鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建方案（精選16篇）
為了確定工作或事情順利開展，通常會被要求事先制定方案，方案屬于計劃類文書的一種。方案應該怎么制定呢？下面是小編整理的鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建方案（精選16篇），歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建方案1
為全面貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，深入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快##縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化進程，推進鄉(xiāng)村生態(tài)宜居環(huán)境建設，拓寬農(nóng)民增收渠道，提升鄉(xiāng)風文明水平，不斷增強鄉(xiāng)村建設的綜合示范帶動能力，根據(jù)市委委、市政府關于全面推進鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化工作部署，縣委、縣政府決定2021年開始建設10個鄉(xiāng)村振興示范村，一個鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)。為確保工作有序開展，特制定本實施方案。
一、指導思想
按照實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，秉承創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗，以改善鄉(xiāng)村生活條件、優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境、完善鄉(xiāng)村治理制度、提升鄉(xiāng)村文明水平、轉變鄉(xiāng)村發(fā)展方式為目標，以村莊規(guī)劃建設為先導，以鄉(xiāng)村環(huán)境生態(tài)綜合整治和推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化為基礎，以整合涉農(nóng)項目資金為推手，強化特色產(chǎn)業(yè)支撐，努力讓廣大鄉(xiāng)村群眾過上富裕文明的美好生活。
二、基本原則
（一）政府引導，部門聯(lián)動。縣政府充分發(fā)揮總攬全局、綜合協(xié)調的作用，發(fā)動引導群眾積極參與建設，把尊重群眾意愿貫穿示范村建設全過程，做到建設前群眾贊成，建設中群眾參與，建成后群眾滿意。各有關部門按職責加強業(yè)務指導，集成各類建設項目資源，整合各項涉農(nóng)資金，重點支持和投入示范村建設。
（二）科學規(guī)劃，引領振興。準確把握鄉(xiāng)村振興的科學內(nèi)涵，挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值，按照先規(guī)劃后建設的原則，結合實際，在不失農(nóng)村韻味的基礎上，科學制定編制或修編村莊布局規(guī)劃，通盤考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點建設、人居環(huán)境整治、生態(tài)保護和歷史文化傳承，注重保持鄉(xiāng)土風貌，編制多規(guī)合一的實用性村莊規(guī)劃，加強農(nóng)村建房許可管理，打造高標準、高水平的示范村，通過“連點成面、連片成帶”輻射帶動周邊村組的發(fā)展。
（三）自然和諧，突出特色。牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，依托現(xiàn)有的山水脈絡，結合當?shù)剞r(nóng)村實際統(tǒng)籌推進山水林田湖草系統(tǒng)治理，立足地域優(yōu)勢發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，推進畜禽糞污、秸稈、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展，創(chuàng)建農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。示范村建設不搞大拆大建，讓村組建設融入自然，實現(xiàn)人與自然和諧共生。通過多種渠道積極培育農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新業(yè)態(tài)，著力把鄉(xiāng)村打造成突顯當?shù)剜l(xiāng)土氣息和民風民俗，產(chǎn)業(yè)特色鮮明、成效明顯的新型示范村建設典型。
（四）群眾主體，社會參與。進一步完善鄉(xiāng)村治理機制，通過增強鄉(xiāng)村治理能力、加強農(nóng)村精神文明建設、持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設，保持農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。堅持走群眾路線，充分發(fā)揮群眾的主體作用，調動農(nóng)民的積極性、主動性、創(chuàng)造性，把維護農(nóng)民群眾根本利益、促進農(nóng)民共同富裕作為出發(fā)點和落腳點，促進農(nóng)民持續(xù)增收，不斷提升農(nóng)民的獲得感、幸福感、安全感。注重引入市場機制，引導社會力量參與建設，打造支撐鄉(xiāng)村發(fā)展的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、休閑旅游產(chǎn)業(yè)等，營造“政府引導、群眾主體、社會參與、市場運作”的良好格局。
（五）改革創(chuàng)新，先行先試。充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，切實發(fā)揮村級各類組織作用，強化村級組織服務功能，健全完善村級組織運轉經(jīng)費保障機制，著力把示范村建設成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化、經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展和生態(tài)鄉(xiāng)村美麗建設的先行區(qū)、試驗場，借鑒和引入先進地區(qū)的先進做法和成功經(jīng)驗，集民意、匯民智，大膽探索創(chuàng)新，努力用新辦法解決新問題，用新機制推進新活動，不斷激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)生動力，為全縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供經(jīng)驗和典范。
三、基本條件
（一）地理位置：交通便利，具有一定區(qū)位優(yōu)勢。重點選擇位于交通干道和鐵路沿線兩側可視范圍內(nèi)的村組。按照串點連線、合線成面的思路，優(yōu)先選擇縣級以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設規(guī)劃范圍內(nèi)的村組。
（二）環(huán)境狀況：具有良好的生態(tài)環(huán)境和村莊形態(tài)基礎，有拓展建設休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游等新業(yè)態(tài)潛力。重點選擇特色產(chǎn)業(yè)具有一定基礎的'生態(tài)文明試點（示范）村、新農(nóng)村建設試點（示范）村、移民新村、省市美麗宜居示范村等。
（三）文化底蘊：村組有一定的歷史和文化底蘊、民風民俗較鮮明。
（四）產(chǎn)業(yè)發(fā)展：農(nóng)村經(jīng)濟有較好發(fā)展，有一定集體經(jīng)濟，特色產(chǎn)業(yè)初步形成。優(yōu)先選擇有實力企業(yè)入駐，有良好的發(fā)展前景，以及建成后可對周邊區(qū)域形成較強輻射帶動作用的村組。
（五）干群基礎：村“兩委”班子團結務實，有較強的戰(zhàn)斗力和執(zhí)行力，在群眾中有較高的威信，組織發(fā)動群眾能力較強。干群關系和諧，群眾積極性高。
四、目標任務
建成10個“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”綜合性、示范性、輻射帶動作用強的鄉(xiāng)村振興示范村（以下簡稱“示范村”）。經(jīng)縣人民政府同意，
五、建設內(nèi)容
（一）規(guī)劃編制。以“改善人居環(huán)境、留得住鄉(xiāng)愁”為理念，立足于村莊綜合改造，注重節(jié)約用地，合理布局功能區(qū)，按照鄉(xiāng)村建設規(guī)劃設計相關法規(guī)，開展示范村規(guī)劃編制；以“因地制宜、突出特色、設施配套、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)保、合理布局、注重實效”為原則，明確示范村的建設定位、并且選定1項以上特色優(yōu)勢明顯的富民產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)多規(guī)合一，制定鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)劃。突出傳承優(yōu)秀文化及融合鄉(xiāng)村旅游，重點對建筑特色、村莊布局、環(huán)境整治、垃圾治理、排水和污水處理、道路硬化、村莊美化綠化亮化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面進行規(guī)劃。（牽頭單位：自然資源局；配合單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、生態(tài)環(huán)境局##分局、交通運輸局、文旅局、財政局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）
（二）產(chǎn)業(yè)興旺。以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民致富為出發(fā)點和落腳點，以建設現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)為載體，依托資源優(yōu)勢結合當?shù)貙嶋H整合規(guī)劃，不斷提高農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)機械裝備、農(nóng)業(yè)科技支撐建設水平；培育壯大新型經(jīng)營主體，構建完善利益聯(lián)結機制，推動小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接；充分運用“互聯(lián)網(wǎng)＋”、“旅游＋”、“生態(tài)＋”等模式，拓展農(nóng)業(yè)功能，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與旅游、教育、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，多種形式發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟等改革，進一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力。（牽頭單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局；配合單位：文旅局、財政局、林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）
（三）生態(tài)宜居。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以“青山綠水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”為重點，突出傳承鄉(xiāng)村農(nóng)耕文明、彰顯黃土風情，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，結合村組現(xiàn)有和新建建筑、鄉(xiāng)村環(huán)境要素引導進行鄉(xiāng)土化改造，延續(xù)歷史文脈，凝聚故土情結，提升“鄉(xiāng)土、鄉(xiāng)情、鄉(xiāng)愁”，打造有韻味、有特點的村落民居。民居建筑典型特征得到彰顯，黃土風貌、特色民居、古樹名樹得到合理保護。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，進一步完善示范村的道路、供電、供水、通信、污水垃圾處理、民宿、凈化美化綠化亮化硬化等公共服務配套設施。在持續(xù)鞏固清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村的、宜居鄉(xiāng)村活動成果基礎上，突出抓好以農(nóng)村垃圾污水治理、垃圾收集處理、“廁所革命”、畜禽糞污和農(nóng)業(yè)廢棄物治理、農(nóng)村面源污染治理、村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，組織開展村莊清潔行動和“八清一改”，改變影響村組人居環(huán)境的不良習慣，打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，建設優(yōu)美宜居環(huán)境。（牽頭單位：生態(tài)環(huán)境局##分局；配合單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建局、交通運輸局、財政局、林業(yè)局、宣傳部；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）
（四）鄉(xiāng)風文明。把當?shù)氐奈幕z產(chǎn)和民俗文化融入鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村旅游，著力保護當?shù)氐奶厣裾⒐艠涿尽⒚袼孜幕⑽幕z產(chǎn)，挖掘鄉(xiāng)村人文、生態(tài)特色內(nèi)涵，在空間格局和景觀塑造上力求展現(xiàn)良好的生態(tài)環(huán)境和美麗的田園風光。依托特色農(nóng)業(yè)資源和民俗文化，培育農(nóng)事體驗節(jié)慶和特色節(jié)慶品牌。健全新型農(nóng)民培訓教育機制，教、科、文、衛(wèi)、體、計生等服務設施配套完備，建設圖書室、文化廣場、小舞臺、運動場等多功能文化活動場所。有民俗文化底蘊的村組，做到民族文化有效傳承，民族文化保護的體制機制基本建立，開展以民俗民居傳承、保護和發(fā)展為主要內(nèi)容的村史陳列室或類似設施建設。村莊文化氛圍得到提升，村莊有文體團隊、活動陣地和特色文體活動。通過開展豐富多彩的文明創(chuàng)建活動，使農(nóng)民思想道德和科學文化素質得到提升，崇尚科學、健康娛樂、鄰里互助、家庭和諧的風氣得到弘揚。（牽頭單位：宣傳部；配合單位：文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）
（五）治理有效。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織領導作用，持續(xù)抓黨建促振興，建立村組建設和管理持續(xù)發(fā)展的長效機制，探索鄉(xiāng)村建設多元投入機制，抓好“一組兩會”制度建設，健全完善村級黨組織工作制度和村民民主自治制度。依法開展村務管理，健全鄉(xiāng)村管理制度和村規(guī)民約，保障群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權；創(chuàng)建民主法治示范村，培育農(nóng)民學法用法示范戶；深入推進平安鄉(xiāng)村建設，建立健全農(nóng)村掃黑、除惡常態(tài)化機制；加強鄉(xiāng)村精神文明建設，建立法治為本、德治為先、自治為基的基層治理機制，以法治定紛止爭，以德治春風化雨，以自治消化矛盾。（牽頭單位：組織部；配合單位：文旅局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）
（六）生活富裕。不斷推動城鄉(xiāng)基本公共服務均等化，更好滿足農(nóng)民群眾多樣化公共服務需求，以增強農(nóng)村基層黨組織政治功能和服務功能為目標，完善鄉(xiāng)村公共服務載體（平臺），加強村級綜合文化服務中心建設；重點做好村級就業(yè)、社會保障經(jīng)辦、教育助學、衛(wèi)生健康、群眾文化體育、法律等六項服務，努力讓農(nóng)民群眾辦事不出村，使農(nóng)民群眾在家門口就能享受到便捷的基本公共服務。深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村體制改革，全面開展農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，著力探索建立村莊發(fā)展、產(chǎn)業(yè)興旺、農(nóng)民富裕的體制機制。建立企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、村集體、農(nóng)戶等多方共同投入、建設及經(jīng)營的利益聯(lián)結機制，實現(xiàn)多方共贏。（牽頭單位：縣委農(nóng)辦（農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）；配合單位：住建局、自然資源局、組織部、人社局、民政局、文旅局、教科體局、林業(yè)局；責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、丹州街道辦事處。）
六、保障措施
（一）加強領導，落實責任。2021年我縣鄉(xiāng)村振興示范村建設工作在縣委、縣人民政府領導下開展，成立##縣鄉(xiāng)村振興示范村建設工作領導小組，縣委副書記縣長任建新任組長，縣委常委、副書記王曉春、副縣長曹紅星任副組長，辦公室設在縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣委農(nóng)辦），具體負責組織協(xié)調、統(tǒng)籌規(guī)劃等，各相關單位要各司其職，全力配合推進（具體分工方案詳見附件）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）負責制，制定實施方案和各項工作的細化方案，靠前指揮，積極需相關部門溝通，落實至少一名副科級以上領導駐村協(xié)調組織群眾。
（二）加強配合，共同推進。示范村建設實行“例會”制度，縣示范村建設工作領導小組采取定期或不定期方式召開工作例會，聽取示范村建設進度情況匯報，研究解決示范村建設的重要事項，部署下一階段建設工作。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局（縣委農(nóng)辦）負責全縣示范村建設工作的組織協(xié)調、督促檢查，指導示范村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。縣直相關職能部門按照工作職責，指導制定方案開展建設，優(yōu)先安排本部門涉農(nóng)建設項目資金重點投入到示范村建設。
（三）多方籌措，確保投入。各相關部門、單位要有效整合各方資源，集中力量投入到示范村建設。“爭取國家和省市撥付一點、本級財政配套安排一點、群眾自籌解決一點、企業(yè)參與投入一點、社會幫扶捐助一點”的多元投入方式解決。要多方籌措資金保障示范村建設，縣級財政優(yōu)先安排專項資金投入，積極引導和鼓勵社會資金參與建設。以建設示范村為平臺，推進各類涉農(nóng)建設項目資金整合。
要建立完善示范村專項建設資金使用管理制度，確保財政資金按相關規(guī)定嚴格管理使用，厲行節(jié)約，不得超標準、超規(guī)格使用。要根據(jù)實際需要，科學統(tǒng)籌安排村莊基礎設施和公共文化服務設施建設，避免重復建設和資源浪費。
（四）加強宣傳，營造氛圍。示范村建設主體是農(nóng)民，受益主體也是農(nóng)民，要建立起“一組兩會”村民議事機制，討論并決定涉及群眾利益的事項。要加強宣傳發(fā)動，充分利用網(wǎng)站、論壇、微信等互聯(lián)網(wǎng)新媒體，營造建設活動的良好氛圍，充分調動群眾的積極性，動員社會各方面力量共同建設。
（五）加強督導，確保成效。縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強示范村建設進度的指導、檢查、督促和跟進。項目由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政（丹州街道辦事處）府組織實施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（丹州街道辦辦事處）要加強建設進度管理，確保建設任務按期高質高效完成，保障資金投入產(chǎn)生效益，及時上報各項材料。
鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建方案2
為貫徹落實中央及省、市關于實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作部署，現(xiàn)結合我單位工作實際，制定如下實施方案。
一、就業(yè)幫扶方面
1、穩(wěn)定脫貧人口務工就業(yè)，助力脫貧人口增收。
進一步加強就業(yè)幫扶、職業(yè)介紹、技能培訓、勞務對接，落實各類穩(wěn)崗就業(yè)政策，確保脫貧勞動力、重點監(jiān)測對象務工就業(yè)人數(shù)不低于3.7萬人。充分發(fā)揮長三角地區(qū)招商分局和創(chuàng)業(yè)者協(xié)會等作用，為外出務工相對集中地區(qū)人員提供就業(yè)援助，勞動力維權等服務，進一步完善“聯(lián)勝”“震威”農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園建設，讓更多農(nóng)民工就近就業(yè)。推進“幫扶車間+居家生產(chǎn)”“企業(yè)訂單+居家生產(chǎn)”等就業(yè)模式，讓更多貧困勞動力居家就業(yè)，確保全區(qū)脫貧人口務工就業(yè)總數(shù)穩(wěn)定，不出現(xiàn)斷崖式下滑。
2、加強就業(yè)幫扶車間監(jiān)管，助力更多脫貧人口就地就近就業(yè)。
目前我區(qū)經(jīng)人社、扶貧部門聯(lián)合認定的就業(yè)幫扶車間30家，均正常運營。2022年進一步加強對就業(yè)幫扶車間的服務、監(jiān)督、管理，以就業(yè)幫扶車間為抓手，帶動地方經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，助力鄉(xiāng)村振興；為無法外出就業(yè)的農(nóng)民工特別是脫貧勞動者提供更多的.家門口就業(yè)崗位，助力無法外出的.農(nóng)民工特別是脫貧人口穩(wěn)定增收，確保就業(yè)幫扶車間運營正常，帶貧率不低于10%。
3、加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
進一步加強鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)與管理，確保鄉(xiāng)村公益崗位安置脫貧人數(shù)總體穩(wěn)定，對有就業(yè)意愿、就業(yè)能力、無業(yè)可就的脫貧人口進行托底安置，積極面向弱勞力、半勞力以及無法外出的脫貧人口開發(fā)鄉(xiāng)村公益性、輔助性就業(yè)崗位，力爭全年鄉(xiāng)村公益崗位開發(fā)不少于2000個，充分發(fā)揮鄉(xiāng)村公益崗位就業(yè)兜底作用。
二、技能培訓方面
1、持續(xù)優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加快培育農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才。
圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全產(chǎn)業(yè)鏈加大招商引智力度，鼓勵引導各地成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建設家鄉(xiāng)、投資家鄉(xiāng)、回報家鄉(xiāng)。加強金融支持鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)力度，穩(wěn)妥引導金融機構開發(fā)農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務方式。加強對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人員在企業(yè)管理和生產(chǎn)等方面的培訓。2022年，計劃培育鄉(xiāng)村創(chuàng)客20名、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新帶頭人170名以上。深入實施鄉(xiāng)村企業(yè)家人才隊伍建設“百千萬”工程，全區(qū)重點培育340名左右鄉(xiāng)村企業(yè)家人才。
2、支持職業(yè)院校培養(yǎng)基層急需的專業(yè)技術人才，加快發(fā)展面向農(nóng)村的職業(yè)教育。
繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受免費就業(yè)技能培訓，并按規(guī)定給予相應資助。鼓勵農(nóng)村轉移勞動者、退役軍人、退役運動員、下崗職工、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、留守婦女和就業(yè)困難人員等接受免費職業(yè)培訓。2022年，計劃開展免費培訓1500人次。
三、鄉(xiāng)村人才振興方面
出臺我區(qū)鄉(xiāng)村振興人才支持政策文件。組織開展鄉(xiāng)村工匠培育工程，打造農(nóng)民工勞務輸出品牌，積極支持鄉(xiāng)村人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實行更加積極、開放、有效的人才政策，吸引促進各類人才投身鄉(xiāng)村建設。加強鄉(xiāng)村振興專職隊伍建設，配合組織部門開展村級鄉(xiāng)村振興專干招聘工作，為鄉(xiāng)村振興提供有力人才支撐。
四、社保幫扶方面
1、開展社保宣傳擴面工作。
積極加強與財政、扶貧辦等部門溝通聯(lián)系。依照省級統(tǒng)籌“降費率”的最新標準，及時調整全區(qū)參保基數(shù)。開展全區(qū)范圍的宣傳擴面工作，通過印發(fā)張貼公告、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號、移動短信提示等方式，鼓勵全區(qū)各類群體積極參保，以社會保障幫扶困難群體。
2、完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險幫扶政策。
根據(jù)區(qū)委文件精神，繼續(xù)落實對低保戶、重度殘疾（二級及以上）等特殊群體代繳城鄉(xiāng)居保保費，符合條件未參加城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險的，作為參保擴面對象，做到應保盡保，應代盡代。加強與區(qū)鄉(xiāng)村振興等部門協(xié)同，持續(xù)推進農(nóng)村低收入人口參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險。
五、“雙包”工作
1、進一步深化定點幫扶。
嚴格落實“四個不摘”的要求，重點幫助幫扶村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項目，干部走訪重點監(jiān)測戶每月至少一次、脫貧戶每兩個月至少一次，加強對選派干部的管理和關懷，認真貫徹落實相關文件要求，不斷提升選派干部履職能力，幫助解決問題和困難，解決駐村工作后顧之憂。
2、提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質量和規(guī)模。
將以產(chǎn)業(yè)化扶貧為突破口，發(fā)展企業(yè)帶動農(nóng)戶模式，在增加貧困群眾收入的同時，整村推進，形成規(guī)模。努力提高貧困勞動力就業(yè)能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力。找準發(fā)展方向，激發(fā)內(nèi)在動力，與村“兩委”共同研究探索，提升村集體經(jīng)濟途徑。
3、完善兜底保障措施。
將加大政策扶持，采取項目扶持、干部幫扶、黨員聯(lián)幫、集中供養(yǎng)等形式實施幫扶，通過光伏收益分配、健康扶貧、社會扶貧、危房改造、社保兜底等措施，帶動發(fā)展，共同實現(xiàn)共同富裕的目標。
鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建方案3
一、基本情況
xx村位于xx鎮(zhèn)東部，距縣城12公里，臨近尹褚公路，南小河繞村而過，海拔在1200—1500米之間，平均降水量為400毫米。全村有3個自然村，9個村民小組，戶籍人口有446戶2031人，有耕地3029畝。
二、創(chuàng)建目標
堅持鄉(xiāng)村振興示范村創(chuàng)建是為全村群眾而建的總方向，以提升群眾生活品質為目標，積極學習借鑒美麗鄉(xiāng)村和鄉(xiāng)村振興示范村建設的經(jīng)驗做法，將示范村創(chuàng)建與農(nóng)村人居環(huán)境整治提升行動、美麗宜居村莊建設相結合，加強農(nóng)村公共基礎設施建設，提升基本公共服務水平，培育文明鄉(xiāng)風，提升村級服務群眾能力。
三、創(chuàng)建內(nèi)容
充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內(nèi)容，按照建設內(nèi)容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。
（一）公共基礎設施
1、道路。實施小巷道硬化15000平方米，全村小巷道硬化實現(xiàn)全覆蓋。
2、亮化。村內(nèi)主干道和公共場所安裝太陽能路燈30盞。
3、給排水。新修排水渠100米，在村組主干道鋪設排水渠蓋板100米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。
4、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程，桿線架設整齊有序，無安全隱患。
5、洗澡。鼓勵動員有條件的農(nóng)戶家中自建洗澡間，爭取年底有洗澡間的戶數(shù)達到260戶以上。
6、美化。對殘垣斷壁、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在公路沿線粉刷墻面150米，修建小花園2個，新建柴草堆放場3個。
7、村陣地提升改造。對黨群服務中心進行提升改造，對各功能室進行粉白并規(guī)范化布置。在村級文化廣場修建群眾說事亭和群眾說事長廊各1個。
8、環(huán)境整治。全面推行巷長制和門前三包制度，確保巷道和群眾的`房前屋后干凈整潔。合理配置生活垃圾收集、運輸設備設施和保潔人員，再安裝垃圾桶20個，
（二）基本公共服務
1、文化體育。對文化廣場健身器材及時維護，保證村內(nèi)群眾性文體活動正常開展，滿足群眾文體娛樂需求。新建休閑廣場1處800平方米。
2、醫(yī)療衛(wèi)生。提升村衛(wèi)生室服務水平。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。
3、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險應保盡保，農(nóng)村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)一對一結對幫扶。
4、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，年內(nèi)組織不少于50人參加的職業(yè)素質和技能提升等學習培訓，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
5、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村干部坐班值班制度，提供為民辦事全程代理服務。
（三）鄉(xiāng)村治理和精神文明建設
1、宣傳引導。依托新時代文明實踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，安裝宣傳欄3個，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開展中國特色社會主義、社會主義核必價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農(nóng)村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開展“文明庭院”“文明巷”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規(guī)范，村務公開透明，農(nóng)民權利和惠民政策落實得到保障，村內(nèi)風正氣順，沒有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產(chǎn)意識強。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導村民移風易俗，抵制陳規(guī)陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。
四、實施步驟
（一）安排部署（4月）。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內(nèi)容、實施步驟、保障措施，推進鄉(xiāng)村建設示范行動。
（二）組織實施（4月—10月）。充分利用有效的建設期，嚴格按照創(chuàng)建目標，扎實開展各項工作，確保按期高質量完成創(chuàng)建任務。
（三）驗收評定（11月）。按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。
鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建方案4
根據(jù)縣委農(nóng)村工作領導小組辦公室關于鄉(xiāng)村建設示范行動實施方案的通知精神，xx村被列為20xx年縣級示范村，為確保順利完成創(chuàng)建任務，結合實際，制定本實施方案。
一、目標任務
通過全面加強農(nóng)村道路、飲水、排污、通訊、物流、廁所等公共基礎設施建設，大力推進綠化、亮化、美化，改善農(nóng)村人居環(huán)境整治，進一步加強基層治理和精神文明建設，培育鄉(xiāng)風文明，提升公共服務基本水平，把xx村打造成產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的鄉(xiāng)村振興示范村，爭取利用1年時間完成創(chuàng)建目標。
二、創(chuàng)建內(nèi)容
以村莊規(guī)劃為先導，充分尊重廣大群眾意愿，不搞大拆大建，結合實際確定具體建設內(nèi)容，按照建設內(nèi)容和標準，采取填平補齊、完善功能、打造提升的思路，確保完成目標任務。
（一）公共基礎設施
1、道路。維修xx村入村道路路面720平方米，在進村路、村內(nèi)臨水、臨崖路段修建防護設施100米。
2、給排水。修建水渠500米，使生活污水排放得到有效管控，無黑臭水體。
3、供電、通信。實施電網(wǎng)、通信設施提升改造工程，桿線架設整齊有序，無安全隱患。
4、洗澡。動員有條件的農(nóng)戶家中建設洗澡間，全村建成率超過50%。
5、取暖。積極推進煤改電和改炕，實現(xiàn)改炕全覆蓋。
6、小型垃圾桶。村組主干道沿線擺放垃圾桶30個。
7、柴草堆放場。革山、茂林新建柴草堆放場2處
8、危舊墻改造。實施危舊墻改造50米。
9、電商。發(fā)展電子商務，解決村民果蔬等銷售難題。
0、綠化美化。xx流域補栽樹木800余棵；對殘垣斷壁、空心院落、農(nóng)村危房、村主干道、裸露墻面進行全面修繕整理，在文化廣場粉白美化墻面50米。
（二）基本公共服務
1、醫(yī)療衛(wèi)生。更換村衛(wèi)生室設備，保證醫(yī)療設施設備配備齊全。建立統(tǒng)一、規(guī)范的村民健康檔案，提供健康教育、計劃免疫、傳染病防治及婦幼保健、殘疾人保健、老年人健康管理等基本公共衛(wèi)生服務。
2、社會保障。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇發(fā)放率100%，醫(yī)療保險應保盡保，農(nóng)村特困人員應養(yǎng)盡養(yǎng)。建立困難群眾主動發(fā)現(xiàn)機制，為符合放助條件的家庭和人員提供相應教助服務。優(yōu)撫對象、困難家庭、殘疾人、農(nóng)村留守老人婦女兒童等群體實現(xiàn)常態(tài)化關愛走訪。
3、培訓就業(yè)。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民，年內(nèi)組織不少于30人參加的`職業(yè)素質和技能提升等學習培訓，收集并發(fā)布就業(yè)供求信息，為就業(yè)困難人員提供就業(yè)援助。
4、綜合服務。發(fā)揮好黨群服務中心辦公議事、教育宣傳、文體娛樂、金融服務等作用，全面落實村干部值班制度，提供為民辦事全程代理服務。
（三）鄉(xiāng)村治理和精神文明建設
1、宣傳引導。xx文化廣場周邊宣傳欄3處，依托新時代文明實踐站，充分發(fā)揮基層宣傳陣地作用，大力宣傳黨的路線、方針、政策和農(nóng)村常用法律法規(guī)，組織開展中國特色社會主義、社會主義核心價值觀、民族精神和時代精神、法治、形勢政策等宣傳教育，村民知法懂法、守法用法，愛國愛家、崇德向善，精神面貌好，農(nóng)村文明程度明顯提升。
2、糾紛調解。積極開展“美麗庭院”“五好家庭”“好媳婦”“好鄰居”等文明創(chuàng)建活動和感恩孝親奮進教育，鄰里矛盾、婆媳矛盾等問題能夠及時處理化解。
3、權益維護。村民自治機制完善，議事協(xié)商規(guī)范，村務公開透明，農(nóng)民權利和惠民政策落實得到保障，村內(nèi)風正氣順，沒有群體性的事件，村民對村黨組織和“兩委”班子滿意度高。
4、安全保障。社會治安良好有序，村民安全感強。防災減災措施得力，村民安全生產(chǎn)意識強。
5、村民自治。修訂完善村規(guī)民約，引導村民移風易俗，抵制陳規(guī)陋習，建立“民風樸實、文明和諧，崇尚科學、反對迷信，明禮誠信、尊老愛幼，勤勞節(jié)儉、奉獻社會”的鄉(xiāng)風民俗。
三、實施步驟
（一）安排部署。結合本村實際，制定具體工作方案，明確示范創(chuàng)建目標任務、年度計劃、重點內(nèi)容、實施步驟、保障措施，推進鄉(xiāng)村建設示范行動。
（二）組織實施。充分利用有效的建設期，扎實推進村莊規(guī)劃編制、公共基礎設施建設、基本公共服務完善提升、鄉(xiāng)村治理和精神文明建設等各項工作，確保按期高質量完成創(chuàng)建任務。
（三）驗收評定。10月份按照創(chuàng)建標準組織進行自驗。
四、保障措施
（一）加強組織領導。成立xx村創(chuàng)建鄉(xiāng)村振興示范村領導小組，落實主體責任，做好規(guī)劃編制組織實施等工作，各司其職、各負其責、密切配合。
（二）加大投入保障。積極向上級部門爭取資金支持，為推進示范創(chuàng)建提供資金保障。
（三）廣泛宣傳動員。大力宣傳鄉(xiāng)村建設示范行動，動員廣大群眾投工投勞，把各方力量、各種資源匯集到鄉(xiāng)村建設中來。
鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建方案5
x 為全面推動我縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，接續(xù)打造全國鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)，根據(jù)中央、省委農(nóng)村工作會議和中央一號文件精神，縣委、縣政府決定在全縣爭創(chuàng)一批全國鄉(xiāng)村振興示范村。為強力推動示范村創(chuàng)建，特制定如下實施方案：
一、創(chuàng)建目標
20xx年至20xx年，連續(xù)三年，每年在全縣遴選4個村或示范片區(qū)（以下統(tǒng)稱示范村），按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的總體要求，因地制宜，創(chuàng)建成有規(guī)模、有特色，在全省全國有影響的鄉(xiāng)村振興示范村，通過示范引領，以點帶面，全面推動我縣鄉(xiāng)村振興工作一年一個新臺階。
二、創(chuàng)建原則
（一）黨政主導。黨委政府引導示范村立足資源稟賦，合理選擇發(fā)展方向和發(fā)展模式，不大包大攬、大拆大建，通過領導聯(lián)點、政策激勵、資金獎補等方式，全力支持示范村開展創(chuàng)建工作。
（二）部門主推。在派出強有力的縣直單位駐村幫扶的基礎上，縣直各責任單位對示范村按照“一村一策”和“缺什么補什么”的要求，協(xié)同制定創(chuàng)建工作方案、細化工作目標、強化工作措施，在產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、基礎設施和公共服務等方面，為示范村創(chuàng)建提供政策支持。
（三）屬地主責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（街道主任）為示范村創(chuàng)建第一責任人，對示范村的申報、成功創(chuàng)建負主責，村支部書記為示范村創(chuàng)建直接責任人，負責牽頭抓好示范村創(chuàng)建工作的落地落實。
（四）鄉(xiāng)賢主創(chuàng)。發(fā)動鄉(xiāng)賢在黨組織領導下，依法依規(guī)參與示范村創(chuàng)建，促進項目回歸、人才回鄉(xiāng)、資金回流、技術回援、文化回潤、公益回扶，加快補齊公共服務、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等短板，打造宜居宜業(yè)宜游秀美村莊。
（五）群眾主體。充分發(fā)揮農(nóng)村黨員在鄉(xiāng)村振興工作中的模范帶頭作用，通過開展“三聯(lián)一創(chuàng)”、成立村民理事會、編制“村規(guī)民約”，引導群眾出智出力、籌資籌勞共同參與示范村創(chuàng)建，確保創(chuàng)建后期運維管理持續(xù)有效、成果共享。
三、創(chuàng)建申報
（一）申報單位
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為示范村申報單位。
（二）申報條件
示范村申報應具備“三強三好”條件，能打造成產(chǎn)業(yè)帶動型、文化創(chuàng)意型、鄉(xiāng)賢引領型、村企共建型、自然生態(tài)型等示范亮點和特色優(yōu)勢。
1、班子配備強。村級黨建工作扎實，干部配備合理，班子凝聚力、戰(zhàn)斗力強。對鄉(xiāng)村振興思路清晰，具有較強的治理水平和開拓創(chuàng)新能力。村級無債務，有穩(wěn)定的村級集體經(jīng)濟收入。
2、產(chǎn)業(yè)發(fā)展強。主導產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，村內(nèi)有產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務組織等經(jīng)營主體，帶動村民致富效益明顯。
3、鄉(xiāng)賢力量強。能挖掘具有桑梓情懷、有能力、有意愿為家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興作貢獻的鄉(xiāng)賢。鄉(xiāng)賢能帶頭捐資支持鄉(xiāng)村建設和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
4、資源稟賦好。依山傍水，有豐富的自然風光，村莊布局規(guī)范，村容村貌整潔美觀，存留有xx特色的傳統(tǒng)習俗、非物質文化遺產(chǎn)或有可考證的歷史人文典故或紅色文化底蘊。
5、群眾基礎好。村內(nèi)群眾面貌新、民風好，勤勞節(jié)儉、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等美德蔚然成風，能主動積極籌資籌工籌產(chǎn)參與鄉(xiāng)村振興。
6、基礎設施好。交通便捷、通暢，村級組織活動中心和便民設施齊全，電視、網(wǎng)絡、自來水等可覆蓋。
（三）遴選程序
1、村級自愿。有意愿的村填寫申報表（附件1），并按要求準備申報材料（附件2）報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)申報。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對提交申請的村進行評估篩選，并對申報材料的真實性、合規(guī)性、完整性進行審查，擇優(yōu)推薦申報到縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室（連片創(chuàng)建的以牽頭村為申報主體）。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）原則上只能推薦1個村，申報材料、圖片等資料于3月10日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室（縣鄉(xiāng)村振興局514室）。
3、實地核查。縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭組織有關單位實地核查評估，3月15日前初選8個村，報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組復審。
4、現(xiàn)場評審。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立以黨（工）委書記任組長、支部書記（駐村第一書記）和鄉(xiāng)賢代表為成員的參選小組，利用PPT等形式進行演講（10分鐘），并現(xiàn)場答辯（5分鐘），通過現(xiàn)場評審確定4個示范村。
四、創(chuàng)建內(nèi)容
（一）產(chǎn)業(yè)興旺
1、產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在原有的產(chǎn)業(yè)基礎上，做強傳統(tǒng)主導產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體提升生產(chǎn)效率和質量，因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、民宿餐飲、鄉(xiāng)村旅游等新型業(yè)態(tài)，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，以發(fā)展產(chǎn)業(yè)促進村民入股分紅家門口就業(yè)增收、村級集體經(jīng)濟穩(wěn)定增長。（責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局、文化旅游廣電體育局）
2、項目配套。推進土地綜合整治、高標準農(nóng)田建設項目，合理配置農(nóng)田灌溉設施，堅決遏制耕地拋荒，耕地主要用于種糧食，能種雙季稻的良田必須全部栽插雙季稻，穩(wěn)定糧食播種面積和產(chǎn)量。利用空閑地、廢棄地發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，引導新發(fā)展林果業(yè)上山上坡，鼓勵利用“四荒”資源，鄉(xiāng)村兩級為其提供土地流轉保障，不與糧爭地。（責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局、水利局）
3、創(chuàng)業(yè)扶持。支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，開展生產(chǎn)經(jīng)營技能培訓，培育一批創(chuàng)業(yè)致富帶頭人和土專家，推動鄉(xiāng)村人才振興。對村級家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等經(jīng)營主體給予政策扶持，創(chuàng)建優(yōu)質的政策和服務吸引鄉(xiāng)賢回鄉(xiāng)投資，壯大村級經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。（責任單位：人社局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、商務糧食局）
（二）環(huán)境秀美
1、村莊規(guī)劃。按照“多規(guī)合一”的方式，編制公眾參與、科學可行的村莊規(guī)劃，嚴格按照規(guī)劃進行村莊建設，完善村級基礎設施和村民生產(chǎn)生活條件。（責任單位：自然資源局）
2、人居環(huán)境。持續(xù)推進人居環(huán)境綜合整治，對村民聚居點進行秀美屋場打造，村莊進出口有特色標志，主要路段、屋場、景觀有標識介紹，村內(nèi)給排水管道，電力、電信、電視、廣播等桿線整改設置規(guī)范，農(nóng)村戶廁改和聚居點人工小濕地全覆蓋，有效整治小微水體、黑臭水體，主干道路、公共區(qū)域和房前屋后適度綠化美化，村民住房整潔美觀，生活生產(chǎn)用品有序存放，家禽家畜圈養(yǎng)，推進生活垃圾源頭分類減量。（責任單位：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、交通局、水利局、生態(tài)環(huán)境局、林業(yè)局、科技和工業(yè)信息化局、城管局、供電公司、融媒體中心、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司）
3、地域風光。因地制宜打造美麗山塘、美麗水庫、美麗河壩等自然景觀，依法依規(guī)加強對村內(nèi)合法歷史古跡的修繕和保護，保持村莊特有的自然風光和古跡。（責任單位：水利局、文化旅游廣電體育局）
（三）生活便捷
1、交通物流。高水平建設“四好農(nóng)村路”，落實路長制，村組道路暢通，道路安防及標識齊全，加快推進城鄉(xiāng)公交一體化建設，加強物流服務，設立快遞綜合收發(fā)點，加快實施“數(shù)商興農(nóng)”工程，推進電子商務進村入戶。（責任單位：交通局、商務糧食局）
2、數(shù)字鄉(xiāng)村。推進智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進信息技術與農(nóng)機農(nóng)藝融合發(fā)展。以數(shù)字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務，加快推進千兆光纖、5G網(wǎng)絡全覆蓋，完善電子商務配套設施，實現(xiàn)“村村響”和“雪亮工程”全覆蓋，促進智能鄉(xiāng)村、數(shù)字鄉(xiāng)村建設。（責任單位：科技和工業(yè)信息化局、商務糧食局、融媒體中心、公安局）
3、便民設施。建設村級基礎教育、醫(yī)療衛(wèi)生、購物金融、養(yǎng)老服務、防災減災應急設施等公共服務設施。（責任單位：教育局、衛(wèi)健局、民政局、應急管理局、金融辦）
（四）生態(tài)和諧
1、水土養(yǎng)護。落實河長、林長、田長制，有效管護河道溪流，杜絕非法捕魚、非法采砂等現(xiàn)象，保護山林田土，杜絕非法占用耕地林地、亂砍濫伐、山體裸露的等現(xiàn)象。（責任單位：自然資源局、水利局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、畜牧水產(chǎn)農(nóng)機事務中心）
2、綠色發(fā)展。加強農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理，深入推進農(nóng)業(yè)投入品減量化，加強畜禽糞污資源化利用，推進農(nóng)膜科學使用回收和秸稈綜合利用。開展水系連通及水美鄉(xiāng)村建設，全面保護和修復生態(tài)環(huán)境，推廣植樹造林，因地制宜對荒山、主干道路和水系兩旁、房前屋后等地方植樹栽花。（責任單位：林業(yè)局）
3、低碳生活。扎實做好節(jié)能減排工作，大力提倡節(jié)約水電，積極發(fā)展太陽能、沼氣等清潔能源，提高生產(chǎn)生活的電氣化、清潔化水平，倡導取之有度、用之有節(jié)的`低碳理念。（責任單位：發(fā)改局、生態(tài)環(huán)境局）
（五）鄉(xiāng)風文明
1、文化挖掘。挖掘歷史人文典故、傳統(tǒng)民俗文化，利用發(fā)展沿革、風土人情、紅色歷史、典故傳說、祖訓家規(guī)等鄉(xiāng)村特色文化充實村莊文化內(nèi)涵，弘揚地方文化特色，推動鄉(xiāng)村文化繁榮興盛。（責任單位：文化旅游廣電體育局）
2、鄰里風尚。通過“移風易俗”樹立社會新風，開展“文明家庭”“五好家庭”選樹和村歌、“村晚”、廣場舞、趣味運動會等體現(xiàn)農(nóng)耕農(nóng)趣農(nóng)味的文化體育活動，弘揚鄰里團結、守望相助的傳統(tǒng)美德，建成勤勞致富、鄰里和睦、尊老愛幼、扶困助弱等社會新風尚，杜絕農(nóng)村黑惡勢力、偷盜搶劫等違法犯罪現(xiàn)象。（責任單位：宣傳部、政法委）
3、共建共治。打造凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力強，對鄉(xiāng)村振興思路清晰的支村兩委班子，吸收大學生、創(chuàng)業(yè)能人為支村兩委后備力量，選派駐村工作隊和第一書記。完善村級重要事項、重大問題經(jīng)村黨組織研究討論機制，全面落實“四議兩公開”制度。引導鄉(xiāng)賢在黨組織領導下依法依規(guī)參與鄉(xiāng)村治理，推廣積分制等治理方式，廣泛引導群眾主動參與和自我管理、自我教育、自我服務、自我監(jiān)督。（責任單位：組織部）
五、創(chuàng)建步驟
示范村創(chuàng)建周期原則上為1個年度，分四個階段進行：
（一）申報遴選階段（20xx年2月28日—20xx年3月20日）。2月28日前下發(fā)實施方案，3月10日前完成示范村創(chuàng)建申報，3月15日前完成示范村初選，3月20日前完成示范村遴選。
（二）規(guī)劃設計階段（20xx年3月20日—20xx年4月20日）。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、林業(yè)局等單位協(xié)助，聘請有實力、有經(jīng)驗的規(guī)劃設計公司，為示范村編制創(chuàng)建規(guī)劃。縣直各責任單位通過實地調研，制定與示范村創(chuàng)建規(guī)劃相統(tǒng)一的支持方案，明確支持項目、完成時限和投資規(guī)模。示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案于4月20日前報縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室審查批準。
（三）創(chuàng)建實施階段（20xx年4月20日—20xx年3月31日）。按照示范村創(chuàng)建規(guī)劃和縣直各責任單位的支持方案開展創(chuàng)建，確保20xx年4月中旬動工、9月底完成過半，20xx年3月底完成建設。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)村振興辦負責，每月25日向縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村領導小組辦公室報送一次示范村創(chuàng)建實施進度。
（四）評價驗收階段（20xx年3月31日—20xx年4月30日）。20xx年4月底完成示范村創(chuàng)建工作評價和驗收，及時總結推廣成功經(jīng)驗，向縣委縣政府報告和組織縣四大家在職領導現(xiàn)場觀摩示范村創(chuàng)建成果。
六、創(chuàng)建措施
（一）強化組織領導。成立xx縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組，由縣委副書記任組長，縣人大、政府、政協(xié)分管領導任副組長，縣委辦、政府辦、組織部、宣傳部、政法委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局、發(fā)改局、財政局、自然資源局、文化旅游廣電體育局、交通局、應急管理局、城管局、人社局、商務糧食局、衛(wèi)健局、教育局、民政局、林業(yè)局、水利局、公安局、科技和工業(yè)信息化局、生態(tài)環(huán)境局、供電公司、融媒體中心、金融辦、移動公司、電信公司、聯(lián)通公司等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，尹佑祥同志兼任辦公室主任，負責日常工作。
（二）強化要素保障。縣政府年度整合涉農(nóng)資金2000萬元，按照快投快補、少投少補的原則對示范村給予獎補，引導工商資本、金融資本、社會資本、鄉(xiāng)賢資本等積極參與。縣直各責任單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對示范村創(chuàng)建依規(guī)給予項目和資金支持。嚴禁新增村級不良債務。堅持節(jié)約集約用地建設示范村，保障好示范村農(nóng)民建房、基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地計劃指標。推動集體經(jīng)營性建設用地使用權抵押融資用于鄉(xiāng)村振興。推進村莊小型建設項目簡易審批，規(guī)范項目管理，提高資金績效。
（三）強化督查考核。縣爭創(chuàng)全國鄉(xiāng)村振興示范村工作領導小組辦公室牽頭，對示范村創(chuàng)建工作實行半月簡報、月調度、兩月講評、季度召開一次現(xiàn)場督戰(zhàn)會。縣委督查室、縣政府督查室牽頭，對示范村的創(chuàng)建工作實行一月一督查一通報。創(chuàng)建工作開展情況作為黨政主要負責干部任用和綜合績效、鄉(xiāng)村振興考核的重要依據(jù)。凡工作落實不到位，導致未達到創(chuàng)建目標的，對相關責任人嚴肅問責；對在示范村的創(chuàng)建工作中涉嫌貪污、腐敗等問題的，移交縣紀委監(jiān)委立案處理。
鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建方案6
2021年以深化基層民主管理為主線，以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點，統(tǒng)籌推進基層政權建設，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定了制度和組織基礎，民政局聯(lián)系民生最緊密、服務群眾最直接，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁紐帶，肩負著鞏固農(nóng)村基層政權、發(fā)展農(nóng)村基層民主、落實基本民生保障等重要職能任務，必須在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中奮勇當先、積極作為，切實履行好職責與使命，為推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾對美好生活的新期待貢獻力量，現(xiàn)就我局鄉(xiāng)村振興工作開展情況做一簡要匯報，不妥之處，請各位領導、同仁批評指正。
一、積極推動鄉(xiāng)村治理體制機制創(chuàng)新。
鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。我局認真貫徹落實黨的十九大精神和中央決策部署，切實加強基層組織建設。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變等各項任務落實，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力提升；建立和完善以黨的基層組織為核心，村民自治和村務監(jiān)督組織為基礎，集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶，各種社會服務組織為補充的農(nóng)村組織體系，突出把農(nóng)村基層黨組織建設成為落實黨的.政策、領導基層治理、帶領農(nóng)民致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
二、著力提高農(nóng)村基本民生保障水平。
保護和改善民生是我們的奮斗目標，也是職責所系。我局全力落實社會救助兜底保障任務，進一步提高困難群眾保障水平。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，切實保障困難群眾基本生活。強化脫貧攻堅低保兜底保障作用，突出抓重點、補短板、強弱項，通過完善制度、提高水平、加強銜接，完善最低生活保障制度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，逐漸提高城鄉(xiāng)低保標準和特困人員基本生活標準，確保不低于國家現(xiàn)行扶貧標準，實現(xiàn)全面建成小康社會不落一戶、不落一人。積極推進社會救助創(chuàng)新發(fā)展，探索構建困難群體分類救助、急難問題綜合救助的梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評估指標體系，加強低保、醫(yī)療、教育等救助政策統(tǒng)籌，健全社會救助的工作協(xié)調、信息核對、受理辦理、引導社會力量參與等機制，“兜牢”民生底線。
三、切實完善農(nóng)村公共服務體系。
推進公共服務均等化是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑。要加快健全農(nóng)村養(yǎng)老服務體系，加強農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設，優(yōu)化農(nóng)村社會福利服務中心布局，推進日間照料中心、養(yǎng)老服務示范點建設；提高農(nóng)村殘疾人社會福利保障水平，進一步完善殘疾人兩項補貼政策，建立動態(tài)調整和可持續(xù)發(fā)展機制，鼓勵社會專業(yè)康復機構、支持農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進入農(nóng)村社區(qū)，開展殘疾人醫(yī)療康復活動；鼓勵和引導專業(yè)社會組織進入農(nóng)村社區(qū)開展精神障礙康復工作；推進農(nóng)村未成年人關愛保護工作，持續(xù)開展農(nóng)村留守兒童精準關愛行動，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系；推進殯葬管理和服務工作，推動鄉(xiāng)村文明、移風易俗，促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建方案7
2021年是脫貧攻堅工作取得全面勝利接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興的起步之年，首要任務是鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，嚴格落實“四個不摘”要求，鞏固“兩不愁三保障”成果，切實做好有效銜接各項工作。現(xiàn)就今年上半年工作總結如下：
一、加強組織領導，壓實工作責任
明確鎮(zhèn)黨委書記是抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興第一責任人，分管領導是具體責任人，鎮(zhèn)村全體黨員干部具體抓落實。通過層層傳導壓力，壓實工作責任，錨緊責任鏈。壓實村兩委的主體責任，結合工作實際，謀劃工作思路，制定工作計劃，明確工作重點，確保工作具體到點、落實到人；壓實駐村工作隊駐村幫扶工作責任，協(xié)助村兩委做好產(chǎn)業(yè)項目謀劃、實施，引導已脫貧人口發(fā)展符合市場需求和自身資源條件的產(chǎn)業(yè)；動員和組織已脫貧人口參與村道、農(nóng)田水利、生活用水、用電、村容村貌等基礎設施建設和村莊環(huán)境整治；壓實幫扶干部責任，貧困戶脫貧后堅持每季度走訪幫扶對象戶不少于1次，通過電話、微信等方式加強與幫扶對象的溝通聯(lián)絡，及時掌握幫扶對象的最新動態(tài)，幫助解決幫扶對象的合理訴求。
二、鞏固拓展成果，有序推進工作
1、扎實推進防止返貧致貧監(jiān)測預警工作。不定期對所有已脫貧戶和一般農(nóng)戶開展全面摸排，了解掌握“兩不愁、三保障”及飲水安全情況。建立健全易返貧致貧人口基層主動發(fā)現(xiàn)機制，變“人找政策”為“政策找人”。充分發(fā)揮村民組長、村兩委干部、駐村幫扶工作隊等力量，對低收入人口通過開發(fā)公益性崗位等措施，對農(nóng)村常住居民進行排查、識別。對農(nóng)村低收入人口風險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預警和早幫扶。重點關注對農(nóng)村低保對象、特困人員、易返貧致貧人口，以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導致基本生活出現(xiàn)嚴重困難等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測，建立了鎮(zhèn)村排查、縣級審核的農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調整機制，實行有進有出、動態(tài)管理。經(jīng)排查截至5月底全鎮(zhèn)農(nóng)村低保對象1793戶2375人、特困人口662戶674人、邊緣易致貧戶27戶83人、脫貧戶567戶1753人。
2、資金項目和扶貧資產(chǎn)管理有序。完成了2021年項目庫建設任務，首批中央財政專項扶貧資金投入150萬元的雙豐村蔬菜大棚項目已經(jīng)開工建設，預計8月上旬建成發(fā)揮效益。3月底前，完成了2020年度形成的`扶貧資產(chǎn)核查清算和確權工作；及時公告公示扶貧資產(chǎn)運營、收益分配、處置等情況，落實了管護責任，確保扶貧資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮效益。
3、完成總結和檔案整理工作。完成了鎮(zhèn)2016年以來脫貧攻堅系統(tǒng)性工作總結和三個貧困村駐村幫扶工作總結，并審核后上報了縣脫貧攻堅《篇》編輯部。委托檔案整理第三方公司，扎實推進鎮(zhèn)村脫貧攻堅檔案規(guī)范整理，目前鎮(zhèn)級檔案已經(jīng)基本完成，村級檔案分村推進。
三、突出銜接重點，接續(xù)落實政策
1、金融扶貧。全鎮(zhèn)現(xiàn)有存量貸款408.7萬元，使用合規(guī)，無逾期現(xiàn)象。同時加大對已貸出的扶貧小額貸款的監(jiān)管和到期預警，確保了資金安全，到期能夠及時收回。
2、光伏扶貧。加大對全鎮(zhèn)10個光伏扶貧電站的現(xiàn)場管護，定期登錄全國光伏扶貧信息監(jiān)測系統(tǒng)，實時排查解決村級光伏扶貧電站運行告警、低效運行、故障損毀等問題，保障光伏扶貧電站正常運行，穩(wěn)定發(fā)揮效益。
3、勞務輸出。充分發(fā)揮村“兩委”、駐村工作隊、幫扶聯(lián)系人、扶貧專干等人員力量，通過微信、電話、上門走訪等形式，逐村逐戶逐人逐項摸清脫貧人口、邊緣易致貧人口“返鄉(xiāng)回流”、穩(wěn)崗留工、務工就業(yè)狀態(tài)、務工就業(yè)地點、務工就業(yè)意愿、聯(lián)系方式等數(shù)據(jù)信息，有針對性地做好就業(yè)指導、技能培訓等服務，促進穩(wěn)崗就業(yè)。持續(xù)做好外出務工脫貧人口的跟蹤監(jiān)測工作，實行臺賬管理，及時錄入國辦系統(tǒng)。截至5月底全鎮(zhèn)脫貧人口外出務工882人、邊緣易致貧人口外出18人。外出務工和本地就業(yè)總人數(shù)高于去年水平，確保應就業(yè)盡就業(yè)。
4、公益崗開發(fā)。為了促進脫貧人口就近就地就業(yè)，全鎮(zhèn)利用光伏、人社、林業(yè)等資金，開發(fā)保潔、宣傳、巡邏等公益崗233個，其中光伏公益崗199個、人社公益崗7個、林業(yè)公益崗17個、鄉(xiāng)村綜合財力公益崗10個。
四、下一步工作重點
1、加強全面排查。對照“兩不愁三保障”及飲水安全核心指標，進村入戶開展橫向到邊、縱向到底、不留死角、不留隱患的拉網(wǎng)式大排查。
2、持續(xù)跟蹤監(jiān)測。動員幫扶責任人、駐村工作隊和鎮(zhèn)村干部，以脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶以及因病因殘因災因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減戶為重點，持續(xù)開展跟蹤監(jiān)測，重點監(jiān)測家庭收入狀況、“兩不愁三保障”和飲水安全情況，并與相關部門站所加強對接聯(lián)系和數(shù)據(jù)比對，對因自然災害、意外變故等出現(xiàn)返貧致貧風險的，及時采取有針對性的措施予以救助幫扶。對農(nóng)村低收入人口風險點做到早發(fā)現(xiàn)、早預警和早幫扶。
3、強化精準幫扶。一是對于因病或因意外事故導致收入驟減或支出驟增影響家庭正常生活的，及時納入低收入人口監(jiān)測和幫扶范圍。二是針對脫貧人口和邊緣易致貧人口的家庭現(xiàn)狀、發(fā)展能力、實際需求和真實意愿，突出針對性和實效性，認真制定完善“一戶一方案、一人一措施”幫扶計劃，及時安排項目資金，切實解決實際困難和問題。全面落實“五防”機制，堅持提前預防與事后幫扶相結合，堅決防止出現(xiàn)返貧致貧現(xiàn)象。
鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建方案8
今年以來，大家堅強把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時代“三農(nóng)”工作的總抓手，緊緊圍繞“二十字”總想求，把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、整理改進城鄉(xiāng)人居環(huán)境、加快農(nóng)牧村“三變”改革等著重任務緊密結合起來，著力推進農(nóng)牧業(yè)轉型、農(nóng)牧村發(fā)展、農(nóng)牧民增收,主想做了以下幾次方面的工作。
一是強化組織領導，精心謀劃研究安排。始終堅強農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，及時成立縣委、縣政府主想領導為組長的XX縣實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略協(xié)調推動領導小組，設立專門的辦事機構，先后制定下發(fā)《關于貫徹落實中央和省市委一號文件精神加快推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案》《脫貧攻堅三年實施方案》《全縣農(nóng)牧村“三變”改革試點工作實施方案》等指導性文件，在調整優(yōu)化XXX次聯(lián)村單位的基礎上，著力強化“三農(nóng)”工作隊伍建設，選派XXX名年輕后備干部擔任鄉(xiāng)村振興示范村、“三變”改革試點村、建檔立卡貧困村及后進村第一書記(其中鄉(xiāng)村振興試點村X名)，為實施鄉(xiāng)村振興奠定了堅實組織基礎。
二是緊盯脫貧攻堅，全面貫徹“一戶一策”。用“過篩子”的辦法對XXX次村(社區(qū))開展困難戶摸排工作，完善貧困戶基礎信息，規(guī)范建檔立卡村貧困退出的有關資料，圍繞產(chǎn)業(yè)增收、基本醫(yī)療、安全住房、兜底保障等方面，對建檔立卡貧困戶和有潛在返貧風險的困難戶全部制定了“一戶一策”幫扶規(guī)劃，并將“一戶一策”精準脫貧規(guī)劃與三年脫貧攻堅實施方案、鄉(xiāng)村振興著重工作和聯(lián)村單位幫扶規(guī)劃有機銜接，確保了幫扶措施有項目支撐、有資金保障、有專人落實，建檔立卡貧困村、建檔立卡貧困戶全部達到退出驗收準繩。
三是注重計劃引領，有效整合項目資金。在全面貫徹“五次傾斜”的基礎上，將縣財政結轉結余資金50%用于扶貧，地方財政收入增量的15%增列專項扶貧預算，進一步加大項目資金整合力度，高起點謀劃、高準繩建設，全力破解水、電、路、房、網(wǎng)等制約發(fā)展的瓶頸問題和農(nóng)牧村環(huán)境不美的問題。統(tǒng)籌整合資金XXX萬元，編制完成了XXX次村的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略及千村美麗示范村建設計劃》工作，確定了X次發(fā)展條件好、班子建設強、群眾居住集中的村，啟動了XXX項農(nóng)牧村基本公共服務能力建設項目、XX次富民產(chǎn)業(yè)培育項目、XX次省市縣美麗鄉(xiāng)村及萬村整潔示范村項目，確定的XX次項目預計XX月底全部建成。將改進城鄉(xiāng)人居環(huán)境與生態(tài)環(huán)境整理修復、“多城同創(chuàng)”、全域無垃圾等工作有機結合起來，進一步加大投入力度，配齊配全城鄉(xiāng)垃圾、污水收集處理設施設備，完善城鄉(xiāng)生活垃圾收運網(wǎng)絡，統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)綠化美化亮化、老舊樓房風貌改造、背街小巷改造提高，推進全縣生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)人居環(huán)境實現(xiàn)了大變樣。
四是堅強因地制宜，壯大發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。以綠色有機為主攻方向，加大細毛羊“兩年三產(chǎn)”、黃牛凍配改良、牦牛復壯改良等實用技術推廣力度，復壯改良牦牛 XX萬頭，凍配改良黃牛 XX頭，細毛羊穿衣XXXX萬只以上。大力發(fā)展肉蓯蓉、文冠果等沙產(chǎn)業(yè)，種植梭梭XXXX余畝、肉蓯蓉XXXX畝、文冠果XXX畝、鎖陽XXX余畝、藜麥XXX畝，落實測土配方施肥XXX萬畝。由縣財政專列XXX萬元資金，引領扶持和培育壯大一批具有一定生產(chǎn)經(jīng)營能力和品牌影響力的農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)及專業(yè)合作社，積極謀劃建設鹿文化產(chǎn)業(yè)園，加快“XXX”等系列生物保健產(chǎn)品的升級換代研發(fā)，精心組織開展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)牧業(yè)”和休閑農(nóng)牧業(yè)開發(fā)等工作,推進綠色有機畜產(chǎn)品“進城”“上網(wǎng)”，進一步拓寬了群眾增收渠道。
五是全面推動“三變”改革，著力激發(fā)發(fā)展活力。選擇基礎條件較好的6次村先行開展試點，以農(nóng)牧村產(chǎn)權制度改革為抓手，穩(wěn)步推動清產(chǎn)核資、確權登記頒證、集體資產(chǎn)股權量化、資源評估等工作，加快構建以農(nóng)民為主體、股權為紐帶、產(chǎn)業(yè)為平臺、企業(yè)(合作社)為龍頭的發(fā)展模式。至目前，我縣土地(草原)確權登記頒證工作、“三資”清產(chǎn)核資基本完成，制定出臺《肅南縣農(nóng)牧村產(chǎn)權流轉交易管理辦法》《農(nóng)牧業(yè)設施確權登記管理辦法》等規(guī)范性文件，開通了縣級農(nóng)牧村產(chǎn)權交易平臺，為“三變”改革奠定了堅實基礎。各地結合現(xiàn)實積極探索“村集體+合作社+農(nóng)戶”“三變+鄉(xiāng)村旅游”等新途徑，有效推進了集體經(jīng)濟發(fā)展壯大、特色產(chǎn)業(yè)提檔升級、農(nóng)牧民群眾穩(wěn)定增收。
六是培育文明鄉(xiāng)風，優(yōu)化治理體系。結合“全國文明城市”、“國家衛(wèi)生城市”“全國全域旅游示范區(qū)”等創(chuàng)建活動，加強宣傳引導和示范引領，對XX名第三屆XX“榜樣的力量”典型模范和XX戶第一屆文明家庭進行了表彰獎勵。全縣XX次農(nóng)牧村全部制定了村規(guī)民約，建立了紅白理事會，并借助“善行義舉榜”“孝道紅黑榜”、好人墻等，褒揚好人好事、鞭笞丑行陋習，通過道德約束的力量，有力提高了農(nóng)牧村的文明程度。
鄉(xiāng)村振興是一個戰(zhàn)略上的轉型和升級，內(nèi)涵極為豐富，不僅包括經(jīng)濟、社會轉型，還包括科技、教育和文化的復興，廣大群眾的期待很大。就目前而言，我縣存在的主想問題是：一是計劃引領作用缺失。目前，除制定了XX次村的鄉(xiāng)村建設計劃外，涉及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具體內(nèi)容的農(nóng)牧、民政、司法、愛衛(wèi)、文明等有關行業(yè)部門和職責單位及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有完成相應的專項計劃或方案制定，在引領鄉(xiāng)村振興試點工作中缺乏統(tǒng)一性，對指導農(nóng)牧村經(jīng)濟社會發(fā)展和鄉(xiāng)村振興不全面準確，缺乏前瞻性、完整性和可持續(xù)性。二是資源整合力度不夠。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略涉及部門較多，各部門項目部署時序、渠道不同，很多項目缺乏有效的溝通銜接，使項目資金在規(guī)劃使用過程中，不能有效整合發(fā)揮綜合效益。三是思維認識存在偏差。部分部門單位、鄉(xiāng)村干部及農(nóng)牧民群眾對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵缺乏全面準確的理解，既有急于求成的心理，也還有等、靠、想依賴思維不同程度存在的問題，參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的積極性、自覺性不強，主觀能動性沒有得到充分發(fā)揮。四是承接主體不強。全縣涉農(nóng)龍頭企業(yè)不足，專業(yè)合作社規(guī)模小、層個低、帶動作用發(fā)揮不強、農(nóng)牧戶與企業(yè)對接合作機制尚不完善等問題比較突出。
下一步，大家將以此個會議為契機，按照市委、市政府的新安排新想求，仔細學習借鑒各地好做法好經(jīng)驗，完善縣委負總責、鄉(xiāng)村抓落實、黨政一把手是第一職責人、三級書記一起抓的領導職責制和工作機制，堅強工業(yè)農(nóng)業(yè)一起抓、城市農(nóng)村一起抓，進取對表、積極作為，把公共財政投入上優(yōu)先保障，公共服務上優(yōu)先部署，想素配置上優(yōu)先滿足，干部配備上優(yōu)先考慮的“四次優(yōu)先”具體想求貫穿于思路確定、政策出臺、職責落實、措施落地等方面，著力推進農(nóng)牧業(yè)全面轉型、農(nóng)牧村全面發(fā)展、農(nóng)牧民全面進步。
一是堅強計劃引領高起點布局。結合各村地理區(qū)位、資源稟賦、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民現(xiàn)實需想等，嚴格遵循鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略試點村總體計劃，充分挖掘整合當?shù)氐纳鷳B(tài)資源、人文資源、歷史古跡、傳統(tǒng)習俗和風土人情，真正體現(xiàn)次性特色。堅強分類推動，對于人口相對集中、布局較為合理的.中心村，在壯大富民產(chǎn)業(yè)的同時，加快改水改廁改圈改灶步伐，完善公共服務設施，建設美麗宜居中心村;對于城郊村，按照城市準繩改造建設，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展;對居住相對分散的行政村和隨著人口轉移遷出逐步萎縮的行政村，以環(huán)境修復治理為著重，全面打造農(nóng)牧村干凈整潔的人居環(huán)境。緊緊圍繞市委打造“鄉(xiāng)村振興示范帶”的安排，先期啟動實施農(nóng)牧村基本公共服務建設項目，全面提高基礎支撐和保障能力，著力打造民俗風情體驗帶、生態(tài)旅游觀光帶、服務產(chǎn)業(yè)融合帶、避暑休閑度假帶，以“四帶”建設推動鄉(xiāng)村振興示范點建設。
二是堅強因地制宜壯大特色產(chǎn)業(yè)。以農(nóng)牧業(yè)供給側結構性改革為主線，因地制宜發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，因村施策加強各方協(xié)作，把綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為主攻方向，做大做強以高山細毛羊、牦牛、馬鹿、小雜糧為主的特色產(chǎn)品體系，將“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品比重提升到50%以上。按照區(qū)域型和產(chǎn)業(yè)型兩次類型，大力組建農(nóng)牧民專業(yè)合作社聯(lián)合社，加大國家級和省級示范社培育力度，持續(xù)調優(yōu)種養(yǎng)結構、調強加工能力、調大經(jīng)營規(guī)模，著力延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高價值鏈、優(yōu)化供應鏈，加快推進農(nóng)業(yè)向綠色化、優(yōu)質化、特色化、品牌化方向發(fā)展。借助創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，集中培育XX次景區(qū)依托型、田園觀光型、休閑度假型、康體養(yǎng)生型、紅色教育型、傳統(tǒng)村落型、民俗體驗型的旅游示范村和專業(yè)村，打造XX家鄉(xiāng)村精品民宿，發(fā)展XX戶以上品牌農(nóng)家樂。
三是堅強高準繩整理城鄉(xiāng)人居環(huán)境。以垃圾污水處理、面源污染治理、改圈改廁、綠化保潔為著重，推進環(huán)境整理制度化、常規(guī)化、常態(tài)化。加快XX次集鎮(zhèn)和XX次農(nóng)牧村生活垃圾填埋場及XX次集鎮(zhèn)生活污水處理廠建設進度，扎實推動廁所革命，規(guī)劃3年內(nèi)新、改建廁所XX座(A級廁所XX座、其它廁所包括農(nóng)牧戶“早改水”廁所XX座)，其中20XX年新、改建旅游廁所XX座，努力補齊這塊影響群眾生活品質和游客服務的軟肋。堅強農(nóng)村人居環(huán)境整理與美麗鄉(xiāng)村建設相互統(tǒng)籌，結合“千村美麗、萬村整潔”建設，每年建成一批環(huán)境美、田園美、村莊美、庭院美的“四美”鄉(xiāng)村，力爭20XX年實現(xiàn)全縣美麗鄉(xiāng)村全覆蓋，省級示范村達到XX%。
四是堅強高質量推動鄉(xiāng)村治理。著眼完善鄉(xiāng)村治理體系、培育涵養(yǎng)文明鄉(xiāng)風，堅強把抓基層打基礎作為長遠之計和固本之舉，以提高組織力為著重，突出政治功能，嚴格落實基層黨建工作職責制，持續(xù)推進工作中心向基層轉移、工作力量向基層下沉、政策資源向基層傾斜。廣泛開展以創(chuàng)建“全國文明城市”“全國民族團結進步示范縣”“國家生態(tài)文明示范縣”“國家衛(wèi)生城市”“國家園林城市”“全國全域旅游示范區(qū)”等主想內(nèi)容的八城同創(chuàng)活動，切實強化村民謹代表會議、村民議事會等群眾性自治組織建設，堅決遏制大操大辦、天價彩禮等陳規(guī)陋習，不斷深化村民自治實踐，推動法治鄉(xiāng)村建設，提高鄉(xiāng)村德治水平，推進完善自治為基、法治為本、德治為先的“三治”融合鄉(xiāng)村治理新格局。
鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建方案9
一、主要舉措及成效
(一)積極做好制度建設。2021年是“十四五”開局之年，按照規(guī)劃引領全局的總基調牽頭制定了我縣《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃》，同時按照省市蘇陜協(xié)作和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持相關工作要求，擬定并印發(fā)了我縣《2021年蘇陜協(xié)作工作要點》和《易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作要點》，兩個要點中分別明確了各職能部門任務，夯實各項主體責任。目前正在積極編制《xxx“十四五”鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《xx縣鄉(xiāng)村振興防止返貧規(guī)劃(2021-2025年)》，現(xiàn)已經(jīng)完成討論稿，待縣委縣政府審定后下發(fā)，做到規(guī)劃引領、制度先行。
(二)扎實推進問題整改。按照《xx省2020年脫貧攻堅成效考核反饋問題整改工作方案》的要求，及時建立整改臺賬，明確整改任務，針對反饋問題，制定切實可行的整改措施。通過召開專題會，下發(fā)排查整改通知，深入實地現(xiàn)場督導等形式扎實推進反饋問題的整改。截止目前2020年中央脫貧攻堅成效考核反饋的xx協(xié)作方面和易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面的問題已全部整改到位。
(三)積極爭取項目資金。為了鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，我們統(tǒng)籌考慮區(qū)域整體資源優(yōu)勢，通過“縣域一盤棋”統(tǒng)籌鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人居環(huán)境改善等，引導“業(yè)態(tài)相近、地域相鄰”的村莊實現(xiàn)集聚發(fā)展。搶抓國家級優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群創(chuàng)建機遇，成功申報陜西省獼猴桃產(chǎn)業(yè)集群，爭取中央補助資金4000萬元。申報省級xx協(xié)作資金1640萬元。為促進貧困群眾就業(yè)增收，積極爭取中省以工代賑項目資金和縣級涉農(nóng)整合資金，今年申報的xx縣沙河濕地公園七號壩涵洞橋工程爭取到中省資金420萬元，申報的xx社區(qū)工廠二期項目爭取到縣級涉農(nóng)整合資金552萬元，各類資金的爭取到位為我縣鞏固拓展脫貧攻堅成果有效銜接鄉(xiāng)村振興提供了有力支撐。
(四)全力抓好項目建設。xx協(xié)作方面：按照省市縣xx協(xié)作項目資金管理辦法積極謀劃2021年蘇陜協(xié)作項目，項目征集主要聚焦我縣鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高資金使用效益。嚴格項目申報條件，主要從備案、土地、環(huán)評等手續(xù)是否齊全、是否具備開工條件、利益聯(lián)結機制是否穩(wěn)定、項目可行性與必要性等多個方面把關，規(guī)范項目申報程序。目前征集的'24個蘇陜項目已聯(lián)合縣財政局、扶貧辦進行了聯(lián)評聯(lián)審。易地扶貧搬遷后續(xù)扶持方面：加快推進xx社區(qū)工廠二期項目、xx社區(qū)工廠建設，進一步完善項目手續(xù)，力爭項目盡早建成投產(chǎn)，吸納移民搬遷戶就近就業(yè)，增加搬遷戶工資性收入。
(五)積極開展就業(yè)幫扶。縣人社局組織8戶經(jīng)營性人力資源服務機構分赴各移民社區(qū)安置點，積極引導具有勞動能力的易地搬遷戶赴東部結對地區(qū)、省內(nèi)及其他地區(qū)穩(wěn)崗就業(yè)。舉辦3場就業(yè)招聘會，提供就業(yè)崗位500多個(其中面向50周歲以上的大齡農(nóng)村勞動力提供就業(yè)崗位超過200個)，發(fā)放各類招聘簡章和政策宣傳單1200多份，提供務工信息和政策咨詢服務100多人次，16人達成了就業(yè)意向，25人登記了就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓意向。
(六)持續(xù)加大宣傳力度。多渠道宣傳后續(xù)扶持有關政策，起草了《致全縣“十三五”易地扶貧搬遷群眾的一封信》，就戶籍遷移政策及戶籍遷出后的產(chǎn)權、林權、合療等群眾關心的熱點問題進行說明，打消群眾心中疑慮。整理出了戶籍遷移所需的資料清單和辦理流程，方便群眾遷移戶籍。
二、存在問題及原因
(一)社區(qū)服務仍有短板。前期我們著力補齊了基礎設施短板，但從目前社區(qū)管理和群眾訴求來看，文化氛圍營造不夠濃厚，社區(qū)精神文明等軟環(huán)境建設仍有待提升。因資金原因，群眾文化娛樂場所、社區(qū)黨建活動場所匱乏，3個社區(qū)都沒有文化大禮堂等公共服務設施，社區(qū)服務中心需要進一步改造提升。
(二)社區(qū)管理難度較大。搬遷群眾來自很多鎮(zhèn)村，受地域、習俗等影響，融合需要一個過程。群眾戶籍意識淡薄，認為遷不遷戶籍無所謂，遷了還可能對原已享受的林權、地權造成一定影響，遲遲不愿將戶籍遷入居住地，同時搬遷群眾都屬于縣域內(nèi)搬遷，按照公安機關有關規(guī)定，不予辦理居住證，給社區(qū)管理帶來了諸多困難。
(三)xx項目實施任務重。省市6月上旬才下達了xx協(xié)作資金計劃，按照計劃要求，11月底前完成項目建設任務不低于90%，因項目必須完成相關確定程序后下達投資計劃。且開工建設前必須履行相關程序，蘇陜協(xié)作項目受各種因素影響目前來看時間緊迫，任務重。
三、下一步工作打算
(一)提高社區(qū)管理水平。強化黨建引領作用，以黨建為切入點，逐步完善社區(qū)管理制度，協(xié)調民政局、文體局等部門，加大對社區(qū)便民服務、老年人日間照料、文化娛樂等設施建設的投入力度，完善社區(qū)功能設置和配套設施，科學合理設置辦事窗口，方便群眾辦事，豐富文化生活。計劃組織社區(qū)干部到示范社區(qū)參觀，提升社區(qū)管理水平。安富園社區(qū)是目前全市最大的易地扶貧搬遷安置點，也是我縣后續(xù)扶持工作的重點，下一步將加強部門協(xié)作，加大資源整合力度，將安富園社區(qū)打造成全市“十三五”后續(xù)扶持工作的亮點。
(二)強化群眾內(nèi)生動力。協(xié)調人社部門，逐步完善社區(qū)就業(yè)服務站，系統(tǒng)性收集就業(yè)創(chuàng)業(yè)及培訓意愿，多渠道開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策宣傳。利用好高新區(qū)集賢園及各社區(qū)工廠，主動搭建平臺，促進搬遷群眾實現(xiàn)就近就業(yè)。鼓勵搬遷群眾依托當?shù)刭Y源稟賦，充分發(fā)揮主觀能動性，創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社，通過自主創(chuàng)業(yè)的方式發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)，完善造血功能，確保搬遷群眾“逐步能致富。”
(三)加快推進項目建設。督促相關鎮(zhèn)(主管部門)積極協(xié)調解決蘇陜項目在推進過程中遇到的問題，不斷完善和規(guī)范項目資料，扎實做細前期工作，確保項目規(guī)范實施。加快推進專家評審、報政府常務會研究、公示公告等程序，及時下達投資計劃，推進項目盡早開工建設。同時，加快xx社區(qū)工廠二期建設，協(xié)助項目單位辦理前期手續(xù)，及時下達投資計劃，力爭早日開工建設。圍繞公共服務和基礎設施建設、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、就業(yè)等重點領域，積極策劃包裝項目。協(xié)調縣級有關部門，加大與省、市對口部門對接力度，積極申報項目，引導各行業(yè)領域專項資金、政策向移民社區(qū)傾斜。
鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建方案10
20xx年以深化基層民主管理為主線，以健全基層民主制度、完善基層民主自治組織為重點，統(tǒng)籌推進基層政權建設，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施奠定了制度和組織基礎，民政局聯(lián)系民生最緊密、服務群眾最直接，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁紐帶，肩負著鞏固農(nóng)村基層政權、發(fā)展農(nóng)村基層民主、落實基本民生保障等重要職能任務，必須在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中奮勇當先、積極作為，切實履行好職責與使命，為推進鄉(xiāng)村振興，實現(xiàn)廣大農(nóng)民群眾對美好生活的新期待貢獻力量，現(xiàn)就我局鄉(xiāng)村振興工作開展情況做一簡要匯報，不妥之處，請各位領導、同仁批評指正。
一、積極推動鄉(xiāng)村治理體制機制創(chuàng)新。
鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎。我局認真貫徹落實黨的十九大精神和中央決策部署，切實加強基層組織建設。積極推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉變等各項任務落實，扎實推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力提升;建立和完善以黨的'基層組織為核心，村民自治和村務監(jiān)督組織為基礎，集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民合作組織為紐帶，各種社會服務組織為補充的農(nóng)村組織體系，突出把農(nóng)村基層黨組織建設成為落實黨的政策、領導基層治理、帶領農(nóng)民致富、維護農(nóng)村穩(wěn)定的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
二、著力提高農(nóng)村基本民生保障水平。
保護和改善民生是我們的奮斗目標，也是職責所系。我局全力落實社會救助兜底保障任務，進一步提高困難群眾保障水平。按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機制”的要求，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會救助體系，切實保障困難群眾基本生活。強化脫貧攻堅低保兜底保障作用，突出抓重點、補短板、強弱項，通過完善制度、提高水平、加強銜接，完善最低生活保障制度，逐步縮小城鄉(xiāng)差距，逐漸提高城鄉(xiāng)低保標準和特困人員基本生活標準，確保不低于國家現(xiàn)行扶貧標準，實現(xiàn)全面建成小康社會不落一戶、不落一人。積極推進社會救助創(chuàng)新發(fā)展，探索構建困難群體分類救助、急難問題綜合救助的梯次救助模式。探索建立貧困狀況綜合評估指標體系，加強低保、醫(yī)療、教育等救助政策統(tǒng)籌，健全社會救助的工作協(xié)調、信息核對、受理辦理、引導社會力量參與等機制，“兜牢”民生底線。
三、切實完善農(nóng)村公共服務體系。
推進公共服務均等化是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要途徑。要加快健全農(nóng)村養(yǎng)老服務體系，加強農(nóng)村養(yǎng)老服務設施建設，優(yōu)化農(nóng)村社會福利服務中心布局，推進日間照料中心、養(yǎng)老服務示范點建設;提高農(nóng)村殘疾人社會福利保障水平，進一步完善殘疾人兩項補貼政策，建立動態(tài)調整和可持續(xù)發(fā)展機制，鼓勵社會專業(yè)康復機構、支持農(nóng)村基層醫(yī)療衛(wèi)生機構進入農(nóng)村社區(qū)，開展殘疾人醫(yī)療康復活動;鼓勵和引導專業(yè)社會組織進入農(nóng)村社區(qū)開展精神障礙康復工作;推進農(nóng)村未成年人關愛保護工作，持續(xù)開展農(nóng)村留守兒童精準關愛行動，健全農(nóng)村留守兒童和婦女、老年人以及困境兒童關愛服務體系;推進殯葬管理和服務工作，推動鄉(xiāng)村文明、移風易俗，促進鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。
鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建方案11
黨的十九大作出了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大決策部署，繪就了新時代“三農(nóng)”事業(yè)新征程的宏偉藍圖，為做好新時代“三農(nóng)”工作、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供了重要遵循和行動指南。X縣是典型的農(nóng)業(yè)縣份，農(nóng)業(yè)在整個縣域經(jīng)濟發(fā)展中占有極為重要的位置，工業(yè)也大都是圍繞農(nóng)副產(chǎn)品的精深加工。因此，我市要深刻領會精神實質，積極搶抓發(fā)展機遇，緊密聯(lián)系自身實際，在學思踐悟中走好鄉(xiāng)村振興的實踐之路，努力爭當農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設排頭兵，真正使振興鄉(xiāng)村的戰(zhàn)略部署在XX落地生根、開花結果。
一、做好“融合”文章，發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)
產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務，是推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的原動力。按照省委總體要求部署，以“縣域產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為統(tǒng)領，以“特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化”為牽動，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力走好三產(chǎn)融合發(fā)展新路子。一是加快結構調整，打造特色農(nóng)業(yè)。以“特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)”為方向，充分發(fā)揮綠色有機生態(tài)資源優(yōu)勢，加快結構調整進程，培育新型經(jīng)營主體，提升農(nóng)產(chǎn)品供給質量，不斷推動農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導向轉向提質導向。重點加快專用優(yōu)質品種玉米、優(yōu)質大米、有機雜糧雜豆、綠色蔬菜等優(yōu)勢種植業(yè)結構調整，擴大“兩牛一豬一禽”和羊、蛋雞、鵪鶉、淡水魚等傳統(tǒng)優(yōu)勢養(yǎng)殖業(yè)規(guī)模，探索發(fā)展田園農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗農(nóng)業(yè)、訂制農(nóng)業(yè)等特色農(nóng)業(yè)，向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能要潛力、要效益。二是培育發(fā)展動能，抓好改革創(chuàng)新。堅持用改革的辦法來推進農(nóng)業(yè)供給側結構性改革，加快推進農(nóng)村金融改革、農(nóng)村產(chǎn)權制度改革、農(nóng)業(yè)保險改革和新型經(jīng)營體系改革，靠新體制、新機制創(chuàng)新培育新動能。三是推進三產(chǎn)融合，提升產(chǎn)業(yè)層次。全面推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”模式，依托全縣X家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，加快形成玉米精深加工、畜禽加工、乳品飲品、果蔬、飼料、鄉(xiāng)村休閑旅游等產(chǎn)業(yè)鏈條，進一步提升價值鏈、延長產(chǎn)業(yè)鏈、完善利益鏈，著力走好產(chǎn)業(yè)化、基地化、規(guī)模化發(fā)展之路。
第二，做大“人才”文章，激發(fā)鄉(xiāng)村活力
人才關系到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的貫徹和落實，關系到農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展和穩(wěn)定。堅持以優(yōu)惠政策吸引域外人才、以產(chǎn)教融合培育鄉(xiāng)土人才、以真情實意關愛回鄉(xiāng)人才，努力打造一支強大的鄉(xiāng)村振興人才隊伍。一是建設一支高質量的農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍。加快培育扶持一批“理念新、素質高、懂技術、會經(jīng)營、有熱情、有責任心”的農(nóng)村經(jīng)紀人隊伍，真正使其成為農(nóng)民的“眼睛”看市場、農(nóng)民的“耳朵”聽信息、農(nóng)民的“腿腳”跑經(jīng)營，帶動廣大農(nóng)民樹立市場意識、了解市場信息、增強抵御風險能力和市場競爭力。二是建設一支高水平的農(nóng)民雙創(chuàng)隊伍。積極倡導外出能人和大學生返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為其解決各種后顧之憂，營造安心順心舒心的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，加快推動“打工經(jīng)濟”向“創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟”轉變。大力培育雙創(chuàng)農(nóng)民，使其成為農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范樣板。三是建設一支高技能的農(nóng)村實用人才隊伍。通過縣、鄉(xiāng)兩級多類型、多業(yè)態(tài)培訓，開展農(nóng)機作業(yè)能手、科技帶頭人、農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡營銷人才等各類新型農(nóng)村實用人才培訓，使其成為農(nóng)民增收致富的開拓者和領路人;加強與重點高校、科研院所的溝通聯(lián)系，爭取建立院士站、博士后流動站，積極引進一批前沿科技站位高的外腦群體。四建設一支高素質的農(nóng)村干部隊伍。切實提高鄉(xiāng)村干部指導農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能，真正成為行家里手;鼓勵各級干部到農(nóng)村一線鍛煉，采取多種形式為他們搭建展示鍛煉舞臺，形成“在一線培養(yǎng)干部、在一線鍛煉干部、在一線重用干部”的良好導向。
第三，做優(yōu)“環(huán)境”文章，優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)
人居環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的'重要基礎條件。要以農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動計劃為牽動，守住生態(tài)保護紅線，讓良好生態(tài)成為鄉(xiāng)村振興的支撐點，讓農(nóng)民成為綠色空間的守護人，創(chuàng)造更加舒適、和諧、文明的人居環(huán)境。一是積極推進“綠色革命”。全面落實生態(tài)環(huán)境保護責任制，加強山水林田湖草系統(tǒng)治理，加大造林綠化、沿江濕地保護和肇蘭新河治理力度，全面優(yōu)化鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境。二是積極推行“廁所革命”。結合肇東實際，探索實踐廁所無害化改造，加快廁所改造試點工作，確保經(jīng)濟上可接受、方式上可推廣。三是積極推行“垃圾革命”。實施生活垃圾專項整治，將生產(chǎn)生活垃圾“臨時收集、定點傾倒、定期清運、集中填埋”，促進就地減量和分類處理;加大農(nóng)村環(huán)境集中連片整治力度，重點對村屯坑拋棄地進行治理改造，加快推動“坑拋棄地”變成“園林景”。四是積極推行“能源革命”。積極發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)，以肥料化、飼料化、燃料化、原料化、基料化為重點，加快農(nóng)作物秸稈全量化綜合利用，既解決作物秸稈往哪里去的問題，又解決原料、能源從哪里來的問題。
四、做實“脫貧”文章，富裕鄉(xiāng)村生活
實施鄉(xiāng)村振興，擺脫貧困是前提。堅持把打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的首戰(zhàn)，聚焦精準，持續(xù)發(fā)力。一是聚焦產(chǎn)業(yè)扶貧。把產(chǎn)業(yè)扶貧作為治本之策，既要規(guī)劃實施好肉牛養(yǎng)殖、光伏電站、棚室蔬菜、林果產(chǎn)業(yè)、鮮食玉米種植、食用菌栽培、鄉(xiāng)村旅游等縣級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的“蓋被”產(chǎn)業(yè)，也要發(fā)動貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟、物業(yè)管理、以工代賑、勞務輸出、代種代養(yǎng)等“取暖”項目，確保精準到戶項目實現(xiàn)全覆蓋，確保貧困戶有持續(xù)穩(wěn)定的收入來源。二是強化兜底保障。集中力量解決教育、醫(yī)療、住房“三保障”和基礎設施建設短板弱項。重點完成建檔立卡貧困戶CD危房改造，徹底解決貧困人口安全飲水問題。三是激發(fā)內(nèi)生動力。通過開展“五星級文明戶”創(chuàng)建、“五好模范”家庭評選、“自主脫貧典型”宣傳等活動，激發(fā)貧困戶脫貧內(nèi)生動力，提升貧困戶自我發(fā)展能力。四是落靠各方責任。不斷強化鄉(xiāng)村主體責任、行業(yè)部門責任、駐村幫扶責任、社會扶貧責任，既要明責知責，又要擔責盡責，更要追責問責，不讓“一戶一人”在全面建成小康進程中落伍掉隊。
五、做強“組織”文章，加強鄉(xiāng)村治理
鄉(xiāng)村振興是一個大戰(zhàn)略，必須堅持走鄉(xiāng)村善治之路，健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村社會既充滿活力又和諧有序。一是在村民自治上闖新路。不斷豐富村民自治實現(xiàn)形式，嚴格落實村“兩委”聯(lián)席會議等制度，加強村規(guī)民約、道德評議會、紅白理事會、村民議事會和禁毒禁賭會“一約四會”建設，加強村務財務監(jiān)督管理，真正讓農(nóng)民自己“說事、議事、主事”。二是在依法治理上用真功。加強法治宣傳教育，完善農(nóng)村法治服務，引導干部群眾尊法學法守法用法，依法表達訴求、解決糾紛、維護權益。扎實推進平安鄉(xiāng)村建設。三是在道德建設上強引領。樹好文明鄉(xiāng)風，保護利用好民俗風情、傳統(tǒng)技藝、鄉(xiāng)樂鄉(xiāng)戲等非物質文化遺產(chǎn)，把文化舞臺上的聚光燈更多地聚焦農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民;傳好良好家風，大力弘揚家和萬事興、百善孝為先、積善有余慶、忠厚傳家久等傳統(tǒng)家訓，使敬老愛幼、崇德尚儉、明禮向善蔚然成風;塑好淳樸民風，大力弘揚先進鄉(xiāng)村文化，充分發(fā)揮優(yōu)秀基層干部、道德模范、身邊好人等新鄉(xiāng)賢的示范引領作用，用農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和社會主義先進文化成風化人。四是在基層保障上出實招。扎實開展農(nóng)村軟弱渙散黨組織集中整頓活動，解決好弱化、虛化、邊緣化問題;強化新?lián)Q屆村“兩委”班子教育培訓，切實提高推進鄉(xiāng)村振興的能力素質，充分發(fā)揮脫貧致富奔小康“頭雁”作用;積極為基層組織開展工作、服務群眾創(chuàng)造良好條件，真正使基層組織成為凝聚人心、干事創(chuàng)業(yè)、服務群眾的前沿陣地。
鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建方案12
自7月22日以來，駐鄉(xiāng)村振興服務隊第一時間集合隊伍，統(tǒng)一思想，樹立“入駐即開工”的工作理念，迅速轉變工作角色，扎實做好前期調研、對接聯(lián)系等工作。
一、工作開展情況
推進鄉(xiāng)村振興工作對我們來說是一項全新的課題，針對服務隊工作如何開局、如何開好局這一課題，我們認真思考和謀劃，確定了“謀定而后動”的思路，并迅速鋪開各項工作。
(一)學習先行，在交流思想中深化認識。鄉(xiāng)村振興服務隊入駐以來的第一件事就是組織全員學習，認真學習領會省委、市委和區(qū)委相關會議精神，重點關注鄉(xiāng)村振興在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村政策、資金扶持等方面的新知識、新動態(tài)，編印《鄉(xiāng)村振興名詞釋義》(第一期)、《鄉(xiāng)村振興先進經(jīng)驗雜談》等學習材料，制定《服務隊學習制度》，并要求每名隊員建立學習檔案。集體學習后，每一名隊員談認識體會，在學習交流中加快工作轉軌、思想融合，也幫助隊員盡快掌握情況、熟悉工作、融入氛圍。同時，先后與鎮(zhèn)政府領導就鄉(xiāng)村振興有關工作進行溝通交流，增進共識、密切協(xié)作，為下步開展工作打下良好基礎。
(二)明確分工，保障服務隊高效運行。為確保服務隊各項工作任務的有效運轉，統(tǒng)籌考慮干部熟知領域和工作特點，對鄉(xiāng)村振興服務隊內(nèi)部職責進行明確，成立了綜合組、組織組、項目推進組三個工作任務小組，工作任務組主要圍繞保障工作運行、完善組織機構、推進項目落地三個方面進行細化，進一步明確了責任分工，壓實了工作責任。
(三)深入調研，推進工作穩(wěn)步開局。在前期學習研討的'基礎上，我們擬定了人口情況、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟、黨組織建設、村級工程項目情況、歷史文化、前期幫扶情況、村級工程及項目推進情況、村內(nèi)當期亟待解決問題、對村集體經(jīng)濟發(fā)展的建議等8個方面的調研提綱。利用一周時間，組織全體隊員到聯(lián)系的10個村居及所在片區(qū)進行詳細調研，進村入戶掌握第一手資料。
鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建方案13
按照通知要求，匯報我縣2019年上半年鄉(xiāng)村振興重點工作推進情況。
一、工作推進情況
我們先后召開3次縣委常委會議、3次政府常務會議，專題研究鄉(xiāng)村振興工作，召開2次全縣領導干部大會，安排部署相關工作，制發(fā)全縣鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見、實施方案和五年規(guī)劃，明確了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體思路。
(一)產(chǎn)業(yè)振興方面
一是發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè)，促進群眾穩(wěn)定增收。全縣雜糧種植面積達100萬畝，調減玉米種植面積4.57萬畝;新增設施農(nóng)業(yè)440畝;新(改、擴)建畜禽養(yǎng)殖小區(qū)48個;新建標準化示范果園15個。
二是積極培育壯大龍頭企業(yè)，引導農(nóng)產(chǎn)品向精深加工轉移。鞏固和完善1個農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、4個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、20個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設成果。目前園區(qū)內(nèi)標房建設總面積達到10萬平方米，新增投資額達3.63億元。
三是壯大新型經(jīng)營主體，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。組建注冊并正常運營土地股份合作社248個，成員總數(shù)達11900戶，入股土地18萬畝。新建農(nóng)業(yè)綜合服務超市3家。
四是積極向上爭取項目資金，助力鄉(xiāng)村振興。已爭取項目資金2.6億元。包括耕地輪作、農(nóng)作物秸桿綜合利用等十幾個項目。
(二)人才振興方面
一是把“大學進園區(qū)進企業(yè)”工程緊緊抓在手上，突出抓好34個校企、院企項目對接與深度合作。已完成科技成果轉化8項;登記技術合同成交額1950萬元;引進高科技項目4項，新增注冊科技型中小企業(yè)5家，雙創(chuàng)基地入孵科技型小微企業(yè)4家,大學與企業(yè)新增簽約項目3個;正在開展老企業(yè)轉型升級和對外合資合作項目7個，已完成投資1.06億元。
二是緊盯已經(jīng)開展合作的重點項目，積極推動高校與園區(qū)、企業(yè)實現(xiàn)深度融合。南京農(nóng)業(yè)大學研究的“秸稈炭化與炭基肥生產(chǎn)”技術，已完成與xxx興沃生物制新材料有限公司實質性對接。省農(nóng)科院8名博士正在進行土壤改良、玉米種耐旱機理研究、作物超高產(chǎn)群體創(chuàng)建等實驗。
三是加強農(nóng)村本土人才的培育，優(yōu)化農(nóng)業(yè)從業(yè)人員結構。穩(wěn)步開展設施農(nóng)業(yè)、果樹、農(nóng)機、畜牧等相關技能培訓，按計劃完成了階段性任務。
(三)文化振興方面
一是突出文化引領，豐富百姓生活。在全縣260個行政村建設“大喇叭”工程，實現(xiàn)縣域全覆蓋。建設和完善文化廣場280個、文化墻6萬延長米、農(nóng)家書屋245個、文化活動室289個。
二是突出以德育人，培育文明民風。開設農(nóng)村道德講堂，開展五好文明家庭、十星級文明戶、學雷鋒先進個人、xxx好人等一系列評選活動，評選出道德模范70人，有1萬余戶家庭被評為“文明家庭”和“十星級文明戶”。
(四)生態(tài)振興方面
圍繞“山水田林路”綜合治理、“鎮(zhèn)村組街(巷)戶”同步推進，新硬化村屯路面1200多公里，安裝路燈6200多盞，栽植樹木500萬株，栽植花草60萬平方米，建農(nóng)村飲水工程1227處，建成特色示范村35個、推進村150個。
(五)組織振興方面
一是選優(yōu)配強村級組織帶頭人。通過清理退出一批、調整退出一批、選拔進入一批，將8名受過刑事處罰的村干部全部清理;對32名年齡在60周歲以上的村黨組織書記，調整21人;選拔26名選派干部、致富能手擔任村書記職務。
二是發(fā)展黨組織引領鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。新發(fā)展村黨組織領辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體26個，黨員領辦創(chuàng)辦經(jīng)濟實體5個。
三是發(fā)揮選派干部在鄉(xiāng)村一線作用。在向上爭取扶持、招商引資、發(fā)展“飛地經(jīng)濟”、推進脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興、促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政增收、抓班子帶隊伍、壯大集體經(jīng)濟、創(chuàng)新社會治理等工作上，今年省市縣選派干部共幫助派駐鄉(xiāng)村協(xié)調項目294個，協(xié)調資金1.73億元。
二、存在問題
“一村一品”產(chǎn)業(yè)沒有亮點，產(chǎn)業(yè)附加值低;新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體(主要是指合作社)運行不規(guī)范;農(nóng)村人居環(huán)境較差;鄉(xiāng)村人才資源匱乏。
三、下一步工作安排
(一)大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，打造“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”新亮點。依托本地有實力的企業(yè)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)訂單農(nóng)業(yè)，發(fā)展商貿(mào)物流、雜糧種植加工、蔬菜種植銷售、生豬和肉驢養(yǎng)殖加工、生態(tài)觀光旅游等產(chǎn)業(yè)。
(二)穩(wěn)步構建農(nóng)業(yè)共營制體系，著力促進農(nóng)民增收。抓好土地股份合作社的規(guī)范化建設，整合涉農(nóng)資金向土地股份合作社傾斜，力爭到2019年底實現(xiàn)村級土地股份合作社全覆蓋，規(guī)范達標土地股份合作社150個。
(三)不斷加強鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境治理。積極推進農(nóng)村生產(chǎn)方式、生活方式和消費方式的'綠色化、生態(tài)化。發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，培育觀光休閑、農(nóng)耕體驗、健康養(yǎng)生等“美麗經(jīng)濟”。深入開展農(nóng)村生活垃圾和污水治理、農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)村污染治理，深入推進農(nóng)藥化肥零增長行動，完善農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用制度。
(四)加大科技培訓和人才引進力度，持續(xù)提升農(nóng)民農(nóng)技水平。穩(wěn)步開展設施農(nóng)業(yè)、果樹、農(nóng)機、畜牧等相關技能培訓，努力提高農(nóng)民的職業(yè)技能，到2019年底完成職業(yè)經(jīng)理人90名、新型職業(yè)農(nóng)民450名培訓培養(yǎng)任務。
鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建方案14
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略側重于從頂層設計角度為農(nóng)村發(fā)展指明方向，意在促進農(nóng)村經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)的全面發(fā)展和整體提升。脫貧攻堅從致貧的因素出發(fā)，針對不同情況采取不同扶貧措施，幫助每個貧困戶脫貧，側重于微觀政策。作為各級干部，需要在實際工作中研究鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接問題，重點唱好“三部曲”。
唱好“政策轉型曲”。圍繞精準扶貧，各級都制定了一系列到村到戶的扶持政策，對保障農(nóng)村貧困人口的生活和生產(chǎn)起到了重要作用。鄉(xiāng)村振興階段，各級干部應在此基礎上擴大扶貧范圍，實現(xiàn)扶貧資金逐步向非貧困戶開放，激發(fā)農(nóng)村貧困人口的內(nèi)生動力;完善農(nóng)村社會保障體系，健全精準扶貧政策的民主監(jiān)督制度和考核制度，實現(xiàn)其與鄉(xiāng)村振興的.有機結合;堅持鄉(xiāng)村振興建設總目標與鄉(xiāng)村自身的特色結合，制定差別化的扶持政策。
唱好“城鄉(xiāng)融合曲”。城大鄉(xiāng)小的格局凸顯脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興工作中城鄉(xiāng)何以融、如何融的雙面性。各級干部在此項工作中要做到空間規(guī)劃有序，以距離城鎮(zhèn)中心和實住人口為參考，將鄉(xiāng)村進行特大鄉(xiāng)村、大鄉(xiāng)村、中等鄉(xiāng)村、小鄉(xiāng)村分類，采取城鄉(xiāng)融合歸類，實施壯大、合并、融入的指導策略，做到城鄉(xiāng)機理有別，對于承載獨特地域文化的建筑及其它樣式給予保護，避免在拆建中導致文化流失。
唱好“技術互補曲”。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與脫貧攻堅政策的有效銜接需要技術上的相互補充，各級干部應將鄉(xiāng)村振興與精準扶貧的技術發(fā)展納入農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展計劃，形成縱向相連、橫向相通的技術體系。鄉(xiāng)村振興方面，要加快鄉(xiāng)村地區(qū)的網(wǎng)絡建設，引進信息技術人才，通過大數(shù)據(jù)分析農(nóng)業(yè)發(fā)展市場需求，促進農(nóng)村電子商務發(fā)展，并鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立產(chǎn)銷銜接的農(nóng)業(yè)服務平臺。脫貧攻堅方面，通過建檔立卡和扶貧開發(fā)信息化建設，推進信息進村入戶，完善精準扶貧數(shù)據(jù)庫，為建檔立卡戶精準退出提供數(shù)據(jù)支持和技術保障。
鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興的有效銜接是一個大課題，各級干部要以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為推動，以教育和醫(yī)療為保障，以環(huán)境改善和鄉(xiāng)村治理為基礎，打造解決相對貧困的長效機制。圍繞農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富，大力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，帶動農(nóng)民增收致富，確保全面小康路上一個也不掉隊。
鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建方案15
為加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，按照中央和省、市、縣關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作部署，朔良鎮(zhèn)立足區(qū)域特色，整合區(qū)域資源優(yōu)勢，圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”的工作總要求，以實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”為發(fā)展宗旨。現(xiàn)將我鎮(zhèn)在鄉(xiāng)村振興工作開展中幾個方面的情況簡要匯報如下：
一、鄉(xiāng)村環(huán)境整治
(一)以“三清三拆”為抓手開展鄉(xiāng)村風貌提升
朔良鎮(zhèn)總面積394平方公里，轄16個行政村、163個自然屯、209個村民小組，總戶數(shù)8312戶，總人口3.51萬人。在開展鄉(xiāng)村風貌提升“三清三拆”百日攻堅行動中，朔良鎮(zhèn)黨委政府加強組織領導，加大宣傳力度，堅持以“六個一”工作法（一個集中整治日、一張工作任務表、一版整治工作地圖、一個曝光臺、一封信、一評比）為抓手，扎實推進各項工作并取得良好成效。
據(jù)統(tǒng)計，“三清三拆”百日攻堅活動期間，全鎮(zhèn)共投入資金25萬元，清理村莊垃圾206噸、清理亂堆亂放1931處、清除池塘淤泥等149處91噸、拆除亂搭亂蓋370處2701㎡、拆除廣告招牌34個、拆除農(nóng)村危舊房37棟1246㎡、拆除廢棄豬牛欄及露天茅廁100處、廢棄建筑殘垣斷壁3處。
（二）基本整治型村莊建設情況
根據(jù)縣委縣政府統(tǒng)一工作部署和安排，我鎮(zhèn)列入基本整治型村莊數(shù)量為13個屯，分別是杏花村百罡屯、那騰村塘江屯、那騰村那耀屯、寶達村那午屯、寶達村民錦屯、群敏村塘達屯、群敏村百最屯、朔良村子貢屯、南立村那朝屯、六羊村巖樂屯、那婁村作月屯、靈龍村街上屯、靈龍村拾拉屯。截止目前13個都已經(jīng)開工建設，開工率為100%。13個屯的“三清三拆”工作已經(jīng)完成，11個屯已經(jīng)完成村莊規(guī)劃編制，剩杏花村百罡屯、南立村那朝屯2個村莊規(guī)劃也已經(jīng)上報住建規(guī)劃部門。在工作中，我鎮(zhèn)圍繞“一戶一宅”要求整治宅基地、營造干凈整潔的鄉(xiāng)村環(huán)境、建立完善的長效管理機制。
二、鄉(xiāng)村自治建設
（一）不斷完善村民自治制度
我鎮(zhèn)始終把建設好的村委會放在首位，嚴格按照《村民委員會組織法》規(guī)定堅持依法辦事，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成民主選舉、民主管理、民主監(jiān)督、民主決策的良好局面。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把貫徹落實《村民委員會組織法》列入工作重要議事日程，做到開展工作有領導、有組織地實施開展并抓出成效，鎮(zhèn)村分別建立組織機構，明確領導負責、落實各項工作職責。
（二）進一步完善村規(guī)民約
通過開會研討，進一步完善我鎮(zhèn)各村屯村規(guī)民約，加大對村規(guī)民約制定和實施程序的指導監(jiān)督，確保村規(guī)民約的合法性，可行性。
（三）加強村組干部管理
一是全面加強黨建引領，強化黨員干部的黨性意識，力樹新形象，展現(xiàn)新作為。二是加大培訓力度，提高村級干部隊伍整體素質。三是健全機制，培養(yǎng)后備力量，盡量吸收農(nóng)村優(yōu)秀人才，壯大村級黨組織的人才隊伍，發(fā)揮村級黨組織的領導核心作用，探索“黨建＋集體經(jīng)濟＋鄉(xiāng)村治理”的運行模式。
（四）進一步規(guī)范村務公開
為保障群眾的知情權和監(jiān)督權，在各村推進村務公開工作，不斷規(guī)范村務公開，完善村民自治，努力推進社會主義新農(nóng)村建設。力求公開的內(nèi)容全面、形式規(guī)范、程序合法、檔案齊全。
三、鄉(xiāng)村法治建設
（一）以人為本，樹立鄉(xiāng)村法治思維
加強村級黨員干部法治理念和提升群眾法制意識。定期組織村兩委干部集中開展法制學習，通過宣傳引導，強化群眾的法制意識。
（二）依法治村，規(guī)范鄉(xiāng)村法治行為
一是規(guī)范村級組織運行管理。加強監(jiān)督各村落實黨建制度，確保村級黨組織運行規(guī)范化；二是落實基層組織建設年活動。嚴格落實“一崗雙責”，要求鎮(zhèn)班子成員加強對聯(lián)系村黨建和法治工作的指導，確保基層黨組織建設制度化形成長效機制。三是嚴格執(zhí)行“四民主三公開”。進一步強化村干部工作實績民主評議制度，促進村干部的依法辦事的執(zhí)行力。
（三）普治共舉，優(yōu)化鄉(xiāng)村法治環(huán)境
一是創(chuàng)新社會管理，鞏固基層治理防線，深化網(wǎng)格管理工作實效。同時優(yōu)化人民調解組織建設，加強人民調解委員會、警民聯(lián)調工作室建設，定期開展村級人民調解業(yè)務培訓。
二是深化普法教育，建設鄉(xiāng)村法治陣地。積極推廣“民主法治村”創(chuàng)建工作，力爭實現(xiàn)“民主法治村”全覆蓋。
三是貫徹落實“七五”普法，廣泛開展“法律六進”活動。提高普法教育的覆蓋率和針對性、實效性。
四是村級法律顧問進村入企，延伸農(nóng)村法律服務觸角，滿足村民的'法律需求。
（四）完善機制，強化矛盾糾紛化解
一是調處組織網(wǎng)格化建設。嚴格要求網(wǎng)格中各相關部門、人員增強工作責任心，協(xié)同配合，提高矛盾糾紛化解的時效性和成功率。
二是排查工作制度化。堅持調處會議制度常態(tài)化，定期召開調處工作例會、培訓會和推進會，對排查的矛盾糾紛進行分析、研判，梳理、上報。
三是完善逐級調處制度。從村級開始逐級調處，層層上報。對依法應當通過法律途徑解決的事項，轉司法部門通過法律程序解決。
四是完善調處排查制度。排查方式采取拉網(wǎng)式、排雷式、布控式的“三排”方式。排查效果以查得準、排得快、上報及時為標準，真正做到鎮(zhèn)不漏村、村不漏組、組不漏戶、戶不漏人。切實保證了矛盾糾紛信息準，情況明，底數(shù)清。
四、鄉(xiāng)村德治建設
一是加強基層文化陣地建設，通過爭取上級項目資金和整合相關資金，完善基層公共文化服務中心和農(nóng)家書屋建設，并配備專職管理人員，保障了群眾的文化需求。
二是著眼鄉(xiāng)風文明，留住鄉(xiāng)愁記憶方面的建設，進一步發(fā)揚艱苦奮斗、互幫互助、鄰里守望的淳樸民風。強化農(nóng)村精神文明建設，集中開展“鄉(xiāng)村振興，巾幗行動”、“崇尚科學，反對迷信”“文明樹新風”等主題宣傳活動，倡導文明新風，推動優(yōu)良民風、和諧村風、文明鄉(xiāng)風發(fā)展。
三是加強村級文藝骨干業(yè)務培訓，我鎮(zhèn)先后派出3名文藝業(yè)務骨干參加縣文化館舉辦小品、聲樂、嘹歌、舞蹈業(yè)務培訓班，有力提高我鎮(zhèn)今后文藝創(chuàng)作和各類表演的指導工作。
五、存在的問題
1、基礎設施薄弱問題。朔良鎮(zhèn)是我縣較為偏遠的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，受自然環(huán)境、經(jīng)濟基礎等多方面因素影響和制約，農(nóng)村基礎配套設施比較薄弱。
2、資金制約問題。
3、群眾環(huán)衛(wèi)、法制、自治等意識不強、還存在不少封建陋習。
六、下步工作方向
1、著力推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托脫貧攻堅戰(zhàn)加快產(chǎn)業(yè)轉型，引導扶持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)發(fā)展，不斷構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系經(jīng)營體系，不斷提高農(nóng)民收入水平，促進共同富裕。
2、著力改善人居環(huán)境。立足區(qū)域特色，大力開展村莊環(huán)境治理、污水處理、堤岸截污、生態(tài)水系等治理和建設，促進生產(chǎn)、生活、生態(tài)協(xié)調發(fā)展。
3、著力推進鄉(xiāng)風文明建設。大力弘揚社會主義核心價值觀，抓好農(nóng)村移風易俗，堅決反對封建迷信、大操大辦的陳規(guī)陋習，樹立文明新風。
鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建方案16
根據(jù)會議安排，現(xiàn)就永和鄉(xiāng)脫貧攻堅開展情況報告如下，如有不妥，敬請各位領導批評指正。
一、工作開展情況脫貧攻堅工作
（一）落實責任不打折扣當前，我鄉(xiāng)結合“兩聯(lián)一進”和“大走訪、大排查”、“兩不愁，三保障”回頭看大排查活動，走訪群眾，加強各項惠民政策宣傳以及繼續(xù)開展問題整改“回頭看一是嚴格落實脫貧攻堅主體責任和幫扶責任，做到脫貧摘帽后，政策不摘、責任不摘、幫扶不摘、監(jiān)管不摘；二是按照“工作到村、扶貧到戶、幫扶到人”的扶貧要求，進一步壓實壓緊幫扶、駐村干部責任，要求幫扶責任人及時更新戶檔資料；三是加強駐村工作隊管理力度，持續(xù)深化駐村工作隊責任，嚴格落實駐村工作隊要求。四是扎實開展“1+n”幫扶力量暨“兩聯(lián)一進”群眾工作全覆蓋工作，每月召開聯(lián)席會，落實聯(lián)席會責任要求，及時解決脫貧攻堅中存在的問題。（二）駐村幫扶持續(xù)推進一是結合“兩聯(lián)一進”、“大走訪”活動，全覆蓋入戶走訪貧困戶評定脫貧質量，對脫貧質量不高的已脫貧戶做好“回頭看”“回頭幫”工作。二是全面落實縣委政府關于“黨政一把手”走遍貧困村、貧困戶的方案方針，我鄉(xiāng)8個幫扶單位主要負責人對各自負責村的貧困戶進行全覆蓋走訪，鄉(xiāng)黨委書記對我鄉(xiāng)149戶貧困戶中的120戶進行面對面的交流走訪，剩余的28戶進行電話交流走訪，其中聯(lián)合村的高小林目前聯(lián)系不上，已安排幫扶責任人與村書記、主任負責聯(lián)系并調查了解基本情況。（三）就業(yè)幫扶促農(nóng)增收為切實提高永和鄉(xiāng)脫貧戶、群眾增收，使他們收入能夠穩(wěn)定、不返貧，永和鄉(xiāng)積極動員各村組織群眾和脫貧戶積極參與縣委、縣政府主辦的招聘會，同時將現(xiàn)場招聘會引進永和鄉(xiāng)。我鄉(xiāng)組織50人次到黃埔大酒店參加現(xiàn)場招聘會。（四）項目建設方面目前，我鄉(xiāng)東西部扶貧協(xié)作幫扶資金項目有2個。其中，永和鄉(xiāng)草坡村黨參加工廠項目240萬，現(xiàn)目前已全面開工建設，完成了12.8%。城溝村基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目370萬，按照縣級領導的要求需要對項目規(guī)劃內(nèi)容進行從新編制。草坡村壯大集體經(jīng)濟100萬項目，即札撻藏家農(nóng)家樂打造，編制方案已完成并上報縣上，由縣上上報州上審核。涉農(nóng)整合項目已全面開工，并在7月底前完成。鄉(xiāng)村振興工作：我鄉(xiāng)按照縣委、縣政府的總體部署，按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署要求，開展全域旅游環(huán)境整治村莊潔美行動，對全鄉(xiāng)7個村村寨內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，河道、道路沿線垃圾進行了大清理，同時將衛(wèi)生保潔工作責任壓實給村兩委；按照村容村貌整治，對有礙觀瞻，喪失功能的建筑物進行拆除，目前草坡村、斜坡村、聯(lián)合村已全面按照土地增減掛鉤項目要求，對房屋進行撤除，并對村內(nèi)空地進行綠化。
二、存在的問題
（一）工作落實力度有所弱化。部分幫扶單位和幫扶責任人到村開展工作的次數(shù)少，一些工作流于形式，未將“大走訪”、“大調研”及“兩聯(lián)一進”做實，落實力度較弱。
（二）個別人員內(nèi)生動力還需加強。我鄉(xiāng)群眾文化程度普遍偏低，對政策的接受能力參差不齊。個別貧困戶還存在，要錢要物，對扶貧工作產(chǎn)生了依賴性，還存在一定的“等靠要”思想。
（三）老齡戶中收入問題亟待解決。永和鄉(xiāng)貧困戶中因年齡超過65歲而不能擔任生態(tài)護林員的，在此次清理過程中共有21戶38人其中五保戶4戶4人。這些戶生態(tài)護林員崗位取消后收入驟減，從而影響脫貧質量，給我鄉(xiāng)的'脫貧攻堅造成了一定的壓力，也增加了社會矛盾。
（四）項目建設進度緩慢。目前草坡村黨參加工廠項目240萬，已全面開工建設，完成了12.8%，但是資金未撥付無法支付前期費用和項目進度款。城溝村基礎設施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目370萬，從新編制方案時間緊、難度大，對項目按期完成的進度將有所推遲。
三、下一步工作打算
（一）脫貧攻堅方面一是落實政策強宣傳，結合“兩聯(lián)一進”群眾工作全覆蓋，加強與聯(lián)系戶的溝通，了解聯(lián)系戶的所求所需和家庭生產(chǎn)生活狀況，做好脫貧攻堅政策的解釋，加強脫貧攻堅典型的宣傳和推介，強化就業(yè)政策的宣傳，積極引導脫貧戶通過外出務工增加收入，確保收入穩(wěn)定。二是通過“兩不愁，三保障”回頭看大排查活動核實貧困村“一低五有”，貧困戶“一超六有”指標達標情況，對照2020年最新指標情況逐戶核實，進一步鞏固脫貧攻堅成果，對于不達標的情況及時梳理、因戶施策、對標補短，防止出現(xiàn)返貧。三是定期研究脫貧攻堅存在的問題，針對問題細化措施，并結合實際抓好落實，確保脫貧攻堅各項任務得到落實。四是對標省、州、縣相關文件，繼續(xù)做好檔案資料規(guī)范整理，檔案資料及時更新。
（二）鄉(xiāng)村振興方面一是結合我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見和示范村建設詳規(guī)，廣泛動員群眾參與項目實施，全力發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)（花椒種植）、打造我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)。二是結合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案，統(tǒng)籌有序推進村容村貌整治。堅持科學謀劃，分類指導，制定人居環(huán)境綜合整治具體行動計劃，全面配套添置污水處理站、水源地保護、垃圾填埋場、垃圾池、垃圾清運車等收集設施，真正建立起戶集、村收、鄉(xiāng)運的辦法，實現(xiàn)增點擴面。三是以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施為抓手，積極繼續(xù)推進人居環(huán)境整治、民宿示范打造等建設工作，不斷提升基礎設施服務水平；推動各村突出優(yōu)勢發(fā)展鄉(xiāng)村特殊產(chǎn)業(yè)，鼓勵引導群眾、特別是貧困戶積極投身到鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)業(yè)中，拓寬可持續(xù)增收渠道。
【鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建方案】相關文章：
鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建方案04-04
鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建方案（精選17篇）06-19
鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建方案(15篇)04-04
鄉(xiāng)村治理示范村創(chuàng)建實施方案05-15
鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)創(chuàng)建方案（通用16篇）11-28
創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村方案范文（精選20篇）02-09
創(chuàng)建鄉(xiāng)村治理示范村方案（通用16篇）08-09