創(chuàng)建健康促進(jìn)區(qū)實(shí)施方案（通用7篇）
為有力保證事情或工作開(kāi)展的水平質(zhì)量，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是為某一行動(dòng)所制定的具體行動(dòng)實(shí)施辦法細(xì)則、步驟和安排等。你知道什么樣的方案才能切實(shí)地幫助到我們嗎？以下是小編收集整理的創(chuàng)建健康促進(jìn)區(qū)實(shí)施方案（通用7篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
創(chuàng)建健康促進(jìn)區(qū)實(shí)施方案1
根據(jù)《海南省衛(wèi)生健康委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<2020年海南省健康促進(jìn)與教育工作實(shí)施方案>的通知》（瓊衛(wèi)宣傳函〔2020〕27號(hào)）要求，五指山市將創(chuàng)建海南省第七批“全國(guó)健康促進(jìn)市”。為推進(jìn)我市創(chuàng)建海南省第七批“全國(guó)健康促進(jìn)市”工作，如期完成國(guó)家健康促進(jìn)市創(chuàng)建各項(xiàng)目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹黨的十九大精神，推進(jìn)“實(shí)施健康中國(guó)，堅(jiān)持預(yù)防為主，預(yù)防控制重大疾病”的要求，以《全國(guó)健康促進(jìn)縣（區(qū)）項(xiàng)目工作方案》依據(jù)，與全民健康生活方式行動(dòng)有機(jī)結(jié)合，落實(shí)減鹽防控高血壓等綜合干預(yù)措施，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和生活方式，樹(shù)立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，增強(qiáng)居民的健康意識(shí)和自我保健能力，全面提高居民健康素養(yǎng)水平，達(dá)到全國(guó)健康促進(jìn)市標(biāo)準(zhǔn)。
二、工作目標(biāo)
（一）爭(zhēng)取以優(yōu)異的成績(jī)通過(guò)國(guó)家的考評(píng)驗(yàn)收，并榮獲“全國(guó)健康促進(jìn)市”稱號(hào)。
（二）全市居民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高至20％，吸煙率下降3％；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到32％以上；肥胖率控制在12％以內(nèi)，其中兒童青少年肥胖率不超過(guò)8％；95％以上的學(xué)生達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格及以上等級(jí)。
（三）實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，積極構(gòu)建“政府主導(dǎo)、多部門協(xié)作、全社會(huì)參與”的健康促進(jìn)與教育工作機(jī)制。
（四）建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康社區(qū)、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)的示范和輻射作用，提高社區(qū)居民的參與程度。
（五）創(chuàng)新體制機(jī)制，總結(jié)適合五指山實(shí)際的、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式，探索促進(jìn)區(qū)域健康促進(jìn)工作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立市“全國(guó)健康促進(jìn)市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市衛(wèi)生健康委，負(fù)責(zé)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，督促各成員單位按職責(zé)開(kāi)展相關(guān)工作。辦公室主任由市衛(wèi)生健康委主任邢小麗兼任，副主任由市疾病預(yù)防控制中心主任譚世海兼任，辦公室成員由各成員單位工作人員組成。
（二）明確領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)
負(fù)責(zé)具體組織推進(jìn)落實(shí)《五指山市創(chuàng)建“全國(guó)健康促進(jìn)市”工作實(shí)施方案》各項(xiàng)工作指標(biāo)要求。負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市日常創(chuàng)建工作，做好對(duì)“組織管理、健康政策、健康場(chǎng)所、健康文化、健康環(huán)境、健康人群”等各項(xiàng)指標(biāo)材料收集、整理和建檔工作，迎接國(guó)家考評(píng)驗(yàn)收。
制定相關(guān)政策，結(jié)合實(shí)際召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)會(huì)議，開(kāi)展督導(dǎo)檢查，掌握各部門的落實(shí)情況，通報(bào)工作進(jìn)展情況。
倡導(dǎo)健康優(yōu)先，健康教育先行理念，牽頭配套文件和實(shí)施方案，組織實(shí)施各項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”策略。
四、工作內(nèi)容
（一）創(chuàng)建“全國(guó)健康促進(jìn)市”工作機(jī)制
1.建立覆蓋村（居）、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，各單位要配備負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專（兼）職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員隊(duì)伍和相應(yīng)工作制度。
2.建立健康促進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍。要求轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院（衛(wèi)生院）、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室等健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)，配有專職人員負(fù)責(zé)健康教育和健康促進(jìn)工作。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，為轄區(qū)內(nèi)各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。
3.將健康與人口計(jì)生工作有機(jī)結(jié)合，積極探索基層衛(wèi)生計(jì)生融合模式，促進(jìn)計(jì)生服務(wù)人員在健康促進(jìn)中發(fā)揮作用。
（二）健康促進(jìn)綜合干預(yù)
1.開(kāi)展需求評(píng)估（基線調(diào)查）。全面了解我市人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況，健康促進(jìn)與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。
2.確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進(jìn)市評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，分析我市存在的主要健康問(wèn)題，明確需要優(yōu)先解決的問(wèn)題和領(lǐng)域，研究制定適合的健康促進(jìn)工作策略和措施，制定全市健康促進(jìn)工作實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限。
3.定期評(píng)價(jià)干預(yù)效果。可根據(jù)實(shí)際調(diào)整需要干預(yù)的優(yōu)先領(lǐng)域。
（三）建設(shè)促進(jìn)健康的場(chǎng)所和公共環(huán)境
1.建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。全面開(kāi)展健康社區(qū)、健康村、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)，充分發(fā)揮示范和輻射作用，提高場(chǎng)所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。
2.建設(shè)無(wú)煙環(huán)境。全市所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙。醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)等為無(wú)煙單位，是健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提。
3.全市范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，生活垃圾無(wú)害化處理。
4.提供足夠的鍛煉場(chǎng)地和設(shè)施。
5.對(duì)有健康困難的家庭開(kāi)展適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)救助和幫扶活動(dòng)，建設(shè)健康、安全、愉快環(huán)境和和諧互助的社會(huì)人文環(huán)境。
6.創(chuàng)新體制機(jī)制。總結(jié)適合基層實(shí)際的可在全國(guó)范圍內(nèi)推廣的健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式，探索促進(jìn)區(qū)域健康工作發(fā)展有效機(jī)制。
（四）營(yíng)造社會(huì)氛圍，廣泛輿論宣傳，提高健康促進(jìn)市認(rèn)知
1.加強(qiáng)健康促進(jìn)市的多形式宣傳，提高對(duì)健康促進(jìn)市理念和策略的認(rèn)識(shí)，提高促進(jìn)居民健康的能力。
2.通過(guò)宣傳欄等形式全方位宣傳健康促進(jìn)市理念，宣傳各類促進(jìn)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，提高公眾知曉率和參與程度、為健康促進(jìn)市營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì)影響力。
五、時(shí)間安排
根據(jù)“全國(guó)健康促進(jìn)市”項(xiàng)目統(tǒng)一時(shí)間安排，我市健康促進(jìn)市創(chuàng)建工作實(shí)施分為三個(gè)階段：
第一階段:召開(kāi)啟動(dòng)會(huì)議，制定印發(fā)工作方案。（時(shí)間：2021年7月）
召開(kāi)全市啟動(dòng)儀式大會(huì)暨舉辦“將健康融入所有政策”培訓(xùn)班。印發(fā)《五指山市創(chuàng)建“全國(guó)健康促進(jìn)市”工作實(shí)施方案》，向社會(huì)公開(kāi)《五指山市創(chuàng)建“全國(guó)健康促進(jìn)市”承諾書》，成立我市創(chuàng)建“全國(guó)健康促進(jìn)市”工作領(lǐng)導(dǎo)小組和活動(dòng)辦公室。
第二階段:綜合干預(yù)，全面達(dá)標(biāo)。（時(shí)間：2021年7月-2022年8月）。
各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和村（居）委等相關(guān)單位根據(jù)職責(zé)制定本單位健康促進(jìn)工作實(shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任、創(chuàng)建支持性環(huán)境，全面推進(jìn)健康促進(jìn)市建設(shè)。
第三階段:考評(píng)督導(dǎo)，效果評(píng)價(jià)。（2022年9月-2022年12月）。
對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自查提高，完善各類工作項(xiàng)目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到“全國(guó)健康促進(jìn)市”標(biāo)準(zhǔn)；按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建效果評(píng)估，并提交評(píng)估資料，迎接國(guó)家驗(yàn)收。
六、組織實(shí)施
（一）高度重視，通力協(xié)作
創(chuàng)建“全國(guó)健康促進(jìn)市”工作要與“雙創(chuàng)”工作緊密結(jié)合，借助創(chuàng)衛(wèi)指導(dǎo)平臺(tái)作用，鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果，與創(chuàng)建健康城市、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)，建設(shè)健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、美麗鄉(xiāng)村同步推進(jìn)。市委宣傳部、市文明辦公室、市愛(ài)衛(wèi)運(yùn)動(dòng)服務(wù)中心要緊密結(jié)合，充分發(fā)揮創(chuàng)建指導(dǎo)、技術(shù)把關(guān)、督辦協(xié)調(diào)職能，確保文明單位、衛(wèi)生先進(jìn)單位、無(wú)煙單位的機(jī)構(gòu)達(dá)到健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)和醫(yī)院的考核標(biāo)準(zhǔn)，并督導(dǎo)重點(diǎn)部門、單位認(rèn)真履行各自職責(zé)，保障健康促進(jìn)市各項(xiàng)創(chuàng)建工作落實(shí)到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要根據(jù)職責(zé)落實(shí)健康促進(jìn)工作。市衛(wèi)生健康委要牽頭做好與省、市相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的技術(shù)指導(dǎo)；在海南省健康宣傳教育中心指導(dǎo)下完成基線調(diào)查，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題，研究制定相應(yīng)措施，組織開(kāi)展各項(xiàng)綜合干預(yù)活動(dòng)，并在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)前提交材料。
（二）細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核
按照“全國(guó)健康促進(jìn)市”標(biāo)準(zhǔn)，按年度細(xì)化分解創(chuàng)建工作目標(biāo)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，召開(kāi)工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決存在問(wèn)題。把創(chuàng)建目標(biāo)層層落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和各有關(guān)部門，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層有人抓，事事有人管。開(kāi)展階段性的檢查驗(yàn)收，力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)一項(xiàng)，驗(yàn)收一項(xiàng)，鞏固一項(xiàng)，發(fā)展一項(xiàng)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門對(duì)照指標(biāo)定期進(jìn)行自查。對(duì)任務(wù)完成好、工作成效顯著的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)工作不力、影響全市健康促進(jìn)工作進(jìn)展的責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并按照相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
（三）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍
在創(chuàng)建工作中，積極開(kāi)展常態(tài)化的宣傳報(bào)道，讓廣大干部職工充分理解創(chuàng)建工作的目的、意義和具體任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感。市委宣傳部要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，引導(dǎo)廣大群眾積極參與支持創(chuàng)建工作。每年全市要組織1-2次大型宣傳活動(dòng)，在主要公共場(chǎng)所、人口密集地帶設(shè)立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開(kāi)展健康知識(shí)宣傳工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各部門要充分發(fā)揮健康教育宣傳欄的主陣地作用，加大宣傳力度，普及健康促進(jìn)知識(shí)，努力營(yíng)造創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)市的良好氛圍。
創(chuàng)建健康促進(jìn)區(qū)實(shí)施方案2
2021年我區(qū)被確定為河北省健康促進(jìn)縣（區(qū)）創(chuàng)建試點(diǎn)。為深入開(kāi)展健康促進(jìn)區(qū)的創(chuàng)建工作，提高居民健康素養(yǎng)水平，根據(jù)有關(guān)文件精神，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定此方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十九大精神為指導(dǎo)，與國(guó)家慢病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建工作緊密結(jié)合，把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，以人民為中心，切實(shí)把保障人民健康融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)政策之中，讓發(fā)展理念體現(xiàn)健康優(yōu)先，發(fā)展規(guī)劃突出健康目標(biāo)，普及健康生活，優(yōu)化健康服務(wù)，完善健康保障，建設(shè)健康環(huán)境，發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，全方位、全周期保障人民健康，切實(shí)增強(qiáng)防范新冠肺炎等傳染病疫情風(fēng)險(xiǎn)的能力，增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的健康基礎(chǔ)，努力構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的健康促進(jìn)工作格局。
二、總體目標(biāo)
（一）全面提升居民健康素養(yǎng)。到2022年本地區(qū)居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到22%。
（二）在區(qū)級(jí)層面推動(dòng)落實(shí)“將健康融入所有政策”方針，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，探索建立健康促進(jìn)區(qū)工作模式和長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)健康支持性環(huán)境。
（三）全面開(kāi)展健康教育，普及健康知識(shí)。搭建全媒體健康科普傳播機(jī)制，加強(qiáng)健康教育隊(duì)伍建設(shè)，讓醫(yī)務(wù)人員成為健康科普的重要力量，使人民群眾獲取健康信息更加便捷，實(shí)現(xiàn)健康知識(shí)普及全覆蓋。
（四）建設(shè)一批健康促進(jìn)場(chǎng)所。推動(dòng)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)、村鎮(zhèn)率先開(kāi)展健康促進(jìn)工作，著力開(kāi)展健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)以及健康家庭的示范建設(shè)，厚實(shí)健康促進(jìn)基礎(chǔ)，在全社會(huì)形成共建共享的健康促進(jìn)工作格局。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）完善健康政策。成立健康專家委員會(huì)，建立公共政策審查制度，梳理、修訂、完善與健康有關(guān)的政策，形成健康政策支撐體系，構(gòu)建有利于公眾健康的社會(huì)格局。
（二）建設(shè)健康場(chǎng)所。以家庭、社區(qū)（村）、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)為重點(diǎn)，打造健康場(chǎng)所，形成有利于健康的生活和工作環(huán)境。
（三）全面開(kāi)展健康科普。結(jié)合實(shí)際，探索創(chuàng)新健康傳播渠道和形式，不斷加大健康科普知識(shí)的宣傳力度。
四、時(shí)間安排
第一階段：2021年5月底前（申報(bào)啟動(dòng)階段）。
主要任務(wù)分解：
1.進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)和備案；
2.開(kāi)展基線調(diào)查，找準(zhǔn)我區(qū)主要的健康問(wèn)題，確定有效的干預(yù)措施，進(jìn)行廣泛的社會(huì)動(dòng)員；
3.制定《石家莊市欒城區(qū)健康促進(jìn)區(qū)試點(diǎn)工作方案》、《石家莊市欒城區(qū)省級(jí)健康促進(jìn)試點(diǎn)創(chuàng)建工作承諾書》，成立創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織開(kāi)展工作。
4.將健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建納入?yún)^(qū)政府重點(diǎn)工作，明確責(zé)任部門，全面啟動(dòng)建設(shè)工作。
第二階段：2021年5月-2021年8月（前期準(zhǔn)備階段）。
任務(wù)分解：
1.確定健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)企業(yè)、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)社區(qū)（村）等健康場(chǎng)所建設(shè)試點(diǎn)范圍，建立覆蓋相關(guān)政府部門和成員單位的工作網(wǎng)絡(luò)；
2.建立覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的健康促進(jìn)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)；
3.成立健康專家委員會(huì)，建立公共政策審查制度。相關(guān)部門在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策開(kāi)發(fā)環(huán)節(jié)，征求健康專家委員會(huì)的意見(jiàn)；
4.打造一支健康科普隊(duì)伍，面向社區(qū)、農(nóng)村，向居民傳播健康理念；
5.對(duì)工作網(wǎng)絡(luò)、專業(yè)網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)人，健康科普隊(duì)伍成員進(jìn)行健康促進(jìn)區(qū)相關(guān)培訓(xùn)，對(duì)各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人舉辦“將健康融入所有政策”策略專題講座或培訓(xùn)班；
6.制定健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)企業(yè)、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)社區(qū)（村）等健康場(chǎng)所的區(qū)域建設(shè)工作計(jì)劃、方案，建立健康家庭評(píng)選機(jī)制；
7.建立無(wú)煙環(huán)境工作機(jī)制，建設(shè)至少一個(gè)健康主題公園，至少一條健康步道。
第三階段：2021年8月-2022年9月（持續(xù)推進(jìn)階段）。
任務(wù)分解：
1.每年召開(kāi)至少兩次領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會(huì)議；
2.每年開(kāi)展至少兩次政府牽頭、多部門的聯(lián)合督導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)，對(duì)健康促進(jìn)場(chǎng)所提出有針對(duì)性的工作建議；
3.至少7個(gè)衛(wèi)生健康部門之外的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社居中心）梳理本部門與健康相關(guān)的公共政策，完成梳理情況報(bào)告；
4.政府和相關(guān)部門補(bǔ)充、修訂至少6條與健康有關(guān)的公共政策；
5.針對(duì)當(dāng)?shù)匦枰獌?yōu)先應(yīng)對(duì)的健康問(wèn)題，多部門聯(lián)合開(kāi)展至少6次針對(duì)重點(diǎn)健康問(wèn)題和重點(diǎn)人群的健康行動(dòng)；
6.在多部門協(xié)作、資源統(tǒng)籌、社會(huì)動(dòng)員、健康管理、健康產(chǎn)業(yè)等方面開(kāi)展至少4次創(chuàng)新行動(dòng)，并形成檔案；
7.在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、報(bào)紙分別開(kāi)設(shè)健康類節(jié)目或欄目至少滿半年；
8.組織至少3次媒體培訓(xùn)會(huì)或媒體交流活動(dòng)（包括媒體培訓(xùn)會(huì)、交流會(huì)、通氣會(huì)）；
9.設(shè)立至少兩種有專人維護(hù)、定期更新的健康類新媒體平臺(tái)（微信公眾號(hào)、微博賬號(hào)或抖音賬號(hào)等），每周至少更新一次；
10.在重要節(jié)日紀(jì)念日宣傳時(shí)段內(nèi)，開(kāi)展至少8次多部門聯(lián)合的、單場(chǎng)活動(dòng)人數(shù)不低于200人的、線上線下聯(lián)合的、有媒體深入宣傳的健康主題活動(dòng)；
11.各類媒體（包括電視、廣播、報(bào)紙等）積極宣傳健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)工作進(jìn)展和成效，宣傳報(bào)道健康促進(jìn)區(qū)相關(guān)工作進(jìn)展不少于20次。
第四階段:2022年10月-2022年12月（總結(jié)評(píng)估階段）。
任務(wù)分解：
1.按時(shí)完成健康促進(jìn)區(qū)評(píng)估人群健康調(diào)查，與基線調(diào)查及河北省平均水平進(jìn)行比較分析，總結(jié)創(chuàng)建成效；
2.對(duì)健康促進(jìn)場(chǎng)所進(jìn)行區(qū)級(jí)評(píng)估及通報(bào)，整理滿足要求數(shù)量的檔案（健康社區(qū)（村）不少于6個(gè)，健康促進(jìn)醫(yī)院不少于3家，健康促進(jìn)學(xué)校不少于3個(gè)，健康機(jī)關(guān)不少于3個(gè)，健康企業(yè)至少1個(gè)），評(píng)選至少100戶健康家庭；
3.各部門提供健康環(huán)境（空氣質(zhì)量、飲用水質(zhì)量、食品安全、垃圾處理、污水處理、廁所改造、綠地面積、住房面積、體育設(shè)施、社會(huì)保障、養(yǎng)老、教育、文化教育）相關(guān)指標(biāo)的數(shù)據(jù)及佐證資料；
4.提供學(xué)生體質(zhì)健康指標(biāo)及佐證資料；
5.填寫健康促進(jìn)區(qū)信息報(bào)表，對(duì)照健康促進(jìn)區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行自評(píng)打分；
6.撰寫總結(jié)材料（匯報(bào)PPT、工作報(bào)告、典型檔案及典型檔案推薦表）。
五、組織措施
（一）成立石家莊市欒城區(qū)創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組
組長(zhǎng)：王立珍區(qū)委副書記、代區(qū)長(zhǎng)
副組長(zhǎng)：韓穎副區(qū)長(zhǎng)
成員：區(qū)政府辦公室主任
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)衛(wèi)生健康局，由劉軍芳同志兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員如有變動(dòng)，由接替其職務(wù)的人員接任，不再另行發(fā)文。
（二）區(qū)衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和監(jiān)督管理，組織專家進(jìn)行指導(dǎo)和督導(dǎo)，并做好評(píng)估和驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，專款專用，提高資金使用效率。區(qū)健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)為健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建提供技術(shù)支持和指導(dǎo)，做好資料的收集匯總和上報(bào)，配合完成健康促進(jìn)區(qū)評(píng)估驗(yàn)收工作。
（三）各成員單位要高度重視此項(xiàng)工作，安排專人負(fù)責(zé),每月24日前將健康促進(jìn)區(qū)/健康場(chǎng)所創(chuàng)建情況填報(bào)進(jìn)度表（附件17）上報(bào)至區(qū)疾控中心健教所郵箱。
創(chuàng)建健康促進(jìn)區(qū)實(shí)施方案3
按照《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》和《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》有關(guān)要求，為圓滿完成全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)項(xiàng)目試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹(shù)立和落實(shí)新發(fā)展理念，以《關(guān)于加強(qiáng)健康促進(jìn)與教育的指導(dǎo)意見(jiàn)》（國(guó)衛(wèi)宣傳發(fā)〔2016〕62號(hào)）和《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于印發(fā)“十三五”全國(guó)健康促進(jìn)與教育工作規(guī)劃的通知》（國(guó)衛(wèi)宣傳發(fā)〔2017〕2號(hào)）為依據(jù)，以滿足全區(qū)人民健康需求為核心，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和生活方式，樹(shù)立“人人為健康，健康為人人”的健康觀念，全面提高居民健康素養(yǎng)水平，達(dá)到全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)縣標(biāo)準(zhǔn)。
二、總體目標(biāo)
（一）工作指標(biāo)。
1．建立政府主導(dǎo)、多部門合作、專業(yè)部門支持、全社會(huì)參與的健康促進(jìn)工作機(jī)制與體制。
2．建立和完善健康教育與健康促進(jìn)工作體系，加強(qiáng)健康教育與健康促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)人員技術(shù)水平和服務(wù)能力。
（二）主要指標(biāo)。
1．健康社區(qū)、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)學(xué)校、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)、健康促進(jìn)企業(yè)的比例分別不低于20%、20%、40%、50%、50%、20%。
2．居民健康素養(yǎng)水平在2018年初基礎(chǔ)上提高20%，或高于當(dāng)年全市平均水平。
3．成人吸煙率在2018年初基礎(chǔ)上降低20%，或低于當(dāng)年全市平均水平。
三、工作內(nèi)容
（一）建立健全健康促進(jìn)機(jī)制。
1．公開(kāi)承諾開(kāi)展健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建并將此項(xiàng)工作納入政府重點(diǎn)工作，制定健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃。
2．建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，各單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專兼職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員隊(duì)伍和相應(yīng)工作制度。
3．建立以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為核心，覆蓋轄區(qū)內(nèi)醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、村衛(wèi)生室的健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，各單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專兼職人員。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，為轄區(qū)各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。
4．強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。健康素養(yǎng)促進(jìn)項(xiàng)目補(bǔ)助資金要專款專用，規(guī)范管理。將健康促進(jìn)區(qū)工作納入政府預(yù)算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)情況逐年增加。
5．創(chuàng)新健康促進(jìn)工作機(jī)制。積極探索基層衛(wèi)生計(jì)生整合融合模式，促進(jìn)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)人員在健康促進(jìn)工作中發(fā)揮作用。
（二）健康促進(jìn)綜合干預(yù)。
要充分整合健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)、健康中國(guó)行、全民健康生活方式行動(dòng)、國(guó)家衛(wèi)生區(qū)創(chuàng)建、健康薊州建設(shè)、慢病示范區(qū)創(chuàng)建工作，充分發(fā)揮項(xiàng)目對(duì)我區(qū)健康教育與健康促進(jìn)工作的帶動(dòng)和推動(dòng)作用，推進(jìn)健康促進(jìn)區(qū)工作。
1．確定優(yōu)先領(lǐng)域。
（1）開(kāi)展需求評(píng)估。對(duì)全區(qū)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況，多部門健康相關(guān)政策開(kāi)發(fā)情況，健康促進(jìn)與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況進(jìn)行調(diào)查了解。
（2）確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進(jìn)區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，分析存在的主要健康問(wèn)題，明確需要優(yōu)先干預(yù)的健康問(wèn)題。研究制定適合全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進(jìn)策略和措施，制定健康促進(jìn)區(qū)工作方案，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限。
（3）定期評(píng)價(jià)干預(yù)效果。可根據(jù)實(shí)際調(diào)整需要干預(yù)的優(yōu)先領(lǐng)域。
2．開(kāi)展培訓(xùn)。
采取多種形式，提高有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)健康促進(jìn)區(qū)的認(rèn)識(shí)和工作能力。
（1）衛(wèi)生健康部門。采取逐級(jí)培訓(xùn)方式，提高各級(jí)健康促進(jìn)主管部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)健康促進(jìn)區(qū)理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，提高建設(shè)能力，提高開(kāi)展二級(jí)培訓(xùn)的能力。
（2）組成部門健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過(guò)工作會(huì)議、專題講座、研討會(huì)等形式，提高有關(guān)部門、社區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所對(duì)健康促進(jìn)區(qū)理念和策略的認(rèn)識(shí)，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)促進(jìn)居民健康的能力。
（3）健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計(jì)劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設(shè)計(jì)制作，健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等基本專業(yè)技能，要求衛(wèi)健系統(tǒng)專業(yè)技術(shù)人員全員培訓(xùn)，掌握健康教育基本技能。
3.建立督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估工作機(jī)制，定期了解各項(xiàng)工作進(jìn)展，聽(tīng)取政府各部門和居民的工作建議。定期監(jiān)測(cè)項(xiàng)目組織實(shí)施情況，開(kāi)展項(xiàng)目技術(shù)評(píng)估。
（三）建立組織推動(dòng)機(jī)制。
1．成立區(qū)主要負(fù)責(zé)人牽頭、多部門參與的健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室。定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展情況。各部門梳理本單位與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，結(jié)合實(shí)際制定多部門促進(jìn)健康的公共政策，各部門制定配套實(shí)施方案。
2．各部門實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，梳理健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，探索開(kāi)展健康影響評(píng)價(jià)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況制定多部門促進(jìn)健康的公共政策，各部門制定配套實(shí)施方案。
3．各部門倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，結(jié)合本部門實(shí)際工作制定配套文件和實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組推進(jìn)各項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)實(shí)施，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。
（四）建設(shè)健康促進(jìn)場(chǎng)所。
1．建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。在全區(qū)范國(guó)內(nèi)開(kāi)健康社區(qū)、健康村、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場(chǎng)所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。（相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件）
2．20%的居委會(huì)符合健康社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選出100個(gè)健康家庭。社區(qū)居民對(duì)健康促進(jìn)區(qū)知曉率達(dá)到70%。（相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件）
3．40％的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等），符合健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，50％的中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，50%的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，20％的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件）
4．建設(shè)健康主題公園、健康步道、健康一條街各1個(gè)。
5．建設(shè)無(wú)煙環(huán)境，轄區(qū)所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。
（五）建設(shè)健康文化。
1．加強(qiáng)媒體合作，營(yíng)造社會(huì)氛圍。推進(jìn)健康促進(jìn)區(qū)工作，在電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和報(bào)紙開(kāi)設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目并加強(qiáng)監(jiān)管，定期組織媒體培訓(xùn)會(huì)或媒體交流會(huì)，充分利用電視、報(bào)紙、廣播等媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體平臺(tái)，積極宣傳健康促進(jìn)區(qū)理念、宣傳我區(qū)促進(jìn)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，營(yíng)造良好輿論氛圍，提高社會(huì)影響力。
2．開(kāi)展衛(wèi)生日主題活動(dòng)。在世界衛(wèi)生日、無(wú)煙日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時(shí)段內(nèi)，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康知識(shí)，提高群眾參與程度，增強(qiáng)宣傳教育效果。
3．開(kāi)展“健康中國(guó)行”主題宣傳活動(dòng)。與全國(guó)行動(dòng)一致，圍繞“健康中國(guó)行”年度主題，聯(lián)合相關(guān)部門同步啟動(dòng)當(dāng)?shù)亟】抵袊?guó)行活動(dòng)。充分發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)主體作用，發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，讓主題宣傳教育活動(dòng)深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。
4．實(shí)施國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過(guò)發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個(gè)體化健康指導(dǎo)、參與式體驗(yàn)等服務(wù)，鼓勵(lì)社區(qū)居民廣泛參與健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)活動(dòng)，倡導(dǎo)“自己是健康第一責(zé)任人、創(chuàng)建健康環(huán)境人人有責(zé)”的理念，積極參與改善自身健康的過(guò)程，有效落實(shí)健康教育服務(wù)內(nèi)容。
（六）建設(shè)健康環(huán)境。
建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境。空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等都是影響居民健康的重要因素，反映環(huán)境健康影響因素的敏感指標(biāo)有所改善或達(dá)到一定水平。積極做好應(yīng)對(duì)老齡化工作。
（七）提高人群健康水平。
轄區(qū)居民健康狀況有所改善，健康素養(yǎng)水平提高20%，成人吸煙率下降30%。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)達(dá)32%，95%以上的學(xué)生達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級(jí)。
（八）自評(píng)與總結(jié)
根據(jù)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展試點(diǎn)工作、自評(píng)和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標(biāo)有所改善，學(xué)生體質(zhì)達(dá)到教育部《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。編寫發(fā)布人群健康狀況及試點(diǎn)工作進(jìn)展情況報(bào)告。
四、組織管理
健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)工作是落實(shí)《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》和《“十三五”衛(wèi)生與健康規(guī)劃》的有利抓手，要大力實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，加大資源整合力度，創(chuàng)新工作機(jī)制，探索開(kāi)展健康影響評(píng)價(jià)，建立促進(jìn)區(qū)健康促進(jìn)工作可持續(xù)性發(fā)展的工作機(jī)制。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)落實(shí)各項(xiàng)措施，明確職責(zé)分工，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)。制定我區(qū)健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)方案，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開(kāi)展各項(xiàng)綜合干預(yù)活動(dòng)。各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要根據(jù)各自職責(zé)分工，確保全面完成各自創(chuàng)建任務(wù)。區(qū)財(cái)政局將全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，保障經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范管理中央項(xiàng)目補(bǔ)助資金，專款專用。
（二）細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。嚴(yán)格目標(biāo)考核，按照全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)要求，按年度細(xì)化分解創(chuàng)建工作目標(biāo)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，把創(chuàng)建目標(biāo)層層落實(shí)到街、有關(guān)部門，做到一級(jí)抓一級(jí)、層層有人抓、事事有人管，開(kāi)展階段性的檢查驗(yàn)收，力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)一項(xiàng)、驗(yàn)收一項(xiàng)、鞏固一項(xiàng)、發(fā)展一項(xiàng)。對(duì)好的工作做法予以總結(jié)推廣，對(duì)工作不力、嚴(yán)重影響全區(qū)創(chuàng)建工作的責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（三）營(yíng)造良好氛圍。在創(chuàng)建工作中，各新聞媒體要充分發(fā)揮職能作用，積極開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳報(bào)道，讓廣大人民群眾充分理解創(chuàng)建工作的目的、意義和具體任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。全區(qū)每年組織1—2次大型宣傳活動(dòng)，各主要公共場(chǎng)所、人口密集地帶設(shè)立戶外廣告宣傳牌或利用電子屏開(kāi)展健康知識(shí)宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）要充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營(yíng)造創(chuàng)建全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)的良好氛圍。
五、時(shí)間安排
項(xiàng)目周期兩年，分為三個(gè)階段實(shí)施。
第一階段：2019年1月—7月。建立工作機(jī)制，做好動(dòng)員部署，制定工作方案，明確責(zé)任部門，全面啟動(dòng)建設(shè)工作。
第二階段：2019年8月—12月。制定多部門公共政策，創(chuàng)建支持性環(huán)境，建設(shè)健康促進(jìn)場(chǎng)所，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)人群開(kāi)展多部門聯(lián)合的健康行動(dòng)，開(kāi)展有針對(duì)性的綜合干預(yù)，加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。
第三階段：2020年1月—7月。開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)估，總結(jié)并宣傳推廣經(jīng)驗(yàn)做法。
創(chuàng)建健康促進(jìn)區(qū)實(shí)施方案4
為全面落實(shí)《“十三五”全國(guó)健康促進(jìn)與教育工作規(guī)劃》、《全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃（2014-2020年）》，實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，現(xiàn)按照省衛(wèi)計(jì)委《關(guān)于開(kāi)展省級(jí)健康促進(jìn)縣（區(qū)）試點(diǎn)工作的通知》精神和市衛(wèi)計(jì)委相關(guān)要求，并結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本方案。
一、工作目標(biāo)
（一）總目標(biāo)
建立“政府主導(dǎo)、多部門合作、專業(yè)機(jī)構(gòu)支持、全社會(huì)參與”的健康促進(jìn)工作機(jī)制。堅(jiān)持全區(qū)聯(lián)動(dòng)、屬地管理、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合的工作原則，完善健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，規(guī)范開(kāi)展健康促進(jìn)、健康干預(yù)和健康評(píng)估，完善健康促進(jìn)信息管理系統(tǒng)，探索出一條適合我區(qū)實(shí)際、促進(jìn)居民健康的工作模式和長(zhǎng)效機(jī)制，提高我區(qū)居民健康素養(yǎng)水平。
（二）項(xiàng)目目標(biāo)
1.實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，各有關(guān)部門制定有利于居民健康的公共政策，多部門聯(lián)合開(kāi)展健康行動(dòng)。
2.建設(shè)健康社區(qū)、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)，發(fā)揮健康促進(jìn)場(chǎng)所的.示范作用，建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。
3.動(dòng)員媒體和社會(huì)廣泛參與，居民健康素養(yǎng)水平高于全省平均水平。
4.創(chuàng)新體制機(jī)制，總結(jié)適合基層、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式，探索區(qū)域健康促進(jìn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。
二、工作內(nèi)容
（一）建立健康促進(jìn)工作機(jī)制
1.把創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作，制訂創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)工作方案。建立和培訓(xùn)指導(dǎo)制度和督導(dǎo)考核等項(xiàng)目管理制度。
2.建立創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。成立創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，完善會(huì)議制度，定期召開(kāi)會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展。
3.建立覆蓋全區(qū)各部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)。每單位專（兼）職人員承擔(dān)健康促進(jìn)區(qū)試點(diǎn)和健康教育工作，并定期培訓(xùn)。
4.建立以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為核心、覆蓋轄區(qū)內(nèi)所有醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康促進(jìn)專業(yè)網(wǎng)絡(luò)。各單位有專職人員承擔(dān)健康促進(jìn)區(qū)試點(diǎn)和健康教育工作，并定期培訓(xùn)。
5.探索創(chuàng)新。在多部門協(xié)作、衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)部資源統(tǒng)籌、社會(huì)動(dòng)員、健康產(chǎn)業(yè)、健康教育管理和服務(wù)等方面取得創(chuàng)新。
（二）確定重點(diǎn)健康問(wèn)題
1.開(kāi)展社區(qū)診斷或需求評(píng)估。了解我區(qū)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況，多部門健康相關(guān)政策開(kāi)發(fā)情況，健康促進(jìn)與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。
2.確定主要健康問(wèn)題。根據(jù)社區(qū)診斷或需求分析情況，分析我區(qū)的主要健康問(wèn)題，確定重點(diǎn)人群和優(yōu)先干預(yù)的健康問(wèn)題。
3.結(jié)合省健康促進(jìn)縣（區(qū)）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（附件1），研究制定適合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和衛(wèi)生計(jì)生工作能力的健康促進(jìn)策略和措施，制定具體的工作計(jì)劃，明確責(zé)任部門和完成時(shí)限。
（三）培訓(xùn)和能力建設(shè)
采取多種形式，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)健康促進(jìn)區(qū)的認(rèn)識(shí)和工作能力。
1.衛(wèi)生計(jì)生部門。采取逐級(jí)培訓(xùn)方式，提高各級(jí)健康促進(jìn)主管部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)健康促進(jìn)區(qū)的理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，提高建設(shè)能力，提高開(kāi)展二級(jí)培訓(xùn)的能力。
2.政府和組成部門健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過(guò)工作會(huì)議、專題講座、研討會(huì)等形式，提高政府、有關(guān)部門、社區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所對(duì)健康促進(jìn)區(qū)理念和策略的認(rèn)識(shí)，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)促進(jìn)居民健康的能力。
3.健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計(jì)劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設(shè)計(jì)制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等基本專業(yè)技能。
（四）制定促進(jìn)健康的公共政策
1.衛(wèi)生計(jì)生部門主動(dòng)宣講“將健康融入所有政策”的概念和意義。
2.建立公共政策健康審查制度。成立健康專家委員會(huì)，在新政策制訂時(shí)增加健康審查程序，在提出、起草、修訂、發(fā)布等政策制定環(huán)節(jié)中，征求健康專家委員會(huì)的意見(jiàn)。
3.制定促進(jìn)健康的公共政策。相關(guān)部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）梳理本部門與健康相關(guān)的公共政策，補(bǔ)充、修訂或新制定促進(jìn)健康的公共政策。
4.開(kāi)展跨部門健康行動(dòng)。針對(duì)項(xiàng)目確定的重點(diǎn)問(wèn)題和優(yōu)先領(lǐng)域，政府或多部門聯(lián)合開(kāi)展針對(duì)慢性病防控、傳染病防控、健康生活方式、婦幼健康、健康老齡、環(huán)境與健康等重點(diǎn)健康問(wèn)題的健康行動(dòng)。
（五）建設(shè)健康促進(jìn)場(chǎng)所和公共環(huán)境
1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）開(kāi)展健康社區(qū)/健康村建設(shè)，建設(shè)一定比例的健康社區(qū)/健康村，評(píng)選出100個(gè)健康家庭。相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件2-3。
2.全面開(kāi)展健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)。建設(shè)一定比例的健康促進(jìn)醫(yī)院（包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等）、健康促進(jìn)學(xué)校（包括高中、初中、小學(xué)）、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)（包括機(jī)關(guān)和事業(yè)單位）、健康促進(jìn)企業(yè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場(chǎng)所內(nèi)居民和職工的健康素養(yǎng)（相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件4-7）。
3.建設(shè)無(wú)煙環(huán)境。無(wú)煙環(huán)境是健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。
（六）開(kāi)展健康教育
1.開(kāi)展健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)，提高居民健康素養(yǎng)水平。提高居民在科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)等領(lǐng)域的健康素養(yǎng)。
2.開(kāi)展“健康中國(guó)行”主題宣傳活動(dòng)。與全國(guó)行動(dòng)一致，發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)主體作用，發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，提高“健康中國(guó)行”的品牌效應(yīng)。
3.國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目。按照服務(wù)規(guī)范要求，提高健康教育服務(wù)質(zhì)量和可及性，鼓勵(lì)居民積極參與健康促進(jìn)區(qū)試點(diǎn)活動(dòng)。
4.衛(wèi)生日主題活動(dòng)。在世界衛(wèi)生日、無(wú)煙日、全民健康生活方式日、高血壓日、糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等衛(wèi)生日時(shí)段內(nèi)，多部門聯(lián)合、深入城鄉(xiāng)開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康知識(shí)，倡導(dǎo)健康生活方式，提高群眾參與程度，增強(qiáng)宣傳教育效果。
5.針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問(wèn)題和重點(diǎn)人群開(kāi)展多部門聯(lián)合的健康行動(dòng)，開(kāi)展有針對(duì)性的綜合干預(yù)和干預(yù)效果評(píng)估。
（七）營(yíng)造健康環(huán)境
1.建設(shè)整潔衛(wèi)生的生活環(huán)境。空氣、飲用水、食品安全、環(huán)境衛(wèi)生等都是影響居民健康的重要因素。經(jīng)過(guò)試點(diǎn)建設(shè)，反映環(huán)境健康影響因素的敏感指標(biāo)有所改善或達(dá)到一定水平，積極應(yīng)對(duì)老齡化。
2.營(yíng)造促進(jìn)健康的社會(huì)氛圍。在濮陽(yáng)市(區(qū))電視臺(tái)、廣播電臺(tái)和濮陽(yáng)日?qǐng)?bào)等媒體開(kāi)設(shè)健康教育類專題節(jié)目或欄目并加強(qiáng)監(jiān)管。充分利用電視、報(bào)紙、廣播等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，積極宣傳健康促進(jìn)區(qū)理念、試點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì)影響力。
（八）提高人群健康水平
經(jīng)過(guò)試點(diǎn)工作，轄區(qū)居民健康狀況有所改善，健康水平有所提高。居民的健康素養(yǎng)水平、吸煙情況、合理膳食和參加體育鍛煉情況等影響居民健康狀況的指標(biāo)有所改善，學(xué)生體質(zhì)達(dá)到教育部《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（九）試點(diǎn)區(qū)工作評(píng)估
區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和問(wèn)卷調(diào)查等形式，全面評(píng)價(jià)建設(shè)效果，發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題，總結(jié)好的做法，推廣好的經(jīng)驗(yàn)。每年編寫、發(fā)布全區(qū)人群健康狀況及試點(diǎn)工作進(jìn)展情況報(bào)告。
三、保障體系
（一）組織保障
區(qū)創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)全區(qū)建康促進(jìn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制；組織落實(shí)健康促進(jìn)試點(diǎn)區(qū)建設(shè)的各項(xiàng)工作措施，定期召開(kāi)各相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會(huì)議，推動(dòng)各部門各司其職、各負(fù)其責(zé)，開(kāi)展健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)工作。區(qū)健康促進(jìn)工作各成員單位要按照各自職責(zé)，分工協(xié)作。建立健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，積極做好健康促進(jìn)試點(diǎn)區(qū)建設(shè)工作。
區(qū)衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)加強(qiáng)與相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，具體承擔(dān)項(xiàng)目組織實(shí)施工作。在上級(jí)指導(dǎo)下完成基線調(diào)查，發(fā)現(xiàn)我區(qū)主要健康問(wèn)題，研究制定適合我區(qū)實(shí)際的健康促進(jìn)工作策略和措施，開(kāi)展健康促進(jìn)綜合干預(yù)工作，在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)提交相關(guān)資料，接受國(guó)家和省市級(jí)的監(jiān)督指導(dǎo)與考核評(píng)估。
（二）政策保障
區(qū)政府把健康促進(jìn)工作納入重要議事日程和全區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并出臺(tái)相關(guān)政策；實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，并推動(dòng)各相關(guān)部門制定健康促進(jìn)政策；支持和鼓勵(lì)各類健康教育科普知識(shí)和公益宣傳活動(dòng)，引導(dǎo)廣大居民合理膳食、適量運(yùn)動(dòng)、戒煙限酒、健康生活。區(qū)人社局負(fù)責(zé)完善落實(shí)健康促進(jìn)相關(guān)公共惠民政策，將常見(jiàn)慢性病檢查、治療費(fèi)用納入城市基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診和住院統(tǒng)籌補(bǔ)償范圍；區(qū)衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)制定配套文件和實(shí)施方案，完善工作措施；區(qū)民政局負(fù)責(zé)制定扶貧有關(guān)規(guī)定，將目標(biāo)人群健康促進(jìn)工作納入幫扶項(xiàng)目。
（三）經(jīng)費(fèi)保障
區(qū)政府將創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)工作納入政府預(yù)算給予支持，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)情況逐年增加。創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)項(xiàng)目補(bǔ)助資金規(guī)范管理、專款專用，不得用于創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)以外用途，保障創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)工作長(zhǎng)久可持續(xù)發(fā)展。
（四）隊(duì)伍保障
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、區(qū)政府各部門要成立專門機(jī)構(gòu),抽調(diào)專人參與健康促進(jìn)試點(diǎn)區(qū)建設(shè)工作；區(qū)衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)組建健康促進(jìn)專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提供技術(shù)支持，區(qū)健康教育所、區(qū)疾控中心負(fù)責(zé)試點(diǎn)區(qū)建設(shè)的人員培訓(xùn)、評(píng)價(jià)指導(dǎo)等工作。醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心要固定專人負(fù)責(zé)健康促進(jìn)工作。
（五）責(zé)任保障
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、區(qū)政府各部門要指定專人負(fù)責(zé)、明確分工，按照華龍區(qū)健康促進(jìn)試點(diǎn)區(qū)工作任務(wù)的要求按時(shí)保質(zhì)保量完成任務(wù)，確保健康促進(jìn)各項(xiàng)工作順利實(shí)施。
四、督導(dǎo)與考核
區(qū)創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、區(qū)政府各部門的督導(dǎo)與考核，并制定督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估方案，落實(shí)責(zé)任追究，建立健康促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）、區(qū)政府各部門要自覺(jué)接受區(qū)創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室定期或不定期開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、指導(dǎo)及工作效果評(píng)估，督導(dǎo)情況及評(píng)估結(jié)果將全區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào)。
五、時(shí)間進(jìn)度安排
（一）2017年6月正式啟動(dòng)，完成項(xiàng)目申報(bào)和備案，舉行健康促進(jìn)試點(diǎn)區(qū)建設(shè)工作啟動(dòng)儀式。
（二）2017年10月底前廣泛動(dòng)員，制定健康促進(jìn)區(qū)工作方案，明確責(zé)任分工，建立工作機(jī)制，全面啟動(dòng)建設(shè)。
（三）2017年11月底前，完成基線調(diào)查，對(duì)各參建單位和部門開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；各參建單位制定本單位、本部門健康促進(jìn)工作方案，細(xì)化責(zé)任。
（四）2018年3月底前，各參建單位按照“華龍區(qū)健康促進(jìn)試點(diǎn)區(qū)臺(tái)賬”要求，完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)；健康教育技術(shù)指導(dǎo)組對(duì)各參建單位的健康促進(jìn)工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；健康促進(jìn)督查考核組對(duì)各參建單位進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。
（五）2018年4月底前，完成效果評(píng)估，向上級(jí)提交評(píng)估資料。
（六）2018年5月15日前，迎接市級(jí)效果評(píng)估。
（七）2018年6月，迎接省級(jí)效果評(píng)估。
創(chuàng)建健康促進(jìn)區(qū)實(shí)施方案5
為全面推進(jìn)健康促進(jìn)工作、提高居民健康水平，落實(shí)國(guó)家衛(wèi)計(jì)委《全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃（2014-2020）》和《湖北省創(chuàng)建健康促進(jìn)縣（市、區(qū)）工作方案》精神，保障如期完成各項(xiàng)創(chuàng)建工作目標(biāo)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，整合各類資源，實(shí)施以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進(jìn)行動(dòng)，傳播健康理念，倡導(dǎo)健康文明生活方式，提高群眾自我保健意識(shí)和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求，為建設(shè)健康湖北、健康赤壁，保障人民健康、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，為創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生城市打下良好基礎(chǔ)。
二、工作目標(biāo)
在創(chuàng)建周期內(nèi)達(dá)到以下目標(biāo)：
（一）居民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高2%，成人吸煙率下降2%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到30%以上；成人肥胖率控制在12%以內(nèi)。
（二）全市20%的村（社區(qū)）符合健康村（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)；健康家庭每村（社區(qū)）達(dá)到3戶以上；城鄉(xiāng)社區(qū)居民對(duì)健康促進(jìn)市的知曉率達(dá)到70%以上。
（三）40%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等）符合健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，住院病人健康知識(shí)知曉率達(dá)75%以上，患者及家屬滿意度達(dá)到80%以上。
（四）40%的中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，90%以上的學(xué)生達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級(jí)，學(xué)生健康知識(shí)知曉率達(dá)到90%以上，健康行為形成率達(dá)到70%以上，兒童青少年肥胖率不超過(guò)8%。
（五）25%機(jī)關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，10%的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，職工健康知識(shí)知曉率達(dá)75%以上。
（六）建立1個(gè)健康管理聯(lián)合體，建設(shè)示范性健康管理中心、健康管理科和健康管理門診至少各1家。
（七）高血壓、糖尿病患者規(guī)范化健康管理率分別達(dá)到40％、30％以上，健康提升計(jì)劃書覆蓋30%以上的家庭。
（八）健康食堂、健康酒店（餐廳）每年建設(shè)數(shù)量不少于3家；健康超市每年建設(shè)數(shù)量不少于2家；健康步道健康建設(shè)數(shù)量不少于2條；健康廣場(chǎng)、健康主題公園每年建設(shè)數(shù)量不少于1個(gè)。
三、時(shí)間安排
根據(jù)湖北省健康促進(jìn)市活動(dòng)時(shí)間安排，每2年為一個(gè)周期，單年開(kāi)展創(chuàng)建，雙年申報(bào)考核評(píng)審，本輪創(chuàng)建工作實(shí)施分為三個(gè)階段：
第一階段：政府承諾，工作啟動(dòng)（2015年7月）。市政府制定《赤壁市全民健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃（2015-2020年）》、《赤壁市創(chuàng)建2015-2016年湖北省健康促進(jìn)市實(shí)施方案》、《創(chuàng)建湖北省健康促進(jìn)市承諾書》；成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建辦公室、召開(kāi)全市啟動(dòng)儀式暨動(dòng)員大會(huì)。
第二階段：綜合干預(yù)，全面達(dá)標(biāo)（2015年8月—2015年12月）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)單位部門統(tǒng)一組織開(kāi)展基線調(diào)查工作，制定出臺(tái)健康促進(jìn)公共政策，建設(shè)健康促進(jìn)場(chǎng)所，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)建支持性環(huán)境，組織實(shí)施并開(kāi)展監(jiān)督指導(dǎo)，全面推進(jìn)健康促進(jìn)市建設(shè)。
第三階段：考評(píng)督導(dǎo)，效果評(píng)價(jià)（2016年1月—2016年6月）。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自查提高，完善各類工作項(xiàng)目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到湖北省健康促進(jìn)市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求；按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建效果評(píng)估，并提交評(píng)估資料，迎接驗(yàn)收。
四、工作內(nèi)容
（一）建立健全全市健康促進(jìn)體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制、制定相關(guān)政策。（責(zé)任部門：市創(chuàng)建辦公室）
1．市政府把創(chuàng)建健康促進(jìn)市建設(shè)納入政府重點(diǎn)工作，制定健康促進(jìn)市發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；成立市政府主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建辦公室。定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展。
2．實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，督導(dǎo)各部門制定創(chuàng)建健康促進(jìn)市實(shí)施方案，并報(bào)送市創(chuàng)建辦公室。
3．督導(dǎo)建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，各單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專（兼）職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員隊(duì)伍和相應(yīng)工作制度。
（二）健康促進(jìn)綜合干預(yù)。（責(zé)任部門：市創(chuàng)建辦公室）
1．開(kāi)展需求評(píng)估。了解全市人口、資源、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況，多部門健康相關(guān)政策開(kāi)發(fā)情況，健康促進(jìn)與健康教育工作現(xiàn)狀和工作能力基本情況。
2．確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進(jìn)市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，分析全市存在的主要健康問(wèn)題，明確需要優(yōu)先解決的問(wèn)題和領(lǐng)域，研究制定適合全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和衛(wèi)生工作能力的健康促進(jìn)工作策略和措施，制定全市健康促進(jìn)工作實(shí)施方案和推進(jìn)計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限。
（三）建設(shè)促進(jìn)健康的場(chǎng)所和公共環(huán)境。（責(zé)任部門：市創(chuàng)建辦公室、市住建局）
1．建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。在全市范圍內(nèi)開(kāi)展健康村（社區(qū)），健康家庭、食堂、酒店、餐廳、超市，健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)及健康廣場(chǎng)、步道、主題公園等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場(chǎng)所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。
2．建設(shè)無(wú)煙環(huán)境。全市所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)計(jì)機(jī)構(gòu)、學(xué)校等行業(yè)達(dá)到“無(wú)煙單位”標(biāo)準(zhǔn)。
3．全市范圍內(nèi)環(huán)境整潔衛(wèi)生。生活污水和糞便無(wú)害化處理，為居民提供安全的飲用水和食品。
4．對(duì)有健康困難的家庭開(kāi)展適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)救助和社區(qū)幫扶活動(dòng)，建設(shè)健康、安全、愉快環(huán)境和和諧互助的社會(huì)人文環(huán)境。
（四）營(yíng)造社會(huì)氛圍，廣泛輿論宣傳，提高健康促進(jìn)市創(chuàng)建知曉率。（責(zé)任部門：市創(chuàng)建辦公室、市委宣傳部）
1．組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門加強(qiáng)健康促進(jìn)市多形式宣傳，提高對(duì)健康促進(jìn)市理念和策略的認(rèn)識(shí)，提高促進(jìn)居民健康的能力。
2．組織電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、赤壁網(wǎng)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門網(wǎng)站開(kāi)設(shè)健康教育專題或欄目，開(kāi)展健康促進(jìn)市宣傳推廣。全方位宣傳健康促進(jìn)市理念，宣傳各類促進(jìn)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，提高公眾知曉率和參與程度、為健康促進(jìn)市營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì)影響力。
（五）活動(dòng)評(píng)估督導(dǎo)（責(zé)任部門：市創(chuàng)建辦公室）
1．負(fù)責(zé)全市統(tǒng)一的基線調(diào)查。
2．負(fù)責(zé)全市工作階段進(jìn)展督導(dǎo)。
3．負(fù)責(zé)編寫年度轄區(qū)人群健康狀況及創(chuàng)建工作進(jìn)展情況報(bào)告。
4．負(fù)責(zé)組織對(duì)健康社區(qū)/健康村、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)、健康超市開(kāi)展考核、表彰和命名。
5．負(fù)責(zé)健康促進(jìn)市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)。
（六）健康促進(jìn)項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)（責(zé)任部門：市衛(wèi)計(jì)局、市疾控中心）
1．成立市衛(wèi)計(jì)局、醫(yī)療衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)兩級(jí)健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，圍繞創(chuàng)建健康促進(jìn)市，制定系列配套文件和實(shí)施方案，組織實(shí)施各項(xiàng)健康促進(jìn)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)與各部門溝通、推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。
2．建立健康促進(jìn)專業(yè)人員隊(duì)伍。建立以赤壁市健康教育所（掛靠疾病預(yù)防控制中心）為核心，覆蓋全市綜合醫(yī)療機(jī)構(gòu)、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室的健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)，各單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專（兼）職人員。為轄區(qū)各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。
3．推行健康管理。開(kāi)展示范性健康管理中心、健康管理科、健康管理門診建設(shè)。建立健康管理聯(lián)合體，組建健康管理指導(dǎo)和服務(wù)團(tuán)隊(duì)，推行重點(diǎn)疾病分級(jí)管理。
4．健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建。經(jīng)過(guò)建設(shè)，40%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)）達(dá)到健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。
5．全市醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)創(chuàng)建“無(wú)煙單位”達(dá)標(biāo)。
6．國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過(guò)發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個(gè)體化健康指導(dǎo)、參與式體驗(yàn)等服務(wù)，鼓勵(lì)社區(qū)居民廣泛參與健康促進(jìn)市建設(shè)活動(dòng)，有效落實(shí)健康教育服務(wù)內(nèi)容，考核合格率達(dá)到95%以上。
7．負(fù)責(zé)制定健康村（社區(qū)）、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)助創(chuàng)建辦考核評(píng)估驗(yàn)收。
8．各類健康促進(jìn)活動(dòng)有完整的材料支撐（通知、簽到、工作記錄、現(xiàn)場(chǎng)圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計(jì)等）并分類規(guī)范建檔。
9．負(fù)責(zé)對(duì)肥胖人群、吸煙人群進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，經(jīng)過(guò)建設(shè)，吸煙率下降2%，肥胖率下降5%。
10．衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展工間操活動(dòng)。職工參加體育鍛煉比例提高20%，健康素養(yǎng)水平提高20%。
11．組織衛(wèi)計(jì)系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員每年至少一次全員培訓(xùn)，掌握健康教育基本技能。
（七）培訓(xùn)和能力建設(shè)（責(zé)任部門：市疾控中心）
采取多種形式，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)健康促進(jìn)市的認(rèn)識(shí)和工作能力。
1．衛(wèi)計(jì)部門。采取逐級(jí)培訓(xùn)方式，提高各級(jí)健康促進(jìn)主管部門和專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)健康促進(jìn)市理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，提高建設(shè)能力和開(kāi)展二級(jí)培訓(xùn)的能力。
2．政府及其組成部門健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員。通過(guò)工作會(huì)議、專題講座、研討會(huì)等形式，提高對(duì)健康促進(jìn)市理念和策略的認(rèn)識(shí)，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)促進(jìn)居民健康的能力。
3．健康教育專業(yè)人員。采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計(jì)劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設(shè)計(jì)制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等基本專業(yè)技能。
（八）健康促進(jìn)項(xiàng)目重點(diǎn)宣傳（責(zé)任部門：市疾控中心）
1．健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。以提升轄區(qū)居民科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點(diǎn)內(nèi)容，在電視、廣播、戶外媒體機(jī)和新媒體播放健康公益宣傳片，傳播健康素養(yǎng)核心信息，組織開(kāi)展健康知識(shí)巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，提高健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面。
2．衛(wèi)生日主題活動(dòng)。堅(jiān)持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，在世界衛(wèi)生日、世界無(wú)煙日、全國(guó)高血壓日、聯(lián)合國(guó)糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等時(shí)段內(nèi)，深入開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康知識(shí)，提高群眾參與程度，增強(qiáng)宣傳教育效果。
3．負(fù)責(zé)對(duì)各部門、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康促進(jìn)宣傳提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本公共衛(wèi)生健康教育項(xiàng)目督導(dǎo)。
4．負(fù)責(zé)印發(fā)各類健康促進(jìn)示范標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布健康生活方式核心信息，多形式開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)，提高城鄉(xiāng)居民對(duì)健康促進(jìn)項(xiàng)目的知曉率。
5．協(xié)助開(kāi)展健康步道、健康廣場(chǎng)、健康主題公園等支持性環(huán)境建設(shè)。
（九）健康村（社區(qū)）建設(shè)（責(zé)任部門：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）
1．將健康村（社區(qū)）建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)居民健康的系列政策和相關(guān)措施。
2．建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和有專（兼）職人員負(fù)責(zé)的兩級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。
3．組織開(kāi)展健康村（社區(qū)）、健康家庭創(chuàng)建活動(dòng)，村（社區(qū)）公開(kāi)承諾并倡導(dǎo)全體居民參與健康村（社區(qū)）建設(shè)，有具體實(shí)施方案。
4．廣泛組織村（社區(qū)）開(kāi)展慢病、結(jié)核病、艾滋病等內(nèi)容為主的健康教育宣傳活動(dòng)，開(kāi)展健康講座和多種形式的健康主題活動(dòng)。
5．居民對(duì)健康村（社區(qū)）的知曉率達(dá)到70%，20%的村（社區(qū)）符合健康村（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，每村（社區(qū)）評(píng)選出3戶以上健康家庭。
6．居民對(duì)健康素養(yǎng)行動(dòng)知曉率達(dá)70%以上；經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)25%以上，對(duì)健康村（社區(qū)）的知曉率達(dá)到70%以上。
7．各類健康活動(dòng)促進(jìn)活動(dòng)有完整的材料支撐（通知、簽到、工作記錄、現(xiàn)場(chǎng)圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計(jì)等）并分類規(guī)范建檔。
8．負(fù)責(zé)健康村（社區(qū)）、健康家庭評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、各類指標(biāo)的具體落實(shí)，負(fù)責(zé)健康村（社區(qū)）、健康家庭材料的審核上報(bào)。
（十）健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)。（責(zé)任部門：市教育局）
1．成立局、校兩級(jí)健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確兩級(jí)專（兼）職健康教育人員。
2．將健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)納入規(guī)劃，明確學(xué)校創(chuàng)建職責(zé)，公開(kāi)承諾并呼吁師生參與健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)。
3．轄區(qū)各中小學(xué)校健康教育工作年度有計(jì)劃、有總結(jié)、活動(dòng)有記錄、檔案資料完整、管理規(guī)范。
4．組織學(xué)校開(kāi)展健康促進(jìn)相關(guān)培訓(xùn)、巡講，提高師生建設(shè)健康促進(jìn)學(xué)校的能力；組織開(kāi)展中小學(xué)生健康知識(shí)競(jìng)賽等兩次以上的健康促進(jìn)實(shí)踐活動(dòng)，教師、學(xué)生的健康素養(yǎng)水平在原有基礎(chǔ)上提高20%。
5．40%的中小學(xué)校達(dá)到健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)和健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；90%以上的學(xué)生達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級(jí)；兒童青少年肥胖率不超過(guò)8%。
6．學(xué)校保健人員或校醫(yī)培訓(xùn)率達(dá)95%以上，學(xué)生健康知識(shí)知曉率達(dá)90%以上，健康行為形成率達(dá)到70%以上。
7．小學(xué)生入學(xué)開(kāi)展預(yù)防接種證查驗(yàn)，學(xué)前班、一年級(jí)學(xué)生的國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗接種率達(dá)95%。
8．負(fù)責(zé)組織實(shí)施“健康促進(jìn)學(xué)校”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)的落實(shí)。
9．負(fù)責(zé)健康促進(jìn)學(xué)校和健康促進(jìn)機(jī)關(guān)（教育范圍）材料審核上報(bào)。
（十一）健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)（責(zé)任部門：市總工會(huì)、市經(jīng)信局、市安監(jiān)局）
1．成立局、企業(yè)兩級(jí)健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確兩級(jí)專（兼）職健康教育人員；公開(kāi)承諾開(kāi)展健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)，倡導(dǎo)全體員工積極參與。
2．制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育年度有計(jì)劃總結(jié)、活動(dòng)有記錄，各類檔案資料規(guī)范完整。
3．開(kāi)展無(wú)煙環(huán)境建設(shè)，有控?zé)熽嚨睾投ㄆ谛麄鳌?/p>
4．組織各企業(yè)開(kāi)展職業(yè)安全和職業(yè)防護(hù)培訓(xùn)，舉辦防護(hù)技能、應(yīng)急演練。
5．組織各企業(yè)開(kāi)展以健康生活方式為主題的健康講座，每年不少于4次（有通知、簽到、現(xiàn)場(chǎng)圖片、工作記錄、講座課件等全部資料），開(kāi)展健康促進(jìn)主題活動(dòng)（爬山、健走、球類等）至少1次，開(kāi)展健康主題集體活動(dòng)（戒煙競(jìng)賽、健康知識(shí)競(jìng)賽、健康演講比賽等）至少1次。
6．每年組織職工開(kāi)展職業(yè)危害因素相關(guān)的健康檢查，開(kāi)展工作現(xiàn)場(chǎng)職業(yè)危害因素檢測(cè)，對(duì)未達(dá)標(biāo)方面進(jìn)行有效整改。
7．有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于4期，工作場(chǎng)所張貼有職業(yè)危害因素警示標(biāo)識(shí)及宣傳。
8．負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)、考核各企業(yè)對(duì)健康促進(jìn)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的落實(shí)。
9．職工健康素養(yǎng)水平提高20%；職工吸煙率下降2%；職業(yè)防護(hù)知識(shí)、技能有所提高；職工對(duì)健康促進(jìn)企業(yè)的知曉率達(dá)70%以上。
（十二）健康促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。（責(zé)任部門：市總工會(huì)）
1．書面承諾建設(shè)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)，倡議動(dòng)員各單位部門全體職工參與建設(shè)。
2．各單位有健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，有專（兼）職人員負(fù)責(zé)健康教育，有系列健康促進(jìn)文件、制度、計(jì)劃總結(jié)。
3．各項(xiàng)健康促進(jìn)活動(dòng)有記錄，檔案資料管理規(guī)范。
4．積極開(kāi)展無(wú)煙單位創(chuàng)建，有控?zé)熜麄鳎粏挝晦k公場(chǎng)所、工作場(chǎng)所禁止吸煙。
5．有固定健康教育宣傳陣地，每年更換不少于4期。
6．每年4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，有通知、簽到、現(xiàn)場(chǎng)圖片、工作記錄、講座課件等全部資料。
7．有健康活動(dòng)室，配備健康自測(cè)一體機(jī)等設(shè)備。
8．每年組織職工開(kāi)展健康體檢，有針對(duì)性的開(kāi)展健康行為干預(yù)和管理。
9．對(duì)單位職工吸煙人群、肥胖人群進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)建周期內(nèi)職工肥胖率下降5%、吸煙率下降2%。
10．開(kāi)展工間操活動(dòng)、提高職工身體素質(zhì)，職工健康素養(yǎng)水平提高20%，經(jīng)常參加體育鍛煉比例提高20%。
11．積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，職工對(duì)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)的知曉率達(dá)70%以上。
12．負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)考核“健康促進(jìn)機(jī)關(guān)”各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)和健康促進(jìn)機(jī)關(guān)的材料上報(bào)。
（十三）健康促進(jìn)媒體宣傳。（責(zé)任部門：市文體新局、市廣電局）
1．成立健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組并有專人負(fù)責(zé)健康教育工作。
2．宣傳創(chuàng)建健康促進(jìn)市理念，宣傳出臺(tái)的促進(jìn)居民健康的公共政策，宣傳健康生活方式核心信息，宣傳開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效。城鄉(xiāng)居民對(duì)健康促進(jìn)縣的知曉率達(dá)到70%以上。
3．每類媒體開(kāi)設(shè)至少一檔健康教育類固定專題節(jié)目或欄目，新聞報(bào)道或?qū)ｎ}節(jié)目每年累計(jì)20次以上。
4．赤壁電視臺(tái)制作“赤壁市創(chuàng)建健康促進(jìn)市”專題宣傳片一部，制作“赤壁市創(chuàng)建健康促進(jìn)市”公益廣告1-2條，并在電視臺(tái)循環(huán)播放。電視臺(tái)周期性在熱點(diǎn)時(shí)段播放“赤壁市創(chuàng)建健康促進(jìn)市”宣傳內(nèi)容的滾動(dòng)字幕。
5．所有宣傳報(bào)道或?qū)ｎ}欄目的資料規(guī)范入檔。
（十四）窗口單位健康促進(jìn)建設(shè)。（責(zé)任部門：市交通運(yùn)輸局、市住建局、市城管執(zhí)法局、市人社局）
1．負(fù)責(zé)落實(shí)車站、廣場(chǎng)等大型公共場(chǎng)所健康促進(jìn)宣傳工作，設(shè)置健康教育宣傳專欄、電子屏幕，每2個(gè)月更新一次,提高公眾對(duì)“創(chuàng)建健康促進(jìn)市”的知曉率。
2．公眾場(chǎng)所設(shè)置的電子屏幕、公益廣告、宣傳欄等定期發(fā)布健康促進(jìn)、健康生活方式、煙草危害等核心信息，每2個(gè)月更新一次。
3．針對(duì)廣大群眾進(jìn)行健康知識(shí)宣傳和健康促進(jìn)教育，每2月至少一次，所有宣傳資料、工作記錄規(guī)范入檔。
4．公交車、出租車張貼“赤壁市創(chuàng)建健康促進(jìn)市”宣傳標(biāo)語(yǔ)。出租車電子屏幕滾動(dòng)顯示健康促進(jìn)核心信息標(biāo)語(yǔ)。
5．市人民廣場(chǎng)公益廣告屏開(kāi)展健康促進(jìn)創(chuàng)建和健康素養(yǎng)核心信息標(biāo)語(yǔ)宣傳。
（十五）公共場(chǎng)所健康促進(jìn)建設(shè)。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、市食藥監(jiān)局、市衛(wèi)計(jì)局）
1．負(fù)責(zé)督導(dǎo)、指導(dǎo)轄區(qū)單位、公共場(chǎng)所開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作。
2．市商務(wù)局負(fù)責(zé)推進(jìn)健康超市創(chuàng)建，協(xié)調(diào)市區(qū)各主要商場(chǎng)的電子廣告、電子字幕滾動(dòng)顯示健康促進(jìn)核心信息標(biāo)語(yǔ)；設(shè)置健康教育宣傳欄，宣傳控?zé)煹冉】抵R(shí)。
3．市食藥局負(fù)責(zé)健康食堂、健康酒店、健康餐廳創(chuàng)建，協(xié)調(diào)各小餐飲店、藥店進(jìn)行科學(xué)飲食、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥、控?zé)煹冉】荡龠M(jìn)宣傳。
4．市衛(wèi)生綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各小美容院、小旅店、小浴室等張貼宣傳海報(bào)，開(kāi)展健康生活方式的健康促進(jìn)宣傳。
5．各類宣傳活動(dòng)有視頻截圖、現(xiàn)場(chǎng)圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。
（十六）全民健身建設(shè)。（責(zé)任單位：市文體新局）
1．負(fù)責(zé)統(tǒng)籌規(guī)劃全市群眾健康體育發(fā)展，負(fù)責(zé)推行全民健身計(jì)劃，指導(dǎo)并廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)，實(shí)施國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)社會(huì)體育健身指導(dǎo)工作隊(duì)伍制度建設(shè)。
2．統(tǒng)籌規(guī)劃全市青少年體育健身發(fā)展，指導(dǎo)和推進(jìn)全市中小學(xué)學(xué)校青少年體育健身工作。
3．完善健康廣場(chǎng)、健康步道、健康主題公園的健康設(shè)施建設(shè)。
4．提高全民身體素質(zhì)，健康素養(yǎng)水平提高2%，經(jīng)常參加體育鍛煉比例達(dá)到30%。
5．各類活動(dòng)有視頻截圖、現(xiàn)場(chǎng)圖片、活動(dòng)記錄等資料并完整歸檔。
五、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)作配合。創(chuàng)建湖北省健康促進(jìn)市工作，市創(chuàng)建活動(dòng)辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開(kāi)展各項(xiàng)綜合干預(yù)活動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的創(chuàng)建工作，調(diào)動(dòng)社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建工作的積極性，搞好責(zé)任區(qū)段的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。各部門要根據(jù)各自職責(zé)分工，做好本職工作與健康促進(jìn)市創(chuàng)建工作相結(jié)合的文章，確保全面完成各自創(chuàng)建任務(wù)。市財(cái)政局將創(chuàng)建健康促進(jìn)市創(chuàng)建工作運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)納入政府預(yù)算，保障經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范管理中央項(xiàng)目補(bǔ)助資金，專款專用。市衛(wèi)計(jì)局、市疾控中心在上級(jí)業(yè)務(wù)部門指導(dǎo)下完成基線調(diào)查，研究制定適合我市的健康促進(jìn)工作策略和措施，開(kāi)展健康促進(jìn)縣綜合干預(yù)工作，在規(guī)定時(shí)間節(jié)點(diǎn)前提交相關(guān)資料，接受省級(jí)的監(jiān)督指導(dǎo)和考核評(píng)估。
（二）細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核。按照湖北省健康促進(jìn)市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系要求，細(xì)化分解創(chuàng)建工作目標(biāo)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，把創(chuàng)建目標(biāo)層層落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層有人抓，事事有人管。開(kāi)展階段性的檢查驗(yàn)收，力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)一項(xiàng)，驗(yàn)收一項(xiàng)，鞏固一項(xiàng)，發(fā)展一項(xiàng)。對(duì)完成任務(wù)好、工作成效大的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、嚴(yán)重影響全市創(chuàng)建工作的責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
（三）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。在創(chuàng)建工作中，各新聞媒體要充分發(fā)揮作用，積極開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳報(bào)道，讓廣大人民群眾充分理解創(chuàng)建健康促進(jìn)市工作的目的、意義和具體任務(wù)，增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感。全市每年要組織1-2次大型宣傳活動(dòng)，各主要公共場(chǎng)所、人口密集地帶設(shè)立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開(kāi)展健康知識(shí)宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營(yíng)造創(chuàng)建健康促進(jìn)市的良好氛圍。
創(chuàng)建健康促進(jìn)區(qū)實(shí)施方案6
為全面落實(shí)《“健康安徽2030”規(guī)劃綱要》，大力推進(jìn)“健康潁泉”建設(shè)，切實(shí)提高全區(qū)居民健康素養(yǎng)水平，現(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以《安徽省健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)工作方案》為依據(jù)，與全民健康生活方式行動(dòng)和慢病綜合防控有機(jī)結(jié)合，廣泛開(kāi)展以“健康傳播、健康生活、健康管理、健康發(fā)展”為主要內(nèi)容的全民健康促進(jìn)行動(dòng)，普及全民健康知識(shí)，傳播健康理念，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣和生活方式，提高群眾自我保健意識(shí)和自我保健能力，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的健康需求，為建設(shè)健康潁泉、保障全區(qū)人民健康，促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
二、基本原則
（一）建立政府牽頭，衛(wèi)生健康行政部門規(guī)劃管理，多部門積極參與的健康促進(jìn)工作機(jī)制，制定有利于居民健康的公共政策。
（二）建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康促進(jìn)社區(qū)（村）、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)（事業(yè)單位）企業(yè)的示范和輻射作用。
（三）總結(jié)適合我區(qū)實(shí)際的、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式，探索促進(jìn)區(qū)域健康促進(jìn)工作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、工作目標(biāo)
兩年為一個(gè)周期，2022年開(kāi)展創(chuàng)建工作，2024年初申報(bào)考核評(píng)審。在一個(gè)創(chuàng)建周期內(nèi)達(dá)到以下目標(biāo)：
（一）居民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%，成人吸煙率在原基礎(chǔ)上降低20%。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到32%，成人肥胖率控制在12%以內(nèi)，兒童青少年肥胖率不超過(guò)8%，95%以上的學(xué)生達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級(jí)。
（二）實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，各創(chuàng)建成員部門制定有利于居民健康的公共政策。
（三）建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境，發(fā)揮健康社區(qū)（村）、健康家庭、健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)（事業(yè)單位）和企業(yè)的示范和輻射作用，提高社區(qū)（村）居民的參與程度。
（四）創(chuàng)新體制機(jī)制，總結(jié)適合我區(qū)實(shí)際、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式，探索促進(jìn)區(qū)域健康促進(jìn)工作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
四、時(shí)間安排
根據(jù)《安徽省健康促進(jìn)縣（區(qū)）建設(shè)工作方案》統(tǒng)一時(shí)間安排，我區(qū)健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作分三個(gè)階段實(shí)施：
第一階段：政府承諾，工作啟動(dòng)（2021年12月—2022年1月）。制定下發(fā)《潁泉區(qū)創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)實(shí)施方案》《潁泉區(qū)創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)承諾書》等文件；成立潁泉區(qū)創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和潁泉區(qū)健康促進(jìn)專家委員會(huì)，召開(kāi)全區(qū)啟動(dòng)儀式暨動(dòng)員大會(huì)。
第二階段：綜合干預(yù)，全面達(dá)標(biāo)（2022年1月—2023年11月）。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）和有關(guān)部門制定健康促進(jìn)公共政策，建設(shè)健康促進(jìn)場(chǎng)所，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，創(chuàng)建支持性環(huán)境，組織實(shí)施并開(kāi)展監(jiān)督指導(dǎo)，針對(duì)優(yōu)先領(lǐng)域和重點(diǎn)人群開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)綜合干預(yù)，全面推進(jìn)健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)。
第三階段：考評(píng)督導(dǎo)，效果評(píng)價(jià)（2023年11月—2024年3月）。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展自查提高，完善各類工作項(xiàng)目及相關(guān)資料整理建檔，確保各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)效果評(píng)估，并提交評(píng)估資料，迎接驗(yàn)收。
五、工作內(nèi)容
（一）建立健全體制機(jī)制，制定相關(guān)政策
1.將創(chuàng)建健康促進(jìn)區(qū)納入政府重點(diǎn)工作和政府預(yù)算，制定健康促進(jìn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
2.建立健康促進(jìn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，制定相關(guān)政策。
（1）成立區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人牽頭、多部門參與的健康促進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制。定期召開(kāi)創(chuàng)建成員單位領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展。
（2）區(qū)政府和各部門實(shí)施“將健康融入所有政策”的策略，梳理各部門與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，探索開(kāi)展健康影響評(píng)價(jià)，結(jié)合實(shí)際制定多部門促進(jìn)健康的公共政策，每個(gè)部門制定配套實(shí)施方案，并建立健康專家委員會(huì)。
﹙3﹚區(qū)衛(wèi)生健康部門倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念，制定配套文件和實(shí)施方案。組織實(shí)施各項(xiàng)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)與各部門的溝通協(xié)調(diào)，推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。
3.完善健康網(wǎng)絡(luò)，創(chuàng)新工作模式
（1）建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)（村）、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)單位有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專（兼）職人員，建立健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員隊(duì)伍和相應(yīng)工作制度。
（2）建立健康促進(jìn)專業(yè)人員隊(duì)伍。加強(qiáng)區(qū)疾控中心健康教育科和區(qū)健康教育所建設(shè)，專業(yè)人員不少于3人，配備必需設(shè)備；建立以區(qū)疾控中心健康教育為核心，覆蓋區(qū)、鎮(zhèn)、村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康教育網(wǎng)絡(luò)，每個(gè)單位均要有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專職人員。結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，積極發(fā)揮鄉(xiāng)村醫(yī)生“健康保健員”“健康指導(dǎo)員”“家庭保健員”作用，探索健康管理工作方法和途徑，落實(shí)健康教育和健康促進(jìn)工作任務(wù)。充分發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)作用，為轄區(qū)各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。
（3）創(chuàng)新健康促進(jìn)工作機(jī)制。積極探索健康教育與基層人口計(jì)生宣傳整合融合模式，促進(jìn)人口計(jì)生宣教網(wǎng)絡(luò)在健康促進(jìn)工作中發(fā)揮作用。
4.經(jīng)費(fèi)保障。區(qū)財(cái)政將健康促進(jìn)區(qū)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)情況逐年增加。
（二）加大培訓(xùn)力度，提升能力建設(shè)
采取多種形式，提高政府、有關(guān)部門、專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)健康促進(jìn)區(qū)的認(rèn)識(shí)和工作能力。
1.針對(duì)政府和領(lǐng)導(dǎo)組成員單位健康促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)工作人員，通過(guò)工作會(huì)議、專題講座、研討會(huì)等形式，提高區(qū)政府、有關(guān)部門、社區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所對(duì)健康促進(jìn)區(qū)理念和策略的認(rèn)識(shí)，提高其發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)促進(jìn)居民健康的能力。
2.針對(duì)衛(wèi)生健康部門，采取逐級(jí)培訓(xùn)方式，對(duì)全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行全員培訓(xùn)，提高其對(duì)健康促進(jìn)區(qū)理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，掌握健康教育基本技能，提升健康促進(jìn)能力。
3.針對(duì)健康教育專業(yè)人員，采用理論講授、案例分析、小組討論、模擬演練等方式，開(kāi)展健康教育與健康促進(jìn)專業(yè)技能培訓(xùn)，使其熟悉健康教育理論和方法，熟悉健康素養(yǎng)、煙草控制、優(yōu)生優(yōu)育等基本內(nèi)容，掌握健康教育計(jì)劃制定和實(shí)施、健康傳播材料設(shè)計(jì)制作、健康講座和健康咨詢、社區(qū)診斷和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查等基本專業(yè)技能。
（三）確定重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行綜合干預(yù)
充分整合健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)、健康中國(guó)行、億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)、全民健康生活方式行動(dòng)、國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目、健康科普等健康教育與健康促進(jìn)重點(diǎn)工作，充分發(fā)揮項(xiàng)目的帶動(dòng)和推動(dòng)作用，推進(jìn)我區(qū)健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建工作。
1.開(kāi)展基線調(diào)查，確定優(yōu)先領(lǐng)域
（1）開(kāi)展需求評(píng)估。全面了解全區(qū)人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本情況，人群健康素養(yǎng)、健康狀況和疾病負(fù)擔(dān)情況，多部門健康相關(guān)政策開(kāi)發(fā)情況，健康教育與健康促進(jìn)工作現(xiàn)狀和工作能力等基本情況。
（2）確定優(yōu)先領(lǐng)域。結(jié)合健康促進(jìn)區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系，分析全區(qū)存在的主要健康問(wèn)題，明確需要優(yōu)先干預(yù)的問(wèn)題和領(lǐng)域，制定適合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和衛(wèi)生健康工作能力的健康促進(jìn)工作策略和措施，制定潁泉區(qū)健康促進(jìn)工作方案和工作計(jì)劃，明確工作目標(biāo)、責(zé)任部門和完成時(shí)限。
（3）定期評(píng)價(jià)干預(yù)效果。根據(jù)我區(qū)實(shí)際情況，調(diào)整需要干預(yù)的優(yōu)先領(lǐng)域。
2.建設(shè)促進(jìn)健康的場(chǎng)所和公共環(huán)境
（1）建設(shè)促進(jìn)健康的支持性環(huán)境。全面開(kāi)展健康社區(qū)（村）村、健康家庭和健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)（事業(yè)單位）、企業(yè)等健康促進(jìn)場(chǎng)所建設(shè)，充分發(fā)揮其示范和輻射作用，提高場(chǎng)所內(nèi)人群的健康素養(yǎng)水平。
①經(jīng)過(guò)建設(shè)，全區(qū)20%以上的社區(qū)（行政村）符合健康社區(qū)（村）標(biāo)準(zhǔn)；評(píng)選出100個(gè)健康家庭。城鄉(xiāng)社區(qū)居民對(duì)健康促進(jìn)區(qū)知曉率達(dá)到60%以上。
②經(jīng)過(guò)建設(shè)，60%以上的醫(yī)療衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)符合健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)，50%以上的中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)，50%以上的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，20%以上的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
③建設(shè)健康步道、健康主題公園等支持性環(huán)境。
（2）建設(shè)無(wú)煙環(huán)境。全面無(wú)煙是健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。全區(qū)所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)和學(xué)校全面禁煙。
（3）全區(qū)環(huán)境整潔衛(wèi)生。做到生活污水和糞便無(wú)害化處理，為居民提供安全的生活飲用水和食品，提供鍛煉場(chǎng)地和設(shè)施，對(duì)有健康困難的家庭開(kāi)展適當(dāng)?shù)纳鐣?huì)救助和社區(qū)幫扶活動(dòng)，建設(shè)健康、安全、愉快的自然環(huán)境和和諧互助的社會(huì)人文環(huán)境。
（4）創(chuàng)新體制機(jī)制。總結(jié)適合我區(qū)實(shí)際，推廣可復(fù)制的健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式，探索促進(jìn)區(qū)域健康工作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
3.認(rèn)真開(kāi)展健康促進(jìn)重點(diǎn)活動(dòng)
（1）健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。以提升全區(qū)居民科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點(diǎn)內(nèi)容，在電視、移動(dòng)媒體和新媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息，深入村社區(qū)（村）、學(xué)校等場(chǎng)所開(kāi)展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，提高健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面，每年直接受益人數(shù)達(dá)總?cè)丝诘?0%。
（2）健康中國(guó)行。圍繞“健康中國(guó)行”年度主題，聯(lián)合相關(guān)部門同步啟動(dòng)當(dāng)?shù)亟】抵袊?guó)行活動(dòng)。充分發(fā)揮衛(wèi)生健康機(jī)構(gòu)主體作用，發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，有效利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，將主題宣傳教育活動(dòng)深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。
（3）國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過(guò)發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個(gè)體化健康指導(dǎo)等服務(wù)，鼓勵(lì)村社區(qū)（村）居民廣泛參與健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)活動(dòng)，倡導(dǎo)自己是健康第一責(zé)任人、創(chuàng)建健康環(huán)境人人有責(zé)的理念，積極參與改善自身健康的過(guò)程，有效落實(shí)健康教育服務(wù)內(nèi)容。
（4）衛(wèi)生日主題活動(dòng)。在世界衛(wèi)生日、世界無(wú)煙日、全國(guó)高血壓日、聯(lián)合國(guó)糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等時(shí)段內(nèi)，多部門聯(lián)合，深入城鄉(xiāng)開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康知識(shí)，提高群眾參與程度，增強(qiáng)宣傳教育效果。注意日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。
4.大力營(yíng)造健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建氛圍
開(kāi)展健康促進(jìn)區(qū)宣傳推廣，充分利用電視、報(bào)紙、廣播、電子屏等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體，全方位宣傳健康促進(jìn)區(qū)理念，宣傳促進(jìn)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，提高公眾知曉率和參與程度，為健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì)影響力。
六、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)創(chuàng)建健康促進(jìn)區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施主體，建立工作網(wǎng)絡(luò)，明確優(yōu)先領(lǐng)域，組織開(kāi)展各項(xiàng)綜合干預(yù)活動(dòng)，定期召開(kāi)工作會(huì)議，協(xié)調(diào)解決存在的問(wèn)題。各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的建設(shè)工作，要調(diào)動(dòng)村社區(qū)（村）兩委建設(shè)工作積極性，搞好責(zé)任區(qū)的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。區(qū)直各部門、各單位既要按照責(zé)任分工，認(rèn)真履職盡責(zé)，做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的創(chuàng)建工作，又要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成權(quán)責(zé)明晰、各司其職、密切配合、齊抓共管的工作格局，確保全面完成各自建設(shè)任務(wù)。
（二）細(xì)化目標(biāo)責(zé)任。按照《安徽省健康促進(jìn)縣》標(biāo)準(zhǔn)要求，按年度細(xì)化分解創(chuàng)建任務(wù)，明確工作標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限，把創(chuàng)建目標(biāo)層層落實(shí)到各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、有關(guān)部門，做到一級(jí)抓一級(jí)，層層有人抓，事事有人管。要加強(qiáng)各部門、各單位創(chuàng)建工作督導(dǎo)、指導(dǎo)，開(kāi)展階段性的檢查驗(yàn)收，力爭(zhēng)達(dá)標(biāo)一項(xiàng)，驗(yàn)收一項(xiàng)，鞏固一項(xiàng)，發(fā)展一項(xiàng)。區(qū)委區(qū)政府將定期對(duì)各部門、各單位創(chuàng)建目標(biāo)內(nèi)容進(jìn)行考核，強(qiáng)力推進(jìn)目標(biāo)責(zé)任的落實(shí)。
（三）加大宣傳力度。在創(chuàng)建工作中，各新聞媒體要充分發(fā)揮作用，積極開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳報(bào)道，讓廣大人民群眾充分理解創(chuàng)建工作的目的、意義和具體任務(wù)。全區(qū)每年要組織1-2次大型宣傳活動(dòng)，各主要公共場(chǎng)所、人口密集地帶要設(shè)立戶外廣告宣傳牌或利用戶外電子屏幕開(kāi)展健康教育宣傳，各鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、社區(qū)（村）要充分發(fā)揮已有的健康教育宣傳欄的主陣地作用，努力營(yíng)造創(chuàng)建健康促進(jìn)區(qū)的良好氛圍。
創(chuàng)建健康促進(jìn)區(qū)實(shí)施方案7
一、指導(dǎo)思想
根據(jù)省衛(wèi)健委和省衛(wèi)健委健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)工作要求，實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念,貫徹落實(shí)《“健康江蘇2030”規(guī)劃綱要》，引導(dǎo)人們養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和健康的生活方式，樹(shù)立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀，提高城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)水平，推進(jìn)“健康揚(yáng)州”建設(shè)，加快建成江蘇省健康促進(jìn)區(qū)。
二、工作目標(biāo)
（一）實(shí)施“將健康融入所有政策”策略，相關(guān)部門制定有利于居民健康的公共政策。
（二）全區(qū)居民健康素養(yǎng)水平每年提高1-2個(gè)百分點(diǎn)，高于全省平均水平20%以上；成人吸煙率下降3%，低于全省平均水平20%；經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到32%以上；成人肥胖率控制在12%以內(nèi)；兒童青少年肥胖率不超過(guò)8%；95%以上的學(xué)生達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級(jí)。
（三）建設(shè)無(wú)煙環(huán)境。全區(qū)所有室內(nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所和公共交通工具全面禁止吸煙，鞏固衛(wèi)健系統(tǒng)和學(xué)校全面禁煙控?zé)煶晒Ｈ鏌o(wú)煙是健康促進(jìn)醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)和企業(yè)建設(shè)的必要前提條件。開(kāi)展12320衛(wèi)生熱線戒煙資訊服務(wù)。
（四）全區(qū)30%的居委會(huì)、行政村符合健康社區(qū)（村）標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選出100個(gè)以上健康家庭；城鄉(xiāng)社區(qū)居民對(duì)健康促進(jìn)區(qū)的知曉率達(dá)到70%以上。
（五）全區(qū)90%以上的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等）符合健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)；全區(qū)90%以上的中小學(xué)校符合健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)；50%以上的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；全區(qū)20%以上的大中型企業(yè)符合健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
（六）提高健康教育能力，加強(qiáng)行政人員和健康教育專業(yè)人員培訓(xùn)，制作健康教育電視公益廣告和健康主題宣傳材料，開(kāi)展健康巡講活動(dòng)。有完善的覆蓋城鄉(xiāng)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，單位、社區(qū)有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作專（兼）職人員和相應(yīng)設(shè)備、場(chǎng)所、工作制度。
（七）創(chuàng)新體制機(jī)制，總結(jié)適合基層實(shí)際的、可推廣的健康促進(jìn)綜合干預(yù)模式，探索促進(jìn)區(qū)域健康促進(jìn)工作發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
三、時(shí)間安排
健康促進(jìn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)分為三個(gè)階段：
第一階段：工作啟動(dòng)（2018年8月—2019年3月）。制定《揚(yáng)州市江都區(qū)創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)區(qū)實(shí)施方案》，開(kāi)展健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目基線調(diào)查，召開(kāi)全區(qū)健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建動(dòng)員大會(huì)。
第二階段：綜合干預(yù)（2019年3月—2019年8月）。各鎮(zhèn)（園區(qū)）、區(qū)各部、委、辦、局和相關(guān)單位制定健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)工作方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)、落實(shí)責(zé)任，組織實(shí)施并監(jiān)督指導(dǎo)，全面推進(jìn)健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)。
第三階段：考評(píng)督導(dǎo)（2019年9月—2019年10月）。對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)自查提高，完善相關(guān)資料并整理歸檔，確保各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到省健康促進(jìn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)；按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建效果評(píng)估，并提交評(píng)估資料，迎接省驗(yàn)收。
四、工作內(nèi)容
（一）建立健全全區(qū)健康促進(jìn)體制機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，制定相關(guān)政策。（責(zé)任部門：區(qū)各部委辦局）
1．區(qū)政府公開(kāi)承諾省健康促進(jìn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，把健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)工作納入政府重點(diǎn)工作，制定健康促進(jìn)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和相關(guān)政策；成立區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人牽頭、多部門參與的健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)會(huì)議，通報(bào)工作進(jìn)展。
2．區(qū)政府各部門按照“將健康融入所有政策”的策略，梳理本部門與健康相關(guān)政策的制定和落實(shí)情況，探索開(kāi)展健康影響評(píng)價(jià)，結(jié)合實(shí)際情況制定多部門促進(jìn)健康的公共政策，每個(gè)部門制定配套實(shí)施方案。
3．督促建立覆蓋城鄉(xiāng)社區(qū)（村）、醫(yī)院、學(xué)校、機(jī)關(guān)、企業(yè)的健康促進(jìn)工作網(wǎng)絡(luò)，各部門（單位）有負(fù)責(zé)健康教育與健康促進(jìn)工作的專（兼）職人員，建立健康促進(jìn)工作組織機(jī)構(gòu)和相應(yīng)工作制度。
4．將健康促進(jìn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，并根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財(cái)政增長(zhǎng)情況逐年增加，做到專款專用，規(guī)范管理。
（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，提高對(duì)健康促進(jìn)區(qū)的認(rèn)知。（責(zé)任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委、各鎮(zhèn)、各園區(qū)、各相關(guān)部門）
1．區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委要加大健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)的宣傳力度，編制印發(fā)各種宣傳材料，提高政府和組成部門對(duì)健康促進(jìn)區(qū)理念和策略的認(rèn)識(shí)，并發(fā)揮部門優(yōu)勢(shì)從而提升居民健康素養(yǎng)水平。
2．各部門（單位）要全方位宣傳健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)理念，宣傳各類促進(jìn)居民健康的公共政策、開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效，提高公眾知曉率和參與度；宣傳部門要做好健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)工作的宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的輿論氛圍，提高社會(huì)影響力。
（三）項(xiàng)目監(jiān)測(cè)評(píng)估督導(dǎo)。（責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)健委）
1．負(fù)責(zé)完成基線調(diào)查工作。
2．負(fù)責(zé)全區(qū)健康促進(jìn)區(qū)建設(shè)工作的培訓(xùn)、督導(dǎo)和能力建設(shè)。組織專業(yè)指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，采取逐級(jí)培訓(xùn)方式，提高各單位對(duì)健康促進(jìn)區(qū)理念、方法和建設(shè)內(nèi)容的理解，加強(qiáng)工作進(jìn)展情況的督導(dǎo)，提高建設(shè)能力。
3．負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的綜合干預(yù)和效果評(píng)估。
4．負(fù)責(zé)編寫年度我區(qū)人群健康狀況及項(xiàng)目建設(shè)工作進(jìn)展情況報(bào)告。
5．負(fù)責(zé)督促健康促進(jìn)區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系各項(xiàng)內(nèi)容落實(shí)。
（四）健康促進(jìn)項(xiàng)目重點(diǎn)建設(shè)。（責(zé)任部門：區(qū)衛(wèi)健委）
1．倡導(dǎo)健康優(yōu)先、健康教育先行理念。圍繞省健康促進(jìn)區(qū)標(biāo)準(zhǔn)制定系列配套文件和實(shí)施方案，組織實(shí)施各項(xiàng)健康促進(jìn)建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)，加強(qiáng)與各部門溝通，推進(jìn)落實(shí)“將健康融入所有政策”。
2．建立健康促進(jìn)專業(yè)人員隊(duì)伍。建立以健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)為核心，由其它醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)組成的健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),為各單位開(kāi)展健康教育和健康促進(jìn)工作提供技術(shù)支持。
3．創(chuàng)新健康促進(jìn)工作機(jī)制。積極探索基層衛(wèi)生、計(jì)生工作新機(jī)制，發(fā)揮衛(wèi)健服務(wù)人員在健康促進(jìn)工作中的積極作用。
4．健康促進(jìn)醫(yī)院創(chuàng)建。經(jīng)過(guò)建設(shè)，全區(qū)90%的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)（包括綜合醫(yī)院、公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等）達(dá)到健康促進(jìn)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)。
5．國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目。按照服務(wù)規(guī)范要求，通過(guò)發(fā)放健康教育資料、設(shè)置宣傳欄、健康講座、健康咨詢、個(gè)體化健康指導(dǎo)、參與式體驗(yàn)等服務(wù)，鼓勵(lì)社區(qū)居民廣泛參與健康促進(jìn)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)，有效落實(shí)健康教育服務(wù)內(nèi)容，考核合格率達(dá)到95%以上。
6．負(fù)責(zé)“健康促進(jìn)區(qū)”“健康促進(jìn)機(jī)關(guān)”“健康促進(jìn)醫(yī)院”等指標(biāo)內(nèi)容的分解落實(shí)。
7．各類健康促進(jìn)活動(dòng)有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、現(xiàn)場(chǎng)圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計(jì)等）并分類規(guī)范建檔。
8．負(fù)責(zé)對(duì)機(jī)關(guān)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)肥胖人群、吸煙人群進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)建末期，吸煙率下降3%，肥胖率下降5%。
9．開(kāi)展工間操活動(dòng)。職工參加體育鍛煉比例提高20%，健康素養(yǎng)水平提高1-2%。
10．組織衛(wèi)健系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員每年至少一次全員培訓(xùn)，掌握健康教育基本技能。
11．負(fù)責(zé)衛(wèi)健系統(tǒng)健康促進(jìn)醫(yī)院，健康促進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建材料的審核上報(bào)。
（五）健康促進(jìn)項(xiàng)目重點(diǎn)宣傳。（責(zé)任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)科技局）
1．健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)。以提升居民科學(xué)健康觀、基本醫(yī)療素養(yǎng)、慢性病防治素養(yǎng)、傳染病防治素養(yǎng)、婦幼健康素養(yǎng)、中醫(yī)養(yǎng)生保健素養(yǎng)為重點(diǎn)內(nèi)容，在電視、移動(dòng)媒體播放健康公益廣告，傳播健康素養(yǎng)核心信息，組織開(kāi)展健康巡講，發(fā)放健康教育傳播材料，組織豐富多彩的宣傳教育活動(dòng)，提高健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)的質(zhì)量和覆蓋面，每年直接受益人數(shù)達(dá)總?cè)丝诘?0%。
2．健康下基層宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)。圍繞健康素養(yǎng)66條主題，發(fā)揮健康教育專業(yè)機(jī)構(gòu)優(yōu)勢(shì)，針對(duì)重點(diǎn)人群，走進(jìn)各部門精準(zhǔn)性開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)，將主題宣傳教育活動(dòng)深入人心，形成規(guī)模效應(yīng)和品牌效應(yīng)。
3．衛(wèi)生日主題活動(dòng)。在世界衛(wèi)生日、世界無(wú)煙日、全國(guó)高血壓日、聯(lián)合國(guó)糖尿病日、結(jié)核病日、艾滋病日等時(shí)段內(nèi)，多部門聯(lián)合，深入開(kāi)展健康主題活動(dòng)，普及健康知識(shí)，提高群眾參與程度，增強(qiáng)宣傳教育效果。堅(jiān)持日常宣傳教育與主題日宣傳教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合。
4．負(fù)責(zé)對(duì)各部門、各醫(yī)療機(jī)構(gòu)健康促進(jìn)宣傳提供技術(shù)支持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)；負(fù)責(zé)對(duì)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心基本公共衛(wèi)生健康教育項(xiàng)目督導(dǎo)。
5．負(fù)責(zé)印發(fā)各類健康促進(jìn)示范標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布健康生活方式核心信息，多形式開(kāi)展健康促進(jìn)活動(dòng)，提高城鎮(zhèn)居民對(duì)健康促進(jìn)項(xiàng)目的知曉率。
（六）健康鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建設(shè)。（責(zé)任部門：各鎮(zhèn)、各園區(qū)）
1．將健康鎮(zhèn)、村（社區(qū)）建設(shè)納入發(fā)展規(guī)劃，制定促進(jìn)居民健康的系列政策和相關(guān)措施。
2．建立鎮(zhèn)、村（社區(qū)）兩級(jí)健康促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組和有專（兼）職人員的兩級(jí)工作網(wǎng)絡(luò)。
3．組織開(kāi)展健康鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、健康家庭創(chuàng)建活動(dòng)，村（社區(qū)）公開(kāi)承諾并倡導(dǎo)全體村（居）民參與健康村（社區(qū)）建設(shè)，有具體實(shí)施方案。
4．廣泛組織村（社區(qū)）開(kāi)展健康教育宣傳活動(dòng)，開(kāi)展健康講座和多種形式的健康主題活動(dòng)。
5．村（居）民對(duì)健康村（社區(qū)）的知曉率達(dá)到70%，30%的村（社區(qū)）符合健康村（社區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)32%以上，健康家庭不少于10戶。
6．各類健康促進(jìn)活動(dòng)有完整的材料（通知、簽到、工作記錄、現(xiàn)場(chǎng)圖片、講座課件、材料發(fā)放記錄、各類統(tǒng)計(jì)等）并分類規(guī)范建檔。
7．負(fù)責(zé)健康鎮(zhèn)、村（社區(qū)）評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、各類指標(biāo)的具體落實(shí)，負(fù)責(zé)健康村（社區(qū)）、健康家庭創(chuàng)建材料的審核上報(bào)。
（七）健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)。（責(zé)任部門：區(qū)教育局）
1．成立區(qū)教育局、學(xué)校兩級(jí)健康促進(jìn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確兩級(jí)專（兼）職健康教育人員。
2．將健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)納入規(guī)劃，明確學(xué)校創(chuàng)建職責(zé)，公開(kāi)承諾并呼吁師生參與健康促進(jìn)學(xué)校建設(shè)。
3．各中小學(xué)校健康教育工作年度有計(jì)劃總結(jié)、活動(dòng)有記錄，檔案資料完整、管理規(guī)范。
4．組織學(xué)校開(kāi)展健康促進(jìn)相關(guān)培訓(xùn)、巡講，提高師生建設(shè)健康促進(jìn)學(xué)校的能力；組織開(kāi)展中小學(xué)生健康手抄報(bào)、知識(shí)競(jìng)賽等兩次以上的健康促進(jìn)實(shí)踐活動(dòng)。
5．經(jīng)過(guò)建設(shè)，90%以上的中小學(xué)校在2019年6月達(dá)到健康促進(jìn)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)；95%以上的學(xué)生達(dá)到《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級(jí)；兒童青少年肥胖率不超過(guò)8%。
6．負(fù)責(zé)組織實(shí)施“健康促進(jìn)學(xué)校”評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)的落實(shí)。
7．負(fù)責(zé)健康促進(jìn)學(xué)校創(chuàng)建材料的審核上報(bào)。
（八）健康促進(jìn)企業(yè)建設(shè)。（責(zé)任部門：區(qū)工業(yè)和信息化局）
1．成立區(qū)工業(yè)和信息化局、企業(yè)兩級(jí)健康促進(jìn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組并明確兩級(jí)專（兼）職健康教育人員；公開(kāi)承諾健康促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建，倡導(dǎo)全體員工積極參與。
2．制定配套的政策、文件和管理制度；健康教育工作年度有計(jì)劃總結(jié)、活動(dòng)有記錄，各類檔案資料規(guī)范完整。
3．開(kāi)展無(wú)煙環(huán)境建設(shè)，有控?zé)熽嚨夭⒍ㄆ谛麄鳌?/p>
4．組織各企業(yè)開(kāi)展職業(yè)安全和職業(yè)防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，舉辦防護(hù)技能、應(yīng)急演練。
5．組織各企業(yè)開(kāi)展以健康生活方式為主題的健康講座，有固定宣傳陣地。
6．負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)、考核各企業(yè)對(duì)健康促進(jìn)企業(yè)評(píng)價(jià)指標(biāo)的落實(shí)。
7．經(jīng)過(guò)建設(shè)，職工吸煙率下降3%；職業(yè)防護(hù)知識(shí)、技能有所提高；職工對(duì)健康促進(jìn)企業(yè)的知曉率達(dá)70%以上。
8．全區(qū)20%的大中型企業(yè)達(dá)到健康促進(jìn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
9．負(fù)責(zé)健康促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)建材料的審核上報(bào)。
（九）健康促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)。（責(zé)任部門：區(qū)機(jī)關(guān)工委、各部門）
1．書面承諾創(chuàng)建健康促進(jìn)機(jī)關(guān)，動(dòng)員各部門干部職工參與創(chuàng)建活動(dòng)。
2．各部門單位有健康促進(jìn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，有專（兼）職人員負(fù)責(zé)健康教育，有系列健康促進(jìn)文件、制度、計(jì)劃總結(jié)。
3．各項(xiàng)健康促進(jìn)活動(dòng)有記錄，檔案資料管理規(guī)范。
4．積極開(kāi)展無(wú)煙單位創(chuàng)建，有控?zé)熜麄鳎粏挝凰惺覂?nèi)公共場(chǎng)所、工作場(chǎng)所禁止吸煙。
5．每年開(kāi)展4次以上健康講座和2次以上以健康為主題的戒煙、健康知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)，有通知、簽到、現(xiàn)場(chǎng)圖片、工作記錄、講座課件等全部資料。
6．組織各單位對(duì)職工吸煙人群、肥胖人群進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)建末期，職工肥胖率控制在12%以下、吸煙率下降3%。
7．開(kāi)展工間操活動(dòng)，提高職工身體素質(zhì)，經(jīng)常參加體育鍛煉比例提高20%。
8．積極參與創(chuàng)建活動(dòng)，職工對(duì)健康促進(jìn)機(jī)關(guān)的知曉率達(dá)70%以上。
9．負(fù)責(zé)組織督導(dǎo)考核“健康促進(jìn)機(jī)關(guān)”各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)和健康促進(jìn)機(jī)關(guān)創(chuàng)建材料的審核上報(bào)。
10．全區(qū)50%的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位達(dá)到健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
（十）健康促進(jìn)媒體宣傳。（責(zé)任部門：區(qū)委宣傳部、區(qū)文化體育和旅游局）
1．成立健康促進(jìn)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組并有專人負(fù)責(zé)健康教育工作。
2．宣傳創(chuàng)建健康促進(jìn)區(qū)理念；宣傳出臺(tái)的促進(jìn)居民健康的公共政策；宣傳健康生活方式核心信息；宣傳開(kāi)展的重點(diǎn)工作以及活動(dòng)成效。城鄉(xiāng)居民對(duì)健康促進(jìn)縣的知曉率達(dá)到70%以上。
3．新聞報(bào)道或?qū)ｎ}節(jié)目每年累計(jì)20次以上。
4．所有宣傳報(bào)道或?qū)ｎ}欄目的資料應(yīng)規(guī)范歸檔。
（十一）窗口單位健康促進(jìn)建設(shè)。（責(zé)任部門：區(qū)行政審批局、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)城管局、區(qū)文化體育和旅游局、區(qū)商務(wù)局）
負(fù)責(zé)開(kāi)展健康步道、健康主題公園創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)車站、廣場(chǎng)等大型公共場(chǎng)所健康促進(jìn)宣傳工作，提高公眾對(duì)“省健康促進(jìn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)”的知曉率。要在公眾場(chǎng)所設(shè)置的電子屏幕、公益廣告、宣傳欄等定期發(fā)布健康促進(jìn)、健康生活方式、煙草危害等核心信息，針對(duì)廣大群眾進(jìn)行健康知識(shí)宣傳和健康促進(jìn)教育，每月至少一次，所有宣傳資料、工作記錄應(yīng)規(guī)范入檔。
（十二）公共場(chǎng)所健康促進(jìn)建設(shè)。（責(zé)任單位：區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、區(qū)衛(wèi)健委）
區(qū)城管局、商務(wù)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各大商場(chǎng)的電子廣告、電子字幕滾動(dòng)顯示健康促進(jìn)核心信息標(biāo)語(yǔ)，設(shè)置健康教育宣傳欄，宣傳控?zé)煹冉】抵R(shí)。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各餐飲業(yè)、藥店進(jìn)行科學(xué)飲食、科學(xué)就醫(yī)、合理用藥、控?zé)煹冉】荡龠M(jìn)宣傳。區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各賓館、旅店、沐浴等公共場(chǎng)所設(shè)置固定宣傳欄，開(kāi)展健康生活方式的健康促進(jìn)宣傳。各類宣傳活動(dòng)有視頻截圖、現(xiàn)場(chǎng)圖片、宣傳播放記錄等資料并完整歸檔。
五、組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，搞好協(xié)作配合。為加強(qiáng)工作的規(guī)范管理，明確職責(zé)，組織實(shí)施各項(xiàng)目標(biāo)和工作任務(wù)，成立健康促進(jìn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)擬定健康促進(jìn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作的政策措施，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、解決項(xiàng)目建設(shè)工作的重大問(wèn)題，發(fā)布工作動(dòng)態(tài)信息和推廣創(chuàng)建典型經(jīng)驗(yàn)。充分發(fā)揮健康促進(jìn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室紐帶、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用，組織開(kāi)展各項(xiàng)綜合干預(yù)活動(dòng)；各鎮(zhèn)、各園區(qū)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)工作；各部門要根據(jù)職責(zé)分工，確保全面完成各自項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)；區(qū)財(cái)政局要根據(jù)政府承諾，將健康促進(jìn)區(qū)工作運(yùn)行管理經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，保障經(jīng)費(fèi)投入，規(guī)范管理使用；區(qū)衛(wèi)健委主動(dòng)做好與省、市級(jí)相關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，適時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家來(lái)指導(dǎo)，完成基線調(diào)查，根據(jù)我區(qū)主要健康問(wèn)題，研究制定健康促進(jìn)工作策略和措施，在規(guī)定時(shí)間提交相關(guān)資料，接受省級(jí)的監(jiān)督指導(dǎo)、考核評(píng)估。
（二）細(xì)化目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格目標(biāo)考核。各鎮(zhèn)、各園區(qū)、各部門對(duì)各自承擔(dān)的建設(shè)任務(wù)要做到一級(jí)抓一級(jí)，層層有人抓，事事有人管。要開(kāi)展階段性的檢查驗(yàn)收，力爭(zhēng)合格一項(xiàng)，驗(yàn)收一項(xiàng)；鞏固一項(xiàng)，發(fā)展一項(xiàng)。要定期進(jìn)行自查，對(duì)完成任務(wù)好、工作成效大的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)工作不力、影響全區(qū)健康促進(jìn)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)工作的責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并追究相關(guān)責(zé)任。
（三）加大宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。各新聞媒體要充分發(fā)揮作用，積極開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳報(bào)道，讓廣大人民群眾充分理解健康促進(jìn)工作的目的、意義和具體任務(wù)，努力營(yíng)造健康促進(jìn)的良好氛圍。
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