鄉(xiāng)村治理工作實施方案范文（通用17篇）

　　工作方案是具有較強方向性的工作籌劃。當(dāng)提出某個項目時，上級通常會要求我們先準備幾份工作方案，快來參考工作方案是怎么寫的吧，以下是小編幫大家整理的鄉(xiāng)村治理工作實施方案范文，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。

　　鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇1

　　為貫徹落實省、市關(guān)于《大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，強化建筑施工現(xiàn)場揚塵治理，改善城市環(huán)境和大氣質(zhì)量，結(jié)合建筑工地實際，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　進一步完善建筑施工揚塵治理長效監(jiān)管機制，筑牢揚塵防治責(zé)任網(wǎng)，著力解決施工揚塵污染，推進空氣潔凈行動，維護城市市容環(huán)境整潔，改善城市空氣質(zhì)量，保障人民群眾身體健康。

　　二、工作機構(gòu)

　　為推進全市建筑施工揚塵治理，指導(dǎo)、督促各縣（市、區(qū)）特別是中心市區(qū)做好揚塵治理各項管理工作，市住建局決定成立“泉州市建筑施工揚塵治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，并下設(shè)4個工作小組、1個督查小組和1個宣傳小組，具體如下：

　　組 長：鐘文成

　　副組長：王惠萍、張志銘、陳擁軍、鄭葆飛、王文演、許金城

　　成 員：張元鎬、施明奕、盧海東、葉飛、郭文森、黃海華

　　（一）第1工作小組：王惠萍任組長，張元鎬任副組長，分責(zé)任片區(qū)掛鉤指導(dǎo)、督促鯉城區(qū)工程項目；

　　（二）第2工作小組：張志銘任組長，盧海東任副組長，分責(zé)任片區(qū)掛鉤指導(dǎo)、督促豐澤區(qū)工程項目；

　　（三）第3工作小組：陳擁軍任組長，葉飛、黃海華任副組長，分責(zé)任片區(qū)掛鉤指導(dǎo)、督促市直工程項目（含裝飾裝修工程）；

　　（四）第4工作小組：王文演負責(zé)任組長、施明奕任副組長，分責(zé)任片區(qū)掛鉤指導(dǎo)、督促洛江區(qū)工程項目。

　　（五）督查小組：鄭葆飛任組長，邀請市環(huán)保局副調(diào)研員陳允彪、市城市管理綜合考評中心主任王森江任副組長，負責(zé)中心市區(qū)建筑施工揚塵治理工作落實情況的督導(dǎo)。

　　（六）宣傳小組：許金城任組長、郭文森任副組長，負責(zé)營造良好氛圍，協(xié)調(diào)配合電視臺、報紙等媒介做好揚塵污染整治的宣傳報道工作。

　　三、工作內(nèi)容

　　（一）落實建筑施工揚塵防治責(zé)任

　　在我市從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的新建、擴建、改建和建筑物、構(gòu)筑物的修繕、拆除等有關(guān)活動的各方主體，應(yīng)當(dāng)建立健全揚塵防治責(zé)任制，切實履行相應(yīng)責(zé)任和義務(wù)。

　　建設(shè)單位依法向環(huán)保部門提交的環(huán)境影響評價文件中，應(yīng)當(dāng)包括可能產(chǎn)生揚塵污染建設(shè)項目的揚塵污染防治措施。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工揚塵防治費用列入工程造價預(yù)算，對于依法必須進行招標的建筑工程，招標人應(yīng)當(dāng)在招標文件中明確施工現(xiàn)場揚塵防治的具體要求，招標人要求投標人編制技術(shù)標的，應(yīng)當(dāng)將施工現(xiàn)場揚塵防治措施列入技術(shù)標評審內(nèi)容。中標人與建設(shè)單位簽訂的施工合同專用條款中應(yīng)當(dāng)明確施工現(xiàn)場揚塵防治內(nèi)容。招標文件和施工合同的備案管理部門要對以上內(nèi)容認真進行審查，對不符合要求的，要責(zé)令整改到位。建設(shè)單位在辦理工程安全監(jiān)督手續(xù)時，應(yīng)將施工現(xiàn)場揚塵防治專項方案作為質(zhì)量安全技術(shù)措施的一項內(nèi)容，報項目施工安全監(jiān)督機構(gòu)備案。

　　施工單位是建筑施工揚塵防治的第一責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)按照承包范圍落實建筑施工現(xiàn)場揚塵防治措施，實行總承包的，由總承包企業(yè)組織落實揚塵防治措施。施工現(xiàn)場揚塵防治所需費用已列入施工措施費，施工單位應(yīng)當(dāng)確保該項費用合理使用，應(yīng)當(dāng)將揚塵防治等環(huán)境保護知識納入工人上崗前的培訓(xùn)教育內(nèi)容，對所有進場人員進行環(huán)保教育，作業(yè)前對工人進行揚塵污染防治的技術(shù)交底。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立環(huán)境保護和環(huán)境檢查制度，嚴格落實文明施工的有關(guān)要求。施工現(xiàn)場揚塵防治專項方案由施工總承包企業(yè)組織編制，并報監(jiān)理單位，由項目總監(jiān)理工程師審核簽字。爆破工程施工單位應(yīng)根據(jù)施工現(xiàn)場揚塵防治專項方案，制定并落實爆破工程揚塵污染防治措施。渣土運輸單位應(yīng)當(dāng)做好運輸車輛密閉啟運和清洗工作，不得沿途飛揚、撒漏和帶泥上路。

　　監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)加強對施工單位揚塵防治執(zhí)行情況的檢查，督促施工單位落實揚塵防治措施。施工現(xiàn)場發(fā)生揚塵污染的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改，情況嚴重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)行政主管部門或者其他相關(guān)部門報告。

　　拆除工程揚塵治理實行屬地管理。房屋拆除發(fā)包單位應(yīng)當(dāng)將拆除工程發(fā)包給具備相應(yīng)資質(zhì)等級的施工單位，并在房屋拆除合同中明確揚塵防治的責(zé)任和要求，明確列支揚塵污染防治費用。同時，應(yīng)當(dāng)在拆除工程施工15日前，將揚塵治理方案報項目所在地縣（市、區(qū)）房屋征收部門備案。項目所在地縣（市、區(qū)）房屋征收部門負責(zé)督促房屋拆除發(fā)包單位和拆除施工單位嚴格按照揚塵治理方案組織施工。

　　各縣級住建主管部門負責(zé)本轄區(qū)建筑施工揚塵治理的監(jiān)督管理工作。市管工程項目由市工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)。市裝飾裝修工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)負責(zé)所監(jiān)督管理工程項目的揚塵治理工作。

　　（二）房建工程揚塵防治重點

　　1.施工現(xiàn)場的圍擋應(yīng)當(dāng)堅固、穩(wěn)定、整潔、美觀，市區(qū)主要路段的工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不小于2.5米的封閉圍擋；一般路段的工地應(yīng)當(dāng)設(shè)置高度不小于1.8米的封閉圍擋。圍擋設(shè)置應(yīng)當(dāng)符合《關(guān)于加強建筑工地圍墻安全文明施工管理的通知》要求。

　　2.施工現(xiàn)場的主要出入口、主要道路及材料加工區(qū)、堆放區(qū)、生活區(qū)、辦公區(qū)的地面應(yīng)砼硬化處理。施工現(xiàn)場出入口處應(yīng)當(dāng)設(shè)置洗車臺、沉淀池和車輛清污設(shè)施，運輸車輛必須在除泥、沖洗干凈后，方可出場。工地的排水系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)定時清理,做到排水通暢，杜絕隨意排放。

　　3.施工現(xiàn)場的建筑材料、構(gòu)件、料具應(yīng)當(dāng)按總平面布局分類、整齊碼放，對易產(chǎn)生揚塵的大堆物料，能灑水的應(yīng)當(dāng)定時灑水壓塵，不能灑水的應(yīng)當(dāng)采取覆蓋等措施。水泥和其他易飛揚的細顆粒建筑材料應(yīng)當(dāng)在庫房或密閉容器內(nèi)存放或采取覆蓋等措施。

　　4.土方工程（爆破工程）作業(yè)時，應(yīng)在作業(yè)區(qū)域周圍的欄桿上，每隔1.5米設(shè)置一個小型噴頭，對土方（爆破）施工區(qū)域進行噴淋或施放水炮進行壓塵。遇有5級以上大風(fēng)天氣時，嚴禁從事土方運輸、土方開挖、土方回填作業(yè)。裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、固化、灑水或綠化等措施。裸置6個月以上的土方，應(yīng)一律種植草坪。

　　5.建筑工地腳手架外側(cè)搭設(shè)的密目式安全網(wǎng)應(yīng)當(dāng)符合國家標準要求。工地腳手架、各種防護架及安全網(wǎng)上的建筑塵土、垃圾、廢棄物應(yīng)當(dāng)每季度清洗、整理一次，保持整潔。拆除安全網(wǎng)前應(yīng)當(dāng)先行淋濕，再行拆除，防止刮風(fēng)揚塵和工作揚塵。清理樓層內(nèi)以及腳手架作業(yè)平臺的垃圾，應(yīng)當(dāng)使用密閉式串筒或者采用容器清運，嚴禁凌空拋擲。

　　6.施工現(xiàn)場的施工垃圾和生活垃圾，應(yīng)當(dāng)設(shè)置密閉式垃圾站集中分類存放，及時清運出場。主體結(jié)構(gòu)施工進度達到六層以上時，必須安裝施工升降機，便于施工現(xiàn)場作業(yè)人員上下班和及時清運垃圾。施工現(xiàn)場嚴禁焚燒垃圾等各類廢棄物。裝卸建筑垃圾、清掃施工現(xiàn)場時(特別是路面及場地)應(yīng)當(dāng)先灑水壓塵，然后再進行裝卸、清掃作業(yè)，避免引起揚塵污染空氣。

　　7.施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定使用預(yù)拌混凝土，鼓勵使用預(yù)拌砂漿。工地現(xiàn)場攪拌砂漿及其它易產(chǎn)生揚塵的作業(yè)，應(yīng)當(dāng)搭設(shè)操作防護棚和采取除、吸塵措施，嚴禁現(xiàn)場露天攪拌。除防護棚進出口外，其它各個立面應(yīng)當(dāng)用密目網(wǎng)或者其它材料封閉。

　　8.施工現(xiàn)場進行切割、抹灰、鉆孔、鑿槽等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取噴霧等方式進行降塵。

　　（三）市政道路工程揚塵防治重點

　　1.市政道路施工時應(yīng)當(dāng)配備灑水車輛，合理分步實施，控制土方開挖和存留時間。

　　2.破路施工土方開挖后應(yīng)將開挖出的土方放置在土工布上，并及時進行覆蓋。

　　3.路基土方填筑時，應(yīng)嚴格控制含水量，分段分層填筑并及時碾壓。

　　4.路基及水穩(wěn)層上施工車輛需臨時通行的，應(yīng)當(dāng)有專人負責(zé)灑水降塵。水穩(wěn)層混合料不得在施工現(xiàn)場采用簡易攪拌設(shè)備進行拌合。

　　5.暫時不能清運的土方和建筑垃圾，必須按規(guī)定要求有序堆放，并采取固化、覆蓋等揚塵防治措施。

　　6.清掃水穩(wěn)層、舊混凝土路面作業(yè)時，優(yōu)先采用灑水、吸塵措施，當(dāng)采用空壓機、鼓風(fēng)機吹掃時，應(yīng)采取有效的降塵措施。

　　7.路沿石、路磚等構(gòu)件切割、加工或者進行其他切割、鉆孔、鑿槽等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取噴霧等方式進行降塵。

　　8.路面破除時使用無組織排放塵埃的中小型粉碎、切割、鋸刨等機械設(shè)備時，應(yīng)采取圍護、遮擋等防止揚塵措施。

　　9.建筑垃圾處置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過核準，采用密閉式運輸車輛，并按照指定的運輸路線和時間行駛，傾卸至符合要求的消納場所，嚴禁“滴撒漏”、亂傾倒等行為。

　　10.市政道路路面基層水泥混合料自20XX年3月起由拌和站集中拌和。

　　（四）房屋拆除工程揚塵防治重點

　　1.拆除工程施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置硬質(zhì)封閉圍擋及醒目警示標志，圍擋高度不應(yīng)低于1.8米，臨近主要道路和生活區(qū)的拆除工程施工區(qū)域應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于2.5米的硬質(zhì)封閉圍擋。圍擋內(nèi)側(cè)應(yīng)設(shè)置高出圍擋高度不少于3.6米的雙層密目網(wǎng)，并在網(wǎng)頂設(shè)置噴霧設(shè)施。雙層密目網(wǎng)每日清洗應(yīng)不少于2次，防止和減少拆除中物料、建筑垃圾等外拋，避免粉塵、廢棄物飄散。

　　2.拆除施工中應(yīng)當(dāng)采取持續(xù)加壓噴淋壓塵或其他壓塵措施抑制揚塵產(chǎn)生。實施爆破作業(yè)的，應(yīng)當(dāng)對爆破部位進行覆蓋、遮擋，覆蓋材料和遮擋設(shè)施應(yīng)當(dāng)牢固可靠。遇有風(fēng)力達5級及以上或空氣質(zhì)量嚴重污染等惡劣天氣時，應(yīng)當(dāng)停止拆除作業(yè)。

　　3.拆卸下來的各種材料應(yīng)當(dāng)及時清理，分類堆放在指定場所，嚴禁向下拋擲。拆除產(chǎn)生的廢棄物（建筑垃圾）應(yīng)當(dāng)采用封閉容器吊運并及時清運，暫時不能清運的應(yīng)當(dāng)集中堆放，采取灑水、遮蓋等措施，并在建筑物、構(gòu)筑物拆除后7日內(nèi)清運完畢。嚴禁在拆除施工工地內(nèi)焚燒垃圾和各類廢棄物。

　　4.清運車輛應(yīng)當(dāng)采用密閉式運輸車輛，出行便道應(yīng)當(dāng)作硬化處理，清運車輛應(yīng)當(dāng)在現(xiàn)場出入口進行除泥沖洗。

　　5.拆除工程施工完畢后30日內(nèi)不能開工的建設(shè)用地，土地權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、地面硬化、綠化等措施控制揚塵。

　　四、工作安排

　　（一）動員部署階段(3月15日前)。各地、各單位要結(jié)合各自實際，制定本地區(qū)、本單位揚塵治理專項行動工作方案，細化工作目標，同時要將揚塵治理工作要求通知到每個施工項目，確定建設(shè)、施工、監(jiān)理三方責(zé)任主體及工程項目揚塵防治責(zé)任人并登記造冊（具體格式詳見附件1），于3月15日報送市住建局。

　　（二）集中治理階段(3月15日至11月底)。各工程建設(shè)相關(guān)責(zé)任單位對本單位揚塵治理情況進行自查自糾，達不到要求的必須立即進行整改。縣級住建部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要加強監(jiān)督檢查，對不達標的施工現(xiàn)場，要責(zé)令停工整改，直至達標后方可繼續(xù)施工，并按規(guī)定進行處理。市安全文明施工標準化動態(tài)考評小組將聯(lián)合市城市管理綜合考評中心，對全市建筑施工現(xiàn)場的揚塵治理工作情況進行抽查，并通報有關(guān)工作情況。鯉城、豐澤、洛江區(qū)住建局，市質(zhì)監(jiān)站、市裝修站應(yīng)每月5日前將《中心市區(qū)建筑施工揚塵治理月報表》（詳見附件2）報送市住建局質(zhì)安科。聯(lián)系人：劉紹斌，電子郵箱：XXXXXXXXXXXXXXX。

　　（三）工作總結(jié)階段(12月1日至12月底)。對本地區(qū)、本單位建筑施工揚塵治理進行認真總結(jié)，并上報市住建局。要針對存在問題，制訂完善長效治理機制，鞏固治理成果，確保揚塵治理工作的深入持續(xù)開展。市住建局將結(jié)合半年度、年度工程質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法檢查對各地、各單位的揚塵治理工作情況進行督查，并把各地、各單位開展揚塵治理工作情況納入半年度、年度質(zhì)量安全生產(chǎn)目標責(zé)任制考核范疇。

　　五、工作要求

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各單位要高度重視建筑施工揚塵治理工作，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，分工明確，責(zé)任到人，一級抓一級，并根據(jù)本地區(qū)、本單位實際情況，制定建筑施工揚塵治理的實施細則，強化揚塵治理責(zé)任制，督促工程參建責(zé)任主體按照有關(guān)規(guī)范要求，加強內(nèi)部管理，增加資金投入，履行環(huán)境保護的社會責(zé)任，認真抓好各項工作的落實。

　　（二）強化主體責(zé)任。工程建設(shè)各方主體要切實落實建設(shè)工地揚塵控制主體責(zé)任。建設(shè)單位對建筑工地揚塵控制工作負總責(zé)，開工前應(yīng)組織設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位制定完善的建筑施工現(xiàn)場揚塵控制措施，開工后應(yīng)及時支付安全防護、文明施工措施費用，并督促施工單位、監(jiān)理單位落實揚塵控制措施；施工單位對施工過程中的揚塵控制負主體責(zé)任，要合理使用安全文明施工措施費，規(guī)范建設(shè)工地圍欄、圍擋、出入口、施工道路防塵和覆蓋措施；監(jiān)理單位對施工現(xiàn)場揚塵控制負監(jiān)理責(zé)任，應(yīng)當(dāng)將建筑施工揚塵治理納入工程監(jiān)理細則，對發(fā)現(xiàn)的施工揚塵行為，應(yīng)當(dāng)要求施工企業(yè)立即整改，并及時報告建設(shè)單位。渣土運輸、爆破施工等專業(yè)單位應(yīng)服從總承包單位的管理，并對所承包項目的揚塵污染防治負責(zé)。

　　（三）嚴格監(jiān)督執(zhí)法。各住建行政主管部門和工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)要加大揚塵防治監(jiān)管力度，督促工程參建各方落實建筑施工揚塵防治主體責(zé)任和防治措施，重點加強對施工進度處于基礎(chǔ)階段、土方開挖量大的工程以及拆除工程的監(jiān)督檢查，對未達到文明施工要求的，按照企業(yè)信用綜合評價標準、動態(tài)管理等有關(guān)規(guī)定對責(zé)任人及責(zé)任單位給予相應(yīng)處理；對因建設(shè)施工未采取有效揚塵防治措施，致使大氣環(huán)境受到污染的，要嚴格按照《中華人民共和國大氣污染防治法》第五十八條規(guī)定，責(zé)令限期整改，處二萬元以下罰款；對逾期仍未達到當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護規(guī)定要求的，責(zé)令其停工整頓，并將責(zé)任單位和責(zé)任人列入“黑名單”予以通報。

　　（四）營造輿論氛圍。各地、各單位要加強與新聞媒體溝通，充分發(fā)揮新聞媒體輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，積極宣傳建筑施工揚塵防治工作，表彰先進典型，曝光反面事例，引導(dǎo)工程參建各方主體樹立揚塵防治“人人都是責(zé)任人”的意識，規(guī)范現(xiàn)場施工行為，減少或消除施工揚塵污染現(xiàn)象，大力營造建筑施工揚塵防治工作“整治光榮、污染可恥”的輿論氛圍。

　　鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇2

　　根據(jù)南英委辦[20xx]26號《關(guān)于印發(fā)英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”實施方案》的通知精神，建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是今后5年我村社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總方向和推進工作的總抓手，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的必然要求。為加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度，優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，進一步提升我村新農(nóng)村建設(shè)水平，根據(jù)《英都鎮(zhèn)建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”五年行動方案(20xx-20xx年)》，結(jié)合我村實際，提出本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　我村建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，以“生態(tài)、綠色、和諧”為主題，以提升農(nóng)民生活品質(zhì)為核心，以改革創(chuàng)新為動力，強化規(guī)劃龍頭作用，大力開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，深化農(nóng)村體制改革和機制創(chuàng)新，提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，努力把石山村建設(shè)成“村莊秀美、環(huán)境優(yōu)美、生活甜美、社會和美”的宜居、宜業(yè)、宜游“美麗鄉(xiāng)村”。

　　二、總體目標

　　著眼于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，力爭在5年時間內(nèi)，通過改變農(nóng)村環(huán)境臟亂差和建設(shè)無序問題、推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度和農(nóng)村土地、產(chǎn)權(quán)制度等改革，加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入和民生事業(yè)建設(shè)，大大改善農(nóng)村人居環(huán)境、改變農(nóng)民生活方式、優(yōu)化農(nóng)村管理模式，加快農(nóng)村向城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)變、農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變、農(nóng)民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變。

　　村莊秀美。村莊規(guī)劃建設(shè)管理到位，農(nóng)民房屋建設(shè)有序，布局合理，農(nóng)民房屋外觀協(xié)調(diào)，體現(xiàn)閩南特色。

　　環(huán)境優(yōu)美。農(nóng)村垃圾、污水得到有效治理，村內(nèi)無衛(wèi)生死角。常年清潔衛(wèi)生，建立長效保潔機制。家禽家畜圈養(yǎng)，農(nóng)戶庭院整潔，房前屋后環(huán)境干凈，無亂堆亂放現(xiàn)象。農(nóng)戶自來水和無害化衛(wèi)生戶廁基本普及，消滅旱廁。村莊道路通達、綠樹成蔭、水清流暢。

　　生活甜美。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，生產(chǎn)、生態(tài)和文化功能進一步拓展，農(nóng)民增收渠道增多。農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、文化和體育等社會事業(yè)大力發(fā)展，公共服務(wù)設(shè)施健全。農(nóng)民文明觀念提升、生活便利、文化體育活動豐富。

　　社會和美。基層組織健全，村級組織戰(zhàn)斗力強，群眾對村級班子的滿意率達到美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作實施方案以上。社會管理民主，“世紀之村”管理平臺完善。農(nóng)村治安良好，無發(fā)生重大刑事案件和群體性的事件。

　　三、基本原則

　　堅持因地制宜、分類指導(dǎo)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要立足經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)，順應(yīng)發(fā)展變化趨勢，要突顯生態(tài)文明，保護生態(tài)環(huán)境，注意挖掘文化內(nèi)涵，展現(xiàn)鄉(xiāng)村特色。

　　堅持以人為本、改革創(chuàng)新。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要把落實好、維護好、發(fā)展好農(nóng)民的最根本利益放在第一位，立足解決“三農(nóng)”工作中的突出問題，大膽突破村莊規(guī)劃建設(shè)、農(nóng)村土地使用制度、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等遇到的體制、機制障礙，建立農(nóng)民與土地的新型關(guān)系，促進農(nóng)民集中居住或進入城鎮(zhèn)。

　　堅持長效推進、鞏固提升。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”，要整合所有行政資源和集中全社會力量，建立可持續(xù)的長效推進工作機制，促進形成齊抓共管、整體推進、協(xié)同協(xié)作的良好局面。

　　四、主要任務(wù)

　　(一)實施“村莊環(huán)境綜合整治工程”

　　要深入貫徹落實南安市、英都鎮(zhèn)關(guān)于開展村莊環(huán)境整治工作的部署，把村莊環(huán)境綜合整治作為建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的基礎(chǔ)性工作，突出“點、線、面”綜合整治，切實抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作。

　　1、開展家園清潔行動。全面落實村莊衛(wèi)生保潔。以“一清一保一機制”，即村莊環(huán)境衛(wèi)生清潔、公共場所專人保潔，農(nóng)村長效保潔機制基本建立為目標，以“三清六改”(清垃圾、清污泥、清路障，改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚)為重點，完善農(nóng)村垃圾“戶分類、組保潔、村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市處理”的長效收集處理機制，實現(xiàn)垃圾無害化處理。推行無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)或改造，對全村露天廁所(旱廁)提出拆除埋填處理方案，對全村露天廁所拆除戶每自行拆除一個露天廁所(旱廁)對象給予補償300元，并同時給予補貼建無害化廁所(三化廁或環(huán)保型化糞池)1000元，力求無害化廁所普及率達80%以上。同時按需求村級組織建設(shè)水沖式公廁2-3個，分布園南、宮后、石坑三大片區(qū)。對全村豬舍提出整治方案，村集居區(qū)不允許建豬舍圈養(yǎng)豬，村集居區(qū)內(nèi)原建豬舍要求農(nóng)戶自行拆除，豬舍按15平方以下每個補償300元給予拆除，15平方及以上每個補償500元給予拆除，集中攻堅整治農(nóng)村生活垃圾等突出問題，確保農(nóng)村環(huán)境整潔、河流水源清澈。

　　2、推進綠化美化建設(shè)。按照“建筑風(fēng)貌好”的目標，根據(jù)分期實施的原則，組織開展改舊建新和房屋立面改造，整治舊房外觀，保持古村特色，美化村莊形象，引導(dǎo)農(nóng)戶進行庭院整理，農(nóng)家庭院基本實現(xiàn)凈化、綠化、硬化。加強“四旁四地”(村旁、宅旁、水旁、路旁，宜林荒山荒地、低質(zhì)低效林地、坡耕地、拋荒地)的造林綠化工作，建設(shè)村莊公共綠地。路旁兩側(cè)、水旁宜林地段綠化率達80%以上，構(gòu)建優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。

　　3、開展農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。保護山水田林自然風(fēng)貌。疏竣河塘溝渠，保護農(nóng)村自然濕地，保持水體潔凈，修復(fù)村莊水系水景，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境。

　　(二)實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程

　　1、大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。一是按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，注重增產(chǎn)增效并重、良種良法配套、農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合、生產(chǎn)生態(tài)協(xié)調(diào)，促進農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化。加強農(nóng)業(yè)污染治理，大力推廣應(yīng)用商品有機肥，實施農(nóng)藥減量控害增效，提高規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖排泄物綜合利用和農(nóng)作物秸稈綜合利用，促進農(nóng)業(yè)清潔化生產(chǎn);二是嚴格產(chǎn)業(yè)準入門檻，嚴禁“二高一資”(高耗能、高污染、資源性)產(chǎn)業(yè)到水源保護區(qū)及坂頭水庫庫區(qū)入戶。推動企業(yè)到工業(yè)項目集中區(qū)集聚，嚴格執(zhí)行污染物排放標準，集中治理污染。推行“循環(huán)、減降、再利用”等綠色技術(shù)，優(yōu)化鄉(xiāng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

　　(三)實施社會和諧促進工程

　　1、健全農(nóng)村社會保障體系。加快發(fā)展農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、人口計生等社會事業(yè)，提高石山村衛(wèi)生所醫(yī)療水平，全面提高農(nóng)村衛(wèi)生保障水平

　　2、創(chuàng)新農(nóng)村社會管理模式。逐步推行“網(wǎng)格化”管理模式，全面推行“一站式、一條龍”便民服務(wù)，增強農(nóng)村綜合服務(wù)功能。制定和實施村規(guī)民約，實現(xiàn)農(nóng)民自我管理、自我教育和自我服務(wù)。依法合理調(diào)節(jié)農(nóng)村利益關(guān)系，有序引導(dǎo)農(nóng)民合理表達利益訴求，有效化解農(nóng)村矛盾糾紛。積極開展平安創(chuàng)建活動，以村警務(wù)室、聯(lián)防隊，平安基金會為平臺加強社會治安防控工作，維護農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

　　3、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)。全面推進“168”工作機制。加強村級組織隊伍建設(shè)，建立健全村級組織運行保障機制。深化農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面推廣“世紀之村”平臺，完善農(nóng)村各項管理，加強對農(nóng)村集體“三資”的監(jiān)管，提高村級組織引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧農(nóng)村的水平。

　　五、實施步驟

　　石山村“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)分五個階段推進：

　　(一)啟動年(20xx年)。9月中旬，開始開展全面的動員部署。村成立領(lǐng)導(dǎo)小組，召開專題會議，深入研究部署建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”工作，制定實施方案和分解任務(wù)。

　　(二)行動年(20xx年)。大力開展示范項目建設(shè)。根據(jù)實際，抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。年初，計劃投入50萬擴大水源，新鋪設(shè)公山至新寨尾自來水63#管道4.1公里，新建蓄水池1個，方便全村村民安全用水，到20xx年10月，完成農(nóng)村土地、房屋普查建檔，農(nóng)村實現(xiàn)村莊清潔、基本消除村聚居區(qū)內(nèi)豬舍、露天廁所(旱廁)，并建水沖式公共廁所2-3個，做到保潔常態(tài)化和制度化。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得階段性成效，村莊面貌明顯改善。

　　(三)推進年(20xx)。不斷加大創(chuàng)建力度。組織推廣農(nóng)村集中居住，計劃征地石山村石坑柯園山40畝，投建新村、建設(shè)民房30幢面積20xx0平方，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有序推進，農(nóng)村面貌發(fā)生根本的變化。

　　(四)提升年(20xx)。進一步加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)力度，按照上級部署推進全村農(nóng)村“五證”(集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)證、宅基地使用權(quán)證和房屋所有權(quán)證、林權(quán)證)的確權(quán)發(fā)放。不斷完善相關(guān)制度，健全美麗鄉(xiāng)村建設(shè)長效管理機制，計劃籌資500萬元進行石山溪轄區(qū)流域整治，形成親水環(huán)境，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體水平有較大的提高。

　　(五)深化年(20xx年)。全面回顧建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”的經(jīng)驗做法，進一步完善配套制度，持續(xù)開展創(chuàng)建活動，形成長效工作機制，全面提升“美麗鄉(xiāng)村”的建設(shè)水平。

　　鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇3

　　根據(jù)《xx委組織部關(guān)于抓緊上報“難點村名單及治理方案的通知》精神，為切實做好“難點村”專項治理工作，全面提高我鎮(zhèn)村級管理整體水平，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定如下實施方案。

　　一、“難點村”基本情況

　　對照省委關(guān)于難點村的界定標準，我鎮(zhèn)高皇村屬于“班子建設(shè)薄弱，經(jīng)濟發(fā)展滯后”類型村。高皇村總?cè)丝?700人，耕地面積2080畝，8個村民小組，36名黨員，該村由于村干部不團結(jié)，宗族勢力較大，村黨組織號召力不強，導(dǎo)致該村三年未能發(fā)展黨員，村級集體經(jīng)濟癱瘓。

　　二、目標要求

　　力爭用3年時間，使現(xiàn)有“難點村”面貌發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，提高該村干部群眾民主法制素質(zhì)，解除宗族勢力對級公共事務(wù)的影響，健全并落實村務(wù)公開和民主管理制度；加強農(nóng)村基層組織，消除“發(fā)展黨員空白”現(xiàn)象；促進各項工作。

　　三、具體措施

　　1、加強領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管。

　　鎮(zhèn)黨委成立把“難點村”治理領(lǐng)導(dǎo)小組，把“難點村”治理工作列入黨委議事日程，加強調(diào)查研究，及時解決工作中遇到的問題，保證治理工作順利開展。黨委副書記是“難點村”治理工作的第一責(zé)任人，村支部書記是“難點村”治理工作的直接責(zé)任人。加強村領(lǐng)導(dǎo)班子力量，鎮(zhèn)黨委從政府部門抽調(diào)精干人員到村任掛職支部書記，從本村致富能手，退伍軍人中選拔一名干部充實到村班子中去。

　　2、因地制宜，發(fā)展集體經(jīng)濟

　　引導(dǎo)村民根據(jù)市場需求和本村的實際條件，大力發(fā)展集體經(jīng)濟，增強集體組織服務(wù)功能，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，促進農(nóng)民增收，繼續(xù)鞏固完善強農(nóng)惠農(nóng)政策，培育農(nóng)民新型合作組織，大力發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟。

　　3、健全制度，綜合治理

　　完善村級管理機制，堅決反對和制止利用宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)。加強農(nóng)村精神文明建設(shè)，做好教育和思想疏導(dǎo)工作，化解群眾內(nèi)部矛盾。加強社會治安綜合治理，堅決依法打擊村黑惡勢力，維護村正常生產(chǎn)生活秩序。

　　4、強化問責(zé)，加強督查。

　　治理工作組加強督導(dǎo)，每月一次對工作進展情況進行檢查，建立“難點村”治理臺帳，實行銷號制度，做到治理工作不達標，工組不離村。鎮(zhèn)黨委將嚴格按照整頓工作責(zé)任制辦事，切實落實第一責(zé)任人和直接責(zé)任人的責(zé)任。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組要在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，認真負起調(diào)查研究、掌握動態(tài)和具體指導(dǎo)的責(zé)任，要根據(jù)工作的進程，適時提出有針對性的指導(dǎo)意見和工作措施，注意防止和糾正工作中帶傾向性的問題，保證治理工作有序向前發(fā)展。

　　鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇4

　　為扎實推進我鄉(xiāng)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，積極改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件和居住環(huán)境，按照上級要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，特制定如下實施方案：

　　工作要求

　　按照“真抓實干、全民動員、創(chuàng)新機制”的總體要求，采取“先整后管、邊整邊管”的方法進行。

　　（一）、集中整治

　　1、整治范圍

　　政府所在地沿線、村街、容貌及廊涿高速公路兩側(cè)村街。

　　2、整治重點

　　以政府所在地沿線、村街、容貌及廊涿高速公路兩側(cè)村街為重點。即東高線兩側(cè)村莊，即：大韓寨四個村街、高小營、大曹營。廊涿高速公路南側(cè)村莊，即：禮合務(wù)、北市、東洋屯、西洋屯。

　　3、整治要求

　　河道：全面清除河道兩旁違章搭建、雜草、雜物、種植等。

　　道路：徹底整治道路兩旁“三坑”、“三堆”，全面清除道路兩旁的廢棄豬圈、露天糞坑、違章建筑、雜物垃圾等。

　　村莊:扎實推進農(nóng)村環(huán)境“五清五化”：一是清理農(nóng)村垃圾。全面建立日常的清掃、保潔、清運機制，推進農(nóng)村生活垃圾集中處理。二是清理衛(wèi)生死角。徹底整治亂扔、亂倒、亂擺、亂放等突出問題。三是清理秸稈。秸稈禁燒100%。四是清理農(nóng)戶“五亂”現(xiàn)象。解決垃圾亂倒、糞便亂堆、柴草亂放、禽畜亂跑、污水亂潑等問題。五是清理違章搭建，嚴格村莊布局規(guī)劃。逐步建立“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化、長效化”的管理體系，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)和生活環(huán)境。

　　鄉(xiāng)政府所在地：政府所在地?zé)o廢棄豬舍、露天廁所，無暴露性垃圾；無亂搭亂建、亂停亂放、亂扔亂倒、亂貼亂掛等“八亂”問題。

　　4、整治標準。

　　結(jié)合實際，因村、因河、因路而宜，由鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦室工作組現(xiàn)場界定。

　　（二）、長效管理

　　1、管護要求及標準：按照水清、路凈、岸綠、田美、村莊整潔的要求，做好長效管護工作。具體標準如下：

　　（1）、河道管護標準：河面無漂浮物；河坡無垃圾；河岸無雜物、露天廁所；水體干凈，無直接排進河道的工業(yè)有害物質(zhì)及人畜禽糞便。

　　（2）、公路管護標準：公路兩邊無亂搭亂建、無垃圾雜物堆放、無廢棄豬舍、露天糞坑、無“馬路市場”擺攤設(shè)點，公路路面平整化、路肩整潔化、邊溝暢通化、邊坡穩(wěn)定化。

　　(3)、村莊保潔標準：房前屋后干凈整潔，無亂搭亂建，四周無垃圾，雜物堆放整齊，無廢棄豬舍、露天廁所。

　　（4）、政府所在地保潔標準：徹底整治“八亂”現(xiàn)象，街面整潔，管理有序。

　　2、創(chuàng)新管護機制。進一步整合資源，將河道管護、道路管護、綠化維護、村莊保潔、治安聯(lián)防等結(jié)合起來，建立科學(xué)合理，長效的綜合管護機制。

　　落實“六定”制度。即：定區(qū)域、定人員、定標準、定任務(wù)、定報酬、定獎懲。

　　（三）、考核辦法

　　鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦公室負責(zé)對整治工作進行督導(dǎo)考核，對照整治考核標準，對村街實行“獎勵罰懶”制度。

　　實施步驟

　　第一階段：準備階段

　　1、成立鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治指揮部，下設(shè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治辦公室，各村成立相應(yīng)整治工作組。

　　2、黨政負責(zé)人帶隊，分片調(diào)查摸底，制定實施方案。

　　第二階段：宣傳發(fā)動階段

　　1、組織召開村街干部動員大會。

　　2、各村召開相應(yīng)會議，動員廣大村民自覺參與。

　　3、各村上報本村整治方案。

　　4、制定東紅寺鄉(xiāng)“農(nóng)村環(huán)境綜合整治”鄉(xiāng)規(guī)民約。

　　第三階段：實施推進階段

　　1、集中整治。明確黨政負責(zé)人牽頭，相關(guān)所站和包村干部參與，各村具體組織實施整治。

　　2、組織現(xiàn)場推進。集中力量、集中時間，組織突擊整治，以點帶面，全面推進。

　　3、鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦公室采取定期不定期相結(jié)合的方式，到各村檢查，對動作遲緩的村坐陣督辦。

　　第四階段：長效管護階段

　　1、明確專職管護人員，落實管護責(zé)任，實行長效管理。

　　2、認真總結(jié)，扎實有效地推進此項工作的開展。

　　組織領(lǐng)導(dǎo)

　　鄉(xiāng)政府專門成立農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作指揮部，由書記任指揮，鄉(xiāng)長任副指揮，分管農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的副鄉(xiāng)長任執(zhí)行指揮，其他黨政負責(zé)人及各所站等相關(guān)部門負責(zé)人和各村支部書記、村主任為成員。并配備得力的專職人員，具體負責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境綜合整治組織協(xié)調(diào)、檢查考核以及長效管護機制的研定等工作。鄉(xiāng)城建規(guī)劃辦公室負責(zé)集中整治階段的各項工作。各村也成立相應(yīng)的整治工作班子。進一步強化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層抓好落實。

　　鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇5

　　根據(jù)“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動的相關(guān)要求，我鄉(xiāng)結(jié)合自身實際，認真開展了城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報如下：

　　一、 指導(dǎo)思想：

　　按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、標本兼治、長效管理”的原則，重點抓好農(nóng)村衛(wèi)生整治、交通秩序、經(jīng)營秩序、村容村貌等工作，進一步創(chuàng)新工作思路，深化工作內(nèi)涵，建立長效機制，鞏固農(nóng)村衛(wèi)生創(chuàng)建成果，實現(xiàn)“村容整潔、美好家園”目標要求，為xx鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)做出新貢獻。

　　二、工作內(nèi)容：

　　按照“全面展開、分批推進、重點整治”的原則，重點圍繞環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、鄉(xiāng)容村貌等三個方面，在全鄉(xiāng)深入開展環(huán)境大治理活動。

　　（一）、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治

　　1、清掃保潔整治。加大管理力度，明確各級、各部門、各單位清潔衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，重點治理轄區(qū)內(nèi)公路、河道、橋梁周邊的衛(wèi)生死角；指導(dǎo)各村建立日常保潔、清運機制，配置相應(yīng)設(shè)施，集中收集、處理各類垃圾；對集鎮(zhèn)的道路要確定專人清掃保潔，維護環(huán)境；全面清理村內(nèi)、村外、村莊連接處的積存垃圾、死角垃圾以及村莊周邊的白色污染；清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)柴草、雜物，規(guī)范村內(nèi)垃圾傾倒點的設(shè)置，合理配置垃圾收集設(shè)施；及時清除村內(nèi)的糞堆、肥堆、草堆，杜絕污水亂流、禽畜亂跑。村內(nèi)做到柴草碼放整齊，院內(nèi)做到物料堆放有序。

　　2、做好垃圾收集運輸工作。 完善農(nóng)村垃圾收集和處理系統(tǒng)，實現(xiàn)垃圾無害化、減量化、資源化處理，建立長效機制。

　　（二）交通秩序整治

　　對機動車不按規(guī)定停放的行為進行教育勸導(dǎo)，責(zé)令駛離；對集鎮(zhèn)以路設(shè)市、占道為市的行為要加強引導(dǎo)，進場入院，退市讓路，制止占道經(jīng)營影響交通的行為。清除道路兩側(cè)垃圾，制止將交通道路作為曬場、堆場、放養(yǎng)場的行為。對摩的、三輪車、農(nóng)用車、拖拉機等加強管理，規(guī)范營運。

　　（三）經(jīng)營秩序整治

　　要堅持疏堵結(jié)合與便民利民的原則，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場建設(shè)，合理設(shè)置臨時市場，提供高規(guī)范、低門檻的經(jīng)營條件，開展綜合治理，引攤進場，還路于民。督促沿街（路）單位和經(jīng)營戶自覺履行“門前三包”職責(zé)，查處和糾正臨街商戶在室處亂吊、亂掛、亂丟和早點、夜點倚門設(shè)攤、占道經(jīng)營等行為。動員和組織村民清理占道堆放的建筑材料、糞堆、土堆、柴堆及房前屋后堆放的雜物。

　　（四）鄉(xiāng)容村貌整治

　　1、門前三包整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建門前三包管理機構(gòu)，建立三包管理專門隊伍，制定門前三包管理考核細則，將門前三包管理作為文明單位評比的重要條件。

　　2、建筑垃圾清理整治。加強農(nóng)村建筑管理，建筑材料堆放不得影響交通，建筑垃圾由建設(shè)單位或農(nóng)戶負責(zé)拉到指定地點傾倒，做到日產(chǎn)日清。

　　3、違法建設(shè)整治。要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、屬地管理、部門協(xié)作、突出重點、依法行政、穩(wěn)步推進”的原則，與城中村改造、新農(nóng)村建設(shè)工作結(jié)合，統(tǒng)一部署，開展整治違法建設(shè)活動。加強轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)集中整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專門工作班子，對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)進行清查摸底、登記造冊、建立臺帳，同時做好違法建設(shè)當(dāng)事人及其親屬的規(guī)勸、教育、息訪等工作；組織拆除違法建設(shè)。嚴歷打擊占用基本農(nóng)田進行違法建設(shè)的行為。

　　三、督促檢查

　　在“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動期間，加大巡查力度，切實做好重點部位、重點時段的管控和常態(tài)治理，努力營造干凈、整潔、優(yōu)美的節(jié)日環(huán)境。

　　通過“干干靜靜迎五一”環(huán)境大治理活動的開展，我鄉(xiāng)城鄉(xiāng)環(huán)境得到了改善，居民愛護環(huán)境的意識得到了提高。

　　同時，也認識到環(huán)境治理工作還存在一定的差距。今后，我們將以創(chuàng)建省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)為契機，落實整改措施，以更高的標準、更嚴的要求、更實的措施、更大的力度，推動城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的進一步開展，為人民群眾創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。

　　鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇6

　　為了加強縣城規(guī)劃區(qū)建筑市場管理，打擊違法用地及違章建筑行為，確保我縣城市規(guī)劃建設(shè)有序進行，縣委、縣政府決定對縣城規(guī)劃區(qū)違法用地及違章建筑進行為期三個月的專項治理。為了確保專項治理工作有序推進，取得預(yù)期效果，特制定本方案：

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強城區(qū)違法用地及違章建筑專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣委、縣政府成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長：

　　副組長：

　　縣監(jiān)察局、兩辦督查室、行政執(zhí)法局、國土資源局、規(guī)劃局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、公安局各抽調(diào)一名工作人員到整治辦公室集中辦公，具體負責(zé)綜合、組織協(xié)調(diào)、督查，辦公地點設(shè)縣國土資源局。

　　二、工作任務(wù)及目標

　　對 年以來縣城區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的違法用地、違章建筑進行專項整治，依法追繳應(yīng)征稅費、依法拆除嚴重違反規(guī)劃且無法整改的建筑，切實改善城市居民生活環(huán)境和投資環(huán)境。健全與完善城市規(guī)劃建設(shè)管理辦法，使城市建設(shè)和管理工作步入法制化、規(guī)范化的軌道。

　　三、工作步驟及責(zé)任

　　整治工作從 月 日起至 月 日止，分三個階段進行

　　（一）宣傳摸底階段

　　1、由整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)召集各成員單位負責(zé)人會議研究制定整治方案，召開相關(guān)會議進行動員；

　　2、充分利用電視臺、宣傳車、橫幅標語等形式對整治工作進行宣傳，營造良好的整治工作氛圍。縣電視臺及負責(zé)整治期間的宣傳報道；國土資源局、行政執(zhí)法局、建設(shè)局、規(guī)劃局、房產(chǎn)局、龍陽鎮(zhèn)及社區(qū)（村）負責(zé)橫幅標語的懸掛；國土資源局、行政執(zhí)法局各組織一臺宣傳車對整治工作進行宣傳。

　　3、以縣政府的名義出臺一份通告，公布相關(guān)政策和舉報電話。

　　4、成立調(diào)查摸底組，組長曾慶桂，副組長郭輝勇、戴金輝，成員單位行政執(zhí)法局、規(guī)劃局、國土資源局、房產(chǎn)局、龍陽鎮(zhèn)、地稅局、監(jiān)察局。主要職責(zé)是徹底摸清年以來非法開發(fā)、非法聯(lián)建、農(nóng)民、居民違規(guī)建房的情況，摸清以來非法交易土地的情況，摸清黨政干部、企事業(yè)單位工作人員參與開發(fā)的情況，摸清非法開發(fā)商及掛靠情況。

　　各成員單位具體分工：土地非法交易調(diào)查由縣國土資源局負責(zé)；干部職工、農(nóng)民、居民建私房調(diào)查由龍陽鎮(zhèn)負責(zé)；違章建筑、非法開發(fā)調(diào)查由行政執(zhí)法局負責(zé)；黨員干部買賣土地、參與開發(fā)調(diào)查由縣監(jiān)察局負責(zé)；已審批項目調(diào)查由規(guī)劃局負責(zé)；稅收征繳調(diào)查由縣地稅局負責(zé)；房地產(chǎn)銷售（含黑市開發(fā)）情況，黑市開發(fā)商掛靠公司情況由房產(chǎn)局負責(zé)。所有摸底情況由各相關(guān)單位蓋章、一把手簽字后報整治辦。

　　（二）集中整治階段

　　為明確工作責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)六個工作小組。

　　1、規(guī)劃和消防安全鑒定組：組長 ，成員單位行政執(zhí)法局、規(guī)劃局、消防大隊。主要職責(zé)：負責(zé)對年以來所有的違法建筑進行規(guī)劃鑒定和消防安全鑒定，提出具體處理意見。

　　2、質(zhì)量鑒定組：組長 ，成員單位建設(shè)局、行政執(zhí)法局。主要職責(zé)：負責(zé)對年以來所有違法建筑進行質(zhì)量鑒定，對達不到質(zhì)量要求的提出處理意見。

　　3、綜合處置組：組長解以剛，副組長 ，成員單位監(jiān)察局、規(guī)劃局、建設(shè)局、公安局、縣法院、行政執(zhí)法局、消防大隊、房產(chǎn)局、國土資源局、地稅局、電力局、自來水公司、政府法制辦、龍陽鎮(zhèn)。主要職責(zé)：負責(zé)研究制定對違章建筑的處置方案，交由相關(guān)部門執(zhí)行。

　　地稅局：負責(zé)制定稅款清繳方案，計算稅額明細。按要求將稅款追繳到位，對于涉嫌犯罪的逃稅案件及時向公安機關(guān)移送。

　　財政局：負責(zé)督促將所有追繳的稅費及土地出讓金及時入庫。

　　公安局：負責(zé)對逃繳稅收、在房地產(chǎn)開發(fā)過程中涉嫌犯罪以及在依法治理過程中阻礙執(zhí)行公務(wù)的進行依法打擊。

　　政務(wù)中心：負責(zé)計算已批項目的收費明細，準確收繳入庫。

　　政府法制辦：負責(zé)對所有政策把關(guān)。

　　法院：負責(zé)對相關(guān)執(zhí)法部門移交的行政處罰案子及時立案受理，依法強制執(zhí)行。

　　國土資源局：負責(zé)將已審批項目的土地出讓金全額追繳到位。

　　建設(shè)局：負責(zé)做好不法建筑商的思想工作，提供違規(guī)依據(jù)，依法進行打擊。

　　房產(chǎn)局：負責(zé)落實房地產(chǎn)開發(fā)商所有的費用及時到位，補辦相關(guān)手續(xù)。

　　行政執(zhí)法局：對已批項目沒有按規(guī)劃要求超面積建設(shè)的，沒有完善手續(xù)的項目進行全面停工，負責(zé)計算罰款明細，并督促罰款足額征繳入庫，對嚴重違反規(guī)劃的違章建筑進行強制折除。

　　規(guī)劃局：對已批項目規(guī)劃執(zhí)行情況進行調(diào)查，對違反規(guī)劃情況提出處置方案，并督促落實。

　　電力局、自來水公司、電力稽查大隊：對沒有完善手續(xù)的工程不予立戶，對在建且確認為違章建筑的工程予以停電停水。

　　龍陽鎮(zhèn)：協(xié)助相關(guān)部門做好宣傳教育和穩(wěn)定工作，督促各種費用追繳到位，配合有關(guān)職能部門對違章建筑進行處置。

　　4、拆違組：組長 。成員單位公安局、穩(wěn)定辦、法制辦、法院、行政執(zhí)法局、國土資源局、規(guī)劃局、建設(shè)局、房產(chǎn)局、消防大隊、龍陽鎮(zhèn)、衛(wèi)生局、司法局，負責(zé)對領(lǐng)導(dǎo)小組研究的嚴重違反規(guī)劃的建筑進行強制拆除。

　　鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇7

　　根據(jù)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于開展嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動的通知》及市開展嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動的通知》要求，經(jīng)局黨組研究同意，定于7月1日至31日在全縣開展嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動（以下簡稱“專項行動”）。為確保專項行動順利實施并取得實效，特制定本方案。

　　一、工作目標

　　認真貫徹落實國家、省、市有關(guān)文件精神，采取局屬相關(guān)部門統(tǒng)一部署、部門聯(lián)動和集中執(zhí)法等有效措施，規(guī)范建筑市場秩序，切實消除建筑施工質(zhì)量安全監(jiān)管“盲區(qū)”、“特區(qū)”，嚴厲打擊非法違法建筑施工行為，防范建筑安全事故發(fā)生。

　　二、工作任務(wù)

　　本次專項行動整治范圍包括縣行政區(qū)域內(nèi)在建住宅、公共建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施等各類工程項目，重點清查治理工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程項目及國有工礦企業(yè)建設(shè)工程項目、城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)私人規(guī)模建房項目。綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段，依法嚴厲打擊以下非法違法施工行為：

　　（一）建設(shè)工程項目不依法履行法定建設(shè)程序擅自開工建設(shè)的，建設(shè)工程項目不按規(guī)定實行工程監(jiān)理的；

　　（二）建設(shè)單位擅自修改已經(jīng)有關(guān)部門審查合格的施工圖，未重新報相關(guān)部門審核的；建設(shè)單位要求施工單位壓縮合同約定的合理工期，不及時支付或扣減安全防護文明施工措施費用，干涉施工單位正常項目建設(shè)管理的；

　　（三）施工單位無相關(guān)資質(zhì)或超越資質(zhì)范圍承攬工程、違法分包和轉(zhuǎn)包工程的；施工單位無安全生產(chǎn)許可證，擅自進行施工活動的；施工單位出讓資質(zhì)或資質(zhì)掛靠的；施工單位圍標、串標的；施工單位不按已經(jīng)有關(guān)部門審查合格的.施工圖進行施工的；

　　（四）建設(shè)工程項目施工現(xiàn)場施工單位項目部關(guān)鍵崗位人員配備不達標，安全防護措施不到位，施工現(xiàn)場存在重大質(zhì)量安全隱患的；監(jiān)理企業(yè)現(xiàn)場監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員配備不到位，不認真履職的；

　　（五）施工企業(yè)主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員（“三類人員”）未取得安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員未取得操作資格證書從事建筑施工活動的；

　　（六）施工企業(yè)或監(jiān)理企業(yè)中標通知書中登記的項目班子與現(xiàn)場項目班子不一致，且未按規(guī)定履行變更手續(xù)的；

　　（七）工程建設(shè)項目施工單位等責(zé)任主體對政府有關(guān)部門下達的安全隱患整改通知不履行相關(guān)職責(zé)，不認真按時進行整改的。

　　三、工作步驟

　　（一）部署發(fā)動階段（7月10日以前）。根據(jù)要求，結(jié)合本局實際，制定打擊非法違法建筑施工行為專項行動實施方案，成立專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，召開動員部署會議，全面啟動專項行動。

　　（二）集中打擊階段（7月11日至31日）。根據(jù)制定的實施方案，在全面排查摸底的基礎(chǔ)上，對各類非法違法建筑施工行為進行集中打擊，對涉及非法違法建筑施工行為的責(zé)任單位和責(zé)任人嚴肅處理。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立嚴厲打擊非法違法建筑施工行為專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長、任副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在建設(shè)工程執(zhí)法監(jiān)察隊，由兼任辦公室主任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)兩個工作組，負責(zé)日常工作。

　　一組：組長：xxx

　　成員：xxx

　　二組：xxx

　　成員：xxx

　　（二）全面開展排查。組織對本縣內(nèi)所有在建工程項目（包括工業(yè)園區(qū)、大型工礦企業(yè)廠區(qū)的在建工程項目和私人規(guī)模建房項目、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目）履行法定建設(shè)程序、工程建設(shè)責(zé)任主體、施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)等基本情況進行核查，消除監(jiān)管“盲區(qū)”、“特區(qū)”，建立專項行動排查臺帳和非法違法建筑施工行為臺帳；通過媒體向社會公布轄區(qū)內(nèi)非法違法建設(shè)項目和有關(guān)責(zé)任單位，限期整改；明確責(zé)任部門、責(zé)任人，對排查發(fā)現(xiàn)的重大非法違法項目掛牌督辦。

　　（三）嚴肅工作紀律。工作組要認真履職，周密組織，保質(zhì)保量完成專項行動工作任務(wù)，對發(fā)現(xiàn)的非法違法建筑施工行為建設(shè)項目，一律責(zé)令停工，全面整改；對存在違法違規(guī)建設(shè)行為的責(zé)任主體和責(zé)任人員，一律依法從重從嚴處罰并按規(guī)定認定、上報不良行為記錄；對拒不接受檢查和拒不停工整改的，一律依法公開嚴懲，并在新聞媒體予以公布；對被責(zé)令停工整改的建設(shè)項目，一律嚴格復(fù)查，復(fù)查合格后方可復(fù)工。

　　（四）嚴格工程監(jiān)管。在開展專項行動過程中，積極推動工程建設(shè)監(jiān)管機制建設(shè)，建立健全監(jiān)管執(zhí)法機制，從規(guī)劃許可、設(shè)計審批、工程招投標、施工許可、質(zhì)量安全監(jiān)督、竣工驗收備案、房屋產(chǎn)權(quán)登記等環(huán)節(jié)嚴格把關(guān)。通過開展專項行動，進一步規(guī)范工程建設(shè)監(jiān)管，逐步形成公平、有序的建筑市場環(huán)境，確保建筑施工安全，積極探索建立打擊非法建筑施工行為長效機制，將其納入制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，不斷鞏固專項行動成果。

　　（五）及時上報資料。7月31日前，各工作組要將本轄區(qū)開展專項行動的工作情況及時匯總并報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后上報市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局。

　　鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇8

　　根據(jù)《河?xùn)|市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)20xx年度全市治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案的通知》（政辦〔20xx〕60號）精神，結(jié)合我縣實際，制定20xx年全縣治理“餐桌污染”建設(shè)“食品放心工程”工作方案如下：

　　一、治理畜牧業(yè)產(chǎn)品污染

　　（一）承辦單位：縣經(jīng)貿(mào)局。

　　（二）協(xié)辦單位：縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、公安局、交通局。

　　（三）治理目標：實行定點屠宰區(qū)域的豬、牛、羊肉衛(wèi)生指標合格率均達到90%以上；在縣域范圍內(nèi)逐步推行冷卻肉上市；生產(chǎn)和流通環(huán)節(jié)（生豬“瘦肉精”、上市禽類抗生素、磺胺類藥物殘留和鮮牛奶抗生素超標等）的檢出率均控制在1%以內(nèi)。

　　（四）主要措施：

　　1．加強生豬、牛、羊定點屠宰管理，加快推行牛、羊定點屠宰，提出全縣加強私宰肉、病死豬肉監(jiān)管的措施與辦法，構(gòu)建杜絕私宰肉、病死豬肉上市的有效管理機制，依法打擊和查處生豬私屠濫宰行為。（縣經(jīng)貿(mào)局負責(zé)，縣農(nóng)業(yè)局、公安局、工商局配合）

　　2．抓好牲畜定點屠宰廠（場）清理整頓和管理工作，加快劃分農(nóng)村屠工區(qū)域，推行農(nóng)村屠工制，建立和完善準入退出機制。（縣經(jīng)貿(mào)局負責(zé)）

　　3．落實《福建省無害化處理染疫、病死畜禽管理辦法》，加大養(yǎng)殖場治理力度，從源頭上解決染疫、病死畜禽流入市場的問題。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

　　4．在全縣開展生豬萊克多巴胺尿樣檢測。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

　　5．加強縣際邊境動物防疫監(jiān)督檢查工作，做好重大動物疫病防治工作，加強疫情預(yù)警，嚴格執(zhí)行重大動物疫情監(jiān)測、報告處置制度。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

　　6．加強對規(guī)模飼養(yǎng)場使用抗生素和磺胺類藥物的監(jiān)督檢查，重點開展對縣域內(nèi)奶牛生產(chǎn)企業(yè)（戶）鮮牛奶抗生素殘留的檢測。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

　　7．加強對全縣乳品生產(chǎn)企業(yè)購進生乳原料檢查驗收、鮮奶成品衛(wèi)生質(zhì)量自檢的監(jiān)督檢查，重點加強對學(xué)生奶定點生產(chǎn)企業(yè)衛(wèi)生質(zhì)量管理的監(jiān)督檢查。（縣質(zhì)監(jiān)局負責(zé)）

　　8．加強對賓館餐飲部、酒樓、飲食店、學(xué)校、企事業(yè)單位、建筑工地食堂畜禽產(chǎn)品購進的衛(wèi)生質(zhì)量管理，監(jiān)督企業(yè)建立健全進貨索證索票和臺帳登記制度。（縣衛(wèi)生局負責(zé)）

　　二、治理種植業(yè)產(chǎn)品污染

　　（一）承辦單位：縣農(nóng)業(yè)局。

　　（二）協(xié)辦單位：縣經(jīng)貿(mào)局、衛(wèi)生局、供銷社、糧食局。

　　（三）治理目標：上市蔬菜農(nóng)藥殘留和重金屬超標率、上市主要水果農(nóng)殘超標率、主產(chǎn)區(qū)茶葉農(nóng)殘超標率均控制在5%以內(nèi)；稻谷農(nóng)藥殘留超標率控制在3%以內(nèi)；大米衛(wèi)生指標市場抽檢合格率達到98%以上。

　　（四）主要措施：

　　1．開展對全縣蔬菜、水果、茶葉和稻谷等主產(chǎn)區(qū)環(huán)境污染狀況的普查工作，開展農(nóng)藥殘留產(chǎn)地監(jiān)測，建立和完善全縣產(chǎn)地定點監(jiān)測網(wǎng)和主產(chǎn)區(qū)監(jiān)測點，并開展農(nóng)藥殘留和蔬菜重金屬檢測。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

　　2．加強對禁用限用農(nóng)藥生產(chǎn)、銷售、使用的查處，加大源頭治理力度，加強對果蔬用藥和農(nóng)藥店經(jīng)營劇毒農(nóng)藥的管理，開展專項執(zhí)法檢查。縣供銷社負責(zé)做好系統(tǒng)內(nèi)農(nóng)藥經(jīng)營企業(yè)的管理工作，開展“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進村”試點，提出工作方案并組織實施。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

　　3．開展對上市蔬菜、水果、茶葉、大米重金屬、農(nóng)藥殘留的抽檢。（縣衛(wèi)生局負責(zé)）

　　三、治理水產(chǎn)品污染

　　（一）承辦單位：縣農(nóng)業(yè)局。

　　（二）協(xié)辦單位：縣農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、供銷社。

　　（三）治理目標：上市水產(chǎn)品藥物殘留超標檢出率控制在5%以內(nèi)；水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛檢出率控制在1%以內(nèi)。

　　（四）主要措施：

　　1．抓好漁藥的監(jiān)督管理工作，開展對重點養(yǎng)殖單位、重點養(yǎng)殖產(chǎn)品、重點經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的專項整治。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

　　2．開展縣級水產(chǎn)品藥殘等有害物質(zhì)檢測工作。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

　　3．推進無公害水產(chǎn)品基地建設(shè)，促進無公害水產(chǎn)品產(chǎn)地認定和產(chǎn)品認證工作。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

　　4．開展對全縣水產(chǎn)品批發(fā)、零售市場水產(chǎn)品及水發(fā)產(chǎn)品甲醛、織紋螺中麻痹性貝類毒素的監(jiān)督抽查，嚴厲打擊違法經(jīng)營行為。（縣衛(wèi)生局負責(zé)，縣工商局、畜牧水產(chǎn)局配合）

　　四、治理飲用水污染

　　（一）承辦單位：縣水利局、衛(wèi)生局。

　　（二）協(xié)辦單位：縣建設(shè)局。

　　（三）治理目標：縣城區(qū)供水管網(wǎng)末梢水質(zhì)合格率達到95%以上，二次供水4項常規(guī)指標合格率達到95%以上；礦泉水、純凈水生產(chǎn)企業(yè)抽檢合格率達到98%以上，市場抽檢合格率達到95%以上；農(nóng)村供水覆蓋

　　率鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地達到100%、村級70%。

　　（四）主要措施：

　　1．開展對全縣自來水水質(zhì)、二次供水及其設(shè)施的監(jiān)督檢查，重點抽查城區(qū)市政供水單位設(shè)施及水質(zhì)衛(wèi)生狀況，督促社區(qū)、小區(qū)物業(yè)管理等開展轄區(qū)內(nèi)二次供水設(shè)施的清洗工作，查處違法違規(guī)行為。（縣水利局、縣衛(wèi)生局負責(zé)）

　　2．會同財政等部門制定加快現(xiàn)有二次供水設(shè)施改造的工作方案，提出長效性的解決意見；繼續(xù)加強對二次供水清洗隊伍及其從業(yè)人員的培訓(xùn)工作，督促清洗、消毒和水質(zhì)送檢；繼續(xù)開展縣城區(qū)供水水質(zhì)檢測工作的質(zhì)量考核，確保市政供水水質(zhì)達到國家標準。（縣水利局、縣衛(wèi)生局負責(zé)）

　　3．對全縣瓶（桶）裝水生產(chǎn)企業(yè)（戶）衛(wèi)生許可證發(fā)放的規(guī)范管理，開展對全縣瓶（桶）裝飲用水市場和瓶（桶）裝飲用水生產(chǎn)企業(yè)（戶）的抽檢。（縣衛(wèi)生局、縣質(zhì)監(jiān)局負責(zé)）

　　4．繼續(xù)協(xié)調(diào)有關(guān)部門實施《福建省村村通水工程建設(shè)規(guī)劃》，推進“千萬農(nóng)民飲水工程”建設(shè)。（縣水利局負責(zé)）

　　五、治理加工食品污染

　　（一）承辦單位：縣質(zhì)監(jiān)局。

　　（二）協(xié)辦單位：縣衛(wèi)生局、工商局、糧食局、藥監(jiān)局。

　　（三）治理目標：全縣醬油、食醋、魚露市場抽檢衛(wèi)生指標合格率、糧食復(fù)制品（掛面、線面、粉干）市場抽檢衛(wèi)生指標合格率、豆腐等豆制品市場抽檢衛(wèi)生指標合格率均達到95%以上；食用油黃曲霉素B1市場抽檢超標率控制在1%以內(nèi)；食用油過氧化值、酸值市場抽檢超標率分別控制在3%以內(nèi)；小麥粉增白劑市場抽檢合格率、肉蛋乳再制品市場抽檢衛(wèi)生指標合格率均達到98%以上；罐頭、糕點、飲料、酒類市場抽檢衛(wèi)生指標合格率達到90%以上；米、面、油、醬油、醋、白酒、嬰幼兒配方乳粉無證生產(chǎn)銷售行為得到遏制；糧果制品等13類食品質(zhì)量安全市場準入制度得到全面實施；保健食品生產(chǎn)企業(yè)全部達到GMP要求；對保健食品和嬰幼兒配方食品企業(yè)違法行為的處理率達到95%以上。

　　（四）主要措施：

　　1．實施食品質(zhì)量安全市場準入制度，加大對大米、小麥粉、食用油、醬油、食醋“老五類”食品無生產(chǎn)許可證的查處力度，全面完成肉制品、乳制品、飲料、調(diào)味品、冷凍飲品、方便面、餅干、罐頭、速凍米面食品、膨化食品等“新十類”食品的市場準入工作，并按國家統(tǒng)一部署，從7月1日起全面開展無證查處工作；全面啟動掛面、茶葉、啤酒、黃酒、葡萄酒、醬腌菜、果脯密餞、淀粉及淀粉制品、糖果（巧克力）等13類食品市場準入工作。（縣質(zhì)監(jiān)局負責(zé)）

　　2．對食品生產(chǎn)加工企業(yè)實施分類監(jiān)管，按照國家質(zhì)檢總局《關(guān)于加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管的若干意見》，結(jié)合我縣實際組織落實。（縣質(zhì)監(jiān)局負責(zé)）

　　3．開展食品生產(chǎn)加工企業(yè)專項整治工作，嚴厲打擊無衛(wèi)生許可證、無營業(yè)執(zhí)照、無生產(chǎn)許可證的生產(chǎn)經(jīng)營行為，嚴厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品等行為，特別是強化對傳統(tǒng)食品小作坊的管理和引導(dǎo)，嚴厲打擊生產(chǎn)假冒偽劣食品和質(zhì)量不合格食品的違法行為，扶持一批名優(yōu)企業(yè)，關(guān)閉一批不具備保證食品質(zhì)量安全必備條件的生產(chǎn)加工企業(yè)，懲處一批制售假冒偽劣食品的違法企業(yè)和犯罪分子。（縣質(zhì)監(jiān)局牽頭，縣工商局、衛(wèi)生局配合）

　　4．開展全縣食品衛(wèi)生許可證專項整治，以規(guī)范保健食品、嬰幼兒配方食品、面粉、熟肉制品、調(diào)味品、食品添加劑和飲料生產(chǎn)企業(yè)的食品衛(wèi)生許可證發(fā)放和監(jiān)督為重點，查處無證和不符合衛(wèi)生許可條件的企業(yè)。積極推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，開展對流通環(huán)節(jié)和消費環(huán)節(jié)（皮蛋、醬油、月餅、密餞等）的衛(wèi)生質(zhì)量抽檢。負責(zé)核發(fā)并加強保健品生產(chǎn)企業(yè)許可證的管理。（縣衛(wèi)生局負責(zé)）

　　5．在全縣開展《散裝食品衛(wèi)生管理規(guī)范》實施工作，監(jiān)督散裝食品零售單位嚴格按規(guī)范組織經(jīng)營。（縣衛(wèi)生局負責(zé)，縣工商局配合）

　　6．加強對糧食系統(tǒng)內(nèi)大米加工企業(yè)和糧油銷售點、軍糧供應(yīng)點的管理，完善企業(yè)質(zhì)量保證體系，引導(dǎo)企業(yè)提升質(zhì)量安全保證能力。（縣糧食局負責(zé)）

　　7．加強對地方儲備糧油的品質(zhì)監(jiān)測，嚴格執(zhí)行《陳化糧處理若干規(guī)定》，配合工商局做好陳化糧流向跟蹤監(jiān)督工作，防止陳化糧流入口糧市場。（縣糧食局負責(zé)）

　　8．開展兒童食品及農(nóng)村食品市場的專項整治，加大對社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和村鎮(zhèn)各類食品交易市場，經(jīng)營企業(yè)和個體戶的監(jiān)管力度，嚴厲查處經(jīng)營假冒偽劣食品和質(zhì)量不合格食品的違法行為。（縣工商局負責(zé)）

　　9．加強包裝食品安全專項執(zhí)法檢查，重點檢查飲料、酒、奶制品、兒童食品、保健食品、豆制品、腌熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等10個品種，以“六查六看”為主要監(jiān)管內(nèi)容，集中力量查處一批影響惡劣的食品假標識、假包裝、假商標案件，加大對包裝食品的質(zhì)量監(jiān)測力度，完善包裝食品經(jīng)營企業(yè)的經(jīng)濟戶口檔案，負責(zé)流通領(lǐng)域加工食品的抽檢及治理。（縣工商局負責(zé)）

　　10．開展保健食品專項整治，嚴格審批和標準備案的工作，嚴厲打擊未經(jīng)審批生產(chǎn)銷售保健食品行為和非法添加藥物成分以及超范圍、虛假宣傳保健功能行為。（縣衛(wèi)生局負責(zé)，縣工商局、藥監(jiān)局配合）

　　六、治理餐飲業(yè)食品污染

　　（一）承辦單位：縣衛(wèi)生局。

　　（二）協(xié)辦單位：縣經(jīng)貿(mào)局、教育局、工商局、環(huán)保局、藥監(jiān)局。

　　（三）治理目標：全縣學(xué)校、企事業(yè)單位食堂、酒店、賓館、旅社、飲食攤點各項衛(wèi)生指標基本達到國家和省地方標準，各類熟食攤點食品基本符合國家或省有關(guān)食品衛(wèi)生標準。

　　（四）主要措施：

　　1．加強對餐飲業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，并向社會公示進展情況，監(jiān)督落實原輔料采購檢查驗收、索證索票、臺帳登記、食品留樣、不合格原輔料退市銷毀等制度。（縣衛(wèi)生局負責(zé)）

　　2．加強學(xué)校食品衛(wèi)生安全管理工作，加強學(xué)校食堂的監(jiān)督管理，全面推行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，重點加強對各中小學(xué)校、幼兒園食堂學(xué)生用餐的監(jiān)督檢查，建立學(xué)校食物中毒責(zé)任追究制度，落實校長是學(xué)校食堂食品衛(wèi)生第一責(zé)任人制度，并開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，有效控制學(xué)校食物中毒及食源性疾患的發(fā)生，確保學(xué)校食品衛(wèi)生安全。（縣衛(wèi)生局、教育局負責(zé)）

　　七、其他

　　（一）落實全縣治理“餐桌污染”工作的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)工作，并按要求適時組織聯(lián)合執(zhí)法。（縣建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席辦負責(zé)）

　　（二）組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各新聞媒體宣傳報道全縣治理“餐桌污染”工作。（縣廣電局負責(zé)）

　　（三）落實安排縣級年度財政預(yù)算治理工作經(jīng)費。（縣財政局負責(zé)）

　　（四）加強無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品和飼料生產(chǎn)基地的認定和產(chǎn)品認證工作，擴大無公害生豬、禽蛋、蔬菜、水果、茶葉和稻谷生產(chǎn)基地和無公害品牌產(chǎn)品；加強對獲證企業(yè)的管理，推進監(jiān)管工作正常化、制度化、規(guī)范化；推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，探索農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地編碼和標簽管理的模式。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

　　（五）根據(jù)省、市相關(guān)部門要求抓好全縣農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測體系建設(shè)。（縣發(fā)展計劃局、農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

　　（六）開展農(nóng)藥、獸藥、飼料、化肥等農(nóng)業(yè)投入品的專項整治，嚴厲查處違規(guī)生產(chǎn)、銷售、使用農(nóng)業(yè)投入品的行為，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。農(nóng)藥標簽抽查合格率要比上年提高10個百分點以上。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)，縣工商局、質(zhì)監(jiān)局配合）

　　（七）繼續(xù)推動城區(qū)開展農(nóng)貿(mào)市場超市化改造即“農(nóng)改超”工作。（縣經(jīng)貿(mào)局負責(zé)）

　　（八）繼續(xù)在縣城區(qū)開展創(chuàng)建“食品放心示范店（市場）”活動，有計劃地培植一批能讓群眾放心消費的.場所。（縣經(jīng)貿(mào)局負責(zé)，有關(guān)部門配合）

　　（九）縣經(jīng)貿(mào)局負責(zé)牽頭，會同工商局、供銷社、藥監(jiān)局，制定全縣農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè)方案，其中：由縣經(jīng)貿(mào)局、供銷社制定“農(nóng)村現(xiàn)代流通網(wǎng)”方案；縣聯(lián)席辦、藥監(jiān)局負責(zé)制定“監(jiān)管責(zé)任網(wǎng)”方案；縣工商局負責(zé)制定“群眾監(jiān)督網(wǎng)”方案。“三網(wǎng)”方案經(jīng)縣聯(lián)席會議討論通過后報縣政府批準實施。

　　（十）建立和完善食品店經(jīng)營主體準入和實施經(jīng)濟戶口管理，加強巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查和強制檢驗等日常監(jiān)督。12315申訴舉報網(wǎng)絡(luò)受理的食品案件辦結(jié)率要達到95%以上；設(shè)立12315站（點）的各類大中型綜合市場、專業(yè)市場、批發(fā)企業(yè)、商場、超市達到75%以上。（縣工商局負責(zé)）

　　（十一）落實《福建省食品污染物監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)規(guī)劃》，加強食品污染物監(jiān)測網(wǎng)點建設(shè)，加強各有關(guān)部門協(xié)作和監(jiān)測信息交流，進一步完善全縣食品污染物監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)，增加監(jiān)測品種、擴大監(jiān)測范圍，加強從生產(chǎn)到銷售各個環(huán)節(jié)的監(jiān)測，選定幾個高風(fēng)險食品品種開展食品安全狀況調(diào)查試點，逐步建立有害物質(zhì)暴露危險性評估技術(shù)，健全全縣食品安全重大事件的預(yù)警和處置預(yù)案，做好重大突發(fā)食品安全事件的應(yīng)急救援工作。（縣衛(wèi)生局負責(zé)）

　　（十二）《福建省食品質(zhì)量衛(wèi)生安全檢驗檢測體系建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》經(jīng)省政府批準后，由縣質(zhì)監(jiān)局負責(zé)組織實施，縣發(fā)展計劃局、縣財政局及縣聯(lián)席會議其它有關(guān)成員單位配合。

　　（十三）組織實施福建省鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”建設(shè)實施方案。（縣交通局負責(zé)，相關(guān)單位配合）

　　（十四）進一步完善進出口動植物源性食品檢驗檢疫監(jiān)管體系建設(shè)，加強信息溝通與宣傳，及時向縣政府及其有關(guān)部門通報全縣進出口食品安全衛(wèi)生狀況，加強食品安全衛(wèi)生總體狀況的動態(tài)評估，適時預(yù)警。（縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)）

　　（十五）開展食品商標、標識、包裝物印刷業(yè)的專項整治，嚴厲查處非法印刷食品假包裝、假標識、假商標的單位和個人。（縣文體局負責(zé)，縣工商局、公安局、質(zhì)監(jiān)局配合）

　　（十六）督促各職能部門依法依規(guī)組織行政執(zhí)法。（縣政府辦法制科負責(zé)）

　　（十七）縣治理“餐桌污染”六個工作小組的牽頭（承辦）單位負責(zé)依照本工作方案，并結(jié)合全縣實際情況，分別制定出具體實施方案，上報縣建設(shè)“食品放心工程”聯(lián)席會議辦公室。

　　（十八）各職能部門對治理工作要做到逐項落實，建立健全治理工作協(xié)調(diào)機構(gòu)及辦事機構(gòu)，建立工作責(zé)任制及責(zé)任追究制，分解工作任務(wù)，落實監(jiān)管責(zé)任，杜絕出現(xiàn)重大事故。

　　鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇9

　　為了加強建筑行業(yè)安全生產(chǎn),保證全區(qū)建設(shè)項目順利實施，根據(jù)市建設(shè)局和區(qū)安全生產(chǎn)工作會議部署，結(jié)合我區(qū)建筑業(yè)現(xiàn)狀，我局按照市建設(shè)局、區(qū)安委會部署在轄區(qū)范圍內(nèi)開展建筑工地安全專項整治工作。制定以下具體實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想和工作目標

　　以認真貫徹落實《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，以“安全生產(chǎn)年”為主線，在前幾年建筑專項整治取得明顯成效的基礎(chǔ)上，2012年繼續(xù)開展建筑施工安全專項整治工作，以施工坍塌、塔吊倒塌、高處墜落、房屋拆除為重點，配合市建設(shè)局強化施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理、落實安全生產(chǎn)責(zé)任，提高建筑安全生產(chǎn)管理水平。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強對建筑施工安全專項整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，局成立建筑施工安全專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局長任組長，兩位副局長任副組長，成員為局建管科、市質(zhì)量與安全監(jiān)督管理分站等科室的負責(zé)人。

　　三、整治內(nèi)容

　　（1）安全責(zé)任的落實：

　　①建設(shè)單位：與施工單位簽訂安全責(zé)任書，不得對勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位提出不符合建筑安全法律、法規(guī)和強制性標準的要求；不得明示或暗示施工單位購買、租賃、使用不符合安全施工要求的安全防護用品、機械設(shè)備、施工機具及配件、消防設(shè)備和器材。

　　②監(jiān)理單位：認真履行安全生產(chǎn)監(jiān)理實施細則。

　　③施工單位：施工單位主要負責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面檢查；項目負責(zé)人對建設(shè)工程各項的安全施工負責(zé)；施工總承包單位對施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全負總責(zé)，分包單位應(yīng)當(dāng)服從總承包單位的安全生產(chǎn)管理。

　　（2）安全教育的實施：施工單位的主要負責(zé)人和專職安全人員需經(jīng)有關(guān)部門考核后，方可上崗，新進作業(yè)人員必須經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)，在采用新技術(shù)，新設(shè)備時應(yīng)對作業(yè)人員進行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)，特種作業(yè)人員必須按國家有關(guān)規(guī)定，經(jīng)安全作業(yè)培訓(xùn)合格并取得操作證書后，方可上崗。

　　（3）安全措施的落實：應(yīng)制定用水，用電和使用易燃，易爆材料等各項安全制度和操作規(guī)程；分部分項工程應(yīng)制定相應(yīng)的安全措施和專項施工方案；臨時出入口需設(shè)置明顯的安全警示標志；搭建的臨時建筑物應(yīng)符合安全使用要求。辦公、生活區(qū)的選址應(yīng)符合安全要求，職工的膳食、飲水、休息場所等應(yīng)符合衛(wèi)生標準。

　　（4）機械設(shè)備的安全管理：所有大型機械設(shè)備需經(jīng)有關(guān)部門驗收合格后方可使用；安全防護用具，施工及配件應(yīng)當(dāng)具有生產(chǎn)（制造）許可證和產(chǎn)品合格證；機械設(shè)備使用過程中必須有專人管理，定期進行檢查，維修和保養(yǎng)。

　　四、實施步驟

　　１、4月份組織宣傳發(fā)動。將專項整治工作方案貫徹到開發(fā)區(qū)建設(shè)局、鎮(zhèn)、街道建設(shè)管理服務(wù)所。

　　２、7—9月份對所有在建工地采取定期與不定期的安全生產(chǎn)檢查，全面排查事故隱患，制定整改方案，落實整改措施。

　　3、10—11月份組織進行檢查總結(jié)。

　　五、主要措施

　　１、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。

　　開發(fā)區(qū)建設(shè)局、各街道建管所要將安全生產(chǎn)目標分解到具體單位和個人，做到職責(zé)明確，責(zé)任到人。進一步明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

　　２、認真組織安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。

　　深入開展農(nóng)民工安全培訓(xùn)。舉辦安全生產(chǎn)電影放映、圖板巡展等;免費發(fā)放安全知識讀本、手冊、宣傳資料等。

　　４、加大對重點內(nèi)容專項整治的檢查及“三無”工程的處罰力度。

　　市建筑業(yè)安全監(jiān)督站分站將加強對施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，根據(jù)專項整治的重點內(nèi)容，結(jié)合季度文明工地的抽查對所有在建工程進行檢查驗收，對查出的問題將出具書面整改意見，跟蹤落實整改措施。對沒有報建，尚沒有納入質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)范圍或雖已辦理相關(guān)手續(xù)，但現(xiàn)場質(zhì)量安全存在嚴重隱患的項目，依法進行處理。對“三無”工程嚴格監(jiān)督管理程序，做到絕不放過。現(xiàn)場情況取證后，直接上報市建設(shè)局執(zhí)法大隊處理。

　　鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇10

　　為貫徹落實全市農(nóng)村工作會議精神，進一步深化環(huán)境整治行動，強力推進“五水共治”各項工作，著力改善城鄉(xiāng)人居生活環(huán)境，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，在全鎮(zhèn)范圍開展一次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動。現(xiàn)將實施方案明確如下：

　　一、總體目標

　　針對全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境方面存在的問題，著眼治理“臟、亂、差”現(xiàn)象，集中一個月的時間，大力開展農(nóng)村環(huán)境、公路沿線環(huán)境、河道沿線環(huán)境綜合整治行動，使我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境面貌有明顯質(zhì)的提升。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治行動的順利開展，鎮(zhèn)成立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組 長：（鎮(zhèn)長）

　　副組長：（分管領(lǐng)導(dǎo)）

　　成 員：班子成員

　　三、主要任務(wù)

　　（一）村居環(huán)境整治

　　農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生整治工作要按照新農(nóng)村建設(shè)的要求，集中解決農(nóng)村的臟、亂、差問題，重點抓好以下六個方面的整治任務(wù)：

　　一是清理建筑生活垃圾，日常保潔和垃圾清運管理到位，確保路邊、河邊、橋邊、墻邊、公共地段、村莊內(nèi)無暴露垃圾；

　　二是清理亂堆放的建筑垃圾及土堆、柴堆等房前屋后的雜物；

　　三是整治牛皮癬等亂涂亂畫現(xiàn)象。摘除亂懸亂掛的橫幅，清理墻壁上、電桿上等處的牛皮癬；四是結(jié)合“五水共治”行動，做好雨污分流，完善排水設(shè)施，做好溝渠、門口塘清淤及保潔工作，解決污水亂排放問題；五是做好農(nóng)村綠化養(yǎng)護工作，嚴禁毀綠種菜，亂堆雜物的行為，定期進行修剪、除草；六是抓好公共設(shè)施及環(huán)衛(wèi)設(shè)施維護工作，保障各類設(shè)施齊全整潔。

　　（二）公路邊及河道邊環(huán)境整治

　　一是全面清除河道沿線垃圾和堆積物、搭建物和構(gòu)筑物及其他障礙物；

　　二是全面清理打撈河面的水草、漂浮物、生活垃圾；

　　三是清除道路兩側(cè)堆放的垃圾、雜草、雜物及污染物，做好日常保潔；

　　四是搞好道路綠化美化工作，兩側(cè)綠化帶、綠地?zé)o缺損、無死株、無垃圾；

　　五是對交通標示牌進行維護、更新、粉刷和油飾，保證發(fā)揮正常功能；

　　六是對主要道路沿線兩側(cè)500米可視范圍內(nèi)的破舊墻體、建筑物、進行粉刷美化，清除堆積物、廢品收購點。

　　（三）鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治

　　鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治工作按照小城市培育要求提高市容環(huán)境衛(wèi)生整潔度，

　　一是嚴厲查處亂倒垃圾及亂扔廢棄物行為，清理主次干道、居民小區(qū)、背街小巷的衛(wèi)生死角和暴露垃圾，清除牛皮癬；

　　二是嚴格落實門前“三包”責(zé)任制，督促做好門前衛(wèi)生、立面整潔、市容秩序工作；

　　三是做好企業(yè)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生整治工作，及時對廠區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)、生活垃圾，雜草、雜物等進行清除；

　　四是整治占道經(jīng)營，取締重點地段、重點時間段的無證流動攤點；

　　五是交通秩序整治，重點整治機動車違法停車、不按規(guī)定停車，自行車、三輪車、電瓶車亂停放。

　　四、實施步驟

　　本次城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治集中行動從X月XX日開始到X月XX日結(jié)束，分四個階段進行：

　　（一）動員部署階段（X月XX—X月XX日）

　　主要任務(wù)是召開城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作動員部署會，層層宣傳發(fā)動，明確任務(wù)要求和工作重點。各單位要制定具體的環(huán)境綜合整治工作計劃，排定時間節(jié)點和具體任務(wù)，迅速組織實施。

　　（二）集中整治階段（X月XX日—X月XX日）

　　第一周集中開展村居內(nèi)部環(huán)境整治，廣泛發(fā)動黨員干部群眾，全面開展環(huán)境衛(wèi)生大掃除大清理；第二周集中開展主要道路及河道水域環(huán)境整治，主要是指高速公路、轄區(qū)省縣道、鄉(xiāng)村道路和所有河流溝渠沿線兩側(cè)500米可視范圍區(qū)域；第三周開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護管理，做好綠化養(yǎng)護和公共設(shè)施維護工作，修復(fù)翻新破損設(shè)施，完善農(nóng)村雨污排水設(shè)施，清理污水溝、臭水塘；第四周完成公路邊、河道邊、村口及周邊亂搭亂建構(gòu)筑物（廢品收購點、生產(chǎn)養(yǎng)殖棚、大型堆積物等）拆除清理工作。

　　（三）考核驗收階段（X月XX日—X月XX日）

　　鎮(zhèn)組成環(huán)境整治考核驗收組，按照逐個村居、逐條道路、逐條河道、逐個區(qū)塊過的形式組織考核驗收，并將各單位環(huán)境綜合整治情況和考核結(jié)果進行排名通報。

　　（四）總結(jié)提升階段（至年底）

　　對環(huán)境綜合整治中所發(fā)現(xiàn)的問題，各單位要認真總結(jié)梳理，分析問題原因癥結(jié)，建立城鄉(xiāng)環(huán)境綜合管理長效工作機制，切實防止問題反彈、重復(fù)出現(xiàn)。對環(huán)境綜合整治短時間未能完成的項目，下一步要結(jié)合“五水共治、三改一拆、四邊三化雙清”行動，創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村、衛(wèi)生村、生態(tài)村和無違章村等活動，倒排工作計劃，做到強力推進，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作落到實處。

　　五、工作要求

　　1、提高認識，全民發(fā)動。各單位和全體干部工作員要統(tǒng)一思想，把此次環(huán)境綜合整治和五水共治工作有機結(jié)合起來，層層宣傳發(fā)動，工作片發(fā)動到各村和社區(qū)，單位要發(fā)動到干部職工，村要發(fā)動到戶，采取義務(wù)勞動、志愿者活動等形式，組織廣大黨員干部群眾迅速投入到環(huán)境綜合整治行動中去。

　　2、明確任務(wù)，責(zé)任到人。全體干部工作員要深入一線落實環(huán)境整治工作，以村居為單位，聯(lián)村干部和村書記主任為本轄區(qū)環(huán)境整治第一責(zé)任人，負責(zé)統(tǒng)籌安排環(huán)境綜合整治的具體工作，進一步細化整治任務(wù)，明確工作責(zé)任和具體要求。

　　3、全面督查，狠抓落實。鎮(zhèn)組成暗訪組、督查組和考核驗收組對全鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治工作，分階段開展交叉督查和全天候暗訪曝光，并組織考核通報。對環(huán)境整治組織不力的單位和個人，依據(jù)《督查考核辦法》實施問責(zé)，確保環(huán)境綜合整治各項工作取得明顯成效。

　　鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇11

　　為全面貫徹落實全省、全市關(guān)于農(nóng)村面貌改造提升行動的總體安排部署，全面改善農(nóng)村環(huán)境，切實解決當(dāng)前農(nóng)村生活垃圾亂堆亂倒、生活污水亂排亂放、治理滯后等突出問題，加快推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，進一步改善農(nóng)村群眾生產(chǎn)生活條件，為我縣與全國同步建成小康社會提供有力支撐，根據(jù)《中共x市委辦公室x市人民政府辦公室關(guān)于進一步抓好全市農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理工作的通知》(銅委辦字〔xxxx〕xx號)精神，結(jié)合我縣實際，特制定本方案。

　　一、總體要求

　　(一)指導(dǎo)思想。堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以改善農(nóng)村環(huán)境為目標，加強農(nóng)村生活垃圾和生活污水治理，完善生活垃圾和生活污水處理體系，倡導(dǎo)文明衛(wèi)生的生活習(xí)慣，建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)管長效機制，逐步實現(xiàn)農(nóng)村生活污水有序達標排放和生活垃圾減量化、資源化、無害化，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，實現(xiàn)村莊凈化、綠化、亮化、美化。

　　(二)基本原則。農(nóng)村生活垃圾污染和生活污水治理是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的基礎(chǔ)性工作。堅持因地制宜，既要經(jīng)濟實用、操作簡便，又要低成本運行、便于維護。嚴格按照“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、縣處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式，實現(xiàn)生活垃圾收集處理體系運轉(zhuǎn)正常。在人口集中的村莊探索建立生活污水統(tǒng)一收集、沉淀厭氧、人工濕地、多級凈化的污水處理模式。對移民搬遷新村建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃村莊排污管網(wǎng)，實行雨污分流，污水集中處理。

　　二、工作目標

　　(一)農(nóng)村生活垃圾處理。xxxx年底，全縣所有行政村實現(xiàn)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集鎮(zhèn)啟動建設(shè)垃圾中轉(zhuǎn)站，行政村啟動建設(shè)生活垃圾收集站(房)，村寨啟動建設(shè)生活垃圾收集池。農(nóng)村生活垃圾處理工作與精準扶貧相結(jié)合，聘請由民政兜底的貧困戶參與環(huán)境衛(wèi)生保潔，積極爭取項目和資金，在中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)修建一座生活垃圾無害化處理場，做到戶分類、村收集、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)轉(zhuǎn)運、縣處理。

　　(二)農(nóng)村生活污水處理。xxxx年x月前完成xx個行政村農(nóng)村生活污水標準化處理。具體為：官舟鎮(zhèn)黃龍村新農(nóng)村建設(shè)示范點；思渠鎮(zhèn)荷葉村，和平街道大溪村，新景鎮(zhèn)白果村，后坪鄉(xiāng)茶園村、下壩村，夾石鎮(zhèn)閔子溪村，官舟鎮(zhèn)木子嶺村，板場鎮(zhèn)洋溪村x個傳統(tǒng)村落；沙子街道空心李示范園區(qū)；烏江畫廊旅游景區(qū)(和平街道、團結(jié)街道、思渠鎮(zhèn)、洪渡鎮(zhèn))。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為切實加強對農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理，縣委、縣政府決定成立農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　四、工作步驟

　　(一)規(guī)劃選址階段(x月xx日)。農(nóng)村生活垃圾處理由縣城管局聘請有資質(zhì)的編制單位進行規(guī)劃，要因地制宜，科學(xué)合理選址，在布點和布局上要符合區(qū)域垃圾填埋場和集中收集轉(zhuǎn)運站的基本要求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要圍繞村寨合理規(guī)劃垃圾收集池，于x月底書面上報布點情況。官舟鎮(zhèn)黃龍村新農(nóng)村建設(shè)示范點、沙子街道空心李示范園區(qū)由縣環(huán)保局結(jié)合農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃，聘請有資質(zhì)單位編制標準化處理方案；思渠鎮(zhèn)荷葉村，和平街道大溪村，新景鎮(zhèn)白果村，后坪鄉(xiāng)茶園村、下壩村，夾石鎮(zhèn)閔子溪村，官舟鎮(zhèn)木子嶺村，板場鎮(zhèn)洋溪村x個傳統(tǒng)村落由縣住建局聘請有資質(zhì)單位編制標準化處理方案；烏江畫廊旅游景區(qū)(和平街道、團結(jié)街道、思渠鎮(zhèn)、洪渡鎮(zhèn))由縣旅產(chǎn)辦聘請有資質(zhì)單位編制標準化處理方案。所有方案須在x月xx日前完成編制，x月xx日前完成審查。

　　(二)主體建設(shè)階段(x月xx日～xx月xx日)。縣政府召開專題會議，對全縣農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理工作進行安排部署，各項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)各部門要嚴格實行一把手責(zé)任制，落實專人負責(zé)，確保項目快速推進，按時完成工程建設(shè)任務(wù)。

　　(三)驗收投運階段(xx月xx日前)。項目業(yè)主單位要對完工的農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施自行組織初步驗收，將驗收結(jié)果及時上報縣政府，由縣政府組織專業(yè)驗收組對農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施功能、運行等進行縣級驗收，確保投入運行有保障。

　　五、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及縣直相關(guān)部門要成立由主要負責(zé)人任組長的農(nóng)村生活垃圾和生活污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)專門工作機構(gòu)，形成專人負責(zé)、上下聯(lián)動、分工協(xié)作，一級抓一級、層層抓落實的工作機制。要研究制定本轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作實施方案，明確工作任務(wù)、推進步驟和時間節(jié)點及保障措施。

　　(二)廣泛宣傳動員。要充分利用新聞媒體、公開欄等多種形式，廣泛宣傳推介文明、環(huán)保的生活方式，引導(dǎo)農(nóng)民破除陋習(xí)，積極支持參與農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作。通過制定村規(guī)民約、簽訂責(zé)任狀等形式，落實好村民的環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任義務(wù)，建立保障制度。積極組織多種形式的學(xué)習(xí)交流活動，宣傳先進經(jīng)驗，調(diào)動村民創(chuàng)建美好家園的積極性、主動性。

　　(三)加大建設(shè)運營投入。多渠道籌集村鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)資金。按照渠道不亂、用途不變、統(tǒng)籌推進、各記其功的原則，有效整合旅游、發(fā)改、財政、住建、交通、農(nóng)牧等相關(guān)部門項目資金，統(tǒng)籌支持農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作。發(fā)揮市場機制作用，放開村鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)和運營市場，采取合資、合作、PPP等多種方式，吸引社會各類資本投資建設(shè)和運營維護村鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水處理設(shè)施。指導(dǎo)各地探索建立與農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的生活垃圾和生活污水處理收費制度，適時適當(dāng)收取村鎮(zhèn)生活垃圾和生活污水處理費用。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟收入補貼生活垃圾污水處理設(shè)施運行經(jīng)費，采用“一事一議”政策解決部分資金問題。

　　(四)建立長效機制。以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為契機，探索建立健全長效機制，完善相關(guān)制度，建立村莊清掃保潔、垃圾清運處置等環(huán)境衛(wèi)生管理制度。結(jié)合精準扶貧建立健全清掃保潔隊伍，聘請保潔員必須是精準扶貧系統(tǒng)內(nèi)的貧困人員。實施村規(guī)約束機制，引導(dǎo)廣大群眾自覺維護生產(chǎn)生活環(huán)境，確保工作制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化。

　　(五)強化督辦考核。細化量化工作目標，層層落實工作責(zé)任，倒排工期，有序推進。縣督查辦要把農(nóng)村生活垃圾和生活污水處理設(shè)施建設(shè)納入重點督查內(nèi)容。并納入年度工作績效考核內(nèi)容，對未如期完成建設(shè)任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和部門將嚴格問責(zé)。

　　鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇12

　　為落實“十大戰(zhàn)略”實施鄉(xiāng)村振興工作方案，結(jié)合XX實際，制定本方案。

　　一、工作目標

　　20xx年，重要農(nóng)產(chǎn)品保障供給能力進一步增強，特色產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益持續(xù)提升，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全水平進一步提高，“十百千萬”工程、“兩茶一菜”四化工程、“食尚XX、道地食材”品牌工程進展顯著，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)不斷改善，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升。到20xx年，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在XXX億斤以上，現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本形成，鄉(xiāng)村面貌發(fā)生顯著變化，城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制更加健全，城鄉(xiāng)居民收入差距持續(xù)縮小，鄉(xiāng)村振興走在前、做示范。到2035年，鄉(xiāng)村振興取得決定性進展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化基本實現(xiàn)。到2050年，鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。

　　二、扛穩(wěn)糧食安全重任

　　（一）建設(shè)現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)功能區(qū)。抓牢糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)建設(shè)，融入黃淮海平原糧食安全產(chǎn)業(yè)帶XX核心片區(qū)建設(shè)，推動糧食生產(chǎn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食生產(chǎn)體系，廣泛應(yīng)用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施、裝備、技術(shù)，提高良種化、機械化、科技化、信息化、標準化水平，到20xx年，糧食種植面積保持在XXX萬畝以上，其中優(yōu)質(zhì)專用弱筋小麥發(fā)展到XXX萬畝左右，再生稻發(fā)展到XXX萬畝，稻漁綜合種養(yǎng)穩(wěn)定在XXX萬畝左右。加快構(gòu)建現(xiàn)代糧食經(jīng)營體系，加大家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體等培育力度，推動聯(lián)合與合作，完善利益聯(lián)結(jié)，把小農(nóng)戶帶入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈。實施優(yōu)質(zhì)糧食工程，重點抓好X縣、XX、XX、XX等產(chǎn)糧大縣和XX、XX縣、XX優(yōu)質(zhì)專用小麥示范縣建設(shè)，培育壯大糧食精深加工企業(yè)，做強現(xiàn)代糧食產(chǎn)業(yè)。（責(zé)任單位：）

　　（二）加強耕地保護利用。落實最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、嚴格管控耕地“非糧化”。明確耕地利用優(yōu)先序，規(guī)范設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理，強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管。實施高標準農(nóng)田建設(shè)工程，推進高標準農(nóng)田建設(shè)整縣示范，抓好農(nóng)田水利設(shè)施排查整改，到20xx年，全市高標準農(nóng)田保有量達到XXX萬畝以上。大力實施“四水同治”，加快十大水利工程建設(shè)進度，啟動新一輪重點水利工程建設(shè)，開展大型灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造和中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，到20xx年，全部完成現(xiàn)有病險水庫除險加固。（責(zé)任單位：）

　　（三）提升種業(yè)發(fā)展質(zhì)量。實施種質(zhì)資源保護利用、種業(yè)創(chuàng)新平臺建設(shè)、種業(yè)創(chuàng)新攻關(guān)、種業(yè)企業(yè)扶優(yōu)、良種繁育能力提升和種業(yè)市場凈化六大行動，重點培育弱筋小麥、水稻、油菜、花生、食用菌等優(yōu)勢農(nóng)作物以及發(fā)展油茶、茶葉、花木、林果、畜牧、設(shè)施農(nóng)業(yè)等急需優(yōu)良品種，到20xx年，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達XX％以上。加快育種產(chǎn)業(yè)化步伐。推動新縣生豬育種新高地建設(shè)。（責(zé)任單位：）

　　（四）加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。支持高校、科研院所、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、創(chuàng)新中心、重點實驗室，打造高層次的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺。加大國家和省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)創(chuàng)建力度，推動提質(zhì)增效，支持XX縣建設(shè)全省農(nóng)業(yè)科技引領(lǐng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展共建試點縣，支持XX區(qū)在國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)基礎(chǔ)上爭取創(chuàng)建農(nóng)業(yè)高新技術(shù)示范區(qū)。（責(zé)任單位：）

　　三、推進農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　（一）發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。穩(wěn)定生豬存欄，對年出欄1萬頭以上生豬養(yǎng)殖場，掛牌建立國家級生豬產(chǎn)能調(diào)控基地。構(gòu)建生豬全產(chǎn)業(yè)鏈，加快建立“集中屠宰、品牌經(jīng)營、冷鏈運輸、冷鮮上市”產(chǎn)銷模式，引導(dǎo)屠宰產(chǎn)能向養(yǎng)殖集中區(qū)轉(zhuǎn)移，鼓勵大型養(yǎng)殖企業(yè)自建屠宰廠，支持主銷地龍頭企業(yè)到我市布局屠宰產(chǎn)能，鼓勵屠宰企業(yè)完善預(yù)冷集配中心、低溫分割加工車間、冷庫等設(shè)施，實現(xiàn)生豬養(yǎng)殖就地屠宰加工，不斷提高豬肉深加工比例。大力推進“秸稈換肉”，實施牛羊養(yǎng)殖大縣和龍頭企業(yè)培優(yōu)工程，積極培育平橋、XX縣、XX、XX成為肉牛、肉羊養(yǎng)殖大縣。打造華英XX億級產(chǎn)業(yè)集群。（責(zé)任單位：）

　　（二）做強優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。推進優(yōu)質(zhì)小麥、茶葉、水產(chǎn)品、花生、中藥材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。創(chuàng)建一批國家級特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)。擴大高油、高油酸花生面積，在沿XX縣區(qū)打造沿淮花生產(chǎn)業(yè)帶，到20xx年優(yōu)質(zhì)花生發(fā)展到XXX萬畝左右，高油酸花生占比達到XX%。支持油脂龍頭企業(yè)在我市花生主產(chǎn)區(qū)加快產(chǎn)業(yè)布局，建立大型油料加工企業(yè)，優(yōu)化植物油產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。到20xx年，油料加工企業(yè)加工業(yè)總產(chǎn)值達到XX億元，培育年產(chǎn)值X億元以上的企業(yè)3家。做優(yōu)果蔬產(chǎn)業(yè)，開展果蔬綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建行動。以XX區(qū)、XX縣、XX縣、XX區(qū)、XX縣等縣（區(qū)）為重點，發(fā)展優(yōu)質(zhì)食用菌產(chǎn)業(yè)，提升食用菌工廠化種植水平，到20xx年食用菌年產(chǎn)量發(fā)展到XX萬噸左右。實施中藥材保護開發(fā)工程，建設(shè)一批設(shè)施標準、管理規(guī)范、特色鮮明的道地中藥材規(guī)范化示范種植基地，到20xx年中藥材發(fā)展到XX萬畝左右。做精茶產(chǎn)業(yè)，加強“XX毛尖”、“XX紅”品牌運作與推廣，到20xx年，全市茶產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值突破XXX億元。（責(zé)任單位：）

　　（三）鏈式發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、畜禽、中藥材等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，科學(xué)布局產(chǎn)業(yè)鏈上下游，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈條，培育超百億元的重點縣。實施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化倍增計劃，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值和規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)、省級以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量實現(xiàn)翻番，支持“鏈主”企業(yè)做大做強，力爭到20xx年培育產(chǎn)值超百億元的“鏈主”企業(yè)。推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，引進和培育一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和品牌效應(yīng)的骨干企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌，力爭省級以上農(nóng)業(yè)品牌數(shù)量在全省第一梯隊。（責(zé)任單位：）

　　（四）加強載體建設(shè)。統(tǒng)籌農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展載體平臺建設(shè)，推動資源要素集聚，形成疊加效益。堅持“一縣一業(yè)”“-鎮(zhèn)一特”“一村一品”，到20xx年60%以上的縣培育出特色鮮明的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建30個以上國家級、省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)。積極培育大別山北麓茶葉、油茶等國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群。加快構(gòu)建國家、省、市、縣四級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園體系，實施“園長制”，開展提升提質(zhì)行動。積極創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)，到2030年，實現(xiàn)省級農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)縣域全覆蓋。（責(zé)任單位：）

　　（五）推進綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強農(nóng)。整市創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)，全面開展國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣創(chuàng)建，深入推進農(nóng)業(yè)面源污染防治，大力發(fā)展節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)地等生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等資源化利用，到20xx年，主要農(nóng)作物農(nóng)藥、化肥利用率穩(wěn)定在XX％以上，畜禽養(yǎng)殖糞污綜合利用率達XX％以上，秸稈綜合利用率達XX％以上，基本實現(xiàn)農(nóng)用薄膜回收處理。建立健全農(nóng)業(yè)標準體系，強化質(zhì)量安全監(jiān)測和質(zhì)量安全追溯管理，實行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，到20xx年，綠色食品產(chǎn)品認證數(shù)量進入全省第一梯隊，XX％以上的縣達到國家級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣標準。實施品牌目錄管理制度，發(fā)揮特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)帶動效應(yīng)，大力培育“XX毛尖”“XX山茶油”“XX弱筋小麥”“XX蝦稻米”“南灣魚”等農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌，著力塑造“食尚XX，道地食材”公共品牌整體形象。（責(zé)任單位：）

　　（六）培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。實施家庭農(nóng)場培育計劃，開展示范縣創(chuàng)建，到20xx年，家庭農(nóng)場發(fā)展到X萬家，縣級以上示范家庭農(nóng)場達到XXX家。實施農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動，開展農(nóng)民合作社質(zhì)量提升整縣推進試點，到20xx年，省級以上農(nóng)民合作社示范社發(fā)展到XXX家以上，市級以上農(nóng)民合作社示范社發(fā)展到XXX家以上。健全農(nóng)業(yè)專業(yè)化社會化服務(wù)體系，積極創(chuàng)建一批國家級、省級示范基地和示范服務(wù)組織，到20xx年，省級以上農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)示范組織發(fā)展到XX家以上，供銷社系統(tǒng)建設(shè)標準化一站式為農(nóng)服務(wù)中心XX個。（責(zé)任單位：）

　　四、鞏固拓展脫貧攻堅成果

　　（一）建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制。嚴格落實過渡期內(nèi)“四個不摘”要求，保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定，分類調(diào)整優(yōu)化。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制，開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測，建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)機制，堅決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。做好易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作，提升安置區(qū)社區(qū)治理能力。加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。健全常態(tài)化駐村工作機制，繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊。（責(zé)任單位：）

　　（二）接續(xù)推進脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，深入開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大行動，完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施，建立健全新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)向脫貧地區(qū)引入機制，扎實開展“萬企興萬村”行動，繼續(xù)開展消費幫扶。加強脫貧人口及監(jiān)測對象技能培訓(xùn)和就業(yè)幫扶，多途徑推動穩(wěn)崗就業(yè)。進一步提升脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)水平。在農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域大力推廣以工代賑方式，優(yōu)先吸納脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶、低保戶、受災(zāi)群眾和其他農(nóng)村低收入群體參與工程建設(shè)。（責(zé)任單位：）

　　（三）健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶機制。加強農(nóng)村低收入人口動態(tài)監(jiān)測、定期核查和動態(tài)調(diào)整，建立幫扶臺賬，明確“一對一”幫扶責(zé)任人，限期消除返貧致貧風(fēng)險。完善最低生活保障制度，加強基本生活救助、專項教助和急難救助，構(gòu)建分層分類的社會救助體系。堅持基本標準，統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負功能。健全老年人、未成年人、殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系。（責(zé)任單位：）

　　五、有力有序推進鄉(xiāng)村建設(shè)

　　（一）科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃。把握鄉(xiāng)村發(fā)展走勢，明確村莊分類和布局，因地制宜編制實用性村莊規(guī)劃，優(yōu)化鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，到20xx年，實現(xiàn)村莊規(guī)劃應(yīng)編盡編。劃定鄉(xiāng)村風(fēng)貌分區(qū)和特色風(fēng)貌帶，明確各地鄉(xiāng)村風(fēng)貌塑造方向。加強傳統(tǒng)村落、民居和歷史文化名村名鎮(zhèn)保護，傳承文脈、留住鄉(xiāng)愁。探索建立鄉(xiāng)村規(guī)劃委員會制度，完善規(guī)劃機制，加強對農(nóng)村宅基地、農(nóng)房建設(shè)、風(fēng)貌管控的有效管理。（責(zé)任單位：）

　　（二）提升鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平。堅持一體推進鄉(xiāng)村設(shè)施改造、服務(wù)提升、鄉(xiāng)風(fēng)塑造和治理創(chuàng)新，打造能留住鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)韻、鄉(xiāng)愁的美麗鄉(xiāng)村。大力實施縣域城鄉(xiāng)交通一體化行動、農(nóng)村供水保障行動、縣域城鄉(xiāng)清潔能源建設(shè)一體化行動、縣域城鄉(xiāng)信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一體化行動、縣域城鄉(xiāng)廣播電視建設(shè)一體化行動、縣域城鄉(xiāng)物流體系建設(shè)行動、農(nóng)村房屋品質(zhì)提升行動，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施提擋升級。大力實施縣域城鄉(xiāng)教育服務(wù)均等化行動、縣域公共文化服務(wù)均等化行動、縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)均等化行動、縣域社會保障均等化行動，逐步縣域內(nèi)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)實現(xiàn)標準統(tǒng)一、制度并軌。（責(zé)任單位：）

　　（三）實施農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動。按要求完成廁所革命、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村生活垃圾治理、村容村貌整體提升、農(nóng)房及院落風(fēng)貌整治等年度工作任務(wù)，積極開展“四美鄉(xiāng)村”、美麗小鎮(zhèn)、“五美庭院”建設(shè)，積極創(chuàng)建省級美麗鄉(xiāng)村“十縣百鎮(zhèn)千村”示范。持續(xù)推進移風(fēng)易俗，弘揚孝善文化，建設(shè)文明善治鄉(xiāng)村，培育有理想、有道德、有文化、有紀律的新時代農(nóng)民，到20xx年，力爭具備條件的鎮(zhèn)村都成立“鄉(xiāng)村文化合作社”，縣級以上文明村鎮(zhèn)達60%。（責(zé)任單位：）

　　六、增強農(nóng)村發(fā)展活力

　　（一）穩(wěn)妥推進農(nóng)村土地制度改革。保持農(nóng)村土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，探索承包地“三權(quán)分置”多種實現(xiàn)形式，到20xx年，適度規(guī)模經(jīng)營面積占比達80％以上。穩(wěn)慎推進新縣全國農(nóng)村宅基地制度改革試點，規(guī)范開展房地一體宅基地日常登記頒證工作。探索農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市制度。依法保障進城落戶農(nóng)民土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)。完善盤活農(nóng)村存量建設(shè)用地政策，優(yōu)先保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)用地。（責(zé)任單位：）

　　（二）發(fā)展壯大新型農(nóng)村集體經(jīng)濟。積極盤活利用農(nóng)村各類資產(chǎn)資源特別是脫貧攻堅形成的經(jīng)營性資產(chǎn)，推行“農(nóng)村集體經(jīng)濟+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶”發(fā)展模式，以農(nóng)村集體經(jīng)濟組織為主體成立經(jīng)營實體，加強農(nóng)村集體資產(chǎn)經(jīng)營管理。脫貧縣繼續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，促進全縣域農(nóng)村集體經(jīng)濟快速發(fā)展，促進農(nóng)民收入追趕全省平均水平。參與萬村集體經(jīng)濟發(fā)展試點行動，到20xx年，全市所有村都有集體經(jīng)營收入，其中年經(jīng)營收入X萬元以上的.達到XX%。（責(zé)任單位；）

　　（三）加強縣域改革發(fā)展。堅持以縣域治理“三起來”為根本遵循，把縣域作為城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要切入點，積極推進以縣城為重要載體的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，統(tǒng)籌縣域產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、基本農(nóng)田、生態(tài)保護、城鎮(zhèn)開發(fā)、村落分布等空間布局，強化縣城綜合服務(wù)能力，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心。加快實施放權(quán)賦能改革，按照“能放盡放”的原則推動權(quán)力下放，擴大縣（市）經(jīng)濟發(fā)展自主權(quán)。（責(zé)任單位：）

　　（四）大力推動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。抓住人回鄉(xiāng)、錢回流、企業(yè)回遷的重大機遇，堅持政策推動、鄉(xiāng)情感動、項目帶動，發(fā)展壯大“回歸經(jīng)濟”，引導(dǎo)支持有能力、有意愿、有情懷的農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，積極吸引專業(yè)技術(shù)、經(jīng)營管理、市場營銷等各類人才投身鄉(xiāng)村振興。推進“人人持證、技能河南”建設(shè)。提升農(nóng)民專業(yè)技能，逐步提高持證比例。實施現(xiàn)代農(nóng)民培育計劃、農(nóng)村實用人才培養(yǎng)計劃、脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培育計劃、“一村一名大學(xué)生”培育計劃，加快培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊伍。（責(zé)任單位：）

　　七、實施三年行動計劃推動鄉(xiāng)村振興扛旗

　　（一）“十百千萬”引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興示范。每縣區(qū)規(guī)劃建設(shè)1個鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，示范區(qū)內(nèi)建設(shè)1個農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)園，鄉(xiāng)村建設(shè)13個專項方案覆蓋的政策項目優(yōu)先安排、優(yōu)先建設(shè)、優(yōu)先實施，各項農(nóng)村改革試點、示范、試驗集中在示范引區(qū)內(nèi)全面推開，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展走在前列，農(nóng)村人居環(huán)境整潔優(yōu)美，到20xx年，農(nóng)村生活污水治理率達到XX%以上，黑臭水體基本消除，衛(wèi)生廁所全面普及，長效管護機制基本實現(xiàn)全覆蓋，建立村莊保潔、垃圾分類、集中收集運輸、無害化處理一體化體系，縣級以上文明村鎮(zhèn)達到90%。每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)以行政村為單元建設(shè)一個示范引領(lǐng)村，打造“一村一品”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)文旅一體化深度融合發(fā)展，村集體經(jīng)濟收入XX萬元以上，農(nóng)村生活垃圾治理全覆蓋，生活污水得到有效治理，無害化衛(wèi)生廁所普及率達到XX%以上，“五美庭院”覆蓋率達到XX%以上，村內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)按照城鄉(xiāng)一體化標準建設(shè)，D支部標準化規(guī)范化建設(shè)深入推進嗎，達到省級基層D建示范村、廉潔鄉(xiāng)村、民主法治村、平安村創(chuàng)建標準，社會誠信體系健全。以自然村為單元，每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建5個以上生態(tài)宜居示范村，農(nóng)村生活垃圾分類收運體系全覆蓋，生活垃圾基本得到資源化利用和無害化處理，持續(xù)推進農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改造，廁所糞污基本得到處理，農(nóng)村生活污水處理率達到XX%，農(nóng)村黑臭水體治理率達到XX%左右，農(nóng)村人居環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平全面提升，長效管護機制逐步完善，七村共建（干凈鄉(xiāng)村、通暢鄉(xiāng)村、明亮鄉(xiāng)村、清潔鄉(xiāng)村、綠色鄉(xiāng)村、文明鄉(xiāng)村、美麗鄉(xiāng)村）取得扎實成效。剩余村全部按照農(nóng)村人居環(huán)境整治要求整治達標，以“三清一改”為主要內(nèi)容的村莊清潔行動扎實開展，實現(xiàn)“三無一規(guī)范一眼凈”的目標，所有村莊達到干凈、整潔、有序。（責(zé)任單位：）

　　（二）“三塊地”改革激活要素資源。市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）三級農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺全部建成并運營，推動各類農(nóng)村產(chǎn)權(quán)依法規(guī)范交易，實現(xiàn)以交易促融資、以融資促交易。完善農(nóng)村土地承包地“三權(quán)分置”，促進經(jīng)營權(quán)有序規(guī)范流轉(zhuǎn)。推進宅基地改革，房地一體宅基地確權(quán)登記實現(xiàn)應(yīng)頒盡頒，落實“一戶一宅”要求，探索“三權(quán)分置”實現(xiàn)形式，盤活利用閑置資源。鄉(xiāng)村振興示范區(qū)內(nèi)，探索宅基地資格權(quán)、使用權(quán)在鎮(zhèn)域范圍內(nèi)流轉(zhuǎn)，推動人口向中心鎮(zhèn)集中、空間向中心鎮(zhèn)聚合、要素向中心鎮(zhèn)聚集。對全市補充耕地指標和宅基地復(fù)墾指標進行統(tǒng)一收儲管理。統(tǒng)籌占補平衡收益，引導(dǎo)民間資本、金融資本等參與土地整治和高標準農(nóng)田建設(shè)。開展集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押融資。明晰集體產(chǎn)權(quán)歸屬，落實產(chǎn)權(quán)證書，盤活開發(fā)閑置資源，推動上市交易。鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟組織之間進行資源資產(chǎn)聯(lián)合，農(nóng)村集體經(jīng)濟組織與農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社等進行股份合作，多種形式盤活農(nóng)村集體資產(chǎn)。（責(zé)任單位：）

　　（三）“多彩田園”升級做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。圍繞茶葉、油茶、弱筋小麥、優(yōu)質(zhì)水稻、水產(chǎn)、中藥材、畜禽、食用菌等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快培育全產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。圍繞“米面油肉酒茶”，推動農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)向綠色食品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，精深加工比例達XX%。以實施品牌化、標準化、基地化、數(shù)字化“四化工程為牽引，以華英、黃國糧業(yè)、豫申糧油、山信米業(yè)、息縣休閑食品、“兩茶一菜”為重點，推進正大農(nóng)牧“四位一體”中央廚房模式，帶動食品全產(chǎn)業(yè)鏈高端化發(fā)展，盡快實現(xiàn)XXX億目標。大力發(fā)展城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、共享農(nóng)業(yè)、高科技農(nóng)業(yè)園區(qū)等。（責(zé)任單位：）

　　（四）特色品牌創(chuàng)建振興“兩茶一菜”。做優(yōu)“XX毛尖”，用城市名片的標準建設(shè)毛尖小鎮(zhèn)、重振國際茶葉市場、經(jīng)營“XX茶文化節(jié)”IP，加快“五大中心”和一站式產(chǎn)銷平臺高效運營，完成茶產(chǎn)業(yè)協(xié)會整合賦能，統(tǒng)籌茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技，貫通產(chǎn)加銷、融合農(nóng)文旅，推動“公用品牌+企業(yè)品牌”協(xié)同發(fā)展，“XX毛尖”品牌位次保持前三位。做大“XX山茶油”，推動油茶種植擴面提質(zhì)和茶油市場開拓聯(lián)動發(fā)展，以茶油消費市場開拓、茶油加工升級，促進油茶種植面積穩(wěn)步增加，打造一批千畝以上的油茶標準化示范基地；培育3-5家以精深加工為主的全產(chǎn)業(yè)鏈條發(fā)展的省級以上茶油龍頭企業(yè)，茶油產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值力爭翻一番；創(chuàng)建“XX山茶油”區(qū)域公用品牌。深入推廣健康養(yǎng)生的XX美食，加速推進XX菜產(chǎn)業(yè)連鎖化經(jīng)營，創(chuàng)建美食地標城市。（責(zé)任單位：）

　　（五）培育“食尚XX，道地食材”。推進優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)，調(diào)整結(jié)構(gòu)，優(yōu)化品種，提升品質(zhì)。圍繞培優(yōu)品種，促進規(guī)模化經(jīng)營主體與科研單位、種業(yè)基地對接合作。圍繞提升品質(zhì)，深化全域同創(chuàng)國家生態(tài)文明示范市縣、國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)、國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣“三個創(chuàng)建”，啟動土壤改良提升五年行動，打造一批“中國天然氧吧”和氣候好產(chǎn)品。圍繞打造品牌，推進綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品、地理標志農(nóng)產(chǎn)品認證提速、規(guī)范管理，開展“XX山茶油”“XX蝦稻米”“XX弱筋麥”“南灣魚”等區(qū)域公用品牌和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)創(chuàng)建。構(gòu)建“公共品牌+特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+新型研發(fā)機構(gòu)”發(fā)展模式。市級統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，縣區(qū)各有側(cè)重，形成“一群多鏈，聚鏈成群”。（責(zé)任單位：）

　　（六）推進農(nóng)村綠色發(fā)展。創(chuàng)建國家生態(tài)文明示范市縣。編制《XX市創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范規(guī)劃（20xx-20xx）》，并在20xx年啟動實施。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)出境斷面水質(zhì)達到Ⅲ類以上、XX%鄉(xiāng)鎮(zhèn)出境斷面達到Ⅱ類標準，水生態(tài)環(huán)境“保三爭二”目標。土壤環(huán)境穩(wěn)定安全。四水同治工作在全省走前列。環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)保持全省首位，實現(xiàn)全域二級達標。開展城市街區(qū)通風(fēng)廊道評估和規(guī)劃設(shè)計，建設(shè)人影作業(yè)固定化標準作業(yè)站2個，開展常態(tài)化生態(tài)修復(fù)型人工影響天氣作業(yè)。創(chuàng)建森林城市（縣）。創(chuàng)建3個森林城市（縣），每年建成省級森林特色小鎮(zhèn)1個，省級森林鄉(xiāng)村20個，規(guī)劃建設(shè)淮河生態(tài)廊道XX段。（責(zé)任單位：）

　　八、實施保障

　　（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的要求，統(tǒng)籌推進產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。完善鄉(xiāng)村振興聯(lián)系點制度，開展縣鄉(xiāng)村三級D組織書記鄉(xiāng)村振興輪訓(xùn)，加強各級分管負責(zé)同志業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

　　（二）實施分類推進。以縣（區(qū)）為單位，依據(jù)區(qū)位條件、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、發(fā)展水平等實際情況，分類推進鄉(xiāng)村振興工作。固始縣、新縣等省級鄉(xiāng)村振興示范引領(lǐng)縣要高起點、高標準實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快“五大振興”步伐，探索總結(jié)可復(fù)制可推廣的典型經(jīng)驗。XX縣、XX縣等省級鄉(xiāng)村振興整體推進縣要加大鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施力度，統(tǒng)籌推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，不斷增強縣域發(fā)展實力。XX縣、XX縣、XX、XX等縣要做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接，向全面推進鄉(xiāng)村振興過渡。XX、平橋兩區(qū)深入推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，在工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮方面走在前列。

　　（三）加大投入力度。完善“三農(nóng)”財政投入穩(wěn)定增長機制，形成財政優(yōu)先保障、金融重點支持、社會積極參與的鄉(xiāng)村建設(shè)多元投入格局。調(diào)整提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村比例，加大對鄉(xiāng)村振興重點領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)支持。強化資金整合、資源統(tǒng)籌，健全完善涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制。發(fā)展農(nóng)村普惠金融和小額信貸，完善農(nóng)村信用體系和涉農(nóng)信貸擔(dān)保體系建設(shè)。

　　（四）強化督導(dǎo)考核。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期對有關(guān)單位進行督查指導(dǎo)，督導(dǎo)結(jié)果向XXX報告。各地要制定具體措施，推動工作落實。

　　鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇13

　　根據(jù)省、市“五水共治”專項行動的整體部署有關(guān)精神，為全面推進我鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水治理工作，切實改善農(nóng)村水環(huán)境和人居環(huán)境，提升群眾生活品質(zhì)。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就農(nóng)村生活污水治理工作制訂以下實施方案:

　　一、指導(dǎo)思想

　　以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以落實科學(xué)發(fā)展觀為前提，以市委、市政府提出的建設(shè)生態(tài)文明、強市名城為目標，以“村點覆蓋全面、群眾受益廣泛、設(shè)施運行常態(tài)、治污效果良好”為標準，堅持全面治理與擴面改造并重，全面解決農(nóng)村生活污水治理建設(shè)標準低、自然村覆蓋率低、農(nóng)戶受益率低、運行負荷低和設(shè)施正常運行機制不健全等“四低一不健全”問題，實現(xiàn)農(nóng)村村莊的環(huán)境優(yōu)美和生態(tài)和諧。

　　二、工作目標

　　目標任務(wù)按“三年三步走”分解落實。20xx年為全面啟動年，要完成所有未開展治理行政村的管網(wǎng)與終端設(shè)施規(guī)劃設(shè)計，并開工建設(shè)，要求完成治理任務(wù)的60%，使行政村覆蓋率提高到90%以上，自然村覆蓋率提高到65%以上，農(nóng)戶覆蓋率提高到55%以上；20xx年，完成治理任務(wù)的20%，使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率提高到95%以上，自然村覆蓋率提高到75%以上，農(nóng)戶覆蓋率提高到65%以上；20xx年，完成治理任務(wù)的20%，使農(nóng)村生活污水治理行政村覆蓋率100%，自然村覆蓋率100%，農(nóng)戶覆蓋率提高到70%。

　　通過3年（20xx-20xx年）的努力，全面完成未開展治理村的污水治理任務(wù)，改造提升已開展治理村的污水治理管網(wǎng)與設(shè)施，全面改造農(nóng)廁和化糞池，使農(nóng)村生活污水無序排放現(xiàn)象得到徹底改變，全面實現(xiàn)衛(wèi)生整潔、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。

　　三、工作任務(wù)

　　農(nóng)村生活污水治理工程包括污水接入、管網(wǎng)建設(shè)和終端設(shè)施建設(shè)等三個部分。各村要對轄區(qū)內(nèi)污水處理方式作一次全面系統(tǒng)的摸底檢查，因村制宜，各行政村根據(jù)建設(shè)規(guī)劃、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀和污水排放量，制定切實可行治理方案。鎮(zhèn)政府將制訂集鎮(zhèn)總污管網(wǎng)走向圖和村莊示意圖，對于區(qū)位條件允許的村莊，將生活污水進廠處理。對不能進廠處理的村莊，要綜合考慮村莊人口分布密度、自然環(huán)境和經(jīng)濟條件等因素，科學(xué)合理選擇農(nóng)村生活污水處理模式，就地自建集中型、區(qū)域型、單戶型等生態(tài)化污水治理設(shè)施。人口集聚和有條件區(qū)域，鼓勵建設(shè)無動力或微動力厭氧池治理模式，確保20xx年底前實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理設(shè)施全覆蓋，達到“可監(jiān)測、可核查、可報告”的要求。

　　（一）新建一批，提高美化水平。各村要按照工作目標中的時間節(jié)點完成治理任務(wù)，加強建設(shè)項目的質(zhì)量管理，規(guī)范操作。靠近且滿足集鎮(zhèn)污水處理廠收集管網(wǎng)的自然村，農(nóng)村生活污水優(yōu)先納入集鎮(zhèn)污水管網(wǎng)收集系統(tǒng)，集中處理。對人口規(guī)模較大、集聚程度較高的村莊，應(yīng)通過鋪設(shè)污水管道集中收集，采用生態(tài)處理、常規(guī)生物處理等無動力或微動力處理技術(shù)進行處理，對人口規(guī)模較小、居住較為分散，地形地貘復(fù)雜的村莊，宜就地就近分散處理，建設(shè)人工濕地或穩(wěn)定塘，也可以選用無動力厭氧處理模式。污水處理池建設(shè)和管網(wǎng)配套應(yīng)符合規(guī)范，雨污分流，出口水質(zhì)達標排放。污水處理池建成后，做到污水凈化、村莊綠化，人工濕地種植親水性植物，對池面進行覆土、綠化，美化環(huán)境。

　　（二）整改一批，提高處理效果。

　　（1）加快污水管網(wǎng)建設(shè)。鎮(zhèn)政府負責(zé)集鎮(zhèn)臨江總管網(wǎng)建設(shè)和集鎮(zhèn)污水處理廠的完善和整改工作，各行政村和自然村要制定轄區(qū)內(nèi)管網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃并按期實施；

　　（2）修復(fù)原有處理設(shè)施。對原有處理設(shè)施存在管網(wǎng)破損、污水池內(nèi)無水或水量較少、處理效果較差的，要完成管網(wǎng)修復(fù)、窨井防滲、配套管網(wǎng)建設(shè)等，納管率達到60%以上，并達標排放。

　　（3）提高標準整治一批。對于各方面條件較好的精品村，應(yīng)在20xx年度整改完善，提高納管率，盡早成為污水治理全覆蓋村。

　　（4）按照上級要求，對于污水管網(wǎng)終端已建有三格式污水處理設(shè)施的村，目前污水處理效果不是太理想的、應(yīng)當(dāng)整改設(shè)施，做好無動力或微動力厭氧處理加人工濕地模式，提高處理效果。

　　（三）維護一批，落實長效管理。

　　（1）完善集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施運行維護，各村要建立農(nóng)村生活污水設(shè)施管護制度，加大監(jiān)督檢查力度。

　　（2）加強對農(nóng)戶戶廁的規(guī)范化改造，針對農(nóng)村化糞池構(gòu)造不合理、建造不達標的情況，要做好政策處理，動員村民棄舊建新，建造防滲化糞池。以提高污水處理效果。

　　（3）要求各村將已建的排污管道、窨井進行清掏沉淀物和雜物清理，對缺損的人工濕地親水性植物進行補種、修枝等養(yǎng)護，保持人工濕地不堵塞，保障治理設(shè)施完好、正常運行。

　　（4）將農(nóng)村門口塘治理、農(nóng)村河道治理、農(nóng)村生活垃圾治理等通盤謀劃實施，建立健全農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長效管理機制，實現(xiàn)治理一片，水清一片。

　　四、工作計劃

　　全鎮(zhèn)30個行政村的農(nóng)村生活污水治理工作都有任務(wù)，安排在20xx年度的13個行政村、39個自然村，其中新增治理行政村10個、24個自然村，提升治理行政村3個、15個自然村，分三個階段來完成。

　　第一階段：準備階段

　　規(guī)劃在20xx年度實施的共13個行政村。安排第一批次3個行政村（作為示范村），第二批次6個行政村，第三批次4個行政村。在20xx年3月初至4月底，要求13個行政村全部完成農(nóng)村生活污水處理設(shè)施的改造提升和新建設(shè)施的設(shè)計、規(guī)劃、預(yù)算等工作。第一批次的行政村在20xx年3月底前，做好工程招投標工作；到20xx年4月初，第二批次行政村完成工程招投標工作；到20xx年4月底，第三批次行政村完成工程招投標工作。

　　第二階段：實施階段

　　到20xx年4月初至11月底，安排在今年的13個行政村要求全部完成對原有農(nóng)村生活污水處理設(shè)施進行改造提升及新建設(shè)施建設(shè)，行政村納管率達60%以上；

　　第三階段：驗收階段

　　到20xx年12月底，13個行政村完成工程驗收、文本制作、項目申報等各項收尾工作，各行政村建立農(nóng)村生活污水治理長效管理機制。

　　五、工作要求

　　農(nóng)村生活污水治理是一項涉及面廣、工作量大的系統(tǒng)工程，也是一項社會效益和生態(tài)效益十分顯著的民心工程。鎮(zhèn)政府建立農(nóng)村生活污水治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，各行政村和自然村是作為村污水處理工程項目的實施主體，全面負責(zé)實施農(nóng)村污水治理工作，要確保完成目標任務(wù)。要求各村建立相應(yīng)工作小組，確定專人負責(zé)，做好調(diào)查摸底，編制村農(nóng)村生活污水處理的年度計劃，做好項目建設(shè)、長效管理等各項工作。各個工作片，每月10日前向鎮(zhèn)農(nóng)辦上報建設(shè)進度，由鎮(zhèn)農(nóng)辦統(tǒng)一匯總，報市農(nóng)辦。

　　六、資金補助

　　嚴格按照財政補助相關(guān)政策，對項目資金補助進行申報。各行政村生活污水處理設(shè)施經(jīng)驗收合格后，將農(nóng)村生活污水處理項目專項資金申請材料報鎮(zhèn)政府，審核后報市財政局進行補助。

　　鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇14

　　為深入落實《省農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案（20xx-20xx年）》、《市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案（20xx-20xx）》和《市土壤污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)市農(nóng)村生活污水治理行動實施方案的通知》的要求，完成20xx年度農(nóng)村生活污水治理管控任務(wù)，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、任務(wù)要求

　　20xx年11月底前，全縣完成22個村莊的農(nóng)村生活污水治理和55個村莊的生活污水管控任務(wù)。

　　（一）農(nóng)村生活污水治理

　　生活污水治理村莊要建設(shè)集中式污水處理站或納入城鎮(zhèn)管網(wǎng)對生活污水進行治理。收水范圍為污水治理站周邊3-5公里內(nèi)村莊，且全部正常運行視為完成年度治理任務(wù)。

　　1.接入城鎮(zhèn)管網(wǎng)的村莊共計6個，涉及1個鎮(zhèn)，分別是鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村、鎮(zhèn)村。在村內(nèi)主要街道鋪設(shè)污水管網(wǎng)并接入城鎮(zhèn)主管網(wǎng)，排入縣第二污水處理廠進行處理。

　　2.采用集中式污水處理站污水治理模式的村莊共16個，涉及6個鎮(zhèn)，建設(shè)10座集中式污水處理站，為每個污水處理站配置2輛吸污車對農(nóng)戶廁所污水進行收集，運往集中式污水處理站進行二次集中處理。為以上16個村莊每個改廁農(nóng)戶配置一個盥洗水收集桶，用于日常盥洗水的收集、儲存，沖洗廁所，其余部分進行院內(nèi)灑水抑塵或澆菜、澆花、澆樹等方式進行原位消納。

　　（二）農(nóng)村生活污水管控

　　55個生活污水管控村莊，要通過鋪設(shè)便道溝等措施手段，實現(xiàn)村莊干凈整潔，街道沒有殘存污水，污水橫流亂象基本消除，農(nóng)村生活污水有效管控水平明顯提升。

　　農(nóng)村生活污水管控任務(wù)為45個村莊，共涉及7個鎮(zhèn)，分別是鎮(zhèn)6個村，鎮(zhèn)9個村，南韓鎮(zhèn)4個村，南陽堡鎮(zhèn)2個村，平固店鎮(zhèn)16個村，勝營鎮(zhèn)9個村，十里鋪鎮(zhèn)9個村。

　　二、職責(zé)分工

　　縣生態(tài)環(huán)境分局對全縣農(nóng)村生活污水治理管控工作牽頭協(xié)調(diào)并做好技術(shù)指導(dǎo)，要將設(shè)施運行管理情況的監(jiān)督檢查納入日常工作；縣財政局負責(zé)保障農(nóng)村生活污水治理建設(shè)資金及后期運行維護費用；各鎮(zhèn)政府是組織實施的責(zé)任主體，負責(zé)農(nóng)村集中式污水處理站建設(shè)選址及村莊宣傳工作。各單位要加大力量的投入，按時保質(zhì)完成污水處理站建設(shè)任務(wù)。

　　三、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。縣成立農(nóng)村生活污水專項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由縣政府副縣長同志擔(dān)任，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣財政局和各鎮(zhèn)政府主要負責(zé)人為成員。各鎮(zhèn)要切實發(fā)揮主體作用，各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長是第一責(zé)任人，主管副職是直接責(zé)任人。各鎮(zhèn)要明確主管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，做好日常工作協(xié)調(diào)，建立長效機制，制定污水處理設(shè)施運維管理制度，督導(dǎo)各村做好配合工作，確保“建成一個、運行一個、見效一個”。

　　（二）加大協(xié)調(diào)配合。縣各相關(guān)部門要對農(nóng)村生活污水治理建設(shè)項目簡化審批流程，減少審批環(huán)節(jié)，提高審批效率。財政部門要加快資金撥付進度，確保資金及時到位。縣生態(tài)環(huán)境分局要加大對農(nóng)村企業(yè)污水排放督導(dǎo)檢查力度，嚴禁通過暗管、滲井、滲坑、灌注等方式排放污水，不得直接將農(nóng)村小企業(yè)生產(chǎn)廢水等非生活污水接入農(nóng)村污水處理設(shè)施。

　　（三）強化督導(dǎo)調(diào)度。縣政府督查室聯(lián)合縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣生態(tài)環(huán)境分局組成督查組，對農(nóng)村生活污水設(shè)施建設(shè)進行聯(lián)合督導(dǎo)檢查。對工程進度實行每周通報、每周排名。排名最后的鎮(zhèn)，全縣通報批評，并追究包村干部及村兩委責(zé)任。

　　（四）加強宣傳教育。各鎮(zhèn)政府要加強宣傳，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織核心作用和黨員帶頭作用，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾提高環(huán)保意識，充分利用網(wǎng)絡(luò)、媒體、宣傳欄等多種形式，廣泛宣傳農(nóng)村生活污水治理的重要意義和基本常識，營造農(nóng)村生活污水治理工作的良好氛圍，進一步增強農(nóng)村居民的環(huán)保意識，通過投工投勞、積極出資、出主意、想辦法等方式，全程參與農(nóng)村生活污水治理工作，依靠群眾的力量和智慧參與建設(shè)美麗生活環(huán)境。

　　鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇15

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，打贏改善農(nóng)村人居環(huán)境這場硬仗，踐行為民宗旨、厚植民生情懷，順應(yīng)廣大農(nóng)民過上美好生活的期待，打造綠色生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，按照縣農(nóng)村“五治”工作部署，結(jié)合xx實際，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　踐行新發(fā)展理念，推進高質(zhì)量發(fā)展，以持續(xù)改善提升農(nóng)村人居環(huán)境為目標，以“五治”(治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng))為重點任務(wù)，大力整治農(nóng)村“亂搭亂建”“亂堆亂放”“亂排亂倒”等不良行為及“大操大辦”“鋪張浪費”“封建迷信”等婚喪陋習(xí)，打造綠色生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，為實現(xiàn)在鄉(xiāng)村振興上開新局奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二、基本原則

　　（一）堅持政府引導(dǎo)，多元參與。

　　建立政府引導(dǎo)、集體補充、群眾參與、社會支持的多元籌集投融資機制，建立健全“建、管、養(yǎng)、用”長效機制，確保農(nóng)村戶廁等農(nóng)村人居環(huán)境相關(guān)設(shè)施建得好用得上管得長，穩(wěn)定持續(xù)發(fā)揮效益。

　　（二）堅持農(nóng)民主體，激發(fā)動力。

　　廣泛發(fā)動村民參與農(nóng)村人居環(huán)境整治的積極性和主動性，最大限度發(fā)揮村民的主體作用。尊重農(nóng)民意愿，根據(jù)農(nóng)民需求合理確定整治優(yōu)先順序和改廁模式標準，動員農(nóng)民投身美麗家園建設(shè)。發(fā)揮村規(guī)民約作用，強化農(nóng)民環(huán)境衛(wèi)生意識，提升“五治”的自治能力和水平。

　　（三）堅持因地制宜，注重實效。

　　根據(jù)村莊規(guī)劃布局，結(jié)合地形地貌和村民生產(chǎn)生活實際，按照“因地制宜，因戶施策”的原則，科學(xué)選擇合理適用的“治房、治水、治垃圾、治廁、治風(fēng)”有效模式，確保“五治”取得實效，得到群眾認可。

　　三、工作重點

　　(一)全力打贏“治房”攻堅戰(zhàn)。

　　健全宅基地審批管理機制，規(guī)范開展宅基地審批監(jiān)管。嚴格落實“一戶一宅”要求，建立審批臺賬，規(guī)范農(nóng)村村民住宅用地審批和鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可管理，改進農(nóng)村村民住宅用地的農(nóng)轉(zhuǎn)用審批。嚴格建房規(guī)劃管理，加強農(nóng)村房屋風(fēng)貌引導(dǎo)。倡導(dǎo)集中建房，切實提升農(nóng)房建設(shè)品質(zhì)，新建農(nóng)村住房必須配套建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所和污水處理設(shè)施。全面開展違規(guī)違法建筑清理，以20xx年x月x日為時間節(jié)點“控增量、減存量”。加大農(nóng)村違規(guī)違法建筑和危房建筑的摸排清理，建立問題臺賬，制定目標任務(wù)，在尊重農(nóng)戶意愿前提下開展危房建筑拆除工作，對于歷史形成的違規(guī)違法建筑按照依法、穩(wěn)妥的原則進行整治，對于亂搭亂建棚架、廢棄建筑殘墻斷壁要堅決拆除，嚴禁新增違法占用耕地建房。

　　(二)全力打贏“治水”保衛(wèi)戰(zhàn)。

　　完善“治水”工作機制，扎實推進污水、臭水、飲水“三水同治”。確保飲用水安全足量，加快農(nóng)村供水保障工程建設(shè)，對農(nóng)村供水水源的保護和供水水質(zhì)加強監(jiān)督管理。加大農(nóng)村生活污水治理，啟動農(nóng)村生活污水治理現(xiàn)狀調(diào)查，摸清全X農(nóng)村污水處理設(shè)施運維情況、治理效果。對人口較少，分散的村寨，結(jié)合農(nóng)村改廁將廁所糞污進行資源化利用，優(yōu)先采取分散治理模式，在庭院內(nèi)消納利用或就近自然生態(tài)消納。對設(shè)備、管網(wǎng)損壞的進行修復(fù)，設(shè)備老舊的進行更換，確保設(shè)施設(shè)備正常運行；對排放不達標的進行提標改造。推動農(nóng)村黑臭水體治理，組建村級巡河志愿隊，強化常態(tài)巡河、常態(tài)清淤、動態(tài)排查，堅持“控源截污、內(nèi)源治理、生態(tài)修復(fù)”相結(jié)合，一旦發(fā)現(xiàn)黑臭水體，立即整治，實現(xiàn)農(nóng)村黑臭水體治理率達xx%。

　　(三)全力打贏“治垃圾”陣地戰(zhàn)。

　　按照垃圾“減量化、資源化、無害化”的原則，積極探索制定便于實施、易于監(jiān)督的農(nóng)村垃圾分類激勵措施；主要從“干”“濕”兩類入手，開展垃圾分類宣傳，分易腐爛垃圾、可回收垃圾、有毒有害垃圾、惰性垃圾和其他垃圾“五類垃圾”進行處置；探索建設(shè)“厭氧沼氣池”等方式就近處理濕垃圾，易腐爛垃圾就近堆肥、惰性垃圾就近消納，從源頭上實現(xiàn)垃圾減量。堅持分類收運、分類處理原則，規(guī)范運輸、無害處理，促進農(nóng)村垃圾分類處置工作規(guī)范化標準化。拓寬資金渠道，保障農(nóng)村垃圾治理投入，積極引入社會資本參與農(nóng)村生活垃圾治理，鼓勵有條件的村扶持村集體對可回收物進行加工形成產(chǎn)業(yè)反哺。

　　(四)全力打贏“治廁”殲滅戰(zhàn)。

　　堅持不懈推進“廁所革命”，努力補齊影響群眾生活品質(zhì)短板，切中肯綮；用釘釘子精神推動改廁，加強政策宣講，典型宣傳，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，注重因地制宜、科學(xué)引導(dǎo)，堅持數(shù)量服從質(zhì)量，進度服從實效，求好不求快，科學(xué)編制切實可行的X級農(nóng)村廁所革命專項實施方案，重點改造無廁戶和旱廁戶，圓滿完成上級下達的年度改廁目標任務(wù)。要對照無害化衛(wèi)生廁所標準，把改廁與改房、改廚、改圈相結(jié)合；廣泛宣傳發(fā)動，充分調(diào)動和發(fā)揮農(nóng)民改廁主體作用，引導(dǎo)農(nóng)戶從“要我改”向“我要改”轉(zhuǎn)變；組建專家技術(shù)服務(wù)隊伍，每個村明確x名以上改廁技術(shù)指導(dǎo)員，培育農(nóng)村廁所改造施工隊伍、成立村級監(jiān)督隊伍、鼓勵建立廁所糞污處理社會化服務(wù)隊伍；積極采取社會化服務(wù)開展改廁工作，嚴把審批建設(shè)關(guān)、招標采購關(guān)和竣工驗收關(guān)，積極探索“首廁過關(guān)制”，確保改造后的戶廁達到“能用、管用、實用、好用、耐用”；堅持農(nóng)村廁所改造與使用管護一體謀劃、一體設(shè)計、一體建設(shè)。

　　(五)全力打贏“治風(fēng)”持久戰(zhàn)。

　　積極推進鄉(xiāng)風(fēng)移風(fēng)易俗，培育鄉(xiāng)風(fēng)文明、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高農(nóng)民精神風(fēng)貌和鄉(xiāng)村社會文明程度。聚焦農(nóng)村酒席泛濫、人情成災(zāi)、大操大辦、婚喪陋習(xí)、爛俗表演、封建迷信、孝道衰弱等陳規(guī)陋習(xí)和不良社會風(fēng)氣，大力開展移風(fēng)易俗、弘揚時代新風(fēng)行動，破除陳規(guī)陋習(xí)、傳播文明理念、涵育文明風(fēng)尚。指導(dǎo)修訂完善村規(guī)民約，規(guī)范紅白理事會、村民議事會、道德評議會、禁賭禁黃協(xié)會等群眾組織運行章程和制度。開展農(nóng)村濫辦酒席、低俗婚鬧、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費、封建迷信等陳規(guī)陋習(xí)突出問題治理。加強農(nóng)村宴席規(guī)范管理，倡導(dǎo)婚事新辦、喪事簡辦、其他事一律不辦，大力推進綠色、文明、惠民殯葬，提倡文明祭祀。持續(xù)開展農(nóng)村地區(qū)黃賭毒專項治理，依法查處農(nóng)村非法宗教活動。反對封建迷信，引導(dǎo)農(nóng)民群眾改變落后生活習(xí)慣，倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式。

　　四、工作保障

　　(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　建立健全鄉(xiāng)農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)體系，由X主要領(lǐng)導(dǎo)總牽頭，成立X級農(nóng)村“五治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，書記、X長任組長；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)中心，農(nóng)業(yè)中心分管領(lǐng)導(dǎo)任常務(wù)副組長、辦公室主任，負責(zé)總統(tǒng)籌；涉及部門分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，持續(xù)推動農(nóng)村“五治”各項工作任務(wù)落地、落實、落細。

　　(二)強化責(zé)任落實。

　　提高思想認識，始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，增強責(zé)任感和緊迫感，以更高的站位、更實的措施，緊盯目標任務(wù)，精準摸排、找準問題、補齊短板，堅持目標導(dǎo)向、工作導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，聚焦工作要求、狠抓落實，確保“五治”工作取得成效。

　　(三)強化宣傳引導(dǎo)。

　　充分利用X村兩級宣傳欄、村委會宣傳音響、LED顯示屏、微信公眾號、微信群等宣傳載體，制作簡單明了、通俗易懂的宣傳手冊、小視頻等廣泛宣傳農(nóng)村“五治”的相關(guān)政策和知識，提升農(nóng)民的關(guān)注度和參與度，努力營造全社會關(guān)心支持和共同推進農(nóng)村“五治”的濃厚氛圍。

　　(四)強化機制建設(shè)。

　　建立調(diào)度機制，書記、X長親自安排、定期調(diào)度、確保農(nóng)村“五治”工作穩(wěn)步推進，做到底數(shù)清、情況明；建強督查機制，X紀委、督查室要強化督查考核，緊盯目標任務(wù)，結(jié)合當(dāng)前作風(fēng)問題整肅，扎實開展督察檢查，對在工作推進中敷衍塞責(zé)、搞形式主義官僚主義、不作為亂作為的責(zé)任部門和責(zé)任人要嚴肅追責(zé)問責(zé)；建立考核機制，農(nóng)村“五治”統(tǒng)籌單位要根據(jù)本方案明確的行動重點內(nèi)容，將X相關(guān)部門、各村實施農(nóng)村“五治”情況納入XXX年度綜合考核范圍。XX要會同相關(guān)部門加強對農(nóng)村“五治”的督查，針對考核督查發(fā)現(xiàn)的突出問題，開展常態(tài)化約談。

　　鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇16

　　一、工作目標

　　按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求，全面完成村莊的規(guī)劃審批工作、農(nóng)村污水治理工程建設(shè)和地上部分基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)（包括：街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施、綠化美化、公共照明、公廁提升改造），把農(nóng)村建設(shè)成為生態(tài)宜居、興業(yè)富民的美好家園。

　　二、建設(shè)原則

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊需按照“先地下后地上，地下地上統(tǒng)籌銜接”的建設(shè)原則，以補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板為出發(fā)點，因地制宜，全面推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。對于未列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計劃的村莊（自然村），要加快完成村莊規(guī)劃審批、實施方案設(shè)計編制、預(yù)算資金評審等前期工作，盡早開展地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；對于已列入農(nóng)村污水治理工程建設(shè)計劃的村莊，同步開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)村莊規(guī)劃審批、實施方案設(shè)計編制、預(yù)算資金評審和工程建設(shè)招投標工作，待農(nóng)村污水治理工程建設(shè)完工后，立即啟動地上部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　三、職責(zé)分工

　　（一）區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班

　　負責(zé)對行業(yè)主管部門、鎮(zhèn)政府和村委會的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作落實情況進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、推進和督查考核。

　　（二）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　1、負責(zé)牽頭制定美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的年度計劃，并按計劃推動實施。

　　2、負責(zé)制定農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程的指導(dǎo)意見；負責(zé)實地審核農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程實施方案；負責(zé)農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗收。

　　3、負責(zé)選聘1家項目管理咨詢公司對全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項目進行統(tǒng)一管理；選聘2家監(jiān)理公司，對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分工程項目質(zhì)量實施監(jiān)理，由各鎮(zhèn)政府從中選擇，確定監(jiān)理公司并簽訂監(jiān)理合同。

　　（三）區(qū)公路分局

　　負責(zé)制定農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的指導(dǎo)意見；負責(zé)實地審核農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的實施方案；負責(zé)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗收。

　　（四）區(qū)園林綠化局

　　負責(zé)制定農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程的指導(dǎo)意見；負責(zé)實地審核農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程實施方案；負責(zé)農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督和復(fù)核驗收。

　　（五）區(qū)水務(wù)局

　　牽頭負責(zé)農(nóng)村污水治理工程建設(shè)；負責(zé)指導(dǎo)各鎮(zhèn)政府開展農(nóng)村污水治理工程的前期審批和施工管理工作；負責(zé)施工過程中的技術(shù)指導(dǎo)；負責(zé)實地審核涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程實施方案，確保地下與農(nóng)村街坊路建設(shè)工程有效銜接；負責(zé)涉及農(nóng)村污水治理工程的農(nóng)村街坊路工程復(fù)核驗收。

　　（六）區(qū)財政局

　　負責(zé)實施方案的預(yù)算評審、結(jié)算評審和資金下達工作，并在資金使用過程中進行監(jiān)管。

　　（七）區(qū)規(guī)自分局

　　負責(zé)村莊規(guī)劃的報審工作和參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案的實地審核工作。

　　（八）區(qū)住建委

　　負責(zé)農(nóng)村污水治理工程的質(zhì)量和安全監(jiān)督。

　　（九）各鎮(zhèn)政府

　　作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的實施主體和責(zé)任主體，負責(zé)編制、審核村莊實施方案，符合村莊實際，確保實施方案的完整性和可實施性；負責(zé)組織實施方案送評和工程實施、工程驗收、工程結(jié)算、資金使用；負責(zé)審查中標單位的企業(yè)資質(zhì)和施工能力；監(jiān)督中標的施工單位，禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包；監(jiān)督施工單位依據(jù)預(yù)算評審報告控制工程造價，嚴禁超出預(yù)算評審報告金額。

　　（十）各村委會

　　作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的受益主體，負責(zé)配合設(shè)計單位編制實施方案；配合施工單位在工程建設(shè)中的各項協(xié)調(diào)工作；在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)籌下，可以與施工方簽訂有償服務(wù)協(xié)議，為施工方提供有償勞務(wù)、協(xié)調(diào)等工作，確保良好的施工環(huán)境，保證工程項目順利推進。

　　（十一）設(shè)計公司

　　負責(zé)村莊實施方案設(shè)計的編制工作，確保設(shè)計內(nèi)容符合村莊實際，整體村莊風(fēng)格、風(fēng)貌統(tǒng)一；保證實施方案的完整性和可實施性，承擔(dān)丟項落項的相關(guān)責(zé)任。

　　（十二）項目管理咨詢公司

　　負責(zé)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程的管理工作，確保各項工程建設(shè)有序推進。主要包括：指導(dǎo)各鎮(zhèn)審核中標單位資質(zhì)；項目前期組織各單位審核實施方案設(shè)計，核實中標單位資質(zhì)等工作；項目中期各部門之間的協(xié)調(diào)工作，各項工程建設(shè)進展情況的進度統(tǒng)計等工作；項目后期組織各單位進行復(fù)核驗收等工作。

　　（十三）監(jiān)理公司

　　負責(zé)全區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)地上部分和“廁所革命”相關(guān)工程質(zhì)量的監(jiān)理工作，推進施工進度，按期完工；監(jiān)督中標的施工單位，禁止工程轉(zhuǎn)包和違法分包；監(jiān)督施工單位依據(jù)預(yù)算評審報告控制工程造價，嚴禁超出預(yù)算評審報告金額；出具監(jiān)理報告，確保各項工程建設(shè)質(zhì)量達標。

　　四、實施計劃安排

　　（一）村莊規(guī)劃編制工作

　　牽頭單位：區(qū)規(guī)自分局

　　責(zé)任單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)公路分局、區(qū)園林綠化局、各鎮(zhèn)政府

　　實施流程：各鎮(zhèn)政府選聘設(shè)計公司，設(shè)計公司駐村對村莊進行基礎(chǔ)材料收集、地形圖測繪和編制規(guī)劃；規(guī)劃成果經(jīng)村民代表大會通過、村黨支部書記和村主任簽字確認并公示無異議后報送鎮(zhèn)政府；規(guī)劃成果經(jīng)鎮(zhèn)黨委會或鎮(zhèn)長辦公會通過并由鎮(zhèn)黨委書記或鎮(zhèn)長簽字確認后，報送至區(qū)規(guī)自分局；區(qū)規(guī)自分局組織相關(guān)部門對村莊規(guī)劃進行區(qū)級聯(lián)審，各相關(guān)部門對行業(yè)主管內(nèi)容進行專項審查，聯(lián)審?fù)ㄟ^后報送區(qū)政府審批。

　　（二）村莊實施方案預(yù)算評審工作

　　牽頭單位：區(qū)財政局

　　責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府

　　實施流程：各鎮(zhèn)政府按照“成熟一個報送一個”的原則，將村莊實施方案設(shè)計成果預(yù)算評審的相關(guān)材料按照要求報送至區(qū)財政局；區(qū)財政局在1個月內(nèi)完成村莊實施方案的預(yù)算評審工作；評審工作完畢后，各鎮(zhèn)政府按照區(qū)財政局預(yù)算評審金額組織招投標工作。

　　（三）農(nóng)村污水治理工程

　　牽頭單位：區(qū)水務(wù)局

　　責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)住建委、區(qū)財政局、各鎮(zhèn)政府

　　實施流程：由區(qū)水務(wù)局牽頭，根據(jù)市級文件精神和我區(qū)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實際，合理確定施工點位，制定供水、污水、濕地、污水處理站等項目實施方案，經(jīng)專家審查后報送至區(qū)發(fā)改委進行立項和批復(fù)；獲得批復(fù)后指導(dǎo)各鎮(zhèn)嚴格按招投標程序進行施工建設(shè)，各鎮(zhèn)政府為農(nóng)村污水治理建設(shè)工程實施主體；辦理質(zhì)量和監(jiān)督備案手續(xù)后，區(qū)住建委負責(zé)施工過程中的質(zhì)量和安全監(jiān)督工作。具體工作流程按照《密云區(qū)農(nóng)村污水（供水）治理工作三年實施方案（20XX年7月-20XX年6月）》中相關(guān)規(guī)定實施。

　　（四）農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程

　　牽頭單位：區(qū)公路分局

　　責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府

　　實施流程：各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實施方案報送至區(qū)公路分局進行審核（平原地區(qū)重點路段確需配套雨排水設(shè)施的村，在實施方案設(shè)計前需征求區(qū)公路分局意見，區(qū)公路分局踏勘核實確認后，形成書面意見反饋至各鎮(zhèn)政府，同時報送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專班備案。各鎮(zhèn)政府收到區(qū)公路分局核實意見后，將雨排水建設(shè)項目納入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案設(shè)計）；區(qū)公路分局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)實施方案的審核工作；審核通過后，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行實地核驗；實地核驗通過后，各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進行預(yù)算評審；預(yù)算評審?fù)瓿珊螅�由各�?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府；各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)工程，區(qū)公路分局在建設(shè)過程中進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督；工程竣工后，各鎮(zhèn)政府組織驗收工作；驗收完成后，各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復(fù)核驗收；復(fù)核驗收通過后，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審；結(jié)算評審?fù)瓿珊螅�由各�?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。

　　（五）農(nóng)村綠化美化工程

　　牽頭單位：區(qū)園林綠化局

　　責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府

　　實施流程：各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村綠化美化建設(shè)實施方案報送至區(qū)園林綠化局進行審核；區(qū)園林綠化局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村綠化美化建設(shè)實施方案的審核工作；審核通過后，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行實地核驗；實地核驗通過后，各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進行預(yù)算評審；預(yù)算評審?fù)瓿珊螅�由各�?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府；各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村綠化美化建設(shè)工程，區(qū)園林綠化局在建設(shè)過程中進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督；工程竣工后，各鎮(zhèn)政府組織驗收工作；驗收完成后，各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復(fù)核驗收；復(fù)核驗收通過后，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審；結(jié)算評審?fù)瓿珊螅�由各�?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。

　　（六）農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程

　　牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府

　　實施流程：各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實施方案報送至區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進行審核；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在5個工作日內(nèi)完成農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)實施方案的審核工作；審核通過后，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行實地核驗；實地核驗通過后，各鎮(zhèn)政府將實施方案報送至區(qū)財政局進行預(yù)算評審；預(yù)算評審?fù)瓿珊螅�由各�?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將70%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府；各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村公共照明設(shè)施建設(shè)工程，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設(shè)過程中進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督；工程竣工后，各鎮(zhèn)政府組織驗收工作；驗收完成后，各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復(fù)核驗收；復(fù)核驗收通過后，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審；結(jié)算評審?fù)瓿珊螅�由各�?zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。

　　（七）農(nóng)村公廁提升改造工程

　　牽頭單位：區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　責(zé)任單位：各鎮(zhèn)政府

　　實施流程：各鎮(zhèn)政府將農(nóng)村公廁提升改造實施方案報送至區(qū)財政局進行預(yù)算評審；預(yù)算評審?fù)瓿珊螅�由各�?zhèn)政府按照預(yù)算評審金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交資金的申請；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)預(yù)算評審金額將100%建設(shè)資金撥付至相關(guān)鎮(zhèn)政府；各鎮(zhèn)政府組織實施農(nóng)村公廁提升改造工程，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在建設(shè)過程中進行技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督，工程竣工后，各鎮(zhèn)政府組織驗收工作；驗收完成后，各鎮(zhèn)政府將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復(fù)核驗收；復(fù)核驗收通過后，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審；結(jié)算評審?fù)瓿珊螅�結(jié)余資金部分由各鎮(zhèn)政府原渠道繳回，資金不足部分由各鎮(zhèn)政府按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)結(jié)算評審金額將剩余建設(shè)資金撥付至各鎮(zhèn)政府。

　　五、操作步驟和驗收標準

　　（一）操作步驟

　　1、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局在當(dāng)年10月底前，牽頭確定第二年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)，并送達至相關(guān)單位和各鎮(zhèn)政府。

　　2、各鎮(zhèn)政府完成美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施方案編制后，報請各行業(yè)主管部門進行審核，各行業(yè)主管部門在5個工作日內(nèi)審核完畢。

　　3、實施方案審核通過后，區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班在10個工作日內(nèi)組織行業(yè)主管部門進行實地核驗。

　　4、實施方案通過實地核驗后，由各鎮(zhèn)政府報送至區(qū)財政局進行預(yù)算評審；區(qū)財政局在1個月內(nèi)完成預(yù)算評審工作；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照預(yù)算評審金額的70%撥付至各鎮(zhèn)政府；同時，各鎮(zhèn)政府組織進行工程建設(shè)招投標工作，并按照行業(yè)主管部門指導(dǎo)意見的內(nèi)容和標準組織實施工程建設(shè)。

　　5、招投標完成后，鎮(zhèn)政府按照預(yù)算評審金額的50%撥付啟動資金至相關(guān)施工單位。

　　6、工程建設(shè)竣工后，由各鎮(zhèn)政府組織驗收，驗收通過后，將復(fù)核驗收申請報送至區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班，由區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班組織行業(yè)主管部門進行復(fù)核驗收。

　　7、復(fù)核驗收通過后，各鎮(zhèn)政府將結(jié)算評審相關(guān)材料報送至區(qū)財政局進行結(jié)算評審，并按照結(jié)算金額向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提交剩余資金的申請，區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按照結(jié)算評審金額撥付剩余資金。

　　（二）驗收標準

　　1、各鎮(zhèn)政府需成立工程驗收小組，由鎮(zhèn)長擔(dān)任組長，各主管副鎮(zhèn)長、相關(guān)科室和建設(shè)村黨支部書記擔(dān)任成員，負責(zé)農(nóng)村街坊路及雨排水等相關(guān)配套設(shè)施、綠化美化、公共照明設(shè)施和公廁戶廁改造等建設(shè)工作的驗收工作。

　　2、各鎮(zhèn)政府需向區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班提供的備案材料如下：

　　（1）村莊實施方案的財政預(yù)算評審報告1份；

　　（2）建設(shè)資金70%的資金申請2份（需寫明各分項工程量、工程單價、工程總量、工程總資金，帶簽發(fā)人并加蓋公章）；

　　（3）各鎮(zhèn)政府工程驗收小組的自驗報告1份（需鎮(zhèn)長、主管副鎮(zhèn)長、相關(guān)科室負責(zé)人、建設(shè)村黨支部書記、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位簽字確認）；

　　（4）監(jiān)理報告1份（由監(jiān)理單位提供）；

　　（5）復(fù)核驗收申請2份；

　　（6）工程結(jié)算報告1份；

　　（7）剩余建設(shè)資金的申請2份。

　　六、傳統(tǒng)村落保護

　　國家級傳統(tǒng)村落，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施過程中，應(yīng)予以重點支持，按照相關(guān)規(guī)定，可提高設(shè)計標準，要單獨進行實施方案設(shè)計，提升保護、修繕的設(shè)計水平，加大傳統(tǒng)村落保護力度。

　　市級傳統(tǒng)村落，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施過程中，按照相關(guān)規(guī)定，可適當(dāng)提高設(shè)計標準，加大傳統(tǒng)村落保護力度。

　　七、資金使用管理

　　1、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相關(guān)資金優(yōu)先用于工程進度快、工程質(zhì)量優(yōu)良的鎮(zhèn)。

　　2、各鎮(zhèn)可在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用美麗鄉(xiāng)村資金（含以前年度資金），超出財政定額補貼部分，區(qū)財政不再給予追加，超出部分由各鎮(zhèn)政府自籌解決。

　　3、各鎮(zhèn)超過一年以上結(jié)余資金按原渠道繳回區(qū)財政，提高財政資金使用效益。

　　4、列入美麗鄉(xiāng)村年度工作計劃的村莊，具備可實施條件，無故逾期一年未實施的，將收回建設(shè)資金，區(qū)政府不再給予資金支持。

　　八、工作要求

　　（一）提高認識，加強協(xié)作

　　美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)，行業(yè)主管部門、各鎮(zhèn)政府要主動作為，積極溝通，多措并舉，真抓實干，形成共建合力，共同推進各項工作，全面補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板，提升農(nóng)村人居環(huán)境水平，及時協(xié)調(diào)配合解決實際問題，按期完成各項任務(wù)。

　　（二）落實責(zé)任，明確主體

　　各鎮(zhèn)黨委、政府是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的責(zé)任和實施主體，鎮(zhèn)黨委書記（鎮(zhèn)長）作為第一責(zé)任人。各鎮(zhèn)要結(jié)合實際，制定工作方案和年度工作計劃，狠抓工作落實，大力推進美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，嚴格按照時間節(jié)點抓好各項工程實施，要充分發(fā)動群眾積極性，參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

　　（三）嚴格管理，規(guī)范建設(shè)

　　本著“經(jīng)濟、實用、適度、合理”的原則編制村莊實施方案，杜絕超越和不切合農(nóng)村實際的建設(shè)項目，嚴控建設(shè)成本，防止過度建設(shè)，嚴禁借美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實施貪大圖洋等面子工程。各項工程建設(shè)禁止轉(zhuǎn)包和違法分包。如村莊實施方案設(shè)計與實地情況不符，由鎮(zhèn)政府追究設(shè)計單位責(zé)任。

　　（四）加強監(jiān)督，認真考核

　　將各鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府績效考核范圍和巡察重點內(nèi)容，加強區(qū)級監(jiān)督檢查，推動各項工作落實。各牽頭部門、各鎮(zhèn)政府在落實工作的同時，要定期將工作進度報送區(qū)委農(nóng)辦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作專班。

　　（五）注重長效，加強管護

　　各鎮(zhèn)政府要將農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護工作作為一項民生工程來抓，按照“誰管理、誰維護、誰破壞、誰負責(zé)”的工作原則，將運維工作落到實處，用好基礎(chǔ)設(shè)施運維資金，制定長效管護機制、監(jiān)督監(jiān)管機制、維護驗收機制和責(zé)任追究機制，推動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護工作標準化、專業(yè)化、規(guī)范化、制度化。

　　鄉(xiāng)村治理工作實施方案 篇17

　　為扎實推進我縣20XX年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，經(jīng)縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組研究，特制訂本實施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，科學(xué)把握新發(fā)展階段，堅決貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，以實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動為抓手，高質(zhì)量推進我縣“徽風(fēng)皖韻”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，深入學(xué)習(xí)浙江“千萬工程”經(jīng)驗，不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，持續(xù)改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快推進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化進程，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟，加強和改進鄉(xiāng)村治理，建立健全長效管護機制，著力打造美麗鄉(xiāng)村升級版，建設(shè)新時代徽風(fēng)皖韻美麗鄉(xiāng)村，打造具有金寨特色的原生態(tài)山村品牌，為全縣鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。

　　二、目標任務(wù)

　　堅持因地制宜、彰顯特色，串點成線、連線成片，著力形成以縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村或跨行政區(qū)片區(qū)整體推進和中心村帶動周邊自然村面上全域推進的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)新格局。把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理等有機融合，扎實推進三項工作。

　　（一）高質(zhì)量完成20XX年度美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù)。對照省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)標準，加快在建工程和環(huán)境整治進度，加速推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程，提升鄉(xiāng)風(fēng)文明和村民自治水平，完善檔案建設(shè)與管理，高質(zhì)量完成20XX年度10個省級中心村建設(shè)任務(wù)，確保第三季度順利通過省、市級驗收和民生工程績效評價。

　　（二）高起點啟動20XX年度省級中心村建設(shè)任務(wù)。根據(jù)省委農(nóng)工辦《關(guān)于印發(fā)20XX年度全省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)名單的通知》（皖農(nóng)工辦〔20XX〕26號）和20XX年省級民生工程任務(wù)安排，對照標準，因村施策，優(yōu)化建設(shè)規(guī)劃，細化工作方案，高起點快速度推進20XX年度10個省級中心村（民生工程）建設(shè)，確保年內(nèi)完成整治類、工程類建設(shè)任務(wù)，同步建立村民自治組織和長效管護機制。

　　（三）高標準推進已建美麗鄉(xiāng)村的長效管護。堅持政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、村級組織、村民自治的原則，全面開展已建成美麗鄉(xiāng)村中心村的管護與運行回頭看，鞏固提升建設(shè)成果，完善長效管護制度，健全監(jiān)督和運行機制，落實管護責(zé)任和保障。把美麗鄉(xiāng)村的長效管護與農(nóng)村人居環(huán)境整治、正威振風(fēng)超市評比和新時代文明實踐中心建設(shè)等有機結(jié)合，加大監(jiān)管力度，以管促治、以管促新，逐步提升自治、德治和法治水平。確保美麗鄉(xiāng)村運行正常，永續(xù)利用，使其真正成為農(nóng)村人居環(huán)境整治的優(yōu)質(zhì)模板，鄉(xiāng)村振興的活力源泉。

　　三、方法步驟

　　（一）合理規(guī)劃（3月-6月底）

　　1、宣傳動員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可采用會議、廣播、標語、明白紙、流動宣傳車等多種形式，廣泛宣傳，營造氛圍，激發(fā)農(nóng)民群眾參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的積極性和主動性，發(fā)揮農(nóng)民主體作用。

　　2、落實任務(wù)。按照推進在建、啟動新建、管好建成的總體要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對照標準，梳理任務(wù)，逐項落實。

　　3、制定方案。按照因地制宜、因村施策的.原則，制定符合當(dāng)?shù)貙嶋H的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作方案，進而逐村細化具體實施步驟，明確建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)工藝、工作路徑、工作保障、責(zé)任分解和時限安排等事宜。

　　（二）環(huán)境治理（3月-12月）

　　1、集中整治（3月-5月）。結(jié)合“五清一改”村莊清潔行動開展村莊環(huán)境整治，階段性開展新建中心村環(huán)境整治工作，著力提升在建和建成中心村環(huán)境狀況。

　　2、持續(xù)實施（6月-12月）。建立健全鄉(xiāng)村環(huán)境整治和長效管護機制，加強督導(dǎo)力度，確保常態(tài)化運行。

　　3、督查檢查（7月下旬-12月中旬）。7月下旬對已建省級中心村長效管護情況進行全面督查；12月中旬對已建和新建美麗鄉(xiāng)村中心村實施檢查，并通報檢查結(jié)果。

　　（三）工程建設(shè)（4月中旬-12月底）

　　根據(jù)各村實施方案，梳理新建、在建和管護中心村工程類建設(shè)任務(wù)清單，明確項目內(nèi)容和資金籌措來源。各中心村對縣級下達新建項目，要盡快有序啟動建設(shè)，嚴格招投標管理制，強化施工過程現(xiàn)場監(jiān)督管理，確保工程質(zhì)量，確保11月份主體工程完工，本年度內(nèi)完成項目建設(shè)竣工驗收和決算審計報賬。

　　（四）提升完善（4月-12月底）

　　及時開展建設(shè)工作“回頭看”，對基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施等建設(shè)問題進行整改完善。依據(jù)美麗鄉(xiāng)村中心村檔案建設(shè)要求，及時對內(nèi)業(yè)資料進行整理保存。20XX年度建設(shè)的中心村檔案應(yīng)于8月底前整理完成，確保省市驗收無誤。

　　四、保障措施

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作作為鞏固脫貧攻堅成果和接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進。切實加強領(lǐng)導(dǎo)，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，落實黨政一把手第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要親力親為，扎實做好方案編制、項目謀劃、組織動員、進度督查、推進實施等各項具體工作。

　　（二）加強部門聯(lián)動。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)涉及面廣、涵蓋內(nèi)容多，相關(guān)部門要主動作為，各司其職，一方面要加強對美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，另一方面要將資源向美麗鄉(xiāng)村傾斜，協(xié)同發(fā)力，形成合力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要發(fā)揮主體作用，搭好資源整合平臺，把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興有機結(jié)合，從長計議，點面并進。

　　（三）持續(xù)保障投入。一是發(fā)揮專項資金的杠桿作用，原則上每個新建省級中心村給予不低于150萬元的專項資金補助。二是加大涉農(nóng)資金整合力度，繼續(xù)整合部分涉農(nóng)項目資金，優(yōu)先支持美麗鄉(xiāng)村中心村的基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境整治工程建設(shè)。三是廣開渠道，加大招商引資力度，引導(dǎo)社會資本、能人大戶和優(yōu)質(zhì)客商支持建設(shè)、參與經(jīng)營。

　　（四）保證建設(shè)標準。省級中心村要對照省級標準，突出農(nóng)戶改廁、污水治理和基礎(chǔ)設(shè)施配套等重點，抓好產(chǎn)業(yè)培育、鄉(xiāng)風(fēng)文明和長效管護等工程，確保無漏無誤，軟硬件齊達標。同時要因地制宜，注重實效，防止貪大求洋等形象工程偏離建設(shè)標準。

　　（五）嚴格督查考核。一是繼續(xù)將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作納入縣委縣政府工作目標考評，進一步優(yōu)化考評辦法，注重工作實績和績效。二是加強經(jīng)常性督查，繼續(xù)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入縣委縣政府重點工作督查，督查結(jié)果作為年終考評的主要評分依據(jù)。

　　（六）規(guī)范項目管理。一要加強項目工程質(zhì)量監(jiān)管。規(guī)范項目工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理，強化“質(zhì)量至上”意識，對工程項目實施進行全過程監(jiān)管，定期調(diào)度工程進度，對存在施工質(zhì)量問題的及時責(zé)令施工單位限期整改到位。要加大巡監(jiān)力度，關(guān)鍵工序監(jiān)理人員務(wù)必在施工現(xiàn)場，跟班作業(yè)，對施工技術(shù)不規(guī)范、建材質(zhì)量不達標等問題，要及時糾正。二是加強項目資金監(jiān)管。嚴格執(zhí)行《金寨縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金管理使用辦法》等有關(guān)規(guī)定，嚴把進度關(guān)、程序關(guān)，嚴肅追究違規(guī)違紀責(zé)任。三是規(guī)范檔案建設(shè)和管理。高標準整理綜合檔案，嚴格檔案管理程序，確保檔案資料記錄詳細、真實、準確。

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