冬季欠薪攻堅行動方案（通用7篇）
為確保事情或工作高質量高水平開展，往往需要預先制定好方案，方案是在案前得出的方法計劃。方案應該怎么制定才好呢？以下是小編幫大家整理的冬季欠薪攻堅行動方案（通用7篇），僅供參考，大家一起來看看吧。
冬季欠薪攻堅行動方案1
20xx年元旦、春節臨近，欠薪問題進入易發高發期，為進一步貫徹落實《保障農民工工資支付條例》，切實維護農民工合法權益和社會和諧穩定，本鎮將于20xx年11月1日至20xx年春節前，在全鎮范圍內開展根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）。具體工作方案如下：
一、行動內容
此次行動以貫徹落實《保障農民工工資支付條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造、快遞物流等行業為重點，對欠薪問題進行集中專項整治，主要包括：一是全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置，做到案結事了；二是全面排查用人單位依法按時足額支付勞動者工資情況；三是工程建設領域關于農民工工資專用賬戶、實名制管理、總包代發工資、工資保障金等制度落實情況；四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒。
二、行動目標
認真落實《保障農民工工資支付條例》，依法維護農民工勞動報酬權益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節前全部辦結，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年，確保不發生因欠薪引發的重大聚集性事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩定大局。
三、組織機構
鎮成立根治欠薪冬季專項行動工作領導小組，具體人員名單如下：
組長：陳 瑜鎮長
常務副組長：潘雪明鎮黨委副書記
副組長：衡曉勇、吳晶峰、周怡
鎮規建辦、社發辦、平安辦、信訪辦、司法所、西虹橋地區社會事務管理中心、社區事務受理服務中心及各村居、鎮屬公司負責人為領導小組成員。
領導小組在鎮社區事務受理服務中心下設辦公室，辦公室主任由社區事務受理服務中心主任兼任。
四、專項檢查安排
（一）宣傳和自查階段（20xx年11月1日-11月30日）
各村居、鎮屬公司和行業主管部門要堅持早預防、早發現、早介入、早化解，深入企業、工地、社區，結合實際開展普法活動，大力宣傳《保障農民工工資支付條例》和相關勞動用工法律法規，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。各村居、鎮屬公司和行業主管部門要指導本行業或轄區內的用人單位對其20xx年農民工工資支付情況開展自查，對存在的問題主動予以糾正，并結合企業實際，采取多種方式協助化解隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）預警和排摸階段（20xx年11月15日-20xx年1月15日）
各村居、鎮屬公司和行業主管部門要聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點項目，及早開展隱患排查，對可能存在的矛盾糾紛認真梳理，實行“臺賬式”管理，做到底數清、情況明。鎮社區事務受理服務中心要加強對用工企業的日常巡查，嚴格落實上報制度，及時掌握企業欠薪動態；鎮規建辦、水務局、征收辦等對各自行業內的建設工程項目進行排查，督促總包及時撥付工程款，規范工資支付保障制度落實；鎮經發辦對快遞物流行業企業進行排查，對獨立運營的小微快遞企業要重點關注，對可能存在的欠薪隱患及時匯總。各部門按照各自職責做好預警檢查、梳理排查工作、做好相應臺賬記錄。
（三）執法和化解階段（20xx年12月1日-20xx年春節前）
各單位要集中力量開展檢查，并做好相關檢查臺賬記錄。鎮社區事務受理服務中心負責對全區實體性用工企業進行檢查，發現欠薪企業，立即上報進入執法程序，迅速查清欠薪事實。鎮規建辦、水務局、征收辦等負責對各自行業內的在建工程項目工資支付保障制度進行檢查，對發現的問題及時責令整改。各部門要成立聯合檢查組，對轄區內的用工企業和建設工程項目工資支付情況進行檢查，對檢查出的問題，逐一制定化解整治方案和落實責任領導、責任人員，確保在20xx年春節前全部化解。
五、工作要求
（一）提高政治站位，加強組織領導
各單位要進一步提高站位，充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要和緊迫性。要成立根治拖欠農民工工資工作領導小組，凝聚各部門的力量，層層壓實責任，精心組織實施、強化督查檢查，確保專項整治行動高效有序開展。
（二）加強指導督查，履行監管責任
各單位要不斷完善工作方案，靠實工作職責、暢通維權渠道、細化排查任務、突出化解效果，密切保持與上級部門聯系，加強排查化解工作的銜接，落實矛盾糾紛逐級化解，統籌推進欠薪工作的監管責任。
（三）樹立防范意識，提高維穩能力
要牢固樹立風險防控意識，健全欠薪應急處置機制，完善工作方案。出現因欠薪引發的聚集性事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，快速介入，查明情況，督促企業或建設工程項目盡快解決欠薪問題，防止事態蔓延擴大。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，及時上報適時動用欠薪保證金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付基本工資，幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會和諧穩定。
（四）健全工作臺賬，落實信息報送
各單位要嚴格按照方案的工作部署要求，努力形成各司其職、各盡其責、協調聯動、密切配合的工作格局，落實專人負責檢查臺賬和報表，對重要工作信息，及時上報，確保信息溝通渠道暢通。
冬季欠薪攻堅行動方案2
根據xxx根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室《關于開展20xx年度根治欠薪冬季專項行動的通知》（xxx發〔20xx〕5號）要求，決定在我公司開展20xx年度根治欠薪冬季專項行動，結合我公司實際情況，制定本方案。
一、行動內容
認真落實上級關于根治欠薪工作的決策部署及《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》），依法維護農民工勞動報酬權益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節前力爭辦結，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年，確保不發生因欠薪引發的重大聚集性事件或惡性極端事件，努力為維護社會和諧穩定大局作出貢獻。
二、行動重點
此次專項行動以工程建設領域為重點，以貫徹落實《條例》為抓手，對欠薪問題實施集中專項治理，主要包括：一是加快核實辦理上級部門轉辦的欠薪舉報投訴，做到案結事了。二是全面排當前隱藏內容免費查看查工程建設領域工資專用賬戶、實名制管理、總包代發工資、工資保證金、維權信息公示等制度落實情況。三是全面排查政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、工程款（人工費撥付、資金監管情況等情況，堅決落實“三個嚴禁”（即嚴禁政府投資工程項目因拖欠工程款導致欠薪、嚴禁因欠薪引發50人以上聚集性事件、嚴禁因欠薪引發極端事件），扎實推進集團公司根治欠薪冬季專項行動。四是全面加大欠薪隱患排查力度，進一步摸清欠薪問題底數，建立欠薪問題工作臺賬，列出任務清單，一案一策，逐一制定清欠方案，明確責任人、清欠措施、解決時間，做到問題不解決絕不銷賬。
三、組織領導
為進一步加強對根治欠薪工作的組織領導和統籌協調，成立集團公司根治欠薪冬季專項行動工作領導小組（以下簡稱領導小組），名單如下：
組長：
副組長：
成員：
…………
領導小組下設辦公室，辦公室設在xxx，xxx兼任辦公室主任，xxx擔任辦公室副主任，辦公室負責組織協調推進專項行動具體工作，下設工作組，工作組成員根據工作需要從集團公司有關部門抽調。
四、行動措施
此次專項行動從20xx年11月9日開始至20xx年春節前結束，分宣傳動員、重點摸排、督查問責三個步驟進行，每階段不分時間節點，同步推進、交叉實施。
（一）開展宣傳動員，營造根治欠薪良好氛圍。組織集團有關部門（子公司）認真學習上級部門關于根治欠薪工作有關會議、文件精神，要求認真抓好落實此項工作。結合新冠肺炎疫情常態化防控要求，深入企業、工地廣泛開展線上與線下相結合的政策宣傳活動。突出《條例》《勞動法》等法規的普法宣傳，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好氛圍。
（二）全面深入排查，穩妥化解欠薪隱患。各有關部門（子公司）要堅持早預防、早介入、早化解，結合公司欠薪形勢特點，聚焦重點領域、重點企業、重點項目和重點環節（“一金七制度”的落實），組織對集團公司續建和20xx年新開工建設以及已竣工但存在拖欠工程款的項目逐個進行梳理，及早開展隱患排查化解。精準排查歷史欠薪舉報投訴等情況，對發現的風險隱患，分類精準施策，強化部門聯動，定人定責、盯住不放，防止隱患“發酵”。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：20xx年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節前動態清零。
各有關部門（子公司）于11月23日前完成梳理排查工作，并將本部門（公司）的梳理排查工作形成臺賬，按照工程項目性質分別填入《非政府投資工程項目保障農民工工資支付情況臺賬》（附件1）和《政府投資工程項目保障農民工工資支付情況臺賬》（附件2），報送集團公司（徑送xxx辦公室）。此次專項行動的整改任務應當在12月20日前全部完成。
（三）嚴格督查問責，確保專項行動取得實效。領導小組辦公室將組成督查組，對有關單位根治欠薪工作開展明察暗訪和抽查核驗，督促項目及其有關單位落實《條例》規定的各項保障工資支付制度，對督查發現的問題責令限期整改。對主體責任不落實、組織工作不到位等引發聚集性事件或極端事件，依法依規嚴肅問責，適時進行通報，實現查處一案、警示一片的效果。同時，積極配合上級部門實施集中執行活動，推動裁決判決執行到位，確保根治欠薪工作落地見效。
五、工作要求
（一）強化組織領導。各有關部門（子公司）要進一步提高政治站位，充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，將此次專項行動作為黨史的學習教育“我為群眾辦實事”的具體實踐，強化組織領導，壓實工作責任，加強統籌協調，結合本部門（公司）實際制定具體行動方案（于11月23日前報領導小組辦公室備案），精心組織實施，扎實推進專項行動。
（二）強化協同配合。各有關部門（子公司）要強化大局意識、全局觀念，根據各自工作職責分工，加強協調配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。層層傳導壓力，逐級壓實工作責任，切實采取有力措施妥善化解欠薪風險，堅決防止因欠薪問題引發重大聚集性事件或惡性極端事件。同時，做好輿情監測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制。
（三）強化源頭治理。要落實用人單位主體責任，明確工程建設領域施工總承包單位對所承包工程項目的農民工工資支付負主體責任，分包企業對所招用農民工的工資支付負直接責任。集團公司各有關部門（子公司）應當按照合同約定及時撥付工程款，并將人工費用及時足額撥付至農民工工資專用賬戶，加強對施工總承包單位按時足額支付農民工工資的監督。因未按照合同約定及時撥付工程款導致農民工工資拖欠的，集團公司有關部門（子公司）應當以未結清的工程款為限先行墊付被拖欠的農民工工資。實行欠薪案件責任倒查，推動源頭治理。
請xxx公司有關部門（子公司）做好材料報送和專項行動總結工作：1.于20xx年12月15日前報告本部門（子公司）專項行動進展情況；2.專項行動結束后，及時總結經驗，梳理問題，分析原因，提出對策建議，于20xx年1月17日前報送書面總結材料和《20xx年度根治欠薪冬季專項行動情況》（附件3）。
將上述涉及的相關材料報送xxx公司（徑送領導小組辦公室），聯系電話：xx；電子郵箱：xx。
冬季欠薪攻堅行動方案3
為貫徹落實《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》（人社部明電〔20xx〕7號）精神，結合《天津市根治欠薪冬季專項行動實施方案》（津治欠辦發〔20xx〕8號）工作要求，為扎實開展我鎮根治欠薪冬季專項行動，現制定如下實施方案：
一、檢查重點內容和目標
此次專項行動以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業為重點，特別是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目應做到全數檢查。
此次專項行動主要內容包括：一是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況。二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監管和工程款（人工費）按期足額撥付情況。三是工程建設領域在建項目簽訂“零欠薪”承諾書、簽訂勞動合同、實行實名制管理、設立維權信息告示牌、工資保證金等五個常規化管理制度落實情況，分包委托總包代發工資、總包建立工資專用賬戶、辦理銀行卡、通過銀行卡發放工資等四個長效化管理制度落實情況，以及按月足額支付工資這一常態化管理制度落實情況。四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪行為；
對已判決農民工勝訴的欠薪案件，嚴格監督其執行落實情況。五是對欠薪違法行為社會公布，以及對欠薪失信主體列入“黑名單”管理，依法依規實施信用懲戒情況。六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。
此次專項行動的目標是：通過開展專項行動，對根治欠薪法律法規政策貫徹落實情況進行集中排查，全面推動各項保障工資支付制度落地落實。對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：20xx年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節前動態清零。
二、組織領導
鑒于工作需要，雙港鎮人民政府決定成立雙港鎮人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組議事協調機構：
組長由雙港鎮鎮長張靜華同志擔任，
副組長由雙港鎮黨委副書記馬兆平、副鎮長邵艷民、劉恒國、劉志農、鄭哲明、黃淑蘭、黨委委員趙楠等同志擔任，
成員單位包括黨政辦、經濟發展服務中心、雙港司法所、財政審計辦、公共服務辦、黨群服務中心、公共管理辦、城鎮建設辦公室、網絡信息安全辦、綜合執法大隊、雙港鎮市場監管所、公共安全辦（信訪）、雙港派出所、十八局派出所、工會、農業農村事務服務中心及各村居。
領導小組下設辦公室，辦公室設在公共服務辦公室。
此次專項行動依托區人民政府根治拖欠農民工工資工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）組織實施，由成員單位按照職責分工開展工作。
領導小組辦公室負責做好統籌工作，抽調領導小組相關成員單位執法人員組建專項行動工作專班，狠抓工作落實。要將保障農民工工資支付納入常態化管理，完善工作機制，形成工作合力，確保專項行動取得實效。
三、時間安排
（一）集中宣傳和自查階段（即日起至20xx年11月底）。
經濟發展服務中心、城鎮建設辦公室要采用多種形式，通過發放《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）、明白紙、張貼海報、投放宣傳視頻等，利用廣播電視、報刊雜志、網絡等公共傳播媒體，廣泛宣傳根治拖欠農民工工資問題的重要意義，普及《條例》和相關勞動用工法律法規，以及工程建設領域保障農民工工資支付法律法規政策，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。要組織動員用人單位特別是受疫情影響的企業對農民工工資支付情況開展自查自糾，把問題解決在萌芽階段。要持續落實根治欠薪工作情況專報、案件處理進度周報告、重大時間節點日報告等機制，加強預警監測，及時發現和化解欠薪隱患。
（二）執法檢查階段（20xx年11月18日至20xx年春節前）。
領導小組各成員單位要加強統籌協調，健全完善在建工程項目清單，摸清底數實情，開展聯合執法，督促在建工程建設項目落實《條例》規定的各項保障工資支付制度。要集中力量清理化解歷史存量欠薪問題，堅決防止發生新欠。要建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。
四、工作要求
（一）切實提高政治站位。領導小組各成員單位要貫徹黨中央、國務院有關決策部署，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺。領導小組各成員單位要增強齊抓共管的工作合力，對欠薪多發的重點地區、重點行業、重點企業，進一步加大監督檢查力度，確保專項行動取得實效。
（二）嚴格落實部門監管責任。公共服務辦、黨群服務中心要暢通舉報投訴渠道，實行線下“一窗受理”和線上“一網通辦”的舉報投訴機制，推廣應用全國拖欠農民工工資線索反映平臺小程序，為農民工提供高效的維權服務。城鎮建設辦要切實履行監管責任。黨政辦等部門要加強對政府投資工程項目的審批管理。財政審計辦和城鎮建設辦要依法對政府投資項目建設單位按照工程施工合同約定向農民工工資專用賬戶撥付資金情況進行監督。雙港司法所要依法為請求支付工資的農民工提供便捷的法律援助。對用人單位拒不配合調查、清償責任主體及相關當事人無法聯系等情形的，鎮域派出所要積極協助處理；
涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪的，要依法嚴肅處理。
（三）整頓規范工程建設領域工資支付行為。要強化欠薪源頭治理，從根本上預防和減少拖欠農民工工資行為的發生。政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農民工工資的，由區人社局報本區人民政府批準，責令限期足額撥付所拖欠的資金。對未經批準立項建設、擅自擴大建設規模、擅自增加投資概算、未及時撥付工程款的政府投資項目，或者建設資金不到位、違法違規開工建設的社會投資工程建設項目，要依照《條例》有關規定進行處理。相關部門工作人員未依法履行職責的，要依法依規給予處分。
（四）始終保持依法治欠高壓態勢。領導小組各成員單位要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；
對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監察行政執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》、《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實欠薪失信聯合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法，處處受限，保持對欠薪行為的高壓態勢。
（五）提高應急處突維護穩定能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案。出現因欠薪引發的聚集性事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩妥處置，適時回應社會關切，掌握輿論主動，防止事態蔓延擴大，嚴防發生沖擊底線的欠薪案件。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難。要依法打擊以非法手段討薪或以討薪為名討要工程款的違法行為，維護社會和諧穩定。
專項行動期間，領導小組辦公室將對工作進展緩慢、欠薪問題突出的區域進行現場督辦。對監管責任不落實、組織工作不到位引發聚集性事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大典型案件，將依法依規嚴肅處置，做到約談一批、通報一批、問責一批、曝光一批，起到警示一片的作用。
冬季欠薪攻堅行動方案4
根據《海南省根治拖欠農民工工資工作領導小組關于印發海南省20xx年度根治欠薪冬季專項行動實施方案的通知》（瓊治欠發〔20xx〕19號）精神，經市根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室研究決定，從20xx年11月6日至20xx年春節前，在全市開展20xx年度根治欠薪冬季專項行動。為確保專項行動取得實效，特制定本實施方案。
一、組織領導
成立20xx年度根治欠薪冬季專項工作領導小組。
組長：
副組長：
成員：
李勝智（市綜合行政執法局勞動保障和安全生產行政執法大隊大隊長）
領導小組下設辦公室，負責日常事務，辦公室設在市綜合行政執法局勞動保障和安全生產行政執法大隊，由李勝智同志任辦公室主任，協調各職能部門工作。
二、行動內容
此次行動以貫徹落實《條例》為抓手，以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及受疫情影響嚴重的行業為重點，對根治欠薪法律法規政策貫徹落實情況進行集中排查，主要包括：一是用人單位依法按時足額支付農民工工資情況；
二是政府投資工程項目、國企項目及各類政府與社會資本合作項目審批管理、資金監管和工程款（人工費）按期足額撥付情況；
三是工程建設領域落實保障工資支付“五項”制度（農民工實名制管理、農民工工資專用賬戶、施工總承包單位代發工資、工資保證金存儲、維權信息公示）情況；
四是依法處置拖欠農民工工資違法行為，嚴厲打擊拒不支付勞動報酬犯罪情況；
五是對欠薪違法行為依法依規實施信用懲戒情況；
六是對根治欠薪工作失職失責行為依法依規追究責任情況。在落實《條例》的同時，檢查用人單位社會保險，特別是工傷保險參保情況。
三、行動目標
一是工程建設領域落實保障工資支付“五項”制度實現全覆蓋；
二是對查實的欠薪違法行為，做到“兩清零”目標，即：20xx年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在20xx年底前全部清零，其他欠薪案件在20xx年春節前動態清零；
三是提高用人單位社會保險，特別是工傷保險參保率。
四、時間安排
（一）集中宣傳及自查階段（20xx年11月20日至11月30日）。市人力資源和社會保障局牽頭市綜合行政執法局勞動保障和安全生產行政執法大隊、市住房和城鄉建設局等成員單位，通過以案釋法等多種形式，深入企業、工地、社區，結合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和相關勞動用工法律法規，發揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。指導用人單位特別是受疫情影響的企業對農民工工資支付情況開展自查自糾，并結合企業實際，采取多種方式協助化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。
（二）執法檢查階段（20xx年12月1日至20xx年春節前）。市根治拖欠農民工工資工作領導小組統籌協調，抽調執法人員，開展聯合執法。成立四個檢查小組，對轄區內用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程建設項目落實《條例》規定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農民工工資案件，對重大典型欠薪案件掛牌督辦，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。同時檢查用人單位社會保險，特別是工傷保險參保情況。
（三）工作總結階段。攻堅行動結束后，市開展20xx年度根治欠薪冬季攻堅行動領導小組辦公室要及時對此次行動的開展情況進行匯總、分析，并按要求進行總結、形成報告。
五、工作要求
（一）加強組織領導，扛起政治責任。各有關單位要貫徹黨中央、國務院有關決策部署，嚴格按照省委省政府工作要求，堅決把根治欠薪工作作為一項重要政治任務擺上重要議事日程，進一步提高做好根治欠薪工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，嚴格落實保障農民工工資支付工作目標責任制，確保專項行動取得實效。
（二）強化部門聯動，推進系統治理。按照《條例》要求進一步完善保障農民工工資支付工作協調機制，抽調成員單位的執法人員組建專項行動工作專班，對欠薪多發的重點地區、重點行業、重點企業，進一步加大監督檢查力度，同時針對行業特點、欠薪因素等，分類應對，系統治理，形成部門工作合力。人社部門要發揮好牽頭作用，指導綜合行政執法部門建立線下“一窗受理”和線上“一網通辦”的舉報投訴機制，推廣應用全國拖欠農民工工資線索反映平臺小程序，進一步暢通舉報投訴渠道，及時查處拖欠農民工工資案件，為農民工提供便捷高效的維權服務；
其他有關部門單位要根據《條例》要求，認真履行職責，發揮各自職能優勢，密切配合，共同做好根治欠薪工作。
（三）嚴厲打擊違法行為，保持治理欠薪高壓態勢。要用好用足《條例》規定的各項監管和懲戒措施，對查實的相關違法問題，依法予以嚴懲，做到有案必查，違法必究；
對重大案件、典型案例要及時曝光，形成有力震懾。要進一步加強勞動保障監察執法與刑事司法銜接配合工作，做好涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件的移送和偵辦，保持對欠薪行為的高壓態勢。要嚴格按照《重大勞動保障違法行為社會公布辦法》《拖欠農民工工資“黑名單”管理暫行辦法》等規定，對重大欠薪違法行為人做到應列盡列，落實欠薪失信聯合懲戒機制，使欠薪違法者一處違法、處處受限。
（四）增強底線意識，提高應急處突能力。要牢固樹立底線思維，做好輿情監測和輿論引導，健全欠薪應急處置機制，完善工作預案，明確處置措施和責任分工。出現因欠薪引發的聚集性事件或極端事件，要迅速啟動應急預案，及時查明情況，快速穩妥處置，適時回應社會關切，掌握輿論主動，防止事態蔓延擴大，嚴防發生沖擊底線的欠薪案件。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩定。
冬季欠薪攻堅行動方案5
今年以來，在縣委、縣政府堅強領導下，通過各鄉鎮、開發區和各部門共同努力，全縣根治欠薪工作取得了積極成效。當前，全縣經濟運行逐步恢復常態，但新冠肺炎疫情和外部環境仍存在許多不確定性，部分行業企業欠薪問題有所抬頭，房地產開發企業欠款導致的欠薪源頭風險增多，校外培訓機構規模性裁員減員導致的欠薪問題不容忽視，臨近元旦、春節欠薪問題仍有可能易發多發，根治欠薪仍需持續發力、抓緊抓實。為深入貫徹黨中央、國務院決策部署和省委、省政府、市委、市政府統一部署，按照縣根治拖欠農民工工資工作領導小組決定，結合我縣實際，決定在全縣組織開展根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱冬季行動）。現制定方案如下：
一、總體要求
認真落實《保障農民工工資支付條例》和《河北省保障農民工工資支付辦法》，依法維護農民工勞動報酬權益，對查實的欠薪問題要在20xx年春節前全部辦結，做到“存量清零、增量隨清”，讓被欠薪農民工及時拿到應得的工資回家過年，確保不發生因欠薪引發的重大聚集性事件或惡性極端事件，維護社會和諧穩定大局，為當好首都政治“護城河”做出積極貢獻。
二、冬季行動時間
從即日起至20xx年春節前
三、冬季行動重點
以房地產等工程建設領域和校外培訓機構等其他欠薪易發多發行業企業為重點，突出道路建設、美麗鄉村、“煤改氣”等政府投資工程項目，對欠薪問題線索實施集中專項治理：
（一）全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”、“互聯網+督查”和“省委書記省長信箱”、12345政務服務熱線、省信訪聯席辦等其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置工作，做到案結事了。
（二）全面規范整治工程建設領域市場秩序，加大對工程建設項目違法發包、轉包、違法分包、掛靠等違法行為的打擊力度，依法治理因拖欠工程款引發的欠薪問題。
（三）全面排查工程建設領域工資專用賬戶、用工實名制管理、總包代發工資、工資保證金、維權信息公示等制度落實情況，督促企業落實主體責任。
（四）全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監管等情況，從源頭化解欠薪風險隱患。
（五）全面強化欠薪違法懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，加強行政執法和刑事司法銜接，對欠薪特別是惡意欠薪行為從嚴從重懲處打擊。
四、冬季行動安排和措施
（一）普法宣傳階段（即日起至20xx年11月20日）
1.深入開展普法宣傳。落實“誰執法誰普法”責任制，通過以案釋法、推送普法短視頻和短信等方式，結合疫情防控要求，深入企業、工地、社區廣泛開展線上與線下相結合的政策宣傳活動。突出《保障農民工工資支付條例》《河北省保障農民工工資支付辦法》等法規的普法宣傳，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好氛圍。
（二）排查化解階段（20xx年11月21日至20xx年春節前）
2.動員企業自查自糾。督促企業履行支付農民工工資主體責任，對工資支付、制度落實等情況開展自查自糾，及時發現和消除欠薪風險隱患。
3.暢通欠薪維權渠道。堅持“鼓勵社會舉報”，進一步暢通各類欠薪維權綠色通道，對欠薪線索嚴格落實首問負責制，做到件件有著落、事事有回音。加強人社、住建、交通、水利、信訪、政務服務、工會等部門對欠薪投訴的通報聯辦，動態更新線索臺賬，開展核實處置工作。
4.開展重點排查。堅持早預防、早介入、早化解，聚焦房屋市政、道路交通等重點行業，“煤改氣”、美麗鄉村、旅發大會等政府投資項目，以及恒大房地產、校外培訓機構等重點企業，采取分區包片、劃分網格的方式，逐項目逐企業開展欠薪隱患排查化解。
5.實施精準排查。加強欠薪預警監測和智慧監管，結合企業經營狀況、企業信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定本地區重點行業企業，開展精準排查。對發現的風險隱患，分類精準施策，強化部門聯動，定人定責、盯住不放，防止隱患“發酵”。
6.快速查處欠薪案件。對涉及人數較少的一般性欠薪案件，通過宣講政策和調解，促進矛盾糾紛快速化解。對涉及人數較多、金額較大的欠薪案件，運用行政和司法手段，立案查處，一查到底。對基層難以化解的復雜疑難欠薪案件，采取領導包案的方式，實行掛牌督辦盡快解決。對政府投資項目、國企項目欠薪的，嚴查制度落實、責任落實情況，實現查處一案、警示一片的效果。
7.攻堅欠薪案件“執行難”。統籌協調司法機關實施集中執行活動，對拖欠農民工工資案件，優先立案，優先執行，優先發放案款。用好法院機關“冀時調”平臺，及時訴前訴中化解涉及農民工工資案件，從源頭上減量。
8.組織排查化解“回頭看”。對已排除風險隱患的企業和項目進行“回頭看”，持續關注、動態監管，防止問題復發。對已辦結的'欠薪案件，隨機回訪農民工，復核確認清償情況，確保“事要解決”。結合疫情防控形勢，縣根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室適時組織力量，對部分鄉鎮、開發區和部門根治欠薪工作進行抽查，對問題突出的鄉鎮、開發區和部門開展專項督導。
（三）聯合執法檢查階段（20xx年12月20日至20xx年春節前）
9.開展聯合行政執法。縣根治拖欠農民工工資工作領導小組加強統籌協調，抽調有關部門執法人員，開展聯合執法檢查，對發現存在違法發包、轉包、違法分包、掛靠等行為，以及未落實工程款支付擔保、工資保證金、工資專用賬戶、總包代發工資等制度的，責令限期整改，逾期不改的，依法給予罰款、責令停工、降低資質等級等處罰。
10.懲處惡意欠薪行為。對可能涉及惡意欠薪的，依法查詢相關單位金融賬戶和相關當事人房產、車輛情況，對查實涉嫌拒不支付勞動報酬罪的，及時移送司法機關，追究刑事責任。加大惡意欠薪違法行為社會公布力度，符合列入“黑名單”條件的，應列盡列，實施聯合懲戒，使欠薪違法者“一處違法、處處受限”。
五、工作要求
（一）強化組織領導。要全面落實國家、省、市工作部署，堅持政治站位，進一步增強做好春節前根治欠薪工作的責任感和緊迫感，切實將冬季行動作為黨史的學習教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，強化組織領導，加強統籌協調，結合本縣實際細化冬季行動具體舉措，凝聚各方力量、抽調專業骨干、成立工作專班，層層壓實責任、精心組織實施、強化督促檢查，確保冬季行動取得實效。
（二）強化部門聯動。要增強全縣一盤棋意識，強化大局觀念、系統觀念，加強部門之間協調配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人社部門要及時受理欠薪投訴舉報線索，加大監察執法力度，及時查處欠薪案件，為農民工提供高效的維權服務。發改、財政等部門要積極履行監管責任，落實《保障農民工工資支付條例》有關規定，強化政府投資項目、國企項目全方位、全流程監管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。住建、交通、水利等工程建設主管部門要切實履行行業監管職責，加強建筑用工實名制管理，整頓規范建設市場秩序，督辦因違法發包、轉包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的欠薪案件。公安機關要做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪，以及因虛假討薪、借討薪名義討債引發的社會治安案件的接受和審查，對符合立案條件的依法立案偵辦，保持對欠薪違法犯罪的高壓態勢。其他成員單位要根據職責分工，積極配合做好根治欠薪工作。
（三）強化責任落實。縣根治拖欠農民工工資工作領導小組要結合本縣實際，指導本地區采取超常規舉措，定期集中接訪，領導包片包案，確保重點地區欠薪問題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。密切跟進冬季行動進展情況，對整治不積極、效果不明顯的，采取隨機抽查、暗訪等方式督促指導，確保工作責任落實到位。對監管責任不落實、組織工作不到位引發聚集性事件或極端事件，以及政府投資工程項目、國企項目拖欠工程款導致欠薪的，依法依規嚴肅問責。
（四）強化風險防范。牢固樹立底線思維、風險意識，對群眾反映強烈、風險隱患較大的重點行業企業，要做好風險評估預判，落實欠薪應急處置機制。對重大欠薪輿情和欠薪引發的聚集性事件或極端事件，要從速查清事實，依法穩妥處置化解，堅決防止事態蔓延擴大。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、政府應急周轉金或其他渠道籌措資金的方式，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會大局穩定。
（五）強化總結提升。冬季行動結束后，各鄉鎮、開發區和部門要及時對工作中探索實施的有效管用的經驗做法進行總結歸納，適時在全縣交流推廣。建立臺賬、清單制度和周調度、旬總結、月通報機制，不斷梳理問題，及時分析原因，研究下步舉措，抓好整改落實。各鄉鎮、開發區和部門于20xx年12月25日前報告本地行動階段性進展情況；行動結束后1個工作日內，報送冬季行動總體工作情況。
冬季欠薪攻堅行動方案6
隨著20xx年元旦、春節臨近，農民工工資支付即將進入高峰期，欠薪問題進入易發高發期。根據國務院、省、市根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室《根治欠薪冬季專項行動實施方案》的要求，經局領導小組同意，決定于20xx年12月1日至20xx年春節前在全市建筑工地開展根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”），現制定如下實施方案。
一、總體要求
貫徹落實黨中央、國務院“六穩”“六保”決策部署和市委、市政府工作要求，以貫徹實施《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）和省關于建立健全推進根治欠薪常態長效工作機制的意見為抓手，圍繞全面排查、及時化解、消除存量、遏制增量工作要求，深入開展根治欠薪冬季專項行動，切實維護農民工合法權益和社會穩定大局。
二、時間、內容和目標
行動時間：20xx年12月1日至20xx年春節前。
職責分工：建筑業管理處負責本市行政區域內已取得施工許可證的建筑工程的農民工工資清欠工作；城建科負責城區財政投資的市政工程農民工工資清欠工作；一建公司負責本單位承建的項目的農民工工資清欠工作；開發公司負責本單位建設的農民工工資清欠工作。
三、領導小組
為確保此次攻堅行動有序推進并取得實效，住建局成立根治拖欠農民工工資工作領導小組，住建局黨組書記、局長申立保為組長，李學斌、蘆志鑫為副組長，具體負責分管領域拖欠農民工工資問題。領導小組下設辦公室，辦公室設在住建局建管處，辦公室主任由建管處處長王華擔任，具體負責日常工作推進。（見附件1）
四、方法步驟
（一）集中宣傳和自查階段（20xx年12月1日至12月10日）。各成員單位要落實“誰執法誰普法”責任制，通過以案釋法等多種形式，深入企業、工地，結合實際開展普法活動，大力宣傳《條例》和勞動用工法律法規，發揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。要指導督促用人單位對農民工工資支付情況開展自查自糾，結合今年常態化疫情防控實際，采取多種方式協助企業化解欠薪隱患，把問題解決在萌芽階段。自查階段，各成員單位要負責對監管范圍內的在建工程進行摸底排查，做到情況明、底數清、數字準，填寫《在建工程項目臺賬》，指導用人單位認真填寫《用人單位農民工工資支付情況自查登記表》。
（二）深入排查和整治階段（20xx年12月11日至12月31日）。各成員單位對本行業、本轄區內用人單位工資支付情況進行集中排查，督促在建工程建設項目落實《條例》規定的各項保障工資支付制度，依法查處拖欠農民工工資案件，建立健全工作臺賬，實時掌握欠薪企業、欠薪人數、欠薪金額，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。建管處、城建科、一建公司、開發公司等主管部門切實履行負責領域監管責任，及時督辦欠薪案件，將欠薪矛盾糾紛和案件消除在萌芽狀態。其他相關部門按照職責做好欠薪問題排查化解工作。各成員單位要填寫拖欠農民工工資隱患排查表（見附件4）。
（三）集中化解階段（20xx年1月1日至20xx年春節前）。住建局領導小組將從主要行業主管部門中抽調執法人員，組成聯合執法檢查組（分組情況見附件5），采取聯合檢查、聯合督查等方式，對排查發現欠薪問題實施集中核查化解；對案情復雜、解決難度較大的以及重大典型欠薪案件，要掛牌督辦，落實領導包聯分級負責欠薪案件機制，及時報告住建局分管領導批辦督辦，確保欠薪案件及時妥善解決。專項活動期間，住建局領導小組將對欠薪問題突出的重點行業、重點項目開展督導督辦和明察暗訪，對于不認真履行職責、欠薪隱患摸排工作不到位、欠薪案件處理不力的機關科室、基層單位及個人將在全局范圍內進行通報，情節嚴重的將啟動問責程序。
五、工作要求
一是農民工有按時足額獲得工資的權利，任何單位和個人不得拖欠農民工工資。用人單位實行農民工勞動用工實名制管理與招用的農民工書面約定，或者通過依法制定的規章制度規定工資支付標準、支付時間、支付方式等內容，農民工工資應當以貨幣形式通過銀行轉賬或者現金支付給農民工本人，不得以實物或者有價證券等其他形式替代。
二是施工總承包單位應當按照有關規定開設農民工工資專用賬戶，專項用于支付該工程建設項目農民工工資。開設使用農民工工資專用賬戶有關資料應當由施工總承包單位妥善保存備查。
三是施工總承包單位應當在工程項目部配備勞資專管員，對分包單位勞動用工實施監督管理，掌握施工現場用工考勤、工資支付等情況，審核分包單位編制的農民工工資支付表，分包單位應當予以配合。
四是建設單位應當按照合同的約定及時撥付工程款，并將人工費及時足額撥付至農民工工資專用賬戶，加強對施工總承包單位按時足額支付農民工工資的監督，因建設單位未按照合同約定及時撥付工程款，導致農民工工資拖欠的，建設單位應當以未結清的工程款為限，先行墊付被拖欠的農民工工資。
五是施工總承包單位對分包單位勞動用工和工資發放情況進行監督，分包單位拖欠農民工工資的，由施工總承包單位先行清償，在依法進行追償，工程建設項目轉包拖欠農民工工資的，由施工總承包單位先行清償，在依法進行追償。
六是住建局常態化抽調人員進入各工地現場排查欠薪問題線索，及時核查情況，確屬欠薪的督促企業限期支付工資，對于不支付工資的，依法依規從嚴給予行政處罰，涉嫌犯罪的依法移送司法機關追究刑事責任。同時，加強對惡意拖欠農民工工資違法行為的聯合信用懲戒，對惡意拖欠農民工工資行為的建設起建筑企業列入黑名單。
七是各在建施工工地要在施工項目現場醒目位置設立農民工工資欠薪接待室以及接待人員指示牌和聯系方式，我局派駐接待工作人員到各施工工地現場接待。
住建局領導小組辦公室實時掌握攻堅行動開展情況，各基層單位、機關科室在20xx年12月21日前總結全年經驗，梳理問題，分析原因，提出對策建議，認真填寫20xx年度根治欠薪冬季專項行動情況表（見附件6），做好存檔。
冬季欠薪攻堅行動方案7
根據《國務院根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室關于開展根治欠薪冬季專項行動的通知》要求，深入落實《保障農民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》，依法維護農民工勞動報酬權益，確保全區社會和諧穩定，現就做好我區2021年度根治欠薪冬季專項行動（以下簡稱“專項行動”）制定以下方案。
一、總體目標
以全面貫徹落實《條例》為抓手，認真開展“四個全面”專項治理（全面排查欠薪風險隱患、全面提升欠薪平臺線索辦理質量、全面落實保障工資支付制度、全面強化欠薪違法行為聯合懲戒），以零容忍的工作態勢，依法維護農民工勞動報酬權益，堅決做到“兩個清零”（2021年發生的政府投資工程項目、國企項目以及各類政府與社會資本合作項目拖欠農民工工資案件在2021年底前全部清零，其他欠薪案件在2022年春節前動態清零），實現“兩個確保”（確保被欠薪農民工及時拿到應得的工資返鄉過年，確保不發生因欠薪引發的重大聚集性事件或惡性極端事件）目標，切實維護社會和諧穩定大局。
二、專項行動內容
此次專項行動以招用農民工較多的工程建設領域和勞動密集型加工制造及其他欠薪易發多發行業企業為重點，對欠薪問題實施集中專項治理。主要包括以下內容：
（一）全面排查欠薪風險隱患。
各地要在統籌落實好自治區黨委和政府有關疫情防控工作要求的前提下，積極創新監管方式，采取網絡辦公、線上調度、信息互通、數據比對、資源共享等措施，全面清查在建工程項目審批管理、工程款（人工費）撥付、資金監管情況，加強源頭治理，妥善處置建設資金不到位、工程款撥付不及時、工程結算糾紛等問題，積極化解欠薪風險隱患。繼續加大對餐飲服務、校外培訓機構、人力資源服務市場等行業領域欠薪隱患問題排查化解，健全日常監管臺賬，做到底數清，情況明。
（二）全面提升欠薪平臺線索辦理質量。
各地要針對欠薪平臺線索接收不及時、線索流轉時限長、未按規定分類處置、核處結論和核查處置情況不一致、解決欠薪人數及涉及金額不清、超預警期限辦理等問題，要按照“領導負責、專人專干”的原則，全面加快“全國根治欠薪線索反映平臺”和綜治、網信、信訪等其他渠道接收欠薪舉報投訴的分類核實處置。對核查屬實的拖欠工程款問題，依據有關規定及時轉送行業建設主管部門牽頭辦理；對工程結算、合同糾紛或勞動報酬爭議問題，引導通過勞動爭議仲裁或法律訴訟渠道解決，做到案結事了。根治欠薪平臺線索辦結率年底前達98%以上，春節前實現動態清零。
（三）全面落實保障工資支付制度。
各地、各成員單位要結合專項行動有利契機，認真在本地區和行業系統開展保障工資支付六項制度全面排查。針對項目工地未設置出入門禁系統、農民工實名制落實不到位、無工程款支付擔保、未依法設立農民工工資專用賬戶、未按規定繳存工資保證金、未實行施工總承包代發工資、未按進度撥付工程款、未按月足額支付工資、未按要求實現信息上傳的在建項目和續建工程，人社和住房城鄉建設、交通運輸、水利等行業建設主管部門要依法加大處理處罰力度，督促企業落實主體責任，進一步規范勞動用工管理，確保各項保障工資支付制度落實落地。
（四）全面強化欠薪違法行為聯合懲戒。
針對欠薪問題協調處理多立案查處少、重大勞動保障違法行為應公布未公布、拖欠工資“黑名單”未做到應列盡列等問題，各地要組織相關部門加大聯合執法力度，對符合立案標準條件的，嚴格按規定程序依法查辦；對經責令改正而逾期仍不改正的，依法予以處罰;對涉嫌欠薪犯罪的，及時移交司法機關處理。要進一步強化欠薪違法聯合懲戒，用好用足行政、刑事、信用等懲戒手段，從嚴從重懲處惡意欠薪和非法討薪行為，加大欠薪重大勞動保障違法行為和拖欠工資“黑名單”公布力度。各級人社部門要對今年已辦理的欠薪案件進行一次“回頭看”，重點檢查欠薪隱患問題是否得到全面解決，拖欠工資是否已經全部支付到位。
三、時間安排
（一）集中宣傳階段。
各地、各部門要認真貫徹《條例》賦予的法定職責，嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，采取形式多樣的普法宣傳方式，深入企業、工地、社區，大力宣傳《條例》和勞動保障法律法規，發揮典型案例的警示教育作用，切實提高企業依法支付農民工工資的自覺性，增強農民工依法理性維權的意識，營造全區維護農民工勞動報酬權益的良好輿論環境。各級人力資源社會保障部門要加大專項行動宣傳力度，通過單位門戶網站、微信公眾號、新聞報紙等方式，向廣大勞動者宣傳推廣使用我區根治欠薪線索反映二維碼，做到每個項目工地、基層社區（街道）勞動者維權窗口全覆蓋，確保線上線下勞動維權渠道暢通。
（二）全面自查階段。
各地各部門要圍繞本次專項行動重點，開展好“四個全面”治理自查。一是對本地區本行業在建工程項目開展一次全覆蓋自查，指導用人單位對欠薪問題自查自糾，精準掌握本轄區企業和在建工程項目欠薪隱患及制度落實情況底數，及時組織對本地區自查情況進行分析，并結合實際，采取多種方式化解欠薪隱患，做到早發現、早解決，把問題解決在萌芽階段。二是要結合本地區欠薪形勢特點，聚焦重點地區、重點行業、重點企業、重點項目，及早開展隱患排查化解。加強欠薪預警監測和智慧監管，結合企業經營狀況、企業信用等級評定情況和歷史欠薪舉報投訴情況，確定重點行業企業，進行精準摸排。三是對發現的風險隱患，分類精準施策，強化部門聯動，定人定責、盯住不放，防止隱患“發酵”。對已排除風險隱患的企業和項目，進行“回頭看”，持續關注、動態監管，防止問題復發。
（三）執法檢查階段。
各地區要加強統籌協調，組織相關部門集中開展執法檢查。各相關成員單位要進一步暢通欠薪維權綠色通道，確保欠薪案件快立快處。對欠薪線索，嚴格落實首問負責制，做到件件有著落、事事有回音。對基層難以化解的復雜疑難欠薪案件，采取領導包案的方式。對涉及人數較多、金額較大、造成一定社會影響的重大欠薪案件，領導小組辦公室牽頭成立專案組，掛牌辦理，一查到底，堅決做到欠薪問題不解決不銷賬。對政府項目、國企項目欠薪的，嚴查制度落實、責任落實情況，適時進行通報，實現查處一案、警示一片的效果。各地區根治拖欠農民工工資工作領導小組要加強統籌協調，抽調執法人員，配強工作力量，確保欠薪案件能夠及時接收、有效處置。自治區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將對各地工作進展情況實行定期調度，對重大典型欠薪案件掛牌督辦。
（四）整改提高階段。
各地各部門要認真總結梳理專項行動中發現的問題和不足，召開專題會議，研究制定整改方案，采取有效措施解決存在問題。主要領導要親自過問、親自部署、親自調度，責任單位要主動擔當、敢于較真碰硬。要堅持問題導向，設定整改標準和期限，不斷夯實本地區根治欠薪工作基礎。
四、工作要求
（一）提高政治站位。
臨近年終歲末，工程建設領域將迎來工程款結算高峰期，欠薪問題也將進入高發期，各地要充分認識做好春節前根治欠薪工作的重要性和緊迫性，堅決扛起根治欠薪政治責任，將此次專項行動作為黨史的學習教育的成果檢驗，作為“我為群眾辦實事”的具體實踐，強化組織領導，加強統籌協調，在落實當前疫情防控責任的同時，結合本地實際制定具體行動方案，凝聚各方力量、抽調專業骨干、成立工作專班，層層壓實責任、精心組織實施、強化督促檢查，確保專項行動取得實效。
（二）強化部門聯動。
各地要強化大局意識、系統觀念，加強協調配合，形成工作合力，共同做好根治欠薪工作。人力資源社會保障部門要進一步暢通線上線下舉報投訴渠道，嚴格落實首問負責制，加大監察執法力度，及時查處欠薪案件，為農民工提供高效的維權服務。發展改革、財政、國資等成員單位要積極履行監管責任，落實《條例》有關規定，強化政府投資項目、國企項目全方位、全流程監管，扎緊制度“籠子”，從源頭上消除欠薪隱患。工程建設行業主管部門要切實履行行業監管職責，加強建筑用工實名制管理，督辦相關領域欠薪違法案件。公安機關要做好涉嫌拒不支付勞動報酬罪案件的接受和及時審查，對符合立案條件的，快立、快審、快結。人民銀行要加強農民工工資專用賬戶資金監管，確保預警及時、專款專用。其他成員單位要根據職責分工，積極配合做好根治欠薪工作。
（三）保持高壓態勢。
各地各部門要用好用足《條例》規定的各項監管懲戒措施，對欠薪積案采取領導包案、一案一策、掛牌督辦、約談辦理等措施限時化解。對查實的違法行為，要加大違法懲戒力度，形成有效震懾。加強對工程建設領域各項工資支付制度落實情況的檢查，責令限期整改違法行為，督促企業履行法定義務，逾期不改的，依法嚴肅懲處。對欠薪裁決判決“執行難”問題，各地區根治拖欠農民工工資工作領導小組要統籌協調同級司法機關實施集中執行活動，推動裁決判決執行到位。
（四）強化風險防控。
各地要牢固樹立底線思維、風險意識，堅持事前預防、系統治理、定向化解、精準治欠，對群眾反映強烈、風險隱患較大的重點行業企業，要及時組織風險評估預判，落實欠薪應急處置機制。對重大欠薪輿情和欠薪引發的聚集性事件或極端事件，要從速查清事實，穩妥處置化解，堅決防止事態蔓延擴大。對企業一時難以解決拖欠工資或企業主欠薪逃匿的，要通過及時動用工資保證金、應急周轉金或其他渠道籌措資金，清償欠薪或墊付部分工資（基本生活費），幫助被拖欠工資農民工解決臨時生活困難，確保社會穩定。同時做好網絡輿情監控和輿論引導工作，加強宣傳、網信、信訪等部門間的溝通，對各類新聞媒體特別是互聯網反映的欠薪問題，要及時核實處理，主動向社會公布相關信息，澄清相關事實，掌握輿論主動權，堅決防止負面輿情蔓延。
（五）強化督促指導。
各地各部門要結合本地實際，對照《條例》要求和專項行動方案，采取超常規舉措，組織定期集中接訪，領導包片包案，確保重點地區欠薪問題得到有效遏制、重大案件得到妥善處置。對整治不積極、效果不明顯的地區，各地級市根治拖欠農民工工資工作領導小組可采取隨機抽查、明察暗訪等方式督促指導，確保工作責任落實到位。對工作進展緩慢縣（區）和欠薪案件長期得不到解決的項目，要及時派員實地指導；對監管責任不落實、組織工作不到位引發聚集性事件或極端事件，以及政府投資工程項目拖欠工程款導致欠薪的重大案件，各地各部門要啟動落實約談、問責機制，依法依規嚴肅處置。自治區根治拖欠農民工工資工作領導小組辦公室將適時組織力量，對部分地區根治欠薪工作進行抽查，對問題突出的地區開展專項督導。
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