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抗旱救災項目實施方案（精選12篇）
為了確保事情或工作安全順利進行，常常需要預先準備方案，方案是書面計劃，具有內容條理清楚、步驟清晰的特點。方案的格式和要求是什么樣的呢？以下是小編幫大家整理的抗旱救災項目實施方案（精選12篇），供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
抗旱救災項目實施方案 1
根據(jù)市防汛抗旱指揮部《關于做好今年防汛抗旱工作的通知》，為認真做好今年的防汛抗旱工作，進一步明確職責，有效開展救災防病工作，落實救災防病任務，確保災后無大疫，結合我市實際，特制定本工作方案。
一、組織機構及職責
為全面落實防汛抗旱救災防病工作責任制，成立衛(wèi)生系統(tǒng)防汛抗旱救災防病工作領導組：
組長：xxx
副組長：xxx、xxx
成員：xxx、略
職責：制定防汛抗旱救災防病工作方案;根據(jù)防汛抗旱救災防病工作要求，組織實施醫(yī)療救治、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督等應急工作;負責救災防病信息管理;協(xié)調各工作組開展工作，確保救災防病工作有序開展。
下設醫(yī)療救治、疾病預防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、愛國衛(wèi)生等四個工作組。
(一)醫(yī)療救治組
組長：xxx
責任人：xxx
分別由市人民醫(yī)院、市中醫(yī)院、海螺集團公司總醫(yī)院組建三個醫(yī)療救治小分隊;
職責：制定救災防病醫(yī)療救治工作技術方案;做好醫(yī)療隊有關救災防病物資準備、人員培訓、思想動員工作;組織醫(yī)務人員奔赴災區(qū)，開展醫(yī)療救治工作;接收急危重病人住院治療。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)衛(wèi)生院、各街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心也要組建應急小分隊，隨時服從領導組的'統(tǒng)一調配，并適時針對災情情況開展工作。
(二)疾病預防控制組
組長：xxx
責任人：xxx
職責：制定救災防病疾病預防控制等公共衛(wèi)生工作技術方案;做好救災防病疫情控制物資儲備，包括消殺藥品、檢測試劑、器械等;做好相關預防控制人員的培訓;做好災區(qū)疫情監(jiān)測、報告工作，對疫情做出全面評估;核實疫情，組織實施疫點、疫區(qū)消毒隔離等預防控制措施。
(三)衛(wèi)生監(jiān)督組
組長：xxx
責任人：xxx
職責：制定救災防病衛(wèi)生監(jiān)督工作技術方案;做好受災地區(qū)生活飲用水、公共場所衛(wèi)生等的監(jiān)督檢查;組織開展對食物中毒等公共衛(wèi)生事件調查、處理。
(四)愛國衛(wèi)生組
組長：xxx
責任人：xxx
職責：制定救災防病知識宣傳工作計劃;協(xié)調組織有關部門有針對性地開展災前、災中、災后衛(wèi)生防病知識宣傳，提高群眾的救災防病意識，開展群眾愛國衛(wèi)生運動，做到主動防病治病。
二、工作目標
立足“防大汛、抗大旱、搶大險”，最大限度地減少傳染病發(fā)生，確保災后無疫病流行。
三、工作響應
防汛抗旱救災防病工作服從市防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮，在領導組的統(tǒng)一安排下根據(jù)災情需要適時開展救災防病工作。
四、有關要求
1、提高認識，全面落實防汛抗旱救治防病責任制。防汛抗旱工作事關人民群眾生命安全，各單位要進一步提高思想認識，要及時部署，提前準備，時刻保持高度警戒，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，要結合本單位實際制定具體的工作方案，成立相關組織，認真落實各項準備工作，隨時處置各種災情帶來的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2、強化措施，確保汛期安全。一是要進一步修訂完善防汛預案，明確職責，落實任務;二是要立即開展汛前安全大檢查工作，認真做好自身防汛隱患排查，及時發(fā)現(xiàn)和處理各類安全隱患;三是及時組織好各類應急隊伍，開展培訓和演練，提高應急搶險能力，做好準備，隨時待命;市醫(yī)院、中醫(yī)院、海螺醫(yī)院醫(yī)療救治小分隊人員名單請于4月10日前上報衛(wèi)生局;四是做好應急搶險各類物資儲備，確保及時有效做好監(jiān)測、消殺等工作。
3、嚴肅紀律，確保防汛救災防病工作落到實處。主汛期，各單位主要負責人一律不得外出，確保24小時通訊暢通，特殊情況必須向衛(wèi)生局局長請假，經(jīng)批準后方可外;對玩忽職守，貽誤工作的，堅決追究有關責任人的責任。
抗旱救災項目實施方案 2
去年入秋以來，xx縣乃至全省范圍內干旱無雨，遭受了嚴重的旱情災害，給全縣工農業(yè)和群眾的生產生活帶來了嚴重影響。目前，旱情仍在迅速蔓延和日益加重，抗旱形勢異常嚴峻。為積極響應xx縣委政府和上級團組織抗旱救災的號召，傳承發(fā)揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿者精神和xx人民“一方有難、八方支援”的優(yōu)良傳統(tǒng)，在第11個中國“青年志愿者服務日”來臨之際，共青團xx縣委號召全縣各級團組織積極行動起來，全力組織開展抗旱救災志愿活動，為奪取抗旱救災全面勝利貢獻自己的一份力量。具體方案如下：
一、廣泛開展抗旱救災宣傳活動
為加大對抗旱救災工作的宣傳力度，使全社會都來關心關注旱情的發(fā)展，為抗旱救災工作貢獻一份力量，2月24日，團縣委聯(lián)合縣總工會、縣婦聯(lián)共同發(fā)出倡議，呼吁所有愛心企業(yè)、廣大干部職工和社會各界人士，充分發(fā)揚中華民族“一方有難，八方支援”的傳統(tǒng)美德，積極行動起來，向災民伸出熱情援手，慷慨解囊，及時捐贈，幫助災區(qū)人民共克時艱，共度難關。同時，2月26日至28日，在縣城中心廣場設置捐款箱，舉行“xx縣向旱災災區(qū)獻愛心捐助活動”，向過往群眾發(fā)放捐款倡儀書。廣大人民群眾紛紛慷慨解囊，向災區(qū)人民伸出援助之手，一些小朋友在家長的陪伴下也來為災區(qū)獻出一份愛心。在縣城中心廣場三天的捐助活動里，共發(fā)放捐款倡議書1500余份，共收到熱心公眾捐款3621元。此外，團縣委及時發(fā)動全體干部職工進行捐款，5名職工捐款達1500元，所捐款項及時送交縣民政局救災救濟科，為我縣抗旱救災保民生工作做出共青團應有的貢獻。
二、開展xx縣“3·5青年志愿者服務日”活動
在第11個中國“青年志愿者服務日”來臨之際，共青團xx縣委向全縣各級團組織發(fā)出《關于開展xx縣“3·5青年志愿者服務日”活動的通知》（xx字[xx]4號），于xx年3月3日至5日開展主題為“齊心協(xié)力共抗旱·眾志成城度難關”的活動。
1、組織開展“抗旱——我們共同的責任”志愿者服務宣傳活動。各基層團委立足當前xx旱情，及時成立抗旱志愿者服務隊，積極組織開展“四進”活動。一要進“農村”，做好第一線旱情的.調查了解工作；二要進“社區(qū)”，做好節(jié)約用水的標語宣傳和抗旱救災捐贈倡議書的發(fā)放；三是“進學校”，在食堂、宿舍等地方張貼節(jié)水宣傳標語并召開主題班會，向在校學生傳達旱情，樹立他們節(jié)約用水的自覺性；四是進“農家”，深入到農村困難戶，傾聽取受災群眾疾苦并細心做好開導工作，幫助他們樹立戰(zhàn)勝災害的信心，并幫助做好水源的消毒、凈化工作，防止發(fā)生中毒和疫情，確保人畜飲水安全。團縣委也將于3月5日在縣城中心城區(qū)集中開展志愿服務活動。
2、開展抗旱救災愛心捐助活動。在全縣共同抗旱保收的關鍵時刻，發(fā)動全縣廣大群眾獻愛心，整合社會資金，最大限度的為群眾挽回經(jīng)濟損失。組織志愿者在學校、街道、社區(qū)設置“抗旱救災愛心捐助點”，向當?shù)厝罕姲l(fā)放抗旱救災捐贈倡議書，接收來自各界有條件有愛心人士的捐款。
3、開展環(huán)境衛(wèi)生清潔整治活動。組織發(fā)動志愿者走上街頭，對衛(wèi)生死角，環(huán)境衛(wèi)生較臟較差的地方做及時的清掃消毒，有效防止病情疫情的發(fā)生和蔓延。
4、開展志愿者關愛留守兒童，幫扶弱勢群體活動。為確保受災地區(qū)的孤殘及留守兒童能平安渡過旱情，各級團組織及時組織志愿者進村入戶調查，詳細了解困難群體及留守兒童的`受災情況，并做好登記，及時給他們送去救災物資及生活用水。
抗旱救災項目實施方案 3
為提高抗旱工作的主動性，有針對性的采取相應的抗旱措施，實現(xiàn)積極應對、沉著應對、科學應對、科學抗災，最大限度減輕旱災的影響和損失，維護全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定及經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，結合我鄉(xiāng)實際，制定本方案。
一、指導思想和工作目標
堅持以人為本，樹立防大旱、抗大災的思想，自力更生，同心協(xié)力，共抗旱災，努力將災情損失降至最低程度，確保人畜飲水安全，維護農村社會大局穩(wěn)定。
二、工作原則
1、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度，分級分部門負責；
2、預防為主，防抗結合；
3、堅持因地制宜，鄉(xiāng)村統(tǒng)籌，突出重點，兼顧一般，局部利益服從全局利益。
4、堅持以人為本，社會穩(wěn)定和諧，困難群眾飲水、生活保障。
三、工作措施
（一）健全組織，明確責任。鄉(xiāng)成立以黨委書記為組長、鄉(xiāng)長為常務副組長、其他班子成員為副組長的抗旱救災工作領導小組，小組下設6個工作小組，明確領導小組和各工作小組職責，在領導小組的'統(tǒng)一調度下開展抗旱救災工作。
（二）迅速開展災情調查。各村迅速組織干部，深入村組開展旱情調查摸底工作，并將農作物受旱情況、干部群眾開展抗旱工作情況及時上報鄉(xiāng)抗旱救災領導小組辦公室。水利、農業(yè)、社會事務辦等部門要安排專人到各村調查了解旱情，并及時將統(tǒng)計核實情況上報。
（三）認真抓好水源地特別是重點水源的保護管理。做好水質衛(wèi)生安全檢測，管好水源地周邊衛(wèi)生，防治飲水出現(xiàn)問題。各責任單位和責任人要切實履行職責，深入水庫、山塘，井地做好水源保護管理、衛(wèi)生安全檢測，確保飲水安全。
（四）抓好人畜飲水困難地方飲水輸送供應工作。各村、相關工作部門認真組織車輛，抓好運水工具及其設備的完善，對困難飲水地方進行運水供應，確保群眾飲水困難。
（五）搞好晚稻及旱糧作物的種子供應。鄉(xiāng)農業(yè)服務中心要做好晚稻種子和秋玉米、洋芋、紅苕等旱糧種子調運供應工作，力爭早稻損失晚稻補，水稻損失旱糧補。要求進一步搞好結構調整，進一步擴大水改旱面積，確保糧食穩(wěn)定增產。
（六）抓好森林安全。進一步加大宣傳力度，拓寬宣傳渠道，認真落實責任，實行責任到山頭、責任到丘塊、責任到墳頭，嚴防森林火災。
（七）切實做好維護社會穩(wěn)定工作。做好村與村、組與組之間跨區(qū)域調水的協(xié)調，確保水源得到最大有效利用，協(xié)調好因飲水等問題發(fā)生的糾紛問題，關注鰥寡孤獨、空巢老人、留守兒童為重點的飲水和生活問題，確保社會穩(wěn)定和諧。
（八）抓好后勤保障，確保抗旱救災有序推進。鄉(xiāng)預算5萬元抗旱救災經(jīng)費，重點用于宣傳資料、采購運水設備、車輛燃油以及困難群眾生活保障。
（九）嚴格紀律，萬眾一心抗大災。在抗旱救災期間，鄉(xiāng)取消節(jié)假日和雙休日，杜絕特殊情況請假，嚴禁在剛不在位，出工不處理，凡頂風違紀的，嚴格按《坪樂鄉(xiāng)機關事業(yè)干部誡勉教育告誡辦法》予以處理。造成嚴重后果的，堅決予以組織或移交司法機關處理。
四、深化認識，為全面奪取抗旱救災工作的勝利而努力工作
抗旱救災工作是全鄉(xiāng)當前工作的頭等大事，事關全鄉(xiāng)社會穩(wěn)定和民生問題，務必站在講政治的高度充分認識并務實工作，各領導小組務必認真履行工作職責，樹立“防大旱，抗大災”的思想，正確分析旱情形勢，從思想、組織、應對措施和保障機制上制定抗旱預案，打一場抗旱救災攻堅戰(zhàn)。
各村支部、村委會、鄉(xiāng)屬各部門務必認真貫徹落實鄉(xiāng)抗旱救災工作會議精神和具體安排部署，成立抗旱救災工作領導小組，加強領導、強化措施，制定積極可行的抗旱方案，務實工作，并每周星期二上報一次情況，為奪取抗旱救災工作的勝利而不懈努力。
抗旱救災項目實施方案 4
為做好水、旱災害的防范和處置，保證抗洪搶險、抗旱救災工作高效有序進行，最大限度減少水、旱災帶來的人員傷亡和財產損失，根據(jù)《水法》、《防洪法》等法律、法規(guī)規(guī)定，結合我鎮(zhèn)實際，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全鎮(zhèn)范圍內水、旱、地質災害的預防和應急處置，包括干旱、山洪、山體滑坡、泥石流、潰堤（壩）、河道堵塞、危房倒塌、學校和集鎮(zhèn)防洪以及供水危機等自然災害。
二、工作目標及基本原則
（一）工作目標。
堅持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國家和人民群眾財產損失，保障人民群眾基本生活用水，維護社會穩(wěn)定，盡力做到不倒一壩，不潰一堤，不損一站（房），不死一人。
（二）基本原則。
1、立足預防，主動防范。把洪澇干旱災害的預防管理放在防災減災工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)測雨情、水情、旱情、險情和災情，認真做好各項防范工作。
2、分級負責，加強督查。洪澇干旱災害按行政區(qū)域實行屬地管理，以各村委會為主進行處置，并實行行政首長負責制。鎮(zhèn)各有關單位積極支持和指導、督促各村的應急處置工作。
3、科學調度，保障安全。認真分析洪澇干旱災情的發(fā)展和防洪抗旱工程現(xiàn)狀，科學調度，優(yōu)化配置，保障安全。
4、果斷處置，全力搶險。一旦發(fā)生重大洪澇干旱災害、地質災害和水利工程險情，應迅速反應，及時啟動應急預案，組織力量全力搶險救災，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財產損失。
三、組織指揮體系及職責
（一）防汛抗旱指揮部。
鎮(zhèn)成立防汛抗旱指揮部，由鎮(zhèn)長任總指揮，分管副鎮(zhèn)長任第一副總指揮，班子成員任副總指揮，鎮(zhèn)綜合辦、水務站、安監(jiān)站、派出所、民政辦、農業(yè)服務中心、交管站、綜治辦、司法所、財政所、國土資源所、林業(yè)環(huán)保站、電管所、村鎮(zhèn)規(guī)劃所、科教文化中心、中（小）學、衛(wèi)生院、村委會等負責人為成員；指揮部下設辦公室，由分管領導兼任辦公室主任，組織快速高效應急救援隊伍，負責日常工作。
（二）指揮部職責。
貫徹執(zhí)行國家和省、區(qū)、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策，及時掌握全鎮(zhèn)水情、旱情；組織實施抗洪搶險及抗旱減災措施，制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案；組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；對全鎮(zhèn)水利設施實施統(tǒng)一調控和調度；組織對河流、水利工程的防洪安全管理。
（三）成員單位職責及責任人。
1、綜合辦：負責聯(lián)絡各成員單位，做好協(xié)調，上報及信息工作。
2、安監(jiān)站：負責防汛抗旱部門、單位的'安全生產管理與監(jiān)督，督促安全隱患排查與整改，事故調查與處理。
3、綜治辦：負責出現(xiàn)汛情、旱情的社會綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定。
4、鎮(zhèn)司法所：負責法律、法規(guī)、政策宣傳與解釋，向受害者提供法律援助。
5、電管所：負責本單位所轄區(qū)內的線路巡查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時處理。
6、科教文化中心：正確把握全鎮(zhèn)防汛抗旱宣傳工作導向，協(xié)助、指導新聞宣傳單位做好防汛抗旱新聞報道工作。
7、水務站：組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導全鎮(zhèn)防汛抗旱工作；組織、指導全鎮(zhèn)防洪排澇、抗旱工程的建設和水毀水利工程的修復；負責水情和旱情的監(jiān)測預報及全鎮(zhèn)防汛抗旱指揮系統(tǒng)工程建設；保障農村居民安全飲水。
8、鎮(zhèn)派出所：依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪行為；處置因防汛抗旱引發(fā)的群眾性治安事件；協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離和轉移。
9、交管站：保障因汛情所造成的水毀道路的及時修復，確保道路暢通。
10、民政辦：組織、協(xié)調災后救助工作；核查災情，發(fā)布災情及救災工作情況，及時向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部提供災情信息；管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查使用；組織、指導和開展救災捐贈等工作。
11、財政所：組織實施全鎮(zhèn)防汛抗旱經(jīng)費預算；根據(jù)有關部門和村鎮(zhèn)提出的申請，會同鎮(zhèn)防辦在年度預算內審核下?lián)芊姥纯购到?jīng)費，并監(jiān)督使用。
12、國土資源所：指導并監(jiān)督全鎮(zhèn)地質災害群測群防體系的建設與運行；組織對山體滑坡、崩塌、地面塌陷、泥石流等地質災害的勘察、監(jiān)測、防治。
13、農業(yè)服務中心：指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產恢復及農業(yè)系統(tǒng)的防洪安全；負責災后恢復農業(yè)生產和抗旱所需種子、化肥、農藥等物資的組織供應與技術指導。指導防汛抗旱和災后畜牧業(yè)救災、生產恢復及養(yǎng)殖系統(tǒng)的防洪安全；負責災后恢復畜牧業(yè)生產和抗旱所需種苗、飼料等物資的組織供應與技術指導；組織獸醫(yī)開展牲畜防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
14、林業(yè)環(huán)保站：協(xié)調防汛木材的供應，組織做好林區(qū)防汛管理工作及環(huán)保工作。
15、衛(wèi)生院：負責水、旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救援工作；及時向鎮(zhèn)防指提供水、旱災區(qū)疫情和防治信息；組織醫(yī)療衛(wèi)生單位和醫(yī)療衛(wèi)生人員開展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。
16、中（小）學：負責學校防汛抗旱工作，防止洪澇災害，搞好學生的安全教育培訓，發(fā)生險情組織學生安全撤離。
17、村委會：負責本轄區(qū)的防汛抗旱工作，對所涉及的范圍目標要制定詳實的防汛抗旱預案，在汛期要加強巡查，及時排查出險情進行整改；遇到重大險情按照預案邊處理，邊及時上報，確保人員生命安全。
所有成員單位的一把手為第一責任人，具體負責人員為直接責任人。責任人要加強巡查力度，并將檢查情況每月26日前報鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室。
抗旱救災項目實施方案 5
根據(jù)全縣汛期安全會議精神，為了切實做好我鄉(xiāng)今年的防汛抗旱工作，防御汛期洪水和夏季干旱災害，提高應急處理能力，特制定本方案如下：
一、防汛抗旱任務
1、負責管轄區(qū)范圍內農村公路和橋梁的防洪安全及搶修組織指揮。
2、負責防汛搶險救災交通運輸，調度安排人員和物資運輸車輛。
3、負責協(xié)調并妥善解決在建橋梁等項目涉河問題，確保行洪暢通。
4、負責在建道路工程的通堵工作。
5、負責協(xié)助各村做好農村公路防汛抗旱工作。
二、組織領導
（1）成立鄉(xiāng)農村公路防汛抗旱領導組。
組長：xx。
成員：xx。
（2）防汛抗旱領導組下設辦公室。
辦公室主任：xxx。
辦公室設在鄉(xiāng)農路辦，聯(lián)系電話：，具體負責防汛抗旱日常工作。
三、搶險隊伍及物資準備
1、鄉(xiāng)級配備搶險突擊隊員10人，各村至少配備5名突擊隊員。
2、準備沙袋、鐵絲、鋼管等器材，隨時應急堵口。
3、汛期實行全天侯值班，參加防汛抗旱的人員必須做好充分準備，接到命令后迅速到達指定地點，進行搶險。
四、信息報告
1、各村在得知交通中斷，要在第一時間向鄉(xiāng)領導組報告，報告內容包括災情發(fā)生的時間、地點、范圍、程度和采取的措施等。
2、應急處理階段要隨時向鄉(xiāng)領導組報告處置情況和災情的'發(fā)展情況。
3、應急狀態(tài)解決后，鄉(xiāng)農路辦要及時將處置情況上報縣農村公路管理局。
災情發(fā)生后，各村要在鄉(xiāng)領導組領導下啟動搶險應急預案。
（1）根據(jù)災情，通知有關人員，立即趕到現(xiàn)場；
（2）立即疏運受災群眾；
（3）立即設立公路繞行標志，并告知繞行路線；
（4）立即組織搶修；
（5）協(xié)助有關部門對重要地段實行交通管制；
（6）實行24小時值班，及時掌握情況，確保信息暢通。
五、附則
各村、相關單位參照本預案，制定本單位的應急預案，報鄉(xiāng)農村公路防汛抗旱領導組備案。
抗旱救災項目實施方案 6
為了做好防范和處置因暴雨、干旱等造成的各種自然災害，采取積極有效的防御措施，保證防汛搶險、抗旱救災工作高效有序的進行，最大程度地減少人員傷亡和財產損失，保障社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和社會穩(wěn)定，特制定20xx年防汛防旱應急預案，具體內容如下：
一、基本情況
全鎮(zhèn)下轄11個行政村、185個村民小組，總面積56平方公里，耕地面積xx萬畝，總人口xx萬。防汛防旱分4個主屬聯(lián)圩、2個附屬圩區(qū)，即：西南聯(lián)圩、東南聯(lián)圩、東北聯(lián)圩、西北聯(lián)圩、營西附屬圩、幸福附屬圩。聯(lián)圩總長xx公里，現(xiàn)有圩口閘97座，排澇站15座，排澇總動力2175千瓦，排澇總流量58立方/秒，地面平均增高xx米，警戒水位xx米，閉口水位xx米。1991年我鎮(zhèn)歷史最高水位達xx米，根據(jù)現(xiàn)有防洪能力擋排可達xx米水位。
二、工作原則
1、以人為本，預防為主。
防汛防旱工作堅持“以人為本，安全第一”，把人民群眾的生命安全放在首位，做到居安思危，常備不懈，以防為主，防抗結合。
2、統(tǒng)一領導，分級負責。
防汛防旱工作在鎮(zhèn)防汛防旱指揮部的統(tǒng)一領導下，實行一把手負責制，統(tǒng)一指揮，分級負責。按照行政村實行屬地管理，各行政村是基層防汛防旱工作的責任主體。
3、依法應對，科學調度。
堅持依法防汛防旱和搶險救災，實行公眾參與，干群結合。防汛防旱和搶險救災工作按照統(tǒng)一部署、因地制宜，突出重點、兼顧一般，科學調度、優(yōu)化配置，局部利益服從全局利益。
4、快速反應，部門聯(lián)動。
發(fā)生洪澇旱災和水利工程險情時，鎮(zhèn)政府迅速響應，各有關部門迅速行動，及時、高效地開展預防和應急處置。
三、防汛應急預案
1、聯(lián)圩閉口方案。
（1）當水位達到xx米，上游閘門全部下閘。
（2）當水位達xx米時，下游閘門全部關閉。
2、排澇動力方案。
（1）當水位達到xx米時，所有排澇站排澇動力設施做好調試出水準備工作。
（2）當水位達到xx米時，所有排澇站全部運轉預降水位要求掛坎xx米以上，以確保汛期日降雨量200毫米，48小時內能順利排出。
3、河道清障方案。
（1）汛期到來時，根據(jù)市防指辦通知要求做好清除河道內魚籪、網(wǎng)箔等行水障礙物準備工作。
（2）當水位達到xx米時，對全鎮(zhèn)各分圩河河內的捕魚設施障礙物進行強制拆除。具體實施由搶險突擊隊來實施，水產、水務、公安、供電部門牽頭配合。
四、防旱應急預案
1、農田灌溉期在外河水位xx米以下，確保河道水位正常，排灌站能及時抽水灌溉。
2、在外河水位xx米以下，確保農田灌溉及時、有效，保證農作物不受損失。
3、當水位在xx米左右時，部分流動機船無法抽水時，各行政村自發(fā)組織疏通水系，確保灌溉。水位再有下降趨勢時，實施二級翻水。
五、防汛防旱職責
鎮(zhèn)防汛防旱指揮部：負責防汛搶險的領導和指揮工作。
鎮(zhèn)防汛防旱分指揮部：各分指揮部根據(jù)各聯(lián)和附屬圩的特點，制定相應的應急處置方案，特別是圩堤的'險工患段和莊圩做好相應的物資儲備。
人武部：負責組織應急防汛防旱搶險隊伍參加防汛、防洪救災工作。
監(jiān)察室：負責監(jiān)督各行政村、各單位的防汛防旱工作。
財政所：負責保障防汛防旱資金及時到位。
水務站：負責防汛防旱辦公室的日常工作，及時通報汛情、旱情，做好防汛物資的儲備和保管，確保排澇站運行正常。
集鎮(zhèn)辦：負責集鎮(zhèn)區(qū)域內防汛工作。
農業(yè)服務中心：負責統(tǒng)計、收集和上報農副業(yè)受災情況，制定農業(yè)抗災補救措施，做好水系清障工作，協(xié)助水務站維護泵站運行。
工業(yè)服務中心：負責工業(yè)企業(yè)的防汛救災工作。
廣電站：負責宣傳防汛防旱工作。
供電所：負責防汛防旱，保障電力設施安全運行。
供銷社：負責防汛防旱物資前期定購工作。
民政辦：負責受災統(tǒng)計上報及救災工作。
各行政村：負責組織協(xié)調本行政村范圍內防汛防旱工作，組織搶險救災人員，落實防汛防旱期間的值班，統(tǒng)計核查災情并及時上報。
各分指揮部、行政村、單位部門要進一步明確職責，落實工作任務和時間要求，全力以赴做好防汛防旱工作。
抗旱救災項目實施方案 7
按照各級防汛抗旱部門的要求，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，把防汛抗旱工作擺在突出位置、擺在首位、狠抓落實，確保實現(xiàn)防汛抗旱工作常態(tài)化。
一、健全機構，責任到人
一是成立了以鎮(zhèn)長為組長，其他分管領導為副組長，包村干部、各村（社區(qū)）支部書記、村主任為成員的防汛安領導小組，同時將鎮(zhèn)衛(wèi)生院、電管站、學校等部門負責人納入工作組，整合壯大搶險力量。二是實行防汛抗旱工作分片包干責任制，按照領導分片、鎮(zhèn)干部包村、村社干部包點的原則，層層落實責任，確保防汛抗旱工作責任橫向到邊、縱向到底。三是安全工作例會都將防汛抗旱作為重要內容，對全鎮(zhèn)作了全面安排部署，要求各村（社區(qū)）按照鎮(zhèn)黨委、政府要求，認真安排、提前部署、抓好落實，切實做好轄區(qū)內防汛安全工作。
二、工作重點
結合實際情況，對預案進行了修改完善，制定了《鎮(zhèn)20xx年防洪防汛抗旱搶險救災應急預案》，為突出重點，進一步完善我鎮(zhèn)汛期防御指揮體系，在各重點堤防、水庫、河心壩等重點場所均有責任人及相關防御措施，各村（社區(qū)）、企業(yè)、單位均落實了具體工作責任人和防汛安全監(jiān)測人員。
三、精心組織、排查
組織對全鎮(zhèn)青衣江流域、鎮(zhèn)域小支渠、3個小型水庫、6個水力發(fā)電站、山坪塘，5個地質災害點等進行了周密再查看，對可能威脅的村莊、農戶重大隱患點進行詳細勘查，并切實制定落實好監(jiān)測防治措施；在防汛重點地段制作警示牌；要求監(jiān)測員對防汛區(qū)域開展經(jīng)常性巡回檢查，防患于未然，保障村民的生命財產安全。
四、防汛物資落實
按照文件要求，我鎮(zhèn)成立了鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村民小組、農戶四級防御工作體系，重點加強了防汛抗旱應急物資儲備，準備了充足的`防汛搶險物資，建立了專門的物資儲備庫房，儲備應急救援和生活必需品等物資，以保證防汛抗旱應急救援之需。
抗旱救災項目實施方案 8
一、活動目的
為進一步貫徹《貴州省教育廳辦公室關于切實做好第xx個防災減災日活動的通知》，切實做好我校防災減災日宣傳教育活動，進一步提升廣師生抗災救災能力。
二、活動內容：
地震報警、應急疏散、指揮協(xié)調、現(xiàn)場控制、演練講評。
三、活動時間、地點、參演人員
1、演練時間：20xx年5月12日下午xx：xx
2、演練地點：
3、參演人員：經(jīng)管學院、師范學院當日上課全體師生，約400人。
四、組織機構
指揮人：xxx
副指揮長：xxx
成員：保衛(wèi)處、學生處、團、宣傳部、校醫(yī)院全體工作人員
五、演練分工
1、現(xiàn)場指揮組
組長：xxx
成員：xxx
主要職責：演練現(xiàn)場地震警報信號指示和演練總結評析（主要職責）、疏散到樓下的'學生現(xiàn)場秩序維護（戴華主要職責）。
2、樓道疏散引導組
組長：xxx
成員：（兩人主要職責：一樓引導疏散）
（兩人主要職責：二樓引導疏散）
（兩人主要職責：三樓引導疏散）
（兩人主要職責：四樓引導疏散）
（兩人主要職責：五樓引導疏散）
主要職責：聽到地震警報信號后，各班上課教師及學生干部應積極配合上述工作人員引導疏散，有序指揮學生從每層樓的安全通道有序離開教室，到達繡山B棟教學樓下廣場，避免踩踏和擁堵。
3、安全警戒組
組長：xxx
成員：保衛(wèi)干部3名、校衛(wèi)隊員4名
主要職責：地震演練現(xiàn)場的安全警戒工作，疏散地震通道障礙物，嚴禁無關人員和車輛進入演練場地；學習結束后清掃演練場地，檢查演練設施。
4、演練宣傳組
組長：xxx
成員：xxx
主要職責：演練現(xiàn)場橫幅制作、攝像、簡報等宣傳工作。
5、醫(yī)療救護組
組長：（校醫(yī)院院長）
成員：校醫(yī)院工作人員2名、應急車駕駛員1名（待定）、校衛(wèi)隊員2名、以及學生志愿者。
主要職責：準備醫(yī)療器械，對傷員進行初步診斷和治療，配合120急救中心搶救重傷人員，并將傷病員情況及時向總指揮長報告。
六、演練前期準備工作
（一）總指揮長召集相關人員部署演練工作：下達演練任務，落實相關部門責任，確定疏散線路，明確應急疏散演練各小組職責。為確保演練順利實施，要求以下部門提前做好相關準備工作。
1、保衛(wèi)處做好繡山B棟教學樓的安全檢查工作，制作疏散路線圖；
2、學生處做好演練前學生組織工作；
3、各相關學院做好組織動員工作，要求師生明確疏散逃生線路，了解緊急疏散演練流程。
（二）組織相關教職工及學生干部進行前期培訓。
1、明確演練項目：突發(fā)地震后的緊急疏散。
2、指定緊急疏散現(xiàn)場責任人：任課教師及學生干部。
3、假設突發(fā)地震，正在上課的各班學生，聽從上課教師指揮，以最快的速度、不擠不亂撤離到樓下空曠廣場處。疏散引導組成員在各層樓道：告誡學生，“不要慌亂，保持安靜，按順序撤離”，撤離后到樓下廣場集合。
4、熟悉緊急疏散程序：地震警報發(fā)出后，上課教師現(xiàn)場下達緊急疏散命令，及時組織學生全體起立，安排學生打開疏散通道、學生干部根據(jù)指示進入指定位置、學生呈疏散撤離狀態(tài)。
5、緊急疏散要領：映迅速、命令清晰、組織有序、全面監(jiān)控，學生干部各司其職、主動配合、保護傷者、保證通行，師生員工執(zhí)行預案、聽從指揮、自我保護、有序撤離。
6、相關部門、應急機構、責任人員要明確職責、熟悉環(huán)境、充分準備、迅速應、規(guī)范操作。
七、疏散演練注意事項：
（一）防災減災逃生演練技術要領：警報聲響起后，上課教師迅速應，組織全體學生起立，離門最近的兩名同學要及時將門打開，組織學生有序從前后兩門疏散。疏散過程中要牢記自己的疏散路線及疏散順序（如逃生方向、從座位上起來如何疏散等），樓道中不要擁擠他人，人員眾多時不要蹲下系鞋帶等，提高警惕、防止踩踏。
（二）疏散時，不出現(xiàn)擁擠，不出現(xiàn)間隔，配合合理，指揮得當，有殘疾學生需安排專人主要職責：疏散。
（三）演練過程保持肅靜，按要求列隊依次快速下樓，注意不能擁擠、不能嬉笑、喧嘩。
八、活動要求：
1、全體工作人員必須佩帶工作證。
2、每組人員必須服從組長安排，若有異議可找組長及工作組協(xié)商。
3、工作人員必須提前準備場地。
4、活動結束后全體人員要做好現(xiàn)場的清理工作。
5、活動現(xiàn)場要求全體人員維護好現(xiàn)場秩序。
6、活動前由工作組告知協(xié)會全體成員活動必須注意人身安全。
7、疏散下樓的所有學生在現(xiàn)場工作人員的指揮下整隊集合，等待指揮人員對活動進行點評，點評結束后有序回到各班教室繼續(xù)上課。
8、所有參加本次演練疏散活動的全體工作人員于2：30前準時到場，做好一切演熟悉緊急疏散程序：地震警報發(fā)出后，上課教師現(xiàn)場下達緊急疏散命令，及時組織學生全體起立，安排學生打開疏散通道保安練準備工作。
抗旱救災項目實施方案 9
一、總則
（一）編制目的
為積極應對極端氣候變化對我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展造成的不利影響，進一步規(guī)范全鎮(zhèn)抗旱工作秩序，增強全鎮(zhèn)應對和處置干旱供水突發(fā)性事件，最大限度地減少干旱缺水造成的損失，保障全鎮(zhèn)居民飲水安全，維護社會穩(wěn)定，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設持續(xù)發(fā)展，特制定本方案。
（二）適用范圍
本方案適用于六桶鎮(zhèn)干旱的預防和應急處置，包括：
1、連續(xù)無雨日大于20日以上的各類旱情，導致飲用水源取水量嚴重不足。
2、工程建設爆破、采礦等生產活動或地質變遷等導致供水水源枯竭。
3、地震、洪災、泥石流、火災等自然災害導致供水水源的樞紐工程、凈水構筑物、供水構筑物、機電設備或輸配水管網(wǎng)遭到破壞而形成的臨時性缺水。
4、飲用水源保護區(qū)或供水設施遭受生物、化學、毒劑、病菌、油污、放射性物質、燃氣泄漏等污染，致使水質不達標。因投毒、集體事件等破壞導致供水不安全的突發(fā)事件。
（三）工作原則
1、以人為本，預防為主。把保障全鎮(zhèn)居民的供水安全作為首要任務，加強對全鎮(zhèn)供水安全應急方案的演練，強化應急準備和應急響應能力，做好對日常應急突發(fā)事件的宣傳發(fā)動，處置好可能導致的隱患事故。
2、統(tǒng)一領導，分級負責。在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導和業(yè)務部門的指導下，建立六桶鎮(zhèn)干旱供水應急指揮機構，制定應急方案和處置不同等級的安全事件對策。
3、統(tǒng)籌安排，分工合作。水利、農業(yè)、農機、食品、衛(wèi)生等相關部門在各自的業(yè)務范圍對全鎮(zhèn)的干旱供水給予技術指導和支援。
二、應急機構及職責
六桶鎮(zhèn)抗旱工作按照“統(tǒng)一指揮，分級負責”的原則，實行地方行政首長負責制、分級責任制和部門責任制。各村應設立相應的應急機構，負責本轄區(qū)內干旱供水突發(fā)事件的應對。
（一）六桶鎮(zhèn)干旱供水應急機構與職責
設立六桶鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部。指揮長由鎮(zhèn)長肖發(fā)松同志擔任；副指揮長由張娥同志擔任，成員由黨政辦、民政辦、安監(jiān)站、農業(yè)中心、林業(yè)站、財政所、綜治辦、派出所、水利站、文化中心、衛(wèi)生院等部門負責人及各村主任組成；指揮部設立辦公室在鎮(zhèn)黨政辦，張娥同志任辦公室主任，劉勝其、肖恒、王祥洪負責辦公室日常事務，如有人員變動，根據(jù)相應崗位人員承擔相應崗位職責。
指揮部職責：
1、貫徹落實國家、省、市、縣有關干旱事件預防和應急救援的規(guī)定；
2、及時了解掌握六桶鎮(zhèn)干旱情況，協(xié)調和組織實施供水應急措施；
3、負責向縣防汛抗旱指揮部報告發(fā)生干旱的準確地點、影響范圍、程度及應急處置措施；
4、審定全鎮(zhèn)干旱供水的重大安全事件、應急工作制度和應急方案；
5、在應急響應時，負責組織農業(yè)、農機、水利、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門開展應急救援工作；
指揮部辦公室職責：
指揮部辦公室負責指揮部的日常工作。其職責是：負責全鎮(zhèn)干旱信息的收集、分析、整理，并及時向指揮部報告；協(xié)調做好全鎮(zhèn)應急水源工程的勘察、設計、組織施工力量開展搶險排險、應急加固、恢復重建工作；負責協(xié)調農業(yè)、農機、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護等相關部門組織救援服務工作；應急響應時，按照指揮部的要求研究分析干旱信息和有關情況，為應急決策提供咨詢或建議，參與干旱調查、處理提出咨詢意見。負責對有潛在隱患工程進行不定期安全檢查；傳達上級各項決策和指令，并檢查和報告執(zhí)行情況；負責組織應急響應期間媒體導向及新聞發(fā)布工作。
指揮部各成員單位的職責：
黨政辦：負責上級文件轉辦，負責全鎮(zhèn)干旱信息的收集、分析、整理，統(tǒng)籌各項信息、數(shù)據(jù)的上報，負責協(xié)調指揮部各成員單位關系，督促檢查各成員單位執(zhí)行防汛工作職責情況。
鎮(zhèn)紀委：督促檢查各成員單位執(zhí)行上級防汛指令的執(zhí)行情況，值班人員是否按上級要求進行值班、搶險救災具體措施的落實情況，相關領導是否有坐陣指揮，并將督查情況報指揮部。
水利站：負責水利工程的蓄水、保水工作，加強水土保持，減輕季節(jié)性缺水，合理調度水資源，解決好農村人畜飲水困難，適時向鎮(zhèn)政府防汛抗旱指揮部提供全鎮(zhèn)蓄水及缺水情況。承擔鎮(zhèn)抗旱指揮部辦公室的日常工作，組織、協(xié)調、指導全鎮(zhèn)抗旱工作，負責災后水利設施的修復。
農業(yè)中心：負責推行節(jié)水灌溉方式和節(jié)水耕作技術，負責農作物干旱災情的'監(jiān)測，及時掌握并提供災情信息，并實施農業(yè)抗旱措施，減輕旱災損失。合理調整農作物生產布局以及作物種植結構，采取措施，提高用水效率，適時向防汛抗旱指揮部提供農作物旱情。
林業(yè)站：負責做好退耕還林、種草養(yǎng)畜，保持生態(tài)平衡和小氣候的良性循環(huán)，做好林業(yè)干旱災情的監(jiān)測，及時掌握并提供災情信息，實施林業(yè)抗旱措施，減輕旱災損失，負責巡查森林火災易發(fā)區(qū)域，及時處置森林火情。
民政辦：組織核查報告災情，申請、管理、分配旱災救助款物；組織指導旱災救助捐贈；組織轉移安置災民；確保24小時內應急物資運送到位，確保應急期內災民的基本生活。
衛(wèi)生院：負責受旱災區(qū)的衛(wèi)生防疫，對重大疫情、病情實施緊急處理，防止疫情、疾病的傳播、蔓延。組織醫(yī)療、救護隊趕赴災區(qū)，負責人員的救護、治療和轉移。
派出所：維持災區(qū)正常秩序，確保抗旱設施正常使用及救災物資安全，防止各種糾紛。要強化交通管理，實行交通運輸?shù)慕y(tǒng)一調度，負責調集搶險救助物資運輸車輛。優(yōu)先保障指揮人員、救援人員、抗旱設施、救災物資、藥品等的緊急運輸。
文化中心：負責抗旱法規(guī)、政策的宣傳，及時準確報道抗旱救災工作信息。重大旱情的宣傳報道按有關規(guī)定執(zhí)行。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用，宣傳救災工作成效和典型事跡，促進互助互濟，維護災區(qū)社會穩(wěn)定。
財政所：緊急提供抗旱應急資金，負責全鎮(zhèn)抗旱資金安排、撥付。
鎮(zhèn)國土所：負責地質災害防控的方案編制、執(zhí)行，落實各地質災害點的巡查，各項安全措施的落實，做到有檢查、有掛警示標志、有預報。
村（社區(qū)）：負責本轄區(qū)范圍內的節(jié)水宣傳，水源點的選取，組織本轄區(qū)范圍內的群眾生產自救，確保本轄區(qū)居民必要的生活用水，負責災情核實和上報工作。
其他有關部門和單位，負責本部門、本單位的搶險救災工作，并完成鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部賦予的任務。
指揮部辦公室的主要職責為：傳達指揮部工作指令并監(jiān)督落實；收集抗旱工作進展情況，及時向指揮部報告；負責災情和救助工作信息發(fā)布；及時收集、評估災情，向上級有關部門匯報災情和救助工作情況；協(xié)調救助工作過程中的職能交叉；完成指揮部交辦的其它工作。
三、預防和預警
水利站負責全鎮(zhèn)供水安全事故的監(jiān)控、檢查、預警工作，設立公開的供水安全事故報警電話，多渠道獲取本鎮(zhèn)供水安全信息，對各種信息進行匯總分析，及時向鎮(zhèn)政府報告。
四、應急響應
（一）總體要求
出現(xiàn)供水安全事件，供水單位在先期進行技術處理的同時，應在2小時內向上一級供水安全應急機構和當?shù)卣畧蟾妗?/p>
（二）應急處理
當供水安全事件發(fā)生，造成居民的基本生活用水得不到保障時，當?shù)卣刹扇∠蚴転膮^(qū)派出送水車，啟用應急備用水源，異地調水，組織技術人員對工程建筑物進行搶修等措施保證居民的基本生活用水。
1、搶險救災
在應急領導機構的統(tǒng)一指揮調度下，有關單位和部門應各司其職，團結協(xié)作，有效控制事態(tài)蔓延，最大程度減小損失。
2、醫(yī)療救護
事故發(fā)生地應急機構要配合當?shù)卣訌妼λ录膊『蛡魅静〉谋O(jiān)測、報告，落實各項防病措施，并派出醫(yī)療救護隊，緊急救護中毒、受傷人員。
3、動員社會力量與參與
出現(xiàn)應急事件后，應急機構應與當?shù)卣块T一起發(fā)動群眾參與建筑物的搶險、修復工作，確保工程及早恢復供水。
4、信息發(fā)布
突發(fā)公共事件的信息發(fā)布應當及時、準確、客觀、全面，由上級主管部門在主流媒體上發(fā)布。
5、應急結束
當供水安全事故得到有效控制，居民的基本生活用水得到保證時，當?shù)貞鳖I導機構可宣布應急結束。并協(xié)助當?shù)卣M一步修復供水基礎設施，恢復正常供水秩序。
五、應急保障
（一）組織保障
各村（社區(qū)）要成立供水安全應急領導機構，明確人員及職責，根據(jù)供水安全事件等級，迅速作出反應，組織會商，從組織上保障供水安全突發(fā)事件得到及時、有效的處理。
（二）通信與信息保障
各級供水安全應急指揮機構要設立專門的報警電話，安排人員輪班值守，保證信息及時、準確、快速傳遞。
（三）資金保障
將六桶鎮(zhèn)供水安全應急資金列入財政預算，按照事故等級劃分，由應急領導機構報鎮(zhèn)政府，申請調用供水安全應急專項資金。
（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障
當發(fā)生人員傷亡或飲水中毒事件后，鎮(zhèn)衛(wèi)生院要立即組織醫(yī)療衛(wèi)生技術隊伍，調配醫(yī)療衛(wèi)生專家，根據(jù)需要及時趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾病預防控制等衛(wèi)生應急工作。并調集必需的藥物、醫(yī)療器械等物資，支援現(xiàn)場救治和防疫工作。
（五）交通運輸保障
保證緊急情況下應急交通工具、送水解危車輛的優(yōu)先安排、優(yōu)先調度、優(yōu)先放行、確保運輸暢通。
（六）治安維護
派出所要負責做好治安管理工作，依法嚴厲打擊破壞救災行動和工程設施安全的行為，保證救災工作的順利進行，維護正常社會秩序。
（七）獎勵與責任追究
各部門對參加全鎮(zhèn)供水安全突發(fā)事件處置工作做出突出貢獻的集體和個人給予表彰獎勵；對在處置工作中有失職、瀆職等行為或遲報、瞞報、漏報重要情況的有關責任人，要依照有關法律、法規(guī)給予行政處分，直至追究刑事責任。
抗旱救災項目實施方案 10
為認真做好抗旱救災減災工作，有效促進經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展，科學應對極端氣候造成群眾生產生活不利影響，全面提高抗旱救災應急處置能力，切實增強抗旱減災措施，最大限度減輕旱災損失，全力保障人民群眾生產生活秩序。針對全縣可能出現(xiàn)的旱情，結合宣漢實際，制定本預案。
一、指導思想
堅持以人為本，立足于“抗大旱、戰(zhàn)久旱、抗大災”的原則，牢固樹立“抗旱促增收、抗旱保民生”的指導思想，切實從思想上、組織上、措施上做好抗旱救災各項工作。
二、目標任務
抗旱工作以確保人民群眾生命安全、城鄉(xiāng)居民供水安全、糧食生產安全為首要目標任務，扎實落實以行政首長負責制為核心的各項抗旱責任制，科學采取抗旱措施，全力保障城鄉(xiāng)居民生活用水，努力滿足生產、生活用水，將旱災損失降到最低。
三、組織領導
縣防汛抗旱指揮部是全縣抗旱救災工作的指揮決策機構，縣防汛抗旱指揮部辦公室是綜合協(xié)調辦事機構，負責縣防汛抗旱指揮部的日常工作。抗旱工作按照“自救為主、外援為輔”的原則，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組均應組建抗旱應急隊伍，縣防汛抗旱指揮部成員單位要成立抗旱工作領導機構和應急抗旱分隊，一旦遭遇旱情，及時趕赴受旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），全力開展抗旱救災工作。
四、旱情預警
4.1干旱等級劃分。
根據(jù)《國家農業(yè)旱情旱災評估標準》對干旱等級的評定標準，結合宣漢實際，將全縣干旱等級劃分為四級，即：特大干旱為Ⅰ級，嚴重干旱為Ⅱ級，中度干旱為Ⅲ級，輕度干旱為Ⅳ級，并確定相應的干旱預警級別，分為四級預警。
4.1.1 Ⅰ級預警（特大干旱）
符合下列條件之一為特大干旱：
（1）連旱天數(shù)達50天以上；
（2）全縣受旱人口比例達40%以上；
（3）全縣農作物受旱面積達60%以上，成災面積達50%以上；
（4）全縣水利工程蓄水量或取水量在40%以下；
（5）全縣受旱直接經(jīng)濟損失1億元以上。
4.1.2 Ⅱ級預警（嚴重干旱）
符合下列條件之一為嚴重干旱：
（1）連旱天數(shù)達40天以上，50天以下；
（2）全縣受旱人口比例達31—40%；
（3）全縣農作物受旱面積達41—60%，成災面積達36—50%；
（4）全縣水利工程蓄水量或取水量在50%以下；
（5）全縣受旱直接經(jīng)濟損失8000萬元—1億元。
4.1.3 Ⅲ級預警（中度干旱）
符合下列條件之一為中度干旱：
（1）連旱天數(shù)達30天以上，40天以下；
（2）全縣受旱人口比例達21—30%；
（3）全縣農作物受旱面積達26—40%，成災面積達21—35%；
（4）全縣水利工程蓄水量或取水量在51—60%；
（5）全縣受旱直接經(jīng)濟損失達5000—8000萬元。
4.1.4 Ⅳ級預警（輕度干旱）
符合下列條件之一為輕度干旱：
（1）連旱天數(shù)達20天以上，30天以下；
（2）全縣受旱人口比例達10—20%；
（3）全縣農作物受旱面積達10—25%，成災面積達5—20%；
（4）全縣水利工程蓄水量或取水量在61—70%；
（5）全縣受旱直接經(jīng)濟損失達3000—5000萬元。
4.2預警發(fā)布。
Ⅰ—Ⅳ級干旱預警的顏色依次采用紅色、橙色、黃色、藍色表示。在發(fā)生干旱時，可能出現(xiàn)城鄉(xiāng)居民飲水困難和農作物受旱，縣氣象局要加強氣象信息趨勢的預測預報，及時向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部提供短、中、長期氣象信息預報。縣防汛抗旱指揮部根據(jù)預測預報和當前旱情，發(fā)布不同等級預警信息，并通過廣播電視、網(wǎng)絡、手機短信等方式向社會公布，啟動縣級抗旱預案和抗旱應急措施，組織抗旱應急隊伍開展抗旱救災工作。
4.3應急響應。
4.3.1 Ⅰ級應急響應（特大干旱）。
（1）縣防汛抗旱指揮部總指揮主持會商，指揮部成員單位參加，通報旱情災情，分析旱情發(fā)展趨勢，研究部署抗旱救災工作，發(fā)布紅色旱情預警公告，啟動Ⅰ級抗旱預案。
（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關部門將抗旱工作作為首要任務，全力以赴投入抗旱救災，大力開展蓄水保水工作，采取有效措施攔蓄水源、打深井、抽水、引水等，啟動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急備用水源，開展應急送水，并做好轄區(qū)內一切水源的開發(fā)利用，對嚴重缺水村組，實行限時供水或轉移到水源條件好的地方集中供水。對用水超標準的企業(yè)、用戶實行限制用水，確保城鄉(xiāng)居民生活用水安全和社會穩(wěn)定。
（3）縣級有關部門要密切配合，各司其職、各負其責，積極組織抗旱應急隊伍和抗旱設備，奔赴受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組開展打井、應急送水等抗旱服務工作，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全力做好抗旱救災工作。
（4）加強對抗旱水源的科學調度和用水管理，嚴格按照“電調服從水調、先急后緩、先生活后生產”的原則，全力保障受旱城鄉(xiāng)居民生活用水安全。
（5）加強宣傳，鼓勵城鄉(xiāng)居民做好計劃用水和節(jié)約用水，組織干部群眾積極參加抗旱救災，大力宣傳抗旱救災中的先進事跡和經(jīng)驗。
（6）縣防汛抗旱指揮部加強對當前旱情的會商，及時通報當前和短期旱情趨勢發(fā)展情況，縣氣象局要加強氣象信息的測報，隨時向縣防汛抗旱指揮部通報氣象信息，并抓住有利時機實施人工增雨作業(yè)。
（7）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強對旱情災情的收集，遇特大旱情及時報縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部及縣級有關部門。
4.3.2 Ⅱ級應急響應（嚴重干旱）。
（1）縣防汛抗旱指揮部總指揮或委托指揮長（分管應急的副縣長）主持會商，指揮部成員單位參加，通報當前旱情災情，分析旱情發(fā)展趨勢，研究部署當前抗旱救災工作，發(fā)布橙色旱情預警公告，啟動Ⅱ級抗旱預案。
（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關部門將工作重點轉移到抗旱救災工作中，協(xié)助受旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組做好抗旱救災工作，全力開展轄區(qū)內河流、水庫、山坪塘、水廠等地水源保護及用水調度工作。對嚴重缺水村（社區(qū)）、組要及時啟動抗旱應急備用水源，實行限時供水。根據(jù)旱情發(fā)展趨勢適時對抗旱工作進行安排部署，全力做好抗旱救災工作。
（3）縣級有關部門組織抗旱服務隊伍迅速開展抗旱救災，根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，全力開展打深井、引水、抽水、應急送水等相關工作。
（4）供水單位密切監(jiān)測水量供求變化，認真分析城鄉(xiāng)居民用水需求，優(yōu)先保障城鄉(xiāng)居民生活用水，其次保障牲畜、生產以及工礦企業(yè)用水。
（5）縣防汛抗旱指揮部定期分析旱情，隨時掌握旱情變化情況，及時通報旱情信息和抗旱情況。縣氣象局要加強旱情趨勢監(jiān)測預測上報工作，抓住有利時機進行人工增雨作業(yè)。
（6）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強抗旱救災工作領導，及時收集了解當前旱情并報縣級有關部門。
4.3.3 Ⅲ級應急響應（中度干旱）。
（1）縣防汛抗旱指揮部指揮長（分管水務的副縣長）主持會商，分析旱情發(fā)展趨勢，并將會商情況報縣委、縣政府，經(jīng)請示縣防汛抗旱指揮部總指揮同意后發(fā)布黃色旱情預警公告，啟動Ⅲ級抗旱預案。
（2）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關部門抗旱機構視旱情開展應急打井、啟用應急備用水源、開挖輸水渠道、在江河溪溝內截水取水等工作，全力緩解當前旱情，確保城鄉(xiāng)居民用水安全。
（3）縣防汛抗旱指揮部隨時掌握旱情變化情況，定期分析旱情，及時通報旱情信息和抗旱情況。縣氣象局加強旱情趨勢監(jiān)測上報工作，抓住有利時機進行人工增雨作業(yè)。
（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）做好水源調度管理工作，掌握供水需求，并根據(jù)旱情發(fā)展趨勢適時調整抗旱救災工作方案。
（5）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關部門要加強抗旱救災工作的領導，組織人力物力參加抗旱救災，及時收集了解當前旱情和災情并報旱情和抗旱救災工作開展情況。
4.3.4 Ⅳ級應急響應（輕度干旱）。
（1）縣防汛抗旱指揮部常務副指揮長（縣水務局局長）主持會商，分析當前旱情和發(fā)展趨勢，將會商結果報告縣委、縣政府，經(jīng)請示縣防汛抗旱指揮部總指揮同意后發(fā)布藍色旱情預警公告，啟動Ⅳ級抗旱預案。
（2）Ⅳ級應急響應期間，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強對抗旱工作的組織領導，分析了解供水需求，做好轄區(qū)內一切水源開發(fā)利用，制定用水調度方案，加強蓄水保水，為抗大旱、抗大災做好準備，全力確保城鄉(xiāng)居民生活用水以及工農業(yè)生產用水。
（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關部門要做好抗旱設備的`檢修維護工作，供水部門做好應急供水設備的準備工作，制定計劃用水和節(jié)約用水方案。
（4）縣氣象局要做好旱情監(jiān)測預報工作，加大測報密度，及時向縣委、縣政府、縣防汛抗旱指揮部提供準確的氣象信息，為抗旱決策提供科學依據(jù)。
（5）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強值守，落實專人每日收集旱情和災情，并做好統(tǒng)計和上報工作。
五、水量調度方案
5.1特大干旱時水量調度方案。
當發(fā)生特大干旱時，全面啟用抗旱備用水源，在水源保護區(qū)采取應急打井，補充地表水。要對江河、溪溝采取堵溪截流，增加應急水源，全力保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全，對無水源地區(qū)實行應急送水。在啟動特大干旱節(jié)水限水方案時，降低農村灌溉用水量，限制或暫停高耗用水工業(yè)生產，限制或暫停洗車、洗浴等高耗用水服務業(yè)，限制或暫停排放工業(yè)污水，限時或限量供應城鄉(xiāng)居民生活用水。縣氣象局根據(jù)氣象信息，積極開展人工增雨作業(yè)，有效緩解旱情。
5.2嚴重干旱時水量調度方案。
當發(fā)生嚴重干旱時，及時啟動抗旱備用水源，在重災區(qū)采取應急打井，補充地表水。有效啟用引水設施，提引江河水，對山區(qū)無水源地區(qū)實行應急送水，保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全。啟動嚴重干旱節(jié)水限水方案，降低農村灌溉用水，限制高耗用水工業(yè)。縣氣象局要加強氣象信息的監(jiān)測預報，根據(jù)氣象信息變化隨時開展人工增雨作業(yè)，有效緩解旱情。
5.3中度干旱時水量調度方案。
當發(fā)生中度干旱時，認真做好蓄水保水工作，做到節(jié)約用水和計劃用水，保護好水源，并提前做好抗旱物資、資金、油料、電力供應等準備工作。一旦出現(xiàn)旱情，及時啟動水利工程的水源，采取降低農村灌溉用水量和高耗用水工業(yè)等，有效保障城鄉(xiāng)居民生活用水安全。
六、抗旱措施
6.1干旱預防措施。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關部門要采取有效措施，充分利用水利工程做好蓄水保水，增強應急抗旱水源能力。全面掌握本區(qū)域內河流、水庫等蓄水量及分布情況，制定抗旱供水計劃、水源應急調度方案、節(jié)水限水方案，并將方案報縣防汛抗旱指揮部批準后實施。
縣級有關部門在旱情發(fā)生前對所有抗旱設備進行檢修與維護，全面做好抗旱前的準備工作。
各水利工程管理單位按照管理權限，在旱情發(fā)生前對水利工程、深水井、泵站、供水管網(wǎng)等進行全面維修整治，加快實施抗旱水源工程建設和抗旱應急工程的除險加固。
縣氣象局要建立健全旱情信息采集及預警系統(tǒng)，及時采集、傳遞旱情信息，提高旱情預測預報水平，全面檢修人工增雨作業(yè)設備，為抗旱救災工作提供保障。
縣財政局要落實抗旱資金，并制定抗旱資金分配方案，做好防大旱、抗大災應急救災資金準備。
其他縣級相關單位按照工作職責，分別制定本單位的抗旱應急預案和組建抗旱應急隊伍，有序開展抗旱救災工作。
6.2抗旱措施。
6.2.1場鎮(zhèn)供水應急方案。
全縣場鎮(zhèn)集中供水工程93處、包括縣城集中供水工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集中供水水源點在河道、水庫、溪溝，供水水源能較好保障。個別偏遠高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)無有效飲用水源，一旦出現(xiàn)旱情，城鄉(xiāng)居民飲用水受到影響，針對偏遠高山鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水能力不足，擬定抗旱水源方案（詳見附件1）。
6.2.2農村居民供水應急方案。
全縣幅員遼闊，人居分散，近年來，全縣大力建設農村安全飲水工程，絕大部分農村居民飲水得到有效保障，但少數(shù)偏遠山區(qū)和一些聚居點居民，一旦遭遇干旱，缺水現(xiàn)象時有發(fā)生。發(fā)生干旱，地下水資源枯竭，出現(xiàn)飲水困難時，全力開展應急送水，立即啟用備用水源，按擬定方案實施。
6.2.3農業(yè)生產用水抗旱方案。
目前，全縣已建各類水利工程29264處，其中，水庫140座〔1億立方米—10億立方米大型水庫1座，1000萬立方米—1億立方米中型水庫2座（含在建白巖灘水庫），100萬立方米—1000萬立方米小（1）型水庫8座，10萬立方米—100萬立方米小（2）型水庫129座〕，山坪塘10115口。建成千噸萬人規(guī)模以上集中供水工程18處，規(guī)模以下集中供水工程1311處，分散供水工程2513處，新建渠道2892公里，已修建堤防55.66公里，可防御5年至10年一遇洪水。為有效抵御干旱，減少災害損失，充分發(fā)揮全縣水利工程蓄水保水的作用。一是強化蓄水管理。水利工程蓄水量要科學管理，合理調配，實行一把鋤頭放水，堅持“先用活水、后用死水”“先用低水、后用高水”“先灌遠田、后灌近田”的原則，真正做到死水用活、活水用好，讓有限的水資源發(fā)揮最大效益。二是提倡開源節(jié)流。截堵溪溝河流水源引進農田灌溉，利用現(xiàn)有的水利工程增加蓄水能力，出動抽水設備進行灌溉。三是大興農田水利建設。利用冬春農閑，發(fā)動廣大群眾全力維修整治山坪塘、蓄水池等小型水利工程，提高蓄水能力。四是新建蓄水工程。以項目投入帶動，廣泛吸引社會資金，大力建設集雨節(jié)灌、農村飲水安全等水利工程。五是做好蓄水保水。加強水利工程管護，疏通引水渠、堰，注重汛末及枯水期蓄水，在確保安全的前提下，滿蓄滿存，保障干旱期間供水需求。六是宣傳節(jié)水知識。利用廣播、電視、宣傳單等多種方式，廣泛宣傳節(jié)約用水、高效用水、循環(huán)用水知識，切實提高水資源綜合利用率。
七、工作保障
7.1組織保障。
全縣抗旱工作由縣防汛抗旱指揮部統(tǒng)一安排部署和調度，按照河流水系前河、中河、后河、州河流域，劃分四個片區(qū)抗旱指導組（詳見附件4），由縣委、縣人大常委會、縣政府、縣政協(xié)聯(lián)系農業(yè)工作的縣領導任組長，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抗旱救災工作，為全縣抗旱救災工作提供有力的組織保障。
7.2制度保障。
抗旱工作實行行政首長負責制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、組主要負責人為轄區(qū)內抗旱工作第一責任人，負責抗旱工作組織領導、信息報送、抗旱救災、災后生產自救等工作。縣防汛抗旱指揮部辦公室要按照職責要求，全力做好全縣抗旱日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關部門要聽從指揮、服從安排，全力做好抗旱救災工作。
7.3紀律保障。
凡因抗旱工作不力、漏報、遲報、謊報、瞞報等導致災情嚴重或造成嚴重損失的，由縣紀委監(jiān)委按照相關規(guī)定嚴肅追究相關責任人責任。
7.4水源保障。
積極開辟抗旱應急備用水源，山區(qū)主要以開采地下水為主；臨河、臨水庫（塘）地區(qū)以提引溪水、河水、庫（塘）水為主。在灌溉水源有限的情況下，旱田灌溉適當減少灌水次數(shù)，遇到嚴重干旱，采取臨時抗旱措施，適當發(fā)展噴灌。地下水埋藏較淺，開采容易的地方，積極進行打井取水，有效增加抗旱水源，在水資源比較短缺和提水成本較高地區(qū)要因地制宜，修建微水池等雨水集蓄工程，全力保障抗旱灌溉水源。
7.5隊伍保障。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關部門分別組建抗旱應急隊伍，主動開展抗旱救災工作。以縣消防救援大隊、縣養(yǎng)路一段、縣養(yǎng)路二段、縣環(huán)衛(wèi)所為主體，組建抗旱應急專業(yè)送水隊伍，根據(jù)縣防汛抗旱指揮部調度，向嚴重缺水村（社區(qū)）、組應急送水；以縣水務局、縣農業(yè)農村局為主體，分別組建專業(yè)抗旱應急服務隊，深入抗旱一線，為應急供水工程提供幫助和技術指導；以縣級有關責任單位為主體，分別組建對口抗旱幫扶隊伍，幫助受旱缺水對口鄉(xiāng)鎮(zhèn)開辟水源，開展抗旱救災，并根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，及時開展應急送水，保證受旱城鄉(xiāng)居民用水安全；縣防汛抗旱指揮部辦公室組建一批專業(yè)打井或抽水抗旱隊伍，開展抽水、打井等抗旱工作（詳見附件2）。
7.6物資保障。
為保證抗旱應急物資需求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關部門要加強儲備抗旱物資、設備，縣防汛抗旱指揮部辦公室、縣住建局、縣農業(yè)農村局對庫存抗旱設施設備進行全面檢查和維修，同時按照“抗大旱、戰(zhàn)久旱、抗大災”的要求，儲備好抗旱物資（詳見附件3），為有序開展抗旱救災工作，提供強有力的物資保障。
7.7經(jīng)費保障。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關部門要列支抗旱專項工作經(jīng)費，為抗旱救災工作提供經(jīng)費保障。縣財政局要加強對抗旱資金的預算、撥付及監(jiān)督，確保抗旱救災工作資金需要。
7.8醫(yī)療衛(wèi)生保障。
縣衛(wèi)生健康局負責組織干旱時期的醫(yī)療救護和疾病預防工作。要督促各醫(yī)院落實醫(yī)務力量，預防干旱中暑，救護因飲水不干凈引發(fā)疾病的病員。要組織力量深入受旱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、組檢測供水水質，對新開辟的水源進行消毒處理，防止疫病發(fā)生和蔓延。
抗旱救災是每個單位和公民應盡的義務，一旦災情發(fā)生，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各有關部門要全力配合、顧全大局，服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，以高度的責任感和使命感，全力以赴投入抗旱救災，最大限度減輕旱災損失，確保人民群眾生命財產安全。
抗旱救災項目實施方案 11
一、抗旱專項資金跟蹤審計的目標
通過跟蹤審計一是摸清抗旱專項資金的總體規(guī)模、構成及其分配和使用情況；二是查處抗旱專項資金管理和使用中存在的截留、滯留、擠占、挪用、虛報冒領、揮霍浪費及侵占貪污等嚴重損害群眾利益的違法違紀問題；三是對有關部門或單位在抗旱專項資金管理和使用中存在的問題，加以揭露并依法予以糾正和處理；四是對抗旱專項資金管理、使用情況進行綜合評價，對存在的主要問題，認真進行分析研究，提出具體的意見和建議，促使進一步加強對抗旱專項資金的管理，提高資金的使用效益。
二、抗旱專項資金跟蹤審計的范圍及對象
20xx年縣財政、民政及有關部門和單位對抗旱專項資金和社會捐贈抗旱救災款物的管理和使用情況。跟蹤審計財政、民政、接受社會捐贈抗旱救災款物的相關部門，以及具體使用抗旱專項資金和捐贈抗旱款物的有關部門、單位和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）及村民委員會。
三、抗旱專項資金跟蹤審計的內容
對抗旱專項資金和捐贈款物管理使用情況的跟蹤審計，主要包括以下內容：
（一）20xx年中央和省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府安排的抗旱專項資金、社會捐贈抗旱救災款物的總體規(guī)模，并對資金和物資的管理使用情況及使用效果進行綜合分析和總體評價。
（二）20xx年中央和省、市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）抗旱專項資金的安排、撥付、使用情況。跟蹤審計抗旱專項資金在會計核算和管理方面內控制度的健全性、有效性，財政、民政等有關部門分配抗旱專項資金是否公平、公正，是否按預算安排支出，按計劃進度及時、足額撥付資金和物資，有無不落實和欠撥、滯留抗旱救災專項資金的問題，具體執(zhí)行單位是否將抗旱救災資金和物資及時如數(shù)發(fā)放到位。
（三）社會捐贈抗旱救災款物的管理和使用情況。主要跟蹤審計接受社會捐贈抗旱款物的內控制度是否健全有效，收入是否完整，并向捐贈人開具合法、有效收據(jù)；捐贈物資是否登記造冊，賬物是否相符；捐贈款項是否按規(guī)定存入財政專戶，捐贈的款物是否及時分配，使用是否有效。
（四）抗旱專項資金是否專款專用，并遵循重點使用原則。抗旱資金和社會捐贈款物的`分配、使用和發(fā)放過程中是否堅持公平、公正原則；分配依據(jù)的正確性和分配標準的合理性；有無隱瞞、套取、截留、轉移、抵扣、挪用抗旱資金和物資等問題；有無貪污、私分、克扣抗旱資金及物資的問題；抗旱物資采購管理是否規(guī)范，有無利用工作職務之便，謀取私利的問題；有無用抗旱資金購買交通工具、通訊工具、彌補行政經(jīng)費、亂發(fā)補助等問題；有無擴大抗旱資金及物資的使用范圍，方便親友或平均分配的問題；基層發(fā)放抗旱資金及物資是否堅持民主評議、登記造冊、張榜公布、公開發(fā)放的程序，有無虛報冒領、損失浪費問題。
四、組織與分工
為確保抗旱專項資金跟蹤審計工作順利實施，經(jīng)局領導研究決定，成立抗旱資金跟蹤審計領導小組，其組成人員如下：
組長：xx（局長）
副組長：xx（副局長）
成員：xx（副局長）楊忠坤陳加國楊有恩
領導小組下設辦公室，具體負責本次跟蹤審計協(xié)調、匯總和有關文件起草工作。辦公室設在行政事業(yè)審計科，辦公室主任由楊忠坤擔任。并由行政事業(yè)審計科具體負責實施此次抗旱資金跟蹤審計工作。
五、相關要求
（一）高度認識抗旱救災款物跟蹤審計工作的重要性、效益性和緊迫性。抗旱資金是受災群眾的“救命錢”，審計人員要高度重視抗旱資金跟蹤審計工作，保證審計工作質量。
（二）切實履行審計職責，加強審計監(jiān)督，對抗旱救災款物的審計監(jiān)督要提前介入、事中監(jiān)督、全程跟蹤，摸清抗旱資金和捐贈抗旱款物的總體情況。主動與財政、民政、縣總工會等部門聯(lián)系，重點查清財政專項資金的安排、撥付情況以及捐贈款物的接受、分配、撥付和使用情況。
（三）嚴格執(zhí)行審計紀律，注意工作方法，要通過扎實有效的監(jiān)管工作，保證抗旱救災款物全部都用于受災群眾，發(fā)揮最大效益，為奪取抗旱救災全面勝利作出審計機關應有的貢獻。
（四）及時向有關部門報送抗旱救災款物審計情況，審計局將向社會公告全縣抗旱救災款物管理使用的審計結果。
（五）切實加強協(xié)作與配合，及時上報抗旱救災款物情況。凡涉及抗旱資金和捐贈抗旱款物的部門和單位,認真安排專人負責，于每月20日前將資金撥付管理使用情況形成書面材料報送縣審計局行政事業(yè)科，并相應報送電子文檔。
抗旱救災項目實施方案 12
一、項目背景與目標
（一）背景
受持續(xù)高溫少雨天氣影響，本鄉(xiāng)鎮(zhèn)近 xx 個月累計降雨量較常年同期減少 xx%，轄區(qū)內 xx 個行政村出現(xiàn)不同程度干旱。其中，xx 畝農田受旱，xx 戶農戶飲水困難，部分經(jīng)濟作物（如玉米、蔬菜）枯萎率超 xx%，畜牧業(yè)因水源短缺面臨飼料供應不足問題，嚴重影響群眾生產生活與區(qū)域經(jīng)濟穩(wěn)定。為最大限度降低旱情損失，保障群眾基本生活與農業(yè)生產，特制定本實施方案。
（二）目標
短期目標：[15] 日內解決 xx 戶農戶飲水難題，保障群眾生活用水安全；緊急灌溉受旱農田 xx 畝，降低作物枯萎率至 xx% 以下。
長期目標：完善轄區(qū)抗旱基礎設施（如蓄水池、灌溉管網(wǎng)），建立旱情監(jiān)測預警機制，提升區(qū)域抗旱減災能力，確保未來 [1-2] 年內應對一般性旱情時，農田受旱率控制在 xx% 以內，群眾飲水保障率達 100%。
二、項目實施內容
（一）應急供水保障
水源調度：協(xié)調鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠加大供水壓力，對供水管網(wǎng)老化、漏損嚴重的 xx 個行政村開展管網(wǎng)維修，更換破損管道 xx 米；啟用轄區(qū)內 xx 座備用蓄水池，組織消防車、灑水車每日為飲水困難村組送水 xx 車次，每車次 xx 噸，確保每戶每日供水不低于 xx 升。
臨時供水點建設：在 xx 個缺水嚴重的自然村設置臨時供水點，配備儲水罐、消毒設備，安排專人負責水質檢測與供水登記，每日消毒 [2] 次，避免水質污染引發(fā)健康問題。
（二）農田抗旱保收
灌溉設施搶修與利用：組織施工隊伍修復損壞的'機井 xx 眼、灌溉渠道 xx 公里，協(xié)調周邊水庫、河流放水，通過泵站抽水、軟管輸水等方式，優(yōu)先灌溉玉米、蔬菜等短期經(jīng)濟作物田塊；為種植大戶提供臨時灌溉設備（如抽水泵、水管）租賃補貼，補貼比例達 [50]%。
作物減災措施：邀請農業(yè)技術人員深入田間，指導農戶采取覆蓋秸稈（每畝覆蓋 xx 公斤）、噴施抗旱保水劑等措施，減少土壤水分蒸發(fā)；對已嚴重枯萎、無收成希望的作物，引導農戶及時改種耐旱作物（如紅薯、蕎麥），并提供種子補貼與技術培訓。
（三）旱情監(jiān)測與預警
監(jiān)測網(wǎng)絡搭建：在農田集中區(qū)、水源地設置 xx 個旱情監(jiān)測點，配備土壤濕度傳感器、降雨量監(jiān)測設備，安排專人每日記錄數(shù)據(jù)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務平臺實時更新旱情信息。
預警機制建立：與氣象部門建立聯(lián)動機制，提前 [3-5] 天獲取高溫、少雨預警信息，通過村廣播、微信群、上門通知等方式，及時向農戶傳遞預警內容與應對建議，確保預警信息覆蓋率達 100%。
三、實施步驟與時間安排
籌備啟動階段（第 1-3 天）：成立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領導任組長，農業(yè)、水利、民政等部門負責人為成員的抗旱工作領導小組，明確各部門職責；完成旱情排查，統(tǒng)計受旱區(qū)域、受災群眾數(shù)量，確定應急供水點與灌溉設施搶修清單；采購飲用水、消毒設備、灌溉物資等，確保物資到位。
應急實施階段（第 4-15 天）：全面開展臨時供水、管網(wǎng)維修、機井修復工作，實現(xiàn)飲水困難群眾全覆蓋供水；完成 xx 畝農田緊急灌溉，組織農技人員開展減災指導，啟動改種作物種子發(fā)放。
鞏固提升階段（第 16-30 天）：完善旱情監(jiān)測點運行機制，開展抗旱基礎設施后續(xù)建設（如新增蓄水池 xx 座）；對受災群眾進行回訪，解決遺留問題；總結抗旱經(jīng)驗，制定轄區(qū)長期抗旱規(guī)劃。
四、資金與物資保障
資金來源：申請上級抗旱專項補助資金 xx 萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政配套 xx 萬元，社會捐贈資金 xx 萬元，總資金規(guī)模 xx 萬元，主要用于物資采購（占比 [40]%）、設施維修（占比 [30]%）、人工成本（占比 [20]%）、技術培訓（占比 [10]%）。
物資管理：建立物資臺賬，明確采購、入庫、發(fā)放流程，由專人負責管理；定期盤點物資庫存，確保供水設備、灌溉工具、種子等按需調配，避免浪費或短缺。
五、風險防控與效果評估
風險防控：針對可能出現(xiàn)的供水設備故障，儲備 xx 套備用設備；加強水質監(jiān)測，防止介水傳染病發(fā)生；制定輿情應對預案，及時回應群眾訴求，避免負面情緒擴散。
效果評估：每 [5] 天開展一次階段性評估，通過實地核查、群眾訪談等方式，檢查飲水保障、農田灌溉成效；項目結束后，組織第三方機構評估整體效果，形成評估報告，為后續(xù)抗旱工作提供參考。
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