項目拖欠農民工工資兌付解決方案

時間：2024-05-15 17:45:58 林強方案我要投稿

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項目拖欠農民工工資兌付解決方案（精選15篇）

　　為保證事情或工作高起點、高質量、高水平開展，就需要我們事先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。寫方案需要注意哪些格式呢？以下是小編為大家收集的項目拖欠農民工工資兌付解決方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

項目拖欠農民工工資兌付解決方案（精選15篇）

　　項目拖欠農民工工資兌付解決方案 1

　　為了積極穩妥地處理好因拖欠克扣農民工工資引發的突發事件，切實維護農民工和用人單位的合法權益，維護社會穩定，促進經濟發展，根據《勞動保障監察條例》及有關法律法規，結合我公司實際，制定本預案。

　　（一）工作原則

　　堅持以項目部為主，實行項目經理負責制。堅持預防為主，糾防結合，在項目經理領導下，各有關部門“快速反應、趕赴現場，協調配合、控制局面、妥善處理”，做到早發現、早報告、早控制、早解決，防止矛盾激化和事態擴大，盡快恢復生產、生活和社會秩序，減少或避免經濟損失和不良影響，確保社會穩定。

　　（二）適用范圍

　　本預案適用工程區域內因用人單位拖欠克扣農民工工資引發的突發事件的應急響應，包括：

　　1、罷工、停工、怠工事件；

　　2、圍堵項目部辦公室、場區交通要道事件；

　　3、群毆、致人重傷或死亡事件；

　　4、自殺、自殘等事件；

　　5、造成農民工生活困難、危及人民生命財產安全、影響社會穩定的事件；

　　6、其他因拖欠克扣農民工工資引發的突發事件等。

　　（三）組織體系及相關機構職責

　　項目部成立解決拖欠克扣農民工工資突發事件應急處理工作協調領導小組（以下簡稱“領導小組”）。領導小組組長由項目經理擔任，成員由工程部門、技術部門、材料部門、安全部門、財務部門等協調處理拖欠克扣農民工工資突發事件。

　　領導小組工作職責：全面負責拖欠克扣農民工工資突發事件的應急處置工作。

　　拖欠克扣農民工工資突發事件發生后，在領導小組的統一指揮下，根據情況，工程部門、技木部門、材料部門、安全部門、財務部門等應同時到場組成現場處理小組進行應急處理。

　　工程技術部門：協助做好現場勞資雙方當事人的調解工作，積極引導農民工通過訴訟等正常渠道維護自己的合法權益。負責召集用人單位相關負責人到場，協助調查核實，責成支付農民工工資。協助項目經理對突發事件處置和恢復生產秩序。

　　財務部門：負責調查核實欠薪事實及數額，責令欠薪單位立即支付。協助做好拖欠克扣農民工工資突發事件的農民工工資核實工作，責令用工單位立即支付農民工工資。

　　安全部門：暢通職工訴求表達渠道，及時了解并報告用人單位欠薪情況。負責維持現場秩序，預防、制止違法犯罪行為必要時撥打110。

　　材料部門：負責宣傳、教育并引導農民工按照國家法律法規，依法維護自身的合法權益。

　　（四）應急響應和處置程序

　　信息報告：發生拖欠克扣農民工工資突發事件后，應當在20分鐘內上報領導小組，重特大事件應在10分鐘內報告分公司領導小組。

　　報告內容為：

　　1、突發事件發生的基本情況，包括時間、地點、規模、涉及人員、破壞程度以及傷亡等情況。

　　2、突發事件發生的起因分析、性質判斷和影響程度預測。

　　3、突發事件發生的用人單位和有關部門已做工作和采取的措施及處理情況。

　　4、其他已掌握的情況。

　　啟動預案：拖欠克扣農民工工資突發事件發生后，領導小組根據實際情況，由領導小組下令啟動應急預案。

　　應急處置：各部門在接到預案啟動指令的20分鐘內，根據案情投入應急處理工作。各部門在接到通知后，應快速趕赴現場，在領導小組統一指揮下，了解情況，進行初步分析研究，按各自職責果斷處置。如案情擴大或可能會造成重大社會影響的，可請求分公司領導小組給予指導和幫助。

　　①處理突發事件時要注意運用國家法律、法規、政策，認真聽取群眾訴求，穩定群眾的情緒，避免矛盾的進一步激化；要通過開展耐心細致的宣傳解釋和思想政治工作，控制事態發展，動員、疏導農民工返回崗位，盡快恢復生產、生活。

　　②現場協商和調解不成的，各部門應在摸清情況的基礎上提出切實可行的處理意見。對嚴重侵犯農民工合法權益的用人單位，責令改正。必須通過仲裁和司法程序的，要引導當事人通過勞動爭議仲裁或向人民法院提起訴訟，按照有關法律、法規及時處理。

　　③當出現暴力破壞活動苗頭時，必要時撥打110請公安部門依法采取防范措施，防止辜態進一步擴大和惡化。對無理取鬧、違反治安處罰法的人員，依法處理。

　　④必要時，應啟動欠薪保障應急資金和欠薪墊付特別程序，公司設置了一個農民工工資專用賬戶，用于欠薪突發事件應急處理。在農民工生活確實困難或用人單位確無財產可供執行等緊急情況下，先行墊付已查實的所欠農民工工資或生活費，及時平息事態，解決農民工生活困難。財務部門要對欠薪保障應急資金給予保障。

　　（五）后期處置

　　拖欠克扣農民工工資突發事件發生后，領導小組應做好預案的后期處置、協調、監督，有關部門應督促、幫助用人單位盡快恢復生產秩序，完善勞動用工管理，及時向分公司領導小組報告后期處置工作進展情況。將發生拖欠克扣農民工工資突發事件的用人單位列入誠信系統黑名單。

　　拖欠克扣農民工工資突發事件結束后，領導小組要組織相關人員對事件進行分析，評估事件后果，總結經驗教訓，進一步鞏固成果，防止事件反彈，并對事件處理情況進行上報。

　　項目領導小組要在事件結束后的10個工作日內向分公司領導小組提交處置報告。內容包括：發生突發事件單位的基本情況、導致突發事件的原因、事態發展趨勢、處理經過、處理結果、進度、形象影響評估等。

　　在預防和處置拖欠克扣農民工工資突發事件中，部門歿工作人員有下列情形之一的，應當嚴肅追究有關領導和相關人員的責任：

　　1、對本工程區和所屬單位開展拖欠克扣農民工工資預警預報工作不重視，不負責，情況不明，措施不力，造成勞動糾紛不斷，拖欠克扣農民工工資突發事件多發，社會影響惡劣的；

　　2、對農民工反映的可能引發突發事件的問題不關心，或推諉、敷衍，長期得不到解決，致使問題和矛盾越來越多，趨向激化，多次發生突發事件等現象的；

　　3、對拖欠克扣農民工工資突發事件苗頭不及時，發生突發性事件后，緩報、謊報、瞞報或未采取積極有效措施進行調查處理。在調查處理工作中推諉扯皮、處置不力，以致延誤時機，造成不良影響和后果的。

　　各部門之間應建立應急聯系工作機制，保障信息暢通，做到信息共享；按照各自職責管理和實施。并對本預案的貫徹執行情況進行檢查，以提高應急處理能力。

　　（六）違約經濟處罰

　　施工中若不按應急預案措施履行的，承擔相應的經濟處罰。

　　（七）其它應說明的事項

　　我們承諾：在工程項目施工過程中，我公司必須做到以下幾點：

　　1、采取必須的衛生防護措施，經常保持現場及其駐地整潔和衛生，以保護職員和工人的健康，并應與當地衛生部門合作，根據要求在整個合同執行期間配備醫務人員，防止傳染病和準備常用的'急救藥物。在炎熱的高溫條件下施工時，應注意采取防暑降溫措施。同時還應負責為其雇用的員工供應清潔的飲用水和合格的施工用水。

　　2、我公司應自行雇用當地的民工投入到施工生產中，以增加當地的民工收入。雇用員工應完善勞務注冊手續，并與雇用的員工訂立勞務合同，以明確雙方的權利和義務。同時為其雇員安排食宿并提供各種必需的生活設施，并應采取合理的衛生防護措施以保護其雇員的健康和安全。在處理勞務事宜時，應充分考慮和尊重法定的節假日和公認的農忙季節，尊重宗教習慣和風俗習慣。

　　項目拖欠農民工工資兌付解決方案 2

　　為維護農民工合法權益，及時有效化解水利系統工程建設施工企業拖欠農民工工資問題，根據上級文件精神，結合水利工作實際，制定本方案。

　　一、加強組織領導

　　成立平昌縣水利局治理拖欠農民工工資問題工作領導小組（以下稱領導小組），由局長任組長、班子成員任副組長，成員由局辦公室、紀委辦、財務股、水利股、水庫股、水政股、信訪股、巴中市雙橋水庫建設管理局、巴中市友誼水庫建設管理局、巴中市牛角坑水庫建設管理局、縣江口水鄉旅游風景區建設管理局、縣水土保持局、縣飲水安全工程建設管理局、平州水利投資公司等股室（單位）主要負責人組成。

　　領導小組負責貫徹落實國家、省、市和縣關于治理拖欠農民工工資相關規定，統籌解決農民工工資支付工作落實中的重點難點問題。領導小組下設辦公室在局信訪股，負責日常工作。機關各股室、局屬各單位要建立相應機構，明確職能職責。

　　二、健全工作制度

　　(一)加強工程承包管理，規范企業用工行為。各成員單位要適時對業務范圍內工程建設施工企業對所承包工程的分包情況進行監督檢查，嚴禁不具備施工資質單位或“包工頭”進行工程建設作業。督促各建設施工企業依法與招用的農民工簽訂勞動合同并嚴格履行，落實施工現場維權信息公示制度。督促各建設施工企業必須設立勞資專管員負責登記農民工管理臺賬，詳細記錄施工現場的農民工姓名、身份證號、工資卡銀行賬號、工資發放、聯系電話以及進場、離場時間等信息，建立完善用工花名冊、考勤記錄冊和月工資花名冊，并且“三冊”情況要相符。

　　(二)落實企業主體責任，規范工資支付方式。各成員單位要嚴格按照制度規定，全面落實企業足額繳納農民工工資保證金制度，對有工資拖欠行為的企業應適當提高繳存比例。凡因工資保證金收取不到位導致農民工工資無法支付的，由應收取保證金的建設項目主管部門負責籌措資金予以解決。督促工程建設施工企業切實履行對招用農民工的工資支付主體責任，嚴格依法將工資按月足額支付給農民工本人。各企業不得以工程款未到位等為由克扣或拖欠農民工工資，不得將合同應收工程款等經營風險轉嫁給農民工。督促企業實行人工費用與其他工程款分賬管理制度，實行農民工工資與工程材料款等相分離。督促企業為招用的農民工申請辦理銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡，積極推動企業委托銀行代發農民工工資工作。

　　(三)強化摸底排查梳理，加大治理處置力度。局班子成員要加強分管領域農民工工資保障支付工作的組織領導，各成員單位要認真對業務范圍內的在建、已成工程項目支付農民工工資情況集中進行排查。對存在拖欠問題的，要詳細查清拖欠工資的數額、涉及人員數量、拖欠時間、產生拖欠的原因等，做到準確摸清底數，建好工作臺賬。對排查發現的欠薪問題苗頭及時預警，并制定完善相關應急預案，做到一企一策、跟蹤督辦。實行聯合懲戒機制，對因拖欠農民工工資行為引發的極端事件造成不良社會影響的失信企業，要依法依規列入“黑名單”，適時向社會公布，使失信企業“一處失信、處處受限”，形成對拖欠農民工工資行為的'有力震懾，從制度上防范和化解拖欠農民工工資難題。

　　三、相關工作要求

　　（一）務必高度重視。各成員單位要充分認識到解決拖欠農民工工資問題的重大意義，認清當前形勢，高度重視，精心安排。提前給各工程建設施工企業打好“預防針”，念好“緊箍咒”，筑牢行業領域“防火墻”，確保農民工欠薪問題得到及時處理，切實維護廣大農民工合法權益。

　　（二）明確工作責任。按照“誰主管、誰負責”的原則，實行農民工工資問題包案負責制。局班子成員要加強對分管領域農民工工資專項行動的組織領導，確保把農民工工資拖欠問題徹底解決好，防止因處置不當引發極端事件。

　　（三）從嚴責任追究。對不重視民工工資兌現工作、激化矛盾而導致不穩定事件發生，以及在處置過程中因工作不力造成處置不當，或因遲報、漏報甚至瞞報信息造成嚴重后果的有關股室、下屬單位責任人，根據相關規定，逗硬責任追究；涉及違法犯罪的，按程序移送司法機關查處。

　　項目拖欠農民工工資兌付解決方案 3

　　一、進一步明確清欠工作目標。各縣區要按照年初制定的計劃，扎實有效地開展工作，確保今年清理拖欠工程款的比例達到臨沂市人民政府辦公室文件

　　拖欠總額的60%以上，力爭達到80%。2003年以前形成的拖欠農民工工資要在今年上半年全部清理完畢。在清理已有拖欠的同時，要防止發生新的'拖欠問題。

　　二、積極開展新一輪拖欠情況調查摸底，認真制定還款計劃。

　　各級各有關部門要在前一段工作的基礎上，深入基層，逐個企業、逐個工程項目地進行調查核實，進一步摸準、摸清拖欠工程款和農民工工資情況，并進行認真分析研究，有針對性地提出解決方案。各縣區要在各類工程項目建設單位和施工企業制定還款計劃的基礎上，制定出本縣區清理拖欠工程款和農民工工資還款工作計劃，并于5月31日前報市建設局。

　　三、加大工作力度，切實把清欠工作的各項措施落到實處。

　　各級各有關部門要以對黨、對人民高度負責的態度，深入扎實地抓好清欠工作，帶頭清理自身存在的拖欠工程款，督促房地產開發企業及其它欠款單位認真清理拖欠工程款;要嚴格執行清欠審查制度，在辦理項目立項、規劃、征地、招標投標、施工許可、竣工驗收、房屋確權等各項審批、備案手續時，必須有各級清欠辦出具的拖欠工程款兌付證明或拖欠農民工工資兌付證明;要加大執法力度，認真查處違法違規行為，對于嚴重和惡意拖欠工程款、農民工工資的建設單位、建筑企業，要向社會公開曝光。

　　四、堅持標本兼治，建立和完善清理、防范拖欠的長效機制。

　　進一步規范工程承發包活動，建設單位不得將建設工程項目發包給不具備相應資質等級的組織和個人，建筑業企業不得將自己承包的工程違法分包和轉包。凡是將建設工程項目發包給不具備相應資質等級的組織或個人以及把承包的工程違法分包和轉包的，一旦發生拖欠農民工工資問題，由發包單位負責支付拖欠的全部農民工工資。要嚴格執行建設工程竣工結算時限制度。建設單位接到承包單位工程結算書后，要在40天內完成審查并給予確認或提出修改意見，逾期未答復的視為同意。

　　全面實行勞務工資保證金制度。自今年7月1日起，要在全市范圍內實行勞務工資保證金制度。建設單位要在工程項目開工前按照工程合同總造價的2%繳納勞務工資保證金，存入工程項目所在地財政專戶，一旦發生因建設單位拖欠工程款造成拖欠、克扣農民工工資問題，首先用勞務工資保證金支付拖欠、克扣的農民工工資。建設工程竣工驗收前，經審核，沒有拖欠工程款和農民工工資問題的，勞務工資保證金及利息全部退還建設單位用于支付工程款。

　　項目拖欠農民工工資兌付解決方案 4

　　做好農民工工資支付保障工作，關系到人民群眾特別是農民工的切身利益，也關系到社會的穩定和經濟發展，為了防范和清理農民工工資拖欠問題，維護農民工合法權益和社會穩定，我鄉從20XX年1月6日開始，在全鄉范圍內認真組織開展了根治欠薪專項檢查行動，現將工作開展情況總結如下：

　　一、專項行動的安排情況

　　（一）加強領導，部署到位。按照通知要求，我鄉第一時間成立了專項行動領導小組，召開了專項檢查部署會議，明確了此次檢查的重點，由主要領導督查，各包片領導帶隊，包村同志為成員組成檢查小組，具體負責此次檢查工作的落實。

　　（二）認真排查，落實到位。此次排查內容包括用人單位與勞動者簽訂勞動合同情況，按照工資支付有關規定及支付民工工資情況，遵守最低工資規定及保證支付加班工資情況。

　　二、專項行動的基本情況

　　經過周密的部署，對我鄉范圍內的涉及的在建項目、已建項目逐一排查，經排查我鄉實施的項目未發現存在拖欠農民工工資情況。從本次檢查的情況來看，我鄉轄區內用人單位的`工資支付基本符合相關勞動法律法規的要求，遵守最低工資規定及依法支付加班工資，能做到工資每月按時發放，暫未發現有拖欠農民工工資情況。我鄉將在今后工作中繼續保持早排查早發現早處理，確保農民工工資按期如數發到農民工手中。

　　三、下一步打算

　　（一）明確各部門、各村的工資職責，把好職責關，監督好本村內涉及工程用工的項目，及時支付農民工工資。

　　（二）鄉、村級各分管領導之間要相互配合，齊抓共管，形成工作合力，共同查處拖欠農民工工資違法案件。

　　（三）加大我鄉農民工工資支付保障規定等法律法規的宣傳力度，提高用人單位遵守勞動保障法律法規的意識，讓勞動者知法懂法，切實保護自身的合法權益。

　　（四）增加對用人單位的日常巡查次數，一旦發現出現違法行為的苗頭，及時督促其整改；凡是對被舉報、投訴的用人單位，一經調查核實證明確實存在違法行為，堅決追究其違法責任，并向上級主管部門通報。

　　項目拖欠農民工工資兌付解決方案 5

　　20xx年，我區始終將解決好農民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務，嚴格按照中央和省、市關于保障農民工工資支付工作的有關政策部署，加強組織領導。創新措施方法，完善制度機制，全力予以抓緊抓實抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農民工工資問題，保障了農民工合法權益，維護了全區和諧穩定大局。

　　一、采取的主要做法及成效

　　(一)加強組織領導，強化工作保障。我區解決企業工資拖欠聯席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動，結合我區實際制定了有針對性的專項行動工作方案，明確任務，突出重點確保專項行動取得實效。各相關部門按照各自職能職責，實施“三查兩清零”，確保政府工程項目無欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。

　　(二)對排查發現和投訴舉報的欠薪案件，發現一起，登記一起，解決一起；

　　(三)對建設領域工程項目發生欠薪的實行“一案雙查”，既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好，還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查；

　　(四)對已辦結的欠薪案件開展“回頭看”，認真復核，確保被拖欠工資確實發放到每個農民工我手中，做到案了事了；

　　(五)在工程建設領域，實行農民工工資與其他工程款分賬管理制度，推動農民工工資與工程材料款等相分離。

　　(六)在工程建設領域全面推行工資保證金制度，根據用人單位工資支付情況，實行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔保制度，規范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實現及時收繳，按時退回。

　　(七)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為，查明違法事實，依法移送公安機關；對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機關的`欠薪案件，一個不落，全部列入“黑名單”，向社會公布，并按時推送，實施聯合懲戒，達到問責一人警示一批，震懾一片的社會效果。

　　二、工作開展情況

　　(一)排查全覆蓋，不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作，對全區所有在建工程項目農民工支付完情況進行全面清查，重點對政府投資工程項目、國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目，有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。20xx年xx月xx日至20xx年xx月xx日，我區對x個在建工程項目進行了檢查，其中政府投資項目x個，其他項目x個。經檢查，未發現欠薪情況，也未發生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。

　　(二)施工企業在銀行建立農民工工資專用賬戶，專門用于發放農民工工資，到xx年底農民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了x%以上在建工程項目。

　　(三)規范執法程序，健全巡查機制。為規范巡查工作，突出專項行動效果，此次行動在原有的日常巡查機制下，健全了前期摸排梳理、中期現場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬，按照治欠保支工作規定，采取現場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查，針對檢查中發現的花名冊更新不及時，臺賬內容不完善、勞動合同簽訂不規范等問題，立即要求各項目制定切實可行的整改方案，檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題，由聯席辦、行業主管部門、項目業主單位明確整改內容，整改時效，優化整改方案，確保整改效果發現有涉嫌欠薪的行為立即啟動執法辦案程序，依法快查快處，確保發現一起，查處一起。

　　(四)落實按月足額支付工資規定，鼓勵實行分包企業農民工工資委托施工總承包企業直接代發工資的辦法，到x年底，實現按月足額支付工資規定的工程項目達到了x%。

　　(五)推動勞動用工實名制管理，健全勞動用工和工資支付記錄，明確用人單位對農民工的工資支付責任，到x年底，實名制管理覆蓋了x%以上在建工程項目。

　　(六)加大宣傳力度，暢通維權渠道。以根治欠薪行動為契機，廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監察條例》等法律法規，現場處理了欠薪案件x余起，解答咨詢群眾x余人次，增強了用人單位依法用工意識，提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力，營造了關心關愛農民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道，勞動監察安排專人負責接待舉報投訴事宜，設立投訴電話，及時受理、查處拖欠農民工工資案件，全區所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度，切實發揮舉報投訴案件聯動處理機制。

　　三、存在問題

　　(一)建筑工程項目實名制管理不夠規范，農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實名制管理資料不夠完善、用工不規范。部分農民工維權意識差，平時不注意收集相關證據，發生欠薪投訴甚至不能提供相關工程、業主和施工單位名稱。

　　(二)工資結算問題。部分勞動合同約定的工資結算方式為計量計價，工資發放時，因工程質量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。

　　(三)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款，工程未達到要求進度，建設單位不撥付工程款；工程達到工程款撥付時間節點，但建設單位久拖不結，此期間的所有費用均由施工單位墊付，有不能足額支付農民工工資的風險。

　　四、下一步工作打算

　　(一)健全制度，完善農民工工資保障工作機制。各部門根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監管，抓農民工工資專用賬戶、總承包企業直接發放工資、按月足額實名實人發放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業監管手段，促進工程款和工資及時結算發放。

　　(二)加大宣傳力度。加強農民工思想和法制教育，引導和規范農民工自覺遵守單位規章制度和法律法規，完善工程項目宏觀治理基礎環境；加大項目管理人員業務指導力度，提升項目勞資管理整體水平。

　　(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯動機制。完善欠薪預警處理機制，按月排查掌握項目和企業工資支付情況，強化分析研判，發現欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作；要建立和完善應急聯動機制，進一步加強我區應急聯動辦案機制建設，核實涉及人數，查明真實訴求對確屬欠薪的，要依法從速妥善處理；對不屬于欠薪的，要依法做好引導、溫控工作，確保相關問題早發現、早通氣、早核實、早處置。

　　涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等，要按照人社部門核實口徑，據實上報或登錄、傳送、報送加大執法巡查力度，嚴厲查處拖欠工資違法行為，持續推進信用懲戒體系建設，使失信企業一處違法，處處受限。

　　項目拖欠農民工工資兌付解決方案 6

　　在xx年，在省人社廳、xx市人社局的正確指導下，xx市勞動監察工作緊緊圍繞維護勞動者合法權益中心，不斷調整工作思路，改進工作方法，完善監察工作機制，狠抓清理拖欠農民工工資工作，取得顯著成效。全年日常巡視檢查用人單位xx戶次，下達《勞動保障監察責令限期改正通知書》xx份，督促指導簽訂勞動合同xx份，受理投訴舉報案件xx起，為xx名勞動者追討工資xx萬元。其中：處理群體性突發性事件xx起，涉及勞動者xx人。xx市勞動監察隊被人社部、公安部、國家工商行政管理總局授予“xx年全國清理整頓人力資源市場秩序專項行動取得突出成績單位”，人民網、《xx日報》、《xx都市報》分別以“xx勞動監察隊為xx名農民工追薪xx余萬”、“討要工資有底氣有靠山”、“確保農民工春節前拿到工資”為題對我市勞動監察工作進行了報道。我們的主要做法是：

　　一、加強領導，健全組織

　　隨著我市城鎮化建設和現代化區域中心城市進程的不斷深入，建設項目急劇增多，勞資矛盾糾紛隨之增多。如何規范建筑企業的用工行為，預防和解決拖欠農民工工資行為，維護農民工合法權益和社會穩定，成為各級黨委和政府必須面對和解決的問題。xx市委、市政府高度重視勞動監察工作，把做好勞動監察工作作為確保社會和諧穩定，促進經濟發展的重要內容，列入市委、市政府年度重點工作。我們堅決貫徹落實市委、市政府的決策和部署，站在貫徹落實科學發展觀，保增長、保民生、保穩定的高度，加強領導，健全組織，強力推進勞動監察工作。一是建立了農民工工作聯席會議制度，明確了各部門的職責和任務。二是成立了由主管局長任組長的解決農民工工資問題專項工作領導小組，具體負責協調查處拖欠、克扣農民工工資的案件;三是制定了《追討農民工工資實施方案》，明確了組織領導，工作重點、保障措施等內容。四是進一步完善了《群體性突發性事件應急預案》，明確了工作原則、組織機構、工作職責、應急范圍、處置程序等內容;五是抽調精干力量，組成了應急機動小分隊，負責處置群體性突發事件。由于各級領導重視，組織健全，措施得力，保證了勞動監察工作有條不紊的進行。

　　二、完善制度，健全機制

　　為有效防止建筑領域拖欠、克扣農民工工資現象的發生，我們堅持預防為主，建立完善各項制度。一是制定并以市政府名義出臺了《xx市建筑領域農民工資支付管理辦法》，與建設部門聯合下發了《關于規范建設領域工程款和農民工工資支付的意見》，為規范建設領域農民工工資支付問題提供了政策依據。二是建立六項制度：

　　①工資保證金制度。所有在建項目開工前必須交納不低于工程合同價款2%的工資保證金，用于支付拖欠的農民工工資，xx年建設項目共繳納工資保證金xx萬元。

　　②工資支付監控制度。要求施工企業定期向人社部門及建設行政主管部門如實報送本單位工資支付書面材料。

　　③農民工權益告示制度。為建筑工地印制統一的農民工權益告示牌。告示牌內容包括企業名稱、法定代表人姓名、直接負責人姓名、建設項目或承包單位、工資支付時間、工資保證金交納情況和勞動保障監察機構投訴電話等，并要求施工單位在顯著位置進行懸掛公示，接受農民工監督。

　　④舉報投訴制度。制定了《勞動監察受理舉報投訴制度》，建立了300平米的投訴舉報接待大廳，極大地提高了接待承載能力。

　　⑤投訴舉報辦案制度。制定了《勞動監察人員工作職責》、《勞動監察辦案程序》，堅持有案必查，有查必果，對群眾投訴舉報案件，快立案、快辦案、快結案。做到事事有結果，件件有回音。

　　⑥快速地辦案制度。堅持做到聞訊趕赴現場快，調查取證協商快，解決問題平息事態快。市內群眾投訴舉報案件保證在30分鐘內趕赴現場，調查原因，穩控事態，依法處理。對現場能解決的問題，當場提出處理意見，對現場不能解決的問題，在24小時內提出初步處理意見，防止事態繼續擴大。

　　三、加強建設，夯實基礎

　　一是監察隊伍不斷充實。xx市勞動監察隊成立于xx年，編制為10人，資金來源為自收自支。近年來，xx市委、市政府高度重視勞動保障監察工作，先后為大隊調入30多名年富力強的監察員。現實有56人，其中大中專以上學歷的47人。為加快“兩網化”建設，招用10名見習崗位大學生擔任勞動保障監察協管員，為開展勞動保障監察工作提供了有力保障。

　　二是辦案工具齊全配套。為便于勞動監察工作的開展，裝備了勞動保障監察執法專用車輛，同時，配備了全新的桌椅、電腦、打印機、數碼攝像機、數碼照相機等辦公設施，還積極申請資金購置交換機、架設光纖用于“兩網化”建設。

　　三是工作制度科學完善。制定實施多個內部規章制度。包括業務工作制度、崗位職責制度、行政執法考核評議制度、工作紀律和廉政建設制度等，做到了勞動監察工作制度化、規范化。

　　四是加強隊伍素質建設。堅持集中學習和自學相結合，積極開展讀書讀報活動，提高監察員的整體素質和執法水平。參加省、xx市組織的各類培訓班，全面提高監察員業務素質。定期對監察員進行法律法規知識、年審與執法程序、勞動保障監察知識等業務培訓，增強監察員的綜合分析、組織協調和執法辦案能力。建立競職上崗制度，通過嚴格考試、考核，選拔一批素質高、作風硬、能力強的監察員擔任主辦監察員，使優秀人才脫穎而出。

　　四、多措并舉，嚴格執法

　　當前勞動用工形勢錯綜復雜，特別是建筑領域存在用工不簽訂書面勞動合同、招用未取得職業資格證書的技術工人、不參加社會保險、拖欠或克扣農民工工資等問題，嚴重侵害了農民工的合法權益。為規范建筑領域勞動用工行為，我市多措并舉，嚴格執法，切實保障農民工的合法權益。

　　突出法律宣傳，不斷增強民工維權意識。一是采取上街宣傳、走鄉入企等方式向群眾大張旗鼓的宣傳勞動保障法律法規，做到家喻戶曉，深入人心;二是通過開辦培訓班等方式，組織企業負責人和廣大從業者進行公共基礎和就業知識的培訓，有效地提高了廣大勞動者的`整體素質，營造了良好的就業維權氛圍;三是為方便社會各界人士咨詢、投訴，專門設立了投訴、咨詢電話，在xx電視臺、xx電臺、《xx日報》等新聞媒體向社會公布，并且開辟專欄，對嚴重違反勞動保障法律規的典型案件予以曝光，提高了廣大勞動者的維權意識。

　　突出日常巡查，加強工資支付常態監管。每到一個單位，都對其進行全面檢查，在查處問題的同時，積極幫助用人單位完善相關手續。一是督促用人單位完善勞動用工、就業準入、社會保險等手續;二是向用人單位特別是施工企業負責人講解工資支付流程。教育和引導施工企業不能將工資發放給“小包工頭”或班組帶班人員，工資發放時，應有農民工本人簽字或按手印，同時要求施工企業將工資表至少保存2年以上。三是督促用人單位建立身份核查登記制度，對所招用的人員進行認真身份核查登記，并妥善保管，以備后查。四是建立守法誠信檔案。對日常檢查用人單位的遵守勞動保障法律法規情況進行臺帳記錄，并輸入微機，實行分類管理。

　　突出專項檢查，加大勞動權益保護力度。一是開展清理整頓人力資源市場秩序專項檢查。會同工商、公安等部門聯合執法，檢查職業介紹組織和機構7所，通過查處，依法取締非法職業介紹組織xx所;收繳廣告牌xx塊;收繳求職登記表3本;銷毀招工信息xx余份。二是大力開展“春暖行動”。通過上門監察、上街宣傳等方式，向廣大農民工發放《勞動合同法》宣傳資料xx余份。三是大力開展勞動用工和社會保險專項活動。我們集中力量對我市轄區內用人單位進行全面執法檢查，對發現的問題及時進行調查處理。此項專項行動共檢查用工單位xx戶，下達《勞動保障監察責令限期改正通知書》xx份。四是大力開展追討農民工工資專項檢查。始終把為農民工追討工資作為維權的重點工作來抓，特別是“兩節”前夕，勞動監察隊全隊齊動，對全市建筑工地實施拉網式全面檢查，準確掌握了各工地施工地點、開發企業、施工單位等情況，并對發現問題及時予以糾正。

　　突出要案專查，協調聯動查處惡意欠薪。實踐證明，由于勞動監察部門權限有限，對違法企業缺乏有效的強制手段，如果沒有其他部門的支持配合，很難及時有效維護農民工權益。

　　xx年底，xx、xx等xx多名農民工在某住宅小區工地務工期間，被某建筑公司拖欠工資xx萬多元，多次討要無果的情況下來到xx市勞動監察隊投訴。

　　經調查，該住宅小區的承建單位將工程分包給了xx和xx，并于xx年xx月簽訂了分項班組責任書，約定了工程內容、承包價格、工程總造價及撥款方法，實際就是分包合同。李某稱因承建方拖欠其工程款，導致工人工資被拖欠。經雙方核對帳目，李某、張某二人已完工程量應得工程款xx元，由于xx二人提供工人工資實際為xx元，承建單位將工資表經xx二人簽字確認后，直接發放的工人手中。但李某在工人支取工資后，又以工資不夠發為借口采取欺騙手段將部分工人的工資要回，事后并未向上述工人發放工資，導致此次投訴發生。

　　xx年xx月xx日，監察員分別對分包人xx下達了《勞動保障監察責令限期改正通知書》責令其限期與工人核對賬目，結算工資，但其拒絕執行。鑒于上述情況，承建單位撥付的工程款，分包人李某、張某完全有能力支付工人工資，但在規定期限內拒不支付，并且涉及數額較大。其行為涉嫌拒不支付勞動報酬。隨后監察員以其涉嫌拒不支付勞動報酬罪向公安部門進行移交，且公安機關以涉嫌拒不支付勞動報酬罪對李某進行拘留。

　　過去的一年，我們在清理拖欠農民工工資方面取得了一定成績，但面對嚴峻的經濟形勢，我們清醒地認識到，做好此項工作任重道遠，只有加強機制建設，注重前期預防和法律法規的落實，才能有效地維護農民工的合法權益。

　　以上是我市在處理我拖欠農民工工資問題工作中的幾點體會，不足之處，請領導和同志們批評指正。

　　項目拖欠農民工工資兌付解決方案 7

　　為認真貫徹落實《中共縣委維護社會穩定領導小組關于印發的通知》精神，鄉黨委政府高度重視，認真落實文件部署，結合我鄉實際制定了實施方案，對轄區內各企業和項目拖欠農民工工資情況進行了逐一排查，現將具體工作總結如下：

　　一、高度重視，主要領導掛帥確保行動順利開展

　　成立了由鄉黨委書記任組長，鄉長、紀委書記任副組長的.專項行動領導小組，組織協調專項行動開展。鄉綜治維穩辦、社保辦、財政所、信訪辦，各村黨支部密切配合，確保打擊整治拖欠農民工工資專項行動順利開展。

　　二、提高認識，做好企業拉網式排查整治工作

　　自1月5日活動開展以來，我鄉對轄區內茶業公司、頤養中心、果蔬基地、公司、村飛機場建設工程、新村建設等項目進行了拉網式排查，排查出3家企業共拖欠151名農民工工資共計48萬元。其中村園招商引資項目拖欠52名農民工工資11萬元；新村建設項目拖欠32名農民工工資21萬元；茶業公司拖欠63名農民工工資16萬元。由于涉及工人眾多、金額巨大，專項行動領導小組立即采取措施，制定方案，要求這三家責任單位在期限內自籌資金，在年前完成拖欠工資支付。并督促各企業務必建立健全“四項制度”，確保農民工工資按時發放。

　　三、周密布置，上下聯動做好農民工穩控工作

　　對拖欠工資的企業明確穩控責任單位及責任人，采集催討工資的農民工動態并及時上報鄉專項行動領導小組，積極采取穩控措施，盡量將涉穩人員穩控在村一級。鄉信訪辦、綜治維穩辦實行24小時值班制度，一旦有不穩定因素發生，立即啟動應急預案。

　　四、下一步工作計劃

　　我鄉將以此次行動為契機，全面做好企業用工及工資支付的管理監管工作，采取相應措施，督促各用工單位定期自查工資發放情況，對拖欠工資農民工要進行安撫并制定籌資計劃，確保農民工能夠盡快拿到工資。鄉社保辦切實起好農民工權益維護的堅強后盾作用，24小時開通投訴電話，受理各類農民工工資拖欠問題的投訴舉報，積極提供法律指導，確保農民工順利拿到工資。

　　項目拖欠農民工工資兌付解決方案 8

　　一、加強組織領導，提高行動自覺

　　歲末年初是結算農民工工資的關鍵時節，拖欠農民工工資不僅影響了農民工生活條件，更是挑戰保障勞動者的法律底線。為切實增強群眾農民工法律維權意識，依法保障群眾的合法利益，打擊拖資欠薪的違法行為，我鎮召開干部職工會，明確組織保障，要求聯村領導包片負責制，各聯村領導和聯村要加強責任感，結合各村實際開展普法宣傳活動，確保不落一戶、不漏一人。要分片區排查轄區內的拖欠工資行為，及時引導群眾通過合法途徑要回工資。聯村領導要與各村工地負責人進行交談，加強宣傳，要求工地負責人及時兌付農民工工資。

　　二、深入法治宣傳，大力開展“以案釋法”

　　我鎮以兩委換屆活動為契機開展送法下鄉活動，通過發傳單、壩壩會等向群眾傳播學習《保障農民工工資支付條例》，通過真實案例讓群眾學習如何保障自己的合法權益。利用微信公眾號、機關LED顯示屏和鎮村法治宣傳專欄，大力開展“根治欠薪”政策法規宣傳，提升社會知曉率和群眾知曉度。轉發微信公眾號普法微課堂，利用最直觀的`視頻向農民工傳達如何追要自己的工資以及警示用工單位拖欠農民工工資的法律后果。

　　三、提升法律服務，解決農民工法律難題

　　發揮法律服務小分隊、法律顧問的作用，深入開展法律咨詢服務，深入摸排矛盾糾紛堅持調解優先，為農民工欠薪提供法律幫助，確保案件第一時間解決，促使欠薪工作從源頭上得到根治。發揮各村法律服務工作站的作用，對可能引發群體性討薪或重大敏感案件信息的案件，及時與勞動監察執法機構、政府信訪等部門互通聯動，共同做好相關處置工作。

　　項目拖欠農民工工資兌付解決方案 9

　　隨著中國經濟社會蓬勃發展，勞動用工制度的不斷深化，務工的農民工逐年增多，收入得到大幅提高，但因建筑工程領域層層轉包而引發的欠薪行為卻屢禁不止，在全國很多地方仍較突出。近年來，因欠薪到勞動監察部門投訴舉報案件呈上升趨勢，大量農民工春節前夕因找不到“包工頭”，無法短期內要到工資采取群體性上訪，拉橫幅，打旗子，圍堵政府機關及交通要道等過激行為時有發生，對人民生產、生活及社會穩定造成惡劣影響，成為社會關注的焦點。

　　一、處理農民工工資拖欠案件現狀

　　近幾年，我縣欠薪的人數、金額大幅上漲，20xx年受理舉報投訴案件141件，立案70件，結案70件，為農民工討薪2828萬元，建筑領域拖欠工資案件占總案件的90%，個體經濟組織占總案件的5%、企業占案件的5%，建筑行業是治理的關鍵和重點。

　　(一)建設領域監管困難，欠薪形勢依舊嚴峻。

　　在20xx年立案的70件案件中有60件涉及建設領域，欠薪金額高達2803萬元，欠薪金額居高不下，屢創新高。

　　(二)建設領域欠薪案件多辦難以立案，調處難度大。

　　建設行業人員流動性大，勞動合同簽訂率低，調查取證難，因此多數案件難以立案，無法按照法律程序辦理，但涉及農民工切身利益，解決此類問題往往只能采取協調處理的辦法。

　　二、存在的困難與問題

　　(一)建設領域層層轉包嚴重。

　　鄖西縣95%以上建筑項目存在層層轉包現象，建筑行業勞動合同簽訂率低下，農民工投訴時能提供勞動合同的不多，口頭約定多，不能提供工資表、考勤表、工作證、欠條等證據，大部分農民工不知道包工頭的真實名字及建筑公司的名稱，證據不足難以立案。由于開發商或建筑商直接將工程發包給包工頭，包工頭再招來農民工干活，由于層層轉包，造成勞動關系認定難、用工主體認定難。

　　(二)部門協作難。

　　每年年底從中央到省市人社、發改委、公安、住建等12部門聯合發文，開展農民工工資支付情況專項檢查，但實際上只有人社部門勞動監察局一部門開展專項檢查，欠薪勞動案件通常在年前集中爆發，防不勝防，平時農民工大多外出或在本地打工，怕討薪耽誤時間，年底了才集中投訴，勞動監察難以迅速處理，需要公安、住建等多部門協作處理，但實際上主要靠勞動監察單打獨斗，鄖西縣早在20xx年4月就出臺了《建立農民工工資清欠部門聯席會議制度的通知》，聯席會議由人社等部門組成，每個部門的職責也規定的很明確，在具體實施過程中難度較大，阻力較大。

　　(三)行政執法和刑事司法銜接難。

　　《刑法修正案》(九)和《最高人民法院關于審理拒不支付勞動報酬刑事案件適用法律若干問題的解釋》出臺后，湖北省高級人民法院、湖北省人民檢察院、湖北省人社廳、湖北省公安廳四部門聯合下發了<關于印發《關于進一步做好拒不支付勞動報酬案件查處銜接工作的意見》的通知>，該文件明確了辦案方法，辦案程序、認定標準及人社、檢察院、公安三部門協作方式，是辦案指南，但由于未明確說明“無故”、“無能力支付”等由哪個部門認定，加之勞動監察、公安機關、檢察機關對同一條文的理解不同，辦案思路不同以及規避風險等原因導致案件移送公安難，有時一個案件多次移送公安仍被退回，每次退回的理由都不盡相同，不得以只有找檢察院申請立案監督，即便如此有些案件移送一年也沒有進展，這樣投訴者不理解對勞動監察部門怨聲載道，也只得耐心解釋，忍氣吞聲。由于建筑行業監管不力，層層轉包想象嚴重。

　　三、處理拖欠工資的做法

　　(一)暢通投訴渠道。

　　設立投訴舉報電話、郵箱、論壇，方便群眾投訴、舉報，指派專人受理投訴、舉報案件，及時回答各種咨詢、調查處理各種案件、回復上級主管部門及同級政府的信訪件，做到有問必答，有案必立，有始有終。竭盡全力解決勞動者最直接、最現實問題，最大程度維護勞動者合法權益，不斷提高勞動者的滿意度。

　　(二)落實監管職責。

　　嚴格依照國辦發[20xx]1號，鄂政辦發[20xx]74號文件要求做好各自工作，齊抓共管，共同發力，保持對欠薪的高壓態勢，在工資支付保障金，施工許可證辦理，招投標，貸款融資等方面嚴格把關，將欠薪苗頭扼殺在搖籃中。

　　(三)加強建筑行業勞動用工管理。

　　在建筑行業勞動用工方面，創新監管方式，為每一個新建建筑項目建立勞動用工檔案，實行動態管理，不定時對建筑企業勞動合同簽訂情況，工資發放情況，執行最低工資標準情況進行檢查，發現問題及時整改，對不配合調查、拒不整改的違反企業予以重罰并在媒體公開曝光。

　　四、建議

　　(一)建立案件聯合協作工作機制。

　　建議市局聯合公安、法院、檢查院等相關部門共同探討在行政司法與刑事司法銜接中出現的問題，建立拒不支付勞動報酬案件聯合協作工作機制，通過定期召開工作溝通會，案件討論會，對協同辦案的難點問題進行破解，對重大疑難案件做到早介入、早預防、早謀劃。

　　(二)建議盡快出臺《兩法銜接辦法》。

　　明確各職能部門的職責范圍及問責制度，確保文件能貫徹執行，促進行政執法與刑事司法無縫銜接，實現“依法辦案，執法為民”的目標。

　　一、高度重視，廣為宣傳，扎實工作

　　(一)建立綜合協調的工作機制。建立了鄉清理建設領域拖欠工程款和農民工工資協調工作組辦公室，配備對口人員，形成工作網絡。按照目標、任務、節點，落實工作部門和責任人，做到每項工作任務實、節點明、責任清。

　　(二)加強宣傳，提高社會認知度。召開會議，大力宣傳，及時總結工作進展情況，有效地促進了工作的開展。

　　二、創新機制，標本兼治，重在治本

　　由于拖欠工程款原因十分復雜，我們認為，解決這一頑癥必須加快建立和完善長效機制，標本兼治，重在治本。

　　在預防拖欠工程款方面：

　　一是建立工程款支付擔保金制度。以工程擔保為突破口，以誠信體系為依托，從源頭上預防拖欠。二是完善市場體系。深化以“代建制”為重要內容的項目管理體制研究，特別在包括政府投資項目在內的多種投資性質項目中實行“代建制”和代建形式的多樣化等方面提出構想。三是建立各相關部門閉合連接工作機制。加強項目審批管理，對查實有拖欠行為的建設單位，在項目前置審批(備案)等方面嚴格把關。

　　在解決農民工工資方面：

　　一是加大檢查力度。我鄉今年已先后對全鄉在建工程是否建立民工工資卡制度以及在工地現場是否設置民工工資發放公示欄和告知牌等情況進行了專項檢查，對在檢查中存在的`問題要求企業突出重點予以整改，從環節上控制拖欠的發生。

　　二是嚴格規范民工工資的發放手續。原來民工的工資一般是由項目負責人付給“小包工頭”再由“小包工頭”將錢付給民工，但有些小包工頭為了達到獨吞工錢的目的而逃之夭夭，致使民工工資未及時有效的發放。為了杜絕這一事件的發生，我鄉要求各施工企業要嚴格規范民工工資發放手續。

　　三是出重拳，對惡意拖欠民工工資的施工企業嚴肅查處，并及時上報。

　　四是同步解決一批拖欠民工工資。在解決建設工程拖欠工程款工作的同時，本著“接到一個、處理一個、不拖拉、不積壓”的原則，不間斷地做好解決拖欠農民工工資的接待和處理工作。

　　項目拖欠農民工工資兌付解決方案 10

　　按照《根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪春季專項行動的通知》文件精神，為切實開展好根治拖欠農民工工資工作，做好《保障農民工工資支付條例》等法規政策宣傳，立足職能職責，通過發放宣傳資料、現場答疑釋法等方式，深入開展根治欠薪春季專項行動。

　　一、提高政治站位，加強責任落實。

　　為切實開展好根治拖欠農民工工資工作，確保根治欠薪春季專項行動落到實處，取得實效，結合工作實際，成立了以局長任組長，分管副局長任副組長，各股室負責人為成員的根治欠薪春季專項行動領導小組，負責本部門根治欠薪春季專項行動工作的'組織領導、動員協調等工作。

　　二、開展矛盾糾紛排查化解，發揮人民調解作用。

　　結合實際，做好關于農民工方面的矛盾糾紛排查化解工作，將日常排查與集中排查相結合。日常排查堅持常態化,村(社區、居委)人民調解委員會負責排查本村(社區、居委)范圍內的矛盾糾紛;鄉鎮(街道)人民調解委員會負責排查本轄區內的矛盾糾紛;企事業單位人民調解委員會負責排查本單位的矛盾糾紛;行業性、專業性人民調解委員會排查本行業或專業領域的矛盾糾紛，在全形成全覆蓋、無盲區的網格化大排查工作格局，對排查出來的矛盾糾紛，及時進行調解，防止矛盾激化。根治欠薪春季專項行動開展以來，目前調解農民工糾紛1件。

　　三、開展農民工法律援助服務，解答法律咨詢。

　　在公共法律服務中心設立農民工法律援助受理、咨詢、投訴窗口，安排律師每天到法律援助窗口值班，為來電來訪農民工提供免費法律咨詢。開通農民工欠薪法律援助綠色通道，對欠薪農民工一律免于審查經濟困難條件，簡化審批手續，基本實現當天申請、當天受理、當天審批、當天指派律師提供法律援助。根治欠薪春季專項行動開展以來，共計受理農民工法律援助咨詢7人次。

　　四、開展普法宣傳，增強法律意識。

　　以農民工、企業等為重點對象，深入轄區工程建設領域和農民工生活區域開展送法進企業、進工地活動。

　　通過張貼宣傳標語、發放宣傳手冊、車輛巡回播放等方式，為農民工提供法律咨詢和有關勞動法律法規知識解答，同時為農民工送去了《保障農民工工資支付條例》解讀、《勞動合同法》、《法律援助申請指南》等法律資料，引導農民工尊法、守法、學法、用法，以理性合法方式解決問題，維護自身合法權益。根治欠薪春季專項行動開展以來，共計開展普法宣傳活動2場次，發放各類宣傳資料200余份。

　　項目拖欠農民工工資兌付解決方案 11

　　為了保證農民工都能拿到工資、拿全工資，我公司目前設立突發應急小組，建立了農民工工資應急機制，制定了應急方案，并拿出義部分資金，作為應急資金。

　　1、建立農民工返鄉工資發放監查制度，公司及時掌握各項目部農民工返鄉情況和工資支付情況，一旦發現問題，工地負責人能解決的及時解決，解決不了的及時上報，統籌解決。

　　2、公司成立以總經理（滕強）為組長的.應急小組，分管經理親自抓，把矛盾解決在基層，建立報告制度，加強信息傳遞和通報。

　　1、根據工程施工進度情況，認真核對工程量完成情況以及工程款支付憑證，排出工資支付計劃，明確農民工工資如期支付。

　　2、農民工的工資由公司統一發放，并直接發放到農民工個人手中，防止承包商私扣農民工的工資。

　　3、公司建立工資發放檔案制度，每次發放時，農民工在場點清發放的工資數額后，并且在工資卡上簽字，防止民工工資冒領、錯領、漏領等現象發生，防止造成不必要的麻煩。

　　公司建立應急機制，成立應急小組，完善聯系管理網絡，保證24小時聯絡暢通，加強與農民工之間的協調，同時籌應急備用資金，實行專款專用，確保不發生群訪事件。一旦出現問題，立即啟動應急預案，及時平息事件，以防事件進一步的擴大。

　　項目拖欠農民工工資兌付解決方案 12

　　按照國家、省、市根治欠薪工作要求，根據《四川省人力資源和社會保障廳等8部門關于開展根治欠薪夏季行動的通知》（川人社明電〔20xx〕7號）文件精神，我市于7月22日至8月26日在全市范圍內組織開展了根治欠薪夏季專項行動，現將工作情況總結如下：

　　一、加強領導落實責任，明確專項行動任務

　　市解決企業工資拖欠聯席會議第一時間安排部署了根治欠薪夏季專項行動，結合我市實際制定了有針對性的專項行動工作方案，明確任務，突出重點，確保專項行動取得實效。各縣（區）、釩鈦高新區、各相關部門按照各自職能職責，實施“三查兩清零”，確保政府工程項目無欠薪，達到“冬病夏治”的效果，防止欠薪隱患累積到年底。一要對排查發現和投訴舉報的欠薪線索建立案件處理臺賬，發現一起，登記一起，解決一起；二要對已辦結的欠薪案件開展“回頭看”，認真復核，確保被拖欠工資確實發放到每個農民工本人手中，做到案了事了；三要對建設領域工程項目發生欠薪的實行“一案雙查”，既要查處欠薪，把欠薪問題及時解決好，還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查；四要對涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為，查明違法事實，依法移送公安機關；五要對符合拖欠農民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機關的欠薪案件，一個不落，全部列入“黑名單”，向社會公布，并按時推送，實施聯合懲戒，達到問責一人、警示一批、震懾一片的社會效果。

　　二、工作開展情況

　　（一）排查全覆蓋，不留死角。結合農民工工資支付季度排查工作，對全市所有在建工程項目農民工工資支付情況進行全面清查，重點對政府投資工程項目、國有企業作為建設單位或施工總承包企業的工程項目，以及有欠薪記錄的在建工程項目進行了檢查。20xx年７月22日至8月26日，我市對102個在建工程項目進行了檢查，其中政府投資項目40個，國有企業作為項目建設單位或總承包單位的項目5個，其他項目57個。經檢查，未發現欠薪情況，也未發生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。

　　（二）規范執法程序，健全巡查機制。為規范巡查工作，突出專項行動效果，此次行動在原有的季度巡查機制下，健全了前期摸排梳理、中期現場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬，做到底數清、情況明，按照治欠保支工作規定，采取現場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查，針對檢查中發現的花名冊更新不及時、臺賬內容不完善、勞動合同簽訂不規范等問題，立即要求各項目制定切實可行的整改方案，檢查人員認真填寫檢查登記表，詳細記錄各項目存在的問題，由聯席辦、行業主管部門、項目業主單位明確整改內容、整改時限，優化整改方案，確保整改效果。一旦發現有涉嫌欠薪的行為，立即啟動執法辦案程序，依法快查快處，確保發現一起、查處一起。

　　（三）加大宣傳力度，暢通維權渠道。以根治欠薪夏季行動為契機，廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監察條例》等法律法規，發放宣傳資料20xx余份，現場解答咨詢群眾500余人次，增強了用人單位依法用工意識，提高了農民工運用法律手段維護自身合法權益的能力，營造了關心關愛農民工的'良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道，勞動監察維權窗口安排專人負責接待舉報投訴事宜，設立24小時值班電話，及時受理、查處拖欠農民工工資案件，全市所有在建工程項目健全農民工維權公示牌制度，切實發揮舉報投訴案件聯動處理機制。

　　（四）開展欠薪案件“回頭看”。認真復核今年已查辦、督辦結案的欠薪案件。確保被拖欠工資發放到每個農民工本人，確保欠薪案件懲處到位，做到案了事了。

　　（五）市級各部門聯合對全市建筑工地進行暗訪。20xx年7月29日—20xx年8月5日，市聯席辦組織市發展改革委、市財政局、市住房城鄉建設局、市交通局、市水利局、市國資委、市總工會、市人社局等部門領導分別帶隊對重點行業、重點區域、重點項目落實保障農民工工資支付制度及重點案件進行了暗訪，檢查了各在建項目施工許可、農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、按月足額支付工資、工資保證金及維權信息公示等各項工資支付管理制度落實情況，對發現的問題要求立即進行整改。

　　三、存在問題

　　（一）建筑工程項目實名制管理不規范，農民工維權意識淡薄。部分工程項目農民工實名制管理資料不完整、用工不規范。部分農民工維權意識差，平時不注意收集相關證據，發生欠薪投訴甚至不能提供相關工程名稱、業主和施工單位名稱。

　　（二）墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款，工程未達到要求進度，建設單位不撥付工程款；工程達到工程款撥付時間節點，但建設單位久拖不結，此期間的所有費用均由施工單位墊付，有不能足額支付農民工工資的風險。

　　（三）工資結算問題。部分勞動合同約定的工資結算方式為計量計價，工資發放時，因工程質量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。

　　四、下一步工作打算

　　（一）加大宣傳力度。加強農民工思想和法制教育，引導和規范農民工自覺遵守單位規章制度和法律法規，改善工程項目宏觀治理基礎環境；加大項目管理人員業務培訓指導力度，提升項目勞資管理整體水平。

　　（二）健全制度，完善農民工工資保障工作機制。各部門根據各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結算等監管，抓農民工工資專用賬戶、總承包企業直接發放工資、按月足額實名實人發放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業監管手段，促進工程款和工資及時結算發放。

　　（三）完善欠薪預警處理機制和部門應急聯動機制。完善欠薪預警處理機制，按月排查掌握項目和企業工資支付情況，強化分析研判，發現欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作；要建立和完善應急聯動機制，核實涉及人數，查明真實訴求。對確屬欠薪的，要依法從速妥善處理；對不屬于欠薪的，要依法做好引導、穩控工作，確保相關問題早發現、早通氣、早核實、早處置。涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等，要按照人社部門核實口徑，據實上報或登錄、傳送、報送。加大執法巡查力度，嚴厲查處拖欠工資違法行為，持續推進信用懲戒體系建設，使失信企業一處違法，處處受限。

　　項目拖欠農民工工資兌付解決方案 13

　　根據四川省解決企業拖欠工資問題聯席會議辦公室《關于開展農民工工資支付情況專項檢查的通知》(川人社明電〔20xx〕4號)精神，我市從20xx年10月15日開始，在全市范圍內認真組織開展了農民工工資支付情況專項檢查，現將工作開展情況總結報告如下：

　　一、專項檢查工作情況

　　(一)領導重視，加強組織，制定方案。

　　市聯席會議制度辦按照專項行動要求，制定了工作方案并下發通知部署全市專項檢查工作，落實工作任務和職責，廣泛宣傳，加大排查力度，加強拖欠農民工工資案件監察處理和源頭性案件移交查辦工作，強化對拒不支付勞動報酬罪等違法行為的打擊力度，認真開展專項檢查工作。

　　(二)突出重點，責任明確，確保成效。

　　嚴格落實《國務院辦公廳關于全面治理拖欠農民工工資問題的意見》(國辦發〔20xx〕1號)文件精神，結合《攀枝花市保障農民工工資支付工作縣(區)考核辦法》和《攀枝花市保障農民工工資支付工作部門考核辦法》，根據職責分工加大對各自分管領域內的農民工工資支付監督檢查工作。加強住建、交通、水利等建設施工領域、工礦加工企業等重點領域的農民工工資支付監督檢查，對建設施工領域總承包企業直接或受委托發放工資、農民工工資專用帳戶設立、勞動合同簽訂、工傷保險參加等進行重點檢查。確保20xx年元旦春節前農民工工資基本無拖欠，確保政府投資工程項目因拖欠工程款導致的欠薪問題在20xx年底前全部清償。

　　(三)廣泛宣傳，加強引導，營造氛圍。

　　我市拓寬宣傳渠道、創新宣傳方式，廣泛深入地開展了宣傳活動，引導企業合法誠信經營、農民工依法理性維權，增強了用人單位的守法自覺性和農民工依法維權意識，營造了良好的社會氛圍。在勞動力市場開展維權咨詢活動，發放宣傳資料;督促用人單位和建筑工地設立農民工維權告示牌。專項檢查行動期間，共印發各類宣傳資料和卡通畫冊6800份，接受咨詢972人次。

　　(四)集中力量，拉網檢查，高壓威懾。

　　專項檢查活動以來，市級相關部門、各縣區協調配合，積極作為，抽調力量組成檢查組，按照邊宣傳、邊檢查、邊發現、邊清理、邊處理的原則，對建筑施工、加工制造、交通運輸、餐飲服務等行業進行了拉網式的檢查，形成“不想欠、不敢欠、不能欠”的高壓威懾態勢。參加檢查398人次;共檢查各類涉及使用農民工的.用人單位232戶，其中建筑企業163個，加工企業24個，住宿和餐飲企業19個，其他用人單位26個;存在拖欠農民工工資單位1戶。

　　(五)部門配合，齊抓共管，形成合力。

　　在治理拖欠農民工工資問題和專項檢查工作中，我市聯席會議制度各成員單位之間信息暢通、工作協調、齊抓共管，形成了合力。一是各縣(區)、各部門各司其職、聯防聯控，加強源頭治理，堵塞欠薪漏洞，及時預防和解決新的拖欠工程款和拖欠民工工資現象發生。二是聯合住建、交通、水利等行業主管部門對用人單位進行檢查，督查采取現場檢查、查閱資料、查閱憑證等方式，強調轉變觀念，建立長效機制;強化執法，落實部門責任;明確任務、壓實責任，切實解決工資拖欠問題。

　　(六)工作成效。

　　根據省解決企業拖欠工資問題聯席會議辦公室的統一部署，我市集中力量在全市范圍內組織開展了以建筑施工、加工制造、餐飲服務等使用農民工較多的用人單位為重點的農民工工資支付專項檢查活動。3個多月以來，經過宣傳動員、調查摸底、個別約談、重點督查、聯合執法、專項檢查，對全市農民工工資支付情況進行了全方位的拉網式排查。專項檢查行動期間，共清理出拖欠農民工工資用人單位1戶，涉及農民工119人，涉及金額260萬元;為119名農民工追回工資260萬元。全市未發生重大群體性的討薪事件，總體形勢穩定可控。

　　二、存在問題

　　(一)個別企業特別是建筑企業貫徹落實國辦發〔20xx〕1號文件精神不到到位，個別項目存在層層轉包、違法分包、掛靠承包等問題;

　　(二)打擊力度不夠。以討薪為名追索工程款、材料款等現象仍然存在，在工作中需要花費大量的時間及人力來甄別。個別部門、人員對欠薪處理重視不夠，處罰欠薪案件較輕;

　　(三)日常監管存在缺失。主動巡查力量不足，處理處罰不到位，沒有完全將欠薪問題處理在萌芽狀態。

　　三、下一步工作打算

　　(一)落實責任，強化考核。堅持屬地管理、分級負責，督促各縣(區)、各相關部門責任到位、措施到位、行動到位，承擔起政府項目清欠和重大案件事件處置處理的主體責任，確保問題處理定人、定責、定時、定性。市解決工資拖欠問題聯席會議制度充分發揮協調作用，推動部門密切配合。發揮市解決企業工資拖欠問題聯席會議制度辦的指揮棒作用，繼續加強對此項工作的督查督辦、目標管理和考核，推動各縣(區)人民政府、釩鈦高新區及市級相關部門落實主體責任，確保完成目標任務。

　　(二)源頭治理，監管到位。一是加強排查、預防拖欠，從源頭上杜絕拖欠農民工工資現象的發生。協同行業主管部門推動工程建設項目設立農民工工資專用賬戶，實行按月足額實名實人銀行代發工資支付模式，實行農民工工資支付公示制度，從制度上防止新的拖欠產生。進一步加強部門聯動機制，在工程立項審批、施工企業開工、工程竣工驗收上實行全程監控，對施工人數、勞動合同簽訂、工資發放等情況進行跟蹤調查，及時處理各種違法違規行為。二是認真做好工程建設項目農民工工資支付情況臺賬，在保證全市全覆蓋的基礎上，對重點行業、重點區域及發生過拖欠農民工工資問題的用人單位逐戶進行檢查，做到用工企業和項目一個不漏。三是做好群體性事件、極端事件處置預案，分析研判重點行業和難度大的案件，既要排查隱患，著力化解，也要做好應急處置預案，建立聯動機制，形成快速反應和處置合力，確保社會和諧穩定。

　　(三)執法剛柔并濟，懲戒毫不留情。一是對欠薪企業實行一企一策，專人督辦，督促企業整改，確保措施、責任、資金落實到位，做到問題不解決不銷賬。暢通舉報投訴渠道，為農民工專設投訴受理窗口，設立24小時舉報投訴電話，安排專人值班，及時受理拖欠農民工工資舉報投訴案件，切實消除因拖欠農民工工資帶來的社會穩定隱患。二是加大執法力度，依法履行勞動保障監察職責，嚴肅查處拖欠農民工工資行為，對存在拖欠農民工工資問題的企業，嚴格辦案程序，速立速查、依法處理處罰。健全快速打擊機制，與住建、公安等部門加強合力，對符合條件的，發現一起，查處一起，打擊一批，震懾一片。三是落實“黑名單”和“重大違法行為社會公布”制度，對拒不配合相關部門協調處理，造成惡劣社會影響的企業，納入“黑名單”管理，在政府資金支持、政府采購、招投標、生產許可等方面依法依規予以限制。強化勞動保障監察執法與行業(項目)主管部門和刑事司法部門聯動機制。進一步完善人社部門和公安、檢察、審判機關信息共享、案情通報、案件移送等制度，有效打擊和震懾惡意欠薪和欠薪逃匿違法行為。