健康產(chǎn)業(yè)運(yùn)營方案（通用16篇）

　　為了確保事情或工作能無誤進(jìn)行，通常會被要求事先制定方案，方案是闡明行動的時間，地點(diǎn)，目的，預(yù)期效果，預(yù)算及方法等的書面計劃。方案要怎么制定呢？以下是小編收集整理的健康產(chǎn)業(yè)運(yùn)營方案，僅供參考，希望能夠幫助到大家。

　　健康產(chǎn)業(yè)運(yùn)營方案 篇1

　　隨著國家對保健品行業(yè)的管控日益加強(qiáng)，互聯(lián)網(wǎng)成為保健品公司的重要宣傳陣。以下是小編整理的推廣方案，歡迎前來查看!

　　一、產(chǎn)品定位

　　不同的產(chǎn)品有不同的客戶群，也有不同的產(chǎn)品定位，如果具備不好的產(chǎn)品定位，那么推廣方法就不可能展開，網(wǎng)推天下老劉下面就簡單羅列一些保健食品分類：

　　按照年齡層次可以分類：

　　1、嬰幼兒寶寶

　　2、成長兒童

　　3、年輕人

　　4、中年人

　　5、老年人

　　6、婦女

　　按照功能性可以分類為：

　　1、恢復(fù)體能、補(bǔ)充精力

　　2、提高大腦缺氧耐受力

　　3、改善睡眠

　　4、抗疲勞、抗衰勞

　　5、提高免疫力

　　6、增強(qiáng)體魄

　　7、補(bǔ)腎

　　8、補(bǔ)充微量元素

　　二、推廣目標(biāo)

　　1、實(shí)現(xiàn)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)營銷渠道

　　2、提升品牌知名度

　　3、提升產(chǎn)品知名度與曝光率

　　4、通過網(wǎng)絡(luò)推廣實(shí)現(xiàn)業(yè)績提升

　　三、推廣計劃

　　1、合理優(yōu)化網(wǎng)站

　　對于做網(wǎng)站的人就想要在搜索引擎上得到好的效果，如果一個人不知道公司的品牌是如何找到適合自己的產(chǎn)品呢?就需要借助網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行搜索，所以對于網(wǎng)站建設(shè)一定要建立好自己的網(wǎng)站風(fēng)格和網(wǎng)站構(gòu)架以及云平臺提醒，做好視覺上的美化，使網(wǎng)站整體清晰鮮明，如此來提升客戶的購買欲望。保健品營銷公司網(wǎng)推天下認(rèn)為，當(dāng)客戶在搜索引擎查找你的公司和品牌的時候，如果出現(xiàn)了很多相關(guān)權(quán)威媒體的正面報道，那么無疑對于轉(zhuǎn)化率是非常有幫助的。

　　2、網(wǎng)站日常內(nèi)容更新

　　搜索引擎需要有規(guī)律的內(nèi)容更新，每一天都應(yīng)該給文章進(jìn)行修改和添加，一定要添加關(guān)于保健的知識和內(nèi)容，如此才可以換來好的排名，文章內(nèi)容要保持原創(chuàng)，否則轉(zhuǎn)發(fā)的文章只會使網(wǎng)站沒有任何的價值。

　　3、信息發(fā)布

　　我們可以采用論壇、分類信息、B2B等網(wǎng)站發(fā)布自己的產(chǎn)品信息。在論壇上要找出相關(guān)性接近的信息，比如說是補(bǔ)鈣產(chǎn)品針對小朋友的就可以進(jìn)入寶寶成長的論壇，親子論壇，來進(jìn)行信息的發(fā)布，如此可以使網(wǎng)站得到外鏈，還對產(chǎn)品宣傳有幫助。

　　4、點(diǎn)對點(diǎn)推廣

　　點(diǎn)對點(diǎn)推廣就是利用QQ群或者郵件推廣，等產(chǎn)品定位確定后在開始進(jìn)行操作。如果是針對小孩子補(bǔ)鈣的產(chǎn)品，那么買的人就一定是家長所以關(guān)鍵詞就會是媽媽群，寶寶群等相關(guān)的'群，之后進(jìn)入發(fā)廣告即可。

　　5、博客推廣

　　博客旨在精而不在多，所以要注重發(fā)布文章的內(nèi)容一定要和自己產(chǎn)品有關(guān)聯(lián)，每次加入一些小廣告不會引起反感。

　　6、軟文推廣

　　寫好軟文應(yīng)該是每一個寫手都應(yīng)該了解的，如果網(wǎng)絡(luò)推廣少了軟文的輔助，就失去了意義，那么保健品軟文怎么寫，要根據(jù)產(chǎn)品的定位，根據(jù)產(chǎn)品功能性關(guān)鍵詞來決定。軟文得到眾多網(wǎng)站的轉(zhuǎn)載，使產(chǎn)品影響力得到了擴(kuò)展；像之前網(wǎng)推天下幫幾個保健品寫的軟文，有的轉(zhuǎn)載就超過了幾百篇。

　　7、利用媒體廣告

　　媒體廣告就是電視，周刊和視頻網(wǎng)站的產(chǎn)品推廣廣告，很多大品牌和實(shí)力企業(yè)都是通過媒體廣告來打開市場的。而020營銷模式利用互聯(lián)網(wǎng)線上信息實(shí)現(xiàn)線下店鋪的結(jié)合成為了更好的廣告模式。

　　8、口碑營銷

　　口碑營銷就是自問自答的形式，信息覆蓋率會隨著數(shù)量的增加而變得更強(qiáng)，百度知道是一個很好的平臺。像比較火爆的英國衛(wèi)褲、大衛(wèi)博士、凈顏梅這些都在充分利用百度知道提升自己的品牌影響力；雖然現(xiàn)在百度知道比較難做了，但是網(wǎng)推天下依然可以突破技術(shù)封鎖，給這些企業(yè)隨便一做就是幾百條的百度知道上去。

　　9、廣告聯(lián)盟及團(tuán)購合作

　　廣告聯(lián)盟就是以自身產(chǎn)品的定位方向來投放到合適的網(wǎng)站上，如果一家做健康類信息的網(wǎng)站就會關(guān)注做保健品方面的信息，就會加入到保健品的網(wǎng)站和產(chǎn)品頁面的代碼，他們網(wǎng)站的客戶就會通過連接進(jìn)入到保健品的網(wǎng)頁。所以團(tuán)購合作利用別人的平臺推廣自己的產(chǎn)品是很好的方式

　　10、自媒體

　　像現(xiàn)在比較火爆的自媒體廣告投放，效果也都比較好；今天大號轉(zhuǎn)發(fā)一下，當(dāng)天銷量就直線上漲。像費(fèi)洛蒙香水、英國衛(wèi)褲等暴利產(chǎn)品，每天都投放大量的微信大號、微博大號等，操作比較簡單，效果又比較暴力直接。像目前網(wǎng)推天下幫客戶運(yùn)營的幾個保健品，月廣告投放金額都在百萬以上，產(chǎn)品的銷售流水，自然就不用說了。

　　總結(jié)：

　　一個產(chǎn)品如何定位如何規(guī)劃，都由專業(yè)人士分析，有人會說這些方法很常見，我都會啊。我想說的是給你一個菜市場，你能成為廚師嗎?我給你一個中藥鋪，你能成為名醫(yī)嗎?個人建議每個做保健品營銷的都去看一下杰克·克勞特的《定位》，里面有段文字非常適合保健品行業(yè)：通過信息的傳播去影響消費(fèi)者的心智，進(jìn)而影響消費(fèi)者的行為。說句直接的話，首先讓消費(fèi)者相信，其實(shí)就是；下一步就是讓消費(fèi)者購買，達(dá)成銷售。保健品營銷最大的問題就是解決信任度的問題，把信任度解決掉了，后面的銷售就輕而易舉。

　　健康產(chǎn)業(yè)運(yùn)營方案 篇2

　　活動目的：

　　1、大范圍的搜集客戶資源。

　　2、提高產(chǎn)品品牌的知名度和市場銷量。

　　3、為員工對新資源家訪做預(yù)熱。

　　4、喚醒消費(fèi)群體對補(bǔ)腎的誤區(qū)。

　　5、增加新老顧客轉(zhuǎn)介、購買、服用XXX產(chǎn)品的信心。

　　6、提高新老消費(fèi)群體的主動能動性。

　　7、增強(qiáng)員工的工作信心和工作能力。

　　8、充實(shí)公司數(shù)據(jù)庫的資源利用。

　　9、吸引同行業(yè)優(yōu)秀人才加入。

　　活動開展前的宣傳形式：

　　1、新老顧客群體的轉(zhuǎn)介宣傳。

　　2、各小區(qū)、公園、廣場的地面宣傳。

　　3、其他宣傳形式（媒體廣告）

　　宣傳物品：地面海報、宣傳單、榮譽(yù)牌匾、易拉寶、主題噴繪、報紙、雜志、手提袋、抽獎卡（此卡須提前發(fā)放，填寫詳細(xì)資料后方可有效）、入場券等。

　　報告會贈品：帶有某保健品標(biāo)示的塑料口杯、水杯、襯衫、帽子、鑰匙扣等。

　　報告會獎品：125ml酒、單板膠囊、禮品袋、海狗油香皂、其它。

　　會場布置：

　　1、場外有1―2個大型拱門和條幅、鑼鼓秧歌隊。

　　2、門外設(shè)有入場簽到處，參與顧客須憑入場券和抽獎卡方可入場，否則不予接待和抽獎。

　　3、舞臺背景是關(guān)于此次活動的'主體噴繪、舞臺上設(shè)有榮譽(yù)展示區(qū)、重要嘉賓席（總公司領(lǐng)導(dǎo)、主講專家、老年單位部分領(lǐng)導(dǎo)）大型抽獎箱等。

　　4、舞臺兩側(cè)使用原有的大型X展架和條幅。

　　5、員工們外列隊歡迎鼓掌。

　　會議流程：

　　迎賓音樂6：30分開始

　　消費(fèi)者入場6：30------8：00

　　會議開始8：30（男女主持各一名）

　　文藝節(jié)目（多人舞蹈）

　　嘉賓致詞（公司領(lǐng)導(dǎo)致詞內(nèi)容：企業(yè)文化、公司發(fā)展歷程等）

　　（嘉賓賀詞內(nèi)容：祝賀、公益形象、活動目的等）

　　幻燈片（內(nèi)容：公司榮譽(yù)、公司形象品牌宣傳、產(chǎn)品介紹等）

　　抽三等獎30名（獎品自定）

　　文藝節(jié)目（曲藝、小品、相聲等）

　　專家講座（內(nèi)容：保健知識、產(chǎn)品、補(bǔ)腎誤區(qū)等）

　　顧客送錦旗、字畫等

　　抽二等獎20名（獎品自定）

　　顧客發(fā)言（須提前安排具有煽動力、口才好的鐵桿顧客）

　　促銷簽單

　　抽一等獎10名（獎品為價值4000元以上的加拿大野生海參一份）。

　　會議結(jié)束送賓音樂------顧客排隊到門外領(lǐng)取資料和贈品

　　其它注意事項(xiàng)：

　　1、各代理市場可提前和主管老年職能部做客情、溝通、邀約。

　　2、此次活動須提前10天左右大范圍宣傳。

　　3、活動須提前給員工安排、講解其重

　　4、動員所用新老顧客大范圍的轉(zhuǎn)介、參與、宣傳。

　　5、活動必須保證有會前訂單（15%--30%）。

　　6、活動前必須做顧客預(yù)熱會、訂貨會。

　　備注：

　　a:現(xiàn)場三等獎、二等獎的抽取可以提前預(yù)訂或者隨意抽，但是必須是訂貨滿一件的顧客，現(xiàn)場一等獎的抽取必須是訂貨滿兩件以上的顧客。

　　b:抽獎的卡片編號后提前發(fā)給參會顧客，每人兩張一樣的編號，自己留一張放入抽獎箱一張，“特殊顧客群體自定"。

　　健康產(chǎn)業(yè)運(yùn)營方案 篇3

　　目前市場上解酒產(chǎn)品的主要渠道在otc市場，新上市的產(chǎn)品如果還是把主要渠道定在這里的話，就是存心要和同類競品“打架”了，那么最后賺錢的不是廠家，而是藥店、媒體或者廣告公司了。因此，渠道細(xì)分，是該類新產(chǎn)品上市策劃中的重點(diǎn)。

　　20XX年，hbzy的新產(chǎn)品葛花茯苓咀嚼片（下稱葛花片）準(zhǔn)備在年前上市，邀請筆者所在的團(tuán)隊負(fù)責(zé)該產(chǎn)品的上市策劃。

　　背景分析：

　　市場很大卻不溫不火

　　該產(chǎn)品是一留美博士于XX年以瑤族的解酒草藥“還陽藤”配伍砂仁、茯苓、陳皮等多味中藥研制而成的新型咀嚼型解酒產(chǎn)品。經(jīng)過石家莊中醫(yī)院臨床跟蹤實(shí)驗(yàn)調(diào)查，葛花片在飲酒前服用可以增加酒量，而且對因飲酒過量引起的各種惡心、嘔吐、消化不良、脘腹脹悶、心悸失眠、反胃等癥狀有較好的療效。

　　經(jīng)過市場調(diào)查后，項(xiàng)目組就目前市場上的同類解酒產(chǎn)品進(jìn)行了分析：

　　1.咀嚼片類的解酒產(chǎn)品目前在市場上比較少，但解酒市場雖然需求很大，卻是一個不溫不火的市場。盡管海王金樽號稱坐上了第一把交椅，但坐得很不是滋味，同類產(chǎn)品成功的也很少。

　　2.目前解酒類產(chǎn)品始終圍繞在保肝、護(hù)肝的概念上做文章，而且這個概念海王金樽已經(jīng)教育了很多年，如果繼續(xù)做下去，市場是有，但是做不大。

　　3.從渠道上看，基本上可以想到的渠道已經(jīng)都上了貨，包括藥店、診所、商超、酒吧、夜總會等地方。

　　4.產(chǎn)品價格從幾元到幾十元不等。

　　5.產(chǎn)品劑型上已有口服液、飲料類、咀嚼片、單純片劑、膠囊等。

　　６.此類產(chǎn)品到目前為止還沒有被暴炒過。

　　為了讓這個產(chǎn)品在市場上找出新的突破口，項(xiàng)目組決定從以下幾個方面進(jìn)行突圍：

　　概念突圍：

　　“中和”“宿醉”全面覆蓋市場

　　曾經(jīng)有位策劃界名人說過，你如果在一個城市做產(chǎn)品做不到老大，那你就應(yīng)到另一個可以讓你做老大的地方去。意思就是說，搞營銷策劃要善于挖掘自己的優(yōu)勢，找到適合自己發(fā)揮的地方，成為老大，而不是跟著別人的屁股走。葛花片如果還是圍繞“保肝、護(hù)肝”的概念來做的話，那就只是跟風(fēng)，很難形成氣候。經(jīng)過幾次討論后，項(xiàng)目組決定把產(chǎn)品的概念放在“中和、宿醉”這兩個點(diǎn)上。主要理由是：

　　首先，保肝也好，護(hù)肝也罷，消費(fèi)者唯一不變的要求就是還要喝酒，這個消費(fèi)需求是始終改變不了的。所以，考慮到消費(fèi)者的需求，營銷者就應(yīng)該順?biāo)�推舟。既然還是要喝，那就喝吧。在此基礎(chǔ)上，第一個概念出來了，就打中和酒精度數(shù)――平時你可以喝1斤50度的白酒，如果超出了這個酒量，那肯定就會醉；而如果事前吃些葛花片，就能中和掉一些酒精分子；也就是說你吃了產(chǎn)品后，就可以多喝幾兩了。“中和”這個概念正好解決了消費(fèi)者總是要喝酒且一不小心就過量的問題。

　　其次，預(yù)防的問題解決了，那如果喝醉了，惡心、嘔吐、消化不量、脘腹脹悶、心悸失眠、反胃等癥狀是肯定有的，而且會是一個晚上甚至到第二天都會不舒服。怎么辦？圍繞這個問題，第二個概念也就出來了：如果喝醉了吃了產(chǎn)品，可以極大地減輕喝醉后的不適癥狀，所有需要解決的問題，歸納起來就以避免“宿醉”來概括。

　　目標(biāo)人群：

　　針對需求精準(zhǔn)細(xì)分

　　目前解酒市場上的產(chǎn)品都是主打應(yīng)酬時的需要，所以很多產(chǎn)品都盯住了商務(wù)這塊人群不放。而年輕人基本上都喜歡自己處于似醉非醉的狀態(tài)，根本就不需要解酒類的產(chǎn)品。有鑒于此，項(xiàng)目組對產(chǎn)品的購買人群分為：

　　1.商務(wù)人士：在商務(wù)應(yīng)酬前臨時購買；正好用“中和”的概念來訴求。

　　2.商務(wù)人士家屬：關(guān)心家人的身體健康，擔(dān)心太多的應(yīng)酬對家人身體的損害，在日常生活中有可能經(jīng)常購買；這個正好可用上“宿醉”的概念。

　　3.夜總會、卡拉ok廳里的一些服務(wù)人員以及酒類銷售人員，也是不可忽視的重要消費(fèi)群體保健品營銷策劃書策劃書。他們每天的工作目標(biāo)就是多賣酒，既然是賣酒，肯定少不了經(jīng)常要陪酒，所以他們就必須經(jīng)常準(zhǔn)備些解酒的產(chǎn)品。為此，在宣傳的時候就增加了一個讓他們信服的“香港娛樂協(xié)會唯一指定解酒產(chǎn)品”的logo，牢牢抓住了他們的購買欲望。對這個消費(fèi)群體也可用上“中和”的概念。

　　銷售渠道：

　　另辟蹊徑有效降低競爭度

　　目前市場上解酒產(chǎn)品的主要渠道是otc市場，如果葛花片還是把主要渠道定在這里的話，就是存心要和同類競品“打架”了，那么投入的費(fèi)用將是一個無底洞，最后賺錢的不是廠家，而是藥店、媒體或者廣告公司了。所以，要讓有限的費(fèi)用發(fā)揮最大的作用，這將決定產(chǎn)品的.命運(yùn)。最后，項(xiàng)目組決定把銷售渠道全部不放在otc范圍內(nèi)，而是根據(jù)產(chǎn)品的概念來細(xì)分渠道，分為酒前渠道和酒后渠道，然后再加上一個另類渠道。

　　酒前渠道超市賣柜：從酒前消費(fèi)人群分析，應(yīng)酬和非應(yīng)酬的酒類消費(fèi)者，有一部分還是喜歡去超市購買，如果在超市中酒類集中的地方做一個產(chǎn)品的小專柜，產(chǎn)品宣傳到位，讓人群了解產(chǎn)品的功能后，直接在超市購買該產(chǎn)品的也會有不少；煙酒專賣店：這是購買酒類產(chǎn)品的必經(jīng)之路，產(chǎn)品既然是解酒的，把酒前主要渠道之一定在煙酒專賣店上，解決了應(yīng)酬類和商務(wù)人士家屬這兩類目標(biāo)消費(fèi)者購買的便利性問題；社區(qū)小賣部：這一渠道的最大優(yōu)勢是購買便利，所有的小區(qū)都遍布著小賣部，不管是滿足酒前需要還是酒后需要，都將是一個非常好的銷售途徑。

　　酒后渠道酒店、酒樓專柜：經(jīng)過詳細(xì)的分析和詢問大量經(jīng)常應(yīng)酬的人群了解到，在酒樓、酒店中真正喝醉的人不是很多，但從產(chǎn)品宣傳的角度看，還是應(yīng)該把這個渠道定位于酒中或酒后需求上，因?yàn)檫@同時也是一個可以直接產(chǎn)生購買的途徑；卡拉ok廳、夜總會前臺專柜：在所有喝酒的地方中，真正經(jīng)常會喝醉酒的地方應(yīng)該是在夜總會和卡拉ok廳。因?yàn)閼?yīng)酬的人一般不會吃了飯后就馬上各自離開，而且在酒店、酒樓也不會喝到醉，大都會留下一定的“酒量”，到最后的目的地――夜總會或者是卡拉ok廳。到了這些地方，往往基本上都是全部“倒下”后才真正各自回家。而這些地方又正好是另外一個目標(biāo)人群――陪酒小姐上班的地方。所以，這是酒后渠道中最重要的場地。

　　另類渠道在銷售的過程中，捆綁當(dāng)?shù)劁N量比較好的啤酒或者白酒廠家，借用酒類渠道開展促銷，實(shí)施“贈量、贈廣告”和“厚利、厚道”的捆綁策略，迅速建立葛花片銷售的捆綁型附加渠道。贈量：平時一個人消費(fèi)1瓶啤酒或者半瓶白酒，即贈送一定量的產(chǎn)品；如果消費(fèi)者服用葛花片后增加酒量40%左右，那么，酒類企業(yè)的銷售量自然就增加了。贈廣告：和葛花片捆綁銷售的酒類企業(yè)都可以在葛花片的宣傳物料上加上該酒的logo廣告，這就是所謂廣告資源的互相借用。厚利：和葛花片合作的酒產(chǎn)品，企業(yè)將以最低價和酒廠結(jié)算，鋪貨價格、促銷費(fèi)另計

　　厚道：實(shí)施嚴(yán)格的商圈控制和長線合作方案，保護(hù)酒廠利益，并堅持不與其他同類酒簽相同的合作協(xié)議。

　　傳播突圍：

　　立足渠道主攻終端

　　概念、目標(biāo)人群、渠道確定后，接下來的就是怎樣去傳播了。考慮到渠道的特殊性，項(xiàng)目組分別設(shè)計了幾種不同風(fēng)格的宣傳物料，如pop、x展架、宣傳dm單等，盡量符合渠道以及目標(biāo)人群的定位特點(diǎn)。為了讓夜總會的pop有宣傳效果，其pop采用了反光漆印刷，即使場地比較黑暗，但只要有一點(diǎn)點(diǎn)光亮，涂有反光漆的pop也可以讓消費(fèi)者看清楚里面到底是些什么內(nèi)容，方便目標(biāo)人群了解產(chǎn)品信息。

　　在張貼和發(fā)放宣傳物料時，項(xiàng)目組要求必須做到以下幾點(diǎn)：所有的社區(qū)小賣部必須有酒前消費(fèi)信息的pop；所有已鋪貨的夜總會、卡拉ok廳、酒吧等，必須有涂了反光漆的pop；所有已鋪貨的夜總會、卡拉ok廳、酒吧的男女衛(wèi)生間必須要有相關(guān)的溫馨提示卡；所有的酒前渠道必須要有x展架和pop（張貼到包間）；所有終端必須做一個產(chǎn)品堆頭；dm要在每個小賣部都進(jìn)行散發(fā)。

　　健康產(chǎn)業(yè)運(yùn)營方案 篇4

　　1.執(zhí)行概要和要領(lǐng)

　　采用“xxx口服液”作為商標(biāo)和品名，廠名為“AAA食品廠”；每療程定價為300元(產(chǎn)品的成本毛利率為200%)；采用地毯式轟炸的全方位促銷手段；“xxx口服液”將于2019年10月1日前投放市場，目標(biāo)市場為武漢市。

　　2.目前營銷狀況

　　(1)市場狀況：保健品市場發(fā)展快，規(guī)模大，但競爭激烈，起伏大；“廣告開路”是營養(yǎng)保健品營銷的重要特點(diǎn)；市場價格普遍偏高，流通企業(yè)利潤較大；最近兩年保健品市場出現(xiàn)了較大的滑坡。

　　(2)產(chǎn)品狀況：各類營養(yǎng)保健品有幾百種，有進(jìn)補(bǔ)養(yǎng)生類，人體平衡類，清除垃圾類，菌群平衡類等等。銷路稍好的品種每盒價格在30-40元，零售價與出廠價的差額一般在30%；；包裝多采用玻璃瓶或PVC。

　　(3)競爭狀況：競爭激烈，起伏大，經(jīng)常出現(xiàn)“各領(lǐng)風(fēng)騷兩三年”的情況。

　　(4)分銷狀況：銷售渠道主要是商店，藥店(在醫(yī)院，只有獲得藥證字號者才能進(jìn)入)。

　　(5)宏觀環(huán)境狀況：消費(fèi)者收入水平提高，工作壓力較大，對保健品有較大需求。

　　3.SWOT和問題分析

　　優(yōu)勢：本集團(tuán)有雄厚的經(jīng)濟(jì)勢力；有較強(qiáng)的技術(shù)勢力；集團(tuán)最高領(lǐng)導(dǎo)高度重視并確定了極為優(yōu)惠的政策。

　　劣勢：該產(chǎn)品為“食字號”保健品，只能在商店，藥店銷售而不能進(jìn)入醫(yī)院；生產(chǎn)許可證至今尚未辦好；集團(tuán)傳統(tǒng)產(chǎn)品為禽獸藥品。

　　機(jī)會：保健品市場發(fā)展快，市場容量大，對南昌地區(qū)熟悉。

　　威脅：保健品市場競爭激烈，起伏大。

　　綜上所述，應(yīng)當(dāng)首先抓緊辦好生產(chǎn)許可證，利用本集團(tuán)的資金技術(shù)優(yōu)勢，在自己熟悉的南昌地區(qū)采取全方位的促銷和分銷手段，確定區(qū)別于傳統(tǒng)產(chǎn)品的商標(biāo)/品名/廠名，以最強(qiáng)的競爭力迅速占領(lǐng)盡可能多的本地市場份額。突出純天然綠色食品的特色，占領(lǐng)盡可能多的“食字號”市場份額。

　　4.目標(biāo)

　　財務(wù)目標(biāo)：

　　一、認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)的財務(wù)管理制度和稅收政策，執(zhí)行公司統(tǒng)一的財務(wù)管理制度。

　　二、建立健全財務(wù)管理的各種規(guī)章制度，編制財務(wù)收支計劃，加強(qiáng)經(jīng)營核算管理，反映、分析財務(wù)計劃的執(zhí)行情況，檢查監(jiān)督財務(wù)紀(jì)律的執(zhí)行情況。

　　三、積極為經(jīng)營管理服務(wù)，通過財務(wù)監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，提出改進(jìn)意見，促進(jìn)公司取得較好的`經(jīng)濟(jì)效益。

　　四、厲行節(jié)約，合理調(diào)配和使用資金，嚴(yán)格費(fèi)用開支的控制。

　　五、有計劃編制2019年資金使用計劃書和還款計劃書，并按照計劃合理籌措和支配資金。

　　五、合理分配公司收入，及時上交各項(xiàng)稅金。

　　六、積極主動與有關(guān)機(jī)構(gòu)及財政、稅務(wù)、銀行部門溝通，及時掌握相關(guān)法律法規(guī)的變化，有效規(guī)范財務(wù)工作，及時提供財務(wù)報表和有關(guān)資料。

　　七、及時清理票務(wù)，不定期對各部門經(jīng)營售票點(diǎn)的票務(wù)進(jìn)行清查，防止票務(wù)及票款的流失。

　　八、切實(shí)做好公司所屬子公司-水上公司財務(wù)收支票務(wù)控制的監(jiān)管工作。

　　九、在年度管理工作中推陳出新，提出1-2件開拓創(chuàng)新工作思路或合理化建議。

　　十、完成公司交給的其他工作。

　　營銷目標(biāo)：

　　成本毛利率達(dá)到200%。

　　5.營銷戰(zhàn)略：

　　目標(biāo)市場：武漢市

　　定位：“食字號”純天然綠色保健品

　　產(chǎn)品線：“xxx口服液”(后期再生產(chǎn)“yy膠囊”，“zz含片”)

　　價格：略高于競爭品牌(其中部分用于希望工程)

　　分銷：商店，藥店

　　銷售隊伍：成立“xxx武漢銷售中心”(9月10日前運(yùn)轉(zhuǎn))

　　服務(wù)：設(shè)立用戶跟蹤卡

　　廣告：電臺，電視，報紙，廣告牌等

　　促銷：千人大贈送

　　R&D：開發(fā)新品

　　市場調(diào)研：知己知彼，百戰(zhàn)不殆。

　　6.行動方案

　　8月，辦理好生產(chǎn)許可證，并開始前期廣告運(yùn)作，產(chǎn)品試生產(chǎn)，千人大贈送。

　　9月10日前，成立“xxx武漢銷售中心”。

　　9月，開始地毯式轟炸的全方位促銷手段，“千人大贈送”用戶反饋報告公布，批量生產(chǎn)。

　　新的藥品被市場接受必然要經(jīng)歷一個過程，促銷手段必不可少。當(dāng)然，其中最重要的是藥品

　　本身的質(zhì)量。有了好的藥品，還要有好的促銷。“酒香也怕巷子深”。

　　10月1日，產(chǎn)品投放市場并同時舉辦“希望工程”公益活動。

　　7.編制預(yù)計的損益表

　　8.控制：首先必須辦理好生產(chǎn)許可證。

　　健康產(chǎn)業(yè)運(yùn)營方案 篇5

　　一、前言

　　隨著人們生活水平的提高，人們越來越關(guān)心自己的身體健康，保健品也日益受到人們的關(guān)注，在市面上的保健公司不論品牌還是市場占有率，目前應(yīng)該是“藏紅花保健公司”獨(dú)占鰲頭。然而在20xx年3月卻發(fā)生了“配方”事件：重慶市民王美玲看到美樂漿廣告：“年輕、漂亮、健康就用美樂漿——”因此，她開始買美樂漿喝，但是不久以后，王美玲身體出現(xiàn)不適，前去就醫(yī)，結(jié)果醫(yī)生診斷為輕微高血壓。因?yàn)獒t(yī)生分析認(rèn)為，高血壓與其常和美樂漿這種保健品有關(guān)系，美樂漿里面的主要成分是川紅花，它的主要作用是：活血通經(jīng)、祛淤、消腫、治痛，不宜長期使用。王美玲的一篇微博更是將美樂漿推上了風(fēng)口浪尖，并宣稱與“年輕、漂亮、健康就用美樂漿——”對簿公堂。4月更多的消費(fèi)者反映美樂漿有問題，相應(yīng)的報紙，雜志、新聞爭相報道，矛頭直指美樂漿配方里面的川紅花。

　　由于藏紅花保健品公司的巨大知名度與品牌影響力，“配方”事件發(fā)生之后，迅速傳遍了大江南北，各種各樣的謠言與攻擊也鋪天蓋地而來，讓“美樂漿”一時間背負(fù)著巨大的輿論壓力。

　　二、調(diào)查分析

　　(一)、優(yōu)勢

　　1、品牌優(yōu)勢

　　作為有70多年保健品歷史的藏紅花保健品公司，繼承了中華千年傳統(tǒng)養(yǎng)生文化，同時在現(xiàn)代化生產(chǎn)過程中秉承傳統(tǒng)蒸煮工藝，經(jīng)由現(xiàn)代科技將本草精華提取、調(diào)配及灌注而成，其采用的原料均來源于草本植物，并不包含任何人工合成添加劑。以健康養(yǎng)生為理念以天然植物為原料，更加符合現(xiàn)代人的生活訴求，已經(jīng)成為消費(fèi)者日常保健品的主要選擇。

　　2、資源和銷售渠道優(yōu)勢

　　藏紅花的產(chǎn)地主要在西藏和地中海地區(qū)，藏紅花保健公司在這兩個地方都有自己的生產(chǎn)基地，并且有自己的渠道終端力，是讓其對手望其項(xiàng)背的主要原因。

　　3、項(xiàng)目優(yōu)勢

　　美樂漿以“健康、保健、綠色”為主要特征的植物型保健品成為目前養(yǎng)生市場上的突出力量，以往年相比，人們的生活已經(jīng)不再是吃飽、穿暖的基調(diào)，越來越多的消費(fèi)者提高了生活品質(zhì)，以健康養(yǎng)生為主要目標(biāo)。正是因?yàn)檫@些原因20xx年美樂漿成為了市場上最暢銷的保健品之一，即便是在配方事件發(fā)生過后也占有市場38.4%的比例。但是藏紅花保健公司要想發(fā)展，就必須清除它發(fā)展道路上的“絆腳石”。

　　(二)、問題點(diǎn)

　　前一段時間有人聲稱和了美樂漿得了高血壓，后面有更多的消費(fèi)者聲稱自己和了過后也有反映不正常，嚴(yán)重影響到美樂漿得品牌形象，消費(fèi)者對其產(chǎn)品產(chǎn)生了質(zhì)疑，品牌忠誠度降低，一些地區(qū)的經(jīng)銷商要求退貨，部分市場下架，銷售額大幅度下降，各種各樣的謠言與攻擊與謠言鋪天蓋地而來，美樂漿被推上了輿論的風(fēng)口浪尖。

　　(三)、機(jī)會點(diǎn)

　　在事件剛剛發(fā)生的時候，公司便邀請權(quán)威機(jī)構(gòu)展開調(diào)查。經(jīng)過在總公司抽樣檢驗(yàn)和市場抽煙檢驗(yàn)，在公布調(diào)查結(jié)果時顯示：美樂漿不含有川紅花，它的主要成分是藏紅花，在市面上存在一些假冒偽劣產(chǎn)品里面的主要成分是川紅花，川紅花并不屬于保健品，是一種中藥，價格比藏紅花便宜很多，它的主要功能是活血通經(jīng)、祛淤、消腫、治痛等，長期服用易產(chǎn)生輕微高血壓等癥狀。

　　在了解此次危機(jī)事件不是本公司的主要責(zé)任的情況下，本公司馬上進(jìn)行了公關(guān)危機(jī)處理，希望可以借此重塑公司的形象。

　　三、公關(guān)目標(biāo)

　　本次公關(guān)活動的目標(biāo)：澄清事實(shí)，消除顧客疑慮，重塑美樂漿健康、安全形象。

　　四、活動主題

　　生活品質(zhì)，健康分享。

　　五、公關(guān)計劃實(shí)施

　　為了實(shí)現(xiàn)企業(yè)“澄清事實(shí)、消除疑慮、重塑形象”的公關(guān)目標(biāo)，首先我們召開新聞發(fā)布會，在發(fā)布會上公司的總經(jīng)理、生產(chǎn)部經(jīng)理和相關(guān)專家將面對記者的提問。然后利用發(fā)布會的內(nèi)容在新浪、搜狐、騰訊等網(wǎng)絡(luò)上進(jìn)行宣傳。

　　下面的是具體活動流程：

　　1、將記者按序帶入現(xiàn)場，由工作人員為記者媒體分發(fā)發(fā)布會的'相關(guān)資料，待企業(yè)負(fù)責(zé)人、相關(guān)專家到場后主持人宣布正式開始。由主持人為記者介紹各位與會臨到和嘉賓，藏紅花保健公司的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)向各位與會記者說明此次發(fā)布會的相關(guān)背景和目的，針對“配方”事件，由請相關(guān)專家發(fā)表關(guān)于藏紅花與川紅花的權(quán)威聲明。并在與會中鄭重聲明美樂漿是按照國家規(guī)定組織生產(chǎn)和經(jīng)營，根本不存在運(yùn)用川紅花進(jìn)行生產(chǎn)的問題，讓消費(fèi)者對美樂漿有個全面的認(rèn)識和了解。

　　2、在與會臨到講解完畢后，發(fā)布會進(jìn)入自由提問階段由與會記者和部分消費(fèi)者對美樂漿相關(guān)問題進(jìn)行相關(guān)提問。有藏紅花保健公司臨到和專家對提問進(jìn)行回答，以消除消費(fèi)者對企業(yè)產(chǎn)品的誤解。

　　3、解答完畢后，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)向受邀的專家和消費(fèi)者答謝，由主持人宣布發(fā)布會結(jié)束。

　　4、中央電視臺對新聞發(fā)布會進(jìn)行報道，澄清事實(shí)，這種具有權(quán)威性的媒體將會很好的消除顧客的疑慮，并且地方性媒體也會紛紛效仿，為美樂漿做出澄清。于此同時《人民日報》、《南方周末》等權(quán)威媒體立即頭版刊登相關(guān)澄清報道。

　　六、物料籌備

　　會場布置：桌椅、燈光、音響、設(shè)備、橫幅、海報、剪刀、膠布。

　　七、媒體選擇

　　(一)、報紙：《人民日報》、《南方周末》

　　(二)、電臺：中央電視臺

　　(三)、網(wǎng)絡(luò)：新浪、搜狐、騰訊、百度

　　八、經(jīng)費(fèi)預(yù)算

　　(一)、召開記者招待會

　　1、場地租賃(場地、桌椅、燈光、音響設(shè)備等)20000元

　　2、場地布置

　　橫幅80元、海報500元、共計580元

　　3、人員聘用

　　A、專家20000元

　　B、媒體記者(邀請中央電視臺20000元、《南方周末》15000元、《人民日報》10000元，共計45000元

　　C、主持人：3000元

　　D、接送、就餐合計6000元

　　(二)、網(wǎng)絡(luò)澄清

　　新浪45000元、搜狐30000元、騰訊25000元，共計70000元

　　九、效果評估與期望

　　(一)、對于消費(fèi)者

　　經(jīng)過一系列的澄清，心里上會得到一定的慰藉與滿足。消費(fèi)者會逐步恢復(fù)對美樂漿得態(tài)度，并再次購買從而有助于成為美樂漿得忠實(shí)顧客。

　　(二)、政府部門

　　努力澄清事實(shí)，政府將會大力自持和幫助美樂漿。

　　(三)、內(nèi)部員工

　　經(jīng)過此次事件，內(nèi)部員工將會形成更強(qiáng)的凝聚力。

　　(四)、總結(jié)

　　在一個新的市場環(huán)境中，我們不應(yīng)該將企業(yè)危機(jī)簡單的理解為利益上的沖突，價值觀、情感方面的迥異及對抗都有可能是引發(fā)企業(yè)重大危機(jī)的根源。這對企業(yè)而言，危機(jī)管理的重點(diǎn)或許就應(yīng)該在完善企業(yè)內(nèi)部管理的同時，認(rèn)真傾聽、追蹤公眾輿論，并及時對輿論情緒做出反應(yīng)，第一時間將危機(jī)的種子扼殺在萌芽狀態(tài)。恢復(fù)消費(fèi)者、社會、政府對它的信任。這樣不僅可以使品牌形象得以恢復(fù)，而且還能夠進(jìn)一步豐滿和提升產(chǎn)品的形象。

　　健康產(chǎn)業(yè)運(yùn)營方案 篇6

　　一、量販?zhǔn)戒N售。

　　也就是捆綁式銷售的變體。最直接、最簡單同時也是最能夠讓顧客直接看到受益的銷售策略。最常用的方法就是“買N送一”。具體的比例視不同的農(nóng)品和服務(wù)而不同，同時方法也就這么簡單，在此不多解釋。

　　二、次級消費(fèi)品搭售。

　　針對不同的目標(biāo)人群采取的策略也是不同的。縱觀安琪酵母保健品的目標(biāo)人群也就主要集中在兒童和老人這兩大消費(fèi)群。因此我們可以制定這樣的商品搭售方案。兒童篇：好玩以及好動是兒童的天性，同時兒童的好奇心也是最強(qiáng)烈的。因此可以針對目標(biāo)人群采取次級消費(fèi)品——主要是只兒童用的玩具（娛樂玩具以及益智玩具）。至于老人則訂閱健康報紙或者贈送附產(chǎn)品。

　　策略指向：

　　1、兒童采取家長認(rèn)購制，實(shí)名登記。每個家庭在一定時間內(nèi)（比如說一季度或者半年）購買產(chǎn)品達(dá)到多少會哦這消費(fèi)額達(dá)到多少，公司將贈送兒童相應(yīng)比例的玩具（當(dāng)然玩具檔次也不能夠太低，否則夠不成對兒童的吸引力，同時也不能夠引起家長的興趣。在進(jìn)行實(shí)名登記之前需要事前說明，反之容易引起家長意見和反感，那是這項(xiàng)策劃的最大敗筆）。

　　2、老人采取健康護(hù)航策略。對消費(fèi)額在N（根據(jù)情況確定N的數(shù)值）元范圍內(nèi)或者購買產(chǎn)品在N（根據(jù)情況確定N的數(shù)值）套之內(nèi)的，顧客將得到公司轉(zhuǎn)為老人設(shè)計定制的老人健康向?qū)�報。或者贈送等值的市面上發(fā)行流通的健康報或者雜志。

　　三、軟文行銷。

　　選擇成都的優(yōu)勢媒體（特別是和健康最好是與兒童以及老人有關(guān)的健康方面的報紙或者雜志），將制作好的宣傳單夾于其中隨機(jī)發(fā)送。這是最常見的方式，但是效果不是最好的。另外一種方式就是正規(guī)性的軟文行銷——寫作軟性文章，關(guān)于安琪酵母的保健作用以及對人體的益處等效果的文章，可以是以醫(yī)護(hù)人員的身份書寫，也可以是以營銷人員的身份寫作的，但是最好是以使用者（（顧客）身份寫的文稿，書寫自己服用按其保健酵母之后的好處，甚至可以是適當(dāng)?shù)摹昂μ帯薄Ｒ驗(yàn)檫@才是一個“患者”的真實(shí)感受，能夠一下子拉近公司產(chǎn)品與顧客之間的距離，讓顧客全新感受到安琪酵母“人本主義”思想，一切為顧客著想的理念。

　　四、易文促銷。

　　在成都（或者全國范圍內(nèi)）發(fā)行量較大而且深得民心的健康類、飲食類、醫(yī)療類報紙和雜志刊發(fā)酵母對人體的保健作用的文章，或者是患者對安琪酵母的感謝信。最好是在征得顧客的同意之后，使用實(shí)名制，這樣有利于打消潛在顧客的疑慮，消除隔膜，在短時間內(nèi)取得消費(fèi)者的信任和認(rèn)可。

　　五、專家證言。

　　邀請成都市著名飲食健康、醫(yī)療健康方面的專家或者學(xué)者站出來為安琪酵母說話，不是要他們一致的說安琪酵母的好處，也要說出它的缺點(diǎn)——當(dāng)然對于人們來說這些所謂的缺點(diǎn)也不在是缺點(diǎn)，而且安琪酵母戰(zhàn)勝其他同類型產(chǎn)品的優(yōu)勢所在。比如因?yàn)榘茬鹘湍覆辉敢庾岊櫩投嗷ㄥX，采取直銷方式省去了中間商的價格差價，這樣就是本著一切為顧客著想的宗旨。或者我們因?yàn)槿肆ν度肷伲�所以在前期的時候可以向銷售商家鋪貨一定量這樣做主要是為了讓人們盡快的知道安琪酵母，也可以這么說是為了盡快的搶占成都一定的市場份額。

　　六、器械免費(fèi)使用。

　　據(jù)我所知，目前成都市安琪酵母經(jīng)銷處的人體微量元素檢查儀器已經(jīng)至少有5臺。我們就可以在這5臺器械上下功夫做文章，就讓這5臺機(jī)器將作用發(fā)揮到做大。選取成都市最具有人氣以及兒童或者老人群體最集中的社區(qū)或者學(xué)校。聯(lián)系當(dāng)?shù)氐奈飿I(yè)管理中心，請求配合一起做。免費(fèi)贈送一臺器械給當(dāng)?shù)氐奈飿I(yè)管理中心，同時放出話——全天候免費(fèi)為所有的顧客體檢。在贈送儀器的當(dāng)天一定要邀請到成都的最廣廣泛新聞媒體給與宣傳報道。因?yàn)檫@種活動在成都還是第一次，幾乎所有的新聞媒體都會感興趣；因?yàn)檫@樣做對當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的物業(yè)管理也是有好處的——這樣的物業(yè)管理公司處處為住戶著想，值得信賴；對安琪酵母公司也是一次更大的宣傳——讓安琪酵母公司省去了上媒體的廣告費(fèi)。在物業(yè)管理公司配合的同時也要提醒保管好器械，同時物業(yè)管理人員在給與住戶方便的同時也要允許公司在適當(dāng)?shù)臅r候以及適當(dāng)?shù)牡匚恢脧堎N一定量的安琪酵母宣傳海報。在專門為器械檢查準(zhǔn)備的房間內(nèi)要懸掛一定量的宣傳單——宣傳單上的主要內(nèi)容是兒童或者老人缺少微量元素的害處，以及防治方法或者途徑——明白人都能夠看出來或者想出來，這里都必須要有安琪酵母的好處介紹啊。不再多說。

　　七、政策行銷。

　　抓住國家發(fā)布的任何與兒童缺少微量元素相關(guān)的政策做文章。去社區(qū)和學(xué)校找相關(guān)負(fù)責(zé)人談合作事宜。可以在社區(qū)或者學(xué)校提供宣傳板贊助等。針對兒童的就使用漫畫或者卡通人物形象為主，然后配備少量的文字，給與說明就行。切忌畫面太少而字太多，突出重點(diǎn)就行。否則認(rèn)字少兒童不會感興趣失去了作用，效果不大。這種營銷方案的最大也是最直接好處就是可以直接將產(chǎn)品的營銷進(jìn)入學(xué)校等一些以前難以進(jìn)入的地方界限范圍內(nèi)。以“贊助”的名義去做比你拿錢去買地方做個廣告更能夠讓人接受——用真誠的為大眾做事為大眾著想的心去做事比你給某個人送禮的方式更能夠讓人接受。

　　八、暗地行銷，也可以說是負(fù)面危機(jī)法。

　　其實(shí)這種方法嚴(yán)格來說，是算不上行銷的。因?yàn)檫@可能會帶一定的危險性。重點(diǎn)是前期要培養(yǎng)一些忠實(shí)顧客，而這些忠實(shí)顧客的活動范圍應(yīng)該覆蓋產(chǎn)品或者服務(wù)所能夠延伸到的'范圍內(nèi)。就拿安琪酵母這種產(chǎn)品來說，他的主要客戶也就是目標(biāo)人群是兒童和老人，那么前期要做的事情就是要培養(yǎng)一定數(shù)量的忠實(shí)的兒童（這里更確切的說應(yīng)該是兒童的家長）和老人。具體的行銷方略就是讓這些顧客在公共地方“不小心”將安琪酵母產(chǎn)品和服務(wù)等“說漏嘴”，讓人們在聽到之后，進(jìn)行打聽詢問，進(jìn)而產(chǎn)生興趣，產(chǎn)生好奇心，進(jìn)而對安琪酵母進(jìn)行關(guān)注和了解，然后開始產(chǎn)生購買消費(fèi)欲望并采取消費(fèi)行動。須知，口碑相傳是樹立一中產(chǎn)品和一項(xiàng)服務(wù)的最佳方式，比使用金錢通過廣告來砸人更能夠產(chǎn)生持久持續(xù)的效果。用鋪天蓋地的人廣告產(chǎn)生的效益確實(shí)號，但是具有時間階段性，一旦停止廣告，那么銷售量就會下降。但是依靠口碑相傳的方式來行銷則不然，在人們頭腦中或潛意識中完全接受某產(chǎn)品和服務(wù)，會產(chǎn)生持久的效果。

　　九、激勵性行銷法。

　　這種方法也帶有一定的“危險性”。因?yàn)槭且揽夸N售商的激進(jìn)購買探知心理來進(jìn)行銷售的策略，是“托”的一種。前期選擇幾家信譽(yù)號覆蓋范圍大的銷售商家，進(jìn)行全面的鋪貨。一周之后或者自己視情況而定，安排一定的“線人（自己的人或者隨機(jī)抓取的托兒）”，策略人群也分兩種——一種是一般的人群，另一種就是老板經(jīng)理級別的人群。都是到前期已經(jīng)鋪貨的經(jīng)銷商那里去購買安琪酵母產(chǎn)品。但是因?yàn)榍捌阡佖浬伲�于是所請的托兒就會掃興而歸。在臨走之前，告訴經(jīng)經(jīng)銷商，自己打算就在這里購買，希望經(jīng)銷商在最短時間內(nèi)多進(jìn)購一批安琪酵母產(chǎn)品，這樣自己也不用再到很遠(yuǎn)的地方或者網(wǎng)上商鋪去購買。一般人群可以不用下訂金，但是老板經(jīng)理級別的人卻需要先前期交一點(diǎn)所謂的進(jìn)購款項(xiàng)，說明自己的誠意，同時也是說明安琪酵母的適用等好處、對經(jīng)銷商老板的信任。這樣經(jīng)銷商自然會很上心很在意，并認(rèn)識到經(jīng)銷這種產(chǎn)品是有利可圖的。二在成都總部的分銷人員在接到經(jīng)銷商的訂購電話的同時，卻要顯出很忙、貨物短缺的跡象，讓經(jīng)銷商更加確信安琪酵母的銷路好、銷售不成問題。會刺激經(jīng)銷商進(jìn)一步擴(kuò)大小手渠道和范圍，有助于幫助安琪酵母在成都打通市場。

　　十、時間促銷法。

　　讓時間說話，讓人們在時刻變化的時間數(shù)字面前感覺到安琪酵母的促銷緊急感。這種方式適合在短時間內(nèi)大范圍內(nèi)做促銷使用。打出標(biāo)語——“第一天9折”“第二天8折”“第三天7折”“第四天6折”“第一五天5折”“第六天4.5折”。前期應(yīng)該不會有太多的人來購買，但是咨詢的人應(yīng)該不少，前期3天主要是為了宣傳，二后期的特別是第5、6天就是銷售高峰期。因?yàn)榻?jīng)過前期幾天的轟炸式宣傳，人們已經(jīng)對安琪酵母開始敏感，會有意無意的關(guān)注安琪酵母的情況。在第5、6天的時候人們已經(jīng)開始接受安琪酵母同時受價格（銷售折扣）的影響——我不否認(rèn)自己也是一個愛貪圖小便宜的人，不僅僅是我，更多的中國人以及世界上的人都是這樣，都有愛貪小便宜的習(xí)慣。開始瘋狂的購買產(chǎn)品。

　　因?yàn)闀r間關(guān)系，在這里甚至說每一種銷售策略和行銷方法都沒有細(xì)致的講明白，但是目前能夠想到的而且能夠在實(shí)際中應(yīng)用的行銷策略也就差不多這十條，當(dāng)然也有一些你們已經(jīng)在實(shí)際中運(yùn)用，效果應(yīng)該還是不錯的。需要指出的一點(diǎn)是行銷方法并不重復(fù)，上面的諸多方法和策略是可以同步進(jìn)行的，并不沖突，而且如果掌握得當(dāng)?shù)脑挘�交叉運(yùn)用的話取得的效果會比單項(xiàng)策略實(shí)施取得的效果更大。

　　健康產(chǎn)業(yè)運(yùn)營方案 篇7

　　一：活動背景

　　“8.15”中秋節(jié)是我國傳統(tǒng)節(jié)日，承載著祥和與祝福。在這樣一個節(jié)日里寄托了百姓對親人的深切思念與美好的祝福，希望我們的親人更加健康、快樂。今天“中秋節(jié)”的概念已經(jīng)得到很大延伸和創(chuàng)新，更多是體現(xiàn)出我們渴望擁有一個健康的身體，和一個完整的家。同時也襯托出擁有健康才能更好享受智慧的成果。這樣一個含義與我們企業(yè)的經(jīng)營理念“讓中醫(yī)中藥惠澤天下”一脈相承。具有幾千年歷史的鐵皮石斛，是上天送給人們無限關(guān)愛，怎樣才能把這種關(guān)愛灑滿人間，造福大眾呢？答案是永生源可以做到。經(jīng)過我們公司同仁的不懈努力和科學(xué)規(guī)范化種植，才有今天鐵皮石斛系列產(chǎn)品的豐富延伸和創(chuàng)新，它積攢了多少勞動人的'光榮與夢想，它是智慧的結(jié)晶，承載著人類健康的使命！在這樣一個具有深刻意義的節(jié)日，永生源鐵皮石斛更渴望表達(dá)她的報答之情！彰顯我們品牌的價值！

　　二：活動主題

　　“養(yǎng)老公，永生源”－－－永生源鐵皮石斛為您及你家人的健康保駕護(hù)航

　　三：活動目的

　　1.利用節(jié)日消費(fèi)高峰，提高銷量

　　2.借勢推廣我們產(chǎn)品，促進(jìn)認(rèn)知

　　3.回饋廣大消費(fèi)者，建立忠誠度

　　4.加強(qiáng)與終端合作，改善彼此客情

　　四：活動時間

　　20XX年8月8日——20XX年9月15日

　　五：活動產(chǎn)品

　　主推產(chǎn)品：永生源石斛粉

　　輔助產(chǎn)品：密碼茶，動力茶，養(yǎng)生茶，含片，顆粒

　　六：活動城市深圳

　　七：活動規(guī)劃

　　（一）：活動內(nèi)容

　　1.凡在活動期限內(nèi)購買永生源石斛粉，按全國統(tǒng)一零銷價滿1600元，送永生源鐵皮石斛養(yǎng)生茶一盒

　　2.凡在活動期限內(nèi)購買永生源石斛粉，按全國統(tǒng)一零銷價滿3200元，送永生源石斛顆粒一盒（普通裝）

　　3.凡在活動期限內(nèi)購買永生源石，按全國統(tǒng)一零銷價粉滿6400元，送永生源小含片一瓶

　　4.凡在活動期限內(nèi)購買永生源石斛粉，按全國統(tǒng)一零銷價滿2-5整箱（每箱6小瓶），送永生源含片一瓶（小瓶）+密碼茶2盒

　　5.凡在活動期限內(nèi)購買永生源石斛粉5箱以上，按全國統(tǒng)一零銷價的5.5折供貨

　　6.活動的解釋權(quán)歸廣東永生源生物科技有限公司

　　（二）：活動形式

　　1.深圳參茸店洽談

　　2.公司大客戶電話營銷

　　3.高端會所溝通合作

　　4.高端酒樓溝通合作

　　（三）：補(bǔ)充說明

　　1.本活動可以結(jié)合終端進(jìn)行聯(lián)合促銷，例如購買本終端產(chǎn)品滿5000元以上（其他保健品除外）也可參加我們活動一次，最多為一次。目的是讓終端對我們活動有一個很好的配合，同時也為增進(jìn)彼此的客情，為未來的合作打下基礎(chǔ)。

　　2.本次參加活動消費(fèi)者必須憑電腦小票或收贏條（具體控制方法各分公司可根據(jù)當(dāng)?shù)厍闆r自行調(diào)整）

　　八：促銷價格策略

　　1．經(jīng)銷商控制的終端：要求經(jīng)銷商給予活動的配合在供應(yīng)價經(jīng)常讓利5%-10%或由我們與經(jīng)銷共同讓利5%-10%。

　　2．我們直營的終端：在供應(yīng)價的基礎(chǔ)上讓利5%-10%。

　　3．不管是經(jīng)銷還是直營的門店多要爭取終端同時讓利，要求他們也給予5%-10%點(diǎn)讓利，我想這樣才能在終端形成一定的價格優(yōu)勢，做到互惠互利，共同爭取更多的消費(fèi)者，回饋我們的顧客！

　　九：活動終端要求

　　1、每個城市根據(jù)現(xiàn)有的資源和能力準(zhǔn)確安排本次活動的點(diǎn)，作為活動點(diǎn)應(yīng)具備的基本條件：

　　（1）現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較合理，特別要有足夠的禮盒陳列

　　（2）此店在活動期間要有堆頭展示，同時能配備導(dǎo)購小姐，至少保證一天一名

　　（3）此店要有足夠的人流量，我們的產(chǎn)品在里面要有一定銷售基礎(chǔ)

　　（4）需要有良好的客情關(guān)系，能配合本次活動的有效執(zhí)行

　　2、在此店要有重點(diǎn)產(chǎn)品的DM支持，同時在DM上告知活動內(nèi)容

　　3、終端的布置設(shè)計

　　（1）在店門口要有活動的告知（比如海報或KT板展示活動內(nèi)容或伊拉寶告知活動內(nèi)容）

　　（2）在店門口要有贈品展示臺和發(fā)獎人員同時兼活動宣傳單頁發(fā)放

　　（3）店內(nèi)的堆頭上要盡可能貼上我們活動海報，彰顯活動氣氛

　　（4）在店內(nèi)堆頭上要放上摸獎箱/贈品進(jìn)行展示，激發(fā)消費(fèi)者購買欲望

　　（5）店內(nèi)堆頭上要擺放活動宣傳單頁，以便顧客取閱

　　4、在活動開始前三天，需要在目標(biāo)終端附近的小區(qū)進(jìn)行目標(biāo)人群的活動宣傳單派發(fā)，擴(kuò)大活動的目標(biāo)影響力

　　十：經(jīng)銷商配合內(nèi)容/（直營分公司）

　　1.保證活動期間的活動產(chǎn)品庫存，特別暢銷產(chǎn)品量要備足，我們需要與經(jīng)銷商講解活動的意義，使之從行動上真正參與本次活動

　　2.經(jīng)銷商對終端活動內(nèi)容溝通，確保本次活動順利開展

　　3.經(jīng)銷商需協(xié)助促銷員的進(jìn)場手續(xù)辦理

　　4.經(jīng)銷商為本次活動給予一定促銷讓利（建議5%），我們再讓5%，保證價格優(yōu)勢，同時配合DM的產(chǎn)品特價和活動內(nèi)容告知

　　5.保證物流的暢通，及時補(bǔ)給活動產(chǎn)品，提升銷售

　　十一：宣傳物料

　　1.活動宣傳單頁

　　2.活動海報

　　3．分公司可以根據(jù)自身的一些宣傳資源豐富終端的布置

　　十二：控制點(diǎn)

　　1.產(chǎn)品進(jìn)場

　　2.促銷員招聘、進(jìn)場、培訓(xùn)

　　3.DM的談判

　　4.堆頭和TG的落實(shí)

　　十三：效果預(yù)估

　　1.促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品的銷售

　　2.提升產(chǎn)品的知曉度

　　3.樹立彼此的信心

　　健康產(chǎn)業(yè)運(yùn)營方案 篇8

　　一、時間：

　　20XX年10月10日--10月17日

　　二、主題：

　　禮敬老人送上溫馨送上健康

　　三、目的'

　　1、本次活動主要面向特殊消費(fèi)群--老年人，通過舉辦一些保健類商品、老年用品等促銷活動，增加本超市的公眾形象。

　　2、通過“義診”活動、到敬老院送溫暖等活動，提升本超市的社會知譽(yù)度。

　　3、通過舉辦老年歌舞表演等活動，增加本超市的親和力，真正使“重陽節(jié)”富有人情味。

　　四、活動內(nèi)容：

　　1、“重陽節(jié)”特價酬賓

　　保健酒類

　　保健品類

　　保健食品類

　　其它老年用品等

　　2、保健品廠方促銷活動

　　3、健康是福－－“義診”活動(由保健品廠方提供)

　　4、老年歌舞表演

　　重陽節(jié)當(dāng)天晚上開始，在超市外場舉行。演員由街道提供，20名，每人送禮品一份（由保健品廠方提供）

　　5、向健康老人、幸運(yùn)老人送真情

　　a、滿60周歲老人可獲得“會員卡一張和贈品一份”（每天限前50名）（贈品由各廠商聯(lián)合提供）

　　b、滿80周歲老人可獲得健康老人禮品一份。

　　c、生日為10月14日（重陽節(jié)）的60周歲以上老人可獲得幸運(yùn)老人禮品一份。

　　（b、c活動聯(lián)系一家廠方聯(lián)合舉行，時間可定在重陽節(jié)當(dāng)天晚上，穿插在歌舞表演時進(jìn)行）

　　5、敬老行動

　　重陽節(jié)當(dāng)天組織部份團(tuán)員青年送老人到某酒店就餐。（與某酒店、居委會聯(lián)合舉行）

　　五、費(fèi)用估算：

　　1、廣告費(fèi)

　　電視臺：10月8日－10月13日，3500元

　　電視報：一期，20XX元

　　dm：一期，8000元

　　晚報：一期，20XX元

　　合計：15500元

　　2、記者執(zhí)行費(fèi)

　　電視臺、日報、晚報記者共4名，每名200元左右紀(jì)念品。（由廠商提供）

　　3、演員禮品1000元左右。（由廠商提供）

　　健康產(chǎn)業(yè)運(yùn)營方案 篇9

　　一：活動背景

　　“五一”勞動節(jié)是我們中國廣大老百姓傳統(tǒng)節(jié)日，這樣一個節(jié)日寄托了一份對老百姓感激和深情的祝福，希望我們的勞動人民健康、快樂。今天“勞動”的概念已經(jīng)得到很大延伸和創(chuàng)新，更多體現(xiàn)我們勞動人民的智慧和勤奮，同時也襯托擁有健康才能更好享受智慧的成果。在這樣一個具有深刻意義的節(jié)日，中脈蜂靈更渴望表達(dá)她的報答之情!彰顯我們品牌的價值!

　　二：活動主題

　　觸摸“五一”，體驗(yàn)“中脈蜂靈”

　　三：活動目的

　　1.利用節(jié)日消費(fèi)高峰，提高銷量

　　2.借勢推廣我們產(chǎn)品，促進(jìn)認(rèn)知

　　3.回饋廣大消費(fèi)者，建立忠誠度

　　4.加強(qiáng)與終端合作，改善彼此客情

　　四：活動時間和地點(diǎn)

　　4月25日——年5月15日

　　各藥房及專賣店

　　五：活動產(chǎn)品

　　主推產(chǎn)品：中脈蜂靈三個規(guī)格(96粒、192粒、400粒)

　　輔推產(chǎn)品：48粒

　　六：活動規(guī)劃

　　(一)：活動內(nèi)容

　　1.凡在活動期限內(nèi)購買中脈蜂靈系列產(chǎn)品滿48元，就可參加我們的《觸摸“五一”贏幸運(yùn)摸獎活動》一次

　　2.凡在活動期限內(nèi)購買中脈蜂靈系列產(chǎn)品滿96元，就可參加我們的《觸摸“五一”贏幸運(yùn)摸獎活動》兩次

　　3.以48元計，以此類推，凡在活動期限內(nèi)購買中脈蜂靈系列產(chǎn)品滿400元，就可參加我們的《觸摸“五一”贏幸運(yùn)摸獎活動》五次，最多五次。

　　4.活動的最終解釋權(quán)歸中脈集團(tuán)皖南分公司

　　(二)：活動形式

　　1.每一個專賣店設(shè)一個摸獎箱，摸獎箱用kt板制作(尺寸長30cmx寬30cmx40cm)，摸獎箱四個面：兩個面為中脈的log0；另兩個面為《觸摸“五一”贏幸運(yùn)》字樣。

　　2.每個摸獎箱放五十一個乒乓球，乒乓球上標(biāo)志設(shè)計為“五”“一”“五一”字樣，用白板筆寫。

　　3.乒乓球上〈字樣標(biāo)志〉分配：10個球上寫“五”；5個球上寫“一”；一個球上寫“五一”；另外35個球上寫“幸運(yùn)”

　　4.乒乓球的形式可以用其他東西代替

　　(三)：獎項(xiàng)設(shè)計

　　1.一等獎的標(biāo)志為“五一”，獎品為價值192元的中脈遠(yuǎn)紅內(nèi)衣

　　2.二等獎的標(biāo)志為“一”，獎品為價值96元的中脈靠枕

　　3.三等獎的標(biāo)志為“五”，獎品為價值48元的中脈蜂靈48粒裝

　　4.四等獎的標(biāo)志為“幸運(yùn)”，獎品為價值28元的中脈護(hù)眼

　　(四)：補(bǔ)充說明

　　1.本活動可以結(jié)合終端進(jìn)行聯(lián)合促銷，例如購買本終端產(chǎn)品滿100元以上(其他保健品除外)也可參加我們活動一次，最多為一次。目的是讓終端對我們活動有一個很好的配合，同時也為增進(jìn)彼此的客情，為未來的合作打下基礎(chǔ)。

　　2.本次參加活動消費(fèi)者必須憑電腦小票或收銀條

　　七：活動終端要求

　　(1)現(xiàn)有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較合理，特別要有足夠的禮盒陳列

　　(2)此店在活動期間要有堆頭展示，同時能配備導(dǎo)購小姐，至少保證一天一名

　　(3)此店要有足夠的人流量，我們的產(chǎn)品在里面要有一定銷售基礎(chǔ)

　　(4)需要有良好的客情關(guān)系，能配合本次活動的有效執(zhí)行

　　(5)在此店要有重點(diǎn)產(chǎn)品的dm支持，同時在dm上告知活動內(nèi)容，及抽獎地點(diǎn)和方式

　　2、終端的布置設(shè)計

　　(1)在店門口要有活動的.告知(比如海報或kt板展示活動內(nèi)容或易拉寶告知活動內(nèi)容)

　　(2)在店門口要有贈品展示臺和發(fā)獎人員同時兼活動宣傳單頁發(fā)放

　　(3)店內(nèi)的堆頭上要盡可能貼上我們活動海報，彰顯活動氣氛

　　(4)在店內(nèi)堆頭上要放上贈品進(jìn)行展示，激發(fā)消費(fèi)者購買欲望

　　(5)店內(nèi)堆頭上要擺放活動宣傳單頁，以便顧客取閱

　　4、在活動開始前三天，需要在目標(biāo)終端附近的小區(qū)進(jìn)行目標(biāo)人群的活動宣傳單派發(fā)，擴(kuò)大活動的目標(biāo)影響力。

　　八：控制點(diǎn)

　　1.產(chǎn)品進(jìn)場

　　2.促銷員進(jìn)場、培訓(xùn)

　　3.堆頭的落實(shí)

　　九：效果預(yù)估

　　1.促進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)品的銷售

　　2.提升產(chǎn)品的知曉度

　　3.樹立彼此的信心

　　健康產(chǎn)業(yè)運(yùn)營方案 篇10

　　根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于加快大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》（桂政發(fā)〔20xx〕33號）和《中共貴港市委員會貴港市人民政府關(guān)于印發(fā)<健康貴港建設(shè)實(shí)施意見>及<“健康貴港xxxx”規(guī)劃>的通知》(貴發(fā)〔20xx〕17號)精神，為加快貴港市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動“健康貴港”建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民健康為中心，圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、管、食、游、動”全產(chǎn)業(yè)鏈要素，推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，增加健康產(chǎn)品供給，優(yōu)化健康服務(wù)，把大健康產(chǎn)業(yè)培育成為人民群眾滿意的新興產(chǎn)業(yè)。

　　（二）基本原則。堅持政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)，發(fā)揮政府在基本健康服務(wù)中的主導(dǎo)作用，強(qiáng)化市場主體在非基本健康服務(wù)中的主導(dǎo)作用；堅持產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、融合發(fā)展，積極構(gòu)建我市大健康產(chǎn)業(yè)體系；堅持開放帶動、集聚發(fā)展，在“東進(jìn)融合”“一帶一路”中謀劃推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造特色鮮明的健康產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；堅持體制創(chuàng)新、優(yōu)化環(huán)境，激發(fā)改革創(chuàng)新活力，發(fā)揮社會資本作用，推動新產(chǎn)品新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，營造大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。

　　（三）工作目標(biāo)。到20xx年，覆蓋全生命周期和特色鮮明、布局合理的大健康產(chǎn)業(yè)體系基本形成，打造一批自治區(qū)級特色小鎮(zhèn)和示范基地，培育一批重點(diǎn)項(xiàng)目和龍頭企業(yè)，完成健康產(chǎn)業(yè)8個特色小鎮(zhèn)建設(shè)（桂平市3個、平南縣2個，港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)各1個）、12個示范基地建設(shè)（桂平市、平南縣各3個，港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)各2個），培育12個重點(diǎn)項(xiàng)目（桂平市、平南縣各3個，港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)各2個）、12個龍頭企業(yè)（桂平市、平南縣各3個，港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)各2個），健康產(chǎn)業(yè)成為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。到xxxx年，大健康產(chǎn)業(yè)體系和布局更加完善，對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率不斷提升，市場競爭力和影響力不斷增強(qiáng)，人民群眾健康水平優(yōu)于全區(qū)，將貴港打造成宜居康養(yǎng)城市。

　　二、大力發(fā)展健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

　　（四）健全養(yǎng)老服務(wù)體系。加快建設(shè)居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系。規(guī)劃建設(shè)5個以上養(yǎng)老服務(wù)示范機(jī)構(gòu)、區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心以及老年人宜居社區(qū)。實(shí)施城鎮(zhèn)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施達(dá)標(biāo)行動和區(qū)域性農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心建設(shè)工程，對于新規(guī)劃建設(shè)住宅小區(qū)按每百戶不低于20平方米配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，已建成住宅小區(qū)按照每百戶不低于15平方米的標(biāo)準(zhǔn)調(diào)劑解決，在不變更產(chǎn)權(quán)關(guān)系的前提下，驗(yàn)收后移交給轄區(qū)政府，由街道辦事處（鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府）統(tǒng)一管理，通過招標(biāo)、委托等方式，無償或低償提供給養(yǎng)老專業(yè)服務(wù)組織使用。引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老服務(wù)，支持連鎖化、綜合化、品牌化運(yùn)營，建設(shè)社區(qū)居家養(yǎng)老信息平臺。（責(zé)任單位：市民政局、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、金融辦，各縣〔市、區(qū)〕人民政府，排在第一位的為牽頭單位，下同）

　　（五）推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。推進(jìn)桂平西山泉國際養(yǎng)生旅游文化綜合區(qū)項(xiàng)目、貴港市康樂灣養(yǎng)老中心等重大養(yǎng)老項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先落實(shí)項(xiàng)目用地指標(biāo)，落實(shí)項(xiàng)目融資優(yōu)惠政策。支持港南區(qū)創(chuàng)建“長壽之鄉(xiāng)”。依托桂平西山泉、平南北帝山、港南區(qū)四季花田、荷美覃塘等景區(qū)良好生態(tài)宜居環(huán)境資源，培育2個以上養(yǎng)生養(yǎng)老小鎮(zhèn)，吸引周邊地區(qū)旅居養(yǎng)老消費(fèi)群體。（責(zé)任單位：市民政局、發(fā)展改革委、文化廣電體育旅游局、自然資源局、金融辦，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

　　（六）深化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合。推動基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)向居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)延伸，實(shí)現(xiàn)有效銜接。建立老年人健康管理服務(wù)制度，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)，將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入?yún)^(qū)域衛(wèi)生和醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，對空置率高的養(yǎng)老床位可轉(zhuǎn)設(shè)為護(hù)理型床位。鼓勵養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過協(xié)議合作、合作共建、服務(wù)外包、建立醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體等方式開展合作，二級以上公立綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院要與1家以上公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展醫(yī)養(yǎng)合作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)符合條件的，享受養(yǎng)老機(jī)構(gòu)相關(guān)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼和其他政策；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)屬于社會辦醫(yī)的，按照國家相關(guān)規(guī)定享受政策扶持；養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)符合條件的，可納入醫(yī)保定點(diǎn)協(xié)議管理范圍，符合規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用納入醫(yī)保支付范圍。到20xx年，實(shí)現(xiàn)65歲以上老年人建立健康管理檔案，所有醫(yī)院全部開設(shè)便利老年人就醫(yī)的“綠色通道”；公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)全覆蓋，醫(yī)療、康復(fù)護(hù)理服務(wù)更加完善；每個縣市區(qū)至少建立1所醫(yī)養(yǎng)結(jié)合型養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)或康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、民政局、醫(yī)保局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

　　三、突出發(fā)展健康旅游產(chǎn)業(yè)

　　（七）培育健康旅游集聚區(qū)。以桂平市成功創(chuàng)建特色旅游名縣、健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范縣為契機(jī)，將桂平市打造成為健康旅游產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)。加快推進(jìn)太平天國紅色旅游、西山泉汽車房車露營基地等項(xiàng)目，打造以桂平西山景區(qū)為核心，構(gòu)建以生態(tài)旅游、文化體驗(yàn)、休閑運(yùn)動為重點(diǎn)的旅游產(chǎn)品體系。通過桂平市大健康旅游示范點(diǎn)建設(shè)，帶動全市健康旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在桂平市建成1個大健康“特色小鎮(zhèn)”，平南縣、港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)各建成1-2個大健康“幸福鄉(xiāng)村”。（責(zé)任單位：市文化廣電體育旅游局、發(fā)展改革委，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

　　（八）發(fā)展中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品。發(fā)揮貴港中醫(yī)藥特色優(yōu)勢，使旅游資源與中醫(yī)藥資源有效結(jié)合，打造一批中醫(yī)藥健康旅游示范基地和中醫(yī)藥健康旅游綜合體，形成地域特色鮮明、體驗(yàn)性強(qiáng)、參與度廣的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品。依托平南雄森生物科技有限公司特色資源優(yōu)勢，開展特效中醫(yī)藥產(chǎn)品、保健品、保健酒等系列產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)，逐步打造成為工業(yè)釀酒、生態(tài)農(nóng)業(yè)種植、休閑娛樂、健康養(yǎng)生為一體的綜合性健康旅游示范園區(qū)。支持桂平市中沙鎮(zhèn)上國村以源安堂藥業(yè)為核心，打造中醫(yī)藥康養(yǎng)文化特色小鎮(zhèn)。支持覃塘區(qū)荷美覃塘景區(qū)以蓮葉、蓮心等中藥為特色，創(chuàng)建中醫(yī)藥健康旅游示范基地。鼓勵旅游景區(qū)增加中醫(yī)藥養(yǎng)生保健體驗(yàn)功能，開展特色中醫(yī)藥療養(yǎng)服務(wù)，形成豐富的中醫(yī)藥健康旅游業(yè)態(tài)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、工業(yè)和信息化局、文化廣電體育旅游局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

　　（九）完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施。重點(diǎn)完善全市旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識系統(tǒng)、景區(qū)游客咨詢服務(wù)中心、停車場、旅游廁所等設(shè)施。推動城市集散中心、汽車旅游營地建設(shè)。（責(zé)任單位：市文化廣電體育旅游局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

　　（十）打造健康養(yǎng)生精品旅游線路。依托貴港良好的自然環(huán)境，突出健康養(yǎng)生主題，深入挖掘康養(yǎng)旅游資源，積極整合優(yōu)化，著力打造南山寺—園博園—平天山國家森林公園—荷美覃塘—九凌湖景區(qū)—港南區(qū)四季花田—銅鼓灣度假區(qū)—西山風(fēng)景名勝區(qū)—桂平西山泉國際養(yǎng)生旅游文化綜合區(qū)—龍?zhí)秶�家森林公園—雄森動物大世界—北帝山旅游區(qū)健康養(yǎng)生精品旅游線路。（責(zé)任單位：市文化廣電體育旅游局、林業(yè)局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

　　四、發(fā)展壯大健康醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

　　（十一）提供高品質(zhì)健康醫(yī)療服務(wù)。優(yōu)化中心城區(qū)醫(yī)療資源布局，加快推進(jìn)市人民醫(yī)院兒科遷建、市中西醫(yī)結(jié)合骨科醫(yī)院整體搬遷、市第四人民醫(yī)院新院區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建“步行15分鐘醫(yī)療服務(wù)圈”。實(shí)施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升工程，加快縣級醫(yī)院（含中醫(yī)醫(yī)院）、婦幼保健院等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高基本醫(yī)療服務(wù)水平。促進(jìn)社會辦醫(yī)持續(xù)健康發(fā)展，鼓勵社會資本投資醫(yī)療服務(wù)業(yè)，發(fā)展高端醫(yī)療、康復(fù)療養(yǎng)、老年護(hù)理等。支持建設(shè)一批高水平的醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、影像診斷、病理診斷、醫(yī)療消毒等第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)。積極發(fā)展智慧醫(yī)療，推動大數(shù)據(jù)分析在疾病監(jiān)控、醫(yī)療輔助決策等方面發(fā)揮重要作用。鼓勵興辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，提高中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)能力。到20xx年，每千常住人口社會辦醫(yī)床位數(shù)達(dá)到1張。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、財政局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

　　（十二）發(fā)展健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。以特色中藥民族藥、醫(yī)療器械為重點(diǎn)，大力支持廣西源安堂藥業(yè)有限公司、石藥控股集團(tuán)廣西泰諾制藥有限公司等龍頭骨干企業(yè)。促進(jìn)中藥材規(guī)范化種植，不斷擴(kuò)大種植面積。積極打造中藥材原料基地特別是藥食同源中藥材規(guī)范化生產(chǎn)基地，扶持并建成一批中藥材種植示范基地。積極招商推介，吸引國內(nèi)外知名醫(yī)藥生產(chǎn)企業(yè)落戶貴港。力爭到20xx年，培育5家以上醫(yī)藥企業(yè)年產(chǎn)值過億元。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、工業(yè)和信息化局、投資促進(jìn)局、衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、林業(yè)局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

　　（十三）積極發(fā)展智慧醫(yī)療服務(wù)。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療服務(wù)。加快推動智慧醫(yī)院建設(shè)，利用互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)為患者提供分時段預(yù)約診療、導(dǎo)醫(yī)分診、就診提醒、檢查檢驗(yàn)結(jié)果查詢、移動支付、診間結(jié)算、床旁結(jié)算、信息推送、智能配藥發(fā)藥等線上便捷服務(wù)。積極推進(jìn)遠(yuǎn)程醫(yī)療和互聯(lián)網(wǎng)診療服務(wù)規(guī)范有序發(fā)展，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。允許依托醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以使用互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院作為第二名稱，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)提供安全適宜的醫(yī)療服務(wù)，允許注冊或者備案的執(zhí)業(yè)醫(yī)師在線開展部分常見病、慢性病復(fù)診，允許掌握患者病歷資料后，在線開具部分常見病、慢性病處方。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務(wù)局、醫(yī)保局）

　　五、培養(yǎng)發(fā)展健康管理產(chǎn)業(yè)

　　（十四）完善社會健康管理體系。大力發(fā)展以健康信息檔案、健康檢測、健康干預(yù)、慢病管理、家庭醫(yī)生、健康咨詢、健康保險等為主的健康管理產(chǎn)業(yè)。支持建設(shè)月子中心、母嬰照料、托嬰托育等機(jī)構(gòu)，發(fā)展適應(yīng)不同人群需求的備孕調(diào)理、生產(chǎn)全程護(hù)理、孕婦產(chǎn)后康復(fù)、母嬰專業(yè)營養(yǎng)飲食、新生兒早期智力開發(fā)等新業(yè)態(tài)、新模式，開展第三方婦幼健康檢測評價及咨詢服務(wù)。支持精神障礙康復(fù)、心理治療、健康體檢、疾病早期篩查等機(jī)構(gòu)建設(shè)，提供職業(yè)病健康管理服務(wù)。以創(chuàng)建職業(yè)健康促進(jìn)示范企業(yè)為抓手，積極推進(jìn)以“安全--健康--環(huán)境”為中心的工礦企業(yè)職業(yè)健康促進(jìn)工作。加快市老年大學(xué)建設(shè)，豐富老年人精神文化生活，鼓勵社會力量進(jìn)入老年醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等領(lǐng)域。引進(jìn)國內(nèi)外大型商業(yè)健康保險機(jī)構(gòu)，拓展健康保險產(chǎn)品和服務(wù)，開展長期護(hù)理保險制度試點(diǎn)，發(fā)展商業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、市委老干部局、貴港銀保監(jiān)分局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

　　（十五）推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。組建由全科醫(yī)生、中醫(yī)師、公共衛(wèi)生醫(yī)師、家庭護(hù)士、健康管理師等構(gòu)成的健康管理服務(wù)團(tuán)隊，為簽約對象提供個性化健康管理服務(wù)。創(chuàng)新家庭醫(yī)生簽約服務(wù)模式，開展便捷的健康咨詢互動，不斷拓展健康管理、社區(qū)醫(yī)療和雙向轉(zhuǎn)診、家庭病床和遠(yuǎn)程健康監(jiān)測管理等服務(wù)。（責(zé)任單位：市衛(wèi)生健康委、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

　　六、大力發(fā)展健康食品產(chǎn)業(yè)

　　（十六）打造全國重要的富硒食品生產(chǎn)基地。深入挖掘富硒資源，全力推動“中國生態(tài)富硒港”建設(shè)，推進(jìn)富硒農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)、富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定及“三品一標(biāo)”建設(shè)工作。大力發(fā)展稻米、茶葉、蔬菜、中藥材、水果、畜禽、水產(chǎn)等富硒產(chǎn)品，塑造健康養(yǎng)生食品品牌，提高市場競爭力。打造健康農(nóng)產(chǎn)品交易平臺。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

　　（十七）實(shí)施嚴(yán)格的健康食品標(biāo)準(zhǔn)。積極貫徹落實(shí)國家和自治區(qū)健康食品專項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)劃，推進(jìn)健康食品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善質(zhì)量追溯體系，配合國家和自治區(qū)搭建統(tǒng)一發(fā)布、動態(tài)管理的健康食品標(biāo)準(zhǔn)公共平臺和建立健全健康食品全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全監(jiān)測體系。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

　　七、積極推動健康休閑運(yùn)動產(chǎn)業(yè)

　　（十八）完善健身休閑服務(wù)體系。到20xx年底前完成全市城鄉(xiāng)體育基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，將全民健身中心、體育公園、社區(qū)多功能運(yùn)動場、健身步道、騎行道等場地設(shè)施納入專項(xiàng)規(guī)劃。健全市、縣兩級體育總會和行業(yè)體育協(xié)會，廣泛開展全民參與體育賽事和活動。加快推進(jìn)市、縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）四級基本公共體育設(shè)施體系建設(shè)，到20xx年人均體育場地面積達(dá)到1.8平方米以上，實(shí)現(xiàn)城市社區(qū)“15分鐘健身圈”。（責(zé)任單位：市文化廣電體育旅游局、發(fā)展改革委、財政局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、自然資源局、城市管理監(jiān)督局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

　　（十九）發(fā)展特色休閑運(yùn)動項(xiàng)目。利用貴港豐富的自然資源、生態(tài)資源和體育資源，大力培育和發(fā)展山地運(yùn)動、戶外休閑運(yùn)動、水上運(yùn)動、汽車房車露營等健身養(yǎng)生項(xiàng)目。鼓勵各縣（市、區(qū)）依托優(yōu)美的田園景觀、濃郁的民族特色和綠色生態(tài)環(huán)境開發(fā)體育休閑項(xiàng)目，打造體育旅游精品，創(chuàng)建一批體育產(chǎn)業(yè)示范基地和示范項(xiàng)目。支持桂平市進(jìn)一步提升西山泉汽車房車露營基地服務(wù)功能及武術(shù)之鄉(xiāng)基地創(chuàng)建水平，支持平南縣、港南區(qū)打造龍舟賽事基地，港北區(qū)依托平天山優(yōu)勢資源拓展戶外運(yùn)動休閑基地建設(shè)，港南區(qū)“比麟堂”舞獅賽事基地建設(shè)，覃塘區(qū)發(fā)展搶花炮、高腳競速、板鞋競速、珍珠球等少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目。探索少數(shù)民族傳統(tǒng)體育與旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，將傳統(tǒng)民族體育項(xiàng)目引入旅游景區(qū)，提高民族傳統(tǒng)體育影響力。（責(zé)任單位：市文化廣電體育旅游局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

　　（二十）培育健康運(yùn)動產(chǎn)業(yè)。支持桂平市木樂體育服裝制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育品牌，做大做強(qiáng)。培育專業(yè)化的體育賽事推廣和運(yùn)營機(jī)構(gòu)，支持體育策劃與創(chuàng)意、咨詢與經(jīng)紀(jì)、場館運(yùn)營等企業(yè)發(fā)展。支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)企業(yè)從事體育產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市文化廣電體育旅游局、工業(yè)和信息化局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

　　八、大力推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)

　　（二十一）實(shí)施自治區(qū)“四個一百”培育工程。按照自治區(qū)到20xx年培育100個健康產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)、100個健康產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目、100個健康產(chǎn)業(yè)示范基地、100個健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的“四個一百”目標(biāo)要求，立足區(qū)位優(yōu)勢，深入挖掘我市富硒、文化旅游、中草藥、保健食品的資源，加強(qiáng)項(xiàng)目策劃包裝，建立我市大健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)庫、重大項(xiàng)目庫和示范基地“兩庫一基地”，爭取更多項(xiàng)目列入自治區(qū)“四個一百”工程項(xiàng)目庫。培育壯大一批龍頭企業(yè)，重點(diǎn)培育廣西源安堂藥業(yè)有限公司、石藥控股集團(tuán)廣西泰諾制藥有限公司、桂平大藤峽谷文化旅游有限責(zé)任公司、廣西中健運(yùn)動休閑服飾有限公司、貴港市康樂灣養(yǎng)老中心等企業(yè)或機(jī)構(gòu)。積極引進(jìn)國內(nèi)外健康產(chǎn)業(yè)知名企業(yè)來貴投資，鼓勵本土企業(yè)進(jìn)軍大健康服務(wù)領(lǐng)域，投資規(guī)模1億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目，優(yōu)先安排申報自治區(qū)層面統(tǒng)籌推進(jìn)重大項(xiàng)目；納入自治區(qū)“四個一百”工程的項(xiàng)目在項(xiàng)目審批核準(zhǔn)、資金扶持、要素保障等方面給予重點(diǎn)支持。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、民政局、文化廣電體育旅游局、工業(yè)和信息化局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、投資促進(jìn)局，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

　　九、營造良好發(fā)展環(huán)境

　　（二十二）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面實(shí)施市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。對連鎖經(jīng)營的健康產(chǎn)業(yè)企業(yè)，由企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記手續(xù)。擴(kuò)大健康養(yǎng)老、健康醫(yī)療醫(yī)藥、健康管理等政府購買服務(wù)范圍。支持規(guī)模養(yǎng)老機(jī)構(gòu)自主興辦護(hù)理院、護(hù)理站、門診部等醫(yī)療護(hù)理機(jī)構(gòu)。對社會辦醫(yī)區(qū)域總量和空間布局不作規(guī)劃限制，實(shí)行社會辦二級及以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置審批和執(zhí)業(yè)登記“兩證合一”，出臺社會辦醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)跨部門審批流程規(guī)范，實(shí)施“一事通辦”審批事項(xiàng)清單。放開非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)乙類大型醫(yī)用設(shè)備配置限制，凡符合配置標(biāo)準(zhǔn)和使用資質(zhì)的不得限制配備。實(shí)行區(qū)內(nèi)醫(yī)師區(qū)域注冊制，允許市外醫(yī)師到貴港多點(diǎn)執(zhí)業(yè)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、民政局、財政局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局）

　　（二十三）擴(kuò)大開放合作。積極參加中國—東盟衛(wèi)生合作論壇、中國（玉林）中醫(yī)藥博覽會等，吸引更多人員來貴港康養(yǎng)休閑。全面對接粵港澳大灣區(qū)，大力引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)的.醫(yī)療、人才、資金等優(yōu)質(zhì)資源，推動我市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建成粵港澳大灣區(qū)康養(yǎng)休閑的重要基地。（責(zé)任單位：市投資促進(jìn)局、衛(wèi)生健康委，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

　　十、加大政策支持力度

　　（二十四）強(qiáng)化用地保障。將健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地納入國土空間總體規(guī)劃。對非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地可采取劃撥方式供地。在不改變土地性質(zhì)前提下，可采取長期租賃、先租后讓、租讓結(jié)合等方式供地。鼓勵將未開發(fā)房地產(chǎn)用地通過調(diào)整土地用途、規(guī)劃條件，轉(zhuǎn)型用于健康養(yǎng)老項(xiàng)目用地。對企業(yè)、政府和事業(yè)單位騰退的用地用房，適宜的要優(yōu)先用于社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。在已建成的住宅小區(qū)內(nèi)增加非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建筑面積的，可不增收土地價款;若后續(xù)調(diào)整為營利性養(yǎng)老服務(wù)的，應(yīng)補(bǔ)繳相應(yīng)土地價款。各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)要規(guī)劃相對集中且不低于50畝的養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)用地。（責(zé)任單位：市自然資源局、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

　　（二十五）加大資金投入。各級財政要加大投入，采取貼息、先建后補(bǔ)、以獎代補(bǔ)等方式，引導(dǎo)支持健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展和重大項(xiàng)目、示范基地建設(shè)。利用現(xiàn)行政策優(yōu)惠，引導(dǎo)社會資本加大對健康產(chǎn)業(yè)的投入。積極開展政銀企合作，創(chuàng)新符合健康產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品和服務(wù)。有效利用外資發(fā)展我市健康產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：市財政局、發(fā)展改革委、金融辦，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

　　（二十六）實(shí)施稅費(fèi)政策優(yōu)惠。對提供社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應(yīng)納稅所得額。非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)同價。提供居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的機(jī)構(gòu)與公立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)同等享受用水、用電、用氣、有線電視收費(fèi)等優(yōu)惠政策。支持用電量達(dá)到要求的大健康龍頭企業(yè)參與電力市場化交易。（責(zé)任單位：貴港市稅務(wù)局、市發(fā)展改革委、各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

　　（二十七）壯大人才隊伍。實(shí)施人才培養(yǎng)引進(jìn)工程，培育壯大支撐大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才隊伍。積極與高等院校和職業(yè)院校合作，培養(yǎng)一支規(guī)模適宜、技藝精湛的健康產(chǎn)業(yè)技能人才隊伍。運(yùn)用好我市人才引進(jìn)政策，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，重點(diǎn)引進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計、市場營銷等高層次人才。（責(zé)任單位：市委組織部，市人力資源社會保障局、教育局、衛(wèi)生健康委，各縣〔市、區(qū)〕人民政府）

　　十一、保障措施

　　（二十八）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立全市健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會議制度，各有關(guān)部門要認(rèn)真履職、密切配合，形成合力，加快推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制、政策出臺和重大項(xiàng)目建設(shè)等工作。各縣（市、區(qū)）要按照本方案要求，上下聯(lián)動，狠抓工作落實(shí)。（責(zé)任單位：以上各責(zé)任單位）

　　（二十九）強(qiáng)化督促問效。根據(jù)全區(qū)大健康產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計指標(biāo)體系、考核評價體系，建立健全我市統(tǒng)計指標(biāo)體系、考核評價體系，適時對全市各級各部門推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行評估檢查，對工作扎實(shí)、成效突出的給予獎勵，對工作懈怠、推進(jìn)不力的予以問責(zé)。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、統(tǒng)計局）

　　（三十）加大宣傳引導(dǎo)。充分利用傳統(tǒng)和新興媒體，加大對健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宣傳，擴(kuò)大貴港健康產(chǎn)業(yè)在廣西的影響力，營造健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好氛圍。（責(zé)任單位：市委宣傳部、各責(zé)任單位）

　　健康產(chǎn)業(yè)運(yùn)營方案 篇11

　　為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于重大產(chǎn)業(yè)、重大項(xiàng)目、重大事項(xiàng)安排部署，深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展，整合社會閑置資源用于開展養(yǎng)老服務(wù)，加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)，推動我區(qū)以護(hù)理為核心的大健康產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，推動養(yǎng)老公園建設(shè)，制定如下實(shí)施方案。

　　一、深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展

　　1.支持醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，按照機(jī)構(gòu)登記性質(zhì)和屬地管理原則，由原登記機(jī)關(guān)對其章程、宗旨、業(yè)務(wù)范圍、經(jīng)營范圍等變更登記增加養(yǎng)老服務(wù)等內(nèi)容后，民政部門做好養(yǎng)老機(jī)構(gòu)備案工作。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)可內(nèi)部建設(shè)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)設(shè)施，有條件的可設(shè)置康復(fù)、護(hù)理、安寧療護(hù)病床和養(yǎng)老床位，因地制宜開展家庭病床服務(wù)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)有資源提供養(yǎng)老服務(wù)的，涉及建設(shè)、消防、食品安全、衛(wèi)生防疫等有關(guān)條件，可依據(jù)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)已具備的上述相應(yīng)資質(zhì)直接進(jìn)行登記備案，簡化手續(xù)。醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（床位），符合相關(guān)條件的，民政等相關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定落實(shí)床位建設(shè)和運(yùn)營補(bǔ)貼政策。探索醫(yī)療衛(wèi)生和養(yǎng)老服務(wù)資源整合、服務(wù)銜接，完善硬件設(shè)施，鼓勵將醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入醫(yī)共體建設(shè)，建成1家醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范單位。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)民政局、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)財政局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場），排第一的為牽頭單位，下同）

　　2.支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。咸安區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)咸寧市咸安區(qū)博德老年人養(yǎng)護(hù)中心、梓山湖生態(tài)養(yǎng)老院、咸安夕陽紅老年護(hù)理院內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，后期將鼓勵公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)申請內(nèi)部設(shè)置診所、衛(wèi)生所（室）、醫(yī)務(wù)室、護(hù)理站的，衛(wèi)健部門對其進(jìn)行備案管理。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)不符合設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)條件的，實(shí)行簽約服務(wù)。到xxxx年，全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理型床位占比不低于50%。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)住建局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)督管理局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）人民政府、咸寧高新區(qū)管委會）

　　3.支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)簽約合作。按照方便就近、互惠互利的原則，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)與周邊的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展多種形式的協(xié)議合作，簽訂合作協(xié)議，明確合作內(nèi)容、方式、費(fèi)用及雙方責(zé)任，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可通過服務(wù)外包、委托經(jīng)營等方式，由醫(yī)療機(jī)構(gòu)為入住老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。沒有內(nèi)設(shè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，要實(shí)現(xiàn)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽約合作全覆蓋。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，可與簽約醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建立雙向轉(zhuǎn)診機(jī)制，嚴(yán)格按照醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)出入院標(biāo)準(zhǔn)和雙向轉(zhuǎn)診指征，開通預(yù)約就診綠色通道，為老年人提供及時、便捷、有效的連續(xù)、全流程的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)保局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場））

　　4.支持開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合上門服務(wù)。健全上門醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的內(nèi)容、規(guī)范，完善上門服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全保障機(jī)制。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團(tuán)隊要為簽約老年人實(shí)行健康檔案信息動態(tài)管理，提供基本醫(yī)療、基本公共衛(wèi)生等基礎(chǔ)性簽約服務(wù)，按照有關(guān)規(guī)定，在患者知情自愿的情況下，探索提供有償個性化的上門服務(wù)。每年對65歲以上老年人免費(fèi)提供一次健康狀況評估、體格檢查、健康指導(dǎo)等服務(wù)；開展醫(yī)療簽約服務(wù)，對經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老人提供定期體檢、上門巡診、家庭病床、社區(qū)護(hù)理、健康管理等服務(wù)，60歲以上老年人健康管理率達(dá)到80％以上。民政部門要推動家庭養(yǎng)老照護(hù)床位建設(shè)，有效破解老年人居家養(yǎng)老難題，使老年人特別是中度、重度失能老年人在家也能享受專業(yè)的養(yǎng)老服務(wù)，建立健全家庭養(yǎng)老照護(hù)床位服務(wù)與機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位服務(wù)之間有序互轉(zhuǎn)的評估、運(yùn)行和監(jiān)管機(jī)制。衛(wèi)健部門要提供巡回醫(yī)療、護(hù)理、康復(fù)等服務(wù)。（責(zé)任單位：區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)民政局、區(qū)醫(yī)保局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場））

　　5.加大醫(yī)保支持力度。按照國家醫(yī)保局《醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療保障定點(diǎn)管理暫行辦法》，及時受理醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)醫(yī)保定點(diǎn)申請，按規(guī)定及時將符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)納入全區(qū)城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險定點(diǎn)范圍，實(shí)施協(xié)議管理。做好新增醫(yī)養(yǎng)結(jié)合相關(guān)診療項(xiàng)目納入基本醫(yī)療保險診療項(xiàng)目范圍的受理、初審及申報工作。動態(tài)調(diào)整基本醫(yī)療保險診療項(xiàng)目目錄，將符合條件的康復(fù)診療項(xiàng)目及時納入我區(qū)醫(yī)保支付范圍。全面落實(shí)醫(yī)療康復(fù)項(xiàng)目醫(yī)療保險待遇政策，醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)開展康復(fù)管理的，醫(yī)保管理部門在專業(yè)人員資格和康復(fù)病種的確定、康復(fù)機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化和管理信息化建設(shè)等方面給予支持。開展異地就醫(yī)門診直接結(jié)算試點(diǎn)工作，進(jìn)一步擴(kuò)大省內(nèi)和跨省異地門診費(fèi)用直接結(jié)算試點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)覆蓋范圍，規(guī)范異地門診費(fèi)用直接結(jié)算流程，實(shí)現(xiàn)參保患者門診費(fèi)用異地就醫(yī)直接結(jié)算。厘清醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)的'支付邊界，基本醫(yī)療保險基金支付符合基本醫(yī)療保障范圍的疾病診治、醫(yī)療護(hù)理、醫(yī)療康復(fù)等醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用，對生活照護(hù)等養(yǎng)老服務(wù)費(fèi)用不予支付。（責(zé)任單位：區(qū)醫(yī)療保障局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財政局、區(qū)民政局、區(qū)市場監(jiān)管局）

　　二、整合改造閑置社會資源開展養(yǎng)老服務(wù)

　　1.落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施分區(qū)分級規(guī)劃建設(shè)要求。在編制和審查控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃時，對于新建的居住（小）區(qū)，合理布局社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)用房按照建筑面積不小于0.1㎡/人，最小面積不小于120㎡進(jìn)行配建。積極配合有關(guān)部門做好城鎮(zhèn)閑置和低效用地調(diào)查，為組建咸寧康養(yǎng)服務(wù)集團(tuán)做好土地評估、確權(quán)、不動產(chǎn)登記服務(wù)。積極探索農(nóng)村建設(shè)用地用于養(yǎng)老項(xiàng)目的用地激勵機(jī)制。探索將空置公租房、黨政企事業(yè)單位閑置用房、社區(qū)小區(qū)公服用房、學(xué)校、廠房、商業(yè)等場所用于以護(hù)理為核心的大健康產(chǎn)業(yè)開通綠色通道。為進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化辦事環(huán)境，把養(yǎng)老項(xiàng)目中建筑面積在500平方米以下的市政公用設(shè)施類改造項(xiàng)目納入建設(shè)工程規(guī)劃許可豁免項(xiàng)目清單。積極配合有關(guān)部門編制好專項(xiàng)規(guī)劃，積極對接咸安區(qū)“十四五”規(guī)劃項(xiàng)目庫，確保納入咸安區(qū)“十四五”規(guī)劃護(hù)理為核心的大健康項(xiàng)目落地。（區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)城管執(zhí)法局、區(qū)民政局）

　　2.整合改造閑置社會資源開展康養(yǎng)服務(wù)。盤活國有企事業(yè)單位的閑置資產(chǎn)，結(jié)合城市投資建設(shè)的豐富經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)康養(yǎng)陣地。一是根據(jù)區(qū)政府的統(tǒng)一安排和康養(yǎng)業(yè)務(wù)的市場需求，在國有企事業(yè)單位現(xiàn)有的閑置門面等相關(guān)房產(chǎn)中，挑選一批進(jìn)行統(tǒng)一改造，建設(shè)康養(yǎng)陣地。二是在安苑物業(yè)承接的、有條件的物管小區(qū)中，將部門公共服務(wù)用房進(jìn)行改造，建立社區(qū)康養(yǎng)中心。以有條件的小區(qū)，輻射無條件的小區(qū)，實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)業(yè)務(wù)小區(qū)全覆蓋。（區(qū)國資局、區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)經(jīng)發(fā)集團(tuán)）

　　3.推動物業(yè)、家政服務(wù)企業(yè)發(fā)展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)。配合區(qū)住建局及相關(guān)部門清理整合居住小區(qū)內(nèi)各類閑置和低效使用的公共房屋和設(shè)施，經(jīng)業(yè)主共同決策同意，可交由物業(yè)服務(wù)企業(yè)統(tǒng)一改造用于居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)；與區(qū)級溝通，支持物業(yè)、家政服務(wù)企業(yè)根據(jù)自身?xiàng)l件，結(jié)合養(yǎng)老需求，成立獨(dú)立的居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)規(guī)模化、品牌化、連鎖化經(jīng)營。鼓勵開展居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)、家政服務(wù)企業(yè)建立養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)人員隊伍，加強(qiáng)崗前培訓(xùn)及定期培訓(xùn)。（區(qū)住建局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)經(jīng)發(fā)集團(tuán)、區(qū)財政局、區(qū)民政局、浮山辦事處、永安辦事處、溫泉辦事處）

　　4.加強(qiáng)政策支持保障。凡通過整合改造閑置社會資源建成的養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，符合相關(guān)部門政策的，經(jīng)民政部門備案均可依照有關(guān)規(guī)定享受養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)補(bǔ)貼、運(yùn)營補(bǔ)貼等資金支持、稅費(fèi)減免和水電氣費(fèi)用優(yōu)惠等政策扶持。鼓勵支持空置公租房、黨政企事業(yè)單位閑置用房、社區(qū)小區(qū)公共用房、國企物業(yè)等通過劃轉(zhuǎn)等方式無償或低償用于養(yǎng)老。為空置公租房、黨政企事業(yè)單位閑置用房、社區(qū)小區(qū)公共用房、學(xué)校、廠房、商業(yè)場所等開通綠色通道，對符合國家鼓勵型的項(xiàng)目，加大扶持力度。對新建民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)補(bǔ)貼，每張床位給予不低于1500元、改造和租賃用房每張床位給予不低于1000元一次性補(bǔ)助（每個機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)貼不超過500張床位）；民辦非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營補(bǔ)貼根據(jù)實(shí)際入住人數(shù)進(jìn)行補(bǔ)貼，每張床位給予不低于1000元。對接收經(jīng)濟(jì)困難的高齡失能老年人的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)按實(shí)際入住人數(shù)享受運(yùn)營補(bǔ)貼，每張床位給予800-1000元（每個機(jī)構(gòu)最高補(bǔ)貼不超過500張床位）。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)自然資源和規(guī)劃局、區(qū)住建局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)稅務(wù)局、區(qū)金融辦、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）人民政府、咸寧高新區(qū)管委會）

　　三、加強(qiáng)養(yǎng)老護(hù)理員隊伍建設(shè)

　　1.拓寬來源渠道。支持醫(yī)務(wù)人員從事醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)，實(shí)施醫(yī)師執(zhí)業(yè)地點(diǎn)區(qū)域注冊制度，支持醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)，鼓勵退休醫(yī)務(wù)人員到醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。建立相關(guān)支持政策，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人才轉(zhuǎn)崗養(yǎng)老行業(yè)，鼓勵家政服務(wù)人員、醫(yī)院護(hù)工和我區(qū)城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員通過專業(yè)培訓(xùn)從事養(yǎng)老服務(wù)，鼓勵退休或臨近退休（1年內(nèi)）人員、低齡老年人（65歲以內(nèi)）參加專業(yè)技能培訓(xùn)并提供養(yǎng)老服務(wù)，支持城市社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組織40-65歲無職業(yè)人員積極報名參加專業(yè)技能培訓(xùn)并參與提供養(yǎng)老服務(wù)﹔積極吸引市外、省外、國（境）外優(yōu)秀人才，充實(shí)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍。根據(jù)其他職業(yè)與養(yǎng)老護(hù)理員的關(guān)聯(lián)性，規(guī)定護(hù)士、護(hù)工、家政服務(wù)員在申報職業(yè)技能等級認(rèn)定時，其從業(yè)年限可視為養(yǎng)老護(hù)理工作的從業(yè)年限，為相關(guān)職業(yè)從業(yè)人員轉(zhuǎn)型發(fā)展為養(yǎng)老護(hù)理員提供路徑。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)發(fā)集團(tuán)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）人民政府、咸寧高新區(qū)管委會）

　　2.暢通發(fā)展通道。加強(qiáng)崗位管理，科學(xué)設(shè)置養(yǎng)老護(hù)理、專業(yè)技術(shù)、服務(wù)管理等崗位，細(xì)化崗位責(zé)任，通過開展多崗位鍛煉培養(yǎng)高級復(fù)合型養(yǎng)老服務(wù)人才。每年在行業(yè)內(nèi)開展養(yǎng)老護(hù)理技能大賽，對獲獎?wù)甙聪嚓P(guān)規(guī)定授予“技術(shù)能手”等榮譽(yù)稱號，晉升相應(yīng)技能等級。在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等級評定和質(zhì)量評價工作中，逐步加大養(yǎng)老護(hù)理員與老年人的照護(hù)比例、取得職業(yè)技能等級證書人數(shù)等指標(biāo)的權(quán)重。定期開展養(yǎng)老服務(wù)優(yōu)秀人才評選表彰，授予榮譽(yù)稱號、頒發(fā)榮譽(yù)證書。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)城發(fā)集團(tuán)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）人民政府、咸寧高新區(qū)管委會）

　　3.加強(qiáng)職業(yè)技能提升培訓(xùn)。持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)人才隊伍“百千萬”工程，民政部門每年組織開展不低于2次養(yǎng)老機(jī)構(gòu)院長、護(hù)理員、居家養(yǎng)老人員培訓(xùn)活動，深入推進(jìn)養(yǎng)老護(hù)理知識技能進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)。將委托具備相應(yīng)資質(zhì)的社會培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開展的養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員職業(yè)技能培訓(xùn)，納入人社部門的職業(yè)技能培訓(xùn)體系，按規(guī)定落實(shí)養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼、職業(yè)技能鑒定補(bǔ)貼等政策，所需資金按規(guī)定從失業(yè)保險基金支持職業(yè)技能提升行動資金中列支。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)發(fā)集團(tuán)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）人民政府、咸寧高新區(qū)管委會）

　　4.提高薪酬待遇。凡在我區(qū)非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心從事養(yǎng)老護(hù)理工作，且連續(xù)從業(yè)2年以上的，由行業(yè)主管部門分別給予本科及以上每人不少于10000元、專科每人不少于6000元、中專每人不少于3000元的一次性補(bǔ)貼，連續(xù)補(bǔ)助三年。完善養(yǎng)老服務(wù)人員薪酬標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)技能等級掛鉤機(jī)制，對取得五級至一級職業(yè)資格證書的護(hù)理員，且在我區(qū)連續(xù)從事養(yǎng)老護(hù)理工作2年以上的，由行業(yè)主管部門分別給予4000元至10000元的一次性崗位補(bǔ)貼；對在非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)護(hù)理崗位上從事一線護(hù)理工作的養(yǎng)老護(hù)理員，由行業(yè)主管部門發(fā)放一線養(yǎng)老護(hù)理服務(wù)獎勵津貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月不少于200元。其他營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)參照執(zhí)行，經(jīng)費(fèi)由企業(yè)自行負(fù)擔(dān)。（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)發(fā)集團(tuán)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）人民政府、咸寧高新區(qū)管委會）

　　5.推動養(yǎng)老護(hù)理產(chǎn)教融合發(fā)展。依托有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心中建立一批養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)的培訓(xùn)基地，開展養(yǎng)老護(hù)理人員崗前培訓(xùn)、在崗輪訓(xùn)，以承擔(dān)失能、半失能老人家庭中的護(hù)理人員照護(hù)知識技能培訓(xùn)，以及志愿服務(wù)人員短期培訓(xùn)，特別是依托護(hù)理專業(yè)培養(yǎng)養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)護(hù)理人員，提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)專業(yè)護(hù)理服務(wù)水平。支持將條件較好的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)掛牌成為高等院校和職業(yè)院校（技工院校）的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。著力在養(yǎng)老護(hù)理員隊伍建設(shè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、人性化上下功夫，形成咸寧養(yǎng)老護(hù)理技能等級標(biāo)準(zhǔn)，打造“咸寧品牌”，吸引各地養(yǎng)老護(hù)理員到我市參加培訓(xùn)的同時，對外輸送養(yǎng)老護(hù)理員，將咸寧打造成為國內(nèi)外知名養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)基地（責(zé)任單位：區(qū)民政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)經(jīng)發(fā)集團(tuán)、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦、場）人民政府、咸寧高新區(qū)管委會）。

　　健康產(chǎn)業(yè)運(yùn)營方案 篇12

　　為打造長治產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)“健康產(chǎn)業(yè)集群”，全面提升我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，根據(jù)《“健康山西xxxx”規(guī)劃綱要》和《長治市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—xxxx）》，結(jié)合長治實(shí)際，制定如下方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照“把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”的整體要求，牢固樹立健康優(yōu)先、預(yù)防為主的大健康理念，圍繞“太行水鄉(xiāng)·康養(yǎng)之都”建設(shè)目標(biāo)，以“全域、全民、全生命周期”為主線，以科技創(chuàng)新為動力，以互聯(lián)智慧為平臺，以集聚融合為引領(lǐng)，充分發(fā)揮我市大健康資源優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生、健康醫(yī)藥、特色康養(yǎng)、文旅養(yǎng)生、健康食用品、體育健身、健康管理與教育等大健康產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，形成“醫(yī)、養(yǎng)、健、食、管”大健康全產(chǎn)業(yè)鏈，構(gòu)建“一谷、兩地、外環(huán)帶、多功能”的大健康產(chǎn)業(yè)空間布局體系，力爭在xxxx年將我市建設(shè)成為山西大健康產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)示范區(qū)。

　　（二）發(fā)展定位

　　立足太行山區(qū)獨(dú)特的山水、人文、醫(yī)藥資源以及氣候、區(qū)位、研發(fā)優(yōu)勢，挖掘身養(yǎng)、食養(yǎng)、心養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)、智養(yǎng)、旅養(yǎng)“六養(yǎng)”產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)與生態(tài)文化旅游、醫(yī)療醫(yī)藥、健康食用品、體育健身、健康管理與教育等融合發(fā)展，打造“太行康養(yǎng)”品牌，將我市建設(shè)成為我國北方地區(qū)具有影響力的“太行水鄉(xiāng)·康養(yǎng)之都”。發(fā)展長治特色大健康產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)“六養(yǎng)”建設(shè)。

　　一是“身養(yǎng)”：依托太行、太岳等山水森林資源，大力發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生、戶外健體、水上運(yùn)動等康養(yǎng)、健身產(chǎn)業(yè)；

　　二是“食養(yǎng)”：依托我市豐富的農(nóng)產(chǎn)品資源及中藥材種植基地，結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，發(fā)展綠色健康食用品產(chǎn)業(yè)；

　　三是“心養(yǎng)”：依托我市豐富的紅色文化、傳統(tǒng)文化、醫(yī)藥文化等健康文化資源，大力發(fā)展健康文化產(chǎn)業(yè)；

　　四是“醫(yī)養(yǎng)”：依托醫(yī)學(xué)院校、三甲醫(yī)院、醫(yī)聯(lián)體等醫(yī)療資源，康寶集團(tuán)、振東集團(tuán)、太行藥業(yè)等醫(yī)藥企業(yè)以及平順縣、長子縣等道地中藥材基地，大力發(fā)展醫(yī)療醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)；

　　五是“智養(yǎng)”：依托我市在生物制劑、中藥制劑、創(chuàng)新藥物、體育健身用品制造領(lǐng)域的優(yōu)勢，推進(jìn)健康制造向健康智造轉(zhuǎn)變；

　　六是“旅養(yǎng)”：依托長治機(jī)場、太焦高鐵、太長、長邯、長晉、長臨高速等交通優(yōu)勢，提高我市交通便利化程度，吸引更多的省內(nèi)外游客來我市休閑度假。

　　（三）總體布局

　　按照大健康產(chǎn)業(yè)涉及領(lǐng)域、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局要求，充分利用長治醫(yī)療醫(yī)藥、自然山水、文化旅游、保健食用品資源，堅持核心區(qū)域和重點(diǎn)區(qū)域相結(jié)合輻射全域的發(fā)展理念，規(guī)劃形成“一谷、兩地、外環(huán)帶、多功能”的空間布局。長治大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體布局實(shí)現(xiàn)健康谷引領(lǐng)、基地支撐、環(huán)帶集聚、功能板塊協(xié)同，構(gòu)建資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、功能完善、全域健康共建的長治大健康產(chǎn)業(yè)空間布局體系。

　　1.一谷：生命健康谷。依托長治高新區(qū)和長治經(jīng)開區(qū)兩大園區(qū)，依托東山（老頂山國家森林公園）西水（漳澤湖片區(qū)）在健康養(yǎng)老、中藥養(yǎng)生、戶外健身等方面的資源優(yōu)勢，充分利用潞州區(qū)突出的醫(yī)療資源、醫(yī)護(hù)服務(wù)條件以及長治醫(yī)學(xué)院等科研院所、機(jī)構(gòu)的研發(fā)力量，結(jié)合上黨區(qū)、屯留區(qū)、潞城區(qū)、長子縣的醫(yī)療資源、醫(yī)藥企業(yè)和交通優(yōu)勢，打造長治“1+4生命健康谷”，實(shí)現(xiàn)集聚、引領(lǐng)、創(chuàng)新、示范和輻射帶動功能。建設(shè)醫(yī)聯(lián)體示范工程、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、生物醫(yī)藥研發(fā)與制造產(chǎn)業(yè)集群、中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群、健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群等，打造健康小鎮(zhèn)、體育小鎮(zhèn)、醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新中心、醫(yī)藥物流園區(qū)、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范區(qū)和健康管理示范區(qū)。

　　2.兩地：康體健養(yǎng)基地和中藥醫(yī)養(yǎng)基地。依托山西太行板塊旅游資源，在武鄉(xiāng)縣板山景區(qū)、黎城縣太行國際旅游度假區(qū)、沁源縣太岳山景區(qū)等大力發(fā)展山地戶外運(yùn)動；依托長治西北地區(qū)山水資源優(yōu)勢，繼續(xù)打造山西精品龍舟賽事，形成山西水上賽事運(yùn)動中心；依托長治紅色資源、綠色生態(tài)和古色建筑，大力培育品牌賽事，舉辦“一地一品”地方賽事，打造康體健養(yǎng)基地；依托平順縣國家級中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、振東集團(tuán)五谷山神農(nóng)中醫(yī)藥文化園、神龍灣康養(yǎng)綜合體等，在上黨區(qū)、平順縣、黎城縣、壺關(guān)縣一帶建設(shè)中藥醫(yī)養(yǎng)基地。

　　3.外環(huán)帶：生態(tài)文旅養(yǎng)生環(huán)帶。全域發(fā)揮長治山水資源和生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢，促進(jìn)生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)與休閑養(yǎng)生融合，打造綠色生態(tài)文旅養(yǎng)生環(huán)帶；以平順縣、黎城縣、壺關(guān)縣為核心，打造太行山水風(fēng)情養(yǎng)生帶；以沁縣、沁源縣為核心，打造太岳山水休閑養(yǎng)生帶；以武鄉(xiāng)縣為核心，打造紅色文化旅游養(yǎng)生帶。以全域荒山綠化和果林整治為載體，農(nóng)旅結(jié)合發(fā)展美麗鄉(xiāng)村游，為果品深加工項(xiàng)目提供特色原料，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

　　4.多功能：大健康產(chǎn)業(yè)功能板塊。為實(shí)現(xiàn)全民健康、全域健康的發(fā)展目標(biāo)，著力建設(shè)和完善十大功能板塊：醫(yī)療服務(wù)功能板塊、醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)功能板塊、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范功能板塊、健康養(yǎng)老功能板塊、山水養(yǎng)生功能板塊、中藥養(yǎng)生功能板塊、健康食用品加工功能板塊、體育健身功能板塊、健康管理與教育功能板塊、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)功能板塊，積極推動各大板塊完善功能，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。

　　醫(yī)療服務(wù)功能板塊——利用我市“醫(yī)、教、研”要素集聚優(yōu)勢，有效應(yīng)用云計算、物聯(lián)網(wǎng)、移動醫(yī)療APP等信息技術(shù)，推動智慧醫(yī)療發(fā)展。依托長治健康醫(yī)療數(shù)據(jù)中心和長治公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心，建立和完善健康醫(yī)療基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)長治健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展。依托醫(yī)聯(lián)體建設(shè)和家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，健全分級診療制度，以潞州區(qū)為核心，以上黨區(qū)、屯留區(qū)、潞城區(qū)、長子縣為依托，打造我市“1+4”醫(yī)療衛(wèi)生改革創(chuàng)新高地。以縮短平均住院日為抓手，擴(kuò)大縣辦醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位規(guī)模，在平順縣、壺關(guān)縣、武鄉(xiāng)縣、沁縣、沁源縣形成衛(wèi)生資源配置提高區(qū)。充分發(fā)揮基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)備和人才利用效率，積極引導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)向康復(fù)、老年護(hù)理、長期護(hù)理服務(wù)延伸。積極加入“優(yōu)護(hù)送”醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù)平臺，形成與京津冀地區(qū)乃至全國的一體化醫(yī)療轉(zhuǎn)運(yùn)聯(lián)動服務(wù)機(jī)制。發(fā)揮壺關(guān)縣醫(yī)聯(lián)體先行改革示范縣作用，縱向整合長治醫(yī)療資源，建設(shè)集“預(yù)防、治療、康養(yǎng)、健康管理”等功能于一體的高水平醫(yī)聯(lián)體或醫(yī)療集團(tuán)。

　　醫(yī)藥研發(fā)生產(chǎn)功能板塊——依托康寶制藥、振東集團(tuán)、太行藥業(yè)、三寶藥業(yè)等龍頭企業(yè)，在生命健康谷發(fā)展現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，打造生物制藥產(chǎn)業(yè)集群、化藥產(chǎn)業(yè)集群和中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，重點(diǎn)推進(jìn)康寶生物制藥、振東創(chuàng)新藥物、太行藥業(yè)現(xiàn)代中藥及中藥材深度開發(fā)等項(xiàng)目。在潞州區(qū)建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)藥物流園區(qū)，引入高端電商企業(yè)，融合信息智能技術(shù)，加快構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)藥物流配送網(wǎng)絡(luò)，形成物流配送新模式。在上黨區(qū)神農(nóng)中醫(yī)藥文化園，振東集團(tuán)與中國中醫(yī)科學(xué)院合作投資新建中國中醫(yī)科學(xué)院中藥資源學(xué)院。打造環(huán)太行山、太岳山中藥材種植基地，實(shí)現(xiàn)潞黨參、連翹、黃芩、柴胡等道地藥材規(guī)模化、集約化種植，在潞州區(qū)、上黨區(qū)、屯留區(qū)、平順縣、長子縣實(shí)現(xiàn)中藥材深加工和精加工。在潞州區(qū)建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心，引進(jìn)國內(nèi)外知名醫(yī)藥企業(yè)，與我市醫(yī)藥企業(yè)開展互補(bǔ)型良性合作，構(gòu)建政產(chǎn)學(xué)研用合作平臺。

　　醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范功能板塊——依托我市醫(yī)療服務(wù)資源，吸引社會力量和民間資本參與，探索建立多層次、多樣化醫(yī)養(yǎng)結(jié)合模式。將潞州區(qū)、上黨區(qū)、屯留區(qū)作為醫(yī)養(yǎng)結(jié)合品牌創(chuàng)新發(fā)展核心區(qū)，重點(diǎn)發(fā)展潞州區(qū)惠豐養(yǎng)老院、李新如醫(yī)院中醫(yī)康復(fù)中心、上黨區(qū)神農(nóng)文化園醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康養(yǎng)中心和安馨養(yǎng)老康復(fù)中心、屯留區(qū)九三老年病醫(yī)院、市老年護(hù)理醫(yī)院（長治衛(wèi)生學(xué)校附屬醫(yī)院）、北大醫(yī)療長治醫(yī)療健康園區(qū)、平順縣蘆芽康養(yǎng)小鎮(zhèn)，建設(shè)山西和年康養(yǎng)社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)照護(hù)一體化服務(wù)體系項(xiàng)目、潞州區(qū)五福家園醫(yī)養(yǎng)康一體化項(xiàng)目、上黨區(qū)康生醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目等。

　　健康養(yǎng)老功能板塊——以居家社區(qū)養(yǎng)老為核心，在縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村構(gòu)建多級居家養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)和服務(wù)中心。搭建智慧養(yǎng)老服務(wù)中心和信息平臺，重點(diǎn)建設(shè)市愛心居家養(yǎng)老服務(wù)中心智慧養(yǎng)老服務(wù)示范工程等。打造以武鄉(xiāng)縣、沁縣為核心的養(yǎng)老基地，以長子縣為核心的養(yǎng)老社區(qū)，形成滿足多層次養(yǎng)老需求的多元健康養(yǎng)老養(yǎng)生帶。

　　山水養(yǎng)生功能板塊——打造以壺關(guān)縣、平順縣、黎城縣為核心的太行山水風(fēng)情養(yǎng)生帶，以沁源縣、沁縣為核心的太岳山水休閑養(yǎng)生帶。重點(diǎn)建設(shè)武鄉(xiāng)縣板山、太行龍湖、太行龍洞和崇城山森林公園，襄垣縣仙堂山及百里旅游綠帶長廊，沁縣森林公園，壺關(guān)縣太行山大峽谷、太行風(fēng)情小鎮(zhèn)，平順縣太行水鄉(xiāng)、通天峽、天脊山，黎城縣北部山區(qū)“太行畫廊”，屯留區(qū)老爺山等重點(diǎn)旅游景區(qū)和示范小城鎮(zhèn)。

　　中藥養(yǎng)生功能板塊——在屯留區(qū)、平順縣、長子縣、沁源縣等中藥材資源富集地區(qū)，大力建設(shè)一批融合生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種（植）養(yǎng)殖、旅游觀光、食療、中醫(yī)民族醫(yī)保健等元素的滋補(bǔ)養(yǎng)生基地。重點(diǎn)建設(shè)平順縣國家級中醫(yī)藥旅游示范區(qū)及神龍灣康養(yǎng)綜合體、壺關(guān)縣太行風(fēng)情旅游小鎮(zhèn)、振東集團(tuán)五谷山神農(nóng)中醫(yī)藥文化園、老頂山百草堂、上古神都康養(yǎng)旅游度假區(qū)、長子縣連翹基地等項(xiàng)目。

　　健康食用品加工功能板塊——以開發(fā)區(qū)為載體，推進(jìn)健康食用品制造業(yè)發(fā)展。以長治高新區(qū)達(dá)利園食品、沁縣開發(fā)區(qū)沁州黃等為龍頭，發(fā)展功能食品、特色農(nóng)產(chǎn)品加工等健康產(chǎn)業(yè)；以上黨經(jīng)開區(qū)、平順開發(fā)區(qū)、屯留康莊工業(yè)園區(qū)的振東制藥、太行藥業(yè)等為龍頭，發(fā)展“藥食同源”保健品、功能食品、家護(hù)產(chǎn)品、特醫(yī)食品、軍需食品等健康產(chǎn)業(yè)；以襄垣經(jīng)開區(qū)襄子老粗布、上黨經(jīng)開區(qū)雅瑞地毯等為龍頭，發(fā)展健康家紡產(chǎn)業(yè)。利用全市農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展健康農(nóng)產(chǎn)品、中藥材產(chǎn)業(yè)，形成健康農(nóng)業(yè)品牌化、規(guī)模化、集群化發(fā)展態(tài)勢。

　　體育健身功能板塊——依托潞州區(qū)體育健身資源優(yōu)勢，開展豐富多樣的體育健身活動，舉辦、承辦各級各類體育賽事，打造高水平體育競賽舉辦地。以澳瑞特為龍頭發(fā)展體育健身器材產(chǎn)業(yè)。各縣區(qū)大力培育具有本土特色、地域品牌鮮明的體育競賽表演活動，力爭在規(guī)劃期內(nèi)實(shí)現(xiàn)體育競賽“一地一品”。圍繞建設(shè)“全民運(yùn)動健身模范市”目標(biāo)，落實(shí)“兩山一帶”體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，發(fā)展“1+6”體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈，實(shí)施市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)、村“6565四級全民健身工程”。

　　健康管理與教育功能板塊——完善和發(fā)展我市各級健康檢測服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立覆蓋全市的健康管理網(wǎng)絡(luò)體系。提高常見病早期檢測能力，完善健康風(fēng)險評估、咨詢和干預(yù)、健康培訓(xùn)、康復(fù)護(hù)理等服務(wù)，打造山西健康管理創(chuàng)新示范區(qū)。依托高等院校等健康教育資源，建設(shè)山西健康管理專業(yè)化人才輸送中心。加強(qiáng)高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)與企業(yè)的研發(fā)與合作，組建健康管理產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。

　　健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)功能板塊——依托我市現(xiàn)有的醫(yī)療數(shù)據(jù)中心和公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)中心，采集、存儲、整合全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)、體檢中心、醫(yī)養(yǎng)機(jī)構(gòu)、社區(qū)管理等多方數(shù)據(jù)，搭建市縣一體化的人口健康信息平臺。逐步建立和完善以居民電子健康檔案、電子病歷、電子處方、健康產(chǎn)品為核心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為實(shí)現(xiàn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應(yīng)用、共享和開放奠定基礎(chǔ)。全面深化健康大數(shù)據(jù)應(yīng)用，加快數(shù)據(jù)技術(shù)升級和人才引進(jìn)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)電子醫(yī)保卡和移動支付。推進(jìn)健康醫(yī)療臨床和科研大數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建臨床決策支持系統(tǒng)。推動疾病危險因素監(jiān)測評估和婦幼保健、老年保健、衛(wèi)生健康保健等智能應(yīng)用。發(fā)揮大數(shù)據(jù)服務(wù)支撐作用，培養(yǎng)健康大數(shù)據(jù)新業(yè)態(tài)，促進(jìn)健康醫(yī)療業(yè)務(wù)與大數(shù)據(jù)技術(shù)深度融合，加快構(gòu)建健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈，鼓勵發(fā)展基于大數(shù)據(jù)的精準(zhǔn)健康管理服務(wù)。推進(jìn)健康醫(yī)療與養(yǎng)生、養(yǎng)老、家政等服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展。規(guī)范網(wǎng)上藥店和醫(yī)藥物流第三方配送等服務(wù)。推動中醫(yī)藥養(yǎng)生、健康養(yǎng)老、健康管理、健康咨詢、健康文化、體育健身、健康旅游等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　（四）主要目標(biāo)

　　在《長治市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20xx—xxxx）》的引領(lǐng)下，立足五大領(lǐng)域、十大板塊，加強(qiáng)統(tǒng)籌，形成合力，把提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)變方式、轉(zhuǎn)型升級作為發(fā)展導(dǎo)向，做大做強(qiáng)大健康產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮重大項(xiàng)目輻射帶動作用，狠抓龍頭企業(yè)精準(zhǔn)招商，實(shí)現(xiàn)規(guī)模倍增、產(chǎn)業(yè)集聚。到xxxx年，力爭建設(shè)5個康養(yǎng)小鎮(zhèn)、2個體育小鎮(zhèn)、5個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范點(diǎn)、20個產(chǎn)業(yè)基地及園區(qū)、20家骨干企業(yè)，打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心、中草藥健康產(chǎn)品基地、健康管理創(chuàng)新示范區(qū)和健康教育培訓(xùn)基地，培育一批健康管理和服務(wù)人才，每年滾動實(shí)施30個主要健康產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，大健康產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值規(guī)模占到GDP的10%，我市大健康產(chǎn)業(yè)的示范效應(yīng)和集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)。

　　二、醫(yī)療衛(wèi)生

　　（一）創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)模式，切實(shí)提升服務(wù)能力

　　1.探索醫(yī)聯(lián)體建設(shè)新模式。進(jìn)一步完善“三醫(yī)”聯(lián)動改革機(jī)制，推廣長治和平醫(yī)院—東街中心、市醫(yī)院—紫金中心、市二院—英南中心、城區(qū)醫(yī)院—西街中心、惠豐醫(yī)院—延南中心5所緊密型醫(yī)聯(lián)體模式。積極組建完善市人民醫(yī)院醫(yī)聯(lián)體，與潞州區(qū)人民醫(yī)院和各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建緊密型醫(yī)聯(lián)體，力爭在xxxx年組建2—3個以三級醫(yī)院為龍頭的緊密型醫(yī)聯(lián)體。依托市婦幼保健院，推進(jìn)長治婦兒專科醫(yī)聯(lián)體建設(shè)工作。以和平、和濟(jì)等三級公立醫(yī)院為主體，以管理、技術(shù)、科室、人才為切入點(diǎn)，發(fā)展縱向幫扶醫(yī)聯(lián)體，形成“多對多”的醫(yī)療聯(lián)合形式（1所三級醫(yī)院與多所縣區(qū)級醫(yī)院、1所縣區(qū)級醫(yī)院與多所三級醫(yī)院組建服務(wù)醫(yī)聯(lián)體）。（牽頭單位：市衛(wèi)計委）

　　2.推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。構(gòu)建居民—社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)—醫(yī)聯(lián)體三級醫(yī)院“1+1+1”模式的家庭醫(yī)生簽約服務(wù)。通過建立“零距離溝通、親情化服務(wù)”微信群等方式，入駐家庭醫(yī)生團(tuán)隊，提供24小時健康守護(hù)。在市人民醫(yī)院北側(cè)續(xù)建全科醫(yī)生臨床培養(yǎng)基地。到xxxx年，每萬城鄉(xiāng)居民擁有2—3名全科醫(yī)生，每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心擁有2名以上全科醫(yī)生。（牽頭單位：市衛(wèi)計委）

　　3.加快創(chuàng)建智慧醫(yī)院。以我市三級醫(yī)院為主體，有效應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化工具，構(gòu)建覆蓋診前、診中、診后的線上線下一體化醫(yī)療服務(wù)模式。在相繼開通并加入省域、市域醫(yī)療APP或微信平臺的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)線上與線下銜接，在智慧便民、智慧醫(yī)療、智慧護(hù)理、智慧醫(yī)技等方面繼續(xù)開展智能化應(yīng)用服務(wù)。在醫(yī)院門診服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)榛颊咛峁╊A(yù)約診療、移動支付、床旁結(jié)算、就診提醒、結(jié)果查詢、信息推送等便捷服務(wù)。支持長治醫(yī)聯(lián)體運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療資源上下貫通，推動我市形成科學(xué)有序的分級診療格局。（牽頭單位：市衛(wèi)計委、市經(jīng)信委）

　　4.擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋面。發(fā)揮長治衛(wèi)生學(xué)校人才護(hù)理實(shí)訓(xùn)基地的作用，依托惠豐醫(yī)院護(hù)工培訓(xùn)優(yōu)勢資源，扎實(shí)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)工程，實(shí)現(xiàn)全市二級以上醫(yī)院優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)全覆蓋，積極發(fā)展高端護(hù)理服務(wù)。在醫(yī)聯(lián)體內(nèi)實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)下沉，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要充分利用優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，加強(qiáng)老年護(hù)理、康復(fù)護(hù)理、安寧療護(hù)等服務(wù)。在我市各大醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立醫(yī)務(wù)社工崗位，配備專職醫(yī)務(wù)社工，協(xié)助開展醫(yī)患溝通，同時開通患者服務(wù)呼叫中心，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決患者相關(guān)需求。（牽頭單位：市衛(wèi)計委）

　　（二）加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)，不斷提高服務(wù)質(zhì)量

　　1.加強(qiáng)預(yù)約診療服務(wù)建設(shè)。我市三級醫(yī)院要進(jìn)一步提高預(yù)約診療服務(wù)比例，門診和出院復(fù)診患者的預(yù)約時段精確到1小時。優(yōu)先向醫(yī)聯(lián)體內(nèi)的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)留號源，三級醫(yī)療機(jī)構(gòu)預(yù)留轉(zhuǎn)診號源占總號源的比重不低于60%，二級醫(yī)療機(jī)構(gòu)不低于50%。有條件的醫(yī)院要逐步完善住院床位、日間手術(shù)預(yù)約服務(wù)，探索提供預(yù)約停車等延伸服務(wù)。（牽頭單位：市衛(wèi)計委）

　　2.擴(kuò)大遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)范圍。全市所有醫(yī)聯(lián)體要實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程醫(yī)療全覆蓋。醫(yī)聯(lián)體牽頭醫(yī)院要依托“互聯(lián)網(wǎng)+”，建設(shè)遠(yuǎn)程會診中心，打造遠(yuǎn)程醫(yī)療平臺，面向基層開展遠(yuǎn)程視頻會議、遠(yuǎn)程教學(xué)查房、遠(yuǎn)程病例討論、手術(shù)示教指導(dǎo)、遠(yuǎn)程醫(yī)學(xué)教育等形式多樣的遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目。基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要逐步擴(kuò)大遠(yuǎn)程醫(yī)療服務(wù)范圍，推行“基層檢查、上級診斷”“上級制定方案、下級實(shí)施治療”醫(yī)療模式，使更多患者能夠在家門口獲得上級醫(yī)院診療服務(wù)。（牽頭單位：市衛(wèi)計委、市經(jīng)信委）

　　3.實(shí)現(xiàn)檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)。搭建市醫(yī)學(xué)檢查結(jié)果電子認(rèn)證平臺，匯集全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果電子數(shù)據(jù)并給予數(shù)字認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)、醫(yī)學(xué)影像、病例等專業(yè)醫(yī)療質(zhì)量控制全覆蓋。對我市達(dá)到互認(rèn)條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)定入網(wǎng)管理，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查結(jié)果互認(rèn)工作的監(jiān)督評價管理，提高患者在互認(rèn)評價過程中的參與度，完成互認(rèn)過程中醫(yī)療機(jī)構(gòu)與患者之間的雙向確認(rèn)。（牽頭單位：市衛(wèi)計委）

　　4.加快基礎(chǔ)與臨床技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。充分發(fā)揮我市基礎(chǔ)醫(yī)療資源優(yōu)勢，不斷強(qiáng)化臨床新技術(shù)應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)與臨床技術(shù)的協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展。加快我市三甲醫(yī)院生物治療、系統(tǒng)生物學(xué)、基因檢測、靶向治療等前沿技術(shù)的臨床應(yīng)用，增強(qiáng)重大疾病防治科技支撐能力。加快發(fā)展與基因技術(shù)緊密結(jié)合的精準(zhǔn)醫(yī)療，構(gòu)建精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)創(chuàng)新平臺。支持開展復(fù)合手術(shù)、微創(chuàng)手術(shù)、手術(shù)機(jī)器人等臨床治療新技術(shù)的推廣應(yīng)用。支持應(yīng)用綜合介入放射技術(shù)，提高腫瘤疾病、出血性疾病、血管性疾病的臨床療效。（牽頭單位：市衛(wèi)計委）

　　（三）促進(jìn)大數(shù)據(jù)創(chuàng)新發(fā)展，培育醫(yī)療服務(wù)新業(yè)態(tài)

　　1.加快健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設(shè)。依托初步建成的省級全民健康信息平臺、我市現(xiàn)有的醫(yī)療數(shù)據(jù)平臺和公共衛(wèi)生數(shù)據(jù)平臺，搭建我市覆蓋市縣兩級的一體化人口健康信息平臺。加快建設(shè)并完善以電子健康檔案、電子病歷、電子處方等為核心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為長治健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)的應(yīng)用、共享與開放奠定基礎(chǔ)。將可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療移動應(yīng)用、國民體質(zhì)檢測設(shè)備、科學(xué)健身指導(dǎo)等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源規(guī)范接入我省全民健康信息平臺，實(shí)現(xiàn)健康醫(yī)療數(shù)據(jù)集中存儲、統(tǒng)一管理。推進(jìn)大醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、全科醫(yī)生與專科醫(yī)生的數(shù)據(jù)資源共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，完善基于大數(shù)據(jù)技術(shù)的分級診療信息系統(tǒng)，提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，有針對性地促進(jìn)“重心下移、資源下沉”。（牽頭單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市衛(wèi)計委）

　　2.拓展醫(yī)療機(jī)構(gòu)康復(fù)護(hù)理養(yǎng)老服務(wù)。充分利用基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)備和人才，積極引導(dǎo)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)重點(diǎn)向預(yù)防保健、康復(fù)護(hù)理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等方向發(fā)展。在惠豐醫(yī)院“企業(yè)醫(yī)院+養(yǎng)老服務(wù)”、市二院“公立醫(yī)院+養(yǎng)老服務(wù)”、潞州區(qū)安康社區(qū)“社區(qū)養(yǎng)老+醫(yī)療服務(wù)”、潞州區(qū)王村“村衛(wèi)生室+老年人日間照料中心”四種醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)模式的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合運(yùn)行模式，推進(jìn)“醫(yī)、康、養(yǎng)、護(hù)、管”為一體的北大醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)、李新如醫(yī)院中醫(yī)康復(fù)中心、上黨區(qū)康生醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項(xiàng)目、山西和年康養(yǎng)社區(qū)居家醫(yī)養(yǎng)照護(hù)一體化服務(wù)體系建設(shè)。將特殊家庭全部納入長治智慧養(yǎng)老便民平臺，安裝集醫(yī)療、生活為一體的“一鍵通”呼叫設(shè)備，全天候提供緊急救援、生活照料、日間托管、健康管理、精神慰藉等綜合服務(wù)。支持社會辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)為老年人家庭提供簽約醫(yī)療服務(wù)，與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)。到xxxx年，我市所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)要開通老年人優(yōu)先掛號、優(yōu)先就醫(yī)等便民服務(wù)綠色通道。（牽頭單位：市發(fā)改委、市衛(wèi)計委、市人社局、市民政局）

　　三、健康醫(yī)藥

　　（一）做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群

　　依托現(xiàn)有的醫(yī)藥龍頭企業(yè)，加快發(fā)展延伸產(chǎn)業(yè)鏈和配套產(chǎn)業(yè)鏈，提升競爭創(chuàng)新能力，打造生物制藥、中醫(yī)藥、化藥“三大產(chǎn)業(yè)集群”，逐步形成集群輻射帶動效應(yīng)。

　　1.強(qiáng)化龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范作用。以康寶生物、振東制藥、海森制藥為依托，大力發(fā)展生物制藥，建設(shè)千噸血液制品深度開發(fā)及基因工程疫苗兩大生產(chǎn)基地，打造生物制藥產(chǎn)業(yè)集群；以振東制藥、開元制藥、昂生藥業(yè)為依托，大力發(fā)展現(xiàn)代中藥，打造現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群；以振東制藥、三寶藥業(yè)等企業(yè)為依托，創(chuàng)新發(fā)展化藥制劑，打造化藥產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市食藥監(jiān)局及有關(guān)縣區(qū)人民政府、長治高新區(qū)管委會）

　　2.推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)。圍繞供應(yīng)鏈、銷售鏈和物流鏈，推動醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)配套體系建設(shè)，加快形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群。供應(yīng)鏈方面，針對三大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群，發(fā)展與生物制藥、中醫(yī)藥、化藥相關(guān)藥材、藥劑、醫(yī)藥原料的'種植、制作與加工；采用引進(jìn)外部企業(yè)、培育當(dāng)?shù)仄髽I(yè)兩種方式，利用高端醫(yī)藥設(shè)備及醫(yī)藥裝備技術(shù)等發(fā)展上下游產(chǎn)業(yè)。銷售鏈方面，按照市場一體化運(yùn)作要求，以信息技術(shù)為支撐，實(shí)施醫(yī)藥產(chǎn)品訂單獲取整合戰(zhàn)略，組建集群專業(yè)銷售公司。物流鏈方面，根據(jù)醫(yī)藥原料及產(chǎn)成品的進(jìn)出總量和運(yùn)輸距離，合理選擇公路、鐵路、航空等不同運(yùn)輸方式，形成完整的物流鏈。組建專業(yè)物流公司，建設(shè)物流園區(qū)，承擔(dān)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的貨運(yùn)業(yè)務(wù)。通過發(fā)展相關(guān)上下游產(chǎn)業(yè)，與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)共同形成醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群的中心和外圍。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市食藥監(jiān)局、市商務(wù)局）

　　3.引進(jìn)知名醫(yī)藥企業(yè)加快集群發(fā)展。探索與哈藥集團(tuán)、西安楊森、天津藥業(yè)、上海醫(yī)藥集團(tuán)、揚(yáng)子江藥業(yè)集團(tuán)、深圳海王集團(tuán)、吉林修正藥業(yè)等全國前100強(qiáng)企業(yè)的合作模式，推動與華潤生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)有限公司的深度融合，引入與我市龍頭醫(yī)藥企業(yè)在產(chǎn)品上可形成差異化支撐的全國百強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)，以“合作+競爭”的良性互動方式推動我市龍頭企業(yè)快速成長、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大。（牽頭單位：市發(fā)改委、市招商局、市經(jīng)信委）

　　（二）發(fā)揮優(yōu)勢打造品牌，推進(jìn)生物制藥產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級

　　1.打造區(qū)域生物制藥產(chǎn)業(yè)高地。強(qiáng)化康寶生物在血液制品、固體制劑、小容量綜合液體制劑、原料藥、雪蓮、功能食品、體外生物診斷試劑等生物藥品在生產(chǎn)和市場占有率方面的優(yōu)勢。發(fā)揮康寶生物在人血白蛋白、靜注丙種球蛋白、破傷風(fēng)人免疫球蛋白、狂犬病人免疫球蛋白、康寶得維、留普安、康多寧、普力安等新產(chǎn)品上的創(chuàng)新優(yōu)勢，力爭在xxxx年把康寶生物打造成為全國百強(qiáng)醫(yī)藥企業(yè)。充分發(fā)揮康寶生物的輻射帶動作用，加快發(fā)展海森制藥、雙鷹藥業(yè)等一批具有發(fā)展?jié)摿Φ纳�物制藥企業(yè)，加快推進(jìn)屯留區(qū)三寶藥業(yè)年產(chǎn)60萬噸1，2，4三咗-3-羧酸甲酯、潞城區(qū)新建特色原料藥廠等項(xiàng)目，提升生物制藥產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)能力，提高我市生物制藥的品牌地位。（牽頭單位：市科技局、市經(jīng)信委）

　　2.提高生物制藥企業(yè)競爭力。依托康寶科技有限公司生物醫(yī)藥園區(qū)項(xiàng)目，實(shí)施生物醫(yī)藥血液制品深度開發(fā)、年產(chǎn)2000萬支注射劑的強(qiáng)效抗HZV藥物生產(chǎn)線、年產(chǎn)1000萬支抗癌藥物的納米抗腫瘤藥物生產(chǎn)線等項(xiàng)目。依托太行生物科學(xué)研究院，實(shí)施太行藥業(yè)植物干細(xì)胞及燕麥β-葡聚糖、抗癌等天然化合物研發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目。依托振東集團(tuán)健康產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)施振東制藥抗腫瘤藥物拉洛他賽脂質(zhì)體系列產(chǎn)品創(chuàng)新研制和產(chǎn)業(yè)化、年產(chǎn)20億粒軟膠囊生產(chǎn)線等項(xiàng)目。實(shí)施屯留區(qū)天穗生物科技有限公司年產(chǎn)1萬噸丙三醇、三寶藥業(yè)HER2廣譜腫瘤疫苗及治療技術(shù)研發(fā)、海森生物二期等項(xiàng)目。通過實(shí)施一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，形成3—5家在全國具有較強(qiáng)競爭力的生物制藥企業(yè)。（牽頭單位：市經(jīng)信委）

　　（三）集約優(yōu)化規(guī)范升級，加快推進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　1.打造太行太岳中藥材種植基地。發(fā)揮我市區(qū)域優(yōu)勢，合理規(guī)劃中藥材種植。依托振東集團(tuán)中藥材種植基地，在平順縣、黎城縣、武鄉(xiāng)縣、沁縣等建立黨參、連翹、山桃、黃芩、苦參、柴胡、板藍(lán)根七大藥材生產(chǎn)基地，形成中藥材全域化、差別化、規(guī)模化、規(guī)范化種植體系。太岳山區(qū)主要以沁源縣林溪種植有限公司為主體，在沁源縣建立苦參、黨參、柴胡、黃芩等藥材種植基地。以太行藥業(yè)、千草、民康、邦仕得等企業(yè)為主體，在屯留區(qū)培育生地、桔梗、山楂、杏仁、板藍(lán)根、黃芩等一系列中藥材種植基地。以長子縣十萬多畝連翹種植為主體，形成連翹的連片種植。在襄垣縣建設(shè)馨寶中藥材科技示范基地。推進(jìn)黎城縣振東道地中藥材種植倉儲加工基地、武鄉(xiāng)縣萬畝中藥材種植加工基地、沁縣地中寶農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司中藥材種植基地、沁縣沁暉中藥材種植有限公司中藥材規(guī)范化種植及加工等項(xiàng)目。（牽頭單位：市農(nóng)委及有關(guān)縣區(qū)人民政府）

　　2.加強(qiáng)中藥材集約化種植。按照分散種植和集中連片種植相結(jié)合的原則，建立人工栽培基地，打造我市中藥材規(guī)范種植基地。以振東集團(tuán)為中心推進(jìn)連翹、苦參、黨參、黃芩等大宗中藥材標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，從種子資源、藥材種植、釆收加工、藥材飲片規(guī)格等級等方面制定地方標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)實(shí)施黎城縣豐鑫生態(tài)園二期、壺關(guān)縣中藥農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目，打造長治中藥材產(chǎn)業(yè)名片。采取“企業(yè)+基地+合作社+農(nóng)戶”運(yùn)營模式，加強(qiáng)道地藥材、大宗藥材和重點(diǎn)中成藥品種所需中藥材的規(guī)范化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè)，實(shí)現(xiàn)中藥材從分散生產(chǎn)向集中生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。（牽頭單位：市農(nóng)委、市食藥監(jiān)局及有關(guān)縣區(qū)人民政府）

　　3.發(fā)展中藥材加工業(yè)。以潞州區(qū)、屯留區(qū)、上黨區(qū)、長子縣、平順縣為主體，中藥材加工形成“三區(qū)+兩縣”的發(fā)展格局。以平順縣振東道地連翹開發(fā)公司獲得首批全國中藥材倉儲物流基地為契機(jī)，大力發(fā)展中藥材加工產(chǎn)業(yè)，加快建設(shè)長子縣中藥材深加工基地等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)中藥材加工集約化、包裝規(guī)范化、倉儲集中化，實(shí)現(xiàn)物流管理與追溯管理的無縫對接，保障中藥材在流通中的品質(zhì)。打造以中藥資源為核心的中藥材產(chǎn)業(yè)“大品種、大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展新格局，促進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)增效。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市農(nóng)委、市食藥監(jiān)局）

　　4.鼓勵企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)新型中藥產(chǎn)品。鼓勵和支持振東、邦仕得、興潞康等一批中藥飲片企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展振東開元中藥配方顆粒和振東中藥超微飲片（破壁飲片），規(guī)范飲片市場，推動中藥飲片發(fā)展。加快實(shí)施山西振東神農(nóng)中醫(yī)藥文化園、哈藥集團(tuán)制藥六廠雙黃連口服液生產(chǎn)、振東制藥軟膠囊生產(chǎn)線、振東道地連翹有限公司年產(chǎn)2000噸中藥提取物生產(chǎn)車間、沁縣中藥材飲片加工、太行藥業(yè)中藥注射液再評價研究及生產(chǎn)線升級改造、山西正來制藥中成藥生產(chǎn)剩余物應(yīng)用和開發(fā)、市華豐農(nóng)牧林現(xiàn)代中藥材種植基地等項(xiàng)目，為我市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。（牽頭單位：市科技局、市經(jīng)信委）

　　5.大力弘揚(yáng)長治中醫(yī)藥文化。深入開展我市名老中醫(yī)傳承、古籍文獻(xiàn)整理挖掘、傳統(tǒng)知識保護(hù)和理論創(chuàng)新研究，建立中醫(yī)傳承平臺和傳統(tǒng)知識保護(hù)名錄數(shù)據(jù)庫與保護(hù)體系，為提升中醫(yī)藥健康服務(wù)能力和水平提供理論支撐。（牽頭單位：市委宣傳部、市衛(wèi)計委、市科技局、市中醫(yī)院、長治醫(yī)學(xué)院）

　　（四）融合信息智能技術(shù)，建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)藥物流體系

　　1.建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)藥物流園區(qū)。重點(diǎn)實(shí)施潞州區(qū)現(xiàn)代醫(yī)藥物流園區(qū)、山西天士力康美徠醫(yī)藥物流園、振東制藥現(xiàn)代醫(yī)藥物流中心、昂生醫(yī)藥電子商務(wù)醫(yī)藥物流等項(xiàng)目。對屯留區(qū)、平順縣、黎城縣、壺關(guān)縣、沁源縣等具有一定規(guī)模的中藥材產(chǎn)地市場進(jìn)行改造升級，建設(shè)成為在全國具有較高知名度的上黨中藥材交易市場。鼓勵藥品流通企業(yè)精細(xì)化、專業(yè)化、特色化、聯(lián)合化發(fā)展，鼓勵藥品零售業(yè)規(guī)模化、集約化、連鎖化經(jīng)營，支持藥品流通企業(yè)向社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局和延伸。（牽頭單位：市商務(wù)局及有關(guān)縣區(qū)人民政府、長治高新區(qū)管委會）

　　2.構(gòu)建現(xiàn)代醫(yī)藥物流配送網(wǎng)絡(luò)。依托三大醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集群奠定的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，大力建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)藥物流營銷配送網(wǎng)絡(luò)。扶持振東醫(yī)藥物流、昂生醫(yī)藥物流、景康醫(yī)藥物流、太行醫(yī)藥物流等本地醫(yī)藥物流企業(yè)、原材料生產(chǎn)加工企業(yè)及包裝材料企業(yè)，做大做強(qiáng)醫(yī)藥流通龍頭企業(yè)，鼓勵發(fā)展第三方醫(yī)藥物流企業(yè)，推動智慧物流體系建設(shè)，打造面向全省、輻射全國的現(xiàn)代醫(yī)藥物流配送網(wǎng)絡(luò)。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市商務(wù)局）

　　（五）硬件支撐軟件突破，提升醫(yī)藥研發(fā)創(chuàng)新能力

　　1.培育多元化醫(yī)藥科技研發(fā)創(chuàng)新主體。發(fā)揮振東集團(tuán)、康寶生物、三寶藥業(yè)、太行藥業(yè)等醫(yī)藥企業(yè)，長治醫(yī)學(xué)院、長治衛(wèi)生學(xué)校等醫(yī)學(xué)院校，和平醫(yī)院等具備研發(fā)能力的醫(yī)療機(jī)構(gòu)及民間祖?zhèn)魉幏剿�有者的�?chuàng)新主體地位和主導(dǎo)作用，建設(shè)醫(yī)藥企業(yè)、科研院所、高等院校、民間機(jī)構(gòu)共同參與的產(chǎn)學(xué)研合作平臺，鼓勵和引導(dǎo)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)發(fā)展，充分發(fā)揮科技類社會組織作用，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力，全面提升創(chuàng)新主體能力。（牽頭單位：市科技局及有關(guān)縣區(qū)人民政府、長治高新區(qū)管委會）

　　2.建設(shè)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心。重點(diǎn)推進(jìn)我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中心、振東制藥股份有限公司技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目。整合政府、企業(yè)、科研院所等各方資源，圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展共性關(guān)鍵技術(shù)問題開展合作，實(shí)現(xiàn)10—15項(xiàng)重點(diǎn)技術(shù)突破，提高全產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。推進(jìn)小微企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè)。依托長治大健康產(chǎn)業(yè)研究院創(chuàng)建市級植物醫(yī)藥協(xié)同創(chuàng)新中心和省級植物萃取技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。實(shí)施醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投計劃，引導(dǎo)社會資本設(shè)立1—2個醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)投基金，總規(guī)模達(dá)到1.5億元以上，為醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目提供投融資支持。建設(shè)醫(yī)藥研發(fā)數(shù)據(jù)和公共資源平臺。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市科技局及長治高新區(qū)管委會）

　　3.創(chuàng)新發(fā)展中醫(yī)藥理論、技術(shù)與產(chǎn)品。堅持中醫(yī)藥原創(chuàng)思維，鼓勵中醫(yī)藥企業(yè)把系統(tǒng)生物學(xué)、大數(shù)據(jù)、人工智能等多學(xué)科前沿技術(shù)與中醫(yī)藥深度交叉融合。以我市振東集團(tuán)、太行藥業(yè)、昂生藥業(yè)等一批領(lǐng)先醫(yī)藥企業(yè)和高等院校、科研院所為核心，加快推進(jìn)中藥新藥創(chuàng)制、中藥大健康產(chǎn)品及中藥精制飲片開發(fā)，為重大新藥創(chuàng)制提供源頭創(chuàng)新。協(xié)助我市相關(guān)企業(yè)與山西納安生物科技有限公司、長治大健康產(chǎn)業(yè)研究院合作開發(fā)、應(yīng)用植物萃取技術(shù)。統(tǒng)籌利用國家、省、市相關(guān)科技計劃（專項(xiàng)、基金等），加快形成自主知識產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成果知識產(chǎn)權(quán)化、商品化和產(chǎn)業(yè)化。（牽頭單位：市衛(wèi)計委、市食藥監(jiān)局、市科技局）

　　四、特色康養(yǎng)

　　（一）完善社區(qū)居家養(yǎng)老，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)全覆蓋

　　1.打造居家養(yǎng)老服務(wù)示范基地。加大政府購買服務(wù)力度，支持企業(yè)、社會組織和個人為居家老年人提供助餐、助潔、助行、助浴、助醫(yī)、法律援助等上門服務(wù)。推動養(yǎng)老服務(wù)由補(bǔ)缺型向普惠型轉(zhuǎn)變，由重點(diǎn)保障特殊困難老年人向?yàn)槿�體老年人服務(wù)轉(zhuǎn)變。到xxxx年底，生活照料、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、緊急救援等基本養(yǎng)老服務(wù)覆蓋所有居家老年人。完善養(yǎng)老服務(wù)信息管理系統(tǒng)，居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋率和居家養(yǎng)老呼叫服務(wù)網(wǎng)絡(luò)覆蓋率均達(dá)到100%。（牽頭單位：市民政局、市衛(wèi)計委）

　　2.實(shí)施城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范工程。培育和扶持養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)、社會組織、家政、物業(yè)和個人以加盟、參與、托管等方式，運(yùn)營社區(qū)日間照料中心、老年活動中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，為老年人提供膳食、個人照顧、保健康復(fù)、休閑娛樂等日間托養(yǎng)服務(wù)。鼓勵建設(shè)小型社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對個人利用居民住宅興辦的家庭化、小型化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與一般養(yǎng)老機(jī)構(gòu)享受同等補(bǔ)助政策，滿足老年人就近養(yǎng)老需求，方便親屬照護(hù)探視。到xxxx年，我市城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，其中由社會力量獨(dú)立運(yùn)作的達(dá)到90%。到xxxx年底，我市轄區(qū)至少建成1—2個具有示范作用的綜合性社區(qū)服務(wù)中心和3—5個具有示范效應(yīng)的城市社區(qū)日間照料中心。（牽頭單位：市民政局）

　　3.建設(shè)農(nóng)村老年人日間照料中心示范工程。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，在修編完善縣域村莊布點(diǎn)和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時，凡人口聚集地、中心村必須規(guī)劃建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。鼓勵整合農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等醫(yī)療資源，增加為老服務(wù)功能。全市90%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和80%以上的農(nóng)村社區(qū)建立包括養(yǎng)老服務(wù)在內(nèi)的社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施和站點(diǎn)。繼續(xù)開展農(nóng)村老年人日間照料示范縣、示范村創(chuàng)建活動，力爭到xxxx年在全市創(chuàng)建1—3個示范縣、10—30個示范村，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村老年人日間照料幸福工程基本覆蓋千人以上行政村的目標(biāo)。（牽頭單位：市民政局）

　　（二）依托社會力量，發(fā)展多元化多層次養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)

　　1.全面推開公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革。在全市范圍內(nèi)選擇10個左右條件成熟的公建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)并完善推廣。新建、已建成尚未投入使用和運(yùn)營效果不佳的公建養(yǎng)老機(jī)構(gòu)要逐步實(shí)行公建民營模式。到xxxx年，每千名老人擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)床位達(dá)到40張，其中民營床位和護(hù)理型床位分別達(dá)到50%和30%以上；將90%以上的農(nóng)村敬老院建成養(yǎng)老服務(wù)中心。到xxxx年，公建民營機(jī)構(gòu)達(dá)到各級公辦機(jī)構(gòu)總數(shù)的35％以上。（牽頭單位：市民政局）

　　2.鼓勵營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步降低社會力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的門檻，簡化手續(xù)、規(guī)范程序、公開信息，為社會力量舉辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供便捷服務(wù)。鼓勵社會力量對符合條件的閑置醫(yī)院、學(xué)校、企業(yè)廠房、商業(yè)設(shè)施、農(nóng)村集體房屋及其他可利用社會資源進(jìn)行整合改造，開展養(yǎng)老服務(wù)。完善落實(shí)優(yōu)惠扶持政策，吸引社會力量建設(shè)運(yùn)營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)日間照料中心、養(yǎng)老服務(wù)信息平臺等養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)組織，推動社會力量成為養(yǎng)老服務(wù)業(yè)市場主體，打造低端有保障、中端有市場、高端有選擇的多層次養(yǎng)老服務(wù)格局。到xxxx年底，全市各類養(yǎng)老床位達(dá)到1.8萬張，城市社區(qū)日間照料中心全覆蓋，農(nóng)村幸福院、日間照料中心達(dá)到300處以上。（牽頭單位：市民政局）

　　（三）推廣智慧養(yǎng)老，構(gòu)建健康養(yǎng)老新平臺

　　1.實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+智慧養(yǎng)老”示范工程。依托現(xiàn)有的互聯(lián)網(wǎng)資源和社會力量，搭建養(yǎng)老信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺，提供護(hù)理看護(hù)、健康管理、康復(fù)照料等居家養(yǎng)老服務(wù)。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用基于移動互聯(lián)網(wǎng)的便攜式體檢、實(shí)時監(jiān)測、緊急呼叫等設(shè)備，提高養(yǎng)老服務(wù)水平。積極培育省級智慧健康養(yǎng)老示范社區(qū)、示范基地和示范企業(yè)。到xxxx年，健康管理、居家養(yǎng)老等智慧健康養(yǎng)老服務(wù)基本普及，智慧健康養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量效率顯著提升，培育形成3—5家具有示范引領(lǐng)作用的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，打造一批智慧健康養(yǎng)老服務(wù)品牌。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市民政局）

　　2.創(chuàng)建智慧健康養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)用示范基地。依托醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)、居家養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)平臺，推動智能化、信息化技術(shù)在居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的應(yīng)用和推廣。選擇一批符合條件的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范基地建設(shè)。到xxxx年，爭取將我市建設(shè)成為國家級智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范基地。（牽頭單位：市民政局、市經(jīng)信委）

　　3.推進(jìn)養(yǎng)老信息化工程。整合全市老年人口、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)居家養(yǎng)老、老年人能力評估、養(yǎng)老從業(yè)人員等大數(shù)據(jù)，進(jìn)行科學(xué)統(tǒng)計分析，為城市社區(qū)居家老人提供配餐送餐、家政預(yù)約、物品代購、服務(wù)繳費(fèi)、上門護(hù)理等各項(xiàng)服務(wù)，通過線上建設(shè)平臺、線下提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對點(diǎn)”式的養(yǎng)老服務(wù)需求與供給精準(zhǔn)對接。實(shí)施醫(yī)保、社保、養(yǎng)老“聯(lián)機(jī)運(yùn)營”，并與城鄉(xiāng)社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)同步推進(jìn)。到xxxx年，全面建立60歲以上老年人隨時就地接受醫(yī)養(yǎng)信息服務(wù)和診療服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)，形成比較成熟的、可持續(xù)的全民養(yǎng)老制度保障體系。（牽頭單位：市民政局、市經(jīng)信委）

　　（四）促進(jìn)融合發(fā)展，培育健康養(yǎng)老新業(yè)態(tài)

　　1.打造中醫(yī)藥特色健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)中醫(yī)藥與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合。二級以上中醫(yī)院開設(shè)老年病科，增加老年病床數(shù)量，開展老年病、慢性病防治和康復(fù)護(hù)理，為老年人就醫(yī)提供優(yōu)先優(yōu)惠服務(wù)。支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展融合中醫(yī)特色健康管理的老年人養(yǎng)生保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理服務(wù)。有條件的中醫(yī)院開展社區(qū)和居家中醫(yī)藥健康養(yǎng)老服務(wù)，為老年人建立健康檔案，建立醫(yī)療契約服務(wù)關(guān)系，開展上門診視、健康查體、保健咨詢等服務(wù)。鼓勵新建以中醫(yī)藥健康養(yǎng)老為主的護(hù)理院、療養(yǎng)院。有條件的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)置以老年病、慢性病防治為主的中醫(yī)診室。推動中醫(yī)院與老年護(hù)理院、康復(fù)療養(yǎng)機(jī)構(gòu)等開展多種形式合作。到xxxx年，發(fā)展中醫(yī)藥特色養(yǎng)老專業(yè)機(jī)構(gòu)5家以上。（牽頭單位：市衛(wèi)計委、市民政局）

　　2.加快養(yǎng)老與房地產(chǎn)、醫(yī)療、旅游等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。大力發(fā)展候鳥式養(yǎng)老、旅游養(yǎng)老、農(nóng)家養(yǎng)老、以房養(yǎng)老、會員制養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)業(yè)聚集度。以老年人服務(wù)需求為導(dǎo)向，搭建供需對接平臺，支持康復(fù)輔具、食品藥品、服裝服飾等老年用品用具和老年旅游、老年保險等服務(wù)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和銷售。引導(dǎo)社會力量投資休閑健康養(yǎng)生養(yǎng)老基地，開發(fā)老年住宅、老年公寓，建設(shè)能夠滿足老年人教育、健身、娛樂、保健、醫(yī)療、康復(fù)、護(hù)理等多種需求的老年社區(qū)和大型養(yǎng)老綜合體，重點(diǎn)實(shí)施屯留區(qū)嶷山養(yǎng)老公寓、沁縣休閑養(yǎng)老城、山西多維牧業(yè)健康養(yǎng)老園區(qū)等項(xiàng)目。（牽頭單位：市發(fā)改委）

　　（五）加快醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，打造健康養(yǎng)老新模式

　　打造醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范工程，整合醫(yī)療和養(yǎng)老服務(wù)資7源，規(guī)范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)內(nèi)容，對在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的老年人，建立和完善電子健康檔案，為每位老年人開展健康評估。養(yǎng)老機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或提供協(xié)議服務(wù)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，為入駐老年人提供常見病多發(fā)病診療、診斷明確的慢性病治療、急診救護(hù)、老年保健等服務(wù)。重點(diǎn)實(shí)施潞州區(qū)惠豐養(yǎng)老院擴(kuò)建、市二院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康復(fù)醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)康護(hù)融合、潞州區(qū)五福家園醫(yī)養(yǎng)康一體化、屯留區(qū)康華醫(yī)院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合康復(fù)院等項(xiàng)目。到xxxx年，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和居家老年人提供健康管理服務(wù)，65歲以上老年人健康管理率達(dá)到70%以上，各縣區(qū)至少建成1個醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)構(gòu)或醫(yī)療養(yǎng)老聯(lián)合體，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到90%，社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。（牽頭單位：市衛(wèi)計委、市民政局）

　　（六）培養(yǎng)服務(wù)人才，為健康養(yǎng)老提供智力支持

　　實(shí)施養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)工程，加強(qiáng)健康養(yǎng)老人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)，鼓勵醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)優(yōu)秀的執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)護(hù)士到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行輪崗服務(wù)，幫助養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展有關(guān)老年護(hù)理知識培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員素質(zhì)水平。加快培養(yǎng)老年醫(yī)學(xué)、康復(fù)護(hù)理、膳食營養(yǎng)、心理咨詢、社會工作等專門人才。到xxxx年，全市養(yǎng)老護(hù)理員崗前培訓(xùn)率達(dá)到100%，持證上崗率達(dá)到80%，為老服務(wù)志愿者達(dá)到5000人以上。（牽頭單位：市人社局、市民政局）

　　五、文旅養(yǎng)生

　　（一）發(fā)揮文旅資源優(yōu)勢，壯大休閑旅游養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)

　　1.發(fā)展生態(tài)旅游健康養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)。依托屯留區(qū)老爺山深厚的文化背景，打造禪茶文化園、森林漫步道、森林體驗(yàn)園等。在黎城縣北部山區(qū)“太行畫廊”重點(diǎn)建設(shè)黎侯古城旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目以及黎城縣中太行山國際旅游度假區(qū)項(xiàng)目。依托平順縣太行水鄉(xiāng)、通天峽、天脊山重點(diǎn)發(fā)展全域旅游太行水鄉(xiāng)整體開發(fā)項(xiàng)目和太行鄉(xiāng)愁走廊旅游開發(fā)項(xiàng)目。依托壺關(guān)縣太行山大峽谷、太行風(fēng)情小鎮(zhèn)等發(fā)展集聚區(qū)打造常平小鎮(zhèn)、太行山大峽谷旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)等示范小城鎮(zhèn)。到xxxx年，建設(shè)潞州區(qū)老頂山鎮(zhèn)神農(nóng)醫(yī)藥科技小鎮(zhèn)、平順縣中醫(yī)院健康旅游特色小鎮(zhèn)、上黨區(qū)陶清湖體育特色小鎮(zhèn)等10個健康養(yǎng)生特色小鎮(zhèn)。（牽頭單位：市旅發(fā)委）

　　2.大力發(fā)展養(yǎng)生文化產(chǎn)品。重點(diǎn)實(shí)施潞州區(qū)太行山軍工文化小鎮(zhèn)、神農(nóng)部落森林小鎮(zhèn)、張祖八仙小鎮(zhèn)、環(huán)漳澤湖全域文化旅游等項(xiàng)目。依托武鄉(xiāng)縣板山、太行龍湖、太行龍洞、崇城山森林公園，襄垣縣百里旅游綠帶長廊，沁縣森林公園綠色風(fēng)情游、水城休閑娛樂游和鄉(xiāng)村農(nóng)耕文化游等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，用中國傳統(tǒng)修身健康養(yǎng)生理念和現(xiàn)代健康理論，大力發(fā)展景區(qū)森林浴、登山攬勝、天然氧吧、天文科普休閑等健康養(yǎng)生產(chǎn)品。到xxxx年，將我市建設(shè)成為覆蓋全生命周期和全地域發(fā)展的休閑養(yǎng)生基地。（牽頭單位：市旅發(fā)委）

　　3.建設(shè)避暑度假養(yǎng)生基地。發(fā)展涼夏度假養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，推動與海南、廣東、福建等地的跨省域合作，融合避暑度假、休閑體驗(yàn)、健康養(yǎng)生保健等多種元素，重點(diǎn)打造漳澤湖濱湖新城建設(shè)項(xiàng)目、太行神龍灣旅游開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目、屯留縣上古神都田園綜合體、黎城縣長壽果鄉(xiāng)田園綜合體、壺關(guān)縣鵝屋黃崖底休閑避暑度假區(qū)和九龍洞旅游開發(fā)項(xiàng)目。到xxxx年，建設(shè)5個省內(nèi)著名的避暑度假養(yǎng)生基地。（牽頭單位：市旅發(fā)委）

　　4.打造休閑觀光養(yǎng)生基地。加快推動建設(shè)上黨區(qū)蔭城古鎮(zhèn)旅游開發(fā)及配套設(shè)施、上黨區(qū)陶清河水上樂園、黎城縣黃崖洞風(fēng)景區(qū)5A級景區(qū)創(chuàng)建、黎城縣長壽果鄉(xiāng)田園綜合體、長子縣方興生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光旅游示范園區(qū)、武鄉(xiāng)縣上林苑農(nóng)業(yè)休閑旅游等項(xiàng)目，促進(jìn)休閑觀光度假與健康美食產(chǎn)業(yè)深度融合，加快形成一批融合旅游觀光、休閑購物、農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、中藥材養(yǎng)生等元素的休閑觀光度假產(chǎn)品。到xxxx年，建設(shè)休閑觀光養(yǎng)生基地25個左右。（牽頭單位：市旅發(fā)委）

　　（二）挖掘中醫(yī)藥文化，發(fā)展中藥文化養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)

　　1.打造中醫(yī)藥文化特色小鎮(zhèn)。依托振東集團(tuán)五谷山神農(nóng)中醫(yī)藥文化園、老頂山風(fēng)景旅游區(qū)、太行藥業(yè)屯留GAP中藥材種植基地、長子縣連翹基地、平順縣國家中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)、襄垣縣仙堂山法顯文化旅游區(qū)等基地項(xiàng)目，建設(shè)長治中藥養(yǎng)生基地，重點(diǎn)打造老頂山神農(nóng)醫(yī)藥科技小鎮(zhèn)、山西振東神農(nóng)中醫(yī)藥文化園、平順縣中醫(yī)藥健康旅游特色小鎮(zhèn)等項(xiàng)目。（牽頭單位：市旅發(fā)委、市農(nóng)委）

　　2.打造國家級中藥養(yǎng)生示范基地。在潞州區(qū)、上黨區(qū)、平順縣、壺關(guān)縣、武鄉(xiāng)縣、黎城縣等重點(diǎn)旅游縣區(qū)，大力發(fā)展中醫(yī)民族醫(yī)保健。在屯留區(qū)、平順縣、沁源縣等中藥材資源富集地區(qū)，建設(shè)一批融合生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品種（植）養(yǎng)殖、旅游觀光、食療、中醫(yī)民族醫(yī)保健等元素的滋補(bǔ)養(yǎng)生基地。依托振東神農(nóng)中醫(yī)藥文化園、振東集團(tuán)康養(yǎng)小鎮(zhèn)，大力發(fā)展家護(hù)產(chǎn)品、養(yǎng)生酒、保健品等，重點(diǎn)推動我市藥材進(jìn)入新資源食品目錄，實(shí)施太行藥業(yè)特醫(yī)食品、有機(jī)食品、軍需食品、天然化妝品項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)振東道地藥材新建中藥飲片加工項(xiàng)目、振東健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)養(yǎng)生酒項(xiàng)目、振東年產(chǎn)5億瓶家庭健康護(hù)理用品生產(chǎn)區(qū)項(xiàng)目、振東道地連翹有限公司年產(chǎn)2000噸中藥提取物生產(chǎn)車間項(xiàng)目。到xxxx年，打造5個中藥養(yǎng)生示范基地，把長治打造成為全國知名的中藥養(yǎng)生基地。（牽頭單位：市旅發(fā)委、市發(fā)改委）

　　（三）構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈，健全多層次養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)

　　大力發(fā)展健康養(yǎng)老養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，在醫(yī)療資源條件較好的潞州區(qū)及周邊區(qū)域建設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和健康小鎮(zhèn)，打造特色健康養(yǎng)生集聚區(qū)。依托老頂山景區(qū)、康生養(yǎng)老基地、神龍灣康養(yǎng)綜合體等基地項(xiàng)目，把醫(yī)療、氣候、生態(tài)、康復(fù)、休閑等多種元素融入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，提供養(yǎng)老、康復(fù)、老年產(chǎn)品等一體化的特色產(chǎn)品，積極開展適合老年人特點(diǎn)的文化娛樂、體育健身、休閑旅游、健康養(yǎng)生、精神慰藉等服務(wù)。重點(diǎn)實(shí)施平順縣杏城鎮(zhèn)避暑康養(yǎng)、振東集團(tuán)康養(yǎng)小鎮(zhèn)、潞州區(qū)百草堂裕人生態(tài)養(yǎng)生、襄垣縣寶峰湖旅游區(qū)養(yǎng)老養(yǎng)生休閑度假基地和潞城區(qū)盧醫(yī)小鎮(zhèn)康養(yǎng)基地等項(xiàng)目。（牽頭單位：市發(fā)改委）

　　（四）落實(shí)全民健身綱要，發(fā)展康體健身養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)

　　1.發(fā)展戶外健身運(yùn)動養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。引進(jìn)國內(nèi)外大中型企業(yè)建立山地戶外運(yùn)動健身基地，大力發(fā)展山地越野、山地自行車、山地摩托、山地汽車、野外探險、戶外露營、攀巖等山地戶外運(yùn)動康體養(yǎng)生產(chǎn)品，推動我市戶外健身運(yùn)動養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展。重點(diǎn)實(shí)施上黨區(qū)陶清湖體育特色小鎮(zhèn)、平順縣“太行天路”戶外體育旅游、潞城區(qū)山地越野峭壁攀巖、壺關(guān)縣滑雪場等項(xiàng)目。到xxxx年，建設(shè)4個具有長治地方特色的山地戶外運(yùn)動基地，打造2個具有全國、國際影響力的山地戶外運(yùn)動品牌賽事，擁有2個具有全省、全國影響力的山地戶外賽事活動，把長治建設(shè)成為具有全省、全國影響力的戶外運(yùn)動養(yǎng)生中心。（牽頭單位：市旅發(fā)委、市體育局及有關(guān)縣區(qū)人民政府）

　　2.發(fā)展水上運(yùn)動養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。在沁縣等水面資源富集地區(qū)，根據(jù)不同水域特點(diǎn)，依托沁縣端午龍舟賽等民俗品牌活動，大力發(fā)展漂流、垂釣、皮劃艇等水上運(yùn)動及民族民間文化特色鮮明的龍舟、獨(dú)竹漂等水上運(yùn)動，把長治建設(shè)成為全省、全國重要的水上運(yùn)動基地。（牽頭單位：沁縣等有關(guān)縣區(qū)人民政府）

　　3.發(fā)展健身休閑養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。大力推廣適合公眾廣泛參與的健身休閑項(xiàng)目，加快發(fā)展馬拉松、球類、游泳、棋類、廣場舞等普及性廣、關(guān)注度高、市場空間大的運(yùn)動項(xiàng)目，保障公共服務(wù)供給。探索發(fā)展自行車、汽車、摩托車運(yùn)動，創(chuàng)造條件舉辦拉力賽、越野賽、集結(jié)賽等賽事，組織家庭露營、青少年營地、主題自駕等活動，不斷完善賽事活動組織體系。大力支持發(fā)展武術(shù)、龍舟、舞龍舞獅等民族民間健身休閑項(xiàng)目，傳承推廣中國象棋等民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，加強(qiáng)體育類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和發(fā)展。（牽頭單位：市體育局及有關(guān)縣區(qū)人民政府）

　　六、健康食用品

　　（一）突出雜糧優(yōu)勢，發(fā)展特色健康農(nóng)業(yè)

　　1.建設(shè)小雜糧等特色健康農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地。推進(jìn)“一村一品、一縣一業(yè)”建設(shè)。依托谷子、高粱等小雜糧全國優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和玉米良種、名米、大青椒、核桃、北方旱地西紅柿、大紅袍花椒六大中國特產(chǎn)之鄉(xiāng)的優(yōu)勢，積極建設(shè)上黨區(qū)、壺關(guān)縣、沁縣谷子專業(yè)化生產(chǎn)基地、長子縣大青椒生產(chǎn)基地、壺關(guān)縣旱地西紅柿生產(chǎn)基地、沁源縣馬鈴薯生產(chǎn)基地等，在武鄉(xiāng)縣等縣區(qū)建設(shè)小雜糧產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)種植基地，發(fā)展肉豬、野豬、肉驢、肉雞等禽畜養(yǎng)殖業(yè)。（牽頭單位：市農(nóng)委及有關(guān)縣區(qū)人民政府）

　　2.實(shí)施特色健康農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理。推進(jìn)國家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范市和國家農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化管理制度。建立健全健康農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和檢驗(yàn)檢測體系，加大“三品”認(rèn)證力度。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)委）

　　3.實(shí)施特色健康農(nóng)產(chǎn)品品牌經(jīng)營戰(zhàn)略。加大品牌整合與提升力度，推進(jìn)沁州黃小米品牌融入全省“山西小米”品牌，培育老軍莊等上黨驢肉品牌，融入富硒等健康元素，繼續(xù)打造和推廣更具長治特色的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品品牌。（牽頭單位：市農(nóng)委、市工商局）

　　4.創(chuàng)新特色健康農(nóng)業(yè)組織方式。推動紫團(tuán)生態(tài)農(nóng)業(yè)、沁州黃小米、林盛果業(yè)等龍頭企業(yè)與廣大農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，建設(shè)高質(zhì)量農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社。以林盛果業(yè)等龍頭企業(yè)為引領(lǐng)，完善種植、加工、觀光旅游等產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，完善健康農(nóng)業(yè)組織方式，培育田園綜合體等新型農(nóng)業(yè)組織形式。（牽頭單位：市農(nóng)委）

　　5.完善特色健康農(nóng)產(chǎn)品服務(wù)體系。建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)網(wǎng)格化監(jiān)督管理機(jī)制，對農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各個環(huán)節(jié)實(shí)行信息溯源管理和全程質(zhì)量監(jiān)控。增加農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站建設(shè)，提高高級農(nóng)技科研人員比重。采取資金扶持、優(yōu)先供地等措施支持龍頭企業(yè)改善農(nóng)產(chǎn)品貯藏、加工、運(yùn)輸、配送等冷鏈設(shè)施與設(shè)備，提高農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮和市場供應(yīng)能力。大力發(fā)展農(nóng)超對接，開展直供直銷，進(jìn)一步規(guī)范集貿(mào)市場、超市的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。（牽頭單位：市農(nóng)委）

　　（二）堅持市場導(dǎo)向，提升農(nóng)產(chǎn)品加工競爭力

　　1.壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。支持重點(diǎn)龍頭企業(yè)改革，打造旗艦型龍頭企業(yè)。培育壯大30家銷售收入超億元的大型農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，選擇具有示范效應(yīng)和引領(lǐng)作用的50個“一村一品”示范村、30家示范龍頭企業(yè)和20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)掛牌命名，引導(dǎo)龍頭企業(yè)集團(tuán)化發(fā)展。（牽頭單位：市農(nóng)委、市經(jīng)信委及有關(guān)縣區(qū)人民政府）

　　2.提高健康農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。開展產(chǎn)學(xué)研用合作，延伸小雜糧、蔬菜、水果、禽畜加工等產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展功能農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。利用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)加工技術(shù)，開發(fā)引進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品加工、儲藏、保鮮等新工藝和新設(shè)備，研制特色農(nóng)產(chǎn)品小型加工機(jī)械，建立地域特色加工技術(shù)體系。利用小米加工的品牌、技術(shù)、規(guī)模優(yōu)勢，協(xié)同組建國家功能小米技術(shù)創(chuàng)新中心。大力開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品的營養(yǎng)、保健、藥用等多種功能，滿足市場均衡化、多樣化需求，最大限度挖掘特色農(nóng)產(chǎn)品附加值。利用良好的生態(tài)環(huán)境和豐富的水資源，開發(fā)健康飲用礦泉水等健康產(chǎn)品。（牽頭單位：市科技局、市農(nóng)委及有關(guān)縣區(qū)人民政府）

　　3.打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌。圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工主導(dǎo)產(chǎn)品，開展商標(biāo)注冊和認(rèn)證。加大對沁州黃小米、老軍莊驢肉、沁園春礦泉水等特色健康農(nóng)產(chǎn)品、食品品牌的培育和引導(dǎo)力度，爭創(chuàng)中國名牌和中國馳名商標(biāo)，打造一批國字號品牌。增強(qiáng)品牌保護(hù)意識，杜絕品牌冒用、泄露商業(yè)機(jī)密的行為。（牽頭單位：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市農(nóng)委）

　　4.拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。開展深加工農(nóng)產(chǎn)品實(shí)體店營銷，推進(jìn)深加工農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)營銷，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。充分利用農(nóng)產(chǎn)品交易會、展示展銷會等平臺，提升品牌知名度。（牽頭單位：市農(nóng)委、市商務(wù)局及有關(guān)縣區(qū)人民政府）

　　（三）開展以商招商，吸引知名食品企業(yè)落地

　　1.發(fā)揮達(dá)利食品加工龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用。以達(dá)利食品工業(yè)園為平臺，重點(diǎn)打造休閑食品制造產(chǎn)業(yè)集群。堅持市場需求導(dǎo)向，發(fā)展壯大健康功能食品產(chǎn)業(yè)。在長治高新區(qū)實(shí)施達(dá)利園二期建設(shè)工程。（牽頭單位：長治高新區(qū)管委會）

　　2.加大食品加工行業(yè)招商引資力度。充分發(fā)揮商會、協(xié)會等組織機(jī)構(gòu)作用，鼓勵已投資客商“牽線搭橋”，吸納食品包裝印刷、食品物流、展銷以及其他生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)入園區(qū)，培育互補(bǔ)、互促、共榮的食品加工產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)群，形成整體競爭優(yōu)勢。（牽頭單位：市招商局、市農(nóng)委）

　　3.促成國內(nèi)外知名企業(yè)與本地企業(yè)合作。吸引國內(nèi)外知名企業(yè)與沁州黃、沁州綠、林盛果業(yè)等本地骨干食品企業(yè)開展戰(zhàn)略合作，推動農(nóng)畜產(chǎn)品初級加工向精深加工轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)食品向休閑食品、功能性食品轉(zhuǎn)變。（牽頭單位：市發(fā)改委、市招商局）

　　（四）堅持創(chuàng)新引領(lǐng)，做強(qiáng)“藥食同源”保健品產(chǎn)業(yè)

　　1.建立中藥保健品產(chǎn)業(yè)基地。以振東集團(tuán)五和健康科技有限公司為基礎(chǔ)，建立1個大規(guī)模的中醫(yī)藥及保健品現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)基地，吸引知名中醫(yī)藥、保健品企業(yè)落戶我市，帶動中醫(yī)藥及保健品相關(guān)產(chǎn)業(yè)的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等。吸引國內(nèi)著名高等院校、海外智力資源設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行科技創(chuàng)業(yè)，形成集群發(fā)展的態(tài)勢。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市食藥監(jiān)局）

　　2.實(shí)施中藥材品牌化發(fā)展戰(zhàn)略。充分發(fā)揮我市作為“黨參之鄉(xiāng)”“藥材王國”“天然藥庫”的資源優(yōu)勢，積極傳承和弘揚(yáng)神農(nóng)嘗百草等傳統(tǒng)文化，大力開展品牌營銷和文化營銷。立足上黨中藥材中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，吸收借鑒“云南白藥”的成功案例，重點(diǎn)打造具有長治區(qū)域特色的全國知名中藥品牌。（牽頭單位：市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市工商局、市食藥監(jiān)局）

　　3.聚焦中藥保健品開發(fā)與創(chuàng)新。加大道地中草藥進(jìn)行創(chuàng)新藥物及保健品研發(fā)支持力度，重點(diǎn)實(shí)施太行藥業(yè)中藥材循環(huán)利用生產(chǎn)中藥保健品等項(xiàng)目。積極與高等院校開展合作，提升我市中醫(yī)藥及保健品行業(yè)對關(guān)鍵技術(shù)的創(chuàng)新和引進(jìn)消化能力。通過先進(jìn)技術(shù)設(shè)備和提取技術(shù)，推動我市中醫(yī)藥及保健品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。（牽頭單位：市農(nóng)委、市科技局、市經(jīng)信委、市食藥監(jiān)局）

　　4.推動食療性健康功能食品發(fā)展。以山西振東五和健康食品股份有限公司、山西太行藥業(yè)大健康科技公司等為龍頭，鼓勵其他傳統(tǒng)食品類企業(yè)延伸拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)各種食療性綠色健康功能食品，滿足群眾飲食結(jié)構(gòu)從“營養(yǎng)”向“保健”轉(zhuǎn)變的需求。（牽頭單位：市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市食藥監(jiān)局）

　　5.弘揚(yáng)“藥食同源”文化。通過電視專題節(jié)目、互聯(lián)網(wǎng)、展銷會等多種方式弘揚(yáng)“藥食同源”傳統(tǒng)文化，提高人們在藥理學(xué)上對中藥保健品的認(rèn)可度和接受度，積極培育和開拓中藥保健品市場。（牽頭單位：市農(nóng)委、市經(jīng)信委、市食藥監(jiān)局）

　　（五）健全產(chǎn)業(yè)鏈條，振興健康家紡產(chǎn)業(yè)

　　1.豐富健康家紡產(chǎn)品類型。鼓勵支持襄子老粗布、雅瑞地毯、云霖地毯等家紡企業(yè)在做大做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，豐富產(chǎn)品種類，發(fā)展多樣化產(chǎn)品，形成門類眾多、品種齊全的多元產(chǎn)品體系。（牽頭單位：市經(jīng)信委）

　　2.提升家紡產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。支持家紡企業(yè)加大研發(fā)投入，設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，協(xié)助申報各類科技研發(fā)項(xiàng)目。開展產(chǎn)學(xué)研合作，培養(yǎng)企業(yè)所需紡織技術(shù)人才。融合傳統(tǒng)手工紡織技藝與現(xiàn)代高新技術(shù)，提高家紡產(chǎn)品耐污、透濕、排汗、速干、抗菌、耐熱、防皺、防彈、抗靜電等性能，研發(fā)高端化的綠色健康家紡產(chǎn)品。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市科技局）

　　3.完善健康家紡產(chǎn)業(yè)鏈。充分發(fā)揮襄子老粗布等家紡企業(yè)的輻射帶動作用，打造以骨干企業(yè)為核心、相關(guān)紡織農(nóng)戶與配套企業(yè)為支撐的產(chǎn)業(yè)組織體系，形成從產(chǎn)品研發(fā)到紡紗、織造、印染、整理、縫制等完整的紡織產(chǎn)業(yè)鏈，打造集設(shè)計研發(fā)、生產(chǎn)營銷、物流配送為一體的國內(nèi)知名健康家紡產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：市經(jīng)信委）

　　4.拓寬產(chǎn)品營銷渠道。在傳統(tǒng)直營批發(fā)渠道和門店銷售基礎(chǔ)上，利用網(wǎng)絡(luò)電商營銷、打造文化旅游伴手禮等方式，實(shí)現(xiàn)線上線下渠道互補(bǔ)，促進(jìn)傳統(tǒng)營銷模式升級。積極參與國內(nèi)外各種家紡博覽會、展示會等商貿(mào)活動，依托“一帶一路”進(jìn)軍海外市場，做大做強(qiáng)以襄子老粗布、雅瑞地毯、云霖地毯等為代表的健康家紡品牌。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市商務(wù)局）

　　（六）創(chuàng)新發(fā)展理念，培育“中藥洗護(hù)和藥妝”產(chǎn)業(yè)

　　1.提升“中藥洗護(hù)和藥妝”研發(fā)能力。依托我市中藥資源優(yōu)勢，加大“中藥洗護(hù)和藥妝”研發(fā)支持力度，鼓勵相關(guān)企業(yè)設(shè)立專業(yè)科研機(jī)構(gòu)、組建研發(fā)團(tuán)隊，加強(qiáng)與國內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu)合作，推進(jìn)中藥洗護(hù)與藥妝產(chǎn)品適應(yīng)癥與臨床研究，以市場需求為導(dǎo)向開發(fā)相關(guān)產(chǎn)品。（牽頭單位：市科技局）

　　2.規(guī)范“中藥洗護(hù)和藥妝”生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按照國家藥品GMP標(biāo)準(zhǔn)，以“無公害道地藥材+先進(jìn)萃取方式+科學(xué)配方”的規(guī)范流程，保證科學(xué)合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和穩(wěn)定可靠的產(chǎn)品性能。從生產(chǎn)原料、工作人員、設(shè)施設(shè)備、生產(chǎn)過程、包裝運(yùn)輸?shù)榷喾矫媛鋵?shí)生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范。（牽頭單位：市質(zhì)監(jiān)局）

　　3.拓寬“中藥洗護(hù)和藥妝”細(xì)分產(chǎn)品市場。依托振東制藥等醫(yī)藥企業(yè)的種植、研發(fā)、生產(chǎn)和資源平臺，生產(chǎn)一系列純中藥萃取的全新健康洗護(hù)產(chǎn)品，滿足嬰幼兒及成人不同時期、不同階段的需求，涵蓋孕嬰兒童、成人洗護(hù)、家居洗滌等方面。依托太行藥業(yè)天然植物有效成分提取精制優(yōu)勢，與上海交大生命科學(xué)院合作開發(fā)生產(chǎn)藥妝、天然植物化妝品。（牽頭單位：市經(jīng)信委）

　　4.加大“中藥洗護(hù)和藥妝”推廣力度。通過投放廣告、媒體報道、網(wǎng)絡(luò)宣傳、參加和舉辦相關(guān)展銷會等多種形式，推廣“中藥洗護(hù)和藥妝”全新理念，倡導(dǎo)少用化劑的生活方式，開啟洗護(hù)行業(yè)新時代。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市商務(wù)局）

　　七、體育健身

　　（一）部門聯(lián)動，建好全國體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市

　　1.加快全國體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)城市建設(shè)。在資金支持、項(xiàng)目建設(shè)、示范試點(diǎn)等方面積極爭取省發(fā)改委、省體育局的政策支持。加快形成培育體育健身產(chǎn)業(yè)的長治經(jīng)驗(yàn)和模式，打造全省體育健身產(chǎn)業(yè)排頭兵，引領(lǐng)全省體育健身產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（牽頭單位：市發(fā)改委、市體育局）

　　2.積極落實(shí)《長治市體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)系點(diǎn)工作方案》。健全促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機(jī)制，在財政支持、市場準(zhǔn)入方面給予體育產(chǎn)業(yè)一定的優(yōu)惠扶持政策。完善體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展市場機(jī)制，積極引導(dǎo)社會資本進(jìn)入體育健身產(chǎn)業(yè)。培養(yǎng)體育人才，制定出臺體育人才培養(yǎng)引進(jìn)政策措施，提升我市各類體校人才培養(yǎng)水平。加強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計，把握全市體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況，提高體育產(chǎn)業(yè)管理水平。（牽頭單位：市體育局、市財政局、市統(tǒng)計局）

　　（二）培育品牌，壯大競賽表演體育服務(wù)業(yè)

　　1.培育和開發(fā)體育競賽表演市場。圍繞“足、籃、排、乒、羽、游”等群眾喜聞樂見的體育項(xiàng)目，承辦一批國際國內(nèi)大型（綜合）體育賽事、專業(yè)體育賽事，營造濃厚的體育健身氛圍，提升我市承辦大型賽事能力和體育健身產(chǎn)業(yè)影響力。鼓勵和扶持我市大型企業(yè)集團(tuán)、社會資本建設(shè)足球、籃球、乒乓球、羽毛球等職業(yè)體育俱樂部，簽約、引進(jìn)高水平運(yùn)動員、教練員，參加全省、全國性體育競賽項(xiàng)目。（牽頭單位：市體育局）

　　2.舉辦具有地方特色的賽事。堅持體育競賽與全民健身相結(jié)合，鼓勵各縣區(qū)因地制宜，舉辦具有地方特色的賽事，形成“一地一品”區(qū)域賽事。繼續(xù)做大做強(qiáng)環(huán)漳澤湖國際馬拉松賽、黎城縣自然巖壁國際攀巖賽和太行紅山國際自行車騎游文化節(jié)、武鄉(xiāng)縣八路軍文化旅游節(jié)、沁縣端午龍舟民俗文化節(jié)、潞城區(qū)全國花鍵邀請賽、長子縣健身秧歌大賽等具有地方特色的賽事。（牽頭單位：市委宣傳部、市體育局、市旅發(fā)委）

　　3.開發(fā)各類健身休閑運(yùn)動項(xiàng)目。充分利用我市太行山水自然資源、革命老區(qū)人文歷史資源及場館設(shè)施資源，鼓勵開發(fā)各類健身休閑體育運(yùn)動項(xiàng)目，創(chuàng)建特色地域品牌。依托太行山推廣登山、徒步、騎行、露營、定向越野、拓展、攀巖等山地戶外運(yùn)動項(xiàng)目，打造精品山地戶外路線、賽事活動和旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)和鼓勵社會力量投資建設(shè)戶外露營基地等體育設(shè)施，創(chuàng)新我市太行山大峽谷攀巖運(yùn)動組織方式。發(fā)揮長治航校資源優(yōu)勢，提供航空運(yùn)動服務(wù)，推動體育類飛機(jī)、熱氣球、滑翔傘、飛機(jī)跳傘、動力傘、輕小型無人駕駛航空器、航空模型等運(yùn)動項(xiàng)目發(fā)展。引導(dǎo)和鼓勵社會力量投資航空飛行俱樂部和營地建設(shè)，鼓勵打造航空體育品牌賽事。發(fā)揮沁縣“北方水城”資源優(yōu)勢，打造山西精品龍舟賽事，形成山西水上賽事運(yùn)動中心。利用千泉湖國家級濕地公園地域品牌，打造生態(tài)、避暑、養(yǎng)老、度假等休閑產(chǎn)業(yè)集群。（牽頭單位：市體育局、市旅發(fā)委）

　　（三）試點(diǎn)先行，創(chuàng)建全民運(yùn)動健身模范市

　　1.創(chuàng)新全民健身組織體系。推動全民健身組織“3+X”模式（“3”指體育總會、老年人體育協(xié)會、社會體育指導(dǎo)員協(xié)會，“X”指單項(xiàng)體育協(xié)會、俱樂部）建設(shè)。突出抓好基層社會體育指導(dǎo)員和城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、農(nóng)村（社區(qū)）的專（兼）職體育工作者隊伍建設(shè)，提升全民健身站點(diǎn)建設(shè)質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)全民健身組織向基層延伸，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底、管理規(guī)范、覆蓋面廣的“行政組織、協(xié)會組織、社團(tuán)組織、民間健身組織、健身輔導(dǎo)站點(diǎn)”全民健身組織網(wǎng)絡(luò)體系。（牽頭單位：市體育局）

　　2.豐富全民健身活動內(nèi)容。普及足球、籃球、乒乓球、羽毛球、跑步、登山、游泳、自行車、柔力球、廣場舞等優(yōu)勢項(xiàng)目。發(fā)展網(wǎng)球、賽車、射擊、射箭、極限運(yùn)動、電子競技、房車露營等前沿項(xiàng)目。扶持武術(shù)、太極拳、健身氣功、龍舟、健身秧歌等傳統(tǒng)項(xiàng)目。（牽頭單位：市體育局）

　　3.鼓勵全民參與健身活動。鼓勵各縣區(qū)舉辦全民健身運(yùn)動會。鼓勵具備辦賽條件和群眾基礎(chǔ)好的縣區(qū)、部門、行業(yè)開展“菜單式”體育活動。大力開展學(xué)校體育活動，確保學(xué)生在校期間每天至少參加1小時體育鍛煉活動，每位中學(xué)畢業(yè)生均能掌握1—2項(xiàng)體育健身項(xiàng)目。支持社區(qū)組織開展適合老年人、殘疾人等特殊群體的健身活動，并為老年人、殘疾人健身提供科學(xué)指導(dǎo)。發(fā)展少數(shù)民族體育，推動少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的傳承和發(fā)展。加大對社會矯正人員等特殊人群的健身服務(wù)供給。（牽頭單位：市體育局）

　　4.促進(jìn)全民健身與全民健康深度融合。引導(dǎo)各類健身活動向促進(jìn)人的全面健康轉(zhuǎn)變，增加健康元素，推動全民健身活動與衛(wèi)生、文化、教育、旅游、養(yǎng)老、精神文明等相結(jié)合，逐步培育有利于身體健康、心理健康、道德健康、社交良好的新型健身健康活動。鼓勵各縣區(qū)利用文化、旅游等特色資源，打造具有區(qū)域特色、行業(yè)特點(diǎn)、影響力大、可持續(xù)性強(qiáng)的健康品牌活動。同時，探索建立“大體育”“大健康”社會組織協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)健身與健康服務(wù)一體化發(fā)展。積極推進(jìn)科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)向健康指導(dǎo)服務(wù)站點(diǎn)轉(zhuǎn)變、國民體質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn)向健康監(jiān)測站點(diǎn)轉(zhuǎn)變。（牽頭單位：市體育局）

　　5.積極創(chuàng)建全民運(yùn)動健身模范市。按照國家體育總局開展全民運(yùn)動健身模范市創(chuàng)建工作安排部署及《長治市創(chuàng)建全民運(yùn)動健身模范市工作實(shí)施方案》等文件要求，在完成申報工作的基礎(chǔ)上積極開展創(chuàng)建工作。到xxxx年底，在實(shí)現(xiàn)全市體育事業(yè)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的基礎(chǔ)上，全面提升我市全民健身事業(yè)的整體實(shí)力，努力形成組織領(lǐng)導(dǎo)有力、政策體系健全、資金投入和激勵機(jī)制完善、公共服務(wù)健全、場地設(shè)施充足、社會參與廣泛的全民健身事業(yè)發(fā)展新局面。（牽頭單位：市體育局）

　　（四）創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，營造體育健身產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)夂穹諊?/p>

　　1.加快市縣全民健身場地建設(shè)。圍繞實(shí)施縣級體育場、全民健身中心普及工程、城市社區(qū)“15分鐘健身圈”、縣城社區(qū)“10分鐘健身圈”建設(shè)提檔工程，建設(shè)一批便民利民惠民的中小型全民健身活動中心、社區(qū)多功能運(yùn)動場、全民健身路徑工程、健身步道等體育健身設(shè)施。建設(shè)環(huán)漳澤湖濕地步行、慢行、騎行、車行、綠行“五行”系統(tǒng)，開辟休閑健身新空間。新建市體育公園，將文化休閑、商業(yè)開發(fā)、運(yùn)動健身緊密結(jié)合，滿足市民健身休閑需求。盤活存量資源，改造舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等用于體育健身。鼓勵機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位、學(xué)校和民間各類文體設(shè)施向社會免費(fèi)或優(yōu)惠開放。積極倡導(dǎo)“每天鍛煉一小時、幸福生活一輩子”的健康理念。（牽頭單位：市體育局）

　　2.加大體育比賽和群眾性體育活動的宣傳力度。利用廣播、電視、報刊、新聞網(wǎng)站等媒體宣傳體育健身活動，激發(fā)群眾參與體育活動的熱情和積極性。鼓勵開設(shè)體育消費(fèi)類欄目，為體育市場和群眾搭建宣傳、溝通渠道。注重健身文化建設(shè)，支持形式多樣的體育題材文藝創(chuàng)作，鼓勵創(chuàng)作倡導(dǎo)健康文明生活、宣傳全民健身理念的文藝作品，鼓勵編排融體育、舞蹈、健身為一體的健身舞、廣場舞等。（牽頭單位：市委宣傳部、市體育局）

　　（五）企業(yè)引領(lǐng)，打造體育用品制造業(yè)集群

　　1.打造體育用品制造高地。支持澳瑞特等體育制造企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新和改造，增加科技含量，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模與實(shí)力。鼓勵帶動更多企業(yè)進(jìn)入體育用品制造領(lǐng)域，繼續(xù)保持室外健身器材制造優(yōu)勢，重點(diǎn)研發(fā)室內(nèi)健身器材和健康養(yǎng)老器材，培養(yǎng)一批有優(yōu)勢、有潛力、有特色的體育用品制造企業(yè)，逐步形成具有較大規(guī)模的集體育用品研發(fā)、制造、集散為一體的體育用品生產(chǎn)基地。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市體育局）

　　2.創(chuàng)新健身器材生產(chǎn)模式。促進(jìn)信息化與工業(yè)化深度融合，改變傳統(tǒng)健身器材大批量流水線重復(fù)生產(chǎn)制造模式，轉(zhuǎn)向多規(guī)格、小批量、智能化的制造模式，開展定制化生產(chǎn)，滿足消費(fèi)者個性化和多樣性需求。（牽頭單位：市經(jīng)信委）

　　3.創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加大科技投入，保持體育用品制造骨干企業(yè)參與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)的優(yōu)勢，積極申請國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，力爭使企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到或超過國家標(biāo)準(zhǔn)。（牽頭單位：市科技局、市質(zhì)監(jiān)局）

　　4.堅持品牌化運(yùn)營。積極打造澳瑞特國家品牌形象，進(jìn)一步提高品牌知名度和認(rèn)可度。充分利用國家為打造“新國貨”健身器材品牌提供的良好政策環(huán)境和配套政策措施，將澳瑞特打造成為具有國際競爭力的知名企業(yè)和國際影響力的自主品牌。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市工商局）

　　5.以O(shè)2O戰(zhàn)略推動健身器材銷售。利用網(wǎng)絡(luò)購物平臺與線下實(shí)體門店的融合協(xié)同，通過O2O戰(zhàn)略打造全渠道零售模式，拓寬健身器材銷售渠道，提升消費(fèi)者購物體驗(yàn)和產(chǎn)品好感度。（牽頭單位：市經(jīng)信委）

　　（六）縣區(qū)協(xié)同，優(yōu)化體育健身產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局

　　潞州區(qū)重點(diǎn)打造以老頂山戶外全民健身基地、長治市全民健身公園、屯留嶷山體育產(chǎn)業(yè)休閑園區(qū)為特色的“兩山一帶”體育產(chǎn)業(yè)鏈。全市域重點(diǎn)打造“1+6”體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈（潞州區(qū)+上黨區(qū)、潞城區(qū)、屯留區(qū)、壺關(guān)縣、襄垣縣、長子縣），發(fā)展健身裝備制造、體育服務(wù)、健身娛樂、競賽表演、中介服務(wù)、體育培訓(xùn)、體彩銷售等業(yè)態(tài)。（牽頭單位：市規(guī)劃局、市體育局及相關(guān)縣區(qū)人民政府）

　　八、健康管理與教育

　　（一）優(yōu)化機(jī)構(gòu)和產(chǎn)品質(zhì)量，建設(shè)山西健康管理創(chuàng)新示范區(qū)

　　1.發(fā)展健康管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。制定《全市健康管理促進(jìn)行動實(shí)施方案》，確定屯留區(qū)、平順縣、長子縣為市級試點(diǎn)，成立健康管理促進(jìn)辦公室及專家組，在各個試點(diǎn)建設(shè)全省示范的全面健康管理檢測及服務(wù)機(jī)構(gòu)。到xxxx年，在全省率先形成個性化體檢、重大疾病風(fēng)險預(yù)警、一般疾病跟蹤隨訪、個性化中醫(yī)藥等一體化健康管理服務(wù)機(jī)構(gòu)。在各級綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院設(shè)立健康管理中心（科室），實(shí)現(xiàn)一縣區(qū)一綜合體檢中心、一鎮(zhèn)一健康檢測機(jī)構(gòu)、一街道（社區(qū)、村）一體檢康復(fù)組織。條件成熟的社區(qū)設(shè)立健康管理實(shí)驗(yàn)基地。到xxxx年底，全市推廣社區(qū)醫(yī)生和居民健康管理契約服務(wù)。實(shí)施全市三級醫(yī)院對縣級體檢中心、縣級體檢中心對鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢測機(jī)構(gòu)、各街道（社區(qū)、村）體檢康復(fù)中心健康管理業(yè)務(wù)的對口支持。在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)中醫(yī)科及中藥房。每個社區(qū)至少設(shè)置1個抑郁癥、焦慮癥等心理疾病咨詢和治療診所。（牽頭單位：市衛(wèi)計委）

　　2.豐富健康管理新型服務(wù)產(chǎn)品。以全市各級健康管理機(jī)構(gòu)為平臺，提供心腦血管疾病、脂類糖類代謝、骨質(zhì)疏松、腫瘤、傳染病早期檢測等優(yōu)質(zhì)體檢服務(wù)。通過康復(fù)醫(yī)院、康復(fù)機(jī)構(gòu)、托（安）養(yǎng)機(jī)構(gòu)、庇護(hù)機(jī)構(gòu)、工療站等，逐步完善慢性病、亞健康、精神健康、健康風(fēng)險的評估、咨詢和干預(yù)機(jī)制。針對抑郁癥、焦慮癥、強(qiáng)迫癥等常見心理疾病，開展個性化心理健康咨詢服務(wù)。到xxxx年，在屯留區(qū)、潞城區(qū)、襄垣縣、平順縣、黎城縣、壺關(guān)縣、武鄉(xiāng)縣、沁縣、沁源縣完成集特色療養(yǎng)產(chǎn)品、康體運(yùn)動、休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老、文體保健于一體的全面健康管理服務(wù)產(chǎn)品建設(shè)。（牽頭單位：市衛(wèi)計委）

　　3.加大健康管理宣傳力度。制作健康管理宣傳片、宣傳手冊等資料，在全市開展健康文化、科普宣傳。推廣平順縣所有市民簽約家庭醫(yī)生服務(wù)的健康計劃行動。在各社區(qū)（村）開辟健康管理專欄，以講課、談話、討論、咨詢、微課等形式，進(jìn)行常見病、亞健康等的預(yù)防、評估、干預(yù)知識宣傳。向全市大、中、小學(xué)生發(fā)放常見疾病健康教育處方，在學(xué)校開展結(jié)核病防治專項(xiàng)培訓(xùn)，保障學(xué)生每學(xué)期健康教育課程不少于6個學(xué)時。實(shí)施全市學(xué)校傳染病防治計劃。（牽頭單位：市委宣傳部、市衛(wèi)計委）

　　4.擴(kuò)大健康管理品牌效應(yīng)。由市委宣傳部牽頭制作“健康長治”主題形象宣傳片、“養(yǎng)生長治”文化專題片和大型健康類演繹節(jié)目3—5部。創(chuàng)意策劃長治健康形象大使選拔、志愿者招募活動5個。結(jié)合各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展的主題健康節(jié)等活動，在機(jī)場、車站等人流量大的公共場所及國家、省、市電視臺等主流媒體進(jìn)行健康長治形象宣傳。辦好沁縣端午民俗文化節(jié)暨龍舟公開賽、長治振東國際馬拉松賽、環(huán)城越野賽、全民健身日精品展示等活動，積極推廣我市追求健康、營造健康的整體形象，形成品牌效應(yīng)。（牽頭單位：市委宣傳部、市衛(wèi)計委、市體育局及相關(guān)縣區(qū)人民政府）

　　5.采集整合健康管理大數(shù)據(jù)信息。制定《智慧醫(yī)院大數(shù)據(jù)體系建設(shè)方案》和《電子病歷智能分析方案》。到20xx年底，整合全員人口信息、電子健康檔案、電子病歷和各級醫(yī)院影像資料等健康管理大數(shù)據(jù)庫資源。發(fā)起山西省全基因組測序計劃，建立省內(nèi)最大規(guī)模的DNA測序平臺、生物組學(xué)大數(shù)據(jù)分析中心，實(shí)現(xiàn)基因檢測與健康管理的數(shù)據(jù)對接。加快健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)信息平臺建設(shè)，探索推進(jìn)可穿戴設(shè)備、智能健康電子產(chǎn)品、健康醫(yī)療移動應(yīng)用等產(chǎn)生的數(shù)據(jù)資源規(guī)范接入健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)信息平臺。啟動健康管理產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，到xxxx年底，吸引或培育5—10家健康大數(shù)據(jù)企業(yè)落戶產(chǎn)業(yè)園。培養(yǎng)５個健康管理數(shù)據(jù)開發(fā)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目，到xxxx年底，建成全省心腦血管、腫瘤等臨床醫(yī)學(xué)健康管理數(shù)據(jù)示范中心。（牽頭單位：市衛(wèi)計委、市經(jīng)信委）

　　（二）加速教育和培訓(xùn)發(fā)展，打造山西健康管理人才輸送中心

　　1.提高健康教育普及程度。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生活動室打造成為功能更全面的健康教育活動室，形成基層大眾健康教育宣傳平臺。制定完整的病房健康教育、出院健康教育、出院后（隨訪）健康教育、村衛(wèi)生室和社區(qū)健康教育、社會性宣傳教育內(nèi)容。邀請健康管理專家授課，每月至少開展1次健康大講堂或?qū)＜掖笱仓v活動。在市縣兩級主流媒體開設(shè)“大家來養(yǎng)生”“健康加油站”等健康欄目。面向全市發(fā)行“衛(wèi)生與健康”等刊物。在長治日報開辟“衛(wèi)生計生視野”“健康專欄”等欄目，擴(kuò)大健康知識宣傳覆蓋面。（牽頭單位：市委宣傳部、市衛(wèi)計委）

　　２.加強(qiáng)醫(yī)護(hù)人員教育培訓(xùn)。依托和平醫(yī)院、和濟(jì)醫(yī)院、長治醫(yī)學(xué)院、長治衛(wèi)生學(xué)校，建立健康教育醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)基地。在全市開展高血壓防治、糖尿病防治、中醫(yī)養(yǎng)生、婦幼保健、健康預(yù)測、家庭護(hù)理、社區(qū)康復(fù)、職業(yè)心理衛(wèi)生、院前急救等專業(yè)化教育培訓(xùn)。加大對長治衛(wèi)生學(xué)校校企辦學(xué)、國際辦學(xué)的支持力度。以和濟(jì)醫(yī)院為試點(diǎn)，開展遠(yuǎn)程影像診斷、會診、監(jiān)護(hù)、手術(shù)指導(dǎo)。開發(fā)長治健康教育手機(jī)APP等新興媒體。（牽頭單位：市衛(wèi)計委）

　　（三）促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研要素集聚，孵化山西大健康協(xié)同創(chuàng)新基地

　　1.實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)梯隊培育工程。發(fā)展壯大以振東制藥、太行制藥、昂生藥業(yè)等企業(yè)為依托的中藥核心業(yè)務(wù)。支持振東制藥、三寶藥業(yè)、康寶生物研發(fā)生產(chǎn)高新技術(shù)藥物。培育各類創(chuàng)新型醫(yī)藥企業(yè)。到xxxx年，累計培育國家高新技術(shù)企業(yè)5家，各類科技型、創(chuàng)新型企業(yè)30家，創(chuàng)新型初創(chuàng)企業(yè)50家。全市超過50%的醫(yī)藥企業(yè)建立研發(fā)機(jī)構(gòu)，2—3項(xiàng)重點(diǎn)產(chǎn)品技術(shù)領(lǐng)跑全國。（牽頭單位：市經(jīng)信委、市科技局）

　　2.建設(shè)健康管理產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟。引進(jìn)海外及省內(nèi)外醫(yī)療醫(yī)藥科研院所在長治設(shè)立科研機(jī)構(gòu)。在振東神農(nóng)五谷山新建1所中藥資源學(xué)院，培育中醫(yī)藥專業(yè)人才。以長治醫(yī)學(xué)院血液病、心血管病、生殖遺傳病、腫瘤、老年病、肝病6個研究所為行業(yè)骨干支撐，加強(qiáng)與北京振東光明藥物研究院等技術(shù)中心的技術(shù)互動創(chuàng)新和資源互補(bǔ)共享。借助以振東集團(tuán)、太行藥業(yè)、康寶集團(tuán)等為主要依托的醫(yī)療產(chǎn)業(yè)工業(yè)園區(qū)和長治大健康產(chǎn)業(yè)研究院，組建產(chǎn)研聯(lián)盟。整合長治醫(yī)學(xué)院2所直屬三甲附屬醫(yī)院、9所非直屬附屬醫(yī)院、60所教學(xué)實(shí)習(xí)醫(yī)院、20個藥學(xué)專業(yè)實(shí)踐教學(xué)基地和30個其他教學(xué)基地，推進(jìn)內(nèi)科學(xué)成為山西省重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科。發(fā)揮臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)入選山西省“1331工程”重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)優(yōu)勢。加強(qiáng)“消化道腫瘤的基礎(chǔ)與臨床研究”重點(diǎn)創(chuàng)新團(tuán)隊建設(shè)，組建產(chǎn)學(xué)研教育聯(lián)盟。（牽頭單位：市發(fā)改委、市衛(wèi)計委）

　　3.完善健康教育和學(xué)研推廣場館群。利用我市脊柱病研究所數(shù)字教研室、生命館的資源優(yōu)勢，制作各類醫(yī)學(xué)紀(jì)錄片，開展醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)講座和科學(xué)實(shí)驗(yàn)展示，進(jìn)行健康管理視聽教育和學(xué)研推廣，力爭打造山西省健康教育優(yōu)秀實(shí)踐基地。以振東集團(tuán)為核心，加強(qiáng)與中國中醫(yī)科學(xué)院藥植所合作，建設(shè)中藥植物館、中藥標(biāo)本館、中醫(yī)古方館、中藥炮制工藝工具館、神農(nóng)及中藥材種植館、學(xué)術(shù)交流中心、科技研發(fā)中心。開設(shè)主題展館、健康大講堂和心靈驛站。積極利用互聯(lián)網(wǎng)開展健康教育和學(xué)研推廣工作，形成省內(nèi)外具有影響力的健康教育文化場館群。（牽頭單位：市衛(wèi)計委）

　　九、保障措施

　　（一）組織保障

　　成立長治市大健康產(chǎn)業(yè)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展，研究解決大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要加強(qiáng)溝通、密切配合，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實(shí)施過程中遇到的問題。各縣區(qū)要切實(shí)把大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要議程，結(jié)合工作實(shí)際制定具體實(shí)施方案，確保各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

　　（二）環(huán)境保障

　　各級各部門要加強(qiáng)對大健康產(chǎn)業(yè)的宣傳報道力度，充分利用傳統(tǒng)媒體和新興媒體，宣傳健康生活理念、行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及先進(jìn)典型的經(jīng)驗(yàn)做法，提高人們對大健康產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知度和接受度。放寬市場準(zhǔn)入門檻，建立公開、透明、平等、規(guī)范的行業(yè)準(zhǔn)入制度，在市場準(zhǔn)入、醫(yī)保定點(diǎn)、重點(diǎn)專科建設(shè)、職稱評定、技術(shù)準(zhǔn)入、運(yùn)行監(jiān)管等方面確保非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)與公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)享受同等待遇。加快推進(jìn)全市工商登記制度便利化，對健康產(chǎn)品連鎖經(jīng)營企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)實(shí)行企業(yè)總部統(tǒng)一辦理工商注冊登記手續(xù)。優(yōu)化審批方式，規(guī)范審批手續(xù)，縮短審批時間，提高審批效率。積極幫助企業(yè)申請新藥品、保健食品批準(zhǔn)文號，盤活已取得的批準(zhǔn)文號，鼓勵支持企業(yè)并購?fù)獾蒯t(yī)藥企業(yè)和收購?fù)獾嘏鷾?zhǔn)文號，幫助企業(yè)解決各種政策性問題。

　　（三）平臺保障

　　建設(shè)大健康園區(qū)平臺，完善園區(qū)功能配套，聚集發(fā)展要素，加快建設(shè)一批省級、市級大健康產(chǎn)業(yè)基地（園區(qū)），每年篩選部分產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、市場前景廣的基地（園區(qū)）予以重點(diǎn)扶持，積極申報創(chuàng)建國家和省級試點(diǎn)示范。充分利用健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)，建設(shè)大健康云網(wǎng)絡(luò)平臺，培育一批“互聯(lián)網(wǎng)+”健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)示范基地，搭建C2C護(hù)工平臺、O2O診后上門陪護(hù)平臺等社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)平臺，加快發(fā)展智慧健康養(yǎng)老服務(wù)業(yè)。加快整合大健康、新醫(yī)藥等優(yōu)勢行業(yè)商務(wù)平臺資源，加大對電商服務(wù)平臺的扶持力度。搭建行業(yè)交流平臺和會議推動平臺，加快組建大健康行業(yè)協(xié)會，鼓勵以協(xié)會為平臺成立行業(yè)投資基金、行業(yè)擔(dān)保公司等。鼓勵協(xié)會企業(yè)采取眾籌等方式投資新項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)行業(yè)自律和抱團(tuán)發(fā)展。積極申辦國家級、省級大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、發(fā)展峰會、博覽會等，參加國內(nèi)外重要的大健康產(chǎn)業(yè)交易會，提高長治大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

　　（四）資金保障

　　加大財政支持力度，扶持大健康產(chǎn)業(yè)園區(qū)及企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、重大項(xiàng)目建設(shè)及技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品開發(fā)。向社會公布大健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)、機(jī)構(gòu)的稅收及非稅收目錄清單、優(yōu)惠清單，依法享受財政稅收優(yōu)惠政策。建立大健康產(chǎn)業(yè)相關(guān)發(fā)展基金，并與已有的投資基金共同形成多層次的投資體系。創(chuàng)新投融資方式，加強(qiáng)政銀企合作，鼓勵金融機(jī)構(gòu)為大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)先發(fā)放貸款，鼓勵符合條件的企業(yè)到資本市場融資和發(fā)行債券。

　　（五）人才保障

　　將大健康產(chǎn)業(yè)類人才納入全市人才工作規(guī)劃，加快引進(jìn)一批大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)軍型高端人才來我市創(chuàng)業(yè)發(fā)展。依托長治醫(yī)學(xué)院建設(shè)的藥品研發(fā)人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)一批本地專家型、學(xué)者型、領(lǐng)軍型人才。引導(dǎo)支持長治學(xué)院、長治醫(yī)學(xué)院等高等院校開設(shè)大健康產(chǎn)業(yè)類相關(guān)學(xué)科專業(yè)，大力培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)人才。引進(jìn)和培養(yǎng)熟練操作藥品生產(chǎn)機(jī)械的熟練工、技術(shù)工以及中藥材種植養(yǎng)殖方面的技術(shù)能手等實(shí)用型人才，為大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保障。

　　（六）研發(fā)保障

　　充分利用高校科研資源，打造大健康產(chǎn)業(yè)科研平臺，引進(jìn)國際、國內(nèi)先進(jìn)一流技術(shù)，為我市大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的科技支撐和技術(shù)支持。積極打造產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，開展產(chǎn)學(xué)研一體合作，以聯(lián)合、單獨(dú)、協(xié)同等方式積極申請國家和省級的研究基金。大力支持企業(yè)開展新品研究，支持申報建設(shè)國家和省級工程技術(shù)研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家和省級企業(yè)技術(shù)中心、技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)，不斷提升企業(yè)研發(fā)水平。

　　健康產(chǎn)業(yè)運(yùn)營方案 篇13

　　為進(jìn)一步理順公立醫(yī)院與盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司管理關(guān)系，優(yōu)化醫(yī)療相關(guān)資源配置，加快構(gòu)建新型醫(yī)療服務(wù)體系，促進(jìn)我市醫(yī)療健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司運(yùn)營方式進(jìn)行調(diào)整，制定本方案。

　　一、調(diào)整方式

　　取消盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司公益類業(yè)務(wù)板塊設(shè)置，將市中心醫(yī)院、市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院等三家醫(yī)院劃回市衛(wèi)生健康委管理，市國資委將盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司委托市中心醫(yī)院監(jiān)管，由市中心醫(yī)院負(fù)責(zé)指導(dǎo)盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司開展健康管理、醫(yī)療康養(yǎng)、醫(yī)藥配送、醫(yī)療后勤服務(wù)、智慧醫(yī)療研發(fā)等經(jīng)營性業(yè)務(wù)，承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員不再由市委管理，領(lǐng)導(dǎo)班子成員由市中心醫(yī)院提出，報市國資委備案同意后，履行相關(guān)程序。撤銷盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司黨委，盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司黨組織隸屬關(guān)系調(diào)整至市中心醫(yī)院。

　　二、注冊資本金、出資人、經(jīng)營范圍

　　調(diào)整后，盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司注冊資本金、出資人、經(jīng)營范圍及下屬子公司等保持不變。

　　三、法人治理結(jié)構(gòu)、組織架構(gòu)

　　（一）法人治理機(jī)構(gòu)。根據(jù)《中華人民共和國公司法》有關(guān)規(guī)定，建立和完善公司法人治理結(jié)構(gòu)，集團(tuán)董事會、經(jīng)理層進(jìn)行縮減。

　　集團(tuán)董事會成員調(diào)整為3名。其中董事長1名，職工董事1名，其他董事1名。

　　集團(tuán)設(shè)監(jiān)事會，成員5名，其中職工監(jiān)事2名。監(jiān)事會設(shè)主席1名。

　　集團(tuán)設(shè)總經(jīng)理1名、副總經(jīng)理2名，組成公司經(jīng)營班子。

　　集團(tuán)董事長兼黨組織書記。

　　（二）組織架構(gòu)。盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司現(xiàn)有內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)6個，分別為行政辦公室、規(guī)劃發(fā)展部、業(yè)務(wù)拓展部、財務(wù)部、組織人事部、保障事務(wù)部。調(diào)整后，由市中心醫(yī)院根據(jù)實(shí)際需要提出意見，報市國資委備案同意后執(zhí)行。

　　四、人員選聘及薪酬

　　（一）人員選聘。調(diào)整后，盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司人員人數(shù)初期控制在20名以內(nèi)，相關(guān)人員原則上以從其他市屬國有企業(yè)現(xiàn)有人員選聘為主，確需新招聘人員要面向社會公開招聘，新選聘或招聘的`人員，由市中心醫(yī)院初審，經(jīng)市國資委審核并報市政府同意后，盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司組織聘用。盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司全員實(shí)施備案管理，定期向市國資委報送聘用人員變動情況。

　　新選聘人員變更勞動關(guān)系，新招聘人員簽訂勞動合同，人員薪酬等按照盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司相關(guān)制度執(zhí)行。

　　（二）人員薪酬。調(diào)整后，市中心醫(yī)院負(fù)責(zé)建立盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司績效考核指標(biāo)體系，對班子成員實(shí)行年度考核和任期考核，考核結(jié)果與薪酬掛鉤，報市國資委備案同意后執(zhí)行。盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司內(nèi)部建立全員績效考核體系，層層落實(shí)考核目標(biāo)任務(wù)，相關(guān)績效考核及薪酬分配方案報市中心醫(yī)院備案同意后執(zhí)行。

　　五、企業(yè)資產(chǎn)監(jiān)管

　　以現(xiàn)代企業(yè)制度為基礎(chǔ)，建立由董事會、監(jiān)事會、相關(guān)職能部門共同組成的監(jiān)督管理組織，明確各自職能，加強(qiáng)資產(chǎn)管控，實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，防止國有資產(chǎn)流失。深化經(jīng)濟(jì)審計工作，加大財務(wù)決算審計組織工作力度，并按規(guī)定上繳國有資本收益。

　　六、職責(zé)分工

　　（一）市國資委。代表市政府依法履行盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司出資人職責(zé)，負(fù)責(zé)股權(quán)管理，不介入企業(yè)的經(jīng)營決策和具體業(yè)務(wù)。委托市中心醫(yī)院對盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司國有資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督管理。

　　（二）市衛(wèi)生健康委。履行醫(yī)療行業(yè)管理職責(zé)，負(fù)責(zé)組織相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)賦予盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司特許經(jīng)營權(quán)，將醫(yī)療相關(guān)經(jīng)營性業(yè)務(wù)通過購買服務(wù)方式交由盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司組織實(shí)施，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療相關(guān)經(jīng)營性資源資產(chǎn)劃入盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司，實(shí)施企業(yè)化運(yùn)作；協(xié)調(diào)市人民醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)全力支持盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合養(yǎng)護(hù)中心的運(yùn)營工作。

　　（三）市中心醫(yī)院。履行對盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司的國有資產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，承擔(dān)國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任；負(fù)責(zé)指導(dǎo)盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司制定戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃、實(shí)施市場化運(yùn)營、優(yōu)化經(jīng)營性醫(yī)療資產(chǎn)配置，開展業(yè)績考核和薪酬分配相關(guān)工作。

　　（四）盤錦醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司。研究制定經(jīng)營目標(biāo)、打造核心業(yè)務(wù)板塊，以市場化方式拓展業(yè)務(wù)范圍，開展健康管理、醫(yī)療旅游、醫(yī)藥配送、醫(yī)療后勤服務(wù)、智慧醫(yī)療研發(fā)等經(jīng)營性業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。

　　健康產(chǎn)業(yè)運(yùn)營方案 篇14

　　1引言

　　在當(dāng)前我國面臨著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，節(jié)能減排的巨大壓力，重化工業(yè)面臨的壓力將更大[1]，節(jié)能減排、集約發(fā)展，新型工業(yè)化的背景下，循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正在全國推行。國務(wù)院工作報告提出加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高能源資源綜合利用水平、效率，提高產(chǎn)品質(zhì)量和附加值，減少能源資源消耗，向產(chǎn)業(yè)鏈高端延伸。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體——重化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)，如何規(guī)劃布局，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)型園區(qū)將對建設(shè)環(huán)境友好型社會、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要的意義。

　　2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)重化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)的背景

　　2.1重化工產(chǎn)業(yè)形成未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，但環(huán)境壓力同時存在。

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，國內(nèi)投資和消費(fèi)的日益增加對重化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了有力支撐。從市場需求和承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移看，發(fā)展重化工業(yè)面臨很好的機(jī)遇[2]，沿海地區(qū)的許多省市政府，都選擇了重化工業(yè)作為發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)的重要推手[3]，同時，我國進(jìn)入了城鎮(zhèn)化加速發(fā)展的時期，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的力度不斷加大也對重化工業(yè)的發(fā)展形成了巨大的推力[4]。經(jīng)過改革開放的30年，隨著人均收入的提高，居民消費(fèi)需求將不再是以輕工產(chǎn)品為主，將在很大程度上集中于汽車、住房等以重化工產(chǎn)品為基礎(chǔ)的產(chǎn)品上，經(jīng)濟(jì)增長對能源、鋼鐵、有色金屬、水泥、化工等高能耗、高污染排放的產(chǎn)品依賴性將會很強(qiáng)。同時，盡管中國制造的商品在國際市場上占有重要份額，但是其競爭優(yōu)勢的創(chuàng)造是以犧牲環(huán)境為代價的。在倡導(dǎo)“可持續(xù)發(fā)展”、“低碳經(jīng)濟(jì)”、“低碳城市”的今天，重化工業(yè)給節(jié)能減排帶來了巨大的壓力[5]。

　　2.2“十二五”時期，我國重化工業(yè)發(fā)展發(fā)展方向是的高新化、鏈群化、集約化。

　　2.2.1加快發(fā)展重化工業(yè)的高新化

　　以可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)，利用高新技術(shù)改造和提升傳統(tǒng)重化工業(yè)，使其向深加工、附加值高的方向發(fā)展。積極推進(jìn)重化工業(yè)由采掘、原料工業(yè)向重加工工業(yè)方向發(fā)展，鼓勵發(fā)展重化工業(yè)中的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、精細(xì)化工、機(jī)電一體化等產(chǎn)品。

　　2.2.2加快發(fā)展重化工業(yè)的鏈群化

　　充分發(fā)揮重化工業(yè)的鏈條長、前后向投入產(chǎn)出效益聯(lián)系大的特點(diǎn)，在加速發(fā)展重化工業(yè)的同時，協(xié)同培育重化工業(yè)關(guān)系密切的上下游產(chǎn)業(yè)，通過積極發(fā)展重化工的相關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，開發(fā)新的重化工配套產(chǎn)品，提升產(chǎn)品的集群水平，提高資源綜合利用能力。

　　2.2.3加快重化工業(yè)的集約化

　　加快推進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)進(jìn)步和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)資源的再生利用，降低資源的消耗。變“資源-產(chǎn)品-廢棄物”的單向線增長模式，為“資源-產(chǎn)品-廢棄物-再生資源”的閉環(huán)反饋式循環(huán)經(jīng)濟(jì)增長模式，利用循環(huán)經(jīng)濟(jì)中的3R原則(減量化、再利用、再循環(huán))，實(shí)現(xiàn)低消耗、低污染、高效率為基本特征的生產(chǎn)要素的高效利用和循環(huán)利用。

　　3重化工園區(qū)布局相關(guān)理論與模式研究

　　3.1工業(yè)共生模式

　　“共生”(Sysbiosis)一詞來源于希臘語，其概念首先是由德國真菌學(xué)家貝單(AntonDebary)在1879年提出的'[7]。在生態(tài)學(xué)理論中，共生是指不同物種以不同的相互獲益關(guān)系生活在一起，形成對雙方或一方有利的生存方式。丹麥卡倫堡工業(yè)出版的《工業(yè)共生》書中對其定義為：“工業(yè)共生(IS)是指不同企業(yè)間的合作，并通過這種合作共同提高企業(yè)的生存能力和獲利能力，同時，通過這種的共識實(shí)現(xiàn)對資源的節(jié)約和環(huán)境的保護(hù)。”

　　工業(yè)共生是以共生理論和工業(yè)生態(tài)學(xué)相關(guān)理論為基礎(chǔ)，研究不同企業(yè)間的合作關(guān)系。共生的`本質(zhì)就是企業(yè)間的合作，只是這種合作是以副產(chǎn)品的交換為紐帶，以提高資源利用效率和保護(hù)環(huán)境為目標(biāo)而已。

　　3.2重化工產(chǎn)業(yè)鏈模式

　　何謂重化工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈模式，即重化工業(yè)自身生產(chǎn)規(guī)律與相關(guān)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)相結(jié)合形成的產(chǎn)業(yè)循環(huán)鏈模式。根據(jù)工業(yè)生態(tài)學(xué)原理和產(chǎn)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，通過對園區(qū)內(nèi)物流和能源系統(tǒng)的合理布局與空間組織，模擬形成產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)中的“生產(chǎn)→消費(fèi)→分解”等循環(huán)途徑，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)物質(zhì)閉合循環(huán)和能量的多次利用。因此，可將園區(qū)的工業(yè)用地劃分為生產(chǎn)型、消費(fèi)型、分解型、補(bǔ)鏈型等產(chǎn)業(yè)類型，強(qiáng)調(diào)企業(yè)間能量交換與梯級利用，減少企業(yè)間的運(yùn)輸距離，并將同一產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)集中布置。

　　3.3產(chǎn)業(yè)生態(tài)學(xué)理論

　　基于對重化工業(yè)園區(qū)自然系統(tǒng)的重視，針對不同類型的用地狀況制定相應(yīng)的生態(tài)建設(shè)措施。規(guī)劃工業(yè)用地可劃分出生態(tài)工業(yè)用地、生態(tài)居住用地、生態(tài)公建配套用地、生態(tài)綠地、生態(tài)園地、生態(tài)控制綠地等。形成以生態(tài)型為體系的土地利用模式。

　　因此，應(yīng)將同類的企業(yè)相對集中布置，并相應(yīng)配套污染治理的設(shè)施，重視居住區(qū)的環(huán)境綠化，居住區(qū)和工業(yè)園之間要以防護(hù)林帶或公園綠地隔離，嚴(yán)格控制和保護(hù)生態(tài)園地和綠地，形成開敞式空間綠地，發(fā)揮其調(diào)節(jié)生態(tài)和保護(hù)自然景觀的作用。

　　4廬江龍橋工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)實(shí)例

　　4.1基本概況

　　4.1.1享有礦產(chǎn)資源開發(fā)的集群優(yōu)勢

　　廬江是巢湖的礦產(chǎn)資源大縣，保有資源儲量為6.626億噸，約占全省保有資源儲量的51%，居首位。特別是廬南地區(qū)，擁有巢湖一半以上的硫鐵礦資源，龍橋鎮(zhèn)的硫鐵礦占了廬南大部分的硫鐵礦資源。目前，已有安徽新中遠(yuǎn)化工、龍橋鐵礦、馬鞭山鐵礦、建瓴新型材料等企業(yè)進(jìn)駐龍橋鎮(zhèn)，硫鐵礦資源開發(fā)利用已有一定的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦產(chǎn)資源開發(fā)協(xié)調(diào)發(fā)展，將同一產(chǎn)業(yè)或相關(guān)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)在地域上集聚，發(fā)揮專業(yè)化的優(yōu)勢，形成發(fā)展要素資源整合的協(xié)同效應(yīng)和集聚效應(yīng)。

　　4.1.2現(xiàn)狀用地構(gòu)成

　　規(guī)劃區(qū)內(nèi)現(xiàn)狀用地主要為耕地、林地、水域、農(nóng)居點(diǎn)及工礦業(yè)用地，在靠近鎮(zhèn)區(qū)正在建設(shè)一座敬老院。地勢南高北低，黃屯圩、永定圩及六聯(lián)圩將用地大致劃分四大區(qū)域，圩所在區(qū)塊地勢較低，現(xiàn)狀除零星的農(nóng)居點(diǎn)外，基本為耕地。永定圩與黃屯圩之間的區(qū)塊地勢較高，形成南北向的狹長地帶，現(xiàn)狀用地除耕地、林地及部分農(nóng)居點(diǎn)外，主要為新中原化工及制磚廠用地。永定圩西南地塊地勢逐漸升高，農(nóng)居點(diǎn)分布較多，相對集中，除此外基本為耕地及林地。

　　總體規(guī)劃用地范圍內(nèi)現(xiàn)狀耕地面積1101.02公頃，占總用地的45.17%;林地面積125.06公頃，占總用地的5.13%;水域面積132.47公頃，占總用地的5.43%;村鎮(zhèn)建設(shè)用地836.32公頃，占總用地的34.30%;工礦業(yè)用地面積25.52公頃，占總用地的1.05%。

　　4.2廬江工業(yè)園區(qū)規(guī)劃的思路

　　4.2.1循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念

　　大力發(fā)展工業(yè)生態(tài)鏈和興建工業(yè)生態(tài)園，按循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求建立“三圈”循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。一是企業(yè)內(nèi)部循環(huán)圈，從源頭上減少污染廢。棄物的生產(chǎn)和排放;二是產(chǎn)業(yè)園內(nèi)部循環(huán)圈，通過物流、能流及公用工程的有機(jī)聯(lián)系，將環(huán)境污染和資源消耗減少到最低程度;三是工業(yè)園之間以及與周邊地區(qū)的循環(huán)圈，通過工業(yè)園之間以及與外圍的二壩煤化工基地、和縣精細(xì)化工基地、銅陵有色等實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈接，建立戰(zhàn)略合作，達(dá)到協(xié)調(diào)循環(huán)發(fā)展。

　　健康產(chǎn)業(yè)運(yùn)營方案 篇15

　　為落實(shí)《福建省“十四五”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃》，實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程，用好財政補(bǔ)助資金，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建水平，根據(jù)有關(guān)資金管理辦法制定本實(shí)施方案。

　　一、創(chuàng)建目標(biāo)

　　根據(jù)“十四五”特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，對納入實(shí)施特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程實(shí)施方案備選名單的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，按照擇優(yōu)逐年安排的原則，支持創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。通過創(chuàng)建，建成一批產(chǎn)業(yè)特色鮮明、要素集中集聚、設(shè)施裝備先進(jìn)、生產(chǎn)方式綠色、一二三產(chǎn)業(yè)融合、輻射帶動有力的省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。

　　（一）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平較高。產(chǎn)業(yè)園年總產(chǎn)值超過10億元，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占產(chǎn)業(yè)園總產(chǎn)值50%以上；形成規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，二三產(chǎn)業(yè)支撐有力，農(nóng)產(chǎn)品初加工轉(zhuǎn)化率達(dá)80%以上。

　　（二）新技術(shù)新裝備廣泛應(yīng)用。產(chǎn)業(yè)園生產(chǎn)設(shè)施條件良好，生產(chǎn)經(jīng)營信息化水平較高，現(xiàn)代要素集聚能力較強(qiáng)，技術(shù)集成應(yīng)用水平較高，新產(chǎn)品新技術(shù)新裝備開發(fā)應(yīng)用成效明顯，與2家省級以上科研教育單位建立合作關(guān)系。

　　（三）綠色發(fā)展成效突出。產(chǎn)業(yè)園種養(yǎng)結(jié)合緊密，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化，農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用走在全省前列，生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化、質(zhì)量可追溯，產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)安全，園區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品抽檢合格率達(dá)到99%以上。

　　（四）政策措施支持有力。縣級政府支持力度大，統(tǒng)籌整合財政專項(xiàng)、基本建設(shè)投資等資金用于產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，并在用地保障、財政扶持、金融服務(wù)、科技創(chuàng)新應(yīng)用、人才支撐等方面有明確的政策措施，政策含金量高，有針對性和可操作性。園區(qū)水、電、路、訊、網(wǎng)絡(luò)等基礎(chǔ)設(shè)施完備。

　　（五）帶動農(nóng)民增收明顯。主要經(jīng)營主體與農(nóng)民（含脫貧戶）建立利益緊密的聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動脫貧人口和易返貧致貧對象參與生產(chǎn)經(jīng)營增收，產(chǎn)業(yè)園內(nèi)農(nóng)民收入明顯高于全縣（市、區(qū)）平均水平。

　　二、建設(shè)內(nèi)容

　　產(chǎn)業(yè)園立足優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，圍繞設(shè)施化、園區(qū)化、融合化、綠色化、數(shù)字化，推進(jìn)“生產(chǎn)+加工+科技”一體化發(fā)展，聚集資源要素，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，補(bǔ)齊發(fā)展短板，完善利益聯(lián)結(jié)，構(gòu)建形成政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、農(nóng)民受益、共享發(fā)展的產(chǎn)業(yè)園建設(shè)格局。重點(diǎn)圍繞以下任務(wù)開展建設(shè)：

　　（一）做強(qiáng)做優(yōu)做大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。培育壯大1-2個具有較強(qiáng)競爭優(yōu)勢的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。依托主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)種養(yǎng)規(guī)模化、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化，建成一批高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模化原料生產(chǎn)基地，培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和品牌，形成一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)發(fā)展格局，將產(chǎn)業(yè)園打造成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興引領(lǐng)區(qū)。

　　（二）促進(jìn)生產(chǎn)要素集聚。聚集市場、資本、信息、人才等現(xiàn)代生產(chǎn)要素，推進(jìn)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研大聯(lián)合大協(xié)作，配套組裝和推廣應(yīng)用現(xiàn)有先進(jìn)技術(shù)和裝備，推動物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)深度融合，探索科技成果熟化應(yīng)用有效機(jī)制，充分發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新團(tuán)隊和創(chuàng)業(yè)平臺作用，將產(chǎn)業(yè)園打造成為技術(shù)先進(jìn)、金融支持有力、現(xiàn)代設(shè)施裝備配套、信息化水平較高的現(xiàn)代技術(shù)和裝備加速應(yīng)用的集成區(qū)。

　　（三）推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。培育多元融合主體，發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)，構(gòu)建種養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，生產(chǎn)、加工、收儲、物流、銷售、電商于一體的農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，充分挖掘農(nóng)業(yè)生態(tài)價值、旅游休閑價值、文化價值，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價值鏈重構(gòu)和升級，將產(chǎn)業(yè)園打造成為一二三產(chǎn)業(yè)相互滲透、交叉重組的融合發(fā)展區(qū)。

　　（四）推進(jìn)經(jīng)營主體壯大和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。發(fā)展專業(yè)化家庭農(nóng)場，規(guī)范農(nóng)民合作社運(yùn)營，扶持龍頭企業(yè)牽引、家庭農(nóng)場和農(nóng)民合作社跟進(jìn)、小農(nóng)戶廣泛參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。推動土地碎片化互換、租賃、入股、托管等方式促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營。鼓勵引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體入園發(fā)展，支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)畢業(yè)生以及各類人才入園創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，將產(chǎn)業(yè)園打造成為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和各類人才“雙創(chuàng)”孵化區(qū)。

　　（五）提升農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。推進(jìn)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，全域推行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“三品一標(biāo)”，廣泛開展綠色、有機(jī)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證與一品一碼追溯并行制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)競爭力提升和農(nóng)民收入增加，樹立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的標(biāo)桿，將產(chǎn)業(yè)園打造成為示范引領(lǐng)質(zhì)量興農(nóng)、農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、綠色發(fā)展的核心區(qū)。

　　（六）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)發(fā)展體制機(jī)制。以完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度與要素市場化配置為重點(diǎn)，加快激活主體、激活要素、激活市場，創(chuàng)新完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)制度，引導(dǎo)資源要素更多向園區(qū)集聚。創(chuàng)新利益融合方式，引導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶（含脫貧戶）建立土地流轉(zhuǎn)、就業(yè)務(wù)工、帶動生產(chǎn)、幫助產(chǎn)銷對接、資產(chǎn)入股、收益分紅等多種類型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)民更多分享二三產(chǎn)業(yè)收益。

　　三、創(chuàng)建程序

　　（一）省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園確定。列入特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“3212”工程實(shí)施方案的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園備選名單的縣（市、區(qū)）要編制產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案，制定產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)和財政補(bǔ)助資金使用方案，于每年第三季度以縣級人民政府文件正式報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳評審。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳根據(jù)年度財政資金預(yù)算安排，按照主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)、帶動輻射能力、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)效果、項(xiàng)目前期準(zhǔn)備、規(guī)劃布局和組織管理等方面情況，組織專家評審，擇優(yōu)確定省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園年度創(chuàng)建名單。

　　（二）中期評估。列入創(chuàng)建名單的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園于創(chuàng)建當(dāng)年第四季度開展自評，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳和省財政廳報送自評報告。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳組織評估，重點(diǎn)對產(chǎn)業(yè)園建設(shè)管理、項(xiàng)目實(shí)施、資金使用、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等方面進(jìn)行綜合評價，提出評估意見，作為安排第二批補(bǔ)助資金的依據(jù)。

　　（三）驗(yàn)收認(rèn)定。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建期一般為兩年。由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳下發(fā)通知，開展認(rèn)定工作。產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）自主或委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目驗(yàn)收或評價，并將驗(yàn)收或評價結(jié)果報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳組織專家開展產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建驗(yàn)收和績效評價，通過驗(yàn)收的認(rèn)定為省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，驗(yàn)收不合格的責(zé)成限期整改，限期整改不合格的，不予認(rèn)定。

　　四、資金安排與使用

　　（一）資金安排。原則上每個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園省級以上財政補(bǔ)助資金5000萬元，分年分批次安排下達(dá)。批準(zhǔn)創(chuàng)建當(dāng)年，按照現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)50%安排下達(dá)第一批補(bǔ)助資金。批準(zhǔn)創(chuàng)建的第二年，根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建中期評估結(jié)果，安排第二批補(bǔ)助資金，對中期評估效果較差的，少安排或不再安排補(bǔ)助資金。

　　（二）資金使用方式。鼓勵各地創(chuàng)新資金使用方式，切實(shí)提高財政補(bǔ)助資金使用效益，可結(jié)合實(shí)際采取直接補(bǔ)助、政府購買服務(wù)、以獎代補(bǔ)、貸款貼息等方式，不撒胡椒面，不搞平均分配，不面面俱到。財政補(bǔ)助資金使用必須依法依規(guī)，需要進(jìn)行招投標(biāo)和政府采購的，必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（三）資金用途。財政補(bǔ)助資金按照突出重點(diǎn)、集中使用、專款專用的原則，用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園促進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)升級、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升產(chǎn)業(yè)服務(wù)能力、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)增收等，重點(diǎn)支持園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技研發(fā)與信息支撐、數(shù)字農(nóng)業(yè)、品牌創(chuàng)建宣傳、公共服務(wù)平臺建設(shè)、三產(chǎn)融合等方面。允許支持園區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)等經(jīng)營主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、加工、倉儲基地，農(nóng)產(chǎn)品初加工和深加工設(shè)備設(shè)施、冷鏈倉儲物流設(shè)施建設(shè)等。合理控制對企業(yè)等經(jīng)營主體補(bǔ)助的規(guī)模和比例，對單個建設(shè)項(xiàng)目各級財政資金補(bǔ)助不超過補(bǔ)助環(huán)節(jié)投資的50%（公共服務(wù)性質(zhì)的項(xiàng)目不受此限制），單個經(jīng)營主體補(bǔ)助總額原則上不超過1000萬元。

　　支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金可按規(guī)定不超過1%的比例統(tǒng)籌安排項(xiàng)目管理費(fèi)，由省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌使用，主要用于產(chǎn)業(yè)園管理部門開展產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目前期設(shè)計、評審、招標(biāo)、監(jiān)理、培訓(xùn)以及驗(yàn)收等與項(xiàng)目管理相關(guān)的支出。

　　財政補(bǔ)助資金不得用于單位基本支出、交通工具及通訊設(shè)備、建設(shè)樓堂館所、各種資金津貼和福利補(bǔ)助；不得用于企業(yè)經(jīng)營性開支和債務(wù)等一般性支出；不得用于已有普惠性政策渠道支持的建設(shè)內(nèi)容（如農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)貼等）。對于已有其他省級財政資金項(xiàng)目渠道支持的有關(guān)建設(shè)內(nèi)容，原則上不再支持。

　　（四）拓寬投資渠道。鼓勵地方政府統(tǒng)籌上級補(bǔ)助資金、本級預(yù)算資金、地方政府債券資金等支持產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。各地要創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè)資金籌措渠道，引導(dǎo)金融、社會資本投向產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，促進(jìn)市場投資主體和農(nóng)民合理分享增值收益，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)在活力和競爭力。

　　（五）資金使用監(jiān)管。產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）對項(xiàng)目實(shí)施和資金使用負(fù)主體責(zé)任，要加強(qiáng)財務(wù)管理，認(rèn)真做好驗(yàn)收、監(jiān)督檢查和績效評價等工作。財政補(bǔ)助資金實(shí)行專賬管理，同一項(xiàng)目名稱、執(zhí)行不同內(nèi)容的項(xiàng)目，要按照不同項(xiàng)目內(nèi)容分別設(shè)置項(xiàng)目明細(xì)賬或項(xiàng)目輔助明細(xì)賬。加快財政補(bǔ)助資金支出進(jìn)度，省級以上補(bǔ)助資金下達(dá)之日起，12個月內(nèi)資金使用進(jìn)度要達(dá)到80%以上，18個月內(nèi)應(yīng)當(dāng)使用完畢（質(zhì)保金除外）；其中用于支持省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金，原則上應(yīng)當(dāng)于當(dāng)年度撥付到位（質(zhì)保金除外）。未按時間節(jié)點(diǎn)完成建設(shè)任務(wù)要求的，將對產(chǎn)業(yè)園責(zé)任人進(jìn)行約談。產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門每月5日前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳報送上一月資金使用進(jìn)度，每年1月底前會同當(dāng)?shù)刎斦�部門向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳報送上一年資金使用總結(jié)情況。

　　對下達(dá)資金滿一周年仍未開工的.項(xiàng)目（含子項(xiàng)目），或批復(fù)立項(xiàng)滿兩年仍未完工的，由縣級財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門不再安排撥付補(bǔ)助資金，并收回補(bǔ)助結(jié)余資金，所產(chǎn)生的資金缺口由相關(guān)實(shí)施主體自行彌補(bǔ)。收繳省財政補(bǔ)助資金累計超過總額50%的產(chǎn)業(yè)園和因未落實(shí)監(jiān)管責(zé)任導(dǎo)致弄虛作假或違法違紀(jì)等重大問題的產(chǎn)業(yè)園，取消現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園認(rèn)定資格。

　　支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園的財政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金安排情況要及時、完整、準(zhǔn)確錄入全國防返貧監(jiān)測信息系統(tǒng)和福建鄉(xiāng)村振興（扶貧惠民）資金監(jiān)管平臺。

　　五、產(chǎn)業(yè)園管理與績效評價

　　（一）組織管理。省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）要建立工作協(xié)調(diào)小組，研究制定產(chǎn)業(yè)園支持政策，統(tǒng)籌整合資源，落實(shí)建設(shè)用地及基礎(chǔ)設(shè)施配套、辦理環(huán)保等手續(xù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建各項(xiàng)工作。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要建立工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)和管理運(yùn)營，編制和落實(shí)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案。制定補(bǔ)助資金使用管理方法，明確用途、實(shí)施原則、標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)督管理等方面要求，加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施主體業(yè)務(wù)指導(dǎo)及財務(wù)指導(dǎo)，督促按計劃完成項(xiàng)目實(shí)施、實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)。設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強(qiáng)對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)的指導(dǎo)服務(wù)，推進(jìn)管理體制、運(yùn)營機(jī)制創(chuàng)新，幫助協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建中的困難和問題，及時總結(jié)宣傳推廣典型經(jīng)驗(yàn)。

　　（二）方案調(diào)整。列入創(chuàng)建名單的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園要根據(jù)省級評審意見細(xì)化完善產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建方案和資金使用方案，報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案，并嚴(yán)格按照方案組織實(shí)施。實(shí)施過程中因市場變化、政策調(diào)整、建設(shè)條件或建設(shè)內(nèi)容發(fā)生變化等原因確需調(diào)整項(xiàng)目和資金使用方案的，由所在縣（市、區(qū)）人民政府根據(jù)建設(shè)目標(biāo)和績效目標(biāo)自行調(diào)整，報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳備案。項(xiàng)目和資金使用方案備案時，應(yīng)提交以下材料：

　　1.由縣級人民政府審批、加蓋公章的備案函，附修改后的資金使用方案。

　　2.具體變更項(xiàng)目、資金情況（前后對照），詳細(xì)說明變更的理由。

　　3.變更實(shí)施主體情況（企業(yè)登記注冊、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營情況、基本情況簡介等）。

　　4.專家論證會論證意見。

　　項(xiàng)目和資金使用方案在建設(shè)期間調(diào)整不得超過兩次（因?qū)徲嫽驅(qū)ｍ?xiàng)檢查發(fā)現(xiàn)問題需要整改的除外）。屬于以下重大調(diào)整情形的，向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳提出申請，省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織專家評估后反饋意見。

　　1.調(diào)整原申報方案確定的實(shí)施主體，涉及2家以上的。

　　2.產(chǎn)業(yè)園投資總額、項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模調(diào)整幅度大于20%以上的。

　　3.因自然災(zāi)害等不可抗力因素造成項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容發(fā)生重大變化的。

　　（三）績效評價。產(chǎn)業(yè)園所在縣（市、區(qū)）要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際，制定項(xiàng)目建設(shè)和財政補(bǔ)助資金使用具體監(jiān)督措施，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，原則上每季度對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行一次實(shí)地核查。在產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建期內(nèi)的每一年度，對產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行情況開展績效自評，績效自評報告報省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、財政廳。

　　本實(shí)施方案自印發(fā)之日起執(zhí)行，適用于20XX-20XX年創(chuàng)建的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。

　　健康產(chǎn)業(yè)運(yùn)營方案 篇16

　　為高水平建設(shè)好中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中韓產(chǎn)業(yè)園的批復(fù)》（國函〔20XX〕142號）要求和山東省關(guān)于打造對外開放新高地等一系列安排部署，制定本實(shí)施方案。

　　一、總體要求

　　以推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實(shí)施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程為統(tǒng)領(lǐng)，以深化改革、擴(kuò)大開放為動力，按照國家對中韓產(chǎn)業(yè)園的定位和全省招商引資招才引智工作會議精神，立足煙臺對韓全方位合作優(yōu)勢，面向全省、服務(wù)全國、輻射東北亞，將中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為中韓對接發(fā)展戰(zhàn)略、共建“一帶一路”、深化貿(mào)易和投資合作的先行區(qū)，中韓地方經(jīng)濟(jì)合作和高端產(chǎn)業(yè)合作新高地。力爭到20XX年，新引進(jìn)韓資項(xiàng)目100個以上，投資額超過20億美元，對韓進(jìn)出口突破100億美元，在推進(jìn)區(qū)域合作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、體制改革、科技創(chuàng)新等方面，探索出更多可推廣、可復(fù)制的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，為全省打造對外開放新高地、全國新一輪高水平對外開放探索路子、貢獻(xiàn)力量。

　　二、規(guī)劃布局

　　根據(jù)全省打造對外開放新高地的總體布局，中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園按照既考慮當(dāng)前需要、又兼顧長遠(yuǎn)發(fā)展的原則，依托煙臺國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢和煙臺空港、煙臺港西港區(qū)等重大設(shè)施布局，規(guī)劃兩個核心區(qū)和兩個拓展區(qū)，總規(guī)劃面積80.4平方公里。

　　兩個核心區(qū)：西區(qū)位于煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)，規(guī)劃面積37.5平方公里，東至黃海，西至三亞路，南至桂林路，北至煙臺港西港區(qū)南邊界。其中近期規(guī)劃區(qū)域?yàn)槌鞘锌傮w規(guī)劃確定的7.6平方公里建設(shè)用地范圍。發(fā)揮制造業(yè)等傳統(tǒng)優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展新能源汽車、高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康、智能制造、節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)和配套生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。東區(qū)位于煙臺高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，規(guī)劃面積10.4平方公里，北至航天路，西至海興路，南至辛安河，東至濱河西路。其中，近期規(guī)劃區(qū)域?yàn)槌鞘锌傮w規(guī)劃確定的3.5平方公里建設(shè)用地范圍。結(jié)合山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展高新技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、總部經(jīng)濟(jì)、科技研發(fā)、金融保險等產(chǎn)業(yè)。核心區(qū)要依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、交通、設(shè)施等基礎(chǔ)條件成熟和政策疊加優(yōu)勢，創(chuàng)新推進(jìn)與韓國全方位合作，積極推動現(xiàn)有企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，大力引進(jìn)承接新項(xiàng)目，推動新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，帶動產(chǎn)業(yè)園快速起步、快見成效。

　　兩個拓展區(qū)：西區(qū)位于煙臺經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管轄范圍內(nèi)，臨近煙臺蓬萊國際機(jī)場，規(guī)劃面積22.5平方公里，東至黃海，西至蓬棲高速，南至平暢河，北至規(guī)劃路。其中近期規(guī)劃區(qū)域?yàn)槌彼��?zhèn)總體規(guī)劃確定的16平方公里建設(shè)用地范圍。重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流、保稅加工、跨境電商、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)，逐步建成海陸空交通設(shè)施齊備、結(jié)構(gòu)合理、功能完善的東北亞國際航運(yùn)物流樞紐，打造韓國產(chǎn)品進(jìn)入中國、連接中東歐市場的物流中轉(zhuǎn)中心和集散中心。東區(qū)為遠(yuǎn)期規(guī)劃建設(shè)區(qū)域，位于牟平區(qū)沁水韓國工業(yè)園，規(guī)劃面積10平方公里，東至東海路，西至呂林路，南至工商大街，北至城際鐵路。依托“山海島泉河”自然資源和道教全真派文化底蘊(yùn)，重點(diǎn)發(fā)展生命科學(xué)、新能源、文化創(chuàng)意、休閑旅游、養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)。拓展區(qū)要結(jié)合核心區(qū)建設(shè)，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，配套完善基礎(chǔ)設(shè)施，有效利用各種資源，做到硬件高起點(diǎn)建設(shè)、項(xiàng)目高水平引進(jìn)、服務(wù)高質(zhì)量供給，為產(chǎn)業(yè)園長遠(yuǎn)發(fā)展拓展優(yōu)質(zhì)空間。

　　嚴(yán)格按照《國務(wù)院關(guān)于同意設(shè)立中韓產(chǎn)業(yè)園的批復(fù)》(國函〔20XX〕142號)文件要求，依托現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，在城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃范圍內(nèi)建設(shè)。與此同時，煙臺保稅港區(qū)、招遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等其它國家級園區(qū)，也要積極復(fù)制落實(shí)中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園相關(guān)政策措施，加大對韓經(jīng)貿(mào)合作力度，提高開放發(fā)展水平。

　　三、主要任務(wù)

　　中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園要緊緊圍繞國務(wù)院確定的戰(zhàn)略定位，突出“雙招雙引”主載體作用，彰顯山東優(yōu)勢和煙臺特色，深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，全面激發(fā)開放活力，充分發(fā)揮好在全省打造對外開放新高地中先行先試、示范帶動效應(yīng)，打造對外開放新平臺。

　　（一）培育大產(chǎn)業(yè)，積聚中韓高端產(chǎn)業(yè)合作新動能。加快“中國制造”“海洋強(qiáng)國”與韓國“第四次工業(yè)革命”戰(zhàn)略對接，瞄準(zhǔn)醫(yī)養(yǎng)健康、新能源、電子信息、海洋經(jīng)濟(jì)等韓國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化中韓政府機(jī)構(gòu)、商協(xié)組織和重點(diǎn)企業(yè)合作，推動建立科技研發(fā)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、市場合作等形式的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成具有跨國優(yōu)勢的大產(chǎn)業(yè)集群。加強(qiáng)與韓中(新萬金)產(chǎn)業(yè)園在重大產(chǎn)業(yè)布局、重大科技攻關(guān)、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)培育、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、上下游產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建等方面的互動合作，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)共生共興。

　　（二）構(gòu)筑大平臺，打造中韓地方經(jīng)貿(mào)合作新亮點(diǎn)。以產(chǎn)業(yè)園為支點(diǎn)，吸引韓國企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)的生產(chǎn)加工、營銷中心和研發(fā)設(shè)計等關(guān)鍵環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移，通過多種合作形式，共同參與“一帶一路”建設(shè)。整合現(xiàn)有展會資源，爭取承辦更多中韓（或東亞）高級別會議活動，打造一批國際化、高層次對外交流合作平臺。支持中韓兩國企業(yè)聯(lián)手打造具有全球影響力的一站式外貿(mào)綜合服務(wù)平臺，建設(shè)特色服務(wù)出口基地。加快建設(shè)智慧園區(qū)，著力形成東北亞區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)新高地。

　　（三）打通大通道，構(gòu)建中韓陸海空互聯(lián)互通新網(wǎng)絡(luò)。放大“一帶一路”建設(shè)支點(diǎn)城市優(yōu)勢，加快推進(jìn)中韓鐵路輪渡、渤海海峽跨海通道、環(huán)渤海高鐵、煙臺蓬萊國際機(jī)場二期擴(kuò)建等重大互聯(lián)互通項(xiàng)目，更好發(fā)揮在陸海內(nèi)外聯(lián)動、東西雙向開放中的樞紐和橋梁作用，積極構(gòu)建融入面向日韓、輻射東南亞、西接歐亞大陸的東西互聯(lián)、互通、互濟(jì)國際大通道。推進(jìn)煙臺港與韓國重點(diǎn)港口建立合作機(jī)制，積極發(fā)展集裝箱聯(lián)運(yùn)與國際中轉(zhuǎn)、物流配送、郵輪客運(yùn)等業(yè)務(wù)，在未來中日韓及東北亞合作中發(fā)揮支撐和示范作用。

　　（四）實(shí)現(xiàn)大融合，營造中韓全面深化交流新環(huán)境。對標(biāo)國際一流標(biāo)準(zhǔn)，不斷提升制度環(huán)境軟實(shí)力，加快形成法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境，有效增強(qiáng)對韓資本、技術(shù)、人才、管理等高端要素的吸引力。建設(shè)多元開放交流環(huán)境，鼓勵支持煙臺與韓國地方政府和民間開展文化藝術(shù)、體育競技、娛樂演藝、旅游推介等活動，優(yōu)化國際化的教育、醫(yī)療、居住、生活環(huán)境，打造產(chǎn)業(yè)合作緊密、投資貿(mào)易便利、人才技術(shù)密集、體制機(jī)制靈活的中韓合作“特區(qū)”。

　　四、重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)

　　立足現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，吸引韓國優(yōu)勢資源和先進(jìn)技術(shù)，開展產(chǎn)業(yè)建鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，助推現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級，構(gòu)建高端化國際化產(chǎn)業(yè)體系。重點(diǎn)建設(shè)“四基地二中心”：

　　（一）建設(shè)新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)基地。以煙臺現(xiàn)有新能源汽車龍頭企業(yè)及周邊汽車整車和零部件企業(yè)為依托，緊密對接韓國新能源整車及零部件產(chǎn)業(yè)，瞄準(zhǔn)從零部件到整車、從生產(chǎn)到服務(wù)的新能源汽車全產(chǎn)業(yè)鏈，努力建成技術(shù)先進(jìn)、規(guī)模優(yōu)勢明顯的新能源汽車生產(chǎn)基地之一。其中，新能源汽車整車制造，主攻電動汽車、氫動力汽車，爭取1家韓國新能源汽車落戶，傳統(tǒng)整車企業(yè)的新能源汽車生產(chǎn)取得突破；新能源汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)，主攻電機(jī)、電池、智能控制、電子系統(tǒng)等核心零部件產(chǎn)業(yè)及車聯(lián)網(wǎng)、充電設(shè)備等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)引進(jìn)世界500強(qiáng)及行業(yè)內(nèi)大型零部件企業(yè)。

　　（二）建設(shè)新一代電子信息產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。立足現(xiàn)有電子信息產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，對接芯片、智能家電、高端面板等新技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)制造，發(fā)展大數(shù)據(jù)、云服務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，打造山東省重要的電子信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集地。其中，電子信息制造，主攻芯片、智能家電、集成電路、高端面板等核心產(chǎn)品；軟件與信息技術(shù)服務(wù)，主攻工業(yè)設(shè)計、海洋信息與檢測、智慧家居、大數(shù)據(jù)、云計算平臺、VR等技術(shù)和服務(wù)集成。

　　（三）建設(shè)新材料研發(fā)生產(chǎn)基地。發(fā)揮現(xiàn)有新材料行業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)帶動作用，吸引韓國行業(yè)內(nèi)知名企業(yè)聚集，提升產(chǎn)品層次，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，集中培育一批新材料品種，使其成為全國最大的研發(fā)生產(chǎn)基地。其中，高分子材料，主攻聚氨酯、特種化纖、電池隔膜、光學(xué)功能薄膜、環(huán)境友好型涂料、功能性化學(xué)品等產(chǎn)品；高端金屬材料，主攻儲能材料、新型半導(dǎo)體材料、新一代非晶材料、精細(xì)合金、高溫合金及耐蝕合金、特種鈦合金等產(chǎn)品。

　　（四）建設(shè)高端裝備產(chǎn)業(yè)基地。以現(xiàn)有高端裝備重點(diǎn)企業(yè)和研發(fā)設(shè)計機(jī)構(gòu)為依托，以中國國際工業(yè)設(shè)計產(chǎn)業(yè)博覽會等為平臺，加大技術(shù)研發(fā)與人才引進(jìn)，建設(shè)國際化高端裝備研發(fā)制造基地。高端裝備制造，重點(diǎn)發(fā)展3D打印、機(jī)器人、智能海洋裝備測控、感知裝備、智能儀表等產(chǎn)品；高端裝備設(shè)計研發(fā)與服務(wù)，發(fā)展工業(yè)設(shè)計、模具研發(fā)及相關(guān)聯(lián)的人員教育、會展等產(chǎn)業(yè)。

　　（五）建設(shè)生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)中心。發(fā)揮現(xiàn)有醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用，省市兩級支持共建煙臺生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、煙臺業(yè)達(dá)生物醫(yī)藥創(chuàng)新孵化中心，與韓國醫(yī)藥器械龍頭企業(yè)及協(xié)會、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等聯(lián)動合作，建設(shè)具有較高國際知名度的生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)中心。其中，生物醫(yī)藥，主要發(fā)展新型抗體藥物、新型免疫治療、生物類似藥、生物醫(yī)學(xué)材料等產(chǎn)品生產(chǎn)及藥品物流倉儲等產(chǎn)業(yè)；醫(yī)療器械，主要發(fā)展臨床診斷設(shè)備、試劑、人工呼吸機(jī)、牙科設(shè)備、康復(fù)及養(yǎng)老器材等擁有核心技術(shù)發(fā)明專利、具有重大臨床價值的產(chǎn)品；健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，主要開展術(shù)后康復(fù)、美容整形、癌癥篩查、齒科、中醫(yī)保健、老年病治療等醫(yī)療服務(wù)業(yè)，以及相關(guān)的展會會展、保險、教育培訓(xùn)等衍生產(chǎn)業(yè)。

　　（六）建設(shè)中韓現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合中心。立足煙臺與韓國地緣相近、文化相通等優(yōu)勢條件，促進(jìn)中韓金融、物流、醫(yī)療、教育、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的融合，提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐能力。其中，金融行業(yè)，發(fā)揮當(dāng)?shù)仨n國金融機(jī)構(gòu)的帶動作用，引進(jìn)韓國銀行、保險、基金、金融租賃、股權(quán)交易、典當(dāng)?shù)确��?wù)業(yè)企業(yè)入駐，強(qiáng)化中韓金融行業(yè)融合；現(xiàn)代物流，以煙臺—仁川、煙臺—平澤航線和煙臺與仁川、釜山機(jī)場空中航線為基礎(chǔ)，鼓勵開拓新的航線，支持引入跨境電商、輔助建設(shè)綜合物流基地、快遞物流基地、冷鏈物流基地等，發(fā)展危化品物流、冷鏈物流、醫(yī)藥物流等特種物流；文旅產(chǎn)業(yè)，發(fā)展濱海旅游、設(shè)計、動漫創(chuàng)意、職業(yè)教育等產(chǎn)業(yè)，吸引全球知名文旅企業(yè)參與煙臺文旅項(xiàng)目建設(shè)，推動兩地旅游企業(yè)開展更緊密合作，打造韓國人來華旅游第一站。

　　五、政策措施

　　全面貫徹國家推動高水平開放和山東省開展“雙招雙引”工作一系列政策精神，積極落實(shí)中韓自貿(mào)協(xié)定有關(guān)規(guī)定，復(fù)制推廣上海等自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極爭取、制定和落實(shí)相關(guān)政策措施，為產(chǎn)業(yè)園發(fā)展提供強(qiáng)力政策支撐。

　　（一）加大資源要素傾斜力度。

　　1.強(qiáng)化規(guī)劃用地保障。在新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編中，要統(tǒng)籌新增建設(shè)用地與存量土地，按照節(jié)約集約用地原則，科學(xué)合理布局中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園用地，對產(chǎn)業(yè)園列入省重點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，確需新增建設(shè)用地的.，新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)由省級重點(diǎn)支持，市、縣級統(tǒng)籌保障。對確需的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)，省里做好協(xié)調(diào)和調(diào)劑。推行工業(yè)用地先租后讓、租讓結(jié)合、彈性年期出讓等供地方式。對采取長期租賃方式供地的依法可以調(diào)整為出讓供地，采取彈性年期出讓的在出讓期內(nèi)可以依法調(diào)整至最高年期。支持將產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列為省重點(diǎn)項(xiàng)目，在用地用海等方面給予支持，涉及圍填海的項(xiàng)目，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于圍填海的政策。

　　2.加大資金支持力度。充分利用相關(guān)政策資金，支持中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。積極參與中韓產(chǎn)業(yè)投資基金建設(shè)，支持設(shè)立由省級和市級股權(quán)投資基金共同發(fā)起的產(chǎn)業(yè)園發(fā)展基金，引導(dǎo)其他基金參與產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。鼓勵有實(shí)力的企業(yè)按照市場化原則參與并組建中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園基金運(yùn)營管理公司。對重大項(xiàng)目支持使用省級各專項(xiàng)資金和新舊動能轉(zhuǎn)換基金。

　　3.降低企業(yè)運(yùn)營成本。支持煙臺市制定出臺加快產(chǎn)業(yè)園發(fā)展的鼓勵政策，在新設(shè)立企業(yè)、增資擴(kuò)股企業(yè)、項(xiàng)目用地和廠房保障等方面給予強(qiáng)有力的獎勵或扶持。

　　（二）支持開展各類先行先試。

　　1.復(fù)制推廣改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。支持在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)復(fù)制推廣允許復(fù)制的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、國家級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)地區(qū)、服務(wù)外包示范城市等改革經(jīng)驗(yàn)，支持煙臺市創(chuàng)建國家級跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)和國家服務(wù)外包示范城市，推動開展中韓服務(wù)貿(mào)易和電子商務(wù)合作。支持產(chǎn)業(yè)園在建設(shè)對外開放新高地、新舊動能轉(zhuǎn)換、海洋強(qiáng)省、“雙招雙引”等國家和省重要戰(zhàn)略中先行先試。

　　2.促進(jìn)中韓自貿(mào)政策利用。跟蹤研究中韓自貿(mào)協(xié)定后續(xù)談判，爭取圍繞中韓關(guān)聯(lián)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開展雙向投資準(zhǔn)入試點(diǎn)。加強(qiáng)原產(chǎn)地統(tǒng)一管理，優(yōu)化原產(chǎn)地證簽發(fā)流程。加強(qiáng)中韓自貿(mào)協(xié)定服務(wù)示范窗口建設(shè)，完善自貿(mào)協(xié)定項(xiàng)下涉外商事法律服務(wù)。支持產(chǎn)業(yè)園爭取適用《自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）》。

　　3.逐步放寬產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入門檻。嚴(yán)格按照汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定有關(guān)要求核準(zhǔn)新能源汽車整車、氫燃料汽車整車生產(chǎn)項(xiàng)目，加快推進(jìn)新能源汽車整車、氫燃料汽車整車生產(chǎn)項(xiàng)目。支持建設(shè)清潔能源和可再生能源利用示范項(xiàng)目，在設(shè)備投資、配套政策等方面給予扶持。支持在產(chǎn)業(yè)園設(shè)立藥品生產(chǎn)及研發(fā)企業(yè)，鼓勵企業(yè)注冊申請創(chuàng)新藥物項(xiàng)目納入優(yōu)先審評審批，積極向國家爭取進(jìn)口非特殊用途化妝品備案試點(diǎn)授權(quán)，探索在煙臺等地率先試點(diǎn)。支持包括公立醫(yī)院在內(nèi)的醫(yī)療養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與韓國相關(guān)機(jī)構(gòu)開展合作，支持建設(shè)中韓美容健康產(chǎn)業(yè)園、中韓醫(yī)療健康中心，延長國外醫(yī)護(hù)工作人員在華執(zhí)業(yè)許可期限至兩年有效，推動中韓合作設(shè)立執(zhí)業(yè)醫(yī)師、美容醫(yī)師和護(hù)士及介護(hù)師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，打造韓國健康美容中國基地。鼓勵韓國機(jī)構(gòu)、個人在煙臺設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，探索開展中韓跨境自駕游。支持產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)韓國直銷龍頭企業(yè)，降低產(chǎn)業(yè)園內(nèi)企業(yè)直銷牌照申請門檻和產(chǎn)品范圍限制。支持打造中韓文化影視基地。

　　（三）構(gòu)建創(chuàng)新靈活體制機(jī)制。

　　1.創(chuàng)新園區(qū)管理體制。明確中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)，支持產(chǎn)業(yè)園自主優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置和工作流程，實(shí)行大部門制、扁平化管理和市場化導(dǎo)向。按照“政府推動、企業(yè)主體、市場運(yùn)作”模式，支持引入資金實(shí)力雄厚的大集團(tuán)、大企業(yè)，組建國有控股開發(fā)建設(shè)公司，作為產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)運(yùn)營主體，建設(shè)一批專業(yè)化、國際化“園中園”“園中區(qū)”。探索開展法定機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)、開放創(chuàng)新綜合試點(diǎn)，建立賦權(quán)清單。

　　2.改革用人分配制度。創(chuàng)新編制人事管理和薪酬制度，鼓勵產(chǎn)業(yè)園實(shí)行全員聘任制、績效薪酬制等制度。產(chǎn)業(yè)園可探索打破各類人員單位限制，對原為公務(wù)員、事業(yè)編制、國有企業(yè)人員，檔案封存管理，由產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌安排工作崗位。對產(chǎn)業(yè)園新聘工作人員，按市場化方式進(jìn)行管理。產(chǎn)業(yè)園人員薪酬總量由各產(chǎn)業(yè)園綜合考慮本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財力狀況、安全生產(chǎn)、社會穩(wěn)定、上年度人員工資收入等因素自主核定，其中超出原財政保障的部分由產(chǎn)業(yè)園自行解決。產(chǎn)業(yè)園人員薪酬分配辦法和標(biāo)準(zhǔn)由產(chǎn)業(yè)園自主研究確定。鼓勵和支持各類領(lǐng)軍人才、經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才到產(chǎn)業(yè)園任職，可實(shí)行年薪制、協(xié)議工資制等多種分配形式。煙臺市要制定完善與實(shí)行全員聘任制相配套的人事管理辦法，鼓勵和支持各級干部到產(chǎn)業(yè)園任職、掛職、交流。產(chǎn)業(yè)園全員聘任制等用人和薪酬制度改革方案，經(jīng)上級黨委、政府審核批準(zhǔn)后實(shí)施。產(chǎn)業(yè)園及其工作人員按規(guī)定參加社會保險，依法享受相應(yīng)的各項(xiàng)社會保險待遇。勞動監(jiān)察實(shí)行屬地管理，保障產(chǎn)業(yè)園工作人員聘任合同、社會保險、工作時間、休息休假等嚴(yán)格依法依規(guī)執(zhí)行。

　　3.深化“放管服”改革。賦予產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)相應(yīng)管理權(quán)限，將煙臺市與產(chǎn)業(yè)園發(fā)展相關(guān)的管理權(quán)限，依法授權(quán)或委托產(chǎn)業(yè)園管理機(jī)構(gòu)實(shí)施，形成“一門受理、一次辦好”行政運(yùn)行機(jī)制。支持產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新行政審批方式，試行事前自我聲明、事中評估分類、事后聯(lián)動獎懲的信用監(jiān)管模式。縮短行政審批時限，做到開辦企業(yè)3個工作日內(nèi)完成，園區(qū)內(nèi)企業(yè)申辦不動產(chǎn)登記3個工作日內(nèi)完成，建設(shè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)到施工許可30個工作日內(nèi)完成。

　　（四）加大金融和稅收政策支持。

　　1.推進(jìn)金融改革創(chuàng)新。支持符合條件的外資銀行、保險、基金機(jī)構(gòu)在園區(qū)設(shè)立分支或中外合資、合作機(jī)構(gòu)，支持符合條件的外商投資證券期貨公司在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，在法律法規(guī)明確的條件下，支持商業(yè)銀行設(shè)立不設(shè)外資持股比例上限的金融資產(chǎn)投資公司和理財公司。允許符合條件的境外投資者自由轉(zhuǎn)移其投資收益。支持開展韓資銀行跨境貸、韓資企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部雙向借款等跨境人民幣創(chuàng)新業(yè)務(wù)，探索中韓跨境人民幣直接貸款業(yè)務(wù)試點(diǎn)。鼓勵韓資企業(yè)在產(chǎn)業(yè)園內(nèi)設(shè)立獨(dú)資或控股的民間資本管理公司，注冊資本1億元以上、不足3億元人民幣或等額外幣的，經(jīng)營區(qū)域限于產(chǎn)業(yè)園內(nèi)；注冊資本3億元人民幣以上或等額外幣的，經(jīng)批準(zhǔn)可在全省范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)。加大政府債券對中韓產(chǎn)業(yè)園的支持力度。支持產(chǎn)業(yè)園內(nèi)跨國公司跨境人民幣資金池業(yè)務(wù)。支持科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)園內(nèi)符合條件的企業(yè)傾斜。穩(wěn)妥推進(jìn)外商投資典當(dāng)行試點(diǎn)。

　　2.優(yōu)化稅收服務(wù)措施。優(yōu)先支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新舊動能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)行業(yè)先行先試期末留抵退稅政策，按規(guī)定落實(shí)城鎮(zhèn)土地使用稅減免，專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓、企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策。創(chuàng)新海關(guān)事務(wù)擔(dān)保形式，實(shí)行多元化的稅收擔(dān)保方式。

　　（五）強(qiáng)化國際貿(mào)易功能集成。

　　1.支持煙臺保稅港區(qū)置換西遷。支持煙臺保稅港區(qū)東區(qū)置換西遷，高點(diǎn)定位、科學(xué)謀劃煙臺保稅港區(qū)未來發(fā)展方向和目標(biāo)，合理規(guī)劃保稅物流園區(qū)布局，推動與產(chǎn)業(yè)園聯(lián)動發(fā)展。發(fā)揮海港、空港、鐵路中轉(zhuǎn)站聚集優(yōu)勢，打造大進(jìn)大出、輻射內(nèi)外、多式聯(lián)運(yùn)的現(xiàn)代國際物流中心。在規(guī)劃調(diào)整、財稅、金融、土地等方面對煙臺保稅港區(qū)東區(qū)置換西遷給予支持。

　　2.建設(shè)多元貿(mào)易服務(wù)平臺。支持煙臺市在韓國建設(shè)交流展示中心，將山東優(yōu)勢產(chǎn)品銷往韓國。支持設(shè)立大宗商品現(xiàn)貨市場交易平臺，推動大宗商品現(xiàn)貨保稅交割等新興業(yè)態(tài)發(fā)展。支持煙臺保稅港區(qū)設(shè)立國際快件監(jiān)管中心和國際郵件互換分局，支持煙臺國際機(jī)場二期增加保稅功能。支持煙臺建設(shè)藥品、水生動物、保鮮水果、平行汽車等進(jìn)口指定口岸。擴(kuò)大離境退稅試點(diǎn)業(yè)務(wù)量。支持煙臺加密國際航線和開通中東歐班列，配套建設(shè)多式聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心。

　　3.提升貿(mào)易便利化水平。支持設(shè)立、整合、優(yōu)化海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，延伸服務(wù)功能。加強(qiáng)中韓檢驗(yàn)檢疫互信互認(rèn)體系建設(shè)，推動建立標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)法規(guī)共享和公共檢測服務(wù)平臺，試點(diǎn)與韓國平澤、群山等特定區(qū)域之間開展海關(guān)的外檢內(nèi)放、檢驗(yàn)檢疫、認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)計量等方面的合作與交流。青島海關(guān)與韓方相關(guān)海關(guān)合作項(xiàng)目優(yōu)先在產(chǎn)業(yè)園開展先行先試，支持產(chǎn)業(yè)園進(jìn)口貨物實(shí)施海關(guān)預(yù)裁定。支持煙臺國際航運(yùn)服務(wù)中心建設(shè)，深入實(shí)施通關(guān)一體化改革，全面推行“一次申報、一次查驗(yàn)、一次放行”“一站式作業(yè)”，強(qiáng)化多部門信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助、職能銜接、靈活管理。支持產(chǎn)業(yè)園推行國際貿(mào)易“單一窗口”制度。

　　（六）深化全方位國際交流合作。

　　1.吸引高層次人才集聚。支持產(chǎn)業(yè)園制定頂尖人才（團(tuán)隊）引進(jìn)獎勵政策，允許高端人才以技術(shù)入股等特殊政策入園創(chuàng)業(yè)。給予高層次人才發(fā)放“煙臺優(yōu)才卡”，在社會保險、購房購車、職稱評定等方面與本地居民享受同等待遇，在就業(yè)、出入境、永久居留、子女入學(xué)、配偶安置、社會保險等方面享受優(yōu)先便利服務(wù)。支持產(chǎn)業(yè)園為外籍高端人才、居住期限長或重點(diǎn)貢獻(xiàn)外資企業(yè)負(fù)責(zé)人等給予永久居住權(quán)。允許在國內(nèi)獲得碩士及以上學(xué)位的外國優(yōu)秀畢業(yè)生直接在產(chǎn)業(yè)園工作。推進(jìn)中外合作辦學(xué)、來華留學(xué)生培養(yǎng)、國際化人才培養(yǎng)等雙向交流合作。

　　2.加強(qiáng)教育科技文化合作。與韓國未來創(chuàng)造科學(xué)部等加強(qiáng)合作，引進(jìn)韓國科技創(chuàng)新、科技園區(qū)管理理念和模式，合作共建中韓科技孵化（煙臺）基地。支持設(shè)立國際離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范區(qū)，開展海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)。取消人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)外資準(zhǔn)入門檻，允許設(shè)立外商獨(dú)資人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持產(chǎn)業(yè)園引進(jìn)國內(nèi)知名大學(xué)、開展中外合作辦學(xué)，在具體引進(jìn)事項(xiàng)明確后，按照“一事一議”的方式給予支持。支持國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和中試基地。支持創(chuàng)建國家[1]對外文化貿(mào)易基地、國家文化出口基地。

　　3.促進(jìn)中韓人員往來。簡化產(chǎn)業(yè)園內(nèi)人員出入境、外籍人員簽證和居留、工作許可、駕照申領(lǐng)等事項(xiàng)辦理程序，對執(zhí)行中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園有關(guān)任務(wù)并專程赴韓國的團(tuán)組，不計入單位和個人出訪批次，對市屬大企業(yè)業(yè)務(wù)人員實(shí)行“一次審批、一年內(nèi)多次出國有效”的審批政策。支持產(chǎn)業(yè)園試點(diǎn)按企業(yè)納稅金額和居住期限給予外籍人士綠卡、延長就業(yè)和從業(yè)資格證照時限、放寬多次往返簽證等政策。支持實(shí)施外國人144小時過境免簽政策。強(qiáng)化煙臺機(jī)場、海港口岸簽證機(jī)構(gòu)設(shè)置與人員配備，提高韓國來煙商務(wù)、貿(mào)易等人員口岸落地簽證服務(wù)范圍和便利化程度。支持煙臺建設(shè)國際郵輪始發(fā)港。

　　（七）加強(qiáng)組織保障。

　　1.強(qiáng)化中韓雙方協(xié)調(diào)互動。發(fā)揮中韓產(chǎn)業(yè)園副部級會議、山東省與韓國產(chǎn)業(yè)通商資源部聯(lián)席會議等機(jī)制作用，共同推動產(chǎn)業(yè)園的規(guī)劃建設(shè)、政策研究、宣傳、招商工作。推動產(chǎn)業(yè)園建設(shè)納入中韓兩國政府層面會商議題，爭取在關(guān)鍵領(lǐng)域取得突破。

　　2.建立多級聯(lián)動推進(jìn)體系。發(fā)揮中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園部門聯(lián)席會議作用，各有關(guān)部門在產(chǎn)業(yè)園政策實(shí)施、體制機(jī)制創(chuàng)新、招商引資、重大項(xiàng)目推進(jìn)等方面給予指導(dǎo)和支持。煙臺市要完善工作機(jī)制，強(qiáng)化管理職能，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)園發(fā)展。各片區(qū)所在地要具體落實(shí)規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、服務(wù)管理和招商引資等工作，推動產(chǎn)業(yè)園高質(zhì)量發(fā)展。

　　3.加強(qiáng)工作推進(jìn)落實(shí)。各有關(guān)部門要加強(qiáng)與國家有關(guān)部委的對接，積極爭取國家對產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)的支持。省商務(wù)廳要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，會同有關(guān)部門加快制定完善相關(guān)配套措施，加強(qiáng)對實(shí)施情況的跟蹤分析和督促檢查。煙臺市作為產(chǎn)業(yè)園開發(fā)建設(shè)主體，要按照本實(shí)施方案要求，抓緊推進(jìn)重點(diǎn)任務(wù)和工作的組織實(shí)施。

　　根據(jù)產(chǎn)業(yè)園的發(fā)展態(tài)勢和形勢需求，積極爭取國家新賦予在自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等區(qū)域施行的有針對性、突破性的政策在中韓（煙臺）產(chǎn)業(yè)園先行先試。

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