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冬日送暖活動策劃方案（通用17篇）
為確保活動高質(zhì)量高水平開展，時常需要預(yù)先開展活動方案準(zhǔn)備工作，活動方案是為某一次活動所制定的書面計劃。那么應(yīng)當(dāng)如何制定活動方案呢？下面是小編為大家整理的冬日送暖活動策劃方案（通用17篇），僅供參考，希望能夠幫助到大家。
冬日送暖活動策劃方案 1
一、活動主題
促進(jìn)和諧社區(qū)，關(guān)愛社區(qū)弱勢群體
二、活動目的與意義
通過實際行動去幫助那些需要幫助的.社區(qū)弱勢群體。通過組織社區(qū)冬至活動，深入了解居民生活，切實幫助社區(qū)弱勢群體生活問題，使社區(qū)弱勢群體真正感受到集體的溫暖，讓弱勢群體度過一個溫暖的冬至之夜。
三、活動時間地點
1、時間、12月22日
2、地點、xx社區(qū)xx小區(qū)
四、送溫暖活動重點對象
1、孤寡老人、為老人送去冬至團(tuán)子。
2、流動困難兒童、為其送去學(xué)習(xí)文具。
3、殘疾困難家庭送上冬至慰問金。
五、活動方式
分片區(qū)進(jìn)行摸底，上報孤寡老人、流動困難兒童、殘疾困難家庭各一名，匯總后，根據(jù)名單和社區(qū)黨員一起集體走訪。
1、為孤寡老人送去冬至餃子。
2、為流動困難兒童送去學(xué)習(xí)文具。
3、為殘疾困難家庭送去大米、食用油。
俗話說，冬至大如年。冬至社區(qū)舉辦活動，讓居民們親手做湯圓、煮餃子等，在繼承和發(fā)揚(yáng)民間傳統(tǒng)文化的`同時，也有力地促進(jìn)了社區(qū)鄰里之間的和睦、和諧。
冬日送暖活動策劃方案 2
一、總體要求
以黨的十九屆五中全會精神為引領(lǐng)，貫徹以人為本的工作理念，精準(zhǔn)落實各項保障措施，扎實做好困難群眾疫情防控和生活保障工作，健全完善極端惡劣天氣、重要輿情、突發(fā)事件處置預(yù)案。結(jié)合春節(jié)期間大走訪活動，讓困難群眾切實感受到黨和政府的`溫暖，提高困難群眾幸福感、安全感、獲得感。
二、工作重點
（一）查生活保障，改責(zé)任落實。一是查看困難群眾御寒衣物是否充足。針對被褥陳舊、保暖性能差、御寒衣物不足等問題進(jìn)行全面整改，加強(qiáng)防寒保暖物資保障力度。二是查看節(jié)日食品是否充足。針對困難群眾過冬過節(jié)肉油等食品儲備不足的情況進(jìn)行全面整改，進(jìn)一步統(tǒng)籌社會各方力量，開展多種形式的送溫暖活動。三是查看飲水供給是否正常。針對因寒潮天氣影響，供水管道結(jié)冰等困難群眾正常飲水受到影響的情況進(jìn)行全面整改，及時開展管道維修維護(hù)。同時，加大住房安全檢查排查和困難群眾救助幫扶力度，及時送溫暖上門。
（二）查取暖設(shè)施，改薄弱環(huán)節(jié)。查看困難群眾，特別是分散供養(yǎng)特困群體、過渡房內(nèi)安置困難群眾取暖設(shè)施情況，掌握取暖方式和取暖效果等。針對困難群眾取暖設(shè)施利用率低、房屋透風(fēng)撒氣、保暖效果差、燃料儲備不足等薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行全面整改。針對孤寡老人、困難殘疾人、留守兒童等特殊群體關(guān)心不夠、落實照料監(jiān)護(hù)責(zé)任不及時不到位、特殊群體取暖困難等問題進(jìn)行全面整改。
（三）查安全防范，改事故隱患。查看電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)維管理、線路負(fù)荷情況及隱患整改情況，針對線路老化、過載、檢查、維護(hù)不及時，燃煤爐具缺少排煙管道或煙囪老化破損，室內(nèi)柴木亂堆亂放等問題進(jìn)行全面整改。同時，指導(dǎo)困難群眾選用合格電氣產(chǎn)品，正確使用電氣取暖設(shè)備，使用過程中避免長時間通電，做到人走電斷，提醒群眾使用取暖器等電加熱器具時，與可燃物保持安全距離，規(guī)范安裝電氣線路，及時更換絕緣層破損、老化的線路，通過發(fā)放明白紙等形式指導(dǎo)困難群眾做好防范一氧化碳中毒工作。
（四）查居住環(huán)境，改臟亂面貌。查看困難群眾屋內(nèi)及周邊衛(wèi)生情況，針對庭院臟亂、異味大、生活垃圾成堆、屋內(nèi)不整潔等問題進(jìn)行全面整改，清理道路兩側(cè)及房屋前后亂堆亂放的雜物、牲畜糞便、屋內(nèi)死角，清掃庭院，清運(yùn)垃圾等，對照“九有五無五凈”標(biāo)準(zhǔn)要求，切實改善困難群眾居住環(huán)境。
冬日送暖活動策劃方案 3
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一、指導(dǎo)思想
，，。，，，，。
二、工作目標(biāo)
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三、行動時間安排
20XX，，。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
，。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)專項行動辦公室在市救助管理站，具體負(fù)責(zé)組，。
1、街面巡查組
負(fù)責(zé)人：
成員：
。
2、后勤保障組
負(fù)責(zé)人：
成員：
。
3、安全保衛(wèi)組
負(fù)責(zé)人：
成員：
。
4、宣傳報道組
負(fù)責(zé)人：
成員：
；
。
五、工作措施
（一）街頭救助巡查范圍
。
（二）實施救助內(nèi)容
1、，，。
2、，，。
3，。
4，，，，，。
5，。
6，，，，，。，。，，，。，，，，，。
，
，。，。，，。
六、工作要求
（一）加大新聞媒體宣傳力度
，，，，。。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)信息工作
，，專項行動救助小組。
（三）嚴(yán)明工作紀(jì)律
冬日送暖活動策劃方案 4
為全面深入細(xì)致做好我縣冬季取暖工作，確保群眾溫暖過冬，根據(jù)中共大同市委辦公室、大同市人民政府辦公室《關(guān)于做好全市農(nóng)村冬季取暖工作確保群眾溫暖過冬的通知》要求，結(jié)合我縣實際，制定如下實施方案。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹林武書記、藍(lán)佛安省長關(guān)于保障群眾溫暖過冬指示批示精神，全面貫徹全省保障煤炭天然氣供應(yīng)暨確保人民群眾溫暖過冬電視電話會議精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念，將群眾溫暖過冬作為“我為群眾辦實事”的生動實踐，作為維護(hù)人民群眾根本利益的大事要事，作為今冬明春的一項重要民生工程，拿出切實有效舉措，解決好群眾“著難愁盼”，努力對沖煤價上漲、氣候較往年寒冷等不利因素影響，確保廣大群眾特別是困難群眾都能溫暖過冬。
二、重點任務(wù)
（一）迅速全面開展取暖摸排工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）要成立保障群眾溫暖過冬工作專班，發(fā)動鄉(xiāng)村兩級干部、駐村工作隊對轄區(qū)內(nèi)群眾取暖情況開展一次“拉網(wǎng)式”大排查，落實到村、精確到戶、不落一人，全面掌握情況底數(shù)。特別是要重點關(guān)注農(nóng)村孤寡老人、留守兒童、“三類對象”（脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶）、分散供養(yǎng)人員、低收入家庭等特殊群體，了解所需所盼，建立工作臺賬，制定針對性措施。所有摸排情況要以村為主、以戶為單位，制圖上墻，精準(zhǔn)掌握。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、社區(qū)辦）
（二）加快“煤改電”工程特別是電網(wǎng)改造工程實施進(jìn)度。各項目承載主體要克服嚴(yán)寒等不利氣候條件影響，調(diào)動精兵強(qiáng)將，多派技術(shù)人員，統(tǒng)籌物資設(shè)備，晝夜加班，分秒必爭，搶時間，趕進(jìn)度，確保42930戶“煤改電”用戶安全運(yùn)行。能源局要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好電網(wǎng)改造、落實“煤改電”電價補(bǔ)貼相關(guān)工作，確保工程即完、電網(wǎng)即接、用戶即暖。（責(zé)任單位：能源局、國家電網(wǎng)陽高分公司、大同開發(fā)建設(shè)集團(tuán)有限公司）
（三）保障縣城集中供熱用煤和未實施清潔取暖改造戶燃煤充足。對接晉能控股煤炭運(yùn)銷公司，簽訂清潔煤購買合同，保障燃煤供應(yīng)；開通綠色通道，幫助未實施清潔取暖改造戶購置清潔煤；加強(qiáng)集中供熱的`協(xié)調(diào)、監(jiān)督、管理，督促供熱公司切實履行社會責(zé)任，對日常發(fā)現(xiàn)的設(shè)備、管網(wǎng)故障及時維修，對群眾反映的各類訴求及時回應(yīng)解決。（責(zé)任單位：住建局、廣廈熱力有限公司）
（四）建立健全煤炭供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。積極與上級能源部門對接，爭取政策性保障用煤，合理布局銷售網(wǎng)點；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際情況，合理布局潔凈煤銷售網(wǎng)點，方便農(nóng)村群眾就近購煤；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會儲備一定數(shù)量的應(yīng)急保障煤。（責(zé)任單位：能源局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（五）保障生物質(zhì)取暖戶燃料供應(yīng)充足。對11362戶已實施生物質(zhì)取暖用戶的燃料需求進(jìn)行精準(zhǔn)測算，加大生物質(zhì)燃料的調(diào)運(yùn)、儲備力度，拿出專項補(bǔ)貼，確保生物質(zhì)取暖用戶燃料充足、正常使用。（責(zé)任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（六）盡心盡情盡力做好農(nóng)村困難群眾溫暖過冬工作。縣財政拿出專項資金采購買“愛心煤”，保障特殊困難群眾取暖用煤需求。繼續(xù)保持打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的優(yōu)良作風(fēng)，采取臨時救助、黨員結(jié)對、社會幫扶等多種措施，全力以赴做好農(nóng)村鰥寡孤獨、易返貧邊緣人員、低收入家庭等特殊群體的溫暖過冬工作。（責(zé)任單位：財政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各駐村幫扶單位）
（七）做好冬季取暖應(yīng)急處置工作。各相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立應(yīng)對極寒天氣冬季取暖應(yīng)急預(yù)案，儲備應(yīng)急物資，健全應(yīng)急機(jī)制，及時處置極寒天氣給群眾取暖造成的不利影響和危害。（責(zé)任單位：應(yīng)急管理局、能源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
（八）做好冬季取暖隱患排查和安全宣傳教育工作。深入開展冬季取暖安全隱患排查，及時幫助群眾解決用電用煤等方面安全隱患；加大用煤用電及防寒知識宣傳，防止發(fā)生一氧化碳中毒、凍傷等事故發(fā)生，確保群眾安全溫暖過冬。引導(dǎo)群眾儲備一定數(shù)量木質(zhì)燃料、秸稈等清潔煤替代品，以應(yīng)對極端寒冷天氣取暖問題。（責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立陽高縣做好冬季取暖工作確保群眾溫暖過冬工作專班，縣委副書記、縣長謝云任組長，副縣長蘭學(xué)欣、冀雪俊、鐘志剛、馬斌、孟永泉、任雪峰任副組長，發(fā)改、能源、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興、國家電網(wǎng)陽高分公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府為成員單位，全面協(xié)調(diào)推進(jìn)群眾溫暖過冬保障工作。
（二）健全工作機(jī)制。建立四套班領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）干部包村、村（居委會）干部包戶的“三包”機(jī)制，層層壓實責(zé)任，確保全部群眾溫暖過冬；建立“日報告、周研判、月推進(jìn)”調(diào)度機(jī)制，及時研究解決群眾過冬面臨的困難和問題；建立專項督查機(jī)制，成立專項督導(dǎo)組，采取“四不兩直”的方式，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶，對冬季取暖保障措施落實情況進(jìn)行督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對于整改不重視、工作不細(xì)致、群眾反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和單位，嚴(yán)肅問責(zé)，決不姑息遷就。
（三）凝聚社會合力。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等各種新聞媒體宣傳陣地，加大宣傳力度，動員社會各界積極參與農(nóng)村冬季取暖保障工作，獻(xiàn)愛心、送溫暖，切實讓廣大群眾感受到黨和政府的關(guān)懷。
冬日送暖活動策劃方案 5
為確保特困勞模、特困職工度過一個歡樂、祥和的春節(jié)，根據(jù)省、通化市工會的統(tǒng)一要求和市委的總體部署，市總工會就做好20XX年工會集中送溫暖活動，制定以下方案：
一、基本情況
為做好20XX年工會集中送溫暖活動，市總工會按照“扶貧濟(jì)困解難事、溫暖和諧進(jìn)萬家”的原則，精心組織，扎實推進(jìn)，目前已經(jīng)完成了活動的前期各項準(zhǔn)備工作，送溫暖活動方案。
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對集中送溫暖活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了集安市總工會20XX年集中送溫暖活動領(lǐng)導(dǎo)小組。組長由市總工會主席劉太平擔(dān)任，副組長金鑫、于志強(qiáng)，成員李正姬、孫玉春、高奎娟。領(lǐng)導(dǎo)小組召開了專題會議研究部署集中送溫暖工作，保證了集中送溫暖活動的順利開展。
2、調(diào)查摸底。20XX年11月，市總工會轉(zhuǎn)發(fā)了《通化市總工會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<吉林省總工會關(guān)于在全省開展職工生活大檢查的通知>的通知》，安排全市各基層工會對職工生活情況進(jìn)行了調(diào)查摸底，并對摸底情況進(jìn)行了核實匯總，共確定困難職工447戶。
3、籌措資金。組織全市各級工會組織多方籌措資金，積極爭取有關(guān)部門的支持，保證今年集中送溫暖資金額度在往年基礎(chǔ)上有一定的提高。目前，已籌措送溫暖資金91,500元。其中：各級工會組織籌措20,000元；財政撥付送溫暖資金20,000元；民政部門專項支持20,000元；總工會經(jīng)費(fèi)安排31,500元。
4、確定標(biāo)準(zhǔn)。市總工會于20XX年1月4日召開了主席辦公會議，專題研究布署了20XX年集中送溫暖活動。在去年一袋米、一袋面基礎(chǔ)上，確定今年每戶增加一桶油，金額達(dá)到200元。
二、活動安排
此次集中送溫暖活動分集中走訪困難企業(yè)、集中走訪特困職工兩階段。
（一） 集中走訪困難企業(yè)
動員大會后，集中走訪東方機(jī)械有限公司、正大養(yǎng)護(hù)公司、利源金礦和得利硼業(yè)等8戶企業(yè)，為這些企業(yè)送去慰問金，幫助企業(yè)解決籌集送溫暖資金困難，加大企業(yè)扶持困難職工力度，由企業(yè)按照每戶200元標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放送溫暖物資，保證企業(yè)集中送溫暖活動的開展。
（二）集中走訪特困職工
1、召開動員大會。1月10日上午9時，召開由各有關(guān)系統(tǒng)工會主席參加的集中送溫暖活動動員大會，進(jìn)行動員和具體布署，并向各系統(tǒng)工會統(tǒng)一發(fā)放米、面、油送溫暖物資。
2、市總工會與市主管領(lǐng)導(dǎo)一起走訪困難職工。請市委副書記李永杰、市政府副市長劉永福一起走訪2戶困難職工。每戶標(biāo)準(zhǔn)500元（300元現(xiàn)金、一袋米、一袋面、一桶油），比上年增加100元。
3、各系統(tǒng)工會組織走訪困難職工。會后，各系統(tǒng)工會組織按活動方案要求，立即組織開展集中送溫暖活動。
三、幾點要求
1、各工會組織要高度重視集中送溫暖活動，主席要親自抓，親自走訪慰問困難勞模和特困職工的走訪，傾聽困難職工的訴求，幫助解決生活中的實際困難，送去黨和政府的`溫暖，使困難職工過上一個歡樂、祥和的節(jié)日。
2、各工會組織要統(tǒng)一時間、統(tǒng)一行動、統(tǒng)一內(nèi)容，認(rèn)真做好集中送溫暖活動。要深入基層了解情況，不漏掉一個需要幫助的困難職工，要保證在2月10日前將送溫暖物資發(fā)放到每一個困難職工手中，確保困難職工不因生活困難而發(fā)生意外。
3、各工會組織要加大送溫暖活動宣傳力度。要通過電臺、電視臺、簡報、板報等各種途徑廣泛宣傳，使全社會了解和支持工會開展的集中送溫暖活動，充分體現(xiàn)黨和政府的關(guān)懷和溫暖。
冬日送暖活動策劃方案 6
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆四中、五中會議精神，切實幫助困難企業(yè)和困難職工解決生產(chǎn)生活中的實際問題，把黨和政府的關(guān)懷送到千家萬戶，讓困難企業(yè)和困難職工切實亨受黨和政府的關(guān)懷和溫暖，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。
二、送溫暖慰問對象和范圍
(一)停產(chǎn)半年以上或已進(jìn)入關(guān)閉破產(chǎn)程序的國有、集體困難企業(yè)及其剝離出來的困難勞服企業(yè)等經(jīng)濟(jì)實體；
(二)企業(yè)特困在職職工；
(三)已進(jìn)行失業(yè)登記的特困失業(yè)人員。
上述特困職工和特困失業(yè)人員是指本人及家庭因病、因災(zāi)、因家庭成員變故、夫妻雙下崗以及其他原因，導(dǎo)致家庭生活嚴(yán)重困難，當(dāng)前生活狀況屬于本地區(qū)、本單位的特別困難人員(家庭人均生活水平低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ?。
三、送溫暖慰問活動時間
全市送溫暖慰問活動，從年1月1日開始，至20xx年2月22日(元宵節(jié))。具體活動時間可根據(jù)各地實際情況確定，市人力資源和社會保障局赴各縣(市、區(qū))開展送溫暖活動的人員和時間，另行通知。
四、送溫暖慰問活動內(nèi)容
“兩節(jié)”送溫暖慰問活動分三個階段組織實施。
第一階段：準(zhǔn)備階段(從發(fā)文之日起至12月30日)
1、制定活動方案。各縣(市、區(qū))人社部門應(yīng)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定詳細(xì)的活動方案，切實將慰問活動同扶貧幫困結(jié)合起來，確保送溫暖活動順利進(jìn)行。
2、開展工作宣傳。通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介，廣泛宣傳送溫暖慰問活動的意義，大力宣傳溫暖活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，以及歷年活動的工作經(jīng)驗，呼吁全社會關(guān)愛困難企業(yè)和困難職工，積極行動起來，開展扶貧幫困送溫暖活動。
3、組織調(diào)查摸底。各縣(市、區(qū))人社部門、市直有關(guān)單位和企業(yè)對本級、本部門困難人員進(jìn)行走訪摸底,并按照本方案要求,確定擬慰問的'企業(yè)和人員名單。困難企業(yè)經(jīng)主管部門確認(rèn)，困難人員經(jīng)企業(yè)或社區(qū)確認(rèn)并張榜公示后，及時報送申報材料。如發(fā)現(xiàn)上報的材料不實，存在擅自擴(kuò)大慰問對象和范圍的，按有關(guān)規(guī)定處理，并取消其次年補(bǔ)助資格。同時，要做好慰問的困難企業(yè)、困難人員的摸底公示及申報材料的保存，以備上級有關(guān)部門檢查。
第二階段：慰問階段(20xx年1月1日至2月22日)
1、深入基層慰問。通過走訪慰問、結(jié)對幫扶、駐村蹲點等方式，深入了解企業(yè)和職工的生產(chǎn)生活狀況,努力協(xié)調(diào)解決基層反映比較集中的就業(yè)、社會保障、收入分配、勞動關(guān)系等問題，防止慰問走過場、流于形式，真正做到送溫暖活動進(jìn)家庭、走企業(yè)、訪貧困、問冷暖，關(guān)心職工疾苦，了解企業(yè)困難，切實幫助他們解決實際困難。
2、嚴(yán)守工作紀(jì)律。送溫暖慰問活動中，要做到輕車簡從，厲行節(jié)約。要踏實工作，認(rèn)真解決問題，不作表面文章。要認(rèn)真執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定，不得收受禮品，不得給困難企業(yè)和困難人員增加負(fù)擔(dān)。
第三階段：總結(jié)階段(20xx年2月23日至3月10日)
各縣(市、區(qū))人社部門、市直有關(guān)單位和企業(yè)對本地區(qū)、本部門開展送溫暖慰問活動情況、典型經(jīng)驗和創(chuàng)新做法要及時進(jìn)行總結(jié)，于20xx年3月1日前以書面形式報送市人社局，市人社局將匯總上報省人力資源和社會保障廳。
五、慰問活動的資金籌集
(一)送溫暖資金籌措。根據(jù)各縣(市、區(qū))經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，20xx年“兩節(jié)”慰問金按照“照顧重點，兼顧一般”的原則，可從20本級就業(yè)專項資金中安排。各人社部門要積極爭取同級政府對送溫暖活動財力和物力支持，積極籌集資金，動員社會參與，確保慰問工作順利開展。
(二)加強(qiáng)資金管理。要嚴(yán)格遵守財務(wù)制度，籌集、管理使用送溫暖資金應(yīng)堅持公開、公平、公正、有序的原則，規(guī)范程序、嚴(yán)格手續(xù)、加強(qiáng)監(jiān)督、專款專用，確保送溫暖資金真正用于困難企業(yè)和特困人員。
冬日送暖活動策劃方案 7
為貫徹落實縣文明辦《關(guān)于印發(fā)<桐柏縣文明單位開展“情暖寒冬”志愿服務(wù)活動方案>的通知》（桐文明辦〔20xx〕21號）文件精神，進(jìn)一步深化我鄉(xiāng)志愿服務(wù)工作，切實幫助困難群眾解決生活、工作中遇到的困難和問題，保障其溫暖過冬，結(jié)合我鄉(xiāng)實際特制定如下工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大、十八屆五中、六中全會為指導(dǎo)，緊緊圍繞緩解全鄉(xiāng)困難群眾生產(chǎn)生活問題這一目標(biāo)，牢固樹立大局意識、民生意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，認(rèn)真踐行“以人為本、為民服務(wù)、為民解困”理念，高度關(guān)注空巢老人、留守兒童、農(nóng)民工、殘疾人困難群體，幫助其解決燃眉之急，真正把“情暖寒冬”志愿服務(wù)工作落到實處，讓他們在寒冬中感受到黨委、政府的溫暖和關(guān)愛。
二、主要任務(wù)
（一）深入困難群眾，開展實地調(diào)查研究。切實摸清困難群體數(shù)量、致困原因和利益需求，完善困難群眾檔案；全面了解保障和改善民生政策的貫徹落實情況、民生工程的進(jìn)展情況，推動建立和完善幫扶解困的長效機(jī)制。
（二）因人制宜幫扶，抓好落實志愿服務(wù)。一是完善關(guān)愛老人志愿服務(wù)隊伍，組織志愿者結(jié)對幫扶老人。生活照料，讓老人“稱心”；心理撫慰，讓老人“舒心”；健康保健，讓老人“暖心”；法律援助，讓老人“安心”；文體健身，讓老人“開心”。二是深入開展關(guān)愛留守兒童志愿服務(wù)活動，完善愛幼志愿服務(wù)長效機(jī)制。積極開展“陽光助學(xué)”活動，組織志愿者多方面輔導(dǎo)、教育留守兒童，助其克服學(xué)習(xí)上的困難。助力打開“心靈之窗”，對接鄉(xiāng)屬學(xué)校，組織班主任、老師為留守兒童開展“每月一談”的講座、咨詢活動，對其生活學(xué)習(xí)中出現(xiàn)的問題進(jìn)行心理疏導(dǎo)和幫助。組織“留守兒童”開展“書信傳愛”活動，為孩子和家長架起一座溝通交流的.橋梁。三是積極開展“兩項幫扶”維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
（1）開展農(nóng)民工工資支付專項檢查活動，確保廣大農(nóng)民工按時足額拿到工資。
（2）開展法律援助維權(quán)服務(wù)行動，對接鄉(xiāng)工會、司法所，組織專干力量為求助農(nóng)民工提供快速、便捷、高效的法律咨詢和法律援助服務(wù)。四是廣泛開展家政服務(wù)、康復(fù)醫(yī)療、殘疾預(yù)防等方面的志愿服務(wù)，動員愛心人士、企業(yè)和機(jī)構(gòu)捐款捐物，幫助和鼓勵殘疾人更好地融入社會。
（三）加強(qiáng)志愿宣傳，完善關(guān)愛長效機(jī)制。通過電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、社交媒體多渠道宣傳“情暖寒冬”志愿服務(wù)活動，協(xié)調(diào)多方力量，推動關(guān)愛他人、關(guān)愛社會、關(guān)愛自然志愿服務(wù)活動持續(xù)深入開展，在全鄉(xiāng)營造出“爭學(xué)雷鋒精神、爭做志愿服務(wù)”的濃厚社會氛圍。
三、活動安排
（一）起止時間。從20xx年11月29日起至20xx年2月15日結(jié)束。
（二）活動內(nèi)容。一是組織開展貧困戶技能培訓(xùn)（20xx年12月6日—20xx年12月9日）。對接縣職業(yè)高中、西十里達(dá)宏服飾有限公司，采取教師理論授課與技能操作培訓(xùn)相結(jié)合的方式，對我鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶集中開展勞動技能培訓(xùn)，增強(qiáng)貧困戶勞動力素質(zhì)，決勝脫貧攻堅。二是全力開展“健康保護(hù)”志愿活動（20xx年12月12日—20xx年12月23日）。組織抽調(diào)鄉(xiāng)衛(wèi)生院各科室骨干人員攜帶診療設(shè)備下鄉(xiāng)為老人開展健康體檢活動，并宣傳講解飲食保健、疾病預(yù)防和控制等多方面的健康知識，指導(dǎo)老人養(yǎng)成良好生活習(xí)慣，提高老人健康意識，增強(qiáng)老人預(yù)防疾病和疾病急救能力。三是積極開展“愛在身邊”志愿服務(wù)（20xx年12月12日—20xx年2月10日）。積極組織志愿者深入敬老院，走訪困難老人，為老人提供生活照料、心理撫慰、應(yīng)急救助、健康保健、文體活動、法律援助等服務(wù)；建立老人生活保障制度，多方宣傳協(xié)調(diào)，通過救濟(jì)、捐贈物品等形式對生活困難老人實施幫扶，緩解其生活壓力，幫助其建立與子女親屬的“定期聯(lián)系制度”，確保老有所依、老有所養(yǎng)。四是持續(xù)開展“清潔家園”志愿服務(wù)。完善清潔活動長效機(jī)制，組織志愿者為空巢老人、殘疾人打掃室內(nèi)衛(wèi)生、整理內(nèi)務(wù)、清洗換季衣物，并送去洗衣粉、被褥等衛(wèi)生生活用品，真正讓老人“開心”、“舒心”、“安心”。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由政府鄉(xiāng)長安桐生同志為組長，黨委委員楊建同志、正鄉(xiāng)級干部趙清林同志和副鄉(xiāng)級干部余朝獻(xiàn)同志為副組長的，機(jī)關(guān)干部參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“輕暖寒冬”志愿服務(wù)工作，不折不扣抓好落實，不搞變通，確保各項活動按時間節(jié)點推進(jìn)實施。
（二）統(tǒng)一思想認(rèn)識。“情暖寒冬”志愿服務(wù)活動是大力弘揚(yáng)扶危濟(jì)困優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導(dǎo)友愛互助時代新風(fēng)的具體體現(xiàn)。機(jī)關(guān)各單位、各村要明確各自責(zé)任，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，積極配合志愿服務(wù)活動。
（三）迅速抓好落實。“情暖寒冬”志愿服務(wù)活動社會關(guān)注度高，工作涉及面廣，收益群眾多，是一項民心工程。機(jī)關(guān)各單位、各村要迅速組織，明確專項隊伍，按時間節(jié)點有重點、分步驟開展志愿服務(wù)活動。
（四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。利用報刊、宣傳版面、電視、網(wǎng)絡(luò)、社交媒體等形式，大力弘揚(yáng)扶貧濟(jì)困、扶弱助殘的良好社會風(fēng)尚，普及志愿理念，弘揚(yáng)志愿精神，增強(qiáng)對志愿者和志愿服務(wù)的認(rèn)同感，提高社會公眾對志愿服務(wù)活動的信任度和關(guān)注度，吸引更多的社會力量支持并參與到志愿服務(wù)活動中來，為“情暖寒冬”提供有更加有效的志愿服務(wù)。
冬日送暖活動策劃方案 8
春節(jié)將至，為了認(rèn)真貫徹黨的十八大及十八屆五中全會精神，切實安排好節(jié)日期間城鄉(xiāng)群眾生活，特別是解決好困難群眾生活中的實際問題，確保全縣人民過上一個歡樂、祥和、溫暖的新春佳節(jié)，按照省、市要求，縣委、縣政府決定，近期開展xxxx年春節(jié)慰問活動，現(xiàn)制定方案如下：
一、走訪慰問時間：
1月25日起至春節(jié)前
二、走訪慰問對象：
各村（社區(qū)）困難群眾、困難黨員、困難計生家庭等。
三、走訪慰問組織形式及要求：
1、本次走訪采取合并走訪，將困難群眾、困難黨員、困難計生家庭等一并列入走訪對象，由各駐村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、干部負(fù)責(zé)組織走訪慰問，落實好慰問金、救濟(jì)大米、物質(zhì)的發(fā)放。
2、下發(fā)的資金、物資等由各駐村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌，經(jīng)村（社區(qū)）兩委會研究決議，要求走訪工作公開、公平、公正。
走訪原則：
1、資金安排每戶不超過200元，避免重復(fù)走訪；
2、村（社區(qū)）干部的直系親屬不予考慮；
3、縣里已走訪慰問的困難群眾、困難黨員、困難計生家庭等不再納入本次走訪慰問范圍；
4、已在縣民政局、鎮(zhèn)民政辦享受過臨時救濟(jì)的不再安排走訪。
3、各村（社區(qū)）走訪慰問名單的確定必須召開由駐村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、干部參加的村（社區(qū)）兩委干部會議。走訪資金的發(fā)放要實行民主評議，必須登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放、手續(xù)完備，確保專款專用，不得平均分配。下?lián)芪繂栙Y金前，各村（社區(qū)）必須提交由駐村（社區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)、干部及全體村（社區(qū)）兩委干部簽字的`專題研究會議記錄并有張榜公布照片及確定的走訪慰問名單，由鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)審核。
4、此次下?lián)苜Y金必須全部用于走訪慰問，戴帽村（平世村、雷公井村、南嶺村、麻池塘村、甫口村）必須提供10%戴帽資金用于走訪的到戶發(fā)放臺賬交鎮(zhèn)民政辦，經(jīng)審核后才撥付戴帽資金。
5、下?lián)茏咴L慰問資金的具體安排情況由駐村（社區(qū)）干部與鎮(zhèn)民政辦聯(lián)系。資金發(fā)放后，由駐村（社區(qū)）干部把各村（社區(qū)）到戶發(fā)放臺賬加蓋公章后及時上交鎮(zhèn)民政辦。
冬日送暖活動策劃方案 9
一：活動背景和目的
寒冬來臨，帶來陣陣涼意，用行動驅(qū)走寒冷，用愛溫暖整個冬天！學(xué)習(xí)雷鋒精神，幫助他人。傳遞最珍貴的友誼，展現(xiàn)最浪漫的校園，收獲師生間最持久的愛；建設(shè)文明校園，營造優(yōu)美溫馨的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，讓這個冬天充滿溫暖。
經(jīng)校長室研究，決定在全校開展“情暖冬日，魅力校園”主題活動，特制定本方案。
二：領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：
副組長：
組員：
三：活動時間
20XX年12月25日至20XX年1月31日
四：活動主題
情暖冬日，魅力校園
五：活動內(nèi)容
（一）召開主題班會
1、內(nèi)容：各年級、各班級以“感恩家庭，珍愛親情”為內(nèi)容，召開主題班會，教育學(xué)生要有感恩的心，體會血濃于水的親情。通過活動，讓學(xué)生感受到親情的魅力，體會生命的珍貴。
為平安校園、家庭和睦作出貢獻(xiàn)。
2、時間：20XX年12月27-28日。
（二）舉辦校園歌手評選活動
1、內(nèi)容：團(tuán)委牽頭，年級協(xié)辦舉行“校園十佳歌手”評選活動，全員參與，通過活動讓校園充滿歌聲，使學(xué)生得到藝術(shù)的熏陶，傳播正能量。
2、時間，20XX年12月27日。
（三）舉辦迎元旦晚會
各年級、各班級以迎元旦為契機(jī)，舉辦形式多樣的聯(lián)歡活動，讓同學(xué)們有展示自己特長的舞臺，增強(qiáng)班級凝聚力，給學(xué)生的校園生活留下一份美好的記憶。
（四）舉辦教職工聯(lián)歡會
工會牽頭，舉辦教職工聯(lián)歡會。讓教職工在緊張的工作之余，身心得到放松，特長得以展示，讓學(xué)生看到老師們可愛、多彩的一面，拉近師生距離，加強(qiáng)師生感情。
（五）開展送溫暖活動
利用元旦假期，對特殊學(xué)生群體進(jìn)行形式多樣的關(guān)愛活動：或家訪、或打**、或發(fā)信息、或談心，不拘形式，心中有愛，用心暖心，讓學(xué)生感受到校園的溫度。
（六）心理關(guān)愛
校心理健康輔導(dǎo)中心，對特殊心理的學(xué)生，或個體或團(tuán)體進(jìn)行心理輔導(dǎo)，打開心結(jié)，讓學(xué)生走上正常的`軌道，擁有正常的心理感受。
（七）成立志愿者服務(wù)隊
各年級、各班級選取有責(zé)任心，愿意付出的同學(xué)，成立志愿者服務(wù)隊，對有特殊需求的學(xué)生，進(jìn)行一對一或n對一的方式，進(jìn)行持續(xù)的關(guān)心、幫助，關(guān)心這些學(xué)生在實際生活中的一些需求，并將一時無法滿足的需求，及時向班級、年級、學(xué)校匯報，以求最大限度的給予這些特殊群體以個性化的支持。有了同齡人的關(guān)愛，讓這些學(xué)生感到溫暖。
（八）氛圍營造及活動延伸
通過電子屏幕、橫幅等宣傳，學(xué)校辦公室營造了濃厚的溫心氛圍。各班級出一期以“暖心”為主題的黑板報；政教部門組織主題手稿評比活動；團(tuán)委、教育部舉辦主題演講活動；教務(wù)處組織了主題作文比賽。
六：活動要求
（1）要統(tǒng)一思想，提高對主題活動重要性的認(rèn)識。
各年級、各處室要切實提高認(rèn)識，在活動領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確主題活動目標(biāo)，統(tǒng)籌安排、組織實施，并及時收集整理相關(guān)過程性材料，確保活動宣傳到位，活動開展實效，教育效果顯著。
（2）組織和提高對主題活動的理解。
各部門、各年級要認(rèn)真組織活動。要本著既對上負(fù)責(zé)，也對下負(fù)責(zé)；既對個體負(fù)責(zé)，也對集體負(fù)責(zé)；對今天和未來都負(fù)責(zé)的精神使活動不是平面的，而是立體的；是系統(tǒng)而不是瑣碎的；是深入而不是淺顯的。
（3）加強(qiáng)監(jiān)督，確保主題活動取的實效。
政教部、團(tuán)委負(fù)責(zé)對不同年級主題教育的情況和效果進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。對組織不力、敷衍塞責(zé)的相關(guān)年級、部門的責(zé)任人，進(jìn)行通報并嚴(yán)肅問責(zé)。
冬日送暖活動策劃方案 10
活動主題：
圓夢微心愿溫情暖寒冬
活動時間：
20XX年12月20日至20XX年1月1日
活動地點：
小區(qū)
參與人員：
社區(qū)黨委、網(wǎng)格黨支部、網(wǎng)格員、黨員樓棟長、志愿者、社會愛心人士及小區(qū)孤寡老人、留守兒童等弱勢群體。
活動內(nèi)容
（一）為全市分散供養(yǎng)的特困人員和孤兒（以9月1日統(tǒng)計報表數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）發(fā)放兩節(jié)生活補(bǔ)貼。
（二）為全市因重大疾病導(dǎo)致生活極度困難的家庭發(fā)放臨時救助金。
（三）為全市社會福利機(jī)構(gòu)撥付兩節(jié)生活補(bǔ)貼。
（四）對全市生活無著流浪乞討人員及困境未成年人進(jìn)行地毯式巡查，及時實施救助保護(hù)。
資金及物品分配
此次寒冬送暖活動準(zhǔn)備籌措資金10萬元（20xx年度財政預(yù)算臨時救助資金)
（一）用88萬元，為全市分散供養(yǎng)的86名特困人員和40名孤兒發(fā)放兩節(jié)生活補(bǔ)貼，每人00元，其中興慶區(qū)468萬元、金鳳區(qū)20萬元、西夏區(qū)22萬元、永寧縣786萬元、賀蘭縣729萬元、靈武市144萬元。
（二）用42萬元,為全市90戶（每個縣市區(qū)1戶）因重特大疾病自付費(fèi)用較大，導(dǎo)致生活極度困難的家庭發(fā)放臨時救助金，每戶000—000元，每個縣（市）區(qū)7萬元。
（三）用49萬元,為全市21家社會福利機(jī)構(gòu)發(fā)放兩節(jié)生活補(bǔ)貼，根據(jù)機(jī)構(gòu)入住人員情況，每個機(jī)構(gòu)給予0萬元——萬元不等的.補(bǔ)貼。
資金撥付
（一）分散供養(yǎng)特困人員、孤兒兩節(jié)生活補(bǔ)貼資金由市民政局直接撥付到各縣（市）區(qū)民政局，各縣（市）區(qū)民政局按照核對人數(shù)，通過銀行發(fā)放形式直接撥付到個人賬戶。
（二）因病致貧家庭臨時救助資金由市民政局撥付到各縣（市）區(qū)民政局，各縣（市）區(qū)民政局對救助家庭進(jìn)行認(rèn)真篩查后通過銀行發(fā)放形式直接撥付到個人賬戶。
（三）社會福利機(jī)構(gòu)發(fā)放兩節(jié)生活補(bǔ)貼由市民政局直接撥付到各機(jī)構(gòu)。
（四）銀川市救助管理站及各縣（市）區(qū)救助機(jī)構(gòu)，針對不同人群開展個性化救助，在流浪乞討人員和外務(wù)工人員集中活動區(qū)域，設(shè)立開放式救助點和臨時避寒場所，對不愿到救助管理機(jī)構(gòu)接收的流浪乞討人員提供必要的御寒物品和告知詳細(xì)的救助方式。
幾點要求
（一）各縣（市）區(qū)民政局要按照通知精神，根據(jù)核定的人數(shù)、標(biāo)準(zhǔn)，及時準(zhǔn)確地將生活補(bǔ)助發(fā)放到位，確保其基本生活不受影響，并于12月2日前將分散供養(yǎng)特困人員、孤兒的銀行發(fā)放冊、因病致貧救助家庭名冊（加蓋單位公），報銀川市民政局救災(zāi)救濟(jì)科備案。
（二）各縣（市）區(qū)民政局要認(rèn)真加強(qiáng)資金管理使用，嚴(yán)禁侵占、挪用。銀川市民政局、財政局將會同監(jiān)察等部門，對各單位資金使用情況進(jìn)行檢查，如有違法、違規(guī)使用資金的，將依法追究其法律責(zé)任。對不按規(guī)定安排配套資金而影響發(fā)放的，將追究相關(guān)人員責(zé)任。
（三）銀川市救助管理及各縣（市）區(qū)救助機(jī)構(gòu)在全市范圍內(nèi)對生活無著流浪乞討人員可能露宿的建筑工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部、橋梁涵洞、銀行取款處等地開展地毯式摸排，提高巡查頻率，擴(kuò)大巡查范圍，確保重要地段無一遺漏。要針對不同人群開展個性化救助，在流浪乞討人員和外務(wù)工人員集中活動區(qū)域，設(shè)立開放式救助點和臨時避寒場所，對不愿到救助管理機(jī)構(gòu)接收的流浪乞討人員提供必要的御寒物品和告知詳細(xì)的救助方式，后續(xù)定期進(jìn)行跟蹤勸導(dǎo)。對流浪乞討人員中的困境未成年人，按照屬地管理的原則，護(hù)送返鄉(xiāng)，對臨時查找不到戶籍地的，由救助機(jī)構(gòu)在站臨時看護(hù)或臨時寄養(yǎng)，確保其生活不受影響。同時要引導(dǎo)社會力量參與。注重調(diào)動民間信息員、出租車司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人、公交司機(jī)、夜間安保人員等熱心群眾，積極主動提供救助線索，充分發(fā)揮社會組織、居（村）民委員會等基層組織了解民情、反應(yīng)迅速的特點，及時提供救助線索，同時積極協(xié)調(diào)公安、城管，做好排查工作，確保救助活動取得實效。
（四）活動期間，各縣（市）區(qū)民政局、銀川市救助管理站要通過多種途徑，對活動開展情況進(jìn)行全程宣傳和報道。
結(jié)束后，要對工作開展情況進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)并報市民政局救災(zāi)科。
（五）各縣（市）區(qū)民政局在兩節(jié)期間開展各類形式的慰問、走訪、送溫暖等活動，確保困難群眾冬季和兩節(jié)期間的生活得到保障。
（六）請各縣市區(qū)民政局和各社會福利機(jī)構(gòu)于20xx年12月2日前到銀川市民政局財務(wù)室撥款。
冬日送暖活動策劃方案 11
一、活動主題：
愛在收納箱新年禮物派送
二、活動時間：
20xx年xx月xx日
三、活動內(nèi)容：
（一）籌備階段
1、成立活動籌備小組，明確各個環(huán)節(jié)的負(fù)責(zé)人；
2、志愿者需求統(tǒng)計并發(fā)布當(dāng)日志愿者招募信息；確定車輛及司機(jī)。招募規(guī)則：志愿者老、新搭配，以收納箱認(rèn)領(lǐng)人士為主，攝影攝像搭配。3、志愿者活動前的培訓(xùn)，組長為18號活動各關(guān)愛站組長，對志愿者進(jìn)行線路規(guī)劃、分組；培訓(xùn)內(nèi)容：資料更新填寫和注意事項，培訓(xùn)人葉承波；花朵拍照，培訓(xùn)人徐美兒；車輛行駛注意事項，培訓(xùn)人馬升雄。
4、各組組長負(fù)責(zé)通過電話等方式通知孩子監(jiān)護(hù)人。
（二）活動實施
2月1日送愛心收納箱
①7：30在市府廣場紅旗下匯合、拍照，按分組分車出發(fā)至各個花朵家中；
②負(fù)責(zé)拍全家福（穿上新衣服的`照片），以及花朵對收納箱的看法，及時的讓花朵寫祝福卡
③活動當(dāng)天結(jié)束時間不限，回程后活動物資及照片必須當(dāng)天送達(dá)協(xié)會辦公室；
④根據(jù)活動進(jìn)度和開展內(nèi)容實時公開活動動向，接受社會各界監(jiān)督。
（三）活動總結(jié)（負(fù)責(zé)人：）
活動結(jié)束后五天內(nèi)召集主要志愿者總結(jié)、分析活動開展的閃光點和不足之處，以利于今后活動中戒除、改善和提升。
四、活動工作人員安排
活動統(tǒng)籌：xx
活動策劃：xx
聯(lián)絡(luò)小組：xx
招募小組：xx
物資組：xx
資料組：xx
宣傳組：xx
五、1月30日召集相關(guān)人員進(jìn)行活動前培訓(xùn)，落實工作內(nèi)容。
主辦單位：xx
協(xié)辦單位：xx
冬日送暖活動策劃方案 12
為切實維護(hù)流浪乞討人員權(quán)益，根據(jù)省民政廳等十一部門《關(guān)于印發(fā)<全省開展生活無著的流浪乞討人員救助管理服務(wù)質(zhì)量大提升專項行動實施方案>的通知》（甘民發(fā)〔20xx〕50號）精神，結(jié)合新區(qū)實際，按照“屬地管理、條塊結(jié)合、各司其職”和“自愿救助、無償救助、依法救助、應(yīng)助盡助”的原則，開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，確保流浪乞討人員在寒冷冬季得到及時有效救助，不出現(xiàn)凍傷、凍死事件。
一、時間安排
20xx年12月21日
二、職責(zé)分工
（一）園區(qū)公共服務(wù)局。負(fù)責(zé)做好轄區(qū)內(nèi)流浪乞討人員救助工作。通過確定食宿點的方式，為當(dāng)日無法返程的流浪乞討人員提供臨時食宿。積極協(xié)調(diào)交運(yùn)部門，做好流浪乞討人員接返工作。定期在轄區(qū)內(nèi)人流量大、流浪乞討人員出現(xiàn)頻率較高的場所開展“寒冬送溫暖”現(xiàn)場救助活動。指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（中心社區(qū)）按照屬地管理原則，建立救助對象“主動發(fā)現(xiàn)”機(jī)制，充分發(fā)揮村（居）委會、駐村干部、社區(qū)網(wǎng)格員、社會工作者、志愿者、熱心市民的積極作用，廣泛開展流浪乞討人員排查，對生活陷入困境的流浪乞討人員做到早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)、早救助，實現(xiàn)救助“無盲區(qū)”。
（二）園區(qū)城市（鄉(xiāng)）建設(shè)管理局、公安派出所。履行街面巡查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員的，應(yīng)告知、引導(dǎo)其到園區(qū)公共服務(wù)局接受救助。對其中殘疾人、未成年人、老年人和行動不便人員，應(yīng)護(hù)送至蘭州市救助管理站，并履行書面交接手續(xù)，護(hù)送完全民事行為能力人的，應(yīng)征得其同意。
園區(qū)城市（鄉(xiāng)）建設(shè)管理局應(yīng)依法做好流浪乞討人員對市容環(huán)境衛(wèi)生影響的.管理工作，對違反城市管理規(guī)定的，要依歸依法處理。同時，應(yīng)指導(dǎo)長途汽車站、各運(yùn)輸企業(yè)等單位為流浪乞討人員返回戶籍地提供方便，對園區(qū)公共服務(wù)局為流浪乞討人員購買車票給予優(yōu)先照顧。
公安派出所應(yīng)協(xié)助做好流浪乞討人員身份鑒定、查詢查證工作。對發(fā)現(xiàn)的流浪乞討無法查證戶籍的精神病人，應(yīng)按照《蘭州市肇事肇禍等嚴(yán)重精神障礙患者救治救助和管控工作辦法》（蘭辦發(fā)〔2015〕55號）有關(guān)規(guī)定送往蘭州市精神康復(fù)醫(yī)院。
（三）蘭州新區(qū)第一人民醫(yī)院。接到公安、城管或群眾撥打救治流浪乞討人員急救電話后，及時安排醫(yī)護(hù)人員出診救治，按照“先救治、后救助”原則，做好街頭流浪乞討人員中危重病人、精神病人、傳染病人、殘疾病人的醫(yī)療救治工作。
三、工作要求
各園區(qū)公共服務(wù)局、城市（鄉(xiāng)）建設(shè)管理局、公安派出所、新區(qū)第一人民醫(yī)院應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，組織動員各方力量開展常態(tài)化、多樣化的街頭勸導(dǎo)、現(xiàn)場救助和宣傳引導(dǎo)活動，發(fā)現(xiàn)一例救助一例，堅決杜絕因救助不及時、工作不到位、失職瀆職而發(fā)生各類責(zé)任事故的現(xiàn)象。
冬日送暖活動策劃方案 13
一、工作目標(biāo)
按照屬地管理、部門聯(lián)動、分類救助、標(biāo)本兼治的原則，扎實開展“寒冬送溫暖”專項救助行動，有效保障流浪乞討人員的基本生活和人身安全，力爭城鄉(xiāng)主次干道和重點區(qū)域基本無生活無著流浪乞討人員，堅決杜絕因失職瀆職發(fā)生沖擊社會道德底線事件。
二、行動安排
20xx年11月中旬至20xx年3月15日，原則上各地每周開展3次以上街面巡查，重點做好夜間巡查工作。氣象部門發(fā)布寒潮預(yù)警后，應(yīng)每天開展街面巡查。
三、工作措施
（一）明確重點區(qū)域。各地要落實屬地管理原則，結(jié)合日常工作實際，確定巡查重點區(qū)域。要以車站碼頭、繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、醫(yī)院、廢棄房屋、城鄉(xiāng)結(jié)合部等流浪乞討人員容易集中活動和露宿地段為重點，對流浪乞討人員可能露宿的區(qū)域開展地毯式摸排巡查。
（二）堅持分類救助。對露宿街頭的流浪乞討人員以解決臨時寄宿等基本生活保障為主、街頭疏導(dǎo)為輔；對于勸導(dǎo)無效、不愿接受救助的，提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物資，留下詳細(xì)求助方式，并加強(qiáng)后續(xù)跟蹤勸導(dǎo)。對在街頭流浪乞討的未成年人、街頭危重病人、精神病人等特殊群體應(yīng)以保護(hù)性救助為主，帶回站內(nèi)進(jìn)行救助或送往定點醫(yī)院進(jìn)行醫(yī)療救治，做到及時救助、精準(zhǔn)救助。
（三）創(chuàng)新救助方式。各地可通過政府購買服務(wù)、志愿服務(wù)、公益合作等方式，動員引導(dǎo)社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善組織和志愿服務(wù)組織等參與街面勸導(dǎo)和站內(nèi)救助服務(wù)。各地要通過救助工作網(wǎng)絡(luò)做好主動報告、引導(dǎo)護(hù)送和應(yīng)急救助工作。廣泛發(fā)動環(huán)衛(wèi)工人、公交出租司機(jī)、夜間保安人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員救助線索，鼓勵其做好報告、引導(dǎo)和應(yīng)急救助服務(wù)。
（四）強(qiáng)化應(yīng)急值守。各救助管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)站內(nèi)應(yīng)急值守，嚴(yán)格落實24小時值班和服務(wù)接待制度，暢通24小時求助熱線，確保第一時間響應(yīng)求助線索，盡量做到30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，路途確實很遠(yuǎn)的'盡可能60分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場，做到“有求必應(yīng)、有應(yīng)必行”。對工作中遇到特殊情況和突發(fā)事件要及時上報。
（五）筑牢救助底線。建立健全“極端天氣”流浪乞討人員和臨時遇困人員救助工作應(yīng)急預(yù)案，確保救助工作安全有序開展。健全完善安全保衛(wèi)、消防安全、值班巡查、突發(fā)事件處置等內(nèi)部管理制度，定期開展安全隱患排查整改，及時消除安全隱患，確保受助人員在站期間的人身安全、基本生活和醫(yī)療保障。要加強(qiáng)對托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管，及時全面掌握送托人員情況。
四、工作機(jī)制
（一）堅持部門協(xié)同。氣象部門預(yù)測今年我國大部分地區(qū)氣溫較往年偏低，南方地區(qū)存在出現(xiàn)低溫、冰凍、雨雪災(zāi)害的可能性。各地各機(jī)構(gòu)要高度重視，及時傳達(dá)有關(guān)工作要求，會同轄區(qū)公安、綜合行政執(zhí)法等部門，合力做好街面巡查工作，及時通報巡查過程中發(fā)現(xiàn)且不愿接受救助的露宿人員信息，共同推進(jìn)“寒冬送溫暖”專項救助行動。
（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。充分發(fā)揮新聞媒體及微博、微信等公眾平臺的作用，廣泛宣傳救助管理法規(guī)政策和專項救助行動，引導(dǎo)社會組織、廣大群眾自發(fā)自愿參與到流浪乞討人員救助保護(hù)工作中來。積極宣傳救助服務(wù)工作中的先進(jìn)典型和個案實例，弘揚(yáng)社會正能量，形成良好的社會氛圍。
專項行動結(jié)束前，各地應(yīng)每月報送“寒冬送溫暖”開展情況月度報表（見附件），并于20xx年3月17日前將專項救助行動總結(jié)報送市民政局社會事務(wù)處，市民政局將不定時開展實地督導(dǎo)。
冬日送暖活動策劃方案 14
寒冬已至，為切實保障生活無著流浪、乞討人員的基本生活，確保其安全過冬，根據(jù)《民政部關(guān)于做好“寒冬送溫暖”專項救助工作的通知》(民函〔20xx〕288號)精神，決定從現(xiàn)在起至3月15日，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展“寒冬送溫暖”專項救助工作。方案如下：
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八大和中央、省市民政工作會議精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，立足于解決民生、維護(hù)民利、落實民權(quán)，切實加強(qiáng)對生活無著人員的救助管理和公共服務(wù)，努力創(chuàng)建全國文明城市作出新貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
“寒冬送溫暖”街頭救助行動的主要任務(wù)是：主動上街勸說、引導(dǎo)、護(hù)送流浪乞討人員到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助。對不愿到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助的流浪乞討人員和其他街頭生活無著人員，提供必要的飲食、御寒衣被等救助服務(wù)。力爭實現(xiàn)城區(qū)主次干道和重點區(qū)域基本無流浪乞討人員的工作目標(biāo)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立“冬季送溫暖”街頭救助專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：
組 長：
副組長：
成 員：區(qū)民政局辦公室、區(qū)救助局、社會事務(wù)股、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道民政辦主任。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，小民兼任辦公室主任。辦公室地點設(shè)民政局社會福利事務(wù)股。
四、具體措施
嚴(yán)格落實“六必須、六不得”的要求。加大街面主動救助力度，開展全天候、全方位救助，積極勸導(dǎo)、引導(dǎo)街頭生活無著人員接受救助，努力做到“發(fā)現(xiàn)一個，救助一個”。要擴(kuò)大巡查頻率和覆蓋范圍，在巡查生活無著人員集中區(qū)域基礎(chǔ)上，將在建工地、城鄉(xiāng)結(jié)合部等可能露宿區(qū)域納入巡查范圍，開展地毯式摸排。重點做好夜間巡查工作。對不愿到救助管理機(jī)構(gòu)接受救助的人員，要提供必要御寒物品和詳細(xì)求助方式，做好后續(xù)定期跟蹤勸導(dǎo)，并留存好相關(guān)救助信息和資料。要在大風(fēng)降溫、雨雪天氣來臨之前做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作，提前購置物資、部署人員。積極做好和公安、醫(yī)院等部門、單位的銜接和配合。街道轄區(qū)內(nèi)車站、碼頭、主次干道、廣場、橋梁涵洞、建筑工地、地下通道等流浪乞討人員活動頻繁和露宿的`重點區(qū)域。
要將救助工作的對象延伸至農(nóng)村留守兒童，特別是無人監(jiān)護(hù)、監(jiān)護(hù)差、輟學(xué)、患病、殘疾、家庭特別困難的農(nóng)村留守兒童，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道民政辦要加強(qiáng)走訪慰問，及時發(fā)放棉衣、棉被、食品等御寒物資，確保安全過冬。
五、時間和人員安排
1、專項活動時間為12月1日至3月15日。在全區(qū)范圍內(nèi)開展進(jìn)行救治、救助活動。
2、春節(jié)前后，各鎮(zhèn)(街)要組織專門人員進(jìn)行全天候巡查。
3、區(qū)民政局負(fù)責(zé)重點區(qū)域的巡查救助，街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦、社區(qū)負(fù)責(zé)鎮(zhèn)街駐地轄區(qū)的巡查和救助，督導(dǎo)村居巡查工作，社區(qū)(村)居民委員會負(fù)責(zé)本轄區(qū)的巡查工作。
六、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立流浪乞討人員救助領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員后，第一時間做好流浪人員的保暖、飲食、醫(yī)療等工作，確保被救助流浪人員在街道轄區(qū)內(nèi)不出意外。
2、標(biāo)本兼治，長態(tài)管理。城市流浪乞討救助管理工作既要做到集中行動，又要強(qiáng)化日常管理，建立規(guī)范化、制度化、常態(tài)化的流浪乞討救助管理工作機(jī)制。
3、強(qiáng)化宣傳，營造氛圍。充分發(fā)揮新聞媒體等宣傳媒的作用，積極引導(dǎo)和鼓勵慈善公益組織和社會力量開展和與救助工作，并向社會公開救助電話。
救助熱線：
冬日送暖活動策劃方案 15
為切實做好今冬明春生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，保障流浪乞討人員平安過冬、溫暖過年。根據(jù)《中共貴州省委辦公廳貴州省人民政府辦公廳印發(fā)<關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作的實施意見>的通知》（黔黨辦發(fā)〔20XX〕10號）精神，按照省、市關(guān)于“寒冬送溫暖”專項救助行動的安排部署，結(jié)合我區(qū)工作實際，特制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
全面貫徹落實黨的`十九大、十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神和黨中央、國務(wù)院，省委、省政府，市委、市政府關(guān)于流浪乞討人員救助管理工作的決策部署，以保障流浪乞討人員生命安全為出發(fā)點，不斷完善救助管理工作體系，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會各界和廣大市民積極參與的聯(lián)動機(jī)制，確保流浪乞討人員及時得到救助，為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立花溪區(qū)“寒冬送溫暖”專項救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在區(qū)民政局，由區(qū)民政局局長兼任辦公室主任，分管領(lǐng)導(dǎo)兼任辦公室常務(wù)副主任。領(lǐng)導(dǎo)小組在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下貫徹落實中央、省、市、區(qū)關(guān)于“寒冬送溫暖”專項救助工作的決策部署，研究擬訂專項救助行動實施方案，推動部門協(xié)作聯(lián)動，督查、檢查專項救助行動工作的落實，協(xié)調(diào)解決工作中的突出矛盾和問題，及時通報工作進(jìn)展情況。
三、工作目標(biāo)
以民政救助管理機(jī)構(gòu)（站點）為平臺，以公安、綜合行政執(zhí)法、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）及所屬村（社區(qū)）為支點，以背街小巷、路橋涵洞、車站碼頭、城鄉(xiāng)結(jié)合部等區(qū)域為重點，以陷入困境、居無定所、流落街頭的`生活無著人員及露宿街頭務(wù)工人員為目標(biāo)，分時段（極寒惡劣天氣時全天候）深入開展集中巡查救助，及時為受困群眾排憂解難，確保流浪乞討人員安全過冬、溫暖過冬，堅決防止沖擊社會道德和心理底線的事件發(fā)生。
四、行動時間
20XX年12月1日起至20xx年4月30日
五、工作任務(wù)
（一）建立健全主動發(fā)現(xiàn)機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)及時救助流浪乞討人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要按照“屬地管理”原則，編密織牢流浪乞討人員排查發(fā)現(xiàn)工作網(wǎng)絡(luò)，確保覆蓋到所有社區(qū)、村寨和所有流浪乞討人員滯留點。一是加強(qiáng)街面巡查。區(qū)民政、公安、綜合行政執(zhí)法部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要密切關(guān)注冬季天氣變化，實時調(diào)整完善街面巡查方案，細(xì)化巡查路線、巡查內(nèi)容、巡查措施、巡查責(zé)任，強(qiáng)化巡查銜接，增強(qiáng)巡查合力，確保巡查效果；區(qū)公安、綜合行政執(zhí)法部門要切實履行街面巡查職責(zé)，擴(kuò)大巡查頻率和覆蓋范圍，緊盯夜間低溫時段，緊盯橋梁涵洞、廢棄房屋、地下通道、車站等重點區(qū)域，全面深入開展巡查排查，確保不落下一個流浪乞討人員，不出現(xiàn)一個救助盲區(qū)。二是整合巡查力量。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要積極組織轄區(qū)村（社區(qū)）工作人員、駐村干部、網(wǎng)格員認(rèn)真開展巡查排查，廣泛動員環(huán)衛(wèi)工人、公交出租車司機(jī)、夜間安保人員等熱心群眾和志愿者提供流浪乞討人員求助線索，一旦發(fā)現(xiàn)流浪乞討人員第一時間報告當(dāng)?shù)卣凸膊块T。三是暢通發(fā)現(xiàn)報告和求助渠道。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要進(jìn)一步完善救助引導(dǎo)標(biāo)識牌的布局和功能，救助引導(dǎo)標(biāo)識牌要注明求助電話、求助方式、具體位置等，方便流浪乞討人員前來求助，利于熱心公益的群眾引導(dǎo)幫助。區(qū)民政、區(qū)公安、區(qū)綜合行政執(zhí)法部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班巡查制度，保持救助熱線24小時暢通，保證24小時接待求助人員并迅速妥善處置，并充分利用本地各種公共LED顯示屏等載體公布救助熱線，提高群眾知曉率。
（二）強(qiáng)化身份查詢和尋親，及時安置滯留人員。一是快速查詢身份。按照“屬地管理”原則，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要聯(lián)合公安部門充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行人臉識別、體貌特征和指紋比對，快速查詢身份。通過快速查詢確認(rèn)身份的受助人員，及時聯(lián)系其親屬，協(xié)調(diào)接送返鄉(xiāng)回歸家庭。二是妥善安置滯留人員。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）對于確實無法查明身份信息的流浪乞討人員，會同公安部門及時送往貴陽市救助管理站、貴陽市精神病院等公辦福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行救助，落實安置措施。
（三）加強(qiáng)預(yù)防幫扶，強(qiáng)化源頭治理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要根據(jù)本轄區(qū)已排查出的有流浪乞討經(jīng)歷和習(xí)慣的人員，特別是精神障礙患者、肢體和智力殘疾人員、反復(fù)流浪乞討人員等予以重點關(guān)注并納入臺賬，分析流浪乞討原因和動機(jī)，全面評估流浪乞討人員的困難和需求。按照分類救助的原則，對生產(chǎn)、生活方面存在困難的，要及時提供有效的救助幫扶。對符合條件的人員落實社會救助、社會福利和社會保險等相關(guān)政策；對具有勞動能力和智力條件的人員，要會同人社部門開展技能培訓(xùn)、介紹就業(yè)等措施；對返鄉(xiāng)受助人員的近親屬或其他監(jiān)護(hù)人要教育督促其履行扶養(yǎng)（撫養(yǎng)、贍養(yǎng)）義務(wù)，從源頭預(yù)防流浪乞討。同時，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要切實做好轄區(qū)內(nèi)未成年人救助保護(hù)工作，緊緊圍繞留守兒童、困境兒童、事實無人撫養(yǎng)兒童、孤棄兒童等重點群體，幫助他們解決在監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)、生活困難等方面存在的困難和問題，防止未成年人外出流浪。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全工作機(jī)制。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要及時成立流浪乞討人員專項救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組，定期組織召開聯(lián)席會議，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，緊扣當(dāng)?shù)貙嶋H和行動內(nèi)容制定工作方案，明確職責(zé)分工，細(xì)化工作任務(wù)，壓實轄鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、駐村工作隊、村（居）兩委、網(wǎng)格員等工作責(zé)任，形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門負(fù)責(zé)、社會參與的工作機(jī)制，確保“寒冬送溫暖”專項救助行動扎實有效開展。
（二）加強(qiáng)督促指導(dǎo)，強(qiáng)化工作調(diào)度。區(qū)流浪乞討人員專項救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要結(jié)合各自職責(zé)加強(qiáng)對本系統(tǒng)“寒冬送溫暖”工作的督促指導(dǎo)，實時掌握本系統(tǒng)相應(yīng)部門“寒冬送溫暖”專項救助行動開展情況，強(qiáng)化工作調(diào)度，及時研究解決工作中的困難問題，工作中的重大情況和突發(fā)事件要及時上報。區(qū)流浪乞討人員專項救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將根據(jù)專項行動開展情況進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。
（三）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）要充分運(yùn)用廣播、電視、報紙、微信、微博、公益短信等群眾喜聞樂見、行之有效的宣傳形式和傳播平臺，廣泛宣傳救助管理政策和寒冬救助措施，積極引導(dǎo)群眾或流浪乞討人員主動求助。加強(qiáng)與新聞媒體和社會公眾的互動溝通，通過媒體宣傳報道救助管理領(lǐng)域先進(jìn)事跡、先進(jìn)人物和尋親故事，讓社會各界知曉救助服務(wù)途徑和工作成效，營造全社會共同關(guān)心關(guān)愛弱勢群體的良好氛圍。
（四）加強(qiáng)信息報送，提升工作成效。自20XX年12月1日起，區(qū)公安、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）每周向區(qū)流浪乞討人員專項救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報送工作進(jìn)展情況調(diào)度表。20xx年1月10日、4月1日前區(qū)公安分局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）分別將“寒冬送溫暖”專項救助行動推進(jìn)情況和工作總結(jié)報區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
冬日送暖活動策劃方案 16
為切實做好20XX年寒冬救助工作，現(xiàn)決定在全縣范圍內(nèi)開展“寒冬送溫暖”集中救助專項行動，特制訂如下方案：
一、工作目標(biāo)
通過開展“寒冬送溫暖”集中專項救助行動，發(fā)揮救助工作兜底保障作用，主動及時救助陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員，解決燃眉之急，堅決杜絕城鄉(xiāng)街面出現(xiàn)生活無著的流浪乞討人員遭遇凍、病、餓的現(xiàn)象。以縣救助站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(社區(qū))救助服務(wù)站點為依托，發(fā)揮部門聯(lián)動、社會參與為核心的街面協(xié)同巡查機(jī)制。
二、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)協(xié)作，落實部門職責(zé)。
根據(jù)“屬地管理、部門配合、分類治理”的救助管理原則，縣救助站要成立救助巡查隊，設(shè)置流動救助車，加大對重點區(qū)域巡查力度，及時掌握流浪乞討人員信息。要積極協(xié)調(diào)公安、城管、衛(wèi)計等部門，明確職責(zé)，聯(lián)合開展集中救助專項行動。重點加大對繁華街區(qū)、橋梁涵洞、地下通道、廢棄房屋、車站碼頭、城鄉(xiāng)接合部、風(fēng)景游覽區(qū)等流浪乞討人員集中和露宿區(qū)域的巡查力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)發(fā)揮救助服務(wù)點和救助管理信息員(聯(lián)絡(luò)員)作用，方便街頭生活無著人員求助，利于熱心公益的群眾引導(dǎo)幫助。依托城鄉(xiāng)社區(qū)居民、社區(qū)和社會組織、志愿者等力量開展救助工作，形成“群防群助”的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
（二）分類救助，強(qiáng)化救助管理。
針對雨雪冰凍等惡劣氣候下出現(xiàn)臨時困難的求助人員，縣救助站各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要開辟綠色通道，按照特事特辦的原則，“先救助，再審查”。積極勸說、引導(dǎo)街頭生活無著的流浪乞討人員接受救助；對未成年人、殘疾人、老人及時安排護(hù)送；對精神病人、危重病人實行“先救治，后救助”；對不愿意到救助站接受救助的人員，提供必要的食品、御寒物品和救助引導(dǎo)卡等詳細(xì)的救助方式，確保生活無著流浪乞討人員以及因務(wù)工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員及時得到救助服務(wù)，讓他們感受到黨和政府溫暖、社會關(guān)愛。
（三）積極引導(dǎo)，創(chuàng)新救助機(jī)制。
縣民政局要會同交通運(yùn)輸局、住建委、城管執(zhí)法局、團(tuán)縣委等單位建立生活無著的流浪乞討人員救助信息報告工作機(jī)制，相關(guān)單位要根據(jù)具體職責(zé)，進(jìn)一步發(fā)揮作用，不斷創(chuàng)新救助機(jī)制，做好寒冬救助工作。要進(jìn)一步引導(dǎo)社會力量，充分發(fā)揮公路養(yǎng)護(hù)工、出租車司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人、園林人員、青年志愿者等社會力量的作用，形成較為完善的'流浪乞討人員信息網(wǎng)絡(luò)。鼓勵通過政府購買服務(wù)、志愿服務(wù)、公益合作等方式，動員引導(dǎo)社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)、公益慈善組織、志愿服務(wù)組織等參與街面勸導(dǎo)和站內(nèi)救助服務(wù)。
（四）落實整改，排查各類隱患。
進(jìn)一步提高認(rèn)識，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，明確專人負(fù)責(zé)，在原有工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合“寒冬送溫暖”工作的開展，組織相關(guān)人員再次對救助管理機(jī)構(gòu)、站外托養(yǎng)機(jī)構(gòu)等進(jìn)行全面排査，確保將檢査整改工作做實做細(xì)。救助管理機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格實行24小時值班、交接班制度，領(lǐng)導(dǎo)實行24小時在崗帶班，設(shè)立24小時暢通的求助電話，落實崗位責(zé)任、首問(接)負(fù)責(zé)制。
三、時間安排
專項行動自文件下發(fā)之日起至20XX年xx月xx日，到期后遇特殊災(zāi)害性天氣，視情順延。
四、相關(guān)要求
（一）提高認(rèn)識。
要根據(jù)省、市有關(guān)文件精神，以保障生活無著流浪乞討人員生命安全為出發(fā)點，總結(jié)借鑒以往冬季主動救助、聯(lián)動救助、開放救助的成功經(jīng)驗和有效做法，明確職責(zé)，細(xì)化任務(wù)。將“寒冬送溫暖”專項行動作為冬季救助工作重點，做到職責(zé)分工有專人負(fù)責(zé)、人員安置有專用場地、街面救助有專用車輛、行動實施有專項經(jīng)費(fèi)，24小時服務(wù)接待有求必應(yīng)。
（二）密切配合。
民政、衛(wèi)計、公安、城管執(zhí)法部門和救助管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步落實首接責(zé)任制，切實擔(dān)負(fù)起自身職責(zé)，積極溝通協(xié)作，共同做好生活無著流浪乞討人員救助服務(wù)，堅決杜絕任何形式的丟棄、推諉、扯皮等現(xiàn)象。
（三）屬地管理。
實施屬地管理，分級負(fù)責(zé)。受助人員所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)應(yīng)當(dāng)幫助其解決生產(chǎn)、生活困難，避免二次流浪的發(fā)生。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要切實擔(dān)負(fù)本轄區(qū)內(nèi)生活無著流浪乞討人員的救助保護(hù)工作，加大城鄉(xiāng)接合部和交通樞紐區(qū)域的巡查力度。
（四）統(tǒng)籌推進(jìn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將“寒冬送溫暖”專項行動與今年以來的救助管理專項整治工作結(jié)合起來，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，統(tǒng)籌做好寒冬救助、尋親服務(wù)和救助管理機(jī)構(gòu)、站外托養(yǎng)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療合作機(jī)構(gòu)檢查整改工作。
冬日送暖活動策劃方案 17
寒冬將至，為進(jìn)一步做好我市嚴(yán)冬季節(jié)生活無著流浪乞討人員救助管理工作，切實保障生活無著流浪乞討人員基本生存權(quán)益，幫助其順利過冬，根據(jù)民政部、省廳工作部署，結(jié)合我市實際，特制定“寒冬送溫暖”專項救助行動工作方案。
一、指導(dǎo)思想
以保障生活無著流浪乞討人員生命安全為出發(fā)點，不斷完善社會救助管理體系，建立政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會各界和廣大市民積極參與的聯(lián)動機(jī)制，確保生活無著流浪乞討人員及時得到救助，為促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
市民政局成立“寒冬送溫暖”專項救助行動領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：各縣（區(qū)）民政局主管流浪乞討救助管理工作的副局長、救助站站長。
工作組職責(zé)：在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下貫徹落實黨中央、國務(wù)院及X省政府關(guān)于流浪乞討人員救助管理方面的政策法規(guī)和工作部署，研究擬定我市流浪乞討人員救助管理工作的政策措施，推動部門協(xié)作，督促、檢查流浪乞討人員救助管理工作的落實，協(xié)調(diào)解決工作中的突出矛盾和問題，及時通報工作進(jìn)展情況。
三、組織實施
（一）時間：即日起至20XX年X月X日。
（二）救助對象：自身無力解決食宿，無親友投靠，又不享受城市最低生活保障或者農(nóng)村五保供養(yǎng)，正在城市流浪乞討度日的人員。因務(wù)工不著、尋親不遇、被偷被騙等原因而陷入困境、居無定所、流落街頭的生活無著人員。
（三）救助內(nèi)容：根據(jù)受助人員的需要，無償提供符合食品衛(wèi)生要求的食物，提供符合基本條件的住處，對在站內(nèi)突發(fā)急病的，及時送醫(yī)院救治，幫助與其親屬或者所在單位聯(lián)系，對沒有交通費(fèi)返回其住所地或者所在單位的`，提供乘車憑證。
四、工作要求
（一）提高思想認(rèn)識，提升服務(wù)水平
結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育工作，黨員干部帶頭，不斷提升我市救助服務(wù)水平，切實發(fā)揮流浪乞討救助工作“托底線、救急難”的作用，筑牢維護(hù)生活無著的流浪乞討人員基本生存權(quán)益的最后一道防線，保障我市社會和諧穩(wěn)定。
（二）強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化意識，進(jìn)一步完善救助體系
一是認(rèn)真探索并實施主動巡查救助，克服人員少、車輛少、資金緊張、服務(wù)對象復(fù)雜等諸多不利因素，持續(xù)改進(jìn)和提升標(biāo)準(zhǔn)化體系科學(xué)化程度。
二是在我市“寒冬送溫暖”專項小組的指導(dǎo)下，充分發(fā)揮市救助管理站的依托作用，積極推動縣、鄉(xiāng)、村三級救助力量共同參與，加強(qiáng)縱深體系建設(shè)。
三是加強(qiáng)同聯(lián)席會議各成員單位的配合，尤其是加強(qiáng)同公安、城管等部門的配合，落實好部門責(zé)任，互相配合、齊抓共管、整體推進(jìn)。
（三）加強(qiáng)宣傳，引導(dǎo)社會力量參與救助
加強(qiáng)與市級新聞媒體的聯(lián)系，爭取在報紙、電視臺等公布求助熱線和求助方式，鼓勵熱心市民、志愿者隊伍等社會力量積極參與救助管理工作。制作宣傳資料，向廣大市民發(fā)放《致xx市市民的一封信》、《致環(huán)衛(wèi)工人一封信》、《致xx市出租車朋友的一封信》、救助管理法規(guī)和政策彩頁等各項宣傳材料，提醒廣大市民理性施舍，并在發(fā)現(xiàn)生活無著的流浪乞討人員時候及時撥打110救助電話或市救助管理站的熱線電話。
（四）做好極端天氣應(yīng)急救助工作
在新的形勢下，保障嚴(yán)寒雨雪等極端天氣中生活無著的流浪乞討人員的生命安全權(quán)益，尤其重要，我市要做好極端天氣應(yīng)急預(yù)案，儲備救助物資，隨時準(zhǔn)備啟動，不能松懈。加強(qiáng)對縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等救助管理站（點）的督導(dǎo)工作，在雨雪較大、無法及時出車趕到現(xiàn)場的時候，通知屬地救助管理機(jī)構(gòu)實施應(yīng)急救助，保障受助人員生命安全。
各單位每月xx日前將流浪乞討人員救助情況以電子郵件形式報市民政局社會事務(wù)科。
（五）建立健全快速響應(yīng)機(jī)制
各縣（區(qū)）民政局、市救助管理站要抓緊建立應(yīng)急處置機(jī)制，采取多種形式向全社會公布救助站救助電話。同時對發(fā)現(xiàn)或接到生活無著人員線索的，要及時到場并實施救助。對距離較遠(yuǎn)無法及時趕赴現(xiàn)場的，要聯(lián)系并指導(dǎo)就近鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、居（村）委會救助服務(wù)站（點）實施應(yīng)急救助，解除求助人員生存危機(jī)。對工作中出現(xiàn)的難點問題，要及時上報，對重大責(zé)任事故，各單位要在1小時內(nèi)向上級部門報告。活動結(jié)束后，各單位于20XX年xx月xx日前報送冬季救助情況總結(jié)。
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