時責成房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隱患；對存在一般安全隱患且經(jīng)常性使用的房屋，要指導(dǎo)房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時采取措施消除隱患；對存在一般安全隱患但長期空置不用的房屋，要采取劃定危險區(qū)域、設(shè)立警示標識等安全防范措施；對于有保護價值且存在安全隱患的傳統(tǒng)建筑和民居，要經(jīng)縣級以上文物保護單位和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門會商評估，暫時無法完成整治的，可先進行安全警示和掛牌保護，條件允許后再進行維修加固或修繕，不能搞“一刀切”式簡單拆除，對于存在消防安全隱患、地質(zhì)災(zāi)害隱患和洪水災(zāi)害隱患的房屋，由相關(guān)主管部門負責指導(dǎo)隱患防范治理工作。

　　2.抓好重點整治。各村要以存在安全隱患且用作經(jīng)營的.農(nóng)村房屋為重點開展整治，制定整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、時限要求等。要落實產(chǎn)權(quán)人（使用人）對存在安全隱患的農(nóng)村房屋進行整治的主體責任，行業(yè)主管部門給予技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)、村兩級建立重點整治臺賬，實行銷號管理，完成一戶、銷號一戶。20XX年5月底前完成。

　　3.全面加強整治。各村要在摸底排查和重點整治基礎(chǔ)上，堅持產(chǎn)權(quán)人（使用人）主體責任，落實屬地管理責任和行業(yè)監(jiān)管指導(dǎo)責任，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，統(tǒng)籌相關(guān)政策、項目和資金，對存在安全隱患的農(nóng)村房屋制定整治計劃，建立整治臺賬，有序推動整治工作，力爭用3年左右時間基本完成所有農(nóng)村房屋安全隱患整治工作。

　　（三）建立健全機制。鎮(zhèn)級各相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門要將經(jīng)營場所安全性作為行政審批和日常監(jiān)管重要內(nèi)容。堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向，認真執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》，在開展集中整治的基礎(chǔ)上，加快建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制，保障人民群眾合理建房需求。健全農(nóng)村房屋建設(shè)標準規(guī)范，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、改擴建和變更用途等全過程管理制度。健全村級農(nóng)村房屋建設(shè)管理監(jiān)管機制，加強監(jiān)管力度，完善上下聯(lián)動監(jiān)管體系。強化農(nóng)村房屋設(shè)計和風貌，加強建筑工匠培訓(xùn)宣傳力度，注重施工隊伍管理，提升農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。加快建立“數(shù)字農(nóng)房”信息管理平臺，逐步實現(xiàn)農(nóng)村房屋建設(shè)全過程信息化管理。

　　三、責任分工

　　堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”，壓緊壓實各站所、部門責任，形成農(nóng)村房屋安全管理工作合力。各行業(yè)主管部門要根據(jù)職責，將應(yīng)當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍圍，進一步強化監(jiān)管。

　　（一）村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心：負責指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，提升農(nóng)村房屋設(shè)計建造和質(zhì)量監(jiān)管水平，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。

　　（二）鎮(zhèn)安辦：負責指導(dǎo)農(nóng)村范圍內(nèi)的經(jīng)營房屋安全管理、農(nóng)村宗教活動場所和人員聚集場所的消防安全管理，農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理及隱患排查整治。

　　（三）自然資源所：負責指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，指導(dǎo)做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)農(nóng)房安全的災(zāi)害風險排查整治。

　　（四）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：負責指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施用房安全排查整治，按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作。對房屋選址是否位于洪水災(zāi)害隱患點及周邊防汛安全情況進行排查。

　　（五）市場監(jiān)督管理所：負責指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作。

　　（六）派出所：負責指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)等特種行業(yè)許可證復(fù)核及隱患排查整治。

　　（七）民政辦：負責指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理。

　　（八）司法所：負責配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，強化法治保障。

　　（九）文化站：負責指導(dǎo)農(nóng)村文化、傳統(tǒng)村落和旅游場所安全管理。

　　（十）衛(wèi)健辦：負責指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立以鎮(zhèn)長張杰為組長，王斌、趙倩、吳慶副鎮(zhèn)長為副組長，鎮(zhèn)級相關(guān)站所、部門主要負責人為成員的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌推動全鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，研究部署重要工作安排，協(xié)調(diào)解決重大問題，指導(dǎo)督促做好排查整治工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心，承擔領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。排查整治工作實行鎮(zhèn)級相關(guān)站所、部門主要負責人抓落實的工作機制。各村是排查整治工作的責任主體、工作主體和實施主體，鎮(zhèn)級相關(guān)站所、部門主要負責人主要負責同志是本級排查整治工作第一責任人，要親自部署、狠抓落實，建立相應(yīng)的工作機制，制定具體工作方案，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作措施和具體責任、責任人員，做好進度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作。

　　（二）強化工作保障。各村要將排查整治工作與農(nóng)村房屋確權(quán)登記、亂占耕地違規(guī)建房專項整治、自然災(zāi)害綜合風險普查等工作統(tǒng)籌結(jié)合，加強信息共享，避免重復(fù)摸排。鎮(zhèn)級相關(guān)部門要組織動員設(shè)計、施工、監(jiān)理、檢測等專業(yè)機構(gòu)和技術(shù)人員廣泛參與排查整治工作，加強人員培訓(xùn)，強化技術(shù)保障。村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心要主動靠前服務(wù)。鎮(zhèn)司法所要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。消防救援機構(gòu)要加強應(yīng)急救援力量體系建設(shè)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府專職消防隊伍，強化對多種形式消防隊伍建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)，提高應(yīng)急處置能力。

　　（三）健全監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)紀委將對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作情況開展督促，對排查整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，予以通報;對問題嚴重的，約談相關(guān)負責人;對工作中失職失責、不作為、亂作為的，要依法依紀嚴肅追責問責。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作進行督促、協(xié)調(diào)、調(diào)度，及時匯總工作推進情況，報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

　　（四）增強宣傳引導(dǎo)。各村、站所、相關(guān)單位要采取靈活多樣的方式廣泛開展宣傳，使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。充分利用新聞媒體、微信等各種宣傳手段，定期宣傳通報整治情況，及時曝光違法違規(guī)典型案例，形成全社會參與的輿論氛圍。

　　各村要第一時間向各站所、部門匯報，在鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實做好排查整治工作，要在20XX年12月20日前將農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案報送鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心，自20XX年12月起，每半月報送工作進展情況。

　　風險隱患排查工作方案 篇6

　　為貫徹落實國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部際協(xié)調(diào)機制辦公室關(guān)于開展《農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案》《湖南省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》和全省農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作動員部署視頻會議精神以及《益陽市農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》(益政辦電【20XX】4號)、《赫山區(qū)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案》（益赫政辦函【20XX】37號）要求，切實做好我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　牢固樹立安全發(fā)展理念，堅守發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價這條紅線，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻吸取教訓(xùn)；深入開展房屋安全隱患排查整治工作，最大限度消除事故隱患和問題，有效管控房屋倒塌的安全風險，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。同時，用3年左右時間，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

　　二、工作目標

　　堅持“安全第一、預(yù)防為主”的原則，堅持以人民為中心，利用3年左右的時間對排查出的安全隱患進行全面整治，化解一批重大房屋安全隱患，確保我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋不發(fā)生倒塌等事故，千方百計確保廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全，切實為人民群眾營造安全舒適的居住環(huán)境。

　　三、工作任務(wù)

　　1.排查范圍。對全鎮(zhèn)行政村范圍內(nèi)的所有房屋（含鎮(zhèn)人民政府駐地的行政村、社區(qū)和下轄的行政村范圍內(nèi)的房屋），獨立工礦企業(yè)和國有土地上的房屋不納入排查范圍，排查的房屋信息要全部納入農(nóng)村房屋綜合信息平臺和手機APP。

　　2.排查重點。重點是用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房，使用預(yù)制板建設(shè)的房屋，經(jīng)過改擴建的房屋，人員聚集使用的房屋，3層及以上的農(nóng)村自建房和使用空心水泥磚或易燃夾心彩鋼板建設(shè)的房屋，消防隱患突出的木結(jié)構(gòu)房屋、土坯房和建筑年代較長、建設(shè)標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的農(nóng)村危險房屋，要確保覆蓋全部，不留死角。醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所更要作為重點排查對象。

　　3.排查時間。20XX年12月底前，完成對全鎮(zhèn)農(nóng)村用于經(jīng)營性的房屋和醫(yī)院、學(xué)校、村級公共建筑、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所進行全面排查，20XX年6月底前，完成全鎮(zhèn)所有農(nóng)村房屋的安全性排查。

　　4.排查程序。充分發(fā)動產(chǎn)權(quán)人(使用人）自查自報;鎮(zhèn)政府和行政村(社區(qū)）組織普查，完成信息采集和安全隱患初步判定，并將初步判定為C、D級的房屋形成臺帳后上報區(qū)工作專班；區(qū)人民政府工作專班聘請第三方專業(yè)機構(gòu)對初步判定存在安全隱患的房屋開展安全性評估或鑒定，錄入信息。行業(yè)主管部門要組織發(fā)動行業(yè)監(jiān)管范圍內(nèi)產(chǎn)權(quán)人（使用人）對其房屋進行普查，完成信息采集和安全隱患初步判定，對初步判定存在安全隱患的房屋，由各行業(yè)主管部門聘請第三方專業(yè)機構(gòu)開展安全性評估或鑒定，安全性評估或鑒定可依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》《民用建筑可靠性鑒定標準》、《建筑抗震鑒定標準》、《農(nóng)村防火規(guī)范》、《農(nóng)家樂(民宿)建筑防火導(dǎo)則（試行）》，以及簡易鑒定規(guī)則進行。

　　5.排查內(nèi)容。具體排查內(nèi)容為：

　　（1）對房屋外觀及變形情況進行檢查。重點檢查房屋外墻、大角、承重墻體、梁柱板等部位有無影響結(jié)構(gòu)安全的裂縫，有無脫落，地基、基礎(chǔ)是否有沉降；主體結(jié)構(gòu)是否有傾斜；永久建筑邊坡及有無防護措施山體是否存在裂縫、沉降、傾斜，或者變形等。

　　（2）對房屋周邊環(huán)境進行檢查。主要檢查房屋周邊場地有無沉降、開裂等現(xiàn)象，特別要檢查房屋及周邊永久性建筑邊坡排水系統(tǒng)是否正常。

　　（3）對房屋的使用情況進行檢查。重點是檢查是否有滲漏水現(xiàn)象，房屋裝修是否改動結(jié)構(gòu)，永久建筑邊坡坡頂、坡腳是否有危及其安全的現(xiàn)象和行為。

　　（4）房屋安全隱患處理情況。要全面排查房屋是否存在質(zhì)量安全隱患，有隱患的是否已采取日常監(jiān)測措施，是否采取可靠措施排除隱患，存在嚴重安全隱患的是否已組織人員撤離，人員撤離后是否進行妥善防護、準備拆除等。

　　四、鑒定標準和依據(jù)

　　鑒定等級劃分。按《危險房屋鑒定標準（JGJ125-20XX）的鑒定標準，房屋危險性劃分為A、B、C、D四個等級。

　　A級：結(jié)構(gòu)承載力能滿足正常使用要求，未發(fā)現(xiàn)危險點，房屋結(jié)構(gòu)安全。

　　B級：結(jié)構(gòu)承載力基本能滿足正常使用要求，個別結(jié)構(gòu)構(gòu)件處于危險狀態(tài)，但不影響主體結(jié)構(gòu)，基本滿足正常使用要求。

　　C級：部分承重結(jié)構(gòu)承載力不能滿足正常使用要求，局部出現(xiàn)險情，構(gòu)成局部危房。

　　D級：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房。

　　五、整治要求

　　（一）建立整治臺賬制定整治維修方案并告知公布。對排查出的安全隱患分等級、分類別及時認真制定整治臺賬和整治維修方案，并及時在有關(guān)媒體、鎮(zhèn)（村）政務(wù)公開欄公布相關(guān)信息。特別是對鑒定出來的C、D級危房，要告知產(chǎn)權(quán)人（使用人）落實措施、責任、資金、時限和預(yù)案“五到位”，確保徹底消除安全隱患。

　　（二）分類推進實施。對檢查發(fā)現(xiàn)、群眾舉報投訴的隱患，要第一時間督促房屋產(chǎn)權(quán)人（使用人）及時采取措施，限期整改落實到位。對存在重大安全隱患的危險房屋和產(chǎn)權(quán)明確的醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、飯旅店等居住使用人員密集場所，各產(chǎn)權(quán)責任單位要果斷采取措施，該停用的.停用，該拆除的堅決拆除，從根本上杜絕重大房屋安全事故的發(fā)生。對鑒定為C、D級農(nóng)村自建房，符合農(nóng)村危房改造政策的要及時納入危房改造，不符合農(nóng)村危房改造政策的，各村（社區(qū)）要落實屬地責任，加強監(jiān)管和監(jiān)測，確保人不住危房。全鎮(zhèn)要按照上級要求，用3年左右的時間基本完成整治工作。

　　（三）建立長效機制。堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向相結(jié)合，要加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。推動完善相關(guān)法律法規(guī)，健全農(nóng)村房屋建設(shè)標準規(guī)范、建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。加強農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。制定農(nóng)村自建房用作經(jīng)營應(yīng)出具安全鑒定報告的管理規(guī)定，實現(xiàn)農(nóng)村自建房用作經(jīng)營有章可循。健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理機制，下沉監(jiān)管力量，確保農(nóng)村房屋建設(shè)管理工作有機構(gòu)有人員承擔。建立和完善村級建房理事會和村級建房協(xié)管員制度，建立健全農(nóng)村建筑工匠制度，擴大農(nóng)村建筑工匠隊伍，開展農(nóng)村建筑工匠培訓(xùn)，提高工匠施工質(zhì)量和水平。嚴格既有房屋改擴建管理。加快推進空心房中的危房拆除力度。

　　六、排查整治工作步驟

　　第一階段：動員部署階段（20XX年11月30日前）。

　　第二階段：分類分級排查（20XX年12月—20XX年6月底）各行業(yè)主管部門和村（社區(qū)）要優(yōu)先排查用作經(jīng)營的農(nóng)房和人員密集、年代較長、建筑標準較低、失修嚴重的危險房屋，到20XX年12月底前全面完成轄區(qū)內(nèi)所有危險房屋的排查建檔工作。對于其他農(nóng)房的排查工作要整村整組開展排查，不漏一棟，確保在20XX年6月底前全部完成。

　　第三階段：隱患鑒定整治階段（20XX年1月至20XX年1月）。對排查出的經(jīng)營性住房有安全隱患的，各相關(guān)責任單位和產(chǎn)權(quán)人（使用人）20XX年6月底前完成整治，對排查出的其他房屋，要分輕重緩急穩(wěn)步推進，力爭三年內(nèi)全部完成整治。

　　七、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強對農(nóng)村危險房屋安全隱患排查工作的領(lǐng)導(dǎo)，鎮(zhèn)人民政府成立滄水鋪鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長擔任組長，由分管村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理的副鎮(zhèn)長擔任副組長，鎮(zhèn)直駐鎮(zhèn)相關(guān)單位及各村（社區(qū)）主要負責人為成員（詳見附件），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)鎮(zhèn)自然資源與生態(tài)環(huán)境辦公室，具體負責房屋安全排查整治工作的組織實施和協(xié)調(diào)工作。各村（社區(qū)）要相應(yīng)成立工作機構(gòu)，負責組織實施本村（社區(qū)）房屋的安全隱患排查整治工作。

　　（二）明確工作職責。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的規(guī)定，將應(yīng)當納入本行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入安全監(jiān)管范圍，并加強監(jiān)管。鎮(zhèn)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)和管理辦公室負責指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，搭建農(nóng)村房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制；鎮(zhèn)自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室負責指導(dǎo)依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的地質(zhì)災(zāi)害風險排查;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負責組織指導(dǎo)基層政府加強農(nóng)村宅基地管理；市場監(jiān)督管理所負責指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作，對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房，責令辦理住所(經(jīng)營場所)變更登記，拒不辦理的，依法吊銷營業(yè)執(zhí)照；黨建組織部門負責指導(dǎo)村(社區(qū)）黨群服務(wù)中心隱患排查、整治和安全管理;社會事務(wù)辦公室負責指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所隱患排查、整治和安全管理；教育部門負責指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋隱患排查、整治和安全管理；社會事物綜合服務(wù)中心負責指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心（水利）負責指導(dǎo)水利設(shè)施附屬用房隱患排查、整治和安全管理；社會事物辦公室（文化）負責指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全院患排查、整治和安全管理；社會事物辦公室（衛(wèi)健）負責指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)場所安全隱患排查、整治和安全管理;社會治安和應(yīng)急管理辦負責督促落實農(nóng)村房屋安全監(jiān)管職責，指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的消防安全管理;派出所負責指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；審判機關(guān)負責對涉訴案件依法立案、審判、執(zhí)行，對需要改進的工作及時提出司法建議；司法所負責配合完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，強化法制保障，加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、矛盾化解；財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費納入本級財政預(yù)算；社會治安和應(yīng)急管理辦（信訪）負責指導(dǎo)排查整治工作中的信訪問題處理；農(nóng)電站和自來水公司等單位要在有關(guān)部門的主導(dǎo)下對用作經(jīng)營且存在安全隱患的農(nóng)村自建房及時斷水斷電。各部門、村（社區(qū)）要落實屬地責任，負責相應(yīng)范圍內(nèi)危險房屋的安全管理，做好危險房屋的調(diào)查、巡查、排查。經(jīng)專業(yè)鑒定機構(gòu)鑒定為危房的，要督促相關(guān)房屋產(chǎn)權(quán)人按鑒定結(jié)論予以整改，及時進行加固或拆除。

　　（三）做好宣傳引導(dǎo)。各行業(yè)主管部門和村（社區(qū)）要廣泛宣傳，使廣大干部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，要提高風險意識，及時了解掌握農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，做好解釋引導(dǎo)工作，及時有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

　　（四）嚴肅執(zhí)紀問責。各行業(yè)主管部門和村（社區(qū)）要認真做好農(nóng)村危險房屋的安全隱患排查工作，確保人民生命財產(chǎn)安全。對重視程度不夠、組織領(lǐng)導(dǎo)不力、工作進展緩慢或未按時限要求開展工作的單位，要通報批評；對隱患排查不徹底，整治不到位，發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的相關(guān)單位及責任人依法依紀依規(guī)嚴肅問責。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)鎮(zhèn)國土資源和生態(tài)環(huán)境辦公室，由李國江同志兼任辦公室主任，統(tǒng)籌負責農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作；張安輝同志兼任辦公室副主任，負責各行業(yè)部門和行政村（社區(qū)）協(xié)調(diào)工作，各成員單位分別明確一位具體工作人員為聯(lián)絡(luò)員。

　　風險隱患排查工作方案 篇7

　　一、檢查范圍

　　凡我縣行政區(qū)域內(nèi)已建成使用的各種房屋及其附屬建筑物，均屬本次安全大檢查的范圍，重點對下列涉及公共安全的危舊房屋建筑進行安全檢查：

　　（一）居民住宅樓；

　　（二）學(xué)生宿舍、幼兒園、教學(xué)樓、學(xué)校、試驗室、科研等建筑；

　　（三）歌舞廳、影劇院、健身房、浴室、體育館、商場等公共建筑；

　　（四）車間、倉庫等生產(chǎn)建筑；

　　其中居民住宅為本次檢查的重點。

　　二、檢查內(nèi)容

　　（一）根據(jù)建設(shè)部《城市危險房屋管理規(guī)定》（建設(shè)部令〔2004〕第129號）、中華人民共和國行業(yè)標準《危險房屋鑒定標準》，對房屋實施安全檢查，必要時可進行安全鑒定。重點檢查整體危險的房屋是否已被拆除或停止使用；有隱患的房屋是否已經(jīng)采取加固等措施，解除隱患。

　　（二）短期內(nèi)不能解除隱患的房屋是否落實監(jiān)管措施和應(yīng)急事故處理預(yù)案。

　　（三）危舊房屋檔案是否規(guī)范、詳實。

　　（四）排查是否存在集中成片的危陋住宅區(qū)。

　　三、檢查方法

　　（一）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門房屋安全管理部門組織本轄區(qū)范圍內(nèi)有關(guān)單位、房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人，按上述檢查范圍和內(nèi)容進行自查自報。要做到不留死角。檢查匯總后，于2012年6月25日前將檢查情況總結(jié)、匯總表報縣房屋安全管理辦公室（設(shè)在縣住建局）。

　　（二）對需要進行房屋安全鑒定的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要及時進行房屋安全鑒定，以準確掌握房屋安全等級，提出治理建議。

　　（三）縣房屋安全管理辦公室將組織有關(guān)人員對這次房屋安全大檢查的情況進行抽查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要跟蹤監(jiān)管，督促產(chǎn)權(quán)單位及時采取技術(shù)措施，消除不安全隱患。

　　四、工作要求

　　（一）各單位要認真組織房屋的安全大檢查工作，迅速成立組織機構(gòu)，明確責任，對轄區(qū)房屋進行全面徹底檢查，要做到橫查到邊、豎查到底、全面無漏、詳實可靠，通過檢查，徹底掌握轄區(qū)內(nèi)房屋安全狀況及危險房屋形成、變遷等情況，建立和完善危舊房屋檔案，實現(xiàn)房屋安全檔案的動態(tài)化管理。

　　（二）檢查中對發(fā)現(xiàn)有危險隱患的`房屋，要落實整改方案和責任，督促房屋產(chǎn)權(quán)人或房屋管理人在規(guī)定的時間內(nèi)治理。要貫徹以檢查促整改，邊檢查邊整改的原則，該修的修，該加固的加固，該拆除的拆除。對有較大隱患，暫時難以治理的，要堅決騰空予以停用，從根本上杜絕因各類房屋倒塌傷人、毀物的事故發(fā)生，保證人民群眾生命財產(chǎn)的安全。

　　（三）加大日常巡查和督促治理的力度。各部門房屋安全管理辦公室既要組織好大規(guī)模的房屋安全檢查，也要加強平時對危險房屋的巡查和督促治理。要根據(jù)本次檢查的情況，安排部署治理隱患工作。對存在倒塌危險的房屋，要組織產(chǎn)權(quán)單位召開專門工作會議，采取切實措施，重點防范、重點監(jiān)控、重點治理，明確責任，限定期限，堅決消除隱患，杜絕惡性事故的發(fā)生。

　　風險隱患排查工作方案 篇8

　　根據(jù)《農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全提升行動方案》文件精神，為消除農(nóng)村房屋安全隱患，加強農(nóng)村房屋質(zhì)量安全管理，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作有序推進、取得實效，特制定本工作方案。

　　一、目標任務(wù)

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照全面摸底、分類排查、重點整治、壓茬推進的原則，根據(jù)職責分工，有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，要及時采取措施，防止發(fā)生安全事故。

　　二、排查整治范圍

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對本區(qū)域內(nèi)行政村范圍內(nèi)所有房屋進行摸底排查，并對排查房屋進行安全性初步判斷，對初判認定存在安全風險的農(nóng)村房屋，及時協(xié)調(diào)縣住建局，由縣住建局委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)開展評估鑒定工作。要依據(jù)《市農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》以及各地簡易鑒定規(guī)則進行鑒定。存在安全隱患的房屋鑒定報告必須明確整治措施，并及時告知產(chǎn)權(quán)人（或使用人）進行整治。

　　按照農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型全面摸清房屋建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等基本情況，按要求建立農(nóng)村住房檔案，及時錄入全國房屋綜合信息管理平臺。

　　三、排查方式

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立農(nóng)村房屋安全定期巡檢制度，設(shè)立巡檢專班，每半年至少巡檢一次。及時對巡檢過程中發(fā)現(xiàn)的疑似危房進行安全鑒定，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直相關(guān)部門按職責分工及時督促產(chǎn)權(quán)人（或使用人）進行處理。縣鄉(xiāng)村三級建立重點整治臺賬，形成管理閉環(huán)，完成一戶，銷號一戶。縣直相關(guān)部門要定期開展聯(lián)合核查，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時發(fā)現(xiàn)問題，及時采取措施，及時消除隱患。

　　四、工作時限

　　（一）重點整治。2021年5月底前，全面完成鑒定為C、D級危房的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房安全隱患整治工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，制定整治方案，明確整治重點、技術(shù)路線、力量組織、工作經(jīng)費、時限要求等，縣直相關(guān)部門要依據(jù)職責分工進行指導(dǎo)。對存在安全隱患的房屋整治到位前，必須采取有效安全防范措施。由產(chǎn)權(quán)人（或使用人）可委托有資質(zhì)的設(shè)計單位制定“一戶一策”的改造方案，并嚴格按照方案要求進行施工，竣工后委托有資質(zhì)的專業(yè)機構(gòu)進行驗收。驗收合格后，方可使用。

　　（二）全面排查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際于2021年4月底前完成農(nóng)村房屋的全面摸底排查。排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地質(zhì)和周邊環(huán)境安全等。堅持產(chǎn)權(quán)人（或使用人）主體責任，落實屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任，力爭用2年左右時間基本完成未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和農(nóng)村非自建房安全隱患整治。對存在安全隱患的'房屋整治到位前，要落實安全防范措施，堅決防范安全事故。

　　五、工作要求

　　（一）高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認識排查整治工作的重要性和緊迫性，統(tǒng)籌安排，精心組織，進一步落實落細具體工作。成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究落實農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作細則，要逐項明確責任人、建立整治臺賬，明確整治時限，制定整治措施，確保整治到位。

　　（二）定期上報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直相關(guān)部門要扎實做好排查整治工作。每周三各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直部門將排查整治工作進展情況報縣農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作小組辦公室（縣住建局鄉(xiāng)建科）。

　　（三）強化宣傳引導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村要深入宣傳、廣泛發(fā)動、做實做細群眾工作，爭取群眾理解和支持；要加強輿論監(jiān)督，及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患；要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高排查整治房屋安全隱患的積極性、主動性。

　　（四）嚴肅紀律。排查整治工作期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實強化責任意識、紀律意識，要切實將具體問題排查出來，將整治措施落實到位，堅決杜絕虛假排查，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對排查后扔出現(xiàn)漏洞，應(yīng)整治未整治的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴肅追究相關(guān)責任。

　　風險隱患排查工作方案 篇9

　　根據(jù)區(qū)城鄉(xiāng)住房推進會議要求，結(jié)合我區(qū)重建農(nóng)房工程質(zhì)量安全工作要點及有關(guān)部署，為進一步增強工程建設(shè)各方主體質(zhì)量安全意識，落實質(zhì)量安全責任，確保工程質(zhì)量安全，加快工程進度，特制訂本方案：

　　一、工作范圍

　　區(qū)管轄范圍內(nèi)災(zāi)后農(nóng)房重建項目。

　　二、工作內(nèi)容

　　加強對農(nóng)房的質(zhì)量、安全、進度及施工現(xiàn)場管理的檢查，定期與不定期相結(jié)合，每月至少拉網(wǎng)式檢查不少于一次。

　　（一）質(zhì)量檢查內(nèi)容

　　1、建設(shè)單位執(zhí)行招標投標、施工圖審查、合同備案、施工許可、工程建設(shè)監(jiān)理、工程質(zhì)量安全監(jiān)督等法定程序情況。

　　2、勘察、設(shè)計單位執(zhí)行工程建設(shè)強制性標準情況。參加地基驗槽、基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)及有關(guān)重要部位工程質(zhì)量驗收的情況。

　　3、施工單位資質(zhì)、項目監(jiān)理、現(xiàn)場管理人員資格、配備及到位情況，主要專業(yè)工種操作上崗證、配備及到位情況，施工組織設(shè)計（方案）編制、審批及執(zhí)行情況，施工現(xiàn)場操作技術(shù)規(guī)程及國家有關(guān)規(guī)范、標準的配置及實施情況，工程技術(shù)標準及經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計文件的實施情況。地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)實體質(zhì)量。

　　4、監(jiān)理單位資質(zhì)、項目監(jiān)理機構(gòu)的人員資格、配備及到位情況，監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實施細則的編制、審批及執(zhí)行情況，對材料、構(gòu)配件、設(shè)備投入使用或安裝前進行審查情況，對分包單位的資質(zhì)進行核查情況，見證取樣制度的實施情況，對重點部位、關(guān)鍵工序?qū)嵤┡哉颈O(jiān)理情況。

　　（二）安全及現(xiàn)場管理檢查內(nèi)容對建設(shè)單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：

　　1、建設(shè)單位是否向施工單位提供真實、準確的施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視等地下管線資料，氣象和水文觀測資料，毗鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料。

　　2、建設(shè)單位是否為工程的安全生產(chǎn)提供作業(yè)環(huán)境和條件，落實安全文明施工措施費用。

　　3、建設(shè)單位是否督促施工現(xiàn)場各方發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。

　　4、建設(shè)單位是否壓縮合同約定的工期。對施工單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：

　　（1）是否落實安全生產(chǎn)責任制和各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程，建立健全工程項目的安全保證體系。

　　（2）是否建立與承建工程相適應(yīng)的現(xiàn)場安全管理機構(gòu)，配備足夠的專職安全管理人員；項目經(jīng)理、安全員應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門安全管理能力考核合格，持證上崗。

　　（3）是否按照經(jīng)審核批準的施工組織設(shè)計或?qū)ｍ検┕し桨附M織施工。

　　（4）是否組織施工現(xiàn)場開展安全生產(chǎn)活動，按規(guī)定對在建工程進行定期和專項的安全檢查，并對工人進行三級安全教育和安全技術(shù)交底。

　　（5）施工現(xiàn)場作業(yè)人員是否經(jīng)培訓(xùn)合格上崗，且至少每年接受一次安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核；特種作業(yè)人員持《特種作業(yè)操作證》上崗。

　　（6）是否制定工程項目施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，發(fā)生事故后，是否按規(guī)定向建設(shè)行政主管部門及其他有關(guān)部門報告。

　　（7）是否在工程開工前，根據(jù)施工過程中危險性較大的施工作業(yè)點、面確定施工安全的重大危險點源，并制定監(jiān)控辦法。監(jiān)控辦法是否經(jīng)企業(yè)技術(shù)負責人審核批準后報監(jiān)理單位、建設(shè)單位審核批準實施。

　　（8）凡是在建設(shè)工程施工現(xiàn)場使用的起重機械設(shè)備和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施是否在法定檢測機構(gòu)檢測合格后30日內(nèi)，持有關(guān)資料到建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機構(gòu)進行登記。

　　（9）深基坑、大型鋼結(jié)構(gòu)吊裝、地下暗挖、高大模板等危險性較大的工程的專項施工方案是否按相關(guān)規(guī)定經(jīng)專家論證、審查。并按經(jīng)論證、審查合格后的專項施工方案組織實施。

　　（10）施工現(xiàn)場安全防護實體和文明施工設(shè)施是否合符規(guī)范和標準要求。

　　對監(jiān)理單位的安全生產(chǎn)行為監(jiān)督檢查內(nèi)容主要包括：

　　（1）是否將安全生產(chǎn)納入監(jiān)理的范圍，是否在監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細則中明確工程建設(shè)安全監(jiān)理的目標、任務(wù)和實施意見，配備與工程規(guī)模相適應(yīng)的監(jiān)理人員。

　　（2）是否嚴格審查施工組織設(shè)計、專項施工方案，總、分包單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，各類人員資格和施工單位安全保證體系等。是否參與確定施工現(xiàn)場重大危險點源，并對重大危險點源施工進行旁站監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)并督促施工單位消除安全隱患。

　　（3）監(jiān)理工程師是否對發(fā)現(xiàn)的建設(shè)工程安全隱患下達監(jiān)理通知書，并對拒不消除安全隱患的行為向建設(shè)行政主管部門或建設(shè)工程施工安全監(jiān)督機構(gòu)報告。

　　（三）進度檢查內(nèi)容檢查施工單位是否制訂總體進度計劃、月進度計劃、周進度計劃，是否嚴格按審批后的進度計劃實施。對進度嚴重滯后的`項目，對企業(yè)負責人進行約談，并采取相應(yīng)的處罰措施。

　　（四）農(nóng)房自建戶的檢查內(nèi)容是否按規(guī)范、標準進行相應(yīng)的抗震構(gòu)造設(shè)置；監(jiān)理人員是否在崗在位；安全設(shè)施是否滿足施工需求；進度安排是否合理；建筑工匠是否有相應(yīng)的上崗證；現(xiàn)場材料堆放是否有序，是否占用道路等公用設(shè)施。

　　三、工作要求

　　1、堅持統(tǒng)籌兼顧，確保相互促進。在開展專項治理的過程中，統(tǒng)籌規(guī)劃，突出重點，強化措施，積極引導(dǎo)工程參建各方加強管理，健全質(zhì)量保證體系，嚴格監(jiān)督工程建設(shè)標準的實施，扎扎實實開展專項治理活動。要把改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌兼顧、過程控制的基本要求貫穿于專項治理工作的始終；要把專項治理工作與提升管理效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境結(jié)合起來。既要解決當前突出問題，又要注重長遠規(guī)劃，進一步提高質(zhì)量管理效率。

　　2、加強監(jiān)督檢查，嚴肅責任追究要按照實施方案的要求認真開展專項治理工作。對不符合法律法規(guī)和政策規(guī)定的，將責令相關(guān)單位立即整改；對違規(guī)情節(jié)嚴重的或有違法違紀行為的，將嚴肅查處。

　　風險隱患排查工作方案 篇10

　　為認真貫徹《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作部署協(xié)調(diào)機制辦公室關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作方案的通知》(國辦發(fā)電(20XX)19號)、《江西省人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治實施方案的通知》(贛府廳密(20XX)32號)及《景德鎮(zhèn)市人民政府關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案的通知》《樂平市關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作實施方案》的精神，消除農(nóng)村房屋安全隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，決定在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)全面開展農(nóng)村房屋安全隱患排査整治，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實安全發(fā)展理念，強化紅線意識和底線思維，深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，落實屬地政府主體責任，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的.原則，堅持邊排查、邊整治，疏堵結(jié)合、遠近結(jié)合、標本兼治，以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點，依法依規(guī)有序開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，及時消除農(nóng)村房屋重大安全風險隱患。同時，用三年左右時間，健全規(guī)章制度，完善相關(guān)標準，建立常態(tài)化農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度。

　　二、工作任務(wù)

　　按照全面摸底、分類排查、重點整治，壓茬推進的原則，有序推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。對存在重大安全隱患的農(nóng)村房屋，立即采取措施，防止發(fā)生安全事故。

　　(ー)摸底排查。各村(居)委會、林場對本行政區(qū)域范圍內(nèi)的(含城中村)所有房屋進行摸底排查。摸底排查區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型，全面摸清房屋基本情況，包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等，有關(guān)信息錄入農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺。

　　1.重點排查。對用作餐飲飯店、批發(fā)零售、休閑娛樂、教育培訓(xùn)、醫(yī)療、倉儲物流、菜市場、作坊、種植養(yǎng)殖基地、

　　旅游景點、民宿賓館、養(yǎng)老、老年活動中心、古戲臺、宗教

　　場所等經(jīng)營性(含生產(chǎn)性、公益性)的農(nóng)村自建房開展摸底排查，排查重點包括使用預(yù)制板建設(shè)的房屋、經(jīng)過改建擴建的房屋、人員聚集使用的房屋等，并對各類房屋安全隱患做出初步判斷。各村(居)委會、林場可結(jié)合實際細化排查內(nèi)容和重點。20XX年底前完成。

　　2.全面排査。在重點排查的同時，各村(居)委會、林場結(jié)合實際對農(nóng)村房屋開展全面摸底排查，排查內(nèi)容主要包括房屋結(jié)構(gòu)安全、使用安全、地址和周邊環(huán)境安全等，并對各類房屋安全隱患作出初步判斷。20XX年6月底前完成。

　　(ニ)重點整治。各村(居)委會、林場要以排査發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點開展整治。20XX年6月底前完成。整治到位前必須采取切實有效的安全防范措施。

　　1.制定重點整治方案。各村(居)委會、林場根據(jù)重點排查發(fā)現(xiàn)的安全隱患情況制定重點整治方案，明確整治內(nèi)容、工作措施、技術(shù)路線、力量組織、時限要求等。

　　2.組織安全性評估或鑒定。各村(居)委會、林場對初步判斷存在安全隱患的用作經(jīng)營的'農(nóng)村自建房，及時組織進行房屋安全性評估，或依據(jù)《農(nóng)村住房安全性鑒定技術(shù)導(dǎo)則》進行房屋安全性鑒定。確有安全隱患的，要明確整治措施和整治時限。

　　3.落實產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任。對經(jīng)排查確定存在安全隱患的農(nóng)村自建房，尤其是用作經(jīng)營的，由產(chǎn)權(quán)人(使用人)自主聘請專業(yè)人員或機構(gòu)進行整治方案設(shè)計并整治。

　　4.實行銷號管理。各村(居)委會、林場要建立重點整治臺賬，實行銷號管理，整治一戶、驗收一戶、銷號一戶。銷號前不得繼續(xù)使用和經(jīng)營、有關(guān)部門不得為其辦理任何涉及營業(yè)執(zhí)照或行政許可手續(xù)。

　　(三)全面整治。各村(居)委會、林場在摸底排查和重點整治的基礎(chǔ)上，根據(jù)本地實際情況，對存在安全隱患的未用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房和非自建房制定全面整治計劃。全面整治要堅持產(chǎn)權(quán)人(使用人)主體責任，落實各村屬地責任和行業(yè)監(jiān)管責任。用3年時間完成安全隱患整治。

　　三、保障措施

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立后港鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

　　組長：蔡衍棟

　　副組長：董志偉、王清、蔡曉波、程衛(wèi)華、石勇、吳曉春、董文波、王圖標、吳能平（后港市場管理監(jiān)察分局局長）

　　成員：各村(居)委會、林場負責人、朱文良、徐帥、鄒茂元、余序峰

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)政府，董志偉兼任辦公室主任。落實“鎮(zhèn)負總責，相關(guān)部門落實”的工作機制，各村(居)委會、林場主要負責同志是第一責任人，要親自部署、狠抓落實，建立相應(yīng)的工作機制。加強組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責任落實到位。各村(居)委會、林場負責具體組織實施，做好進度安排、任務(wù)落地、資源調(diào)配等工作，組織各村做好排查整治各項工作。以建制村為基本單位上報排查整治結(jié)果，對零報告的建制村須村（居）委會、林場主要負責人簽字上報。領(lǐng)導(dǎo)小組屬于階段性工作機制，不屬于新設(shè)立的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，任務(wù)完成后自動撤銷。

　　（二）細化部門分工。各行業(yè)主管部門根據(jù)職責，將應(yīng)當納入行業(yè)安全監(jiān)管范圍的農(nóng)村房屋全部納入，補齊監(jiān)管短板，避免監(jiān)管空白并形成專項實施方案。鎮(zhèn)規(guī)劃辦負責指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè)，牽頭組織農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作，組織填報農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息管理平臺，推進部門信息共享，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制；后港自然資源和規(guī)劃所負責指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地和規(guī)劃建設(shè)，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風險排查，按職責負責農(nóng)村宅基地管理；鎮(zhèn)農(nóng)林水辦負責組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境整治和村莊整治有關(guān)工作；后港市場管理監(jiān)察分局負責指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作；鎮(zhèn)宗教辦負責指導(dǎo)農(nóng)村宗教活動場所安全管理；鎮(zhèn)文教辦負責指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園以及農(nóng)村文化和旅游場所房屋安全管理；后港派出所負責指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作；鎮(zhèn)民政辦負責指導(dǎo)農(nóng)村養(yǎng)老機構(gòu)場所安全管理；鎮(zhèn)司法所負責配合有關(guān)方面完善農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度，強化法治保障；鎮(zhèn)財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費，統(tǒng)籌現(xiàn)有相關(guān)資金支持本次排查整治工作；鎮(zhèn)衛(wèi)健辦負責指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理；各成員部門要根據(jù)各自職責和排查整治要求，協(xié)助各村（居）委會、林楊共享并及時提供農(nóng)村住房檔案和房屋綜合信息。

　　（三）加強綜合保障。司法行政部門要加強農(nóng)村房屋安全隱患排查整治中的法律咨詢、司法調(diào)解等工作。各村（居）委會、林楊要統(tǒng)籌做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作與農(nóng)房建設(shè)管理工作。

　　（四）強化督促指導(dǎo)。鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村（居）委會、林場排查整治工作進行督促指導(dǎo)，必要時組織成員單位按規(guī)定開展聯(lián)合實地督導(dǎo)，避免多頭檢查，重要情況及時報告相關(guān)部門。相關(guān)部門加強督促指導(dǎo)，對農(nóng)村房屋安全隱患整治工作進展緩慢、推諉扯皮、排查不實的，要予以通報；對問題嚴重的，要約談相關(guān)負責同志；對工作中失職失責、不作為、亂作為的要嚴肅問責。

　　（五）做好宣傳發(fā)動。各村（居）委會、林楊要廣泛宣傳，使廣大部群眾充分認識農(nóng)村房屋安全的重要性，及時了解農(nóng)村干部群眾思想動態(tài)，有針對性地做好解釋引導(dǎo)工作，有效化解影響社會穩(wěn)定的風險隱患。要全面深入開展農(nóng)村房屋安全科普教育，不斷增強農(nóng)民群眾的房屋安全意識，提高支持參與排查整治房屋安全隱患的積極性主動性。

　　（六）加快建章立制。堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向相結(jié)合，在排查整治中發(fā)現(xiàn)問題、研究對策，加快研究建立農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制。推動完善相關(guān)法律法規(guī)，建立農(nóng)村房屋建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計、施工、經(jīng)營、改擴建和變更用途等全過程管理制度。健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村房屋建設(shè)管理機構(gòu)，下沉監(jiān)管力量，加強農(nóng)村房屋設(shè)計、施工和建設(shè)隊伍管理，提高農(nóng)村房屋建設(shè)管理水平。

　　各村（居）委會、林楊要在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下扎實做好排查整治工作，20XX年元月10日前將納入銷號管理重點整治臺賬報送鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。自20XX年12月起，各單位將工作進展情況每半月報送鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　風險隱患排查工作方案 篇11

　　為加快農(nóng)村危舊房屋治理改造，全面消除我鎮(zhèn)農(nóng)村房屋安全隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)省政府《關(guān)于開展農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作的實施方案》（魯政辦字﹝20XX﹞143號）規(guī)定和市縣行業(yè)主管部門要求，在全鎮(zhèn)范圍開展“農(nóng)村房屋安全隱患排查”專項行動，現(xiàn)制定如下實施方案：

　　一、工作目標

　　根據(jù)省市縣指示精神，按照誰擁有誰負責、誰使用誰負責、誰主管誰負責的原則,邊排查、邊整治,以用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房為重點,在全鎮(zhèn)開展農(nóng)村危舊房屋拉網(wǎng)式排查，及時完成農(nóng)村所有危房的排查建檔、農(nóng)房鑒定及治理改造工作。在20XX年12月底前完成用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記，20XX年1月底前全面完成排查、登記工作，20XX年4月底前全面完成鑒定工作，20XX年10月底前全面完成排查出的各類隱患。

　　二、工作任務(wù)

　　（一）排查范圍

　　本鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)的所有房屋。區(qū)分農(nóng)村自建房和非自建房兩種類型,全面摸清房屋基本情況,包括建造年代、結(jié)構(gòu)類型、建造方式等,建立農(nóng)村房屋檔案和房屋綜合信息管理平臺。

　　1.農(nóng)村自建房。主要包括:

　　(1)自住農(nóng)村自建房。主要用于自住的農(nóng)村自建房，包括閑置的農(nóng)村自建房。

　　(2)用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房。將原有自建住房改變用途，用作生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。

　　2.非自建房。主要包括：

　　(1)公共管理和服務(wù)用房。指農(nóng)村集體所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋，以及相關(guān)部門、行業(yè)系統(tǒng)、企事業(yè)單位所有或租用的用于公共管理和公共服務(wù)的房屋。

　　(2)生產(chǎn)、經(jīng)營用的非自建房。非農(nóng)村自建房屋所有權(quán)人建設(shè)的用作出租和其他生產(chǎn)、經(jīng)營用途的房屋。

　　3.統(tǒng)建的農(nóng)村安置房。指在農(nóng)村范圍內(nèi)由政府、有關(guān)機關(guān)、村集體等統(tǒng)一組織建設(shè)的農(nóng)民安置房等。

　　（二）排查內(nèi)容

　　一是要摸清轄區(qū)內(nèi)各行政村房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患，調(diào)查農(nóng)戶對危舊房的改造意愿，全面做好各行政村危舊房排查治理工作，明確農(nóng)村危舊房排查治理領(lǐng)導(dǎo)和聯(lián)系人；二是房屋排查具體內(nèi)容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋結(jié)構(gòu)安全信息、房屋改造情況、房屋安全情況、用能情況等內(nèi)容。三是摸底調(diào)查紙質(zhì)版農(nóng)村危舊房排查統(tǒng)計表于20XX年1月31日前報至鎮(zhèn)鄉(xiāng)建辦，未報送的房屋視為未存在安全隱患情況。

　　（三）排查建檔對象

　　各行政村為實施主體，重點對農(nóng)村年久失修、殘損破舊、不御風雨、不具備基本居住條件的住房和農(nóng)村建設(shè)質(zhì)量差、主體結(jié)構(gòu)損壞嚴重、超負荷使用以及房屋所處的不利地理環(huán)境進行全面排查，排查建檔要同步進行（即排查一戶，建檔一戶）。各村要對危舊房進行房屋質(zhì)量安全進行初步判斷，對初步判斷為危險的房屋，鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構(gòu)進行評估和鑒定，對存在疑問的房屋，報縣住建局統(tǒng)一組織二次鑒定。各村要進一步完善危舊房屋應(yīng)急保障措施，一旦發(fā)現(xiàn)房屋安全問題或出現(xiàn)異常變化，迅速開展應(yīng)急處置，做到邊排查、邊建檔、邊騰空、邊治理。整個排查、建檔和鑒定工作于20XX年4月底前完成。

　　（四）整治內(nèi)容

　　各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患，結(jié)合“一戶多宅”進行整治，該騰空的立即騰空，該拆除的堅決拆除，該維修的及時維修，該監(jiān)控的加強監(jiān)控。對自住C級、D級危險房屋要采取必要措施消除安全隱患；對已經(jīng)列入農(nóng)村困難家庭危房改造的，要分年度有序?qū)嵤�，盡快采取修繕、加固、新建等方式予以改造治理；對急需改造的危險房屋要優(yōu)先列入改造計劃，確保不發(fā)生安全事故和上訪事件。各類危改戶必須在20XX年10月底前全面完成改造任務(wù)。

　　三、實施步驟

　　此次安全隱患排查整治專項行動工作從20XX年11月1日起至20XX年10月底結(jié)束，共分為四個階段進行。

　　（一）普查核查階段（20XX年11月1日—20XX年1月31日）。以行政村為單位，組織人員對農(nóng)村群眾住房情況進行全面普查，掌握群眾住房基本情況，確定危房戶并登記其基本信息。其中，用作經(jīng)營的農(nóng)村自建房排查、登記工作必需于20XX年12月底前完成。

　　（二）數(shù)據(jù)匯總階段（20XX年2月1日—4月31日）。各行政村匯總統(tǒng)計數(shù)據(jù)，掌握本村住房安全狀況，分門別類梳理建檔，對存在疑問的房屋，鎮(zhèn)政府將組織專業(yè)技術(shù)人員或聘請第三方中介機構(gòu)進行評估和鑒定，確保各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、可靠。

　　（三）推進治理改造階段（20XX年5月1日—20XX年10月31日）。各村要對排查中發(fā)現(xiàn)的農(nóng)村各類房屋安全隱患，結(jié)合“一戶多宅”整治和宅基地有償退出機制，落實分類處置措施，制定改造計劃，有序組織實施。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各村要深刻認識做好危舊房大排查工作的重要意義，進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)，下定決心推進危房治理工作，堅決杜絕僥幸心理、畏難情緒；要明確責任，建立危舊房屋安全管理檔案，健全房屋安全管理制度，加強日常管理工作；要結(jié)合本村實際，抽調(diào)責任心和工作能力強的人員開展排查工作，切實把工作做好。

　　（二）細化部門分工。各行業(yè)主管部門要加強協(xié)作，建立健全農(nóng)村房屋建設(shè)管理長效機制，共同推進農(nóng)村房屋安全隱患排查整治工作。應(yīng)急辦負責指導(dǎo)農(nóng)村人員密集場所房屋的'消防安全管理;國土部門負責指導(dǎo)農(nóng)村依法依規(guī)用地，做好地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的災(zāi)害風險排查;農(nóng)業(yè)辦按職責負責農(nóng)村宅基地管理有關(guān)工作，組織指導(dǎo)農(nóng)村人居環(huán)境和村莊整治;市場監(jiān)督管理部門負責指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)營場所涉及的營業(yè)執(zhí)照和食品經(jīng)營許可證復(fù)查工作;各農(nóng)村學(xué)校、幼兒園負責指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校、幼兒園房屋安全管理;公安機關(guān)負責指導(dǎo)農(nóng)村旅館業(yè)特種行業(yè)許可證復(fù)核工作;民政部門負責指導(dǎo)養(yǎng)老院、幸福院等農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施安全管理;司法所負責配合有關(guān)部門做好農(nóng)村房屋建設(shè)管理制度完善，強化法律保障;財政所負責將農(nóng)村房屋安全管理相關(guān)經(jīng)費撥付;文旅部門負責指導(dǎo)農(nóng)村文化和旅游場所安全管理;衛(wèi)健部門負責指導(dǎo)農(nóng)村醫(yī)療場所安全管理。

　　（三）強化責任落實。本次大排查工作任務(wù)繁重，各村要根據(jù)上級指示精神，重點排查建造年代較長、建設(shè)標準較低、失修失養(yǎng)嚴重的居民住宅房屋，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，確保不留死角；要做到早部署、早行動、早處置，不能有拖拉意識，更不能相互推諉，對群眾反映的房屋安全隱患的線索和苗頭，必須認真對待，第一時間趕赴現(xiàn)場查看，一旦發(fā)現(xiàn)房屋情況危險，必須立即采取果斷措施，迅速轉(zhuǎn)移相關(guān)人員，確保不發(fā)生人員傷亡事故，確保責任到位、工作到位；凡因工作不實或統(tǒng)計不準，弄虛作假、虛報亂報的造成未改造發(fā)生房屋垮塌造成人員傷亡的將追究相關(guān)人員責任。

　　（四）精細化扎實推進。危舊房大排查工作事關(guān)人民生命財產(chǎn)安危，容不得絲毫馬虎。各村要有的放矢地開展工作，做好摸底整改工作，努力做到一戶家庭不遺漏、一個數(shù)據(jù)不搞錯。在排查中發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的，要盡快開展安全鑒定，根據(jù)鑒定結(jié)果確立安全等級，制定落實治理方案和措施，盡快消除安全隱患。

　　（五）加強督導(dǎo)考核。此項工作時間緊、任務(wù)重，各村一定要旨化責任意識，全力推進工作進行，鎮(zhèn)黨委政府也將對各村嚴加考核。對工作推進情況行動進行通報，對推進工作有力、任務(wù)完成情況好的村，給予通報表揚；對工作進展緩慢的村進行通報批評，并對主要負責人進行約談問責。因工作拖拉、不作為、不落實造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。

　　風險隱患排查工作方案 篇12

　　根據(jù)中央關(guān)于防范化解金融風險的統(tǒng)一部署和省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，結(jié)合全市非金融企業(yè)債務(wù)風險初步排查情況，在國有資產(chǎn)管理部門和財政部門分別就市屬國有企業(yè)債務(wù)風險、政府融資平臺債務(wù)風險排查防范作出安排部署的基礎(chǔ)上，重點就全市民營企業(yè)債務(wù)風險防范制定以下工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨 的十九大和十九屆二中、三中全會、全國金融工作會議和中央經(jīng) 濟工作會議精神，深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求，按照市場化法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用基礎(chǔ)上更 好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營企業(yè)債務(wù)風險，促進民營企業(yè) 高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、目標任務(wù)

　　堅持“壓實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導(dǎo)幫扶和債務(wù)風險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重 大社會風險。

　　（一）建立工作機制

　　發(fā)揮現(xiàn)有的安康市防范金融風險聯(lián)席會議制度(辦公室設(shè)在市金融辦)作用，統(tǒng)籌全市民營企業(yè)債務(wù)風險排查化解工作，指導(dǎo)各縣區(qū)制定債務(wù)排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商跨區(qū)域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào) 等。認真貫徹落實省委省政府印發(fā)的《推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》，將民營企業(yè)債務(wù)風險排查防范工作列入本級促進民營經(jīng)濟(中小企業(yè))發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的'工作計劃，縣區(qū)政府主要負責 同志牽頭抓總，承擔轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風險排查防范和處置化解工作第一責任人責任。要建立各級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，重點幫扶全 市各縣區(qū)重點企業(yè)債務(wù)風險的化解。要建立應(yīng)急反應(yīng)機制，平穩(wěn)有序處置轄內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風險，嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。

　　(二)持續(xù)排查監(jiān)測

　　各縣區(qū)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)特點，制定民營企業(yè)債務(wù)風險動態(tài)排查方案，加強風險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。安康銀保監(jiān)分局和各縣級銀行業(yè)金融機構(gòu)要主動配合向各縣區(qū)政府提供民營企業(yè)信貸風險相關(guān)情況。縣區(qū)政府要在全面排查的基礎(chǔ)上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排，確保應(yīng)排盡排、重點突出。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù)，夯實基礎(chǔ)工作。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各縣區(qū)每季度將逾期貸款金額在 5000 萬元以上、逾期時間在 90 天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風險名營企業(yè)名單，并將債務(wù)風險情況報送市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。

　　市發(fā)改委、市工信局、市財政局，市中級人民法院、人民銀 行安康中支、安康銀保監(jiān)分局等部門要結(jié)合各自職責，配合做好全市民營企業(yè)債務(wù)風險排查防范工作，按季度向市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室報送工作情況，重大問題及時報送。

　　(三)分類處置化解

　　各縣區(qū)要聚焦轄區(qū)內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導(dǎo)幫扶和風險處置化解，深入落實省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助，對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注，對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務(wù)風險名單中的民營企業(yè)，各縣區(qū)每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月 10 日前報市防范金融風險聯(lián)席會議辦公室。

　　聯(lián)系人：羅曉，電話：xxx，郵箱：xxx。

　　三、防范化解措施

　　(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中，企業(yè)要擔負主體責任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，理性投資，回歸主業(yè)，嚴禁逃廢債務(wù)。各級政府及相關(guān)部門要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行、券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金，對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務(wù)救助，支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點， 市金融辦、人行安康中支和安康銀保監(jiān)分局要共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對性解決當下中小民企普遍存在的短貸長用、期限錯配問題，幫助民企緩解流動性壓力，維護企業(yè)信用。(各縣區(qū)政府牽頭，市工信局、財政局、金融辦，人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)

　　(二)發(fā)揮銀行債委會作用。要強化債委會機制的指導(dǎo)作用， 推動金融機構(gòu)加強會商，開展聯(lián)合授信，按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會組織，監(jiān)管推動，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機制， 每季度更新債委會信息，動態(tài)掌握情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、 續(xù)貸方案，不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè)，按照穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(安康銀保監(jiān)分局牽頭，市金融辦、工信局配合)

　　(三)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。督導(dǎo)民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作，穩(wěn)健經(jīng)營，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風險。加強 與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系，及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況，支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(市發(fā)改委 牽頭，市工信局、財政局、金融辦、人行安康中支、安康銀保監(jiān)分局配合)

　　(四)發(fā)揮政府性融資擔保作用。要按照政府性融資擔保體系建設(shè)的總體安排，對市屬財信融資擔保有限公司增資擴股，設(shè)立縣區(qū)分支機構(gòu)，提升政府性融資擔保能力，加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核，切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導(dǎo)擔保機構(gòu)創(chuàng)新反擔保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學(xué)評估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔保鏈問題，定點清除融資梗阻，破解融資困境。(市財政局牽頭，市工信局、金融辦配合)

　　(五)推進銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度，支持信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品， 為銀行機構(gòu)識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、 專業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風險。(市發(fā)改委、人行安康中支牽頭，市電子政務(wù)辦、工信局、金融辦配合)

　　(六)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制，協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務(wù)處理、職工安 置、稅收優(yōu)惠等問題，嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度，堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(各縣區(qū)政府協(xié)調(diào)本級人民法院落實)

　　四、工作要求

　　(一)加強統(tǒng)籌，夯實責任。切實強化安康市金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務(wù)風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導(dǎo)各項工作開展。各縣區(qū)、各相關(guān)部門要增強政治擔當意識， 落實屬地管理責任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務(wù)風險的責任感和緊迫感，盡快建立完善工作機制，配備精干人員，啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年（20xx-20xx 年），之后視全市民營企業(yè)債務(wù)風險狀況另行統(tǒng)籌安排。

　　(二)緊密配合，強化協(xié)作。民營企業(yè)的債務(wù)風險成因復(fù)雜，排查化解工作時間緊任務(wù)重，涉及企業(yè)多工作量大，處置工作政 策性強涉及面廣，各級各部門要緊密配合，及時溝通，有效協(xié)作， 堅持分類施策，綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風險，債務(wù)摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作，確保取得良好效果。

　　(三)強化督導(dǎo)，加強考核。市金融風險防控聯(lián)席會議辦公室要定期對各單位工作情況進行督查和通報，通報情況作為市政府對市級有關(guān)部門、各縣區(qū)政府相關(guān)績效考核的重要依據(jù)，對排查過程中領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作機制不健全，排查過程流于形式， 應(yīng)急處置不當?shù)葐栴}，要視問題嚴重程度給予通報批評或提請市紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應(yīng)組織處理。

　　風險隱患排查工作方案 篇13

　　為全面排查事故隱患和安全風險，抓好事故隱患整改和安全風險管控，有效防范和遏制各類事故，為廈門會晤和黨的十九大勝利召開營造良好的學(xué)校安全環(huán)境，根據(jù)市安委會統(tǒng)一部署要求，我局決定從6月份至2018年春節(jié)前在全市學(xué)校集中開展安全大檢查，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照市委市政府部署要求，進一步深化我市學(xué)校安全大排查大整治，堅持問題導(dǎo)向，堅持學(xué)校自查、主管部門檢查，集中開展學(xué)校安全大檢查，全面排查整治安全隱患，全力找問題、補短板、堵漏洞，確保全市學(xué)校安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、總體目標

　　嚴格按照市安委會通知要求，全面摸清學(xué)校安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)，對前階段學(xué)校安全工作進行再檢查、再督促、再落實，及時消除安全隱患，堵塞安全漏洞，強化安全措施，增強師生安全意識，提高安全工作水平，有效防范和遏制重特大事故發(fā)生，維護我市教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。

　　三、檢查范圍

　　檢查覆蓋全市各級各類學(xué)校和幼兒園的主校區(qū)、分校區(qū)和實訓(xùn)實踐基地。檢查的重點是學(xué)校宿舍、食堂、校舍建筑、校車、體育設(shè)施、特種設(shè)備、"三合一"場所、在建工程、實驗實訓(xùn)場所、危化品存放使用處置等情況。

　　四、檢查內(nèi)容

　　（一）落實師生安全教育情況，健全完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案情況，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)排查整治情況；宿舍、食堂全管理制度建設(shè)及管理落實情況；

　　（二）重點檢查校舍建筑是否制定安全使用管理制度，是否改變結(jié)構(gòu)布局和使用功能，是否妥善處置危舊房屋；

　　（三）校車安全管理制度建設(shè)及管理落實情況，特別是要嚴查未取得校車使用許可車輛接送學(xué)生，未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為，以及未按要求設(shè)置校車站點，校車服務(wù)公司未按要求落實各項安全管理制度等情況；

　　（四）校內(nèi)是否存在人員住宿與生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營合用場所（即"三合一"場所）消防安全隱患；

　　（五）體育運動設(shè)施硬件建設(shè)是否符合建筑設(shè)計、施工、驗收規(guī)范要求，是否符合國家現(xiàn)行安全、衛(wèi)生和質(zhì)量標準要求，是否改變原設(shè)計使用功能，是否制定使用管理和檢查維護制度；

　　（六）特種設(shè)備是否定期維護、檢修；

　　（七）在建工程是否設(shè)置施工警戒范圍、安全警示標識，是否存在搶工期、趕進度等危及安全生產(chǎn)的行為，施工車輛是否限時進出和限定路線；

　　（八）實驗實訓(xùn)場所是否制定安全管理制度和操作規(guī)程；

　　（九）危化品存放、使用和處置是否合法合規(guī)。

　　五、檢查方式

　　各地教育行政部門和各級各類學(xué)校深入開展學(xué)校安全大檢查要確保檢查范圍全覆蓋，做到不留盲區(qū)、不留死角。對檢查過程發(fā)現(xiàn)的安全隱患要100%建立臺賬，100%制訂整改方案，100%落實安全隱患整改責任、措施、資金、時限、預(yù)案"五到位"，要明確整改措施和整改責任人，及時消除隱患；對一時難以整改的重大隱患要及時通報當?shù)卣�府和上級主管部門，必要時進行掛牌督辦。各地教育行政部門可采取明察暗訪、隨機抽查、交叉檢查等多種方式進行督促檢查。我局將對各地安全大檢查進行督查、抽查。

　　六、工作步驟

　　學(xué)校安全大檢查時間自6月起至2018年春節(jié)前，具體分為三個階段實施，每個階段都按照學(xué)校自查、教育部門督查方式開展并及時匯總通報相關(guān)情況。

　　第一階段（6月至9月中旬）。以推進學(xué)校安全大排查大整治和確保廈門會晤期間學(xué)校安全穩(wěn)定為主要目標，重點檢查各地各校安全大排查大整治自查自糾工作落實情況，全面掌握重大安全隱患，制定落實管控措施。①全面動員部署（6月30日前）。各地各校要細化制定安全大檢查工作方案，明確目標任務(wù)、要求和職責分工，廣泛發(fā)動、全面動員學(xué)校開展安全排查，切實做到全覆蓋。②學(xué)校自查上報（8月15日前）。各校全面開展安全風險辨識、評估分級和隱患自查自報，并將風險清單和隱患臺帳等及時上報。③教育主管部門督查（9月10日前）。我局將對縣級教育部門進行全覆蓋督查，并隨機抽查學(xué)校。

　　第二階段（9月下旬至11月底）。以保障黨的十九大會議召開為主要目標。各地各校要進一步明確檢查方向，突出容易發(fā)生安全事故的重點場所、部位，抓住關(guān)鍵問題，采取"回頭看"等形式開展督導(dǎo)檢查，有步驟、有節(jié)奏地加強安全工作力度，消除安全盲區(qū)和死角，確保黨的十九大會議期間我市學(xué)校安全形勢平穩(wěn)。

　　第三階段（12月1日至2018年春節(jié)前)。以做好歲末年初學(xué)校安全工作為主要目標。各地各校要把握冬季和歲末年初安全工作特點和規(guī)律，突出學(xué)生交通安全、消防安全、校車安全等重點領(lǐng)域，采取高密度、高頻度的巡查和"回頭看"檢查，有針對性地排查治理安全隱患、加強安全風險管控，強化應(yīng)急管理。

　　七、有關(guān)要求

　　（一）制定細化實施方案。各地各校要結(jié)合教育實際，深入分析制約學(xué)校安全穩(wěn)定的突出問題和關(guān)鍵要素，堅持問題導(dǎo)向，抓緊制定具體的大檢查工作方案，細化、明確大檢查的重點內(nèi)容、標準和要求，落實人力、物力和財力保障。

　　（二）嚴格落實檢查責任。要進一步明確并落實學(xué)校安全主體責任，組織開展全面細致、深入徹底的.自查自糾，對排查出的安全風險和隱患，要列出清單、建立臺賬，定準對策措施，及時整改。

　　（三）嚴格責任追究。各地要加大監(jiān)督力度，對消極應(yīng)付、工作落后的，要落實通報批評、約談等措施及時督促糾正；對因工作不落實、不到位、不負責任造成嚴重后果的，以及廈門會議、十九大會議期間學(xué)校如果發(fā)生較大以上事故或連續(xù)發(fā)生2起死亡1人或一次死亡2人以上責任事故的縣（市、區(qū)）教育部門及學(xué)校主要負責人，要實施約談警示。

　　請各縣（市、區(qū)）教育局和市屬（直）各學(xué)校將安全大檢查實施方案報送市教育局學(xué)校安全工作科，每個階段結(jié)束前10日內(nèi)報送大檢查階段性情況和填報《泉州市教育系統(tǒng)開展學(xué)校安全大檢查情況統(tǒng)計表》，第三個階段末期，要報送整個大檢查開展情況及匯總整個大檢查數(shù)據(jù)。

　　風險隱患排查工作方案 篇14

　　一、高度重視非法集資風險排查工作

　　非法集資涉及面廣，往往以高額回報做誘餌，以騙取資金為目的，危害性極大。其主要表現(xiàn)形式是企業(yè)、組織或個人未依照法定程序經(jīng)有關(guān)部門批準，向社會公眾籌集資金，并承諾在一定期限內(nèi)以貨幣、實物及其他方式向出資人還本付息或給予回報的行為。非法集資不僅擾亂了社會主義市場經(jīng)濟秩序，危害金融安全，而且嚴重損害群眾利益，影響社會穩(wěn)定，影響國家政策的貫徹執(zhí)行，嚴重損害了政府的聲譽和形象。

　　各縣（市）區(qū)人民政府、各行業(yè)主管部門是維護本地區(qū)、本行業(yè)金融安全和社會穩(wěn)定的第一責任主體，對本地區(qū)、本行業(yè)的非法集資引發(fā)的金融風險和社會穩(wěn)定負總責。各級政府、各有關(guān)部門務(wù)必統(tǒng)一思想，提高認識，充分認識非法集資的危害性，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，果斷處置，有效遏制非法集資案件的發(fā)生，確保全市金融穩(wěn)定和金融安全。

　　二、排查范圍

　　2008年9月——2009年3月，在各縣（市）區(qū)、各行業(yè)、各駐銀單位范圍內(nèi)全面開展非法集資風險排查工作。排查的重點是有限責任公司、股份有限公司、外資企業(yè)、獨資企業(yè)等各類經(jīng)營主體；房地產(chǎn)、林業(yè)、典當拍賣寄賣、商品物流等行業(yè)；聯(lián)營入股、項目開發(fā)、互聯(lián)網(wǎng)、傳銷等多發(fā)形式。

　　（一）非法集資活動的12種主要表現(xiàn)形式。

　　1、借種植、養(yǎng)殖、項目開發(fā)、莊園開發(fā)、生態(tài)環(huán)保投資等名義非法集資。

　　2、以發(fā)行或變相發(fā)行債券、股票、投資基金等權(quán)利憑證或者以期貨交易、典當為名進行非法集資。

　　3、通過認領(lǐng)股份、入股分紅進行非法集資。

　　4、通過會員卡、會員證、席位證、優(yōu)惠卡、消費卡等方式進行非法集資

　　5、以商品銷售與返租、回購與轉(zhuǎn)讓、發(fā)展會員、商家加盟與“快速積分法”等方式進行非法集資。

　　6、利用民間“會”、“社”等組織或者地下，錢莊進行非法集資。

　　7、利用現(xiàn)代電子網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)造的虛擬產(chǎn)品，如“電子商鋪”、“電子百貨”投資委托經(jīng)營、到期回購等方式進行非法集資。

　　8、對物業(yè)、地產(chǎn)等資產(chǎn)進行等份分割，通過出售其份額的處置權(quán)進行非法集資。

　　9、以簽訂商品經(jīng)銷合同等形式進行非法集資。

　　10、利用傳銷或秘密串聯(lián)的形式非法集資。

　　11、利用互聯(lián)網(wǎng)設(shè)立投資基金的形式進行非法集資。

　　12、利用“電子黃金投資”形式進行非法集資。

　　（二）涉嫌非法集資的8類廣告。

　　1、未經(jīng)國家有關(guān)部門批準的非金融單位和個人以支付或變相支付利息、紅利或者給予定期分配實物等融資活動。

　　2、房地產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)式商鋪的售后包租、返租銷售活動。

　　3、內(nèi)部職工股、原始股、投資基金以及其他未經(jīng)過證監(jiān)會核準，公開或者變相公開發(fā)行證券的活動。

　　4、未經(jīng)批準，非法經(jīng)營證券業(yè)務(wù)的活動。

　　5、地方政府直接向公眾發(fā)行債券的活動。

　　6、除國家有關(guān)部門批準發(fā)行的福利、體育之外的發(fā)行活動。

　　7、以購買商品或者發(fā)展會員為名義獲利的活動。

　　8、其他未經(jīng)國家有關(guān)部門批準的社會集資活動。

　　各縣（市）區(qū)人民政府、各行業(yè)主管部門要嚴格對照非法集資的12種表現(xiàn)形式和8類涉嫌廣告特征，加大對本轄區(qū)、本行業(yè)非法集資的查處力度；市工商局、商務(wù)局、公安局、住房保障局、國資委、建設(shè)局、農(nóng)牧局、環(huán)保局、國土局、經(jīng)委、財政局、文廣局、城管局以及市政府辦公廳信息中心等各主管部門要對涉及本行業(yè)的非法集資活動進行徹底排查，確保不留死角。通過轄區(qū)政府與行業(yè)主管部門的聯(lián)動，要摸清全市非法集資案件數(shù)量、區(qū)域分布、發(fā)案特點、主要方式、風險狀況、危害后果；同時，對潛在的非法集資案件和線索進行全面系統(tǒng)地排查，摸清風險底數(shù)，防患于未然。

　　三、排查時間安排

　　風險排查分為自查、上報自查報告和督查三個階段。

　　（一）自查階段（2008年9月——10月27日）。

　　各縣（市）區(qū)人民政府和各行業(yè)主管部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會國家、自治區(qū)打擊非法集資的有關(guān)精神，制定全面、具體、細致的排查方案，明確任務(wù)，落實職責，狠抓實施，確保不留死角。自查方案務(wù)必于10月10日前報市金融辦。

　　（二）自查總結(jié)階段（2008年10月底前）。

　　各縣（市）區(qū)和各行業(yè)主管部門通過自查，要全面摸清本地區(qū)、本行業(yè)案件數(shù)量、區(qū)域分布、發(fā)案特點、主要方式、集資數(shù)額、參與人數(shù)、風險狀況、危害程度等情況，提出處置意見，規(guī)劃下一階段排查方案，并撰寫自查報告。自查報告應(yīng)包括：非法集資項目名稱和涉及單位（個人）名稱；涉案金額、涉及行業(yè)和地區(qū)、參與人數(shù)；針對已發(fā)生案件采取的處置預(yù)案；具有潛在非法集資風險的線索、條目及處置預(yù)案；下一階段排查方案。自查報告應(yīng)于10月30日前報市金融辦。

　　（三）督查階段（2008年11月底前）。

　　根據(jù)各縣（市）區(qū)和各行業(yè)主管部門的自查情況，x市查處認定取締非法集資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組將進行督查。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題予以糾正；對因工作疏漏、措施不力造成危害或潛在危害的予以嚴肅處理。

　　（四）迎檢階段（2008年11月——2009年3月）。

　　接受自治區(qū)打擊非法集資督查組的檢查。

　　四、有關(guān)要求

　　（一）建立組織機構(gòu)，完善工作制度，強化對排查工作的領(lǐng)導(dǎo)。

　　為加強對非法集資活動的查處工作，維護全市正常的經(jīng)濟秩序和金融穩(wěn)定，成立“x市查處認定取締非法集資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署、協(xié)調(diào)全市的打擊非法集資工作。各成員單位嚴格按照部門職責范圍和“誰準入、誰負責；誰主管、誰負責；誰組建、誰負責”的原則各司其職，各負其責，做好涉及本地區(qū)、本行業(yè)、本系統(tǒng)范圍內(nèi)的非法集資信息報告及處置善后等工作，逐步形成各成員單位既協(xié)調(diào)聯(lián)動、合理處置，又落實責任、分工負責的工作機制。同時，協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)絡(luò)員制度，明確聯(lián)絡(luò)員會議的工作職責。聯(lián)絡(luò)員由各成員單位主要負責人擔任，具體負責聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、案件報告、信息反饋、工作督辦、落實案件查處等工作。聯(lián)絡(luò)員會議由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責召集，按季召開，特殊情況下隨時召開。

　　各縣（市）區(qū)人民政府和各行業(yè)主管部門是本地區(qū)、本行業(yè)打擊非法集資工作的責任主體，要指定專門機構(gòu)和人員負責防控非法集資工作，并建立相應(yīng)的組織機構(gòu)和工作機制，及時向x市查處認定取締非法集資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送查處、打擊非法集資的工作情況。在排查中發(fā)現(xiàn)的案件和隱患，要按照“打早、打小，把矛盾化解在當?shù)兀�把問題解決在萌芽狀態(tài)”的指導(dǎo)思想，加大查處力度，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決，防止風險的擴大和蔓延。

　　（二）加大宣傳力度，增強風險意識，力爭從源頭上制止非法集資活動。

　　處置和打擊非法集資活動，應(yīng)重在治本，著眼預(yù)防，強化宣傳，正面引導(dǎo)。各縣（市）區(qū)和各行業(yè)主管部門要始終把宣傳教育工作作為一項基礎(chǔ)工作來抓，通過多種形式有針對性地開展宣傳教育工作，可以編印抵制非法集資和防范投資風險知識手冊，在公開媒體上開辟專欄等，正確引導(dǎo)社會公眾的'投資消費行為，不斷增強全社會的金融意識、風險意識、法制意識，提升對非法集資活動的識別、抵制能力，自覺遠離非法集資活動。同時，要進一步提高金融服務(wù)水平，拓寬融資渠道，從源頭上鏟除非法集資活動滋生的土壤，壓縮非法金融活動生存的空間。自本實施方案之日起，凡涉及非法集資活動的12種主要表現(xiàn)形式和涉嫌非法集資的商業(yè)廣告，禁止在全市各種媒體刊登、宣傳。如有疑似非法集資的廣告（包括軟廣告），難以認定的，須事先報x市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進行審核。

　　（三）突出重點，依法穩(wěn)妥處置非法集資案件。

　　對事實清楚、證據(jù)確鑿、政策界限清晰的，要果斷采取措施，控制涉案人員和資產(chǎn)，依法妥善處置。同時，要按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于依法懲處非法集資有關(guān)問題的通知》、《寧夏回族自治區(qū)開展非法集資風險排查工作實施方案》的要求，制定周密的應(yīng)急處置預(yù)案，防止極少數(shù)不法分子煽動，不明真相的群眾上訪，引發(fā)群體，性事件。一旦出現(xiàn)突發(fā)事件征兆，迅速啟動本地區(qū)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，做好疏導(dǎo)勸阻工作，切實維護社會穩(wěn)定。要認真做好非法集資處置善后工作，明確債權(quán)登記部門，清理債權(quán)債務(wù)，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定做好清償工作，盡量減少群眾損失，切實維護群眾利益。

　　風險隱患排查工作方案 篇15

　　一、指導(dǎo)思想

　　按照安全生產(chǎn)“黨政同責，一崗雙責，失職追責”和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，通過構(gòu)建安全風險查找、風險研判、風險預(yù)警、風險防范、風險處置、風險責任“六項機制”，建立健全安全工作責任制和安全風險管控長效機制，準確把握安全工作的特點和規(guī)律，堅持風險預(yù)控、關(guān)口前移、重心下沉，堅持分級管控、分類實施，完善各項規(guī)章制度和安全防范措施，加強安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，消除風險隱患，把風險管控挺在隱患治理前面，把隱患排查治理挺在事故前面，切實解決“認不清”“想不到”“管不到”等問題，有效防范各類學(xué)校安全事故，保持教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，全面提升學(xué)校安全管理工作水平。

　　二、實施范圍和內(nèi)容　　

　　風險管控的范圍覆蓋全縣轄區(qū)所有中小學(xué)、幼兒園和校外培訓(xùn)機構(gòu)，突出抓好以下十個方面。

　　(一)人員密集場所消防等安全管理。建立健全并落實安全管理制度；加強消防安全教育培訓(xùn)；定期進行安全隱患排查和治理，特別是用電線路維護檢修及老化電氣設(shè)備使用情況和防汛、防雷電(含建筑物防雷裝置)等措施情況；配備齊全消防設(shè)施設(shè)備，正確使用并及時維護；確保安全通道暢通等。

　　(二)校園周邊環(huán)境綜合治理。配合市場監(jiān)管、城管等部門對學(xué)校周邊違章搭建、亂設(shè)攤點、交通秩序等進行隱患排查和專項整治。確保校園周邊游商游販、店鋪無出售“三無”食品等情況，網(wǎng)吧設(shè)立“禁止未成年人入內(nèi)”提示語，不存在接納未成年學(xué)生情況。

　　(三)上下學(xué)學(xué)生交通安全。教育學(xué)生遵守交通法規(guī)，自覺抵制交通違法行為，嚴禁學(xué)生無證駕駛摩托車，嚴禁學(xué)生在上學(xué)放學(xué)、外出游玩、節(jié)假日往返學(xué)校途中搭乘“三無車輛”、貨車、三輪汽車、拖拉機等非客運車輛。

　　(四)校園運動設(shè)施。確保校園運動設(shè)施完好，無安全隱患；值班教師課間要履行職責，對校園進行巡查，體育教師確保體育課學(xué)生安全，并有應(yīng)急保障措施；定期開展安全疏散演練。

　　(五)建筑施工工地及校舍安全。學(xué)校維修工程、校園建設(shè)等大型新建、改擴建項目，其施工工地要符合安全規(guī)范要求，施工人員佩戴安全帽、安全繩。塔吊、腳手架、模板支撐要牢固。加強樓梯及護欄、圍墻、大門、護坡(坎)，以及易發(fā)生滑坡、泥石流、塌陷等地質(zhì)災(zāi)害的校舍隱患排除。

　　(六)危化品安全。危險化學(xué)品采購、儲存、使用、運輸、廢棄物處置等要規(guī)范，記錄臺賬要齊全，賬物要相符。實驗室和實驗用品倉庫等重點危化品區(qū)域要規(guī)范，要落實“五雙”要求，危化品廢棄物按要求進行處置、存放。

　　(七)網(wǎng)絡(luò)安全。加強網(wǎng)絡(luò)安全管理，不能有危害國家安全、泄露國家秘密，侵犯國家、社會、集體利益及公民合法權(quán)益，從事違法犯罪活動的情況。機房注重通風，備有干粉滅火器。機房內(nèi)要整潔，不得有雜物堆放。

　　(八)食品及飲用水安全。全面加強食品安全宣傳教育，嚴格食材采購管理，嚴禁學(xué)校食堂加工出售明令禁止的食品。教育引導(dǎo)學(xué)生不帶零食到學(xué)校，不喝生水，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣。定期對學(xué)校用水進行水質(zhì)檢測，確保食堂用水達標，全面保障學(xué)生飲用水安全。

　　(九)傳染病防控。加強預(yù)防傳染病知識宣傳普及工作，制定應(yīng)急預(yù)案，建立晨檢、午檢制度，各班級晨檢、午檢情況按規(guī)定報送學(xué)校，有疑似疫情要早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。建立因病追蹤、疫情報告、與衛(wèi)生防疫等部門聯(lián)動等機制。

　　(十)預(yù)防青少年兒童溺水工作。認真貫徹省州縣相關(guān)文件精神，建立學(xué)校、家庭、社會聯(lián)控聯(lián)防機制，在池塘、水庫、水窖、溝、渠、坑洼等水域設(shè)置安全警示標牌。在每年的4—10月加強預(yù)防溺水教育，教育學(xué)生做到“六不一會”，通過致家長一封信、家訪等活動落實安全教育和家庭監(jiān)管責任，確保學(xué)生不私自到危險水域洗澡、戲水、游泳。

　　三、任務(wù)分工及要求

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校、縣直屬學(xué)校負責組織分級推進本區(qū)域?qū)W校安全風險管控和隱患排查治理體系建設(shè)，實施本區(qū)域的風險管控工作，同時分級確定本區(qū)域內(nèi)風險管控試點學(xué)校，及時總結(jié)試點學(xué)校的經(jīng)驗和做法。各學(xué)校承擔和實施安全風險管控和排查治理的主體責任。

　　（一）科學(xué)組織預(yù)測。針對學(xué)校事故發(fā)生規(guī)律和季節(jié)性特點，深刻吸取并反思各類安全事故教訓(xùn)，采取調(diào)研商談、第三方參與、專家討論等形式，自下而上、舉一反三地分析事故原因，找準安全風險，實施超前預(yù)警，并建立安全管理問題、隱患排查治理和重大安全風險兩個工作臺賬。

　　1.學(xué)校預(yù)判。學(xué)校組織相關(guān)人員根據(jù)曾經(jīng)發(fā)生的事故和險情，以及參考外地同行業(yè)發(fā)生的事故，圍繞人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、環(huán)境的不良因素和管理缺陷的要素，全方位、全過程排查和辨識，并對排查和預(yù)判出來的風險點進行分級，確定風險類別（水電氣、火災(zāi)、爆炸、食物中毒、溺水、傳染病、坍塌、高空墜落、踩踏、暴力、自殺等危險因素和其它危害因素），并按照危險程度及可能造成后果的嚴重性，將風險分為四個等級，分別用A、B、C、D標注（A級為最高，依次降低），并分別對應(yīng)用“紅、橙、黃、藍”（紅色為安全風險為最高級，依次降低）進行標識。

　　2.系統(tǒng)預(yù)判。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校結(jié)合區(qū)域內(nèi)學(xué)校（直屬學(xué)校根據(jù)自己學(xué)校）預(yù)判情況，針對本學(xué)校、本區(qū)域以往發(fā)生事故規(guī)律和暴露出的問題，組織本學(xué)校安全管理人員和學(xué)校各個層面人員，必要時邀請相關(guān)職能部門參與對本學(xué)校可能導(dǎo)致事故發(fā)生的安全風險進行分析預(yù)判，逐項分析研究，逐類預(yù)判評估，加強重大風險源管控，確保學(xué)校安全。

　　（二）風險分級管控。按照“分級管理，屬地管理”原則和“管行業(yè)必須管安全，管業(yè)務(wù)必須管安全，管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”要求，對分析預(yù)判的安全風險和安全隱患實施定人定責管控，定期組織評估，確保風險在控可控，及時消除隱患。

　　1.嚴格管控。針對風險類別和等級，將風險點逐一明確到學(xué)校的各個管控層級（學(xué)校、科處室、年級、班級、崗位），落實具體的責任單位、責任人和管控措施（包括制度管理措施、風險評估措施、責任落實措施、視頻監(jiān)控措施、自動化控制措施、應(yīng)急管理措施以及人防物防技防等）。

　　2.風險公告警示。學(xué)校公布本校的主要風險點、風險類別、風險等級、管控措施和應(yīng)急措施，讓每名師生了解風險點的基本情況及防范應(yīng)急對策。對所存在安全風險的`崗位發(fā)放告知卡，標明本崗位主要風險危害因素、可能出現(xiàn)的后果事故預(yù)防及應(yīng)急措施、報告（警）電話等內(nèi)容，對可能導(dǎo)致事故的工作場所、工作崗位、應(yīng)急設(shè)置、報警裝置、現(xiàn)場配置、應(yīng)急設(shè)施和撤離通道等進行逐一告知。

　　3.治理隱患。學(xué)校針對各個風險點制定隱患排查治理制度、標準和清單，明確學(xué)校各部門、各崗位、各設(shè)施設(shè)備的排查范圍和要求，建立全員參與、全崗位覆蓋、全過程銜接的風險防控和隱患排查治理機制。

　　4.應(yīng)急管理。學(xué)校根據(jù)風險預(yù)判評估情況，科學(xué)編制應(yīng)急預(yù)案。學(xué)校要建立專（兼）職應(yīng)急救援隊伍（可以與學(xué)校巡護隊或護校隊合并），重大風險崗位要制定應(yīng)急處置卡，每月至少組織開展一次應(yīng)急疏散演練，開展經(jīng)常性的全員崗位應(yīng)急知識教育和自救自護、避險逃生技能培訓(xùn)。

　　5.“一校一冊”。學(xué)校將所有安全風險點逐一登記，建立單位安全風險管控檔案，詳細記錄單位基本信息、風險點名稱和位置、風險類別、安全風險等級、存在危險因素及隱患情況和管控治理措施、管控治理責任部門和責任人及聯(lián)系號碼等，形成“一校一冊”。安全風險因素變化后，要及時評估，不斷系統(tǒng)完善“一校一冊”，形成動態(tài)化的“一校一冊”管理制度。

　　四、工作要求

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大推進力度。各學(xué)校要充分認識建立安全風險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制的重大意義，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，在本方案的基礎(chǔ)上依據(jù)學(xué)校實際科學(xué)制訂《xxx學(xué)校安全風險防控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制實施方案》，細化任務(wù)分工，明確時間節(jié)點，狠抓工作落實。要定期研究部署、分析研判，實現(xiàn)安全風險網(wǎng)格化管控工作制度化、常態(tài)化。要大力開展風險意識和風險防控宣傳教育，提高師生安全風險防范意識。對排查和預(yù)判出的風險點必須嚴密監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)的隱患必須限期整改，筑牢雙重安全防線，從根本上防范事故發(fā)生。

　　（二）嚴格落實責任，加強督導(dǎo)檢查。要嚴格落實責任，組織開展以建立完善風險管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機制為主要內(nèi)容的專項督查，重點檢查工作動員部署、隱患排查整治、風險摸排管控、制度（臺賬）建立等工作進展情況。對因工作被動應(yīng)付、搞形式、走過場、管控松散引發(fā)風險并釀成事故的，學(xué)校將對相關(guān)責任人依規(guī)依紀予以嚴肅處理，并與年終考核掛鉤，確保此項工作有部署、抓落實、見成效。

　　風險隱患排查工作方案 篇16

　　為深入貫徹國務(wù)院及公安部、教育部有關(guān)部署精神，認真落實省委常委會、省政府常務(wù)會議及省“兩辦”緊急通知要求，進一步做嚴做實做細黨的十九大安保工作，學(xué)校決定，從即日起到12月底，在學(xué)校開展安全風險集中排查整治行動，特制定方案如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　牢固樹立風險意識，強化底線思維，堅持問題導(dǎo)向，以扎實做好黨的十九大安保維穩(wěn)工作為主線，全面加強校園安全風險防控體系建設(shè)，堅決防止校園及周邊發(fā)生重大安全問題，切實保障校園平安有序和廣大師生人身安全，確保全校安全穩(wěn)定，迎接黨的十九大勝利召開。

　　二、工作目標

　　通過集中排查整治，全面實現(xiàn)校園管控“六個100%”目標。

　　1.校園及周邊風險隱患排查100%。

　　2.保安員配比達標及持證上崗100%。學(xué)校應(yīng)按《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》規(guī)定配備保安員，保安員必須持證上崗。

　　3.校園及周邊重點人員管控100%。全面排查掌握校園內(nèi)部及周邊高危人員底數(shù)，全面落實穩(wěn)控措施，嚴防不法分子進入校園或在周邊制造事端。

　　4.校園及周邊護學(xué)力量覆蓋100%。學(xué)校落實保安員、教師、家長三支護學(xué)力量。

　　5.校園監(jiān)控安裝接入率100%。學(xué)校視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置全面接入公安機關(guān)或教育部門的監(jiān)控或報警平臺，學(xué)校門口公安治安探頭全面覆蓋。

　　三、工作措施

　　1.開展隱患排查整治工作。學(xué)校要會同蘭陵派出所按照常教安〔2017〕1號文件《學(xué)校常見安全隱患檢查指南》九類199條以及公安部、教育部《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行》，進行一次全方位的校園安全隱患排查、整治。特別是學(xué)校危險化學(xué)品的管理，要做到“五雙”（雙人保管、雙人收發(fā)、雙人領(lǐng)用、雙人雙鎖、雙本帳）、“三防”（人防、物防、技防完善）、“兩清”（標識清楚、數(shù)量清楚），確保不發(fā)生事故和案件；同時積極開展電氣火災(zāi)綜合治理，按照《教育部辦公廳開展教育系統(tǒng)電氣火災(zāi)綜合治理自查檢查的通知》（教發(fā)廳函〔2017〕76號）要求，開展學(xué)校電氣火災(zāi)綜合治理。公安部門要依法監(jiān)督、指導(dǎo)中小學(xué)幼兒園完善內(nèi)部安全防范措施，落實安全管理制度，加大安全教育力度，健全安全應(yīng)急機制。

　　2.全面開展涉校風險隱患大排查。全面開展校園及周邊安全風險隱患排查整治。深入查找治安、消防、校車、交通、食品、危險化學(xué)品、特種設(shè)備、集體活動等方面的安全隱患和防控薄弱環(huán)節(jié)，做到橫向到邊、縱向到底、不留死角。學(xué)校要加強對出租場所的安全監(jiān)管，加強出租場所的治安、消防管理，督促承租方依法使用場所，防止承租方利用出租場地從事違法行為、從事影響學(xué)校安全的行為、從事影響社會穩(wěn)定的活動。對排查出的'各類安全風險隱患，要建立詳細的基礎(chǔ)臺帳，實行一校一表、一校一策，倒排時序進度，依法督促整改；對存在的重大安全隱患，要及時報告

　　3.全面提升校園安保力量。學(xué)校按照公安部、教育部《中小學(xué)幼兒園安全防范工作規(guī)范（試行）》配備專職治安保衛(wèi)人員、專職保安員和相應(yīng)的防衛(wèi)器械、應(yīng)急處突裝備。

　　4.嚴格校園出入口管理制度。學(xué)校實行封閉式管理，嚴格執(zhí)行門衛(wèi)管理和登記查驗制度，嚴禁未經(jīng)許可人員進入校園。接送學(xué)生家長原則上不得入校，確有特殊情況的必須由安保力量或老師陪同。在上學(xué)、放學(xué)人員集中的時段，組織校園安保人員加強校園及門前區(qū)域的巡查守護，維護好治安秩序。

　　5.深化校園技防系統(tǒng)建設(shè)。學(xué)校要積極完善校園技防系統(tǒng)，安裝校園視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置、周界報警或電子圍欄設(shè)施，視頻監(jiān)控做到重要部位全覆蓋、無死角。學(xué)校視頻監(jiān)控系統(tǒng)、緊急報警裝置必須接入公安機關(guān)、學(xué)校要安排專人負責，確保連接暢通。

　　6.強化校園及周邊重點人員排查管控。學(xué)校全面細致開展校內(nèi)外涉校矛盾糾紛排查，排查內(nèi)部矛盾糾紛，排查教職員工中精神異常失常人員，通過疏導(dǎo)、化解和教育，做好穩(wěn)控工作。

　　7.強化校園及周邊治安防控。學(xué)校應(yīng)當積極組建教師護校隊、家長護學(xué)隊，會同公安部門開展反恐防暴防突發(fā)事件演練。

　　四、實施步驟

　　學(xué)校要堅持上下聯(lián)動、內(nèi)外配合、整體推進的原則，有力有序有效推進集中整治行動。分三個階段開展：

　　（一）全面排查階段（即日起至8月初）。全面排查，最大限度地把可能引發(fā)事端的矛盾糾紛、安全隱患、可能鋌而走險的危險人員排查出來；學(xué)校與屬地派出所要積極協(xié)作，按照“一校一表”要求，建立詳細的基礎(chǔ)臺賬和問題清單，做到臺帳全、底數(shù)清、情況明，“一校一表”學(xué)校與派出所各留一份，此表將作為下一步檢查重點。

　　（二）立項攻堅階段（8月初至10月）。對排查梳理出的安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)及時整改，嚴防發(fā)生惡性傷害案件。按照邊查邊改、先急后緩的原則，分類解決。一類是能夠整改的要立即整改，9月1日開學(xué)前必須整改到位；二類是一時難以整改的，要制定整改方案，明確整改期限，落實整改資金和責任人，強化整改前的安全保障措施；三類是無法整改的，學(xué)校要主動向教育主管部門報告，教育主管部門要向當?shù)攸h委政府報告，協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持配合解決，堅決消除管理盲區(qū)、堵塞安全漏洞。

　　（三）鞏固發(fā)展階段（11月至12月）。把本次集中整治行動確定的措施常態(tài)化、制度化，鞏固整治成果；對尚未化解的問題和隱患要緊盯不放、推進解決。

　　五、工作要求

　　光華學(xué)校開展安全風險集中排查整治行動，是貫徹落實中央、省、市、區(qū)有關(guān)工作部署的重要行動，是推進黨的十九大安保工作的重大舉措，學(xué)校要積極落實維護校園安全與穩(wěn)定的各項措施，精心組織、狠抓落實，確保取得實效。

　　（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。要高度重視此次集中整治行動，樹立“隱患就是事故”的理念，完成好集中整治行動各項工作。學(xué)校要成立安全風險集中排查整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)等工作。

　　（二）高度重視，精心組織。充分認識安全風險集中排查整治行動的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，把校園安全穩(wěn)定工作擺上突出重要的位置切實抓緊抓好，抓出成效，細化工作任務(wù)，切實將各項工作要求落實單位、落實到人員、落實到崗位，做到每項工作、每個環(huán)節(jié)都有人去管，有人負責。

　　（三）整體聯(lián)動，形成合力。緊扣集中排查整治行動目標，各部門通力合作，共同分析研判校園內(nèi)部及，邊安全穩(wěn)定隱患風險，落實整改措施，在信息溝通、應(yīng)急處置等方面加強協(xié)作，形成聯(lián)動機制。

　　風險隱患排查工作方案 篇17

　　一、檢查目的

　　為督促轄區(qū)擔保公司加強基礎(chǔ)管理，完善擔保業(yè)務(wù)操作流程，消除案件風險隱患，建立風險管理和防范的長效機制。

　　二、檢查對象與范圍

　　（一）檢查對象：全市范圍內(nèi)經(jīng)省金融辦批準設(shè)立的融資性擔保公司。

　　（二）檢查范圍：經(jīng)省金融辦批準設(shè)立之日起至xx年xx月底的融資性擔保公司部分擔保業(yè)務(wù)（抽查）開展情況和注冊資本金、公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制制度、高管人員、公司章程、經(jīng)營范圍、兩金提取、擔保額度、對外投資比例等情況。

　　三、檢查時間

　　xx年xx月xx日至xx年xx月xx日。

　　四、檢查內(nèi)容

　　本次檢查重點圍繞融資性擔保公司的注冊資本金、公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制制度、高管人員、公司章程、經(jīng)營范圍、兩金提取、擔保額度、對外投資比例等情況進行現(xiàn)場檢查。具體檢查內(nèi)容如下：

　　（一）融資性擔保公司內(nèi)控制度建設(shè)及執(zhí)行情況

　　1、風險管理制度。檢查是否設(shè)立了風險管理的專門部門，制定并實施識別、監(jiān)測和管理的制度程序和方法；檢查是否涵蓋擔保機構(gòu)各項業(yè)務(wù)等。

　　2、授權(quán)授信制度。檢查是否建立擔保業(yè)務(wù)分級授權(quán)制，是否規(guī)范；是否有不按規(guī)定辦理擔保業(yè)務(wù)行為。

　　3、崗位職責制度。檢查是否具有崗位職責；是否實行擔保業(yè)務(wù)崗位責任制，各崗位責任、分工是否明確。

　　4、風險防范機制。檢查是否建立了擔保業(yè)務(wù)風險防范機制和不良擔保管理及責任追究制度；具體落實情況如何。

　　（二）擔保公司業(yè)務(wù)制度建設(shè)及執(zhí)行情況

　　1、業(yè)務(wù)管理制度。檢查是否有擔保業(yè)務(wù)操作流程和制度，是否建立內(nèi)部監(jiān)督檢查機制。

　　2、業(yè)務(wù)范圍。是否嚴格按照批準的業(yè)務(wù)范圍從事經(jīng)營活動；是否有偏離主業(yè)現(xiàn)象及從事非法借貸、非法集資或吸收存款、違規(guī)違法放貸、非法理財、超范圍經(jīng)營等違法行為。

　　3、經(jīng)營行為。業(yè)務(wù)開展是否規(guī)范操作；是否有不正當竟爭和暴力追債等行為；是否按規(guī)定足額提取“兩金”；擔保額度是否按規(guī)定放大倍數(shù)；對外投資是否超比例。

　　（三）擔保公司高管和工作人員配備情況

　　是否具有健全的`組織機構(gòu)并配備人員；是否按規(guī)定配備一定比例從事銀行和擔保業(yè)務(wù)的專業(yè)人員；是否具有擔保從業(yè)資格證。

　　（四）擔保公司注冊資本金情況

　　檢查注冊資本金是否足額到位；是否按規(guī)定比例交存保證金；是否按規(guī)定比例進行投資；是否有抽逃注冊資金、虛假出資和其他違規(guī)的現(xiàn)象。

　　五、檢查方式

　　風險排查由金融辦、銀監(jiān)局組成檢查組，采取現(xiàn)場檢查的方式進行。

　　六、檢查要求

　　（一）各擔保公司要重視這次排查工作，積極配合，并提供檢查資料，要明確專人負責，提供現(xiàn)場檢查用的辦公場所等。

　　（二）檢查人員在檢查中要認真負責，實事求是，做到客觀公正、廉潔自律。

　　七、檢查依據(jù)

　　（一）《xx省融資性擔保公司管理暫行辦法》；

　　（二）《中華人民共和國公司法》；

　　（三）其他法律、法規(guī)。

　　風險隱患排查工作方案 篇18

　　為全面落實市、區(qū)關(guān)于做好20xx年國慶中秋期間安全穩(wěn)定工作要求，確保20xx年國慶和中秋期間全區(qū)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　20xx年國慶和中秋期間，全區(qū)教育系統(tǒng)堅決防止發(fā)生重大政治性事件，堅決防止發(fā)生非法聚集事件，堅決防止發(fā)生大規(guī)模群體性的事件，堅決防止發(fā)生暴力恐怖事件，堅決防止發(fā)生進京非正常上訪和大規(guī)模到市、區(qū)集體上訪，堅決防止發(fā)生重特大安全事故，為雙節(jié)期間創(chuàng)造良好的安全穩(wěn)定社會環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為了更好地做好20xx年國慶中秋期間安全穩(wěn)定工作，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組。其組成人員如下:

　　組長：唐澤奎區(qū)委教育工委書記、區(qū)教委主任

　　副組長：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在信訪安全穩(wěn)定科，具體牽頭負責國慶中秋期間安全穩(wěn)定工作。各科室、各委屬單位按職分工，各司其職，及時互通情況，全力做好教育系統(tǒng)的安全穩(wěn)定工作。

　　三、工作任務(wù)

　　（一）嚴密校園政治安全防范。

　　一是高度重視，嚴密防范敵對勢力在重大敏感節(jié)點期間策劃、煽動“街頭政治”運動。

　　二是假期期間嚴格審批，規(guī)范管理各類慶祝活動，嚴防非法組織在重大敏感節(jié)點進入校園進行反宣滋擾、搗亂破壞等活動。

　　三是切實管控好意識形態(tài)陣地，全面落實論壇講座申報審批、全程監(jiān)控制度，深入排查清繳涉政治類有害書籍和反宣品。

　　四是嚴控網(wǎng)絡(luò)安全，節(jié)假日期間，學(xué)校網(wǎng)站和新媒體平臺確需運行的必須落實專人做好24小時值班制度。

　　（二）細化師生節(jié)假日安全教育。

　　一是各學(xué)校在節(jié)前和放假期間，要加強心理健康教育、消防安全、食品衛(wèi)生安全、疫情防控、防溺水、防自然災(zāi)害、防交通事故等各項安全教育工作。

　　二是放假前發(fā)放致家長的'一封信進行安全提醒，向家長告知放假安排、安全管理事宜，強化家校聯(lián)絡(luò)渠道，教育引導(dǎo)監(jiān)護人履行好監(jiān)護職責。

　　三是節(jié)日期間各校需安排教師通過電話、微信群等方式對學(xué)生進行點名，并提出小長假期間安全防范要求。

　　（三）夯實節(jié)假期間校園安全防范。

　　一是各校在節(jié)前需全面開展校園設(shè)施設(shè)備及校舍場地安全隱患排查整改，對暫不能整改的要落實防控措施確保安全。節(jié)假日期間學(xué)校有維修項目和在建工程的，必須向區(qū)教育服務(wù)中心報備，確保施工期間有專人值守，保障施工安全。

　　二是放假期間要強化校園消防安全管理，對校園消防安全重點部位和用火、用電、用油、用氣等危險源要安排專人管理養(yǎng)護。

　　三是要做好食品安全監(jiān)管和疫情防控，減少外出，戴口罩、勤洗手，嚴防食物中毒、投毒事件以及傳染病的發(fā)生。

　　四是強化校園入口關(guān)管理，嚴格驗明身份，非學(xué)校相關(guān)人員一律不得私自進入校園。嚴禁攜帶易燃易爆、管制刀具等危險物品人員進入校園，確保校園入口安全。

　　五是強化校車管理。節(jié)假日期間，各幼兒園要必須對校車進行全面封停，放在指定位置，嚴禁節(jié)假日期間違規(guī)使用。

　　（四）加強重點人員管控及涉校矛盾糾紛防范化解。

　　一是加強校園及周邊的重點人員監(jiān)管，建立臺賬全面掌控。對于校內(nèi)重點人員學(xué)校需建立專班工作組，確保節(jié)假日期間不脫管不失聯(lián)。對于校園周邊重點人員，學(xué)校需積極對接當?shù)攸h委政府和相關(guān)部門，配合落實管控。

　　二是加強對涉校、涉師、涉生矛盾糾紛的排查化解和穩(wěn)控工作。節(jié)前對本校矛盾糾紛進行一次性拉網(wǎng)式排查。對排查出的矛盾糾紛和苗頭隱患，逐一建立臺賬，明確責任，細化措施，全力化解。

　　三是積極化解信訪積案，做到思想上督導(dǎo)、生活上解困、行動上管控，嚴防群體性的事件的發(fā)生。

　　（五）做好留校學(xué)生安全管理工作。

　　一是國慶中秋節(jié)放假前，各校要加強學(xué)生離校安全教育，提醒他們離校前仔細檢查門窗水電，做到關(guān)門關(guān)窗、斷電斷水。

　　二是要做好小長假期間后勤保障工作，落實專人對未離校師生進行管理，妥善安排好留校學(xué)生或提前返校學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活（特別要做好重點地區(qū)返校學(xué)生的健康管理和關(guān)心服務(wù)工作）。

　　三是國慶中秋假期期間，學(xué)校不得組織師生集體出游、參與商業(yè)性慶典和演出活動。

　　（六）強化應(yīng)急處置，嚴格值班值守。

　　一是各學(xué)校要進一步完善節(jié)假日期間應(yīng)急處置預(yù)案，放假前要根據(jù)預(yù)案開展一次應(yīng)急處置演練，強化應(yīng)急處置能力。

　　二是各學(xué)校要進一步增強政治責任感，全力以赴戰(zhàn)疫情、防風險、保安全、護穩(wěn)定，做到守土有責、守土負責、守土盡責，嚴格落實及校領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，嚴明工作紀律，進一步做好應(yīng)急值守工作。

　　（七）強化督查檢查，落實安全責任。我委將開展節(jié)前校園安全穩(wěn)定專項督查，在放假期間將組織人員對各學(xué)校值班值守情況開展電話抽查和明查暗訪。對無人值守或工作落實不到位的，將進行全區(qū)通報并約談學(xué)校主要負責人，納入中小學(xué)安全管理考核。對發(fā)生重大案（事）件、重大責任事故或造成重大負面影響的，將嚴格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴肅追究相關(guān)責任單位和責任人的責任。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。全區(qū)教育系統(tǒng)國慶中秋期間，由區(qū)委教育工委、區(qū)教委主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，各分管領(lǐng)導(dǎo)負責統(tǒng)籌，機關(guān)各處室結(jié)合工作職責具體負責，加強組織推動和督導(dǎo)檢查。

　　（二）加強信息報送工作。各單位要建立完善信息匯集、報送、反饋等工作機制，國慶中秋期間一旦發(fā)生緊急突發(fā)情況，做到30分鐘內(nèi)電話報告（66221221）、1小時內(nèi)書面報告，確保快速反應(yīng)及妥善處置，嚴禁遲報、漏報、誤報。

　　（三）強化責任落實。按照黨政同責、一崗雙責、失職追責、嚴肅問責的要求，強化和落實校園安全主體責任，進一步建立健全管理體系，明確責任，加強統(tǒng)籌，切實做好雙節(jié)期間安全穩(wěn)定工作。

　　風險隱患排查工作方案 篇19

　　一、指導(dǎo)思想

　　為堅持底線思維，著力防范化解教育領(lǐng)域安全風險，切實筑牢學(xué)校安全防線，切實保障師生安全，以安全穩(wěn)定為主線，牢固樹立“生命至上，安全第一；預(yù)防為主，綜合治理”的思想，以強化常規(guī)管理為重點，以隱患排查整治為抓手，進一步深化思想認識，強化工作責任，加強安全管理、完善工作機制，全面提升學(xué)校安全管理水平，為師生創(chuàng)建一個安全、穩(wěn)定、和諧的校園環(huán)境，促進我校教育事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。

　　二、工作目標

　　通過開展隱患排查治理專項行動，進一步落實學(xué)校安全管理責任，全面排查治理學(xué)校安全隱患和安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，認真研究解決存在的突出問題，完善事故應(yīng)急救援機制，增強師生安全意識和防范意識，杜絕校園安全責任事故的發(fā)生。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長：丁紅國

　　副組長：

　　成員：

　　四、主要任務(wù)

　　此次在我校開展安全隱患再排查再整治專項行動，主要是排查整改我校在抓安全工作中存在的責任不明確、措施不到位、制度不落實、不注重細節(jié)管理等問題，以更加有力的措施，更加嚴厲的手段，進一步強化學(xué)校安全工作“責任重于泰山”的意識，狠抓安全責任落實和措施到位，更加注重細節(jié)管理，全面提升學(xué)校防范、遏制各種安全事故的能力，有效降低師生非正常傷亡事故和人數(shù)，確保不發(fā)生影響穩(wěn)定的群體性的事件和群死群傷的安全事故。

　　五、整治重點內(nèi)容：

　　1、學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作，建立健全各項安全規(guī)章制度，建立安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，學(xué)校安全工作分級負責，責任到人，并層層簽定責任書。

　　2、加強對校園校舍的檢查，特別要把學(xué)校教室、食堂、圖書室、會議室、廁所、校園圍墻、校園周邊環(huán)境等人群集中場所作為檢查重點，全面消除安全隱患。

　　3、定期組織學(xué)校安全工作會議，分析學(xué)校安全工作情況，定期開展安全工作檢查，對發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時采取有效措施，把事故隱患消滅在萌芽之中。

　　4、定期對學(xué)校實驗室危險物品進行全面檢查，加強學(xué)校重點部位的安全管理。

　　5、學(xué)校要經(jīng)常對廣大師生進行安全教育，教育內(nèi)容要以交通安全、消防安全為重點，每月一次開展應(yīng)急疏散演練，加強法制教育，提高學(xué)生自救能力。

　　6、重視學(xué)校食品衛(wèi)生工作，堅決貫徹執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》，防止師生食物、藥物中毒和傳染病及各類突發(fā)性事故、事件的發(fā)生。

　　7、加強學(xué)校治安防控和值班工作，校門口要設(shè)置硬質(zhì)防沖撞設(shè)施，嚴格實行人車分流，強化值班人員門衛(wèi)的`責任意識，嚴格工作紀律，嚴禁社會閑雜人員隨意進入學(xué)校。

　　8、檢查學(xué)校供水設(shè)施是否安全，電器設(shè)施和電線是否存在安全隱患。

　　9、檢查學(xué)校應(yīng)急預(yù)案是否修訂完善，是否有地震、消防、緊急疏散等應(yīng)急演練組織開展情況。

　　10、做好特殊學(xué)生排查登記工作，對全校學(xué)生進行特異體質(zhì)和心理疾患排摸。

　　六、實施步驟

　　本次整治活動從20xx年5月20日到10月10日結(jié)束，按照安排部署、自查自糾、集中整治、檢查總結(jié)四個階段來安排部署。

　　（一）安排部署階段（5月20日至24日）。根據(jù)《吳江區(qū)學(xué)校安全風險隱患專項整治工作方案》，并安排部署相關(guān)工作，結(jié)合我校實際制訂方案。

　　（二）自查自糾階段（5月25日至30日）。各班結(jié)合學(xué)校的安排對照專項行動的重點內(nèi)容全面開展自查自糾工作，認真開展排查，及時消除安全隱患，并將自查自糾情況及時上報。

　　（三）集中整治階段（6月1日至7月20日）。根據(jù)排查出來的隱患列為工作重點，扎實開展整治，確保工作取得實效。

　　（四）檢查總結(jié)階段（9月1日至20日）。根據(jù)排查出來的情況進行全面總結(jié)，并根據(jù)存在的問題，完善規(guī)章制度，落實責任措施，形成長效機制。

　　七、工作要求

　　（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任。要切實加強對安全隱患排查治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立和落實隱患排查治理責任制，認真結(jié)合我校實際制訂切實可行的排查整治工作方案，杜絕走過場和流于形式，把隱患排查治理專項活動落實到人，落實到崗，絕不能留有死角，確保排查治理工作落到實處，并取得實際效果。

　　（二）認真排查、強化整改。對排查出的問題和隱患進行詳細記錄并存檔，對存在的隱患要緊盯不放，做到整改方案、責任、時限、措施和資金“五落實”，直到徹底解決、嚴禁因隱患整治不到位而發(fā)生安全事故。

　　（三）注重結(jié)合，整體推進。不斷改進工作方法，把師生安全與學(xué)校日常管理工作有機結(jié)合起來，統(tǒng)籌部署、整體推進，逐步建立標本兼治、綜合治理的校園安全管理長效機制，全面提升學(xué)校安全管理的能力和水平。

　　風險隱患排查工作方案 篇20

　　為貫徹落實全國、省、市學(xué)校安全工作會議精神，全力保障中小學(xué)生生命財產(chǎn)安全，遏制學(xué)生意外傷亡事件的發(fā)生，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)要求，結(jié)合我市學(xué)校安全管理工作實際，特制定本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認真貫徹落實全國學(xué)校安全電視電話會議精神，堅持以人為本、生命至上，牢固樹立安全紅線意識，進一步建立健全學(xué)校安全管理工作制度，全面靠實安全管理責任，積極構(gòu)建有效管用的學(xué)校安全管理工作機制和體系，不斷提高學(xué)校安全管理工作水平，為培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二、工作目標

　　堅持問題導(dǎo)向，突出整治重點和源頭防控，建立健全市、區(qū)縣、學(xué)校三級安全管理工作責任體系和制度體系，強化學(xué)校和學(xué)生安全管理工作的長效機制，把學(xué)校和學(xué)生安全工作基點轉(zhuǎn)移到預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防上來，實現(xiàn)關(guān)口前移、源頭治理，群防群治、科學(xué)預(yù)防，推動形成學(xué)校安全管理風險防控體系完善、責任落實到位、管理制度健全、預(yù)防措施有效、處置程序規(guī)范的學(xué)校安全工作局面，努力減少和遏制學(xué)生非正常傷亡事故，切實維護學(xué)生人身安全，保障校園安全有序，確保教育系統(tǒng)大局穩(wěn)定。

　　三、工作原則

　　（一）安全第一、預(yù)防為主。牢固樹立生命至上的學(xué)校安全理念，充分認識學(xué)校安全工作的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，扭住“安全第一、防范在先”這個牛鼻子，將預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警作為安全管理的突破口和主攻方向，一以貫之，持之以恒。

　　（二）抓早抓小、突出重點。堅持將問題隱患發(fā)現(xiàn)在初期，解決在萌芽，做到早排查、早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早解決。結(jié)合學(xué)校所在地域特點、氣候變化、行業(yè)規(guī)律，緊盯高墜、交通事故、溺水、一氧化碳中毒、校園欺凌等重點風險點，確保關(guān)注到位，措施得力。

　　（三）家校共育、全員參與。搭建家校共育平臺，構(gòu)建和諧家校關(guān)系，促進家校交流通暢、平等合作、相互尊重、優(yōu)勢互補，形成目標一致、齊抓共管、相輔相成的教育合力和疊加效應(yīng)。

　　（四）綜合施策、協(xié)同發(fā)力。充分調(diào)動相關(guān)行業(yè)部門、社會組織、校園社團、家委會、學(xué)生會等各方力量，群策群力，確保校內(nèi)管理與校外治理同部署、齊推進，確保措施具體，發(fā)力精準。

　　四、重點任務(wù)

　　防范和化解中小學(xué)安全風險是一項系統(tǒng)工程，任務(wù)艱巨，各區(qū)縣教育局、各學(xué)校及各相關(guān)處室（單位）要將此列入重要日程，擺在突出位置，著重從以下幾個方面施策發(fā)力，堅守堡壘，筑牢防線。

　　（一）開展“有話好好說”家校互動共育專項行動

　　1.建立健全家校協(xié)作機制，完善班級、年級和校級家長委員會，發(fā)揮好家長委員會、家長學(xué)校的作用，依托家長會、家訪、家長開放日、家長接待日等活動，建立家校互動紐帶。督促和指導(dǎo)家長切實履行監(jiān)管責任，引導(dǎo)和幫助家長全方位參與學(xué)生的教育和管理，努力形成家校合育、齊抓共管、相輔相成的教育合力。

　　2.聚焦家庭教育短板，深入開展“智慧父母大講堂”、“家校共育大課堂”、“家教知識大學(xué)堂”、“家庭美德大展堂”、“文明新風大頌堂”等活動，更新家庭教育觀念，增強家庭教育本領(lǐng)，轉(zhuǎn)變家庭教育中出現(xiàn)的重智輕德、重知輕能、過分寵愛、過高要求等現(xiàn)象，引導(dǎo)家長日常多陪護孩子，多傾聽孩子心聲，及時掌握孩子情緒變化和異常行為，出現(xiàn)問題時與孩子心平氣和、平等對話交流，科學(xué)、理性、友愛地對待孩子、教育孩子。

　　3.加大家校溝通力度，重點做好開學(xué)前后、考試前后、假期前后等重點時段及起始年級、畢業(yè)年級、青春期等關(guān)鍵階段的家校溝通，不斷提高家校合育的實效；全面實行定期家訪制度，班主任、任課教師要定期開展家訪，全面、深度了解學(xué)生的學(xué)習(xí)生活、身心健康、人際關(guān)系、家庭情況，平等對待每一位學(xué)生、平等對待每一位家長，有針對性地對家長提出建設(shè)性的教育意見，提升家校共育水平。

　　4.進一步明確家長監(jiān)護職責，經(jīng)常性提醒告知家長認真落實監(jiān)護人職責，切實承擔起學(xué)生離校后的監(jiān)管看護責任，確保學(xué)生安全管理無縫銜接，安全責任不留空白。

　　5.鼓勵和支持學(xué)會、協(xié)會、研究會等社會組織發(fā)揮自身優(yōu)勢，開展家庭教育課題研究，廣泛開展適合需求的家庭教育指導(dǎo)服務(wù)。

　　（牽頭單位：基教一處、成職教中心，實施單位：各區(qū)縣教育局、各級各類學(xué)校）

　　（二）開展“呵護溫暖心靈”心理健康教育專項行動

　　1.健全完善班主任、心理健康教師、心理干預(yù)機構(gòu)的三級學(xué)生心理問題疏導(dǎo)干預(yù)機制，重點對遭受欺凌、家庭不完整、家庭不和諧、過度內(nèi)向、爭強好勝的學(xué)生和留守、流動及殘疾學(xué)生等給予關(guān)注，對存在心理危機傾向與處于心理危機狀態(tài)的學(xué)生，及時啟動心理干預(yù)機制，適時進行心理追蹤疏導(dǎo)。對已經(jīng)出現(xiàn)心理問題的學(xué)生，要及時建議家長到專業(yè)機構(gòu)進行矯正治療。有條件的區(qū)縣和學(xué)校，要建立與當?shù)蒯t(yī)院的合作機制，降低學(xué)生心理危機事件的`發(fā)生率。

　　2.建立具體詳實的心理健康檔案，以開學(xué)集中普查和分階段動態(tài)摸排的方式，集中開展學(xué)生心理健康篩查，全面掌握學(xué)生心理健康情況；建立重點時段和特殊群體的心理關(guān)愛機制，在中考、高考、期中、期末考試前后和新生入學(xué)、嚴重錯誤被發(fā)現(xiàn)、家庭發(fā)生重大變故等時間節(jié)點，以及經(jīng)歷心理痛苦、存在心理創(chuàng)傷的學(xué)生，主動提供心理服務(wù)，給予有溫度的心理支持，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙，提升學(xué)生對待挫折和困難的能力。

　　3.充分發(fā)揮蘭老師熱線平臺作用，每學(xué)期開展一次專兼職心理健康教師、班主任的心理健康教育專題培訓(xùn)，做好心理咨詢和疏導(dǎo)服務(wù)。協(xié)同檢察機關(guān)建設(shè)好市、縣區(qū)青少年法制教育心理干預(yù)基地，有計劃地組織學(xué)生接受法制教育和心理排查疏導(dǎo)，提升心理健康教育教學(xué)水平，促進學(xué)生健康成長。

　　（牽頭單位：基教一處、成職教中心，實施單位：各區(qū)縣教育局、各級各類學(xué)校）

　　（三）開展“無欺凌校園”和“友善班級”創(chuàng)建專項行動

　　1.各區(qū)縣教育局、各學(xué)校要依據(jù)《蘭州市加強中小學(xué)生欺凌綜合治理實施方案及責任分工》，成立學(xué)生欺凌治理委員會，完善預(yù)防和處置措施、預(yù)案、制度規(guī)范和處置流程。

　　2.建立多方參與的矛盾糾紛排查化解和欺凌暴力線索排摸工作隊伍，隨時排摸，力爭早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決；組織開展學(xué)生欺凌和校園暴力專項整治“回頭看”，從組織領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)設(shè)立、責任落實、線索摸排、問題處置等方面，全面查缺補漏。對于發(fā)現(xiàn)的校園欺凌，按照應(yīng)急處理預(yù)案和處理流程進行調(diào)查處理，由學(xué)校學(xué)生欺凌治理委員會認定并根據(jù)欺凌情節(jié)進行處理，同時要積極協(xié)調(diào)宣傳、網(wǎng)信部門做好輿情監(jiān)管，堅決防止形成網(wǎng)絡(luò)炒作熱點。

　　3.組織開展“無欺凌校園”和“友善班級”創(chuàng)建活動，定期邀請法制副校長做好校園欺凌和暴力警示教育，要聯(lián)合轄區(qū)派出所排查收繳管制刀具，重點做好寄宿制學(xué)校、職業(yè)學(xué)校學(xué)生欺凌防治工作。責任督學(xué)要將學(xué)生欺凌和校園暴力納入掛牌督辦內(nèi)容。

　　（牽頭單位：市校安辦、思政處、督導(dǎo)室，實施單位：各區(qū)縣教育局、各級各類學(xué)校）

　　（四）開展“安全你我他、師生家長共排查”學(xué)校安全隱患排查整治專項行動

　　1.要建立科學(xué)有效的安全隱患排查整治和矛盾糾紛排查化解的方式方法，著力形成班逐人排查、校逐班排查、縣逐校排查、市逐縣排查的逐級排查整治工作機制。

　　2.完善“日巡查、周檢查、月排查、季督查”的校園安全隱患排查機制，學(xué)校教職工和安全管理部門根據(jù)各自崗位，每日對自己的網(wǎng)格范圍進行安全巡查和隱患登記，學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)每周對學(xué)校重點隱患部位及隱患整治情況進行檢查，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)每月對學(xué)校安全工作情況進行一次集中排查，教育行政部門每季度對學(xué)校安全情況進行一次督查，逐步完善自下而上、自上而下相結(jié)合的學(xué)校安全隱患排查治理體系，提升學(xué)校的安全管理水平和風險預(yù)判能力。

　　3.組織開展“安全你我他、師生家長共排查”專題活動，要在3月到12月期間，集中開展學(xué)校安全隱患和矛盾糾紛排查專項行動，重點針對學(xué)校校舍、教育教學(xué)設(shè)施、實驗室、食品衛(wèi)生、取暖消防、交通校車、“三防”建設(shè)、校園周邊、學(xué)生欺凌、校園暴力等安全隱患線索，以及學(xué)生之間、師生之間、家校之間的矛盾糾紛進行一次拉網(wǎng)式、全覆蓋、無盲區(qū)的排查，動員全體教職員工、在校學(xué)生、學(xué)生家長以及社會人員發(fā)現(xiàn)隱患、排查隱患、舉報隱患、反映問題，多渠道收集信息。

　　4.建立安全隱患動態(tài)管理和掛賬銷號制度，對排查出的安全隱患和矛盾糾紛，要逐項進行風險評估并列出責任領(lǐng)導(dǎo)、責任人和化解的方式方法，不留死角、不漏一個，真正做到問題隱患閉環(huán)管理，整改徹底，切實做到“小事不出校、大事不出縣，矛盾不上交”。

　　（牽頭單位：市校安辦、思政處、保健所、基建辦、裝備辦，實施單位：各區(qū)縣教育局、各級各類學(xué)校）

　　（五）開展安全教育提質(zhì)增效專項行動

　　各區(qū)縣教育局、各學(xué)校要把知曉安全基本知識、掌握基本防護技能、愛護和珍惜生命做為安全教育工作的重點，提高安全教育工作的針對性和實效性。

　　1.要全面推進安全教育進課堂工作，結(jié)合實際開展符合本校特點的安全教育，按要求開足安全課程，保證課程質(zhì)量。

　　2.開展家校安全教育互動，充分利用全市中小學(xué)安全教育網(wǎng)絡(luò)平臺，確保參與率和知曉率。

　　3.拓寬和創(chuàng)新安全教育形式，邀請法制副校長、專家學(xué)者圍繞生命安全、交通安全、消防安全、心理健康等開展形式多樣的專題講座，切實提高學(xué)生的安全意識和防護能力。

　　4.加強安全應(yīng)急演練，把防交通事故、防溺水、防食物中毒、防擁擠踩踏、防地震、防汛防火、防校園傷害作為重點，一月一主題，月月有演練，進一步提高師生應(yīng)急意識和能力。

　　5.開展形式多樣的生命安全教育，積極引導(dǎo)學(xué)生正確認識生命、尊重生命，珍愛生命、保護生命，認識生命之珍貴，感受生命之美好，積聚生命之力量，綻放生命之光芒，營造健康舒心、積極向上的校園文化氛圍。

　　（牽頭單位：市校安辦、基教一處，實施單位：各區(qū)縣教育局、各級各類學(xué)校）

　　（六）開展多方聯(lián)動護校安園專項行動

　　1.各區(qū)縣教育局、各學(xué)校要充分發(fā)揮校園周邊環(huán)境綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用，以持續(xù)推進校園安全保護區(qū)綜合治理十項規(guī)定及其實施細則的貫徹落實為重點，強化部門職責落實，形成共管共治、聯(lián)防聯(lián)動的校園周邊綜合治理長效機制。

　　2.強化校園周邊治安環(huán)境治理，協(xié)同公安部門加強護學(xué)崗，加大上下學(xué)治安防控力度，提高應(yīng)急處置能力，防止群體性安全事故。強化校園周邊交通環(huán)境治理，協(xié)同交管部門不斷完善中小學(xué)道路交通安全宣傳教育方案，組織開展“文明出行、安全出行”宣傳教育活動，強化校車所有人和駕乘人員的道路交通安全教育和培訓(xùn)，建設(shè)和規(guī)范校園周邊交通警示標識及斑馬線、減速帶、信號燈等安全設(shè)施。

　　3.強化校園周邊經(jīng)營環(huán)境治理，協(xié)同有關(guān)部門不斷加大校園周邊擺攤設(shè)點、占道經(jīng)營、流動攤販的專項治理，重點在防反彈上想辦法、出實招。強化校園周邊衛(wèi)生環(huán)境的治理，協(xié)同市場監(jiān)管部門加大校園周邊“小飯桌”的監(jiān)管力度，強化校園周邊商鋪“三無食品”的清理收繳；強化校園周邊文化環(huán)境治理，協(xié)同文廣部門加大校園周邊音像店、書店、網(wǎng)吧的監(jiān)督檢查，定期核查清理影響青少年身心健康的不良書籍、印刷品、軟件游戲及危險玩具，重點打擊網(wǎng)吧容留未成年上網(wǎng)現(xiàn)象。

　　（牽頭單位：市校園辦，實施單位：各區(qū)縣校園辦、各級各類學(xué)校）

　　（七）開展夏秋季節(jié)防溺水專項行動

　　學(xué)校要協(xié)調(diào)社區(qū)（村社）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）加大對區(qū)域內(nèi)河流、澇壩、水庫等水源地安全防護治理，設(shè)置安全警示牌、防護欄。要組織開展形式多樣的防溺水安全教育宣傳，讓防溺水安全教育進社區(qū)、進家庭，讓每一位學(xué)生及其家長熟知溺水危害性，堅決貫徹落實好教育部關(guān)于防溺水安全管理“六不準”：不準私自下水游泳，不準擅自與他人結(jié)伴游泳，不準在無家長或老師帶隊的情況下游泳，不準到不熟悉的水域游泳，不準到無安全設(shè)施、無救護人員的水域游泳，不準不會水性的學(xué)生擅自下水施救。

　　（牽頭單位：市校安辦、思政處，實施單位：各區(qū)縣教育局、各級各類學(xué)校）

　　（八）開展中小學(xué)生減負整治專項行動

　　各區(qū)縣教育局、各學(xué)校要按照《教育部等九部門關(guān)于印發(fā)中小學(xué)生減負措施的通知》（減負三十條）的要求，進一步明確并強化政府、學(xué)校、校外培訓(xùn)機構(gòu)、家庭等各方責任，引導(dǎo)全社會樹立科學(xué)教育質(zhì)量觀和人才培養(yǎng)觀，切實減輕違背教育教學(xué)規(guī)律、有損中小學(xué)生身心健康的過重學(xué)業(yè)負擔。

　　（牽頭單位：基教一處、基教二處、成教處，實施單位：各區(qū)縣教育局、各級各類學(xué)校）

　　五、實施步驟

　　（一）安排部署階段（20xx年3月底前）。各區(qū)縣教育局、各學(xué)校要結(jié)合工作實際，研究制定具體實施方案，要將此項工作作為當前工作重點，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，進一步明確細化工作任務(wù)和時限要求，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實。

　　（二）組織實施階段（20xx年4月1日—20xx年1月底）。各區(qū)縣教育局、各學(xué)校要根據(jù)具體實施方案，建立推進機制，強化工作目標，夯實工作責任，狠抓工作落實。市教育局各相關(guān)處室（單位）也要根據(jù)方案要求，進一步補充完善年度工作計劃，明確任務(wù)，確保專項行動全面實施，有效推進。

　　（三）總結(jié)鞏固階段（20xx年2月）。各區(qū)縣教育局、各學(xué)校、各相關(guān)處室（單位）要對專項行動開展情況進行全面總結(jié)，凝練亮點，尋找不足，固化工作成效，構(gòu)建長效機制。

　　六、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。防范和化解學(xué)校安全風險專項行動涉及部門多，任務(wù)重，責任大，各區(qū)縣教育局、各學(xué)校要提高政治站位，結(jié)合各自的工作實際，組建強有力的領(lǐng)導(dǎo)小組，強化組織保障，確保各項行動順利推進。

　　（二）靠實工作責任。各區(qū)縣教育局、各學(xué)校要嚴格對照國家和省上關(guān)于學(xué)校安全管理、校園安全管理、學(xué)生安全教育管理的各項規(guī)章制度，結(jié)合方案中的任務(wù)要求，進一步靠實各部門、各崗位的安全監(jiān)管責任，全面理清職責分工，確保各項工作有人管、有人抓。

　　（三）強化督查問責。各區(qū)縣教育局、各學(xué)校、各相關(guān)處室（單位）要于每月底將當月工作開展情況報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)工作推進及督查情況，對重視不夠、敷衍塞責、落實不力的單位和學(xué)校，按照有關(guān)規(guī)定嚴肅問責。

　　風險隱患排查工作方案 篇21

　　為積極推進平安校園創(chuàng)建，落實學(xué)校安全管理工作責任，保障教育教學(xué)秩序和師生人身安全。安口學(xué)區(qū)決定在全學(xué)區(qū)開展學(xué)校安全管理專項整治行動，制定此方案。

　　一、整治目標

　　完善安全管理制度、落實常規(guī)化管理措施、防范化解安全風險，健全安全管理工作責任體系和制度體系，構(gòu)建學(xué)校安全管理工作長效機制，有效防范各類涉校涉生安全事故發(fā)生，切實維護師生生命財產(chǎn)安全。

　　二、整治對象

　　安口學(xué)區(qū)各小學(xué)、幼兒園。

　　三、實施步驟

　　(一)排查自查階段(20XX年4月1日-8日)。制定實施方案；明確職責分工，細化任務(wù)，對照專項整治任務(wù)要求，開展涉校涉生安全風險隱患拉網(wǎng)式排查，對重點部位、重點群體、重點人員、重點物品逐一篩查，能立即整改的邊查邊改。

　　（二）問題整改階段（20XX年4月9日-15日）。對排查出的問題建立臺賬，制定整改措施、時限，堅持邊查邊改、立查立改，確保整治工作取得實效。

　　（三）檢查整治階段（20XX年4月16日-4月30日）

　　在學(xué)校自查整治的基礎(chǔ)上，學(xué)區(qū)入校檢查。對學(xué)校制度的完善、臺賬的建立、問題的整改情況進行督查，并進一步完善資料、彌補不足，問題全部整改到位，確保各類安全管理措施落實到位，迎接縣市檢查組的檢查，并動態(tài)更新安全隱患問題清單。

　　（四）鞏固提升階段（20XX年5月1日-6月30日）。持續(xù)開展隱患問題排查整治，針對重點難點問題，加強跟蹤整治，確保按時整改銷號。分析學(xué)校安全管理共性問題和突出隱患，梳理整治措施，健全完善具體規(guī)章制度，全面提升安全管理能力和整體治理水平。

　　四、重點任務(wù)

　　(一)完善安全管理制度。全面對照教育部《中小學(xué)校崗位安全工作指南》《中小學(xué)校崗位安全工作指導(dǎo)手冊》，及關(guān)于學(xué)校安全管理、學(xué)生安全教育管理的各項規(guī)章制度，認真檢查本校各項安全管理制度的建立、完善情況，進行自查自糾。

　　如：“一崗雙責”安全工作責任制度、安全“一票否決”制度、安全問責制度、安全警示制度、安全培訓(xùn)制度、日檢查周通報制度、值班巡查制度、事故報告制度、學(xué)生路隊護送制度、校園封閉管理制度。

　　(二)安全風險隱患點排查。各學(xué)校從校舍、教育教學(xué)設(shè)施、實驗室、危化品管理、食品衛(wèi)生、取暖消防、校內(nèi)外交通安全、電氣設(shè)施、安防、校園周邊環(huán)境、安全教育、應(yīng)急疏散演練、安全管理崗位職責、教育教學(xué)改革、重點特殊學(xué)生群體關(guān)注幫扶干預(yù)等方面進行梳理排摸，建立安全臺賬。對可能導(dǎo)致事故發(fā)生的風險點并逐一登記，建立學(xué)校安全風險管控檔案，逐一制定應(yīng)對措施，及時做好風險預(yù)警和安全隱患排查整改工作。

　　(三)安全隱患排查專項整治。開展一次安全隱患排查整治活動，對涉及校園周邊的安全隱患要及時與村委進行銜接整改，并做好常態(tài)化的日常監(jiān)管工作，特別是嚴防三輪車、超員車輛及“三無”車輛接送學(xué)生。完善家校警護學(xué)機制，上下學(xué)嚴格落實“護學(xué)崗”制度，家校護學(xué)組的校長、值周員、家委會人員要到位，并邀請交警參與幾次，嚴防因課后延時服務(wù)集中放學(xué)出現(xiàn)的交通監(jiān)管漏洞。建立安全隱患定期排查整改機制，緊盯“三防”建設(shè)、校舍、在建工地、消防、食品、衛(wèi)生、交通、危化品、校園周邊等各個方面安全，隨時開展安全隱患排查整治活動，形成風險隱患清單，落實防范整改措施。并定期對整改“回頭看”，確保安全隱患排查整改無漏洞。

　　(四)矛盾糾紛排查化解活動。開展學(xué)校現(xiàn)有的信訪及矛盾糾紛化解工作，制定切實可行的'矛盾糾紛化解方案，盡可能的在學(xué)校層面化解；平時定期開展矛盾糾紛線索搜集活動，通過公開舉報信箱電話、師生家長無記名調(diào)查問卷、設(shè)立班級觀察員等途徑全面收集各類矛盾糾紛線索，緊盯學(xué)生欺凌暴力和矛盾糾紛線索、留守兒童、特異體質(zhì)、心理疾病、單親家庭、學(xué)習(xí)困難和情感困惑等方面學(xué)生的思想表現(xiàn)和行為動態(tài)，組織開展線索、問題排查化解工作，定期開展談心談話，加強對特殊群體學(xué)生的關(guān)心關(guān)愛和幫扶疏導(dǎo)。對涉及師生有關(guān)矛盾糾紛必須提前掌握，第一時間介入化解，通過家長會、家訪等時機，隨時溝通了解學(xué)生在校表現(xiàn)和校外動態(tài)，及時查找可能引發(fā)欺凌事件的苗頭跡象或正在發(fā)生的欺凌事件，做到早發(fā)現(xiàn)、早處置、早解決，堅決防止校園欺凌及暴力事件發(fā)生。

　　(五)全面的師生安全教育。根據(jù)學(xué)校實際情況、季節(jié)特點、特殊時段對師生的安全教育進行統(tǒng)籌安排，制定安全教育計劃，強化日常安全防范教育，并積極完成安全教育平臺任務(wù)。一是充分發(fā)揮法制副校長作用，對有不良行為、嚴重不良行為的學(xué)生予以訓(xùn)誡或者矯治教育，強化學(xué)生欺凌防治專題教育，結(jié)合思想道德教育、法治教育和心理健康教育，普及防治學(xué)生欺凌知識和反欺凌技能。二是加強生命安全教育，把防交通事故、防溺水、防食物中毒、防擁擠踩踏、防地震、防水災(zāi)、防火災(zāi)、防校園傷害等作為重點，通過綜合演練與專項演練相結(jié)合，進一步提高師生應(yīng)急意識和能力。三是強化學(xué)生心理健康教育。各學(xué)校要充分發(fā)揮心理健康教師，在考試前后和新學(xué)期開學(xué)、嚴重錯誤被發(fā)現(xiàn)、家庭發(fā)生重大變故等時間節(jié)點，做好學(xué)生的心理輔導(dǎo)與咨詢，幫助他們化解心理壓力，克服心理障礙。建立學(xué)生心理問題報告干預(yù)機制，及時開展心理疏導(dǎo)和行為矯正，化解學(xué)生不良情緒，解決心理問題。四是通過主題實踐、勞動實踐、學(xué)雷鋒活動等多種形式，積極開展未成年人思想道德建設(shè)教育，引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人生觀和社會價值觀。五是開展防范電信網(wǎng)絡(luò)詐騙教育。防范校園電信網(wǎng)絡(luò)詐騙作為學(xué)生日常教育，幫助師生了解電信詐騙、不良網(wǎng)貸的典型案例，掌握電信詐騙的分類、危害和應(yīng)對措施等知識，定期推送電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案例，提高師生對電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的甄別抵制能力。

　　(六)家校互動共育活動。通過家長會、家訪、電話聯(lián)系、網(wǎng)絡(luò)、致家長一封信等方式，與家長實時溝通，持續(xù)向家長推送安全教育知識，督促家長履行未成年學(xué)生校外安全監(jiān)護責任，共同做好學(xué)生安全管理工作。各學(xué)校要建立留守兒童、單親家庭等特殊學(xué)生幫扶制度。每學(xué)期初對留守兒童、單親家庭學(xué)生、特異體質(zhì)學(xué)生及各類問題學(xué)生進行摸底，建立檔案，實行一對一幫扶，在日常學(xué)習(xí)、生活中予以關(guān)愛和幫助。針對留守兒童放學(xué)后無人監(jiān)管的實際困難，各學(xué)校按要求開展好課后服務(wù)，指派專門老師，組織游戲活動，豐富課后生活。

　　(七)食品安全管理專項整治活動。學(xué)校主動邀請市場監(jiān)管所人員對食堂（營養(yǎng)餐加工點）管理的各個環(huán)節(jié)開展一次人員培訓(xùn)，對采購、票據(jù)、儲存、加工、消毒、留樣、陪餐、分發(fā)、用餐等管理制度落實情況進行自查整改，建立規(guī)范的食品安全管理臺賬，做好食材的入庫、出庫的管控，管理員全程參與食堂各環(huán)節(jié)的監(jiān)管工作，確保食堂管理各環(huán)節(jié)規(guī)范運行。非加工點學(xué)校要做好接收和分發(fā)工作，尤其是留樣和表冊的填寫要規(guī)范。校長對日常的營養(yǎng)餐相關(guān)表冊檔案要每周巡查、檢查一次，對存在問題邊查邊改，平時出現(xiàn)的問題，及時處置，做到問題在校內(nèi)化解。

　　(八)師德師風建設(shè)專項整治。各學(xué)校在每學(xué)期開學(xué)后開展“立師德鑄師魂開學(xué)第一講教師教育活動”，組織全體教師學(xué)習(xí)相關(guān)教育法律法規(guī)和教師職業(yè)行為十項準則及師德失范行為處理辦法，開展教師師德師風承諾活動。每學(xué)期開展一次師德師風報告會，用身邊的典型代表和事跡引領(lǐng)、激勵教師。學(xué)校對教師的師德師風要建立負面清單制度，實行積分臺賬制，每學(xué)期結(jié)束公布積分，并通過全體教師會議和民主測評考評每位教師的師德師風，結(jié)果可作為評優(yōu)選先推薦、職稱評定、年度考核的依據(jù)，對師德師風問題較重的行為個人實行“一票否決”。

　　五、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各校園長負總責，全面開展校園安全隱患排查專項整治行動活動，抓實抓細校園安全各項管理工作，采取得力措施消除校園安全隱患，推動大排查、大整治落地見效。

　　(二)強化隱患整治。各學(xué)校要對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，登記上冊，限時整改銷號；對查處的隱患，要舉一反三，消除其他類似潛在風險；一時難以消除的隱患，要嚴防死守，直到整改銷號完畢。

　　(三)注重整改實效。各學(xué)校要結(jié)合工作實際，全力把握進度，落實崗位責任，確保工作落實落細；對工作不落實，走過場，重大安全隱患整改滯后、重要制度機制不健全的，學(xué)區(qū)將進行嚴肅問責，并在全學(xué)區(qū)范圍內(nèi)進行通報。

　　風險隱患排查工作方案 篇22

　　根據(jù)《安康市非金融企業(yè)債務(wù)風險排查防范工作方案》(安金融發(fā)〔20xx〕14號)要求，為切實加強我縣民營企業(yè)債務(wù)風險排查防范和化解工作，維護縣域金融穩(wěn)定，促進地方經(jīng)濟社會健康發(fā)展，結(jié)合工作實際，制定以下工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)的決策部署和推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的各項要求，按照市場化、法治化原則，堅持發(fā)揮市場在資源配置方面起決定性作用的基礎(chǔ)上更好地發(fā)揮政府作用，積極化解民營企業(yè)債務(wù)風險，促進民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　二、目標任務(wù)

　　堅持“夯實責任、持續(xù)摸排、密切監(jiān)測、分類處置”的總體思路，建立健全協(xié)調(diào)聯(lián)動工作機制，分層次分類型加強對民營企業(yè)的指導(dǎo)幫扶和債務(wù)風險處置化解，確保不發(fā)生區(qū)域性風險及重大社會風險。

　　(一)建立工作機制

　　由縣政府辦牽頭，統(tǒng)籌全縣民營企業(yè)債務(wù)風險排查化解工作，會同縣金融工作領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位制定全縣非金融企業(yè)債務(wù)排查化解方案，綜合運用各類支持政策，協(xié)作會商縣域風險問題以及排查化解工作的督查考核和政策協(xié)調(diào)等。建立縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，重點幫扶縣內(nèi)重點企業(yè)債務(wù)風險的化解。建立應(yīng)急反應(yīng)機制，平穩(wěn)有序處置縣內(nèi)企業(yè)突發(fā)債務(wù)風險，嚴防負面輿情事件出現(xiàn)。

　　(二)持續(xù)排查監(jiān)測

　　各鎮(zhèn)要結(jié)合區(qū)域特點和轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)特點，制定民營企業(yè)債務(wù)風險動態(tài)排查方案，加強風險監(jiān)測，切實做到“情況明、底數(shù)清、早發(fā)現(xiàn)、早介入”。縣政府辦在全面排查的基礎(chǔ)上，重點對大型骨干、行業(yè)龍頭、就業(yè)大戶等民營企業(yè)進行摸排。通過實地調(diào)研、包抓走訪等現(xiàn)場方式和企業(yè)三表、稅務(wù)征繳、信用信息等非現(xiàn)場方式，摸清企業(yè)資產(chǎn)現(xiàn)金、負債擔保、投融資等真實底數(shù)。要根據(jù)排查掌握的風險數(shù)據(jù)，“一企一檔”建立名單，實行清單式，表格化管理，原則上“一季度一匯總一分析一上報”。各銀行金融機構(gòu)每季度要將逾期貸款金額在5000萬元以上、逾期時間在90天以上的企業(yè)列入存在潛在債務(wù)風險名營企業(yè)名單，并將債務(wù)風險情況報送縣政府辦金融股(聯(lián)系人：劉正楚，電話：xxx，郵箱：xxx)和縣人行(聯(lián)系人：王旭，電話：xxx，郵箱：xxx)。縣發(fā)改局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣財政局，縣法院等單位要結(jié)合各自職責，配合做好全縣民營企業(yè)債務(wù)風險排查防范工作。

　　(三)分類處置化解

　　各鎮(zhèn)、各銀行金融機構(gòu)和相關(guān)部門要聚焦縣內(nèi)民營企業(yè)、分層次分類型加強指導(dǎo)幫扶和風險處置化解，深入落實省委省政府《關(guān)于推動民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干意見》的有關(guān)政策，結(jié)合不同企業(yè)債務(wù)情況、行業(yè)特點綜合施策。對遭遇流動性風險的民營企業(yè)要及時救助，對關(guān)系社會穩(wěn)定的就業(yè)大戶要重點關(guān)注，對限制性行業(yè)的僵尸企業(yè)要在做好債務(wù)處置和就業(yè)安置的前提下果斷出清。對列入存在潛在債務(wù)風險名單中的民營企業(yè)，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門每季度要將分類處置化解情況于下一季度首月5日前報縣政府辦金融股。

　　三、防范化解措施

　　(一)組織資金幫助民企紓困。在處置化解民營企業(yè)風險過程中，企業(yè)要擔負主體責任，要“以我為主”充分挖掘自救潛力，積極處量低效資產(chǎn)，嚴禁逃廢債務(wù)。各鎮(zhèn)、各銀行機構(gòu)和相關(guān)部門要積極采取措施，幫助企業(yè)紓困。一是積極對接引入銀行券商、保險、資產(chǎn)管理公司等機構(gòu)發(fā)起設(shè)立市場化紓困基金，對遇到流動性問題、有市場前景、信用良好的大中型骨干民營企業(yè)實施財務(wù)救助，支持其通過股權(quán)、債權(quán)投入等方式化解債務(wù)風險。二是針對中小民營企業(yè)資金需求“短、頻、急”特點，縣政府辦要會同旬陽人行、各銀行機構(gòu)共同推動金融機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品，有針對性解決當下中小民營企業(yè)普遍存在的'短貸長用、期限錯配問題，幫助民營企業(yè)緩解流動性壓力，維護企業(yè)信用。(縣政府辦牽頭，各鎮(zhèn)及縣經(jīng)貿(mào)局、財政局、人行配合)

　　(二)支持民營發(fā)債企業(yè)穩(wěn)健運行。要督導(dǎo)民營企業(yè)債券發(fā)行人規(guī)范運作，穩(wěn)健經(jīng)營，妥善化解債務(wù)兌付、股票質(zhì)押風險。加強與股票掛牌交易、債券發(fā)行市場聯(lián)系，及時研判轄區(qū)發(fā)債民營企業(yè)風險情況，支持民營企業(yè)在各類股票交易市場掛牌。(縣政府辦牽頭，縣發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局、財政局、人行配合)

　　(三)發(fā)揮政府性融資擔保作用。加快推進市財信融資擔保有限公司旬陽分公司融資擔保業(yè)務(wù)發(fā)展，提升政府性融資擔保能力，加強對民營企業(yè)進行擔保的績效考核，切實發(fā)揮擔保的增信分險的撬動作用。要積極引導(dǎo)擔保機構(gòu)創(chuàng)新反擔保方式，拓寬抵押品范圍，探索以企業(yè)品牌、專利、訂單等作為抵押品的科學(xué)評估和抵押方式，拆解轄內(nèi)民營企業(yè)互保的擔保鏈問題，定點清除融資梗阻，破解融資困境。(縣財政局牽頭，縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)

　　(四)推進銀企信息充分共享。把金融服務(wù)信用信息共享平臺和小微企業(yè)信貸產(chǎn)品信息查詢平臺建設(shè)作為工作重點，一方面實現(xiàn)對市場主體的信用建檔，另一方面為小微企業(yè)查找符合自身需求的銀行信貸產(chǎn)品提供全方位、便利化的服務(wù)。推行第三方企業(yè)綜合信用等級評價制度，支持信用服務(wù)機構(gòu)創(chuàng)新信用服務(wù)產(chǎn)品，為銀行機構(gòu)識別信用風險、甄選客戶、貸后管理等提供全流程、專業(yè)化的信用管理服務(wù)，有效防范信貸風險。按照“最大行牽頭，成員行配合，協(xié)會組織，監(jiān)管推動，信息共享，協(xié)調(diào)一致”的工作機制，動態(tài)掌握銀行業(yè)金融機構(gòu)運行情況;“一企一策”研究穩(wěn)貸、續(xù)貸方案，不簡單停貸、斷貸;組織銀團貸款支持有市場前景的企業(yè)，按照穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)信貸、穩(wěn)支持的“三穩(wěn)”原則支持暫時性經(jīng)營困難的企業(yè);加強金融機構(gòu)聯(lián)合授信管理，防止多頭授信、交叉授信導(dǎo)致企業(yè)出現(xiàn)融資過度、杠桿率過高現(xiàn)象。(縣發(fā)改局、人行牽頭，縣政府辦、經(jīng)貿(mào)局配合)

　　(五)強化司法保障。完善“府院聯(lián)動”工作機制，協(xié)調(diào)解決好出險企業(yè)案件受理審判執(zhí)行過程中涉及的債務(wù)處理、職工安置、稅收優(yōu)惠等問題，嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)法人財產(chǎn)，規(guī)范涉案財產(chǎn)的處理。加大對違法行為的查處力度，堅決落實依法保護民營企業(yè)、民營企業(yè)家財產(chǎn)權(quán)的各項政策措施。(縣法院負責)

　　四、工作要求

　　(一)夯實工作責任。要切實強化縣金融風險防控聯(lián)席會議對民營企業(yè)債務(wù)風險排查化解工作的統(tǒng)籌和政策協(xié)調(diào)，有效指導(dǎo)各項工作開展。各鎮(zhèn)各相關(guān)部門要增強政治擔當意識，落實屬地管理責任，切實增強防范化解民營企業(yè)債務(wù)風險的責任感和緊迫感，盡快建立完善工作機制，配備精干人員，啟動轄內(nèi)民營企業(yè)債務(wù)風險排查化解工作。本項工作的實施時間初定為2年(20xx-20xx年)，之后視全縣民營企業(yè)債務(wù)風險狀況另行統(tǒng)籌安排。

　　(二)強化協(xié)作配合。民營企業(yè)的債務(wù)風險成因復(fù)雜，排查化解工作時間緊、任務(wù)重，涉及企業(yè)多、工作量大，處置工作政策性強、涉及面廣、敏感度高，各鎮(zhèn)及相關(guān)部門要緊密配合，及時溝通，有效協(xié)作，堅持分類施策，綜合運用經(jīng)濟、金融、法律等各項政策措施排查處置好企業(yè)債務(wù)風險，債務(wù)摸排、監(jiān)測要切實做好保密工作，講究策略方式，確保取得良好效果。

　　(三)嚴格督導(dǎo)考核。縣政府辦金融股要定期對各單位工作情況進行督查，對排查過程中領(lǐng)導(dǎo)重視程度不夠，工作機制不健全，排查過程流于形式，應(yīng)急處置不當?shù)葐栴}，要視問題嚴重程度給予通報批評或提請縣紀委監(jiān)委、組織部進行行政問責和相應(yīng)組織處理。

　　風險隱患排查工作方案 篇23

　　為了切實做好安全隱患排查整改工作，有效預(yù)防校園安全事故，保障師生人身和國家財產(chǎn)安全，決定在全校范圍內(nèi)集中開展安全隱患排查整治工作。結(jié)合本校實際，特制定實施方案如下：

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標

　　堅持“標本兼治、重在治本”的指導(dǎo)思想，堅持全面普查與分類整治相結(jié)合，集中組織與建立長效機制相結(jié)合，認真組織有關(guān)人員對學(xué)校各設(shè)施、進行一次安全隱患全面排查，摸清隱患，分類建立檔案，切實采取有針對性的措施對隱患進行整改。努力做到安全隱患“不增新量、減少存量”，切實改善學(xué)校的治安環(huán)境，杜絕安全事故的發(fā)生。

　　二、組織機構(gòu)

　　成立集中開展校園安全隱患排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：李永勝

　　副組長：

　　成員：

　　下設(shè)安全隱患排查整治辦公室掛靠政教處，統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)普查工作，確保排查整治工作順利實施。

　　三、排查整治的范圍、重點和分工

　　（一）排查整治范圍：全校各教育教學(xué)及生活設(shè)施。

　　（二）排查整治重點：

　　1、校舍及公共場所方面：（組長：李永勝；成員：袁龍、賴必勝、蔣開平、劉榮湘、袁文平、徐華波）

　　（1）校舍安全作到“六查六看”，即查墻基看下陷風化，查墻體看傾斜裂縫，查屋架看斷裂蟲蛀，查流水看排水暢通，查圍墻四周看危及師生安全因素，查死角看隱患。

　　（2）公共場所方面重點查地面、下水溝蓋板、圍墻、護欄、球架等體育設(shè)施所存在的隱患。

　　2、消防、安防設(shè)施方面：（組長：賴必勝；成員：鐘吉寧、楊通明）

　　（1）消防設(shè)施（消防栓、水帶等）缺少、損壞以及安裝、使用假冒偽劣消防產(chǎn)品等問題。

　　（2）疏散通道、疏散樓梯或安全出口的位置、數(shù)量是否符合國家工程建筑消防技術(shù)標準要求的；

　　（3）疏散通道和安全出口有否堵塞、占用、鎖閉、遮擋，影響安全疏散的；

　　（4）防火間距不足、消防車通道不暢、消防水源缺乏等問題；

　　（5）學(xué)校建筑物（特別是土木、磚木結(jié)構(gòu)），存在耐火等級低的；宿舍和教室等公共區(qū)域外窗安裝金屬護欄，影響人員逃生和應(yīng)急救援的。

　　（5）疏散指示標志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈被遮擋、覆蓋的；疏散指示標志和火災(zāi)應(yīng)急照明燈缺少、損壞或無設(shè)置和標識錯誤的；

　　（6）有無違章使用電器、私拉亂拉電氣線路及電線路是否老化。

　　3、教學(xué)及生活設(shè)施方面（組長：蔣開平；成員：譚長春、周漢斌、沈光家、龍新倫、向新國、戴仲青）

　　（1）教師組織實施教育教學(xué)活動能否符合有關(guān)規(guī)定要求，如：維護良好的課堂秩序、戶外活動的組織管理是否到位、體育活動的安全保護措施是否完善、學(xué)生曠課的管理等等；

　　（2）老師有無侮辱、體罰或變相體罰學(xué)生的行為；

　　（3）教學(xué)設(shè)施、器材是否存在安全隱患；

　　（4）化學(xué)藥品的保管及使用；

　　（5）年級教師辦公室是否存在安全隱患；（負責人：龍新倫、向新國、戴仲青）

　　4、食堂、商店食品衛(wèi)生及環(huán)境衛(wèi)生（組長：袁龍；成員：劉榮湘、楊群）

　　（1）食堂食品衛(wèi)生：食品采購、存貯、加工等過程是否符合要求；有無做好加工食品留樣；從業(yè)人員是否具備健康證并按規(guī)定著裝；臺帳是否完備；場所是否衛(wèi)生；餐具是否按規(guī)定消毒等。

　　（2）商店：銷售食品來源是否符合規(guī)定、有無變質(zhì)產(chǎn)品；從業(yè)人員是否具備健康證并按規(guī)定著裝；場所是否衛(wèi)生。

　　5、校園內(nèi)部及周邊治安隱患。（組長：向坡；成員：徐華波、郭凱）

　　（1）排查解決校內(nèi)矛盾糾紛，消除不安定因素。各部門要掌握了解學(xué)生之間、師生之間、老師之間及師生家庭的矛盾糾紛，發(fā)現(xiàn)矛盾要及時化解，力爭消除矛盾，防止矛盾激化，將校內(nèi)的不安定因素控制在最小范圍內(nèi)；

　　（2）摸清學(xué)校周邊的'治安狀況，及時排查安全隱患，重點針對學(xué)校周邊500米范圍進行摸底及沿路的道路交通情況，并邀請有關(guān)部門協(xié)助整改。

　　6、學(xué)生的行車交通(組長：袁文平；成員：龍文珠)

　　組織教師掌握了解學(xué)生出行交通情況，重點排查師生有無搭乘無牌無證車輛現(xiàn)象，如有發(fā)現(xiàn)應(yīng)立即制止，同時對學(xué)生進行交通安全教育。

　　（三）排查整治分工：

　　1、各部門首先對本部門的安全工作進行自查，發(fā)現(xiàn)隱患，立即上報排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并強化本部門師生的安全意識。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組組織排查人員對學(xué)校各設(shè)施進行排查，按要求做好安全隱患的排查整治工作，做好記錄并交政教處存檔。

　　3、政教處把排查結(jié)果以文字的形式上報給學(xué)校行政會議，由學(xué)校行政會議把整改任務(wù)分配到部門，由專人負責，盡快整改到位。對于超出學(xué)校整改能力的項目，上報給教育主管部門。

　　四、工作要求

　　（一）統(tǒng)一思想，提高認識。要牢固樹立“生命至上，隱患必除”的指導(dǎo)思想，充分認識此次活動的重大意義，增強責任感和緊迫感，切實做到思想認識到位、時間精力到位、組織部署到位、工作措施到位。

　　（二）嚴格要求，落實責任。堅持“誰主管，誰負責”的原則，各部門要嚴格按照職責分工，認真開展隱患排查工作，做到不走形式、不留死角。

　　（三）標本兼治，務(wù)求實效。要堅持“預(yù)防為主，防治結(jié)合”方針，在開展安全隱患排查整治中做到標本兼治，務(wù)求實效。同時，要借助安全隱患排查整治之機建立健全學(xué)校安全長效管理監(jiān)督機制。

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