健康村鎮建設實施方案（通用12篇）
為了確保我們的努力取得實效，通常需要預先制定一份完整的方案，方案具有可操作性和可行性的特點。我們應該怎么制定方案呢？下面是小編為大家整理的健康村鎮建設實施方案（通用12篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
健康村鎮建設實施方案1
為不斷鞏固抗擊新冠肺炎成果，充分發揮村級在全民健康工作中的基礎和帶動作用，進一步調動全民參與創建健康促進示范村的積極性，根據《潞城鎮建設全國健康促進區工作方案》的目標要求，我鎮在3月-6月間開展健康促進示范村創建工作。
一、指導思想
全面落實《“健康北京2030”規劃綱要》，以群眾健康需求為出發點，廣泛動員社會力量，整合各類資源，傳播健康理念，不斷提高群眾健康意識和健康能力，滿足群眾日益增長的健康需求。
二、創建目標
鞏固完善“政府主導、部門合作、專業指導、社會參與”的工作機制，按照健康促進示范村標準和評分標準，加大健康促進示范村創建力度，在健康促進村完善以健康為核心的工作機制、環境建設和群眾生活方式，提高群眾健康素養和健康行為，倡導和諧健康文明的生活方式，不斷提升健康村創建水平。
三、組織機構
成立潞城鎮健康促進示范村創建領導小組，由主管衛生副鎮長擔任組長，教科文體辦、黨政辦、宣傳部、社區衛生服務中心負責人和各村支部書記擔任組員，教科文體辦牽頭主抓，負責日常組織、協調等工作。
四、創建標準
按照《北京市健康促進示范村標準》（附件3）和《健康社區/健康村評分標準》（附件4）開展創建工作。
五、創建步驟
（一）動員部署（20xx年3月）
召開全鎮的動員會，對創建活動進行全面安排。開展創建培訓，解讀評分標準。做好前期宣傳動員工作，營造爭創健康示范促進村的良好氛圍。
（二）主動申報(20xx年4月)
各村對照示范村標準開展自查，結合自身情況積極進行申報，形成《村關于創建健康促進示范村的申報說明》（附件1）和《村創建健康促進示范村承諾書》（附件2），申報說明和承諾書的紙質版加蓋公章后于4月16日前交到計生辦109室，逾期視為不申報。
（三）現場查看(20xx年5月-6月上旬)
鎮計生辦將聯合相關部門對各村的申報情況進行實地查看，包括村內環境衛生、健康宣傳欄、健身場地等，并查看健康管理、健康活動和健康教育的檔案材料，隨機對部分村民進行健康衛生方面知識測評后進行綜合評分。
（四）授予標牌(20xx年6月底前)
根據現場查看的綜合得分，分值在70分以上的村達到健康促進示范村標準，鎮創建領導小組將授予健康促進村標牌，以發揮典型的示范帶動作用。
六、工作要求
（一）強化領導，精心組織安排
健康促進示范村創建工作是推動全民健康理念的重要抓手，請各村高度重視，成立由支部書記或村主任擔任組長的創建小組，精心組織，按照指標要求開展自查，查漏補缺，及時整改，確保對標達標。
（二）全民參與，營造良好氛圍
以健康促進示范村創建為契機，開展形式多樣的健康知識普及行動，使健康成為群眾生活中的重要元素，動員群眾積極參與，激發廣大群眾參與本村創建的熱情，進一步提升群眾的健康素養水平，營造健康、和諧、團結的氛圍。
（三）鞏固強化，發揮標桿作用
全鎮每個村都要積極參與創建工作，將健康作為為民服務的重要抓手，使群眾養成健康的生活方式，凝聚人心、凝聚力量，并不斷鞏固提升，發揮示范帶動作用。
健康村鎮建設實施方案2
為進一步提高紫城鎮家庭成員的健康意識，倡導健康的生活習慣，提升村居民健康意識和健康水平，決定在通惠、新安社區，城西、林田、中埔、龍潭、龍鳴村委會全村（居）范圍內開展“健康家庭”評選活動，有關活動如下：
一、活動宗旨
本次評選活動以提高居民健康為目標，通過“健康家庭”的評選活動，在全村樹立村（居）民信任、有先進性和代表性的典型，大力宣傳普及健康知識，用身邊先進典型教育、示范、影響和帶動廣大村（居）民養成健康生活習慣，形成全民崇尚健康、追求健康、享受健康的濃厚氛圍。
二、評選類型及條件
（一）評選類型：健康家庭
（二）評選基本條件
主要指在家庭生活中，倡導健康科學的生活理念，自覺建立科學、文明、健康生活方式的優秀健康家庭，以家庭的健康文明促進社會的和諧進步。
1、具有健康的生活環境。
（1）室內家居環境整潔，光線充足，通風良好。
（2）樓道內環境衛生整潔。
（3）廁所衛生，垃圾定點投放，不亂堆雜物，不亂扔垃圾，文明飼養禽畜寵物。
2、具有健康的氛圍家庭。
（1）堅持以德治家，家庭成員身心健康、和睦相處。
（2）優生優育，尊老愛幼、積極進取，以健康良好的心態面對生活、工作和學習。
3、具有健康的生活行為。
（1）家庭成員主動學習健康知識，樹立健康理念。有健康書籍。
（2）養成良好的生活習慣，講究個人衛生，不吸煙，少飲酒。
（3）飲食合理營養，控鹽控油，平衡膳食。
（4）堅持參加體育鍛煉，適量動動，心理平衡。
（5）關注身體健康，定期健康體檢，科學就醫。
（6）倡導低碳生活，優先使用節能環保用品。
4、具有健康的公眾形象。
（1）樂于助人、熱心公益，積極參與公益及健康志愿者活動。
（2）關心村（社區）建設，積極參加村（社區）健康文體活動。
（3）鄰里之間關系融洽，互幫互動。
（三）評選數量
“健康家庭”11000戶。
三、產生辦法
在村（社區）進行宣傳告示，由村民自薦和村民小組長推薦兩種方式推選出，要求書寫申報推薦材料，事跡材料真實、內容充實，經村民和評選代表進行評選，結合其在村（社區）的日常表現做出綜合評價。
四、命名表彰
評選工作結束之后，由村（社區）組織舉辦“健康家庭”表獎儀式予以命名和表彰。
五、工作要求
（一）高度重視，加強領導。認真組織，堅持標準，保證質量，嚴格篩選，做好宣傳、評選、表彰工作，確保評選質量和活動效果。
（二）廣泛發動，周密組織。村民的參與是評選活動取得實效的決定性條件，要注重實效，廣泛發動村民參與，及時推薦，確保評選活動順利進行。加強宣傳，營造氛圍。以“健康家庭”評選活動為契機，廣泛開展宣傳動員，充分利用各種宣傳陣地，廣泛宣傳“健康之家”先進事跡，學習先進典型，提升全民健康水平。
健康村鎮建設實施方案3
為加強新時代服務型黨組織建設，促進全鎮公民身心健康，結合近年新冠肺炎疫情防控的實際情況，提高全鎮公民整體健康水平，根據《國務院關于深入開展愛國衛生運動的意見》，（國發〔20xx〕15號）、《全國愛衛辦、健康中國行動推進辦關于印發〈關于印發健康村等健康細胞和健康鄉鎮、健康縣區建設規范（試行）的通知》（全愛衛辦發〔20xx〕4號）要求，結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、指導思想
以《國務院關于深入開展愛國衛生運動的意見》（國發〔20xx〕15號）、《全國愛衛辦、健康中國行動推進辦關于印發〈關于印發健康村等健康細胞和健康鄉鎮、健康縣區建設規范（試行）的通知》（全愛衛辦發〔20xx〕4號）等文件為依據，引導全鎮公民養成良好的衛生行為習慣和健康的生活方式，增強公民的健康意識和自我保健能力，全面提高全鎮公民的健康素養水平，努力達到健康鄉鎮標準。
二、工作目標
通過健康鄉鎮創建活動，優化我鎮健康環境，提升我鎮公民健康促進意識，提高我鎮公民健康水平。
（一）實施“將健康融入所有政策”策略，各工作部門在實際工作中將有利于干部職工健康的公共政策放在首位，部門聯合開展健康行動。
（二）我鎮居民健康素養水平有所提高；組織全鎮居民積極參加日常各類健身運動。
（三）建設無煙環境。鎮所有辦公場所、公共場所有全面禁止吸煙標識，開展全面禁煙行動。
（四）有完善健康促進工作網絡，我單位有負責健康教育與健康促進工作專（兼）職人員和相應設備、工作制度。
三、時間安排
創建“健康鄉鎮”工作分為三個階段進行：
第一階段：公開承諾，部署啟動（20xx年5月－6月上旬）。根據《關于鳳岡縣“健康縣”創建活動實施方案》，制定我鎮《健康鄉鎮建設實施方案》，成立工作機構，召開干部職工動員部署大會，安排部署健康鄉鎮建設工作。
第二階段：全面推進（20xx年6月－8月下旬）。按照我鎮健康鄉鎮建設實施方案分解工作任務，落實責任，強化督查，推進工作。
第三階段：充實完善，達標迎檢（20xx年9月上旬）。對照方案和標準認真自查，完善整理有關制度、資料，接受檢查驗收。
四、工作任務
（一）宣傳健康促進理念，提高全鎮公民對創建健康鄉鎮的知曉率；動員全體公民積極參與創建活動。
（二）有專（兼）職人員，有系列文件、方案；各項活動有記錄，檔案資料管理規范。
（三）積極開展無煙創建，有控煙宣傳；所有公共場所、工作場所禁止吸煙。
（四）開展衛生清潔活動。每日一小掃，每周一大掃，全鎮所有村寨整潔衛生，環境舒適。
五、組織實施
（一）成立組織機構，抓好建設工作。為加強建設工作的領導，成立以書記鎮長為組長，副書記副鎮長為副組長，各村（社區）書記主任、各股室負責人為成員的創建工作領導小組，主要負責擬定我鎮健康鄉鎮建設工作的政策措施，指導、協調、解決建設工作的重大問題，推進建設工作的落實落細，發布工作動態信息和推廣典型經驗；領導小組下設辦公室于整治辦，負責創建工作的日常組織實施。建設工作領導小組適時對工作情況進行督促檢查。
（二）加強組織領導，搞好協作配合。鎮黨政辦、建設工作領導組辦公室要充分發揮紐帶、指導和協調作用，組織開展各項綜合干預活動；要根據職責分工，確保全面完成建設任務（二）明確落實專門人員，具體負責此項工作，落實工作責任，工作資料的收集和整理，確保全面完成創建工作任務。
（三）加強營造宣傳氛圍。充分利用新聞媒體、微信號、美篇、釘釘群、組長群，群眾會、壩壩會、開設宣傳欄、衛生專題講座等開展多種形式的宣傳和健康教育，宣傳公民普遍關心的健康熱點問題。并對健康鄉鎮建設工作進行正確的輿論引導，努力形成全鎮關心創建、支持創建、參與創建的良好氛圍。
健康村鎮建設實施方案4
為扎實推進健康促進工作，更好地在全鎮范圍內全面深入地開展健康永寧及健康村建設工作，進一步提高我鎮廣大群眾的健康素養水平，確保廣大人民群眾的身體健康，促進我鎮社會經濟的全面進步和健康發展，根據上級有關文件精神，結合楊和鎮實際，制定楊和鎮20xx年健康永寧建設工作實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹以人為本的科學發展觀，以開展健康永寧建設工作為載體，著力強化干部群眾的健康意識，普及健康知識，提高健康水平，規范健康行為，全面提高干部群眾的健康素質，形成良好的建設健康永寧工作機制，形成有利于健康的生活方式、生態環境和社會環境，全方位、全周期保障人民健康，促進健康永寧建設工作的全面開展。
（二）基本原則。堅持普及健康知識、提升健康素養，自主自律、健康生活，早期干預、完善服務，全民參與、共建共享的原則，推動健康永寧行動有序實施。
（三）總體目標。樹立健康理念，培養健康行為，倡導健康生活，創建健康環境，打造健康文化，使干部群眾的健康水平有較大的提高，形成溫馨的辦公環境、有序的規范管理、和諧的健康氛圍，群眾健康指數有顯著提高，健康永寧建設工作步入規范化軌道。
二、組織領導
楊和鎮加強健康永寧建設工作領導小組組織機構，進一步發揮以領導干部、將全民健康生活方式行動為主體的健康教育網絡的作用，成立健康永寧建設工作領導小組：
組長：
副組長：
成員：
領導小組辦公室設在社會事務管理辦公室，辦公室主任由路飛同志擔任，馬少春具體負責健康永寧建設日常工作。各村成立相應組織機構，密切配合，統籌協調，確保健康永寧建設工作取得實效。
三、工作任務
(一)創建“健康村”
目前楊和鎮已創建健康村9個，健康家庭805戶2420人。20xx年依據縣衛健局工作要求，楊和鎮將申請創建健康村1個（東全村），各村以楊和鎮創建健康單位建設為工作平臺，以創建“健康村”為目標，將健康促進的理念應用于涉及市民交通安全、工作場所安全(職業安全)、公共場所安全、涉水安全、學校安全、老年人安全、兒童安全、居家安全、體育運動安全等9方面的傷害防制。倡導居民樹立“安全、健康、文化”理念，改變不健康的生活環境和行為方式，提高村居群眾的安全意識和自我保護能力，減少事故發生，確保社會穩定，市民生活健康、安全。
（二）建立健全社會心理服務體系建設
楊和鎮依托綜治中心在各村建立心理咨詢室6個（楊和康城、楊和四期、惠豐村、納家戶村、南北全村、東全村），充分發揮新時代文明實踐站（所）、農家書屋、兒童之家、婦女之家、老飯桌等引導作用，有針對性的開展全年心理健康知識講座不少于4期，多渠道加大對心理服務工作的宣傳，普及心理健康方面的知識，提高群眾對心理健康重要性的認識，預防和消除歧視，積極營造崇尚心理健康的社會氛圍，推進基層社會心理服務體系建設。
（三）改善村居環境
楊和鎮利用“愛國衛生日”和“人居環境衛生整治”，開展環境衛生綜合整治，加強環境衛生基礎設施建設。推行垃圾分類收集處理和資源回收利用，改善村居環境衛生面貌，結合衛生重大節日，重點對村居主干道的亂堆亂放、積存垃圾、墻體廣告進行清理整治。同時，結合春季綠化工作，對居民區草坪進行綠化、美化、靚化，為居民創造文明、健康有序的生活環境。
（四）提高居民健康意識
以健康知識進機關、進社區、進企業、進學校、進寺院、進家庭“六進”巡回講座活動為抓手，開展轄區居民健康知識大課堂，利用村居健康教育培訓活動室，開展以防治慢性病、各種流行性疾病、合理膳食、增加體育鍛煉、引導居民自覺抵制煙草、倡導健康生活方式為主要內容的健康教育知識培訓大講堂活動，通過防病和健康保健知識的教育培訓，增強居民健康行為能力和防治各種疾病的措施，各村舉辦健康教育培訓活動不少于四場次。
（五）促進健康行為
一是開展控煙限酒。全面推進控煙履約，加大控煙力度。深入開展控煙宣傳教育，推進公共場所禁煙工作，實現室內公共場所全面禁煙。各辦公室（中心）及各村在會議室、辦公場所，樓道間設有明顯的禁煙標志，提醒辦事人員做到在公共場所不吸煙。并結合“5.31世界無煙日”在轄區內開展宣傳活動，宣傳吸煙對人體的危害性并清理各種煙草廣告。二是利用三八婦女節、五四青年節等各類重大節日，開展豐富多彩的活動，利用農閑時節開展趣味運動會、廣場舞、廣播體操比賽等活動。三是大力倡導健康行為活動。楊和鎮提倡和引導廣大居民樹立公共責任意識，形成公共健康行為。全面組織開展五個“人人”行動，即人人參加健身運動、人人掌握救護技能、人人知道自己血壓、人人參與無償獻血活動、人人養成健康行為。
(六)抓好重點場所防病知識的宣傳教育
聯合鎮民政、婦聯、團委、綜治、民生服務中心、農業綜合服務中心等，開展以艾滋病和結核病防治，慢性病，心理健康知識為重點內容的知識宣傳和行為干預工作，要做到各類重點場所的知識宣傳全覆蓋，提高從業人員和外來務工人員對健康知識的知曉率。
四、工作要求
(一)建管并舉，重在管理。根據楊和鎮人民政府工作部署，加強領導，建立高效的健康村工作管理機制：落實相應的目標、任務、措施；做好各項重點工作實施中的政策保障、培訓指導、質量管理和效果考評，確保楊和鎮健康村工作能夠保質保量的完成。各村結合實際工作情況，樹立大局觀念，強化協作意識，建立聯系合作機制，形成工作資源的有效整合。
(二)加強宣傳引導。要開展群眾喜聞樂見的活動，以有效方式引導群眾了解和掌握健康知識，推動個人踐行健康生活方式。加強正面宣傳、科學引導和典型報道，增強社會的普遍認知，營造良好的社會氛圍，鼓勵引導居民共同踐行“大衛生、大健康”理念。
(三）注重加強資料的收集整理工作。健康村檔案按照永寧縣衛健局下發的健康村評分表內容整理檔案。工作中注重各類資料的收集整理工作，做到有完善的健康單位建設工作資料，確保各項重點工作任務有效實施。
健康村鎮建設實施方案5
為推進我鎮健康村創建工作向縱深發展，進一步調動全社會全民參與創建健康村工作的積極性，加快我鎮健康村創建工作的進程，夯實健康村工作基礎，全面建設社會主義新農村，切實加強農村衛生工作，增強農民防病意識，提高農民健康素養，促進農村居民身體健康和社會主義和諧社會建設，結合我鎮創建健康村工作，特制定20xx年度工作實施方案。
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，堅持“以人為本”、以農村群眾健康需求為出發點，堅持“以預防為主、以農村為重點”的衛生工作方針，堅持“政府組織、分級負責、部門協調、全民參與、社會監督、科學治理、分類指導”的原則，通過鞏固去年創建的健康村工作成果，建立健全農村衛生服務和健康保障體系，全面改善生產、生活環境，提高農村群眾的健康水平和生活質量。
二、工作目標
按照“健康村”考核評價體系，加大健康村創建力度，在健康村完善以健康為核心的多級多部門協調配合的村域健康環境創建機制，完善工作網絡和建設健康環境機制，完善居民健康生活教育引導工作機制，完善健康村“示范戶”評比機制，培養村民樹立健康觀念和健康意識，提高健康素養，養成健康行為，倡導和諧、健康、文明的生活方式，提高健康村創建水平。
三、工作要求
（一）全面開展“環境綜合整治活動”
為扎實推進“環境綜合整治活動”，對歷年創建的健康村進行考評。對考評不合格的健康村，責令限期整改，對整改不力的，將取消健康村榮譽稱號。各健康村一定要高度重視、全力以赴、加強管理、迎接考評，確保順利通過。
各健康村要以村容整潔達標建設和“清潔家園”活動為載體，開展環境衛生整治活動、組織衛生督查巡查活動，實行“日查、周評、月考”制度，開展“衛生清潔戶”評比，改善農村環境衛生質量。根據我縣農村環境衛生管理中存在的薄弱環節，著重注意做好以下工作：
1、保持農村環境常態衛生整潔。重點是保持道路兩側、河道兩岸、宅前屋后的環境整潔。
2、注重環境衛生設施的改造管理。重點是公廁、垃圾房（箱、桶）、倒糞點等建設和管理，要求達到無害化的管理標準。
3、敢于解決突出的環境衛生問題。要以農村禽畜養殖場、菜市場、廢品堆場等為難點區域；以農村公共場所和村民家庭宅前屋后為突出問題；以整治亂堆物、亂排污水為重要內容，嚴格管理，攻克難點、解決難題，保持常態衛生整潔。
4、加強農村病媒生物綜合防制。組織季節性的病媒生物突擊消殺活動，抓好鼠、蟑、蚊、蠅防制設施的建設，加強環境清理，及時清除“四害”孳生環境，降低病媒生物密度。
（二）積極開展健康教育和健康促進活動
1、完善健康教育宣傳欄（宣傳櫥窗）。各行政村、人口較密集的自然村均需建立固定的“健康教育專用宣傳欄”，由村衛生室負責定期更換和日常管理。
2、完善健康教育活動室。“健康教育活動室”是村舉辦健康教育知識集中宣傳、觀看健康知識影視片的主要場所。“健康教育活動室”可以利用村活動室、衛生室等場所，有條件的村可單獨安排場所。使用面積一般不少于25平方米，具有課桌椅、黑板、電視機、功放機、DVD播放機、照相機（攝象機）等基本設施。組織村民閱讀健康報刊、觀看健康知識音像制品。健康教育活動室”由村衛生室負責日常管理。
3、舉辦健康知識講座和咨詢。根據季節特點、疾病譜和熱點健康問題，組織健康知識講座，年內不少于6次。
4、發放健康宣傳資料和宣傳物品。定期把健康教育資料、健康宣傳物品發放到每家每戶。全年至少4次，做到不漏發、不少發，并教育村民妥善保管。
（三）深入開展“健康自我管理活動”
圍繞四項管理任務、七項重點工作，把“健康自我管理活動”落到實處。
1、四項管理任務
第一項管理任務：掌握基本健康知識。管理要求：學習基本知識；掌握基本技能；關注健康信息；參加健康活動。學習內容：以《中國公民健康素養66條》為基本教材。“四控一動”、合理使用抗生素、預防傳染病、掌握應急自救技能。
第二項管理任務：了解自身健康狀況。管理要求：掌握健康標準；學會健康自測；定期健康體檢；有病及時診治。
第三項管理任務：養成健康生活方式。管理要求：合理膳食；適量運動；戒煙限酒；心理平衡.
第四項管理任務：針對疾病加強管理。管理要求：遵醫規范用藥；尋找危險因素；制定實施方案；定期檢查隨訪。
2、七項重點工作
（1）開展“健康大講堂”活動。可采用內聘、外請等方法，聘請村衛生室醫生、村干部、本地區熱心于健康教育的干部、老師和各界健康志愿者來村講課，有條件的也可聘請有關健康教育專家。全年每個村至少舉辦有一定規模的健康講座6次以上。
（2）開展《中國公民健康素養66條》學習和知識競賽活動。可組織《問卷》測試和《問卷》抽獎活動，組織以《中國公民健康素養66條》為主要內容的健康知識競賽。
（3）組織農民健康體檢。做好各年齡組農民的免費健康體檢工作。對慢性病人，組織參加健康自我管理活動；對普遍性問題，開展有針對的健康教育。
（4）、關愛老年人的健康生活。根據本村實際情況，力所能及、因地制宜推出關愛老年人的健康生活的措施。
（5）廣泛開展“四控一動”活動（控油、控鹽、控煙、控體重、適量運動）。通過建設健康家庭，培育示范戶、標兵戶，組織介紹交流、家庭互動，把“四控一動”落實到每戶家庭。一是控油、控鹽：介紹控鹽勺、控油壺的使用方法；推廣健康飲食譜；二是控煙：宣傳《控煙條例》和吸煙危害，落實農村控煙措施。村衛生所、辦公室實施禁煙，活動室實施控煙，制定控煙制度，張貼禁煙標志；在規定禁煙的公共場所不吸煙、勸阻室內吸煙；設立室外吸煙點，以后逐步減少吸煙點。組織控煙宣傳活動，主要活動有5月31日“世界無煙日”活動等。三是開展文體健身活動：
（6）開展全民健身、愉悅身心等有益健康的宣傳教育;普及各類文體健身活動，推廣日行萬步，因地制宜建設“健康路”。組建體育文娛團隊，開展活動，參加比賽。組織群眾性文體活動，形成“一村一品”健身項目。
（7）建立健康自我管理小組。推進健康自我管理小組建設。可以吸收健康人群參加，注意吸收文體活動積極分子參加。
（四）扎實推進“全民健康生活方式行動”
在全面推進“全民健康生活方式行動”的同時，積極開展健康生活方式調查、“健康一二一”運動操競賽活動，以及發送“健康大禮包”進農戶等一系列舉措，引導農民加強自我教育，實現自我提高，進一步提高農民的健康素質。
四、工作措施
各村要切實加強對創建健康村工作的領導，堅持政府主導、部門配合、村委實施、群眾參與，形成合力，為全面扎實推進創建健康村的各項目標任務而努力。
健康村鎮建設實施方案6
為有序推進健康西秀健康促進區項目工作，按照省、市、區衛健主管部門《關于20xx年國家基本公共衛生服務項目健康促進與教育項目實施方案的通知》要求，結合我鎮工作實際，建立健康促進村居及家庭工作機制，不斷提高全鎮所有居民健康素養和健康水平，制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，從我鎮經濟社會發展實際出發，深化健康促進體制改革，優化健康促進資源配置，結合規劃建設，加大投入，加大鎮衛生基礎設施建設，強化健康教育，強化衛生管理，提高居民健康水平，改善工作環境、生活環境，確保我鎮健康促進建設工作目標任務的圓滿完成。
二、組織保障
為進一步加強組織領導，特成立工作領導小組，具體如下：
組長：
副組長：
領導小組下設辦公室在衛計辦，朱慶國同志兼任辦公室主任，周壽芬、侯彬同志兼任辦公室副主任，成員由鎮屬各部門及各村(居)抽調組成，負責按照領導小組安排部署，開展健康促進建設工作。
三、工作目標
創建舊州鎮健康促進建設發展，按照上級文件要求在全鎮范圍內創建轄區所有村居20%的健康村居，即舊州鎮創建三個示范村(茶嶺、新寨、浪塘)，示范村創建示范戶各5戶;按照上級文件要求在全鎮范圍內各村居創建不低于20%的健康家庭。通過創建健康促進建設工作，發揮健康村居、健康家庭及示范戶帶頭作用，以點帶面，持續鞏固，人人知曉創建健康村居及健康家庭，確保創建健康促進建設工作按照目標要求完成任務，順利通過國家檢查驗收。
四、創建工作內容
(一)組織管理
健康促進村居、家庭公開承諾開展建設工作，成立健康促進領導小組，定期召開例會，討論各村居、家庭主要健康問題并提出相應措施，倡導干部職工、村干部、轄區居民踐行健康生活方式;將健康促進建設工作納入工作計劃，制定健康促進村居及健康家庭的村規民約;明確專人負責健康促進建設工作，并按要求接受專業培訓，制定健康促進建設工作計劃，定期總結提煉工作經驗。
(二)健康環境
打造無煙環境，室內區域全面禁止吸煙;營造干凈整潔的自然環境，為廣大居民提供鍛煉、閱讀等人文活動的場所，對弱勢群體有健康幫扶措施。加大禁煙工作、吸引危害等宣傳，發放宣傳折頁等方式，減少群眾吸煙群體，倡導健康新生活。
(三)健康活動
提供健康服務，安排鎮村干部、知識青年、農民黨員同志接受急救和疾病預防知識培訓，結合衛生院定期開展免費健康體檢，倡導居民健康生活。每年鎮級組織鎮、村兩級干部職工開展跑步、爬山、球類、廣播體操等文體活動，村級組織，鎮級支持文藝宣傳隊到村開展文藝表演，鎮、村兩級至少開展健康生活方式相關知識講座4次，至少開展健康知識競賽、演講比賽等集體活動2次。
(四)建設效果
根據目標人群測評方案，開展目標人群對健康促進工作支持、理解、滿意度評估。
五、人員、經費保障
(一)保障人員落實。鎮、村兩級為有效開展好健康促進創建工作，確保專人負責此項工作，對上級工作要求能不折不扣落實到位。
(二)保障經費落實。各健康促進建設工作，要保證健康促進與健康教育專項工作經費落實到位，提高資金使用效益，加強專項經費使用的監管，杜絕浪費，確保公開廉潔。
六、工作要求和資料上報
(一)各健康促進責任部門、村、責任人，要按照上級要求完成創建工作，并開展自評，整理相關工作資料備查，并將健康促進資料按要求上報衛健辦。
(二)各健康促進村居及家庭，根據附件1、附件2即《健康促進村居、家庭現場評分表》的要求，結合實際開展健康促進各項工作，切實加強組織領導，精心安排部署，以確保健康促進建設工作順利完成。
健康村鎮建設實施方案7
為持續推進我縣健康城市建設，爭創健康城市示范縣，根據《健康瀘州“2030規劃綱要”》、《瀘州市人民政府關于印發瀘州市健康城市健康村鎮建設工作方案（20xx—20xx年）的通知（瀘市府辦發〔20xx〕42號）要求，制定本工作方案。
一、總體要求
（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大、省第十一次黨代會、縣第八次黨代會精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新時代發展理念，堅持以人民為中心的發展思想，堅持“以基層為重點，以改革創新為動力，預防為主，中西醫并重，將健康融入所有政策，人民共建共享”的衛生與健康工作方針，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業為重點，推進健康敘永建設，為人民群眾提供全方位、全生命周期健康服務。
（二）基本原則。
——堅持健康優先，萬策并舉。把人民的健康放在優先發展的戰略地位，將促進健康的理念融入改革發展的.全領域、全過程，做到健康發展優先規劃，健康政策優先保障，健康投入優先安排，健康問題優先解決。
——堅持城鄉統籌，全域創建。繼續全域推進健康城市和健康村鎮建設，以健康村鎮促進健康城市，以健康城市帶動健康村鎮，推進城鄉衛生與健康福祉均等化。
——堅持政府主導，人人參與。建立縱向到村，橫向到邊的黨政、部門責任清單制，構建政府主導，部門負責，社會協同，公眾參與的工作格局，著力將健康生活、健康服務、健康保障、健康環境覆蓋到每一個家庭、每一個人。
——堅持需求導向，改革創新。以群眾的健康需求為導向，找準影響健康的主要問題，有的放矢，因地制宜，加強重要領域和關鍵環節改革步伐，通過理念創新、制度創新、管理創新、技術創新，構建全民衛生與健康服務新模式。
（三）主要目標。
到20xx年，基本實現人人享有清新空氣、人人享有潔凈飲水、人人享有安全食品、人人享有健康保障，人人享有預防保健、人人享有15分鐘基本醫療衛生服務圈、人人享有15分鐘休閑健身圈，城鄉居民主要健康指標處于領先水平，建成國家級衛生縣城。
——健康水平全面提升。人均期望壽命達77.38歲以上，嬰兒死亡率下降到3.55‰以下，5歲以下兒童死亡率下降到6.2‰以下，孕產婦死亡率下降到17/10萬以下。
——健康生活方式基本養成。居民健康素養水平達20%以上，經常參加體育鍛煉人數達29萬人以上。
——健康服務與保障水平大幅提升。每千人擁有執業（助理）醫師和注冊護士分別達2.55人以上和3.2人以上，每萬人擁有家庭醫生數達5人以上。城鄉居民醫保參保率穩定在98%以上。重大慢性疾病過早死亡率較20xx年下降10%以上。
——健康環境持續改善。城縣空氣質量優良天數比率達80%以上，“兩河”（赤水河、永寧河）納入考核的水質斷面水質優良（達到或者優于Ⅲ類）比例總體達85.7%以上”。
——健康產業全面發展。結構合理，業態多樣、功能完善的健康產業體系初步建立，形成一批有競爭力的.公司和產業集群。醫療衛生服務、健康管理與促進服務、健康保險和保障服務、健康相關產品批發、健康相關產品零售、健康設備和用品租賃服務等健康服務業實現營業性收入達到健康產業發展規劃要求。
二、主要任務
（一）全民預防保健工程。（總牽頭單位：縣衛生健康局）
緊緊圍繞“服務群眾最后一公里，維護人民健康”的工作目標，著力精準篩查、精準預防，以整合群眾健康需求、政策資金、服務資源、信息系統為抓手，深化全民預防保健服務。
1.優化全民預防保健體系。以基層為重點，加快基層醫療衛生機構功能重塑和流程再造，優化激勵和保障機制，實現基層醫療衛生單位從“以疾病治療為中心向以健康管理為中心”的轉變，構建新型主動健康服務體系。
2、深化全民預防保健服務。緊緊圍繞體檢、建檔、健康管理三項任務，根據我縣居民的主要健康問題，調整、補充、完善全民預防保健服務項目、流程，做實家庭醫生簽約服務，優化人群分級分類健康管理措施，實現人群精準篩查、精準預防。
3、加強城鎮居民健康管理。針對城鎮社區居民、機關企事業單位職工、學校學生，探索建立并完善健康管理機制。
（二）優生優育工程。（總牽頭單位：縣衛生健康局）
以兒童保健、婦女保健、孕產期保健為重點，為婦女、兒童提供主動、連續的醫療保健服務與健康管理。到20xx年，孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率、嬰兒死亡率分別降至17/10萬、6.2‰、3.55‰，兒童健康管理率和孕產婦系統管理率分別達93%和97%。
1、完善服務體系建設。以實施婦幼健康優質服務示范工程創建和婦幼保健機構等級創建為抓手，加快推進我縣婦幼醫療服務體系提升工程建設，到20xx年，縣婦幼保健院達二級甲等標準。加強婦產科、兒科醫師等緊缺人才培養，到20xx年，每千名兒童兒科執業（助理）醫師數達到0.69名。做好愛嬰醫院創建工作，到20xx年，綜合醫院和婦幼保健院達95%以上設產科、兒科并達到愛嬰醫院標準。積極開展母嬰設施建設，汽車客運站、二級以上綜合醫院、3A級景區、公園廣場要按要求配置母嬰設施。積極提升我縣新生兒疾病篩查能力建設。
2、加強出生缺陷綜合防治。規范提供免費婚檢和孕優檢查服務，鞏固提升婚前醫學檢查“一站式”綜合服務，融合各項婦幼重大公共衛生服務項目，控制和降低影響優生的風險因素，到20xx年，全縣婚前醫學檢查率保持在90%以上，孕前優生檢查目標人群覆蓋率達80%以上。推進產前診斷、產前篩查技術服務依法合規開展，提高產前咨詢和篩查覆蓋率、孕期出生缺陷發現率，為有生育要求的婦女提供全程咨詢、檢查、評估及指導等一條龍婦幼健康服務，到20xx年，全縣縣級以上醫療和婦幼保健機構全部開設“兩孩生育”綜合門診和“優生咨詢”門診。持續推進新生兒遺傳代謝性疾病篩查和聽力篩查工作，遺傳代謝性疾病篩查率達到85%以上，新生兒聽力篩查率達到60%以上，提高確診病例治療率，降低致殘率，改善兒童生命質量。
3、促進兒童早期發展。加快推進縣婦幼保健機構、綜合醫療機構開展兒童早期發展示范基地創建活動，促進0-3歲兒童營養、體能、智能、心理、社會適應能力全面發展。
（三）醫療衛生服務體系完善工程。（總牽頭單位：縣衛生健康局）
1、建立覆蓋全域的醫療衛生服務網絡。突出加強縣級人民醫院和貧困、民族鄉村基層醫療衛生機構達標建設，提高衛生資源配置水平，滿足人民群眾健康需求。
2、加強公共衛生機構建設。加快推進疾控機構等專業公共衛生機構上等達標建設。到20xx年，縣疾控中心達到二級甲等標準；在一所符合條件的綜合性二級以上醫院設立精神科（精神科門診或心理治療門診）。完善衛生應急體系，建立鄉鎮急救站，形成以市急救中心為龍頭，縣級醫療機構、鄉鎮急救站為基礎的急救網絡體系，縮短急救半徑和等待時間。
3、推進重大疾病防控工作。完善“政府主導、部門合作、社會參與”的重大疾病防控機制，遏制慢性病和艾滋病快速增長勢頭。加強慢性病綜合防控力度，倡導健康生活方式，提升個人健康意識和行為能力，控制人群慢性病危險因素，降低可預防的慢性病發病、死亡和殘疾水平，促進居民全生命周期健康，控制由慢性病造成的社會經濟負擔。到20xx年，力爭30—70歲人群因心腦血管疾病、癌癥、慢性呼吸系統疾病和糖尿病的過早死亡率較20xx年降低10%，人均期望壽命達到77.38歲以上。加強艾滋病綜合防控力度，完善檢測體系，強化檢測服務，全縣常住人口艾滋病篩檢率達27%以上。建立覆蓋縣、鄉兩級的一體化抗病毒治療服務體系，抗病毒治療覆蓋率達85%以上，抗病毒治療成功率達85%以上。全面加強母嬰阻斷，基本消除母嬰傳播。
（四）健康細胞建設工程。（總牽頭單位：縣健康城市建設指揮部辦公室）
完善健康城鎮、健康村、健康細胞、健康支持性環境建設標準，積極推進健康細胞建設，筑牢健康城市建設微觀基礎，促進健康城市健康村鎮建設工作戶戶參與，人人受益。
1、開展健康城鎮、健康村建設。
充分利用衛生創建和實施鄉村振興戰略的契機，堅持以人的健康為中心，將健康村鎮建設納入社會經濟發展各個環節，推進健康縣城、健康村鎮、健康社區建設，著力實現人人享有清新空氣、人人享有潔凈飲水、人人享有安全食品、人人享有健康保障，人人享有預防保健、人人享有15分鐘基本醫療衛生服務圈、人人享有15分鐘休閑健身圈。到20xx年，分別建成健康鄉鎮15個、健康村60個、健康社區5個。
2、推進健康單位建設。堅持業主責任制，以促進員工健康、向群眾提供優質服務、發揮典型示范引領作用為核心，以機關、企事業單位、學校、醫院為重點，積極創造有益于健康的環境，保障食品安全，做實健康體檢、健康教育、健康促進、健康管理，提高人群健康水平。到20xx年，分別建成健康機關6個、健康醫院8個，健康企業6個，健康學校15個。
3、組織健康個人、健康家庭評選。緊緊圍繞“戶戶參與、人人受益”的指導思想逐級開展健康個人、健康家庭評選活動，通過形式多樣的評選活動，廣泛普及健康理念、健康知識、健康技能，促進群眾形成自己是個人健康第一責任人的理念，養成健康生活方式，提升健康水平。
（五）全民健身工程。（總牽頭單位：縣教育和體育局）
豐富和滿足群眾身邊多元化的健身需求，重點在全地域覆蓋、全周期服務、全社會參與、全人群共享上實現突破，形成體育公共服務與市場服務相結合、群眾體育與競技體育全面發展，促進全民健身。到20xx年，城鄉居民體質合格率達90%以上，學生體質監測優良率逐年提升。
1、完善群眾身邊的健身設施。落實《瀘州市全民健身實施計劃（20xx－20xx）》，形成“兩核、兩帶、八心、多點”的公共體育服務均等化的空間布局結構。落實公共體育設施向社會免費或低收費開放，實現有條件的學校向社會免費開放。到20xx年，城市人均體育場地面積達到1.8m2，15分鐘休閑健身圈基本形成。
2、豐富群眾身邊的健身活動。建立健全“縣－鄉鎮－村（社區）”三級全民健身運動體系，扎實推進中小學生運動會、老年人運動會、全民健身月等活動，每年開展各類群眾體育活動5場次以上，實現“月月有賽事、周周有活動”，全面提升群眾身體素質。
3、健全群眾身邊的健身組織。創新推行“1+x+Y”（體育總會+運動協會+人群和行業協會）體育組織建設模式，形成三級體育組織網絡體系，經常參加體育鍛煉人數達到29萬人。加強社會體育指導員培訓和管理。到20xx年，每千人擁有社會體育指員人數達1.85人。
（六）食品安全保障工程。（總牽頭單位：縣市場監督管理局）
以“創中華人民共和國成立家食品安全城市，打造食品藥品安全敘永”為契機，以落實“四有兩責”為抓手，堅持黨政同責、標本兼治，堅持源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控，全面提升食品藥品安全保障水平，著力構建“從田間到餐桌，從實驗室到醫院”全食品鏈安全監管體系。
1、提升日常監管水平。嚴格按照食品藥品日常監管有關規定，建立和完善縣、鄉鎮兩級監管責任機制，嚴格推行網格化監管。以食品藥品風險分級監管為基礎，根據品種類別、企業規模、管理水平、安全狀況、信用檔案記錄等，進一步明確日常監管重點區域、重點領域、重點環節和重點產品，做實日常監管工作。進一步加大抽檢力度，確保抽檢力度達5批次/千人，食品、農產品抽檢合格率達到食品安全城市創建指標要求。
2、提升餐飲業服務質量。大力實施“明廚亮灶”工程，到20xx年，實現建成區、縣城餐飲服務單位“明廚亮灶”全覆蓋，學校食堂“明廚亮灶”全覆蓋。深入開展餐飲服務業量化分級管理，開展量化分級評定等級公示，到20xx年，應實行量化分級管理的餐飲服務單位量化分級管理率達100%。
3、提升業主履責能力。建立健全食品藥品生產經營者法人負首要責任、主管人員負直接責任、從業人員負崗位責任的食品藥品安全責任制度。督促指導企業建立完善食品藥品安全追溯機制，實現食品藥品安全質量有效追溯。
（七）健康文化推進工程。（總牽頭單位：縣衛生健康局、縣委宣傳部）
將健康文化推進工程與文明城市創建工作相融合，實施健康素養行動，普及全民健康教育，倡導自己是個人健康第一責任人的理念，培育和踐行社會主義核心價值觀，推行以良好的健康生活方式、精神風貌、生活環境和社會氛圍為主要特征的健康文化建設。到20xx年全縣居民健康素養水平提高到20%。
1、積極傳播健康知識。宣傳部門要統籌組織各級各類網站/網頁、電視臺、廣播電臺和報紙期刊等相關媒體開展健康教育和科普宣傳活動。要求衛生健康部門健康教育專業機構要主辦或參與面向公眾的網站或者主頁，電視臺、廣播電臺、各類報刊要開設固定專欄，每年開展科普宣傳和健康教育活動不少于6個月。
2、實施健康素養促進行動計劃。衛生健康部門要結合基本公共衛生服務和全民預防保健服務，積極推進把健康融入所有政策行動、貧困地區健康素養促進行動、學校健康教育行動、全民健身行動、健康促進區縣建設行動、流動人口健康素養提升行動、健康科普信息管理行動、健康促進體系建設行動、健康素養監測行動，普及健康知識，提升居民健康素養。
3、全面推進控煙履約。嚴格按照《四川省公共場所衛生管理辦法》規定，落實公共場所控煙職責，加強控煙執法，全縣醫療衛生機構、學校等場所至少開展一輪控煙執法全覆蓋。結合健康細胞建設同步開展無煙機關、無煙醫院、無煙學校、無煙企業等創建活動，將無煙單位創建作為健康單位建設的前置條件。每年開展一輪煙草危害宣傳教育，覆蓋所有的鄉鎮（街道）、每一個學校，提高公眾對煙草危害的正確認識，促進形成不吸煙、不敬煙、不送煙的社會風氣。到20xx年，居民吸煙率每年下降0.6個百分點。
4、加強志愿者隊伍建設。民政部門要牽頭建立健全志愿者隊伍長效管理機制，積極招募志愿者，同時完善志愿者“登記注冊、服務記錄、培訓提升”等制度，積極推進“全國志愿服務信息系統”志愿者注冊工作。以各部門（單位）志愿者服務為龍頭，加強組織領導，充分發揮志愿者在健康城市健康村鎮建設中的積極作用。到20xx年，志愿者注冊比例達12%。
（八）健康產業發展工程。（牽頭單位：縣級相關部門）
創新發展模式，促進健康產業發展。農業農村部門等要以實施鄉村振興戰略為契機，加快發展現代健康農業，促進我縣傳統農業積極轉型，全面建設集“休閑”“養生”“健康”等于一體的生態農業，促進傳統產業健康化。衛生健康部門要積極支持社會力量深入專科醫療等細分服務領域，促進醫療健康服務業規模化發展。民政部門加快打造具有敘永特色的健康養老服務模式。體育部門和旅游部門要以“舒緩亞健康”為主要功能，大力推進體育產業與旅游、文化、商貿、房地產等相關產業融合發展，促進新興產業本土化。
（九）健康環境營造工程。（總牽頭單位：敘永生態環境局、縣綜合行政執法局）
1、持續開展大氣、水、土壤污染防治三大攻堅戰。以改善大氣環境質量為目標，以強化污染源治理和減排為重點，加強工業企業末端治理為抓手，堅持源頭治理，優化產業結構和布局，協同推進“五氣治理”（工業廢氣、揚塵灰氣、車船尾氣、燃煤煙氣、餐飲排氣），到20xx年，空氣質量優良天數比例達78.9%。以保護和改善水環境質量為核心，堅持系統推進，以完善基礎設施建設為抓手，統籌實施“五水治理”（保供水、制好水、治污水、抓節水、控制地下水污染），到20xx年，集中式供水水源地安全保障達標率達到省級要求。以改善土壤環境質量為核心，堅持預防為主、保護優先、風險管控，統籌實施“五廢治理”（生活固廢、工業固廢、再生固廢、醫療固廢和危險固廢）。
2、實施整潔家園行動。持續鞏固深化衛生創建成果，加快推進衛生創建步伐，確保創建質量和提高創建管理水平的基礎上，擴大衛生創建覆蓋面，促進衛生創建成果共享，到20xx年建成國家衛生縣城，國家衛生鄉鎮達到2個。著力構建分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理的生活垃圾處理體系。到20xx年，建成區生活垃圾無害化處理率達100%，農村生活垃圾有效治理率達到省、市級要求。
3、優化人居環境。加強濕地公園、魚鳧公園等各類城市綠地建設，到20xx年，建成區人均公園綠地面積達到14m2/人。按照“一管二改三建四滿意”的總體思路，加快推進“廁所革命”，通過完善廁所規劃，實施廁所新改建提升工程，保障新建廁所用地需求，加大第三衛生間的改造，著力解決廁所數量不足、衛生較差、布局不合理、管理缺失等問題，到20xx年建成區公共廁所設置密度達4.5座/平方公里。加快農村改廁步伐，形成政策支持、財政資金引導、涉農項目整合、社會參與的多方籌資模式，農村衛生廁所普及率逐年提高。
（十）創新發展工程。（總牽頭單位：縣健康城市建設指揮部辦公室）
為確保成功創建健康城市示范縣目標的實現，各級、各部門要積極探索創新，總結健康城市健康村鎮建設經驗，形成健康城市健康村鎮建設可推廣、可復制的有效模式。
1、繼續示范試點工作。按照《瀘州市健康村鎮和健康細胞建設考核評審標準》要求，每年至少新增1個社區、1個生活小區、1個鄉鎮和1個村示范點。
2、實施主動健康工程。積極開展主動健康試點建設。
3、推進醫聯體建設。穩妥推進醫聯體建設，20xx年我縣至少建立二個醫聯體，到20xx年，全面推進醫聯體建設，形成較為完善的醫聯體政策體系。
三、工作要求
（一）加強組織領導，健全工作機制。
各鄉鎮、各部門要高度重視健康城市健康村鎮建設工作，將健康融于社會經濟發展各個環節，樹立以人的健康為中心的執政理念，切實加強組織領導，落實專門機構，充實人員，完善責任機制，制定實施方案，明確工作目標、措施，確保工作落實到位。
（二）做好資金保障，實施項目管理。
各鄉鎮、縣級有關部門要做好健康城市健康村鎮建設的經費保障工作，充分發揮財政資金的引導作用，鼓勵社會資本參與健康城市健康村鎮建設，拓寬資金渠道，形成多元化、可持續的資金保障機制。健康城市健康村鎮建設實行單獨的項目化管理，確保財政資金專款專用，保障項目建設有序推進。
（三）強化輿論宣傳，深入社會動員。
各鄉鎮、各部門要強化建設健康城市健康村鎮的輿論導向，宣傳建設健康城市健康村鎮理念，弘揚新風，樹立典范，開展各項公益宣傳、知識普及、新聞報道和專題討論，營造濃厚的建設健康城市氛圍，讓廣大干部群眾充分認識建設健康城市健康村鎮工作的重要性和必要性。將健康城市健康村鎮建設與重大環境紀念日、衛生日、愛國衛生月等活動結合起來，組織市民群眾參與各項公益活動，營造從我做起的社會氛圍。充分利用和積極扶持志愿者隊伍，以群眾教育群眾的方式，促進更多的群眾關心、參與健康城市健康村鎮建設，并從自身做起，努力改變影響健康的不利因素。
（四）狠抓督促檢查，建立問責機制。
將健康城市健康村鎮建設工作作為重點督查內容，對措施不力、行動遲緩、問題突出的鄉鎮、單位和個人，要嚴肅追究責任，各級、各部門要加大工作力度，建立“一把手”定期視察檢查、新聞媒體參與監督等機制，向社會公布監督、舉報電話，及時受理群眾投訴，切實解決工作過程中的突出問題。
（五）開展監測評估，合理調整公共政策。
各鄉鎮、各部門要把保障人民的健康作為社會經濟發展的重要目標，在制定公共政策時，要充分考慮和評估對健康的影響。健康城市監測評價辦公室要充分發揮技術支撐作用，統籌協調各級各部門，建立和實施健康影響評估制度，全面、科學、公正地評估各項工作的進展和效果，應對和解決威脅群眾健康的主要問題。
健康村鎮建設實施方案8
根據《自治區衛生計生委關于全面開展廣西健康促進縣（市、區）創建工作的通知》（桂衛愛衛發〔20xx〕1號）、《柳州市柳江區人民政府辦公室關于印發<柳江區創建自治區健康促進區工作實施方案>的通知》（江政辦發〔20xx〕57號）的文件要求，為推進建設健康村（社區）工作，更好地在拉堡鎮范圍內全面深入地開展健康村（社區）建設工作，結合我鎮實際，特制訂本方案。
一、指導思想
堅持以十九大精神為指導，以人民群眾的健康為著眼點，以改善市民工作、生活環境，提高市民健康水平和綜合素質為宗旨，強化健康促進，積極干預和控制影響人群健康的危險因素，堅持推進城鎮綜合管理，持續推進人與環境和社會的全面、協調發展。
二、工作時間及目標
創建時間為20xx年6月—20xx年10月。以居委會（社區）為單位建設健康社區；以行政村為單位建設健康村。通過在轄區開展健康促進社區（村）建設活動，確保到20xx年10月，轄區20%的村（社區）達到健康促進社區、健康村標準。
三、健康社區、健康村標準
（一）居委會、行政村公開承諾并倡導全體居民參與健康社區、健康村建設。
（二）成立居委會、村委主要負責同志參加的健康社區、健康村領導小組，明確職責分工，定期召開例會。
（三）將健康社區、健康村建設納入我鎮發展規劃，制定促進居民健康的規章制度和相關措施。
（四）有專人負責健康社區、健康村工作，有工作計劃和總結，健康活動有記錄。
（五）建設無煙環境。
（六）保持自然環境整潔，營造促進健康的社會人文環境。
（七）基層醫療衛生機構深入社區提供基本健康教育服務。
（八）村（社區）自發組織健康講座和多種形式的健康主題活動，轄區居民積極參與。
（九）提高居民健康素養。
（十）居民體育鍛煉率有所提高，吸煙率和肥胖率有所下降。
四、創建評估范圍
20xx年完成以下社區、村健康促進創建評估工作：
拉堡村、黃嶺村、木羅村、思賢村、塘頭村、基隆村、城中社區、農貿社區、柳東社區、柳西社區、建都社區、宏發社區、祥和社區、鵬飛社區、荷塘社區、居寧社區、翠林社區、華韻社區、金盛社區、富鑫社區、柳堡社區、興柳社區
五、建立健康促進村（社區）創建領導小組
組長：
副組長：
成員：
領導小組負責組織擬定本鎮健康促進社區（村）創建工作的政策措施，指導、協調、解決創建工作的重大問題，發布工作動態信息和推廣創建典型經驗，督促檢查各村（社區）的文件方案落實和任務完成情況。
六、工作任務及步驟
（一）工作任務
1.抓好村（社區）環境的不斷改善。結合柳江區創建全國健康促進區項目和村（社區）實際，積極開展“愛國衛生”活動，組織村（居）委、社區單位和專業隊伍，開展居民區內環境衛生整治保潔活動，發動廣大市民從身邊的事做起，參加村（社區）公共場所環境衛生公益勞動，倡導村（社區）居民樹立關心和愛護公共環境的意識，提高群眾對村（社區）環境的認同度和滿意率，逐步形成良好的社會風尚。
2.抓好居民健康意識的逐步增強。以倡導35歲以上居民每年至少測量1次血壓活動為突破口，培養居民對慢性病自我控制管理的意識，逐步引導居民養成良好的健康生活方式。要借助村（社區）衛生服務現有的組織網絡，全面做好血壓測量活動的組織發動工作;要利用村（社區）衛生服務點、健康小屋、村（居）委及小區的活動室等場所，定期設置血壓測量點，以提供足夠的條件保證社區內35歲以上的居民能夠參加村（社區）組織的免費血壓測量活動，居民對定期測量血壓知識的掌握率基本達到全覆蓋。
3.抓好“健康柳江”行動的持續開展。繼續全面普及科學健身知識，廣泛開展全民健身運動，進一步加強村（社區）內各類體育健身團隊的建設，保持體育設施完好，利用社區體育設施，發揮體育指導員和居民體育鍛煉積極分子的作用，組織各種項目的體育鍛煉活動，吸引和鼓勵更多的居民參加一項固定的體育運動，使居民的健身活動具有更強的目的性和針對性。
4.抓好健康場所建設活動。深入開展健康單位、健康家庭建設活動，按照有關工作要求，發動社區單位、居民和村民參加健康單位、健康家庭建設活動。
（二）創建工作步驟
1.宣傳動員階段（20xx年6月）。各村（村）要在轄區全面開展健康村（社區）建設工作，緊密結合柳江區創建全國健康促進區項目工作，廣泛宣傳動員。
2.組織申報階段（20xx年7月）。各村（社區）要全面開展健康村（社區）創建工作，進行健康村（社區）申報。鎮健康促進區創建工作領導小組辦公室在各村（社區）自評的基礎上對申報單位進行考核，并根據實際情況選擇基礎較好的村、社區優先確定為創建單位，確保轄區內20%的村、社區達到健康促進社區、健康村標準，并推薦一個健康村（社區）建設典型案例。各村（社區）于20xx年7月21日前將附件1、附件2一式兩份并加蓋公章后上報至拉堡鎮健康促進區創建工作領導小組辦公室，聯系人：韋瑋。
3.考核驗收階段（20xx年10月）。柳江區拉堡鎮健康促進區創建工作領導小組辦公室將組織相關人員及專家對健康社區、健康村創建工作進行評估驗收，實地評估并依據《健康促進社區、健康村現場評分表》（附件2）進行考核打分，得分70分以上的符合健康促進社區、健康村標準。
4.公示命名階段（20xx年11月）。柳江區拉堡鎮健康促進區創建工作領導小組辦公室根據審定情況，對符合標準的健康社區、健康村按相關規定予以公示、命名。
七、工作要求
（一）開展健康村（社區）建設是改善居民文化生活的惠民工程，對于進一步完善公共文化服務體系，打造優美和諧的宜居社區，提高城市的整體文明水平，將發揮積極的推動作用。各村（社區）要高度重視，超前謀劃，扎實推進，力爭工作任務落到實處。
（二）要強化宣傳力度，提高宣傳工作的針對性、有效性，讓轄區居民進一步了解建設健康村（社區）的目的、意義，營造濃厚的社會參與氛圍，形成政府、社會、市民互動的良好局面。要注重資料的收集整理工作，認真組織總結創建工作經驗。
健康村鎮建設實施方案9
為貫徹落實《廣西壯族自治區人民政府辦公廳關于印發廣西全民健康素養促進行動計劃（20xx－20xx年）的通知》（桂政辦發〔20xx〕59號）和《東興市人民政府辦公室關于印發東興市創建健康促進縣（市、區）工作方案的通知》（東政辦函〔20xx〕13號）,全面推進健康促進縣（市）項目工作，提高農村居民健康水平，努力實現健康村建設制度化、常態化，制定江平鎮創建健康村實施方案（20xx-20xx年）如下：
一、指導思想
以十九大精神為指導，《廣西全民健康素養促進行動計劃（20xx－20xx年）》為依據，以切實改善農村（社區）居民的生活質量，開展各項健康促進活動為載體，以干預和控制農村居民健康的危害因素，規范農村（社區）公共衛生工作，引導居民養成良好的衛生行為習慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，全面提高農村居民健康素養，促進我鎮經濟社會的協調發展。
二、工作目標
通過創建健康村，提高農村健康環境、健康人群、健康社會水平。狠抓工作落實，力爭通過三年的建設，全鎮30%的村初步達到健康村建設標準的基本要求。
三、組織領導
成立江平鎮創建健康村工作領導小組，具體負責全鎮健康村建設的統籌謀劃、調度協調、指導督促、考核評估工作。
組長：
副組長：
成員：
下設健康村建設辦公室，辦公室設在黨政辦，徐瑞振同志任辦公室主任。
四、創建內容及主要任務
（一）營造社會氛圍
1、制定政策。各村至少制定一項與健康促進建設有關的政策。把健康村建設納入村發展規劃，成立領導小組，明確職責分工，定期召開例會。
2、制定方案。各村根據健康村建設的要求，實事求是地制定本村的工作方案，指定專人負責本村健康教育及健康促進工作，全面提高本村居民健康素養綜合水平。
3、明確分工。各村要根據《健康村評價標準》、《健康村評價指標體系》要求，制定本村目標任務，細化分解責任到人。
4、宣傳造勢。各村利用動員大會、宣傳長廊、宣傳標語、宣傳卡發放等廣泛宣傳造勢，營造健康村建設的良好氛圍。
（二）創建健康環境
1、開展無煙環境建設。各村在村委會、活動中心、活動廣場、學校、衛生所等公共場所全面禁止吸煙。主要建筑物入口處、樓梯、公共廁所、會議室、活動室等區域有明顯禁煙標識，無煙草廣告和促銷，黨員干部帶頭戒煙。至少舉辦一期以控煙為主題的宣傳活動。20xx年，吸煙率下降3%。
2、開展健康促進場所建設。各村打造一個健身廣場，購置一批健身器材，建設一個“農家書屋”，設置一個閱覽室，提供一批健康教育資料，為村民提供足夠的鍛煉場地及閱讀環境。
3、開展公共衛生建設。一是環境衛生建設。建立一個衛生治理長效機制，購置一批垃圾箱，聘請一批保潔員，做到垃圾日產日清。使用衛生廁所家庭比例達到80%以上，糞便無害化處理。二是公共衛生建設。以創建食品藥品安全示范區建設為載體，強化公共場所衛生管理和食品、藥品安全整治。健康村公共場所和食品生產經營單位應持證亮證經營，公共場所“五病”人員調離率達100%，公共場所衛生合格率達95%。
4、開展人文環境建設。建立健全健身設備、閱讀場所規范管理制度，指定專人管理。提高農村養老保險、醫療保險覆蓋率，強化法律援助、人民調解、困難群眾救助。
（三）開展健康活動
1、開展豐富多彩的健康教育活動。各村按照健康村建設要求，有計劃地開展健康知識講座、健康知識競賽、健康主題演講、戒煙競賽、健康小屋、健康咨詢等健康活動。20xx年，村民健康素養水平在原基礎上提高20%。
2、開展形式多樣的健身活動。各村結合自身實際，有組織、有計劃開展各種健身活動。如開展籃球賽、羽毛球賽、健身舞等體育運動增強村民體魄；開展卡拉OK比賽、文藝晚會等文藝活動提高村民藝術修養；開展舞龍、舞獅、傳統器樂演奏等傳統活動傳承文化。20xx年，經常參加體育鍛煉人數比例達到32%，成人肥胖率控制在12%以內。
3、開展健康家庭評選活動。各村采取自愿申報、小組推薦、村級評選等方式，結合健康家庭評價標準，開展健康家庭評選活動。
4、定期組織健康體檢。鎮衛生院定期組織醫生到各村為村民進行免費健康體檢，并統計各村的肥胖和吸煙人數。
5、組建宣傳陣地。設立固定的宣傳欄，每年更換不少于6次。
五、相關要求
（一）要加強組織領導。鎮屬各單位、各村要切實加強組織領導，明確責任分工，做到定人、定責、定任務、定目標、定時限、定獎懲，保證健康村建設順利實施。
（二）要周密制定方案。各村要認真開展基線調查。通過基線調查，掌握村的基本情況，了解轄區居民的健康需求。在此基礎上，周密制定本村的健康村建設工作方案和工作進度推進表，確保工作落到實處。
（三）要強化宣傳發動。群眾是建設健康村的主體，要充分發動群眾、充分依靠群眾，充分利用板報、宣傳欄、小喇叭等形式大力宣傳建設健康村的目的和意義，使健康村建設深入人心、家喻戶曉，使學習健康知識、實踐健康理念、倡導健康生活方式成為群眾的自覺行動，努力掀起人人參與、全民共建的熱潮。
（四）要逐年穩步推進。建設健康村是一項關系群眾民生的系統工程，鎮屬各單位、各村要加強協調配合，形成工作合力，逐年穩步推進工作進程；20xx年，各村至少要完成一個健康村小組的建設；20xx年8月底，各村完成健康促進評價指標體系建設的50%，至20xx年12月底完成所有指標體系建設。
健康村鎮建設實施方案10
為認真貫徹落實國務院《關于進一步加強新時期愛國衛生工作的意見》（國發〔20xx〕66號）和自治區人民政府《關于加強新時期愛國衛生工作的實施意見》（寧政發〔20xx〕95號）精神，根據自治區愛衛會《關于印發寧夏回族自治區健康城市健康村鎮建設實施方案（20xx-20xx年）》（寧愛衛發〔20xx〕7號），結合我市實際，制定本方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會和自治區黨委十一屆七次、八次全會精神，牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，以保障和促進人的健康為宗旨，將健康融入所有政策，通過建設健康城市、健康村鎮，營造健康環境、構建健康社會、優化健康服務、發展健康文化，提高人群健康水平，推進健康吳忠、美麗吳忠建設，為全面建成小康社會做出貢獻。
（二）基本原則。
堅持以人為本，健康優先。堅持以人的健康為中心，針對城鄉居民的主要健康問題和健康需求，制定有利于健康的公共政策，將健康相關內容納入城鄉規劃、建設和管理的各項政策之中，促進健康服務的公平、可及。
堅持政府主導，共建共享。發揮政府的組織優勢，促進部門協作，鼓勵、組織和引導機關、企事業單位、社區、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮建設活動，提高全社會的參與度，使健康福祉惠及廣大群眾。
堅持城鄉統籌，典型示范。推進城鄉公共資源均衡配置，促進基礎設施和公共服務向農村地區、薄弱環節傾斜，縮小城鄉差距，逐步實現城鄉健康服務均等化。通過培育和推廣典型經驗，強化示范引領，擴大健康城市、健康村鎮覆蓋面，提升建設水平。
堅持問題導向，創新發展。找準城鄉發展中影響健康的重點難點問題，科學施策，綜合治理。因地制宜，積極探索，不斷創新建設的策略、方法、模式，循序漸進推動健康城市、健康村鎮持續發展。
（三）工作目標。
認真落實《“健康寧夏2030”發展規劃》，實施健康寧夏行動。在國家衛生城市開展試點，建設環境優美、社會和諧、人群健康、服務便捷、富有活力的健康城市、健康村鎮；以營造整潔宜居環境、提供便民優質服務、建設和諧文明文化為主要內容，開展健康社區、健康單位和健康家庭等健康“細胞”創建活動，實現城鄉建設與人的健康協調發展，提高人群健康水平。力爭到20xx年，我市創建成為自治區級健康城市示范市，利通區、紅寺堡區創建3個示范鄉（鎮）、5個示范村，以典型示范帶動全市健康城市和健康村鎮建設，為推動健康吳忠、健康寧夏建設奠定基礎。具體目標：
——城市：人均期望壽命76歲，嬰兒死亡率5.5‰，孕產婦死亡率20/10萬，5歲以下兒童死亡率7.5‰，居民健康素養水平15%；生活垃圾無害化處理率城市95%，生活污水集中處理率城市95%；飲用水水質監測完成率95%，生活飲用水水質合格率85%；森林覆蓋率15.8%，人均公園綠地面積18平方米/人；人均體育場地用地面積2.2平方米，經常參加體育鍛煉人口比例34%；空氣質量優良天數比例不低于80%，基本消除重污染天氣；市區建成區黑臭水體比例控制在10%以內；每千名老年人擁有養老床位數35張以上。
——鄉鎮：嬰兒死亡率8.5‰，孕產婦死亡率20/10萬，5歲以下兒童死亡率11.5‰；鄉鎮垃圾處理率100%，生活污水處理率85%；行政村垃圾處理率95%，生活污水處理率70%；自來水普及率85%，飲用水水質監測完成率95%，生活飲用水水質合格率75%；無害化衛生廁所普及率85%；無秸稈焚燒現象，秸稈綜合利用率85%，農膜回收及規范處理率85%，畜禽糞污資源化利用率90%；行政村體育設施覆蓋率100%。
二、重點任務
（一）健康城市建設。
1.開展健康“細胞”工程建設。一是開展健康社區建設。推動社區全民健身工程和文化活動中心建設，開辦健身會所、圖書室、老年人活動中心等，有條件的社區要建設多功能運動場，豐富社區體育健身活動和文化活動。綠化、硬化、美化、凈化社區環境。提供以老年人為重點的社區便民服務項目，向家庭和個人就近提供生理、心理和社會等便民服務。建設以居家為基礎、社區為依托、機構為補充的多層次養老服務體系，保障特殊困難老人的養老服務需求。二是開展健康單位建設。以學校、醫院、企業、機關和事業單位等為重點，積極倡導全民戒煙，完善控煙措施，落實領導干部帶頭禁煙，提升控煙履約率。落實單位健康體檢、職業健康檢查、職業防護、安全管理等制度。豐富單位體育健身活動和文化娛樂活動，營造相互尊重、和諧包容的單位文化氛圍，創造有益于健康的環境。保障中小學校健康教育課時，保證青少年學生的體育課時和課外體育活動，每天鍛煉1小時以上。三是開展健康家庭建設。營造和諧的家庭氛圍，倡導健康文明的生活方式，引導居民建立合理膳食、適量運動、戒煙限酒和心理平衡的健康生活方式，增強群眾維護和促進自身健康的能力，把以治病為中心轉變為以健康為核心，提高家庭健康保健意識，提升居民健康素養水平和健康水平。四是強化健康教育和健康促進。推進“健康寧夏行動”、“健康素養促進項目”等健康教育活動進單位、進學校、進社區、進家庭，開展健康教育大課堂、健康咨詢干預、健康文藝節目巡演等活動，普及健康科學知識與技能；開展健康素養監測調查，評價干預效果。
牽頭部門：市衛生和計生局
配合部門：市委宣傳部、市教育局、民政局、文體新聞出版廣電局、安監局，利通區、紅寺堡區人民政府
2.建立健康管理工作模式。一是完善社會保障制度。擴大基本養老、基本醫療保險人群覆蓋面。促進基本醫療保險、大病保險、醫療救助、疾病應急救助、商業健康保險制度之間的有效銜接，構建多層次的醫療保障體系；推進社會保障“一卡通”工程建設，實現醫療服務、公共衛生和醫療保障等信息數據共享，以大數據支撐群體疾病預測和個體化服務。二是加強公共衛生服務。實施疾病監測和預防干預，提高出生人口素質和婦女兒童健康水平。加強傳染病、寄生蟲病、慢性病、職業病、地方病和精神疾病等重大疾病的防治。加強社區衛生服務機構建設，提升基層衛生服務能力，開展“家庭醫生”簽約服務，重點加強老年人、兒童、孕產婦、殘疾人及高血壓、糖尿病、結核病、嚴重精神障礙等慢性病患者簽約服務。三是落實健康管理措施。開展全人群、全生命周期健康管理，推動醫療服務從注重疾病治療轉向注重健康維護，對影響居民健康的危害因素及健康狀況進行全面監測評估，實現有病早治、未病先防。發揮中醫“治未病”預防保健優勢，在社區衛生服務機構開設中醫門診，推廣推拿、按摩、針灸、理療等中醫特色服務，探索開展中醫特色健康管理。四是開展心理健康服務。加大心理健康問題基礎性研究，在二級以上醫療機構開設心理科，做好心理健康知識和心理疾病科普知識宣傳，提供規范的心理治療、心理咨詢等健康服務。
牽頭部門：市衛生和計生局、人社局
配合部門：市民政局，利通區、紅寺堡區人民政府
3.加強環境綜合治理。一是推進環衛精細化管理。建立健全自治區“愛國衛生日”活動長效管理機制。大力提高城市道路清掃保潔機械化作業水平,推行“以克論凈、深度保潔”管理模式，建立“機械深度洗掃+人工即時清掃”的環衛保潔新機制，逐步實現城市環境衛生管理的精細化、制度化和長效化。以建設智慧城市為目標，加強城市數字化管理平臺建設，提高城市管理效能和公共服務水平。二是加強垃圾和污水處理。提高垃圾收集、轉運、處理和資源化利用水平，推行生活垃圾分類收集、處置，統籌餐廚垃圾、園林垃圾、糞便等有機物處理，推動建筑及裝修垃圾資源化利用。完善醫療廢物集中收集、轉運、安全處置體系，實現城市各級醫療衛生機構醫療廢物安全處置全覆蓋。加快污水處理設施提標改造，力爭到20xx年底所有污水處理廠完成提標改造，確保污水達標排放。三是強化黑臭水體治理。排查城市規劃區黑臭水體現狀，因地制宜采取控源截污、內源治理、生態修復相結合的整治措施，系統整治黑臭水體。到20xx年，利通區、紅寺堡區城市水環境得到有效改善，規劃區污染嚴重水體大幅度減少；到20xx年，全市城市規劃區黑臭水體比例控制在10%以內。四是加快公共廁所建設。推進城市公廁和旅游景點公廁標準化建設，形成布局合理、數量充足、設施完善、管理規范的城市公廁和旅游公廁服務體系。到20xx年，城市獨立式公廁全部達到二類及以上標準，A級旅游景區廁所全部達到A級及以上等級標準。五是完善全民健身公共服務。加強全民健身場地設施建設，完善健身步道、健身路徑、多功能運動場、市區多功能健身館等基礎設施，建設健身廣場、健康主題公園和公共休憩空間等支持性環境。發展群眾體育社會組織，開展以全民為主體的健身活動。
牽頭部門：市規劃和城市管理局
配合部門：市住建局、文體新聞出版廣電局、環保局、衛生和計生局、水務局、旅游局、城投公司，利通區、紅寺堡區人民政府
4.加強飲用水安全管理。一是嚴格飲用水水源保護。依法清理飲用水水源保護區內違法建筑和排污口，推進飲用水水源地規范化建設。定期對飲用水源、供水單位出廠水和用戶水龍頭水質等飲水安全狀況進行檢測和評估，每季度向社會公布城市供水水質主要指標檢測結果，接受社會監督。到20xx年，單一水源供水全部完成備用水源或應急水源建設。二是加強供水水質監管。切實落實供水水質混凝、沉淀、過濾和消毒等處理措施，水環境質量和水功能區水質達標率達到國家要求，且重金屬和微生物指標不得超標。到20xx年，公共供水普及率市級達到95%以上，區級達到90%以上。
牽頭部門：市環保局
配合部門：市住建局、水務局、農牧局、衛生和計生局、城投公司，利通區、紅寺堡區人民政府
5.改善環境質量。一是加強空氣環境治理。嚴格控制大氣污染物排放增量，推進煤塵、煙塵、汽塵、揚塵“四塵”同治。加快城市燃煤鍋爐拆除整治，實施集中供熱、熱電聯產、清潔能源替代工程。加強煤質管控，嚴控劣質煤使用。加大工業企業減排設施改造力度，實施火電超低排放改造、重點行業脫硫脫硝除塵提標改造工程，推進揮發性有機污染物治理。大力發展城市公共交通，倡導綠色出行。加強機動車環保管理，全面推行機動車尾氣檢測，尾氣不達標車輛不得上路行駛，減少過境穿行主城區的重型載貨車輛，加大黃標車、老舊車淘汰力度，確保20xx年全部淘汰“黃標車”。推進車用油品質量升級，防止不符合標準的車用燃油進入市場。強制實行城市垃圾、渣土密閉運輸，創建標準化綠色工地。加強城市噪聲、餐飲油煙、露天燒烤等污染治理。加強大氣環境監測，定期公開城市環境空氣質量情況。二是加強水和土壤環境治理。推進城鎮污水處理廠、工業園區污水處理廠建設和提標改造，全面取締直接入河流、湖泊、排水溝的工業企業直排口，力爭20xx年重點入黃排水溝基本達到Ⅳ類水質目標。保護和改善土壤環境，建立土壤污染狀況詳查工作機制，實施土壤污染綜合整治試點項目。探索實施建設用地準入管理，防范人居環境風險。推進生態園林建設，強化濕地等自然資源保護，營造良好生態環境。
牽頭部門：市環保局
配合部門：市農牧局、住建局、交通運輸局、園林局、國土資源局，利通區、紅寺堡區人民政府
6.完善公共安全保障體系。一是強化公共安全風險防范。深入開展公共場所、道路交通、危險化學品等行業領域安全生產專項整治，減少生產安全事故和職業病的發生。加快推進隱患排查治理、風險分級管控雙重預防機制，建立完善企業安全風險預防控制信息系統，實現關口前移、精準監管、源頭治理和科學預防。二是加強應急能力建設。建立健全行業領域應對突發事件專項應急預案，強化應急演練，完善應急響應機制。加強消防水源、裝備、隊站等基礎設施建設，綜合治理重大消防安全隱患，推行社會單位消防安全標準化管理。推進緊急醫學救援網絡建設，實現全區急救聯網、信息共享和統一指揮調度，提高突發事件應急醫學救援能力。三是保障公共交通安全。實施“平安公路”建設，推進影響道路交通安全的重點路段、重點部位、重點車輛隱患治理，完善道路監控、安全防護、警示標識等設施。開展道路交通安全整治等專項治理工作，推動道路交通安全形勢持續好轉。加強公共交通場所傳染病防控，強化城市出入口、交通樞紐、重要交通線等人員集散地的衛生防疫，采取有效措施加大公共交通工具、人員的衛生防疫檢測、檢查，防止傳染疾病傳播流行。四是強化食品藥品管理。加大食品安全抽檢力度，嚴格食品小作坊、小攤販、小餐飲管理，推進食品安全先進創建，強化食品安全社會共治，提升區域治理水平。推進民營醫院和基層醫療衛生機構藥械儲存與使用規范化建設。加大普及家庭用藥常識，加強藥品不良反應監測，提升人民群眾安全用藥水平。五是提升公眾安全防范能力。加強公眾安全宣傳教育，提高公眾安全防范意識、安全責任意識和應急處置能力，減少公共安全事件對人民生命健康的威脅，特別是對青少年的傷害發生。
牽頭部門：市安監局
配合部門：市公安局、交通運輸局、衛生和計生局、市場監管局、團市委，利通區、紅寺堡區人民政府
（二）健康村鎮建設
1.改善農村基礎設施條件。一是加快城鄉一體化建設。完善農村住房、道路、電力、通信、環衛、消防等基礎設施，推動城鎮基礎設施和公共服務向農村延伸，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”，加快農村危房危窖改造。到20xx年，全面完成農村危窖危房改造，進一步改善農村人居環境。二是推進農村路網和電網建設。打通環村路與主要巷道的連接，大力發展農村客運。到20xx年，實現村村通客車的目標。改造升級農村電網，提高農村電網供電能力和電能質量，實現城鄉居民用電同網同價。實施農村“光明工程”，在村莊主干道和公共活動區域安裝新型節能路燈，解決農民夜間出行不便問題。提升農村信息化水平，提高行政村互聯網寬帶入戶率。三是推廣垃圾處理新模式。推行不同經濟條件、不同地理特點的垃圾處理模式，推廣利通區城鄉環境一體化治理模式，建立戶分類、村收集、鎮轉運、縣處理垃圾處理機制。因地制宜推進生活垃圾簡單分類和資源化利用，普及密閉運輸車輛，改造或停用露天垃圾池等敞開式垃圾收集場所、設施。四是加強農村生活污水處理。因地制宜推進農村生活污水處理回用，對有條件的村莊采用集中處理方式，對城郊村莊就近納入城鎮污水收集管網統一處理，對偏遠分散村莊采用以戶為主的分散式污水處理。五是發展農村公共服務。加快發展農村教育、衛生、養老、文體、商業、金融等各項公共服務事業，推動公共服務向農村延伸，滿足農民購物、休閑、娛樂等日常需求。
牽頭部門：市住建局，利通區、紅寺堡區人民政府
配合部門：市公安局、環保局、交通運輸局、規劃和城市管理局
2.加強農村改水改廁。一是實施農村飲水安全鞏固提升工程。推進城鄉統籌區域供水,將城市供水管網和服務向農村延伸。采取改造、配套、升級、聯網等綜合措施，完善農村供水工程水源、供水水質保障、輸配水和運行管理等體系，進一步提高農村集中供水率、自來水普及率、水質達標率和供水保證率，完善“從源頭到水龍頭”的農村飲水安全保障體系。到20xx年，集中供水普及率鄉（鎮）達到85%以上。二是實施“廁所革命”專項行動。加快農村無害化衛生廁所改造，鄉鎮政府所在地、中小學、鄉鎮衛生院、集貿市場、公路沿線等區域要建設無害化衛生公廁。農村新建住房配套建設無害化衛生廁所；居住分散、污水不易集中收集的村莊，安裝三格式化糞池、雙甕漏斗式衛生廁所等設施，鼓勵建設凈化槽等一體化分散式污水處理設施，提高糞便無害化處理和資源化利用水平。
牽頭部門：市住建局、規劃和城市管理局
配合部門：市水務局、環保局、衛生和計生局、教育局、交通運輸局，利通區、紅寺堡區人民政府
3.深入開展環境衛生整潔行動。一是推進“愛國衛生日”活動。開展清垃圾、清雜物、清污泥、清路障、清溝渠、清違建、清草堆、清土堆、清煤堆、清糞堆“十清”治理，推行城鄉一體化環境衛生管理模式，提升農村環境衛生綜合治理水平，整治環境衛生“臟、亂、差”現象。二是強化農業面源污染治理。加大耕地保護力度，加強規模化畜禽養殖污染防治，科學規劃布局畜禽養殖場。改進設施養殖工藝，完善技術裝備條件，鼓勵和支持散養密集區實行畜禽糞污分戶收集、集中處理。建立健全農用殘膜回收利用機制，加快推廣畜禽糞便資源化利用、農作物秸稈綜合利用。實施化肥和農藥零增長行動，推行測土配方、水肥一體化施肥技術，加快推廣使用有機肥。推進專業化統防統治和綠色防控技術示范。擴大低毒生物農藥、高效低毒低殘留農藥推廣應用，淘汰高毒農藥。到20xx年，全市主要農作物化肥和農藥使用量實現零增長。三是加快工業固廢和重金屬污染治理。推行固體廢物減量化、資源化、無害化處理，支持利用電廠粉煤灰、爐渣、脫硫石膏生產水泥和新型墻體材料，減少固體廢物污染源。嚴格執行重金屬污染物排放標準并落實相關總量控制指標，依法停業或關閉不達標企業。四是保障農產品質量安全。實行規范種植和綠色養殖，推進農產品質量標識制度，創建標準化農產品生產基地，實現生產設施、過程和產品標準化，規范農產品流通市場，提升農產品質量安全水平。五是建設美麗宜居鄉村。開展村域范圍山體綠化、庭院綠化和“三邊”（村邊、路邊、水邊）綠化，形成道路河道喬木林、房前屋后果木林、公園綠地休憩林、村莊周圍護村林的村莊綠化格局。到20xx年，實現“田路分家”、“宅路分家”、村莊綠化達標全覆蓋。
牽頭部門：市農牧局、住建局
配合部門：市環保局、園林局、衛生和計生局，利通區、紅寺堡區人民政府
4.加強農村醫療衛生服務。一是加強基本公共衛生服務。強化農村疾病預防控制、婦幼保健等公共衛生工作，全面落實重大和基本公共衛生服務項目，重點防控嚴重危害農村居民的傳染病、寄生蟲病、地方病和精神疾病等重大疾病，有效控制包蟲病、飲水型地方性氟、砷中毒，落實結核病、布病綜合防治模式，提高患者診療保障水平。二是完善基層衛生服務功能。加強鄉鎮衛生院能力建設，提升急診搶救、二級以下常規手術、正常分娩、高危孕產婦篩查、兒科等醫療服務能力，加強全科醫學建設，提高鄉村醫生服務能力。開展“家庭醫生”簽約服務，重點加強慢性病患者簽約服務，建立健全健康檔案，實行動態管理。在所有鄉鎮衛生院設立中醫科（中醫館），在90%村衛生室全面推廣中醫藥服務。
牽頭部門：市衛生和計生局
配合部門：市人社局、民政局，利通區、紅寺堡區人民政府
5.提高群眾文明衛生素質。一是推進農村健康文化發展。開展多種形式的健康教育與健康促進活動，普及疾病防治和衛生保健知識，增強健康理念，提高健康技能，倡導科學文明健康生活方式，引導和幫助農村居民養成良好的衛生習慣。規范農村衛生機構健康教育咨詢點，設立健康教育學校，以社區健康教育為主，組織居民群眾積極參與健康教育學習培訓、座談，提高農村居民健康素養水平。健全完善鄉村文化活動室、圖書室、文化廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的群眾文化生活，積極發展鄉村特色文化。二是實施全民健身計劃。加強健身設施建設，在鄉鎮、行政村、休閑廣場等處設置公共健身設施。壯大和規范社會體育指導員隊伍，提升社會體育指導員綜合素質和指導能力，為居民提供健身指導，倡導“管住嘴，邁開腿”全民健身運動。三是提升青少年健康素質。加強幼兒園、中小學健康知識宣傳力度，落實在校學生“1+2”健身計劃，大力開展體育健身活動，提高學生主動防病意識，有針對性地實施貧困地區學生營養改善計劃，保障生長發育。
牽頭部門：市衛生和計生局、文體新聞出版廣電局
配合部門：市教育局、住建局，利通區、紅寺堡區人民政府
三、實施步驟
（一）試點啟動階段（20xx年年初）
1.完成自治區健康城市評估工作。20xx年初按照全國健康城市建設評價方法，組織開展市級健康城市評價工作。
2.啟動健康城市和健康村鎮建設工作。在我市開展調查研究，查找影響健康的主要原因，因地制宜制定健康城市、健康村鎮發展規劃，確定健康城市、健康村鎮建設的施工圖和進度表，明確分年度健康“細胞”建設目標，5月初啟動自治區健康城市、健康村鎮建設工作。
3.加強技術支持。組建專家組，開展健康城市、健康村鎮建設培訓，指導試點地區制定發展規劃、開展建設工作。
（二）建設試點階段（20xx年）
1.全面推進健康城市、健康村鎮試點建設，確定部分社區、單位、學校、家庭開展健康“細胞”創建試點活動，年底進行試點評價。
2.建立健全健康城市和健康村鎮建設管理機制，形成一套科學、有效、可行的指標和評價體系。
（三）深入推進階段（20xx年-20xx年）
1.深入推進健康城市、健康村鎮試點建設。在試點工作的基礎上，建成一批健康城市示范市、示范縣城、示范鄉（鎮）、示范村，示范社區、示范單位、示范學校、示范家庭，逐步形成特色鮮明的建設模式。
2.強化示范引領作用。以典型示范帶動全市健康城市、健康村鎮建設，擴大健康城市、健康村鎮覆蓋面，提升建設水平。
3.動態評價健康城市、健康村鎮建設工作效果。指導相關城市不斷完善和調整健康城市、健康村鎮發展規劃和工作方案，更加科學規范地推進健康城市健康村鎮建設工作。
（四）完善總結階段（20xx年）
1.全面總結和評估建設成果。按照健康城市健康村鎮建設指標評價體系，評價健康城市建設工作效果。
2.總結試點經驗，發現問題，提出對策建議。進一步完善健康城市、健康村鎮管理機制和評價標準，提高建設管理水平，為統籌謀劃制定好我市“十四五”期間健康城市健康村鎮建設規劃奠定基礎，推進健康吳忠建設進程，促進健康吳忠目標的實現。
四、保障措施
（一）提高認識，加強領導。各級政府要高度重視健康城市、健康村鎮建設對實現全面建成小康社會的奮斗目標的重大意義，堅持綠色發展理念，增強建設健康城市、健康村鎮工作的責任感和使命感，切實將健康理念融入實際工作的每個環節，將其作為共建健康吳忠的重要基礎，作為構建和諧社會的重要內容來抓。利通區、紅寺堡區政府要將健康城市、健康村鎮建設列入政府重要議事日程，成立健康城市健康村鎮建設領導小組，組建工作組，完善工作機制，健全工作制度，形成政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，確保各項任務措施落實到位。
（二）制定規劃，明確職責。利通區、紅寺堡區政府要結合實際，通過開展健康影響因素評價、居民健康狀況調查等方式進行分析評估，制定健康城市、健康村鎮發展規劃。同時要突出特點、因地制宜開展創新性工作，努力建成一批貼近需求、富有特色、群眾認可的健康城市、健康村鎮示范。各級政府要將健康城市、健康村鎮建設的各項目標落實到各個部門，實行“一把手”責任制，各有關部門要按照發展規劃，編制年度或分期實施計劃以及專項工作規劃，有計劃、分步驟地推進規劃的實施，確保各項工作目標如期實現。市直各相關部門按照職責分工，對工作開展情況進行定期指導和評估。
（三）加大投入，保障經費。利通區、紅寺堡區政府要加大財政投入，將建設健康城市、健康村鎮有關經費納入財政預算，保障試點項目建設所需經費。要積極開拓公益事業投資融資渠道，引導和支持社會資本參與試點建設，推進健康城市、健康村鎮建設工作順利實施。建立以獎代補激勵機制，要對創建成功的健康社區、健康單位、健康家庭等給予獎勵補助。
（四）加強宣傳，營造氛圍。利用各種宣傳媒介、宣傳載體、宣傳渠道加強健康城市、健康村鎮建設理念宣傳和健康知識宣傳，要在城市醒目地段設立健康城市和健康村鎮建設標識牌和廣告牌，充分利用電視、廣播、報紙、微博、微信、手機APP、社區專欄、專題講座、文藝展演、宣傳單等多種形式，廣泛開展社會宣傳和輿論宣傳，提高群眾對健康城市、健康村鎮建設的知曉率和支持率，提高群眾的健康衛生理念，引導群眾及社會各界積極參與到健康城市、健康村鎮建設工作當中，形成各方力量有序參與的良好格局。
（五）加強交流，促進提高。利通區、紅寺堡區政府要加強與區內外試點城市的學習與交流，同時注重挖掘和總結提煉基層好的做法和創新性經驗。深入開展健康城市、健康村鎮理論研究，做好健康影響因素評價和居民健康現狀調查，建立監測評價機制和考核激勵機制，促進健康城市、健康村鎮建設的水平與層次不斷提高。
健康村鎮建設實施方案11
為全面推進健康促進縣創建工作，提高居民健康水平，貫徹落實《東至縣人民政府辦公室關于印發東至縣創建安徽省健康促進縣實施方案的通知》（東政辦〔20xx〕27號）。特制定張溪鎮健康促進社區(村)、健康家庭創建工作實施方案如下：
一、指導思想
以十九大精神為指導，以開展各項健康促進活動為載體，以干預和控制轄區居民健康的危害因素，引導居民養成良好的衛生行為習慣和生活方式，樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，全面提高居民健康素養，促進我鎮經濟社會的協調發展。
二、工作目標
（一）通過創建健康社區(村)和健康家庭，切實改善居民的生活質量，提高居民基本健康知識知曉率，促進居民養成健康生活方式和行為，提升居民健康素養水平。
（二）狠抓工作落實，通過兩年的建設，使全鎮20%的村和家庭達到健康村、健康家庭建設標準的要求。
（三）在健康家庭的基礎上，全鎮評選出14戶示范健康家庭，撰寫典型案例。
三、創建時間
創建健康社區（村）、健康家庭工作分為三個階段進行：
第一階段：宣傳動員，工作啟動（20xx年10月1日至20xx年10月31日）。根據縣創建工作實施方案，張溪鎮要在轄區全面開展健康社區建設工作，緊密結合東至縣省級健康促進縣創建工作，廣泛宣傳動員。各創建社區（村）要制定實施方案或計劃，各成立工作機構，召開全體居民大會，安排本社區（村）、健康家庭創建工作。
第二階段：落實方案，全面推進（20xx年11月1日—20xx年9月30日）。按照創建健康村（社區）、健康家庭實施方案分解任務，落實責任，強化督辦，穩步推進。
第三階段：查漏補遺，充實完善，迎接達標驗收（20xx年10月1日—20xx年12月31日）。對照方案和標準認真自查，完善整理有關制度、資料，接受縣創建辦檢查，為省級驗收做好充分準備。
四、創建標準
1、社區（村）公開承諾并倡導全體居民參與健康社區（村）建設。
2、成立社區（村）主要負責同志參加的健康社區（村）領導小組，明確職責分工，定期召開例會。
3、將健康社區（村）建設納入社區發展規劃，制定促進居民健康的規章制度和相關措施。
4、有專人負責健康社區（村）工作，有工作計劃和總結，健康活動有記錄。
5、建設無煙環境。
6、保持自然環境整潔，營造促進健康的社會人文環境。
7、基層醫療衛生機構深入社區（村）提供基本健康教育服務。
8、社區（村）自發組織健康講座和多種形式的健康主題活動，社區居民積極參與。
9、組織社區居民參加健康家庭評選活動。
10、提高居民健康素養。
11、居民體育鍛煉率有所提高，吸煙率和肥胖率有所下降。
五、工作任務
1、抓好社區環境的不斷改善。結合東至縣省級健康促進縣創建和社區（村）的實際，積極開展“愛國衛生”活動，組織村(居)委、社區單位和專業隊伍，開展居民區內環境衛生整治保潔活動，發動廣大居民從身邊的事做起，參加社區公共場所環境衛生公益勞動，倡導社區居民樹立關心和愛護公共環境的意識，提高群眾對社區環境的認同度和滿意率，逐步形成良好的社會風尚。
2、抓好居民健康意識的逐步增強。以倡導35歲以上居民每年至少測量1次血壓活動為突破口，培養居民對慢性病自我控制管理的意識，逐步引導居民養成良好的健康生活方式。要借助社區（村）衛生服務現有的組織網絡，全面做好血壓測量活動的組織發動工作；要利用社區衛生服務站、村衛生室、健康小屋、村(居)委及小區的活動室等場所，定期設置血壓測量點，以提供足夠的條件保證社區內35歲以上的居民能夠參加社區組織的免費血壓測量活動，居民對定期測量血壓知識的掌握率基本達到全覆蓋。
3、抓好健康促進行動的持續開展。繼續全面普及科學健身知識，廣泛開展全民健身運動，進一步加強社區（村）內各類體育健身團隊的建設，保持體育設施完好，做好社區（村）委會、主要單位和各類團隊的發動工作，利用社區（村）體育設施，發揮體育指導員和居民體育鍛煉積極分子的作用，組織各種項目的體育鍛煉活動，吸引和鼓勵更多的居民參加一項固定的體育運動，使居民的健身活動具有更強的目的性和針對性。
4、抓好健康場所建設活動。深入開展健康單位、健康家庭建設活動，按照有關工作要求，發動社區單位和居民參加健康單位、健康家庭建設活動。
六、工作要求
（一）加強組織領導。張溪鎮黨委、政府及社區（村）要切實加強組織領導，明確責任分工，做到定人、定責、定任務、定目標、定時限、定獎懲，保證健康社區(村)和健康家庭建設順利實施。
（二）制定周密方案。各社區(村)要掌握本轄區的基本情況，了解轄區居民的健康需求，周密制定本村的健康社區(村)和健康家庭建設工作方案和工作進度推進表，確保工作落到實處。
（三）強化宣傳發動。群眾是建設健康社區(村)和健康家庭的主體，要充分發動群眾、充分依靠群眾，充分利用黑板報、宣傳欄、微信等形式大力宣傳建設健康社區(村)和健康家庭的目的和意義，使健康社區(村)和健康家庭建設深入人心、家喻戶曉，使學習健康知識、實踐健康理念、倡導健康生活方式成為群眾的自覺行動，努力掀起人人參與、全民共建的熱潮。
（四）加強督查指導。縣創建辦對創建工作情況進行不定期的督查指導，對完成創建的社區（村）和家庭，由縣政府給予授牌；對工作不力，推諉扯皮，嚴重影響創建工作進行的學校和人員，進行通報批評，并嚴肅追究相關責任人的責任。
健康村鎮建設實施方案12
根據全市健康與衛生工作會議以及全國愛國衛生運動委員會關于健康城市健康村鎮建設的指導意見精神，為全面開展健康城市和健康村鎮建設，進一步改進自然環境、社會環境和健康服務，結合我市實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想
貫徹落實黨的十九大精神，牢固樹立并深入踐行“創新、協調、綠色、開放、共享”的發展理念，以保障和促進人的健康為宗旨，切實維護人民群眾健康權益。通過建設健康城市和健康村鎮，營造健康環境，構建健康社會，優化健康服務，發揚健康文化，促進全市經濟社會可持續發展和人民群眾安居樂業，為全面建成小康社會奠定堅實的健康基礎。
（二）基本原則
1.堅持以人為本，健康優先。堅持以人的健康為中心，針對我市居民的主要健康問題和健康需求，制定有利于健康事業發展的公共政策，并將相關內容納入城鄉規劃、建設和管理的政策體系，促進健康服務的公平與普及。
2.堅持政府主導，共建共享。發揮政府的組織優勢，促進部門協作，鼓勵、組織和引導機關、企事業單位、社區、家庭和居民參與健康城市、健康村鎮建設活動，提高社會參與度，促進健康福祉惠及廣大人民群眾。
3.堅持城鄉統籌，典型示范。推進城鄉公共資源均衡配置，促進基礎設施和公共服務向農村地區、薄弱環節傾斜，縮小城鄉差距，逐步實現城鄉健康服務均等化。通過培育和推廣典型經驗，強化示范引領，擴大健康城市、健康村鎮覆蓋面，提升建設水平。
4.堅持問題導向，創新發展。找準城鄉發展中影響健康事業的重點難點問題，科學施策、綜合治理。因地制宜、積極探索，不斷創新策略、方法和模式，循序漸進推動健康城市、健康村鎮持續發展。
二、工作目標
通過建設環境宜居、社會和諧、人群健康、服務便捷、富有活力的健康城市、健康村鎮，實現城鄉建設與人的健康協調發展。逐步建立健全健康城市、健康村鎮建設管理機制，形成一套切合我市實際的、科學有效的指標和評價體系。20xx年，啟動健康城市建設工作，在工作基礎較好、創衛成果持續鞏固發展的鄉鎮和村開展首批健康村鎮試點建設工作，形成可推廣的建設模式，并陸續擴大試點范圍。到20xx年，力爭建成一批示范村鎮，以典型示范帶動我市健康城市、健康村鎮建設，為推動健康莊河建設奠定堅實基礎。
三、重點任務
（一）改善農村基礎設施條件
完善道路、環衛、電力、通信、消防等基礎設施，全面實施“硬化、綠化、亮化、美化、凈化”工程，推進廣播電視、通信等村村通和寬帶普及。大力發展農村客運。全面推進農村垃圾治理，加大村鎮垃圾清運設備和中轉設施建設力度。各鄉鎮應建有垃圾轉運站，普及密閉運輸車輛，改造或停用露天垃圾池等敞開式垃圾收集場所、設施，因地制宜推進生活垃圾簡單分類和資源化利用。采取城市管網延伸、集中處理和分散處理等多種方式，加快農村生活污水治理。
（二）加強農村改水改廁
加快實施農村飲水安全鞏固提升工程，加強水源保護，完善工程管護機制建設，輔以新建改建措施，進一步提高農村飲水集中供水率、自來水普及率、供水保證率和水質達標率。推進城鄉統籌區域供水,將城市供水管網和服務向農村延伸。加快農村無害化衛生廁所改造，農村新建住房應配套建設無害化衛生廁所。鄉鎮政府所在地、中小學、鄉鎮衛生院、集貿市場、公路沿線等區域應配套建設無害化衛生公廁。提高糞便無害化處理和資源化利用水平。堅持集中連片、整村推進，統籌實施改水改廁、污水處理等項目，讓農村居民喝上干凈水、用上衛生廁所。
（三）深入開展環境衛生整治行動
全面開展農村環境衛生綜合整治工作，清理亂堆亂放，拆除違章建筑，疏通坑塘河道。建立村莊保潔制度，通過購買服務等方式聘請保潔員。加強農業面源污染治理，優化畜禽養殖污染物綜合利用，防治養殖污染，加強病死畜禽無害化處理。推廣生物有機肥、高效低毒低殘留農藥，嚴禁秸稈焚燒，鼓勵和引導開展秸稈綜合利用工作，規范收集、處置農藥包裝物、農膜等廢棄物。加強規范種植和綠色養殖，提升農產品質量安全水平，規范農產品流通市場。深入開展美麗宜居鄉村建設，保護自然景觀，加強綠化美化工作，建設有歷史記憶、農村特點、地域特色、民族風格的美麗宜居村鎮。深入推進衛生村鎮創建活動，健全衛生管理長效機制，以鄉帶村、以村帶戶，有效破解農村衛生管理難題。
（四）強化農村醫療衛生服務
全面實施居民大病保險制度，完善醫療救助制度。強化農村疾病預防控制、婦幼保健等公共衛生工作，全面落實重大和基本公共衛生服務項目，重點控制嚴重危害農村居民的重大疾病。按照常住人口規模和服務半徑科學布局基本醫療服務資源，每個行政村設置1個村衛生室，每個鄉鎮辦好1所標準化鄉鎮衛生院，方便農村居民就地就近看病就醫。增強鄉鎮衛生院基本醫療衛生服務能力，提升急診搶救、二級以下常規手術、正常分娩、高危孕產婦篩查、兒科等醫療服務能力。加強全科醫學建設，在鄉鎮衛生院設立中醫綜合服務區（中醫館），在村衛生室全面推廣中醫藥服務。加強鄉村醫生隊伍建設，保證村衛生室正常運轉。
（五）提高群眾文明衛生素質
廣泛開展健康教育活動，普及疾病防治和衛生保健知識，破除迷信，倡導科學文明健康的生活方式，引導和幫助農村居民養成良好的衛生習慣。依托農村社區綜合服務設施拓展醫療衛生、健康教育和環境整治服務功能。健全完善鄉村文化活動室、圖書室、文化廣場等場所，組織開展豐富多彩、健康向上的群眾文化生活，積極發展鄉村特色文化。建設農村體育健身場所和設施，培養農村文體骨干和體育健身志愿者，帶動開展簡便易行的群眾性健身活動。
四、工作要求
（一）強化組織領導
各鄉鎮政府（街道辦事處）、部門單位要將健康城市、健康村鎮建設列入重要議事日程，加強統籌規劃，明確職責和任務，扎實推進各項建設工作。市愛衛會要充分發揮組織協調作用，建立健全政府主導、部門協作、社會參與的工作機制，確保各項任務措施落實到位。
（二）制定發展規劃
各鄉鎮政府（街道辦事處）、有關部門單位要結合實際，研究制定健康城市和健康村鎮發展規劃。通過開展健康影響因素評價、居民健康狀況調查等方式，對轄區內居民健康狀況進行分析評估，明確主要健康問題及其主要因素，確定有針對性的干預策略和可行的階段性目標，制定相應實施方案，量化階段性評價指標，分階段、分步驟完成工作任務。
（三）開展社會動員
各鄉鎮政府（街道辦事處）、部門單位要大力開展、廣泛參與群眾性愛國衛生運動，加強健康城市、健康村鎮理念宣傳，提高公眾知曉率和支持率，推動社會力量積極參與。保障財政對醫療衛生事業的基本投入，引導和支持社會資本參與健康項目建設，充分發揮志愿者團隊等社會組織的作用，形成各方力量有序參與健康城市、健康村鎮建設的良好格局。
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