幫扶困難戶活動方案（通用29篇）

　　為了確保活動科學有序進行，通常需要提前準備好一份活動方案，一份好的活動方案一定會注重受眾的參與性及互動性。活動方案要怎么制定呢？下面是小編收集整理的幫扶困難戶活動方案，歡迎大家分享。

　　幫扶困難戶活動方案 篇1

　　為貫徹落實省委主要領導批示精神進一步加強和改進困難群眾救助幫扶工作的通知》文件精神，根據《省民政廳省財政廳關于開展特殊困難群體幫扶服務試點的通知》以及縣政府下發的《縣特殊困難群體幫扶服務試點方案》文件，現結合我街道實際，制定實施方案如下：

　　一、明確工作對象

　　1、持續做好“兜底保障對象”的社會救助對已納入低保和特困供養的家庭和個人，持續做好跟蹤。

　　對因疫情影響或因病因災造成生活困境的，給予臨時救助。

　　2、積極關注“低收入貧困對象”的幫扶救助。

　　要對人均收入在當地低保標準的1倍（含），家庭財產狀況符合規定，且因各種原因喪失勞動能力或因災因病因學造成困難的家庭或個人，及時納入低保救助或臨時救助。尤其是要關注受疫情影響，建檔立卡貧困人口、臨時救助對象、近期申請未通過對象、近期退保對象中新出現的困難對象，做好篩查，對符合低保條件的，應保盡保，對支出型困難的`予以臨時救助。

　　3、重點探索“特殊困難對象”的精準救助。

　　對以下四類重點困難對象，要分類分層實行精準排查，針對性地用好用足救助政策，織密兜底保障網。

　　（1）“老”對象：

　　80歲獨居老人，屬于無穩定收入的孤寡對象，納入特困人員集中供養。

　　80歲以上失能老人，除孤寡之外，享受失能社會化服務補貼，加強居家服務。

　　80歲以上困境老人，除孤寡之外，因病因災的予以臨時救助，符合低保的，納入低保。

　　80歲以上留守老人，屬于建檔立卡和困境的，納入低保，因病剛性支出的，予以臨時救助。

　　（2）“弱”對象：

　　孤兒和事實無人撫養兒童。納入低保、特困人員供養和孤兒政策救助。

　　困境兒童。納入低保或視家庭情況，予以臨時救助，并確保此類兒童不因病因災因困而失學。

　　農村留守兒童：低保對象和建檔立卡對象，通過教育部門享受寄宿生營養餐和生活補貼，其他困難留守兒童予以臨時救助。

　　農村留守婦女：計生二女結扎戶，人均收入在當地低保標準的1倍（含），家庭財產狀況符合規定，納入低保；大病支出型貧困的納入低保并予以臨時救助。

　　（3）“病”對象：

　　加大對因病而困群眾的救助，對因大病重病喪失勞動能力的，按照支出型貧困家庭納入低保。并對其醫療費自費超額部分，通過臨時救助和縣愛心扶貧基金兩個途徑進行救助。

　　（5）“殘”對象：

　　對重度殘疾人（含精神、智力三級殘疾)，按照支出型貧困家庭納入低保。有因病剛性支出的，予以臨時救助。其他殘疾人，家庭困難符合低保條件的，應保盡保；因病因災有剛性支出的，予以臨時救助。

　　二、明確救助幫扶方向

　　1.生活救助。一是創新低保、特困標準自然增長機制，提高保障標準和補助水平；二是落實支出型貧困家庭低保政策，對扣除醫療、殘疾護理、教育等剛性支出（多重致貧可疊加扣除）后低于當地低保標準的支出型貧困對象，按規定納入低保（特困人員）。

　　2.急難救助。一是提高臨時救助籌資標準，發揮臨時救助“兜底中的兜底”作用；二是加大救助力度，著重將低收入對象納入臨時救助對象范圍；三是建立快速審批機制，對發生重大困難的，第一時間給予救助。

　　3.醫療救助。一是對低保對象和特困人員提高大病保險和醫療救助補助比例；二是探索建立醫療幫扶基金，對因病困難對象給予一定比例的互助幫扶。

　　其他方面：教育救助、住房救助、就業救助，困難對象如有涉及，做好與扶貧辦、社會保障所、學校等部門的協調聯系。

　　三、明確工作任務

　　1、建立動態管理的特殊困難群體基本信息數據庫，編密織牢民生兜底保障網絡。

　　（1）摸底。按照全省統一部署，在對扶貧辦和殘聯等部門數據庫比對篩選基礎上，逐戶逐人摸清未兜底保障對象數，并對幫扶服務需求作出評估，精準識別各類特殊困難群體。

　　（2）建檔。在精準識別的基礎上，把特殊困難群體從因病、因殘（傷）、因學、因災（疫）致貧原因入手，按照低保對象、特困人員、建檔立卡對象、重度殘疾人、精神病患者、困境兒童、孤寡困難老人、失能困難人員、低收入困難家庭等類別進行細化分類，形成特殊困難群體基本信息數據庫。

　　2、探索特殊困難對象分類分層幫扶服務工作機制.

　　在對“老、弱、病、殘”困難對象全面摸底排查的基礎上，進行精準幫扶施策。四類困難對象，總體要納入生活救助，有大病的要實施“臨時救助”。對困境兒童還要關注就學問題，確保接受九年義務教育，對失學和輟學的困境兒童要與教育部門及時協調解決；對殘疾和精神病患者，要重點關注有無辦理“殘疾證”,對事實患者且無“殘疾證”的對象，要單列整理，上報殘聯統一核對處理，對“殘疾證”未年檢換新證的對象，要敦促其及時換新證；對孤寡與留守的困難老人，還要關注住房條件，對住房有安全隱患的，要及時與村委反饋，協調有關部門進行解決，確保不發生住房安全事故。

　　3、積極穩妥做好低保和特困人員救助審批權限委托下放試點工作。

　　增強工作責任意識和“底線意識”,認真學習領會低保政策，執行好社會救助的工作紀律，既不“漏保”，也不“錯保”，堅決杜絕“人情保”。嚴格執行工作流程和要求，及時高效提供救助服務。

　　四、工作步驟和時間安排

　　1、組織準備階段（20xx年4月30日前完成）。

　　各村（社區)成立由主任掛帥的“特殊困難群體幫扶服務試點工作領導小組，增加人員力量；各村（社區)成立工作小組，并安排專職人員負責。

　　2、宣傳培訓階段（20xx年5月10日前完成）。

　　各村（社區)組織召開動員部署會，并安排工作培訓，培訓對象為村（社區)業務人員。

　　3、摸底排查階段（20xx年5月25日前）。

　　各村(社區)在有關部門的指導下，組織實施對本轄區的特殊困難群眾走訪調查和摸底排查，做到全覆蓋，不遺漏，在精準識別的基礎上，按因病、因殘（傷）、因學、因災（疫）等致困原因進行分類。并于5月25日前將摸底排查數據報送至街道特殊困難群體幫扶服務試點工作推進辦公室（設在街道社會事務辦）。

　　4、實施推進階段（20xx年6月-12月）。

　　6月底前，完成特殊困難群體精準識別，錄入相關摸排數據表。

　　7-12月，用好“特殊困難群體基礎信息”，實施精準救助，同時組織引導群眾團體、社會組織、慈善基金會等社會各界力量進行結對幫扶。并做好動態管理。

　　幫扶困難戶活動方案 篇2

　　我校對精準扶貧此項工作高度重視，為了保證優質高效地完成精準扶貧工作的年度工作任務，根據省、州和臨夏縣人民政府《精準扶貧工作實施方案》的總體部署和要求，結合我校和聯系村的實際情況，特制訂本工作計劃。

　　一、指導思想

　　精準扶貧工作的一個核心宗旨是讓廣大扶貧對象徹底脫貧，在獲得物質生活條件根本改善的同時，切實提升精神生活的層次和水準。變輸血型扶貧為造血型扶貧，是當前精準扶貧工作的一個基本原則。扶貧先扶智，我省在之前的扶貧工作實踐中所創立的教育扶貧經驗得到了廣泛認可和大力推廣，2月25日《人民日報》、《甘肅日報》對全省通過開展教育科技扶貧拔窮根的組合拳進行了專題介紹，對在精準扶貧工作中實施的學前教育、義務教育、職業教育、鄉村教師隊伍等納入整體扶貧工程的做法給予了充分肯定。為了順應精準扶貧工作形勢的發展，結合我省教育扶貧工作的要求，發揮臨夏中學師資優厚、智力資源豐富的優勢，我校精準扶貧的重點應放在教育扶貧上，著眼于關注農民實際需求、幫扶學校教育教學、跟蹤服務在校學生，以智力扶貧為核心抓手，切實發揮教育在扶貧工作中的基礎和先導作用。

　　二、工作內容

　　(一)掌握路盤鄉聯豐村全村各受教育階段學生的基本信息，并進行跟蹤調研和跟進服務。對全村所有在校學生，包括村幼兒園、村級小學、初中、以及在高中、大學等不同學段就讀的'學生信息進行摸底登記，弄清楚其家庭狀況、經濟條件、成長特點、基本需求和主要困難等情況和信息，做到心中有數。從下半年開始選擇其中有代表性、急需幫扶的學生進行針對性幫助，體現精準特點。

　　(二)對梅冬嶺小學進行專項幫扶。梅冬嶺小學是路盤鄉的中心小學，在校學生絕大多數是聯豐村當地農民子弟，具有普遍的教育幫扶需求。同時，由于該校辦學條件所限，許多教育教學活動具有幫扶的需求空間。根據對該校的調查了解，20xx年擬對該校進行如下幫扶活動：

　　1、幫助解決部分體育用品。購贈一些籃球、乒乓球拍、羽毛球拍、跳繩等體育用品。

　　2、開展六一、教師節慰問活動。

　　3、開展一次心理輔導講座。

　　4、開展定期或不定期的傳統文化講座，開展送文化下鄉。

　　(三)對戶籍在聯豐村且已完成初中學業、渴求升入臨中學習的學生，給予一定的優惠政策，降一定分數錄取。高三補習生補習優先錄取，減免部分費用。

　　(四)邀請相關科技人員到村上進行專題輔導和培訓。針對聯豐村農民在養殖、農牧業生產過程中需要獲得相應知識技能培訓的實際情況，我校將聘請相關專家給予技術指導。

　　1、學校邀請畜牧局專業技術人員到村上對牧業養殖戶傳授養牛、養羊技術。

　　2、邀請種子公司專業人員到田間地頭培訓種子的選用、化肥使用等方面的內容。

　　(五)電子商務培訓學習。

　　組織我校信息技術專業教師，對具有一定文化知識、具備條件的中青年農民進行一次網上購物、網上致富信息查詢與發布等方面的專門培訓。

　　(六)組織村民上黨課。

　　安排我校黨務干部利用農閑時間，組織村民上1-2次黨課，宣傳黨和國家的富民政策。

　　(七)完成常規性工作。

　　1、完成每月2次的入戶調查工作。

　　2、上傳反映調查情況的文字、圖片等資料。

　　3、完善相關表冊。

　　4、及時編印《精準扶貧工作簡報》。

　　(八)相關物質幫扶工作。

　　1、購買、發放一定數量的啤特果樹苗。根據所了解到的情況，聯豐村農民在春耕生產中比較重視植樹育苗、發展經濟林建設，我們計劃購買一些啤特果樹苗，適時發放到貧困戶手中。

　　2、聯豐村在整治和改造村社道路過程中出現了資金短缺，我校可視具體情況解決村上的部分欠款。

　　3、其他幫扶。

　　總之，精準扶貧工作是造福民眾、惠及桑梓的第一號利民工程，我們將根據上級部門的安排和要求，結合聯系村社貧困農戶的實際情況，盡量發揮我校優勢，盡心盡力把精準扶貧工作做好。

　　幫扶困難戶活動方案 篇3

　　一、指導思想

　　學困生的幫扶工作是提升素質教育必須要做的工作，而對學困生的幫扶，不僅要了解學困生形成的外部因素，更要了解影響學困生形成的內部依據。在轉化教育中，只有全面地，深刻地認識學困生，對學生的學習目的、態度、興趣、愛好、志向、心理變化和生理特點、家庭環境、生活環境以及行為品德德等方面作全面調查，深入研究，才能有的放矢地開展工作并收到實效。

　　二、學生基本情況分析

　　從作業、卷面分析及平常表現本班學困生占有一定的比例。造成他們成績差的原因是多方面的。基礎打得不夠扎實，記憶力差，家長不夠重視其學習等等綜合素。這部分學生平常作業不認真，不能及時做好課前預習課后復習工作，并且上課不用心聽講，不能認真學習。

　　三、具體工作目標和措施

　　1、把學困生失去的自信心尋回來。長期以來，以分數論英雄的質量觀，導致學困生受到歧視，多數學困生對學習沒有信心，沒有了方向和動力。針對這一狀況，我們教師要改變對他們的看法，尊重他們的人格，鼓勵他們抬起頭來，大膽地說話和做事，使學困生自然覺醒，充滿信心。在活動中多留意，多觀看，多關心，多鼓勵，努力溝通師生情感。

　　2、培養學困生的學習興趣。一旦學困生有了自信心，有了挑戰困難的勇氣，那么就有了搞好學習的希望。對學困生來說，自身的基礎和能力與所學知識之間存有一段距離。因此，我要設法把學困生引入情境，帶領他們緊跟教學的節拍，一步步產生共鳴。引導他們動手、動腦，指導他們去尋尋解決問題的答案，解決問題之后，帶領他們領略成功的喜悅。由此，學困生隨著實踐活動一道品嘗了感知認識的全過程，在這個過程中，自然也培養了學困生的學習興趣。

　　3、培養學困生準確的學習方法。在恢復學困生的信心，培養了學習興趣的`基礎上，進一步培養學困生的學習方法。據觀看，學困生表現在注意力不集中、抓不住重點、思維呆滯、記憶力差等方面。因此，教師也要激勵學困生勇敢地面對困難，接著訓練他們的思維，促成他們思維的條理性、流暢性和靈活性，進而鼓勵他們打破傳統的慣常思路，力求創新，從而達到事半功倍的效果。在學習新知識的過程中，要讓學生掌握預習方法、自我檢查法和復習法。鼓勵他們獨立思考，步步為營，天天有所進步。

　　總之，在學困生身上的確具有某些方面的潛在素質優勢，僅僅我們沒有發覺出來，一旦被發覺，就會出現亮點，真正是孺子可教而不是朽木不可雕了

　　幫扶困難戶活動方案 篇4

　　按照xx鎮人民政府關于印發《xx鎮精準扶貧工作實施方案》總體要求，結合我村實際，特制訂精準扶貧工作計劃：

　　一、xx村基本情況

　　我村位于xx鎮西南端，與xx區xx鎮接壤，距離政府所在地八公里，縣道1.6公里，機場高速2.5公里，共12個村民組，1105戶、5140人，耕地面積3248畝(田2756畝、土492畝)、森林面積4500畝，享受低保戶86戶188人，精準扶貧戶105戶248人，農村養老保險和新農合完成率達百分之九十五，在家勞動力1870人，外出務工1050人，有正式黨員76人，20xx年全村人均純收入8150元，近年來，在上級政府的支持和關心下，爭取一事一議項目資金，完善了五星、華豐、明光三個村民組的硬化公路，解決了遠豐、新場、華豐、明光、聯合、云豐幾個組的人畜飲水困難問題，對云豐、明光山塘水庫進行了整治，修筑防滲渠5000余米。20xx年爭取高標準農田建設項目資金186萬元，對100余畝土地進行了平整，修筑平遠大壩防洪渠道1240余米、配套硬化公路1260米，人行便道硬化1800米，防滲渠2500米，基礎設施建設得到了較大改善。

　　二、致貧原因分析：

　　主要存在于一部分農戶天災、xx、生病、殘疾、子女入學、智障、資金、技術、勞動力缺乏等。

　　三、幫扶計劃

　　xx村”兩委”駐村工作組緊緊圍繞“看真貧、扶真貧、真扶貧”和“六個到村到戶”幫扶措施總要求，通過對貧困戶建檔立卡，為盡快解決貧困戶脫貧特制定以下幫扶措施：

　　1、救濟糧款向貧困戶傾斜，

　　2、鎮、村落實幫扶單位責任人，

　　3、農業技術培訓，讓貧困戶掌握1-2門農業種植技術，

　　4、向用人單位推薦勞動力輸出，

　　5、爭取貼息貸款，

　　6、招商引資、土地流轉、開發旅游項目、帶動第三產業發展，

　　通過以上幫扶措施，達到扶持一戶、成功一戶、帶動一片，致富一方的.目的。

　　四、工作要求

　　1、村“兩委”和駐村工作組要以高度的責任感，充分認識做好精準扶貧結對幫扶工作的重要性、復雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本村精確扶貧結對幫扶工作的組織協調和落實，確保精準扶貧結對幫扶工作不走樣。

　　2、要積極協調、精心安排，積極爭取部門支持，幫助種植戶協調貼息貸款和產業扶貧項目資金，切實解決幫扶計劃中需要解決的困難和問題。

　　3、村“兩委”和駐村工作組要緊密配合，對照幫扶計劃，積極爭取廣大群眾的支持，加快逐一落實，并及時發現和反饋工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足。每月定期向鎮扶貧辦報告工作實施進度，對在工作中落實不力、推進緩慢，給本村精準扶貧結對幫扶工作造成負面影響的.相關責任人予以責任追究。

　　幫扶困難戶活動方案 篇5

　　問題導向，點準穴位

　　巴南區結合社會救助兜底脫貧專項行動，針對部分城鄉低保對象(含建卡貧困戶)雖然經濟收入達標，但生活質量不高、幸福感不強的問題，出臺專項政策，聚焦城鄉低保對象中全家均殘疾或癱瘓在床、生活不能自理的特殊困難群體，明確幫扶認定條件。

　　在開展社會救助兜底脫貧專項行動中，發現部分城鄉低保對象(含建卡貧困戶)及其共同生活的所有家庭成員均為肢體、視力、精神、智力等殘疾、或生活不能自理、癱瘓在床，生活條件差等問題。針對此類特殊困難群體，印發了《在脫貧攻堅中做好城鄉低保對象特殊困難群體幫扶工作的指導意見》，出臺專項政策予以幫扶。將幫扶認定條件確定為城鄉低保對象及其共同生活的所有家庭成員均為肢體、視力一級及二級殘疾或精神、智力一至三級殘疾或因病癱瘓臥床，建立起長效機制，從細微處關心衣食冷暖，改善生活質量，呵護生活尊嚴，提升幸福感。

　　盤清底數，精準識別

　　結合全區社會救助兜底脫貧專項行動，巴南區民政局主動對接區扶貧辦、殘聯等部門，共享扶貧數據、殘疾人信息數據等。依照認定條件，利用大數據智能化手段篩查比對殘疾人、扶貧等信息，初步鎖定摸排對象。

　　隨后，啟動實地走訪調查。從區級層面制定調查提綱，統一評估標準，指導鎮街、村(居)挨家挨戶走訪，逐一了解摸排對象家庭實際生活狀況和家庭成員殘疾、患病等情況，具體掌握家庭經濟賬、生活醫療項和心理障礙點，并做好調查記錄，留存照片資料。

　　巴南區還對初步摸排和實地走訪情況進行綜合研判，聯合各鎮街殘聯、衛生院，篩選出符合條件的特殊困難群體家庭13戶21人，做到精準識別。

　　因人制宜，對癥施策

　　對于特殊困難群體，巴南區民政局實行結對幫扶，點對點照料。對9戶家庭中不愿托養且有能力分散居住的17人，采取一人一議的'方式，制定差異化幫扶方案。同時，建立扶貧幫扶干部、志愿者與其結對幫扶服務機制，定人定崗，以周、月為節點，定期探訪，上門提供送菜、送醫、打掃衛生等日常照料，陪拉家常，給予人文關懷。

　　對4戶家庭中完全喪失生活自理能力的4人，巴南區民政局深入了解其集中供養意愿，征詢其直系親屬意見，在無患傳染病、精神病的前提下，由所屬鎮街協調進入敬老院或合法養老機構托養，并簽訂入住協議，落實好各項責任和措施，托養費由其家庭或屬地鎮街承擔。

　　南泉街道萬河村已享受農村低保政策的建卡貧困戶韓某、彭某母子，盡管兩人每月可獲得低保金1064元(含重點救助金和殘疾補助金140元)，但因分別存在精神、智力上的殘疾，且因自身原因未做殘疾等級鑒定，生活質量亟待改善。

　　巴南區民政局按照特殊困難群體幫扶政策，經醫生上門鑒定，韓某為精神二級殘疾，彭某為智力三級殘疾，綜合實際情況和本人及親屬意愿，目前韓某已被送往界石精神病院醫治，仍居住在家中的彭某則由街道安排專人定期提供照料服務。

　　巴南區民政局相關負責人介紹，下一步，巴南區將持續推動，撬動資源，精準滴灌，及時妥善解決特殊困難群體的實際困難，逐步提高綜合保障水平。

　　幫扶困難戶活動方案 篇6

　　為進一步體現黨和政府對上街區五云中心社區困難戶的關心和關懷，切實幫助困難群眾解決生產和生活上的困難，提高他們的生活水平和質量，盡快幫助其融入新型社區生活模式，經區委、區政府研究，決定在全區黨員領導干部中開展“結對幫扶五云中心社區困難戶”活動，按照“百天解困難、半年改面貌、一年上水平”的工作要求，目前，幫扶工作已經進入尾聲，下面我將結對幫扶困難戶活動工作開展情況匯報如下，不當之處，敬請各位領導指正。

　　一、強化組織，廣泛動員，確保精神傳達到每戶困難家庭。

　　為切實保障幫扶工作扎實有效推進，區委成立以區委副書記為組長、區總工會主席為常務副組長、區直相關部門負責人為成員的結對幫扶五云中心社區困難戶領導小組，下設辦公室，由區總工會主席袁家偉兼任辦公室主任，研究制定下發了《關于對五云中心社區困難戶開展結對幫扶活動的實施方案》，安排部署活動實施的具體方法步驟，進一步明確各單位、各部門的幫扶目標和任務。領導小組組織召開全區結對幫扶五云中心困難戶工作動員會，傳達區委結對幫扶困難戶精神，廣泛動員黨員干部積極捐款，同時，又多次召開區、社區、村等不同層次工作會議，傳達幫扶活動精神，宣傳幫扶活動的目的和意義，營造了濃厚的結對幫扶困難戶活動氛圍。

　　二、嚴格程序，調查摸底，確保300戶困難家庭都能享受到黨和政府的溫暖。

　　確定好入戶流程后，社區組織工作人員深入5個幫扶村，放棄節假日休息，挨家挨戶走訪，登記造冊，調查摸底每戶家庭基本情況，根據實際走訪結果，初步確定幫扶困難戶范圍，結合村組研究推薦，反復篩選，經社區再入戶深入排查和公示后，最終確定300戶困難戶。按照《實施方案》要求，領導小組組織全區副科級以上黨員領導干部和社會各界帶頭捐款，共捐款1009510元，有效保證幫扶工作順利推進。其中，社會各界捐款500000元；區直74家單位，658名領導干部捐款509510元(其中，縣處級53人、正科級194人、副科級411人)。

　　三、結合實際，確定措施，確保補貼毫無差錯發放到每一戶困哪家庭。

　　領導小組在制定《關于對五云中心社區困難戶開展結對幫扶活動的實施方案》的基礎上，結合當前物價水平，綜合調查，研究制定了《五云中心社區困難戶物資幫扶實施方案》，明確具體幫扶范圍(公示的300戶貧困家庭)、幫扶物資(電視機、電冰箱、洗衣機、沙發)、幫扶原則(缺什么添臵什么和先購買經驗收后按標準幫扶)、幫扶時間(11月15日至11月30日)和幫扶標準(電視機1500元/臺、電冰箱1600元/臺、洗衣機700元/臺、沙發1450元/組)，在指定時間內，由各困難家庭自行購買幫扶物資，持困難戶本人身份證和購物正規發票原件到社區進行審核驗收。困難戶家庭正在進行購買物資階段，社區在11月29日之前，組織人員入戶查驗發票和商品的.一致性，截至12月5日下午，已發放289戶，累計發放補貼資金747264元，發放物資分別為：彩電98臺、冰箱248臺、洗衣機179臺、沙發55組。未發放10戶，其中支票未領的2戶，支票未出的8戶(個別戶上報較晚，人不在家等因素)，剩余8戶將盡快發放到位。

　　四、細化流程，反復查驗，確保幫扶困難戶工作圓滿收官。

　　結合五云中心社區實際，制定了《幫扶困難戶物資分配流程》、《幫扶困難戶物資購買入戶查驗單》和《幫扶困難戶物資購買入戶審核單》，進一步明確幫扶工作中的每一個細節和環節，確保幫扶工作取得圓滿成功。社區專門成立查驗組和審核組，查驗組主要負責查驗購買物資與實際需求物質是否相符等情況，審核組主要審核確定補貼金額等情況。整個物資分配報銷流程分三個階段，一是查驗階段。查驗組分5個小組，分別分包5個搬遷村，于11月27日至28日深入困難戶家中查驗購買物品，填寫《幫扶困難戶物資購買入戶查驗單》，以戶主簽字、按手印，村委負責人、社區工作人員、村民組長簽字為有效，同時，收回戶主身份證復印件和發票原件，給戶主留下查驗回執單；二是審核階段。戶主憑

　　身份證和查驗單回執到社區進行審核，由審核組人員填寫《幫扶困難戶物資購買入戶審核單》，進一步確定補貼金額，以戶主簽字按手印、審核人簽字為有效，戶主保存一份審核回執單；三是報銷階段。戶主憑身份證、查驗回執單和審核回執單到社區領取補貼支票。

　　幫扶困難戶活動方案 篇7

　　一、充分認識社區矯正工作的重要意義

　　社區矯正是與監禁矯正相對應的行刑方式，是指將符合社區矯正條件的罪犯置于社區內，由專門的國家機關在相關社會團體和民間組織以及社會志愿者的協助下，在判決、裁定或決定確定的期限內，矯正其行為惡習和犯罪心理，并促使其順利回歸社會的非監禁刑罰執行活動。社區矯正工作是對有中國特色刑罰制度的改革和完善，體現了人類社會的文明進步。

　　開展社區矯正工作，維護廣大人民群眾根本利益的需要；是堅持科學發展觀，維護社會穩定，構建和諧社會的需要；是鞏固黨的執政基礎，加強黨的執政能力的需要；是實施國家刑事法律、增強刑罰效能，建設社會主義政治文明的需要。我街道黨工委、辦事處充分認識到開展社區矯正工作的意義，并要求各有關職能部門要統一思想，提高認識，高度重視并切實抓好，充分發揮社區矯正工作在維護社會和諧穩定中的積極作用。

　　二、準確把握社區矯正工作的指導思想、適用范圍和工作任務

　　（一）指導思想。堅持以“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞區委、區政府推進“法治江寧”、建設“平安江寧”的決策部署，以維護社會穩定、促進社會和諧為宗旨，以提高矯正質量為核心，以法制化、社會化、科學化、人性化為方向，在憲法的框架內，從實際出發，解放思想、開拓創新，整合并充分利用社會各方面力量和資源，加大對非監禁刑罪犯的教育改造力度，預防和減少重新犯罪，為實現我街道“法制湯山”、“平安湯山”創造良好的社會環境。

　　（二）適用范圍。根據我國現行法律的規定，我街道社區矯正對象主要適用于戶籍登記在我街道，且長期固定居住在我街道的下列5種罪犯：

　　1、被判處管制的。

　　2、被宣告緩刑的。

　　3、被裁定假釋的。

　　4、被剝奪政治權利，并在社會上服刑的。

　　5、被暫予監外執行的，具體包括：

　　有嚴重疾病需要保外就醫的；

　　懷孕或者正在哺乳自己嬰兒的婦女；

　　生活不能自理，適用暫予監外執行不致危害社會的。

　　對于罪行較輕、主觀惡性不大的未成年犯、老病殘犯、初犯、偶犯、過失犯等，應當作為重點對象，適用上述非監禁刑措施，實施社區矯正。

　　（三）工作任務

　　1、依照有關法律、法規和規章規定，加強對社區矯正對象的管理和監督，確保刑罰依法順利執行；

　　2、采取多種形式，對社區矯正對象進行思想教育、法制教育和道德教育，矯正其不良心理和行為習慣，促使其成為守法公民；

　　3、幫助社區矯正對象解決在就業、生活和心理等方面遇到的困難和問題，有利于其順利適應社會生活。

　　三、科學構建社區矯正工作的'組織體系

　　社區矯正工作在我街道黨工委、辦事處的統一領導下，由司法所、派出所分工負責，法庭、民政、勞動和社會保障、財政、工青婦等部門相互配合，社會力量廣泛參與，共同開展。

　　我街道根據區委、區政府及區社區矯正領導小組的要求，成立了社區矯正工作領導小組。領導小組辦公室設在湯山司法所，具體承擔湯山轄區內及協調麒麟、上峰轄區內的社區矯正日常工作。同時也要求各村（社區）及時建立社區矯正工作站。

　　為了更好的開展工作，我街道組建了一支由社區矯正工作者和社區矯正志愿者組成的社區矯正工作隊伍。社區矯正工作者主要由各司法所干警和各派出所民警組成。社區矯正志愿者隊伍主要由工作（居住）在社區內、熱心于社區矯正工作的老干部、老教師、老黨員、村委會治調工作人員以及社區矯正對象的近親屬和原工作單位人員組成。

　　四、明確職責，齊抓共管，合力做好社區矯正工作

　　社區矯正工作綜合性、系統性強，涉及到國家司法、刑罰執行、治安管理、社區管理、群眾工作等諸多層面，各有關部門要各司其職，各盡其責，密切配合，相互協作，形成整體合力。

　　1、街道綜治辦要加強指導，做好相關協調工作，將社區矯正工作列為綜合治理和平安創建工作責任制的重要內容并認真檢查考核。

　　2、派出所要積極配合司法所依法加強對社區矯正對象的監督考察。對實施社區矯正期間，違反監督、考察規定，不服從管理的矯正對象，根據具體情況依法予以治安處罰或建議撤銷緩刑、假釋和收監執行；對重新犯罪的矯正對象，及時依法處理。

　　3、司法所具體負責實施社區矯正工作，協調、組織有關單位和社區基層組織，建立社區矯正工作隊伍，形成相對完善的組織體系。全面掌握社區服刑人員的犯罪原因、犯罪類型、危害程度、悔罪表現、家庭及社會關系等情況，進行綜合分析，根據社區服刑人員被判處管制、宣告緩刑、暫予監外執行、裁定假釋和剝奪政治權利等五種類別和不同特點，有針對性地采取不同的具體管理教育改造措施，確保社區矯正工作的有序進行。

　　4、民政辦要將社區矯正工作納入社區建設和社區管理之中，將符合低保條件的社區矯正對象納入低保范圍，保障其基本生活。

　　5、勞動和社會保障所要充分發揮職業介紹、就業培訓機構的作用，與司法所共同建立社區矯正職業技能培訓基地，積極為生活困難或有就業需求，且具備勞動能力的社區矯正對象提供職業培訓和就業機會。

　　6、財政所要將社區矯正工作經費納入年度財政預算，保障社區矯正工作正常運行。

　　7、符合條件、有意從事個體經營的社區矯正對象在辦理營業執照、稅費征收等事項時，工商所、國稅分局、地稅分局等部門要在法律政策許可范圍內提供便利和優惠。

　　8、工會、團工委、婦聯要發揮職能優勢，協助社區矯正工作機構對社區矯正對象進行政治、法制、文化、技術輔導，為社區矯正對象提供學習、生活、工作上的幫助。

　　五、切實加強領導，不斷強化社區矯正的日常監管工作

　　（一)加強領導。各村(居）委會、各有關職能部門要高度重視并切實抓好社區矯正工作，要及時研究解決工作中遇到的困難和問題，確保矯正工作的順利進行。司法所是社區矯正的工作主體，區司法局以及街道黨工委、辦事處將進一步加強司法所規范化建設，為其提供必要的人、財、物保障，夯實社區矯正工作基礎。

　　（二）規范流程。嚴格工作程序，確保社區矯正工作規范運行。首先，矯正銜接。規范派出所、司法所等部門有關社區矯正工作的銜接。其次，矯正執行。規范社區矯正對象的報到、建檔、簽訂矯正協議、組織公益勞動等工作。再次，管理監督。為每個矯正對象建立矯正小組，制定矯正個案，加強對矯正對象的教育矯正。社區矯正對象必須遵守各項矯正規定并定期向轄區所在地司法所匯報思想及工作生活情況。第四，考核獎懲。司法所要會同派出所制定和落實社區矯正對象監督考察的具體措施。對社區矯正對象不服從管理，嚴重違反有關規定，或違背社會公德造成惡劣影響的，要及時予以警告、治安處罰或提出收監執行、撤銷假釋、緩刑等建議。第五，矯正解除。司法所對矯正期已滿，且矯正期間未重新犯罪、遵守監督考察規定的矯正對象，要及時出具書面鑒定材料，按規定程序申報并予以解除矯正。

　　（三）認真實踐。社區矯正工作是依據我國國情而探索建立的非監禁行刑方式，是對罪犯教育改造機制的發展和創新。我街道社區矯正工作要在現行法律法規框架下，解放思想，開拓創新，針對湯山實際，創造性開展工作。各有關部門有立足全局，加強協調，相互配合，相互支持，真正形成長效工作機制。

　　在開展社區矯正工作中，司法所要認真執行國家法律、法規以及社區矯正工作的各項制度規定，協調各村（社區）、各相關部門，科學、文明、嚴格、規范執法。要不斷積累總結工作經驗，切實提高矯正質量，從根本上預防和減少重新犯罪，確保矯正工作健康發展，為我街道推進依法治街、建設“和諧湯山”做出積極的貢獻。

　　幫扶困難戶活動方案 篇8

　　20xx年，我中心全面落實xx，以x為統攬，以群眾健康需求為導向，深入開展公共衛生服務，優化基本醫療服務，緩解群眾“看病難、看病貴”問題，促進我區衛生事業平穩較快的發展，結合轄區居民的需求和本中心的工作實際，特制定切實可行的工作計劃。重點工作如下：

　　一、強化社區衛生服務意識

　　進一步深化醫藥衛生體制改革有關精神，開展創建示范社區衛生服務中心活動，以“完善功能、強化管理、提升服務”為重點，以落實公共衛生服務為主，進一步延伸社區衛生服務工作內涵，提高社區居民對社區衛生服務機構的知曉率和滿意度。

　　二、貫徹落實社區衛生服務方針政策

　　貫徹落實上級衛生主管部門有關社區衛生服務的方針政策，吃透上級下達的每一份文件精神，認真規劃實施。進一步深化家庭責任醫師團隊，覆蓋率達到100%，完善和利用居民家庭健康檔案，電子建檔率達到100%。完善績效考核制度，將工作量化逐步建立以數量為服務指標，以滿意度為服務質量的考核方案，調動社區工作人員的積極性，為社區居民提供更優質的社區衛生服務。進一步加強社區衛生服務工作信息化管理模式，全面提升社區服務能力。繼續實行藥品“三統一”、“零差率”銷售工作，緩解人民群眾“看病難、看病貴”問題。鞏固全國中醫藥特色社區衛生服務創建成果，充分發揮我社區中心的優勢，積極推廣中醫藥和適宜技術的應用。

　　三、完善社區衛生服務的主要功能

　　（一）抓好疾病預防控制工作，提供高質量的公共衛生服務

　　1、掌握轄區居民的總體健康狀況及影響居民健康的主要危險因素，認真制定社區健康促進計劃，每月至少舉辦一次健康教育講座，根據“衛生宣傳日”和突發性公共衛生事件確定宣傳主題，提供有針對性的科學健康信息。每兩月辦一期宣傳欄，繼續開展全面健康生活方式行動，倡導全社會關注健康，改變不良生活習慣，消除高危行為。

　　2、做好計劃免疫工作，加強基礎免疫。加強預防接種人員準入的管理和疫苗運輸冷鏈化要求，兒童免疫規劃疫苗有效接種率達90%以上，同時組織實施好脊灰疫苗、麻疹疫苗強化免疫工作。做好艾滋病、結核病、流行性出血熱的重大傳染病的綜合防治工作，法定傳染病上報率100%。制訂艾滋病、結核病、流行性出血熱等重大傳染病的計劃和實施方案。做好手足口病、甲流等突發公共衛生事件預防控制工作，制訂應急預案。做好婦幼保健工作，制訂基層婦幼保健工作的計劃，加強對城鎮孕產婦和流動兒童的'系統管理，孕產婦以及7歲以下兒童保健規范管理率達到95%以上，加強對農村孕產婦免費住院補助、增補葉酸項目預防神經管畸形項目的管理。繼續開展計劃生育技術指導、避孕藥具發放和咨詢點服務。幫助重點對象落實避孕措施，開展避孕知識宣教，提高群眾對避孕節育措施知曉率。

　　3、創建全國慢性非傳染性疾病示范區。社區高血壓、糖尿病健康管理率、規范管理率均達到60%以上，并建立健全慢性非傳染性疾病專項健康檔案管理。

　　（二）為居民提供方便、快捷、高質量的醫療服務。

　　1、全科醫生熟練掌握相關基本理論和基本技能知識，正確處理社區常見健康問題。

　　2、繼續開展中成藥、針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射中醫藥服務。

　　（三）為弱勢人群提供服務

　　按國家有關規定，認真做好殘疾人、精神疾病患者的社區醫療、康復等工作。建立康復病人檔案，組織康復對象及其家屬共同參加，開展群體個體相結合的康復治療和輔導。加強對重型精神疾病的管理做到有服務、有指導、有記錄。開展精神衛生宣傳工作。

　　（四）加強衛生監督協管的工作

　　明確工作職責，工作任務，制訂工作計劃，在上級部門的指導下完成本年度的工作。

　　幫扶困難戶活動方案 篇9

　　為進一步做好全鎮特殊困難群體關愛幫扶工作，真正建立關愛幫扶長效機制，根據上級要求，結合本鎮實際，特制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，聚焦特殊困難群體，聚焦基本生活保障，建立健全特殊困難群體關愛幫扶長效機制，綜合運用聯系幫扶、社會救助、社會福利等措施，強化家庭履行贍養、撫（扶）養和監護職責，分類施策，精準幫扶，長效幫扶，提高綜合保障能力，補齊補強特殊困難群體關愛幫扶短板，堅決杜絕發生沖擊社會道德底線事件。

　　二、范圍對象

　　本方案所指特殊困難群體重點包含以下幾類人員：第一類為自理能力不足的分散供養特困人員；第二類為生活自理能力不足的空巢老人、留守老人；第三類為生活照料存在困難的重度殘疾人、重病患者；第四類為贍養、撫養缺失或照護不到位人員；第五類為困境兒童中孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童、受監護人侵害兒童、流浪兒童以及遭遇突發事件和意外傷害兒童。

　　三、工作安排

　　（一）做好人員信息摸排、審核、和評級工作（5月18日前完成）。各村（社區）在5月18日前從范圍對象中的五大類人群中逐組逐戶逐人進行全面摸排，召開村（社區）“兩委”會議，對摸排出的困難戶進行審核和評估定級，同時明確困難群體人員名單。

　　特殊困難群體關愛幫扶等級從高到低依次為三級、二級和一級，等級認定方法如下：

　　五大類人群中單獨一人生活的失能半失能人員且居住地較為偏僻，附近500米左右沒有其他常年在家鄰居照應的應當定級為三級。

　　五大類人群中有大病重殘的、生活自理能力不足的、照料人自身困在困難的，居住地500米左右在家鄰居不超過3家的.應當評估定級為二級。

　　五大類人群中有法定監護人或贍養、撫養人的，但是贍養、撫養存在缺失的或照護不到位的應當定級為一級。

　　（二）明確關愛幫扶主體（5月18日前完成）。各包聯村（社區）干部、村（社區）干部是特殊困難群體的關愛幫扶責任人。評估等級為三級的要明確鎮包聯村干部進行包保聯系。關愛幫扶責任人至少每3天要走訪聯系1次并向管理服務系統上傳聯系走訪情況。

　　評估等級為二級的由村（社區）包組干部進行包保聯系。關愛幫扶責任人至少每周要走訪聯系1次并向管理服務系統上傳聯系走訪情況。

　　評估等級為一級的要落實落細監護人或贍養人責任，村（社區）干部要定期聯系走訪并督促監護人或贍養人履行責任。關愛幫扶責任人每月走訪探視至少2次并向管理服務系統上傳聯系走訪情況。

　　關愛幫扶工作要充分發揮村民小組長、網格員、志愿者、黨員等作用，根據就近就親就鄰原則，定期聯系走訪區域內特殊困難群體，發現問題及時報告。

　　對在規定時間內走訪不到位、走訪間隔時間過長（三級高于5天、二級高于10天、一級高于20天）或有重大風險隱患的，管理服務系統將實行監測預警，及時提醒幫扶責任人開展關愛幫扶服務。突發公共事件或重大災害期間按照要求加大走訪探視頻次。

　　（三）做好信息的采集與系統錄入工作（5月25日前完成）。各村（社區）在5月18日前要完成基本信息采集表的填寫與上報工作。鎮民政辦將于5月18日后對村（社區）進行特殊困難群體關愛幫扶信息管理服務系統培訓，5月23日前各村（社區）需將信息在系統中錄入完畢，并建立特殊困難群體信息臺賬。

　　（四）建立鎮村兩級聯動問題解決機制。各村（社區）可以根據扶貧、人社開發的輔崗位和公益性崗位以及黨建工作中的”四聯四幫”對特殊困難群體關愛幫扶對象開展探望、代購等服務。對于走訪發現的問題，各幫扶責任人要主動對接鎮級相關部門，各部門要積極協調多方資源，解決關愛幫扶對象遇到的困難。鎮中心學校要落實學齡階段困境兒童教師包保責任，開展心理疏導、精神慰藉；鎮司法所要充分發揮司法調解中心作用，督促監護人、贍養人履行責任，及時糾正并解決特殊困難群體中贍養、撫養缺失等問題；鎮婦聯、團委、衛生院等要定期組織志愿者、醫療人員開展入戶關愛幫扶；鎮殘聯、計生辦、退役軍人服務管理工作站等部門要統籌資源，及時落實部門政策；各村（社區）要建立特殊困難群體“一戶一方案、一人一措施”，并及時上傳特殊困難群體關愛幫扶信息管理服務系統。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。特殊困難群體關愛幫扶工作在鎮黨委政府統一領導下，成立專門工作組。工作組由鎮民政辦負責牽頭，鎮殘聯、扶貧站、中心校、衛生院、司法所、婦聯、團委、計生辦、退役軍人服務管理工作站等部門共同參與，各聯村干部負責走訪與督導。鎮民政辦具體負責協調和處理日常事務。

　　（二）強化監督問責。對于因摸排不精準，存在錯漏導致關愛幫扶缺失而發生事故的，將嚴格追究各包片干部的直接責任和村書記的領導責任。

　　對于因幫扶工作不到位、工作不力的責任人，將追究幫扶責任人相應責任。

　　對于因沒有按時完成工作任務的村（社區），鎮民政辦將向主要領導進行通報，適時調度。

　　幫扶困難戶活動方案 篇10

　　為進一步體現黨和政府對弱勢群體的關心，落實十項民心工程，深入基層，聯系困難群眾，切實幫助困難群眾解決生產和生活上的困難，創建宜工宜商宜居宜創業的水鄉新城，推動社會全面進步。現結合我鎮實際，制定高埗鎮開展“聯系困難群眾、結對幫扶送溫暖”活動實施方案：

　　一、指導思想

　　深入開展“聯系困難群眾、結對幫扶送溫暖”活動，要全面樹立科學發展觀，結合高埗鎮的實際情況，努力實踐、體現“三個代表”重要思想，進一步弘揚中華民族扶貧濟困、互敬互愛的優良傳統，牢固樹立黨的全心全意為人民服務宗旨，保持黨和政府與群眾的血肉聯系，使困難群眾及時得到救助，逐步度過難關，增強“造血”功能，擺脫貧困，真正走上共同富裕道路。

　　二、對象的標準和確定程序

　　扶貧濟困對象的標準，根據全鎮的實際情況，以收入低于最低生活保障線的家庭為這次扶貧幫困的重點對象。扶貧濟困對象的確定程序，其確定與上報堅持實事求是、公開、公平的.原則，凡是申請20xx年最低生活保障線的對象由所在村（居民）核對后統一報鎮社會事務辦，經過認真審核、同意后，名單由鎮社會事務辦建立檔案進行管理。

　　三、參加人員、方法

　　參加人員有鎮領導班子成員、鎮機關全體公務員、在編職工；鎮屬職能部門、企事業單位正副職領導，其中，公安分局副股以上干部；高埗商會正副會長；各村（居民）書記、主任、副書記、駐村掛職副書記、主任助理等，每人結對幫扶一個低保戶家庭。根據統計，參加結對幫扶的人員共269人，接受幫扶的困難戶269戶710人。扶貧濟困活動開展后，濾布每年對出現貧困戶脫貧、新增加貧困戶，以及參扶人員變動的情況，都將及時進行調整個別結對關系。另外，要通過各種宣傳渠道，大力倡議社會熱心人士參與扶貧濟困活動。

　　四、主要任務和措施

　　各駐片鎮領導班子成員負責統籌該片的聯系幫扶工作，由鎮社會事務辦負責統一協調，參加幫扶工作的人員須做好以下幾項工作：一是對幫扶對象要經常進行聯系、走訪，每季度不少于一次，特別是重要節日要進行慰問。二是盡量幫助幫扶對象解決工作、生活中碰到的實際困難和問題，重點是解決在就醫、就業和子女讀書等方面遇到的困難，力爭一年辦1至2件實事、好事。三是力所能及地給幫扶對象以適量的實物和經濟救助，每年實物和經濟扶助的總價值不低于500元。四是發揮各自優勢，進行“科技扶貧”、“知識扶貧”等多種方式的扶貧，變“輸血”為“造血”，堅持“扶貧更要扶志”，鼓勵自主創業，讓幫扶對象盡早脫貧致富。五是進行動態管理，隨時了解和掌握幫扶對象家庭成員變動、經濟收入等情況，對帶有普遍性和突發性的問題，應及時向駐片鎮領導班子成員匯報，由鎮委、鎮政府就有關問題進行統籌解決。

　　另外，各村要設立一名扶貧濟困負責人，由抓民政、社會事務工作的干部擔任。幫扶人員進行幫扶活動時，要通過村的扶貧濟困負責人進行溝通、聯系，接受幫扶的貧困戶聯系幫扶人員也要通過村幫扶負責人。因此，村幫扶負責人要認真做好協調工作，及時、適當地安排幫扶人員幫助解決貧困戶所遇到的困難和問題。

　　五、時間安排

　　㈠工作準備：20xx年11月25日至20xx年1月15日，主要是審核貧困戶名單，確定幫扶對象，安排好結對對象，確定結對方案。

　　㈡動員大會：20xx年1月17日，召開動員大會。

　　㈢實施落戶：20xx年1月17日至春節前，參加幫扶的全體人員聯系幫扶對象，扶貧濟困活動全面展開。

　　幫扶困難戶活動方案 篇11

　　為切實保障和改善民生，巴南區認真指示精神，聚焦城鄉低保對象中的老弱病殘等特殊群體，積極探索有效幫扶形式，以“點穴”之功做好特殊困難群體幫扶，進一步鞏固提升脫貧攻堅質效。

　　問題導向，點準穴位

　　巴南區結合社會救助兜底脫貧專項行動，針對部分城鄉低保對象（含建卡貧困戶）雖然經濟收入達標，但生活質量不高、幸福感不強的問題，出臺專項政策，聚焦城鄉低保對象中全家均殘疾或癱瘓在床、生活不能自理的特殊困難群體，明確幫扶認定條件。

　　在開展社會救助兜底脫貧專項行動中，發現部分城鄉低保對象（含建卡貧困戶）及其共同生活的所有家庭成員均為肢體、視力、精神、智力等殘疾、或生活不能自理、癱瘓在床，生活條件差等問題。針對此類特殊困難群體，印發了《在脫貧攻堅中做好城鄉低保對象特殊困難群體幫扶工作的指導意見》，出臺專項政策予以幫扶。將幫扶認定條件確定為城鄉低保對象及其共同生活的所有家庭成員均為肢體、視力一級及二級殘疾或精神、智力一至三級殘疾或因病癱瘓臥床，建立起長效機制，從細微處關心衣食冷暖，改善生活質量，呵護生活尊嚴，提升幸福感。

　　盤清底數，精準識別

　　結合全區社會救助兜底脫貧專項行動，巴南區民政局主動對接區扶貧辦、殘聯等部門，共享扶貧數據、殘疾人信息數據等。依照認定條件，利用大數據智能化手段篩查比對殘疾人、扶貧等信息，初步鎖定摸排對象。

　　隨后，啟動實地走訪調查。從區級層面制定調查提綱，統一評估標準，指導鎮街、村（居）挨家挨戶走訪，逐一了解摸排對象家庭實際生活狀況和家庭成員殘疾、患病等情況，具體掌握家庭經濟賬、生活醫療項和心理障礙點，并做好調查記錄，留存照片資料。

　　巴南區還對初步摸排和實地走訪情況進行綜合研判，聯合各鎮街殘聯、衛生院，篩選出符合條件的特殊困難群體家庭13戶21人，做到精準識別。

　　因人制宜，對癥施策

　　對于特殊困難群體，巴南區民政局實行結對幫扶，點對點照料。對9戶家庭中不愿托養且有能力分散居住的17人，采取一人一議的方式，制定差異化幫扶方案。同時，建立扶貧幫扶干部、志愿者與其結對幫扶服務機制，定人定崗，以周、月為節點，定期探訪，上門提供送菜、送醫、打掃衛生等日常照料，陪拉家常，給予人文關懷。

　　對4戶家庭中完全喪失生活自理能力的4人，巴南區民政局深入了解其集中供養意愿，征詢其直系親屬意見，在無患傳染病、精神病的前提下，由所屬鎮街協調進入敬老院或合法養老機構托養，并簽訂入住協議，落實好各項責任和措施，托養費由其家庭或屬地鎮街承擔。

　　南泉街道萬河村已享受農村低保政策的.建卡貧困戶韓某、彭某母子，盡管兩人每月可獲得低保金1064元（含重點救助金和殘疾補助金140元），但因分別存在精神、智力上的殘疾，且因自身原因未做殘疾等級鑒定，生活質量亟待改善。

　　巴南區民政局按照特殊困難群體幫扶政策，經醫生上門鑒定，韓某為精神二級殘疾，彭某為智力三級殘疾，綜合實際情況和本人及親屬意愿，目前韓某已被送往界石精神病院醫治，仍居住在家中的彭某則由街道安排專人定期提供照料服務。

　　巴南區民政局相關負責人介紹，下一步，巴南區將持續推動，撬動資源，精準滴灌，及時妥善解決特殊困難群體的實際困難，逐步提高綜合保障水平。

　　幫扶困難戶活動方案 篇12

　　為認真做好特殊困難群體關愛幫扶工作，建立健全長效機制，切實保障困難群眾基本生活，結合實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　聚焦特殊困難群體，聚焦基本生活保障，建立健全特殊困難群體關愛幫扶長效機制，綜合運用聯系幫扶、社會救助、社會福利等措施，強化家庭履行贍養、撫（扶）養和監護職責，分類施策，精準幫扶，長效幫扶，提高綜合保障能力，補齊補強特殊困難群體關愛幫扶短板，堅決杜絕發生沖擊社會道德底線事件。

　　二、工作安排

　　（一）組織開展低保、特困、孤兒等困難群眾摸底排查工作。一是加強領導，統籌部署。切實加強領導，在“訪千企、進萬戶、找問題、解難題”活動摸排基礎上，組織基層工作人員、社會救助協調員、村嫂、網格員、信息員等力量，逐戶、逐人走訪低保、特困、孤兒等困難群眾，切實做到底數清、對象明。二是早發現、早介入、早救助。通過摸排走訪，全面、準確掌握他們的基本生活狀況，有針對性的開展解難幫困，及時處置突發性、緊迫性、臨時性生活困難。建立每天電話聯系一次、每周上門探視一次的聯絡制度，對于行動不便的保障對象，定期組織人員做好衛生清理、環境消殺工作，落實好疫情防控要求。三是加強“托底線、救急難”。認真落實屬地管理原則，抓好特殊困難群體特別是分散供養特困人員、重度殘疾低保對象、孤兒困境兒童等對象生活保障工作，嚴防出現餓死、凍死、病死等沖擊社會道德底線的極端事件。

　　（二）完善分散供養特困人員照料服務，認真簽訂特困人員生活照料協議。一是全面簽訂委托照料服務協議。加強分散供養特困人員照料服務，是確保分散供養特困人員“平日有人照應、生病有人看護”的重要舉措。要認真為分散供養特困人員確定照料服務人，提供日常看護、生活照料等服務。確定照料服務人時，在充分尊重分散供養特困人員本人意見基礎上，優先就近選擇低保、低收入及脫貧戶中具有勞動能力的人員。二是明確委托照料服務內容。督促照料服務人員認真履行委托照料服務協議，按照協議規定，全面落實照料服務內容。三是加強監督管理。建立定期探訪制度，充分發揮社會監督作用，及時了解分散供養特困人員實際生活狀況和委托照料服務落實情況，認真處理相關投訴和建議，媒體曝光問題第一時間查處。

　　（三）持續完善農村老年人關愛服務三項制度。一是建立農村老年人家庭贍養協議簽訂制度。在充分尊重老年人意愿、協商一致的基礎上，簽訂《農村老年人家庭贍養協議書》、《農村留守老年人委托照護責任確認書》，確保老年人合法權益。二是建立農村留守老年人聯系制度。依托村（居）委會，對農村留守老年人基礎信息比對核查，信息管理動態化，及時更新聯絡人信息。三是建立農村特殊老年群體探視走訪制度。通過定期走訪，掌握并記錄其生活、健康、需求等基本情況，建立定期走訪、探望長效機制。統籌協調和組織引導村（居）委會，積極發揮在農村留守老年人關愛服務工作中的.組織服務作用，增強對贍養人履行贍養義務的約束力。

　　（四）進一步規范殘疾人兩補工作。一是開展兩項補貼全面排查，確保“應補盡補、應助盡助”。依托駐村工作隊、村（居）干部、殘疾人助理員等力量，對未納入殘疾人兩補名單逐村逐戶逐人開展排查，加強困難殘疾人生活補貼對象名單與低保信息系統、原建檔立卡貧困戶數據庫對象名單比對，確保“不漏一戶、不漏一人”。二是改變“人找政策”為“政策找人”的工作方式。在全面排查的基礎上，符合殘疾人兩補政策的，指導其提交申請材料；重度殘疾人行動不便的，主動上門幫助辦理申請材料。殘疾證即將到期人員，督促及時更換殘疾證；無行動能力的，工作人員積極與殘聯溝通，幫助更換殘疾證。

　　（五）分類做好流浪乞討人員救助。各鄉鎮及時接領本轄區戶籍的流浪乞討人員返鄉，并幫助返鄉人員解決生產、生活困難，避免其再次外出流浪乞討。對返鄉人員中被遺棄殘疾人、未成年人、老年人的近親屬或其他監護人，報請公安機關責令其履行撫養、扶養、贍養義務。對確實無家可歸的殘疾人、未成年人、老年人應當給予妥善安置。對因長期在外流浪被注銷戶籍的返鄉受助人員，要聯系公安機關進行戶籍登記。對需要生活兜底救助的，按照個人、家庭實際情況，分類納入臨時生活救助、最低生活保障、特困人員供養、殘疾人兩項補貼、困境兒童保障、嚴重精神障礙患者監護補貼等社會救助和社會福利體系。對返鄉人員中患有重大疾病等易外出流浪乞討困難人員，及時通報醫療保障部門，符合條件的及時予以醫療救助。對返鄉人員中義務教育學齡段未成年人，聯系教育部門及時提供教育幫助。對符合住房救助的人員，住房保障部門要提供住房救助。對勞動年齡內有就業意愿和就業能力的易流浪走失人員及其家庭成員，要落實技能培訓和職業介紹等幫扶政策。對返鄉人員中困難殘疾人員，聯合殘聯做好幫扶。

　　（六）加強對脫貧戶、監測戶的臨時救助工作。對于符合臨時救助條件的困難群眾，各鄉鎮及時受理、審核審批，做到應救盡救。對于因同一事由造成基本生活嚴重困難、持續時間較長的，應轉介到其他社會救助范圍。對因家庭成員患重大疾病醫治支出增加，申請之日前12個月發生的醫療費用，在扣除醫療保險報銷、醫療救助、慈善救助及其他救助后，個人自付費用金額仍然較大導致家庭基本生活困難的，可視近一年個人自付費用分段分檔進行救助。

　　三、強化監督，確保各項關愛幫扶措施落實到位

　　（一）強化組織保障充分認識到做好當前困難群眾關愛幫扶工作的重要意義，分管同志親自抓，民政所長切實擔起責任，統籌協調村嫂、網格員、信息員等力量參與，摸清困難群眾生活實際情況，建立健全相關臺賬，遇到特殊情況及時上報至縣民政局，確保各項民政服務保障措施落到實處。

　　（二）加強督導檢查縣民政局將定期組織人員，采取實地查看方式對各鄉鎮工作落實情況進行督導檢查。對于檢查中發現的問題，堅持立行立改，發現弄虛作假、失職失責等行為，將嚴肅問責。

　　幫扶困難戶活動方案 篇13

　　一、活動主題：

　　關注山區、關愛青少年；寒冬至、送溫暖、捐衣物。

　　二、活動的目的及意義：

　　獻一片愛心，送一份溫暖！用我們的愛心，讓我們的行動，讓校園充滿溫暖！在學校生活了一段時間，作為大學生的我們已經久放了一些不合身的衣物了。為積極幫扶生活有困難的xx山區家庭和孩子，使他們度過難關，感受到愛心和溫曖；我們想在愛心的11月號召大家獻出一份愛心，捐獻一些陳舊的衣物，為他們送去一份貼心的溫暖。朋友，伸出你愛心之手，也許你的舉手之勞能贏得他們無限歡呼與希望！我們都是平凡人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為社會一份子，我們一定能盡自己的力量去做一點點公益。

　　三、活動背景：

　　天氣漸寒，人心向暖。很多同學在尋找換季的衣服穿上，整理衣物的時候，發現許多過時的衣物擱置箱底，久未曾動過，看看多少因款式欠佳、顏色不再鮮亮的衣服永“無出頭之日”，卻又棄之不舍，嚴重占用了衣柜的空間。然而，在一些貧困的地方，貧困的人們正為如何熬過這艱難的日子而嘆息。他們有的穿著編織袋做成的馬甲，光著腳丫子在雪地里放羊；有的為了讓誰穿家中唯一一條沒有補丁的褲子出門而煩惱；有的甚至在冬季里一家人蜷在一床破舊的被絮中取暖。那些在刺骨寒風中凍紅的面龐，干裂的唇角，長滿凍瘡的手腳，是否也會觸痛您的靈魂……我們都是普通人，我們無力去徹底改變他們的處境，我們無力去消除他們的貧窮。但是，作為一個有社會責任感的人，我們一定能盡自己的力量去做點什么。我們可以提供一個讓愛心流淌的渠道。

　　四、活動前言：

　　1、活動時間：xx年11月1日至12月10日

　　2、活動地點：貴陽市社區、xx省各大高校、乃至全國

　　3、募集對象：社會各界人士、xx省各大高校的`師生、社會各單位、企業

　　4、接受衣服單位：xx省xx市威寧迤那鎮團委、貴陽市南明區林海中學

　　5、具體的受捐對象：xx省xx市威寧縣迤那鎮各中小學、貴陽市林海中學貧困學生

　　6、主辦單位：任知行公益（草根公益組織）

　　7、協辦單位：xx民間助學會

　　xx師范大學春暉愛心社

　　xx中醫學院春暉愛心社

　　xx師范學院春暉愛心社

　　xx交通職業技術學院春暉愛心社

　　貴陽學院自行車協會

　　貴陽職業護理技術學院春暉愛心社

　　其他組織暫定8、贊助商（待定）

　　五、衣物接收標準：

　　為了保證給貧困地區的群眾捐贈更適宜的衣物，請各位朋友在捐贈衣服之前，注意以下事項：

　　1、接受范圍：以實用、日常必備衣物為主，包括外套、長褲、t恤（軍訓服裝亦可）。考慮到貧困地區主要缺乏秋冬防寒衣物，提倡捐贈棉衣褲、毛衣、羽絨服、大衣、手套、圍巾、帽子、鞋等物資；

　　2、不接受范圍：內衣褲、裙子、吊帶（包括過于個性、性感的衣物）、中短褲、襪、腰帶等。

　　3、檢查方法：檢查衣物是否存在破損、發黃、明顯污漬等現象，若發現予以退還。檢查衣物的紐扣、拉鏈是否完好，不完好、且不能輕易修訂的予以退還。

　　4、裝袋方法：請盡量把衣物疊好，然后依次按外套、長褲、恤衫、軍服等的分類順序自下而上裝袋。并且工作人員將捐贈衣物登記表放在膠袋內。

　　六、前期工作準備

　　1)提前一個星期按規定申請場地，如在各大高校公共空地用于宣傳。

　　2)購買或申請所需物資，如宣傳物資和回收的膠袋

　　3)提前3天向宿管阿姨做好相應有效溝通，爭取得到其允許

　　4)11月20日前安排工作人員到貴陽市接收社會捐贈工作站取回衣服回收麻袋

　　5)11月10日前確定參與回收的各高校負責人名單、聯系方式和其地址；11月12日通知各高校負責人開會，并且安排具體工作。

　　宣傳工作：

　　1)制作宣傳單張1000份

　　2)利用網絡發布活動信息（qq群，空間、飛信和微博等）

　　3)11月1至11月25日在貴陽市各社區和貴陽市各高校宣傳并精心募捐

　　4)通過各高校相關負責人在本校進行宣傳，盡量提醒同學們回收時間和提前把需要捐贈的衣服整理好

　　5)通過項目團所有成員和各高校相關負責人在校宣傳。在回收之前盡量多去宿舍走訪動員，呼吁大家積極參與活動安排（11月1到25日為各高校負責人在本校和附近社區宣傳和募捐，在此不詳細說）

　　1、11月6——11月25日的活動安排

　　1)9:15-9:50安排7-10個工作人員到學院搬運帳篷、桌椅、宣傳物資等

　　2)10:00-12:45安排4-5個工作人員接受同學的咨詢和現場衣服回收

　　3)12:45-13:30收拾攤位，把相關物資放到宿舍樓內，并且儲放好衣物

　　4)16:00-18:30安排4-5個工作人員接受同學的咨詢和現場衣服回收

　　5)18:30-20:00安排7-10個工作人員收拾攤位，把相關物資歸回倉庫，并且把衣服放在儲存室

　　2、11月1——11月25日的活動安排

　　1)17:15安排在宿舍樓群下的4-6個工作人員集中

　　2)17:30-20:00接受學生捐贈衣物

　　3)18:30-21:00可以將衣服運送至各捐贈(助)站儲存室，并且儲存室安排3-4名工作人員留守，負責接收衣物

　　4)衣物分類、消毒

　　5）12月8日從貴陽出發，12月9日捐贈，12月13日返校、

　　七、后期工作：

　　1)在開展活動過程中，必須安排7-10工作人員去對衣服進行分類、清點和記錄

　　2)在開展活動過程中，按照衣服數量聯系捐助站，爭取他們派車過來。如果捐助站工作人員安排不了人員，我們將聯系車輛運送衣物到捐助站，剩下的衣服送往貴陽學院或者聯系各高校負責人讓其處理

　　3)歸還所借物資

　　4)衣服捐出以后，反饋信息給各個廣大的捐贈者和所有工作人員

　　5)活動結束后，做好各方面的工作總結、視頻制作、圖片處理、新聞編輯、網站更新、公布捐贈明細。感謝相關的支持單位、贊助商及廣大的捐贈者。

　　八、注意事項：

　　1)前期工作要落實到位，包括聯系捐助站，運送車輛和申請場地

　　2)工作人員要準時集合及時到位，各高校負責人要把好請假關，每位工作人員要清楚回收衣服的標準和上門回收時的態度以及行為

　　3)工作人員要帶夠麻袋，做好已詢問宿舍防止重復打擾

　　4)設立3到5個機動人員為各個小組提供應急幫助同時也可以為其他學校學生提供上門回收

　　5)注意保護好已回收衣服防止在回收和運送的過程中造成損壞和玷污

　　6)盡量安排住在該宿舍樓的工作人員參與該棟樓的回收工作

　　九、應急方案：

　　1)假如運送衣服過程中遇到大雨可就近暫時寄存到所在宿舍樓

　　2)若捐助站不派車過來則我們要安排好備用車輛

　　3)若擺攤當天下大雨，如無太大影響就按原計劃進行，否則就取消定點回收，其他學校同學捐贈的衣服就電話聯系提供上門回收

　　4)若在活動之前無法確定具體工作人員的人數則在活動當天再具體安排具體地點

　　5)若市捐助站由于倉庫滿了，無法接受我們的衣物，我們將將把衣物暫存在學校的寢室，近期及時聯系其他捐助站接收我們的衣服。

　　幫扶困難戶活動方案 篇14

　　全面提高我縣社會救助兜底保障水平，建立信息暢通救助及時、解決急難的救助格局，經研究，確定成立縣特困群體精準幫扶工作領導小組，重點對鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等特困群體實施精準幫扶，制定切實有效的工作措施，保障困難群眾基本生活權益。結合我縣實際，制定本方案。

　　一、指導思想

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，深入踐行以人民為中心的發展思想，堅持“兜底線、織密網、建機制”要求，進一步優化政策供給，完善對鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等特困群體兜底保障措施，確保合力救助、精準救助、及時救助、公平救助，加快構建統籌銜接、功能完善、精準實施、兜底有力的新型社會救助體系，切實織密織牢社會救助兜底保障網。

　　二、明確救助對象的范圍

　　救助對象為靠家庭供養且無法單獨立戶的鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等完全或部分喪失勞動能力的特殊困難群體。鰥寡孤獨老人是指其子女均屬低收入家庭、贍養能力較弱且實際生活困難的xx歲以上農村人口；重度殘疾人是指持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人；精神病人是指具有本縣戶籍的最低生活保障對象或者特困人員、孤兒、精準扶貧對象的困難家庭精神病人和持有《中華人民共和國殘疾證》或者經縣級以上（包括縣級）精神疾病專業醫療機構診斷確診的精神病人。

　　三、工作措施

　　（一）全面落實最低生活保障制度。全面開展特殊困難群眾排查，對建檔立卡貧困戶中靠家庭供養且無法單獨立戶的鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等完全或部分喪失勞動能力的特殊困難群體，參照單人戶納入農村低保范圍。非建檔立卡貧困戶中的特殊困難群體，對贍養、撫養、扶養義務人能力較弱無法提供贍養、撫養、扶養能力證明的，由村民代表民主評議認定為事實生活困難的，經公示無異議可參照單人戶依程序納入低保范圍。

　　（二）精準落實特困人員救助供養政策。加大工作排查，將符合條件的.人員及時納入特困人員救助供養范圍，按月足額發放基本生活費和照料護理費。全面落實分散供養特困人員照料服務“五有”（有照護協議、有服務標準、有定期探訪、有動態管理、有應急預案）工作要求，做到“平時有人照應，生病有人看護”。有集中供養意愿的特困人員要做到愿進全進，年內生活不能自理特困人員集中供養率要提高到xx%以上。全面推行照料服務卡制度。

　　（三）充分發揮臨時救助制度作用。落實分類分檔的臨時救助標準，對于因病造成臨時性生活困難的，按照當地城市低保標準的x-xx倍確定救助標準；對重大生活困難的可一事一議適當提高救助額度。優化簡化臨時救助審核審批程序，嚴格落實急難對象xx小時先行救助制度。對申請最低生活保障、特困人員救助供養的已脫貧享受政策人口和即時幫扶人口等困難群眾，可視情先給予臨時救助，及時緩解其生活困難，再按照規定程序進行審核審批，將符合條件的納入相應救助范圍。全面公開各級民政部門社會救助服務熱線，夯實鎮（街）、村（居）主動發現責任，確保早發現、早介入、早救助，提高臨時救助及時性有效性。

　　（四）做好特困群體生活照料服務。積極配合縣扶貧辦，對摸底排查出的特殊困難群眾，聘請專業服務人員進行每個月不少于兩次的走訪、打掃衛生，不少于一次理發。廣泛動員社會公眾依托社會組織和其他各類組織，充分發揮廣大黨員干部的模范帶頭作用，關愛困難群眾，投身社會救助。通過愛心捐贈款物和提供以生活照料、心理疏導、精神慰藉、結對幫扶為主要內容的志愿服務，努力為特困群眾排憂解難。

　　四、工作步驟

　　（一）動員部署階段（20xx年x月）。縣民政局印發《對特困群體精準幫扶救助實施方案》，成立縣特困群體精準幫扶工作領導小組，對全縣特困群體精準幫扶工作進行動員部署，制定切實有效的工作措施。各鎮街對照本方案制定具體實施方案，明確重點任務、工作舉措、時間節點、責任人等，并報鎮街黨委政府備案。

　　（二）排查摸底階段（20xx年x月）。依托鎮街對現有農村特殊困難群體開展全面摸底排查，建立農村特殊困難群體救助工作臺帳，逐戶建立工作檔案，確保一人一袋一冊；加強部門信息共享，及時掌握完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的人員信息，符合條件的及時納入低保、特困供養范圍，確保農村特殊困難群體社會救助全納入。鎮政府（街道辦事處）、村（居）委會要完善主動發現機制，壓實工作責任，深入核查民政、衛健、殘聯等部門單位監測發現的以及當地通過全面排查、信息共享發現的特殊困難人員，及時掌握家庭個案情況和兜底保障需求，做到情況明、底數清。

　　（三）精準幫扶階段（20xx年x月-x月）。各鎮街對照工作臺賬，逐一分析原因，精準研究救助措施并組織實施，上下聯動，確保排查出的所有人員全部幫扶到位，按規定落實好相關救助幫扶政策，及時將符合低保、特困人員供養、臨時救助等社會救助政策的人員納入保障范圍，依規發放資金或提供救助幫扶服務。

　　（四）鞏固提升階段（20xx年xx月-xx月）。依托鎮街深入開展特困群體精準幫扶工作完成情況“回頭看”，查漏補缺，確保“不漏一戶、不落一人”。對于需要政策層面解決的問題，抓緊研究提出解決的思路措施，推動建立解決問題的長效機制，以富有成效的整改落實成果迎接各級評估驗收，保質保量完成全年任務。

　　五、工作要求

　　（一）提高政治站位，加強組織領導。特困群體精準幫扶工作領導小組要切實發揮組織領導作用，負責統籌推動各項政策精準高效落地，研究解決精準幫扶和資源統籌管理中遇到的困難和問題。各有關部門要按照職責分工細化措施，加強協調配合，齊心協力抓好各項工作落實。各級各有關部門要認真落實屬地管理責任，充分調動各方力量和資源，充分發揮主觀能動性，主動發現、主動救助，切實發揮社會救助兜底保障作用。

　　（二）強化工作保障，加強宣傳引導。各級各有關部門要通過電視、報紙、網絡、微信、微博等多種方式，大力宣傳特困群體精準幫扶的重要意義，引導全社會關注、支持和參與救助工作。要及時總結推廣各地的好經驗、好做法，積極宣傳我縣社會救助改革創新經驗。要牢固樹立獲得社會救助是公民的基本權利、提供社會救助是政府應負的重要責任的觀念，讓困難群眾了解政策、熟悉政策、享受政策。

　　（三）加大落實力度，強化責任擔當。各級部門要對重度殘疾人、精神病人等特困群體實施精準幫扶工作，進一步強化責任擔當，積極主動作為，加大落實力度，提高工作效率。特困群體精準幫扶工作領導小組將定期開展督導檢查并通報進展情況，對工作推進力度大、兜底保障政策落實好、工作實績突出的，予以通報表彰；對工作推進不力、政策落實不到位的，采取通報批評、督辦約談等方式督促整改。

　　幫扶困難戶活動方案 篇15

　　為進一步密切廣大黨員、干部同人民群眾的聯系，把關愛群眾、服務群眾的工作落到實處，讓黨員、干部在深入基層、深入群眾中接受教育，根據《xxx街道黨員干部結對幫扶困難家庭活動方案》的統一部署，結合街道實際，制訂實施方案。具體如下：

　　一、參與結對幫扶的`黨員、干部和結對幫扶數

　　街道的領導干部每人結對幫扶2名未成年子女，其他干部每人結對1名未成年子女。

　　二、結對幫扶對象的范圍

　　1、享受城鄉最低生活保障家庭及低保戶家庭未成年子女。

　　2、流動人口家庭未成年子女

　　三、結對幫扶的任務和要求

　　結對幫扶困難家庭未成年子女周期為一年。機關黨員、干部要大力發揚求真務實的優良作風，做到結對聯戶，真心幫困。要通過上門走訪，電話詢問等方式，經常同困難家庭保持聯系，隨時掌握并努力解決困難家庭在生產生活中的實際困難。幫扶對象有特殊困難時，以及“六一”和春節等重大節假日前夕，黨員、干部要主動上門走訪，做到登門入戶看一看，生活情況聊一聊，社情民意訪一訪，黨的政策談一談，困難之處幫一幫。原則上要求每位同志每年至少走訪2次以上，每年資助每戶結對幫扶對象一定的資金和實物。在結對幫扶周期內，如黨員、干部在區內有崗位變動的，一般不作調整；調出區外或退休的，其結對幫扶對象由本單位其他同志繼續結對幫扶。

　　四、加強領導

　　為使這項工作真正落到實處，街道黨工委專門成立了領導班子，具體由社保科負總責，組織、宣傳、工會、團工委、婦聯等相關科室共同參與。街道將適時組織人員對機關黨員、干部走訪幫扶情況進行檢查督促。每年“六一”和春節走訪慰問后，每位同志要及時把走訪情況向街道社保辦公室報告。同時，要加大宣傳力度，隨時掌握幫扶動態，特別是對結對幫扶工作中出現的先進典型事例進行跟蹤報道。

　　幫扶困難戶活動方案 篇16

　　根據《屯溪區20xx年城鎮困難群眾幫扶工作方案》（屯幫扶組〔20xx〕1號）的統一部署安排，結合我鎮實際，制定黎陽鎮城鎮困難群眾幫扶工作方案。

　　一、目標及任務

　　確保到20xx年末，區域內城鎮困難群眾穩定實現家庭 “兩不愁、三保障”（“兩不愁”指不愁吃、不愁穿，“三保障”指義務教育、基本醫療、住房安全有保障）的目標。

　　對全鎮摸底評議選定的8戶（家庭年人均可支配收入低于貧困線1.5倍以下，20xx年貧困線標準為3700元，1.5倍即5550元）的困難戶開展幫扶，根據困難戶的家庭狀況、資源條件、發展能力和實際需求，針對性制定工作計劃和幫扶措施，建立一戶一檔，按期按質完成幫扶任務。

　　二、幫扶工作措施

　　（一）兜底保障脫困

　　1.民政救助幫扶。針對沒有勞動能力或暫時無法通過幫扶解困的困難群眾，主要是重病重殘困難群眾，按政策規定將其全部納入城鄉低保范圍；動員不能自理、行動不便或年齡較大且無人照料的分散供養特困人員入住福利院，實行政府全面兜底保障(患有精神病、傳染病及有暴力行為等不宜集中供養的除外)；對城鎮困難群眾遭遇突發事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因，而其他制度暫時無法覆蓋，主動協助其提交臨時救助申請，各種救助之后仍有困難的，主動協助其提交幫扶“特惠”政策資金補助。

　　2.殘疾人扶持關愛。加大困難殘疾人康復保障、技能培訓、托養服務實施力度，逐步改善殘疾困難群眾生產生活條件，著力解決困難殘疾人產生的額外生活支出和長期照護費支出。針對困難精神殘疾人的藥費補助，在區殘聯、民生工程每人每年各1000元補助基礎上，鎮級給予藥費補助每人每年1500元。重度持證精神殘疾困難群眾需要到黃山市第二人民醫院住院的,住院一個月在區級補助2000元，住院一年在區級最高補助不超過20000元的基礎上，鎮級給予一次性補助2000元（堅持住院補助資金應小于自費醫療費支出原則）。針對重（特）大、慢性病的給予醫藥費幫扶補助，區級每戶每年不超過5000元基礎上，鎮級給予每戶每年一次補助2000元（堅持補助資金應小于自費醫療費支出原則）。

　　（二）產業脫困

　　1.產業幫扶。大力實施園區、龍頭企業、農民合作社、能人大戶(家庭農場)帶動和困難群眾自主種養的“四帶一自”的產業幫扶，建立完善經營主體與困難群眾聯動發展的利益聯結機制，著力支持有勞動能力的困難群眾務工就業和發展特色種養業，切實提高困難群眾家庭收入。結合鄉村振興戰略，充分利用農村土地山場林地水面等資源，以及傳統種養業的優勢，依托現代農業技術，深挖特色種養業增收潛力，帶動困難群眾脫困致富。因地制宜地開展鄉村旅游幫扶，積極引導和支持困難群眾依托景區，發展種植養殖、餐飲食宿、特色旅游商品來增加收入。

　　2.電商幫扶。把握國家實施“互聯網+”的戰略機遇,將電商幫扶納入幫扶工作體系。加強困難群眾電商人才培訓，主動幫助困難群眾對接流通市場，引導重點流通和餐飲企業在同等條件下，優先采購困難群眾的特色產品，對困難群眾開設網站給予技術支持。

　　3.資產收益幫扶。鼓勵農村困難群眾土地承包經營權、林權等作價入股新型農業經營主體，得到盈利分紅，最大限度釋放困難群眾資產潛能，讓農村困難群眾分享資源開發收益。

　　（三）就業脫困

　　統籌各類培訓資源，對有就業意愿的困難群眾開展崗前培訓、訂單培訓和就業技能培訓，提升勞動技能和水平，并積極組織勞務對接，落實免費就業指導、職業介紹、政策咨詢等服務，促進轉移就業。鼓勵城鎮困難群眾通過就業創業實現脫困，幫助有就業能力和就業愿望的“零就業家庭”至少有1人就業，對實現穩定就業（有相關勞動合同等證明材料持續就業超過6個月）的“零就業家庭”每戶獎勵1000元；繼續開發衛生保潔員、巡河員、護林員、網格員、信息員等公益性崗位，按照就地就近的原則，為困難群眾解決就業問題，并給予一定經濟補助，每人每月原則上最高補助標準不超過900元，人員補助費用由鎮財政承擔。

　　（四）健康脫困

　　大力推進基本醫療保險、大病保險、醫療救助一站式費用結算信息平臺建設，實行區內困難群眾住院先診療后付費。規范困難群眾家庭醫生簽約服務，為有簽約需求的困難群眾簽訂家庭醫生服務協議，開展健康管理和健康服務，從困難群眾幫扶基金中按照簽約服務包個人自付金額部分給予補助，每人每年不超過30元。對因病致困的特殊困難家庭，及時將其納入基本醫療保險、大病保險和城鄉醫療救助范圍。對長期特慢病困難群眾以及基本醫療保險、大病保險和醫療救助支付后自付合理費用仍有困難的困難群眾，按比例再給予醫療資助，最高不超過1萬元，在區級基礎上，鎮級給予一次性補助1000元。

　　（五）教育脫困

　　健全覆蓋各階段的教育資助政策，實現學段全覆蓋，應助盡助。對屯溪區籍城鎮困難群眾家庭中接受學前教育、義務教育（小學、初中）、中等教育（高中、中等職業）和高等教育（大學、高等職業）的在校學生，給予教育補助。在區級教育資助標準基礎上，鎮級再給予500元/生/學年（區級教育補助：學前及九年義務教育階段，補助1000元/生/學年，高中以上教育階段，補助1500元/生/學年）。建立健全困難家庭學生信息數據庫，實現動態管理，精準資助，讓困難家庭子女都能夠接受公平有質量的教育，從根本上阻斷困難代際傳遞。

　　（六）住房脫困

　　堅持統籌規劃，整合資源，對符合保障房申請條件的城市無房困難群眾，通過公租房政策予以保障，對農村戶口的困難群眾優先實施危房改造項目，同時要建立困難群眾危房改造、享受公租房政策信息公示制度，確保受到有效監督，群眾認可。

　　（七）結對幫扶脫困

　　繼續實行區、鎮、村三級結對幫扶困難群眾，定期或不定期開展幫扶送溫暖活動；按照“單位聯村、干部包戶”結對幫扶制度的要求，由鎮直各部門與各村（居）加強對接，制定本部門具體的困難群眾幫扶措施，并優先做好幫扶困難群眾中退役軍人和其他優撫對象的包戶聯系工作。在突發事件和重要節日期間，幫扶部門要積極組織開展送溫暖活動，用好各項關愛幫扶資金，為困難群眾提供指導與幫助。

　　（八）社會力量幫扶脫困

　　廣泛動員企業、社會組織、公民個人參與困難群眾幫扶工作，鼓勵和引導社會組織、企事業單位、社會愛心人士為困難群眾開展捐款捐物、愛心助學等公益活動，積極動員各類志愿服務團隊開展幫扶志愿服務。加強黨內激勵關懷幫扶，對困難黨員及家屬進行關愛幫扶。在加大幫扶力度的同時，注重發揮困難群眾的主體作用，激發困難群眾的`內生動力，強化積極向上、自力更生、艱苦奮斗、主動解困的正確導向，防止出現“等靠要”思想和養懶漢現象。

　　三、保障措施

　　1.壓實工作責任。成立以鎮黨政主要領導為組長，鎮黨政領導班子和各村書記、主任為成員的黎陽鎮城鎮困難群眾幫扶工作領導小組，領導組下設辦公室負責幫扶工作具體事宜。各村（居）要把實施幫扶工作作為保障和改善民生的重要任務，細化工作措施，結合實際制定幫扶計劃，認真抓好落實。幫扶工作領導小組定期召開會議，研究部署幫扶工作，要深入了解困難戶家庭情況，研判幫扶工作進展情況，及時督促指導幫扶措施落實。

　　2.強化政策落實。注重開發式和保障式兩種方式相結合。針對不同類型的困難群眾，綜合運用好開發和保障兩種方式，確保收入的穩定性和可持續性。對有勞動能力和發展意愿的困難群眾，要通過實施產業就業等幫扶措施，幫助他們發展生產，實現就業創業，提高工資性收入、財產性收入和經營性收入，對既無資源又無發展能力的特殊困難群眾，要落實兜底保障政策，提高轉移性收入，保障他們的基本生活。

　　3.制定幫扶政策。對困難群眾的幫扶要以解決存在的突出問題和困難為目標，一戶一策。比照困難群眾的扶持政策，由困難群眾的幫扶對象或幫扶責任人提出，由村（居）兩委聯席會議確認，按照困難群眾家庭主要致困原因，原則上每戶每年享受一項“特惠”扶持政策，情況特殊的，經鎮黨委政府（審核同意，報區民政（扶貧）局及相關政策執行部門共同審批。

　　4.落實扶持資金。建立困難群眾幫扶基金池，每年安排5萬元，20xx年結余3.4萬元轉入20xx年幫扶基金池。用于殘疾人關愛、“零就業”家庭就業獎勵、健康幫扶（對因重病致困或長期特慢病致困家庭給予特定資助）、教育資助、領導慰問幫扶等。鼓勵社會組織、團體、企業、個人捐贈，多渠道募集幫扶基金。

　　5.強化考核督查。將困難群眾幫扶工作納入全鎮重點工作督查內容之一，鎮民政(扶貧)辦會同鎮紀委加大督查檢查力度，開展常態化督查調度，及時發現和糾正問題，確保幫扶工作順利推進，取得實效。對幫扶工作任務完成情況實行考核，對存在突出問題的進行約談，對工作不力、進展緩慢、成效不明顯的村（居）、有關部門和幫扶責任人涉及的單位主要負責人、直接責任人嚴肅問責。

　　幫扶困難戶活動方案 篇17

　　為落實好省委、全總要求，扎實做好困難職工幫扶工作，現制定2022年困難職工幫扶民生實事實施方案如下。

　　一、目標任務

　　鞏固城市困難職工解困脫困成果，推動困難職工幫扶與提升職工生活品質有效銜接，開展困難職工幫扶“四提一優”行動，即提升建檔立卡質量、提升動態管理質量、提升資金使用質量、提升跟蹤督導質量、優化幫扶服務流程，對我省困難職工家庭統籌實施生活救助、大病救助、子女助學等措施，在往年基礎上提質擴面，加大幫扶力度，推動符合建檔標準的困難職工建檔和幫扶全覆蓋，做到“應建盡建、應幫盡幫、動態管理”，把黨和政府的關懷和工會組織的溫暖送到困難職工的心坎上。

　　二、主要內容

　　根據《中華全國總工會辦公廳關于印發<中央財政專項幫扶資金使用管理辦法>的通知》（總工辦發〔20xx〕13號）《關于印發等文件的通知》（皖工辦〔20xx〕13號）等規定，按照“先建檔、后幫扶、實名制”原則，及時將符合條件的建檔困難職工全部納入幫扶救助范圍，足額保障困難職工家庭生活水平達到低保標準以上。如遇政策調整，則按新政策執行。

　　（一）建檔標準

　　各級工會根據困難職工家庭收入和剛性支出因素綜合評估困難程度，按照“深度困難職工、相對困難職工、意外致困職工”等困難類別，建立梯度困難職工檔案。

　　1.深度困難職工家庭：指家庭收入扣減因病、因殘、因子女上學等家庭剛性支出必要費用后，家庭人均純收入低于當地最低生活保障標準的職工家庭。

　　2.相對困難職工家庭：指家庭收入扣減因病、因殘、因子女上學等家庭剛性支出和必要就業成本后，家庭人均純收入低于當地最低生活保障標準2倍的職工家庭。

　　3.意外致困職工家庭：指職工本人或家庭成員因突發事件、意外傷害、患重大疾病，在獲得各類賠償補償、保險支付、社會救助和社會幫扶后，生活仍暫時有困難的職工家庭。認定標準為年度內致困費用（損失）在3萬元以上造成家庭生活困難，各市級總工會可按照上下浮動不超過20%確定本地標準。

　　（二）幫扶標準

　　各級工會根據當地經濟社會發展水平，以及幫扶對象家庭財產收入、剛性支出額度、困難類型等因素，遵循就高不就低原則，按照生活救助、醫療救助、助學救助等項目分類合理確定救助標準，并適時調整。

　　1.深度困難職工家庭：年度內生活救助標準不低于8個月當地城市低保標準，不超過12個月當地城市低保標準；醫療救助標準不超過個人承擔部分，2萬元以上報送省總工會審批，5萬元以上報送全總審批；助學救助標準每生每年不超過10個月當地城市低保標準。

　　根據深度困難職工家庭狀況年度內可以給予多重救助，救助時要將前一救助資金作為家庭收入進行建檔核算，依然符合建檔的給予救助。

　　2.相對困難職工家庭：具體幫扶標準參照深度困難職工幫扶標準的60-80％確定，只予單一項目救助，不予多重救助，其中醫療救助標準不超過個人承擔部分，最高不超過1.6萬元。

　　3.意外致困職工家庭：根據職工突發事件、重大疾病等因困支出總額的10-15％確定幫扶標準，最高不超過1萬元。

　　三、具體舉措

　　（一）提升建檔立卡質量

　　建立基層工會摸底排查機制，把基層工會作為摸底排查的一線工作站，發動鄉鎮（街道）、開發區（工業園區）工會，村（社區）、區域（行業）性工會，企業（社會組織、樓宇商圈）工會廣泛走訪調查，引導基層工會工作者、社區網格員、社會工作者，將符合條件的困難職工按程序向上級工會申報。建立縣級工會主動發現機制，縣級以上總工會要利用困難職工數據信息和民政部門數據比對機制，積極對接醫保部門了解職工因病致困情況，以“線下入戶調查、線上核查比對”的方式，定期對低收入家庭進行信息核查，主動發現符合建檔條件的困難職工，通報基層工會及時履行建檔程序。建立自主申報機制，職工可自主向所在單位或社區（街道）工會提出困難職工幫扶申請，或直接向所在地縣市總工會職工服務中心提出申請，由各級工會履行建檔程序。

　　（二）提升動態管理質量

　　防止返困，對脫困不穩定戶、邊緣易致困戶，以及因病因災因疫情等導致基本生活出現嚴重困難的.職工家庭實施常態化監測，通過幫助就業、技能培訓、創業援助等進行幫扶。及時脫困，加強對脫困職工的入戶調查、核實確認、政策宣講，爭取脫困職工理解支持，及時將符合脫困標準的對象退檔，定期跟蹤回訪，對返困的按照規定重新建檔，給予幫扶救助。數據監測，對本年度建立檔案數量、調整檔案數量、給予建檔困難職工及時救助數量開展監測，及時提醒各地做好動態管理工作。規范檔案，根據全總新升級系統的要求，對困難職工檔案做到一戶一檔，分類定期對檔案進行復核，對前期檔案不完整的，要及時補充完善缺漏材料，適時調整變動新增材料，提高檔案完整性、規范性。

　　（三）提升資金使用質量

　　最大范圍幫助困難職工，對遭遇突發事件、意外傷害、各類災害的困難職工家庭，給予及時救助；對受疫情影響的困難職工家庭可視情況增發補貼，提高生活救助標準；對不符合建檔條件的困難職工及時納入常態化送溫暖范圍。拓展幫扶資金使用范圍，進一步完善生活補貼項目、勤工儉學項目、大病補助項目、職業培訓和職業介紹項目儲備，在中央財政專項幫扶資金管理辦法修訂后，及時調整完善我省困難職工幫扶資金管理辦法。

　　（四）提升跟蹤督導質量

　　實施困難職工幫扶效果監測，參照所在地區工會會員數、城鎮最低保障人口數等因素，聚焦幫扶對象精準識別率、幫扶方式精準率、建檔困難職工幫扶措施覆蓋率、基層工會檔案管理與更新及時性、幫扶資金發放及時性、困難職工脫困退出精準率等指標開展評估。開展績效評價，根據《xx省困難職工幫扶民生工程績效評價辦法（試行）》，通過組織實地調研、交叉檢查和第三方評估等方式，健全以職工群眾滿意度為導向的評價機制，強化事前評估、事中監控、事后評價的全過程績效管理。加強各級工會權益保障、財務、經審等部門工作合力，推動資金使用監管常態化、長效化。

　　（五）優化幫扶服務流程

　　實行窗口服務人性化，優化困難職工建檔工作流程，探索使用動漫視頻、服務手冊、申請范例等靈活多樣的形式，讓職工群眾快速了解服務事項，做到資料清單一目了然，辦事流程清清楚楚，推動困難職工建檔申請“最多跑一次”。推進網上服務便捷化，有條件的地區通過職工服務網、微信公眾號、微信小程序、APP等探索開展幫扶服務“全程網上辦”，以簡潔明了的網上窗口、以通俗易懂的填寫說明方便職工群眾在線申請，讓數據多“跑路”，職工少跑腿。建立健全意外致困快速響應工作機制，加快職工個人申請、工會走訪調查、審核公示等工作流轉，優化審核確認程序，增強幫扶時效性。

　　四、資金籌措

　　省總工會會同省財政廳，積極爭取中央財政對我省困難職工幫扶的支持。省級財政積極籌措資金，不足部分由市縣承擔。各地在落實財政資金支持的同時，可以通過吸引社會資本參與等方式，拓寬資金渠道，增加困難職工幫扶有效投入。

　　五、保障措施

　　（一）提高站位、落實責任。各級工會及有關部門要從講政治的高度，充分認識困難職工幫扶工作的重要性，切實增強責任感、使命感和緊迫感，凝心聚力做好困難職工幫扶工作，明確分管領導和責任人員，以清單化、閉環式管理抓好推進落實。要配齊配強工會幫扶工作人員，充實一線幫扶力量。各地要把困難職工幫扶工作與評先評優、年度工作考核掛鉤。省總工會開展困難職工幫扶勞動競賽，激發做好幫扶工作動力。

　　（二）改進作風、用心服務。各級工會及有關部門要貫徹落實全省改進工作作風為民辦實事為企優環境大會精神，在“精準”上下功夫，以“將心比心”的態度，“馬上就辦”的速度、“辦就辦好”的力度，用心用情用力服務困難職工群眾。要加強教育培訓，打造政治過硬、業務素質高、對困難職工有感情的工會干部隊伍。

　　（三）加強宣傳、擴大覆蓋。各級工會及有關部門要加大對困難職工幫扶工作的宣傳力度，依托宣傳陣地及職工服務中心、工會服務驛站、職工書屋、陽光家園等服務職工陣地，發揮線上媒體作用，采取線上線下相融合的方式，宣傳黨和政府及工會組織對困難職工的關心關愛，宣傳困難職工幫扶救助等政策規定，宣傳困難職工建檔流程，提升困難職工幫扶民生實事的知曉率，營造工會開展困難職工幫扶良好的社會輿論氛圍。

　　（四）跟蹤問效、落地落實。及時掌握了解各地困難職工幫扶工作動態，定期通報各地幫扶工作開展情況，對進度落后的地區及時進行督導。對應幫未幫、出現信訪等負面影響等情形的，嚴肅問責。各市總工會每季度末向省總工會報送困難職工幫扶工作進展情況，省總工會按要求報送省民生辦。

　　幫扶困難戶活動方案 篇18

　　根據市政府辦《關于印發建立健全城市困難職工解困脫困工作長效機制實施方案的通知》要求，現就建立健全全縣困難職工解困脫困工作長效機制，制定如下工作方案。

　　一、總體要求

　　為了貫徹落實黨的十九大及十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，圍繞困難職工解困脫困工作，建立健全困難職工就業創業、醫療幫扶、教育救助、社保覆蓋、生活救助、社會兜底、扶志扶智、穩定收入等長效機制，推動困難職工與救助政策緊密銜接，困難職工解困脫困工作措施精準落實，實現建檔立卡的困難職工全部解困脫困并長期鞏固，不斷增強困難職工的獲得感、幸福感、安全感。

　　二、工作對象

　　困難職工解困脫困工作主要圍繞全縣困難職工（含困難農民工）家庭，通過精準識別，將符合標準的職工家庭納入困難職工援助范圍，因地制宜落實援助措施，達到退出標準后，按程序退出援助范圍。

　　（一）識別標準及程序。對困難職工家庭，凡共同生活的家庭成員人均收入低于當地最低生活保障標準，且符合當地最低生活保障家庭財產狀況規定的職工家庭；家庭人均月收入雖高于當地最低生活保障標準，但由于本人或主要家庭成員患病、子女上學、殘疾、單親、家庭因遭受意外，造成生活困難的職工家庭。由職工申請，經基層工會申報，縣級及以上工會審核公示，縣總工會審批后，納入困難職工援助范圍。（責任單位：縣總工會）

　　（二）退出標準及程序。對納入困難職工援助范圍的職工家庭經精準幫扶后，其家庭致困因素消除，家庭人均收入連續6個月超過當地低保標準，視為家庭生活狀況脫離困境。難以脫困的困難職工，經納入政府救助體系和工會幫扶后，家庭生活水平達到當地低保標準，家庭困境得到有效緩解的，由職工所在基層工會申報，縣級及以上工會復核后，縣總工會審核公示后，退出困難職工援助范圍。（責任單位：縣總工會）

　　三、工作內容

　　（一）建立困難職工信息共享機制

　　1．建立信息共享機制。將困難職工基本信息錄入系統，與公安、人社、民政、住建、市場監管等部門基礎信息庫進行對接，在嚴格個人信息保護、保密的基礎上實現職工社保、醫保、公積金、低保、房屋、私家車等信息共享。暫不具備網絡共享條件的數據信息，可定期交換有關數據信息。（牽頭單位：縣總工會，責任單位：各鎮辦，縣人社局、縣民政局、縣公安局、縣稅務局、縣住建局、縣市場監管局）

　　（二）健全就業創業服務機制

　　2．加大就業援助力度。將符合條件的'困難職工及其家庭成員納入就業援助范圍，實施優先扶持和重點幫助，提供職業指導、職業介紹、職業培訓、崗位推薦等遞進式就業幫扶，跟蹤解決就業過程中的困難和問題。對通過市場渠道難以實現就業創業且符合條件的，政府部門、事業單位、社會團體和街道、社區可按照公益性崗位管理有關規定，合理開發保安、保潔、綠化、公共設施看管維護等崗位予以優先安置。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：各鎮辦，有關工作部門）

　　3．支持困難職工自主創業。有創業需求和能力的困難職工及其家庭成員自主從事小型餐飲服務、食雜店零售、社區服務、網上經營和家庭手工藝等生產經營項目，按規定為其提供項目推介、創業指導等服務。符合條件的，可享受創業擔保貸款稅收優惠等政策。對符合創業擔保貸款申請條件的人員自主創業的，可申請創業擔保貸款，并按規定給予貼息。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：各鎮辦，縣財政局、縣稅務局、縣市場監管局、縣發改局）

　　（三）落實社會兜底保障機制

　　4．穩步提高居民最低生活保障水平。各鎮辦及時將符合條件的困難職工全部納入最低生活保障范圍，堅持動態管理，切實做到保障對象有進有出，有效保障其基本生活。（牽頭單位：縣民政局，責任單位：各鎮辦，縣財政局、縣殘聯）

　　5．落實特困人員救助供養政策。困難職工家庭成員符合條件的，及時納入特困人員救助供養范圍。（牽頭單位：縣民政局，責任單位：各鎮辦，縣發改局）

　　（四）完善醫療幫扶機制

　　6．健全職工醫療互助保障體系。加快推進職工大病醫療互助工程擴面提質，除職工參加商業保險外，鼓勵單位工會組織職工參加全國總工會建立的職工互助保險。（牽頭單位：縣總工會，責任單位：縣醫保局）

　　7．開展長期護理保險工作。根據納入援助范圍的困難職工具體情況，鼓勵其自愿加入長期護理保險，著力幫助其改善生活質量。（牽頭單位：縣醫保局，責任單位：縣衛健局、縣民政局、縣財政局）

　　8．整合慈善資助資源。發動社會力量通過捐贈資金、藥品、醫療器械等方式，參與困難職工家庭救助幫扶。將符合條件的困難職工家庭納入醫療救助制度保障范圍。加強醫療救助、臨時救助、慈善資助等單項救助制度之間的互聯互補，形成救助合力。（牽頭單位：縣民政局，責任單位：縣紅十字會、縣殘聯、縣慈善協會）

　　（五）健全住房救助機制

　　9．對符合規定標準的住房困難的困難職工實施住房救助，優先實施公租房保障。（牽頭單位：縣住建局，責任單位：各鎮辦）

　　（六）健全子女教育救助機制

　　10．全面落實各類資助政策。根據國家學生資助政策規定，對在各級各類學校就讀的困難職工家庭子女給予資助。（牽頭單位：縣教體局，責任單位：各鎮辦，縣財政局、縣民政局、縣總工會、團縣委、縣婦聯）

　　11．持續開展“金秋助學”活動。通過強化物質和精神幫扶等舉措，為困難職工家庭子女提供多元化的助學服務，確保其順利完成學業，實現助學活動常態化、長效化、社會化。（牽頭單位：縣總工會，責任單位：各鎮辦，縣教體局）

　　（七）完善社會保險覆蓋機制

　　12．落實養老保險補貼待遇。困難職工家庭成員自主繳納城鄉居民基本養老保險費時，按規定享受相應的繳費補貼。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：各鎮辦，縣財政局）

　　13．推動社保待遇落實。做好化解過剩產能企業職工社會保障政策落實工作。做好困難職工與企業解除勞動合同的各項社會保險接續、轉移和待遇落實工作。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：縣發改局〈縣經貿局〉，各鎮辦，縣總工會）

　　（八）建立生活幫扶救助機制

　　14．推行法律援助服務。困難職工申請司法鑒定、公證服務，屬于法律援助事項范圍內的，司法鑒定機構、公證機構應當減免服務費用。支持和鼓勵其他政府部門、人民團體和社會組織在職責范圍內，利用自身資源為職工家庭提供免費法律服務。（牽頭單位：縣司法局，責任單位：各鎮辦，縣總工會）

　　15．建立領導幫扶聯系制度。開展結對幫扶活動，縣政府領導分別聯系1家困難企業、1戶困難職工。縣總工會聯系2—3家困難企業，縣總工會班子成員聯系2—3戶困難職工，鎮辦工會主席、縣總工會機關干部和企業工會主席聯系1－2戶困難職工，負責協調推動落實有關解困脫困政策，開展“春送崗位、夏送清涼、秋送助學、冬送溫暖”和“交友幫扶”活動，幫助解決實際困難和問題。（牽頭單位：縣總工會，責任單位：縣政府辦、各鎮辦）

　　（九）落實困難職工扶志扶智機制

　　16．實施心理疏導關懷。搭建職工心理健康咨詢平臺，根據需要對困難職工進行輔導和心理關懷，有條件的可聘請專業心理健康治療隊伍。（牽頭單位：縣總工會，責任單位：各鎮辦，縣衛健局）

　　17．評選自強勵志類道德模范或家庭。在文明家庭、道德模范、最美系列人物等各類評選活動中，積極向困難職工家庭予以傾斜支持，弘揚中華民族傳統美德和社會正能量。（牽頭單位：縣文明辦，責任單位：各鎮辦，縣總工會）

　　18．積極開展技能培訓。實施職業技能提升行動，深入推進全民技能提升工程，提高困難職工及其家庭成員就業能力，并按規定給予職業培訓補貼和培訓期間生活費補貼。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：各鎮辦，縣總工會）

　　（十）建立困難職工收入保障機制

　　19．保障基本工資收入。建立健全集體合同制度，推進各類企業建立工資支付保障機制，杜絕工資拖欠。指導生產經營困難企業通過采取協商薪酬、彈性工時、倒班輪崗等措施，做好職工生活保障和穩崗工作，最大限度做到減少裁員或者不裁員，依法維護職工勞動權益。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：各鎮辦，縣總工會）

　　20．多種方式提高困難職工收入水平。鼓勵各鎮辦各部門各企業采取多種方式，增加困難職工經營性、財產性、轉移性收入，使困難職工在基本收入得以保障的基礎上，收入水平不斷提高。（牽頭單位：縣人社局，責任單位：各鎮辦，縣總工會）

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。各鎮辦、縣級有關工作部門要把困難職工解困脫困納入經濟社會發展大局，加強統籌協調，健全工作機制，形成工作合力。縣總工會要加強與各有關部門的溝通協調。

　　（二）突出精準導向。把“精準”二字貫穿困難職工解困脫困工作全過程，做到精準識別、精準施策、精準退出，不斷提高解困脫困工作科學化、規范化水平。

　　（三）強化責任落實。牽頭單位要切實負起統籌抓總的責任，參與單位要根據職能分工，搞好協作配合，層層壓實責任，層層傳導壓力，形成橫向到邊、縱向到底、督查問效的責任體系。

　　（四）加強宣傳引導。加強宣傳，提高困難職工對各項解困脫困幫扶政策的知曉度。推廣典型經驗，總結就業創業、醫療幫扶、教育救助等方面的先進好做法，引導全社會共同參與困難職工解困脫困長效化工作，讓廣大職工群眾都能通過努力過上幸福生活，為譜寫佛坪新時代追趕超新篇章作出新的更大貢獻。

　　幫扶困難戶活動方案 篇19

　　一、指導思想

　　根據《區教育發展基金管委會關于向家庭經濟困難學生幫困的通知》，我校認真做好幫困助學工作，這是我們社會主義制度優越性的體現，也是落實敬業愛生的'具體表現。讓所有困難家庭學生感受到黨和政府的關懷，感受到社會主義大家庭的溫暖。

　　二、領導小組成員

　　組長：xx

　　組員：xx

　　三、領導小組職責

　　李如根：全面負責。

　　張雁：

　　（1）認真了解和組織家庭困難學生如實填寫《幫困助學申請表》。

　　（2）認真審核，確定受助對象。

　　呂鴻林：根據區基管委辦公室給予學校的幫困費受助生配額和受助生額，按每年學雜費的3%至10%提取獎助學基金。

　　四、具體實施方案

　　（一）家庭困難學生的學雜費減免

　　1、認真了解和組織家庭困難學生如實填寫《幫困助學金申請表》。

　　2、附《城鄉居民最低生活保障證明》復印件或出具相關的單位證明。

　　3、根據學生實際困難情況和區基管委辦公室給予學校的幫困費受助生配額和受助生額，認真審核，確定受助對象。

　　4、學校行政會討論，最終審批后，依據市教委有關文件，予以減免。

　　（二）期末送溫暖、獻愛心

　　對象：家庭經濟困難學生、單親家庭、行為有偏差的困難家庭學生。

　　形式：（1）發放學習用品、生活用品。

　　（2）組織學生聯誼活動。

　　（3）給予資金補助。

　　（三）獎學金

　　對象：體育拔尖的學生、品德良好且成績合格的學生。

　　形式：（1）對在重大比賽中成績突出的運動員，發放獎學金和獎品。并且張榜表揚。

　　（2）對在學習考試中成績良好的同學，發放獎學金 和獎品。并且張榜表揚。

　　幫扶困難戶活動方案 篇20

　　為貫徹落實市局XX年工作會議精神，努力構建和諧XX、責任XX新形象，結合多年開展扶貧幫困的經驗和做法，我單位決定以解決轄區困難卷煙零售戶經營生活的實際問題為抓手，實施“扶貧幫困陽光行”活動，為困難卷煙零售戶排憂解難，送上溫暖，將扶助弱勢群體作為企業的責任和義務，不斷將扶貧幫困引向深入，樹立企業良好的社會形象，為建黨九十周年獻禮。

　　一、“扶貧幫困陽光行”活動的目的和意義

　　扶貧幫困活動，是文明社會的重要體現，也是和諧社會的一項重要任務，是XX行業增強企業的責任意識和服務意識，將愛心不斷傳承，為營造健康有序的社會環境起到積極的推動作用的一項創新力舉。

　　二、實施辦法

　　扶貧幫困活動，是一項得民心、鼓士氣、聚財源的德政工程、長效工程，為達到真心實意幫扶，切實可行排憂，活動不流于形式的目的，擬以送資金、送溫暖、對口幫扶的形式進行具體實施。

　　（一）送資金。

　　1、建立困難零售商戶助學金和大學生獎學金制度：從XX年起，XX公司分別設立“助學基金”和“大學生助學獎學基金”。資助對象為困難零售商戶家庭中品學兼優的小學生、中學生以及新入學的全日制本專科學生。對于家庭困難導致無錢上學的品學兼優的小學生、中學生，按家庭環境，給予500—1000元的助學金；對于大學生，獎金級別為：一類大學：5000元；二類大學3000元；三類大學1000元。向社會公開承諾：絕對不讓一名困難XX之家的品學兼優的學生因貧輟學和失學。此活動主題可定為“扶貧助學XX行”。（屆時可策劃系列報道進行跟蹤報道，既是對社會活動的'一次有意義的宣傳，更是一次對本行業負責任XX形象的社會發散，深入宣傳）

　　2、對于困難零售商戶發生房屋倒塌、破損嚴重的，一次性給予5000—10000元的危房改造補助金；

　　3、對于困難零售商戶發生重大疾病、非正常死亡的，根據實際情況給予2000—5000元慰問金。

　　（二）送溫暖。貧困零售戶一般是孤寡老人、軍烈屬、殘疾人等社會弱勢群體，生活上存在著許多不便，因此扶貧幫困要從生活細節上關心，傾聽零售戶反映的困難，及時提供力所能及的幫助，這是扶貧幫困的重要方式。具體如下：

　　1、凡資助對象申辦許可證、年檢的，提供綠色通道，實行上門服務，全程辦理，費用全免；

　　2、對行動不便的貧困戶解決實際困難，發動基層人員定期幫助貧困零售戶美化終端銷售環境，整理柜臺，指導其卷煙的擺放、更新明碼標價的標簽；

　　3、關心貧困戶的生活近況，遇到生病、生活困難、資金周轉難的零售戶，申請公司給予適當的補助，以幫其度過難關；

　　4、在春節、中秋節等重大節假日到來之際，公司領導定期走訪慰問特困戶；在困難戶生日之際，組織員工送上生日蛋糕、生日賀卡和禮物等。

　　5、建立募捐制度。積極發動機關干部職工，特別是黨團員、入黨積極分子，開展“送溫暖，獻愛心”活動。每年進行一次。將募捐資金建立起XX扶貧基金，按標準發放給發生重特大災害、事故的困難商戶。募捐的御寒衣物到年關由領導發頭慰問特困戶。

　　（三）對口幫扶。“授之以魚，不如授之以漁。”扶貧幫困只是一種手段，而不是根本的目的，目的是要使貧困的零售戶能自力更生，依靠誠信經營，擺脫困境，這是扶貧幫困的根本途徑。

　　XX年起，公司建立對口幫扶制度，一個科室分配一個片區，一個員工對應一個重點貧困戶，指導貧困戶如何經營，每個科室制定出具體幫扶對象的幫扶目標（幫扶前是什么狀況，幫扶后有哪些改變）。不僅從物質上提供幫助同時也要培養其自強自立的能力，需要專賣人員和銷售人員通力協作，專賣人員要從法律法規、規范經營方面，為零售戶進行宣傳，使其合法、誠信經營；客戶經理要對零售戶營銷技巧、星級提升、產品推銷等營銷指導，并為其提供必要的市場行情和市場信息，使貧困零售戶卷煙經營能力得到提升，逐漸擺脫貧困，做到發現一戶，幫忙一戶，脫貧一戶。

　　同時，免費贈送有關XX報刊，提高經營戶遵紀守法、文明誠信經營意識；免費舉辦XX經營培訓學習，讓經營得法的脫貧戶現身說法、現場觀摩，以傳、幫、帶，帶動貧困商戶逐步脫貧。

　　三、“扶貧幫困陽光行”活動步驟與安排

　　(一)建立組織，制定方案

　　為扎實推動全區扶貧幫困陽光行活動穩妥開展，為給扶貧幫困提供組織和措施保障，區局成立工作領導小組，并成立溝通協調、宣傳培訓、信息保障、后臺管理和督導考評五個小組。具體分工如下：

　　領導小組下設辦公室。領導小組負責全區扶貧幫困陽光行的統籌部署、組織協調、監督評價。辦公室具體負責組織施行、過程管理和檢查考核。

　　各轄區公司要相應成立工作領導機構，制訂本單位實施方案，明確職責，細化目標，保證各項工作順利開展。

　　時間要求：x月

　　責任部門：xxx

　　(二)宣傳發動，調查摸底

　　1、召開“扶貧幫困陽光行”動員會，統一思想認識，明確各項工作任務和時間要求。

　　2、對全區零售困難戶進行摸底調查，分區域、客戶類型進行調研統計，制作詳細的操作手冊和《致零售客戶的一封信》，由客戶經理組織人員逐戶上門發放，面對面地宣講扶貧幫困。

　　時間要求：x月

　　責任部門：xxx

　　(三)開展培訓，穩步推進。

　　制定《區局XX年營銷員工培訓方案》，根據不同人員的崗位職責，開展集中授課、視頻培訓、專題討論、知識競賽等形式，科學、合理的設置培訓課程，使每一位營銷員都熟練掌握扶貧幫困流程。同時，分批、分層次的組織客戶進行專題培訓，采取集中講解，現場指導與電話輔導相結合的方式，指導試點客戶轉變經營方式方法。待試點工作運轉正常，再向全區全面穩步深入推進。

　　時間要求：x月

　　責任部門：xxx

　　（四）總結經驗，推廣交流。

　　待XX年扶貧幫困陽光行告一段落，適時召開全區XX扶貧幫困陽光行總結表彰大會和經驗交流會議。總結成績，表揚先進，并結合零售客戶的意見和建議，查找工作中的不足，有效改進工作措施和方法。

　　時間要求：x月

　　責任部門：xxx

　　四、社會效益

　　牢記企業使命，關注地方民生。積極開展對特殊困難群體的扶貧幫困活動，不僅是中華民族優良傳統的體現，也是社會主義公民道德建設的重要內容。這是我們XX行業傾情回報社會，樹立了積極的、負責任的XX社會形象的一個縮影。

　　幫扶困難戶活動方案 篇21

　　扶貧幫困是構建社會主義和諧社會，堅持以人為本，大力推進社會主義新農村建設的重要舉措;是司法行政機關以實際行動充分發揮職能優勢，加快社會主義新農村建設和引導、扶持幫扶對象脫貧致富奔小康的重要手段。根據《攀枝花市扶貧開發規劃20xx—20xx》的相關要求和市扶貧開發領導小組辦公室的安排部署，結合司法行政職能，現就我局20xx年度定點扶貧工作制定如下實施方案：

　　一、定點扶貧幫村工作的指導思想

　　定點扶貧幫困工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以富民惠民、改善民生作風建設為重點，通過發揮本單位、本部門職能優勢，采取智力的、科技的、經濟的、科學的方法和措施，牢牢把握“奉獻愛心，共建和諧新村”這一主題，集中人力、物力、財力，幫助定點幫扶對象解決他們最關心的熱點、難點問題。

　　二、定點扶貧幫村工作的原則

　　在定點扶貧幫村工作中，應堅持發揮法制宣傳、法律服務和法律援助的職能作用，本著“有錢出錢，有力出力，無錢出個好主意”的原則，以實際行動，努力落實黨的富民惠民政策和“工業反哺農業，城市支持農村”的方針，解決定點扶貧對象的實際困難，把扶貧幫困工作落到實處。

　　三、定點扶貧工作的對象

　　定點幫扶對象：按照市委、市政府扶貧幫困規劃和指示要求，以市扶貧辦下達的具體扶貧點和單位進行扶貧。

　　四、定點扶貧工作的主要內容

　　根據攀委辦函〔20xx〕14號、攀扶貧辦函〔20xx〕6號文件精神，結合我局的職能優勢和鹽邊縣漁門鎮十村的實際情況，擬從以下幾方面對幫扶對象進行定點幫扶：

　　1、由局領導帶領局扶貧幫困小組成員，深入扶貧幫困村進行實地調研。主要是摸清基本情況，特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學兒童等情況，了解群眾最迫切需要解決的問題，使扶貧幫困工作對癥下藥，有的放矢，取得成效。

　　2、簽訂幫扶協議。在認真調查研究的基礎上，與幫扶對象充分研究協商，擬定幫扶協議。幫扶協議一旦形成，并經雙方確認簽字后，則按協議條款逐條加以落實。

　　3、幫扶工作的重點。一是提供智力支持。要結合司法行政工作自身實際，加大對幫扶對象智力支持的力度，引導廣大農民群眾學文化、學科學、學法律。在五·五普法期間，我們要經常對幫扶對象進行法制宣傳教育，采取一定的方式，結合當前農民群眾的實際情況，以給他們上法制課、贈送法律書籍和音像制品的方式，教育群眾學法、用法、守法;以外出務工農民工中取得成功的人士為典型事例，大力宣傳農村勞動力轉移是當前貧困群眾擺脫貧困的一條重要途徑;以宣傳學文化、學科學為重點，引導農民群眾打破傳統的`種養殖模式，學會科學種田、科學養殖，千方百計提高農副產品附加值，實現幫扶對象經濟收入有較大的增長;以運用法律服務和法律援助的'手段，解決好幫扶對象的各類矛盾糾紛，無償為他們提供公證、律師及法律援助服務，達到建設和諧、富裕的社會主義新農村的目的。二是提供經濟支持。盡管目前司法行政經費有限，但我們要千方百計克服一切困難，為幫扶對象著想，積極籌措扶貧資金，盡最大努力給予他們經濟上的支持。本年度我們要在上年度扶貧資金的基礎上有所增加。扶貧資金的來源：采取行政擠一點，協會出一點，職工個人捐一點的辦法。在春節期間，向特困家庭提供一定的實物支持，鼓勵單位職工捐款、捐贈衣物和其他用品。市局在條件允許的情況下，也可根據扶貧對象的實際情況，提供一些他們緊急所需的物資。

　　幫扶困難戶活動方案 篇22

　　為全面貫徹落實黨的十七大精神，堅持以人為本，為民解困，改善民生，切實推動和諧社會建設，不斷提高區域經濟社會運行質量，深入開展扶貧幫困工作，現制定20xx年全區扶貧幫困工作方案：

　　一、指導思想

　　以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以改善民生，促進經濟和社會又好又快發展為重點，以實現城鄉貧困群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居為目標，以統籌經濟和社會保障體系建設、統籌城鄉一體化建設、統籌各項社會保障事業的協調和持續發展為途徑，不斷提升扶貧幫困整體工作水平，使全區人民共享振興發展成果，為推進沈陽大工業區建設、全面建設小康社會創造良好的社會環境。

　　二、主要任務

　　（一）完善城鄉保障救助制度，提高保障救助標準

　　1、提高“兩節”臨時救濟標準。2008年新年、春節期間，對全區低保戶、五保戶、重點優撫對象、特重災民和城市低保邊緣戶，每戶按800元的救濟標準發放款物（城市低保邊緣戶480元）。對其他特殊困難群眾由各街道（鄉）根據實際情況，給予適當救助。此項工作由區民政局、財政局和各街道（鄉）負責。

　　2、將城市低保標準從月人均收入260元提高到300元，將農村低保標準從年人均收入1500元提高到1800元。進一步落實分類救助政策，將重度殘疾人、學生、重病特病人員和老年人等特殊困難低保對象的保障標準上浮20%。此項工作由區民政局、財政局負責。

　　3、建立完善城鄉低保邊緣戶救助制度。提高城市低保邊緣戶救助標準，由月260—300調整到月300—340元。建立農村低保邊緣戶救助制度，救助標準為年人均收入1800—2200元。此項工作由區民政局、財政局負責。

　　4、提高農村五保供養標準。按照不低于當地村民平均生活水平的原則，分散供養標準由年人均2000元提高到2600元，集中供養標準由年人均4000元提高到5200元。要切實保障農村敬老院管理人員工資和公用經費，每個敬老院辦公經費每年由區財政撥付20000元。此項工作由區民政局、財政局和有關街道（鄉）負責。

　　5、提高90歲以上老人補助標準和百歲老人補助標準，由現在的月340元，提高到500元，為90歲以上老人提高補助標準，由現在的月100元提高到200元。此項工作由區民政局、財政局負責。

　　6、對低收入重度殘疾人實施專項救助。對人均生活水平低于社會平均消費水平的一級智力、一級精神、一級癱瘓肢體殘疾人實施特殊救助，城市對象每月補助100元，農村對象50元。此項工作由區殘聯、財政局負責。

　　（二）落實配套政策措施，健全保障救助體系

　　1、對全區五保戶、重點優撫對象每年進行一次免費體檢，標準為每人150元。此項工作由區民政局、衛生局、財政局負責。

　　2、實現扶貧超市鄉街全覆蓋。各街道（鄉）要建立1個以上扶貧超市，區投資50萬元為14個鄉街扶貧超市提供物資，為困難群眾提供更便捷的救助服務。此項工作由區民政局和各街道（鄉）負責。

　　3、深入開展助學活動。繼續落實“兩免一補”政策，對全區義務教育階段學生和城市貧困家庭學生免收雜費（含信息技術教育費）和課本費，并對義務教育階段貧困家庭住宿學生每人每年給予300元的生活補助；對貧困家庭普通高中學生，按照統招公費生雜費標準減免；對考入中等職業學校全日制學籍的`在校一年、二年級低保家庭的學生，每人每年給予1500元資助；對當年考入大專全日制的低保戶家庭的學生，每人一次性給予4000元補助；對當年考入大學全日制的低保戶家庭的學生，每人一次性給予6000元補助。各級工會組織開展以困難職工子女就學為重點的“金秋助學”活動。各級共青團組織開展“走進青年，關愛成長”系列活動，對貧困家庭子女提供就學援助，對貧困地區婦女實施脫貧致富技能培訓。此項工作由區教育局、財政局、總工會、團區委、區婦聯、殘聯負責。

　　4、進一步完善城鄉特困居民醫療救助制度。對城市低保戶、低保邊緣戶參加城市居民醫療保險給予參保補助。市區財政列支160萬元，對參保后仍有困難的對象給予醫療救助，最高救助限額是4000元，特殊情況可以實行第二次救助。門診救助每人80元并通過銀行直接發到個人帳戶。建立農村大病救助基金80萬元，作為農村特困居民醫療救助專項基金，對農村低保、五保、優撫對象參合后給予大病救助，最高限額分別是2000元、3000元和5000元，特殊情況可以實行第二次救助。門診救助費低保對象每人60元、五保對象每人120元、以及優撫對象每人300--500元分別通過銀行直接發到個人帳戶。進一步完善與新型農村合作醫療相銜接的農村特困居民醫療救助制度，切實提高救助效果，進一步解決農村貧困居民醫療難問題。此項工作由區民政局、勞動和社會保障局、區衛生局、財政局負責。

　　5、依法擴大社會保障覆蓋范圍，建立部門聯動機制，扎實推進新增被征地農民養老保險工作，使之解除養老后顧之憂。

　　此項工作由區勞動和社會保障局、財政局負責。

　　6、實施物價補貼。繼續對城市低保戶和低保邊緣戶實施每人每月25元物價補貼；對農村低保戶和五保戶在春節、元旦期間每人給予25元的一次性物價補貼。此項工作由區民政局、財政局和各街道（鄉）負責。

　　7、提高城鄉低保和低保邊緣戶非集中供暖的補貼標準。對城市非集中供暖的城市低保戶的供暖補貼標準由100--140元提高到500元，低保邊緣戶的供暖補貼標準300元。對農村低保戶的供暖補貼標準200元。此項工作由區房產局、民政局、財政局和各街道（鄉）負責。

　　8、做好救災救濟工作。根據我區受災情況，做好今冬明春期間災民的生活救濟工作，切實做到災民口糧、住房、燒柴、衣被和子女就學的“五個保障”。區和鄉（街道）兩級財政在2008年財政預算中的救災科目中，設立救災應急儲備金100萬元。此項工作由區民政局、財政局和各街道（鄉）負責。

　　9、建立健全臨時救濟的長效機制。區財政按不低于上年度財政一般預算收入0.5%的比例，建立臨時救濟基金60萬元，并列入2008年度財政預算，滾動使用，重點解決貧困群眾因意外災害和其他特殊情況造成的臨時困難。此項工作由區財政局、民政局負責。

　　幫扶困難戶活動方案 篇23

　　為貫徹落實省、市扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作會議精神，切實做好分配給市廣播電視臺的扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作，結合實際，制定本方案：

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的方針，以整村推進為平臺，以貧困村、貧困農戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農戶收入和改善貧困村發展環境為目的，以“規劃到戶、責任到人”為基本要求，拓寬扶貧思路，創新扶貧方式，完善扶貧機制，落實扶貧單位、鎮、村和貧困農戶四方責任，調動各方力量，著力改善貧困村的發展環境，提高貧困人口的自我發展能力，加快脫貧致富奔康步伐。

　　二、掛扶人員

　　市廣播電視臺副股以上干部。

　　三、幫扶對象

　　全安鎮大坪村人均年純收入低于2500元（含2500元）以下的69戶貧困農戶、貧困人口276人。

　　四、目標任務

　　從20xx年開始，用3年時間，通過“扶志氣、扶智能、扶資金”，使大坪村的落后面貌得到根本性改變；被幫扶貧困農戶基本實現穩定脫貧，80%以上的被幫扶貧困人口人均年純收入達到2500元以上；村集體經濟收入每年有穩定增長，3年后突破10萬元/年；村“兩委”組織建設實現領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、農村建設好、群眾反映好的“五個好”標準。構建成基礎設施配套、人居環境優美、生活寬裕、村風文明、管理民主的'社會主義新農村。

　　五、主要措施

　　1、完善基礎設施，改善發展環境。一是完成莊車水村小組約1300米村道硬底化工程，目前村小組已籌集資金近3.6萬元，缺口3萬元；以徹底解決當地群眾運輸困難，有效帶動農民增收致富。二是將村“清潔美”工程與建設新農村工作結合起來，整治村容村貌，實現整治后村莊環境衛生的美化綠化和凈化。三是加大對貧困戶危房改造工作力度，力爭在兩年內完成5戶住泥磚房貧困戶危房改造任務。四是完善村委會辦公條件，加強村級文化陣地建設，全面提高村民素質實現村民家庭和睦、村域和諧，確保大坪村精神文明建設取得實效。

　　2、壯大集體經濟，增加集體收入。一是爭取籌集資金20萬元入股水電站，由電站分紅給村委會。二是利用大坪村豐富的竹林資源，興辦一家竹制品加工廠，每年純經濟收入5萬元，通過努力。使村集體經濟收入每年穩步增長，3年內突破10萬元。

　　3、實施分類幫扶，增加農戶收入。

　　按照“因地制宜，長中短”相結合的扶貧原則，扶持69戶貧困戶早日脫貧。

　　（1）根據貧困戶的實際情況劃分為三種類型：即救濟型、就業型、生產型，實行“一戶一法”幫扶措施。對第一類老弱病殘和低智能的農戶貧困戶13戶給予救濟。爭取20xx年將全部貧困戶全部納入低保戶，并幫助他們購買新農保，每年開展慰問活動。第二類是對無耕地有勞動能力的28戶貧困戶采取就業辦法解決；第三類是對有耕地有勞動能力的28戶貧困戶幫扶其發展生產。

　　（2）對就業、生產型的貧困戶采取幫扶措施：一是對適齡勞動力開展短期就業技能培訓，并組織他們到當地企業和外地企業務工。同時，主動與人力資源和社會保障部門溝通聯系，爭取職業技能教育扶貧支持，輸送初、高中畢業的青年入讀技工學校、技術學院，提高他們的科技文化知識水平和勞動技能，并通過外出務工增加收入；二是依托鎮的產業基礎，積極爭取各級部門的支持，通過資金和技術扶持，引導和幫助有條件的貧困農戶發展種養業項目，以種植田七、百香果和種植優質水稻為主導產業，并幫助貧困戶發展養雞、養豬、養牛等養殖業，切實增加貧困戶收入。

　　4、夯實基層組織，完善村務管理。一是加強村“兩委”班子建設，切實提高“發展經濟，建設新村；化解矛盾，建設和諧村；自我管理，實現村黨支部自我發展”三種能力，促進村“兩委”班子團結協作，確保村集體有穩定的經濟收入，實現村級組織活動陣地有牌子、有活動場所、有電教設備、有宣傳欄、有工作制度的“五有”目標。二是充分發揮農村黨員帶頭作用，幫助建立黨員發展規劃，加大在致富能人和年輕人中發展黨員工作力度，改善黨員隊伍結構，增強黨員隊伍素質。三是結合深入學習實踐科學發展觀活動，根據農村實際，制定完善村民自治各項制度，指導該村建立起貫徹落實科學發展觀的長效機制。四是建立健全集體資金、資產使用管理等村務公開制度，提高村務管理民主化、規范化水平。

　　六、實施計劃

　　（一）前期工作階段（20xx年10月-20xx年3月）

　　1、基礎調查研究。開展貧困戶入戶摸底調查，全面掌握貧困戶基本情況，確定貧困戶名單，張榜公示擬列為幫貧困戶名單，接受村民及社會各界人士的監督并修正調查數據偏差，調查工作已于20xx年11月完成，公示工作已于20xx年12月上旬完成。

　　2、臺扶貧專責小組于20xx年10月組建并進駐大坪村開展工作。將市廣播電視臺分成5個幫扶小組，通過進村走訪農戶，與當地黨委政府、村委干部座談等方式，科學制定幫扶具體措施。

　　3、研究制定對口幫扶大坪村實施方案。在入戶調查及調研的基礎上，編制《南雄市廣播電視臺扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作方案》，與有關部門、大坪村進行對接，把規劃措施落實到戶，并進一步完善。20xx年3月中旬將方案報臺領導審定后組織實施，同時報市扶貧辦備案。

　　（二）項目實施第一階段（20xx年4月-20xx年12月）

　　1、宣傳發動工作。召開大坪村扶貧開發動員大會，利用廣播廣泛宣傳扶貧開發“雙到”工作目的意義和做法。

　　幫扶困難戶活動方案 篇24

　　一、慰問時間：

　　20xx年2月6日—20xx年2月12日

　　二、慰問目的：

　　1、常規慰問活動,給受助孩子及家庭送溫暖。

　　2、了解受助學生生活、學習情況及所需及受助家庭生活情況。

　　3、與受助學生和家庭溝通、聯絡感情。

　　三、慰問安排：

　　艾滋家庭慰問設4個大組，具體工作由組長負責

　　組長分別為：長河落日、小狗、陸一、紙鳶、秋盛、豬仔包、潮落潮起、蓓蓓

　　四、慰問支出：

　　1、慰問品：食用油、米、慰問金、文具，由協會統一支出，具體負責：蓓蓓、長河、小狗。

　　2、慰問車輛補助：按照規定的標準補助。

　　五、注意事項：

　　1、請組長聯系會員，確定慰問的具體時間、交通工具等，原則上熟悉地點的會員作向導。

　　2、參加慰問的會員統一穿著義工服，掛義工牌。

　　3、組長指定人員負責收集慰問中的照片記錄或文字記錄，發送到紙鳶的QQ郵箱。

　　六、請參加慰問的組長、會員們注意安全第一的.原則，不要超載和超速：

　　本次慰問活動堅持從實際出發，從困難黨員需要出發，統籌安排、注重實效。活動開展中，大力宣傳黨的方針政策，進一步健全完善了黨內關懷、激勵和幫扶等長效機制，注重為困難黨員、老黨員辦好事、辦實事，幫助他們解決燃眉之急，讓他們切實感受到黨組織的關懷，度過一個溫暖、祥和的新春佳節。

　　幫扶困難戶活動方案 篇25

　　為關注每個學生特質，幫助困難學生茁壯成長，為他們提供更好的成長環境，擬開展黨團員帶頭“以愛的力量，溫暖童心”的活動。本著“一個也不能少”原則，最大限度地保護和挖掘每一個學生的潛能，努力教育和幫扶學習困難生、行為習慣困難生。用愛的力量關心學生、尊重學生、溫暖學生，增強師生感情，促進學生發展。在“六一”兒童節來臨之際，開展此次活動。

　　一、參加人員：

　　黨團員教師（必須參加）及有愛心的教師（自愿參加）

　　二、時間：

　　20xx年5月

　　三、幫扶對象：

　　各班學習困難的學生、行為習慣困難的學生或者學習與行為都困難的學生

　　四、具體措施：

　　（一）建立困難生檔案

　　1.先由各班主任推薦名單，詳細寫清楚困難生姓名、性別、班級、學生困難原因等。學校將建立困難生檔案。2.每位黨團員教師認領1-2位困難學生。原則上是本班級或本級部的學生。要及時了解幫扶對象的學習情況、性格特點、行為表現和家庭情況，有針對性地開展工作，切實將幫扶活動落到實處。

　　3.參與幫扶的老師要及時了解幫扶對象的轉化效果，總結經驗，填寫幫扶活動記錄卡。

　　（二）幫扶方式

　　1.溫情感化。結對教師要切實關心幫扶對象的思想成長，針對學生存在的`問題形成和原因，一個月至少與幫扶對象進行2次談心、交流，解決他們在學習、生活中遇到的思想困惑，教育他們以積極、樂觀、向上的態度生活，促進他們的健康成長。

　　2.學習指導。結對教師要了解幫扶對象的學習情況，幫助他們克服學習中的困難，養成良好的學習習慣，促進學習進步。每月至少輔導2次，每次輔導有記錄。

　　3.生活幫扶。結對教師要深入關心幫扶對象的生活狀況，及時幫助解決他們生活中的困難，在學校的協助下，以獻愛心的方式，為其提供必要的幫助，并開展困難學生走訪活動，讓他們能夠安心學習、快樂成長。

　　（三）各黨團員教師要認真做好認領。認真做好幫扶活動。學校將根據教師幫扶情況，在所有參加的本次活動的教師中評選“愛心大使”。

　　幫扶困難戶活動方案 篇26

　　根據“烏魯木齊市“就業困難人員認定辦法”的通知的文件要求，為切實做好就業困難人員的就業援助幫扶工作，結合社區的實際情況，現制定轄區“就業困難人員”幫扶措施如下：

　　一、開展宣傳教育工作。定期到轄區居民家中宣傳就業優惠政策并進行講解，發放有關政策宣傳冊。對法定勞動年齡內，有勞動能力和就業愿望的就業困難人員進行失業登記和求職登記。提供職業指導，職業介紹，空崗信息、等就業優惠政策服務。同時對就業困難人員家庭成員進行就業情況、身體健康情況等基本情況進行登記了解。積極宣傳培訓補貼政策，提供培訓學校，培訓補貼政策的服務。

　　二、講解宣傳政策并提供服務。向就業困難人員及家人講解辦理就業困難人員認定提供的相關資料和認定就業困難人員后可享受的就業優惠政策，并提供免費復印資料和認定手續辦理服務。

　　三、提供認定服務。社區勞動保障站對就業困難人員進行初審后對符合條件的人員公示一周，如無異議，建立臺帳并錄入信息。在五個工作日報送街道勞動保障所。街道勞動保障所對社區報送來的.就業困難人員認定資料進行審核后，在五個工作內建立一人一檔，在申請認定證明上填寫就業困難人員復核意見后報送區級勞動保障行政部門審定。

　　四、“一對一”幫扶。對認定后的就業困難人員要量身定做具體的“一對一”幫扶計劃，指定專人進行幫扶，簽訂幫扶協議，對“零就業家庭”人員要在24小時內安置就業，對“4050”人員要在一周內安置就業。對大中專畢業生要在一個月內安置就業。但對社區提供了三次就業崗位拒不接受者視同就業。

　　五、跟蹤服務。對就業困難人員安置后要跟蹤服務，至到穩定就業：對“零就業家庭”人員要在剛安置的一周內每天一次跟蹤詢問服務，其后每周進行一次跟蹤詢問服務；對大中專畢業生要在一個月內進行一次跟蹤詢問服務；對“4050”人員要在一周內進行一次跟蹤詢問服務。對自謀職業、自主創業的就業困難人員宣傳社保補貼，就業援助金補貼、小額擔保貸款等政策，并對其提供辦理服務。同時對企業吸納的就業困難人員要到吸納企業進行就業政策宣傳，提供社保補貼政策宣傳、指導服務，直至就業困難人員穩定就業。

　　（一）查看就業困難人員安置后就業穩定情況及家庭成員就業穩定情況和家庭成員身體健康狀況。定期對就業后人員情況摸底，掌握其工作待遇、參保情況、工作表現和工作學習情況及就業后家庭生活水平是否有所提高。

　　（二）對回訪服務中發現有就業困難人員安置后工作不穩定傾向的，要查找原因，提供政策援助和就業崗位援助。

　　（三）對回訪服務中發現就業困難人員安置后，用工單位有違法違紀現象的要及時給予政策宣傳，要求其整改并上報有關部門。

　　（四）對回訪服務中發現就業困難人員就業后沒有用足政策的要提供就業優惠政策宣傳和服務。

　　六、服務監督。社區領導要負責在給就業困難人員提供就業服務、跟蹤服務的整個過程中，落實服務人員的滿意程度，做到跟蹤服務到位，滿意率達100%以上。

　　幫扶困難戶活動方案 篇27

　　為進一步做好資助宣傳工作，確保政策宣傳全覆蓋，深入了解我校家庭經濟困難學生的實際狀況，掌握貸款畢業生尤其是欠息的學生家庭經濟狀況和就業狀況，完善我校國家助學貸款后管理機制，根據《河南省學生資助管理中心關于利用暑期社會實踐活動對貸款學生進行家訪和調研的通知》（x教貸【2009】x號）精神和我校貸款學生的具體情況，決定在暑假期間組織學生參與國家助學貸款暨困難生家訪社會實踐活動。活動方案如下：

　　一、活動目的

　　(一）加強國家、省里及學校資助政策宣傳，發揮政策傳播與勵志引領的作用；

　　（二）加強助學貸款貸后管理，促進我校國家助學貸款工作良性運轉，進一步健全、完善學校各項資助制度和資助體系；

　　（三）深入了解家庭經濟困難學生尤其是建檔立卡貧困生的家庭實際狀況，進一步宣傳我校資助政策；

　　（四）為廣大在校生提供社會實踐機會，增強憂患意識和社會責任感，加強感恩意識的培養和教育。

　　二、活動時間

　　20xx年7月——8月

　　三、活動內容

　　（一）宣傳國家、省里及我校對學生的獎勵和資助政策（如國家獎助學金、國家助學貸款、校內獎學金、勤工助學、臨時困難補助等），鼓勵家庭經濟困難學生通過自身的努力和國家的資助，實現大學夢，傳遞正能量；

　　（二）了解國家助學貸款學生目前的'家庭經濟狀況，貸款畢業生情況（就業單位等）、聯系方式（電話、手機、通訊地址、E-ail、QQ等）以及擬還款意向等；

　　（三）了解國家助學貸款學生對我校的教育教學工作的建議和對我校資助工作的建議；

　　（四）宣傳國家開發銀行貸款新系統及新的還款付息方式；

　　（五）了解在校期間享受過資助的家庭經濟困難學生的家庭現狀；

　　（六）收集受助學生家長對我校資助工作及學生教育發展的意見和建議。

　　四、活動要求

　　（一）此次調查面向貸款本金或利息逾期至今未聯系上的畢業生和家庭經濟困難的在校生；

　　（二）各學院要結合日常工作中存在的問題制定調查方案，明確目標任務。活動方案于7月6日之前上報學生資助管理中心；

　　（三）各學院走訪調查時須攜帶《鄭州輕工業學院學生獎助政策簡介》、《介紹信》和《關于貸款畢業生使用支付寶還息還本的相關說明》；

　　（四）實踐活動結束后，各學院做好調查記錄和資料的整理，并于20xx年9月20日之前報送調查登記表、統計表、社會實踐的有關記錄材料（紙質、圖片等）和調查情況報告。調查報告要包括工作開展的基本情況、調研取得的效果、發現問題及工作建議等內容。學生資助管理中心根據各學院活動方案及調查情況報告，核銷部分費用；

　　（五）各學院要高度重視該項工作，認真組織、精心策劃，努力提高調研效果，使大學生社會實踐活動為加強國家助學貸款貸后管理、推動國家助學貸款工作持續健康開展、做好認定后的家庭經濟困難學生后續管理工作做出積極貢獻。

　　幫扶困難戶活動方案 篇28

　　為了認真落實精準幫扶、助力困難職工家庭解困脫困，切實履行校工會維護職能，體現學校大家庭的溫暖，根據《新鄉醫學院工會慰問教職工制度》（校工字〔2016〕26號）規定，按照河南省教科文衛體工會20**年年終工作安排的要求，結合實際，校工會決定開展20**年元旦、春節“雙節”送溫暖和困難職工幫扶活動。現將有關事項通知如下：

　　一、幫扶、慰問對象

　　（一）家庭經濟困難的教職工；

　　（二）因本人或家庭成員患重大疾病造成生活困難的教職工；

　　（三）因家庭遭遇意外災害致使生活困難的教職工。

　　二、申報與審批

　　（一）對照條件，個人申報，分別填寫如下表格，基層工會審核簽署意見，加蓋單位黨組織公章后報校工會，校工會按有關程序審批。

　　（二）申請河南省教科文衛體工會和新鄉醫學院困難職工幫扶資金的，需提交個人書面申請，并同時提供看病的'發票原件等相關票據。

　　三、申報時間

　　各基層工會于12月18日下午6點前將申請表等紙質材料報校工會辦公室（地點：xx，電話：xx）。電子版發送至xx

　　四、慰問形式

　　校工會會同有關部門負責人深入困難職工家中看望慰問困難教職工，困難幫扶資金的發放按河南省教科文衛體工會的要求和校工會財務規定辦理。

　　幫扶困難戶活動方案 篇29

　　為幫助生活嚴重困難的就業困難人員解決生活中的實際問題，促進社會和諧穩定，根據《xx縣人力資源和社會保障局關于*年元旦春節期間開展就業困難人員送溫暖活動的通知》(x人社〔*〕x號）文件，我鎮將開展送溫暖慰問活動，現就有關事項通知如下：

　　一、送溫暖對象和標準

　　1、慰問送溫暖的對象：生活嚴重困難的就業困難人員。

　　生活嚴重困難主要指本人或家庭因病、因災、因家庭成員變故、夫妻雙下崗及其他原因，導致家庭生活嚴重困難的（家庭人均生活水平低于當地最低工資標準的60%）。

　　就業困難人員主要指以下幾類人員：

　　(1)男年滿50周歲以上、女年滿40周歲以上的大齡城鎮居民；

　　(2)持《殘疾人證》的城鎮居民；

　　(3)享受城市居民最低生活保障的`人員；

　　(4)連續失業一年以上的城鎮居民；

　　(5)已參加失業保險并連續失業一年以上的農村進城務工勞動者；

　　(6)城市規劃區內的農村新被征地農民；

　　(7)參照享受促進就業困難人員就業相關扶持政策的農村四類居民：

　　一是實行計劃生育的獨生子女戶、二女戶中，男年滿40周歲以上、女年滿30周歲以上人員；二是持《殘疾人證》人員；三是享受農村最低生活保障人員；四是農村建檔立卡貧困家庭勞動力。

　　2、送溫暖慰問的標準：生活嚴重困難的就業困難人員按貧困程度每人（戶）分別x元或x元，由各村根據分配的慰問金合理安排慰問對象。

　　二、慰問方法

　　各村要嚴格按照要求，詳細摸清所轄區生活嚴重困難的就業人員具體情況，以便有針對性地開展慰問，務必于1月22日前將《生活嚴重困難人員“兩節”慰問調查表》和《生活嚴重困難人員“兩節”慰問申請表》、以及困難類型相關證明材料紙質版及電子版報送至鎮政府陳建彬處（聯系電話：xx），紙質版應由所在單位負責人簽字并加蓋單位公章。相關表格可在公共郵箱（xx，密碼xx）下載。慰問將采取走訪慰問和慰問金直接分配到鄉鎮及單位發放相結合的方法，做到資金統一使用，慰問不重不漏，保證困難人員兩節期間基本生活需要。

　　三、工作要求

　　各村要高度重視，加強組織領導，合理安排符合條件的生活嚴重困難人員慰問名額。為強化社會監督，慰問對象上報之前，必須將慰問名單及困難情況張榜公示（不少于5個工作日），注明聯系人及監督電話。各有關主管單位和縣就業管理中心將適時派員到現場進行檢查、督促和指導。

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