殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實施方案范文（通用12篇）

　　為了確保工作或事情能有條不紊地開展，時常需要預(yù)先制定一份周密的方案，方案是為某一行動所制定的具體行動實施辦法細(xì)則、步驟和安排等。那么你有了解過方案嗎？以下是小編整理的殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實施方案，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實施方案 篇1

　　一、活動時間

　　20xx年5月17日上午9:00x12:00

　　二、活動地點

　　村委(集合地點)

　　三、活動參與人員

　　社區(qū)工作人員、社工、黨員志愿者

　　四、活動內(nèi)容安排

　　(一)活動參與人員集合

　　1.時間：5月17日9：00

　　2.地點：社區(qū)村委門口

　　清點慰問品、宣傳資料等活動物資，活動負(fù)責(zé)人現(xiàn)場分工，安排工作。

　　(二)入戶慰問

　　1.為殘疾人朋友送上慰問品。

　　2.結(jié)合殘疾人朋友生活情況，為其打掃衛(wèi)生，整理生活用品。

　　3.與殘疾人朋友及其家人聊天，詢問家庭情況，有無困難，并給予情感支持。

　　4.發(fā)放宣傳資料，宣傳殘疾人權(quán)益保障、殘疾人康復(fù)知識，心理健康知識，了解殘疾人就業(yè)和就業(yè)服務(wù)方面的需求。

　　五、活動注意事項

　　1.了解所慰問的殘疾人朋友的基本資料。

　　2.由于我們服務(wù)的對象是殘疾人，需要了解他們大致的心理及性格特征，運用好交流技巧，避免在接觸、交談的.過程中有所冒犯。

　　3.保持良好的精神風(fēng)貌和個人形象，言談舉止文明禮貌

　　4.不擅自帶領(lǐng)老人、殘疾人外出散步，攙扶時要注意安全。為老人、殘疾人打掃衛(wèi)生、整理物品前需征求其同意

　　5.有特殊情況及時與活動負(fù)責(zé)人聯(lián)系解決。

　　六、物資準(zhǔn)備清單

　　(一)慰問品

　　(二)宣傳資料

　　(三)活動對象名單(附件)

　　(四)相機(jī)

　　七、經(jīng)費預(yù)算

　　以下三個方案供參考選定。

　　經(jīng)費方案一：

　　(一)1份慰問品：1袋大米(50元)+1桶食用油(70元)=120元

　　共需15份

　　共計：1800

　　經(jīng)費方案二：

　　(二)一份慰問品：臺燈98元

　　共需15份

　　共計：1470元

　　經(jīng)費方案三：

　　(三)一份慰問品：冰墊床墊(9090cm)118元

　　共需15份

　　共計：1770元

　　殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實施方案 篇2

　　20xx年，xx社區(qū)殘疾人工作在xx街道黨工委、辦事處及市區(qū)殘聯(lián)的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行“代表、服務(wù)、管理”的職能，恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德；積極地開展工作，盡力為社區(qū)殘疾人辦好事、做實事；基本完成了20xx年度的工作任務(wù)，現(xiàn)將我社區(qū)20xx年度殘疾人工作做的具體工作總結(jié)如下：

　　一、認(rèn)真做好殘疾人康復(fù)工作

　　參加街道舉辦的愛耳日活動宣傳，發(fā)放宣傳資料近千份，普及愛耳護(hù)耳的知識，利用陽光家園陣地，動員助殘志愿者在陽光家園搞了助殘志愿服務(wù)文藝演出活動，繼續(xù)排摸有康復(fù)需求的殘疾人，向殘疾人介紹康復(fù)知識，讓有康復(fù)需求的殘疾人到陽光家園中接受康復(fù)訓(xùn)練指導(dǎo)。排摸殘疾人輔助器具需求，上報殘疾人輔助器具，發(fā)放殘疾人輔助器具，以減輕殘疾人的障礙。

　　二、豐富多彩的文體活動

　　在助殘日來臨之際，社區(qū)舉辦了助殘日慰問演出活動，關(guān)愛關(guān)心殘疾人，在特奧日來臨之際，組織社區(qū)殘疾人參加區(qū)殘聯(lián)組織的特奧日運動會，在七一建黨節(jié)來臨之際，在社區(qū)小廣場上組織殘疾人觀看了建黨節(jié)文藝演出。在中秋節(jié)來臨之際，為社區(qū)殘疾人送粽子，重陽節(jié)來臨之際，在社區(qū)幸福飯桌社區(qū)殘疾人和老年人一起吃餃子。

　　三、為殘疾人提供就業(yè)平臺

　　利用殘聯(lián)舉辦的.技能培訓(xùn)班，讓社區(qū)殘疾人掌握一技之長，利用勞動就業(yè)局開招聘會的時間，將殘疾人推向勞動就業(yè)市場，讓他們在競爭中找到屬于自己的崗位。

　　四、政策宣傳

　　收集四級殘疾人社區(qū)醫(yī)保資料排摸社區(qū)重度殘疾人補(bǔ)貼和關(guān)愛工程補(bǔ)貼；讓國家的優(yōu)惠政策，優(yōu)惠到每位殘疾人身上。

　　五、觀摩檢查活動

　　在20xx年里多次人迎接了市區(qū)殘聯(lián)以及自治區(qū)殘聯(lián)的檢查，得到了好評；

　　20xx年社區(qū)殘疾人工作取得了一定的成績，獲得20xx年市級“殘疾人文化體育示范社區(qū)”，我們將繼續(xù)努力工作，為社區(qū)殘疾人更好的服務(wù)。

　　殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實施方案 篇3

　　20xx年x月x日是第xx次“全國助殘日”，今年助殘日的主題是：關(guān)愛殘疾孩子，發(fā)展特殊教育。為組織做好本次“全國助殘日”活動，市殘聯(lián)根據(jù)上級殘聯(lián)有關(guān)通知的精神，及時進(jìn)行了研究部署，開展了一系列形式多樣的助殘日活動。

　　一、召開會議，專題研究助殘日活動

　　4月20日，市殘聯(lián)召開會議，專題研究安排部署我市開展第十九次“全國助殘日”活動計劃，并明確了在助殘日活動中的`職責(zé)和任務(wù)。市殘聯(lián)理事長就如何搞好第十九次“全國助殘日”提出了三點要求：一是各區(qū)殘聯(lián)務(wù)必緊緊圍繞今年助殘日主題“關(guān)愛殘疾孩子，發(fā)展特殊教育”開展助殘日活動；二是結(jié)合當(dāng)前全市殘疾人工作實際，以開展助殘日活動為契機(jī)，進(jìn)一步抓好各項年度目標(biāo)任務(wù)的落實，促進(jìn)全市殘疾人事業(yè)的發(fā)展；三是認(rèn)真搞好宣傳活動，倡導(dǎo)扶殘助殘新風(fēng)尚。

　　二、圍繞主題，開展豐富多樣的助殘活動

　　助殘日期間，市殘聯(lián)結(jié)合實際，通過開辦盲人電腦培訓(xùn)班、舉辦殘疾人手工藝術(shù)展示會、走訪慰問貧困殘疾人家庭、發(fā)放殘疾人輔助用具、出臺殘疾人優(yōu)惠扶助辦法等形式，開展形式多樣內(nèi)容豐富的助殘活動。在社會各界弘揚人道主義，倡導(dǎo)助殘風(fēng)尚，全市上下掀起新一輪的助殘高潮。

　　(1)5月5日，滿洲里市首期盲人計算機(jī)培訓(xùn)班開班。此次培訓(xùn)班為期15天，10名盲人參加了培訓(xùn)班。開辦盲人計算機(jī)培訓(xùn)班，幫助盲人拓展了無障礙信息渠道，學(xué)會利用互聯(lián)網(wǎng)，通過現(xiàn)代信息技術(shù)探尋更廣泛的知識領(lǐng)域；為盲人朋友開辟一個新的學(xué)習(xí)和交友路徑，既有助于提高他們的專業(yè)技術(shù)水平又豐富他們的業(yè)余生活。

　　(2)5月17日，市政府副市長郭錦明、市人大副主任宋朝輝、市政府副秘書長姜萬生等在市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，走訪慰問了扎區(qū)第三辦事處肢體殘疾人賀思程，送去了1000元慰問金及部分有助于學(xué)習(xí)的書籍，與此同時，賀思程還收到了一份市殘聯(lián)全體工作人員捐資為他購買的mp4。郭市長非常贊賞他身殘志堅的精神，鼓勵他好好學(xué)習(xí)，加強(qiáng)康復(fù)訓(xùn)練，早日考入理想的學(xué)校。

　　(3)4月初，市殘聯(lián)組成調(diào)研小組，深入基層，走進(jìn)殘疾孩子家庭，實地了解他們的生活狀況。為了能夠直面接觸到殘疾孩子，調(diào)研組利用休息日時間到殘疾孩子家中進(jìn)行走訪，在摸底調(diào)研時，對需求殘疾人用品用具、尋求醫(yī)療幫助以及生活上有困難的殘疾人家庭進(jìn)行了統(tǒng)計，在助殘日前夕，市殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同工作人員，對市區(qū)內(nèi)10戶殘疾孩子家庭進(jìn)行了走訪慰問，送去了慰問金，并為需求殘疾人用品用具的家庭解決了實際困難。

　　(4)為了積極探索殘疾人藝術(shù)品加工就業(yè)途徑，在躋身特色旅游紀(jì)念品市場上作文章。市殘聯(lián)會同扎區(qū)政府在扎賚諾爾區(qū)舉辦了殘疾人民間藝術(shù)展示會。此次展示會展出的作品共780件，包括攝影、書法、繪畫、雕刻、十字繡、剪紙、彩繪、樺樹工藝等作品，每件作品都體現(xiàn)著殘疾人對生活的熱愛，對美好未來的憧憬。參加本次展會的還有鄂溫克旗牛角雕、根河市的樺樹工藝，通過舉辦展會，促進(jìn)了各旗市間殘疾人工作的交流與合作。在展會開幕的當(dāng)天，諸多優(yōu)秀作品得以展銷，成交金額達(dá)3萬余元。

　　(5)為貫徹落實黨的十七大精神，進(jìn)一步促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，按照市委、市政府的部署，市殘聯(lián)積極協(xié)調(diào)勞動和社會保障局、教育局、衛(wèi)生局、民政局、人事局、城市管理行政執(zhí)法局等部門，結(jié)合我市實際，在原有的殘疾人優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，共同商榷，制定了進(jìn)一步優(yōu)惠殘疾人的新措施，并由市政府批準(zhǔn)出臺了《滿洲里市殘疾人優(yōu)惠扶助補(bǔ)充辦法》。該《補(bǔ)充辦法》涉及殘疾人的康復(fù)醫(yī)療、生活保障、勞動就業(yè)、教育培訓(xùn)等方面，全方位、多層次地惠及殘疾人生活，實施細(xì)則更加人性化，具有適實的可操作性。優(yōu)惠扶助辦法的.出臺，必將為殘疾人特別是貧困殘疾人解決基本生活、醫(yī)療、康復(fù)、就業(yè)、就學(xué)等方面的實際困難，不但極大地改善了我市殘疾人的生存環(huán)境，幫助殘疾人安居樂業(yè)奔小康，還提升了全社會為殘疾人服務(wù)的意識和能力。

　　三、深入宣傳，營造助殘氛圍

　　充分利用廣播、電視、報刊等各種宣傳媒體廣泛宣傳殘疾人事業(yè)。宣傳扶殘助殘和殘疾人自強(qiáng)不息的典型事跡和宣傳助殘日內(nèi)容，努力營造熱烈的社會助殘氛圍。

　　(1)宣傳方式多樣。在第十九次“全國助殘日”前后，市電視臺、報社以“第十九次全國助殘日”為主題開辟專欄板面，對黨政領(lǐng)導(dǎo)和市殘聯(lián)走訪慰問殘疾人、宣傳“十一五”殘疾人事業(yè)成就、扶殘助殘和殘疾人自強(qiáng)不息的典型事跡等活動進(jìn)行專題報道。

　　(2)營造宣傳助殘聲勢。為擴(kuò)大宣傳力度，增強(qiáng)社會影響，市殘聯(lián)協(xié)調(diào)電信公司，在5月17日當(dāng)天群發(fā)了助殘公益性短信，在電視上播放助殘公益廣告和宣傳口號。這些宣傳方式取得了明顯的效果，使更多的人了解、關(guān)心、支持殘疾人事業(yè)。

　　通過開展第十九次“全國助殘日”活動，增進(jìn)了全社會對殘疾人事業(yè)的理解和支持，促進(jìn)了扶殘助殘風(fēng)氣的進(jìn)一步形成，增強(qiáng)了人們的扶殘助殘意識，從而讓全社會更加理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人，將我市殘疾人事業(yè)的發(fā)展推上了一個新臺階。

　　殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實施方案 篇4

　　一、活動主題

　　關(guān)心幫助殘疾人，實現(xiàn)美好中國夢。

　　二、活動目的

　　沒有殘疾人的小康，就不是真正意義上的全面小康。只有著力保障和改善殘疾人民生，把底“兜”住，補(bǔ)短板促發(fā)展，普惠、特惠與優(yōu)先相結(jié)合，全面增進(jìn)殘疾人福祉，充分維護(hù)殘疾人權(quán)利，增強(qiáng)殘疾人基本公共服務(wù)供給能力，提高殘疾人發(fā)展能力、促進(jìn)殘疾人平等參與社會生活，才能在實現(xiàn)中國夢的偉大實踐中，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)、支持幫助廣大殘疾人創(chuàng)造更加幸福美好的新生活，才能讓中國夢更加美麗。因此，要通過助殘日活動的開展，進(jìn)一步倡導(dǎo)扶殘助殘良好風(fēng)尚，營造文明進(jìn)步社會環(huán)境，切實保障殘疾人合法權(quán)益。

　　三、活動安排

　　在助殘日期間，要廣泛動員各有關(guān)部門和單位，突出主題，以正在開展的黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，深入殘疾人特別是重度和困難殘疾人家中，了解基本狀況，檢查各項政策的落實情況，強(qiáng)化服務(wù)送溫暖，切實為殘疾人辦實事、解難題、務(wù)實效，宣傳黨和政府發(fā)展殘疾人事業(yè)的政策措施、成效，發(fā)現(xiàn)、宣傳殘疾人先進(jìn)典型，傳播社會正能量。

　　(一)召開專題部署會議

　　殘聯(lián)要圍繞主題、結(jié)合實際，充分征求殘工委成員單位的意見或建議，精心謀劃好助殘日各項活動，向分管領(lǐng)導(dǎo)專門匯報請示后，組織召開專題會議，對助殘日活動進(jìn)行安排部署。

　　(二)開展大走訪活動

　　殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)基層黨組織要依托群眾路線教育實踐活動，深入殘疾人家庭、扶貧基地、社區(qū)衛(wèi)生站等走訪慰問，勉勵殘疾人自強(qiáng)自立，并幫助解決殘疾人的實際困難。

　　時間：5月—6月。

　　(三)舉辦殘疾人就業(yè)培訓(xùn)班和專場招聘會

　　1、殘聯(lián)與人力資源社會保障局聯(lián)合開展一期殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)班，促進(jìn)殘疾人就業(yè)。時間：助殘日前后。

　　2、殘聯(lián)聯(lián)合人力資源社會保障局舉辦一場殘疾人就業(yè)專場招聘會，進(jìn)一步推進(jìn)全縣按比例安排殘疾人就業(yè)工作的開展。幫扶殘疾人實現(xiàn)“就業(yè)夢”。

　　時間：5月18日上午。

　　(四)開展康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)進(jìn)社區(qū)活動

　　衛(wèi)生部門結(jié)合主題，發(fā)揮部門的優(yōu)勢，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展殘疾人的義診和健康咨詢、康復(fù)咨詢等活動，提高殘疾人醫(yī)療康復(fù)服務(wù)水平。

　　時間：5月中旬—6月中旬。

　　(五)開展志愿助殘活動

　　共青團(tuán)、工會、婦聯(lián)要積極行動起來，以“三關(guān)愛”為主題的助殘志愿服務(wù)活動，幫助工作、生活等方面有困難的殘疾人解決實際問題，弘揚人間大愛，播撒陽光雨露。民政部門要認(rèn)真落實貧困殘疾人最低生活保障、五保供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等社會救助政策，努力做到應(yīng)保盡保。

　　(六)開展人道主義思想宣傳活動

　　教育部門要在學(xué)生中圍繞主題開展人道主義思想宣傳活動，倡導(dǎo)扶殘助殘。通過隨班就讀和送教上門等形式，為殘疾人接受教育創(chuàng)造條件、提供便利。時間：5月中旬x6月中旬。

　　四、活動要求

　　(一)宣傳部門要將第二十四次“全國助殘日”的宣傳報道工作納入年度宣傳工作的.總體計劃中，統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排。

　　(二)新聞媒體要緊緊圍繞助殘日主題，大力宣傳幫扶貧困殘疾人和保障殘疾人基本生活而采取的優(yōu)惠政策和有力措施，深入報道社會各界扶殘助殘的感人事跡，積極報道助殘日期間組織的各種活動，形成宣傳聲勢和規(guī)模，在全社會掀起與殘疾人共建小康社會的熱潮。

　　(三)文明辦要在“講文明、樹新風(fēng)”公益廣告中增加關(guān)愛殘疾人題材和內(nèi)容，并組織媒體在助殘日期間刊播。

　　(四)縣殘聯(lián)做為活動牽頭單位，要聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委、政府，結(jié)合當(dāng)前開展的黨的群眾路線教育實踐活動、“三民”工作隊駐村活動，深入社區(qū)、殘疾人家庭、廣泛開展殘疾人需求的調(diào)研和走訪慰問工作，主動聯(lián)系文廣局，做好助殘日活動有關(guān)報道工作。

　　殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實施方案 篇5

　　為深入貫徹落實“關(guān)愛殘疾人學(xué)雷鋒”志愿服務(wù)活動會議精神，切實推動“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)活動”扎實開展、長期堅持并不斷深入，特制定以下實施方案。

　　一、活動目的

　　為了更好的建設(shè)和諧社區(qū)和諧社會，結(jié)合本社區(qū)殘疾人的特點，組織開展“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)”行動。

　　二、活動主題

　　志愿助殘陽光行動

　　三、活動時間

　　20xx年1月至12月，春節(jié)、聾兒節(jié)、盲人節(jié)、全國助殘日、國際殘疾人日、中秋節(jié)，國慶節(jié)等重大節(jié)假日集中開展志愿者服務(wù)活動。

　　四、活動內(nèi)容

　　1、了解社區(qū)殘疾人家庭情況，為其排憂解難。勉勵他們要自強(qiáng)自立，讓他們感受到關(guān)愛和社會主義大家庭的溫暖。

　　2、開展上門服務(wù)。開展上門走訪殘疾人活動，了解需求，關(guān)愛殘疾人，做到送政策上門，送服務(wù)上門。

　　3、結(jié)合本社區(qū)部實際，開展主題活動。以“倡導(dǎo)助殘風(fēng)尚，構(gòu)建和諧社會”、“我身邊的殘疾人故事”等為主題，讓學(xué)生更多地了解殘疾人、關(guān)心殘疾人。使學(xué)生自發(fā)、自愿地關(guān)心、幫助身邊的殘疾人。

　　4、社會公益服務(wù)。為各類殘疾人的文化體育活動提供志愿服務(wù)；為殘聯(lián)組織的各種活動提供志愿服務(wù)。開展慰問、義務(wù)勞動、等形式多樣的志愿服務(wù)活動。

　　五、具體實施

　　3月1日至12月31日為活動實施階段，關(guān)愛殘疾人學(xué)雷鋒志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，依托各級殘聯(lián)組織要結(jié)合社區(qū)實際情況，適時召開活動啟動儀式，結(jié)合“全國助殘日”等重大節(jié)日統(tǒng)一組織開展志愿者服務(wù)活動，其他時間自行安排開展志愿服務(wù)活動。關(guān)愛殘疾人學(xué)雷鋒志愿服務(wù)小組成員每月一次入戶或電話走訪殘疾人。隨時根據(jù)殘疾人實際需求，為殘疾人提供多方面和個性化的志愿服務(wù)，提供有特色的志愿服務(wù)。

　　六、活動組織單位及分工

　　活動組織單位為爽秋路社區(qū)居委會，其他單位看活動內(nèi)容及社會單位的`具體情況而定。主要分工如下：

　　組長：xx（負(fù)責(zé)全面工作）

　　副組長：xx（負(fù)責(zé)聯(lián)系社會單位參與，殘疾人及志愿者通知）

　　組員：xx（負(fù)責(zé)具體事項實施）。

　　七、注意事項

　　1、在志愿服務(wù)活動中要積極收集服務(wù)對象的服務(wù)需求，為下一步的志愿服務(wù)打下良好基礎(chǔ)。

　　2、領(lǐng)導(dǎo)小組組長需對小組工作效果進(jìn)行監(jiān)督，并定期進(jìn)行評審。

　　3、做好服務(wù)對象的檔案管理工作，做到“三及時”，即及時收集、及時整理、及時總結(jié)。

　　殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實施方案 篇6

　　《高臺縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心運營管理方案》（以下簡稱《方案》）已經(jīng)縣政府同意，于20xx年7月1日印發(fā)實施。為準(zhǔn)確把握《方案》的重要內(nèi)容，現(xiàn)就《方案》如下：

　　一、編制目的

　　高臺縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心是具有社會公益性職能，按照“公建民營、政府監(jiān)管、政策性康養(yǎng)和社會化康養(yǎng)”相結(jié)合的方式，為殘疾人提供醫(yī)療、教育、康復(fù)、托養(yǎng)等服務(wù)的綜合性服務(wù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)著康復(fù)訓(xùn)練與服務(wù)、康復(fù)技術(shù)人才培養(yǎng)、康復(fù)服務(wù)指導(dǎo)、康復(fù)信息咨詢服務(wù)、康復(fù)知識宣傳普及和為精神、智力、重度肢體殘疾人提供醫(yī)療、教育、日常生活照料等工作。充分發(fā)揮政府作用，整合社會資源,滿足殘疾人多層次、多樣化服務(wù)需求，提高殘疾人生活質(zhì)量，降低政府對殘疾人康復(fù)、托養(yǎng)的成本，切實減輕殘疾人家庭壓力，促進(jìn)我縣殘疾人事業(yè)健康發(fā)展。

　　二、編制依據(jù)

　　為健全完善殘疾人康復(fù)服務(wù)能力體系建設(shè)，積極探索殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心社會化運營模式，有效提升我縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心經(jīng)營管理水平，根據(jù)《民政部人力資源社會保障部國家衛(wèi)生計生委中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)<殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)管理辦法>的通知》（民發(fā)〔20xx〕31號）和《甘肅省殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》文件精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

　　三、主要內(nèi)容解讀

　　（一）運營模式

　　根據(jù)中國殘聯(lián)、國家發(fā)改委等六部門聯(lián)合下發(fā)的《基層殘疾人綜合服務(wù)能力建設(shè)“十三五”實施方案》（殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕53號）和《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的實施意見》（甘政辦發(fā)〔20xx〕85號）文件精神，中心以“政府主導(dǎo)、行業(yè)監(jiān)管、服務(wù)外包、市場運作”為導(dǎo)向，通過設(shè)施設(shè)備政府主建，服務(wù)內(nèi)容政府采購的模式開展工作。即設(shè)施設(shè)備政府投資建設(shè)，康復(fù)、護(hù)理、托養(yǎng)、物業(yè)管理以政府購買服務(wù)的方式面向社會公開招標(biāo)，確定服務(wù)主體訂立合同，實行專業(yè)化、一體化的護(hù)理服務(wù)。運營期內(nèi)在完全滿足政府購買服務(wù)同時，可向社會承接有償服務(wù)，確保政府資產(chǎn)效益的最大化和社會公益性質(zhì)。運營方承擔(dān)社會公共服務(wù)職能，同時兼顧社會效益和經(jīng)濟(jì)效益的'平衡，為殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)、完善、安全的服務(wù)。縣殘聯(lián)按政策規(guī)定足額落實托養(yǎng)中心床位補(bǔ)貼和護(hù)理補(bǔ)貼，其它產(chǎn)生的費用由受委托方承擔(dān)。社會入住人員收費標(biāo)準(zhǔn)按照物價部門的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（二）資產(chǎn)管理使用

　　在經(jīng)營管理期間，中心資產(chǎn)歸縣殘聯(lián)所有，所屬資產(chǎn)以租賃方式提供給受托方有償使用。形成的租賃費由縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心納入收入補(bǔ)充政府投入部分。受委托方享有對中心資產(chǎn)的使用權(quán)并做好基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)維修，不得將中心的資產(chǎn)擅自轉(zhuǎn)移或挪作他用，不得作借貸抵押，不得以縣殘聯(lián)的名義向外借款或者為他人提供擔(dān)保。在經(jīng)營管理期間產(chǎn)生的債權(quán)、債務(wù)均由受委托方承擔(dān)，委托方不承擔(dān)債務(wù)、債權(quán)清償責(zé)任。

　　（三）服務(wù)機(jī)構(gòu)的確定

　　1.服務(wù)機(jī)構(gòu)需具備的條件。

　　①具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任能力的企業(yè)、社會組織或個人；

　　②具有一定的養(yǎng)老服務(wù)或醫(yī)療、健康服務(wù)業(yè)從業(yè)經(jīng)歷和經(jīng)驗；

　　③擁有專業(yè)的管理和服務(wù)團(tuán)隊；

　　④具有一定的經(jīng)濟(jì)實力。

　　2.確定服務(wù)機(jī)構(gòu)程序。

　　①公開招標(biāo)。通過在高臺縣公共資源交易網(wǎng)上發(fā)布招標(biāo)公告，有資質(zhì)的服務(wù)機(jī)構(gòu)參加公開招標(biāo)，縣殘聯(lián)全程監(jiān)督指導(dǎo)。

　　②公示。對中標(biāo)的機(jī)構(gòu)在媒體進(jìn)行公示，經(jīng)公示無異議的，確定為服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　3.簽訂服務(wù)協(xié)議。縣殘聯(lián)與中標(biāo)的服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂《委托經(jīng)營協(xié)議書》和《誠信服務(wù)承諾書》。《委托經(jīng)營協(xié)議書》對服務(wù)機(jī)構(gòu)雙方的合作方式、合作內(nèi)容、雙方權(quán)利與義務(wù)、違約責(zé)任、協(xié)議期限及終止等內(nèi)容進(jìn)行明確約定。《誠信服務(wù)承諾書》由服務(wù)機(jī)構(gòu)對規(guī)范服務(wù)作出相應(yīng)承諾。

　　（四）運行管理

　　為保障和規(guī)范縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心的正常運行，發(fā)揮其康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)等社會公益性職能，縣殘聯(lián)、縣衛(wèi)生健康局、縣醫(yī)保局、縣醫(yī)院、委托經(jīng)營機(jī)構(gòu)要發(fā)揮職能作用，互相配合共同做好康復(fù)托養(yǎng)中心的運行管理。

　　1.縣殘聯(lián)要在做好縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心及附屬設(shè)施配套建設(shè)的同時，協(xié)助經(jīng)營者辦理有關(guān)市場準(zhǔn)入手續(xù)，積極爭取上級配套資金支持縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心拓展業(yè)務(wù)。動員社會力量支持幫助縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心建設(shè)和發(fā)展，開展志愿者助殘幫扶活動。

　　2.縣衛(wèi)生健康局要充分利用現(xiàn)有醫(yī)療資源對縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心進(jìn)行康復(fù)醫(yī)療技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)及康復(fù)治療。積極與省市殘疾人康復(fù)中心和托養(yǎng)中心對接合作，在協(xié)作中逐步提高該中心殘疾人托養(yǎng)照料能力，進(jìn)一步提升服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，滿足全縣殘疾人康復(fù)服務(wù)需求。

　　3.縣醫(yī)院要積極支持該中心的運營，要充分利用醫(yī)療資源和發(fā)揮國有資產(chǎn)使用效益，對入住殘疾人提供醫(yī)療護(hù)理服務(wù)指導(dǎo)，并在縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心設(shè)立醫(yī)生輪值值班室。對已建成的水、電、暖等后勤保障設(shè)施，允許康復(fù)托養(yǎng)中心充分有償利用。

　　4.經(jīng)營機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建專業(yè)管理和服務(wù)團(tuán)隊，辦理康復(fù)托養(yǎng)機(jī)構(gòu)資質(zhì)，投入開辦資金依法開展經(jīng)營活動。為殘疾人提供服務(wù)前，對殘疾人服務(wù)需求、身心狀況與服務(wù)相關(guān)的基本情況進(jìn)行評估，并根據(jù)殘疾類型、殘疾等級和評估結(jié)果制定適合的服務(wù)方案，實施分級分類服務(wù)并適時調(diào)整服務(wù)方案。按照入住殘疾人身體條件，成立輔助性或庇護(hù)性就業(yè)機(jī)構(gòu)，對有就業(yè)意愿的殘疾人，組織開展適宜的生產(chǎn)勞動項目，獲得勞動收入。在經(jīng)營活動中，自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧，并承擔(dān)殘聯(lián)組織委托的殘疾人康復(fù)救助和重度殘疾人托養(yǎng)等康復(fù)托養(yǎng)相關(guān)服務(wù)項目。建立健全財務(wù)管理、資產(chǎn)管理、檔案管理、環(huán)境衛(wèi)生、安全保衛(wèi)等規(guī)章制度，根據(jù)實際需求設(shè)定崗位職責(zé)，合理配備專業(yè)的管理服務(wù)人員，全力把高臺縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心打造成“康教融合、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、公建民營”的殘疾人綜合康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　5.結(jié)算管理。縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心采取與縣醫(yī)院合作的方式，為殘疾人提供醫(yī)療服務(wù)。縣醫(yī)院為縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心定點醫(yī)保結(jié)算機(jī)構(gòu)，對入住該中心人員接受就醫(yī)治療產(chǎn)生的費用，參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的人員，先通過基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助、慢病門診報銷等政策給予報銷和救助，剩余部分由個人自理；未參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的人員，接受就醫(yī)治療產(chǎn)生的費用由個人自理。殘疾人醫(yī)保報銷政策按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，縣醫(yī)保局負(fù)責(zé)做好監(jiān)督與管理。經(jīng)營機(jī)構(gòu)可以根據(jù)康復(fù)托養(yǎng)服務(wù)對象享受社會救助類型和享受服務(wù)內(nèi)容，制定不同的收費標(biāo)準(zhǔn)，具體收費標(biāo)準(zhǔn)由物價部門審批。

　　（五）組織實施

　　1.由縣殘聯(lián)牽頭，縣發(fā)展改革局、縣財政局、縣衛(wèi)生健康局、縣民政局等縣殘工委部門配合，全力抓好縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心委托經(jīng)營項目的實施，做好項目評審、組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)等工作。

　　2.由縣殘聯(lián)負(fù)責(zé)實施縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心委托經(jīng)營工作，編制委托經(jīng)營項目實施方案，負(fù)責(zé)項目準(zhǔn)備、采購、監(jiān)管和移交等工作。

　　3.嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實施條例》等法律法規(guī)，由項目實施機(jī)構(gòu)依法依規(guī)開展縣殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心委托經(jīng)營項目的采購，按采購合同實施采購項目。

　　殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實施方案 篇7

　　一、背景依據(jù)

　　根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加快進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》（國發(fā)〔20xx〕7號）、《中國殘聯(lián)、國家發(fā)展改革委、民政部、財政部、人力資源社會保障部、國土資源部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局<關(guān)于加快發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的意見》>》（殘聯(lián)發(fā)〔20xx〕12號）、《省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人同步小康進(jìn)程的實施意見》（黔府發(fā)〔20xx〕1號）、《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）等文件制定本方案。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　依托民政、殘聯(lián)現(xiàn)有的各類托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和其他社會托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為符合條件的智力、精神和肢體重度殘疾人提供基本生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力輔導(dǎo)、職業(yè)康復(fù)和勞動技能訓(xùn)練、運動功能訓(xùn)練等方面的社會服務(wù)，幫助殘疾人提高生活自理能力、社會適應(yīng)能力和價值創(chuàng)造能力，改善殘疾人生活和發(fā)展條件，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

　　三、托養(yǎng)照護(hù)對象

　　具有本市戶籍，持第二代《中華人民共和國殘疾人證》、有托養(yǎng)服務(wù)需求建檔立卡戶、低保戶、邊緣戶、監(jiān)測戶家庭中的智力、精神殘疾人、肢體重度殘疾人及盲人。

　　四、托養(yǎng)照護(hù)方式

　　（一）機(jī)構(gòu)托養(yǎng)

　　1.對象條件。一是社區(qū)日間照料機(jī)構(gòu)：對象是具有基本生活自理能力，身體健康，精神狀況穩(wěn)定，沒有傷害他人的暴力傾向，無任何傳染性疾病；對于精神病患者，必須經(jīng)專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)精神科醫(yī)生評估，認(rèn)定適宜托養(yǎng)者方可提供相關(guān)托養(yǎng)服務(wù)，不適宜托養(yǎng)的送福泉安寧精神病院進(jìn)行治療。二是寄宿制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)：對象是肢體重度殘疾長期癱瘓在床、智力殘疾生活不能完全自理，日常居家生活需要他人照護(hù)的其他重度殘疾人；生活不能自理長期需要他人照顧或護(hù)理的智力、精神（輕度）、肢體重度殘疾人及盲人；由于法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人因年老、患病、工作等原因?qū)�殘疾人開展照顧或護(hù)理有困難的。

　　2.申請程序。由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向所在社區(qū)村（居）委會提出申請，填寫《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)申請表》或《福泉市重度殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務(wù)資助申請表》，并提交戶口簿、殘疾人證、近期健康證明等相關(guān)資料。經(jīng)所在社區(qū)村（居）初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報市殘聯(lián)審批，托養(yǎng)機(jī)構(gòu)評估后符合條件的，經(jīng)批準(zhǔn)后的次月起可進(jìn)入戶籍所在社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)中心接受托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。

　　（二）居家托養(yǎng)

　　1.對象條件：服務(wù)對象分散在家居住，社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心根據(jù)服務(wù)對象的需求，通過定期安排或點單方式為符合居家托養(yǎng)條件的對象開展上門服務(wù)。社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心可提供衛(wèi)生清掃、就醫(yī)、送餐（餐費自付）、理發(fā)、健康檢查、代辦服務(wù)等“超市化”服務(wù)模式（具體服務(wù)內(nèi)容由殘聯(lián)部門通過購買服務(wù)的方式在協(xié)議中進(jìn)行約定）。

　　2.申請程序：由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向所在社區(qū)村（居）委會提出申請，填寫《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)申請表》（附件2），并提交戶口簿、殘疾證、低收入證明等相關(guān)資料，經(jīng)所在社區(qū)村（居）委會初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報市殘聯(lián)審批。符合條件的，在批準(zhǔn)后的次月起可進(jìn)入戶籍所在社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心接受居家托養(yǎng)上門服務(wù)。

　　五、托養(yǎng)對象分類認(rèn)定

　　參照《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）執(zhí)行）：

　　1.兜底供養(yǎng)對象：無勞動能力；無生活來源；無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，或者其法定義務(wù)人無履行法定義務(wù)能力的.殘疾人、未滿16周歲的未成年殘疾人（參照執(zhí)行）。

　　2.無償供養(yǎng)對象：無（喪失）勞動能力且無人監(jiān)護(hù)照料護(hù)理，或法定義務(wù)人無能力提供監(jiān)護(hù)照料護(hù)理，導(dǎo)致生活質(zhì)量無法得到保障的建檔立卡貧困戶、低保戶家庭成員中重度殘疾人、智障人員。

　　3.低償供養(yǎng)對象：法定義務(wù)人有能力、經(jīng)評估不能提供監(jiān)護(hù)照料護(hù)理的建檔立卡貧困戶、低保戶家庭成員中重度殘疾人、智障人員。

　　六、托養(yǎng)照護(hù)經(jīng)費保障

　　（一）機(jī)構(gòu)托養(yǎng)經(jīng)費補(bǔ)助：照護(hù)服務(wù)中心開展日間照料、寄宿制服務(wù)運行經(jīng)費，資金來源于服務(wù)對象獲得的相關(guān)補(bǔ)助，參照《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）文件執(zhí)行，運行經(jīng)費可根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整。入住托養(yǎng)機(jī)構(gòu)是農(nóng)村戶口殘疾人，可以將戶口遷移到托養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地的居委會管理，按程序納入居民低保。

　　（二）居家托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助：對申請居家托養(yǎng)點單式上門服務(wù)重度殘疾人，托養(yǎng)資助標(biāo)準(zhǔn)由市殘聯(lián)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容確定，并根據(jù)居家托養(yǎng)對象實際享受的服務(wù)情況按月進(jìn)行計算，由市殘聯(lián)根據(jù)協(xié)議約定按年度向承接托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)算當(dāng)年的托養(yǎng)服務(wù)費用。

　　七、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)費用支付

　　依照《黔南州特困人員救助供養(yǎng)實施辦法》要求，入住的特殊貧困人員和有償托養(yǎng)對象生活費及護(hù)理費標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)年特困人員標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，即基本生活標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年城市低保標(biāo)準(zhǔn)的1.5倍；護(hù)理費標(biāo)準(zhǔn)的確定，根據(jù)入院的生活自理能力評估的等級，參照當(dāng)年度兜底供養(yǎng)對象護(hù)理費標(biāo)準(zhǔn)支付。

　　1.兜底供養(yǎng)對象：入住所需的基本生活費和護(hù)理費，由民政部門按國家救助標(biāo)準(zhǔn)劃入養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理使用。產(chǎn)生的醫(yī)療費用按照基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由救助供養(yǎng)經(jīng)費統(tǒng)籌解決。

　　2.無償供養(yǎng)對象：入住所需的基本生活費和護(hù)理費，每人每月用獲得的低保金、養(yǎng)老保險金、撫恤金、殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼等補(bǔ)助資金扣抵后，不足部分由市政府統(tǒng)籌解決。在集中供（托）養(yǎng)期間住院產(chǎn)生的醫(yī)療、護(hù)理費用，按照基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由入住對象或其家屬自行承擔(dān)。

　　3.低償供養(yǎng)對象：入住所需的基本生活費和護(hù)理費，用獲得的低保金、養(yǎng)老保險金、撫恤金、殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、高齡補(bǔ)貼等補(bǔ)助金扣抵后，剩余費用由其家庭或義務(wù)贍養(yǎng)人（監(jiān)護(hù)人）支付30%，剩余70%由市政府統(tǒng)籌解決。醫(yī)療保險按照政策自行繳納，在集中供（托）養(yǎng)期間住院產(chǎn)生的醫(yī)療費、護(hù)理費，按照基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助等醫(yī)療保障制度規(guī)定支付后仍有不足的，由入住對象或其家屬自行承擔(dān)。

　　4.有償托養(yǎng)對象：為解放入住人員家庭勞動力，助力脫貧攻堅，針對自愿申請到養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行托養(yǎng)的對象，自行到市衛(wèi)健部門進(jìn)行6項能力評估，經(jīng)家屬同意簽署托養(yǎng)協(xié)議，可自主繳費入住。入住所需的基本生活費和護(hù)理費參照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。入住期間產(chǎn)生的醫(yī)療保險以及住院期間的各項費用由其自行承擔(dān)。

　　殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實施方案 篇8

　　為支持和引導(dǎo)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作發(fā)展，加強(qiáng)對就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，規(guī)范實施殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項目，制定本方案。

　　一、任務(wù)目標(biāo)

　　統(tǒng)籌使用省級殘疾人事業(yè)發(fā)展專項資金和中央殘疾人事業(yè)發(fā)展補(bǔ)助資金，完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助政策，有條件的地方積極探索建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)與照護(hù)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)工作的銜接機(jī)制，多形式為就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人等提供托養(yǎng)服務(wù)。

　　二、托養(yǎng)服務(wù)類型、補(bǔ)助對象應(yīng)具備的基本條件

　　（一）托養(yǎng)服務(wù)類型

　　殘疾人托養(yǎng)服務(wù)主要包括寄宿制托養(yǎng)服務(wù)、日間照料托養(yǎng)服務(wù)和居家托養(yǎng)服務(wù)。寄宿制托養(yǎng)服務(wù)，指由殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)采用24小時集中居住和照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；日間照料托養(yǎng)服務(wù)，指由殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)采用在街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（村、居）就近、就便日托的照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；居家托養(yǎng)指主要靠家庭照護(hù)，并需要給予一定支持的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。

　　（二）補(bǔ)助對象應(yīng)具備的基本條件

　　1.托養(yǎng)殘疾人應(yīng)符合以下基本條件

　　具有本省戶籍，持有有效《中華人民共和國殘疾人證》（以下簡稱《殘疾人證》），在就業(yè)年齡段內(nèi)（年滿16周歲至法定退休年齡）、未就業(yè)，有托養(yǎng)服務(wù)需求的智力、精神和重度肢體殘疾人。

　　2.殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下基本條件

　　（1）符合《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（GB/T37516－20xx）規(guī)定。

　　（2）開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)6個月以上。托養(yǎng)就業(yè)年齡段智力、精神和重度肢體殘疾人不少于5人（同時開展寄宿制、日間照料托養(yǎng)服務(wù)的綜合型殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，寄宿制、日間照料托養(yǎng)的殘疾人應(yīng)分別不少于5人），與托養(yǎng)的殘疾人簽訂1年以上托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議。

　　（3）具備生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力訓(xùn)練服務(wù)3項主要服務(wù)功能。

　　（4）管理服務(wù)人員與托養(yǎng)殘疾人比例不低于1∶15，專職管理服務(wù)人員至少配備1名。

　　（5）為保障托養(yǎng)殘疾人的權(quán)益和安全，寄宿制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)應(yīng)至少在室內(nèi)主要活動場所、主要通道安裝監(jiān)控攝像設(shè)備并持續(xù)保留近1年內(nèi)的監(jiān)控錄像備查。

　　3.居家托養(yǎng)應(yīng)符合下列條件

　　有專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、具備條件的地區(qū)，應(yīng)積極推進(jìn)以政府購買服務(wù)方式為殘疾人提供居家托養(yǎng)服務(wù)資助。地處偏遠(yuǎn)、交通不便或是缺乏適合承接服務(wù)機(jī)構(gòu)的地區(qū)應(yīng)積極探索規(guī)范開展包括殘疾人家長互助在內(nèi)的鄰里互助等社會化服務(wù)方式資助，省級將在各地試點的基礎(chǔ)上適時研究推出指導(dǎo)方案。暫不具備政府購買殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)條件或提供社會化服務(wù)的地區(qū)，對納入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村低保的一級重度精神、智力、肢體殘疾人且需進(jìn)行居家托養(yǎng)的，可以直接發(fā)放補(bǔ)助的方式進(jìn)行過渡，同時要求家庭成員（法定監(jiān)護(hù)人或法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人，以下統(tǒng)稱監(jiān)護(hù)人）能夠為居家托養(yǎng)殘疾人提供基本生活照料等支持。

　　三、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和資金保障

　　（一）補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　符合補(bǔ)助對象基本條件的殘疾人，按以下標(biāo)準(zhǔn)分類補(bǔ)貼：

　　1.機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助。對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興部門確定的監(jiān)測戶、脫貧戶（原建檔立卡戶）、低保戶、低保邊緣家庭中的殘疾人，實際在殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的，按照寄宿制托養(yǎng)不低于8000元/人·年、日間照料托養(yǎng)不低于4000元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)，對機(jī)構(gòu)給予殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼。對其他殘疾人，按照不低于2000元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)，對機(jī)構(gòu)給予殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼。

　　2.居家托養(yǎng)補(bǔ)助。對當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村振興部門確定的監(jiān)測戶、脫貧戶（原建檔立卡戶）、低保戶、低保邊緣家庭中居家托養(yǎng)的一級重度精神、智力、肢體殘疾人按照不低于2000元/人·年的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。其他殘疾人，各地根據(jù)政府購買服務(wù)和提供鄰里互助等社會化服務(wù)的內(nèi)容自行制定補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）資金保障

　　省級每年將根據(jù)中央和省級財政專項資金情況安排一定規(guī)模的資金用于補(bǔ)助地方開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作。各地財政在統(tǒng)籌中央和省級補(bǔ)助資金的基礎(chǔ)上要強(qiáng)化資金保障機(jī)制，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)預(yù)計所需補(bǔ)貼資金納入同級財政預(yù)算，并通過社會募集等多種渠道籌措殘疾人托養(yǎng)服務(wù)所需資金。各地可根據(jù)本地區(qū)物價水平、服務(wù)內(nèi)容、殘疾人社會保障和財政承受能力等情況，綜合確定各類托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，擴(kuò)大托養(yǎng)服務(wù)受益人群。

　　四、申請審批程序

　　（一）機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批

　　1.申請。滿足規(guī)定基本條件的寄宿制、日間照料殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，向所在地市、縣（區(qū)）殘聯(lián)提出申請，并提供以下材料：

　　（1）《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金申請表》（附件1）一式2份。

　　（2）機(jī)構(gòu)注冊登記或批準(zhǔn)成立的證件復(fù)印件1份。

　　（3）托養(yǎng)符合相應(yīng)受助條件殘疾人花名冊（附件2）、符合相應(yīng)受助條件殘疾人填寫的《機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助申請表》（附件3）、《殘疾人證》復(fù)印件、機(jī)構(gòu)與申請補(bǔ)助殘疾人簽訂的有效期內(nèi)一年以上托養(yǎng)服務(wù)協(xié)議書復(fù)印件各1份。

　　2.審核。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)業(yè)務(wù)經(jīng)辦部門在收到托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請材料后應(yīng)進(jìn)行認(rèn)真審核，并在10個工作日內(nèi)，至少安排2名工作人員對托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行實地核查，形成核查意見。對不符合條件的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)及時書面告知退件并說明理由。對符合條件的托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)對機(jī)構(gòu)托養(yǎng)的殘疾人是否符合受助條件通過殘聯(lián)、民政、鄉(xiāng)村振興部門間大數(shù)據(jù)進(jìn)行比對審核，并根據(jù)規(guī)定審定補(bǔ)貼項目、核算補(bǔ)助資金金額，簽署審核意見，報同級殘聯(lián)審批。

　　3.審批。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)進(jìn)一步確認(rèn)審查申報材料是否符合規(guī)定、托養(yǎng)殘疾人是否符合受助條件，核定補(bǔ)助資金。對符合要求的，通過“殘疾人在線”網(wǎng)站等適當(dāng)媒介向社會公示托養(yǎng)機(jī)構(gòu)名稱地址、托養(yǎng)受助殘疾人數(shù)量、補(bǔ)助金額等內(nèi)容，公示期為5個工作日。經(jīng)公示無異議的，在《殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金申請表》中簽署審批意見，匯總報同級財政部門申請撥付資金。

　　（二）居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批

　　1.本人或監(jiān)護(hù)人自愿申請。符合居家托養(yǎng)補(bǔ)助條件的'殘疾人，由本人或監(jiān)護(hù)人向戶籍所在的村（居）民委員會提出補(bǔ)助申請，提交《殘疾人證》復(fù)印件1份，并填寫《居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批表》（附件4）一式2份。申請人填報的個人信息、家庭狀況等應(yīng)保證真實，監(jiān)護(hù)人應(yīng)簽字承諾對居家托養(yǎng)殘疾人善盡生活照料等義務(wù)。

　　2.村（居）民委員會初審。村（居）民委員會對申請人、監(jiān)護(hù)人資格等進(jìn)行初審，在《居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批表》上簽署意見。

　　3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)審核。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)對申請人、監(jiān)護(hù)人資格以及相關(guān)材料進(jìn)行審核，在審核合格的《居家托養(yǎng)補(bǔ)助申請審批表》中簽署審核意見，將審核合格的《居家托養(yǎng)資助申請審批表》和相關(guān)申請材料報縣（市、區(qū)）殘聯(lián)。

　　4.縣（市、區(qū)）殘聯(lián)審批。縣（市、區(qū)）殘聯(lián)對申請人（監(jiān)護(hù)人）資格等情況，運用殘聯(lián)、民政部門間大數(shù)據(jù)進(jìn)行比對審核。符合條件的，通過“殘疾人在線”網(wǎng)站等適當(dāng)媒介向社會公示補(bǔ)助對象姓名、戶籍所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及村（居）、補(bǔ)助類型、補(bǔ)助金額等基本信息，公示期為5個工作日。經(jīng)公示無異議的，在《居家托養(yǎng)資助申請審批表》中簽署審批意見。匯總報同級財政部門申請撥付資金。

　　五、項目實施管理

　　（一）項目資金下達(dá)、撥付。設(shè)區(qū)市殘聯(lián)會同本級財政及時將省下達(dá)的年度項目補(bǔ)助資金、績效考核指標(biāo)分解下達(dá)到所轄縣（市、區(qū)）。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)按規(guī)定確定扶持對象、財政部門落實資金保障，于每年7月31日前完成審批；8月31日前通過各地殘聯(lián)委托的金融機(jī)構(gòu)將機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助資金撥付到經(jīng)批準(zhǔn)的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)賬戶、將居家托養(yǎng)補(bǔ)助資金撥付給經(jīng)批準(zhǔn)的申請資金補(bǔ)助的居家托養(yǎng)補(bǔ)助對象賬戶或提供居家托養(yǎng)服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)賬戶。

　　（二）機(jī)構(gòu)托養(yǎng)補(bǔ)助資金管理。殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)對托養(yǎng)的補(bǔ)助對象有收費的，應(yīng)將托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金優(yōu)先用于抵扣資助對象所交款項；對托養(yǎng)的補(bǔ)助對象未收費的或抵扣補(bǔ)助對象的所交款項剩余的托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金，可用于補(bǔ)助機(jī)構(gòu)對受助對象接受托養(yǎng)服務(wù)的相關(guān)支出，包括但不限于補(bǔ)助受助對象基本生活、職業(yè)康復(fù)訓(xùn)練、技能培訓(xùn)和機(jī)構(gòu)殘疾人輔助性就業(yè)項目開發(fā)、購買社會服務(wù)、培訓(xùn)管理服務(wù)人員等支出。還可統(tǒng)籌用于機(jī)構(gòu)開展托養(yǎng)所需的設(shè)施設(shè)備、無障礙和安全環(huán)境完善等支出。托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助資金使用情況應(yīng)告知受助對象。

　　（三）以提供服務(wù)方式資助的居家托養(yǎng)補(bǔ)助資金管理。采取政府購買居家托養(yǎng)服務(wù)的，補(bǔ)助資金由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)統(tǒng)一管理用于購買服務(wù)支出，相關(guān)工作經(jīng)費由當(dāng)?shù)嘏涮捉鉀Q。以政府購買服務(wù)或提供鄰里互助等社會化服務(wù)的，由縣（市、區(qū)）殘聯(lián)會同同級財政部門制定方案實施，根據(jù)資助對象個人狀況、服務(wù)組織或機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力等情況，在托養(yǎng)服務(wù)內(nèi)容中選擇提供最有針對性的具體服務(wù)項目，對項目資金使用、發(fā)放和監(jiān)管明確具體要求。

　　六、工作要求

　　（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視托養(yǎng)服務(wù)項目，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，積極推動將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入本地基本公共服務(wù)民生保障規(guī)劃，統(tǒng)籌整合資源、強(qiáng)化資金保障、加強(qiáng)部門協(xié)作、做好服務(wù)銜接、創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)覆蓋面，切實滿足服務(wù)對象的托養(yǎng)需求。

　　（二）嚴(yán)格項目管理。市、縣（區(qū)）殘聯(lián)要嚴(yán)格按照規(guī)定的條件、程序及相關(guān)要求，規(guī)范進(jìn)行項目審批、資金發(fā)放。一個資助對象在一個年度只能享受寄宿制托養(yǎng)、日間照料托養(yǎng)、居家托養(yǎng)其中一類托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助，嚴(yán)禁重復(fù)享受。托養(yǎng)補(bǔ)助對象不得享受扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)相關(guān)補(bǔ)貼。資助對象實行實名制管理，審批確定補(bǔ)助對象的相關(guān)情況應(yīng)及時錄入省殘聯(lián)“海西助殘”管理系統(tǒng)。要建立項目工作檔案，對補(bǔ)助對象申請審批表、項目公示、項目資金申請、補(bǔ)助資金發(fā)放憑證、檢查指導(dǎo)情況等各類項目材料應(yīng)及時歸檔。

　　（三）落實監(jiān)督監(jiān)管。項目實施要堅持公開、公平、公正，補(bǔ)助對象應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行公示，主動接受財政、審計、監(jiān)察等部門的監(jiān)督檢查。項目資金管理和績效評價按照專項資金管理辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。各級殘聯(lián)要加強(qiáng)項目監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)、解決問題。縣（市、區(qū)）對補(bǔ)助對象在寄宿制、日間照料托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)中托養(yǎng)情況每年至少進(jìn)行兩次核查，對存在1年資助周期內(nèi)資助對象實際在機(jī)構(gòu)托養(yǎng)不滿10個月情形的，應(yīng)重新核算補(bǔ)助人數(shù)、資金，追回相應(yīng)多撥付補(bǔ)助資金；充分發(fā)揮殘疾人聯(lián)絡(luò)員作用，及時了解掌握對居家托養(yǎng)補(bǔ)助對象托養(yǎng)服務(wù)落實情況，每年至少進(jìn)行一次專門走訪。核查、走訪的情況應(yīng)留檔備查。設(shè)區(qū)市殘聯(lián)每年至少對所轄縣（市、區(qū)）項目實施情況進(jìn)行一次專項調(diào)研，對落實不力的，應(yīng)督促整改。

　　（四）提升服務(wù)水平。各地要認(rèn)真落實《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（GB/T37516－20xx），加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，鼓勵符合條件的社會機(jī)構(gòu)開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，持續(xù)推動提升殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范化和專業(yè)化水平，提高托養(yǎng)服務(wù)覆蓋面，促進(jìn)殘疾人托養(yǎng)工作發(fā)展。

　　七、本方案自印發(fā)之日起執(zhí)行。

　　《關(guān)于印發(fā)<殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助項目實施方案>的通知》（閩殘聯(lián)教就〔20xx〕99號）同時廢止。

　　殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實施方案 篇9

　　為進(jìn)一步做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作，推進(jìn)我市殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于做好殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的通知》（蘇政辦發(fā)〔20xx〕28號）精神，結(jié)合“我為群眾辦實事”實踐活動要求，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持政府保基本兜底線職能，根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，全面提升殘疾人托養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量；擴(kuò)大托養(yǎng)服務(wù)供給，逐步形成以寄宿制托養(yǎng)服務(wù)為依托、街（鎮(zhèn)）機(jī)構(gòu)日間照料服務(wù)為主體、居家托養(yǎng)服務(wù)為補(bǔ)充的托養(yǎng)服務(wù)體系；堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，有機(jī)銜接各類社會救助、福利制度及失能人員照護(hù)保險等惠殘政策。力爭到“十四五”末，全市托養(yǎng)服務(wù)供給能力基本滿足殘疾人托養(yǎng)需求，低保和低保邊緣家庭內(nèi)的殘疾人（以下簡稱困難殘疾人）托養(yǎng)服務(wù)得到有力保障，不斷增強(qiáng)殘疾群眾在共建共享發(fā)展中的獲得感、幸福感和安全感。

　　二、重點任務(wù)

　　（一）突出殘疾人托養(yǎng)服務(wù)重點群體。以16-59周歲無業(yè)且具有本市戶籍并持有《中華人民共和國殘疾人證》有托養(yǎng)服務(wù)需求的智力殘疾人、病情穩(wěn)定的精神殘疾人和重度肢體殘疾人為主，其中困難殘疾人的托養(yǎng)服務(wù)由各級人民政府給予補(bǔ)貼保障。鼓勵有條件的區(qū)擴(kuò)大到有托養(yǎng)需求的其他殘疾人。

　　（二）抓好殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務(wù)。寄宿制托養(yǎng)主要服務(wù)家庭照護(hù)困難的智力、精神和重度肢體殘疾人，采取24小時集中居住和照料模式，提供生活照料及護(hù)理、生活自理和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練等。有條件的區(qū)可探索開辦公辦寄宿制托養(yǎng)機(jī)構(gòu)，或通過購買服務(wù)方式，優(yōu)先保障完全喪失自理能力且家庭無照護(hù)能力的困難殘疾人。對符合寄宿制托養(yǎng)服務(wù)條件并接受服務(wù)的困難殘疾人，按每人每月1200元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

　　（三）加強(qiáng)殘疾人日間照料服務(wù)。日間照料主要服務(wù)家庭白天無法照料或有康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)技能訓(xùn)練等需求的智力、精神和重度肢體殘疾人。依托“殘疾人之家”等機(jī)構(gòu)開展日托服務(wù)，為殘疾人提供日間照料、輔助性就業(yè)、心理疏導(dǎo)、康復(fù)訓(xùn)練、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)，不斷提高服務(wù)對象社會適應(yīng)能力。各區(qū)要加強(qiáng)街（鎮(zhèn)）“殘疾人之家”建設(shè)運營和管理，完善社區(qū)（村）“殘疾人之家”功能，就近就便為殘疾人提供服務(wù)。對符合日間照料服務(wù)條件并接受服務(wù)的困難殘疾人，按每人每月400元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

　　（四）探索開展殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)。居家托養(yǎng)主要服務(wù)家庭有照護(hù)能力，并需要給予一定支持的智力、精神和重度肢體殘疾人。服務(wù)內(nèi)容根據(jù)殘疾人需求，整合機(jī)構(gòu)、社區(qū)、家庭等多種服務(wù)資源，以定期上門服務(wù)為基本形式，為分散居住的殘疾人提供生活照料（助潔、助餐、助浴、助行、助醫(yī)等）、康復(fù)護(hù)理（生活護(hù)理、康復(fù)保健等）、精神慰藉和其他服務(wù)。對領(lǐng)取殘疾人兩項補(bǔ)貼的一、二級困難殘疾人，按《市政府關(guān)于完善困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼制度的實施意見》（寧政發(fā)〔20xx〕194號）執(zhí)行；對符合居家托養(yǎng)服務(wù)條件并接受服務(wù)的三、四級智力、精神困難殘疾人，按每人每月150元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

　　（五）擴(kuò)大殘疾人托養(yǎng)服務(wù)供給。加大政府購買助殘服務(wù)力度，大力引進(jìn)社會力量參與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，提升托養(yǎng)服務(wù)質(zhì)量和水平。健全公建民營體制和機(jī)制，鼓勵優(yōu)質(zhì)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展連鎖化運營。調(diào)動個人、企業(yè)、社會組織助殘服務(wù)積極性，發(fā)揮志愿服務(wù)作用，開發(fā)志愿服務(wù)項目。支持具備照護(hù)服務(wù)條件的養(yǎng)老、精神障礙社區(qū)康復(fù)等服務(wù)機(jī)構(gòu)承接寄宿制等各類殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。各類服務(wù)機(jī)構(gòu)開展托養(yǎng)服務(wù)，可根據(jù)服務(wù)形式、內(nèi)容、時長等合理確定收費標(biāo)準(zhǔn)，開展市場化服務(wù)。有效利用社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、社區(qū)康復(fù)示范點等資源，提高服務(wù)質(zhì)量。對有托養(yǎng)需求但居住較為分散的，可采取互助式服務(wù)模式，在社區(qū)（村）設(shè)立“殘疾人之家”服務(wù)點，提供日常照護(hù)服務(wù)。推廣“輕殘助重殘”模式，安排輕度殘疾人、殘疾人家屬等提供托養(yǎng)服務(wù)。到“十四五”末，平均每個街（鎮(zhèn)）“殘疾人之家”服務(wù)20—30名殘疾人。

　　（六）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)建設(shè)與管理。將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)納入“十四五”時期社會服務(wù)設(shè)施建設(shè)，整體規(guī)劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。將農(nóng)村殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)同推進(jìn)，優(yōu)化托養(yǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)施布局，整合服務(wù)資源，開展社會化管理運營，不斷拓展托養(yǎng)服務(wù)能力和輻射范圍。加強(qiáng)對殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理，推進(jìn)規(guī)范化、專業(yè)化、品質(zhì)化建設(shè)。完善托養(yǎng)機(jī)構(gòu)場所設(shè)置、管理制度、應(yīng)急處置、社會監(jiān)督等標(biāo)準(zhǔn)要求，根據(jù)需要配備管理人員、護(hù)理員、工勤服務(wù)人員和專兼職技術(shù)人員。加強(qiáng)安全管理，制定應(yīng)急預(yù)案，做好消防設(shè)施、應(yīng)急物資等配備儲備工作，定期進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

　　（七）加強(qiáng)專業(yè)人員隊伍建設(shè)。制訂人才培訓(xùn)計劃，定期對托養(yǎng)管理和服務(wù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升專業(yè)能力。聘用的專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)行與醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、福利機(jī)構(gòu)相同的執(zhí)業(yè)資格、注冊考核制度，同等享受繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等待遇，支持符合條件的人員申報職稱評審。對在我市從事殘疾人托養(yǎng)行業(yè)連續(xù)滿2年，取得護(hù)理員技師、高級工、中級工、初級工職業(yè)資格或職業(yè)技能等級的人員，參照養(yǎng)老行業(yè)人才獎補(bǔ)政策，地方財政分別按每人不低于3000元、2000元、1000元、500元的`標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼；對在托養(yǎng)工作崗位連續(xù)滿5年的本科及以上、大專、中專畢業(yè)生，參照我市養(yǎng)老護(hù)理員入職獎勵的有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)，給予一次性入職獎勵。上述政策與養(yǎng)老行業(yè)人才補(bǔ)貼和獎勵政策不重復(fù)享受。鼓勵在托養(yǎng)機(jī)構(gòu)設(shè)立公益性崗位。

　　三、保障措施

　　（一）明確工作職責(zé)。各級人民政府要將加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)、健全殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系、完善殘疾人社會福利制度，作為保障和改善民生的重要任務(wù)，納入年度考核內(nèi)容。各區(qū)應(yīng)制定具體實施細(xì)則，完善政策體系、擴(kuò)大服務(wù)供給、提升服務(wù)能力，加快健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)體系。各有關(guān)部門要各司其職，各盡其責(zé)，協(xié)同推進(jìn)。殘聯(lián)負(fù)責(zé)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工作，加強(qiáng)托養(yǎng)資金使用管理，做好公辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)監(jiān)督工作。發(fā)展改革部門加強(qiáng)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)與基本公共服務(wù)的規(guī)劃、政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，按職責(zé)落實有關(guān)支持政策。民政部門負(fù)責(zé)民辦非營利性殘疾人服務(wù)機(jī)構(gòu)的依法登記、監(jiān)督管理，指導(dǎo)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、精神障礙社區(qū)康復(fù)機(jī)構(gòu)做好特困殘疾人、60周歲以上困難殘疾人的寄宿制托養(yǎng)服務(wù)，并做好與殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的銜接。協(xié)助殘聯(lián)做好符合托養(yǎng)條件的困難殘疾人家庭經(jīng)濟(jì)狀況核定和數(shù)據(jù)信息比對。財政部門負(fù)責(zé)托養(yǎng)服務(wù)資金保障、使用監(jiān)督和績效管理工作。衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好殘疾人康復(fù)醫(yī)療服務(wù)，鼓勵醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)對殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)給予技術(shù)支持，并對有關(guān)醫(yī)療護(hù)理人員開展專業(yè)培訓(xùn)。人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)公益性崗位設(shè)立、管理以及輔助性就業(yè)項目政策落實。市場監(jiān)管、稅務(wù)等部門根據(jù)職責(zé)落實殘疾人托養(yǎng)服務(wù)支持和稅費減免政策等。

　　（二）統(tǒng)籌經(jīng)費使用。有效整合各種資金，包括公共財政撥款、殘疾人就業(yè)保障金、福利彩票公益金、慈善資金等，統(tǒng)籌使用到殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中。已享受失能人員照護(hù)保險待遇、居家重度殘疾人助殘服務(wù)、殘疾兒童基本康復(fù)救助等政策的人員，不重復(fù)享受托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼。

　　（三）加大政策支持。對殘疾人福利機(jī)構(gòu)提供的育養(yǎng)服務(wù)按規(guī)定免征增值稅，為社區(qū)殘疾人提供照護(hù)服務(wù)的服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定免征城鎮(zhèn)土地使用稅和房產(chǎn)稅。用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的房產(chǎn)、土地，免征不動產(chǎn)登記費、耕地開墾費、土地復(fù)墾費、土地閑置費；用于提供社區(qū)養(yǎng)老、托育、家政服務(wù)的建設(shè)項目，免征城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費。對非營利性殘疾人托養(yǎng)機(jī)構(gòu)生活用電、用水、用氣、用熱，按照居民生活類價格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。有線電視基本維護(hù)費按照當(dāng)?shù)鼐用裼脩艚K端收費標(biāo)準(zhǔn)減半收取。安裝電話、有線電視、寬帶網(wǎng)絡(luò)免收一次性接入費。對吸納符合條件勞動者的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)按規(guī)定給予社保補(bǔ)貼。對不同主體舉辦的托養(yǎng)機(jī)構(gòu)實施同等扶持政策、收費優(yōu)惠政策和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　（四）健全監(jiān)管機(jī)制。完善殘疾人托養(yǎng)服務(wù)綜合監(jiān)管體系，從質(zhì)量安全、從業(yè)人員、運營秩序、經(jīng)費使用、應(yīng)急管理等方面，明確主體責(zé)任、強(qiáng)化績效考核、定期督促檢查。出臺實施細(xì)則，明確殘疾人托養(yǎng)服務(wù)審批流程、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、考核指標(biāo)等內(nèi)容。加強(qiáng)托養(yǎng)服務(wù)信息化建設(shè)，鼓勵利用大數(shù)據(jù)平臺進(jìn)行考核管理，完善服務(wù)臺賬和記錄臺賬。加大宣傳力度，向社會公布政府購買托養(yǎng)服務(wù)范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序，暢通信訪渠道，公開舉報電話，自覺接受社會監(jiān)督。強(qiáng)化過程評估，通過入戶調(diào)查、電話回訪、第三方評估等方式客觀評價政府購買托養(yǎng)服務(wù)的實際成效，并作為政策支持及經(jīng)費撥付的重要參考依據(jù)。

　　四、其他事項

　　（一）本方案自20xx年1月1日起實施。我市現(xiàn)行殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的有關(guān)規(guī)定與本方案不一致的，按照本方案執(zhí)行。

　　（二）具體實施細(xì)則由市殘聯(lián)會同有關(guān)部門另行制定。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況適時調(diào)整。

　　殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實施方案 篇10

　　為貫徹落實《貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和20xx年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《貴州省“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》、《貴州省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)（20xx年版）》等政策文件的相關(guān)要求，確保“十四五”殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作順利實施，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　—繼續(xù)實施“陽光家園計劃”，為不少于6萬人次符合

　　條件的智力、精神和重度殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)助和支持服務(wù)。

　　—推動、指導(dǎo)縣級殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)運營，已建設(shè)完成的縣級殘疾人托養(yǎng)中心“十四五”期間投入運營不少于70家。

　　—推動街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村建立殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)示范點不少于100個。

　　—制定基層殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范。

　　—支持有條件的地方建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼制度。

　　—有條件的地方積極探索建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)與照護(hù)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等相關(guān)工作的銜接機(jī)制。

　　二、工作內(nèi)容

　　（一）繼續(xù)實施“陽光家園計劃”

　　1、服務(wù)對象。“陽光家園計劃”所指的服務(wù)對象，是依據(jù)《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（GB/T37516-20xx）規(guī)定，處于就業(yè)年齡段（年滿16周歲至法定退休年齡）、持有《中華人民共和國殘疾人證》（第二代）的智力、精神及重度肢體殘疾人。

　　2、服務(wù)內(nèi)容。“陽光家園計劃”所指的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，是依據(jù)《就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范》（GB/T37516-20xx），為殘疾人提供生活照料及護(hù)理、生活自理和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練為主，輔之以運動功能訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)與勞動技能訓(xùn)練等服務(wù)。

　　各地可以因地制宜，根據(jù)服務(wù)對象個人狀況及機(jī)構(gòu)的專業(yè)能力等情況，在以上服務(wù)內(nèi)容中選擇提供最有針對性的服務(wù)項目。

　　3、服務(wù)形式。各地可以通過寄宿、日間照料或居家等多種形式開展項目，以居家托養(yǎng)為主。寄宿制托養(yǎng)服務(wù)，指采用24小時集中居住和照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；日間照料托養(yǎng)服務(wù)，指采用在社區(qū)就近、就便日托的照料模式，為殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)；居家服務(wù)，指通過一定的組織或機(jī)構(gòu)，以上門的方式為分散居住在家庭中、不適宜或不愿意到機(jī)構(gòu)中、符合條件的殘疾人提供托養(yǎng)的服務(wù)。

　　各地可以根據(jù)本地工作開展的實際情況，整合資源，創(chuàng)新服務(wù)方式，在地處偏遠(yuǎn)、交通不便或是缺乏適合承接服務(wù)機(jī)構(gòu)的地區(qū)可以探索規(guī)范開展鄰里互助等其他社會化服務(wù)方式。

　　4、補(bǔ)助范圍和方式。“陽光家園計劃”項目下?lián)艿礁鞯氐闹醒胴斦�補(bǔ)助資金，可撥付至各級各類、能夠開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的寄宿制機(jī)構(gòu)、日間照料機(jī)構(gòu)和居家服務(wù)機(jī)構(gòu)等用于補(bǔ)助服務(wù)對象接受殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的'相關(guān)支出，不得用于機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。中央財政補(bǔ)助資金不得以向服務(wù)對象直接發(fā)放現(xiàn)金的方式支出。地方殘疾人托養(yǎng)服務(wù)資金的補(bǔ)助范圍和方式由各地根據(jù)實際工作開展情況確定。

　　5、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。“陽光家園計劃”項目下?lián)艿礁鞯氐闹醒胴斦�補(bǔ)助資金按照每人每年平均1500元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助符合條件的殘疾人接受各種形式的托養(yǎng)服務(wù)。

　　各地可以整合中央及地方財政補(bǔ)助資金、慈善資金等多種資金渠道，按照本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作布局、服務(wù)能力、市場情況等研究確定本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)實際補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

　　（二）大力提高殘疾人托養(yǎng)服務(wù)能力

　　6、推動、指導(dǎo)縣級殘疾人托養(yǎng)中心建設(shè)運營。政府投資的殘疾人托養(yǎng)服務(wù)設(shè)施，可以以公建公營、公建民營、合作運營、聯(lián)合運營等方式運行。鼓勵地方將政府投資建設(shè)的殘疾人托養(yǎng)設(shè)施無償或低價提供給開展公益性、普惠性殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)或組織使用。發(fā)揮縣級殘疾人托養(yǎng)服務(wù)中心開展集中照護(hù)、生活處理能力和社會適應(yīng)能力訓(xùn)練、職業(yè)康復(fù)、勞動技能培訓(xùn)、輔助性就業(yè)服務(wù)等示范、指導(dǎo)作用。

　　7、推動街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)、村建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作站（點）。鼓勵各地街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)；鼓勵有條件的社區(qū)（村）依托村級集體經(jīng)濟(jì)組織、利用閑置資源等，就近就便為殘疾人提供托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。

　　8、支持社會力量開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)。發(fā)揮好“陽光家園計劃”的示范、引導(dǎo)作用，通過政府購買項目的方式，積極培育、引導(dǎo)社會力量開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)，不斷提高殘疾人托養(yǎng)服務(wù)能力和質(zhì)量。各地應(yīng)結(jié)合實際，制定引導(dǎo)、培育和規(guī)范社會力量為殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)的政策。倡導(dǎo)志愿助殘托養(yǎng)服務(wù)，鼓勵、引導(dǎo)志愿服務(wù)團(tuán)體和志愿者為符合條件的智力、精神和重度肢體殘疾人開展生活照料、康復(fù)服務(wù)、醫(yī)療護(hù)理等服務(wù)。

　　9、大力支持殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展輔助性就業(yè)服務(wù)。各級各類殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)與殘疾人輔助性就業(yè)有機(jī)結(jié)合，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)打造成殘疾人輔助性就業(yè)的重要載體，組織有一定勞動能力的智力、精神和重度肢體殘疾人就近就便參加生產(chǎn)勞動、進(jìn)行職業(yè)康復(fù)、實現(xiàn)社會融合。

　　（三）推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)基本制度建設(shè)

　　10、健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范。結(jié)合實際，制定基層殘疾人托養(yǎng)寄宿制機(jī)構(gòu)服務(wù)、日間照料服務(wù)和居家服務(wù)基本規(guī)范，推動殘疾人托養(yǎng)服務(wù)科學(xué)規(guī)范發(fā)展。

　　11、建立健全殘疾人托養(yǎng)服務(wù)政策體系。堅持政府主導(dǎo)，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)納入基本公共服務(wù)體系優(yōu)先發(fā)展，協(xié)調(diào)有關(guān)部門出臺支持發(fā)展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的具體政策措施。

　　12、探索建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)補(bǔ)貼制度。支持有條件的地區(qū)結(jié)合政府購買殘疾人服務(wù)工作，探索建立殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運行補(bǔ)貼政策，逐步健全機(jī)構(gòu)服務(wù)、社區(qū)日間照料服務(wù)和居家服務(wù)補(bǔ)貼制度。

　　三、工作要求

　　13、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地要高度重視殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作并從推動基本公共服務(wù)均等化的高度加以謀劃，將殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作納入本地基本公共服務(wù)民生保障規(guī)劃，加大財政保障、統(tǒng)籌整合資源、加強(qiáng)部門協(xié)作、做好服務(wù)銜接、創(chuàng)新服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)覆蓋面，切實解決服務(wù)對象的急難愁盼。

　　14、嚴(yán)格項目管理。各地要按照本地區(qū)殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的實際情況，合理、公開、公正的確定服務(wù)對象，按照競爭擇優(yōu)原則確定服務(wù)承接機(jī)構(gòu)，具備條件的通過政府購買服務(wù)方式實施。及時下發(fā)年度任務(wù)和資金分配方案，及時做好全國殘疾人托養(yǎng)服務(wù)管理系統(tǒng)數(shù)據(jù)錄入工作。各地要嚴(yán)格執(zhí)行本地財務(wù)管理規(guī)定，加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督管理，結(jié)合項目實施特點，不斷創(chuàng)新結(jié)算方式，加快項目預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。

　　15、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。各地在“十四五”期間要在殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的規(guī)范性、專業(yè)性提升上下功夫，在國家標(biāo)準(zhǔn)的總體引領(lǐng)下，及時總結(jié)本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)各種服務(wù)形式的特點和經(jīng)驗，研究制定各種服務(wù)形式的服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量監(jiān)督等相關(guān)規(guī)定，有條件的地方推動出臺本地殘疾人托養(yǎng)服務(wù)地方標(biāo)準(zhǔn)，提高服務(wù)的規(guī)范化和專業(yè)化水平。

　　16、開展績效評估。各地應(yīng)按照下達(dá)的績效目標(biāo)做好項目組織實施工作，通過中期評估、定期抽查和進(jìn)度通報等方式，及時發(fā)現(xiàn)和解決項目推進(jìn)中出現(xiàn)的問題，年度結(jié)束后開展績效評價，確保年度績效目標(biāo)如期實現(xiàn)。績效評價結(jié)果將作為下年度預(yù)算安排的重要依據(jù)。有條件的地方可探索采用專業(yè)第三方評估的方式開展項目績效管理。

　　17、做好宣傳推廣。運用廣播電視、報紙期刊、網(wǎng)絡(luò)等融媒體手段，廣泛宣傳殘疾人托養(yǎng)服務(wù)—“陽光家園計劃”的理念、定位、宗旨、實施成效等，通過開展機(jī)構(gòu)參觀，產(chǎn)品展示義賣等公益活動，充分展示殘疾人托養(yǎng)服務(wù)給殘疾人及家庭帶來的改變和“托養(yǎng)一人，幸福一家、影響一片”的社會影響。

　　殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實施方案 篇11

　　20xx年，市人民政府將“興辦四所智力殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為800名智力殘疾人提供托養(yǎng)服務(wù)”納入為民辦實事的內(nèi)容。為辦理落實此件實事，現(xiàn)制訂本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　根據(jù)中殘聯(lián)、省殘聯(lián)關(guān)于開展殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作指導(dǎo)性意見和市人民政府為殘疾人辦實事的要求，在全市興辦四所智力殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，采取家庭照料、機(jī)構(gòu)托養(yǎng)等形式，為智力殘疾人提供特殊服務(wù)，幫助其解決困難和問題，逐步改善生活狀況，提高生活質(zhì)量，使其更好地融入和諧社會建設(shè)之中，共享社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果。

　　二、服務(wù)對象范圍

　　持有本市殘聯(lián)核發(fā)的《中華人民共和國殘疾證》，且年齡在16周歲以上60周歲以下的智力殘疾人;對不適宜入學(xué)就讀的適齡智力殘疾少年，年齡可放寬到12歲（申報程序附后）。

　　三、服務(wù)形式和服務(wù)內(nèi)容

　　（一）服務(wù)形式

　　1.家庭照料。對貧困單親家庭和一戶多殘家庭，且患有不適宜集體生活疾病的智力殘疾人，可由家庭或鄰里提供家庭照料服務(wù)。

　　2.機(jī)構(gòu)托養(yǎng)。對有一定生活自理能力，無傳染病并能參加各類培訓(xùn)活動的智力殘疾人，由托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供托養(yǎng)服務(wù)。

　　（1）日間照料服務(wù)。采取監(jiān)護(hù)人早送晚接的方式，由托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供日間照料服務(wù)。

　　（2）寄宿型服務(wù)。采取由托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為服務(wù)對象提供24小時監(jiān)護(hù)、生活照料和技能訓(xùn)練等服務(wù)。

　　（二）服務(wù)內(nèi)容

　　1.實行家庭照料服務(wù)的智力殘疾人，可在殘聯(lián)指導(dǎo)下，進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練、文體活動和勞動等活動。

　　2.機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)

　　（1）以日間照料和寄宿服務(wù)兩種方式，為智力殘疾人提供監(jiān)護(hù)、生活照料等服務(wù)。

　　（2）開展有針對性的功能康復(fù)、心理康復(fù)、教育康復(fù)及生活自理能力等康復(fù)訓(xùn)練。

　　（3）選擇適合產(chǎn)品，為智力殘疾人提供庇護(hù)性勞動，增強(qiáng)其生活信心和人格意識。

　　（4）開展形式多樣的文體活動，提高智力殘疾人智力水平及培養(yǎng)特藝人才。

　　（5）開展智力殘疾人就業(yè)能力、家長（監(jiān)護(hù)人）監(jiān)護(hù)知識、志愿者有關(guān)常識的培訓(xùn)。

　　四、建立托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)

　　原則上，各區(qū)應(yīng)按照“公辦公助、公辦民營、民辦公助、政府補(bǔ)貼、購買服務(wù)、社會贊助、適當(dāng)收費”和因地制宜，量力而行的原則，建立一所智力殘疾人托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　（一）有條件的區(qū)可采取政府劃撥或購買的方式，利用閑置設(shè)施資源，改建為公辦托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

　　（二）支持和鼓勵社會力量，采取民辦公助的方式，興辦托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，開展多形式的托養(yǎng)服務(wù)。

　　（三）托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)為公益性事業(yè)單位或非盈利性經(jīng)濟(jì)組織，應(yīng)按照國家的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行合法登記。

　　五、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

　　（一）服務(wù)對象定額補(bǔ)貼

　　1.對實行家庭照料的對象，按每人每月100元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

　　2.對開展日間照料托養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)其收托對象中的低保人數(shù)，按每人每月300元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

　　3.對開展寄宿型托養(yǎng)服務(wù)的機(jī)構(gòu)，根據(jù)其收托對象中的低保人數(shù)，按每人每月500元的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。

　　（二）機(jī)構(gòu)建設(shè)和開辦費補(bǔ)助

　　凡達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的'托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)其性質(zhì)、規(guī)模、運行等情況，經(jīng)驗收合格后，分別對基礎(chǔ)建設(shè)和開辦費用給予一次性補(bǔ)助。

　　六、資金保障

　　（一）托養(yǎng)服務(wù)有關(guān)建設(shè)和運行資金，按國家、省、市有關(guān)政策規(guī)定，由財政預(yù)算資金、殘疾人就業(yè)保障金、福利彩票公益金、服務(wù)對象繳納費用組成。福彩公益金和殘疾人就業(yè)保障金的使用，要按照國務(wù)院《福利彩票公益金使用管理辦法》和《殘疾人就業(yè)保障金使用管理辦法》有關(guān)規(guī)定，專款專用。

　　（二）服務(wù)對象定額補(bǔ)貼由市、區(qū)從殘疾人就業(yè)保障金按4：6的比例負(fù)擔(dān)。

　　（三）公辦托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)運行基本支出納入同級財政預(yù)算。

　　（四）市級從殘疾人就業(yè)保障金安排的一次性開辦補(bǔ)助費，只能用于殘疾人康復(fù)、培訓(xùn)、教育、工療、體療、娛療、生活補(bǔ)貼及設(shè)備購置等項目，不得用于機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)。

　　（五）各區(qū)財政和殘聯(lián)要加強(qiáng)對公辦托養(yǎng)機(jī)構(gòu)各項資金的管理和監(jiān)督，確保其資金的規(guī)范、有效使用。

　　七、工作步驟

　　（一）20xx年8月底前，各區(qū)按照20xx年市人民政府為民辦實事確立的目標(biāo)任務(wù)(托養(yǎng)800名)要求,完成托養(yǎng)服務(wù)對象需求調(diào)查。

　　（二）20xx年9月底前，各區(qū)完成家庭托養(yǎng)服務(wù)對象的核查確定工作。

　　（三）20xx年10月底前，各區(qū)完成日間照料服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確定日間照料服務(wù)對象。

　　（四）20xx年11月底前，各區(qū)完成寄宿型服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，確定進(jìn)入寄宿型機(jī)構(gòu)的服務(wù)對象。

　　（五）20xx年12月底前，由市殘聯(lián)會同市財政局對各區(qū)托養(yǎng)服務(wù)工作情況進(jìn)行檢查驗收。

　　八、有關(guān)工作要求

　　（一）市、區(qū)殘聯(lián)為開展智力殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作的主要責(zé)任部門，負(fù)責(zé)會同財政等有關(guān)部門，組織落實托養(yǎng)服務(wù)有關(guān)工作。

　　（二）市、區(qū)財政部門負(fù)責(zé)智力殘疾人托養(yǎng)服務(wù)工作所需資金的預(yù)算、撥付和管理監(jiān)督。

　　（三）各區(qū)寄宿型托養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)初具規(guī)模后，由區(qū)政府提出要求驗收的報告，市殘聯(lián)會同市財政局組織驗收；日間照料機(jī)構(gòu)運行后，由區(qū)殘聯(lián)提出要求驗收的報告，市殘聯(lián)組織驗收。

　　殘疾人居家托養(yǎng)服務(wù)實施方案 篇12

　　為加快推進(jìn)全市殘疾人社會保障和服務(wù)體系建設(shè)，切實鞏固殘疾人脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，整合各方資源和扶持政策解決殘疾人家庭“脫貧不解困”問題。結(jié)合實際，制定本方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　探索建立“市級統(tǒng)籌、鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、部門聯(lián)動、社會參與”的殘疾人集中、分散托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)模式，依托民政、殘聯(lián)現(xiàn)有各類托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動社會組織和其他服務(wù)主體，為殘疾對象提供基本生活照料和護(hù)理、生活自理能力訓(xùn)練、社會適應(yīng)能力輔導(dǎo)、職業(yè)康復(fù)和勞動技能訓(xùn)練、運動功能訓(xùn)練等方面社會服務(wù)，幫助殘疾人提高生活自理能力、社會適應(yīng)能力和價值創(chuàng)造能力，改善殘疾人生活和發(fā)展條件，實現(xiàn)“托養(yǎng)一個人、幸福一家人、解放一群人”的目標(biāo)，促進(jìn)殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果。

　　二、服務(wù)原則

　　（一）堅持統(tǒng)籌發(fā)展，突出重點。按需分類開展集中托養(yǎng)、日間照料、上門服務(wù)，整體推進(jìn)殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)，有序推動寄宿制集中托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)。

　　（二）堅持政府主導(dǎo)，社會參與。發(fā)揮政府性資源的主導(dǎo)作用，積極鼓勵和支持社會參與，調(diào)動各方面的力量和資源，推進(jìn)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)社會化。

　　（三）堅持以人為本，分類托養(yǎng)。從實際出發(fā)，促進(jìn)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)向個性化、專業(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展，設(shè)立不同層次的托養(yǎng)照護(hù)機(jī)構(gòu)，滿足不同家庭、不同類別殘疾人托養(yǎng)需求。

　　（四）堅持因地制宜，因需服務(wù)。以需求為導(dǎo)向，充分整合利用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）現(xiàn)有設(shè)施資源，因地制宜，就地就近解決托養(yǎng)對象照護(hù)服務(wù)。

　　三、實施對象

　　本市持第二代《中華人民共和國殘疾人證》的建檔立卡戶、低保戶、邊緣戶、監(jiān)測戶家庭中有托養(yǎng)服務(wù)需求的智力、精神殘疾人、肢體重度殘疾人及盲人。根據(jù)我市托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的床位數(shù)確定當(dāng)年入住殘疾人人數(shù)，按先申請先入住的原則，住滿為止。

　　四、實施模式

　　分為集中托養(yǎng)和居家托養(yǎng)兩類，集中托養(yǎng)又分為日間照料和寄宿制兩類。根據(jù)集中托養(yǎng)對象殘疾程度、家庭狀況和托養(yǎng)機(jī)構(gòu)選擇等情況，參照《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）文件執(zhí)行。

　　（一）機(jī)構(gòu)托養(yǎng)模式

　　1.社區(qū)日間照料服務(wù)

　　（1）對象條件。具有基本生活自理能力，身體健康，精神狀況穩(wěn)定，沒有傷害他人的暴力傾向，無任何傳染性疾病；對于精神病患者，必須經(jīng)專業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)精神科醫(yī)生評估，認(rèn)定適宜托養(yǎng)者方可申請相關(guān)托養(yǎng)服務(wù)。

　　（2）申請程序。由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向所在社區(qū)村（居）委會提出申請，填寫《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)申請表》（附件2），提交戶口簿、殘疾人證、近期健康證明等相關(guān)資料。經(jīng)所在社區(qū)村（居）初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報市殘聯(lián)審批。符合條件的，經(jīng)批準(zhǔn)后的次月起可在戶籍所在地或經(jīng)常居住地就近的托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受日間照護(hù)服務(wù)。

　　2.寄宿制托養(yǎng)服務(wù)

　　（1）對象條件。生活不能自理，需要他人長期照顧或護(hù)理的智力、精神（輕度）、肢體重度殘疾人及盲人；法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人因年老、患病、工作等原因?qū)�殘疾人開展照顧或護(hù)理有困難的。

　　（2）申請程序。由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向所在社區(qū)居（村）委會提出申請，填寫《福泉市重度殘疾人寄宿制托養(yǎng)服務(wù)資助申請表》（附件2），并提交戶口簿、殘疾人證、貧困對象證明等相關(guān)資料，經(jīng)所在社區(qū)村（居）委會初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報市殘聯(lián)審批。符合條件的，經(jīng)批準(zhǔn)后的次月起可進(jìn)入戶籍所在或經(jīng)常居住地托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)接受托養(yǎng)服務(wù)。

　　（3）經(jīng)費保障。托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心開展日間照料和寄宿制服務(wù)經(jīng)費保障問題。資金來源于服務(wù)對象獲得的相關(guān)補(bǔ)助，參照《福泉市深化養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)集中供（托）養(yǎng)改革發(fā)展實施方案》（福府辦發(fā)〔20xx〕74號）文件執(zhí)行，運行經(jīng)費可根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行調(diào)整。入住托養(yǎng)機(jī)構(gòu)是農(nóng)村戶口殘疾人，可以將戶口遷移到托養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地的居委會，按程序納入城鎮(zhèn)低保。

　　（二）居家托養(yǎng)模式

　　1.服務(wù)方式及內(nèi)容。服務(wù)對象分散在家居住，社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心根據(jù)服務(wù)對象的需求，通過定期安排或點單方式為符合居家托養(yǎng)條件的對象開展上門服務(wù)。社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心可提供衛(wèi)生清掃、就醫(yī)、送餐（餐費自付）、理發(fā)、健康檢查、代辦服務(wù)等“超市化”服務(wù)模式（具體服務(wù)內(nèi)容由殘聯(lián)門部通過購買服務(wù)的方式在協(xié)議中進(jìn)行約定）。

　　2.對象條件。一是肢體重度殘疾長期癱瘓在床、智力殘疾生活不能完全自理，日常居家生活需要他人照護(hù)的其他重度殘疾人；二是貧困家庭的重度殘疾人，法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人因年老、患病、工作等原因?qū)ζ湔疹櫥蜃o(hù)理有困難的殘疾人。

　　3.申請程序。由殘疾人或其監(jiān)護(hù)人向所在社區(qū)村（居）委會提出申請，填寫《福泉市殘疾人社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)申請表》（附件2），并提交戶口簿、殘疾證、低收入證明等相關(guān)資料，經(jīng)所在社區(qū)村（居）委會初審及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)復(fù)審后，報市殘聯(lián)審批。符合條件的，在批準(zhǔn)后的次月起可進(jìn)入戶籍所在社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心接受居家托養(yǎng)上門服務(wù)。

　　4.經(jīng)費保障。申請居家托養(yǎng)點單式上門服務(wù)重度殘疾人，托養(yǎng)資助標(biāo)準(zhǔn)由市殘聯(lián)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容確定，居家托養(yǎng)對象實際享受的服務(wù)情況按月進(jìn)行計算，由市殘聯(lián)根據(jù)協(xié)議約定按年度向承接托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)結(jié)算當(dāng)年的托養(yǎng)服務(wù)費用。

　　五、職責(zé)分工

　　市殘聯(lián)：負(fù)責(zé)做好入住對象的摸底調(diào)查、審核審批、入住對象篩選、托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)情況統(tǒng)計等工作。牽頭抓好機(jī)構(gòu)托養(yǎng)監(jiān)督和管理工作，定期開展督查和績效評估，為政府購買殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)提供依據(jù)。

　　市民政局：負(fù)責(zé)制定出臺《福泉市集中托養(yǎng)照護(hù)對象兜底補(bǔ)助辦法》。負(fù)責(zé)做好入住托養(yǎng)機(jī)構(gòu)服務(wù)對象低保金、殘疾人“兩項補(bǔ)貼”、社會捐贈等資金統(tǒng)籌使用工作，采取合理有效措施將低保對象享受的各類補(bǔ)助資金集中統(tǒng)籌到托養(yǎng)機(jī)構(gòu)使用，充分發(fā)揮資金最大效益。

　　市衛(wèi)生健康局：負(fù)責(zé)做好托養(yǎng)照護(hù)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療健康服務(wù)指導(dǎo)管理工作，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)衛(wèi)生院安排醫(yī)生為托養(yǎng)對象提供定期體檢、日常診療等服務(wù)，機(jī)構(gòu)托養(yǎng)護(hù)理服務(wù)和居家托養(yǎng)對象上門服務(wù)等。

　　市醫(yī)療保障局：負(fù)責(zé)制定《福泉市集中托養(yǎng)照護(hù)對象醫(yī)療救助辦法》，指導(dǎo)和幫助社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心內(nèi)設(shè)的衛(wèi)生室做好入住托養(yǎng)對象進(jìn)行醫(yī)保報銷等工作，減輕入住殘疾人托養(yǎng)對象家庭負(fù)擔(dān)。

　　市財政局：負(fù)責(zé)做好社區(qū)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)中心建設(shè)經(jīng)費和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)經(jīng)費的保障工作。

　　市發(fā)展改革局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)機(jī)構(gòu)制定服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)，并將服務(wù)項目和收費標(biāo)準(zhǔn)向社會公開。

　　市鄉(xiāng)村振興局：負(fù)責(zé)做好民政部門提供的集中托養(yǎng)中心入住人員和服務(wù)人員名冊比對篩選，協(xié)助入住的殘疾人做好扶貧幫扶“三戶”資金的申請補(bǔ)助工作。

　　市公安局：負(fù)責(zé)協(xié)助入住托養(yǎng)機(jī)構(gòu)的農(nóng)村低保戶殘疾人做好入住對象轉(zhuǎn)入托養(yǎng)機(jī)構(gòu)所在地城鎮(zhèn)戶口的`相關(guān)工作。

　　市人力資源社會保障局：負(fù)責(zé)做好護(hù)理人員、廚師等服務(wù)型崗位推薦及職業(yè)技能培訓(xùn)。

　　市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：對每個托養(yǎng)機(jī)構(gòu)住室、醫(yī)療室、康復(fù)室、廚房、餐廳及公共衛(wèi)生間進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計指導(dǎo)。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：明確專人負(fù)責(zé)協(xié)助托養(yǎng)照護(hù)機(jī)構(gòu)做好服務(wù)對象的協(xié)調(diào)保障工作，認(rèn)真做好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各類托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)對象的調(diào)查摸底工作，深入開展機(jī)構(gòu)托養(yǎng)服務(wù)對象及監(jiān)護(hù)人的思想動員工作，確保符合機(jī)構(gòu)托養(yǎng)照護(hù)對象“應(yīng)住盡住”。

　　六、保障措施

　　（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。市殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對殘疾人集中托養(yǎng)照護(hù)工作的指導(dǎo)及實施，整合市各部門（單位）優(yōu)勢資源，抓好部門聯(lián)動；各部門（單位）要密切配合，各司其職，形成合力，有舉措、有步驟的推進(jìn)全市殘疾人集中托養(yǎng)照護(hù)工作的開展。

　　（二）加強(qiáng)管理，完善制度。按部門（單位）職責(zé)分工，相關(guān)部門（單位）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真做好托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)對象入住的后期跟蹤管理工作，建立人員信息臺賬，實行一人一檔管理制度。完善集中托養(yǎng)照護(hù)對象兜底保障制度。建立上門服務(wù)的跟蹤、督查工作制度。建立管理服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量考核和監(jiān)督工作制度。

　　（三）加強(qiáng)評估，跟蹤問效。由市殘聯(lián)、市衛(wèi)生健康局組織專業(yè)技術(shù)人員對項目開展情況定期檢查評估，評估審核合格后，將資金撥付給托養(yǎng)機(jī)構(gòu)。如評估審核不合格，責(zé)令托養(yǎng)照護(hù)機(jī)構(gòu)限期整改，整改后評估仍不合格的，不給予補(bǔ)助，并有權(quán)單方面解除與托養(yǎng)照護(hù)機(jī)構(gòu)所簽訂合同。

　　（四）加強(qiáng)督查，追究責(zé)任。結(jié)合鞏固脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興工作開展情況，將殘疾人托養(yǎng)照護(hù)服務(wù)工作列入市級督導(dǎo)考評。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和相關(guān)部門（單位）因工作不到位，并造成嚴(yán)重后果的，市紀(jì)委監(jiān)委依法追究相關(guān)單位和個人的政紀(jì)責(zé)任。