家庭煤改電冬季取暖方案

時間：2022-11-16 19:32:11 方案我要投稿

家庭煤改電冬季取暖方案通用

　　為了確保工作或事情能高效地開展，就常常需要事先準備方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。那要怎么制定科學的方案呢？以下是小編為大家收集的家庭煤改電冬季取暖方案通用，歡迎大家分享。

家庭煤改電冬季取暖方案通用

家庭煤改電冬季取暖方案通用1

　　一、背景依據

　　為有序推進我縣20xx年冬季清潔取暖“煤改電”工作，按照《晉中市20xx年冬季清潔取暖實施方案》（市清潔取暖綜合協調辦發〔20xx〕3號）和《祁縣20xx年冬季清潔取暖實施方案》（祁政發〔20xx〕39號）文件精神，結合我縣實際情況，特制定本專項工作方案。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┙y籌規劃。根據電力發展現狀和改造規劃，結合群眾意愿，合理確定“煤改電”到鄉鎮、城區、經濟開發區到村戶的指標任務。

　�。ǘ┤罕娮栽�。根據自身經濟狀況和房屋布局構造，群眾在中標備案認可的采暖設備制造商（供應商）中自主選擇采暖設備制造商（供應商），在政府推薦的改造方式中自主選擇改造方式。

　�。ㄈ╆柟膺\行。在祁縣電視臺、縣委縣政府的網站公開“煤改電”專項行動方案，公開采暖設備制造商（供應商）報名中標備案事項等，接受群眾監督。

　　（四）政府推動。在改造戶自籌資金的基礎上，縣政府給予適當補貼，同時，縣政府有關部門和各鄉鎮、城區、經濟開發區以及村委會強化組織領導，為改造戶提供改造前、改造中、改造后相關服務。

　�。ㄎ澹┌踩谝�。采暖設備制造商（供應商）本著對改造戶高度負責的態度，提供質量可靠的產品，做好安全放心的安裝；同時，改造戶為采暖設備施工商安全安裝提供一切便利。

　　三、目標任務

　　20xx年全縣計劃實施“煤改電”清潔取暖改造（含太陽能+電輔熱）7046戶，其中：整村分戶式“煤改電”清潔取暖改造4797戶；“煤改電”集中供熱試點900戶；重點區域散戶“煤改電”清潔取暖改造1349戶。根據實際情況可做動態調整。

　　四、涉及范圍

　�。ㄒ唬┱甯脑欤何髁Т�、永興莊村、南社村、大賈村、塔寺村、張家堡村。

　　（二）“煤改電”集中供熱試點：谷戀、雅安、大韓；韓家莊、左墩村、修善村（“太陽能+電直熱”集中供熱）。

　�。ㄈ┲攸c區域內散戶（不包括已實施清潔取暖改造的居民用戶）。

　　五、補貼政策

　　經我縣20xx年度統一組織實施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉居民可執行采暖季電價及資金補貼（含20xx年統一組織實施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉居民）。執行采暖季電價及享受資金補貼時間為20xx年11月1日至20xx年3月31日。分戶式政策可集中用于“煤改電”集中供熱試點（具體實施方案另行制定）。

　�。ㄒ唬┎膳倦妰r。對經20xx年、20xx年縣政府統一組織實施“煤改電”清潔取暖改造后的居民取暖用電不區分峰谷時段，執行用電量計價政策。整個采暖季用電量不超過13000kW·h（含本數）用電價格為0.2862元/kW·h。超出13000kW·h（含本數）的部分用電價格為0.5070元/kW·h。電費政策依據山西省發展和改革委員會制定的價格政策確定。

　�。ǘ┵Y金補貼。對經20xx年縣政府統一組織實施“煤改電”清潔取暖改造后的居民的資金補貼分為設備補貼和運行費用補貼。

　　1、設備補貼按照居民所安裝的設備總價，經安裝并驗收合格后，由市財政補貼設備總價的三分之一，每戶最高不超過10000元，縣財政一次性補貼3300元。補夠設備總價為止，設備補貼富余部分不予發放，補貼后不足部分由用戶自己承擔。

　　2、采暖季結束后，對經20xx年、20xx年縣政府統一組織實施“煤改電”清潔取暖改造的城鄉居民運行費用補貼在采暖季優惠電價的基礎上，由市、縣兩級財政對居民采暖設備用電各補貼0.1元/kW·h，每戶最高補貼不超過10000kW·h（含本數），超出部分不予補貼。

家庭煤改電冬季取暖方案通用2

　　根據晉中市人民政府《關于印發晉中市冬季清潔取暖實施方案（20xx——20xx年）的通知》（市政發〔20xx〕73號）和壽陽縣人民政府《關于壽陽縣清潔取暖散煤清零項目實施方案》文件要求，為加快替代燃煤小鍋爐，有效治理霧霾天氣，改善壽陽縣空氣環境質量，經縣政府研究決定20xx年在壽陽縣縣域內實施居民戶用“煤改電”工程，實施方案如下。

　　一、目標任務

　　綜合考慮壽陽縣電力負荷實際，20xx年擬實施居民“煤改電”工作任務總數595戶，總面積29750平方米。其中：松塔鎮松塔村164戶，取暖面積8200平方米；景上鄉南庫韓村104戶、天恩村84戶，總計188戶，取暖面積9400平方米；羊頭崖鄉羊頭崖村144戶，取暖面積7200平方米；西洛鎮段廷村72戶、蘆家莊村27戶，總計99戶，取暖面積4950平方米。居民戶用“煤改電”工作，預計于年內11月10日前完成。

　　后期目標任務根據煤改電工作進度適度調整。

　　二、基本原則

　　（一）市場運作、政府引導

　　引入市場競爭機制，鼓勵社會資本進入，通過公開、透明的方式，科學選擇電采暖設備供應廠商，引導用戶選擇適合的技術路徑和采暖設備。

　　（二）統籌兼顧、因地制宜

　　統籌考慮能源資源開發利用、大氣污染防治與經濟社會發展等方面因素，結合我縣生態環境達標要求、能源消費結構、居民采暖習慣、居民房屋的結構多樣性及居民電采暖方式的運行效果及特點，因地制宜科學選擇先進適用、經濟可行的“煤改電”方式，分類加以推進。

　�。ㄈ┰圏c指導、穩步推進

　　在20xx年居民戶用“煤改電”運行的基礎上，結合其他地區“煤改電”成功經驗，穩妥有序推進20xx年居民戶用“煤改電”工作。

　　三、設備選型

　　此次居民戶用“煤改電”項目使用設備為直熱式或對流式電暖器。

　　四、補貼政策

　�。ㄒ唬⿷魞染€路改造和取暖設備費用。居民戶內改造以戶為單元改造，直系親屬一宅多戶共住，按一戶計。居民戶內取暖設備安裝和配套線路改造，由中標設備生產企業（含其授權單位）實施，改造所需費用由市、縣政府和居民共同承擔。以居民戶用改造安裝造價為基數，縣政府分擔80%改造費用和居民20%改造費用，但縣級財政每戶補貼總額不超過5000元/戶，超出部分由居民自行承擔。

　　（二）居民家庭“煤改電”電價政策。采暖用電實行單表計量、單獨計價的“煤改電”居民家庭，用戶可結合家庭采暖用電實際，向所在地供電部門提出申請，用電量計價方式以采暖用電不區分峰谷時段，不執行階梯電價，采暖季用電量在省發展改革委確定的用電量額度范圍內（采暖季用電量額度=2600千瓦時/月×采暖季供暖月）用電價格為0.2862元/千瓦時，超出部分用電價格按0.507元/千瓦時執行；縣級財政對實施“煤改電”改造的居民用戶取暖季用電，再給予0.2元/千瓦時的補貼。每戶每個取暖季最高補貼電量1萬千瓦時，超出部分由居民用戶自行承擔。補貼時間為20xx年10月1日—20xx年4月30日。

　�。ㄈ�20xx年“煤改電”清潔取暖改造實行“居民申報、鄉鎮審核、縣工業和信息化局統一實施、財政監管、審計跟蹤、安全監理”的全程監管體系。居民承擔改造費用實行中標企業自行收取，改造鄉鎮、村監管。

　�。ㄋ模┮陨涎a貼政策只限于20xx年縣政府確定為“煤改電”清潔取暖改造的居民用戶，非營利性公益事業單位和營利性生產、經營場所不在本次改造范圍內。

　　（五）施工中，改造戶在本戶宅基證或房產證面積范圍之外產生的電網升級費用，由供電公司根據國家相關政策，各鄉鎮、村牽頭，中標企業、改造戶參與，三家共同研究解決落實。

　　五、工作措施

　　（一）組織宣傳

　　縣政府召開“煤改電”工作動員會，作出全面安排部署；各有關鄉鎮根據本方案，對本鄉鎮承擔的工作任務分別進行安排部署。由縣融媒體中心牽頭，充分發揮輿論引導作用通過廣播電視、政府的網站等宣傳方式，大力宣傳“煤改電”工作；由鄉鎮、村配合，通過上門宣傳，積極動員廣大居民主動參與采暖“煤改電”改造，并進行摸底調查。

　�。ǘ┐_戶定點

　　由各鄉鎮負責接受符合申報條件的居民住戶的申報，并負責審核；結合采暖實際，在調查摸底基礎上，由工信局牽頭，各鄉鎮、村具體實施，確定本年度改造戶，明確改造總量、時間進度、政策措施、工作要求及補貼預算等工作。

　�。ㄈ╇娋W政策

　　國網壽陽供電公司負責落實居民取暖電價優惠政策，做好居民取暖供電保障工作。

　�。ㄋ模┕こ陶袠�

　　根據確村確戶情況，由縣工業和信息化局負責，結合我縣各鄉鎮、村實際情況，科學確定我縣實施“煤改電”的設備類型及設備。通過公開招標選擇符合國家規范標準的。施工單位和監理公司。

　�。ㄎ澹﹨f議簽訂

　　由各鄉鎮、村牽頭，縣工業和信息化局配合，組織本轄區內的改造戶同中標方簽訂施工協議。其中協議內容必須明確該居民戶用改造安裝造價、質量安全事項、完工時限等。協議一式四份，中標施工方、改造戶、鄉鎮、縣工業和信息化局各執一份，協議由各鄉鎮統一收交，核實匯總。

　�。⿲嵤└脑�

　　根據審核情況，由縣工業和信息化局統一認定，由鄉鎮組織“煤改電”用戶，在具備改造實施條件后，及時啟動改造工作，實施中要嚴把質量安全關，對設備安裝調試進行全程監理，確保產品安全、施工安全。每戶施工完畢，施工方要及時填報由“施工方、監理方、戶主、鄉（鎮）政府”四方簽字確認《工程現場驗收單》。

　�。ㄆ撸┕こ舔炇�

　　各鄉鎮、村對“煤改電”工作進行自檢，發現問題及時反饋施工方糾正到位。各鄉鎮組織，村委具體負責，將轄區內今年完成自檢合格的“煤改電”戶數按照“一戶一檔”建立檔案并保管，檔案包括施工協議、施工完成后現場照片、現場驗收單等。

　　由縣工業和信息化局組織，能源、應急、財政、各鄉鎮、村委參與，對“煤改電”工程項目的各方責任主體實施竣工驗收，驗收完畢后及時在媒體上公示“煤改電”改造戶驗收名單。驗收完畢后統一移交到縣能源局進行后續管理。

　　六、責任分工

　�。ㄒ唬┱k

　　負責統籌協調各單位做好煤改電清潔取暖工作和督導督查。

　�。ǘ└鬣l鎮人民政府

　　1、負責建立轄區內住戶清潔取暖臺賬，確定轄區內“煤改電”取暖住戶戶數、供熱面積，制定具體工作方案，明確目標任務，列出時間表和責任人；

　　2、負責轄區內居民住戶“煤改電”供暖的組織實施；

　　3、建立網格化監管體系，做好轄區內居民清潔取暖的'日常監管工作，嚴格管控已完成清潔取暖替代的住戶再使用散煤取暖；堅決落實“一清二拆”，即“清存煤，拆鍋爐，拆煤灶”；對煤炭經營企業向轄區居民銷售劣質散煤的行為，一經發現及時移送縣能源局查處。

　　（三）縣工業和信息化局

　　1、負責制定“煤改電”清潔取暖實施方案；

　　2、牽頭負責“煤改電”的政策落實、綜合協調、工程推進、工作統計、組織驗收、工程審計等工作。

　　（四）縣能源局

　　1、負責協調省、市、縣“煤改電”扶持政策和資金的落實；

　　2、負責對煤炭經營企業（或個人）向已煤改電居民銷劣質散煤的行為查處。

　�。ㄎ澹﹪W壽陽供電公司

　　1、負責加大配電電網改造力度，做好供電保障工作；

　　2、負責落實省、市“煤改電”電價優惠政策；

　　3、負責做好“煤改電”工程技術咨詢服務和設備維修保障工作。

　�。┛h財政局

　　負責落實“煤改電””改造工程政府補貼資金和工作經費，保障“煤改電”工作順利完成。

　�。ㄆ撸┛h應急管理局

　　負責加強對“煤改電”清潔取暖改造工程主管部門安全生產監管責任落實。

　�。ò耍┤诿襟w中心

　　負責組織全縣各種媒體，大力宣傳清潔取暖工作的意義和進展情況，引導和鼓勵公眾支持和參與清潔取暖工作。

　　七、政府補貼資金發放和優惠政策落實

　�。ㄒ唬┚用瘛懊焊碾姟鼻鍧嵢∨脑煸O備補貼執行。各鄉鎮和村委負責協助中標方向改造居民收取應由居民承擔的工程費用，中標方收到費用后實施改造安裝。安裝完成后由中標施工方依據驗收結果造冊報縣“煤改電”領導組辦公室申報補貼。縣“煤改電”領導組辦公室審核確認后向縣財政局提出支付申請，縣財政局11月底前支付補貼資金的50%，20xx年4月底前支付補貼資金的45%，剩余5%的補貼資金作為中標企業的質保押金，三年后付清。

　　（二）縣供電公司做好采暖季優惠電價政策的執行落實，并將電價執行情況及時上報縣能源局。

　　（三）縣財政局做好政府補貼資金的預算和監管。

　　八、保障措施

　�。ㄒ唬┘訌婎I導

　　成立壽陽縣“煤改電”清潔取暖工作領導組，全面負責全縣“煤改電”工作。組長由縣委副書記、政府縣長彭超擔任，副組長由常務副縣長田彥斌、副縣長鄭順朝擔任，成員由政府辦、工信局、能源局、市生態環境局壽陽分局、西洛鎮鎮府、羊頭崖鄉鎮府、景尚鄉鎮府、松塔鎮鎮府、應急局、國網壽陽供電公司、融媒體中心等單位組成（名單附后）。

　　領導組下設辦公室，辦公室設在縣工業和信息化局，辦公室主任由縣工業和信息化局負責人付志芳兼任，具體負責壽陽縣“煤改電”工作的統籌調度和組織實施。

　�。ǘ┎块T協調配合

　　各相關單位、鄉鎮要高度重視，將此項工作作為今年重點民生工程，要責成分管領導專人負責，并抽調精干人員組成專門隊伍，真抓實干、強力推進。全體成員單位要上下聯動，密切配合，形成合力，確保“煤改電”工作如期圓滿完成。

　�。ㄈ┙涃M保障到位

　　縣財政要將“煤改電”工作經費納入年度財政預算，做到經費保障到位。

　　（四）嚴格督導檢查

　　縣政府辦要組織專人對“煤改電”工作開展情況進行定期督導檢查，并形成督導報告報縣委、政府；對不作為、弄虛作假等行為要提出問責意見，直至依法追究相關責任人責任。

家庭煤改電冬季取暖方案通用3

　　為扎實有序推進我市清潔取暖改造工程，持續改善區域環境空氣質量，根據介休市人民政府《關于印發介休市20xx年清潔取暖工作方案的通知》（介政發〔20xx〕8號）文件精神，制定了介休市能源局《關于印發20xx年“煤改電”清潔取暖改造工作方案》，為確保我市20xx年“煤改電”清潔取暖改造工作順利實施，專門成立了“煤改電”清潔取暖工作領導組。保證各項工作安排部署到位、指揮協調到位、信息調度到位、責任落實到位，具體工作要求如下：

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導

　　強化壓力傳導，有力推進“煤改電”改造工程。各鄉鎮辦事處、國網介休市供電公司、中標企業、監理單位要加強組織領導，進一步提高政治站位，扛起生態環境保護政治責任，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動放在重要位置，細化責任內容，完善推進措施，扎實推進“煤改電”清潔取暖改造工作。

　�。ǘ┙⒂脩魴n案

　　建立煤改電用戶檔案，以居民簽字、村組（社區）審核、鄉鎮（辦事處）確認的形式確定煤改電用戶信息；企業建立設備臺賬、施工圖紙、施工現場前后對比圖；監理開展現場監管、工程質量驗收；能源局匯總確認。各單位各司其職，各負其責，共同完成好煤改電惠民工程。

　�。ㄈ┖炗喅兄Z書

　　中標企業簽訂《保障農民工工資支付承諾書》，保證將撥付到位的工程款和自有資金作為農民工工資的資金來源，承諾首先將足額支付農民工工資，并保證不得挪用本項目撥付的工程款，切實維護農民工的合法權益，保障農民工工資按期足額發放，杜絕出現拖欠農民工工資現象或因拖欠工資造成農民工投訴或群體性上訪事件發生。

　　（四）強化督導

　　加強督促督辦，不定期進行督查，掌握一手情況，強化過程監督，形成逐級延伸、層層負責、環環相扣的責任鏈條。對督查過程中發現的消極怠工、推諉扯皮的責任單位和個人，進行嚴肅追責問責。確保高質量完成“煤改電”改造任務。

家庭煤改電冬季取暖方案通用4

　　為深入貫徹落實國家和省、市、縣關于打贏大氣污染防治攻堅戰和做好燃煤管控工作的安排部署，按照《承德市冬季清潔取暖項目實施方案（20xx-20xx）》要求，20xx年全縣農村地區需完成480戶電取暖工作目標。結合我縣實際，制定此實施方案。

　　一、基本原則

　　堅持“以能定改，循序漸進”的原則，因地制宜、因能制宜，統籌考慮本地采暖實際，技術路徑可行性和資金投入能力，確保穩妥有序。嚴格落實先立后破、不立不破、以電定改的基本要求，堅持應改盡改、不落一戶。積極鼓勵采用投資少、成本低、可持續的新型方式；建立健全高效服務機制，保證實施效果，讓群眾用得起、用的好。

　　二、改造區域及時間節點

　　20xx年度全縣農村地區“電取暖”改造工作在將軍營鎮橫河村（253戶）和兩間房村（227戶）實施。改造工作在20xx年10月15日前完成。

　　三、改造方式及補貼政策

　�。ㄒ唬└脑旆绞�。節能型空氣源熱泵熱風機（一拖一）替代潔凈型煤進行改造；空氣源熱泵（連接原有暖氣、地暖）替代潔凈型煤進行改造。

　�。ǘ└脑鞓藴�。以徹底替代燃煤采暖為出發點，由用戶自行選擇替代方式（空氣源熱泵、空氣源熱泵熱風機）進行電取暖改造。

　�。ㄈ┭a貼標準。

　　1、設備補貼。替代設備采取政府采購招標的方式購買，所購設備均含安裝費用，依據《承德市冬季清潔取暖專項資金管理辦法（試行）》規定，采用電取暖替代燃煤取暖，中央資金補助標準為每戶3300元，省資金補助標準為每戶3700元，采用空氣源熱泵熱風機替代燃煤取暖，地方資金補助400元/戶；采用空氣源熱泵替代燃煤取暖，地方資金補助4000元/戶。剩余部分由改造戶自行承擔。

　　2、運行補貼。參考《承德市冬季清潔取暖專項資金管理辦法（試行）》規定，我縣制定運營補貼辦法根據用電量據實補助，最高補助1200元/戶。采暖季結束后，由國網冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司，根據煤改電取暖戶臺賬，核算用電費用，由省級運營補貼專項資金撥付。

　　（四）補貼認定。一戶居民(以戶口本為準）安裝2臺空氣源熱泵熱風機取暖設備或1臺空氣源熱泵設備；一個房證有多間房屋、家庭成員均已結婚成家但在一起居住的，憑家庭居住人員結婚證及村委會證明，可按自然戶享受補貼。

　　四、組織實施

　�。ㄒ唬┱{查摸底階段（20xx年7月21日—7月26日）

　　1、確戶臺賬建立：全面詳實摸清該區域原取暖房屋面積、擬改造方式等基礎數據，為下階段采購安裝打好基礎。（責任單位：將軍營鎮政府）

　　2、電力設施改造：對納入電取暖改造區域的電力設施進行進一步調研，按照各鄉鎮給出的確戶臺賬進行電網配套設施改造。（責任單位：國網冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司）

　�。ǘ┎少徴袠斯ぷ鳎�20xx年7月30日―20xx年8月29日）

　　完成方案起草及報批下發；政府采購招標等前期工作、相關費用的撥付工作。（責任單位：縣電取暖領導小組辦公室、將軍營鎮政府、縣財政局、縣行政審批局）

　　（三）改造實施階段（20xx年8月30日—20xx年10月15日）

　　對安裝區域電力網線進行檢查整改，確保電網平穩運行。中標企業設備到場完成安裝任務，并保證所安裝設備安全平穩投入運行。（責任單位：國網冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司、將軍營鎮政府、中標企業）

　�。ㄋ模┕こ舔炇针A段（20xx年10月15日－20xx年11月15日）

　　對所安裝設備及運行情況進行整體驗收，及時分析評價設備運行效果，有效控制運行問題，提升設備運行水平。（責任單位：縣電取暖領導小組辦公室、將軍營鎮政府、縣財政局）

　�。ㄎ澹┦酆蠓⻊�

　　工程驗收后，落實中標企業的售后責任，建立健全售后服務中心，要建立完善的清潔取暖售后服務體系，建立快速、高效、便捷的服務網絡。（責任單位：縣電取暖領導小組辦公室、將軍營鎮政府、中標企業）

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。按照“統一管理、分級負責、強化監督、提高效率”原則，明確職責，強化部門協同。成立由縣政府副縣長張亞東任組長，縣住建局黨組書記、局長齊建國任副組長，縣發改局、縣財政局、縣行政審批局、國網冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司、將軍營鎮政府等相關部門單位主要負責同志為成員的領導小組，統籌協調我縣農村地區電取暖改造項目。領導小組下設辦公室設在縣住建局，主任由縣住建局姚鑫同志擔任。

　　（二）部門分工負責。各相關部門要提高認識、各司其職、協調聯動、密切配合、集中精力做好電取暖替代工作，切實做到有部署、有落實、有成效。各部門要明確1-2名工作人員專門負責此項工作。縣住建局負責綜合協調、督導、指導、制定資金補貼程序和辦法、確保資金依法合規使用、改造進度的統計上報、檔案管理工作。落實電取暖領導小組交辦的其他工作�？h財政局負責辦理電取暖項目招標審批手續；電取暖上級補助資金和縣級配套資金的籌措、撥付及使用情況的監管�？h行政審批局負責配合將軍營鎮做好電取暖項目招投標工作�？h審計局負責按照省、市年度審計計劃安排對此項工作進行全面審計工作�？h發改局負責分布式光伏+加電取暖方案制定和組織實施工作。縣市場監督局負責做好電取暖質量監管，設置質量監督電話，全程監管質量。國網冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司負責做好供電保障工作。將軍營鎮負責電取暖項目的推廣和實施，落實項目主體責任，負責轄區范圍內電取暖政策宣傳、發動和調查摸底、組織招投標、改造對象的確定安裝、以戶為單位建立臺賬、信息和檔案的收集匯總；負責分布式光伏選址和宣傳推廣工作；協調施工過程中出現的矛盾糾紛；做好信息收集并按要求時間報送進展情況到領導小組辦公室。

　�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ�。組織廣播電視、互聯網、報刊、微信、短信、展覽等多種形式大力宣傳清潔取暖對改善空氣質量、提高居民生活水平、促進產業轉型升級的重要意義，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式。同時組織供電、設備廠商等入村入戶發放明白卡，宣傳取暖設備補貼、電價等惠民措施和用電常識，營造良好的社會輿論氛圍。

家庭煤改電冬季取暖方案通用5

　　為降低居民清潔取暖成本，提高“煤改電”“煤改氣”設備使用率，助力打贏污染防治攻堅戰，根據運城市人民政府辦公室《關于印發運城市20xx-20xx年采暖季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”運行補貼辦法的通知》要求，縣政府決定20xx—20xx年取暖季，對全縣“煤改電”“煤改氣”用戶發放運行補貼。結合我縣實際，特制定本辦法。

　　一、補貼范圍

　　全縣20xx年以來“煤改電”“煤改氣”居民用戶（含自行改造“煤改電”用戶）�！懊焊碾姟薄懊焊臍狻敝貜透脑斓挠脩艉汀懊焊碾姟薄懊焊臍狻睉糁鳛樾姓䴔C關、事業單位、國有企業正式人員（含已退休）的用戶已享受取暖費的不屬于補貼范圍。

　　二、補貼標準

　　“煤改電”：按照《山西省發展和改革委員會關于我省20xx-20xx年“煤改電”用電價格及有關事項的通知》（晉發改商品發〔20xx〕458號）精神，合表計量的“煤改電”居民用戶扣除生活用電（4—6月份平均用電量）外，在每月2600度采暖用電（采暖季4個月可累積）、0.2862元/度優惠電價的基礎上，每度電再補貼0.1元。采暖季每戶居民累計最高補貼1040元。

　　“煤改氣”：居民用戶每月除28方生活用氣外，在每月300方采暖用氣、2.72元/方優惠氣價基礎上，每方氣再補貼1元。采暖季每戶居民累計最高補貼1200元。

　　三、發放形式和時間

　　1、“煤改電”“煤改氣”運行補貼資金由縣清潔取暖辦負責統籌。

　　2、運行補貼資金發放采取居民用戶先購電、購氣使用，取暖季結束后按實際使用量發放，國網夏縣供電公司和天然氣公司負責向縣能源局、縣住建局提供用戶取暖季每月的用電、用氣量明細。

　　3、補貼資金按一個采暖季一次性發放。具體為20xx年3月15日采暖季結束后將補貼資金發放到位。

　　4、運行補貼時間：20xx年11月15日至20xx年3月15日，共計四個月時間。

　　四、工作步驟

　　1、信息核對階段（6月10日—6月20日）

　　各相關單位、各鄉（鎮）、社區完成改造戶信息核查、核對工作，將名單報回縣清潔取暖辦。

　　2、資金發放階段（6月20日—6月30日）

　　各相關單位、各鄉（鎮）、社區將運行補貼資金通過“惠農一卡通”發放到改造戶。補貼資金發放完畢后，將名單和發放信息報回縣清潔取暖辦。

　　3、公示階段（7月1日—7月15日）

　　縣清潔取暖辦將名單和發放信息在縣政府的網站、融媒體等平臺上進行公示，接受社會各界監督。

　　五、保障措施

　　一是加強組織領導�？h清潔取暖辦統籌安排，協調管理全縣冬季清潔取暖“煤改電”“煤改氣”運行補貼工作，牽頭制定運行補貼辦法，負責提出縣級運行補貼資金分配意見，組織做好補貼政策的落實和督導，確保運行補貼工作順利實施。采暖季結束后，審計部門對補貼資金發放情況進行審計。

　　縣能源局負責指導協調全縣“煤改電”運行補貼相關工作。

　　縣住建局負責指導協調全縣“煤改氣”運行補貼相關工作。

　　縣財政局負責籌措縣級補貼資金，按照縣清潔取暖辦提出的資金分配意見足額配套及時撥付到位，監督資金合理使用，做好資金清算工作。

　　國網夏縣供電公司負責按時、準確向縣能源局提供“煤改電”用戶用電量明細。

　　天然氣公司負責按時、準確向縣住建局提供“煤改氣”用戶用氣量明細。

　　各鄉（鎮）、社區負責本轄區“煤改氣”“煤改電”用戶的認定、核實，做好運行補貼資金發放工作。負責排查各自轄區內20xx年以來“煤改電”“煤改氣”居民用戶（含自行改造煤改電用戶）中“煤改電”“煤改氣”重復改造的用戶；負責排查“煤改電”“煤改氣”戶主是行政機關、事業單位、國有企業正式人員（含離退休）已享受取暖費的用戶。禁止重復享受國家優惠政策，經審核把關后，向縣能源局、縣住建局提供明細，縣清潔取暖辦匯總后將補貼資金撥付給各相關鄉（鎮）、單位和社區，由各相關鄉（鎮）、單位和社區統一發放到卡到戶。

　　二是強化監督管理�？h清潔取暖辦要定期對補貼資金發放情況開展督導檢查，對于弄虛作假、套取補貼資金的單位和個人，要嚴肅追責問責。

　　三是加大政策宣傳。大力宣傳清潔取暖工作的優點和“煤改電”“煤改氣”運行補貼政策，調動農村居民清潔取暖的積極性，提高設備使用率，有效解決“改而不用、散煤復燒”的問題，推動全縣秋冬季空氣質量明顯改善。

家庭煤改電冬季取暖方案通用6

　　為加快替代居民家用燃煤小鍋爐，調整城鄉用能結構，有效改善空氣環境質量，落實20xx-20xx年市政府下達我縣煤改電任務，根據《文水縣人民政府關于文水縣20xx年冬季清潔取暖改造工程計劃和運行情況的報告》（文政報〔20xx〕61號）文件精神，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、總體思路

　　按照“政府主導、規范運作、統籌兼顧、因地制宜、穩步推進”的原則，進一步調整優化城鄉供熱能源結構，減少居民采暖燃煤鍋爐污染，加快推進全縣居民取暖煤改電工程，探索建立適應經濟社會發展要求的清潔、低碳、安全、高效新型能源消費方式，為改善全縣大氣環境質量、推進生態文明建設作出積極貢獻。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┙y籌兼顧、因地制宜。統籌考慮能源資源開發利用、大氣污染防治與經濟社會發展，結合生態環境達標要求、能源消費結構、用能需求特性和居民采暖習慣及不同電采暖方式技術經濟特點，科學選擇先進適用、經濟可行的“煤改電”方式，分類加以實施。

　�。ǘ┱鲗А⒁幏哆\作。引入市場競爭機制，通過招投標形式，公開透明科學選擇電采暖設備供應廠商。

　�。ㄈ┞鋵嵳撸€步推進。加強統籌協調，全面落實市、縣財政獎補政策，穩步推進“煤改電”改造，讓人民群眾得實惠。

　　三、實施范圍、序時進度、工作程序

　�。ㄒ唬⿲嵤┓秶�

　　在我縣農村地區集中供熱規劃覆蓋范圍以外，統籌考慮農村村莊環境影響、區位特點、目標任務等，對我縣南武鄉所轄東莊村、西莊村，胡蘭鎮所轄胡蘭村、大象村、新崖底村等5個村莊約6400戶居民實施冬季清潔取暖煤改電改造。

　�。ǘ┬驎r進度

　　1、20xx年3月20日前，完成確村確戶任務；

　　2、20xx年3月31日前，完成改造項目公示；

　　3、20xx年6月20日前，完成項目設備及監理招標工作；

　　4、20xx年6月30日前，完成項目合同簽訂；

　　5、20xx年9月30日前，完成項目安裝工程施工；

　　6、20xx年10月31日前，完成設備調試和試運行；

　　7、20xx年11月1日，設備投入冬季采暖運行。

　　（三）工作程序

　　1、委托專業技術機構入戶調查，形成確戶名單，提出改造意見，并與居民確定改造方式，編制《煤改電改造技術方案》（含設備安裝設計），并編制《招標方案》；

　　2、進行設備采購備案及采購招標；

　　3、委托專業監理機構進行設備安裝工程監理。

　　進入招標范圍的電采暖設備生產企業應具備以下基本條件：

　　1、具有獨立法人資格的生產廠家，信用良好，三年之內無違法違規記錄。

　　2、所生產電采暖設備符合國家或行業規范標準，使用安全、質量可靠，用戶反映良好。

　　3、能耗指標先進，用電負荷相對穩定。

　　（具體要求以采購招標方案為準）

　　四、設備選型

　　1、空氣源熱泵：是一種利用壓縮制冷循環工作原理，以環境空氣為冷（熱）源制取冷（熱）風或者冷（熱）水的溫度調節設備，特點是舒適節能、運行穩定、使用壽命長，冬可供熱、夏可制冷，一次性投資成本較高，后期運行費用適中，適合居民家庭采暖。該設備針對居民家庭具備水暖散熱器或地暖管道等采暖終端用戶選型。

　　2、蓄能式電暖器：是一種在采暖的同時將剩余熱能貯存在特制蓄熱材料內，設備達到設定溫度后將貯存熱能均勻釋放的采暖設備，特點是使用靈活、安裝方便，可充分利用低谷電，一次性投資成本和后期運行費用較低，適合居民家庭采暖。該設備針對居民家庭采用燃煤爐具等非水暖采暖終端用戶選型。

　　3、其他高效節能環保電采暖設備。

　　五、保障措施

　　（一）全面落實電價政策。對采暖“煤改電”居民用戶（包括參照居民用戶）執行居民用電優惠電價政策，用電價格按照省級價格主管部門規定標準執行。

　　（二）居民用戶補貼。對采暖“煤改電”居民用戶，由政府補貼設備購置及安裝費用的90%（補貼最高不超過2.4萬元/戶），由每戶居民用戶承擔設備購置費用的10%；對每個采暖季每戶采暖用電費用補貼標準按上級有關規定執行。

　�。ㄈ╇娋W改造。所涉煤改電電網線路、變壓器等的改造由縣供電公司根據省、市電力部門相關精神執行。

　　六、工作要求

　�。ㄒ唬┘訌娊M織領導。成立文水縣20xx年農村居民采暖“煤改電”工作領導小組，人員及相關職責明確如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　文水縣居民采暖“煤改電”工作領導小組，負責組織、指揮和協調全縣居民采暖“煤改電”工作。領導小組下設辦公室，辦公室設在縣能源局。各成員單位職責如下：

　　能源局負責制定煤改電工作方案、設備及安裝招標，并組織工程實施；承擔領導小組辦公室日常工作。

　　發改局負責組織供電公司與上級物價部門、電力部門對接，認真落實煤改電電價政策。

　　財政局負責落實各級資金補貼政策和各級財政補貼資金監管，負責煤改電項目的設備采購備案。

　　生態環境文水分局牽頭負責淘汰燃煤小鍋爐，為“煤改電”工作順利推進提供保障。

　　審計局負責改造工程項目的審計工作。

　　應急管理局負責做好“煤改電”建設過程中消防安全的監督指導工作。

　　供電公司作為電網建設主體，負責組織實施電網改造工程，做好項目申報、投資、施工等工作。按照國家電網改造“十三五”發展規劃既定目標任務，繼續有計劃、有步驟地推進實施電網提升改造工程，對未完成改造的要進一步加大工作力度，加快工程進度，提升供電能力。對開展采暖“煤改電”的地方要優先予以保證。嚴格落實電價政策，認真做好運行電量的統計工作，并及時抄送有關單位。

　　涉及鄉鎮會同能源局負責對改造區域內居民的采暖情況進行調查摸底，完成年度“確村確戶”工作，明確改造數量，并配合項目實施。負責運行補貼的發放工作。

　　各成員單位要各司其職，加大協調配合，建立協商會商機制，及時協調解決煤改電建設過程中的問題，確保各項政策措施落地、改造任務完成、工作取得扎實成效。

　�。ǘ⿵娀O督考核。為切實強化管理和監督，建立“用戶申報、村鄉(鎮)審核、財政監管、審計跟蹤”的全程監管體系，防止局部政策失效、落實走形和套取補貼資金等情況的發生，確保資金安全和政策實效。縣領導小組辦公室要加強監督檢查指導，對工作業績突出的單位和個人給予表彰，對工作不作為、亂作為的單位或個人嚴肅問責。

　�。ㄈ┘哟笮麄魍茝V。要充分發揮輿論導向作用，做好群眾發動工作，通過電視、互聯網等多種形式，大力宣傳采暖“煤改電”對提高人民生活水平、改善環境空氣質量、促進產業轉型升級的重要意義；宣傳各種采暖路徑的技術經濟特點、適用條件及有關推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費方式，及時開展示范成果展示，推廣復制成功經驗，

　　提高群眾對采暖“煤改電”的認知度和接受度，積極營造良好的社會輿論環境。

家庭煤改電冬季取暖方案通用7

　　根據晉中市人民政府《關于印發晉中市冬季清潔取暖實施方案（20xx——20xx年）的通知》（市政發〔20xx〕73號）文件要求，為加快替代燃煤小鍋爐，有效治理霧霾天氣，改善壽陽縣空氣環境質量，經縣政府研究決定20xx年在壽陽縣縣域內實施居民戶用“煤改電”工程，實施方案如下。

　　一、目標任務

　　綜合考慮壽陽縣電力負荷實際，20xx年擬實施居民“煤改電”工作任務總數752戶，總面積77525.7平方米。其中：平舒鄉段王村228戶，面積23492平方米；馬首鄉馬首村424戶、吳逯垴村100戶，面積54033.7平方米。居民戶用“煤改電”工作，預計于年內10月20日前完成。

　　后期目標任務根據煤改電工作進度適度增加。

　　二、基本原則

　�。ㄒ唬┦袌鲞\作、政府引導

　　引入市場競爭機制，鼓勵社會資本進入，通過公開、透明的方式，科學選擇電采暖設備供應廠商，引導用戶選擇適合的技術路徑和采暖設備。

　　（二）統籌兼顧、因地制宜

　　（三）試點指導、穩步推進

　　在20xx年財政供養行政事業單位“煤改電”試運行的基礎上，結合其他地區“煤改電”成功經驗，穩妥有序推進20xx年居民戶用“煤改電”工作。

　　三、補貼政策

　�。ㄒ唬╇娋W改造配套工程費用。“煤改電”電網改造配套工程費用由市、縣兩級財政對10千伏及以下配套電網改造工程各給予工程造價15%的補貼，其余費用由國網晉中供電公司承擔。

　�。ǘ⿷魞染€路改造和取暖設備費用。居民戶內改造以戶為單元改造，直系親屬一宅多戶共住，按一戶計。居民戶內取暖設備安裝和配套線路改造，由中標設備生產企業（含其授權單位）實施，改造所需費用由市、縣政府和居民共同承擔。以居民戶用改造安裝造價為基數，市、縣兩級財政各補貼三分之一，但市、縣兩級財政補貼總額不超過20000元/戶，剩余三分之一由居民用戶負擔。

　　對納入改造能積極配合按時間進度電采暖設備全部安裝到位，并且正常運行一個采暖季后的居民用戶，縣政府予以獎勵，獎勵標準以居民用戶改造安裝造價為基數給予13%的獎勵。

　�。ㄈ┚用窦彝ァ懊焊碾姟彪妰r政策。采暖用電實行單表計量、單獨計價的“煤改電”居民家庭，用戶可結合家庭采暖用電實際，向所在地供電部門提出申請，在以下三種計價方式中，自主選擇最經濟的計費方式。

　　1、峰谷時段計價方式:采暖用電執行峰谷電價，采暖用電量不受限制，不執行階梯電價，峰谷時段劃分和用電價格按峰谷分時電價執行。

　　2、用電量計價方式:采暖用電不區分峰谷時段，不執行階梯電價，采暖季用電量在省發展改革委確定的用電量額度范圍內（采暖季用電量額度=2600千瓦時/月×采暖季供暖月）用電價格為0.2862元/千瓦時，超出部分用電價格按0.507元/千瓦時執行。

　　3、平段電價計價方式:采暖用電不執行峰谷電價和階梯電價，采暖用電量不受限制，用電價0.4770元/千瓦時。)

　�。ㄋ模�20xx年“煤改電”清潔取暖改造實行“居民申報、鄉鎮審核、縣工業和信息化局統一實施、財政監管、審計跟蹤、安全監理”的全程監管體系。居民承擔改造費用實行“鄉鎮收取，縣工業和信息化局審核、匯總、統一結算”的程序，政府補貼資金由縣財政根據審核批準的補貼金額按照規定程序及時撥付。

　�。ㄎ澹┮陨涎a貼政策只限于20xx年縣政府確定為“煤改電”清潔取暖改造的居民用戶，營利性生產、經營場所改造不享受政府補貼政策。行政事業單位、非營利性公益事業單位實施清潔取暖改造的補貼政策另行制定。

　　（六）施工中，改造戶在本戶宅基證或房產證面積范圍之外產生的電網升級費用，由供電公司根據國家相關政策，各鄉鎮、村牽頭，中標企業、改造戶參與，三家共同研究解決落實。

　　四、工作措施

　�。ㄒ唬┙M織宣傳

　�。ǘ┐_戶定點

　　（三）電網配套

　　國網壽陽供電公司負責加快電網配套建設；積極向國家電網爭取“煤改電”項目和資金，加大配電電網改造力度，擴容達到“煤改電”取暖要求。同時，嚴格落實居民取暖電價優惠政策，做好居民取暖供電保障工作。

　�。ㄋ模┕こ陶袠�

　　根據定點確戶情況，由縣工業和信息化局負責，結合我縣各鄉鎮、村實際情況，科學確定我縣實施“煤改電”的設備類型及設備。通過公開招標選擇符合國家規范標準的施工單位和監理公司。

　　（五）協議簽訂

　�。⿲嵤└脑�

　　根據鄉鎮審核情況，由縣工業和信息化局統一認定，申請供電部門“煤改電”專用電表。由鄉鎮組織“煤改電”用戶，在具備改造實施條件后，及時啟動改造工作，實施中要嚴把質量安全關，對設備安裝調試進行全程監理，確保產品安全、施工安全。每戶施工完畢，施工方要及時填報由“施工方、監理方、戶主、鄉（鎮）政府”四方簽字確認《工程現場驗收單》。

　　（七）工程驗收

　　五、責任分工

　�。ㄒ唬┱k

　　負責統籌協調各單位做好煤改電清潔取暖工作和督導督查。

　�。ǘ└鬣l鎮人民政府

　　1、負責建立轄區內住戶清潔取暖臺賬，確定轄區內“煤改電”取暖住戶戶數、供熱面積，制定具體工作方案，明確目標任務，列出時間表和責任人；

　　2、負責轄區內居民住戶“煤改電”供暖的組織實施；

　　3、建立網格化監管體系，做好轄區內居民清潔取暖的日常監管工作，嚴格管控已完成清潔取暖替代的住戶再使用散煤取暖；堅決落實“一清二拆”，即“清存煤，拆鍋爐，拆煤灶”；對煤炭經營企業向轄區居民銷售劣質散煤的行為，一經發現及時移送縣能源局查處。

　�。ㄈ┛h工業和信息化局

　　1、負責制定“煤改電”清潔取暖實施方案；

　　2、牽頭負責“煤改電”的政策落實、綜合協調、工程推進、工作統計、組織驗收等工作；

　�。ㄋ模┛h能源局

　　1、負責協調市級“煤改電”扶持政策和資金的落實；

　　2、負責對煤炭經營企業（或個人）向已煤改電居民銷劣質散煤的行為查處。

　�。ㄎ澹﹪W壽陽供電公司

　　1、負責加大配電電網改造力度，做好供電保障工作；

　　2、負責落實省、市“煤改電”電價優惠政策；

　　3、負責做好“煤改電”工程技術咨詢服務和設備維修保障工作。

　�。┛h財政局

　　負責落實“煤改電””改造工程政府補貼資金和工作經費，保障“煤改電”工作順利完成。

　　（七）縣應急管理局

　　負責加強對“煤改電”清潔取暖改造工程主管部門安全生產監管責任落實。

　�。ò耍┤诿襟w中心

　　負責組織全縣各種媒體，大力宣傳清潔取暖工作的意義和進展情況，引導和鼓勵公眾支持和參與清潔取暖工作。

　　六、政府補貼資金發放和優惠政策落實

　�。ㄒ唬┚用瘛懊焊碾姟鼻鍧嵢∨脑爝\行的獎勵資金由各鄉鎮、村負責。各鄉鎮、村將符合獎勵條件的居民戶數按照要求統計繪制成表，經縣工業和信息化局、縣能源局審核后報縣財政局申請撥付居民清潔取暖獎勵資金。

　　（二）居民“煤改電”清潔取暖改造設備補貼執行。各鄉鎮和村委負責向改造居民收取應由居民承擔的。工程費用并交付中標方，中標方收到費用后實施改造安裝。安裝完成后由中標施工方依據驗收結果造冊報縣“煤改電”領導組辦公室申報補貼。縣“煤改電”領導組辦公室審核確認后向縣財政局提出支付申請，縣財政局11月底前支付補貼資金的50%，20xx年4月底前支付補貼資金的45%，剩余5%的補貼資金作為中標企業的質保押金，三年后付清。

　　（三）縣供電公司做好采暖季優惠電價政策的執行落實，并將電價執行情況及時上報縣能源局。

　�。ㄋ模┛h財政局做好政府補貼資金的預算和監管。

　　七、保障措施

　　（一）加強領導

　　成立壽陽縣“煤改電”清潔取暖工作領導組，全面負責全縣“煤改電”工作。組長由縣委副書記、政府縣長史潔擔任，副組長由副縣長鄭順朝擔任，成員由政府辦、工信局、能源局、馬首鄉政府、平舒鄉政府、應急局、國網壽陽供電公司、融媒體中心等單位組成（名單附后）。

　　領導組下設辦公室，辦公室設在縣工業和信息化局，辦公室主任由縣工業和信息化局負責人姜連軍兼任，具體負責壽陽縣“煤改電”工作的統籌調度和組織實施。

　�。ǘ┎块T協調配合

　　各相關單位、鄉鎮要高度重視，將此項工作作為今年重點民生工程，要責成分管領導專人負責，并抽調精干人員組成專門隊伍，真抓實干、強力推進。全體成員單位要上下聯動，密切配合，形成合力，確�！懊焊碾姟惫ぷ魅缙趫A滿完成。

　　（三）經費保障到位

　　縣財政要將“煤改電”工作經費納入年度財政預算，做到經費保障到位。

　�。ㄋ模﹪栏穸綄z查。

　　縣政府辦要組織專人對“煤改電”工作開展情況進行定期督導檢查，并形成督導報告報縣委、縣政府；對不作為、弄虛作假等行為要提出問責意見，直至依法追究相關責任人責任。