鄉村振興示范鎮建設方案

時間：2023-05-15 10:56:29 方案我要投稿

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鄉村振興示范鎮建設方案范文（通用10篇）

　　為了確保我們的努力取得實效，通常需要提前準備好一份方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。優秀的方案都具備一些什么特點呢？以下是小編為大家收集的鄉村振興示范鎮建設方案范文（通用10篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。

鄉村振興示范鎮建設方案范文（通用10篇）

　　鄉村振興示范鎮建設方案1

　　為全面貫徹落實農業農村優先發展總方針，深入實施鄉村振興戰略，加快##縣農業農村現代化進程，推進鄉村生態宜居環境建設，拓寬農民增收渠道，提升鄉風文明水平，不斷增強鄉村建設的綜合示范帶動能力，根據市委委、市政府關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化工作部署，縣委、縣政府決定20xx年開始建設10個鄉村振興示范村，一個鄉村振興示范鎮。為確保工作有序開展，特制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　按照實施鄉村振興戰略的總體要求，秉承創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗，以改善鄉村生活條件、優化鄉村生態環境、完善鄉村治理制度、提升鄉村文明水平、轉變鄉村發展方式為目標，以村莊規劃建設為先導，以鄉村環境生態綜合整治和推動城鄉基本公共服務均等化為基礎，以整合涉農項目資金為推手，強化特色產業支撐，努力讓廣大鄉村群眾過上富裕文明的美好生活。

　　二、基本原則

　　（一）政府引導，部門聯動。縣政府充分發揮總攬全局、綜合協調的作用，發動引導群眾積極參與建設，把尊重群眾意愿貫穿示范村建設全過程，做到建設前群眾贊成，建設中群眾參與，建成后群眾滿意。各有關部門按職責加強業務指導，集成各類建設項目資源，整合各項涉農資金，重點支持和投入示范村建設。

　　（二）科學規劃，引領振興。準確把握鄉村振興的科學內涵，挖掘鄉村多種功能和價值，按照先規劃后建設的原則，結合實際，在不失農村韻味的基礎上，科學制定編制或修編村莊布局規劃，通盤考慮土地利用、產業發展、居民點建設、人居環境整治、生態保護和歷史文化傳承，注重保持鄉土風貌，編制多規合一的實用性村莊規劃，加強農村建房許可管理，打造高標準、高水平的示范村，通過“連點成面、連片成帶”輻射帶動周邊村組的發展。

　　（三）自然和諧，突出特色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，依托現有的山水脈絡，結合當地農村實際統籌推進山水林田湖草系統治理，立足地域優勢發展特色產業，建設生態循環農業，推進畜禽糞污、秸稈、農膜等農業廢棄物資源化利用，推動農業農村綠色發展，創建農業綠色發展先行區。示范村建設不搞大拆大建，讓村組建設融入自然，實現人與自然和諧共生。通過多種渠道積極培育農村經濟發展新業態，著力把鄉村打造成突顯當地鄉土氣息和民風民俗，產業特色鮮明、成效明顯的新型示范村建設典型。

　　（四）群眾主體，社會參與。進一步完善鄉村治理機制，通過增強鄉村治理能力、加強農村精神文明建設、持續推進平安鄉村建設，保持農村社會和諧穩定。堅持走群眾路線，充分發揮群眾的主體作用，調動農民的積極性、主動性、創造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，促進農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場機制，引導社會力量參與建設，打造支撐鄉村發展的現代特色農業、休閑旅游產業等，營造“政府引導、群眾主體、社會參與、市場運作”的良好格局。

　　（五）改革創新，先行先試。充分發揮農村黨支部戰斗堡壘作用，切實發揮村級各類組織作用，強化村級組織服務功能，健全完善村級組織運轉經費保障機制，著力把示范村建設成為農業產業結構優化、經濟社會協調發展和生態鄉村美麗建設的先行區、試驗場，借鑒和引入先進地區的先進做法和成功經驗，集民意、匯民智，大膽探索創新，努力用新辦法解決新問題，用新機制推進新活動，不斷激發農業農村發展內生動力，為全縣實施鄉村振興戰略提供經驗和典范。

　　三、基本條件

　　（一）地理位置：交通便利，具有一定區位優勢。重點選擇位于交通干道和鐵路沿線兩側可視范圍內的村組。按照串點連線、合線成面的思路，優先選擇縣級以上現代農業示范區建設規劃范圍內的村組。

　　（二）環境狀況：具有良好的生態環境和村莊形態基礎，有拓展建設休閑農業和鄉村旅游等新業態潛力。重點選擇特色產業具有一定基礎的生態文明試點（示范）村、新農村建設試點（示范）村、移民新村、省市美麗宜居示范村等。

　　（三）文化底蘊：村組有一定的歷史和文化底蘊、民風民俗較鮮明。

　　（四）產業發展：農村經濟有較好發展，有一定集體經濟，特色產業初步形成。優先選擇有實力企業入駐，有良好的發展前景，以及建成后可對周邊區域形成較強輻射帶動作用的村組。

　　（五）干群基礎：村“兩委”班子團結務實，有較強的戰斗力和執行力，在群眾中有較高的威信，組織發動群眾能力較強。干群關系和諧，群眾積極性高。

　　四、目標任務

　　建成10個“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”綜合性、示范性、輻射帶動作用強的鄉村振興示范村（以下簡稱“示范村”）。經縣人民政府同意，

　　五、建設內容

　　（一）規劃編制。以“改善人居環境、留得住鄉愁”為理念，立足于村莊綜合改造，注重節約用地，合理布局功能區，按照鄉村建設規劃設計相關法規，開展示范村規劃編制；以“因地制宜、突出特色、設施配套、產業發展、生態環保、合理布局、注重實效”為原則，明確示范村的建設定位、并且選定1項以上特色優勢明顯的富民產業，實現多規合一，制定鄉村發展規劃。突出傳承優秀文化及融合鄉村旅游，重點對建筑特色、村莊布局、環境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產業發展等方面進行規劃。（牽頭單位：自然資源局；配合單位：農業農村局、住建局、生態環境局##分局、交通運輸局、文旅局、財政局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

　　（二）產業興旺。以促進產業發展、農民致富為出發點和落腳點，以建設現代特色農業示范區為載體，依托資源優勢結合當地實際整合規劃，不斷提高農田水利、農業機械裝備、農業科技支撐建設水平；培育壯大新型經營主體，構建完善利益聯結機制，推動小農戶與現代農業發展有機銜接；充分運用“互聯網＋”、“旅游＋”、“生態＋”等模式，拓展農業功能，推進農業產業與旅游、教育、文化、康養等產業深度融合。深化農村集體產權制度改革，多種形式發展壯大村集體經濟等改革，進一步解放和發展生產力。（牽頭單位：農業農村局；配合單位：文旅局、財政局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

　　（三）生態宜居。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以“青山綠水凈土保衛戰”為重點，突出傳承鄉村農耕文明、彰顯黃土風情，遵循鄉村自身發展規律，結合村組現有和新建建筑、鄉村環境要素引導進行鄉土化改造，延續歷史文脈，凝聚故土情結，提升“鄉土、鄉情、鄉愁”，打造有韻味、有特點的村落民居。民居建筑典型特征得到彰顯，黃土風貌、特色民居、古樹名樹得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，進一步完善示范村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、凈化美化綠化亮化硬化等公共服務配套設施。在持續鞏固清潔鄉村、生態鄉村的、宜居鄉村活動成果基礎上，突出抓好以農村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農業廢棄物治理、農村面源污染治理、村容村貌提升為重點的農村人居環境整治工作，組織開展村莊清潔行動和“八清一改”，改變影響村組人居環境的'不良習慣，打造生態宜居的美麗鄉村，建設優美宜居環境。（牽頭單位：生態環境局##分局；配合單位：農業農村局、住建局、交通運輸局、財政局、林業局、宣傳部；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

　　（四）鄉風文明。把當地的文化遺產和民俗文化融入鄉村建設和鄉村旅游，著力保護當地的特色民宅、古樹名木、民俗文化、文化遺產，挖掘鄉村人文、生態特色內涵，在空間格局和景觀塑造上力求展現良好的生態環境和美麗的田園風光。依托特色農業資源和民俗文化，培育農事體驗節慶和特色節慶品牌。健全新型農民培訓教育機制，教、科、文、衛、體、計生等服務設施配套完備，建設圖書室、文化廣場、小舞臺、運動場等多功能文化活動場所。有民俗文化底蘊的村組，做到民族文化有效傳承，民族文化保護的體制機制基本建立，開展以民俗民居傳承、保護和發展為主要內容的村史陳列室或類似設施建設。村莊文化氛圍得到提升，村莊有文體團隊、活動陣地和特色文體活動。通過開展豐富多彩的文明創建活動，使農民思想道德和科學文化素質得到提升，崇尚科學、健康娛樂、鄰里互助、家庭和諧的風氣得到弘揚。（牽頭單位：宣傳部；配合單位：文旅局、農業農村局、教科體局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

　　（五）治理有效。充分發揮農村基層黨組織領導作用，持續抓黨建促振興，建立村組建設和管理持續發展的長效機制，探索鄉村建設多元投入機制，抓好“一組兩會”制度建設，健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開展村務管理，健全鄉村管理制度和村規民約，保障群眾的知情權、參與權和監督權；創建民主法治示范村，培育農民學法用法示范戶；深入推進平安鄉村建設，建立健全農村掃黑、除惡常態化機制；加強鄉村精神文明建設，建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制，以法治定紛止爭，以德治春風化雨，以自治消化矛盾。（牽頭單位：組織部；配合單位：文旅局、農業農村局、教科體局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

　　（六）生活富裕。不斷推動城鄉基本公共服務均等化，更好滿足農民群眾多樣化公共服務需求，以增強農村基層黨組織政治功能和服務功能為目標，完善鄉村公共服務載體（平臺），加強村級綜合文化服務中心建設；重點做好村級就業、社會保障經辦、教育助學、衛生健康、群眾文化體育、法律等六項服務，努力讓農民群眾辦事不出村，使農民群眾在家門口就能享受到便捷的基本公共服務。深化農業農村體制改革，全面開展農村集體產權制度改革，著力探索建立村莊發展、產業興旺、農民富裕的體制機制。建立企業、農民專業合作組織、村集體、農戶等多方共同投入、建設及經營的利益聯結機制，實現多方共贏。（牽頭單位：縣委農辦（農業農村局）；配合單位：住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業局；責任單位：各鄉鎮人民政府、丹州街道辦事處。）

　　六、保障措施

　　（一）加強領導，落實責任。2021年我縣鄉村振興示范村建設工作在縣委、縣人民政府領導下開展，成立##縣鄉村振興示范村建設工作領導小組，縣委副書記縣長任建新任組長，縣委常委、副書記王曉春、副縣長曹紅星任副組長，辦公室設在縣農業農村局（縣委農辦），具體負責組織協調、統籌規劃等，各相關單位要各司其職，全力配合推進（具體分工方案詳見附件）。各鄉鎮要實行鄉鎮長（主任）負責制，制定實施方案和各項工作的細化方案，靠前指揮，積極需相關部門溝通，落實至少一名副科級以上領導駐村協調組織群眾。

　　（二）加強配合，共同推進。示范村建設實行“例會”制度，縣示范村建設工作領導小組采取定期或不定期方式召開工作例會，聽取示范村建設進度情況匯報，研究解決示范村建設的重要事項，部署下一階段建設工作。縣農業農村局（縣委農辦）負責全縣示范村建設工作的組織協調、督促檢查，指導示范村產業發展。縣直相關職能部門按照工作職責，指導制定方案開展建設，優先安排本部門涉農建設項目資金重點投入到示范村建設。

　　（三）多方籌措，確保投入。各相關部門、單位要有效整合各方資源，集中力量投入到示范村建設。“爭取國家和省市撥付一點、本級財政配套安排一點、群眾自籌解決一點、企業參與投入一點、社會幫扶捐助一點”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示范村建設，縣級財政優先安排專項資金投入，積極引導和鼓勵社會資金參與建設。以建設示范村為平臺，推進各類涉農建設項目資金整合。

　　要建立完善示范村專項建設資金使用管理制度，確保財政資金按相關規定嚴格管理使用，厲行節約，不得超標準、超規格使用。要根據實際需要，科學統籌安排村莊基礎設施和公共文化服務設施建設，避免重復建設和資源浪費。

　　（四）加強宣傳，營造氛圍。示范村建設主體是農民，受益主體也是農民，要建立起“一組兩會”村民議事機制，討論并決定涉及群眾利益的事項。要加強宣傳發動，充分利用網站、論壇、微信等互聯網新媒體，營造建設活動的良好氛圍，充分調動群眾的積極性，動員社會各方面力量共同建設。

　　（五）加強督導，確保成效。縣農業農村局要加強示范村建設進度的指導、檢查、督促和跟進。項目由各鄉鎮政（丹州街道辦事處）府組織實施，鄉鎮政府（丹州街道辦辦事處）要加強建設進度管理，確保建設任務按期高質高效完成，保障資金投入產生效益，及時上報各項材料。

　　鄉村振興示范鎮建設方案2

　　為貫徹落實中央及省、市關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接工作部署，現結合我單位工作實際，制定如下實施方案。

　　一、就業幫扶方面

　　1、穩定脫貧人口務工就業，助力脫貧人口增收。

　　進一步加強就業幫扶、職業介紹、技能培訓、勞務對接，落實各類穩崗就業政策，確保脫貧勞動力、重點監測對象務工就業人數不低于3.7萬人。充分發揮長三角地區招商分局和創業者協會等作用，為外出務工相對集中地區人員提供就業援助，勞動力維權等服務，進一步完善“聯勝”“震威”農民工創業園建設，讓更多農民工就近就業。推進“幫扶車間+居家生產”“企業訂單+居家生產”等就業模式，讓更多貧困勞動力居家就業，確保全區脫貧人口務工就業總數穩定，不出現斷崖式下滑。

　　2、加強就業幫扶車間監管，助力更多脫貧人口就地就近就業。

　　目前我區經人社、扶貧部門聯合認定的就業幫扶車間30家，均正常運營。2022年進一步加強對就業幫扶車間的服務、監督、管理，以就業幫扶車間為抓手，帶動地方經濟、區域經濟發展，助力鄉村振興；為無法外出就業的農民工特別是脫貧勞動者提供更多的.家門口就業崗位，助力無法外出的農民工特別是脫貧人口穩定增收，確保就業幫扶車間運營正常，帶貧率不低于10%。

　　3、加強鄉村公益崗位開發與管理，充分發揮鄉村公益崗位就業兜底作用。

　　進一步加強鄉村公益崗位開發與管理，確保鄉村公益崗位安置脫貧人數總體穩定，對有就業意愿、就業能力、無業可就的脫貧人口進行托底安置，積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發鄉村公益性、輔助性就業崗位，力爭全年鄉村公益崗位開發不少于2000個，充分發揮鄉村公益崗位就業兜底作用。

　　二、技能培訓方面

　　1、持續優化農村創業創新環境，加快培育農村創業創新人才。

　　圍繞農業生產全產業鏈加大招商引智力度，鼓勵引導各地成功人士返鄉創業，建設家鄉、投資家鄉、回報家鄉。加強金融支持鄉村創業力度，穩妥引導金融機構開發農村創業創新金融產品和服務方式。加強對創新創業人員在企業管理和生產等方面的培訓。2022年，計劃培育鄉村創客20名、創業創新帶頭人170名以上。深入實施鄉村企業家人才隊伍建設“百千萬”工程，全區重點培育340名左右鄉村企業家人才。

　　2、支持職業院校培養基層急需的專業技術人才，加快發展面向農村的職業教育。

　　繼續支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業技能培訓，并按規定給予相應資助。鼓勵農村轉移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉農民工、留守婦女和就業困難人員等接受免費職業培訓。2022年，計劃開展免費培訓1500人次。

　　三、鄉村人才振興方面

　　出臺我區鄉村振興人才支持政策文件。組織開展鄉村工匠培育工程，打造農民工勞務輸出品牌，積極支持鄉村人才就業創業，實行更加積極、開放、有效的人才政策，吸引促進各類人才投身鄉村建設。加強鄉村振興專職隊伍建設，配合組織部門開展村級鄉村振興專干招聘工作，為鄉村振興提供有力人才支撐。

　　四、社保幫扶方面

　　1、開展社保宣傳擴面工作。

　　積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯系。依照省級統籌“降費率”的最新標準，及時調整全區參保基數。開展全區范圍的.宣傳擴面工作，通過印發張貼公告、政府門戶網站、微信公眾號、移動短信提示等方式，鼓勵全區各類群體積極參保，以社會保障幫扶困難群體。

　　2、完善城鄉居民基本養老保險幫扶政策。

　　根據區委文件精神，繼續落實對低保戶、重度殘疾（二級及以上）等特殊群體代繳城鄉居保保費，符合條件未參加城鄉居民養老保險的，作為參保擴面對象，做到應保盡保，應代盡代。加強與區鄉村振興等部門協同，持續推進農村低收入人口參加城鄉居民基本養老保險。

　　五、“雙包”工作

　　1、進一步深化定點幫扶。

　　嚴格落實“四個不摘”的要求，重點幫助幫扶村發展特色產業項目，干部走訪重點監測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次，加強對選派干部的管理和關懷，認真貫徹落實相關文件要求，不斷提升選派干部履職能力，幫助解決問題和困難，解決駐村工作后顧之憂。

　　2、提升產業發展質量和規模。

　　將以產業化扶貧為突破口，發展企業帶動農戶模式，在增加貧困群眾收入的同時，整村推進，形成規模。努力提高貧困勞動力就業能力、競爭能力和創業能力。找準發展方向，激發內在動力，與村“兩委”共同研究探索，提升村集體經濟途徑。

　　3、完善兜底保障措施。

　　將加大政策扶持，采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯幫、集中供養等形式實施幫扶，通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施，帶動發展，共同實現共同富裕的目標。

　　鄉村振興示范鎮建設方案3

　　一、基本情況

　　xx村位于xx鎮東部，距縣城12公里，臨近尹褚公路，南小河繞村而過，海拔在1200—1500米之間，平均降水量為400毫米。全村有3個自然村，9個村民小組，戶籍人口有446戶2031人，有耕地3029畝。

　　二、創建目標

　　堅持鄉村振興示范村創建是為全村群眾而建的總方向，以提升群眾生活品質為目標，積極學習借鑒美麗鄉村和鄉村振興示范村建設的經驗做法，將示范村創建與農村人居環境整治提升行動、美麗宜居村莊建設相結合，加強農村公共基礎設施建設，提升基本公共服務水平，培育文明鄉風，提升村級服務群眾能力。

　　三、創建內容

　　充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。

　　（一）公共基礎設施

　　1、道路。實施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化實現全覆蓋。

　　2、亮化。村內主干道和公共場所安裝太陽能路燈30盞。

　　3、給排水。新修排水渠100米，在村組主干道鋪設排水渠蓋板100米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。

　　4、供電、通信。實施電網、通信設施提升改造工程，桿線架設整齊有序，無安全隱患。

　　5、洗澡。鼓勵動員有條件的農戶家中自建洗澡間，爭取年底有洗澡間的`戶數達到260戶以上。

　　6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在公路沿線粉刷墻面150米，修建小花園2個，新建柴草堆放場3個。

　　7、村陣地提升改造。對黨群服務中心進行提升改造，對各功能室進行粉白并規范化布置。在村級文化廣場修建群眾說事亭和群眾說事長廊各1個。

　　8、環境整治。全面推行巷長制和門前三包制度，確保巷道和群眾的房前屋后干凈整潔。合理配置生活垃圾收集、運輸設備設施和保潔人員，再安裝垃圾桶20個，

　　（二）基本公共服務

　　1、文化體育。對文化廣場健身器材及時維護，保證村內群眾性文體活動正常開展，滿足群眾文體娛樂需求。新建休閑廣場1處800平方米。

　　2、醫療衛生。提升村衛生室服務水平。建立統一、規范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務。

　　3、社會保障。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%，醫療保險應保盡保，農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動發現機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現一對一結對幫扶。

　　4、培訓就業。培養新型職業農民，年內組織不少于50人參加的職業素質和技能提升等學習培訓，收集并發布就業供求信息，為就業困難人員提供就業援助。

　　5、綜合服務。發揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村干部坐班值班制度，提供為民辦事全程代理服務。

　　（三）鄉村治理和精神文明建設

　　1、宣傳引導。依托新時代文明實踐站，充分發揮基層宣傳陣地作用，安裝宣傳欄3個，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規，組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。

　　2、糾紛調解。積極開展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創建活動和感恩奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。

　　3、權益維護。村民自治機制完善，議事協商規范，村務公開透明，農民權利和惠民政策落實得到保障，村內風正氣順，沒有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。

　　4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產意識強。

　　5、村民自治。修訂完善村規民約，引導村民移風易俗，抵制陳規陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節儉、奉獻社會”的鄉風民俗。

　　四、實施步驟

　　（一）安排部署（4月）。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施，推進鄉村建設示范行動。

　　（二）組織實施（4月—10月）。充分利用有效的建設期，嚴格按照創建目標，扎實開展各項工作，確保按期高質量完成創建任務。

　　（三）驗收評定（11月）。按照創建標準組織進行自驗。

　　鄉村振興示范鎮建設方案4

　　根據縣委農村工作領導小組辦公室關于鄉村建設示范行動實施方案的通知精神，xx村被列為20xx年縣級示范村，為確保順利完成創建任務，結合實際，制定本實施方案。

　　一、目標任務

　　通過全面加強農村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設，大力推進綠化、亮化、美化，改善農村人居環境整治，進一步加強基層治理和精神文明建設，培育鄉風文明，提升公共服務基本水平，把xx村打造成產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的鄉村振興示范村，爭取利用1年時間完成創建目標。

　　二、創建內容

　　以村莊規劃為先導，充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內容，按照建設內容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。

　　（一）公共基礎設施

　　1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米，在進村路、村內臨水、臨崖路段修建防護設施100米。

　　2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。

　　3、供電、通信。實施電網、通信設施提升改造工程，桿線架設整齊有序，無安全隱患。

　　4、洗澡。動員有條件的農戶家中建設洗澡間，全村建成率超過50%。

　　5、取暖。積極推進煤改電和改炕，實現改炕全覆蓋。

　　6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。

　　7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處

　　8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。

　　9、電商。發展電子商務，解決村民果蔬等銷售難題。

　　10、綠化美化。xx流域補栽樹木800余棵；對殘垣斷壁、空心院落、農村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在文化廣場粉白美化墻面50米。

　　（二）基本公共服務

　　1、醫療衛生。更換村衛生室設備，保證醫療設施設備配備齊全。建立統一、規范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛生服務。

　　2、社會保障。城鄉居民基本養老保險待遇發放率100%，醫療保險應保盡保，農村特困人員應養盡養。建立困難群眾主動發現機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優撫對象、困難家庭、殘疾人、農村留守老人婦女兒童等群體實現常態化關愛走訪。

　　3、培訓就業。培養新型職業農民，年內組織不少于30人參加的.職業素質和技能提升等學習培訓，收集并發布就業供求信息，為就業困難人員提供就業援助。

　　4、綜合服務。發揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村干部值班制度，提供為民辦事全程代理服務。

　　（三）鄉村治理和精神文明建設

　　1、宣傳引導。xx文化廣場周邊宣傳欄3處，依托新時代文明實踐站，充分發揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農村常用法律法規，組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農村文明程度明顯提升。

　　2、糾紛調解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創建活動和感恩孝親奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。

　　4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產意識強。

　　三、實施步驟

　　（一）安排部署。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創建目標任務、年度計劃、重點內容、實施步驟、保障措施，推進鄉村建設示范行動。

　　（二）組織實施。充分利用有效的建設期，扎實推進村莊規劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉村治理和精神文明建設等各項工作，確保按期高質量完成創建任務。

　　（三）驗收評定。10月份按照創建標準組織進行自驗。

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。成立xx村創建鄉村振興示范村領導小組，落實主體責任，做好規劃編制組織實施等工作，各司其職、各負其責、密切配合。

　　（二）加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持，為推進示范創建提供資金保障。

　　（三）廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉村建設示范行動，動員廣大群眾投工投勞，把各方力量、各種資源匯集到鄉村建設中來。

　　鄉村振興示范鎮建設方案5

　　為全面推動我縣鄉村振興戰略實施，接續打造全國鄉村振興樣板區，根據中央、省委農村工作會議和中央一號文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭創一批全國鄉村振興示范村。為強力推動示范村創建，特制定如下實施方案：

　　一、創建目標

　　20xx年至20xx年，連續三年，每年在全縣遴選4個村或示范片區（以下統稱示范村），按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，因地制宜，創建成有規模、有特色，在全省全國有影響的鄉村振興示范村，通過示范引領，以點帶面，全面推動我縣鄉村振興工作一年一個新臺階。

　　二、創建原則

　　（一）黨政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦，合理選擇發展方向和發展模式，不大包大攬、大拆大建，通過領導聯點、政策激勵、資金獎補等方式，全力支持示范村開展創建工作。

　　（二）部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上，縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求，協同制定創建工作方案、細化工作目標、強化工作措施，在產業、就業、基礎設施和公共服務等方面，為示范村創建提供政策支持。

　　（三）屬地主責。鄉鎮（街道）黨（工）委書記、鄉鎮長（街道主任）為示范村創建第一責任人，對示范村的申報、成功創建負主責，村支部書記為示范村創建直接責任人，負責牽頭抓好示范村創建工作的落地落實。

　　（四）鄉賢主創。發動鄉賢在黨組織領導下，依法依規參與示范村創建，促進項目回歸、人才回鄉、資金回流、技術回援、文化回潤、公益回扶，加快補齊公共服務、產業發展等短板，打造宜居宜業宜游秀美村莊。

　　（五）群眾主體。充分發揮農村黨員在鄉村振興工作中的模范帶頭作用，通過開展“三聯一創”、成立村民理事會、編制“村規民約”，引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創建，確保創建后期運維管理持續有效、成果共享。

　　三、創建申報

　　（一）申報單位

　　鄉鎮（街道）為示范村申報單位。

　　（二）申報條件

　　示范村申報應具備“三強三好”條件，能打造成產業帶動型、文化創意型、鄉賢引領型、村企共建型、自然生態型等示范亮點和特色優勢。

　　1、班子配備強。村級黨建工作扎實，干部配備合理，班子凝聚力、戰斗力強。對鄉村振興思路清晰，具有較強的治理水平和開拓創新能力。村級無債務，有穩定的村級集體經濟收入。

　　2、產業發展強。主導產業優勢明顯，一二三產業融合發展，村內有產業龍頭企業、農民專業合作社、農業服務組織等經營主體，帶動村民致富效益明顯。

　　3、鄉賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉鄉村振興作貢獻的鄉賢。鄉賢能帶頭捐資支持鄉村建設和鄉村產業發展。

　　4、資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風光，村莊布局規范，村容村貌整潔美觀，存留有xx特色的傳統習俗、非物質文化遺產或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。

　　5、群眾基礎好。村內群眾面貌新、民風好，勤勞節儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風，能主動積極籌資籌工籌產參與鄉村振興。

　　6、基礎設施好。交通便捷、通暢，村級組織活動中心和便民設施齊全，電視、網絡、自來水等可覆蓋。

　　（三）遴選程序

　　1、村級自愿。有意愿的村填寫申報表（附件1），并按要求準備申報材料（附件2）報鄉鎮人民政府（街道辦事處）。

　　2、鄉鎮申報。鄉鎮（街道）對提交申請的`村進行評估篩選，并對申報材料的真實性、合規性、完整性進行審查，擇優推薦申報到縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室（連片創建的以牽頭村為申報主體）。每個鄉鎮（街道）原則上只能推薦1個村，申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室（縣鄉村振興局514室）。

　　3、實地核查。縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估，3月15日前初選8個村，報縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組復審。

　　4、現場評審。鄉鎮（街道）成立以黨（工）委書記任組長、支部書記（駐村第一書記）和鄉賢代表為成員的參選小組，利用PPT等形式進行演講（10分鐘），并現場答辯（5分鐘），通過現場評審確定4個示范村。

　　四、創建內容

　　（一）產業興旺

　　1、產業發展。在原有的產業基礎上，做強傳統主導產業的發展，利用農業龍頭企業、農民專業合作社等經營主體提升生產效率和質量，因地制宜發展特色農業、觀光農業、休閑農業、民宿餐飲、鄉村旅游等新型業態，實現一二三產業融合發展，以發展產業促進村民入股分紅家門口就業增收、村級集體經濟穩定增長。（責任單位：農業農村局、鄉村振興局、林業局、文化旅游廣電體育局）

　　2、項目配套。推進土地綜合整治、高標準農田建設項目，合理配置農田灌溉設施，堅決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩定糧食播種面積和產量。利用空閑地、廢棄地發展設施農業，引導新發展林果業上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，鄉村兩級為其提供土地流轉保障，不與糧爭地。（責任單位：農業農村局、自然資源局、水利局）

　　3、創業扶持。支持農民創業，開展生產經營技能培訓，培育一批創業致富帶頭人和土專家，推動鄉村人才振興。對村級家庭農場、專業合作社等經營主體給予政策扶持，創建優質的政策和服務吸引鄉賢回鄉投資，壯大村級經濟產業。（責任單位：人社局、農業農村局、鄉村振興局、商務糧食局）

　　（二）環境秀美

　　1、村莊規劃。按照“多規合一”的方式，編制公眾參與、科學可行的村莊規劃，嚴格按照規劃進行村莊建設，完善村級基礎設施和村民生產生活條件。（責任單位：自然資源局）

　　2、人居環境。持續推進人居環境綜合整治，對村民聚居點進行秀美屋場打造，村莊進出口有特色標志，主要路段、屋場、景觀有標識介紹，村內給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線整改設置規范，農村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀，生活生產用品有序存放，家禽家畜圈養，推進生活垃圾源頭分類減量。（責任單位：農業農村局、交通局、水利局、生態環境局、林業局、科技和工業信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯通公司）

　　3、地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀，依法依規加強對村內合法歷史古跡的修繕和保護，保持村莊特有的自然風光和古跡。（責任單位：水利局、文化旅游廣電體育局）

　　（三）生活便捷

　　1、交通物流。高水平建設“四好農村路”，落實路長制，村組道路暢通，道路安防及標識齊全，加快推進城鄉公交一體化建設，加強物流服務，設立快遞綜合收發點，加快實施“數商興農”工程，推進電子商務進村入戶。（責任單位：交通局、商務糧食局）

　　2、數字鄉村。推進智慧農業發展，促進信息技術與農機農藝融合發展。以數字技術賦能鄉村公共服務，加快推進千兆光纖、5G網絡全覆蓋，完善電子商務配套設施，實現“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進智能鄉村、數字鄉村建設。（責任單位：科技和工業信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局）

　　3、便民設施。建設村級基礎教育、醫療衛生、購物金融、養老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。（責任單位：教育局、衛健局、民政局、應急管理局、金融辦）

　　（四）生態和諧

　　1、水土養護。落實河長、林長、田長制，有效管護河道溪流，杜絕非法捕魚、非法采砂等現象，保護山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現象。（責任單位：自然資源局、水利局、林業局、農業農村局、畜牧水產農機事務中心）

　　2、綠色發展。加強農業面源污染綜合治理，深入推進農業投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進農膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉村建設，全面保護和修復生態環境，推廣植樹造林，因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。（責任單位：林業局）

　　3、低碳生活。扎實做好節能減排工作，大力提倡節約水電，積極發展太陽能、沼氣等清潔能源，提高生產生活的電氣化、清潔化水平，倡導取之有度、用之有節的低碳理念。（責任單位：發改局、生態環境局）

　　（五）鄉風文明

　　1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統民俗文化，利用發展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規等鄉村特色文化充實村莊文化內涵，弘揚地方文化特色，推動鄉村文化繁榮興盛。（責任單位：文化旅游廣電體育局）

　　2、鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風，開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現農耕農趣農味的文化體育活動，弘揚鄰里團結、守望相助的傳統美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚，杜絕農村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現象。（責任單位：宣傳部、政法委）

　　3、共建共治。打造凝聚力、戰斗力、創新力強，對鄉村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學生、創業能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉賢在黨組織領導下依法依規參與鄉村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。（責任單位：組織部）

　　五、創建步驟

　　示范村創建周期原則上為1個年度，分四個階段進行：

　　（一）申報遴選階段（20xx年2月28日—20xx年3月20日）。2月28日前下發實施方案，3月10日前完成示范村創建申報，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。

　　（二）規劃設計階段（20xx年3月20日—20xx年4月20日）。由鄉鎮（街道）牽頭，自然資源局、農業農村局、鄉村振興局、林業局等單位協助，聘請有實力、有經驗的規劃設計公司，為示范村編制創建規劃。縣直各責任單位通過實地調研，制定與示范村創建規劃相統一的支持方案，明確支持項目、完成時限和投資規模。示范村創建規劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室審查批準。

　　（三）創建實施階段（20xx年4月20日—20xx年3月31日）。按照示范村創建規劃和縣直各責任單位的支持方案開展創建，確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半，20xx年3月底完成建設。由鄉鎮（街道）鄉村振興辦負責，每月25日向縣爭創全國鄉村振興示范村領導小組辦公室報送一次示范村創建實施進度。

　　（四）評價驗收階段（20xx年3月31日—20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村創建工作評價和驗收，及時總結推廣成功經驗，向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現場觀摩示范村創建成果。

　　六、創建措施

　　（一）強化組織領導。成立xx縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組，由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協分管領導任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農業農村局、鄉村振興局、發改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛健局、教育局、民政局、林業局、水利局、公安局、科技和工業信息化局、生態環境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負責日常工作。

　　（二）強化要素保障。縣政府年度整合涉農資金2000萬元，按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補，引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉賢資本等積極參與。縣直各責任單位和鄉鎮（街道）對示范村創建依規給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節約集約用地建設示范村，保障好示范村農民建房、基礎設施建設、產業發展用地計劃指標。推動集體經營性建設用地使用權抵押融資用于鄉村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批，規范項目管理，提高資金績效。

　　（三）強化督查考核。縣爭創全國鄉村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭，對示范村創建工作實行半月簡報、月調度、兩月講評、季度召開一次現場督戰會。縣委督查室、縣政府督查室牽頭，對示范村的創建工作實行一月一督查一通報。創建工作開展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績效、鄉村振興考核的重要依據。凡工作落實不到位，導致未達到創建目標的，對相關責任人嚴肅問責；對在示范村的創建工作中涉嫌貪污、腐敗等問題的，移交縣紀委監委立案處理。

　　鄉村振興示范鎮建設方案6

　　實施鄉村振興戰略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是決勝全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興的重大歷史任務，是新時代“三農”工作的總抓手。20xx 年鄉村振興在我鎮全面實施以來，創建了一批市、縣示范村，各村（社區）在鄉村振興方面也取得了一定成績，同時也存在一些問題和不足，為了進一步深化鄉村振興在我鎮的落實落細，制定以下方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，加強黨對“三農”工作的領導，按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總體要求，緊跟縣委、縣政府“強園富縣、優二興三、轉型升級、融合發展”總體要求和全面深化“二次創業”，突出打好“三大攻堅戰”等系列戰略部署，切實強化產業振興、人才振興、文化振興、生態振興、組織振興，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和組織建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化。

　　二、基本原則

　　（一）堅持黨管農村工作。毫不動搖地堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。把實現鄉村振興作為全鎮各黨組織共同意志、共同行動，做到認識統一、步調一致。

　　（二）堅持產業優先發展。始終把產業發展擺在鄉村振興的突出位置，圍繞優化供給、提質增效、促農增收目標，加強政府支持引導，打造高品質、有市場、能富民的特色產業，為實現鄉村振興提供有力支撐。

　　（三）堅持農民主體地位。把維護農民根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，充分尊重農民意愿，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，調動其積極性、主動性、創造性，促進持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

　　（四）堅持因地制宜推進。立足得天獨厚的區位優勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發展走勢變化，按照“北工南農”的總體布局，根據各村的經濟基礎、區位、歷史特色等要素因地制宜，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。

　　三、年度任務

　　（一）強化黨的.領導，發揮制度優勢。牢固樹立抓黨建就是抓發展，抓發展必須抓黨建的工作理念，扎實推進“黨建+五零”建設，積極尋求黨建工作與鄉村振興的結合點，努力探索村級集體經濟發展新路，爭取 20XX 年實現 9 個村（社區）完成黨建“五零”工作目標。一是加強思想政治建設。各級黨組織要進一步深化“不忘初心、牢記使命”主題教育，不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”，加強鄉村振興相關文件政策的學習，做到入心入腦。二是加強基層組織建設。以“五零”建設為目標，創新基層治理機制，扎實推動基層黨組織“五化五星”建設，以黨支部“三會一課”、主題黨日活動為載體，不斷創新黨員教育形式。建立“五零”問題清單，確定建設目標，落實黨員聯戶責任制、網格管理責任制，打造可看、可講、可復制“五零”示范點。三是加強干部隊伍建設。開展村級運行調研，大力培養后備干部，為換屆奠定基礎。通過選優送訓、搭建平臺等舉措，打造素質優、業務精、水平高、敢擔當的干部隊伍。開辦“農民課堂”，從農業技能、文明禮儀、傳統文化、經營理念、創業經驗等方面對農民開展培訓，吸收新型職業農民加入黨組織，助力鄉村振興一二三產業融合。四是促進鄉風文明。深化開展文明單位、文明村、文明家庭創建活動，提升鎮村文明程度；積極落實“七個倡導”和“十個一”的要求，全面推進移風易俗，塑造文明鄉風。

　　（二）建設示范片區，打造創建樣板。20XX 年，全鎮要整合各級各部門的項目資金，花大力氣打造建設好金洲瀏陽河片區，梅花大園蔣家-五福金銀壩走廊、印山湖片區、陽雀三字墻片區、肖排金甲水庫片區、金洲村美麗屋場等鄉村振興先行示范片區。一是市縣示范村作為示范片區的建設主體，要發揮主觀能動性，科學謀劃、積極爭取各項資金，集中力量建設。二是生態環保辦要牽頭落實示范片垃圾分類減量任務。三是村鎮建設服務中心要牽頭落實示范片空心房整治清零，做到示范片“無亂搭亂建、無亂堆亂放、無占道經營”，建設好肖排片區Y243 線拓寬提質、陽雀-五福聯絡線硬化等基礎設施建設。四是農業綜合服務中心要牽頭將鎮級鄉村振興示范鎮獎補資金全部投入示范片區建設，重點針對美麗屋場進行打造，綜合小微水體示范資金，優化示范片區水環境。其他部門相關資金也要向示范區傾斜，集中力量打造，形成帶動效應。

　　（三）構建校地合作，推動科技強農。充分發揮江背的地域優勢和農大的人才與技術優勢，強強聯合推動校地合作，助推鄉村振興。一是培訓農業人才。協調湖南農大分期對鎮村干部進行環境美學、園林設計、農村發展、農業項目、動物科技等內容進行培訓，給予一定數量學歷提升計劃。二是助推農業企業發展。盤活鎮內農業企業資源，承接農大培訓項目。聚焦現代農業品質提升，推動湖南農大同我鎮現代農業企業達成戰略協議，對現代農業企業規劃發展、技術革新、人才培育等方面給予指導。三是發揮土地資源優勢。盤活既有耕地，提升利用率，充分利用鎮內耕地資源優勢，為農大農業課題、教育基地、和實訓基地提供耕地資源。四是深度研究和推進鄉村振興。農大主導成立研究課題組。課題組全程參與的鄉村振興的規劃指導、問題的調查研究、成果的提煉和發布。選定一到兩個示范點（或示范村），提供全方位的智庫服務。

　　（四）聚焦產業發展，強化示范帶動。產業興則鄉村興。一是推動三產融合發展，創造就業崗位。經濟發展辦要牽頭盤活鎮內閑置資產、土地，加大招商引資力度，結合以商招商、騰籠換鳥引進優勢產業，帶動產業發展，增加就業崗位。二是多方共同努力，提升集體收益。引導村（社區）把資產與資源、資源與市場、市場與服務整合起來，推廣“盤活+入股”、“流轉+服務”、“筑巢+引鳳”等集體經濟發展模式，提升村級集體經濟收益。鼓勵符合條件的村在不違背上級精神的基礎上，因地制宜、一村一策，積極探索發展物業經濟、服務經濟等模式，落實土地增減掛鉤取得城鄉建設用地節余指標提升村集體收入，20XX 年集體收入超過 20 萬元的村（社區）占比要大于 85%。三是推動農業升級，發展現代農業。農業綜合服務中心要拓寬農業項目招商引資渠道，加強農業產業鏈空位的招商，延伸產業鏈，逐步形成流轉、生產(種養)、供應、銷售、配送完善的產業鏈。推動湖南望家歡供應鏈管理服務有限公司與種養殖農戶有機銜接，發展訂單式農業，提升農戶抗風險能力和農業效益。四是加強文化挖掘，推動文旅結合。黨政辦要牽頭指導金洲村、肖排村、印山村、江背社區、陽雀新村、特立村、梅花社區等有基礎的村集體結合當地人文景觀、田園風貌及山水形勝等資源，融合農事體驗等特色農業生產活動，發展鄉村旅游。

　　（五）美化人居環境，建設宜居鄉村。強化農村“五治”，全面深化農村人居環境綜合整治。一是強化垃圾分類。實現集鎮生活垃圾干濕分類全覆蓋，全年要回收低值可回收物 924 噸，回收有害垃圾 12 噸。二是推動廁所革命。完成年內廁所無害化改造縣級下達的工作計劃，實現所有廁所改造成衛生廁所。三是落實“河湖長制”。加強小微水體日常管護，落實分散式污水處理設施、集中居住區污水管網建設等各項治水任務，保證鎮內河湖水質穩定在Ⅲ類以上；四是嚴格農村房屋治理。加強對空心房和違章建筑巡查監管、整治力度，加快老舊房屋騰退進度，全面完成“一戶多宅”、“空心房”和建新未拆舊房屋的清理整治。不斷改善生活環境，逐步實現生態優、環境美的目標，讓鄉村生活更加便捷、更有品質、更加美好。五是推進移風易俗。發揮基層文化事業宣傳引導作用，圍繞扶貧幫困、和諧鄰里、保護環境、革除陋習、關愛留守、文明辦酒等文明新風創作一批新時代文藝作品。鼓勵各村開展具有特色的文藝晚會和文化活動，不斷豐富農村文化生活，滿足群眾精神文明需求。推動縣級以上文明村創建，確保縣級文明村創建率 60%以上。

　　（六）關注弱勢群體，決勝脫貧攻堅。在精準扶貧收官之年務必決勝脫貧攻堅戰役，實現建檔立卡貧困戶脫貧目標。保障貧困戶“兩不愁，三保障，一超過”落實到位，同時兼顧其他“三類人員”等弱勢群體的幫扶引導。推動村級產業扶貧發展，幫助貧困人口提高收入。鼓勵和吸引龍頭企業吸納困難群眾就業，建立扶貧車間，由被動“輸血”變主動“造血”。加強扶貧領域作風建設，以作風攻堅促進脫貧攻堅，把作風建設作為脫貧攻堅的重點，扶真貧真扶貧，以更為扎實、更為過硬的工作作風投入到脫貧戰役中去。

　　（七）強化制度引領，推進農村綜合改革。一是鞏固完善土地制度。全面完成土地承包經營權確權登記頒證及糾錯工作。積極推廣土地流轉、土地托管、生產托管、股份合作等經營模式，促進農村土地經營權有序流轉，所有行政村實現“一村一社”全覆蓋。二是完善集體經濟制度。完成集體經濟組織成員認定，在清產核資的基礎上進行集體資產折股量化。規范村民建房制度，實現村莊規劃全覆蓋。三是健全農業社會化服務體系。支持專業合作社和專業服務公司等開展農業生產托管服務，著重支持工廠化育供苗、深耕深松、施用有機肥、病蟲害專業化統防統治、農作物秸稈還田、倉儲烘干等農業生產關鍵且薄弱的環節。

　　四、工作保障

　　（一）組織領導保障。發揮鄉村振興戰略領導小組的核心地位，再次明確領導小組組長由鎮黨委書記擔任，黨委副書記、鎮長為常務副組長，分管鄉村振興工作黨政領導為副組長，其他所有黨政領導為成員。領導小組辦公室設農業綜合服務中心，保障領導小組辦公室的統籌功能。各相關部門都要把實施鄉村振興戰略作為核心任務來抓，服從領導小組（辦公室）關于鄉村振興事務方面的決定，按照職能職責，強化資源要素支持和制度供給，做好協同配合，形成工作合力。

　　（二）政策措施保障。根據鄉村振興年度考核目標，各成員單位要定期向鄉村振興戰略領導小組反饋考核要求落實和進展情況。主動認領鄉村振興相關任務，制定政策措施，推動示范點打造特色、抓出實效、突出亮點。

　　（三）宣傳引導保障。加大對實施鄉村振興戰略的宣傳力度，利用各級新聞宣傳媒介，全面持續深入宣傳黨的鄉村振興方針政策和豐富實踐，形成全社會關注鄉村振興、支持鄉村振興、參與鄉村振興的良好氛圍。通過總結提煉，向社會推薦一批涵蓋不同區域類型、不同經濟發展水平的鄉村振興典型模式，更好地發揮示范帶動作用，引領鄉村振興發展。

　　（四）考核督查保障。將實施鄉村振興戰略工作納入對村績效考核，把抓黨建促鄉村振興作為基層黨建述職評議考核的重要內容。將實施鄉村振興戰略列入重點督查清單，對成員單位、創建單位實行責任清單督查，強化鄉村振興戰略推進情況督查落實。

　　鄉村振興示范鎮建設方案7

　　為把我區建設環境優美、生態良好、民風淳樸的“美麗鄉村”，特制定本方案。

　　一、總體思路

　　以黨的十八大精神為指導，瞄準建設宜工宜游宜居新XX宏偉目標，堅持“開放引領、轉型發展、民生優先、生態興區”的發展戰略和“打開大通道、念好山水經”的發展舉措，圍繞我區農村建設功能定位，結合沉陷區治理、棚戶區改造和礦山地質環境整治，結合城鄉環境整治，結合文明城區建設，積極組織和調動各方力量，大力開展“美麗鄉村”建設行動，著力打造富有格調、潔凈優美的城鄉風貌，著力實現無山不綠、有水皆清的.生態目標，著力形成文明知禮、淳樸和諧的人文環境。

　　二、項目狀況

　　為改善村民生產生活環境，計劃在立新村建硬化1780延長米的邊溝，鋪設人行道1760延長米，改造自來水管線20XX延長米，修生產生活橋一座，安裝太陽能路燈60盞，以上工程造價150萬元。

　　東風村計劃20XX計劃在東風村硬化邊溝1380延長米，鋪設人行道20XX延長米，修生產生活橋3座，安裝太陽能路燈60盞，以上工程造價170萬元。

　　計劃對宏強村修橋一座，安裝太陽能路燈30盞，改造自來水管線1000延長米，鋪設人行道20XX延長米，工程造價100萬元。

　　三、主要任務目標

　　通過三個村的基礎設施建設，能夠改善農村的生產生活條件，使村民村能夠充分體會到美麗鄉村建設帶來的獲得感和幸福感。圍繞示范村科學規劃布局、生產生活設施的完備、村容村貌的改善，環境衛生的整潔、增強農民在農村創業增收的信心。

　　四、項目建設內容

　　1、村民生活環境的改造。對立新村、東風村、宏強村鋪設人行道5760延長米，硬化邊溝3060延長米，改造自來水3000延長米，安裝太陽能路燈150盞。項目計劃20XX年10月末完工。對村屯能啟到凈化美化作用。

　　2、環境綠化：栽植綠化樹木20000平方米，進一步綠化美化示范村環境。

　　鄉村振興示范鎮建設方案8

　　為貫徹落實省委、州委關于“打造鄉村振興‘十百千’示范工程升級版”的部署，根據省委農村工作領導小組辦公室《關于印發的通知》精神，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　在實施“十百千”鄉村振興示范工程的基礎上，示范縣長順縣按照《中共 XX 省委 XX 省人民政府關于分類推進鄉村振興的指導意見》推進實施，14 個示范鄉鎮、130 個示范村按照“突出重點、因地制宜、分類推進”的原則推進建設“十百千”鄉村振興示范工程升級版，全面推進鄉村產業、人才、文化、生態、組織振興，為“在鄉村振興上開新局”探索富有“黔南形態”的鄉村振興樣板，打造一批“四園四美”美麗鄉村。

　　二、分類推進

　　（一）特色引領型（4 個示范鄉鎮、25 個示范村）。即貴定縣盤江鎮、龍里縣冠山街道、惠水縣漣江街道、三都縣大河鎮等 4 個鎮（街道）和福泉市金山街道雙谷村、xx縣猴場鎮馬

　　場坪村、貴定縣云霧鎮東坪村等 25 個村（社區）（詳見附件，下同）。這些鎮（街道）、村（社區）已形成 1—2 個特色主導產業、農民人均可支配收入 1.7 萬元以上，具有特色村莊風貌，農村人居環境干凈整潔、一二三產業融合發展較好。重點任務是：立足資源稟賦、主動作為，探索經驗、率先突破，把鄉鎮、村作為一個整體謀劃建設，形成統籌規劃布局、村功能銜接互補的公共服務體系，打造一批產業特色鮮明、基礎設施完善、宜居宜業宜游、社會安定和諧的鄉村振興典型。

　　（二）提升整治型（9 個示范鄉鎮、69 個示范村）。即都勻市墨沖鎮、福泉市陸坪鎮、xx縣猴場鎮、龍里縣灣灘河鎮、惠水縣好花紅鎮、長順縣廣順鎮、獨山縣麻尾鎮、荔波縣朝陽鎮、平塘縣大塘鎮等 9 鎮和都勻市綠茵湖辦事處邦水村、福泉市馬場坪街道黃絲村等 69 個村（社區）。這些鎮、村（社區）特色主導產業已初步形成，農民人均可支配收入 1.2—1.7 萬元，農村人居環境良好，具備田園鄉愁風貌基礎。重點任務是：抓住機遇，用好政策，持續發力，統籌規劃產業發展，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，啟動實施鄉村建設行動，加強公共基礎設施建設，提升基本公共服務水平，打造產業強、生態美、鄉風好、治理優、百姓富的新時代幸福新農村。

　　（三）鞏固發展型（1 個示范鄉鎮、36 個示范村）。即羅甸縣逢亭鎮和福泉市仙橋鄉仙橋村、xx縣玉山鎮深溪村等 36個村。這些鎮和村有一定產業基礎，但主導產業不夠突出，農民人均可支配收入 1.2 萬元以下。重點任務是：做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，落實“四個不摘”要求，保持現有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩定，健全針對脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶的防止返貧監測和幫扶機制，構建鄉村產業、農村就業等長遠發展的體制機制，建立農村低收入人口常態化幫扶機制。

　　三、工作重點

　　（一）壯大特色優勢產業。立足資源條件，做大做強 1—3個特色優勢產業。大力培育新型經營主體，加強龍頭企業、農民合作社等新型農業經營主體培育，推廣“龍頭企業+合作社+農戶”組織方式，把小農戶引入現代農業發展軌道。發揮鄉村資源優勢，推進農業和文化、旅游、康養、體育等深度融合。特色引領型鄉鎮、村要大力發展農產品產地初加工、精深加工。特色引領型鄉鎮至少有1家年銷售收入1000萬元以上的'新型農業經營主體，特色引領型村有 1 家年銷售收入 500 萬元以上的新型農業經營主體。提升整治型鄉鎮有 1 家年銷售收入 800 萬元以上的新型農業經營主體，提升整治型村有 1 家年銷售收入300 萬元以上的新型農業經營主體。鞏固發展型鄉鎮有 1 家年銷售收入 500 萬元以上的新型農業經營主體，鞏固發展型村有1家年銷售收入100萬元以上的新型農業經營主體。

　　（牽頭單位：州農業農村局；責任單位：州林業局、州文化廣電和旅游局、州工業和信息化局、州商務局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　　（二）發展壯大集體經濟。支持集體股份經濟合作社開展投資、建設、生產、服務等經營性活動，探索引進企業通過入股等方式參與集體經濟經營，發展壯大村集體經濟，特色引領型、提升整治型、鞏固提升型示范村集體經濟積累分別達 50萬元、30 萬元、10 萬元以上。鼓勵和支持村級產業發展的財政資金轉變為村級集體資產，由集體股份經濟合作社按有關規定統籌管理和使用。（牽頭單位：州農業農村局；責任單位：州委組織部、州財政局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　　（三）實施鄉村建設行動。130 個示范村在既有村莊規劃基礎上，按需編制“多規合一”的實用性村莊規劃，科學劃定鄉村“三生空間”，探索編制好用易懂、務實管用、能落地實施的村莊規劃。示范鄉鎮、示范村 100%完成組組通。特色引領型鄉鎮串戶硬化達到 80%，特色引領型、提升整治型、鞏固發展型村串戶路硬化分別達到 100%、90%、50%。自來水普及率特色引領型、提升整治型鄉鎮要達到 98%；示范村要達到 100%。示范鄉鎮、示范村的 4G 網絡覆蓋率 100%全覆蓋。（牽頭單位：州農業農村局、州鄉村振興局；責任單位：州自然資源局、州交通運輸局、州水務局、州大數據管理局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　　（四）打造美麗宜居村莊。加快農村路網、電網、水網、通信網絡等基礎設施升級改造，提升村容村貌。全面推進農村人居環境整治，大力實施“廁所革命”，示范村全面消除茅圈和簡陋旱廁。大力推進農村生活垃圾治理，示范鄉鎮、示范村生活垃圾集中收運全覆蓋，全面推進農村生活垃圾分類。逐步消除黑臭水體，按要求推進示范村生活污水治理，逐步提高農村生活污水治理率。有效落實“一控兩減三基本”，示范鄉鎮、示范村實現畜禽養殖糞污綜合利用率達到 80%以上，綠色防控技術覆蓋率達 35%以上。積極開展衛生鄉鎮、衛生村創建，特色引領型、提升整治型示范鄉鎮要達到省級以上衛生鄉鎮標準，特色引領型、提升整治型示范村要達到市（州）級以上衛生村標準。（牽頭單位：州農業農村局、州鄉村振興局；責任單位：州交通運輸局、州水務局、州大數據管理局、州住房城鄉建設局、州生態環境局、州衛生健康局、都勻供電局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　　（五）加強和改進鄉村治理。貫徹省委農辦等 11 個單位制定的《XX 省關于進一步推進移風易俗建設文明鄉風的實施方案》（黔農領辦〔2020〕9 號），厚葬薄養、濫辦酒席等不良風氣得到徹底杜絕。示范村統籌做好鄉村科教、體育、文化服務工作，至少組建 1 支新時代文明實踐志愿服務隊伍，每年組織開展1次以上文化活動或文明實踐活動。深入發掘本土家風家訓、農耕文化等傳統優秀文化，示范村做到家家有家訓，戶戶好家風。重點保護好傳統鄉村物質文化遺產，傳承好民間非物質文化遺產，繁榮農村文化，豐富農民文化生活。規范完善村民會議、村民代表會議、村民議事會議等制度，引導村民積極參與村級公共事務管理和重大事項民主協商，規范化、法治化修訂形成務實管用、通俗易懂、便于執行的村規民約并發揮積極作用。切實落實村務公開民主管理制度。進一步鞏固提升全國鄉村治理示范鄉鎮惠水縣好花紅鎮和全國鄉村治理示范村惠水縣好花村、獨山縣百泉鎮百泉湖村、羅甸縣沫陽鎮麻懷村示范成效。在示范村開展“民主法治示范村”創建工作，爭創市（州）級、省級、國家級榮譽稱號；示范村重點區域公共安全視頻監控建設全覆蓋，實現示范區域無致人重傷以上交通事故、無黑惡勢力、無重大惡性刑事案件發生；推進“一中心一張網十聯戶”工作機制建設，示范鄉鎮、示范村三級綜治中心完成規范化建設、實體化運行，實現涉毒人員大幅減少，無致人死亡交通事故、無重大群體性的事件發生、無大規模集體上訪和越級上訪情況發生。（牽頭單位：州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室（州農業農村局）；責任單位：州委組織部、州委宣傳部〔州文明辦〕、州委政法委、州教育局、州民政局、州司法局、州文化廣電和旅游局、州民宗局、團州委、州婦聯，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　　（六）深入推進農村改革。健全城鄉融合發展機制，推動城鄉要素平等交換、雙向流動，建立新鄉賢返鄉等推動鄉村人才振興機制，激發農業農村發展活力。示范鄉鎮、示范村農村“三變”改革全覆蓋。深入推進農村集體產權制度改革，組建村級股份經濟合作社，實現示范村全覆蓋。完善農村承包地“三權分置”制度，探索農村承包權有償退出機制和長效管理機制。（牽頭單位：州農業農村局，責任單位：州委組織部、州人力資源社會保障局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　　（七）促進農民富裕富足。特色引領型鄉鎮、村的農村居民人均可支配收入增速高于所在縣（市）平均水平，提升整治型鄉鎮、村的農村居民人均可支配收入增速高于市（州）平均水平，鞏固發展型鄉鎮、村的農村居民人居可支配收入增速高于全省平均水平。示范村學前教育及義務教育入學率達 100%，村級綜合性文化服務中心建設為 100%；示范村建成 1 個農村老年活動場所；特色引領型、提升整治型村衛生室至少配備 1 名鄉村醫生。示范鄉鎮、示范村全面實現“幼有所育、學有所教、病有所醫、老有所養、弱有所扶、住有所居”，群眾獲得感、幸福感和滿意度不斷提升。

　　（牽頭單位：州農業農村局，責任單位：州教育局、州文化廣電和旅游局、州衛生健康局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　　四、保障措施

　　（一）強化組織保障。州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室牽頭抓總，協調推進“十百千”鄉村振興示范工程升級版各項工作。州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組成員單位要按照“渠道不變、統一安排、各記其功、形成合力”的原則協同推進，資金項目要向“十百千”鄉村振興示范工程示范縣、示范鄉鎮、示范村傾斜。各縣（市）負責整合各類項目資金，聚焦“十百千”鄉村振興示范工程升級版聚合使用；推動基本公共服務均等化，聚焦“十百千”鄉村振興示范工程升級版覆蓋。涉及示范鄉鎮負責升級版工作具體推進，組織編制鄉鎮、村發展規劃、設計方案和實施方案，具體落實升級版各項工作開展。（牽頭單位：州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室（州農業農村局）；責任單位：州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組相關成員單位，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　　（二）強化人才保障。農業農村部門要選派農業技術專家、產業導師指導鄉村產業發展；加強高素質農民隊伍培養，重點面向從事適度規模經營的農民，分層分類開展全產業鏈培訓，加強訓后技術指導和跟蹤服務，支持農業技術人員創辦領辦新型農業經營主體，培養造就一批能夠引領一方、帶動一片的農村實用人才；抓好家庭農場經營者、農民合作社帶頭人培育。文化廣電和旅游部門要挖掘培養鄉村手工業者、傳統藝人，通

　　過設立名師工作室、大師傳習所等，傳承發展傳統技藝；在傳統技藝人才聚集地設立工作站，開展研習培訓、示范引導、品牌培育；支持鼓勵傳統技藝人才創辦特色企業，帶動發展鄉村特色手工業。自然資源、住房城鄉建設部門要選派熟悉鄉村的規劃師、建筑師、設計師及團隊參與村莊規劃設計、特色景觀制作、人文風貌引導，提高設計和建設水平，塑造鄉村特色風貌；加強鄉土人才培訓和管理，培育修路工、水利員、改廁專家、農村住房建筑工匠等專業人員，提升農村環境治理、基礎設施管護水平。（責任單位：州農業農村局、州文化廣電和旅游局、州自然資源局、州住房城鄉建設局，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　　（三）強化調度考核。省委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室已明確將“十百千”鄉村振興示范工程升級版推進情況納入對市縣兩級級黨委和政府實施鄉村振興戰略的實績考核，州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室對各縣（市）、州直部門“十百千”鄉村振興示范工程升級版資金項目、人才保障、推進實施等情況按季度定期調度。各縣（市）、州直部門要明確專人負責，開展跟蹤調度。要認真總結工作推進中的好經驗、好做法，為全州、全省“在鄉村振興上開新局”提供富有“黔南形態”的鄉村振興樣板。（牽頭單位：州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組辦公室（州農業農村局）；責任單位：州委農村工作暨實施鄉村振興戰略領導小組相關成員單位，各縣〔市〕黨委、人民政府）

　　鄉村振興示范鎮建設方案9

　　一、創建主體概況

　　（一）基本情況：XX村位于儀隴縣新政鎮，處于新政鎮東南方，東與朝陽橋村接壤，南，西與何家溝村連接，北與三條溝村、五童山村相鄰，距離縣城5.7千米，幅員面積2.94平方公里。有耕地740畝、林地525畝（其中土地已流轉686畝，占比92.7%)。轄區6個組194戶584人，男性318人，女性266人，勞動力252人，外出務工320人，占全村人口54.9%。設黨支部1個，黨小組1個，共產黨員18人。我村為建檔立卡貧困村、有32戶建檔立卡貧困戶，截至目前已全部出列，經過近年脫貧攻堅幫扶與鄉村振興，2018年全村人均收入達到2萬元。

　　（二）自然條件方面：我村屬盆地亞熱帶濕潤氣候區，夏熱冬暖，春早冬短，年平均氣溫16.5度，雨量充沛，年降雨量1100毫米左右，無霜期300天以上，是低山深丘地區，海拔300—600米左右，坡向為南北走向。

　　（三）基礎設施方面：全村有水泥路8.5公里，泥結碎石路1.5公里，公路硬化率占比85%；維修整治山坪塘2處、蓄水8池口，田間渠系0.5公里；文化室50平方米（藏書2000余冊）、衛生室45平方米，黨員活動室260平方米，有500平方米的活動廣場，安放了健身器材和籃球架；2017年實施了農村電網升級改造和安全飲用水工程，2018年實施了天然氣安裝工程。

　　（四）產業方面：2017年，通過引進德村緣農業發展有限公司，流轉土地600畝，發展柑桔種植業，建立支部＋公司＋農民的利益鏈接機制，帶動32戶貧困戶，通過土地流轉、入園務工實現102戶農戶年均增收1277元；引進茂源農業種植發展有限公司，流轉土地86畝，發展小龍蝦養殖；村傳統產業以水稻、小麥、玉米、紅薯、花生等種植業和生豬小家禽養殖業為主。

　　（五）集體經濟方面：通過出租村4社堰塘等方式實現集體經濟增收10000元。

　　二、主要存在的問題

　　近幾年通過脫貧攻堅和鄉村振興，我村雖然取得了長足發展，農村產業產業、基礎設施等發生了巨變，但是依然存在不少問題，主要表現在以下幾個方面：

　　（一）村落宜居方面

　　1.生活垃圾處理方式十分粗放

　　2.村民小組保潔員配備不齊

　　3.黑臭水未能得到有效處理

　　4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所

　　5.村居民聚集點未安裝路燈

　　6.1.5公里社道路未硬化

　　7.20戶散居戶無廁所

　　8.村4、5、6小組耕地灌溉難

　　（2）村級治理方面

　　集體經濟體系十分脆弱，抗風險能力差。

　　三、主要創建舉措

　　針對存在的問題，對照鄉村振興示范村創建標準，結合我村實際，擬從以下幾個方面開展創建工作。

　　（一）村落宜居方面

　　1.生活垃圾處理方式十分粗放

　　建議舉措：為每一戶散居農戶購買大垃圾桶1個，方便農戶放置生活垃圾，村定期清運。對于村5個聚集點分別修建垃圾池，集中處理生活垃圾。

　　2.村民小組保潔員配備不齊

　　建議舉措：向縣人社、就業局相關部門申請為我村6個小組各配備一名公益性崗位，人員由各村民小組民主推薦選舉產生，專職負責清理本社居民生活垃圾和公共區域環境衛生保潔。

　　3.黑臭水未能得到有效處理

　　建議舉措:村5個居民聚集點分別修建儲水池專門儲存污水，然后通過購買水泵、鋪設管網，直接將污水用于灌溉柑橘產業園。

　　4.無獨立的、管理良好、干凈整潔、糞污得到有效消處理的公共廁所

　　建議舉措：建議在村委會活動陣地處修建一個公用廁所。

　　5.村民聚集點未安裝路燈

　　建議舉措：為我村5個聚集點安裝，每50米安裝一盞路燈，方便群眾夜間出行。

　　6.1.5公里社道路未硬化

　　建議舉措：積極向交通局、國土局等部門申報立項，爭取項目資金，同時發動群眾投工投勞，早日將“最后一公里”社會道路硬化。

　　7.20戶散居戶無廁所

　　建議舉措：借“廁所革命”春風，積極爭取國家配套政策，同時動員農戶，主動修建改造廁所。

　　8.村4、5、6小組耕地灌溉難

　　建議舉措：在4社山坪塘修建提灌站一處。

　　（3）村級治理方面

　　集體經濟體系十分脆弱，抗風險能力差。

　　建議舉措：一是將村有空置的不宜家庭承包的荒地、荒山、果園、養殖水面等集體資源，集體開發或入股產業園，產生經濟效益；二是將村委會閑置的60平方辦公用房出租給德村緣農業發展有限公司用于辦公。三是將村上剩余的閑置的山坪塘、石、河、堰打包出租給德村緣農業發展有限公司發展水產養殖。

　　四、組織實施

　　（一）加強領導，明確責任。為保障各項工作順利推進，我村成立了鄉村振興示范村創建工作領導小組，村支部書記XX任組長，村主任XX、第一書記XX任副組長，村監委會主任XX、村會計XX、駐村工作隊隊員XX、XX、各社社長為組員。領導小組各成員各司其職、履職盡責、通力配合，為我村順利創建示范村，提供了堅實的組織保障。

　　（二）分步實施，有序推進。2019年4月1日-2019年4月30日，重點做好前期準備工作和各項規劃。5月1日-8月31日，本著“全面推進，突出重點”的原則集中解決我村存在的.八個方面的問題，確保補齊所有短板。9月1日-9月30日，對照考核標準主要做好軟件資料，確保軟件資料不“軟”，過得“硬”。

　　（三）靈活機制，全員參與。一是實行創建工作專項制，精心實施基礎設施、產業發展、公共服務、環境整治項目，不斷豐富和創新形式，發揮鄉賢人才作用.二是立足本村實際，村兩委以靠黨員、干部、以托村民會議、村民代表會議、村民議事會、村民理事會、村民監事會，形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協商格局，全面推動創建工作的落實。

　　鄉村振興示范鎮建設方案10

　　美麗鄉村建設是改善人居環境、加速城鄉一體化進程、促進經濟全面發展、提升我真整體形象的重要舉措。根據市委、市政府關于實施美麗鄉村的部署和要求，結合本鎮實際，我鎮精心選擇了X村開展美麗鄉村建設試點工作。

　　一、指導思想、總體目標和基本原則

　　指導思想：以黨的十九大精神為指導，全面落實市委、市政府關于美麗鄉村建設的工作部署，把美麗鄉村建設作為踐行群眾路線、加快經濟發展的有力抓手，按照“實現干凈整潔、完善基礎設施、保持田園風光、綠化村落庭院、突出特色文化”的要求，全力做好“環境治理、民居改造、設施配套、服務提升”四項重點工作，提升環境質量，加快推動城鄉一體化建設，促進村級經濟全面快速發展。

　　總體目標：通過美麗鄉村建設，使X村衛生設施得到完善，衛生管理水平不斷提升，背街小巷常年保持干凈整潔，形成長效保潔及垃圾處理機制，徹底解決“臟、亂、差”問題。建設綠色鄉村，進村路和主巷道有綠化景觀，道路、房前屋后、渠道兩旁全部綠化，并全面實施硬化、亮化工程，實現環境優美、生態文明、公共服務完善、城鄉協調發展的美麗新農村。

　　基本原則：堅持以民為本，有效改善村民生產生活環境；堅持示范帶動，用先進典型帶動整體工作開展；堅持長效管理，推動村級環境衛生規范化、制度化、常態化；堅持全民參與，形成政府主抓、村干部包組、群眾參與、上下聯動的良好氛圍。

　　二、現狀分析

　　1.村容村貌。X村位于X縣城以南三公里，處于魯北大街與水溫路西段東首交界處，是我鎮的西大門。現有人口936人，八十歲以上老人32人，六十歲以上老人79人，耕地面積968畝。現有衛生室一處，便民服務點3處，商鋪20余家。村“兩委”領導班子健全有威信，村風文明，風清氣正。、

　　2.主導產業。

　　（1）養殖業：養豬大戶九戶，共年出欄量1500頭，凈利潤1000元/頭；養牛八戶人家，年出欄量160頭，凈利潤2000元/頭。

　　（2）運輸業：土方工程車九輛，年凈利50000元/輛；大拖掛運輸車六輛，年凈利200000元/輛；冷藏運輸車5輛，年凈利100000元/輛。

　　（3）木材收購業：30余戶，年凈利60000元/戶。

　　（4）建筑業：建筑隊2個，年凈利150000元/隊。建筑從業人數45人，年凈利20000元/元。

　　（5）家政服務業：30人，年凈利20000元/人。

　　三、建設項目

　　該項目共計劃完成六項工程，總投資額187萬元。具體工程項目內容如下：

　　1、村內主干路提升建設工程。新建村南道900米（包括路沿石襯砌、人行道鋪設），巷道鋪設220米長×5米寬×15條，預算投資400000元。

　　2、排水系統建設工程。新建排水溝3200米，巷道地下網管3500米，預算投資160000萬。

　　3、村容村貌建設工程。村莊綠化4360平方米（包括中心街780平方米、新修村南道900平方米、南北路500平方米）、墻壁粉刷1500平方米、噴繪1000平方米、投放垃圾箱15個、路燈50盞、監控40個等村容村貌治理，預算投資350000元。

　　4、文化廣場建設工程。升級改造文化廣場1處，健身器材、活動設施配備，預算投資100000元。

　　5、旅游服務設施建設工程。新建農家樂及廁所、池塘（占地3500平方米，深度5米）治理和四周硬化綠化美化，建設南北門兩座仿古木門牌坊（南門：4米高×10米寬，北門：4米高×12米寬），預算投資260000元。

　　6、幸福苑建設工程。完善幸福苑建設（占地面積5畝），老人活動設施配備，廣場硬化綠化，預算投資600000元。

　　四、村莊建設

　　（一）基礎設施配套

　　1.實施硬化、亮化和排水工程。對村內未硬化的巷道，全面進行硬化、亮化，建設排水設施。

　　2.實施農村改灶工程。加快調整農村能源使用方式，加大宣傳力度，推廣秸稈還田、糧改飼，鼓勵使用液化氣、電磁灶等，逐步解決柴草做飯、煙熏火燎的問題。

　　3.完善幸福家園和健身廣場建設。達到硬化好、綠化好、美化好、安置好。

　　（二）民居改造

　　1.引導現有住宅改造提升。尊重群眾意愿，突出人文歷史、主導產業，按照“一村一格局”的要求，充分利用現有條件和設施，降低改造成本，對建筑物屋頂、門窗、墻體進行統一設計和建設，形成格調一致的景觀風格，尤其要對進村路和主巷道進行改造，為群眾營造舒適、優美的居住環境。

　　2.穩步推進新民居建設。結合新農村建設、農村危房改造工程，對村內年久失修及影響村容的房屋，按照美麗鄉村建設的要求，進行翻新重建。

　　3.加強文化保護工作。對村牌樓進行刷新，結合本村文化傳統,大力發揚鄉村文明,豐富村民的精神文化生活。召開首屆精神文明表彰大會，表彰先進黨員、優秀老干部、好婆婆、好媳婦、好人好事，樹立榜樣，杜絕一切歪風邪氣。

　　五、村容環境

　　（一）切實抓好衛生整治工作。

　　按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求，徹底清理各類積存垃圾、背街小巷及門前“三堆”，拆除亂搭亂建、臨時建筑、消滅所有衛生死角，使村環境面貌明顯改善。

　　（二）建立健全長效保潔機制。

　　加強對保潔隊伍的管理，按照網格化管理模式，進一步落實背街小巷保潔責任路段，落實工作責任，做到“日產日清”。村內各小組配備3名保潔員，負責日常保潔工作，村保潔員優先從低保戶、特困戶中聘用。保潔員工資主要通過村級“一事一議”籌資方式解決。

　　建筑垃圾由建房戶自行清運到指定填埋場，不得和生活垃圾混倒。

　　（三）建立完善各項制度。

　　完善環境衛生長效管理機制，制定環境衛生村規民約、落實保潔及垃圾處理制度、切實提升村級衛生規范化管理水平。

　　六、公共服務

　　1.加強村民活動中心建設。在辦公活動場所，建設集中辦公、村務公開、信息服務、文化娛樂、健身于一體的群眾活動中心，使之成為方便群眾生產生活的綜合性服務平臺。同時設置宣傳欄，加大對外宣傳力度。

　　2.加強文化設施建設。按照“五個一”（一個文化活動中心、一處文體廣場、一所農家書屋、一面文化墻、一支農民文藝隊伍）的要求，大力開展農村文化建設，豐富和活躍群眾文化生活，滿足群眾日益增長的`文化需求。

　　3.加強農村醫療和教育設施建設。進一步提升農村合作醫療標準化衛生室監管水平，建設標準化幼兒園，不斷改善轄區居民就醫、上學條件。

　　七、村務管理

　　（一）基層組織建設

　　1.健全村級基層組織，完善相關工作制度，村“兩委”深入貫徹落實黨的路線方針政策，使得干群關系融洽。

　　2.充分發揮村級黨組織的戰斗堡壘作用和黨員干部群眾的先鋒模范作用，建立廉潔自律、作風民主、辦事公道長效監督管理機制。

　　（二）規范化管理

　　1.建立健全村莊建設、運行管理、服務等機制，規范管理程序，確保操作過程嚴謹無誤。

　　2.對村內重大事項進行民主決策。

　　3.村務財務每月公開一次。

　　（三）平安建設

　　1.深入開展普法教育，增強村民遵紀守法意識，維護村民合法權益。

　　2.健全人民調解委員會、治保組織，及時化解群眾矛盾，避免發生村民糾紛。

　　3.建立良好的社會治安秩序，堅決杜絕黃、賭、毒等社會丑惡現象。

　　4.與村民簽訂取締煙花爆竹責任狀，確保村民依法生產、誠信經營。

　　5.實行陽光政務公開，建立暢通的信訪工作機制。

　　八、預期建設效果

　　1、社會效益。通過美麗鄉村試點項目建設，改善農村生產生活環境，解決農村突出的問題，有利于增強基層組織凝聚力，推進基層民主政治建設；有利于加強村級物質文明、精神文明和生態文明建設，推進農村公共服務設施建設；有利于加強資金和項目規范管理，切實發揮示范帶動作用；有利于推動鄉村平安建設，創建幸福宜居新農村。

　　2、生態效益。通過建立長效保潔機制，提高廣大農民的環保意識和監督意識，改變X村“臟、亂、差、散”狀態，營造更加舒適、適宜的農村居住環境，全面改善人居環境、公共環境和投資環境。

　　3、經濟效益。通過上級資金的支持，帶動地方財政資金的投入，整合相關涉農資金，吸引社會資金。充分發揮上級財政撥款的使用效益，真正改善農村人居環境，讓村民看到美麗鄉村建設試點項目的效果及帶來的效益，在改善農村環境狀況的同時，為農民增加收入或降低生產成本創造條件，實現資金效益和環境效益“雙贏”，從而帶動村鎮經濟發展。

　　九、保障機制

　　美麗鄉村建設是一項綜合復雜的系統工程，為了確保此項工作順利開展，X村村“兩委”會采取有力措施，明確職責分工，從組織領導、工作機制、資金等方面，提供有力保障。

　　（一）加強領導、落實責任

　　1.成立X村“美麗鄉村建設工作領導小組”：

　　略

　　2.結合建設目標和內容，明確村小組在美麗鄉村建設中承擔的工作任務：

　　（1）抓好村小組環境衛生整治工作，垃圾池等衛生設施建設，清掃保潔及垃圾處理長效機制的建立，不斷提升村級環境衛生管理水平。

　　（2）實施現有住宅改造提升和新民居建設工作。

　　（3）實施道路硬化、亮化、排水等硬件設施建設，實施農村改廁工作。

　　（4）加強村活動中心建設、文體廣場、農家書屋、農民文藝隊伍建設。

　　（5）實施農村標準化衛生室建設、改善教育設施建設、改善上學、就醫條件。

　　3.落實村干部包組責任制。把美麗鄉村建設作為當前村內的要事來辦，對工作進度進行及時督促檢查，確保各項建設任務落到實處。