殘疾人貧困戶幫扶方案（精選12篇）
為了確保工作或事情能有條不紊地開展，時常需要預先制定方案，方案是闡明具體行動的時間，地點，目的，預期效果，預算及方法等的企劃案。那么我們該怎么去寫方案呢？以下是小編精心整理的殘疾人貧困戶幫扶方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。
殘疾人貧困戶幫扶方案 篇1
一、活動背景
舉辦助殘志愿服務是良心使然，道義使然，責任使然!“心靈護航”工作站是仰天湖社區關愛殘疾人心靈健康的專業機構，目前已經打造了良好的硬件環境，擁有了專業的助殘隊伍，具備了較好的幫扶能力和效果。
二、活動目的
1、積極響應和落實天心區有關“大力開展扶殘助殘”的指示精神。
2、讓更多需要幫助的殘疾居民了解“心靈護航”工作站。同時呼喚社會力量和愛心人士胸懷天下蒼生、心系殘疾朋友，讓關愛的陽關照亮每一個殘疾人的心靈。
3、打造一個具有影響力和示范作用的社區助殘品牌，為殘疾朋友提供切實的幫助。
三、活動口號
用愛心和耐心為殘疾朋友的心靈保駕護航，滿足困難殘疾朋友精神援助和生活需求
四、指導單位
xxx
五、主辦單位
xxx
六、活動時間
20xx年10月18日上午9點到11點
七、活動地點
xxx
八、活動邀請人員與單位
xxx
九、活動流程
第一部分：實地參觀心靈護航工作站
第二部分：工作站啟動儀式及開展五個一活動：
1、主持人介紹“心靈護航”工作站籌建情況
2、領導為社區心靈護航揭牌
3、開展五個一活動即：
講述一個勵志故事—中國殘疾歌手張佳歡(湖南師大志愿者2人);
志愿者為殘疾朋友表演一個節目xx打太極拳(湖南師大志愿者6人)
與殘疾朋友玩一個游戲xxx擊鼓傳花《參與人員殘疾人和志愿者》
為殘疾朋友贈送一份禮物——xx老師攜手志愿者贈送《殘缺的美麗》書籍與心靈護航免費咨詢卡
奉獻一份愛心xxx區、街領導、志愿者與社區困難殘疾朋友結對幫扶，現場進行慰問困難殘疾人米、油及慰問金
4、殘聯領導講話
5、活動經費預算6000
購買紀念品80份，每份50，合計金額4000
慰問物質10份，每份120，合計1200！
場地安排，背景圖、橫幅合計800元
殘疾人貧困戶幫扶方案 篇2
一、總體目標
通過開展創建全縣殘疾人康復示范鎮工作逐步形成“政府主導、部門配合、社會參與”的殘疾人康復工作格局，確保組織管理、經費設施、服務內容、人員培訓、質量控制等方面全面達標，順利通過上級檢查驗收。
二、主要任務
根據創建工作目標和標準，全面分解落實目標任務，重點推進殘疾人康復社會化進程。充分發揮鎮衛生服務中心和村(居)衛生室“預防、醫療、保健、健康教育、計劃生育、康復”六位一體的綜合性衛生服務功能，設立康復服務指導站，促進殘疾人康復工作。積極開展殘疾篩查、診斷，掌握殘疾人的康復需求，為轄區內殘疾人建立康復需求和服務檔案，及時做好工作記錄，動態反映需求變化。依據篩查、診斷結果，對需要進行康復治療和醫學功能訓練的殘疾人實施康復治療和訓練。做好康復知識普及和轉介服務工作。
三、實施步驟
按照縣殘聯活動的統一部署，結合我鎮實際，具體分為四個階段進行：
第一階段：動員培訓階段(4月20日-22日)。一是建立組織，鎮、村分別建立創建活動工作班子，制定具體實施方案，具體工作人員到位。二是召開動員會議，貫徹縣工作動員會議精神，全面部署創建工作。三是組織業務培訓，舉辦創建工作業務培訓班。
第二階段：創建階段(4月22日-5月20日)。一是鎮建立康復服務指導站，村(居)委會建立社區康復室。康復站(室)牌子、制度、工作職責、服務內容、組織網絡、器材使用知識等各項規章制度上墻。二是開展入戶調查，村級調查登記由村(社區)康復協調員和村醫具體負責，調查到每一個殘疾人家庭，篩查出不少于總數60%有康復需求的殘疾人移交給鎮殘聯和鎮康復站。三是開展康復服務，在開展入戶調查登記的基礎上，由鎮康復服務指導站康復醫師為有康復需求的殘疾人制定康復訓練方案，依據入戶調查篩查診斷結果，對需要進行康復治療的殘疾人實施康復治療和訓練。在搞好康復服務的同時，健全規范化的臺賬資料。四是落實長效措施，制定切合實際的康復服務計劃。
第三階段：建檔立卡(5月20日-6月x日)。將在開展創建殘疾人康復示范鎮工作中形成的文件、資料和各種臺賬，按照檔案規范化的要求，分類整理、裝訂成冊、立卷歸檔。
第四階段：檢查驗收(6月x日-12日)。創建工作結束后，由鎮殘聯牽頭組織人員按照縣創建標準要求進行復查，及時查漏補缺，鞏固成果，迎接上級的檢查驗收。
四、組織領導
1、強化責任。鎮成立創建工作小組，由鎮殘聯、衛生院牽頭負責，各村(居)、相關單位積極配合，任務分解到村(居)，責任落實到人。
2、廣泛宣傳。充分利用板報、公示欄、廣播等各種形式，大力宣傳開展創建工作的重要意義，宣傳康復服務和健康知識，調動廣大殘疾人的參與熱情，形成濃烈的輿論氛圍，確保上級驗收小組隨機抽查的殘疾人滿意率達100%。
3、加強督查。鎮殘聯、社區康復指導站成立創建工作督查組，按照《創建全國殘疾人社區康復示范縣評估標準》，認真開展創建工作階段性督查，及時查漏補缺，嚴格考核，確保驗收通過。
4、經費保障。鎮財政每年安排一定的社區康復工作經費，主要用于調查摸底、建檔立卡、人員培訓、組織宣傳、協調實施、康復站建設和康復協調員補助。
殘疾人貧困戶幫扶方案 篇3
為確保有效開展殘疾人精準幫扶工作，根據省政府殘工委印發《20xx年貴州省殘疾人工作評價辦法》(黔殘工委發〔20xx〕4號)，州委、州政府印發《黔西南州推進精準扶貧工作實施方案》(州委辦字〔20xx〕204號)的要求，結合我州殘疾人精準扶貧統計調查結果，經州殘聯、州扶貧辦共同研究，制定本實施方案。現印發你們，請認真執行。
一、工作目標和要求
圍繞“脫貧致富、同步小康”兩大主題，在農村最低生活保障制度與扶貧開發政策“兩項制度”有效銜接的基礎上，充分發揮農村低保制度和扶貧開發政策的作用;按照精準扶貧六個到村到戶(結對幫扶、產業扶持、教育培訓、移民搬遷、危房改造、社會保障到村到戶)的要求，對全州精準扶貧建檔立卡系統中建檔立卡的1.9萬貧困殘疾人，按照扶貧開發有關政策，分類幫扶、精準施策，逐步提高農村貧困殘疾人基本生活保障水平，持續有效增加收入，增強自我發展能力，穩定解決溫飽并實現脫貧致富，同步奔小康。
二、實施階段和任務分配
從20xx年起，分兩個階段實施建檔立卡貧困殘疾人精準扶貧工作。20xx年至20xx年為全面扶持階段，計劃對建檔立卡的1.9萬貧困殘疾人進行扶持，在項目、資金、人力等方面采取普惠與特惠相結合，加大政策傾斜力度。對符合殘疾人教育、扶貧、社會保障、創業就業、康復等項目條件的，優先給予項目扶持。20xx至20xx年為全面脫貧階段，通過第一階段的扶持，對已達到脫貧的殘疾人精準扶貧戶，進一步鞏固穩定脫貧成果;對未能達到脫貧標準的殘疾人精準扶貧戶，找準原因，精準施策，重點幫扶，逐個解決，以實現全面脫貧致富、同步奔小康的目標。
三、主要措施
各縣(市)殘聯、義龍試驗區民政和民宗局要加強與當地扶貧部門聯系和溝通，及時將調查統計的殘疾人精準扶貧戶詳細名冊提供給扶貧部門。兩家共同協商，結合殘疾人類別、需求和家庭實情，分類建檔立卡，堅持普惠與特惠相結合，優先考慮和扶持殘疾人精準扶貧戶。在《黔西南州推進精準扶貧工作實施方案》(州委辦字〔20xx〕204號)的基礎上，多種措施，齊頭并進，加大對殘疾人精準扶貧戶的幫扶力度。
一是建立一級重度殘疾人護理補貼制度，減輕殘疾人家庭的經濟負擔。力爭在兩年內將二級重度殘疾人納入護理補貼范圍，建立貧困殘疾人生活困難補貼制度。
二是促進殘疾人及其家庭創業就業增收。依據州人民政府出臺的《黔西南州殘疾人同步小康創業就業行動實施方案》(州府辦函〔20xx〕62號)，重點實施“殘疾人十點百戶千人創業就業工程”，即每年創建10個以上殘疾人創業就業示范點，扶持100戶殘疾人家庭創業，新增殘疾人就業1000人以上。
三是實施無障礙改造項目，依據《黔西南州貧困殘疾人家庭無障礙改造項目實施方案》(州殘聯〔20xx〕74號)。優先安排，重點解決行路難問題。
四是實施殘疾人危房改造項目，解決住房困難的問題。
五是教育幫扶。根據州財政局、州殘聯聯合行文《關于規范殘疾人學生和生活困難殘疾人子女助學補助工作的通知》(州殘聯〔20xx〕95號)精神，做好殘疾人學生和生活困難殘疾人子女助學補助工作�！敖煌ㄣy行——通向明天”資助殘疾大學生項目、彩票公益金學前殘疾兒童助學項目，解決智力扶貧問題。
六是開展殘疾人技能培訓，促進殘疾人就業。積極與扶貧等部門聯合，對建檔立卡的殘疾人精準扶貧戶組織開展技能培訓，提高殘疾人創業就業能力，增加經濟收入。
七是實施殘疾人康復工程。實施白內障復明手術、殘疾人搶救性康復訓練、福康工程、殘疾人輔助器具的驗配及發放等工作。改善殘疾人的生存狀況，提高生活質量，增強自信。
八是實施智力、精神和重度殘疾人陽光家園居家托養補助項目。
九是出臺相關社會保障辦法，建立健全殘疾人社會保障體系，依法維護殘疾人的合法權益。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各縣(市、試驗區)殘聯、扶貧部門要明確分管領導、責任科室和具體經辦人員負責此項工作。鄉(鎮)、村兩級要充分發揮扶貧工作站人員、殘疾人專職委員的作用，切實抓好殘疾人精準扶貧工作。
(二)落實部門責任。各縣(市、試驗區)殘聯、扶貧部門要積極配合，相互支持、主動溝通、定期協商、共同推進本轄區殘疾人精準扶貧工作。扶貧部門主要搞好建檔立卡殘疾人精準扶貧工作的協調，落實對貧困殘疾人的扶持政策、項目和措施，研究提高識別扶貧對象的準確率，并采取有針對性的扶持措施;殘聯負責建立殘疾人精準扶貧數據庫，落實農村殘疾人數據及具體對象，通過各種項目提供重點幫扶。
(三)強化指導督查。各縣(市、試驗區)殘聯、扶貧部門要加強對建檔立卡殘疾人精準扶貧工作的指導和督促檢查，及時發現和幫助解決工作中存在的困難和問題。建立工作進度季報制度，年終要上報開展殘疾人精準幫扶工作材料，包括工作措施、資金投入憑證、工作總結等，認真總結推廣好的做法與經驗。
殘疾人貧困戶幫扶方案 篇4
一、指導思想
堅持以人為本，促進殘疾人全面發展;堅持民生政策更多地向殘疾人群體傾斜;堅持典型引領，全面推進;堅持統籌兼顧，分類指導;堅持政府主導，社會參與;堅持打好基礎，逐步完善;加強制度建設，建立長效機制。
二、目標任務
1、完成《20xx年河南省殘疾人“兩個體系”建設指導意見》和xx市殘疾人工作會議確定的目標任務。
2、積極組織參加第二十二次全國助殘日活動，完成扶殘助殘所承諾的目標任務，收益殘疾人數不低于殘疾人數的15%。
3、社區康復工作：建設1個鄉鎮康復室，建設30個村康復站，全面完成年度康復任務。
4、搞好殘疾人培訓，全年培訓67名，新安置殘疾人就業25人，完成本鄉鎮殘疾人就業保障金征收任務。
5、鎮村兩級殘疾人專職委員配備率、實名登記率、培訓率達到100%。
三、組織領導
為了加強對此項工作的組織領導，鎮政府成立了xx鎮殘疾人工作領導小組，由主抓副職xxx任組長，殘聯理事長xxx任副組長，鎮直各單位負責人為成員。領導小組辦公室設在鎮殘聯，xxx兼任辦公室主任。各村要建立相應工作機制，加強領導，精心組織，統籌推進。鎮各有關部門要通力協作，密切配合，認真抓好落實。各村要發揮在殘疾人“兩個體系”建設中的基礎性作用，將殘疾人社會保障和服務列入建設規劃，抓好各項政策措施的落實，確保取得實效。
四、工作要求
1、思想認識，切實增強緊迫感。
推進殘疾人“兩個體系”建設是深入學習實踐科學發展觀、維護社會公平正義、保障和改善民生、促進經濟社會協調發展的必然要求，是幫助殘疾人改善基本生活條件、促進殘疾人全面發展、實現殘疾人共享改革發展成果的根本舉措。
2、履行職責，形成推進合力。推進殘疾人“兩個體系”建設是一項龐大而復雜的社會工程，涉及部門多，工作要求高。各有關部門要在落實好上級有關政策的基礎上，認真履行職責，結合xx實際，創新工作方式，通力合作，搞好配合，制定更多、更實惠的專項措施，不斷擴大殘疾人保障和服務覆蓋面，讓廣大殘疾人充分享受到“兩個體系”建設帶來的幸福生活。
3、加大宣傳力度，注重鼓勵引導。采用多種宣傳方式和手段，大力宣傳殘疾人“兩個體系”建設的重要意義、政策措施、先進典型和新經驗、新成效，營造良好的輿論氛圍，讓殘疾人“兩個體系”建設深入民心。大力弘揚人道主義思想和中華民族傳統美德，引導和鼓勵社會力量開展形式多樣的扶殘助殘活動，建立穩定的志愿者隊伍，積極參與到殘疾人“兩個體系”建設中來，在全鎮形成尊重、關愛、扶殘助殘的良好社會風尚。
殘疾人貧困戶幫扶方案 篇5
一、活動背景：
在我們的生活中有這樣一群老人，由于各種原因，他們看不見鮮花美景、聽不到歌聲歡笑……他們希望自由行走，但這也成了奢望，由于生活所迫，他們的子女不得不遠離他們而外出打工，他們的生活很困難，這就是殘疾老人！盡管他們的生活多災多難，但他們仍然對生活充滿熱愛；對命運不公的安排，他們都坦然面對，甚至比我們更能體會到生命的可貴、生活的美好，他們需要我們用實際的行動去尊重他們、關愛他們。需要我們伸出援助之手，讓他們體會到生活是美好的，讓他們體會到親情，友情，愛情的暖流。讓他們更好的實現自己的人生價值。
二、活動目的和意義：
1、弘揚志愿精神，對需要幫助的社會弱勢群體給予幫助，傳遞愛的符音，讓他們感受到社會的關懷，使他們以更健康積極樂觀的心態去看待生活，勇敢面對人生的挫折；
2、和殘疾人近距離的接觸，有助于大學生增強助殘意識，提高大學生思想素質，領悟美好生活的真諦。
3、給社會弱勢群更多關愛，給予留守的殘疾老人更多溫暖，讓我們攜手幫助他們
4、親孝敬老是人高尚的體現，為了發揚敬老愛老的傳統美德，愛心社將舉行以“關愛殘疾人，關愛老人”為主題的公益活動。
三、活動主題：
延伸愛心舞臺，攜手溫情世界
四、活動時間：
20xx年9月到20xx年一月每周末，節假日或課余時間
五、活動地點：
看望安居小區的后兩位殘疾老人家中。
六、活動參與者：
愛心社成員
七、活動組織者：
中國礦業大學銀川學院愛心社
八、活動內容：
1、由社團外聯部門人員及相關社員提前到選定的殘疾老人家勘察情形和環境，以進一步了解幫助對象，作出詳細、周全的安排；
2、安排成社員，交代活動細節；
3、宣傳部對關愛殘疾老人活動進行一系列宣傳，呼吁助殘意識；
4、指定具體時間、集合、活動成員；
5、志愿者可自帶小禮物送給殘疾人；
6、安排社員定期去看望選定的殘疾老人，幫助老人打掃屋子，干些力所能及的事情。
7、陪老人聊聊天，下下棋，給老人講講自己周圍的趣事。
8、活動結束，文事部收集資料，及時上交活動報告和新聞稿。
九、活動注意事項：
1、志愿者不得隨意對殘疾人作出任何承諾；
2、對活動有想法或建議需提前向負責人提出，以便提前作出安排；
3、活動過程中要注意個人言行和舉止，發揚志愿者精神；
4、殘疾人行動不方便，幫助他時要細心周到。
5、活動期間，為確保活動過程中的人員安全，在活動過程中，不允許獨自決定和更改活動行程。
殘疾人貧困戶幫扶方案 篇6
一、任務目標
20xx年至20xx年，全縣鄉鎮黨委幫扶30戶農村貧困殘疾人家庭穩定脫貧。具體任務分配為每個鄉鎮2戶，各鄉鎮可以根據當地殘疾人的實際情況，增加貧困殘疾人扶持戶數。
——幫扶家庭中符合最低生活保障條件的殘疾人實現應保盡保，并給予分類施保;幫扶家庭中符合條件的成員全部參加新型農村合作醫療、新型農村養老保險;幫扶家庭全部成員實現基本住房保障。
——幫扶家庭成員掌握1-2門致富實用技術，從事相對穩定的生產發展項目，實現家庭年人均純收入超過當地貧困線標準。
二、實施范圍
全縣農村地區貧困線以下的殘疾人家庭。
三、實施原則
扶貧工作與黨建工作相結合，發揮好基層黨組織的政治優勢，幫助農村貧困殘疾人改善基本生活條件，扶持發展生產，增加收入，實現穩定脫貧。具體做到四個結合：與惠民服務先鋒行主題實踐活動相結合，與黨群連心工程相結合，與“學一技聯一戶解一難”活動相結合，與精細化結對幫扶舉措相結合。
四、實施步驟
(一)制定計劃�？h殘聯會同縣委組織部根據本地實際情況，制定實施辦法和任務分配計劃，有條件的鄉鎮可適當增加扶持人數。各鄉鎮黨委具體組織實施。
(二)調查摸底。縣殘聯組織鄉鎮殘聯、村(社區)黨組織及殘疾人組織開展調查摸底，將有勞動能力、有就業愿望的貧困殘疾人戶，按照要求和標準逐人進行登記篩選，確定幫扶對象，以鄉鎮為單位將擬幫扶對象進行公示。
(三)審批建檔。每個幫扶對象填寫《農村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》(附件2)，向村(社區)黨組織申請，經同意后報送鄉鎮黨委簽署意見，由鄉鎮殘聯報送縣殘聯，由縣殘聯報縣委組織部審核批準，縣殘聯、各鄉鎮要建立幫扶對象檔案、工作檔案和相關名冊，認真做好管理工作。
(四)結對幫扶。各鄉鎮黨委要委派責任心強的黨員干部，與確定幫扶的貧困殘疾人家庭結成幫扶對子，簽訂幫扶協議。
(五)落實幫扶措施
1、落實生活保障優惠政策。根據幫扶對象的具體情況，結合村內社會保障、生活福利等權益分配政策，幫助協調有關部門，切實將各項保障政策和救助措施落實到幫扶對象上。
2、落實生產扶持措施。根據幫扶對象家庭的實際情況，結合本地經濟發展規劃和優勢產業，委派1-2名致富帶頭人、技術能手、科技特派員或行業協會中的黨員經濟能人，幫助貧困殘疾人選擇至少1個既符合殘疾人自身條件和家庭條件，又有一定市場發展前景且有穩定收入的項目，通過提供技術、信息和資金方面的扶持，使幫扶家庭通過自身努力達到增收脫貧的目的。
3、優先選擇推薦符合條件的幫扶家庭殘疾人或家庭成員進入企業就業。
4、為幫扶家庭申請小額貸款提供信用擔保。
5、培養貧困殘疾人的黨員率先實現脫貧致富，發揮模范帶頭作用。
6、各鄉鎮殘聯幫助協調本級人民政府安排資金給予幫扶對象從事的項目進行資助。
7、嚴格按照“戶有牌、鄉有冊、縣有帳”“三有”管理要求和“送資金、送項目、送科技、送溫暖”“四送”扶持方式，切實做到結對幫扶精細化，做到不脫貧不脫鉤。
(六)總結驗收。各鄉鎮要認真總結工程中摸索積累的好經驗、好辦法，并將其中成熟的做法和經驗制度化，形成長效機制，于每年10月30日前，以書面形式將幫扶貧困殘疾人數量、家庭增收情況、投入資金數量以及工程執行情況的總結分別上報縣委組織部和縣殘聯。縣委組織部和縣殘聯將根據各鄉鎮實施情況進行督導檢查。
五、工作要求
(一)加強領導，明確責任。縣委組織部和縣殘聯負責牽頭抓總，負有監督指導、檢查落實的責任。鄉鎮黨委為直接責任單位。
(二)建立制度，跟蹤管理。建立定期回訪制度。鄉鎮黨委要定期回訪幫扶戶，了解幫扶對象結對黨員的幫扶情況，結合實際提出改進工作、加強管理、提高效益的意見和建議。建立聯席會議制度�？h委組織部和殘聯等部門要定期召開聯席會議，研究和解決工程中出現的新情況、新問題，完善措施，健全工作機制。
(三)加強宣傳，營造氛圍。各鄉鎮黨委要積極宣傳在工程中涌現的先進集體和先進個人，及時總結好做法好經驗，加強輿論宣傳，在社會中形成關愛幫扶殘疾人的良好氛圍。州殘聯網站上設有項目專欄，對鄉鎮項目實施情況進行報道，請各鄉鎮踴躍投稿。
(四)搞好摸底，及時上報。各鄉鎮黨委要在近期內盡快摸好底，確定兩名以上幫扶對象和幫扶人，并將《農村基層黨組織助殘扶貧工程幫扶對象登記表》于3月31日前上交縣殘聯。
殘疾人貧困戶幫扶方案 篇7
為切實抓好農村殘疾人扶貧解困工作，結合我區實際，現制定實施方案如下：
一、扶貧對象
具有東興區戶籍的、家庭人均年純收入在我區平均最低收入以下的農村殘疾人，家庭人均年純收入在我區平均最低收入以上但生活困難的農村殘疾人。
二、扶貧內容
深入推進“兩個體系”建設的殘疾人服務體系。有效整合各方資源，統籌發展殘疾人扶貧項目服務。
一是實施政策扶貧。將殘疾人扶貧納入政府扶貧開發整體規劃，推進農村低保和康復扶貧“兩項制度”有效銜接試點，摸清底數，確保符合條件的殘疾人實現“應保盡�！焙汀皯霰M扶”。
二是實施項目扶貧。實施彩票公益金農村貧困殘疾人家庭納入危房改造項目,解決農村困難殘疾人家庭的住房問題。
三是實施技術(培訓)扶貧。大力開展農村貧困殘疾人實用技術培訓，確保培訓后的殘疾人家庭至少一名成員掌握實用技術。
四是實施社會化扶貧。將貧困殘疾人納入各級黨委政府領導干部的“幫、包、帶、扶”活動。
五是實施資金扶貧。補助創業資金鼓勵殘疾人自主創業，脫貧致富等扶貧解困形式。
三、目標任務分解
20xx年幫助1300名農村貧困殘疾人發展生產、增加收入(任務數詳見內東區殘聯[20xx]22號文件)。
四、相關要求
請各鄉鎮(街道)殘聯按照內東區殘聯發[20xx]22號文件要求把殘疾人幫戶情況表、四川省農村貧困殘疾人就業幫扶情況匯總表(見附表)以及人員匯總名單上報區殘聯，上報情況要和錄入“量服”平臺信息一致。
殘疾人貧困戶幫扶方案 篇8
為深入貫徹落實科學發展觀，切實把“人民群眾得實惠”的活動要求落到實處，把汨羅市委和市殘聯的關懷和溫暖送到貧困戶中去，努力構建和諧新農村，促進民生協調發展，維護農村社會穩定，結合市殘聯學習貫徹“兩學一做”活動中開展的“轉變作風抓落實、提高服務水平、加快農村發展”主題實踐活動，為幫助貧困弱勢群體解決實際生活困難，確保扶貧幫困工作的長效性和穩定性，特制定本實施方案，具體如下：
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和十七屆三中全會精神為指導，以開展深入學習科學發展觀活動為契機，以構建和諧社會為核心，以關愛弱勢群體為重點，通過市殘聯黨員干部的共同參與，進一步完善扶貧幫困工作機制，關心弱勢群體，切實解決農村困難群眾的生產生活問題，努力營造扶貧幫困、團結互助、奉獻愛心的良好社會氛圍，促進新農村“三個文明”建設健康協調發展。
二、組織機構
扶貧幫困工作堅持黨組統一領導，各股室齊抓共管的領導機制；建立鄉村聯動、社會參與、分工負責、相互配合、長抓不懈的工作機制。
（1）成立“市殘聯扶貧工作領導小組”，由盧雄飛任組長，李威為副組長，其他黨組為成員，下設辦公室，由許建任辦公室主任。
（2）幫困工作的職責，主要負責本單位的扶貧幫困工作，積極主動協助村扶貧幫困工作，引導貧困戶依托各牽頭單位幫扶自主創業，支持和幫助貧困戶提高自主創業致富能力，做好幫扶工作的正面宣傳工作，轉變貧困戶等、靠、要的依賴思想。
三、工作措施
�。ㄒ唬┓鲐殠屠C制
在市殘聯扶貧工作領導小組的領導下，建立市殘聯班子成員﹑村支兩委班子、黨員干部多措并舉的幫扶機制，深入開展“一幫一”和“多幫一”結對工作，采取市殘聯聯系村、殘聯幫扶隊員和兩委班子成員聯系片﹑機關黨員干部聯系殘疾人﹑孤寡老人、孤兒幫扶的形式，深入貧困村、困難戶認真了解情況，根據實際情況，解決他們眼前的困難，制定長期有效的脫困措施和幫扶制度，盡力幫助他們解決生活和生活中的實際困難，逐步使“空殼村”集體經濟穩步增長、貧困戶脫貧解困、貧困輟學兒童復學、殘疾人﹑孤寡老人生活有保障。
�。�1）對有勞動能力的特困家庭和殘疾人家庭，可根據實際情況，通過資金扶持、技能扶持、就業扶持等多種形式，堅持“輸血”與“造血”相結合、長期幫助與臨時救濟相結合、物質幫助與精神鼓勵相結合，幫助提高生產技能、提供致富信息，幫助解決生產資料，引導和支持其依托旅游脫貧致富。把黨和政府的關懷送到困難群眾家中；對既無勞動能力、又無生活自理能力的殘疾人家庭，由村支兩委出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心；對有望康復的殘疾人員，要積極開展醫療救助活動，切實保障殘疾人能夠得到及時有效地救助。
�。�2）機關黨員干部聯系殘疾人﹑孤寡老人、孤兒幫扶。通過機關黨員干部與殘疾人﹑孤寡老人、孤兒結對進行救助幫扶，以黨員干部為主體，本著自愿、自覺、主動的原則，可以一位黨員干部或多位黨員干部聯系一名殘疾人﹑孤寡老人、孤兒，開展“一幫一”或“多幫一”幫扶活動，發動廣大機關黨員干部積極同貧困兒童、孤兒、孤寡老人﹑殘疾人等弱勢群體結對子，區別不同情況展開幫扶救助活動。對貧困兒童、孤兒，建立長期助學計劃，幫助其順利完成學業；對既無勞動能力、又無生活自理能力的孤寡老人和殘疾人，發動黨員干部、群眾出資出力，幫助其改善生活狀況，增強其生活的信心。通過組織和引導機關黨員干部為群眾誠心誠意辦實事、盡心竭力解難事、堅持不懈做好事，切實加強和改進黨員干部作風，樹立起良好的形象。
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1、定期走訪制度。殘聯黨組班子成員、各股長每個月至少定期走訪一次幫扶聯系點，深入村、戶、點，了解實際情況，認真細致地搞好調查摸底，及時掌握貧困村、困難家庭、殘疾人﹑孤寡老人、孤兒情況，做好基礎性服務工作。
2、幫困協調制度。在全面了解實際情況的基礎上，幫助結對村、家庭及殘疾人﹑孤寡老人、孤兒認真分析貧困主要原因，理清扶貧幫困工作思路，根據實際及時采取扶貧幫困措施，并及時向市扶貧辦匯報情況，村委兩委班子成員、廣大機關黨員干部相互協調，積極爭取和利用國家扶貧開發政策及民政救助政策等通過多種渠道幫助貧困家庭及殘疾人﹑孤寡老人、孤兒，從根本上解決貧困家庭的實際困難。
3、工作例會制度。扶貧幫困工作要納入市殘聯扶貧領導工作小組的重要議程，每月召開一次例會，研究分析所聯系村、困難戶、殘疾人﹑孤寡老人、孤兒的生產生活狀況，審核扶貧幫困對象及資金補助的金額，安排部署扶貧幫困工作，遇到重大事項要隨時召開緊急會議。
4、長效管理制度。扶貧幫困要改變以往單一的階段性或節日性捐助形式，要由“輸血型”向“造血型”轉變，引導和幫助幫扶對象逐步提高生產自救能力，形成一個長效、穩定的脫貧機制，使扶貧幫困工作逐漸走向制度化、經�；�、社會化。
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扶貧幫困工作是一項長期的工作任務，搞好扶貧幫困工作，要采取多種措施，提高社會救助水平，有力保障貧困人群的生活。
�。�1）加快發展村集體經濟。聯系幫扶工作要始終把發展村集體經濟作為首要任務來抓，強化發展意識，要依托旅游發展，支持和鼓勵農牧民開展特色產品種養殖、種植，幫助村支兩委提高市場經營能力，鼓勵村委會牽頭成立各種農民合作產業協會，加快發展村集體經濟，更好帶領農民脫貧致富。
�。�2）建立就業救助機制。幫助困難家庭人員提高技能，促進就業與再就業。機關黨員干部和村支兩委要充分整合各類資源，切實解決所幫扶對象的困難。一是增強綜合素質。要把提高貧困人群技能和文化素質作為重要突破口，按照“實際、實用、實效“的原則，廣泛組織開展免費的崗位技能培訓和創業培訓，使他們掌握一技之長，乃至多種技能，幫助貧困群眾轉變就業觀念，提高他們的綜合素質，增強貧困人群的`自我發展能力，增強其就業競爭力。二是要積極協調，深入宣傳發動，充分發揮牽線搭橋作用，為貧困人群提供更多的就業信息，推動貧困人群的就業再就業工作。三是鼓勵自主創業，機關黨員干部和村支兩委要積極主動為有創業愿望的困難群眾提供創業信息，并積極與有關部門協調，落實各項優惠措施，加大對困難群體自主創業的幫扶力度。
（3）實施生活救助機制。機關黨員干部要最大限度地解決所幫扶對象生活救助問題，村支兩委要主動與農戶溝通協調，盡可能的把家庭人均生活標準低于當年最低生活標準的困難群眾都納入低保范圍，做到應保盡保。
四、工作要求
�。ㄒ唬┙y一思想，高度重視
扶貧幫困工作是實踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實科學發展觀，實現“黨員干部受教育、科學發展上水平、長治久安固根基、人民群眾得實惠”總體要求的重要舉措之一，開展好這項工作對于維護村組發展穩定具有十分重要的意義。市殘聯扶貧工作領導小組及機關干部要從講政治的高度提高對這項工作重要性的認識，要高度重視，認真組織，周密安排，把落實扶貧幫困工作的各項任務作為一項長期的戰略任務，真抓實干，把扶貧幫困工作落到實處。
�。ǘ┟鞔_責任，落實措施
一是要針對聯系幫扶對象，幫助他們轉變就業觀念，提高就業競爭力；同時要主動積極協調多方面提供就業機會，及時為貧困對象提供就業信息；二是要建立貧困對象檔案，及時動態掌握貧困對象人數及相關情況；三是要發揮職能優勢，協助扶貧幫困工作組，積極開展扶貧幫困活動，在青年團員中開展對貧困對象進行文化教育和技術輔導志愿服務活動，倡導廣大共青團員為貧困對象提供學習、生活、工作上的幫助；四是要加大宣傳力度，加強對扶貧幫困工作的宣傳報道，努力在社會上營造良好的社會輿論范圍，擴大扶貧幫困工作的影響面，號召全社會都來關心、支持弱勢群體。
（三）真抓實干，講求實效
扶貧幫困工作涉及面廣，任務繁重，市殘聯扶貧工作領導小組要在工作中想實招，辦實事，求實效，針對自己聯系幫扶對象的實際情況，進一步研究制定相關措施和辦法，明確目標，落實責任，從切實解決貧困人口的生活、工作、學習中遇到的實際困難入手，真正使扶貧幫困工作取得實效。
殘疾人貧困戶幫扶方案 篇9
為鞏固黨的群眾路線教育實踐活動成果，進一步促進廣大黨員干部轉變工作作風，提升服務群眾的能力和水平，根據“黨員進社區、競賽當‘五員’”活動和“我為群眾當義工”活動精神，在聯點社區開展黨員結對幫扶貧困殘疾人家庭活動，特制定本實施方案。
一、活動目的
通過在聯點金鶚山街道南津港社區開展黨員干部結對幫扶貧困殘疾人家庭活動，進一步深化“黨員進社區、競賽當‘五員’”活動，進一步增強黨員干部密切聯系群眾，服務群眾的意識，提升服務能力。幫助貧困殘疾人家庭增強生存發展信心，增加經濟收入，改善生活狀況，共享經濟社會發展成果，同奔小康生活，助推幸福社區建設。
二、幫扶對象
金鶚山街道南津港社區范圍內選擇5戶貧困殘疾人家庭，作為黨員結對幫扶對象，重點考慮持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》且一戶多殘、病殘交加、重度殘疾、零就業的貧困殘疾人家庭。
三、幫扶內容
激勵和引導黨員干部為貧困殘疾人家庭辦實事、解難事，開展送惠殘政策、送貼心服務、送愛心款物“三送”行動。黨員結對幫扶貧困殘疾人家庭，具體要做到“五個一”，即：3名黨員干部結對幫扶1戶貧困殘疾人家庭，對結對幫扶對象，黨員干部每月電話聯系1次以上，每季度上門服務1次以上，每年給予一定的資金或物資扶持，每年至少解決1個以上具體問題。
四、實施步驟
�。ㄒ唬┐_定幫扶對象。對南津港社區提供的10戶貧困殘疾人家庭進行一次調查摸底，從一戶多殘、病殘交加、重度殘疾、零就業的貧困殘疾人家庭中選擇確定5戶以上家庭作為黨員干部結對幫扶對象。
�。ǘ┘皶r報到對接。5月20日前，結合開展“走進貧困殘疾人家庭活動月”，組織黨員干部走訪結對幫扶貧困殘疾人家庭，并填寫《岳陽市市直單位黨員干部結對幫扶貧困殘疾人家庭情況登記表》（附件1），于5月28日前報聯絡員。
（三）制定幫扶計劃。5月30日前，黨員干部針對結對幫扶貧困殘疾人家庭狀況和需求，在對貧困殘疾人家庭“三清”（家庭情況清、致貧原因清、幫扶需求清）的基礎上制定幫扶計劃。幫扶計劃應因戶制宜，一戶一策。對于幫扶難度較大的家庭，黨員領導干部帶頭實行“多幫一”。
�。ㄋ模┥钊虢Y對幫扶。黨員干部要根據幫扶家庭的具體情況，結合社區內社會保障、生活福利等權益分配制度，協調有關部門，切實將各項保障政策和救助措施落實到幫扶家庭，保障好基本生活；積極幫助貧困殘疾人家庭殘疾兒童少年或子女順利完成學業；幫助貧困殘疾人家庭成員就業、創業；宣傳有關法律法規，聽取殘疾人的訴求，積極做好矛盾糾紛排查調處工作，依法保障殘疾人合法權益等。
�。ㄎ澹┛偨Y上報情況。對照黨員干部結對幫扶計劃，認真總結幫扶工作情況，于12月10日前將開展結對幫扶貧困殘疾人家庭活動總結及活動圖片上報市直機關工委宣傳部。
五、工作要求
（一）提高思想認識。開展黨員干部結對幫扶貧困殘疾人家庭活動，不僅是當前解決貧困殘疾人及其家庭具體困難的一項民心工程，也是維護社會穩定、密切黨群干群關系的一項重要舉措。黨員干部要從深入貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、加快推進殘疾人小康進程的高度，充分認識結對幫扶貧困殘疾人家庭工作的重要意義，認真幫助殘疾人和殘疾人家庭解決最關心、最直接、最現實的利益問題，引導他們增強自立意識，努力尋找解困出路，盡快脫貧致富。
�。ǘ⿵娀撓禍贤�。黨員干部要詳細了解聯系對象的住址、家庭成員、就業、生活等方面的情況，并將本人的單位職務、聯系方式告知幫扶對象。黨員干部與幫扶對象保持經常聯系，通過電話、網絡、上門走訪等多種形式，聽取意見建議，增進與幫扶對象的感情，做到有事幫把忙、無事拉家常。每次聯系幫扶情況及時在《結對幫扶貧困殘疾人家庭活動工作記錄表》（附件2）上進行登記。
（三）切實幫解難題。廣大黨員干部要緊緊依靠聯點社區黨組織開展工作，把握好指導、協調、服務的角色定位，要深入了解貧困殘疾人家庭真實情況，切忌走過場、搞形式主義。根據幫扶對象的具體情況，突出重點，為他們辦實事、解難事，促進形成人道和諧、扶殘助殘的良好社會風尚，促進貧困殘疾人生存有保障，生活有尊嚴，發展有基礎。
�。ㄋ模⿵娀M織領導。單位成立黨員干部結對幫扶貧困殘疾人家庭活動領導小組，由黨組書記、主任何移兵任組長，黨組成員、副主任肖德根任副組長，所有黨員任成員，譚忠任聯絡員，具體負責對市直機關工委和社區的聯絡工作。
殘疾人貧困戶幫扶方案 篇10
根據縣委、縣政府《關于全力實施“3115”脫貧計劃堅決打贏脫貧攻堅戰的實施意見》（金發〔20xx〕3號）精神，為扎實抓好殘疾人精準幫扶工作，切實改善殘疾人生產生活狀況，加快殘疾人脫貧致富、同步小康，結合實際，制定本實施方案。
一、指導思想。
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，緊緊圍繞縣委、縣政府“3115”脫貧計劃，創新扶貧機制，優化扶貧措施，充分發揮殘疾人這一特殊群體的作用，提高殘疾人自我發展能力，加快貧困殘疾人脫貧致富步伐，為實現全縣脫貧攻堅目標作出積極貢獻。
二、工作任務。
從20xx年起，對建檔立卡貧困殘疾人家庭，建立到村、到戶、到人的精準扶貧體系，落實貧困救助與康復、產業發展、措施幫扶、兜底保障等多種扶持措施，實現農村貧困殘疾人全覆蓋，確保殘疾人發展的重要指標接近或達到全縣平均水平，殘疾人生活質量和幸福指標得到較大提高。
三、工作重點
�。ㄒ唬┙o予就業扶持。鼓勵建檔立卡貧困人口中符合就業條件的殘疾人積極參加就業培訓，自主開展就業、創業。從20xx開始，對建檔立卡貧困戶中新就業創業的持證殘疾人從業人員，每人一次性給予1000元補貼。
（二）實施農村貧困殘疾人精準救助。認真落實國家、省、市各項救助政策，重點向建檔立卡貧困殘疾人傾斜。除了享受國家普惠政策外，如種養補貼、養老補貼、移民補助等，從2017年開始，低保線和扶貧線兩線合一，對建檔立卡貧困持證殘疾人優先評定低保，優先享受貧困殘疾人生活救助，確保符合條件的貧困殘疾人應保盡保、應助盡助。
�。ㄈ⿲嵤┴毨Ь駳埣踩怂庂M補貼。對于建檔立卡貧困戶中的持證精神殘疾人優先給予藥費補貼，每年不低于100人，每人每年不低于1000元。
�。ㄋ模⿲嵤┌變日厦赓M復明手術。對符合手術條件的建檔立卡貧困戶中的白內障患者，實施白內障免費復明手術，實現應術盡術，其篩查和手術費用實行全免。
�。ㄎ澹⿲嵤┴毨埣矁和瘬尵刃钥祻头⻊�。對建檔立卡貧困家庭中的0—10周歲殘疾兒童，全部實現免費康復服務。
�。╅_展臨時救助。對于建檔立卡貧困戶中的失能殘疾人積極開展臨時救助。
�。ㄆ撸╅_展殘疾人家庭無障礙改造。對確需家庭無障礙改造的建檔立卡殘疾人家庭，實行優先改造，每年不低于10戶，每戶改造費用補貼1000—3000元。優先免費發放殘疾人輔具，向建檔立卡貧困戶中的持證殘疾人優先免費發放輔具，如輪椅、助聽器、廁椅、假肢、矯形器等，每年不少于100件。
（八）資助貧困殘疾人大學生。對于新錄用或在校的持證殘疾大學生，按每人每年不低于1500元給予助學補貼，實現全覆蓋。
�。ň牛┌l放護理補貼。認真摸底篩查重度殘疾人底數，對于建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人，實現發放護理補貼全覆蓋。
（十）代繳新農合和養老保險費用。認真摸排建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人底數，按相關標準優先為他們代繳養老保險、新農合費用，實現全覆蓋。每年至少為1200名建檔立卡貧困戶中的重度殘疾人每人代繳新農合費用。
四、保障措施
（一）加強領導。為確保貧困殘疾人精準扶貧工作落到實處，成立縣殘疾人精準扶貧領導組，分管縣長任組長，縣殘聯、扶貧和移民開發局、財政局、民政局、衛計委、人社局、教育局等單位為成員。領導組辦公室設在縣殘聯，具體負責協調工作。各相關部門加強協調，密切溝通，互相配合，形成合力，全面促進殘疾人脫貧工作有力開展。
�。ǘ┞鋵嵷熑巍？h殘聯對接建檔立卡貧困殘疾人底數，協調各方資源，支持殘疾人脫貧，為改善殘疾人生存狀況和提高殘疾人生活質量發揮作用；縣扶貧和移民開發局負責提供脫貧大數據；縣衛計委為殘疾人康復、白內障篩查和手術以及殘疾人參合、健康脫貧等方面提供保障；縣人社局為殘疾人就業、培訓、保險提供支持；縣教育局為殘疾人優先提供教育支撐；縣民政局積極做好殘疾人享受低保、兜底保障等工作。
�。ㄈ┚珳蕯祿�20xx年8月底前，由縣殘聯會同縣扶貧移民局以及各鄉鎮殘聯，對建檔立卡貧困戶中的殘疾人基礎數據進行全面對接、核實、核準，實現數據精準，并登記造冊，動態更新，建立詳細的檔案資料和數據平臺，為農村貧困殘疾人精準脫貧提供可靠的數據支撐。
殘疾人貧困戶幫扶方案 篇11
為認真貫徹落實省委、省政府關于精準扶貧、精準脫貧等系列決策部署，堅決打贏殘疾人脫貧攻堅戰，省殘聯決定20xx年，在貧困縣啟動扶持貧困殘疾人家庭發展生產計劃，培訓農村殘疾人掌握一技之長，扶持殘疾人從事種養業，進而實現增收脫貧。
一、目標任務
20xx年，全年幫扶4080戶貧困殘疾人家庭掌握1—2門實用技術，發展與之相對應的生產，實現增收脫貧（具體任務安排見附表1）。
鑒于本項目為新增任務，如果各縣市區殘聯篩查確定的幫扶對象系列入20xx年度原培訓計劃的殘疾人，則應當調整培訓計劃，增加相應的培訓人數。
二、主要內容
（一）幫扶對象
1、已建檔立卡的貧困殘疾人家庭。
2、納入農村最低生活保障、有勞動能力和發展愿望的殘疾人家庭。
（二）幫扶方式
幫扶采用實用技術培訓+生產扶持+技術指導、生產服務相結合的方式進行。
1、實用技術培訓項目由各地殘聯根據當地實際，結合殘疾人培訓工作基礎等要素綜合確定。殘疾人今后做什么就培訓什么，切忌對同一人同時培訓幾個項目。培訓方式可以靈活多樣，提倡委托當地致富帶頭人、專業技術員、種養業大戶、專業合作社、扶貧基地等，作為結對幫扶人，對殘疾人家庭通過傳幫帶的方式開展培訓，并承擔后兩階段的工作任務。
2、為初步掌握了相應技術、有發展生產愿望、具備發展生產基本條件的殘疾人家庭，提供種苗、肥料、農資等生產物質。
3、為殘疾人委托（指定）幫扶人（機構），提供生產技術指導、衛生防疫管控、經營管理指導、農副產品銷售等為期一年的“一條龍”幫扶服務。
�。ㄈ⿴头鲑Y金安排與使用
1、省殘聯按照平均每個家庭2000元的標準安排幫扶資金，縣市區殘聯可以在此基礎上提高幫扶資金標準，但不得攤薄。
2、縣市區殘聯可以根據項目實際，在不同項目間進行適當調劑，但調劑后用于生產扶持（提供種苗、肥料、農資）的資金最高不得超過3000元/戶，最低不得低于1000元/戶。
3、不得以現金方式直接向殘疾人家庭發放幫扶資金。
�。ㄋ模┛冃б�
1、殘疾人家庭滿意率達到80%以上。
2、12月10前完成培訓、生產扶持兩個環節的工作，并將幫扶對象數據錄入中國殘聯農村貧困殘疾人實用技術培訓年度統計臺賬系統；生產服務、技術指導等服務的時間按委托協議書確定的時間執行。
三、工作流程
（一）制定工作方案�？h市區殘聯根據下達的任務，結合實際，制定工作方案。
（二）確定幫扶對象。開展幫扶對象篩查、摸底，根據工作方案確定的條件和要求，確定幫扶對象。
（三）開展結對幫扶。縣市區殘聯根據幫扶對象實際，為其委托（指定）幫扶人，并由殘聯、幫扶人、幫扶對象簽訂三方幫扶協議。要為每戶殘疾人配備殘聯聯絡員，建立聯絡卡。幫扶人要根據幫扶對象實際，通過實用技術培訓、現場診斷、座談等多種方式幫助殘疾人家庭成員掌握實用技術、理清經營思路，把握經營管理關鍵環節，為有需求的殘疾人家庭提供防蟲防害、疫情管控、保底銷售、產品回購等一系列有利于殘疾人家庭增產增收的幫扶措施。
�。ㄋ模┒ㄆ谥笇Щ卦L。縣市區殘聯要安排人員，定期（每季度不少于1次）回訪殘疾人家庭，了解進展情況，協調解決有關問題，做好工作記錄和管理臺賬（附件2），及時收集幫扶成果、成效照片。
�。ㄎ澹╅_展媒體宣傳。市州殘聯要加強對縣市區殘聯的工作指導，各級殘聯要適時組織新聞媒體報道殘疾人發展生產、脫貧致富建設全面小康的典型事例，要幫助殘疾人家庭宣傳推廣有關產品，有效對接本地市場。
�。┘訌姽芾砜偨Y。各地好的經驗、值得推廣的做法，請及時向上級殘聯報送。本項目年度總結報告以市州為單位，于12月30日前報省殘聯教就部。
殘疾人貧困戶幫扶方案 篇12
為認真貫徹落實商務部、中國殘聯關于印發《“十”萬村千鄉市場工程助殘扶貧實施方案》的通知精神，做好我省新時期殘疾人扶貧開發工作，拓寬我省殘疾人就業渠道，幫助農村貧困殘疾人增加收入、擺脫貧困，圓滿完成“萬村千鄉市場工程”助殘扶貧項目任務，特制定本實施方案。
一、項目名稱
萬村千鄉市場工程助殘扶貧項目。
二、目標任務
20xx年—20xx年，通過實施萬村千鄉市場工程助殘扶貧項目，安置480名農村貧困殘疾人或家庭成員就業(每年120名)，幫扶80名農村貧困殘疾人家庭創辦村級店(每年20戶)。
三、實施范圍和扶助方式
(一)實施范圍
全省農村地區。
(二)扶助方式
1、安置就業。
安置處于就業年齡且具有勞動能力的農村貧困殘疾人(持有中華人民共和國殘疾人證)或其家庭成員優先在縣級商貿流通龍頭企業、配送中心、鄉級店就業，享受與健全職工同等勞資待遇。
2、創辦村級店。
扶助農村殘疾人低保戶或其家庭年人均收入低于當地扶貧標準的貧困殘疾人(戶)創辦村級店(扶助對象須持有中華人民共和國殘疾人證)。
四、項目實施
(一)省殘聯于每年年初根據各設區市實際情況制定分配計劃，商省商務廳同意后下達各地。各設區市殘聯與商務主管部門按照任務計劃共同確定本地分配計劃并下達項目實施縣(市、區)。
(二)項目實施縣(市、區)殘聯按照當地商務主管部門和“萬村千鄉市場工程”承辦企業、配送中心、鄉級店的要求，選擇符合條件和有就業愿望的農村殘疾人或家庭成員，向用人單位推薦，并協助用人單位做好崗前培訓和思想教育工作。
(三)項目實施縣(市、區)商務主管部門按照年度任務，協調用人單位，在當地殘聯推薦的貧困殘疾人或家庭成員中，選擇符合條件的人員就業。
(四)用人單位逐步建立殘疾人崗位預留制度，明確個別崗位專門用于安置殘疾人或家庭成員就業。鼓勵新開辦的鄉級店優先安排殘疾人。
(五)項目實施縣(市、區)殘聯要協助符合條件且有意愿開辦村級店的農村貧困殘疾人(戶)向商務主管部門提出開店申請，商務主管部門按照審批程序批準后，殘聯應與商務主管部門共同幫助貧困殘疾人家庭做好村級店的籌辦工作，并履行工商登記注冊等相關手續。正式營業后要在店鋪顯著位置懸掛統一的項目標識(附件1)。
(六)項目實施縣(市、區)殘聯要將用人單位安置殘疾人就業計入按比例安排殘疾人就業人數，并落實有關按比例安置殘疾人就業相關政策。對超比例安置殘疾人就業用人單位可使用殘疾人就業保障金給予獎勵，也可以用于扶持殘疾人(戶)村級店的開辦。
五、工作要求
(一)項目實施所在設區市殘聯要根據實際需要，做好殘疾人或其家庭成員的推薦工作，協助用人單位做好崗前培訓，要建立跟蹤服務機制，及時掌握情況，協調配合商務主管等部門解決創辦村級店的殘疾人(戶)妥善解決店鋪用地、裝修、營業證照、稅費減免、用水用電等方面的實際困難，并對用人單位安置貧困殘疾人和創辦村級店的貧困殘疾人(戶)進行實名制登記、造冊。
(二)項目實施設區市商務主管部門要加強與殘聯的協調配合，要積極協調用人單位安置貧困殘疾人或其家庭成員就業。下達村級店設立方案中要明確扶助貧困殘疾人(戶)指標，在審批村級店設立時，對貧困殘疾人(戶)要優先審批。
(三)項目實施設區市殘聯和商務主管部門要共同對項目的實施進行督導檢查，發現問題要及時協調、處理。并于每年的11月20日前對項目實施情況進行統計匯總，填寫《萬村千鄉市場工程扶貧助殘項目匯總表》(附件2)，上報省殘聯、省商務廳。省殘聯與省商務廳適時對項目實施情況進行抽查。
(四)加強對“萬村千鄉市場工程”的宣傳，充分發揮主要媒體作用，在全省廣泛宣傳實施“萬村千鄉市場工程扶貧助殘項目”的目的和意義，形成良好的輿論氛圍。
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