入河排污口治理方案（通用7篇）

　　為保證事情或工作高起點、高質(zhì)量、高水平開展，預(yù)先制定方案是必不可少的，方案是書面計劃，具有內(nèi)容條理清楚、步驟清晰的特點。方案應(yīng)該怎么制定呢？下面是小編為大家整理的入河排污口治理方案（通用7篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　入河排污口治理方案1

　　為進一步加強和規(guī)范排污口監(jiān)督管理，有效管控入河入海污染物排放，提升環(huán)境治理能力和水平，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強入河入海排污口監(jiān)督管理工作的實施意見》（國辦函〔2022〕17號）要求，結(jié)合本市實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，建立健全責(zé)任明晰、設(shè)置合理、管理規(guī)范的排污口監(jiān)督管理機制，實現(xiàn)“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理，有效管控入河入海污染物排放，為加快建設(shè)美麗天津奠定良好基礎(chǔ)。

　　二、工作范圍和時間節(jié)點

　　（一）工作范圍

　　全市骨干河道及重要支流、重點湖庫和近岸海域。鼓勵有條件的區(qū)將工作范圍延伸至其他地表水體。

　　（二）時間節(jié)點

　　2023年底前，完成全市骨干河道及重要支流和重點湖庫排污口排查、溯源工作，制定并實施排污口整治方案；基本完成入海排污口排查整治。

　　2025年底前，完成全市所有排污口排查工作；基本完成骨干河道及重要支流、重點湖庫排污口整治并建立排污口長效管理機制。

　　三、工作任務(wù)和要求

　　（一）排查溯源。各區(qū)人民政府按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，組織區(qū)生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房建設(shè)、規(guī)劃資源、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)部門，按照本方案明確的排污口排查整治工作要點（附件2）要求，開展入河排污口排查溯源工作，濱海新區(qū)人民政府開展入海排污口排查溯源的動態(tài)更新工作。要摸清掌握各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向，明確排放類型和來源，并按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則確定責(zé)任主體，建立“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”明確的入河入海排污口名錄。

　　工作要求：本方案印發(fā)后60日內(nèi)，各區(qū)人民政府組織制定本區(qū)入河排污口排查溯源實施方案報送市生態(tài)環(huán)境局，并開展排查溯源工作。

　　（二）分類整治。各區(qū)人民政府按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，以截污治污為根本目的，按照本方案明確的排污口排查整治工作要點（附件2）要求，“一口一策”制定實施排污口整治方案，明確整治責(zé)任、整治措施、時間表和路線圖。對于問題簡單、可立行立改的排污口，可在排查或溯源階段直接按照相關(guān)技術(shù)要點開展整治；對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)排污口，應(yīng)做好統(tǒng)籌整治工作，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序；對確有困難、短期內(nèi)難以完成整治的企事業(yè)單位排污口，可合理設(shè)置過渡期，指導(dǎo)幫助整治。各區(qū)人民政府要建立排污口整治銷號制度，對取締、合并的入河入海排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的，要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。對排查出的入河入海溝渠及其他排口，可以結(jié)合黑臭水體整治、消除劣V類水體、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及流域（海灣）環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開展整治。

　　工作要求：2023年底前，各區(qū)人民政府組織制定本區(qū)入河排污口整治方案報送市生態(tài)環(huán)境局，并實施分類整治。濱海新區(qū)人民政府基本完成入海排污口的整治工作。

　　（三）長效監(jiān)管。建立屬地政府負總責(zé)、生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一監(jiān)管、行業(yè)主管部門分工協(xié)作的排污口長效監(jiān)督管理工作機制。生態(tài)環(huán)境、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門按職責(zé)分工在規(guī)劃引領(lǐng)、規(guī)范審批、強化監(jiān)管、嚴格執(zhí)法和信息化建設(shè)等方面建立并落實長效管理機制。

　　工作要求：2025年底前，建立入河入海排污口長效管理機制。

　　四、責(zé)任分工

　　（一）各區(qū)人民政府

　　各區(qū)人民政府是實施入河入海排污口排查、溯源、整治工作的責(zé)任主體，要落實屬地管理責(zé)任，將有關(guān)工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障。

　　（二）市級有關(guān)部門

　　1．市生態(tài)環(huán)境局負責(zé)統(tǒng)籌推進入河入海排污口排查整治工作，建立本市排污口管理信息平臺，指導(dǎo)開展工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口的排查、溯源、整治工作，以及驗收合格農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排水水質(zhì)的監(jiān)督管理。

　　2．市水務(wù)局負責(zé)指導(dǎo)城市建成區(qū)雨洪排口、農(nóng)村雨洪排口和城鎮(zhèn)生活污水散排口的排查、溯源、整治、運行、維護工作，指導(dǎo)驗收合格農(nóng)村生活污水處理站運行維護的監(jiān)督管理。配合提供市管排水設(shè)施、河流水系等有關(guān)基礎(chǔ)資料。配合開展市管河流、湖庫、排水設(shè)施相關(guān)排污口的排查、溯源、整治、監(jiān)管。配合實施取締、合并可能影響防洪排澇、供水、堤防安全和河勢穩(wěn)定的入河排污口整治和審批工作。

　　3．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委負責(zé)配合開展畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、農(nóng)村生活污水散排口的排查和排口上游污染源的溯源工作，配合指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖排污口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口和農(nóng)村生活污水散排口的整治工作。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖和水產(chǎn)養(yǎng)殖的生態(tài)環(huán)境保護，防止和減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料形成的污染。負責(zé)綜合協(xié)調(diào)、組織推動農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。配合提供農(nóng)業(yè)種植、畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等有關(guān)基礎(chǔ)資料。

　　4．市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委會同市水務(wù)局負責(zé)中心城區(qū)新建排水和污水處理設(shè)施特許經(jīng)營管理并組織實施。

　　5．市交通運輸委負責(zé)指導(dǎo)交通設(shè)施排口的排查、溯源、整治工作。

　　6．市規(guī)劃資源局配合開展自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域中排污口的排查、溯源、整治工作，提供有關(guān)基礎(chǔ)資料。

　　五、保障措施

　　（一）嚴格考核問責(zé)。建立激勵問責(zé)機制，將排污口整治和監(jiān)督管理情況納入生態(tài)環(huán)境保護督察、污染防治攻堅戰(zhàn)、河湖長制等相關(guān)工作考核。對在排污口監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的，依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)區(qū)、部門和人員責(zé)任。各部門在排查工作中要嚴格落實相關(guān)基礎(chǔ)資料的保密責(zé)任制。

　　（二）強化科技支撐。加強科技研發(fā)，開展各類遙感監(jiān)測、水面航測、水下探測、管線排查等實用技術(shù)和裝備的研發(fā)集成，為完成排污口排查整治任務(wù)提供保障。深入開展排污口管理基礎(chǔ)性研究，分析排污口空間分布及排放規(guī)律對受納水體水質(zhì)的影響，識別輸入輸出響應(yīng)關(guān)系，推動構(gòu)建“受納水體—排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理體系。

　　（三）加強公眾監(jiān)督。引導(dǎo)公眾投身美麗河湖、美麗海灣保護和建設(shè)，加大對排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度，建立完善公眾監(jiān)督舉報機制，形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。排污口責(zé)任主體應(yīng)主動向社會公開排污口相關(guān)信息，生態(tài)環(huán)境等部門要依法公開并定期更新排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。

　　入河排污口治理方案2

　　為持續(xù)推進水污染防治攻堅戰(zhàn)，切實保護好長江母親河，扎實推動長江入河排污口整治工作，結(jié)合我市實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標(biāo)，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求，堅決貫徹“共抓大保護、不搞大開發(fā)”戰(zhàn)略方針，以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為目標(biāo)，堅持問題導(dǎo)向，突出科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污、依法治污，扎實推進長江入河排污口溯源整治工作，切實筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，加快建設(shè)山清水秀美麗之地。

　　二、整治原則

　　（一）科學(xué)分類，明晰責(zé)任。入河排污口整治工作按照“屬地管理”原則，由各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局負總責(zé)，對照生態(tài)環(huán)境部移交的入河排污口清單，對入河排污口逐一分類，明確責(zé)任主體，建立責(zé)任清單，確保每個入河排污口整治責(zé)有人負、事有人管。

　　（二）依法依規(guī)，分類處置。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”的要求，針對入河排污口存在的問題，因地制宜，分類提出整治措施。對違反《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》等法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置的入河排污口依法進行拆除；對整改類、保留類的入河排污口依法開展規(guī)范化整治。

　　（三）一口一策，專項整治。結(jié)合排污口類型、監(jiān)測結(jié)果、主要污染源類型等現(xiàn)狀，逐個制定入河排污口“一口一策”方案，明確規(guī)范整治責(zé)任、路線圖和時間表。

　　三、工作目標(biāo)

　　按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，系統(tǒng)推進入河排污口整治工作。

　　20xx年年底前，完成長江入河排污口分類命名并編碼，基本樹立排污口標(biāo)志牌。渝北區(qū)、兩江新區(qū)持續(xù)開展入河排污口整治，分別完成入河排污口整治任務(wù)的100%、90%；其它區(qū)縣（自治縣）完成長江入河排污口整治實施方案編制。

　　2022—2023年，基本完成工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)生活污水排污口、港口碼頭排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口的整治工作。

　　2025年年底前，基本完成長江入河排污口整治工作，并建立長效機制。

　　四、整治范圍

　　在重慶市行政區(qū)域內(nèi)的長江干流、嘉陵江和烏江沿線開展入河排污口整治，具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當(dāng)擴大。原則上以生態(tài)環(huán)境部交辦我市境內(nèi)的4228個入河排污口（不含渝北區(qū)、兩江新區(qū)）為準(zhǔn)，新發(fā)現(xiàn)的入河排污口一并納入整治。

　　五、整治任務(wù)

　　（一）分類并建立入河排污口臺賬。20xx年10月底前，各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)《生態(tài)環(huán)境部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈長江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）〉〈長江、黃河和渤海入海（河）排污口命名與編碼規(guī)則（試行）〉〈長江、黃河和渤海入海（河）排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則（試行）〉的通知》（環(huán)辦執(zhí)法函〔2020〕718號）（以下簡稱《通知》），結(jié)合入河排污口責(zé)任主體的單位性質(zhì)、規(guī)模和隸屬關(guān)系等，對入河排污口進行命名和編碼，填報入河排污口信息表（附件1），建立臺賬，并報市生態(tài)環(huán)境局。

　　（二）編制入河排污口整治實施方案。除渝北區(qū)、兩江新區(qū)外的其余23個區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局，在20xx年11月前，制定入河排污口整治實施方案，明確整治工作計劃，實施方案報市生態(tài)環(huán)境局。各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局應(yīng)根據(jù)排口分類和“查、測、溯”排查情況，按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，逐一制定“一口一策”方案。

　　（三）設(shè)立入河排污口標(biāo)志牌。20xx年12月底前，各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局對照《通知》中的`《長江、黃河和渤海入海（河）排污口標(biāo)志牌設(shè)置規(guī)則（試行）》要求，借鑒渝北區(qū)、兩江新區(qū)試點經(jīng)驗，完成入河排污口標(biāo)志牌樹立。其中，工業(yè)排污口、污水集中處理設(shè)施排污口、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排污口、規(guī)模化水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、港口碼頭生產(chǎn)廢水排污口、大型灌區(qū)退水口應(yīng)設(shè)置標(biāo)志牌；其余排污口，各地可根據(jù)其排水狀況及對環(huán)境的影響等實際情況，自行確定是否設(shè)置標(biāo)志牌。標(biāo)志牌標(biāo)識內(nèi)容按《通知》中的相關(guān)要求執(zhí)行，標(biāo)志牌形式根據(jù)入河排污口所處位置決定，應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。

　　（四）分類推進入河排污口整治。按照“取締一批、合并一批、規(guī)范一批”的要求，對照生態(tài)環(huán)境部印發(fā)的技術(shù)指南開展整治工作。

　　1.依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定，在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護區(qū)等敏感區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口，按照《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國水法》《重慶市水污染防治條例》等法律法規(guī)依法進行拆除。

　　2.清理合并一批。按照國家加強入河排污口監(jiān)督管理工作的有關(guān)要求，實施城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施排污口和工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口清理整合。要對城鎮(zhèn)生活污水排口進行截污納管，收集進入污水處理廠進行處理；要結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治要求，推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)，將集中居民點的農(nóng)村生活污水排污口截污納管；對集中分布、連片聚集的水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，推進統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的排污口。

　　3.規(guī)范整治一批。按照有利于明晰責(zé)任、有利于維護管理、有利于環(huán)境監(jiān)督的原則，根據(jù)《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》（SL532—2011）相關(guān)要求，對入河排污口進行規(guī)范化整治。對布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢等問題的排污口，應(yīng)針對性地采取調(diào)整排污口位置、更新維護設(shè)施等措施進行整治。

　　六、工作要求

　　（一）提高政治站位。各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局要高度重視長江入河排污口整治工作，進一步增強“上游意識”、擔(dān)起“上游責(zé)任”，扎實開展入河排污口整治工作，持續(xù)改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，切實保護好長江母親河。

　　（二）落實主體責(zé)任。各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局是長江入河排污口整治的責(zé)任主體，要扎實推進入河排污口整治工作，嚴格按照要求制定整治方案，細化工作措施，明確責(zé)任分工。市生態(tài)環(huán)境局定期組織開展督促指導(dǎo)，對進展遲緩、推進不力等問題突出的區(qū)縣進行通報。

　　（三）穩(wěn)妥有序推進。堅持源頭治理、系統(tǒng)治理，要把排污口整治與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村環(huán)境綜合整治結(jié)合起來，與黑臭水體治理、生態(tài)修復(fù)工程等正在開展的行動結(jié)合起來，與拉動內(nèi)需、改善民生等結(jié)合起來，與整治污水偷排偷放專項行動結(jié)合起來。能立行立改的，及時整改。對管網(wǎng)建設(shè)、河港治理、生態(tài)修復(fù)等整治時間較長的，要尊重客觀規(guī)律，明確階段性目標(biāo)，由易入難，分步推進，力爭三年內(nèi)基本完成。對與群眾生活密切相關(guān)的公共事業(yè)單位、住宅小區(qū)等入河排污口的整治，應(yīng)做好統(tǒng)籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序。對確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位，合理設(shè)置過渡期。

　　（四）建立銷號制度。各有關(guān)區(qū)縣（自治縣）生態(tài)環(huán)境局要結(jié)合排污口清單、存在問題、采取措施、整治期限等臺賬，建立入河排污口整治銷號制度，按照“一口一策”的原則，組織驗收銷號，整治完成一個、銷號一個，并定期向市生態(tài)環(huán)境局報送重慶市長江入河排污口整治工作進展情況調(diào)度表（見附件2）。市生態(tài)環(huán)境局加強督促與指導(dǎo)，組織現(xiàn)場核實整治實效，定期跟蹤通報“一口一策”整治推進情況，確保入河排污口整治工作取得實效。

　　入河排污口治理方案3

　　為認真落實黨中央、國務(wù)院深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，加強和規(guī)范入河排污口監(jiān)督管理，進一步扎實開展入河排污口排查整治工作，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)〈四川省入河排污口排查整治工作方案〉的通知》（川辦發(fā)〔2022〕61號）要求，結(jié)合綿陽實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　以改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，按照“水陸統(tǒng)籌、以水定岸、明晰責(zé)任、嚴格監(jiān)督、統(tǒng)一要求、差別管理、突出重點、統(tǒng)籌實施”八項工作原則，全面開展入河排污口排查整治工作。建立入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系，推動解決水生態(tài)環(huán)境突出問題。逐步建立“權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位”的入河排污口長效管理機制，實現(xiàn)“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理，有效管控入河污染物排放，為全市水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善奠定堅實基礎(chǔ)。

　　2022年底前，要全面完成入河排污口排查、監(jiān)測、溯源，制定入河排污口“一口一策”整治方案，啟動入河排污口整治工作。

　　2023年底前，基本完成所有入河排污口整治，形成管理體系比較完備、技術(shù)體系較為科學(xué)的入河排污口設(shè)置及監(jiān)督管理體系。

　　2024年底前，完成所有入河排污口規(guī)范化建設(shè)，完成省級入河排污口信息管理平臺信息錄入工作。

　　二、開展排查溯源

　　（一）制定年度實施方案

　　按照市級牽頭抓推進、縣級具體抓落實的工作要求，市生態(tài)環(huán)境局要會同有關(guān)部門，加強跟蹤指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進全市入河排污口排查整治工作；各縣（市、區(qū)）人民政府和園區(qū)管委會承擔(dān)組織實施排污口排查溯源工作主體責(zé)任，組織制定年度實施方案，明確工作目標(biāo)、重點任務(wù)、組織分工、經(jīng)費保障等，分解落實責(zé)任，為本行政區(qū)域排查整治工作提供必要條件，全面推進排查整治工作。2022年度具體實施方案應(yīng)明確無人機航測、現(xiàn)場排查、監(jiān)測、溯源、整改方案制定等具體內(nèi)容和完成時限，在2022年8月31日前印發(fā)實施。2023年和2024年年度實施方案須于當(dāng)年1月31日前印發(fā)實施。年度實施方案印發(fā)實施后要及時報市生態(tài)環(huán)境局備案，由市生態(tài)環(huán)境局統(tǒng)一向市政府報告工作情況。

　　（二）組織排污口排查

　　各縣（市、區(qū)）人民政府和園區(qū)管委會，應(yīng)按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”要求，通過綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測和人工實地勘察等手段，對排查范圍所有“口子”進行全方位調(diào)查，摸清掌握各類排污口的分布及數(shù)量、污水排放特征及去向、排污單位基本情況等信息，建立入河排污口名錄。排查范圍分為重點區(qū)域、一般區(qū)域和其他區(qū)域。重點區(qū)域為綿陽市行政區(qū)域內(nèi)，涪江干流江油至三臺段以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸2公里，涪江干流平武段、安昌河、芙蓉溪、凱江、梓江、魏城河、通口河、平通河、秀水河、干河子、青竹江干流以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸1公里，包括所有人工岸線（城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等），自然岸線（灘涂、濕地等）和河心島。上述流域沿河2公里范圍內(nèi)的工業(yè)園區(qū)（工業(yè)集聚區(qū)）以岸線向陸域一側(cè)延伸覆蓋整個園區(qū)。重點區(qū)域排查具體范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當(dāng)擴大。一般區(qū)域為除重點區(qū)域外，綿陽市行政區(qū)域內(nèi)流域面積50平方公里以上且流經(jīng)人口集中、工業(yè)集聚、排污問題相對突出、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)敏感脆弱區(qū)域的河流干流以兩側(cè)現(xiàn)狀岸線為基準(zhǔn)向陸地一側(cè)延伸500米，包括所有人工岸線（城鎮(zhèn)岸線、漁業(yè)岸線、臨江工業(yè)岸線、河堤岸線、特殊用途岸線等），自然岸線（灘涂、濕地等）和河心島。重點區(qū)域和一般區(qū)域以外的為其他區(qū)域。

　　（三）確定排污口責(zé)任主體

　　各地要按照“誰污染、誰治理”和政府兜底的原則，逐一明確入河排污口責(zé)任主體，建立責(zé)任主體清單。對于難以分清責(zé)任主體的入河排污口，市生態(tài)環(huán)境局要會同相關(guān)部門組織開展溯源分析，查清入河排污口對應(yīng)的排污單位及其隸屬關(guān)系，確定責(zé)任主體；經(jīng)溯源后仍無法確定責(zé)任主體的，由縣（市、區(qū)）人民政府或園區(qū)管委會作為責(zé)任主體，或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負責(zé)源頭治理以及入河排污口監(jiān)測整治、規(guī)范化建設(shè)、維護管理等。

　　（四）同步監(jiān)測研判排污狀況

　　按照“邊查邊測”原則，與排查階段的人工現(xiàn)場核查、疑難點攻堅排查同步開展。監(jiān)測工作分為現(xiàn)場快速檢測和異常點位人工重點監(jiān)測，通過監(jiān)測，全面掌握入河排污口的水質(zhì)、水量、污染物種類。市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合排污許可相關(guān)要求，按照“誰排污、誰監(jiān)測”原則，督促指導(dǎo)排污單位對本單位廢水開展自行監(jiān)測，入河排污口責(zé)任主體對入河排污口開展自行監(jiān)測，市生態(tài)環(huán)境局組織開展監(jiān)督監(jiān)測。入河排污口監(jiān)測必測指標(biāo)為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷，其他特征污染物監(jiān)測指標(biāo)根據(jù)需要增加。有監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口，可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。重點和一般區(qū)域既上岸查污染源和排污口，又同步開展相關(guān)河段水質(zhì)監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握流域水環(huán)境突出問題及成因，推動實現(xiàn)精準(zhǔn)治污。

　　三、實施分類整治

　　（一）明確入河排污口分類

　　根據(jù)《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235—20xx），將入河排污口分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口等四種類型。醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理。

　　（二）明確整治要求

　　按照《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南整治總則》規(guī)范和“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，按照“一口一策”原則制定全市整治方案，以截污治污為重點開展整治。整治工作應(yīng)堅持實事求是，穩(wěn)妥有序推進。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治，應(yīng)做好統(tǒng)籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序；對確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位，可合理設(shè)置過渡期，指導(dǎo)幫助整治。建立入河排污口整治銷號制度，通過對入河排污口進行取締、合并、規(guī)范，最終形成需要保留的入河排污口清單。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、堤防安全的，要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農(nóng)田退水口、溝渠、河港（涌）、排干等，結(jié)合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開展整治。

　　（三）依法取締一批

　　對違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口，由縣（市、區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會或市級相關(guān)部門依法采取責(zé)令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題，避免“一刀切”，合理制定整治措施，確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。

　　（四）清理合并一批

　　對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)、各類開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應(yīng)清理合并，污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè)，原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口，對于廠區(qū)較大或有多個廠區(qū)的，應(yīng)盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業(yè)排污口的，應(yīng)經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局審核同意。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，鼓勵各地統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。

　　（五）規(guī)范整治一批

　　縣（市、區(qū)）人民政府和園區(qū)管委會要按照有利于明晰責(zé)任、維護管理、加強監(jiān)督的要求，開展排污口規(guī)范化整治。對存在借道排污等情況的入河排污口，要組織清理違規(guī)接入排污管線的支管、支線，推動一個排污口只對應(yīng)一個排污單位；對確需多個排污單位共用一個入河排污口的，要督促各排污單位分清各自責(zé)任，并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的入河排污口和排污管線，應(yīng)有針對性地采取調(diào)整入河排污口位置和排污管線走向、更新維護設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進行整治。入河排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求并在明顯位置樹標(biāo)立牌，便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。

　　四、嚴格監(jiān)督管理

　　（一）加強規(guī)劃引領(lǐng)

　　市縣兩級生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃等規(guī)劃區(qū)劃，要落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于入河排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將入河排污口設(shè)置規(guī)定落實情況作為重要內(nèi)容，嚴格審核把關(guān)，從源頭防止無序設(shè)置。

　　（二）嚴格規(guī)范審批

　　工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口的設(shè)置依法依規(guī)實行審核制。對未達到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū)，除城鎮(zhèn)污水處理廠入河排污口外，應(yīng)當(dāng)嚴格控制新設(shè)、改設(shè)或者擴大入河排污口。可能影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩(wěn)定的入河排污口設(shè)置審核，應(yīng)征求水行政主管部門的意見。入河排污口審批信息要及時依法向社會公開。

　　（三）強化監(jiān)督管理

　　各縣（市、區(qū)）人民政府和園區(qū)管委會要根據(jù)排污口類型、責(zé)任主體及部門職責(zé)等，按照“管發(fā)展必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保”的原則，統(tǒng)籌各部門按職責(zé)分工協(xié)作，落實排污口監(jiān)督管理責(zé)任。生態(tài)環(huán)境部門統(tǒng)一行使入河排污口設(shè)置、污染排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)；水利部門負責(zé)根據(jù)河道及岸線管理保護要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置；住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門負責(zé)指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場排污口排查整治；交通運輸部門負責(zé)指導(dǎo)公路（服務(wù)區(qū)）、港口、碼頭排污口排查整治；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)指導(dǎo)農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排口、水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治；衛(wèi)生健康部門負責(zé)指導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)入河排污口排查整治。地方生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)會同相關(guān)部門，通過核發(fā)排污許可證等措施，依法明確排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求。按照“雙隨機、一公開”原則，對工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口開展監(jiān)測，水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量較差的地方應(yīng)適當(dāng)加大監(jiān)測頻次。鼓勵有條件的地方先行先試，將排查出的農(nóng)業(yè)排口、城鎮(zhèn)雨洪排口及其他排口納入管理，研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式，探索城市面源污染治理模式。開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對借道排污等行為的監(jiān)督管理力度，嚴禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口，防止影響汛期排水防澇安全。

　　（四）嚴格環(huán)境執(zhí)法

　　各級生態(tài)環(huán)境部門要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)規(guī)定設(shè)置入河排污口或不按規(guī)定排污的，依法予以處罰；對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的，溯源確定責(zé)任主體，依法予以嚴厲查處。要督促指導(dǎo)入河排污口責(zé)任主體定期巡查維護排污管道，發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的，應(yīng)立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。

　　（五）提升信息化管理水平

　　市生態(tài)環(huán)境局要配合建設(shè)全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺，適時啟動全市入河排污口信息管理平臺信息錄入工作，管理入河排污口排查整治、設(shè)置審批、日常監(jiān)督管理等信息，建立動態(tài)管理臺賬。加強與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)互聯(lián)互通。建立排污單位、排污通道、入河排污口、受納水體等信息資源共享機制，提升信息化管理水平。

　　五、加強支撐保障

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　建立市級牽頭抓推進、縣級具體抓落實的入河排污口監(jiān)督管理工作機制。市總河長制辦公室要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實作用。市生態(tài)環(huán)境局會同市發(fā)展改革委、市財政局、市住建委、市交通運輸局、市水利局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市衛(wèi)生健康委等有關(guān)部門，嚴格落實入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)責(zé)任，及時跟進了解情況發(fā)現(xiàn)問題，緊盯目標(biāo)任務(wù)，加強政策協(xié)調(diào)和工作銜接，健全長效機制。各縣（市、區(qū)）人民政府、園區(qū)管委會要落實屬地管理責(zé)任，切實做好入河排污口排查整治及日常監(jiān)督管理，將工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算予以保障，督促相關(guān)責(zé)任主體落實整治責(zé)任，確保排查整治工作落實到位。

　　（二）嚴格考核問責(zé)

　　建立激勵問責(zé)機制，將入河排污口整治和監(jiān)督管理工作納入全市生態(tài)環(huán)境保護工作“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”考核內(nèi)容，對在入河排污口整治和監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的，依紀(jì)依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。

　　（三）加強公眾監(jiān)督

　　加大對入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度，增強公眾對污染物排放的監(jiān)督意識。入河排污口責(zé)任主體應(yīng)通過標(biāo)識牌、顯示屏、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開入河排污口相關(guān)信息。市生態(tài)環(huán)境局要通過政務(wù)新媒體等平臺，依法公開并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息。要建立完善公眾監(jiān)督舉報機制，鼓勵公眾舉報身邊的違法排污行為，形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。

　　入河排污口治理方案4

　　為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，扎實推進我市長江入河排污口規(guī)范整治工作，有效管控入河污染物排放，持續(xù)改善水環(huán)境質(zhì)量，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，緊緊圍繞“改善水生態(tài)、優(yōu)化水環(huán)境、確保水安全”要求，因地制宜、實事求是做好長江入河排污口整治工作。對生態(tài)環(huán)境部交辦的329個長江入河排污口，在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上，各有關(guān)縣（市）按照前期監(jiān)測溯源分類，針對存在的問題，因地制宜、精準(zhǔn)施策，逐個制定整治方案，明確牽頭部門、責(zé)任主體和主管部門，制定時間表、路線圖，經(jīng)過2—3年努力，基本完成排污口整治工作。在此基礎(chǔ)上，進一步鞏固和深化整治成效，查缺補漏，到2025年底前，建立起權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)管到位、管理規(guī)范的長江入河排污口監(jiān)管體系和長效機制。

　　二、主要措施

　　咸寧市長江入河排污口329個（詳見附件）。按照“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”要求，分類推進長江入河排污口規(guī)范化整治工作。

　　（一）依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定，在生態(tài)保護紅線、飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護的區(qū)域內(nèi)設(shè)置的排污口，由縣級以上人民政府依法責(zé)令拆除、關(guān)閉或者恢復(fù)原狀。妥善處理歷史遺留問題，對上述區(qū)域劃定前已經(jīng)存在于區(qū)域內(nèi)、暫時難以拆除且對環(huán)境影響不大的排污口，要制定序時推進整治措施，確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全。經(jīng)整治已無污水排出且不具備泄洪等功能的管道，需及時拆除或者封堵。擬取締長江入河排污口34個。其中，城鎮(zhèn)生活污水排污口4個，城鎮(zhèn)雨洪排口2個，工業(yè)排污口16個，溝渠、河港（涌）、排干等4個，農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口6個，其他排口2個。

　　（二）清理合并一批。加快推進污水、雨水管網(wǎng)和必要的調(diào)蓄處理設(shè)施建設(shè)，對城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)存在的各類排污口，其排放的污水能夠被城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施有效處理的，原則上均予以清理合并，污水通過截污納管由集中處理設(shè)施進行處理；暫不具備納管條件的，應(yīng)采取有效措施收集處理污水，確保達標(biāo)排放。對園區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有排污口，原則上均予以清理合并，通過截污納管由園區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一收集處理。擬清理合并長江入河排污口29個。其中，城鎮(zhèn)生活污水排污口20個，工業(yè)排污口8個，溝渠、河港（涌）、排干等1個。

　　（三）規(guī)范整治一批。對保留的排污口按照有利于明晰責(zé)任、維護管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等問題的排污口，應(yīng)全面清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線，確保一個排污口只對應(yīng)一個排污單位；對確需多個排污單位共用一個排污口的，各排污單位應(yīng)在排水匯入排污管線前安裝監(jiān)測計量設(shè)施，分清各自責(zé)任，并在排污許可證中載明。對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口，應(yīng)合理設(shè)置排污口位置、排污管線走向，設(shè)置必要的檢查井等。擬規(guī)范長江入河排污口229個。其中，城鎮(zhèn)生活污水排污口16個，城鎮(zhèn)雨洪排口15個，港口碼頭排污口8個，工業(yè)排污口30個，溝渠、河港（涌）、排干等52個，農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口107個，其他排口1個。

　　（四）待核定非排口。待核定非排口37個。其中，戶用散排口（單元）1個、小區(qū)域路面排水設(shè)施口（單元）2個、過水設(shè)施口19個、取水設(shè)施（只進不出）14個、重復(fù)排口1個。

　　三、組織保障

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。開展長江入河排污口整治行動是《長江保護修復(fù)攻堅戰(zhàn)行動計劃》的重要內(nèi)容，各有關(guān)縣（市）人民政府是轄區(qū)長江入河排污口整治的責(zé)任主體，要高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化工作專班，細化職責(zé)分工，制定詳實的實施方案，強化調(diào)度和全流程管控，建立整改銷號制度，完成一個，公示一個，銷號一個，全力推進各項工作任務(wù)落實。

　　（二）明確部門分工。生態(tài)環(huán)境部門要統(tǒng)籌全市入河排污口整治工作，負責(zé)指導(dǎo)、督辦工業(yè)排污口和其他排口的整治工作。住建部門負責(zé)指導(dǎo)、督辦城鎮(zhèn)生活污水排污口和城鎮(zhèn)雨洪排口的整治工作。交通運輸部門負責(zé)指導(dǎo)、督辦港口碼頭排污口的整治工作。水利和湖泊部門負責(zé)指導(dǎo)、督辦溝渠、河港（涌）、排干等的整治工作。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)指導(dǎo)、督辦農(nóng)業(yè)農(nóng)村排污口的整治工作。

　　（三）多措并舉整治。堅持標(biāo)本兼治、穩(wěn)扎穩(wěn)打，對涉及老百姓日常生活或者確有困難短期內(nèi)難以完成整治的排污口，采取審慎包容措施，防止一堵了之；堅持系統(tǒng)治理、綜合施策，把排污口整治與“十四五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃編制實施工作和城鄉(xiāng)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來，推動多方共贏；堅持嚴格質(zhì)量、務(wù)求實效，把排污問題有沒有解決、環(huán)境質(zhì)量會不會改善、人民群眾是不是滿意作為衡量整治工作的標(biāo)準(zhǔn)，確保整治工作取得扎實成效。

　　（四）嚴格責(zé)任落實。各有關(guān)縣（市）要構(gòu)建政府統(tǒng)領(lǐng)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局，加強人員、經(jīng)費保障。市生態(tài)環(huán)境局要定期開展工作督導(dǎo)，對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的單位和人員，采取通報批評、公開約談等措施；情節(jié)嚴重的，依法依規(guī)移交有關(guān)部門處理；對工作成效突出的，予以通報表揚。

　　（五）強化信息公開。各有關(guān)縣（市）要加大長江入河排污口管理政策宣傳普及力度，增強公眾對污染物排放監(jiān)督意識。各排污單位要通過樹立標(biāo)志牌、做好媒體宣傳等方式主動向社會公開排污口相關(guān)信息，及時公布整治進展情況。

　　入河排污口治理方案5

　　為認真貫徹落實市政府辦公室《關(guān)于印發(fā)臨沂市入河排污口綜合整治工作方案的通知》(臨政辦字〔20xx〕158號)要求，加快推進全縣入河排污口綜合整治，切實改善水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　以保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)為目標(biāo)，堅持“問題導(dǎo)向、屬地負責(zé)、部門聯(lián)動、分類處置、綜合治理、強化監(jiān)督”的原則，結(jié)合全面實行河長制，以嚴格執(zhí)法、綜合整治、加強監(jiān)管為手段，按照“一口一策、一口一檔、一口一標(biāo)識”的要求，實施“三個一工程”(封堵一批、整治一批、規(guī)范一批)，因地制宜分類處置，全面開展入河排污口綜合整治，建立入河排污總量長效監(jiān)管機制，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供持續(xù)水資源支撐。

　　二、整治依據(jù)

　　《中華人民共和國水法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律法規(guī)以及中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于全面推行河長制的意見》(廳字〔2016〕42號)、水利部《入河排污口監(jiān)督管理辦法》(水資源〔20xx〕138號)、《水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(水資源〔20xx〕101號)、《入河排污口管理技術(shù)導(dǎo)則》和省水利廳《山東省入河排污口監(jiān)督管理辦法》(魯水規(guī)字〔20xx〕1號)、《山東省水功能區(qū)監(jiān)督管理辦法》(魯水規(guī)字〔20xx〕2號)等規(guī)范性文件。

　　三、整治目標(biāo)

　　20xx年底前，全面封堵非法設(shè)置入河排污口；2018年底前，基本實現(xiàn)規(guī)模以上入河排污口監(jiān)測的全覆蓋。通過實施入河排污口綜合整治，有效控制入河排污，防治水污染，促進河流水質(zhì)持續(xù)改善，提升水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

　　四、工作任務(wù)

　　(一)全面摸清任務(wù)底數(shù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、沂蒙風(fēng)情旅游景區(qū)(以下簡稱“各鄉(xiāng)鎮(zhèn)”)要結(jié)合河長制工作要求，在前期排查梳理的基礎(chǔ)上，深入開展橫到邊、縱到底、無盲區(qū)、無死角排查，確保全面摸清所有入河排污口底子。同時，要按照“一口一檔”的要求，建立起準(zhǔn)確細致的工作臺帳，重點是查清入河排污口設(shè)置、排放單位和水利、環(huán)保等部門審批情況；查清排入河流位置、水功能區(qū)名稱、水質(zhì)要求和達標(biāo)情況；查清排放規(guī)模及主要入河污染物情況。

　　(二)分門別類處置到位。對因歷史原因存在的或不合理設(shè)置的入河排污口，縣水利、環(huán)保、住建等部門要積極論證會商，提出具體處置措施。對未經(jīng)有管轄權(quán)的水行政主管部門同意，以及未通過環(huán)境影響報告書(表)審批的，一律封堵；對經(jīng)水行政主管部門登記或?qū)徟�，但未通過環(huán)境影響報告書(表)審批的，要依法查處排污行為；對未經(jīng)水行政主管部門同意，但已通過環(huán)境影響報告書(表)審批的，要責(zé)令設(shè)置單位限期整改，根據(jù)論證會商提出限期恢復(fù)原狀、納污改排、同意設(shè)置并限期治理、同意設(shè)置等意見，完善入河排污口檔案資料，規(guī)范入河排污口管理。

　　(三)一口一策精準(zhǔn)施治。對擬保留的入河排污口，要根據(jù)水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)目標(biāo)和達標(biāo)考核要求，采取有針對性的工程措施和非工程措施，實施深度處理和綜合治理。工作開展中要分清輕重緩急，優(yōu)先落實全國重要江河湖泊水功能區(qū)和山東省水功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)，特別是對于通過雨水排放口排放污水的，要徹查源頭，制定整改方案，實施封堵、分流或采用分布式污水處理設(shè)備處理，確保達標(biāo)后排放河體。同時，要從源頭上采取措施，加快建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)，根據(jù)水質(zhì)、水量情況，采取分布式污水處理設(shè)備、微型濕地和氧化塘等措施，有效處理農(nóng)村生活污水，不斷消減入河排污量，逐步實現(xiàn)水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達標(biāo)。

　　(四)依法加強審批監(jiān)管。要嚴格落實入河排污設(shè)置審批制度，在河流新建、改建、擴建入河排污口，建設(shè)單位在向環(huán)保部門報送建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)之前，應(yīng)當(dāng)取得有管轄權(quán)的水行政主管部門或流域機構(gòu)出具的設(shè)置同意文件。在水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)不達標(biāo)河段新增入河排污口，入河排污水質(zhì)要達到水功能區(qū)和水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)要求。對偷設(shè)或私設(shè)暗管、口門等非法排污的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即封堵，并依法立案查處。實行入河排污口立標(biāo)管理，對已登記和同意設(shè)置的入河排污口樹立標(biāo)志牌，標(biāo)明入河排污口名稱、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、明確責(zé)任主體和監(jiān)督單位、監(jiān)督電話等內(nèi)容。加強入河排污口監(jiān)測，實行信息共享，對《中華人民共和國水法》施行(2002年10月1日)前已經(jīng)設(shè)置入河排污口的單位，由水行政主管部門依法予以登記；施行后建立的入河排污口按新建、改建、擴建入河排污口相關(guān)規(guī)定，依法開展入河排污口設(shè)置審批工作。

　　(五)建立工作長效機制。要通過入河排污口綜合整治工作開展，不斷健全完善入河排污監(jiān)管制度體系建設(shè)，形成長效監(jiān)管機制。要明確入河排污口設(shè)置同意、監(jiān)督管理、執(zhí)法檢查等工作職責(zé)、工作流程和工作要求，規(guī)范入河排污監(jiān)督管理。要進一步加大聯(lián)合執(zhí)法檢查力度，明確日常巡視檢查等責(zé)任單位和責(zé)任人員，不斷提高監(jiān)管水平，嚴厲打擊違法違規(guī)入河排污行為。

　　五、保障措施

　　開展入河排污口綜合整治工作是全面實行河長制的重要基礎(chǔ)，涉及面廣、時限緊張，各級各有關(guān)部門要高度重視，明確責(zé)任分工，落實工作職責(zé)。縣水利局要發(fā)揮牽頭作用，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)檢查，積極協(xié)調(diào)解決遇到的困難問題，并及時將工作開展情況報縣委縣政府；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要切實履行屬地管理責(zé)任，安排專人盯靠負責(zé)，針對排查存在問題，加大整改力度，確保按節(jié)點完成任務(wù)；縣環(huán)保、住建等部門要發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管職責(zé)，與水利部門密切協(xié)作，合力推進全縣入河排污口整治工作，確保全縣水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善提升。縣里將把入河排污口綜合整治工作納入最嚴格水資源管理制度、水污染防治、黑臭水體治理和河長制工作考核，縣水利局要牽頭制定考核方案，細化工作要求，加強督導(dǎo)檢查，特別是要會同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門做好日常巡查和監(jiān)督管理工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時依法處理，確保全縣各類河道水質(zhì)達標(biāo)。

　　入河排污口治理方案6

　　為進一步提升全市水環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)<四川省入河排污口排查整治工作方案>的通知》（川辦發(fā)〔2022〕61號）要求，結(jié)合我市實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想。堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的決策部署，按照“水陸統(tǒng)籌、以水定岸；明晰責(zé)任、嚴格監(jiān)督；統(tǒng)一要求、差別管理；突出重點、統(tǒng)籌實施”四項工作原則，堅持問題導(dǎo)向，穩(wěn)步推進入河排污口排查整治工作，逐步建立“權(quán)責(zé)清晰、管理規(guī)范、監(jiān)管到位”的入河排污口管理體系，實現(xiàn)“受納水體—入河排污口—排污通道—排污單位”全過程監(jiān)督管理，為全市水環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善奠定堅實基礎(chǔ)。

　　（二）工作目標(biāo)。2022年底前，全面完成入河排污口排查、監(jiān)測、溯源，制定入河排污口“一口一策”整治方案，配合省級部門啟動入河排污口整治和信息管理平臺建設(shè)工作。2023年底前，基本完成入河排污口整治，形成管理體系比較完備、技術(shù)體系較為科學(xué)的入河排污口設(shè)置及監(jiān)督管理體系。2024年底前，完成入河排污口規(guī)范化建設(shè)，基本實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活污水和工業(yè)污水管網(wǎng)全覆蓋和污水全收集、全處置和達標(biāo)排放。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）全面排查溯源，建立“三張清單”。

　　天府新區(qū)眉山管委會、各縣（區(qū)）人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會要按照“有口皆查、應(yīng)查盡查”的原則，制定實施方案，將納入市、縣（區(qū)）河湖長管理的河流湖庫及其他不達標(biāo)水體干流及其重要支流岸線作為排查重點區(qū)域，進一步向陸地延伸，重點關(guān)注人口集中、工業(yè)聚集、排污問題相對突出、環(huán)境風(fēng)險高、生態(tài)敏感脆弱等一般區(qū)域，形成網(wǎng)狀排查全覆蓋，并按照“誰污染、誰治理”和“政府兜底”的原則，以水質(zhì)監(jiān)測作為入河排污口問題排查的切入口，全面摸清轄區(qū)內(nèi)各類排污口污水排放特征及去向、排污責(zé)任主體、存在問題等信息，建立名錄清單、責(zé)任清單、問題清單“三張清單”。重點區(qū)域既要上岸查污染源和排污口，還要下岸開展相關(guān)河段水質(zhì)監(jiān)測，準(zhǔn)確掌握流域水環(huán)境問題成因，推動實現(xiàn)精準(zhǔn)治污。對于溯源后仍無法確定責(zé)任主體的，由天府新區(qū)眉山管委會、各縣（區(qū)）人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會作為責(zé)任主體，或由其指定責(zé)任主體。責(zé)任主體負責(zé)入河排污口源頭治理以及監(jiān)測、整治、規(guī)范化建設(shè)、日常維護監(jiān)管等工作。（完成時限：2022年10月底前）

　　（二）實施分類整治，推進“三個一批”。

　　1.明確分類整治要求。天府新區(qū)眉山管委會、各縣（區(qū)）人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會要根據(jù)《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235—20xx）的要求，將入河排污口明確分為工業(yè)排污口、城鎮(zhèn)污水處理廠排污口、農(nóng)業(yè)排口、其他排口四種類型，醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置入河排污口的參照工業(yè)排污口中工礦企業(yè)排污口管理，實施分類整治，以“依法取締一批、清理合并一批、規(guī)范整治一批”為總體思路，制定“一口一策”方案，建立入河排污口整治銷號制度，通過整治形成最終需要保留的入河排污口清單。此前按《長江、黃河和渤海入海（河）排污口排查整治分類規(guī)則（試行）》分類、命名的入河排污口要重新命名、編碼，并將生態(tài)環(huán)境部長江入河排污口排查出的城鎮(zhèn)雨洪排口、農(nóng)田退水口、溝渠、河港（涌）、排干等，納入其他排口予以保留，結(jié)合黑臭水體整治、消除劣Ⅴ類水體、農(nóng)村環(huán)境綜合治理及流域環(huán)境綜合治理等統(tǒng)籌開展整治。對與群眾生活密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位、住宅小區(qū)等排污口的整治，要做好統(tǒng)籌，避免損害群眾切身利益，確保整治工作安全有序；對確有困難、短期內(nèi)難以完成入河排污口整治的企事業(yè)單位，可設(shè)置過渡期，指導(dǎo)幫助整治。取締、合并的入河排污口可能影響防洪排澇、地方安全的，要依法依規(guī)采取措施消除安全隱患。（完成時限：2022年12月底前）

　　2.依法取締一批。對違反法律法規(guī)規(guī)定，在飲用水水源保護區(qū)、自然保護地及其他需要特殊保護區(qū)域內(nèi)設(shè)置的入河排污口，由天府新區(qū)眉山管委會、各縣（區(qū)）人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會或生態(tài)環(huán)境部門依法采取責(zé)令拆除、關(guān)閉等措施予以取締。要妥善處理歷史遺留問題，避免“一刀切”，合理制定整治措施，確保相關(guān)區(qū)域水生態(tài)環(huán)境安全和供水安全。（完成時限：2023年12月底前）

　　3.清理合并一批。對于城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的生活污水散排口，原則上予以清理合并，污水依法規(guī)范接入污水收集管網(wǎng)。工業(yè)及其他各類園區(qū)、各類開發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)現(xiàn)有入河排污口應(yīng)清理合并，污水通過截污納管由園區(qū)或開發(fā)區(qū)污水集中處理設(shè)施統(tǒng)一處理。工業(yè)及其他各類園區(qū)或各類開發(fā)區(qū)外的工礦企業(yè)，原則上一個企業(yè)只保留一個工礦企業(yè)排污口，對于廠區(qū)較大或多個廠區(qū)的，應(yīng)盡可能清理合并排污口，清理合并后確有必要保留兩個及以上工礦企業(yè)排污口的，應(yīng)告知市生態(tài)環(huán)境局及屬地生態(tài)環(huán)境局。對于集中分布、連片聚集的中小型水產(chǎn)養(yǎng)殖散排口，要嚴格執(zhí)行尾水申報排放制度，逐步統(tǒng)一收集處理養(yǎng)殖尾水，設(shè)置統(tǒng)一的入河排污口。（完成時限：2023年12月底前）

　　4.規(guī)范整治一批。要按照有利于明確責(zé)任、維護管理、環(huán)境監(jiān)督的要求開展規(guī)范化整治。對存在私搭亂接、借道排污等情況的排污口，要按照一個排污口只對應(yīng)一個排污單位的原則，組織清理排污管線違規(guī)接入的支管、支線，確需多個排污單位共用一個排污口的，要在各排污單位排水匯入排污管線前安裝必要的監(jiān)測計量設(shè)施，厘清各自責(zé)任，并在排污許可證中載明；對存在布局不合理、設(shè)施老化破損、排水不暢、檢修維護難等問題的排污口和排污管線，要有針對性地采取調(diào)整排污口位置、排污管線走向、更新維護設(shè)施、設(shè)置必要的檢查井等措施進行整治。排污口設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)范要求，在明顯位置樹標(biāo)立牌，便于現(xiàn)場監(jiān)測和監(jiān)督檢查。（完成時限：2024年12月底前）

　　（三）規(guī)范設(shè)置審核，嚴格監(jiān)督管理。

　　1.加強規(guī)劃引領(lǐng)。市縣兩級要將入河排污口整治與生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃、水資源保護規(guī)劃、江河湖泊水功能區(qū)劃、養(yǎng)殖水域灘涂等規(guī)劃區(qū)劃緊密結(jié)合，落實生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控和入河排污口布局要求，嚴格執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于入河排污口設(shè)置的規(guī)定。規(guī)劃環(huán)境影響評價要將入河排污口設(shè)置規(guī)定落實情況作為重要內(nèi)容，嚴格審核把關(guān)，從源頭防止無序設(shè)置。（完成時限：長期堅持）

　　2.嚴格規(guī)范審批。工礦企業(yè)、工業(yè)及其他各類園區(qū)污水處理廠、城鎮(zhèn)污水處理廠新設(shè)、改設(shè)、擴大入河排污口的設(shè)置要依法依規(guī)實行審核制。對未達到水質(zhì)目標(biāo)的水功能區(qū)，除城鎮(zhèn)生活污水處理廠入河排污口外，要嚴格控制新設(shè)、改設(shè)和擴大入河排污口。入河排污口設(shè)置應(yīng)提前書面征求河道（渠道）所在地水行政主管部門或有管理權(quán)限的流域管理機構(gòu)（水管單位）意見后實施，且入河排污口設(shè)置不得影響防洪、供水、堤防安全和河勢穩(wěn)定。入河排污口審批信息要及時依法向社會公開。（完成時限：長期堅持）

　　3.嚴格環(huán)境執(zhí)法。要加大入河排污口環(huán)境執(zhí)法力度，對違反法律法規(guī)設(shè)置入河排污口和不按規(guī)定排污的，依法予以處罰；對私設(shè)暗管接入他人排污口等逃避監(jiān)督管理借道排污的，溯源確定責(zé)任主體，依法予以嚴厲查處。督促指導(dǎo)入河排污口責(zé)任主體定期巡查維護排污管道，發(fā)現(xiàn)他人借道排污等情況的，應(yīng)當(dāng)立即向?qū)俚厣鷳B(tài)環(huán)境部門報告并留存證據(jù)。（完成時限：長期堅持）

　　4.建設(shè)信息平臺。市生態(tài)環(huán)境局要緊密結(jié)合工作實際，積極配合生態(tài)環(huán)境廳建設(shè)全省統(tǒng)一的入河排污口信息平臺，管理入河排污口排查整治、設(shè)置審批、日常監(jiān)督管理等信息，建立動態(tài)管理臺賬。加強與“三線一單”、排污許可、環(huán)境影響評價審批等信息平臺的數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)互聯(lián)互通。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)信、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關(guān)部門，建立信息資源共享機制，全面提升入河排污口信息化管理水平。（完成時限：長期堅持）

　　三、職責(zé)分工

　　（一）天府新區(qū)眉山管委會、各縣（區(qū)）人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會。組織實施本轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治工作，加強日常監(jiān)管，落實資金保障，抓好目標(biāo)確定、任務(wù)分解、組織動員、監(jiān)督考核建立等工作，落實主體責(zé)任。

　　（二）生態(tài)環(huán)境部門。統(tǒng)一行使入河排污口設(shè)置、污染物排放監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職責(zé)。通過核發(fā)排污許可證等措施，明確入河排污口責(zé)任主體自行監(jiān)測、信息公開等要求，做好監(jiān)督性監(jiān)測。必測指標(biāo)為pH、化學(xué)需氧量、氨氮、總氮、總磷，其他特征污染物監(jiān)測指標(biāo)根據(jù)實際情況增加。有污染源普查監(jiān)測、監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)等有效數(shù)據(jù)的入河排污口，可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。

　　（三）經(jīng)濟和信息化部門。督導(dǎo)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)企業(yè)入河排污口排查整治。

　　（四）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門。督導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水處理廠排污口、城市垃圾填埋場排污口排查整治。會同生態(tài)環(huán)境、水利等部門開展城鎮(zhèn)雨洪排口旱天污水直排的溯源治理，加大對城市內(nèi)各類商家利用城市雨洪排污口借道排污等行為的監(jiān)督管理力度，嚴禁合并、封堵城鎮(zhèn)雨洪排口，防止影響汛期排水防澇安全，探索建立城市面源污染治理模式。

　　（五）交通運輸部門。督導(dǎo)公路（服務(wù)區(qū)）、港口、碼頭排污口排查整治。

　　（六）水利部門。根據(jù)水資源保護規(guī)劃、河道及岸線保護要求指導(dǎo)入河排污口設(shè)置與整治。

　　（七）農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門。督導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖排污口、畜禽養(yǎng)殖排污口排查整治，落實水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水申報排放制度，會同生態(tài)環(huán)境部門、水利部門將農(nóng)田退水口、大中型灌區(qū)排口等農(nóng)業(yè)面源排口納入日常監(jiān)督管理。結(jié)合地方實際，研究符合種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)特點的農(nóng)業(yè)面源污染治理模式。

　　（八）衛(wèi)生健康部門。督導(dǎo)醫(yī)療機構(gòu)入河排污口排查整治。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立市級牽頭抓推進、縣級具體抓落實的入河排污口監(jiān)督管理工作機制。市生態(tài)環(huán)境局要發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實作用，會同市經(jīng)濟和信息化局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局等部門嚴格落實入河排污口監(jiān)督管理責(zé)任，緊盯目標(biāo)任務(wù)，加強政策協(xié)調(diào)和工作銜接，健全長效監(jiān)督管理機制。天府新區(qū)眉山管委會、各縣（區(qū)）人民政府、市屬工業(yè)園區(qū)管委會要落實屬地責(zé)任，督促相關(guān)責(zé)任主體落實整治責(zé)任，嚴格控制入河污染總量，全面完成入河排污口排查整治工作。

　　（二）嚴格考核問責(zé)。生態(tài)環(huán)境部門要強化考核，將此項工作納入生態(tài)環(huán)境保護黨政同責(zé)考核工作，實行月調(diào)度工作機制，對在入河排污口整治和監(jiān)督管理工作中存在徇私舞弊、弄虛作假、敷衍塞責(zé)等行為的，依紀(jì)依法依規(guī)嚴肅追究有關(guān)地方、部門和人員責(zé)任。

　　（三）加強公眾監(jiān)督。加大對入河排污口監(jiān)督管理法律法規(guī)和政策的宣傳普及力度。入河排污口責(zé)任主體要通過標(biāo)志牌、網(wǎng)絡(luò)媒體等渠道主動向社會公開入河排污口相關(guān)信息。各級生態(tài)環(huán)境部門要通過網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等平臺，依法公開并定期更新入河排污口監(jiān)督管理相關(guān)信息，建立完善公眾監(jiān)督舉報機制，形成全社會共同監(jiān)督、協(xié)同共治的良好局面。

　　入河排污口治理方案7

　　為深入推進南通市水環(huán)境綜合治理，全面排查整治淮河流域入河排污口，推動實現(xiàn)全市骨干河道入河排污口排查整治全覆蓋，根據(jù)省政府辦公廳《江蘇省淮河流域入河（湖）排污口排查整治專項行動工作方案》要求，特制定本工作方案。

　　一、總體要求

　　認真落實黨中央、國務(wù)院《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》和省、市相關(guān)部署，以改善水環(huán)境質(zhì)量為核心，強化陸域水域污染協(xié)同治理，統(tǒng)籌推進淮河流域入河排污口排查整治工作，全面規(guī)范入河排污口管理，從源頭上有效管控入河污染物排放。

　　二、工作目標(biāo)

　　目標(biāo)到2022年底前，完成淮河流域入河排污口排查，建立入河排污口名錄；2023年底前，完成入河排污口監(jiān)測、溯源；2025年底前，完成入河排污口整治工作，形成權(quán)責(zé)清晰、監(jiān)控到位、管理規(guī)范的入河排污口監(jiān)管體系，為改善我市水環(huán)境質(zhì)量奠定基礎(chǔ)。

　　三、范圍和對象b

　　（一）范圍。除前期長江入河排污口、入海排污口排查整治工作已經(jīng)排查過的排口，參照《江蘇省骨干河道名錄》（2018年修訂）、南通市“十四五”國省考斷面，梳理出本次排查涉及的行政區(qū)域及排查范圍。

　　排查范圍為全市淮河流域骨干河道（見附件2），根據(jù)河道級別確定向陸域延伸的距離，具體為：1—2級河道向兩側(cè)延伸500米，3級河道向兩側(cè)延伸200米，4—6級河道向兩側(cè)延伸100米。同時，加強與前期入江、入海排污口排查整治和近期開展的入河排污口排查整治等工作的銜接，避免重復(fù)排查。

　　具體排查范圍可根據(jù)產(chǎn)業(yè)布局、排污特征等實際情況適當(dāng)擴大，其中沿河工業(yè)園區(qū)、居民區(qū)、畜禽養(yǎng)殖等要全覆蓋。

　　（二）對象。排查對象為所有通過管道、溝、渠、涵閘、隧洞等直接向河道排放廢水的排污口，還包括所有通過河流、灘涂、濕地等間接排放廢水的排污口。

　　四、工作內(nèi)容

　　專項行動包括排查、監(jiān)測、溯源、整治4個部分工作內(nèi)容。

　　（一）排查。開展全面排查，掌握入河排污口的數(shù)量及其分布，建立入河排污口名錄。

　　（二）監(jiān)測。開展入河排污口監(jiān)測，了解和掌握排污口污染物排放情況。

　　（三）溯源。在監(jiān)測基礎(chǔ)上，開展入河排污口溯源分析，基本查清污水來源。

　　（四）整治。在排查、監(jiān)測和溯源的基礎(chǔ)上，制定入河排污口分類整治方案，推進入河排污口整治工作，有效規(guī)范和管控入河排污口。

　　通過排查整治，全面掌握淮河流域入河排污口排放現(xiàn)狀，有序推進入河排污口整治，完善長效監(jiān)管機制，進一步強化地方黨委政府主體責(zé)任，確保入河排污口排放狀況得到改善，提升我市生態(tài)環(huán)境保護水平。

　　五、具體安排

　　（一）前期準(zhǔn)備。各地應(yīng)結(jié)合實際，制定具體實施方案，明確工作目標(biāo)、重點任務(wù)、組織分工、保障措施等，分解落實責(zé)任，全面推進排查整治工作。

　　具體要求：各地2022年3月30日前制定具體實施方案，并報送市入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　（二）資料收集。全面收集整理各類入河排污口、河岸帶、水系分布等相關(guān)信息資料，將原來分散的水利部門入河排污口設(shè)置管理信息、生態(tài)環(huán)境部門污染源及入河排污口監(jiān)管信息，以及水系、排污管網(wǎng)等信息進行有效整合，初步分析入河排污口基本信息及特點，為全面排查奠定基礎(chǔ)。

　　具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部制定的《長江入河排污口排查整治工作資料整合基本要求》，2022年3月10日前完成資料整合工作。

　　（三）全面開展入河排污口排查。綜合運用衛(wèi)星遙感、無人機航測、無人船監(jiān)測和人員現(xiàn)場踏勘等手段，對排查范圍及對象進行全面調(diào)查，實現(xiàn)應(yīng)查盡查。具體采用“三級排查”方式推進排查工作，一級排查為配合省生態(tài)環(huán)境廳開展無人機航測，按照“全覆蓋”的要求開展技術(shù)排查，分析辨別疑似入河排污口；二級排查為人工徒步現(xiàn)場排查，組織工作人員對排查范圍內(nèi)匯入河流、溝渠、碼頭、工業(yè)聚集區(qū)、城鎮(zhèn)等開展“全口徑”排查，核實確定入河排污口信息，現(xiàn)場人工核查時，可同步開展初步溯源和監(jiān)測工作；三級排查針對疑難點進行重點攻堅，利用無人船、水下機器人等先進設(shè)備對水下疑似排口以及沿線工業(yè)園區(qū)河道再次進行排查，進一步完善入河排污口名錄。

　　具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部《入河（海）排污口三級排查技術(shù)指南》（HJ1232-20xx）開展工作。配合省生態(tài)環(huán)境廳開展一級排查；組織開展二級、三級排查工作，2022年8月底前完成二級排查，2022年10月底前完成三級排查。

　　（四）開展入河排污口監(jiān)測。在全面排查和排污口初步分類的基礎(chǔ)上，根據(jù)入河排污口名錄，制定排污口監(jiān)測方案，開展入河排污口水質(zhì)水量監(jiān)測。根據(jù)實際條件，可采取自動在線監(jiān)測、人工取樣監(jiān)測等方式。

　　具體要求：參照省生態(tài)環(huán)境廳《長江入河排污口排查整治專項行動監(jiān)測實施工作方案》要求，按照“有水必測”的原則，開展入河排污口監(jiān)測工作。各地根據(jù)實際情況，細化監(jiān)測方案，利用現(xiàn)有監(jiān)測力量或委托第三方監(jiān)測機構(gòu)，組織開展監(jiān)測工作。有污染源當(dāng)年監(jiān)督性監(jiān)測或者在線監(jiān)測數(shù)據(jù)的排污口，可直接使用其監(jiān)測數(shù)據(jù)。2023年8月底前完成監(jiān)測工作。

　　（五）開展入河排污口排放情況溯源分析。在現(xiàn)場排查初步溯源的基礎(chǔ)上，對不能查清來源和監(jiān)測數(shù)據(jù)異常的復(fù)雜排污口開展重點溯源，基本查清污水來源。

　　具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-溯源總則》要求開展溯源工作。根據(jù)現(xiàn)場需要，積極探索使用暗管探測儀、管道機器人、無人船等設(shè)備。要發(fā)揮部門聯(lián)動機制，對涉及工信、水利、住建、市政和園林、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運輸?shù)阮I(lǐng)域的排污口開展聯(lián)合溯源。2023年8月底前完成入河排污口溯源工作，并按照生態(tài)環(huán)境部《入河（海）排污口命名與編碼規(guī)則》（HJ1235-20xx）進行命名與編碼。

　　（六）分類整治入河排污口。在排查、監(jiān)測、溯源的基礎(chǔ)上，全面梳理排污口問題清單，按照“一口一策”原則，逐一明確入河排污口整治要求，分級分類推進入河排污口規(guī)范整治，有效管控入河污染物排放，推動入河排污口水質(zhì)逐步改善。實施入河排污口整治銷號制度，整治完成一個，銷號一個。

　　具體要求：按照生態(tài)環(huán)境部《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-整治總則》《入河排污口監(jiān)督管理技術(shù)指南-規(guī)范化建設(shè)》和省有關(guān)技術(shù)指南，梳理問題清單，編制“一口一策”整治方案，明確任務(wù)分工，推進整治工作。市生態(tài)環(huán)境局、工信局、自然資源和規(guī)劃局、住建局、市政和園林局、交通運輸局、水利局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門落實監(jiān)督指導(dǎo)責(zé)任。2023年10月底前完成“一口一策”整治方案的制定，2025年底前完成整治任務(wù)，并建設(shè)一批整治示范工程。

　　（七）建立入河排污口長效管理機制。建立健全入河排污口排查、監(jiān)測、溯源、整治等工作規(guī)范體系，推動形成更加科學(xué)完備、實現(xiàn)動態(tài)化管理的監(jiān)管體系和長效機制，防止問題回潮、反彈。

　　六、任務(wù)分工

　　（一）屬地政府

　　各縣（市、區(qū)）人民政府（管委會）是入河排污口排查整治專項行動的責(zé)任主體，要制定專項實施方案，全面、深入、細致開展轄區(qū)入河排污口排查、監(jiān)測、溯源工作，建立入河排污口名錄，推動整治工作的開展。

　　（二）市級有關(guān)部門

　　市級有關(guān)部門依據(jù)部門職責(zé)和本行業(yè)法律法規(guī)，督促指導(dǎo)各地開展淮河流域入河排污口排查整治并做好以下工作：

　　1．市打好污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部辦公室負責(zé)督查入河排污口排查整治專項行動，將入河排污口排查整治工作列入年度深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)考核，推動各地工作落實。

　　2．市生態(tài)環(huán)境局作為全市淮河流域入河排污口排查整治專項行動的牽頭部門，對專項行動實施統(tǒng)一調(diào)度，組織相關(guān)部門開展現(xiàn)場督查和指導(dǎo)幫扶；指導(dǎo)各地申請生態(tài)環(huán)境保護專項資金；指導(dǎo)各地制定專項行動具體實施方案，收集、整合排污口相關(guān)資料。指導(dǎo)各地開展二級、三級排查、監(jiān)測、溯源。督促指導(dǎo)工業(yè)排污口和其他排污口的溯源整治工作。

　　3．市工業(yè)和信息化局負責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)工業(yè)企業(yè)清單，協(xié)助和配合生態(tài)環(huán)境部門開展工業(yè)企業(yè)的入河排污口溯源整治工作。

　　4．市財政局負責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門做好淮河流域入河排污口排查整治專項行動經(jīng)費保障工作。

　　5．市自然資源和規(guī)劃局負責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)生態(tài)紅線等相關(guān)資料，配合相關(guān)部門做好生態(tài)紅線內(nèi)排污口溯源整治工作。

　　6．市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責(zé)指導(dǎo)各縣（市）、通州區(qū)、海門區(qū)相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、建筑工地（包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況）等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。

　　7．市市政和園林局負責(zé)指導(dǎo)相關(guān)區(qū)部門提供市區(qū)排查范圍內(nèi)市政污水管網(wǎng)圖、建筑工地（包括名稱、位置、沖洗廢水排放等情況）等相關(guān)資料，指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供全市市政雨水管網(wǎng)圖等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)城鎮(zhèn)生活污水排污口、城鎮(zhèn)雨洪排口溯源整治工作。

　　8．市交通運輸局負責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)公路（服務(wù)區(qū)）、港口、碼頭等污水排放信息，督促指導(dǎo)港口碼頭排污口溯源整治工作。

　　9．市水利局負責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)閘壩、水系矢量圖、岸線矢量圖等相關(guān)資料，督促指導(dǎo)溝渠、河港（涌）、排干等溯源整治工作。

　　10．市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)指導(dǎo)各地相關(guān)部門提供排查范圍內(nèi)農(nóng)田入河退水口、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等資料，督促指導(dǎo)農(nóng)田、水產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖排污口溯源整治工作。

　　市各有關(guān)部門要督促各縣（市、區(qū)）相關(guān)部門于2022年3月10日前向排查整治工作組提供資料，并在行業(yè)主管范圍內(nèi)配合工作組完成排查、監(jiān)測、溯源、整治四個重點工作任務(wù)。

　　七、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。將南通市長江入河排污口排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整為南通市入河排污口排查整治專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，市政府相關(guān)副秘書長、市生態(tài)環(huán)境局主要負責(zé)同志任副組長，市有關(guān)部門、各縣（市、區(qū)）政府（管委會）分管負責(zé)同志為成員，負責(zé)統(tǒng)籌推進全市入河排污口排查整治工作。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）明確相應(yīng)工作機制，負責(zé)推進轄區(qū)內(nèi)入河排污口排查整治工作。

　　（二）加強溝通協(xié)調(diào)。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與的工作格局，建立生態(tài)環(huán)境、工信、自然資源和規(guī)劃、住建、市政和園林、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等有關(guān)部門協(xié)同配合和信息共享長效機制，整合各部門掌握的骨干河道入河排污口相關(guān)數(shù)據(jù)和信息，加強排查整治工作支持力度。市各相關(guān)部門和各縣（市、區(qū)）政府（管委會）要明確一名聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)工作對接、報送信息等。

　　（三）嚴格責(zé)任落實。要定期開展督促指導(dǎo)，推動各地工作落實，做到有口必查、有水必測、有源必溯、有污必治。對履職不力、進展遲緩、弄虛作假等問題突出的，采取通報批評、公開約談等措施；情節(jié)嚴重的，按不同情形依法依規(guī)實行問責(zé)。對工作成效突出的，予以通報表揚。

　　（四）強化信息公開。要建立信息公開制度，集中展示本區(qū)域各項工作情況，定期公開問題清單和整治進展情況，接受社會監(jiān)督。可邀請媒體、公眾等參與排查整治，公開一批整治示范工程。各地生態(tài)環(huán)境局要通過媒體、官方網(wǎng)站及政務(wù)新媒體等平臺定期公開專項行動進展情況。

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