鄉村振興五年規劃方案

時間：2022-11-18 11:36:45 方案我要投稿

鄉村振興五年規劃方案范文（通用12篇）

　　為了確保事情或工作安全順利進行，預先制定方案是必不可少的，方案可以對一個行動明確一個大概的方向。你知道什么樣的方案才能切實地幫助到我們嗎？以下是小編為大家收集的鄉村振興五年規劃方案范文（通用12篇），歡迎閱讀與收藏。

鄉村振興五年規劃方案范文（通用12篇）

　　鄉村振興五年規劃方案1

　　為強化招商引資工作，加快管理局經濟社會發展，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　充分發揮全局資源、區位、環境優勢，利用好國家“一帶一路”和對俄開發政策。以富民、強場、興局為目標，創新招商引資方式，營造全民招商引資氛圍，加快招商引資步伐。

　　二、招商引資范圍

　　圍繞增加稅收、解決就業、拉動產業的重點項目進行招商引資。鼓勵引進企業總部或經營權產權交易類企業。嚴格控制引進稅收貢獻低、產能過剩、持續發展能力差的項目。禁止引進污染環境、低稅收的加工項目。

　　現有企業或墾區內外投資人進行增資擴股、更新設備、新建等符合建三江產業發展方向新立項審批可獨立認定的新增項目。

　　為引導產業健康發展，水稻初加工、糧食倉儲、房地產開發、加油（氣）站、天然氣、駕校、分布式（屋頂）光伏、采礦、商砼等不計入年度招商引資目標任務。

　　投資總額達到xx萬元以上項目計入農場招商引資任務目標。超過xx萬元的招商引資項目，同時執行建管委發〔20xx〕1號文件政策。符合國家產業政策及土地供應政策的項目。

　　三、招商引資措施

　　⒈農場要制定實施方案。采取積極措施，大招商、招大商、動員全社會力量，推動全民招商和重點招商。目標任務要層層分解，落實責任，農場主要領導要率先垂范走出去招商，請進來考察聯誼，切實做到萬眾招商，全民引資。

　　⒉招商引資工作實行重獎重罰。完成招商引資任務的農場給予班子全體獎勵，對未完成招商引資目標的農場同獎同罰。

　　⒊提供良好投資服務。農場要統籌規劃，加快工業園區配套基礎設施建設。管理局相關職能部門要積極為投資企業提供便捷服務，在本部門規定時限內辦理相關手續。

　　⒋工業及企業總部或經營權產權交易類企業項目可異地招商。沒有重點工業園區的農場所引進的工業項目，可以落戶有園區的農場（八五九、勝利、勤得利、前進、創業、前鋒、洪河）和管理局經濟開發區，引進企業總部或經營權產權交易類企業可落戶管理局，招商引資額計入本農場招商引資總額，該項目實現的稅收額及超稅收基數部分xx%計算在原招商農場。

　　⒌強化監管和服務。管理局成立招商引資工作領導小組。領導小組負責引進項目的篩選審核及農場完成任務指標最終認定，督促指導業務部門服務。

　　四、驗收辦法

　　招商引資項目符合以下條件，方可申請驗收：一是必須與農場簽訂招商引資合同；二是有工程建設的招商引資項目必須履行相關建設手續；三是招商引資項目必須履行土地審批手續；四是項目公司在項目所在地銀行辦理完畢與招商引資項目名稱相符的開戶許可，單個項目注冊資本不低于500萬元，招商引資項目注冊資本總額不低于xx萬元，按注冊資本提供印花稅完稅證明；五是招商引資項目辦理完畢工商營業執照；六是招商引資項目形象進度不低于管理局本年度下達招商引資工作目標的50%。七是項目環評、取水許可、入河排污等審批手續齊全。生產建設項目水土保持報告書或報告表審批手續齊全。招商引資工作的驗收由管理局10個部門按分工認定：

　　商務局：負責驗收各農場招商引資項目《招商引資引資合同》，招商引資項目形象進度由商務局牽頭會同住建局、工信委、畜牧獸醫局等相關部門審驗，對招商引資項目驗收結果進行匯總。工商行政管理局：依法在項目投資地辦理營業執照。驗收各農場招商引資項目是否辦理營業執照。住房和城鄉建設局：在建三江地區規劃范圍內招商引資項目，必須全部履行基本建設手續，并由各農場建設科協助建設單位辦理和申報相關材料。未取得施工許可的項目，住建局不予驗收。國土資源局：負責驗收招商引資項目是否取得建設用地審批手續或國土資源局出具的設施農用地備案文件，農場國土所負責審核上報。計財處（財政局）：負責驗收各農場招商引資項目的銀行開戶許可，按注冊資本繳納印花稅的完稅證明。工信委：負責驗收工業招商引資項目的產能是否達到可行性研究報告的生產能力標準，驗收生產工藝及設備是否達到項目的設計標準。環保局：監督檢查項目環境影響評價執行情況，嚴格檢查項目建設中環境保護“三同時”執行情況。人力資源和社會保障局：負責招商引資項目拉動就業情況的審核驗收。畜牧獸醫局：負責畜牧招商引資項目活體數量和價值的評估認定。水務局：審查新建項目是否符合上級有關取水許可和入河排污的有關規定。具體驗收辦法：農場工商、住建、國土資源、計財、工業、環保、人社、畜牧、水務、商務部門攜帶招商引資項目證明材料到管理局對口部門按照分進行審定，出具審定結果，加蓋審定單位公章。農場商務科將各部門審定結果和有關材料報送管理局商務局進行匯總。

　　驗收辦理時限：原則上要求各農場于20xx年xx月x日至20xx年xx月xx日將招商引資項目證明材料提交至管理局對口部門，管理局各驗收部門于20xx年xx月xx日到20xx年xx月xx日完成招商引資部門驗收。20xx年xx月xx日前各農場商務科將各部門審定結果報管理局商務局匯總，提交招商引資領導小組最終認定。3號獎勵政策的招商引資項目的《招商引資人獎勵審批表》和《企業總部或經營權產權交易類企業獎勵審批表》與農場招商引資驗收材料一同申報。項目開工建設通過招商引資聯合驗收兌現獎勵總額xx%時，按招商引資合同額度達到的獎勵標準兌現；項目竣工投產，年度周期內納稅達到建管委發z20xx{1號文件規定標準的，兌現獎勵總額xx%，按招商引資項目實際投資（以企業上報管委會稅務部門的決算報表或經有資質的評估機構的評估報告為依據）達到的獎勵標準兌現，最終獎勵總額按實際投資的獎勵標準執行。

　　五、獎懲辦法

　　（一）目標獎懲

　　為推進招商引資工作快速健康發展，管理局實行重獎重罰。

　　⒈農場招商引資總額超過xx萬元、引進企業總部或經營權產權交易類企業年上繳建三江管委會本級（縣級）稅金年累計額度xx萬元的農場，管理局獎勵農場領導班子xx萬元，其中，農場兩名主要領導各獎勵x萬元，其他班子成員合計獎勵xx萬元。未完成任務的農場，同獎同罰，罰金上繳管理局。

　　⒉投資額達到1億元以上的重點招商引資項目獎勵政策

　　⑴管理局現有及新招投資額達到1-2億元的招商引資項目，在第二年度工程建設進度達到1億元的80%以上，主要設備訂購達到xx%的，可抵頂第二年任務指標，并按年度獎勵標準兌現農場領導班子獎勵。

　　⑵管理局現有及新招投資額達到2億元以上的招商引資項目，在第二年度工程建設進度達到2億元的xx%以上，主要設備訂購達到xx%的，可抵頂第二年任務指標，或在第三年度工程建設進度達到2億元的xx%以上，主要設備訂購達到100%的，可抵頂第三年任務指標，并按抵頂年度獎勵標準兌現農場領導班子獎勵。

　　⑶同時完成當年任務指標和重點招商引資項目續建的農場，兩項考核可一并兌現。

　　⑷農場已有重點項目在完成管理局考核之外繼續新招投資額達到1億元以上的項目，符合驗收標準，管理局（管委會）額外再獎勵農場領導班子40萬元。以上獎勵資金全部在管理局工業發展基金中支付。農場其他相關人員的獎罰標準由農場自行確定。對積極招引項目并取得良好成效的農場和能夠提供優質服務的管理局單位及個人給予表彰獎勵。對農場招商引資工作重視程度不夠、組織領導不力、未完成任務目標的，由管理局對農場正職領導進行誡勉談話。

　　（二）符合全民招商引資獎勵規定的招商引資項目，按照《招商引資優惠政策及獎勵辦法（試行）》（建管委發〔2016〕1號）規定，同時享受優惠政策及獎勵。本方案由建三江管理局商務局負責解釋。

　　鄉村振興五年規劃方案2

　　一、指導思想

　　按照科學發展、“四化同步”、城鄉統籌和“三農”優先的要求，以提升農民生活品質為目的，以鄉村規劃建設為引領，以村容村貌整治為重點，以示范帶動發展為突破，以鎮村為主體，以創新社會管理為保障，著力培育和建設一批特色鮮明、村容整潔、環境優美、基礎完善、生活殷實、鄉風文明的“美麗鄉村”。

　　二、工作目標

　　從20xx年開始，全鎮共選取王廟村、黃溝村、柴林村、桑村村等3個村莊作為“美麗鄉村”創建試點，力爭通過3年努力，到20xx年底這3個村莊通過考評驗收，全鎮“美麗鄉村”建設整體水平有明顯提高。自20xx年起，在總結創建試點工作經驗基礎上，繼續有計劃、分步驟地對其他村莊，進行分類、分批整治改造建設，逐步使“美麗鄉村”建設轉入常態化。

　　三、主要任務

　　(一)推進村莊建設。

　　一是編制建設規劃。試點村要根據自身特點和實際需要，依據小城鎮總體規劃、土地利用總體規劃，按照“生活宜居、環境優美、設施配套”的要求，科學編制詳細、明確、可行的建設詳細規劃，明確在產業發展、村莊整治、農民素質、文化建設等方面的目標和措施，規劃編制要按照尊重自然美、注重個性美、構建整體美的要求，充分考慮人口變動、產業發展等因素，預留建設發展空間。既要考慮當前農民生產生活所需，又要考慮農村人口、環境的綜合承載能力;既要考慮農村水、電、路、氣、廁、衛等設施綜合配套，又要重點突出文化、衛生、環境保護等較大公共設施項目的有序、有效安排。

　　二是科學改造提升。按照村莊建設規劃，優化村莊路網布局，合理設計主要街道、小巷胡同，打通村內斷頭路。結合鄉村文明行動和農村危房改造工程，推進農村危房、舊房、空心房改造和墻體立面整治，裝扮美觀舒適住宅，改善農戶住房條件。推廣應用農村沼氣、太陽能等清潔能源，配套庭院環境衛生設施，全面完成改廚、改廁。鼓勵利用存量建設用地建新房，嚴格管控無序違章建房，從嚴查處違章違規建房行為，促進村莊整體風貌協調和土地集約節約利用。

　　三是建設新型社區。把“美麗鄉村”建設和創建新型農村示范社區結合起來，充分尊重農民意愿，因地制宜推進合村并點，集中連片規劃建設一批規模適度、功能完善的新型農村示范社區。按照“配套、完善、提升”的要求，統籌安排基礎設施、公共服務設施以及周邊環境建設，增強社區服務農民的能力。

　　(二)整治村容村貌。

　　一是提升硬化水平。堅持因地制宜，科學合理開展村莊主次干道硬化。主街硬化率達到100%，小巷硬化率不低于70%。主街兩側鋪有路沿石，街巷建有排水設施，形成縱橫有序、便捷舒適的村內路網。

　　二是提升綠化水平。加快村莊園林化、庭院花園化、道路林蔭化建設，積極倡導庭院綠化，鼓勵農民栽植經濟林木、觀賞樹木。推進路旁、水(渠)旁、村旁、宅旁等“四旁”綠化，配建街頭綠地和小游園，形成四季有綠、三季有花的多層次立體綠化效果，村莊綠化覆蓋率不低于40%。

　　三是提升亮化水平。對村內主要街巷及公共場所，采取各種方式實施亮化工程，有條件的村莊應安裝太陽能路燈。加強對公用照明設施的管理維護，提高夜間照明效果。

　　四是提升凈化水平。建立村內衛生日常保潔機制，推行“戶收集、村集中、鎮街運轉、區處理”的生活垃圾收集處理方式，按每5-10戶不低于1個的標準配備垃圾桶，根據實際情況設置密閉式垃圾收集箱、垃圾清運車;設立環境衛生專管員及環衛清潔隊伍。同時，全面清理村莊內亂堆亂放、亂搭亂建，推行“三堆兩垛”(沙土堆、糞便堆、雜物堆、柴草垛、磚石垛)定點存放。妥善處理并積極利用禽畜糞便，鼓勵村民使用沼氣、太陽能等清潔能源。

　　五是提升美化水平。對村內主要街道兩側建筑、墻壁進行統一整潔或粉刷，合理布局宣傳欄、文化墻等，形成整潔有序、特色鮮明、實用美觀的景觀效果。整治村內影響觀瞻的陳舊電線電路，堅決杜絕亂扯亂掛現象。

　　鄉村振興五年規劃方案3

　　為深入貫徹落實鄉村振興工作總體要求，鼓勵廣大黨員干部和群眾積極投身實施鄉村振興戰略工作，大力宣傳實施鄉村振興戰略的政策措施，根據上級有關文件精神，決定在全鄉深入開展實施鄉村振興戰略宣傳活動，現就有關事項通知如下：

　　一、活動目標

　　通過對實施鄉村振興工作中涌現出來的典型代表、優秀項目、經驗做法等進行持續宣傳推介，展示典型代表的風采和作用，進一步營造濃厚的實施鄉村振興戰略工作氛圍，引導更多黨員干部和群眾參與進來，為實施鄉村振興戰略工作作出積極貢獻。

　　二、責任分工

　　充分認識開展鄉村振興戰略宣傳展示活動的重要性，切實將工作做到實處，精心組織，明確分工，落實責任主體。成立xx鄉鄉村振興戰略宣傳工作領導小組，由黨委書記xx擔任組長，鄉長xx、黨委委員xx擔任副組長，各部門單位負責人擔任成員。領導小組下設辦公室，辦公地點設鄉農技推廣中心，xx兼任辦公室主任。確保分工明確，責任落實。

　　三、實施步驟

　　1、組織學習。由鄉鄉村振興辦召開村總支書記、鄉村振興專干參加鄉村振興戰略學習會，組織學習十九大精神文件精神，及各省、市、縣關于鄉村振興工作的具體要求，領會鄉村振興戰略的重要意義。

　　2、加強宣傳。認真部署，組織實施，廣泛發動群眾積極參與，充分利用廣播會和橫幅、宣傳欄等宣傳形式，大力宣傳鄉村振興戰略內容。x月x日前，各村（社區）完成鄉村振興專題宣傳欄，在轄區各村范圍醒目處建立實施鄉村振興戰略宣傳標語。各單位要結合本地實際，深入開展形式多樣的宣傳展示活動，營造好氛圍。

　　3、信息報送。村鄉村振興專干負責調查摸底，于每月xx日前報送鄉村振興工作中涌現出來的典型代表、優秀項目、經驗做法、重要活動；字數xxxx字以內，可圖文并茂。由鄉審核通過進行上報宣傳。

　　四、工作要求

　　1、高度重視。各村、社區要高度重視，將鄉村振興宣傳工作作為當前工作的重點，認真謀劃、精心組織好宣傳展示活動。既要廣泛動員社會各界積極參與實施鄉村振興戰略，也要廣泛動員鄉村振興工作中的各方主體將工作實踐中形成的好思路、好做法、好經驗以及服務中的感人事跡梳理出來、分享出來、展示出來，不斷豐富此次宣傳展示活動的內容。

　　2、創新形式。恰當的載體和形式是宣傳展示取得良好效果的基本前提。各村、社區要大膽創新，充分調動各類媒體平臺的積極性，策劃開展形式多樣、群眾歡迎的宣傳展示活動。

　　3、務求實效。各村、社區要高度重視，x月x日鄉鄉村振興辦將對各村、社區設立的宣傳欄、宣傳標語進行督查，督查情況與每月報送宣傳材料一并納入年終考核評選。

　　鄉村振興五年規劃方案4

　　為了做好招商引資工作，確保全年招商引資工作任務順利完成，特制定本工作方案。

　　一、指導思想

　　高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢牢把握發展第一要務，堅持在認真搞好審計業務工作的同時，把招商引資作為加快發展的第一要務，解放思想，開拓創新，強化措施，完善機制，優化環境，切實提高招商引資的質量和水平，確保全年招商引資任務完成，為推動我縣經濟社會又好又快發展做出貢獻。

　　二、目標任務及完成時限

　　全年完成招商引資到位資金xx萬元以上，趕明年xx月底完成。

　　三、項目意向

　　貼合國家產業政策和我縣產業規劃，重點在房地產開發、第三產業發展方面開展招商。

　　四、工作措施

　　（一）強化發展意識，營造招商氛圍。充分認識招商引資是加快縣域經濟社會發展的一項基礎性、戰略性工作，落實全面招商的工作要求，把招商引資作為全局的一項重要工作來抓。全體干部要樹立全民招商的思想，用心搜集、尋求招商信息，宣傳優惠政策，千方百計鼓勵、吸引投資者來我縣投資興業，努力營造良好的招商氛圍。

　　（二）豐富招商方式，健全招商網絡。要用心利用親友招商、網絡招商、以商招商等方式招商的同時，用心探索代理招商的方式。充分利用和聯系彬縣藉在外人才資源優勢，主動加強與沿海地區商會、科研院校的聯系和溝通，搜集和掌握招商引資信息。及時成立招商小分隊，主動出擊，外出招商。

　　（三）成立工作機構，落實工作職責。實施招商引資“一把手”工程，成立以局長為組長的招商引資工作領導小組。招商引資工作在局黨組的統一領導下開展，實行主要領導全面抓，分管領導具體抓，全局上下共同抓，各負其責，職責到人。各股室要高度重視，切實增強招商引資的職責感和緊迫感，用心參與支持招商引資工作，挖掘發揮每位干部的人脈關系，用心開展招商引資，確保招商引資任務的全面完成。

　　（四）落實優惠政策，重獎招商功臣。按照《x縣招商引資考核獎懲辦法》，制定以下優惠獎勵政策。

　　1、凡局干部職工完成招商引資到位資金的一次性獎勵x萬元；對未完成任務的，按照到位資金狀況，適當給予獎勵。

　　2、凡需出外招商的，局里帶給交通工具，每月增加xx元的通訊費。

　　3、外出招商期間工資、津貼照發，按規定報銷旅差費，并優先享受年度帶薪休假。

　　4、招商引資沒有成果的，差旅費只報銷xx%。

　　5、對招商引資工作成績突出的，作為評選先進、組織推薦的優先人選。

　　鄉村振興五年規劃方案5

　　為深入貫徹落實《內蒙古自治區黨委、自治區人民政府關于做好2022年全面推進鄉村振興重點工作的實施意見》（內黨發〔2022〕1號）精神，結合我市實際，制定本實施方案。

　　一、強化現代農牧業基礎支撐

　　（一）落實“長牙齒”的耕地保護硬措施。全面落實耕地和基本農田保護制度，做到現狀耕地面積不小于自治區下達的耕地保有量面積，基本農田保護面積不小于自治區下達的基本農田保護面積。明確耕地利用優先序，強化耕地用途管制，嚴禁占用永久基本農田發展林果業、種植苗木草皮等用于綠化裝飾的植物及其他破壞耕作層的植物。加大耕地執法監督力度，依法依規督促在永久基本農田和高標準農田種植林果、苗木、草皮和挖塘養魚的相關主體恢復糧食生產。持續鞏固“大棚房”問題專項整治成果，建立設施農業常態化長效監管機制。加強工商資本流轉農區土地的用途監管。

　　（二）穩步推進高標準農田建設工作。深入實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，科學編制高標準農田建設規劃，將高標準農田建設與節水灌溉、改造中低產田、發展多種形式適度規模經營、推進農業機械化等結合起來，選擇地塊相對集中、群眾積極性較高、水源配套設施完善的農田，循序漸進，穩步推進。以烏達區1.25萬畝高效節水工程為依托，推廣符合我市實際的農業高效節水工程實施模式。建立高標準農田和農業節水灌溉多元投入機制、高標準農田和農田水利灌溉工程建后管護機制。

　　（三）推動種業創新發展。積極配合自治區完成種質資源保護利用、優勢特色品種培育、良種化水平提升三大工程，提升種業發展水平。全面開展農牧業種質資源普查，持續推進第三次農作物、畜禽遺傳資源普查和第一次水產養殖種質資源普查工作。鼓勵葡萄種植經營主體建設葡萄良種繁育基地，重點支持高品質、高附加值葡萄新品種引進、擴繁、推廣及葡萄品種苗木本土化改良與提升，逐步形成產學研相結合、資源集中、運行高效的育苗機制。強化種業知識產權保護，依法嚴厲打擊套牌侵權等違法犯罪行為。

　　（四）提升農牧業機械化水平。針對優勢農作物高效植保、聯合收獲、糧食烘干等薄弱環節和葡萄機械化作業短板，提高裝備能力和作業質量。按照自治區要求，將大豆玉米帶狀復合種植、溫室大棚鋼結構骨架等成套設施裝備納入農機新產品購置補貼試點范圍。積極落實農牧業機械購置補貼政策，實時公開補貼受益信息和資金使用進度，推行補貼申請受理和資金兌付限時辦理，推動農作物生產全程機械化。

　　（五）有效防范應對農牧業重大災害。制定完善農業防范自然災害應急預案，推進氣象災害監測預警信息化，有效應對大風、寒潮、霜凍、沙塵等自然災害。積極推進實施沿黃取水口整合和集中供水改造，加強水庫管護。加強基層動物疫病防控體系建設，強化動植物疫病防控責任，合理配備工作力量。推進獸醫社會化服務，完成獸醫實驗室設施裝備升級改造工作。嚴防非洲豬瘟、口蹄疫、禽流感、草地貪夜蛾等動植物重大疫病，重點做好布魯氏菌病等人畜共患病防控工作。加強外來入侵物種防控管理和普查工作。開展本地氣候變化數據庫建設，加強對氣候變化和極端氣候事件的分析研判。完善人工影響天氣應急工作，更好地服務特色農業生產。

　　二、積極推進葡萄產業提質升級

　　（六）推進葡萄種植增量提質。以品種引進、苗木繁育推廣、農機作業為切入點，制定并推廣主要品種標準化技術規程，引導葡萄種植向規模化、標準化、機械化發展。認真做好土地現狀調研、頂層設計、基礎設施配套等前期工作，鼓勵引導經營主體、社會資本等積極投入設施葡萄種植基地建設，因地制宜擴大葡萄種植面積。

　　（七）延伸葡萄產業鏈條。通過完善基礎設施、改進加工工藝、拓寬銷售渠道等方式，重點推進現有葡萄酒產業提檔升級，鼓勵云飛、陽光田宇等經營主體發展葡萄汁、葡萄干、葡萄籽油等產品，推廣“新、奇、特”下游產品，最大化提高葡萄產品附加值。強化“一莊一品”差異化發展，結合烏海湖、黃河西行客棧等旅游資源，打造“沙漠葡萄之旅”品牌。圍繞葡萄產前、產中、產后等各環節，制定全產業鏈扶持政策。

　　（八）暢通葡萄產品銷售渠道。設立“烏海葡萄”自產自銷市場，逐步形成區域葡萄及葡萄產品集散市場。探索發展“生鮮電商＋冷鏈配送”的物流模式，實施冷鏈物流倉儲中心建設項目，加強與抖音、京東等電子商務平臺合作，建設烏海農畜產品京東特產館，大力推廣電子商務、農超對接、社區直銷、校企直供、基地直賣等多種銷售渠道。

　　（九）加強“烏海葡萄”品牌建設。將“烏海葡萄”品牌建設工作融入到自治區農牧業品牌提升行動中，聘請專業團隊編制《烏海市葡萄產業品牌推廣研究報告》，深入分析研究“烏海葡萄”在國內、國際市場的優勢和競爭力，講好品牌故事，培育葡萄文化，通過葡萄小品植入、葡萄主題打造等方式，提升機場路沿線葡萄文化氛圍，切實提升“烏海葡萄”品牌知名度和文化影響力。實施自治區地理標志農產品保護工程項目。嚴把產品安全關，積極培育綠色、有機葡萄產品。

　　三、提升本地農畜產品供給能力

　　（十）深入實施糧食穩產增產行動。強化黨委和政府糧食安全政治責任，分級落實糧食安全黨政同責要求，開展糧食安全工作情況考核，確保2022年全市糧食播種面積穩定在6.5萬畝、產量穩定在0.7億斤左右。貫徹落實自治區優質高效增糧示范行動，建設1個玉米千畝優質高效區。堅持量水而行，大力推廣耐旱作物品種及水肥一體化等農藝節水措施，調整優化糧食種植結構，增加高品質、高附加值糧食作物種植面積。

　　（十一）提升“菜籃子”產品供給能力。認真做好“菜籃子”市長負責制考核相關工作。通過盤活閑置溫室、引進企業建設等方式，分階段推進蔬菜保供基地建設，逐步提升蔬菜自給率。2022年完成3個百畝設施蔬菜生產基地建設任務，盤活閑置溫室210畝。大力發展生豬、蛋雞規模化、標準化養殖，積極推進40萬只蛋雞、生豬標準化養殖等項目建設。結合休閑漁業、水域生態養護，推廣水產健康養殖技術，發展中小型水面生態養殖，生產綠色、有機水產品，確保水產品產量穩定在100噸左右。

　　（十二）加快發展設施農牧業。合理確定設施農業用地規模，在保護生態環境的前提下，盡量利用未利用地、非耕地或農區閑置設施農業用地發展設施農業。大力推進設施蔬菜基地建設，積極挖掘現有設施農業潛力，打造具有一定區域競爭力的設施蔬菜生產片區。推行設施葡萄、蔬菜種植及畜禽養殖全過程標準化生產，推動水肥一體化、飼喂自動化、環境控制智能化等現代設施裝備技術與農牧業生產深度融合。

　　（十三）合理保障農區居民種糧收益。落實農民種糧收益保障措施，及時下達目標價格補貼、耕地地力保護補貼、農機購置補貼等各項支農惠農政策，提高農區居民種糧積極性和主動性。探索單環節、多環節、全程農業生產托管服務，在開展產中服務的基礎上，向產前、產后延伸拓展，將先進適用的技術、裝備、服務等生產要素有效導入農業生產。全力推動生產托管服務范圍向葡萄、蔬菜等特色農產品拓展，擴大社會化服務覆蓋面。新培育2個農業生產托管組織，力爭2022年全市托管服務面積達到1萬畝次以上。

　　（十四）統籌做好重要農畜產品調控。完善我市糧食儲備管理制度，科學確定儲備規模，優化儲備布局和品種結構，做好糧油儲備和吞吐調節。繼續堅持市場蔬菜調入量和庫存量統計數據日報制，切實摸清貨源情況及動態儲備情況，指導企業增加庫存數量和蔬菜種類，保證市場蔬菜供應“不脫銷、不斷檔”，確保市場供應充足、價格穩定。倡導節約糧食、文明用餐的生活習慣，堅決遏制餐飲消費環節浪費。

　　四、堅決守住不發生規模性返貧底線

　　（十五）切實做好防止返貧監測幫扶工作。進一步完善落實防止返貧監測和幫扶機制。簡化識別程序，確保及早發現、應納盡納、應幫盡幫。根據監測對象風險類型、發展需求等精準施策，針對發現的`因災因病因疫等苗頭性問題，及時落實醫療保障、社會救助、產業就業等幫扶措施，持續跟蹤監測，確保有人管、管到位。嚴把退出標準，規范退出程序，穩定消除返貧致貧風險。開展農區常住人口基礎信息采集和動態調整，運用大數據平臺常態化跟蹤幫扶措施落實情況。健全部門聯席工作會商和信息互通機制，推動防止返貧監測和低收入人口動態監測平臺數據共享，提升數字化管理能力。

　　（十六）提高脫貧人口收入水平。持續發展壯大鄉村產業，中央、自治區財政銜接資金用于產業發展的比例不低于55%，同時要重點支持產業補上技術、設施、營銷等方面短板。加大對帶動脫貧人口就業較多的龍頭企業、合作社等經營主體扶持力度，逐步提高脫貧人口家庭經營凈收入比重。繼續用好小額信貸政策，組織實施好到戶類產業幫扶項目。著力穩住脫貧人口就業規模，確保全市脫貧勞動力就業規模穩定在159人，力爭比上年有所增加。借助京蒙協作提升勞務輸出，探索開展盟市間勞務協作。建立脫貧人口務工就業協管員制度，強化公益性崗位開發和管理，確保公益性崗位聘用脫貧人口數量穩中有增，促進就地就近就業。

　　（十七）推動幫扶政策落地見效。組織開展政策成效跟蹤監測和評估反饋工作。推動京蒙協作，開展骨干教師、醫師進京技能培訓，促進人員互動、技術互學、觀念互通、作風互鑒；推動京蒙企業對接。加大消費幫扶力度，積極配合自治區籌辦2022年京蒙協作消費幫扶集采推介會。充分調動金融和社會資本積極性，繼續支持金融機構開展一般農區居民小額信貸。加強項目資產管理，規范收益分配。

　　五、聚焦產業促進鄉村發展

　　（十八）推進現代農牧業產業化發展。積極推進現代農業產業園、農業產業強鎮等項目，謀劃現代農業產業園二期項目，研究編制《國家現代農業產業園申報方案》。抓緊謀劃和儲備一批具有全局性、基礎性、戰略性的重大項目，建立我市農牧領域項目庫，做好項目可行性研究和論證等前期工作，積極爭取上級資金支持。積極發展糧油、農畜產品加工和食品制造產業。培育和引進農牧業重點龍頭企業，新認定2家市級龍頭企業和1家市級產業化聯合體，穩步提高農畜產品加工轉化率和增值水平。

　　（十九）加大農牧業品牌打造提升力度。加快推進農牧業品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產提升行動。推動我市農畜產品區域公用品牌建設，積極培育綠色食品、有機農產品和地理標志農產品，力爭2022年新增認證產品產量增長6%。充分利用農牧業展會、產銷對接會、產品推介會等各類平臺，加強品牌市場營銷，注重做好展會成果轉化，推進意向協議向實質性訂單轉變。嚴格落實食用農畜產品生產主體承諾達標合格證制度，將綠色、有機及地理標志農畜產品全部納入國家農產品質量安全信息追溯平臺。

　　（二十）大力發展鄉村富民產業。統籌考慮各區區位特色、產業基礎及資源優勢，按照市場需求，整合各類生產要素，推進優勢資源開發，促進優勢主導產業提質升級，使每個區都擁有一個或幾個產業集中度較高、市場潛力較大的主導產業，推動形成特色鮮明、布局科學、協同發展的“一區一業”鄉村產業體系。加快農區一二三產業融合發展，大力發展農畜產品產地精深加工，切實把產業鏈主體留在農區、把價值鏈收益主要留給農區居民。積極發展鄉村旅游、文化體驗、健康養老、電子商務等新產業新業態，創建申報“一村一品”示范村鎮，支持王元地村創建國家級鄉村旅游重點村、澤園社區創建自治區級鄉村旅游重點村。加強中小學農事體驗、農耕文化等研學活動課程設計和組織實施，將符合條件的農區學農資源納入中小學勞動教育，建設中小學勞動教育實踐基地和研學基地。落實鄉村產業發展用地保障政策。

　　（二十一）加強鄉村商業體系建設。加快建設農區寄遞物流網絡體系，實施“快遞進村”工程，通過“郵快合作”“快快合作”等模式推進全市所有行政村（社區）實現快遞進村。建設區級快遞物流集散中心，建立區、鎮（街道）、村（社區）三級快遞物流配送體系，完善農區寄遞服務網絡。加強農畜產品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設。積極推進電子商務與農戶種植融合發展，打造“網絡代購+農產品銷售+公共服務+物流配送”農區電子商務服務生態鏈，引導農畜產品直播帶貨健康發展。

　　（二十二）促進農區居民就地就近就業創業。落實農民工穩崗就業政策，對吸納農區勞動力特別是脫貧勞動力就業的中小微企業，按政策規定給予援企穩崗扶持。開展“春風行動”等專項活動，促進農區勞動力有序轉移就業。發揮人力資源服務機構作用，促進農區勞動力就業。支持農區勞動力靈活就業，享受與城鎮靈活就業人員同等的就業政策和服務。支持和規范發展新就業形態，鼓勵發展共享用工，培育發展物流配送、養老托育等生活性服務業。鼓勵引導農區勞動力參加職業技能培訓，提升技能水平和就業能力。完善勞動者權益保障機制，加大根治欠薪工作力度，確保農牧民工工資及時足額發放。貫徹落實“創業內蒙古”行動，加大“以獎代補”支持力度，通過培訓指導、金融政策支持等方式，鼓勵農區勞動力自主創業。

　　（二十三）推進農牧業農區綠色發展。加大農業面源污染防治力度，整合耕地地力保護、病蟲害綠色統防統治等項目，因地制宜開展農藥、化肥減量增效技術推廣，保持農藥、化肥使用量負增長，推廣利用可回收地膜、秸稈還田、飼料化利用及畜禽糞污資源化利用工作。重點開展草原執法監管、禁牧補獎政策落實、科學保護建設和草原生物災害綠色防控等工作，逐步提升草原生態質量，有效遏制草原退化趨勢。持續開展國土綠化行動，深入推進林業重點生態工程，加強水土流失綜合治理。積極推進中小河流治理，完成年度新增水土保持治理任務。

　　六、扎實穩妥推進鄉村建設

　　（二十四）積極開展鄉村建設行動。遵循鄉村發展規律，有力有序實施鄉村建設行動。科學確定村莊分類，推進村莊規劃編制，嚴格規范村莊撤并。指導各區建立鄉村建設項目庫，確定改善農區人居環境、提升農區基礎設施水平、增強公共服務功能等鄉村建設重點。發揮村民自治制度作用，引導村集體經濟組織、農區居民、各類社會組織積極參與鄉村建設。明晰鄉村建設項目產權。完善農區公共基礎設施管護機制，以區為單位組織編制村莊公共基礎設施管護責任清單。

　　（二十五）持續提升農區人居環境。分類有序加快農區衛生戶廁新建改造，推進廁所糞污分散處理、集中處理或納入污水管網統一處理，鼓勵聯戶、聯村、村鎮一體處理。持續鞏固農區生活污水治理成果，定期開展農區黑臭水體排查整治。積極探索農區垃圾分類和資源化利用模式，持續推進3個自治區試點建設，完善農區生活垃圾收運處置體系，力爭2022年農區生活垃圾收運處置體系覆蓋率達到45%以上。開展村莊清潔行動和鄉村綠化美化行動，推動村莊清潔行動由“村村干凈”向“家家干凈”拓展。

　　（二十六）扎實推進農區基礎設施建設。建立農區公路管理養護長效機制，推進“四好農村路”建設高質量發展，落實農區公路“路長制”，開工建設農區公路9公里，續建10公里，實施農區公路預防性養護10公里。積極推進城鄉供水一體化，提升供水保障水平，確保農區飲水安全。推進農區電網改造和動力電進村工程，完善生產生活供電網絡。穩妥有序實施煤改氣、煤改電等清潔能源替代工程，大力推廣太陽能、生物質能。開展農區房屋安全性評定（鑒定）工作，持續實施農區危房改造和抗震改造，將動態新增符合政策的農區低收入群體及時納入危房改造范圍，實現應改盡改。

　　（二十七）大力推進數字鄉村建設。推廣微耕微灌、增施有機肥、智能溫控等智能化技術，促進信息技術與農牧業發展融合應用。推進數字鄉村標準化建設，提升“互聯網+政務服務”農區覆蓋率。加快推廣應用農區土地經營權流轉管理平臺。加強農區信息基礎設施建設，推進電信普遍服務試點項目，推動5G和千兆光纖網絡向鄉村延伸。推進“智慧廣電”鄉村工程，加強數字文化資源建設，提高農區公共數字文化服務能力。

　　（二十八）加強基本公共服務縣域統籌。科學增加農區公辦幼兒園學位供給，提高農區幼兒園辦園質量，著力改善學校辦學條件，統籌推進義務教育城鄉一體化發展。推進區級緊密型醫療集團建設，將大病專項救治模式推廣至所有30種大病患者，探索將村衛生室運行經費納入財政預算，實施村醫“鎮管村用”“區招鎮用”，落實村醫養老、醫保等社會保障待遇。實現經辦機構及定點醫療機構監督檢查全覆蓋，開展打擊欺詐騙保專項整治行動。加強農區互助養老幸福院、鎮養老綜合服務中心、村居家養老服務站建設，實現農區養老服務設施全覆蓋。支持專業養老服務組織承接農區養老服務設施建設運營，根據老年人需求提供居家社區養老服務。實施“五社聯動”社會工作服務項目，加強鎮社會工作服務站建設，健全完善村級綜合服務設施。推進分層分類社會救助體系建設，將符合條件的農區困難群眾納入基本生活保障范圍。健全基層黨員關愛聯系制度，完善村“兩委”成員聯系群眾機制，關愛幫扶困難群體、空巢老人、留守兒童和殘疾人等特殊群體。完善未成年人關愛保護工作網絡，健全留守兒童定期探訪制度和動態監測機制。

　　七、突出實效改進鄉村治理

　　（二十九）發揮農區基層黨組織戰斗堡壘作用。加強村帶頭人隊伍建設，深化“一村班子一名大學生”培養計劃。常態化開展軟弱渙散村黨組織動態排查和整頓，扎實推進“最強黨支部”建設提質升級。強化村干部管理考核和激勵保障，通過日常監督、精準監督、跟進監督等方式加強對村“兩委”成員的監督，持續跟蹤問效，層層傳導壓力，注重發揮駐村第一書記和工作隊抓黨建促鄉村振興作用。推進村民委員會及村級事務公開化規范化建設，創新村級議事協商平臺，村級重要事項、重大問題由村黨組織研究討論后按程序決定，強化群眾對村級權力的有效監督。

　　（三十）創新農區精神文明建設有效平臺載體。發揮烏蘭牧騎“紅色文藝輕騎兵”優勢，圍繞“聽黨話、感黨恩、跟黨走”主題，深入農區開展群眾性主題宣傳教育活動。深化群眾性精神文明創建活動，做好新一輪自治區文明村鎮、文明家庭推薦工作。加強公共文化城鄉一體化建設，加大對農區文化服務力度，提升服務效能。開展“戲曲進鄉村”、農區文藝匯演等活動，深入挖掘烏海面塑、民俗活動等農區非物質文化遺產項目。大力弘揚中華優秀傳統文化，以傳統節日為重點，廣泛開展“我們的節日”系列主題活動。健全完善農區先進典型模范人物庫的挖掘推送機制。大力整治散埋亂葬等重點突出問題，做好宣傳引導，深入推進移風易俗改革工作。

　　（三十一）鑄牢中華民族共同體意識。深入貫徹黨的民族政策，深化鑄牢中華民族共同體意識教育，加大農區民族團結進步創建力度，推進創建工作全覆蓋，讓“三個離不開”“五個認同”在各族干部群眾心中深深扎根。加強中華民族歷史觀教育，推動中華文化符號和中華民族形象進公共文化服務場所，進旅游景區、鄉村旅游區和休閑度假區，不斷增強農區各族群眾對中華民族的認同感、歸屬感、自豪感。全面推廣普及國家通用語言文字，堅定不移推行使用國家統編教材，尊重和保障少數民族語言文字學習和使用。堅決依法打擊惡意炒作涉民族因素敏感案事件、蓄意挑撥民族關系、破壞民族團結的違法犯罪行為。

　　（三十二）切實維護農區社會平安穩定。健全完善農區社會治安防控體系，加強公安警務工作站和村警務室建設，做到“一村（社區）一民警（輔警）”全覆蓋。常態化推進掃黑除惡斗爭，依法組織開展有組織犯罪預防和治理工作，持續打擊“村霸”等黑惡勢力，防范黑惡勢力、家族宗族勢力等對農區基層政權的侵蝕和影響。持續深入開展整治非法宗教活動，遏制宗教滲透蔓延專項工作，加強宗教活動日常監管。依法嚴厲打擊農區制售假冒偽劣農資、非法集資、電信詐騙、黃賭毒和侵犯婦女兒童人身權利等違法犯罪行為。加強農區法治宣傳教育及基層社會心理服務體系建設。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，暢通和規范農區群眾訴求表達、利益協調、權益保障通道。做好基層醫療衛生機構疾病預防控制，重點做好鼠疫等傳染病防控，依法對農區醫藥場所開展全覆蓋監督檢查。健全農區新冠肺炎疫情常態化防控工作體系，嚴格落實各項防控措施，嚴防聚集性疫情。

　　八、加大政策保障力度和體制機制創新

　　（三十三）擴大鄉村振興投入。把農牧業農區作為一般公共預算優先保障領域，確保投入力度與鄉村振興目標任務相適應。落實土地出讓收入使用范圍優先支持鄉村振興等政策，穩步提高土地出讓收入用于農牧業農區比例。強化“三農三牧”預算績效管理和資金使用情況監督。研究設立烏海市鄉村振興基金，積極爭取中央、自治區專項資金，發揮財政投入的引領作用，整合更多金融資源配置到農牧業農區發展的重點領域和薄弱環節，形成財政優先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局。

　　（三十四）強化鄉村振興金融服務。認真做好金融機構服務鄉村振興考核評估工作，加大對考評結果的合理運用。合理使用支農再貸款等貨幣政策工具，引導地方法人金融機構積極運用支農、支小再貸款，擴大對鄉村振興的信貸投放。推進農區信用戶、信用村、信用鄉鎮評定，開展新型農牧業經營主體信用建檔評級工作。鼓勵保險機構創新發展“保險+期貨”產品。

　　（三十五）加強鄉村振興人才隊伍建設。圍繞補齊鄉村振興人才短板，加強農區人才培養，暢通各類人才下鄉渠道，鼓勵急需緊缺人才投身農區建設，支持市民、高校畢業生、科技人員、退役軍人、企業家到農區干事創業。將農區勞動力納入終身職業技能培訓體系，深入實施新生代農民工職業技能提升、現代創業創新青年培養、農牧業經理人培養、青年致富帶頭人培養、實用人才帶頭人培訓和新型農牧業經營主體帶頭人輪訓計劃。支持科技特派員工作站、星創天地開展農牧業科技示范推廣、培訓指導。完善事業單位公開招聘制度，健全基層一線人才評價激勵機制，專業技術人才職稱評審政策向基層一線傾斜。集中選派一批教育、衛生領域青年人才到區以下基層服務鍛煉，市、區兩級中小學教師、醫生晉升高級職稱前，原則上要有1年以上農區基層工作服務經歷。支持高等院校、中等職業學校、科研院所在農區建立實習實訓基地、創新創業基地、見習就業基地。

　　（三十六）抓好農區改革重點任務落實。落實第二輪土地承包到期后再延長三十年政策及土地“三權分置”制度，引導土地承包經營權規范流轉，推進農區土地承包經營權確權登記頒證數據信息化管理和確權成果應用。積極做好農區集體產權制度改革“回頭看”工作，建立農區集體資產管理體系。充分發揮村集體經濟組織功能作用，以黨組織共建為紐帶，推動產業相近村、功能互補村等多個黨組織聯合組建、抱團發展。注重盤活利用集體資產資源，拓寬集體經濟發展路徑，健全集體經濟組織內部的增值收益分配制度。深化農業水價綜合改革。

　　九、加強和改善黨對“三農三牧”工作的領導

　　（三十七）壓實全面推進鄉村振興責任。強化五級書記抓鄉村振興責任。嚴格落實自治區推進鄉村振興實績考核制度的有關要求，強化考核結果運用，注重提拔使用實績突出的各級黨政領導干部。強化集中換屆后各級黨政領導干部，特別是分管“三農三牧”工作的領導干部任職培訓和教育實踐，持續提升領導干部擔當意識和能力素質。組織召開全市鄉村振興工作現場會，鼓勵各區、各有關部門現場觀摩、交流學習。結合全市鎮（街道）、村（社區）黨組織書記“曬黨建、曬成績”活動，深入實施“書記領航工程”，進一步擴大黨組織影響力，密切黨群干群關系。深入開展村黨組織書記互學互促、工作交流，結合每年抓黨建好書記評選，選樹一批“鄉村振興擔當作為好支書”。

　　（三十八）建強黨的農區工作機構。充分發揮市、區兩級黨委農村牧區工作領導小組、鄉村振興工作領導小組牽頭抓總、統籌協調作用，各區、各有關部門要圍繞自治區鄉村振興規劃和“五大振興”實施方案明確的目標任務，設立由黨政負責同志領導的專項小組或工作專班，建立落實臺賬，壓實工作責任。強化市、區兩級黨委農村牧區工作領導小組辦公室決策參謀、統籌協調、政策指導、推動落實、督促檢查等職能，分解“三農三牧”工作重點任務，落實到各責任部門，定期調度工作進展。加強黨委農村牧區工作領導小組辦公室建設，大力培養政治過硬、本領過硬、作風過硬的“三農三牧”工作隊伍。

　　（三十九）抓點帶面推動鄉村振興全面展開。在綜合村莊發展規律和先進地區經驗的基礎上，對照“生態環境美、服務設施美、產業富民美、社會和諧美”的要求，積極推進美麗鄉村示范片區建設。集中推進海勃灣區環機場路、烏達區澤園社區—農業產業園及海南區賽汗烏素村片區建設。深入實施“萬企興萬村”行動，積極宣傳在鄉村振興中涌現出的先進企業、先進人物和先進事跡，增強企業的成就感、榮譽感和獲得感。

　　鄉村振興五年規劃方案6

　　為進一步做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，全面推進鄉村振興。根據市委組織部《黨建引領鄉村振興工程實施方案》文件精神，現就我縣20xx年黨建引領鄉村振興工程制定如下實施方案。

　　一、目標任務

　　落實中共中央、國務院印發的《關于實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的意見》，以加強黨的建設為引領，通過保障選派幫扶干部辦公經費，健全常態化駐村工作機制。探索開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點，提升待遇保障水平，進一步加強農村基層組織建設，筑牢鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉村振興的戰斗堡壘。

　　二、實施內容

　　（一）保障選派幫扶干部工作經費。向鄉村振興重點村等選派駐村第一書記和工作隊，按規定落實選派幫扶干部辦公經費。工作隊按照《xx縣選派幫扶干部辦公經費資金管理辦法》在鄉鎮財政所報賬，主要用于辦公用品購置、報刊訂閱、公務郵寄，以及統一組織或經批準的會議培訓、外出考察差旅費等。

　　（二）提升村級組織建設保障水平。進一步落實和完善村干部綜合考核工作體系，積極穩妥開展村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”考核激勵試點。

　　三、資金籌措及撥付

　　工作隊辦公經費由省、市、縣按x:x:x的比例分級承擔。省、市財政將及時下達資金到縣，由縣財政局足額籌措，根據資金使用要求，按時足額撥付到位。

　　四、審核備案

　　建立黨建引領鄉村振興工程審核備案機制。各鄉鎮要進一步明確工作目標，細化工作任務，明確實施內容等，制定《黨建引領鄉村振興工程實施方案》，并報縣委組織部、縣財政局、縣扶貧開發局備案。同時，要指導督促工作隊制定經費使用計劃，并報鄉鎮備案。

　　五、資金監管

　　鄉鎮組織、財政部門要落實資金監管主體責任，建立健全黨建引領鄉村振興工程經費監管機制，加強黨建引領鄉村振興工程經費管理。鄉鎮要定期向縣選派協調辦報告資金使用情況。

　　鄉村振興五年規劃方案7

　　一、指導思想

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果的重要論述為指導，以增加農民收入、提升農民生活品質為核心，實現構建美麗幸福村，全面推進鞏固拓展脫貧成果同鄉村振興有效銜接。

　　二、總體目標

　　在現有產業優勢和自然環境條件下，因地制宜，突出重點，實施鄉村振興戰略項目；在優化產業結構、發展特色產業、改善人居環境、提高群眾收入上下功夫，實現農業產業發展水平穩步提升，農民增收渠道進一步拓寬，基礎設施和人居環境明顯改善，美麗宜居鄉村建設扎實推進；建立筑牢防返貧動態監測體系，堅決守住不發生規模性返貧底線，切實鞏固脫貧攻堅成果。

　　三、發展內容和具體措施

　　（一）圍繞產業興旺，全面發展到戶產業，大力培育新型經營主體，發展壯大村集體經濟。一是發展以柴胡、豬苓、天麻等中藥材為主導產業，以干雜果、食用菌、養殖業為骨干項目，因地制宜大力發展特色種養業，著力培育長中短結合、可持續增收的到戶產業。引導農戶發展種植柴胡1000畝，天麻60000窩，養殖生豬1200頭，累計發展核桃600畝、板栗320畝，豬苓18000窩，養殖中蜂1500箱，實現農戶收入穩中有升；二是建成的新型經營主體徐香獼猴桃示范園300畝，今年已掛果，預計產量近6000斤，積極協調幫參扶單位，待獼猴桃成熟后幫助銷售，發揮幫扶干部消費扶貧的作用，實現獼猴桃種植農戶穩步增收。三是擴大高山坪中藥材種植項目規模，穩步推進，壯大村集體經濟。四是發揮支部書記帶頭發展產業的模范作用，落實支部書記種植柴胡10畝。

　　（二）全力開展人居環境整治，建設美麗宜居宜業鄉村。以農村生活垃圾、生活污水、村容村貌、農戶廁所改造提升為整治內容，扎實推進“八清一改”，廣泛動員群眾清理“三堆”、治理“三亂”、實施“三改”和美化“三口”。全力實施建設人居環境整治黑山溝示范點，并有效帶動周圍村莊提升干凈整潔度；加快安置點污水處理站施工進度，使生活污水得到有效治理和控制；常態化開展垃圾治理和清潔行動，完善垃圾處理設施，制定《村規民約》和村莊公共環境保潔制度，不斷強化村民環保意識，倡導良好生活習慣，從源頭上控制垃圾產生量。持續開展各項環境整治工作，確保村莊和庭院常年保持干凈、整潔、有序，激勵和引導農民群眾主動愛護環境衛生，培養良好衛生意識和文明生活習慣。全面推進“廁所革命”，加大宣傳力度，全面提高我村無害化廁所改造。

　　（三）改善和提升村域基礎設施建設。一是爭取項目資金，統籌推進村域內道路項目建設，力爭本年度實施大路口至大塊地7公里通組水泥路建設。二是加強村域內設施管護，落實公益崗位、村民小組長管護責任，加強對村域內砂石道路、水泥路、路燈、水利設施、村衛生室、文化活動場所，公廁、垃圾處理設施等公共基礎設施的管護，建立、完善各種行之有效的基礎設施管護機制。

　　（四）加大幫扶力度，有效鞏固脫貧攻堅成果。統籌力量，建立全村預警監測體系，加強防返貧動態監測和幫扶工作，鞏固脫貧攻堅成果，堅決守住不發生規模性返貧底線。建立了以聯村領導為直接責任人，支部書記（村主任）、駐村第一書記（工作隊長）為成員，中心護長、網格員、信息員直接參與的防返貧動態監測體制，按照省、市、縣防返貧動態監測“2531”工作要求，以塊為主、條塊結合、形成互為補充、互相協同的方式，通過日常排查、重點排查、集中排查的工作機制，對排查的問題、風險隱患每周召開會議研究，建立臺賬，對“三類人群”按要求啟動監測識別認定程序，并根據風險點，針對性的落實幫扶措施開展幫扶工作。

　　（五）持續推進“兩業”增收項目，落實后續保障政策。實行“農村基層組織+專業合作社+農戶”的發展模式，不斷提升骨干項目和主導產業發展規模；同步推進貧困人口勞動力技能培訓，確保貧困戶家庭勞動力至少1人實現穩定就業；在引導群眾做大做強柴胡、天麻、豬苓等傳統產業的基礎上，廣泛開展就業技能、實用技術培訓，以中蜂、獼猴桃、嫁接板栗為重點，大力發展特色種養業，積極引導剩余勞動力就業，實現轉移就業500人以上，不斷拓寬農民增收渠道，實現穩步增收。

　　四、組織領導

　　為切實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，從組織上保障各項工作有序推進，成立了鎮村鄉村振興工作領導小組，全面組織實施鞏固銜接期內工作。

　　鄉村振興五年規劃方案8

　　為進一步健全防止返貧致貧長效機制，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，充分發揮基層干部、駐村工作隊、幫扶聯系人和基層網格員動態監測幫扶作用，加強日常聯系和跟蹤走訪，全面了解農戶基本情況和實際困難，提升業務能力。經研究決定，開展全鄉防返貧動態監測及鄉村振興網格員業務能力提升“突擊月”活動，具體方案如下。

　　一、活動時間安排

　　從20xx年3月27日開始到20xx年4月27日結束。

　　二、活動具體措施

　　(一)及時做好三類人群動態調整。

　　及時做好網格員、幫扶聯系人、脫貧人口(含監測對象)的動態調整。一是組織各村三、四級網格員、幫扶聯系人、脫貧人口進行一次全面動態調整，其中對年齡偏大、難以履行職責的網格員(原則上基層網格員年齡在65歲以下、身體狀況較好、初中以上學歷、公道正派，特殊情況下適當放寬年齡，但不得超過70歲)進行動態調整，以村為單位及時反饋到鄉進行核查核實，匯總上報到縣鄉村振興局并錄入省辦系統中，3月底前調整到位。二是根據人員和崗位變動等情況，及時調整幫扶聯系人并錄入系統，確保所有脫貧戶和監測對象都有幫扶聯系人，持續壓緊壓實幫扶責任。三是待20xx年監測范圍和程序確定后，各村集中開展摸底排查和風險消除情況核查。

　　(二)加強日常業務培訓。

　　1.加強網格員日常業務培訓。一是將網格員管理職責、工作要求、網格管理到戶基本信息(含各戶人口、就業、家庭收入等基本信息)編印成網格化監測工作手冊，做到人手一份;二是動態調整完善村級網格化管理制度并制作上墻;三是開展一次網格員日常業務培訓，做到三、四級網格員工作責任明確，工作任務知曉。

　　2.加強對鄉村振興工作人員的政策業務培訓。鄉村振興工作站要加強對村級鄉村振興工作隊、鄉村振興專干的管理，開展一次政策業務培訓，提升隊伍的業務水平。

　　(三)加強網格員日常考核管理，落實網格員職責，健全各項管理制度。

　　一是落實網格員職責。

　　各網格員應對所負責的網格“人、情、地、物、組織”等基本情況進行走訪、了解、核對，熟悉本網絡內的基本情況，網格員每周走訪不少于1次，每月走訪不少于4次。認真做好網格化工作記錄，落實好網格員職責。二是網格員走訪要求。在走訪過程中，網格員要向村民積極宣傳村級開展的各項活動及政策(尤其是做好農村低收入人口的政策宣傳)，對村民所反映、關心的事件及問題，要及時反饋抓緊辦理，讓廣大村民認可并熟知網格化工作。同時，要充分利用QQ、微信等平臺，調動廣大群眾參與網格化工作的積極性，提高社會治理網格化工作的影響力。

　　(四)夯實基層基礎。

　　一是及時將各項幫扶措施及成效填入脫貧戶和監測戶《幫扶手冊》將20xx年幫扶措施錄入xx省防返貧監測大數據管理平臺。

　　二是及時收集整理完善20xx年度鞏固拓展脫貧成果和鄉村振興有效銜接檔案資料。

　　(五)落實走訪幫扶及鞏固提升“三保障”和飲水安全成果。

　　1.開展一次防返貧走訪排查和動態監測全面走訪。一是對醫保、民政、住建、人社、殘聯、公安交警、應急管理等縣直部門推送的信息和數據比對中發現的問題，及時反饋到村進行核查核實。二是提升系統數據質量，明確相對固定人員從事系統數據錄入管理工作，強化對系統數據人員管理培訓。三是加強防返貧致貧監測幫扶政策宣傳。強化監測對象識別標準、監測范圍、監測程序及幫扶政策宣傳，推廣并正確引導“xx防止返貧監測對象申報”小程序應用，進一步擴大宣傳力度，提升政策知曉度和群眾滿意度。

　　2.持續鞏固“三保障”和飲水安全成果。一是要加強基層排查，發現問題及時采取有效措施予以解決。結合春季入學，做好脫貧戶、監測戶子女返校情況排查，高度關注健康及醫療保障幫扶政策調整所帶來的影響，落實20xx年度醫保政策。二是要加強部門協作，進一步完善控輟保學、因病返貧致貧風險防范、住房安全動態監測、農村供水工程長效管理“四項機制”，關注分戶獨居老人、重度殘疾人等群體，加強監護管理。三是落實系統監管，發現“三保障”和飲水安全問題及時錄入xx省防返貧監測大數據管理平臺，整改后及時銷號。

　　3.落實幫扶政策，提升幫扶成效。全面落實產業幫扶、就業幫扶、金融幫扶、危房改造、社保兜底、教育幫扶、健康幫扶、消費幫扶等政策，其中穩崗就業方面，對脫貧人口和監測對象務工信息進行比對，及時反饋到村進行核查核實，確保實現“賬實相符”:同時規范村級公益性崗位考勤管理;產業發展方面，繼續落實“四帶一自”產業幫扶政策，做好前期摸底;小額信貸方面，對有意愿且符合條件發展生產的脫貧人口和監測對象繼續落實小額信貸政策;此外，持續落實教育資助、雨露計劃等政策，減少困難家庭子女教育支出;落實城鄉醫療救助政策，減少困難家庭自付醫療支出。

　　三、活動工作要求

　　(一)高度重視，認真組織。

　　村組兩級網格員和駐村工作隊要扎實細致做好走訪排查、摸清實情、采集信息、組織幫扶、管理臺賬等工作，對入戶核查調查過程中發現的問題列出清單，隨查隨改。利用“突擊月”活動契機穩步推進防返貧動態監測管理水平，提升鄉村振興網格員業務能力。

　　(二)強化指導督促。

　　鄉、村振興工作站、鄉直各部門要根據自身職能，加強指導和督促，抓好落實。要發揮聯村干部和幫扶責任人作用，加強與各村的溝通交流，形成幫扶合力。

　　(三)做好宣傳報道。

　　要充分發揮各類媒體作用，多形式、多渠道對工作開展情況、經驗做法和先進典型進行宣傳報道，進一步擴大活動知曉度和影響力。同時，及時報送宣傳報道材料，及時匯總報告活動開展有關情況。

　　鄉村振興五年規劃方案9

　　為有效解決如期實現xx目標，奮力譜寫新時代鄉村全面振興新篇章，努力把xx鎮xx村建成農業強、農村美、農民富的美麗幸福新xx，特制定本行動方案。

　　一、指導思想

　　全面貫徹黨的十九大精神，加強黨對“三農”工作的領導，堅持穩中求進工作總基調，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展的要求，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持把解決好“三農”問題作為工作重中之重，堅持農業農村優先發展，按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，打好綠色能源牌、綠色食品牌和健康生活目的地牌“三張牌”，建立健全城鄉融合發展體制機制和政策體系，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，加快推進鄉村治理體系和治理能力現代化，加快推進農業農村現代化，走中國特色社會主義鄉村振興道路，讓農業成為有奔頭的產業，讓農民成為有吸引力的職業，讓農村成為安居樂業的美麗家園。

　　二、目標任務

　　按照黨的十九大提出的決勝全面建成小康社會、分兩個階段實現第二個百年奮斗目標的戰略安排，實施鄉村振興戰略的目標任務是：到20xx年，鄉村振興取得重要進展，制度框架和政策體系基本形成。農業綜合生產能力穩步提升，農業供給體系質量明顯提高，全村一二三產業融合發展水平進一步提升;農民增收渠道進一步拓寬，城鄉居民生活水平差距持續縮小;現行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧;全村基礎設施建設深入推進，農村人居環境明顯改善，美麗宜居鄉村建設扎實推進;城鄉基本公共服務均等化水平進一步提高，城鄉融合發展體制機制初步建立，對人才吸引力逐步增強;全村生態環境明顯好轉，農業生態服務能力進一步提高;以黨組織為核心的農村基層組織建設進一步加強，鄉村治理體系進一步完善;黨的農村工作領導體制機制進一步健全。

　　到20xx年，鄉村振興取得決定性進展，農業農村現代化基本實現。農業結構得到根本性改善，農民就業質量顯著提高，相對貧困進一步緩解，共同富裕邁出堅實步伐;城鄉基本公共服務均等化基本實現，城鄉融合發展體制機制更加完善;鄉風文明達到新高度，鄉村治理體系更加完善;全村生態環境根本好轉，美麗宜居鄉村基本實現。到20xx年，鄉村全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。

　　三、基本原則

　　(一)堅持黨管農村工作。堅持和加強黨對農村工作的領導，健全黨管農村工作領導體制機制，確保黨在農村工作中始終總攬全局、協調各方，為鄉村振興提供堅強有力的政治保障。

　　(二)堅持農業農村優先發展。把實現鄉村振興作為全黨的共同意志、共同行動，做到認識統一、步調一致，選優配強村組干部，在要素配置上優先滿足，在資金投入上優先保障，在公共服務上優先安排，加快補齊農業農村短板。

　　(三)堅持農民主體地位。充分尊重農民意愿，切實發揮農民在鄉村振興中的主體作用，調動村民的積極性、主動性、創造性，把維護農民群眾根本利益、促進農民共同富裕作為出發點和落腳點，促進農民持續增收，不斷提升農民的獲得感、幸福感、安全感。

　　(四)堅持鄉村全面振興。準確把握鄉村振興的科學內涵，統籌謀劃農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，注重協同性、關聯性，整體部署，協調推進。

　　(五)堅持城鄉融合發展。推動城鄉要素自由流動、平等交換，推動新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展，加快形成工農互促、城鄉互補、全面融合、共同繁榮的新型工農城鄉關系。

　　(六)堅持人與自然和諧共生。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發展理念，落實節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，嚴守生態保護紅線，以綠色發展引領鄉村振興。

　　(七)堅持因地制宜、循序漸進。立足xx村得天獨厚的區位優勢、人文景觀和品牌形象，科學把握村組的差異性和社會發展走勢變化，注重規劃先行、突出重點、分類施策。按照“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的要求，不搞一刀切，不搞形式主義，久久為功，扎實推進。

　　四、主要建設內容

　　(一)實施產業轉型升級行動

　　鄉村振興，產業興旺是重點。我們必須堅持質量興農、綠色興農，以農業供給側結構性改革為主線，加快構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，提高農業創新力、競爭力和全要素生產率，加快實現由農業大村向農業強村轉變。

　　1.實施質量興農戰略。深入推進農業綠色化、優質化、特色化、品牌化，調整優化農業生產力布局，積極發展旱作高效立體農業，推動農業由增產導向轉為提質導向，大力推進特色農產品優勢區創建，建設現代農業產業園、農業科技園。按照逐年推進的方式，到20xx年末，全村共種植核桃x畝，建成優質泡核桃基地x畝(在25度以上陡坡地、溝坎、房前屋后等適宜地塊建設優質泡核桃基地x畝，每畝按3—5株種植留養管護)，扶持發展核桃加工小微企業6個以上;種植茶葉x畝，建成標準茶園基地3000畝(在xx路沿線實施茶葉優良品種改良x畝;在打靶場片區實施古茶園留養x畝)，扶持發展茶葉加工小微企業x個以上，建成xx村茶莊園1個、xx自然村茶村莊1個;積極打造“四個x畝”林果園建設，在xx自然村片區種植甜櫻桃x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在xx自然村片區種植楊梅x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)，在xx自然村片區種植山李子x畝(按照每畝4株的標準種植，每株x元);在xx自然村片區種植紅李子x畝(按照每畝x株的標準種植，每株x元)。

　　2.加快觀光農業發展。立足xx村屬城郊結合部和xx高速路xx二級路、xx公路穿境而過的區位優勢，以及得天獨厚的自然生態條件。積極發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業。實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，在生態茶園和“四個x畝”林果園等地實施步道建設x公里，建設田園休閑景觀亭x個，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區和康養基地，力爭將xx村打造成“天下茶尊、滇紅xx”的“后花園”。在全村范圍內扶持x戶以上集餐飲、觀光、體驗為一體的農家樂，切實將資源優勢轉化為經濟優勢。

　　3.培育新型農業經營主體。積極打造農產品銷售公共服務平臺，支持供銷、郵政及各類企業把服務網點延伸到村組，做好農村電子商務發展的基礎設施建設，深入實施電子商務進農村工作，加快推進農村流通現代化。扶持有條件的小農戶發展生態農業、設施農業、體驗農業、定制農業，提高產品檔次和附加值，拓展增收空間。同時，要成立x個以上花卉專業合作社，積極扶持發展以茶花、桂花為主要品種的庭院經濟x多戶;成立x個以上“四個x畝”林果園專業合作社，真正做到家家有產業、戶戶有收入。

　　4.盤活農村土地經營權。全面落實永久基本農田特殊保護制度，穩步提升耕地質量，引導村(組)集體經濟合作社適度規模有序流轉農民土地承包經營權，發展村(組)土地股份合作社。加快村集體資產產權制度改革。加大以“三權三證”為重點的農村產權抵押貸款試點工作。

　　(二)實施人居環境提升行動

　　鄉村振興，生態宜居是關鍵。良好生態環境是農村最大優勢和寶貴財富。必須尊重自然、順應自然、保護自然，推動鄉村自然資本加快增值，實現百姓富、生態美的統一。

　　1.全面開展村莊人居環境綜合整治。深入實施“七改三清”人居環境提升行動。升級改造進村主干道x公里，實施村組道路硬化建設x公里，實現村組道路100%硬化。架設農村人畜安全飲水工程管道x公里，建設蓄水池x個x立方米，進一步改善x多戶x多人的安全飲水問題。實施農村電網(低壓線路)升級改造x公里，安裝變壓器x臺，有效改善全村生產生活用電問題。在村組道路實施增花補綠，建設氧化塘(污水處理池)x個，新安裝太陽能路燈x盞，建設公共廁所x個，建設垃圾收集池x個。做好村莊戶用廁所改造，規范村莊露天糞坑、簡易茅廁。持續開展“兩違”專項整治行動。重點治理農業面源污染，實施化肥農藥污染綜合治理工程，實現農藥化肥施用量零增長、減量化;改進畜禽飼養方式，引導農民單獨建“面樓”、畜廄等附屬用房進行集中養殖;推進農作物秸稈和畜禽糞便綜合利用，建成病死動物收集和無害化處理體系。

　　2.統籌山水林田草系統治理。把山水林田草作為一個生命共同體，進行統一保護、統一修復。實施重要生態系統保護和修復工程。全面推行以“河長制”為主的“六長制”工作。落實好天然林保護制度，把所有天然林都納入保護范圍。擴大退耕還林還草、退牧還草，建立成果鞏固長效機制。繼續實施生態公益林和草原生態保護補助獎勵政策。

　　3.實施綜合服務區建設。我們要搶抓xx公路和xx高速公路建設的有利機遇，對xx河xx段部分河道實施河流改道，科學合理規劃部分棄土場，通過河流改道規劃出的可用地塊和棄土場進行統一規劃設計利用，進一步完善功能設施配套，建設一個集倉儲物流、餐飲服務、批發零售和苗圃花卉為一體的綜合功能服務區。

　　4.全面改善群眾住房條件。針對xx村x戶“四類重點對象”和其他危房戶，按照“一戶一方案”的方式，拆除無保留價值的危房，對其實施拆除重建;對需要保留的舊民房在加固的基礎上，對墻體、框架門窗進行科學合理的加固修繕。

　　(三)實施繁榮興盛農村文化行動

　　鄉村振興，鄉風文明是保障。必須堅持物質文明和精神文明一起抓，提升農民精神風貌，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，不斷提高鄉村社會文明程度。

　　1.加強農村思想道德建設。以社會主義核心價值觀為引領，堅持教育引導、實踐養成、制度保障三管齊下，大力弘揚民族精神和時代精神。鞏固提升好“國家級文明村”、“省級文明村”和“xx省生態文明教育基地”等創建成果，通過實施“道德講堂”建設，認真開展“十星級文明戶”、“優秀十星戶”和好媳婦、好兒女、好公婆等評選表彰活動;實施“道德廣場”建設，建立“善行義舉四德榜”，深入挖掘農村傳統道德教育資源，廣泛開展深入宣傳道德模范、身邊好人的典型事跡，弘揚真善美，傳播正能量。建立道德激勵約束機制，引導農民自我管理、自我教育、自我服務、自我提高，實現家庭和睦、鄰里和諧、干群融洽。鞏固好“信用村”創建成果，推進誠信建設，強化農民的社會責任意識、規則意識、集體意識、主人翁意識。

　　2.傳承發展農村優秀傳統文化。在保護傳承的基礎上，創造性轉化、創新性發展，不斷賦予時代內涵、豐富表現形式。建設xx村集茶文化、益智等多功能的非物質文化活動傳習所1個，切實保護好優秀文化遺產。組建xx村山歌隊、合唱隊和打歌隊等三支文化宣傳隊，組建一支老年門球隊。鼓勵文藝工作者不斷推出反映農民生產生活尤其是鄉村振興實踐的優秀文藝作品，充分展示新時代農村農民的精神面貌。提倡人人遵紀守法，強化村規民約約束力。

　　3.加強農村公共文化建設。按照有標準、有網絡、有內容、有人才的要求，健全鄉村公共文化服務體系。發揮縣級公共文化機構輻射作用，統籌整合資源，建設集居家養老服務中心、村民小組活動場所、兒童之家等功能為一體的基層綜合性文化服務中心，實現村級公共文化服務全覆蓋。

　　4.實施村寨文化氛圍營造工程。緊緊圍繞決戰脫貧攻堅、決勝全面小康，以美麗宜居鄉村建設為主題，開展村寨文化氛圍營造工程。以社會主義核心價值觀、中華優秀傳統文化、少數民族傳統文化、脫貧攻堅、基層黨組織建設、村務黨務公開、村規民約、移風易俗、法治宣傳等為主要內容。培養村民自覺遵守文明公約的意識，遏制大操大辦、人情攀比等陳規陋習。加強無神論宣傳教育，豐富農民群眾精神文化生活，抵制封建迷信活動。

　　(四)實施構建鄉村治理新體系行動

　　鄉村振興，治理有效是基礎。必須把夯實基層基礎作為固本之策，建立健全黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與、法治保障的現代鄉村社會治理體制，堅持自治、法治、德治相結合，確保鄉村社會充滿活力、和諧有序。

　　1.加強農村基層黨組織建設。全面貫徹踐行“頭頂理想、腳踩泥巴、心中有民、手上有招，團結干、創新干、拼命干”的臨滄作風，充分發揮村黨組織戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，建立和完善以黨總支為核心的自治組織體系。在原有5個村民小組活動場所的基礎上，為更好的服務于廣大黨員群眾，新建村民小組活動場所7個，在各村民小組活動場所積極開展“黨的光輝照邊疆、邊疆人民心向黨”等教育實踐活動，并通過群眾會、火塘會、板凳會、田壩會等形式把政策宣講送到田間地頭，把黨的好聲音送到群眾心里，引導群眾樹立自強、誠信、感恩意識。嚴格執行“四議兩公開”工作法，嚴厲整治惠農補貼、集體資產管理、土地征收等領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題。積極引導群眾組建村務理事會，加強村紅白理事會、老年協會等社會組織建設。

　　2.加強法治保障能力建設。堅持法治為本，樹立依法治理理念，強化法律在維護農民權益、規范市場運行、農業支持保護、生態環境治理、化解農村社會矛盾等方面的權威地位。提升運用好xx村為“全國創先爭優先進基層黨組織”和“省級民主法治示范村”等創建成果，深入開展法律進村入戶普法活動，提高農民法治素養，引導廣大農民增強尊法學法守法用法意識。進一步增強村組干部法治觀念、法治意識，提高依法辦事能力。充分發揮村治安調解組織第一道防線作用，大力推進農村社會治安防控體系建設，建設“平安xx”。

　　3.深入實施“五富”工程建設。組織領富，發揮好黨組織戰斗堡壘作用。以“兩學一做”學習教育、脫貧攻堅等工作為抓手，建強基層組織，帶領群眾致富;黨員帶富，發揮好黨員先鋒模范作用。注重把致富能手、科技示范戶、返鄉人士和退伍軍人培養發展成黨員;干部幫富，干群齊心協力抓發展。以“掛包幫、轉走訪”工作為抓手，深入開展遍訪農戶、體察民情等回訪活動，形成團結協作，聚力發展的良好局面;生態促富，加快推進“森林xx”建設。突出生態文明建設，探索產業轉型升級新路子，真正實現生態建設與農民致富協調發展;產業致富，脫貧摘帽奔小康。認真種好、管好茶樹、核桃樹和經濟林果樹等，為群眾持續增收奠定堅實基礎。

　　(五)實施農村民生保障行動

　　鄉村振興，生活富裕是根本。要堅持人人盡責、人人享有，按照抓重點、補短板、強弱項的要求，圍繞農民群眾最關心最直接最現實的利益問題，一件事情接著一件事情辦，一年接著一年干，把鄉村建設成為幸福美麗新家園。

　　1.優先發展教育事業。高度重視發展農村義務教育，進一步改善xx辦學條件和環境，持續實施好農村義務教育學生營養改善計劃。積極發展xx村學前教育。確保適齡兒童入學率為100%。

　　2.促進農村勞動力轉移就業和農民增收。加大就業創業培訓力度，提高農民科學文化素養，培養造就新時期農村創業創新型人才隊伍建設，促進農民工多渠道轉移就業，提高就業質量，增加務工收入。實施鄉村就業創業促進行動，培育一批家庭工場、手工作坊、鄉村車間，實現鄉村經濟多元化。扶持小微企業12戶以上(核桃和茶葉初加工小龍頭企業各6戶)，助推全村核桃、茶葉產業有序良性發展。

　　3.落實好農村社會保障政策。開展好城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度，做好農民重特大疾病救助工作，完善城鄉居民基本養老保險制度，確保全村符合條件人員100%參保、參合。依托居家養老服務中心的基層服務陣地，創新多元化照料服務模式，健全農村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系。加強和改善農村殘疾人服務。強化農村公共衛生工作，開展和規范家庭醫生簽約服務，積極推進“健康xx”建設。

　　4.決勝精準脫貧攻堅戰。堅持把精準扶貧、精準脫貧放在首位，切實做好實施鄉村振興戰略與打好精準脫貧攻堅戰的有機銜接，瞄準貧困人口精準幫扶，采取更加有力的舉措、更加集中的支持、更加精細的工作，確保現行標準下x戶x人建檔立卡貧困人口全部實現脫貧致富。全面改善全村生產生活條件，確保基本公共服務主要指標均衡發展。對廣大群眾特別是貧困戶加大教育培訓力度，激發貧困人口內生動力，提升貧困群眾發展生產和務工經商的基本技能，實現可持續穩固脫貧，引導貧困群眾克服等靠要思想，逐步消除精神貧困。促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風貌。

　　五、保障機制

　　(一)強化組織領導。成立以縣委政府主要領導任組長的xx鎮xx村鄉村振興戰略行動領導小組，對xx村鄉村振興建設工作實行統一領導，指導xx鎮、xx村開展鄉村振興示范點創建工作。xx鎮要對應成立xx村試點村創建領導小組，做好上下銜接、統籌協調，具體負責抓好xx村鄉村振興戰略各項工作落實。

　　(二)注重部門協調聯動。縣級各部門要按照部門職能，主動推進xx村鄉村振興示范點建設各項工作。組織、宣傳、政法、農辦、黨校、發改、財政、住建、國土、環保、交通、農業、林業、水務、生物產業、教育、衛計、民政、人社、民宗、文體廣電旅游、婦聯、團委等部門要積極支持示范點建設，確保示范點建設取得實效。

　　(三)加大資金投入力度。按照“渠道不亂、用途不變、各司其職、各記其功”的原則，加大財政資金整合力度，整合各部門項目資金約x多萬元，集中力量打造精品。通過村企結對、部門聯村喝招商引資等形式，建立多方籌資、共建共享的投入機制，吸引社會資金參與鄉村振興計劃。

　　(四)健全完善長效管護機制。堅持建管并重，切實建立農村公共設施的長效管護機制。采取村有村管等方式，加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，積極探索社會化經營模式，對村容衛生日常保潔和公共基礎設施進行日常維護。

　　(五)加強宣傳動員工作。切實加大輿論引導力度，充分發揮電視、廣播、報刊、網絡等主流媒體的作用，開展形式多樣、生動活潑的宣傳活動，激發人民群眾主體作用，營造全縣上下全面支持、積極投入建設美麗宜居幸福新鄉村的局面，宣傳部門要認真總結宣傳先進典型，精心組稿向上級主流新聞媒體報送，形成可復制成熟經驗，在全縣推廣，推動實施鄉村振興戰略工作深入開展。

　　鄉村振興五年規劃方案10

　　一、鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　1.健全防止返貧常態化動態監測幫扶機制。完善穩定脫貧“331”工作體系，緊盯脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、因病因災因意外事故等導致基本生活出現嚴重困難戶，開展動態監測幫扶。結合農戶主動申報情況，“尖刀班”每季度開展一次全覆蓋入戶走訪排查，鄉鎮及時進行集中研判，行業部門同步開展信息比對，及時對監測發現的致貧返貧戶建檔立卡，由“尖刀班”對其按照脫貧攻堅期內建檔立卡貧困戶幫扶政策制定“一戶一策”精準幫扶措施，確定“尖刀班”結對幫扶責任人，實行精準幫扶脫貧。（牽頭單位：縣鄉村振興局；責任單位：縣直相關部門，各鄉鎮黨委政府）

　　2.加強易地扶貧搬遷后續扶持。將集中安置點納入基層農村（社區）網格化管理，推動全縣25個200人以上的安置點設置管理中心或服務站，做到“五有”，即有專班專人、有管理制度、有運行機制、有辦公場所、有經費來源。集中安置點道路、供電、自來水、垃圾污水處理、消防等基礎設施配套到位，根據需要建設衛生室、紅白喜事專用場地、公墓等公共服務場所。實現XX個XX戶以上安置點扶貧車間（扶貧工廠）建設全覆蓋。利用扶貧車間、產業基地、旅游景區、公益性崗位、點對點服務等方式，加大小型安置點及分散安置戶發展種養業和組織務工的力度。對有勞動能力的.搬遷群眾開展有針對性的產業、就業、創業技術技能培訓，提高穩定脫貧能力。（牽頭單位：縣發改局；責任單位：縣委政法委、縣農業農村局、縣人社局、縣財政局、縣民政局，各鄉鎮黨委政府）

　　3.完善兜底保障政策。農村低保向以農業生產或務工收入為主的家庭中喪失生活自理能力或勞動能力的重病、重殘和高齡老人等重點對象傾斜，向主要由老年人和未成年人組成的家庭、一個勞動力養活多個家庭成員的家庭傾斜。調整全縣最低生活保障標準，加強對農村低保、特困人員等救助對象的動態管理，生活條件明顯改善的農村低保家庭應及時退出，處于最低生活保障標準以下的家庭應及時納入，加大對享受低保后生活仍有特殊困難的老年人、未成年人、重度殘疾人、重病患者等對象臨時救助力度。（牽頭單位：縣民政局；責任單位：縣婦聯、縣殘聯，各鄉鎮黨委政府）

　　4.強化扶貧產業基地后續管護。完善產業后續管護機制，引導市場主體、群眾及時開展產業基地管護。開展鄉鎮領導到田塊、農業技術人員到田塊、“尖刀班”到田塊、市場主體到田塊、產業后續管護大比武活動的后續管護。對品種不適合的小水果、土壤偏堿不適宜種植茶葉的地塊，及時改種、補種。新發展產業要引進良種，外引的品種要先試驗再推廣，不得盲目大面積發展。加強農業農村統計工作，配齊配強農業農村統計調查工作人員并保持人員相對穩定。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣統計局，各鄉鎮黨委政府）

　　5.落實村級公益設施管護機制。加強農村道路、飲水、小型水利、消防、公廁、環衛、文體等公益設施管護，全面建立“誰受益、誰管護”的村民自主管護機制。設置一批基礎設施管護公益崗位，細化管護責任，實行績效考核和動態管理，優先安排本村返貧致貧或有返貧致貧風險的低收入家庭勞動力就業。（牽頭單位：縣交通運輸局；責任單位：縣水利局、縣住建局、縣文化和旅游局、縣城管執法局，各鄉鎮黨委政府）

　　6.強化駐村幫扶。按照“大穩定、小調整”原則，將精準扶貧“尖刀班”轉化為鄉村振興“尖刀班”，實現駐村幫扶全覆蓋。鄉村振興重點村，鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重的脫貧村，不屬于脫貧攻堅期內的貧困村，但基礎設施薄弱、工作基礎較差的村由省、州、縣直單位駐村幫扶，派駐不少于3人的工作隊；幫扶兩個村以上的縣直單位，對其中幫扶的鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕的脫貧村，至少選派1名駐村第一書記；只負責幫扶一個鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕的縣直單位，派駐不少于2人的工作隊；其余村由鄉鎮根據實際情況在至少保證每個村有1名駐村第一書記（駐村干部）的基礎上派駐工作隊。縣直單位駐村個數由縣指揮部辦公室合理確定。縣直單位派駐的工作隊由鄉科級干部或后備干部任工作隊長兼任駐村第一書記、“尖刀班”班長，隊員實行新老搭配、逐步輪換，每名隊員駐村年限不低于2年。各單位新招錄人員必須駐村，幼兒園、小學、初中和鄉鎮衛生院不再安排駐村幫扶。駐村工作隊繼續實行“崗位在村、工作在村、吃住在村”，按照脫貧攻堅期駐村工作隊員保障政策落實鄉村振興駐村工作隊員各項待遇。“尖刀班”要繼續通過入戶走訪、組織群眾座談、召開群眾會等方式，宣傳黨的政策，聽取群眾意見，掌握社情民意，化解各類矛盾糾紛，解決群眾實際困難，深入細致地做好群眾工作。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣直相關單位，各鄉鎮黨委政府）

　　二、推進鄉村振興重點村建設

　　7.高標準建設鄉村振興重點村。統籌于縣域經濟全局，依靠城鎮化，按照“以點帶面、連線成片”的思路，走“片區發展”推動鄉村振興之路，持續抓好牛洞坪州級鄉村振興示范村建設，高標準建設江家村、朱砂土（茶庵寺）片區州級鄉村振興示范村，強力推進36個縣級鄉村振興重點村建設。合理制定年度實施計劃，力爭用五年時間，把州級示范村、縣級重點村建設成為“一村一品+專業村、美麗鄉村示范村、鄉風文明引領村、基層治理樣板村、富裕富足幸福村”。要按照“XX標準、恩施特色、多規合一”要求，圍繞“一年啟動、兩年見效、五年建成、輻射周邊”目標，編制州級示范村和縣級重點村鄉村振興規劃。規劃要立足重點村，輻射帶動周邊村；要對宅基地、強弱電線路、公墓、交通干線等設施用地進行合理布局，明確村莊產業發展、環境治理、生態修復、建筑風貌管控、鄉土文化傳承、人才培養等任務。規劃要反復聽取群眾意見、踏勘現場、開展討論，謀準建實項目庫。（牽頭單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局；責任單位：縣自然資源和規劃局等縣直單位，各鄉鎮黨委政府）

　　三、升級鄉村產業

　　8.全面提升主導產業產業化水平。著力打造長江清江柑橘示范綠色岸線、巴野線和巫峽口茶葉示范綠色廊道、高山道地藥材藥業綠色山頂的“一岸線一廊道一山頂”產業格局。大力推進郡貢茶、特色柑橘、中藥材和畜牧產業現代化產業園建設。建立茶葉、柑橘、藥材、畜牧四條主導產業全產業鏈，逐步形成市場牽龍頭、龍頭帶基地、基地連農戶，產供銷、內外貿、農工商一體化的格局。加大茶葉、柑橘、藥材、蔬菜等農產品基地標準化管理力度，提升產品品質。持續提升“三品一標”建設水平，培育和引進特色產業優良品種，打造XX郡貢茶、XX椪柑、XX玄參等知名品牌。提升“茶葉、柑橘、藥材、畜牧、蔬菜、煙葉、糧食、中蜂”產業化水平。繼續執行產業以獎代補政策，扶持壯大專業合作社、家庭農場等市場主體。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣市場監督管理局、縣科學技術和經濟信息化局、縣供銷社，各鄉鎮黨委政府）

　　9.繼續實施“一村一品+”行動。立足茶葉、柑橘、中藥材等特色產業基礎，發揮政策、項目、科技、文化等優勢，緊盯市場，優化布局，著力培育和扶持農業企業流轉土地帶動發展，推動形成村級高質量主導產業，建成一批特色鮮明、競爭力強的“一村一品+”專業村。大力發展生豬、家禽等家庭養殖業，實現“養滿養足”，全力增加農民收入。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣市場監督管理局、縣科學技術和經濟信息化局、縣畜牧獸醫服務中心，各鄉鎮黨委政府）

　　10.加快配套完善產業基礎設施。遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，禁止破壞耕地行為。加強耕地修復改良，建設高標準農田4.04萬畝、節水灌溉0.5萬畝，實現旱澇保收。根據需求在主導產業基地配套建設溫室、大棚等生產設施，清洗、分選、切片、烘干等產地初加工設施，氣調庫、冷藏庫、儲藏窖等倉儲設施。重點完善官渡口神農新區農產品交易中心、溪丘灣茶葉交易中心、野三關中藥材交易中心基礎設施。以縣城和鄉集鎮為中心，配套建設產品深加工、批發市場、冷鏈、物流等。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：各鄉鎮黨委政府）

　　11.全面推進融合發展。推進一、二、三產業融合發展，創新“鄉村旅游+產業發展”新模式，構建鄉村旅游模塊化、區域化體系，注重片區開發，優化全域鄉村產業總體空間布局。重點打造“野三關花海、綠蔥坡滑雪場+中藥材觀光園”、“巴野路、茶店驛站+XX郡貢茶體驗館”等特色鄉村旅游精品線路。依托長江三峽（XX）纖夫文化旅游節、綠蔥坡冰雪旅游節等特色活動，充分發揮鄉村地域旅游資源優勢，結合美麗鄉村建設，舉辦XX坪油菜花節等特色鄉村游活動，不斷推進XX康養民宿業、休閑旅游業等新產業新業態發展。加快農村電商發展，積極探索縣鄉村三級電商物流融合發展模式，有效對接城鄉生產與消費，引導城鎮居民下鄉消費。利用互聯網優勢，發揮農村淘寶、京東等第三方平臺作用，運用“三專一平臺”，拓寬農產品銷售方式，暢通銷售渠道。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣科學技術和經濟信息化局、縣市場監督管理局、縣文化和旅游局、縣供銷社，各鄉鎮黨委政府）

　　四、保護鄉村生態

　　12.實施農村人居環境提升行動。全面推進農村“廁所革命”，全面摸排自20XX年以來改建的農村戶廁問題，邊排查邊整改。推行農村生活垃圾分類，完善農村垃圾分、清、收、運等長效機制。出臺《XX縣農村生活污水治理專項規劃》，開展12個農村聚居村莊生活污水處理試點，全面消除黑臭水體。實施村莊清潔行動。推進村莊綠化美化，大力開展村莊“四旁”、庭院植樹、種草、栽花活動，引導農戶畜禽圈養，房前屋后、室內室外掃干凈、擺整齊，打造“綠樹成蔭、四季有花、春秋有別、韻味十足”的美麗庭院。（牽頭單位：州生態環境局XX分局；責任單位：縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣林業局，各鄉鎮黨委政府）

　　13.推行鄉村工程建設生態化。嚴格鄉村工程建設生態環境保護管理，道路、橋梁、礦山開采等工程建設，嚴格落實環評審批和環保“三同時”制度。及時實施復綠復墾等生態修復措施。鄉村建設盡量就地取材，棄土棄渣規范處置。建設風格與周邊生態景觀相協調，防止照抄照搬城市元素、硬質鋪裝過度、景觀建設多余，避免損害鄉村氣質，破壞鄉村生態和風貌。河道治理盡量維持河道原貌，減少混凝土成分，實施植被護坡護堤。（牽頭單位：州生態環境局XX分局；責任單位：縣自然資源和規劃局、縣林業局，各鄉鎮黨委政府）

　　14.從嚴保護農村生態資源。嚴格管控農業化學品使用，繼續實施“一控兩減三基本”，推行配方施肥、施有機肥、秸稈還田、綠肥還田、輪作休耕等措施，繼續保持化肥農藥零增長，加強農膜、秧盤、遮陽網、果蔬套袋、農藥袋（瓶）、化肥袋等農業生產廢棄物回收利用，實施無害化處置。實施總量減排和畜禽糞污資源化利用，規模養殖場畜禽糞污處理設施達到100%，畜禽糞污資源化綜合利用率達96%以上。大力推進“種養結合、生態循環”發展模式。全面實施林長制，加強古樹名木和天然林保護，對80年以上的大樹實行掛牌保護，嚴厲打擊獵殺、捕捉、馴養、販賣和烹食野生動物行為。嚴格落實長江、清江流域“十年禁漁”措施，嚴厲打擊非法捕撈行為。（牽頭單位：州生態環境局XX分局；責任單位：縣農業農村局、縣林業局、縣畜牧獸醫服務中心，各鄉鎮黨委政府）

　　五、改善民生福祉

　　15.進一步完善基礎設施。快速推進普通公路“建養一體化”楊柳池至金果坪段改擴建工程建設，完成266公里“油返砂”，提檔升級XX公里通暢公路，改造農村公路危橋XX座。實施集中居住10戶以上村民小組硬化路補短板工程，試點推進入戶路建設；大力推廣新能源公交車，圍繞巴野公路、縣城至溪丘灣鄉等重點農村客運班線，創建農村客運文明示范線。提升農村集中供水率和自來水入戶率。實施X個農村電網改造單項工程，新建及改造10千伏線路XX千米、低壓線路XX千米、變壓器XX臺XX千伏安，全面消除農村“薄弱電”和“低電壓”。持續開展農村住房安全隱患排查，新出現的危房及時改造，做到“動態清零”。（牽頭單位：縣交通運輸局；責任單位：縣水利局、縣住建局、國網XX供電公司，各鄉鎮黨委政府）

　　16.進一步提升民生保障。除因身體原因不能上學以外，適齡學生不得失學輟學。落實分類資助參保政策，實現城鄉居民基本醫療保險全覆蓋。統籌發揮基本醫療保險、大病保險、醫療救助三重保障功能，落實農村醫療保障待遇。繼續實施“先診療后付費”“一站式”即時結算機制，嚴格執行分級診療制度，實現家庭醫生簽約服務“應簽盡簽”。實施鄉村振興“光明行”行動，推進“童伴媽媽”、農村養老互助中心建設，健全農村留守兒童、婦女、老人關愛服務體系，實現信息管理無盲點，兒童主任、督導員配備全覆蓋，加強重病重殘患者、高齡獨居老人、分散供養特困對象、困境孤殘兒童等重點對象的探訪和照護。（牽頭單位：縣鄉村振興局；責任單位：縣教育局、縣醫療保障局、縣民政局、縣婦聯、團縣委，各鄉鎮黨委政府）

　　17.進一步加強公共服務。強化村級組織陣地建設，新建及改擴建50個村級陣地，打造10個“紅色驛站”，改善9個城市社區黨群服務中心。推行“縣鄉村政務服務一體化”建設，將社保卡和社保待遇申領、養老金領取、生活繳費、戶籍辦理等高頻服務事項的辦理權限向基層延伸，實行網上辦、上門辦、馬上辦、全程代辦。結合鄉鎮黨員人均每年參與志愿服務5次、志愿服務時長達到20小時；推進縣文化館、縣圖書館總分館制和數字化建設，建立12個鄉鎮圖書館、文化館分館。持續推進全民閱讀活動進農村、進農家，提高農民文化素養；經常性開展“我們的中國夢——文化進萬家”、送戲下鄉、農村公益電影放映等文化惠民活動，支持各鄉鎮、村（社區）自辦、自創“鄉村春晚”等文藝展演活動。（牽頭單位：縣委組織部、縣委宣傳部、縣政務服務和大數據管理局；責任單位：縣文化和旅游局，各鄉鎮黨委政府）

　　六、提升鄉村風貌

　　18.整治農村建房亂象。堅持規劃先行，嚴格“一戶一宅”規定，規范審批程序，加強用地建房過程管理，禁止非法倒賣集體土地建房，堅決遏制農村亂占耕地建房現象。推行依山就勢建房，嚴禁占用成片耕地、侵占河道藍線、緊鄰河邊溝邊、侵占公路控制線和規劃區域外建房。加強農房建設風貌管控，突出傳統建筑特色和民居建筑風格，由縣住建局提供具有鄉村特色、滿足農村使用功能、不同梯次造價的農房設計圖紙，無償提供農民選擇使用，由鄉鎮和“尖刀班”負責督促農民嚴格按圖施工。（牽頭單位：縣農業農村局；責任單位：縣自然資源和規劃局、縣住建局，各鄉鎮黨委政府）

　　19.整治標牌亂立、桿線亂設。按照清除廢棄的、統籌必須的、規范現有的、控制新建的思路，治理農村各類標牌亂立和強弱電線“蜘蛛網”問題。堅持非必要不設立標牌，必須設立的須經縣自然資源和規劃局審批，杜絕形式主義標牌、破壞生態標牌、垃圾廣告標牌等。規范高壓、低壓、弱電線路桿線設置，最大限度實行桿線公用，消除鄉村視覺污染，確保整潔有序。（牽頭單位：縣自然資源和規劃局；責任單位：縣城市管理執法局、縣住建局、縣交通運輸局，各鄉鎮黨委政府）

　　七、培育文明鄉風

　　20.推動移風易俗。實施鄉風文明三年建設行動，到20XX年建成15個鄉風文明試點村。深入開展群眾思想道德建設工作和弘揚“好家風好家訓”活動，弘揚社會主義核心價值觀，引導形成良好民風家風。持續開展“最美系列”評選活動，加大選樹時代楷模、道德模范、“十星級”文明戶等先進典型。深入開展誠信活動周、學雷鋒活動日等誠信主題活動，推進“信用XX”建設。發揮鄉風文明理事會作用，推行道德評議、紅黑榜曝光等機制，嚴厲整治“大操大辦、天價彩禮、整無事酒”等陋習。持續開展活人墓、大碑大墓專項治理，采取分村單建和多村聯建方式，大力推動村級公墓建設，實現全域覆蓋。倡導生態、文明、低碳祭掃。開展“科普鄉村行”活動，引導農民抵制封建迷信活動，抵制非法宗教和邪教活動向農村滲透。（牽頭單位：縣委宣傳部；責任單位：縣文化和旅游局、縣民政局、縣民宗局、縣科協，各鄉鎮黨委政府）

　　21.推進文化保護與傳承。統計調查歷史文化名村、傳統村落、少數民族特色村寨、歷史建筑、鄉村文物保護單位、巴文化遺跡等文化遺產情況，明確保護責任。加強對XX鎮圍龍壩、XX鎮XX坪等傳統村落，XX鎮藍家大院、XX鎮XX老屋等古建筑，XX坪鄉紅三軍舊址、XX灣鄉XX洞等紅色遺址文化保護。加強XX堂戲、XX號子、XX等非物質文化遺產挖掘保護傳承。（牽頭單位：縣委宣傳部；責任單位：縣文化和旅游局、縣民宗局，各鄉鎮黨委政府）

　　八、深化鄉村治理

　　XX.完善鄉村治理體系。完善“一統三治”基層治理模式，深入開展“富裕、美麗、文明、和諧、幸福”五村建設，探索建立紅旗型、標準型、后進型“三型”黨支部分類管理模式。抓好XX個軟弱渙散黨組織整頓。深化黨組織書記縣級備案管理，全面推行村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”和“兩委”成員交叉任職。抓好鄉村兩級換屆，選優配強鄉鎮領導班子和村“兩委”成員。繼續執行村“兩委”干部養老保險補貼實施辦法，按照村主職干部年報酬70%的比例落實村副職干部待遇。加大黨員培訓力度，持續擦亮鄉鎮黨校名片，選派優秀黨支部書記異地跟班學習，常態化開展“村書記論壇”，建立農村黨員分類管理體系。扎實開展學習教育，利用支部主題黨日、“我為群眾辦實事”等活動，加強黨性教育。全面推行“214”村級民主管理模式，嚴格執行“四議兩公開”制度，持續開展重難點村“點穴式”巡察，落實“三會一課”、黨務公開等制度。加強村級自治組織建設，對紅白理事會、村級公益設施管護協會等群眾自治組織的全面引導。簡化村規民約，強化基層法治宣傳教育，推進“一村一警”和行政村法律顧問全覆蓋。穩妥開展村（居）建制調整，對常住人口在500人以下的行政村進行建制調整，不搞“一刀切”，不損害群眾利益。穩慎推進城郊村、城鎮中心村“村改居”，妥善處理集體資產，維護農民合法權益。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣委政法委、縣委宣傳部、縣公安局、縣司法局、縣民政局、縣財政局，各鄉鎮黨委政府）

　　23.大力發展新型村級集體經濟。用好中央、省、州扶持資金，積極探索資源開發、資產運營、服務創收等方式，大力發展新型村集體經濟。出臺《XX縣農村村集體經濟收益管理辦法》，健全法人治理、經營運行、監督管理和權益分配機制。推行村黨組織書記通過法定程序擔任村集體經濟組織、合作經濟組織負責人，支持村集體經濟組織、合作經濟組織承接除專業技術要求較高以外的村級小型工程項目建設。有效化解村級債務，按照“摸清舊債、嚴控新債、落實責任、分類甄別、逐步化解”工作思路，逐村制定債務化解方案。2021年負債10萬元以下的村級債務實現清零，嚴禁新增村級債務。（牽頭單位：縣委組織部、縣農業農村局；責任單位：縣金融辦、縣財政局、縣審計局、縣鄉村振興局，各鄉鎮黨委政府）

　　九、培養鄉村人才

　　24.加強鄉村治理人才培養。建強以村（社區）“兩委”班子、大學生村官、后備干部、駐村（社區）工作隊為主體，村民小組長、新鄉賢、老黨員、老干部等人員為補充的鄉村治理人才隊伍。選優配強村（社區）黨組織書記，開展新一屆村（社區）黨組織書記輪訓，注重從農村致富帶頭人、回鄉大中專畢業生、退伍軍人、外出務工經商返鄉能人、農民專業合作組織負責人中發展黨員，每村（社區）培養3-5名入黨積極分子。（牽頭單位：縣委組織部；責任單位：縣委黨校，各鄉鎮黨委政府）

　　25.加強鄉村創業人才培養。圍繞鄉村產業，分類持續開展龍頭企業家、創業致富帶頭人、高素質農民、電商等人才培訓，縣級培訓每村不低于5人，鄉鎮要經常性組織開展技術培訓。舉辦第二屆創新創業大賽，遴選支持一批“鄉村振興帶頭人”“農村創新創業人才”培訓示范基地。繼續實施在外人員返鄉創業三年行動計劃，優化返鄉創業服務、做好返鄉企業用工服務、落實返鄉創業扶持政策，引導支持在外人才返鄉創辦實業，帶動就業。（牽頭單位：縣委組織部；責任：縣農業農村局、縣鄉村振興局、縣人社局，各鄉鎮黨委政府）

　　26.加強鄉村科技人才培養。持續開展高素質農民教育培訓XXX人，常態化開展農村實用技術培訓XXXX人次以上，選派XX名科技特派員。以鄉鎮為單元，建立農業科技服務咨詢專家團隊，開展技術指導服務，從鄉土專家、種養能手、技術骨干中公開招募X名特聘農技員。繼續推進“一村多名大學生計劃”，選派優秀青年農民接受脫產大專學歷教育，畢業后按程序吸納為村干部（后備干部），并擔任本村產業技術指導員，服務本村產業發展。（牽頭單位：縣委組織部、縣農業農村局；責任單位：縣農業農村局、縣科學技術和經濟信息化局、縣鄉村振興局、縣人社局、縣教育局，各鄉鎮黨委政府）

　　十、強化鄉村振興保障

　　27.統籌縣域經濟發展。將鄉村振興統籌于縣域經濟發展全局，與新型工業化、城鎮化、農業現代化、信息化一體推進。以小城市標準提升建設縣城和中心鎮，使之成為鄉村振興的重要支撐，聚焦茶葉、柑橘、藥材、畜牧等主導產業，建成從頭到尾比較完善的全產業鏈。

　　28.建立工作推進體系。嚴格落實“五級書記”抓鄉村振興責任制，成立縣鄉鄉村振興指揮部，組建指揮部辦公室；縣委農辦秘書股與縣鄉村振興指揮部辦公室合署辦公，指揮部下設專項工作組，由分管縣領導擔任組長，縣指揮部兩月一調度，鄉鎮一月一調度。延續脫貧攻堅期內村級基礎設施建設快速決策機制，對非依法必須招標的農村基礎設施建設項目，采取詢價、競爭性談判、競爭性磋商、“以獎代補”“以工代賑”等方式實施。

　　29.強化要素保障。強化資金保障，對申報成功的州級示范村和縣級示范村，統籌整合資金重點支持；2021年土地出讓收益用于鄉村振興的比例達到政策標準30%以上；加大財政統籌整合力度，對鄉村振興重點村及鞏固拓展脫貧攻堅成果任務重、不屬于脫貧攻堅期內的貧困村但基礎設施薄弱、工作基礎較差的村和鞏固拓展脫貧攻堅成果任務輕的村分類傾斜。強化用地保障，年度新增用地指標優先保障鞏固脫貧攻堅成果及鄉村振興用地需求；大力推動廢棄房屋拆除和土地復墾，新騰出的建設用地指標交易收益全部用于鄉村振興。強化金融保障，落實好過渡期脫貧人口小額信貸政策，將土地經營權、林權等抵押貸款代償納入扶貧小額信貸風險補償范圍；過渡期內創業擔保貸款向鄉、村兩級傾斜，重點支持家庭農場、種養大戶、回鄉創業者等對象；建立完善行業主管部門推薦、金融管理部門協調、金融機構對接支持的常態化“企業金融服務方艙”制度；持續針對茶葉企業、特色農產品加工企業、鄉村文化旅游企業等開展政銀企對接和金融服務，安排銀行機構跟進服務扶貧車間融資需求。構建更加系統規范有效的主導農產品保險制度體系。

　　30.加強督導考核。按照“不打招呼、不聽匯報、不陪同接待”的要求，對鄉鎮鄉村振興重點工作落實和駐村幫扶情況進行暗訪督查，加強監督執紀問責，對鄉村振興中出現的不作為、慢作為、亂作為、徇私舞弊、失職瀆職等行為一律嚴格依紀依法追究責任。開展鄉村振興實績考核，把鞏固拓展脫貧攻堅成果納入對鄉鎮黨政領導班子、縣直部門推進鄉村振興戰略實績考核的范圍。對推進實施鄉村振興戰略工作中表現突出、成效明顯、具有特殊貢獻的單位和個人進行評選表彰；對表現突出的干部優先提拔使用；對實績考核結果差的鄉鎮和縣直單位進行約談。

　　鄉村振興五年規劃方案11

　　為進一步深化實施鄉村振興戰略，在《XX鎮實施鄉村振興戰略三年行動計劃（20xx-20xx）》基礎上，目標再明確，任務再細化，措施再具體，確保鄉村振興戰略取得實實在在的效果，特制定如下實施方案。

　　一、關于產業振興

　　圍繞保障充分就業、提升產業效能、增加群眾收入，著力發展壯大一、二、三產業規模，突出抓好農業“新六產”，以產業振興保障群眾“人人有活干、天天有錢賺”，實現農民富的目標。

　　（一）實施規模工業帶動。繼續大力做好招商引資工作，以鎮工業園區為依托，培育和招引紡織服裝、機械加工、電子制造等勞動密集型企業，帶動農民在家門口充分就業，以就業促增收。

　　（二）實施傳統加工制造業拉動。支持、鼓勵、引導各村發展傳統加工制造業，通過復興和開發優質農產品加工、家庭作坊等農村特色傳統加工制造業，以創業拉動就業，增加農民收入。三年內至少建成9個“特色產業村”：20xx年，推動大莊村壯大假發制作產業，束村壯大玩具加工產業，徐堂村壯大木材加工產業，打造大莊村、束村、徐堂村3個“特色產業典型村”；20xx年，推動高村壯大粉皮加工產業，孔家茅灘村壯大羽絨加工產業，李官集村壯大足球制作產業，打造高村、孔家茅灘村、李官集村3個“特色產業典型村”；20xx年，推動沙溝村壯大毛巾加工產業、XX村壯大箱包加工產業、韋樓村壯大白鐵加工產業，打造沙溝村、XX村、韋樓村3個“特色產業典型村”。

　　（三）實施農業產業化推動。立足農業的基礎和傳統優勢，以“三區一帶”建設為引領，建立環鎮特色農業產業圈。

　　1.建設蓮花湖濕地觀光旅游農業示范區。充分利用毗鄰蓮花湖濕地公園的優勢，做好主動融入的文章，通過外部招引和內部培植，大力發展設施農業、觀光農業和休閑農業，以培植示范基地為突破，逐步拓展規模。以魯澤湖畔莊園為中心，向西帶動王樓村，向北帶動XX村、干河頭村、束村、徐堂村、沙溝村、孔家茅灘村等地塊發展設施農業，建成集旅游觀光、采摘休閑、創意體驗、產品展示于一體的萬畝田園綜合體示范區。魯澤湖畔莊園建設內容包括中華壽桃采摘區、黃桃采摘區、草莓采摘區、圣女果采摘區、綠色蔬菜采摘區、果蔬種植體驗區、餐飲服務區、產品展示區等。同時在莊園周邊建成綠色種植示范基地5處，總面積1萬畝以上，示范基地全部采用土壤改良、節水灌溉、水肥一體化、有機肥施用、生物防控等現代化農業技術進行生產。三年內將XX鎮東部打造成蓮花湖濕地觀光旅游農業示范區和現代化田園綜合體。20xx年，完成示范區的詳細規劃和規模達到1000畝的觀光旅游農業核心區建設，示范區涉及村完成整村土地流轉，建設完成魯澤湖畔莊園，將莊園打造成集旅游、休閑、體驗、科技示范于一體的現代農業產業園，同步向西帶動王樓村建設蔬菜大棚，發展蔬菜種植產業，向北帶動干河頭村發展韭菜、大蒜種植產業；20xx年，以魯澤湖畔莊園為核心，輻射沙溝村、徐堂村、續村、束村等村的“東大洼”地塊，建成面積達3000畝生態農業示范區；20xx年，繼續向北發展至郭軍公路北孔家茅灘村南地塊，發展珍稀苗木、無公害蔬菜、綠色果品種植產業，完成規模達萬畝以上的蓮花湖濕地觀光旅游農業示范區建設。

　　2.建設北園品牌果蔬產業示范區。以北園蔬菜公司為龍頭，向東向北發展，集合美化蔬菜種植基地、夏莊蔬菜大棚、王樓佛都壽桃種植基地、陳堂藍莓種植基地、王莊生姜種植基地、大莊中藥材種植基地和喬村現代農業產業園，注冊農產品商標，發展品牌農業，建成規模達6000畝的果蔬產業示范區。示范區內果蔬產品全部申請獲得國家“三品一標”認證，完成品牌商標注冊，提高產品附加值。20xx年，完成示范區的詳細規劃和無公害認證，示范區涉及村完成整村土地流轉，擴大佛都壽桃、陳堂藍莓、王莊生姜、大莊中藥材的種植面積，對園區內的優良品牌進行高標準塑造，主要產品獲得國家“無公害農產品”認證，完成農產品經營主體注冊、商標注冊；20xx年，主要完成綠色產品認證工作，在園區內開展生態循環農業示范活動，所有生產過程均按照綠色產品要求進行，至少打造三個綠色產品品牌，獲得國家“綠色產品”認證；20xx年，主要完成有機產品認證和產地認證工作，在繼續擴大園區規模、提升產品質量的基礎上，進一步塑造XX果蔬品牌，園區內的所有農產品均獲得“綠色產品”認證，至少三種產品獲得“有機產品認證”，至少兩種產品獲得“農產品地理標志”認證，建成北園品牌果蔬產業示范區。

　　3.建設農產品深加工電商園區。立足鎮工業園區的優勢，在發展好果蔬種植業的基礎上，培育和招引一批規模農產品深加工龍頭企業，發展果品保鮮、水果罐頭、蔬菜烘干等勞動密集型果蔬深加工項目和農產品電商項目，建成從種植到加工、倉儲、包裝、銷售于一體的全產業鏈農產品深加工園區。將XX果蔬品牌打出去，提高農產品附加值，增加農民收入，徹底改變單純以種植為主的發展狀況，擴規模、提檔次，發展農業“新六產”，實現一、二、三產業融合發展。20xx年，完成園區的詳細規劃，至少招引一家大型果蔬產品加工企業，實現企業落地生產，引導經營主體種植與加工要求相適應的果蔬產品，同步開展優質農產品電商銷售工作；20xx年，繼續深化園區建設，至少招引一家牛蒡加工企業并落地生產，同步招引和培育冷庫建設、包裝材料生產企業至少各一家，農產品電商銷售達到總銷售量的30%以上；20xx年，規劃建設農產品物流中心一處，建設產品展示體驗廳一處，農產品電商銷售比例達到總銷量的50%以上，完成XX農產品深加工電商園區建設。

　　4.建設小汶河沿岸牛蒡產業帶。充分利用小汶河沿岸沙土土壤優勢，發展牛蒡種植產業。整合孔家茅灘村、西楊莊村、黃莊村、宋村、李官集村、高村、韋樓村、隋村、蘇村、孫場村、大莊村沿河土地資源，建成面積萬畝以上的優質牛蒡種植帶。在工業園區內培植牛蒡產品深加工企業，生產牛蒡茶、牛蒡醬菜、牛蒡酒、牛蒡保健品等高附加值牛蒡產品，申請“三品一標”認證。20xx年，完成產業帶詳細規劃，產業帶所涉及村莊完成整村土地流轉，產業帶牛蒡種植面積達到6000畝以上，在農產品深加工電商園區建設牛蒡專用大型冷庫3座；20xx年，招引和培育至少一家牛蒡深加工企業，完成企業落地生產，同步開展“農產品地理標志”申請工作；20xx年完成牛蒡產業鏈建設，深化牛蒡產品開發，讓牛蒡產品以高價值走出XX，“XX牛蒡”獲得“農產品地理標志”認證，完成小汶河沿岸牛蒡產業帶建設。

　　二、關于人才振興

　　人才振興是鄉村振興的重要支撐。圍繞引進人才、培養人才、留住人才，盤活農村人力資源市場，激勵各類人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，為鄉村振興奠定堅實的人才基礎。

　　（一）建立健全人才信息管理臺賬。堅持黨政人才、企業經營管理人才、專業技術人才、技能人才、農村實用人才等各類人才一起抓，建立完備人才信息動態管理數據庫和村級后備人才、企業人才儲備庫，逐步形成門類齊全、梯次合理的人才隊伍。20xx年底，基本建成數據庫，20xx-20xx年，各類人才每年原則上按照不低于10%的比例遞增，到20xx年底，確保人才規模穩定在1000人左右。

　　（二）建立人才培養培訓機制。依托現有資源，摸清人才層次和需求特點，加大與各級黨校、科研院所、高等院校的聯系，建立內外聯動、上下互動、理論實踐相結合的人才精準培養培訓機制。從20xx年起，每年開展鎮村干部素質提升、企業負責人培訓、農村帶頭人培訓、農村實用人才培訓、就業創業培訓、黨員冬訓等培訓不少10場次，培訓人數不少于2000人次。

　　（三）建立人才激勵扶持機制。加大人才的激勵和扶持力度，為各類人才營造干事創業的良好環境。對表現優秀、貢獻突出的人才，在符合黨員發展原則的前提下，優先發展入黨，對有管理才能、熱心服務、致富意愿和能力強的黨員人才，優先推薦進支部班子或擔任支部書記。在政策落實、項目落地、職稱評定、技能認定時，優先向人才集聚區、農村實用人才、科技創新人才、創業人才等傾斜。實行鄉土人才項目（基地）掛牌制度，每年擇優評選3家。

　　三、關于文化振興

　　（一）突出陣地建設。一是對鎮文體中心進行完善提升，完善管理使用制度，優化功能區劃分，建立健全公共開放使用長效機制。20xx年，完成集便民服務、文化服務于一體的鎮政務中心建設，鎮級綜合文化服務功能、承載能力不斷完善提升，打造成為我鎮對外展示新名片；20xx年，規范化開展各項文化活動，創建全縣、全市文化建設示范工程；20xx年，創建省優文化服務品牌。二是實施村綜合文化服務中心建設。20xx年，完成夏莊村、干河頭村、續村服務中心擴建、新建提升工程；20xx年，完成西海村、東海村、韋樓村、隋村服務中心擴建、新建提升工程。在硬件建設達標率100%的基礎上，提升服務中心服務承載能力，為文化振興提供場所保障。三是深度挖掘文化底蘊，打造文化強鎮。通過收藏、展示反映傳統鄉村生產生活、文化傳承、節慶習俗及社會變遷的實物、圖片和音像資料等，全面記錄XX傳統鄉村社會的文明傳承歷程。20xx年，建設王樓村、夏莊村和美化村三個鄉村文化記憶工程示范村；20xx年，圍繞“兵部尚書路迎”“XX人民公社”“束德儒”等鎮域歷史文化資源，打造建設集民俗展示、歷史文化、傳統藝術、紅色文化、鄉賢、新時代文明傳承為一體的綜合性展館；20xx年，全鎮30個行政村全部完成具有村域特色的“鄉村文化記憶”展示工程。四是加強農家書屋建設。建立完善農家書屋圖書補給制度，拓寬圖書補給渠道，全鎮30個村實現村村建有農家書屋，每村藏書不少于1000冊。20xx年，完成王樓村、美化村、夏莊村、喬村、大莊村、陳堂村、束村、孫村、孫場村、徐堂村等10個村農家書屋改造升級；20xx年剩余20個村全部改造升級。

　　（二）狠抓隊伍建設。開展文化藝術人才普查，建立全鎮鄉土文化藝術人才檔案庫。加大對村級文化骨干的培訓力度。20xx年，實施“一村一文化骨干”培育工程，為每村至少培育1名文藝骨干，培養一支熱愛文化事業、擅長管理策劃、專業素質較高的專業文化隊伍。在每村組建廣場舞隊伍基礎上，指導喬村、高村、李官集村、XX村等4個村組建村級民間文化藝術團。20xx年，依托鎮文化服務中心，組建鎮尚書文化藝術團演藝中心和舞蹈中心；20xx年，組建束村、王樓村、美化村社區民間藝術團；20xx年，以管區為單位，集中各村文化藝術人才，成立管區民間藝術團。

　　（三）注重文藝創作。積極開展民間文藝創作活動，指導喬村、高村、李官集村、XX村等4個村級民間文化藝術團立足鎮情村情，培養和激勵鄉土藝術家，鼓勵他們用身邊的人演身邊的事，突出社會主義核心價值觀和時代主題，創作一批以移風易俗、新農村建設、普法宣傳等為主題的文藝作品。對XX村漁鼓、任倉村山東快書、孫場村墜子戲、夏莊村嗩吶等傳統曲藝進行挖掘，結合時代特點，不斷推陳出新，用老傳統謳歌新時代。20xx—20xx年，每年舉辦傳統戲曲專場培訓不少于2次。深度挖掘反映XX人文歷史的狀元樓、佛店、玉皇廟、XX公社、兵部尚書路迎等古跡、名人事跡，講好XX故事，傳播XX聲音。積極推進物質遺產和非物質遺產申報，對全鎮的文物古跡、歷史傳說進行整理申報。

　　（四）豐富文化活動。持續深化群眾文化品牌活動，每年舉辦廣場舞大賽、青少年經典誦讀大賽、民間藝人才藝選拔賽、我們的節日等系列活動不少于5次。加大送戲、送圖書、送電影為服務內容的“三送工程”爭取力度，每年送戲不少于30場，電影不少于30場，圖書不少于3000冊。深入開展精神文明創建活動，在各村制作以核心價值觀為內容的宣傳圖版不少于2處，每年開展美麗家庭評選4次、善行義舉四德榜評選1次，每村開展“好媳婦、好婆婆”、“不要彩禮好媳婦”、家有好青年等評選1次。加大轄區內網吧、文化市場監管力度，深入開展“掃黃打非”活動，堅決打擊低俗文化演出，凈化全鎮文化市場。

　　四、關于生態振興

　　（一）提高美麗鄉村建設覆蓋率。按照美麗鄉村66項建設標準，持續推進美麗鄉村建設。在鄉村連片治理的基礎上，到20xx年，夏莊村、大莊村、喬村、陳堂村、孫村、孫場村建設成為美麗鄉村示范村，王莊村、李官集村、徐堂村、沙溝村、宋村、蘇村、西楊莊村、路家茅灘村等8個村建設成為美麗鄉村達標村，續村、隋村、高村、孔家茅灘村、陳莊村、韋樓村、任倉村、黃莊等8個村建設成為生態宜居村，達到美麗鄉村C類村建設標準。積極爭取上級政策支持，按照美麗鄉村示范村建設標準，每個村投資100萬元以上。20xx年至20xx年，每年至少打造一個美麗鄉村示范村，20xx年打造大莊村，20xx年打造孫場村、王莊村，20xx年打造李官集村。

　　（二）深化美麗家庭創建活動。“美麗家庭”創建活動是關系全鎮群眾生活方式轉變、生活質量提升的民心工程、惠民工程，利用3年時間，全鎮所有村莊完成“美麗家庭”創建工作。20xx年底，開展第二批“美麗家庭”創建評比工作；20xx年上半年，開展第三批“美麗家庭”創建評比工作；20xx年下半年，開展第四批“美麗家庭”創建評比工作；20xx年上半年，開展第五批“美麗家庭”創建評比工作；20xx年下半年，對全鎮所有“美麗家庭”戶進行鞏固和提升，真正達到“家庭和睦、鄰里和諧、庭院清潔、文明宜居”的創建標準。

　　（三）實施鎮駐地改造提升。按照“產城一體、區域重鎮、宜業宜居、富美XX”的總目標，加快推進鎮駐地基礎設施改造提升。20xx年，實施“硬化”工程，在105國道兩邊鋪設路沿石，對現有國道兩側排水溝進行改造提升，鋪設石材面磚，建設檢查井，對人行道至兩側商業房屋之間重新進行硬化；實施“綠化”工程，對105國道兩側、尚書廣場等主干道路及公共活動場所補綠、植綠，對現有樹穴進行美化優化，全面提升綠化的檔次及品位；實施“美化”工程，對鎮駐地房屋立面、現有牌匾、公共設施進行立面美化提升；實施“亮化”工程，在現有路燈基礎上，逐步進行太陽能路燈改造，20xx年，實現105國道兩側路燈亮化，20xx年，實現政和路、尚書商業街、振興路、振華路等駐地主干道路路燈亮化改造。

　　（四）抓好“四好農村公路”建設。按照“四好農村公路”建設要求，借助“三年集中攻堅”專項行動，到20xx年底，全鎮新改建道路20.8公里，所有新改建道路全部按雙向兩車道設計，硬化路面不低于6米，滿足農村群眾日益增長的交通需求。20xx年，重點推進北環鎮路105國道至勝宏鐵礦段、馬東公路105國道至濱河大道段道路建設；20xx年，重點推進西環鎮路陳堂至王莊段及孫場至高村段、105國道至孫場段道路建設。

　　（五）加強農村污水治理。積極推進日處理能力4萬噸泉河污水處理廠建設，20xx年，完成泉河污水處理廠主體建設；20xx年，完善北園社區、XX社區、中心社區、王莊社區、XX工業園污水主管網建設，配套建設污水主管網9.5公里，爭取80%以上的社區、企業污水實現污水處理廠集中處理。完善XX村、大莊村兩個村莊污水管網建設，依托村內坑塘建設人工濕地，有序推進農村生活污水處理。做好農村廁所改造后期管護工作，成立鎮農村無害化衛生廁所改造長效管護領導小組，各村成立管護組織，以管區為單位，每個管區配備1輛糞液收集車輛，實現糞渣、糞液有效利用。

　　（六）扎實推進新型城鎮化建設。充分利用城鄉建設用地增減掛鉤、棚戶區改造等政策，加快推進新型城鎮化建設，通過撤村并點、合村并居，引導農村群眾向新型社區集中，重點推進北園社區、XX社區建設。20xx年，完成北園社區31棟10+1小高層回遷樓、1棟幼兒園樓、4棟商住樓、2棟綜合服務樓23.5萬平方米建筑主體工程，供電、供水、供氣等基礎設施同步建設，完成北園社區空氣源熱泵集中供暖論證設計工作；20xx年，啟動北園社區回遷，年底確保三個行政村群眾順利回遷，并完成村莊復墾工作。20xx年，啟動XX社區沙崗村回遷樓房建設，同步推動沙溝村、喬村、孫場村、陳莊村、路家茅灘村等村向XX社區集中；20xx年，沙崗村實現回遷并復墾，沙溝村、喬村、孫場村等村啟動回遷樓房建設；20xx年，逐步完善小城鎮公共服務設施建設，持續提升公共服務水平，滿足群眾對居住環境的需求，加快城鄉一體化建設步伐。

　　五、關于組織振興

　　組織振興是鄉村振興的重要保障。著重圍繞建設過硬支部、打造模范隊伍，夯實黨在農村的執政基礎，推動農村各項事業健康平穩有序發展。

　　（一）堅持黨組織活動規范創新。健全完善“三會一課”、主題黨日等黨內組織生活，推動黨內生活規范化、標準化。堅持農村黨支部實事承諾制和“雙述雙評雙體檢”制度，充分發揮基層黨組織的戰斗堡壘作用，利用三年時間打造在全縣過硬的黨組織10個以上。20xx年，重點打造美化村、束村和孫村；20xx年，重點打造XX村、夏莊村和大莊村；20xx年重點打造沙溝村、宋村、王樓村和喬村。每季度開展一次“十佳村支部書記”、“十佳村文書”、“十佳村計生專職”評選，獎先評差，激發村干部活力。強化黨員“紅袖章”志愿服務隊建設，每月至少開展兩次志愿服務活動。

　　（二）全力發展壯大村集體經濟。圍繞“強村十法”，轉變增長方式，推動集體經濟內涵式發展。創新發展壯大村集體經濟“1+X”（“1”即資源型增收路徑；“X”為多種形式的非資源性增收路徑）模式，實施非資源性收入占比“235”三年增長計劃，拓寬增收渠道和增收路徑，推動村集體收入由資源型向產業型、經營型等非資源性拓展。20xx年底各村非資源性收入達到20%以上，20xx年底達到30%以上，20xx年底達到50%以上。確保20xx年底村村收入超過10萬元，20xx年底前50%以上的村收入過20萬，打造3—5個過50萬元的明星村。根據上級文件要求，嚴格兌現獎勵政策，從村集體收入中按比例提取獎勵村干部。

　　（三）打造黨建示范區升級版。在覆蓋王樓村、夏莊村、陳堂村、喬村、大莊村五個村的“四區共建”示范區的基礎上，統籌規劃、通力協作、整合資源、政策傾斜、集中投放，全力打造黨建示范區升級版。20xx年初見成效，20xx年全面建成服務群眾更到位、基礎設施更完善、集體經濟更富裕、群眾生活更美好的綜合示范區，示范帶動全鎮黨建工作再上新水平。從20xx年開始，圍繞XX社區、北園社區，打造區域性黨建品牌，建設新的黨建示范高地。

　　（四）著力開展軟弱渙散村整治。深化完善村情分析研判制度，建立完善村級班子動態管理機制，結合“雙述雙評雙體檢”、“三個十佳”村干部評選和重點工作完成情況，每季度確定三個后進村進行重點管理、重點整治、重點轉化。第一次納入的，對村支部書記進行約談；連續兩次納入的，對村支部書記進行誡勉；連續三次納入或年度內被納入三次的，對村支部書記進行調整。到20xx年，村村建成過硬支部，評星定級全部達到4星以上，90%以上的村達到5星。

　　六、關于工作機制

　　（一）實施鄉村振興“533”示范引領計劃。即：緊扣鄉村振興五大振興主題，分別制定三年行動計劃，每個領域每年至少培育打造三個示范典型，明確任務目標、責任部門、具體措施和完成時限，確保每年在每個領域都取得新突破。

　　（二）建立綜合工作集中督導通報制度。對于全年綜合工作和當前重點任務，每季度由領導干部分別帶隊，到各村、各項目現場對工作進展情況進行集中督導考核，并排名通報。

　　（三）實行重點工作分工包保制度。將鄉村振興確定的三年任務目標和重點項目，由領導干部分頭包保，組建專班隊伍，強化工作措施，嚴格按照時間節點完成任務。