暖冬行動工作方案（通用12篇）
通過編寫工作方案，可以對可能發生的問題進行提前的預想。當計劃開展某項工作時，我們就要有針對性的做幾份工作方案，相信許多人會覺得工作方案很難寫吧，以下是小編精心整理的暖冬行動工作方案，希望對大家有所幫助。
暖冬行動工作方案 篇1
根據市民政局《轉發陜西省民政廳關于開展“寒冬送溫暖”專項救助行動的通知》(寶民發〔20xx〕210號)精神，為切實保障生活無著流浪乞討人員的基本權益，提升我縣流浪乞討人員救助工作水平，現結合我縣實際，提出如下實施方案。
一、指導思想
堅持以人為本的工作方針，以滿足生活無著的流浪乞討人員救助服務需求為導向，加快流浪乞討救助規范化、專業化、信息化、網絡化建設，切實保障生活無著的流浪乞討人員合法權益。
二、工作目標
嚴格貫徹執行縣委辦、縣政府辦《印發<關于加強和改進生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實施方案>的通知》(隴辦發〔20xx〕15號)精神，以主動救助、尋親服務、回歸安置、有害乞討治理、基層源頭預防為主要內容，以政府主導、部門配合、社會參與、流入地與流出地聯動的工作機制為保障，以縣級救助管理機構和鎮、村救助網點為平臺，以信息化為支撐，上下聯動、部門聯動、區域聯動的平臺式、網格化、綜合性的流浪乞討人員救助管理工作體系，實現生活無著的流浪乞討人員應救盡救，保障生活無著流浪乞討人員人身安全和基本生活，幫助其順利過冬。
三、救助范圍
城鄉離家在外、自身無力解決食宿，無親友投靠，正在或即將處于流浪或乞討狀態的人員。
四、專項救助行動時間
20xx年11月20日至20xx年4月15日
五、主要工作任務
根據救助對象實際需求，按照自愿、無償原則，提供主動救助、生活救助、醫療救治、教育矯治、返鄉救助、臨時安置等救助服務。
(一)加強日常巡查，健全完善街頭流浪乞討人員巡查制度。縣救助站要把上街巡查作為“寒冬送溫暖”專項行動的重點工作，由局分管領導帶隊，抽調專門車輛和相關人員，每周二、四、六固定上街巡查，擴大街面巡查范圍和頻率，在縣城的大街小巷，特別是橋梁涵洞、車站、公園、廣場、河道兩岸等重點地段，開展全方位分時段巡查宣傳，積極引導、護送街頭流浪乞討人員到救助站接受救助。對不愿入站接受救助的流浪乞討人員，宣傳救助政策，現場發放棉被、棉襖、面包等御寒衣物和食品，同時告知求助電話，防止餓死、凍傷事件發生。針對“寒冬送溫暖”專項行動，在日間街面巡查的基礎上，制定夜間街面巡查制度，即每周周一、周三19時—23時，組織進行夜間街面巡查，以確保巡查不留死角。
(二）建立救助網絡，開展對城鎮生活無著流浪乞討人員的主動救助服務。以縣社會救助站、12個福彩救助服務點為依托，對符合條件的生活無著流浪乞討人員提供及時的救助服務，對不愿進入機構接受救助的，根據其實際情況提供必要的飲食、衣被等救助服務。發揮鎮民政辦、民政信息員等基層組織在信息傳遞、溝通協調、教育勸導、幫助扶持、臨時救助等方面的積極作用，為流浪乞討人員提供便利服務并強化源頭預防。嚴格貫徹落實《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》精神，相關部門在執行公務時發現流浪乞討人員或接到群眾報告有流浪乞討人員的，要在第一時間按照有關規定實施救助服務，不得相互推諉。對其中的殘疾人、未成年人、老年人和行動不便的其他人員，應當引導、護送到救助管理站；對突發急病人員，應當立即通知縣人民醫院進行救治。重大節慶期間以及惡劣天氣等情況下，及時啟動部門聯動機制，組織開展集中救助專項行動。縣社會救助站要做好流浪乞討人員的返鄉工作。
(三)實行部門聯動，加大對有害乞討行為的綜合治理力度。加強對縣城主街道、車站、垃圾場等流浪乞討人員集中活動區域的巡查，對流浪乞討人員強討惡要、滋擾他人、擾亂公共秩序、危害交通安全等行為，加大整治力度。縣救助管理站要進一步加強安全防范工作，確保機構內人員安全。同時要注意工作方法，防止矛盾激化，切實維護社會和諧穩定。
(四)醫療救治先行，保證患病流浪乞討人員能得到及時治療。縣人民醫院、縣精神病院要堅持“先救治后結算、先救治后救助”的原則，做好流浪乞討人員中的危重病人、精神病人、危險傳染等病人的救治工作，開辟“綠色通道”，確保患病的生活無著流浪乞討人員得到及時醫療救治。治療終結后，由縣社會救助站負責接回。
(五)實施關愛救助，妥善安置流浪乞討人員中的特殊群體。按照生活無著流浪乞討人員身份查詢和照料安置工作的要求，協調戶籍部門運用DNA信息比對、全國救助尋親管理信息系統和救助尋親網等方式，建立流浪乞討人員身份快速查詢機制，尋親服務機制，身份查詢長效機制；對查找無著的滯留人員開展站外托養服務，納入特困人員供養。加強與鐵路、客運部門的有效銜接，建立定期溝通聯系機制，做好生活無著救助對象的返鄉服務工作，制止跑站行為。對因智力障礙或其他原因無法查明身份、戶籍等基本信息的流浪乞討人員，由縣民政局提出安置方案，報縣政府批準后予以安置。
(六)開展源頭治理，最大限度減少反復外出流浪乞討現象。對轄區內返鄉或可能外出流浪乞討人員及其家庭，要及時進行救助、幫扶、管理和教育。對因貧困導致流浪的人員及其家庭，要根據政策規定及時納入城鄉低保、農村五保和孤兒保障范圍，協調落實農村危房改造、醫療、勞動就業、戶口安置等扶助優惠政策；對遺棄殘疾人、未成年人、老年人的親屬或其他監護人，要加強教育管理，責令其履行撫養、贍養義務和監護責任，屢教不改的，依法嚴肅處理。
(七）加強機構監管，持續做好疫情防控和托養機構規范管理工作。縣民政局要進一步加強救助管理機構的規范管理和托養機構、醫療機構的有效監管。春節前要協調公安、衛健、應急、市場監管、消防救援等部門，成立聯合檢查組，對救助管理機構、托養機構、醫療機構的內部管理、生活照料、衛生防疫、食品藥品安全、消防安全、離站返鄉、站外托養等環節進行一次全面大檢查，列出問題清單，明確整改時限，確保不留安全隱患。救助管理機構要按照《民政部辦公廳關于做好今冬明春民政服務機構（場所）新冠肺炎疫情常態化防控工作的通知（民電〔20xx〕19號）》等文件要求，及時開展疫情防控排查，加強“人防”“物防”工作，堅持常態化精準防控和局部應急處置相結合，切實把防控責任和防控措施落實到位。
六、工作要求
1.加強組織領導。按照屬地管理、分級負責的原則，強化縣政府在救助管理工作中的主導作用。縣民政局要發揮牽頭作用，主動協調有關部門研究解決突出問題，定期通報全縣流浪乞討人員救助管理工作情況。要明確職責分工要求，主動加強同各有關部門協作配合，促進各部門認真履職盡責。要安排經費，對救助管理機構開展“寒冬送溫暖”、疫情監測預警和防控工作給予大力支持，確保救助管理工作有序開展。
2.加強規范化建設。縣社會救助站要按照民政部《生活無著的流浪乞討人員救助管理機構工作規程》精神抓好落實工作。建立救助有關數據統計、報告制度，并及時錄入全國救助尋親管理信息系統。縣社會救助站要做好棉衣、棉被、口罩、洗手液、消毒劑等物資的儲備，嚴格杜絕存在風險隱患的人員或物品進入救助管理機構。要按照財政部、民政部流浪乞討人員救助補助資金管理辦法，做好資金管理使用工作。要嚴格落實領導帶班制、首接負責制，實行24小時接待服務和值班制度，確保24小時救助熱線暢通。
3.加強宣傳引導。進一步加大救助管理政策的宣傳力度，充分發揮電視、報紙、網站、微信、微博、抖音、短視頻等媒體的宣傳作用，不斷拓展宣傳渠道，進一步提高救助工作社會知曉度，積極爭取社會各界對城鎮生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的關注、理解和支持。宣傳引導在繁華地段、重點街區路段、車站、活動廣場等人流較大地區的群眾、工作人員、受助人員通過識別救助引導牌，了解救助管理機構的地址、求助電話、救助政策和救助服務等內容，方便受助人員主動求助，逐步營造全社會共同關注、共同參與救助工作的良好氛圍。
4.嚴格責任追究。實行“首接負責制”。嚴格依據《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》要求，公安、城管、民政、衛生、交通等部門執行公務時發現流浪乞討人員或接到群眾反映有流浪乞討人員的，要在第一時間實施救助。對相互推諉、不履行救助職責，造成嚴重不良后果的，追究相關部門負責人和直接責任人的責任。強化鎮政府在流浪乞討現象源頭預防和治理中的主體責任，預防和治理因救助管理不到位造成外出流浪乞討現象。
暖冬行動工作方案 篇2
為切實做好今冬明春生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，維護流浪乞討一的基本生存權益，根據民政部《關于開展“寒冬送溫暖”專項救助行動的通知》（民電〔2017〕173號）精神，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持以黨的十九大精神為指導，貫徹“以民為本，為民解困”的宗旨，依法依規做好生活無著流浪乞討人員救助管理工作，保障生活無著流浪乞討人員順利過冬，提高救助管理和服務水平，切實維護生活無著流浪乞討人員基本權益，為全面建成小康社會、營造城市文明做出積極的貢獻。
二、工作目標
按照屬地管理與分塊救助的原則，整合資源，科學調配救助管理力量，加強縣鄉（鎮）聯動，協調部門互動，開展街頭巡查和流動救助，使我縣生活無著的流浪乞討人員得到及時有效地救助，確保不凍死、凍傷一名流浪乞討人員。
三、時間及范圍
專項救助行動從即日起至20xx年4月結束，工作范圍是我縣行政區范圍，重點是繁華街區、橋梁涵洞、地下通道、廢棄房屋、長途汽車站等流浪乞討人員集中活動和露宿區域。
四、工作要求
（一）加強組織領導。縣民政局成立“寒冬送溫暖”專項救助專項行動領導小組，名單如下：
組長：張淮
副組長：王衛華、周禮、劉心捷。
成員：社會救助局、社會事務科、局辦公室等相關科室負責人，各鄉鎮民政事務所主任。
領導小組下設辦公室，龐勝利同志兼任辦公室主任。
（二）加強街面巡查和主動救助力度，擴大救助范圍。縣救助站要組織協調公安、行政執法、衛計等相關部門。建立聯合巡查機制，以繁華街區、橋梁涵洞、地下通道、廢棄房屋、長途汽車站等流浪乞討人員集中活動和露宿區域為重點，加大街頭巡查和救助力度，發現一例，救助一例；縣救助站根據冬季及惡劣天氣等特殊情況，對街面上的流浪、乞討人員和有特殊困難需要救助的人員均要勸導到救助站接受救助，再甄別協調接送返鄉或安置。各鄉鎮要按照屬地管理的原則，對轄區內的易流浪乞討人員、流浪乞討返鄉人員進行排查登記，建立救助檔案，切實落實日常巡查制度，特別在降溫降雪寒冷天氣要加強夜間排查登記并做好記錄和分類處置工作。
（三）強化基層消防基礎工作。縣救助站要嚴格按照民政部要求，切實加強規范化建設，完善電話接聽、救助接待、甄別查詢、安全檢查、值班巡視、跨省接送等環節的工作流程、處置程序和工作標準，嚴格按照要求，把每一環節做細、做好，依法依規開展“寒冬送溫暖”專項救助行動。
（四）做好救助政策宣傳工作，廣泛動員社會力量參與。各鄉鎮要組織開展形式多樣的救助管理政策宣傳，充分發揮新聞媒體的作用，廣泛宣傳流浪乞討人員救助保護的重大意義，引導社會組織和廣大人民群眾自發自愿作為流浪乞討人員救助保護工作中。同時，各鄉鎮要積極發揮村（社區）對群眾宣傳教育的功能，如遇到流浪乞討現象及時撥打救助熱線電話，方便救助工作及時救助，努力形成全社會共同關心、幫助流浪乞討人員的良好氛圍。
（五）加強值班和信息報送工作。分管領導要指導縣救助站落實好24小時值班制度，領導干部要帶頭值班，值班人員要堅守崗位，保證通訊暢通，切實做好各項救助接待服務。遇到重大冰雪等惡劣天氣或緊急救助事項，要立即啟動救助應急預案，果斷采取措施進行處理，并按突發事件管理的有關規定進行上報縣局。
(六)加強安全管理工作。縣救助站要進一步建立安全管理責任制，做好救助管理工作風險隱患排查，堵塞工作風險隱患漏洞；重點做好防火、防盜、放食物中毒、防傳染病感染等環節。
各鄉鎮、縣救助站要及時對“寒冬送溫暖”專項行動進行總結并形成文字材料于20xx年4月19日前上報局辦公室。
暖冬行動工作方案 篇3
寒冬將至，根據省廳"大愛四川情滿救助"工作要求，為管控流浪乞討源頭，確保安居區生活無著流浪乞討人員溫暖過冬。區救助站將于20xx年12月至20xx年3月開展"寒冬送溫暖"專項救助行動。現制定方案如下。
一、指導思想
堅持以人民為中心的發展思想，牢固樹立"民政愛民、民政為民"工作理念，堅持"以人為本、為民解困、為民服務"宗旨，以保障生活無著流浪、乞討人員生命安全為出發點。進一步健全完善流浪乞討人員特別是流浪未成年人、流浪精神病人救助管理工作機制。加強內部管理與部門協調協作，加強主動救助力度，積極應對嚴寒等災害性氣候，確保各類生活無著人員得到及時有效救助服務，讓困難群眾在寒冬中感受到黨和政府的溫暖、社會的關懷，維護社會和諧穩定。
二、行動主題
美麗安居，真情救助
三、組織機構
成立"寒冬送溫暖"活動專項工作組，由區民政局黨組成員、區福利中心主任、區救助管理站站長（兼）李偉任組長，區福利中心副主任兼救助站副站長潘柯為副組長，成員由楊科、張智、夏先剛、潘緒、張霞、王玉萍組成，具體牽頭工作由潘柯負責。
行動時間及范圍
行動時間為：20xx年12月起至20xx年3月底結束。
對區內車站、廣場、繁華地段、居民樓道、橋梁涵洞、超市、銀行自動取款室、拆遷未完工區域、爛尾樓、廢棄廠房、農村柴草堆等生活無著人員時常活動和露宿區域重點巡查，適時開展救助活動。
下沉到村、社區、學校對因病、殘、老、弱、幼喪失勞動力的家庭進行源頭管控救助。
五、主要任務
加強街頭主動勸導救助力度，每天安排專車專人堅持上街開展主動勸導救助。在做好城區重點地段和設施的常規巡查基礎上。加強與聯合城管、公安、鄉鎮、村（社區）的聯系和協作，加大對生活無著人員可能露宿區域的巡查力度，及時勸導救助各類生活無著人員。逐街逐點巡查到位，并對現場救助情況攝像登記備查。
六、工作要求
（一）思想上高度重視。要把"寒冬送溫暖"專項救助工作作為一項階段性重點工作進行組織動員和安排部署。要認真總結借鑒近年來冬季主動救助、聯合救助的成功經驗和有效做法積極爭取各鎮（街道）政府支持和公安、城管、衛生、環衛等部門配合，不斷完善部門聯動和快速響應救助工作機制，確保生活無著的流浪乞討人員及時得到救助服務，讓他們在寒冬中感受到黨和政府溫暖、社會關愛。
（二）協調發揮部門聯動機制作用。發揮民政部門牽頭協調作用，建立部門協作機制，明確職責分工。同時加強政策銜接和工作對接，主動加強與公安、城管等部門的協調聯動，在轄區全面開展聯合巡查救助，如遇極寒天氣，要堅持全天候巡查。要建立快速反應機制。發現或接到生活無著人員線索的，區要在1小時內、各鎮（街道）要在半小時內到達現場并實施救助。
（三）加大街面主動救助力度。密切關注天氣氣候變化，全面深入排查梳理薄弱環節和隱患之處，跟蹤監測重點區域，進行重點排查。對重要節假日，特別是極寒天氣時段，要做好夜間和降雪、降溫期間的巡視救助，增加巡查次數，擴大巡查范圍。要按照保護性救助原則，及時護送流浪乞討未成年人、農村留守兒童、年老體弱、殘疾人、行動不便人員到救助管理機構接受救助，護送流浪乞討危重病人和智障人員到醫療機構接受救治和診斷，及時采集DNA數據。對拒不愿接受救助的，要根據其實際情況提供必要的食物飲品、寒衣棉被等救助服務，確保其不受凍挨餓。同時，要留下詳細的救助方式，保存現場勸導救助視頻資料。
（四）廣泛動員社會力量參與。通過提供服務場地、政府購買服務的方式動員引導社會組織、社會工作機構、公益慈善組織和志愿者團隊參與對無著的流浪乞討人員主動救助。要健全救助服務網絡，通過覆蓋城市鄉鎮（街道）、社區（村居）救助服務站點做好主動報告、引導護送和應急救助工作。要廣泛發動社區干部、環衛工人、公交出租司機、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，建立救助信息員隊伍，鼓勵其做好報告、引導和應急服務。
（五）搞好寒冬救助信息傳播。通過廣播電視、報紙、網絡、公益短信、官方微博、微信等多種方式宣傳冬季救助渠道、救助機構等信息，積極引導群眾及時撥打當地救助熱線。要建立完善信息發布和公共關系工作機制，加強與新聞媒體和社會公眾的互動溝通，通過媒體報道、網上直播等方式及時介紹冬季救助進展、工作成效和工作難點，宣傳救助戰線的優秀人物和先進事跡，樹立工作良好形象，引導媒體和公眾客觀理性認識流浪乞討人員救助管理工作。
（六）加強內部管理。要不斷改善救助服務條件，配齊配強工作隊伍，救助經費和物資要及時足額落實到位，保障寒冬救助服務工作順利開展。救助管理機構要堅持并落實24小時服務接待制、首接負責制，對救助人員和電話要熱情對待，及時辦理。要嚴格實行領導帶班制和值班巡查制度，重點做好夜間巡查和值班記錄。要完善監控設備并保證正常運行，保全工作記錄、檔案等資料，加強精細化、標準化管理，切實提高救助管理和服務水平。要進一步強化安全責任意識，開展站內設施設備安全檢查，對所有救助專用車輛進行維護保養，對站內消防設施設備、用電線路、電氣設備、煤氣管道等進行安全隱患排查，堅決杜絕火災、食物中毒、救助對象死傷等惡性事故發生。對因履職盡責不到位而發生重大安全責任事故的，對相關責任人一律進行追責問責。專項救助工作中遇到的重大情況及時上報上級部門。
暖冬行動工作方案 篇4
為維護生活無著流浪、乞討人員基本生存權益，幫助其順利過冬，進一步做細做實流浪、乞討救助管理工作，根據民政部20xx年10月24日下發的《關于做好“寒冬送溫暖”專項救助工作的通知》要求，結合我市實際，制定本方案。
一、任務目標
以構建和諧社會為目標，按照國家、自治區和呼倫貝爾市關于開展“寒冬送溫暖”專項救助行動的要求，完善工作機制，嚴格落實領導責任制和部門分工責任制，深入開展摸底排查工作，準確掌握本地流浪、乞討人員的底數和基本情況，積極做好流浪、乞討人員的救助工作，營造我市和諧穩定的社會氛圍。
二、活動時間
20xx年11月15日至20xx年4月15日。
三、組織機構
為切實保障生活無著、流浪人員的生存權益，經市政府研究決定，成立牙克石市“寒冬送溫暖”專項救助行動領導小組。
組長：遲君德市政府副市長
副組長：
成員：
領導小組下設辦公室，辦公室設在民政局，辦公室主任：韓東美（兼），工作人員：王保（牙克石市救助管理站站長、未成年人社會保護中心主任），聯系電話：13947027516，牙克石市救助管理站（未成年人社會保護中心）24小時求助電話：
四、具體措施
(一)高度重視寒冬救助工作
各鎮（便民服務中心）、街道辦事處和相關部門要把“寒冬送溫暖”專項救助工作納入重要議事日程，認真做好我市城市生活無著的流浪、乞討人員返回戶籍所在地的接收安置工作，不得以任何理由拒絕接收安置。確有困難的要先接收安置，并根據相關政策做好流浪、乞討人員的納入“三無”、“五保”、“低保”及實施醫療救助等基本生活保障相關事宜，切實保障流浪、乞討人員的基本生活權益。要總結歷年來“寒冬送溫暖”工作經驗，真正把保障居無定所、流落街頭的困難群眾的生活和安全當做大事、要事來抓。民政救助管理部門要以許帥同志精神為引領，真正做到“視救助對象為親人”，充分發揮救助管理機構“兜底線，救急難”的作用，確保不發生因工作不當而造成沖擊社會倫理底線的事件。
(二)協調發揮部門聯動機制作用
“寒冬送溫暖”事關城市生活無著的流浪、乞討人員的權利保護和社會穩定，涉及多個部門，各鎮（便民服務中心）、街道辦事處和相關部門要高度重視，明確各部門、各層級具體責任，制定切實可行的工作方案和應急預案，認真履行各自職責，協調配合，齊心協力做好這一工作，特別是主動加強與公安、城管、衛生、交通、鐵路車站等部門等部門協作，細化部門職責和協作程序，聯合組織人員開展巡查，協調110指揮中心、24小時求助熱線等，落實發現報告制度和應急處置措施。
(三)抓實做細重點工作環節
各鎮（便民服務中心）、街道辦事處和相關部門要認真細致布置開展本轄區的巡查工作，加大重點區域巡查力度，在生活無著流浪、乞討人員可能露宿的建筑工地、城鄉結合部、橋梁涵洞等地開展地毯式摸排，提高巡查頻率，擴大巡查范圍，確保重要地段無一遺漏，要針對不同人群開展個性化救助。市救助管理站要切實規范工作流程，嚴格落實“六必須、六不得”的要求，把每一個環節做細做實，特別是在安全檢查、站外托養、機構管理等容易出現紕漏的環節，必須強化責任意識，排查隱患，堵塞漏洞，為流浪、乞討人員和外來務工人員提供臨時庇寒場所。對不愿到救助管理機構接受救助的`人員，提供必要的御寒物品和告知詳細的求助方式，后續定期進行跟蹤勸導，并留存好相關救助信息和資料。要在寒冬來臨之前做好應急準備工作，提前購置物資、部署人員、調度車輛，建立突發事件應急響應機制，積極做好和公安、衛生等部門單位的銜接和配合。
（四）強化救助管理機構建設，切實提高救助管理效能
各鎮（便民服務中心）、街道辦事處和相關部門一要依法開展救助工作，堅持自愿救助、無償救助、教育預防的原則，對屬于救助對象的求助人員，要及時予以救助，對危重病人要先救治再救助，對不屬于救助對象的做好政策解釋和說服工作，及時做好與有關部門的溝通銜接。二要保障中央、自治區及呼倫貝爾市撥付的救助資金及時到位，積極改善救助工作設施和服務條件，切實保障救助服務工作的順利開展。三要加強救助機構安全管理工作，維護好救助管理工作正常工作秩序，要對救助機構進行安全隱患全面排查，確保安全防護等設施設備運轉正常。救助管理機構一線工作人員任務重、風險大，在履職盡責的同時，要提高自身安全防護意識，確保自身與求助者的合法權益與人身安全。四要落實24小時值班制、崗位責任制、跟蹤檢查制，認真做好內部管理服務及外部溝通協調工作。
(五)廣泛動員社會力量參與
各鎮（便民服務中心）、街道辦事處和相關部門要注重創新工作方式，指導社會力量參與發現報告、引導求助、志愿服務等工作。注重調動民間信息員、出租車司機、環衛工人、公交出租司機、夜間安保人員等熱心群眾積極性，主動提供救助線索。充分發揮基層組織了解民情、反應迅速的特點，及時提供救助線索。救助管理機構可以通過政府購買服務方式引導社會工作服務機構、公益慈善組織、志愿服務組織等參與日常街面巡查和站內救助服務。
(六)強化宣傳引導
要注重利用電視、廣播、網絡、微信等公眾平臺，宣傳救助管理政策，公布求助渠道、方法和電話。可以通過在重要時段播放公益廣告、在重點區域向社區居民發放求助宣傳卡等方式，擴大救助政策社會知曉度，引導生活無著流浪、乞討人員和群眾及時撥打求助熱線，同時利用全國救助管理信息系統和全國救助尋親網等尋親信息發布渠道，盡快幫助受助人員尋親返鄉。對突發事件和重大輿情要及時應對，主動引導社會輿論。專項工作過程中或結束后，可以采取新聞發布、邀請采訪等多種形式，介紹“寒冬送溫暖”專項救助進展、成效和工作難點，宣傳救助戰線的優秀人物和先進事跡，樹立工作良好形象。
(七)加強監督檢查，及時報送救助信息
市政府對各鎮（便民服務中心）、街道辦事處和相關部門的救助管理工作進行監督指導，對各鎮（便民服務中心）、街道辦事處和相關部門履行職責不到位、救助措施不得力、造成不良社會影響的，將嚴肅追究相關人員的責任。各單位要于20xx年4月15日前將“寒冬送溫暖”專項行動工作總結報送至領導小組辦公室。地址：牙克石市民政局三樓救助管理站求助中心，聯系人：王保。
暖冬行動工作方案 篇5
根據10月13日貴州省生活無著流浪乞討人員救助管理工作聯席會議安排部署，結合州乞討救助辦〔20xx〕1號文件精神，為認真落實，切實做好嚴寒天氣下縣域生活無著流浪乞討人員的救助管理工作，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，從即日起至2022年3月20日在全縣范圍內開展“寒冬送溫暖”專項救助工作，特制定工作方案如下：
一、指導思想
據氣象部門預測，今年冬季低溫天氣較往年來得早，將給因離家在外、身處困境、自身無力解決食宿而處于流浪或乞討狀態的流浪乞討人員生活帶來較大影響，各縣（市、新區）各有關部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，全面貫徹落實省委、省政府和州委、州政府關于流浪乞討人員救助管理工作的安排部署，切實增強工作緊迫感和責任感，抓緊抓細抓實“寒冬送溫暖”行動，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬。
二、目標任務
“寒冬送溫暖”專項救助行動的主要任務是：結合縣域“文明城市”創建活動，主動上街勸說、引導、護送流浪乞討人員到救助管理機構接受救助。對不愿到救助管理機構接受救助的流浪乞討人員和其他街頭生活無著人員，提供必要的飲食、御寒衣被等救助服務。力爭實現城鄉主次干道和重點區域無生活無著流浪乞討人員的工作目標，堅決杜絕因失職瀆職而導致流浪乞討人員凍死凍傷等極端事件發生。
三、組織領導
在“貞豐縣流浪乞討人員‘寒冬送溫暖’專項救助行動領導小組”的領導下，加強各部門協調聯動，壓實責任，切實履行工作職責，使“寒冬送溫暖”專項救助工作落到實處。
四、工作措施
（一）規范救助管理，落實疫情防控措施
救助管理工作機構全面排查在工作機制、安全設施、食品安全等方面存在的風險隱患，按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常態化防控，做好體溫檢測、健康碼掃描、佩戴口罩、應急演練等措施，儲備疫情防控物資，充分做好疫情防控工作準備，加強與上級救助管理機構溝通，密切聯系，確保跨省救助工作順暢有序。
（二）加強街面巡查力度
牽頭部門和鄉（鎮、街道）統籌協調當地公安機關（派出所、協警）、城市管理部門加強街面巡查，切實履行工作職責，發現流浪乞討人員的，應告知其到當地救助管理機構接受救助。對殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應護送至救助管理機構并履行書面交接手續。對突發疾病人員，要按照“先救治、后救助，誰送誰結算”的原則，應當立即通知急救機構或直接護送到醫療機構進行救治，并通知屬地救助管理機構到醫療機構甄別其身份。民政部門要主動加強與公安、城管等部門協調聯動，制定街面巡查方案，細化巡查內容、巡查措施、巡查責任，強化巡查銜接，增強巡查合力，緊盯夜間低溫時段，緊盯橋洞、車站等重點區域，全面深入開展街面巡查，確保無遺漏。
（三）廣泛動員社會力量參與
發動鄉（鎮、街道）、村（居、社區）等基層工作力量，動員社會工作服務機構、公益慈善組織、志愿服務組織、公交（出租車）司機等積極參與，制定常態化、制度化街面巡查制度，建立覆蓋全面、協同到位、服務及時的救助管理網絡，一旦發現流浪乞討人員第一時間報告救助管理機構，確保不落下一個流浪乞討人員，不出現一個救助盲區。
（四）強化宣傳引導
充分利用網絡、微博、微信等公眾平臺，宣傳救助管理政策，公布求助渠道、方法和電話。通過在重要時段播放公益廣告、在重點區域向社區居民發放求助宣傳卡等方式，擴大救助政策知曉度，引導生活無著流浪、乞討人員和群眾及時撥打求助熱線。同時利用全國救助管理信息系統和全國救助尋親網等尋親信息發布渠道，盡快幫助受助人員尋親返鄉。各救助管理機構要保持救助熱線24小時暢通，保證24小時接待求助人員，要加強輿情監測，及時妥善處理，要廣泛宣傳救助管理領域先進事跡、先進人物，弘揚全社會共同關心關愛弱勢群體、扶危濟困的強大正能量。
（五）加強身份查詢和尋親，及時安置滯留人員
充分利用大數據技術進行人臉識別、體貌特征和指紋比對，快速查詢身份。對于通過快速查詢確認身份的受助人員，及時聯系其親屬或流出地救助管理機構，協調接送返鄉工作。對暫時無法查明身份信息的滯留人員，要妥善進行安置，對政府批準予以落戶的，及時為安置人員辦理戶口。對已安置并已辦理戶口登記手續、符合社會救助政策的流浪乞討人員，及時落實社會救助政策，協助其辦理社會保險。
五、壓實責任，強化值班值守
“寒冬送溫暖”專項救助工作領導小組成員單位要高度重視，按照職能職責規定，加強對本部門、本轄區“寒冬送溫暖”工作的督促和部署，確保“寒冬送溫暖”行動扎實有效開展，統籌協調、周密部署、有效開展“寒冬送溫暖”各項工作，強化值班值守，確保及時、迅速對流浪乞討人員實施救助，同時做好各種安全防事故工作、做好巡查巡檢和應對處置。領導小組辦公室每月按時間節點報送“寒冬送溫暖”專項救助行動統計表和相關工作圖片，直至專項行動結束。工作中遇有特殊情況和突發事件要及時與領導小組匯報后由組長簽批上報。
六、工作要求
1.加強領導，高度重視。各成員單位、各鄉（鎮、街道）要成立流浪乞討人員救助領導小組，按照“屬地管理、分級負責”的原則，發現流浪乞討人員后，要在第一時間做好流浪人員的保暖、飲食、醫療等工作，確保被救助流浪人員在轄區內不出意外。
2.強化值班值守，成員單位要向社會公開救助值班電話，并保持24小時暢通，確保第一時間救助。
暖冬行動工作方案 篇6
為落實好黨中央、國務院、省委、省政府關于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，根據州生活無著的流浪乞討人員救助管理工作聯席會議安排，切實做好流浪乞討人員救助管理工作，確保因務工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境、居無定所、流落街頭的流浪乞討人員得到及時有效的救助，幫助其安全、順利度過嚴冬，現結合我州實際，制定如下工作方案。
一、目標要求
根據氣象部門預測，今年冬季低溫嚴寒天氣較往年來得更早，流浪乞討人員是最邊緣、最脆弱的特殊困難群體，及時有效救助流浪乞討人員是各級黨委政府和各有關部門義不容辭的重要職責。各級政府和有關部門要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，切實增強工作緊迫感和責任感，抓緊抓細抓實本次“寒冬送溫暖”行動，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，堅決防止沖擊社會道德和心理底線的事件發生。
二、“寒冬送溫暖”專項救助行動時間
20xx年12月1日至20xx年3月30日
三、明確救助原則，合理開展工作
一是秉承自愿受助，無償救助的原則。“自愿受助，無償救助”是救助管理工作必須遵循的原則，救助對象有自愿求助和放棄救助的自由，對符合救助條件的對象應提供無償救助，不得向受助者本人或其家人收取任何費用。對拒不愿接受救助的，要履行告知義務，根據其實際情況免費提供必要的食物飲品、寒衣寒被等救助服務，確保其不受凍挨餓。同時，要留下詳細的求助方式，保存好現場勸導救助影像資料等；二是秉承先救治后救助的原則。在日常救助及公安、城市管理等部門巡邏過程中，發現有重大疾病隱患、病情危重的流浪乞討人員要在第一時間送往指定醫療機構進行救治，待病情穩定后再進行救助或幫助其返鄉；三是秉承分類救助、按需施救的原則。根據受助人員的具體需求確定救助內容和救助方式。除日常救助外，要針對不同類型受助人員的'生理、心理、文化水平、個性特征進行必要的物質幫助和心理輔導、行為矯治、精神慰藉、法律援助等特殊救助。
四、強化工作措施，確保各項工作落實到位
(一)制定街面巡查計劃表、動員基層開展排查工作
一是各級民政、公安和城管部門制定街面巡查計劃表，細化巡查內容、巡查措施、巡查責任，強化巡查銜接，增強巡查合力。注重民政部門救助管理機構要主動與公安、城管等部門協調聯動，開展針對橋洞、車站等重點區域、夜間低溫時段集中巡查救助，同時做好巡查救助登記，文字記錄、視頻留存；二是廣泛動員基層干部和相關工作人員成立排查隊伍、主動報告。要組織鄉鎮(街道)、村(居、社區)工作人員和網格員等在本轄區開展流浪乞討人員大排查，確保不落下一人，不出現一個救助盲區。各縣(市)和州救助管理站要將巡查排查工作廣泛告知并動員環衛工人、出租車司機、公交車司機，一旦發現流浪乞討人員第一時間報告當地救助管理機構和公安部門。
(二)加大巡查救助力度和廣度，及時儲備救助物資
一是各縣(市)民政、公安和城管部門要加大對轄區內的巡查救助工作力度，重點對車站、廣場、商場、居民樓道、橋梁涵洞、超市、銀行、爛尾樓、廢棄廠房、農村柴草堆等生活無著流浪乞討人員時常活動和露宿區域進行不間斷巡查，遇到惡劣極端天氣，要增加巡查救助的頻率和覆蓋范圍，實行全天候巡查救助，切實做到發現一例、救助一例；二是各縣(市)要認真落實值班值守制度和領導帶班制度，嚴格實行巡查制度，民政救助必須保持救助熱線24小時暢通，救助站能夠24小時接待求助人員，救助車輛能夠24小時外出救助求助人員，確保不遺漏任何一個求助信息，不延誤任何一個救助服務。州救助管理站要加強與外省救助管理機構溝通，密切聯系，確保跨省救助工作順暢有序。三是在流浪乞討人員集中活動區域增設開放式臨時救助點或臨時避寒場所，設置明顯標志，方便流浪乞討人員就近求助避寒。四是各縣(市)財政部門要保障救助資金按時及時撥付，民政部門及相關部門要及時做好冬季御寒物資儲備工作，要整合救災物資儲備資源，對寒冬救助對象急需用的毛毯、棉衣、棉被、食品、藥品等救助物質采購儲備充足，以確保滿足站內和街頭流動救助服務需求。州生活無著的流浪乞討人員救助管理工作聯席會議辦公室將成立調研組在“寒冬送溫暖”專項行動期間不定期對各縣(市)物資儲備、發放情況和開展情況進行專項調研和暗訪。
(三)制定詳細應急預案，確保快速妥善處置受助人員
一-是制定應急預案。各地要針對寒冬季節氣候特殊、人員流動性大、重要時間節點多等特點，完善應急預案，落實應急處置措施，明確應急處置流程，切實加大救助服務保障力度，及時救助陷入困境的流浪乞討人員。二是強化發現與處置銜接，建立快速反應機制。各縣(市)相關部門和鄉鎮(街道)、社區、村(居)設立應急救援救助中心、臨時救助點、救助咨詢引導點等，明確聯系方式、聯系人、聯系電話，確保溝通配合銜接順暢。對社會各界提供的線索，救助管理站及相關部門要及時到達現場并按要求實施救助。對距離較遠無法及時趕赴現場的，救助站要及時聯系指導求助人員所在鄉鎮(街道)、社區、村(居)應急救援救助中心、臨時救助點、救助咨詢引導點實施應急救助，快速解除求助人員生存困難。三是及時妥善處置特殊流浪乞討人員。救助管理站、公安、城管等相關部門發現疑似精神障礙患者、傳染病人、危重病人等特殊流浪乞討人員，要立即通知急救機構、精神病醫院，及時送醫救治，救助管理站要第一時間到醫療機構進行對象甄別；醫療機構要第一時間進行救治；經甄別屬于救助對象的，救助管理站要明確專人進行跟蹤管理，配合醫院做好醫治工作，及時核實和結算醫療費用。
(四)落實疫情防控措施，規范站內管理和站外托養
一是各縣(市)要按照秋冬季新冠肺炎疫情防控要求，抓好疫情常態化防控工作，做好體溫檢測、健康碼掃描、佩戴口罩、應急演練等措施，儲備疫情防控物資，充分做好疫情防控工作準備。二是規范站內管理。各縣(市)要結合救助管理機構和托養機構安全隱患排查行動，近期對救助管理機構和托養機構開展一次安全檢查，全面排查整改救助管理機構在工作機制、安全設施、部門銜接、食品安全等方面存在的風險隱患。要按照照料服務達標專項行動要求，在站救助人員嚴格根據男女、成年人、未成年人、健康狀況等實行分區居住，提供必要安全的食宿、衛浴、取暖、無障礙設施等相應的生活照料和便利條件，確保其安全過冬。三是嚴格托養監管。對于發現凝似精神病的流浪乞討人員應優先送公立精神衛生機構，對在站外托養的流浪乞討人員，應優先送公辦養老機構并按照“誰送托、誰負責”原則嚴格加強監管，每半月對托養機構照料服務情況開展監督檢查、探視托養人員，跟蹤掌握托養對象生活狀況，監督檢查托養機構安全管理，發現問題及時處置。
(五)加強身份查詢和尋親，及時安置滯留人員
一是快速查詢身份。各縣(市)要按照“大愛尋親.溫暖回家”行動要求，聯合公安部門充分利用大數據技術進行人臉識別、體貌特征和指紋比對，快速查詢流浪乞討人員身份。對于通過快速查詢確認.身份的流浪乞討人員，及時聯系其親屬或流出地救助管理機構，協調接送返鄉工作。二是及時開展尋親服務。對經快速查詢未能確認身份的滯留人員，各縣(市)救助管理站要及時通過全國救助管理信息系統、全國救助尋親網站和黔東南日報、今日頭條等各類媒體發布尋親公告，隨時更新完善公布受助人員基本信息，報請公安機關采集DNA數據進行比對，加強省、州、縣聯動尋親工作，提高尋親成功率，幫助滯留人員盡快重返家庭。對暫時無法查明身份信息的滯留人員，各縣(市)救助管理站要通過長期接觸、交流，采集有效信息，分析地名、人名、口音等關鍵信息，加強與公安機關溝通協作，繼續做好滯留人員身份查詢工作。三是妥善進行安置。各縣(市)民政局要按照集中開展落戶安置行動要求，對于確實無法查明身份信息的流浪乞討人員，加強向當地政府匯報請示，按照程序擬定安置方案報送同級政府予以安置。公安部門對政府批準予以落戶的，及時為安置人員辦理戶口。對已安置并已辦理戶口登記手續、符合社會救助政策的流浪乞討人員，及時落實社會救助政策，協助其辦理社會保險。
(六)加強預防幫扶，強化源頭治理
一是各縣(市)要結合推進源頭治理行動，在前期排查的基礎上，進一步加大排查力度，對本地區已排查出的有流浪乞討經歷和習慣的人員，特別是精神障礙患者、肢體和智力殘疾人員、反復流浪乞討人員等予以重點關注并納入臺賬、落實責任人加強管理。要分析流浪乞討原因和動機，全面評估流浪乞討人員的困難和需求，加強教育引導，綜合施策，有針對性的采取幫扶措施。二是各縣(市)民政局要將符合兜底保障政策的全部納入保障范圍，幫助解決生活困難。要組織開展就業培訓，建立多層次源頭預防幫扶機制，確保流浪乞討人員接得回、留得下、過得好。
五、壓實工作責任，強化工作協同
聯席會議各成員單位要按照州生活無著的流浪乞討人員救助管理工作聯席會議辦公室下發的《關于印發<黔東南州20xx-20xx年“寒冬送溫暖”專項救助行動工作方案>的通知》要求，各司其職、各負其責、有效協同，形成“寒冬送溫暖”行動有效開展的強大合力。各縣(市)民政局要切實履行流浪乞討人員救助管理工作業務主管部門職責，制定行動方案，細化工作措施，加強溝通協調，強化工作調度，當好黨委政府的參謀助手和排憂解難；要督促指導救助管理機構和托養機構全面履行好各項工作職責，救助管理機構要切實承擔第一責任主體職責，嚴格執行工作規程，做好求助人員接待、安檢、生活照料、管理服務、身份甄別、接送返鄉等工作。各縣(市)政法委要將流浪乞討人員救助管理工作納入平安貴州建設考核指標體系。各縣(市)公安、城管部門要按照職責分工履行街面巡查和轉介處置職責。各縣(市)衛健部門要組織疾控部門指導救助管理機構做好新冠肺炎疫情防控工作，指導醫療機構做好流浪乞討人員醫療應急救治。各縣(市)市場監管部門要加強對救助管理機構餐飲服務、食品安全的檢查指導。消防救援部門要指導民政部門加強對救助管理機構的行業消防安全管理，按照“雙隨機”要求開展消防安全監督抽查。各縣(市)要充分壓實街道(鄉鎮)、駐村工作隊、村(居)兩委、網格員等工作責任，及時排查發現處置流浪乞討人員。各成員單位結合各自職責做好相關工作。
六、加強組織領導，精心組織實施
(一)加強組織領導，健全工作機制。各縣(市)要在當地黨委政府領導下，加強統籌協調，確保“寒冬送溫暖”行動扎實有效開展。要精心制定“寒冬送溫暖”行動工作方案，細化工作措施，壓實工作責任，形成黨委領導、政府主導、民政牽頭、部門負責、社會參與的工作機制。尚未建立聯席會議機制的縣(市)，必須于12月底前籌劃建立生活無著的流浪乞討人員救助管理工作聯席會議制度。
(二)加強督促指導，強化工作調度。州聯席會議各成員單位要加強對本部門“寒冬送溫暖”工作的督促指導，加強與聯席會議辦公室對接。各縣(市)要及時掌握當地“寒冬送溫暖”行動開展情況，及時研究解決工作中存在的困難問題。各縣(市)專項救助行動中發現的重大情況和突發事件要及時上報。州聯席會議將不定期組織有關部門對各縣(市)“寒冬送溫暖”專項救助行動進行調研檢查，檢查“寒冬送溫暖”專項救助行動開展情況以及寒冬救助物資儲備及發放情況。各縣(市)于20xx年12月20日前向州聯席會議辦公室報送當地“寒冬送溫暖”行動方案；于20xx年1月10日前向州聯席會議辦公室報送當地生活無著的流浪乞討人員救助管理工作聯席會議制度制定情況；20xx年2月1日、4月1日前分別將“寒冬送溫暖”行動推進情況和工作總結報州聯席會議辦公室。
(三)強化宣傳引導，營造良好氛圍。各縣(市)要通過廣播、電視、報紙、微信、微博、公益短信等多種方式，加強救助管理政策法規宣傳，提高群眾知曉率，引導群眾或流浪乞討人員主動求助。要加強輿情監測，及時妥善處理。要廣泛宣傳救助管理領域先進事跡、先進人物，弘揚全社會共同關心關愛弱勢群體、扶危濟困的強大正能量。
暖冬行動工作方案 篇7
為深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持在發展中保障和改善民生，堅決貫徹落實黨中央、國務院決策部署，切實做好今冬明春生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，保障流浪乞討人員順利過冬，特制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，加強社會保障體系建設，按照兜底線、織密網、建機制的要求，積極開展對生活無著的流浪乞討人員的救助服務工作，確保他們及時有效地得到救助，最大限度地避免傷亡等情況發生。
二、主要任務
（一）切實加大街面巡查力度。各地救助管理機構要加大主動救助力度，合理安排街面巡查時間，組織力量在深夜、凌晨等重點時間對露宿在街頭、橋洞、公園等重點區域的流浪乞討人員實施集中救助，防止其出現意外。對確實不愿入站受助的人員，提供必要的飲食、衣被等生活必需品。在救助過程中，要注意視頻和錄音資料保全，同時派專人盯防，堅決杜絕事故發生。
（二）加強救助機構內部管理。各地要確保救助經費落實到位，不斷改善救助服務條件，配好工作隊伍。要堅守24小時工作制，對求助人員熱情接待、及時救助；要嚴格實行領導帶班和值班巡查制度，強化安全意識，及時排查和消除各類安全隱患，確保受助人員和機構工作人員的安全；要加強醫療救治，暢通定點醫院應急救治。
（三）特殊受助人員救助工作。對流浪未成年人堅持“發現一個、救助一個、決不能凍死一個”原則，要及時發現并做好救助工作；加大站內人員和接領人員的甄別、核查力度，防止未成年人被冒領、冒認和犯罪分子藏匿其中。對于無法核查身份的三無危重病人，加強部門協商，嚴格按照有關規定請醫療機構提出救治意見并履行程序后予以救助。
（四）堅決杜絕各類事故發生。各市、縣救助管理站要結合本地區實際情況，制定活動期間救助管理工作各項突發事件應急方案，包括各類自然災害、火災、食物中毒、重大疫情、受助人員精神病發作、突發治安、刑事案件以及求助人員劇增等工作預案，杜絕各種不安全隱患，確保救助場所正常、安全運轉。遇到災害天氣等突發情況，根據實際情況適當擴大救助范圍，及時對求助的群眾提供應急救助，保障其基本生存權益，確保不出現安全責任事故。
（五）落實部門協同保障責任。各地民政部門要落實國家有關規定，利用聯席會議機制主動加強與公安、城管、衛生、交通等部門溝通銜接，細化部門職責，健全完善聯動響應機制。在協調各部門履職盡責基礎上，積極為社會力量參與救助工作提供保障，有效利用社會力量拓展街面巡查信息渠道，暢通信息員和救助管理機構及有關部門的溝通渠道，確保相關部門接到報告信息第一時間對遇困群眾實施救助。
（六）持續做好“即時救扶”活動。各地民政部門要廣泛發動環衛職工、公交出租司機等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，做好主動報告、引導護送和應急救助工作。救助管理機構應通過“以獎代補”方式對參與救助工作的志愿者、信息員、社區救助服務點、社區社會組織予以補助，鼓勵其積極參與流浪乞討人員救助服務。
（七）嚴格落實屬地管理責任。各市（地）、縣（市）按照區域劃分確保受助對象接送無縫對接，堅決杜絕丟人、甩人事故。對涉及到外省城市的，指派專人負責接送，確保跨省接送工作快速、安全開展。對省內受助人員要暢通返鄉渠道，按照區域救助原則，對符合條件的救助對象安排專人護送返鄉，嚴格交接程序，確保安全。各縣級救助管理站對縣域范圍內受助對象接送負第一責任，各市級救助管理站對所轄區域受助對象接送負監管和兜底保障責任。如發生責任事故，將按照屬地責任劃分進行嚴肅追責。
（八）長期安置政策落實落靠。對于已經查明身份信息的流浪乞討人員，流出地的民政部門落實屬地責任。對接送返鄉的流浪乞討人員，縣級民政部門建立專門檔案，加強回歸穩固工作。返鄉流浪乞討人員沒有戶籍或戶籍已被注銷的，要協助其解決戶籍問題；符合低保、特困人員供養等救助保障條件的，及時落實相關政策；監護人涉嫌遺棄未成年人、智障人員、殘障人員的，民政部門要主動協調公安機關加大打擊力度；對于確實無法查明身份信息的流浪乞討人員，流入地要承擔“兜底保障”責任。
三、方法步驟
本次專項救助管理行動，從20xx年11月1日至20xx年4月底結束。
第一階段：部署啟動。20xx年11月1日至9日，按照開展救助管理工作的相關文件規定，依托本地救助管理工作聯席會議機制，統籌救助管理工作資源和力量、制定集中救助管理工作方案，召開救助管理工作聯席會議，啟動部署20xx年“寒冬送溫暖”專項救助行動。
第二階段：扎實開展。20xx年11月10日至20xx年4月底。加強集中救助管理工作的強度和密度，特別是在極端天氣期間，進一步加大巡回救助管理力度。與媒體加強聯系，報道專項救助行動和相關救助政策，使更多流浪乞討人員和市民群眾了解本次專項救助行動的相關信息，暢通救助渠道。
第三階段：總結經驗。20xx年4月30日前，各地要對本地區專項救助工作情況進行全面總結，著力完善制度措施，強化日常監管，建立健全長效機制；要宣傳推廣好經驗好做法，為下一步開展好專項救助管理工作提供借鑒，并將專項行動總結報告省民政廳社會事務處。
暖冬行動工作方案 篇8
為了積極響應縣團委的號召，組織為開縣部份貧困學生捐贈舊衣物活動，召喚大家獻出自己的愛心，使閑置不用的衣物得到利用，讓山區的孩子度過一個暖和的寒冬，使他們感遭到來自社會各界的關愛，讓大家感遭到幫助他人的樂趣，在全校修建樂于奉獻，關愛他人的良好氛圍。
活動時間： 12月19日——12月24日
活動對象：全校師生
活動主題： 捐贈一件衣服，奉獻一份愛心
捐贈地點：大隊部活動室
捐贈衣物要求：
1、捐贈范圍：舊衣物以能御寒為主，最好是冬衣、棉鞋、棉褲等用品。
2、衣物不要有嚴重的破損現象，在五成新及以上。
3、建議每人最少捐一件衣物。
4、將清洗干凈的舊衣物整理好后，于下周一帶到學校，學校將舉行捐贈儀式，這些衣物下周也將同一打包運往山區學校。
活動前期預備：
1、大隊部：發放倡議書，病通過紅領巾廣播站發出倡議。
定制橫幅，下周一舉行捐贈儀式。
2、后勤部：大號塑料袋100個（每班3個）。
暖冬行動工作方案 篇9
一、活動主題
“xxx暖冬行動——感恩您的加入”
二、活動的意義
天氣漸冷，城市已進入冬天，經過前期走訪調查，云南省文山市柳井鄉部分寄宿制學校，因為家庭或生活貧困，學習及生活環境較為惡劣，為大力弘揚中華民族扶危濟困的優良傳統，倡導友愛互助文明和諧的時代新風，結合第xx個“xxxx”主題活動，特此發起“溫暖文山—xxx暖冬行動”，為那些條件依舊艱苦，為那些還在受凍的孩子募集一些過冬的物資以及學習用品等，給孩子們送去一份溫暖和關愛。
三、活動時間
xxx年x月1日—x月15日
四、需要募集的物資：
(一)過冬衣物
簡單要求：適合小學生穿的衣服，羽絨服，褲子，手套，圍巾，毛衣毛褲保暖鞋等，要干凈的，沒有破洞的，最好有七八成新，如果是秋衣襪子，我們希望是全新的。
(二)棉被褥子 簡單要求：稍厚一點，干凈無異味，捐贈給一些學校的住宿生以及條件不好的學生家庭。
(三)凍瘡膏和護膚品
農村孩子的手到冬天基本都有凍瘡，有的紅腫，有的已經潰爛，女孩子們的臉龐也都皴裂，希望大家可以捐些凍瘡膏給他們，也可以捐一些日常用的護膚品，如郁美凈、寶寶霜之類的即可。
(四)圖書及學習用品
圖書贈書要求：適合中小學生閱讀的課外書籍，能夠啟發孩子閱讀興趣的圖書;建議書籍八成新以上，干凈、完整; 孩子喜歡的已讀(過)的課外書，學校教師推薦課外閱讀書目。
捐贈圖書種類：圖畫繪本、童話寓言、卡通漫畫、冒險歷險、益智讀物、兒童文學、經典名著、名人傳記、科普百科、期刊雜志、工具書等。課本和課外題庫類書是我們不建議的，因為鄉村的孩子們最缺少的還是一些優質的課外讀物。歡迎大家提供一些適合中小學生閱讀的課外書籍，幫助他們開闊視野。
不適宜捐贈的圖書種類：不需要教材、教輔、報紙、有破損污漬以及其他不適合青少年兒童閱讀的書籍。
捐贈學習用品種類：書包，文具盒，作業本(小學生用)，鉛筆，鋼筆，尺子，三角板，圓規，水彩筆等。
聯系方式：
聯系人：xxx 聯系電話：xxxxxxxxx 郵箱地址：xxxxxxxx@qq. 捐贈方式：
(一)您可以直接把東西打包好，通過電子郵件與我們取得聯系，以便我們告知您郵寄方式或具體捐贈要求。
(二)您可以自行采購一些東西交給我們，由我們送往學校，如果您也想一起去看看，請通過郵件留下您的聯系方式。
(三)您可以捐贈小額資金，我們將根據孩子們的需求進行統一購買并進行公示，確保您的愛心直送到孩子們中間。
五、你還可以做：
(一)幫我們宣傳，在同事間轉發或者告訴您的朋友、家人，讓更多的人加入我們。
(二)將此信息轉發到您的博客，微博，或者您常去的其他網站。我們的微博地址是：
(三)提供更多的信息給我們，我們希望幫助更多的人。
四)留下您的聯系方式，接受捐贈物資后，我們需要更多的人手幫忙整理物資。
(五)如果您可以幫我們聯系貨運車運輸物資，我們更加感謝。
為了積極響應縣團委的號召，組織為開縣部分貧困學生捐贈舊衣物活動，召喚大家獻出自己的愛心，使閑置不用的衣物得到利用，讓山區的孩子度過一個溫暖的寒冬，使他們感受到來自社會各界的關愛，讓大家感受到幫助別人的樂趣，在全校營造樂于奉獻，關愛他人的良好氛圍。 活動時間：x月19日——x月24日
活動對象：全校師生
活動主題：捐贈一件衣服，奉獻一份愛心
捐贈地點：大隊部活動室
捐贈衣物要求：
1、捐贈范圍：舊衣物以能御寒為主，最好是冬衣、棉鞋、棉褲等用品。
2、衣物不要有嚴重的破損現象，在五成新及以上。
3、建議每人至少捐一件衣物。
4、將清洗干凈的舊衣物整理好后，于下周一帶到學校，學校將舉行捐贈儀式，這些衣物下周也將統一打包運往山區學校。
活動前期準備：
1、大隊部：發放倡議書，病通過紅領巾廣播站發出倡議。
定制橫幅，下周一舉行捐贈儀式。
2、后勤部：大號塑料袋100個(每班3個)。
暖冬行動工作方案 篇10
為進一步擴大開發區團委的影響力，緩解莒縣火車站春運壓力，發揮志愿服務在春運工作中的重要作用，提升開發區共青團員圍繞中心、服務大局的能力水平和工作成效。更好落實《關于做好山東省青年志愿者服務春運“暖冬行動”的通知》（魯青辦〔2018〕4號文）文件精神，特制定本活動方案。
一、活動主題
以“青年志愿行、溫暖回家路”為主題，組織動員廣大團員志愿者以莒縣火車站為服務中心。從春運旅客普遍性需求出發，做好配套服務工作。
二、活動時間
2月8日（本周四）下午1:20—4:30； 2月28日（正月十三）下午1:20—4:30
三、活動內容
引導和照顧火車站候車的旅客。為旅客提供購（退）票指導、車次信息咨詢、候車引導、指路咨詢、沉重物品上下車搬運等服務，重點針對老弱病殘孕旅客開展拎包、幫扶（救助）、綠色通道接力等服務。
四、注意事項
1、志愿者需留意天氣變化，做好防寒準備，避免凍傷、感冒等意外發生；
2、嚴格遵守國家相關法律、法規及條例；自覺維護志愿者形象，與工作人員、志愿者之間要互相尊重、密切配合，體現出團結協作的團隊精神。
五、參加人員
本活動本著自愿報名的原則，向區內各單位、企業及農村團委進行志愿者招募，現共有22人報名，分為兩次參加活動（辦公室1人、經發局1人，財政局1人，黨群工作部1人，招商促進局1人，安監局1人，經開投1人、農發局4人、海匯3人、金禾2人、科林詩爾1人、魯騰建筑4人、百慧乳業1人）。
六、物資準備
條幅及袖標、志愿者服裝、行李拉運車、水杯、相機
七、火車到站信息
經調查，下午13:20——16:30，莒縣火車站共有6班列車經過：
煙臺至曹縣普快列車：
13：59到站，14：01離開 煙臺至廣州快速列車：
14：22到站，14：24離開 菏澤至威海普快列車：
14：47到站，14：56離開 青島北至溫州快速列車：15：17到站，15：19離開 廣州至煙臺快速列車：
15：58到站，16：04離開 威海至漢口快速列車：
16：29到站，16：31離開
暖冬行動工作方案 篇11
20XX年春運從2月1日開始至3月12日結束，共計40天。為深入貫徹落實黨的十九大精神，全面貫徹落實上級有關春運工作部署，全力做好20XX年春運工作，確保旅客出行安全、順暢、滿意，現制定集團公司20XX年春運工作實施方案。
一、指導思想
以黨的十九大精神為指引，全面貫徹落實全國、全省20XX年春運電視電話會議、文件精神以及民航局有關春運工作部署，充分認識旅客對美好出行的新要求，堅持以旅客為中心的服務理念，按照“安全第一、保障有力、方便快捷、真情服務”的總體要求，以安全運行、航班正常和優質服務為主線，采取有力工作措施和便民服務舉措，開展特色服務活動，營造歡樂祥和的節日氣氛，確保旅客出行安全、順暢、滿意，全力打造“平安春運”、“順暢春運”、“溫馨春運”、“誠信春運”。
二、工作目標
1、確保不發生責任原因運輸航空事故、航空地面事故和航空器維修事故；
2、確保不發生責任原因地面安全、消防安全事故和暴恐事件；
3、確保不發生責任原因服務事故、二類（含）以上服務差錯和有效投訴事件；
4、確保不發生責任原因航班延誤事件；
5、確保不發生失信違規問題；
6、確保不發生有影響的新聞媒體事件；
7、確保航班保障期間設備設施運行正常；
8、爭創省、市春運先進單位。
三、組織領導
為扎實做好春運保障工作，集團公司成立春運工作領導小組，全面負責春運工作的組織、指揮和協調工作。
組長：王維華，集團公司黨委書記、董事長
副組長：張曉玫，集團公司副總經理
劉忠利，集團公司副總經理兼沈陽機場總經理
成員：李艷麗，安全監察與空管運行部副總經理
謝宏偉，辦公室主任
王彤彤，航空市場營銷管理委員會主任
趙豐臣，商業管理部總經理
陳良，機場建設部總經理
王平，黨建工作部部長
陳陽，在職和退休人員服務中心總經理
謝彤，收銀管理中心總經理
趙東冰，廣告分公司總經理
趙杰，商貿分公司總經理
戴萌，餐飲分公司總經理
常健，客運換乘分公司總經理
孫振寰，沈陽機場副總經理
張會斌，丹東機場總經理
劉剛，錦州灣機場黨委書記
李清河，朝陽機場總經理
王衍，鞍山機場總經理
胡榮才，配餐公司總經理
領導小組辦公室設在集團公司安全監察與空管運行部。
主任：李艷麗
成員：楊慧、劉瑋、徐國玉、王剛、趙伊
信息聯絡員：楊慧、趙伊
電話：024-88293XXX
傳真：024-88294XXX
郵箱：lnhangkonganXXX@163.com
領導小組辦公室職責：
1、負責制定春運工作實施方案，督促各單位開展春運前各項準備工作；
2、負責監督檢查各單位春運工作方案的落實情況，統籌協調春運工作；
3、及時掌握各單位春運工作進展情況和亮點工作，定期編寫《春運簡報》，上報上級單位并下發集團公司各單位；
4、負責統計運輸生產數據、編制春運總結材料并及時報送上級單位。
四、保障措施
（一）加強組織領導，做好春運動員部署
一是成立組織機構。集團公司成立由董事長、總經理任組長，主管安全運行服務工作副總經理和沈陽機場總經理任副組長的春運工作領導小組，下設春運辦公室，統籌協調指揮春運工作。各單位也要健全完善春運工作領導機制和部門協同機制，成立由主要領導親自掛帥的春運工作領導小組，層層落實工作責任，全面做好本單位春運工作保障，確保春運各項任務圓滿完成。
二是制定保障方案。各單位要認真研判今年春運安全運行服務新形勢，結合冬季航空運輸特點以及旅客集中、天氣復雜等實際情況，有針對性的制定春運工作保障方案，明確細化工作目標和具體保障措施，精心組織，周密安排，確保春運工作平穩有序。
三是抓好工作部署。集團公司已于1月18日利用召開月度安全運行服務形勢分析會之機，進行了春運工作再動員再部署，提出了春運工作要求。各單位要按照集團公司要求，盡快組織召開春運工作動員大會，傳達貫徹落實上級及集團公司有關春運工作會議精神，切實提高全員思想認識，增強廣大干部職工做好春運工作保障的責任感和使命感，確保全員全身心投入春運工作保障中。
四是建立監察機制。春運期間集團公司春運辦將每周到沈陽機場開展一次春運監察，檢查有關會議精神貫徹情況、春運工作方案落實情況和規章標準程序執行情況，發現問題及時督導，確保春運工作落到實處。各單位也要建立日常檢查和定期監察制度，加強工作現場的監督檢查。各級領導要深入一線，及時協調解決跨部門（單位）、跨崗位的突出問題，協同處置突發事件。加強單位之間的協調和配合，共同做好春運各項保障工作。
（二）堅守安全底線，打造“平安”春運
各單位要始終把安全生產作為春運工作的重中之重，強化紅線意識，堅持底線思維，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”和“三個必須”的總體要求，全面落實安全生產主體責任，從嚴從實從細做好春運安全工作，確保航空安全、空防安全、地面安全、消防安全、反恐怖防范工作萬無一失。
一是深入開展安全隱患大排查。各單位要在前期安全隱患排查治理專項行動的基礎上，立即開展一次全面系統的安全隱患大排查，從崗位人員資質和配備、設備設施完好狀態、預案健全完善程度、規章標準落實情況、重點部位安全防控等方面進行隱患排查，做到無死角、無盲區，對排查出來的問題、隱患要立糾立改、抓住不放、舉一反三，堵住安全漏洞，加強風險防范，確保安全可控。集團公司在春運前將組織一次安全大檢查，重點檢查各單位開展安全隱患排查治理情況，檢查涉及安全運行的重要設備設施、重點部位、重點崗位、重點環節，并在春運期間持續加大檢查力度，針對發現的問題及時進行通報并掛牌督辦，及時消除安全隱患。
二是切實加強航空安全工作。各機場要做好除冰雪工作，針對春運期間雪情增多情況，備足除冰雪物資及人員，進一步完善除冰雪程序和預案，優化不停航除冰雪方法，加強信息通報和工作協調，提高除冰雪效率和質量，在滿足機場開放標準的前提下努力減少機場關閉次數、縮短關閉時間，最大限度減少冰雪天氣對航班運行的影響；嚴格執行航空器除防冰操作規范和跑道適航標準，確保飛行安全。加強機坪運行管理，對機坪作業車輛、人員嚴格實施監管，加大處罰力度，堅決杜絕發生車輛與航空器、航空器與航空器刮碰和跑道侵入等不安全事件。加強飛行區FOD防范和驅鳥工作力度，避免發生FOD擊傷航空器發動機、扎傷航空器輪胎和機場責任原因鳥擊事故。同時，要加強機場周邊的凈空環境管理，有效預防在機場凈空保護區域內燃放煙花爆竹、放飛風箏氣球、操控無人機等破壞凈空環境事件的發生。
三是切實加強空防安全工作。各機場要加大對旅客、行李、貨物、郵件的安全檢查力度，提高旅客復檢率和行李開包率，嚴查煙花爆竹等易燃易爆物品，堅決查堵彈藥、管制刀具、易燃易爆物品等違禁品、危險品上機，主動做好旅客隨身攜帶超限物品的查堵；加強航站區、飛行區各通道口的安全管控，嚴防無關、無證、無牌人員或車輛進入控制區、隔離區；協調機場公安部門最大限度投入警力，加強公共區域特別是航站樓等重點區域的巡邏，妥善做好應急處置。
四是切實加強空管運行工作。各支線機場空管部門要全面掌握天氣實況及未來趨勢，做好復雜惡劣天氣的預警；做好空管設備維護工作，確保處于正常運行狀態；強化軍民航運行指揮溝通協調，嚴防因氣象預報不準、指揮失誤、跑道侵入等影響飛行安全事件的發生。
五是切實加強消防安全工作。各單位要嚴格落實消防安全主體責任，實施消防網格化管理，重點加強對航站樓、停車樓、賓館、辦公樓、宿舍樓等人員密集場所的消防安全管理，保證消防設施完好可用，加大巡查力度，開展消防疏散演練，提升人員疏散滅火能力，確保不發生火災事故。
六是切實加強地面交通安全工作。客運換乘分公司要加強市內快線及城際班線運營車輛的安全管理，抓好駕駛員行車安全教育，強化外埠車輛的安全監管，嚴格執行安檢制度，嚴格落實“三不進站”、“五不出站”的管理規定，嚴防夾帶“三品”進站上車，確保不發生交通安全事故。
七是切實加強反恐怖防范工作。各單位要按照“屬地、屬人、屬事”原則，樹立常態化反恐工作思維，抓好反恐教育和隊伍管理，及時掌握員工思想動態，教育全員保持高度警惕性，加強對水電氣等重要設施以及航站樓、停車樓（停車場）、機場賓館、員工公寓、辦公樓等人員密集場所的安保工作，落實各項人防、物防、技防措施，突出對航站區、公共區等安保重點環節的把控，提升機場反恐怖防范能力。
八是切實做好應急準備。各單位要針對客流激增、惡劣天氣、大面積航延、設備故障等特殊情況，進一步完善各類應急預案，加強對各類預案的風險評估、培訓演練和監督檢查，提升應急預案的質量和應急處置能力。要備足應急所需物資、設備和人員，做好隨時啟動預案的準備，確保事件發生后能快速反應、有效處置。要嚴格執行24小時應急值守制度，值班人員要在崗在位，各級領導要保持通訊暢通，做好應急救援各項準備工作。
（三）做好協同運行，打造“順暢”春運
一是落實快速放行措施。各機場要以提升航班放行正常率為目標，堅持內部挖潛，增加備勤力量，提高運行保障效率；做好與空管部門、航空公司的外部溝通和協同決策，優化航班放行順序；加強機坪引導，優化滑行線路，縮短航空器地面滑行時間；加強航班進程監管和重點航班整機放行監管，對放行正常率較低航班采取限制措施，發揮運行管委會作用，落實獎懲措施；建立軍民合用機場有效的溝通機制，杜絕發生軍民航飛行沖突問題；建立駐場單位協同聯動、資源共享機制，優化運行保障關鍵環節，發揮資源整合效能，提高除冰雪、大面積航延等協同聯動效率。
二是落實快速聯運措施。各機場和客運換乘分公司要以提升“最先和最后一公里”運輸效率為目標，及時掌握航班動態和票務信息，根據旅客增量情況，及時增加機場快線、城際巴士班次，特別要結合大面積航班延誤情況，及時協調鐵路、公路運輸管理部門做好空鐵、空地銜接聯運，實現旅客快速離場。
（四）踐行真情服務，打造“溫馨”春運
一是改善候乘環境。各機場應增設春運服務臺和流動問詢，設置便民箱，及時解答旅客問詢，做好引導幫扶工作。各機場和客運換乘分公司要采取有效措施做好航站樓、長途客運站的供暖，確保溫度達標、旅客體感舒適。要提前做好航站樓內節日場景布置，營造歡樂、祥和的節日氣氛。要進一步規范航站樓、停車場（樓）、客運站的引導指示標志，做到位置醒目、指示清晰。適當增加“道德守禮類”提示標識，引導旅客文明出行，維護良好的秩序和環境。加強對座椅、母嬰室、兒童活動區、充電設備、WiFi、洗手間、飲水機（特別是熱水）、自助值機等服務設施設備的巡檢，確保完好可用。提高高峰通行效率，客流高峰時，要及時增開值機柜臺、安檢通道，避免旅客排長隊現象。加強停車場（樓）、長途客運站和車輛的管理，提供良好的候車環境，做好高峰期車輛的分流與疏導，確保旅客車輛通行暢通。加強機場巴士和出租車的候車組織，引導乘客有序上下車。
二是完善售票服務。各機場客票銷售部門和客運換乘分公司要創新售票方式，拓展互聯網、手機客戶端、支付寶、微信等便捷售票渠道，豐富支付手段，提升旅客購票體驗；要采取有效措施，確保旅客購票秩序有序。
三是提升行李服務品質。各機場要做好旅客托運行李的告知提示和大件行李查堵，拓展支付寶、微信等便捷收取逾重費方式，滿足旅客多種支付方式的需求；加強行李裝卸環節監管，嚴禁野蠻操作，降低行李破損率；提高行李分揀轉運效率，降低出港行李差錯率；加強行李提取區域的分流引導和行李牌核對，避免行李錯拿；提供進港行李把手向外擺放以及幫助行動不便旅客提拿行李的溫馨服務，提升旅客服務體驗。
四是豐富服務主題活動。各機場要結合實際，深入開展“情暖旅途”活動，及時補充服務設施設備，備足毛毯、熱水袋等御寒物資和熱飲，在認真落實“暖身”、“暖心”和“暖行”15項具體措施基礎上，緊緊圍繞真情服務，結合旅客需求，充分利用APP、微信平臺等新媒體信息技術手段，創新服務形式，拓展服務內容，為旅客提供更加便捷、溫馨的服務，讓旅客體驗到春運旅途的溫暖。各單位要繼續開展節日特色文化活動，策劃旅客喜聞樂見的迎春送福、猜燈謎等節日特色活動以及具有城市特色的文化藝術鑒賞展覽等文化活動，豐富旅客候機娛樂生活，增進旅客對機場春運服務的獲得感和認同感。
五是做好不正常航班服務工作。遇有不正常航班時，各單位要合理調配人員，保證足夠人員在崗；要加強不正常信息的告知，及時通過航站樓顯示屏、廣播、APP、官網、微信、電臺、96833服務熱線等多種渠道對外發布航班動態信息，讓旅客盡早知情。大面積航延時，各單位主要領導要親自到場，組織協調做好旅客解釋、疏導、簽轉、食宿等工作，協助航空公司做好矛盾糾紛處置，在隔離區設置流動柜臺，為旅客提供后續服務，避免因服務不到位或協調不力而發生投訴事件，確保航空運輸正常有序。
六是做好特殊旅客服務。各機場要認真落實軍人依法優先出行措施，在購票、安檢和候乘等環節為軍人軍屬提供優先優待服務。認真做好“老弱病殘孕幼”等特殊旅客的服務保障工作，專開綠色通道，提供一條龍登離機引導等關愛服務，確保旅客出行無憂。
七是做好投訴受理工作。各單位投訴受理人員要在崗在位，確保微信、APP、電子郵箱、電話等所有投訴渠道反映的問題及時得到妥善處置，有效維護旅客的合法權益。96833客服中心要備足人員，全天候做好集團公司投訴電話的接聽，確保旅客反映的問題能第一時間轉到相關單位得到妥善處理，避免因投訴電話打不進去造成投訴升級。
八是做好志愿者服務。各單位要內部挖潛，招募內部志愿者充實一線保障力量，解決人員緊張和應對大面積航延處置之需。同時，積極與省市團組織對接招募學生志愿者，搞好志愿者教育培訓，安排志愿者在航站樓內開展問詢引導、維護秩序、行李分揀、便民利民等方面的服務。
（五）加強宣傳整治，打造“誠信”春運
一是加大春運宣傳。各單位要綜合利用廣播、電視、報刊、等傳統媒體和網站、微信、微博、機場APP等新媒體，加大對春運有關政策、服務信息、服務新舉措、先進典型、乘機知識等方面的宣傳，講好春運故事，讓社會各界充分了解民航春運工作。要與媒體合作，深度挖掘身邊素材，重點宣傳春運一線干部職工辛勤工作、無私奉獻、為民服務的先進事跡，以及志愿者服務、軍民一家親等暖心題材，傳播正能量。集團公司春運辦要積極收集新聞素材，充分利用省春運辦平臺擴大對外宣傳。
二是加強誠信宣傳。各單位要大力開展誠信服務和文明出行宣傳。各機場要通過播放春運宣傳片、發放宣傳單等形式開展文明乘機宣傳，號召廣大旅客從自己做起，從小事做起，做文明春運的守護者。要廣泛宣傳報道受到褒揚的春運服務工作人員和文明行為，弘揚誠信精神。依據《民航旅客不文明行為管理辦法（試行）》，對嚴重擾亂航空運輸秩序或根據法律法規應予以處罰行為的當事人建立信用記錄，并及時報送相關信息。曝光造成惡劣影響的失信和不文明行為，以及因嚴重失信而受到聯合懲戒的典型案例，進一步增強信用威懾力，營造誠實守信的濃厚氛圍。通過在航站樓旅客密集區張貼春運宣傳海報，鼓勵旅客通過手機客戶端登陸“誠信公眾監督平臺”等方式，主動監督身邊的違法違規和不文明行為，點贊好人好事和優質服務，形成全社會監督的誠信環境。
三是抓好專項整治。各機場尤其是沈陽機場要積極協調駐場車輛管理部門、公安部門做好重點區域環境整治、交通運輸秩序整治工作，堅決打擊黑車“拉客”、“宰客”、“倒客”等非法活動，協調行政執法部門嚴厲治理航站樓內外個體商販兜售打火機、聾啞殘疾人乞討等行為，確保機場運營秩序規范有序。餐飲分公司、商貿分公司要加大機場商家經營活動的監管力度，嚴禁銷售假冒偽劣商品和惡意抬高物價行為，杜絕發生違規經營問題，維護消費者的合法權益。
五、工作要求
（一）認清形勢，提高政治站位。春運是關系人民群眾切身利益的重大民生工程。今年的春運是黨的十九大后第一個春運，上級要求更嚴、標準更高，人民群眾期待更多，保障任務更重。據初步預計，今年春運期間集團公司各機場將保障運輸航班1.6萬架次，運輸旅客222.9萬人次，分別比去年增長約7.4%、7.6%，其中沈陽機場航班1.54萬架次、旅客214.3萬人次，同比分別增長7.9%、7.8%。運量的激增，保障工作壓力增大，同時隨著春節錯后，春運期間東北地區暴雪、冰凍等惡劣天氣將會增多，勢必會加大春運保障的難度。各單位要切實提高政治站位，增強大局意識和責任意識，把春運工作擺在當前最重要的一項工作來抓，認真研判形勢，充分估計安全運行服務工作中可能遇到的新情況、新問題，準確把握旅客對美好出行的新要求，提早做好充分準備，精心組織實施，以全心全意為旅客服務為根本宗旨，全力做好春運各項保障工作，確保打贏春運攻堅戰。
（二）高度重視，加強組織領導。各單位主要領導要親自部署、親自協調、親自指揮春運工作，合理調配人力和設備資源，及時掌控整體保障情況，及時解決突出矛盾，及時妥善處理突發事件，為一線員工工作生活提供有力保障。分管領導要投入全部精力抓春運保障工作，從嚴要求，從細管理，確保所有工作落實到位。各級值班領導要認真履職，以上率下，深入一線，下沉崗位，盯住重要保障環節，確保各業務鏈條銜接順暢，提升保障效率和質量。春節期間，各單位要安排領導班子成員24小時帶班值班，并保證在崗在位和通訊暢通，加強現場值班領導力量。各級春運辦要加強春運工作保障的日常監督檢查，及時通報并糾正不規范、不文明行為。
（三）加強值班值守，確保信息暢通。春運期間，各單位要嚴格執行24小時值班制度和事故信息報告制度。各單位要提早做出春運、春節期間排班表，加強值班力量，確保“崗位、人員、責任”三到位。要堅持每日15:30前上報當日安全運行服務保障工作情況，遇有重大緊急突發事件，要嚴格按照集團公司信息管理規定程序進行報告。各級值班領導要保持通訊暢通，值班期間不得出現關機、不接聽電話或電話轉移至小秘書等情況，確保遇到緊急突發事件，能夠及時趕到現場指揮處理，及時進行信息上報。請各單位于2月5日前將春節期間（2月15日至2月21日）值班安排（單位、值班領導姓名、職務、聯系電話、經辦人聯系電話等）報集團公司春運辦公室。
（四）及時總結，做好春運信息報送。各單位要建立春運信息聯絡員制度，做好本單位春運信息的整理分析和統計上報工作。于1月28日前將本單位的春運工作實施方案通過OA上報集團公司春運辦。指定專人負責編發本單位春運簡報，將春運準備情況、有關數據、典型案例和好人好事等編制簡報，按照春運開始前、春運第一天、前十天、前十五天、春節七天、春運二十天、三十天和四十天等主要節點，及時上報集團公司春運辦。春運結束后，要認真做好總結工作，并于3月13日前上報春運總結報告。
暖冬行動工作方案 篇12
一、活動的意義:
經過初期的調查走訪，我們發現，現在的農村寄宿制學校中有一些貧困學生，因為家庭或者生活貧困，他(她)們的學習和生活環境，有待改善，同時，他(她)們的學習成績非常優秀。
通過此次，“暖冬行動”公益助學行活動，我們南宮市志愿者服務隊，將從本次公益救助對接學校：大村小學的一到六年級的班級:篩選出符合我們南宮分部，進行公益推廣的貧困學生。同時，也篩選出品學兼優的孩子；給予物質和生活上的救助。
讓他(她)的童年充滿陽光,更好的完成學業。
二、活動主題：
“讓這個冬天不再冷、暖冬愛心公益行動“
三、活動時間：
XX年12月1日（周六上午8：30到達指定地點大村小學）
四、參加人員：
我愛邢臺公益網、南宮分部志愿者以及汽車人俱樂部南宮車友會人員。
五、車輛保障：
汽車人俱樂部南宮車友會
六、活動流程：
9：00
“冬日暖陽”公益助學行活動儀式開始，由校方領導和分部負責人分別致辭。貧困學生將得到由愛心企業捐贈的過冬衣物等愛心物品。
9：30
公益心理講堂開課。由邢臺市暢想心理咨詢中心的心理專家張銀梅老師，為孩子們和志愿者上一堂別開生面的心理輔導課。
10：00
與學生進行互動、游戲等環節。
10：30
對重點家庭貧困學生，進行家訪。
11：30
活動結束。
七、活動后aa制就餐。
【就餐飯店待定】
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