雨雪冰凍應(yīng)急演練方案（通用10篇）
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雨雪冰凍應(yīng)急演練方案 1
為了加強學校安全工作，保障全校師生員工的安全工作，打造和諧校園，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，并能快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，切實有效降低雨雪天氣安全事故的發(fā)生。依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，切實從我校實際出發(fā)，制定本預案。
一、學校雨雪天氣安全領(lǐng)導小組
組長：xxx
全面負責校園雨雪天氣安全工作，校園安全第一責任人。
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
二、責任分工
校長：第一責任人，負責抓好全盤工作。
副校長：直接責任人，負責牽頭組織召開會議。
辦公室：負責工作協(xié)調(diào)。
總務(wù)處：負責對校內(nèi)校舍、食堂、設(shè)施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進行地毯式的排查和登記，做好與老師、家長的溝通工作，懸掛安全警示牌或標語。
教導處：負責做好特殊時期的課程調(diào)度、安排工作。
德育室、安管室：負責校大門口、車輛等安全摸排工作，并擬寫應(yīng)急方案，整理相關(guān)資料及學生安全紀律要求等。
團委：協(xié)助開好雨雪天氣應(yīng)對工作安全教育廣播專題會，做好宣傳工作。
職責：特殊時期，人人有責；盡職盡責，責無旁貸。
三、應(yīng)急措施
1、召開學校領(lǐng)導組應(yīng)急工作會議，成立雨雪天氣應(yīng)對工作領(lǐng)導小組，制定應(yīng)急預案。領(lǐng)導小組對學校校舍、食堂、設(shè)施、廁所、圍墻及校園周邊建筑等進行地毯式的排查。召開全體班主任會議，布置和安排好召開雨雪天氣安全教育專題班會。
2、各班召開雨雪天氣安全教育專題班會。
3、學校召開全體教職員工雨雪天氣應(yīng)對工作專題會。
4、召開全校雨雪天氣應(yīng)對工作廣播專題報告會。
5、根據(jù)雪情，學校隨時調(diào)整課程，采取推遲上學時間、調(diào)課、停課等措施。
6、針對排查情況，對存在安全隱患的地方，及時進行整改。
7、雨雪一停，及時組織師生清理校園內(nèi)主要道路和場所的積雪。
8、加強值守應(yīng)急工作，學校實行24小時值班（按照日常值班）和領(lǐng)導帶班制度，確保通信聯(lián)絡(luò)暢通，及時報告有關(guān)情況。
聯(lián)系電話：校長室xxxxx
四、具體要求
1、學校領(lǐng)導組成員，應(yīng)明確責任分工，值班領(lǐng)導需盡職盡責嚴于職守，搞好校內(nèi)值班巡查工作，做到妥善處理應(yīng)急事件。
2、教職員工及家屬應(yīng)做好雨雪天氣的安全防范工作，注意出行安全，盡量少騎或不騎自行車、電動車、摩托車等，更要防止室內(nèi)用電、燒煤、烘火、燃氣的安全，防止不安全事故的發(fā)生，如有重大事故發(fā)生，應(yīng)及時向?qū)W校反映，以求穩(wěn)妥的解決和處理。同時應(yīng)及時清理房前屋后、樹上房頂?shù)忍幍姆e雪。
3、班主任在遇到雨雪等特殊天氣，一定要迅速深入班級，及時有針對性地教育學生注意安全，并按照學校統(tǒng)一安排進行有序放學，督促學生按時回家。上下午最后一節(jié)課的授課老師應(yīng)在放學時做好安全教育工作，希望學生在途中注意安全。
4、全體學生在雨雪等特殊天氣情況下，應(yīng)注意：
（1）上、放學途中的交通安全，盡量結(jié)伴而行或家長接送，同時應(yīng)盡量少騎或不騎自行車、電動車、摩托車等，不乘三無車輛，行走時應(yīng)主動避讓車輛。
（2）不得在屋檐、廣告牌、大樹、電線桿等易落、易斷的建筑物下行走、逗留、玩耍，以免發(fā)生落物砸傷等不必要的傷害。
（3）在校內(nèi)行走、上下樓梯、走廊、教室等場所，應(yīng)小心跌倒摔傷，更不能打鬧推搡，須注意安全。
（4）雨雪寒冷天氣應(yīng)注意保暖，以防患流感。
（5）協(xié)助家長搞好家庭的.安全防范工作，特別應(yīng)注意室內(nèi)用電、燒煤、烤火、燃氣的安全，防止不安全事故的發(fā)生，如有重大事件發(fā)生，應(yīng)做好自救、求救等工作，以避免發(fā)生不必要的損失和傷害。同時應(yīng)幫助家長清理房前屋后、樹上房頂?shù)忍幍姆e雪。
（6）無論是在家里學校，還是上、放學途中，都不能打雪仗、滑雪、滑冰，以免砸傷、摔折、溺水等。
五、預案實施
本預案自制定之時起開始實行。
未盡事宜，以當天緊急通知為準。
雨雪冰凍應(yīng)急演練方案 2
為切實做好冰雪災害的應(yīng)對工作，全面提高應(yīng)對冰雪災害的應(yīng)急處置能力，保證配合密切，行動統(tǒng)一，高效、有序應(yīng)急救災，最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響，確保全市道路暢通、運輸安全，特制定本預案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責的原則，預防為主，防抗結(jié)合，切實提高應(yīng)對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力，嚴格落實職責和崗位責任，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作。重點抓好“一抗三保”工作，即：抗災害、保暢通、保運輸、保安全，全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導機構(gòu)
成立以劉德英局長為組長，陳賢康、俞之偉副局長為副組長，局辦公室、局工程科、局行業(yè)科、公管所、公路段、港航處、質(zhì)監(jiān)站、各交通工程建設(shè)指揮部、公路運輸有限公司、公交公司等單位主要負責人為成員的雨雪冰凍等惡劣天氣交通運輸工作應(yīng)急領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在局行業(yè)科。應(yīng)急領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署、指導交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應(yīng)急工作。
三、應(yīng)急處置職責分工
局辦公室：負責局機關(guān)的安全保衛(wèi)工作，收集整理交通運輸系統(tǒng)應(yīng)對雨雪冰凍等惡劣天氣相關(guān)情況，及時通報應(yīng)急措施和工作開展情況，做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。
局工程科：及時掌握全市公路通行及交通在建工程應(yīng)急情況，加強對公路、橋梁、隧道、在建工程應(yīng)急工作的指導和監(jiān)管，確保重點路段安全暢通，并將轄區(qū)內(nèi)道路通行情況及時通報相關(guān)單位和部門。
局行業(yè)科：根據(jù)上級和有關(guān)部門要求，全面掌握天氣變化、道路暢通及運輸車輛通行等情況，及時通報雨雪冰凍等惡劣天氣道路暢通交通運輸工作各類信息，制定工作預案，指揮協(xié)調(diào)交通運輸行業(yè)運輸和安全工作，加強督促檢查，積極協(xié)調(diào)處置各種應(yīng)急事項。
公路運輸管理所：跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況，督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃，加強在途車輛的.安全監(jiān)管和信息預警，確保安全行車，必要時停運或中途停車休息；準備應(yīng)急車輛，做好應(yīng)急運力儲備，科學合理調(diào)度，及時疏運因雪阻造成的滯留旅客；指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車；及時向運輸企業(yè)公告封道線路。
公路管理段：加強全市公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度，加強公路應(yīng)急物資、裝備的儲備和應(yīng)急隊伍建設(shè)，加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導，全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業(yè)車、安全設(shè)施搶修車、灑水車、應(yīng)急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應(yīng)急搶險設(shè)備和物資，并保證車輛、機械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方，及時報告，并迅速組織人員搶修，設(shè)立警示標志牌；必要時進行封道，并及時通報封道情況。
港航管理處：加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管，督促水運企業(yè)加強應(yīng)急值守，嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應(yīng)急管理；及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口；督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理，必要時停運、停渡。
質(zhì)監(jiān)站：加強在建工程的安全監(jiān)管，督促各建設(shè)指揮部采取必要措施加強施工現(xiàn)場的安全管理，確保交通建設(shè)工程安全措施落實到位。
各交通工程指揮部：加大對在建工程的安全監(jiān)管，督促建設(shè)單位，特別是施工單位，采取必要措施，加強施工現(xiàn)場、臨時搭建物、簡易宿舍等的.安全管理，嚴格防范因災致人傷亡事故；對無法保證安全的工地應(yīng)暫停施工；確因工期、質(zhì)量因素需要施工的，應(yīng)督促加強安全防范。
各運輸公司：根據(jù)天氣和道路暢通狀況，及時調(diào)整行車計劃；加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，必要時采取停運等措施，確保安全行車；加強駕駛員安全教育，配備防滑鏈等應(yīng)急物資，全力保證運輸安全。
公交公司：加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警，及時調(diào)整行車計劃；加強駕駛員安全教育，加強城區(qū)道路巡查，組織人員及時除雪，保證公交線路暢通，公交運行安全。
四、應(yīng)急工作要求
各成員單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識，扎扎實實做好各項應(yīng)對處置工作。
一是要加強與氣象部門的密切聯(lián)系，及時掌握天氣變化情況，做好天氣狀況的中長期預報，宣傳防范應(yīng)對措施，增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應(yīng)急預案，落實應(yīng)急措施和責任，明確應(yīng)急人員，儲備應(yīng)急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作，嚴密防范次生災害的發(fā)生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作，一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象，及時向局領(lǐng)導小組報告，并積極做好應(yīng)急處置，確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急值守工作，落實領(lǐng)導帶班制，保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化，及時了解災情信息，確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況，在及時處理的同時迅速報告。
雨雪冰凍應(yīng)急演練方案 3
一、總則
1、編制目的
為提高項目應(yīng)對冬季低溫雨雪冰凍災害綜合防御和處置能力，建立健全災害緊急救助體系和工作運行機制，迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大限度減少災害造成的損失，保障工程進度和現(xiàn)場人員生命財產(chǎn)安全，制定本預案。
2、適用范圍
本應(yīng)急預案適用于冬季低溫雨雪冰凍天氣時，G206桐安段改建工程的應(yīng)急預防和發(fā)生突發(fā)事件（事故）時的應(yīng)急處理。
二、應(yīng)急組織機構(gòu)及職責
1、項目部成立冬季施工防低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急領(lǐng)導小組，人員組成如下：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
2、應(yīng)急領(lǐng)導小組職責
（1）認真學習應(yīng)急救援預案，一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)能迅速準確地做出反應(yīng)，在第一時間趕往事故現(xiàn)場，并參加預案的定期演練；
（2）在組織搶救時，做好人員的救護和疏散工作，將事故損失降到最低；
（3）事故救援后，協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查事故原因，積極向事故調(diào)查組提供事故調(diào)查材料。
（4）各部門根據(jù)部門職責分工，協(xié)助落實本應(yīng)急方案。
3、應(yīng)急領(lǐng)導小組職責分工組長：姚明華
（1）負責本“預案”的制定和修訂；
（2）組建應(yīng)急救援隊伍，并組織實施；
（3）檢查督促做好低溫雨雪冰凍災害的預防措施和應(yīng)急救援的各項準備工作；
（4）組織救援隊伍實施救援行動；
（5）組織事故調(diào)查，總結(jié)應(yīng)急救援工作。副組長：侯祥林、周東濤
協(xié)助組長做好應(yīng)急救援的各項工作，組長因故不在時，代理組長職權(quán)。成員：xxx
（1）現(xiàn)場組織人員負責組織小組其他成員進行搶險工作；
（2）協(xié)調(diào)人員負責對聯(lián)系各相關(guān)單位，圍護現(xiàn)場秩序；
（3）搶救人員應(yīng)根據(jù)傷者情況，采取適當?shù)募本却胧瑢麊T進行現(xiàn)場急救，并及時送往就近醫(yī)院，使傷者接受進一步治療；
（4）交通疏導人員負責指揮現(xiàn)場交通秩序，以使傷者能及時送往醫(yī)院接受治療；
（5）物資保障人員負責材料物資的準備，保管及維護，物資消耗后及時補充。
三、雨雪冰凍天氣值班表
值班人員在值班期間須保持手機24小時開機，保證通訊聯(lián)系通暢。
四、應(yīng)急預案保障措施
1、加強值班和信息溝通。在雨雪、大風、降溫天氣期間要實行24小時值班制度，暢通聯(lián)系渠道，隨時了解和掌握有關(guān)情況，隨時報告。
2、物資保障。后勤保障組要負責應(yīng)急物資的儲備工作，做到周到細致、及時到位、保障有力。
3、技術(shù)保障。及時準確了解天氣情況，及時做好防低溫雨雪冰凍災害技術(shù)準備工作。
4、宣傳教育。對各施工人員加強宣傳教育，增強工人安全知識、自我防護意識。
五、應(yīng)急救援響應(yīng)
對雨雪天氣在工作人員進場前必須進行安全宣傳教育，清掃道路積雪、結(jié)冰，保持道路清潔。低溫雨雪冰凍災害即將發(fā)生或已發(fā)生時督促各參建單位作好以下工作：
1、冬季雨雪天氣防機械傷害應(yīng)急方案
（1）加強機械設(shè)備的定期檢查和維護工作，及時消除事故隱患。
（2）雪天過后及時檢查機械設(shè)備，及時對機械進行積雪、冰碴清理作業(yè)，應(yīng)遵守停機斷電掛警示牌制度。
（3）施工前再進行進一步檢查，確保施工機械工況良好方可進行施工作業(yè)。
（4）當發(fā)生機械傷害事故后，現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)及時向公司項目部匯報，同時根據(jù)現(xiàn)場實際情況，現(xiàn)場急救人員應(yīng)迅速到達對傷者進行初步救治。
（5）如出現(xiàn)重傷等情況，及時撥打120急救電話與醫(yī)院取得聯(lián)系，將傷者送至醫(yī)院進行救治。
2、冬季雨雪天氣防觸電傷害應(yīng)急預案
（1）及時聽取天氣預報，對事故現(xiàn)場的電閘箱等提前做好防低溫雨雪冰凍災害的保護。雨雪天氣之前必須對不使用的設(shè)備拉閘斷電。
（2）雨雪過后要及時清理積雪、冰碴，檢查電源、電線是否損壞漏電。如發(fā)現(xiàn)用電設(shè)備存在損壞，及時修復，避免發(fā)生觸電傷害事故。
（3）當施工現(xiàn)場有人觸電時,應(yīng)及時通知現(xiàn)場電工及急救人員，必須在確保切斷電源的情況下進行搶救，或使用干燥的木棒使觸電者脫離電源，同時撥打120急救電話。
3、坍塌應(yīng)急預案
（1）雨雪過后，及時清理基槽、方溝上方的.積雪，防止積雪過多發(fā)生基槽坍塌現(xiàn)象。
（2）對當發(fā)現(xiàn)有坍塌跡象時，發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即招呼其他人員及時撤離坍塌區(qū)。
（3）如發(fā)生坍塌事故，立即封閉現(xiàn)場，避免二次事故的發(fā)生。立即組織人員清理坍塌土方，并對土體脆弱部位加固。
（4）如發(fā)生人員傷害，應(yīng)立即聯(lián)系現(xiàn)場急救人員對受傷人員進行初步救治，并撥打120急救電話。
4、交通事故應(yīng)急預案
（1）雪后發(fā)現(xiàn)路面有積雪、結(jié)冰現(xiàn)象，立即組織施工人員，清理事故道路，并對重要路口路段進行清理。保證施工道路通暢的同時，確保社會交通的安全，避免發(fā)生社會交通事故而影響工程施工。
（2）根據(jù)現(xiàn)場情況，主要路口路段要安排交通疏導人員，指揮交通，防止發(fā)生交通事故。
（3）雪后對設(shè)備機手要進行針對性單獨交底，防止發(fā)生交通事故。
（4）一旦發(fā)生交通事故，應(yīng)立即組織交通疏導人員，將交通恢復，避免影響施工及社會車輛通行。
（5）如發(fā)生人身傷害，現(xiàn)場急救人員應(yīng)立即進行初步救治，并及時送往醫(yī)院，進行進一步治療。
5、臨建防護應(yīng)急預案
（1）雪后及時清理臨建設(shè)施上的積雪，防止發(fā)生坍塌事故。
（2）施工人員清理積雪期間，必須做好安全防護，避免發(fā)生人員傷害。
（3）如發(fā)生臨建設(shè)施損壞，施工人員不能在進入建筑物內(nèi)，且要及時清理積雪及損壞的建筑物。
六、災后自救
1、對因災損失情況進行全面調(diào)查，并及時向上級領(lǐng)導小組匯報。
2、及時做好低溫雨雪冰凍過后的生產(chǎn)、生活自救工作。
3、及時總結(jié)低溫雨雪冰凍工作經(jīng)驗教訓，完善應(yīng)急預案，提高預防處置能力，減少損失。
七、其他事項
1、本預案未列的突發(fā)事件，可參照以上幾種情形靈活處理。
2、本預案所涉及的各支隊伍，有時預案雖未提及，但在事發(fā)時也應(yīng)在第一時間趕赴現(xiàn)場待命。
3、領(lǐng)導小組成員，先到現(xiàn)場者即為現(xiàn)場指揮員，應(yīng)負指揮責任。
雨雪冰凍應(yīng)急演練方案 4
為維護鐵路北站廣場區(qū)域秩序，確保道路安全暢通，提高對惡劣天氣的應(yīng)急反應(yīng)能力，最大限度地減輕雨雪冰凍災害造成的損失，現(xiàn)結(jié)合各科室、轄區(qū)內(nèi)各單位工作職責，特制訂本應(yīng)急預案。
一、統(tǒng)一思想認識
要把做好雨雪冰凍惡劣天氣條件下的廣場區(qū)域安全管理工作，作為預防和減少鐵路北站安全事故發(fā)生的重要舉措，從大局出發(fā)，牢固樹立“安全第一，預防為主、綜合治理”的方針，在思想上、措施上、行動上認真落實。
二、加強組織領(lǐng)導
為加強領(lǐng)導，確保工作落實，成立雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組，負責雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作重要事項的決策、指揮。領(lǐng)導小組成員為：綜管辦主任任組長；綜管辦副主任、鐵路北站站長任副組長；客專余姚段和余慈站場指揮部工程科長、綜管辦綜合科長、管理科長及副科長、鐵派鐵路北站警務(wù)室負責人、轄區(qū)各單位分管安全的副總經(jīng)理及相關(guān)負責人、物業(yè)公司項目經(jīng)理等為組員。
應(yīng)急管理領(lǐng)導小組辦公室具體負責廣場區(qū)域雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急管理工作；協(xié)調(diào)、指導受雨雪冰凍等惡劣天氣影響區(qū)域開展應(yīng)急處置工作，協(xié)調(diào)廣場區(qū)域有關(guān)部門聯(lián)合開展應(yīng)急處置工作；定時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導小組報送。
三、明確工作職責
鐵路北站：做好本單位惡劣天氣應(yīng)急預案，落實各項安全措施；負責維護鐵路運輸秩序，協(xié)同綜管辦妥善安置并疏散鐵路站因災滯留旅客；落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資；負責協(xié)調(diào)鐵路安全管理和搶險工作，保障鐵路安全暢通。
長途客運公司、城市公交公司、城鄉(xiāng)公交公司、公交站場公司、慈溪城鄉(xiāng)公交公司：做好本單位惡劣天氣應(yīng)急預案，落實各項安全措施，要安排相關(guān)人員到站場值守，加強客運車輛的.動態(tài)管理和監(jiān)管力度；落實防御雨雪冰凍災害搶險救災物資，積極采取措施做好站場掃雪除冰工作，及時將班線停運和客運情況上報應(yīng)急領(lǐng)導小組辦公室及上級主管部門。
綜管辦綜合科：及時向市委、市政府報告雨雪冰凍等惡劣天氣影響情況；準備好雨雪冰凍等惡劣天氣應(yīng)急保障物資；實時掌握雨雪冰凍等惡劣天氣信息；加強干部值班制度，保證信息暢通、政令暢通；針對列車晚點情況聯(lián)系出租車公司，確保運力及時疏散旅客。
綜管辦管理科：按照上級要求及時安排人員完成轄區(qū)內(nèi)主干道的清掃工作，確保廣場區(qū)域主要路段、路口基本暢通；及時了解和掌握雨雪冰凍等惡劣天氣下廣場區(qū)域的社會治安情況；根據(jù)雨雪冰凍等惡劣天氣對交通的影響，向乘客發(fā)布惡劣天氣交通影響預警；指導綜管隊員重點加強站北路、出租車引橋、站南路等重要節(jié)點的巡邏管控，引導車輛安全、有序通過；及時匯總雨雪冰凍等惡劣天氣、旅客滯留、道路通行信息并向領(lǐng)導小組報送。
振興物業(yè)公司：加強雨雪冰凍等惡劣天氣時廣場區(qū)域設(shè)施設(shè)備的巡查，確保地下車庫正常運轉(zhuǎn)；落實保安人員的備勤，做好應(yīng)對雨雪冰凍等惡劣天氣所需的各種物資和器材；服從管理科安排及時組織人員進行道路積雪清掃工作。
四、安排滯留旅客
受雨雪冰凍等惡劣天氣影響往往導致列車晚點，旅客滯留，為此必須提供準確列車信息，積極組織、協(xié)調(diào)相關(guān)部門有序疏散旅客，妥善安置滯留旅客。
（一）綜合科聯(lián)系鐵路北站及時了解列車晚點情況（車次、客流量等），隨時聯(lián)系出租車公司，確保運力及時疏散旅客；聯(lián)系周邊旅館、酒店，向乘客提供住宿信息。
（二）如確有旅客滯留，組織力量有序引導滯留旅客到臨時安置點（商貿(mào)體一樓、二樓）休息，聯(lián)系民政局，提供必要的食物及被子等保溫保暖用品。聯(lián)系市衛(wèi)生局啟動臨時醫(yī)療救助站，提供必要醫(yī)療手段，防控傳染疾病。物業(yè)公司做好衛(wèi)生管理、治安維穩(wěn)工作。
五、落實工作要求
（一）加強領(lǐng)導，高度重視。應(yīng)對惡劣天氣工作是一項公益性活動，直接關(guān)系到群眾的出行，關(guān)系到鐵路北站綜合管理的正常秩序。各科室、單位要高度重視，提前做好應(yīng)對的各項準備工作，保證人員落實到位、物資調(diào)配到位、行動迅速到位。抗災工具、融雪防凍物資必須安排專人保管和維護，確保急時之用，把雨雪災害可能造成的損失降低到最低程度。
（二）明確責任，反應(yīng)迅速。各科室、單位要明確責任人，要確保對講機、移動電話等通訊工具暢通，迅速到指定地點就位，并及時開展清掃作業(yè)。要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領(lǐng)導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關(guān)注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過程，及時了解雪情雨情風情災害，明確一名聯(lián)絡(luò)員確保信息暢通。一旦發(fā)生災情，要按照有關(guān)信息報告制度迅速逐級上報，并及時啟動應(yīng)急預案，妥善處置。
（三）提高要求，講究方法。應(yīng)對惡劣天氣工作要講究方式方法，特別在掃雪除冰時，以人工清掃為主。除雪要做到及時清掃，確保雪中路通，雪停路清。清除積雪，應(yīng)達到無漏段、無積冰、無殘雪、路面見底的標準。要重視安全工作，加強對廣大干部職工的安全教育，防止發(fā)生車輛及人員意外傷害事故。
雨雪冰凍應(yīng)急演練方案 5
一、工作目標
為了應(yīng)對更長時間、更大范圍、更加惡劣的冰凍災害，進一步提高對抗凍救災工作的認識，確保抗凍救災工作及時、高效、有序開展，實現(xiàn)“保平安、保暢通、保供給、保穩(wěn)定”的目標。
二、組織機構(gòu)及其職責
成立鎮(zhèn)抗凍救災指揮部，由黨委副書記、鎮(zhèn)長任指揮長，成員。
指揮部職責：加強24小時值班；負責統(tǒng)一指揮全鎮(zhèn)的抗凍救災工作；調(diào)配抗凍救災力量；及時向縣及上級有關(guān)部門匯報災情和提供救災工作建議，協(xié)調(diào)、指導全鎮(zhèn)抗凍救災應(yīng)急工作；積極組織協(xié)調(diào)人力、物力、財力，對災區(qū)實施有效救助；動員全社會力量投入抗凍救災工作。
指揮部下設(shè)辦公室，并設(shè)五個工作小組：
（一）綜合協(xié)調(diào)組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx、xxx、xxx
工作職責：負責編排督促災害期24小時值班的相關(guān)工作，及時掌握氣候、雪情、冰凍情況等有關(guān)災情動態(tài)；負責收集全鎮(zhèn)的災情，統(tǒng)計、上報災情和救災工作情況；編發(fā)防凍抗災工作簡報、信息；起草有關(guān)防凍抗災工作的請示、報告，及時向省、市、縣各級政府部門通報災情及救災情況，以及對受災村戶進行業(yè)務(wù)指導和聯(lián)系。
（二）交通保障組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx、xxx、xxx
工作職責：掌握全鎮(zhèn)的水上及道路交通運輸情況，及時通報全縣及我鎮(zhèn)水上和道路營運情況；協(xié)助交通部門維護交通安全及封鎖相關(guān)道路；查看危橋險路并樹立明顯標志；及時組織人力進行道路的除冰和救助。
（三）勘災救助組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx、xxx、xxx
工作職責：負責對全鎮(zhèn)的'五保戶、特困戶及危房戶、生活困難戶進行一次全面的排查；對五保戶已倒房有生活困難的，由鎮(zhèn)統(tǒng)一安排至敬老院，對生活困難戶由村統(tǒng)一安排好，并確保生活物質(zhì)的供給；對倒房戶由村安排好生活住房后，鎮(zhèn)統(tǒng)一供給米2袋、被一床、人民幣200元進行統(tǒng)一慰問；統(tǒng)一對其它特困戶進行安置，并制定救災安置方案；對生活困難戶進行慰問，確保其生命安全和生活保障。
（四）生活保障組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx、xxx、xxx
工作職責：帶領(lǐng)計生辦全體女干部及社區(qū)創(chuàng)衛(wèi)辦下到9個社區(qū)，與社區(qū)干部一道對全鎮(zhèn)居民進行一次水、電、煤、氣及生活必需品的調(diào)查摸底，動員居民發(fā)揚友愛精神，相互提供救助，相互提供生活必需品；動員全鎮(zhèn)的蔬菜種植戶，特別是牛潭河、花果山的菜農(nóng)為縣城提供蔬菜；為社區(qū)居民編發(fā)救災小常識，并進行生活自救；對鎮(zhèn)范圍內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)情況進行摸底；協(xié)助縣有關(guān)部門做好生活保障工作。
（五）救災搶險組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：計劃生育辦全體工作人員
縣城建設(shè)辦全體工作人員
村鎮(zhèn)建設(shè)辦全體工作人員
工作職責：負責對全鎮(zhèn)各種突發(fā)事件的現(xiàn)場處理；負責調(diào)度鎮(zhèn)民兵成立應(yīng)急分隊；負責對全鎮(zhèn)抗凍救災的業(yè)務(wù)指導；全天候在鎮(zhèn)政府機關(guān)待命。
（六）督查組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx、xxx、xxx
工作職責：負責對全鎮(zhèn)各單位部門的抗凍救災情況進行督查；負責對鎮(zhèn)機關(guān)干部的到位情況進行督查、處罰和通報。
三、工作措施：
（一）加強鎮(zhèn)抗凍救災的值班，及時掌握情況和通報信息
（二）成立應(yīng)急分隊，隨時進行應(yīng)急處理
隊長：
隊員：計劃生育辦全體工作人員
縣城建設(shè)辦全體工作人員
村鎮(zhèn)建設(shè)辦全體工作人員
（三）切實保障城鄉(xiāng)居民的生命與財產(chǎn)安全，對危房戶進行緊急維修，對生活困難的五保戶由鎮(zhèn)進行安置，切實做好受災群眾的安置。
（四）及時掌握城鎮(zhèn)生活物質(zhì)的供求情況和緊急調(diào)度生活物質(zhì)。
（五）對非法營運的車輛進行整治，及時打擊和進行緊急處理。
（六）對危橋險路設(shè)置安全標志，并派專人把守。
（七）發(fā)動各村群眾及時進行抗凍救災，發(fā)揮友愛互助精神，進行生活自救。
（八）對轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)事件進行及時果斷處理。
（九）對干部到位情況進行認真督查，發(fā)現(xiàn)干部不到位的，除進行通報批評外，每次罰款50元，造成較大損失和較大影響的，追究相關(guān)人員的責任。
雨雪冰凍應(yīng)急演練方案 6
為了加強學校安全工作，打造和諧校園，落實縣教育局預防雨雪冰凍等天氣災害通知精神，防范雨雪天氣安全事故的發(fā)生，快速、及時、妥善的處理突發(fā)事件，依照上級有關(guān)要求及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我校實際，制定本預案。
一、學校雨雪冰凍災害天氣安全領(lǐng)導小組
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
二、安全工作措施
1、后勤處應(yīng)提前做好以下相關(guān)準備：煤炭、米面、食油、蔬菜、自來水的.適量儲備（在長時間停水的情況下，請消防中隊送水）；食堂用發(fā)電機的檢修與維護，柴油儲備；學生宿舍照明用具（給生活老師每人配一把手電），（其間晚上停電，教學樓由各年級指定的教師指導學生有序下樓、生活老師在宿舍樓樓道上負責照明確保學生安全有序就寢）；防滑用麻布袋100條以上；適量的應(yīng)急現(xiàn)金。（責任人：xx）
2、班主任要對學生做好形勢知情教育，教育學生防凍防摔、以室內(nèi)活動為主，停止一切室外活動包括早操和體育課。（責任人：xx）
3、當日行政值日領(lǐng)導及各年級值日老師全部到崗，應(yīng)特別注意在教學樓梯門口、一教樓前坪兩側(cè)臺階、實驗樓前臺階、垃圾池下坡處、公寓2、3棟之間通道、校主干道往食堂下坡處、食堂內(nèi)等處，引導組織學生小心行走、有序活動、防滑防摔。在各通行危險區(qū)域樹立警示牌。（責任人：xx）
4、保證學校主干道暢通——大雪天氣掃雪鏟雪分工如下：門衛(wèi)（校門內(nèi)外至綜合樓主干道），食堂職工（綜合樓至食堂及食堂周圍干道），生活老師（宿舍樓周圍的道路），清潔工（綜合樓前坪和大廳）。（責任人：xxx）
4、遇到收放假時日出現(xiàn)雨雪冰凍天氣，各班主任應(yīng)提前將學校的安排通知各學生家長，全體政教人員在大門口組織疏導。情況嚴重暫停收放假。（責任人：xx）
5、醫(yī)務(wù)室有適量的防治凍傷與感冒類藥品儲備，做好在校人員特別是學生傷病的治療和日報告。（責任人：xx）
6、學校應(yīng)急通知應(yīng)嚴格執(zhí)行，否則追究當事人的責任。（責任人：xx）
7、保證校內(nèi)外信息暢通，學校應(yīng)急聯(lián)動聯(lián)系電話：xxx（責任人：xxx）
8、未盡事宜，以當天緊急通知為準。
雨雪冰凍應(yīng)急演練方案 7
1總則
1.1編制目的
全面推進防災減災救災體制機制改革，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持以防為主，防抗救相結(jié)合，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，最大限度地減少災害造成的損失，以更加有力有效措施提高我鎮(zhèn)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《安徽省氣象災害防御條例》、《安徽省高速公路管理條例》、《安徽省自然災害救助辦法》、《安徽省突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》、《安徽省自然災害救助應(yīng)急預案》、《安徽省機構(gòu)改革方案》、《六安市自然災害救助應(yīng)急預案》、和《裕安區(qū)自然災害救助應(yīng)急預案》、《西河口鄉(xiāng)自然災害應(yīng)急預案》等有關(guān)法律法規(guī)及相關(guān)預案，結(jié)合實際制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于西河口鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對工作，對我鄉(xiāng)造成或者可能造成重大影響的低溫雨雪冰凍災害的應(yīng)對工作。本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災害。
1.4工作原則
（1）以人為本、減少損失。把保障人民群眾的生命安全放在首位，完善機制，確保受災群眾基本生活，最大限度減少人員、財產(chǎn)損失。
（2）快速反應(yīng)、科學應(yīng)對。各村居、各單位第一時間作出反應(yīng)，對災情統(tǒng)計上報，分析研判，充分利用現(xiàn)代科技手段，科學快速地開展應(yīng)急救援工作，提高防災減災救災能力。
（3）統(tǒng)一領(lǐng)導、綜合協(xié)調(diào)。在鄉(xiāng)黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，各村居、各有關(guān)部門按照分工密切合作、資源共享、協(xié)同應(yīng)對，確保災害應(yīng)急救助工作有力有序有效展開。
（4）分級負責、統(tǒng)一管理。各村居、各單位根據(jù)各自職責，按照分級響應(yīng)、統(tǒng)一管理為主的要求，完善工作機制，落實工作職責。
2組織指揮機構(gòu)及職責
2.1指揮部組成及職責
根據(jù)形勢研判或災情發(fā)展，由鄉(xiāng)黨委政府決定成立西河口鄉(xiāng)應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部（臨時，以下簡稱鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部），負責組織指導協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對工作。總指揮由鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長擔任，副總指揮由副鄉(xiāng)長、鄉(xiāng)人武部長擔任。成員為：應(yīng)急所、派出所、市場監(jiān)督管理所、供電所、中心校、交通運輸分局、城管中隊、建設(shè)所、國土所、中心衛(wèi)生院、司法所、社會事務(wù)辦、財政所、文廣站、農(nóng)綜站、黨政辦、宣傳辦、農(nóng)管站負責同志及各村（居）書記。
鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部根據(jù)災情發(fā)展，決定增加其他成員單位。
鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部主要職責：負責組織指揮全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害的應(yīng)對處置工作，研究解決預防和處置過程中的重大問題；貫徹落實市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府的有關(guān)指示；督促檢查各村居、鄉(xiāng)直各有關(guān)單位災害防御及應(yīng)對處置工作；及時向區(qū)委、區(qū)政府報告災情和應(yīng)對處置工作情況，并視情請求區(qū)政府有關(guān)部門給予支持；建議或決定低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急響應(yīng)啟動與終止；承擔區(qū)政府交辦的其他事項。
2.2指揮部辦公室及職責
鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急所，為鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部的臨時辦事機構(gòu)。辦公室主任由鄉(xiāng)應(yīng)急所所長兼任。
鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室主要職責：落實指揮部的各項任務(wù)；執(zhí)行指揮部下達的應(yīng)急指令；組織協(xié)調(diào)制訂具體應(yīng)急措施并監(jiān)督執(zhí)行；組織開展災害損失及影響評估；負責信息收集與發(fā)布；負責提請區(qū)政府對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對不按照預案要求履行職責并造成嚴重后果的單位和個人進行責任追究；負責臨時指揮部日常工作。
2.3成員單位組成及職責
（1）應(yīng)急所：負責組織對低溫雨雪冰凍天氣發(fā)展態(tài)勢進行會商和綜合研判，加強監(jiān)測預警，提出應(yīng)對建議，協(xié)助鄉(xiāng)黨委政府組織特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急處置工作，依法統(tǒng)一發(fā)布災情，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮各類應(yīng)急專業(yè)隊伍。參與協(xié)調(diào)救災裝備，落實應(yīng)急物資儲備，協(xié)調(diào)企業(yè)應(yīng)對雨雪冰凍天氣，做好隱患排查。
（2）宣傳辦：負責協(xié)調(diào)和組織鎮(zhèn)內(nèi)主流媒體及時對全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對處置情況進行宣傳報道，做好輿情監(jiān)測和引導工作。
（3）中心校：負責部署、指導各類學校及校外輔導機構(gòu)開展低溫雨雪冰凍災害知識宣傳教育，指導各類學校及校外輔導機構(gòu)根據(jù)避險需要，適時調(diào)整教學安排，保障在校師生生命安全；會同有關(guān)部門指導、督促各中小學校做好危房除險加固和因災毀損校舍恢復重建工作，確保校舍安全；指導幫助受災學校恢復正常教學秩序；
（4）派出所：負責維護災區(qū)社會治安秩序，保障災區(qū)公共安全；維護受災路段交通秩序；及時疏導、分流滯留車輛，保障道路交通暢通；協(xié)助提供部分道路信息；遇有重大低溫雨雪冰凍災害時，視情況配合相關(guān)部門實行交通管制；在黨委政府領(lǐng)導下，會同有關(guān)部門處置突發(fā)事件。
（5）社會事務(wù)辦：低溫雨雪冰凍天氣時，協(xié)助有關(guān)部門，加大街頭流動救助巡查力度，勸導符合條件的流浪乞討人員接受救助管理機構(gòu)的救助服務(wù)；對敬老院、養(yǎng)老院等服務(wù)設(shè)施進行安全隱患排查；及時將符合臨時救助或最低生活保障條件的受災困難群眾，按規(guī)定程序納入保障范圍。
（6）財政所：配合有關(guān)部門對災情進行核查、評估和上報；會同有關(guān)部門做好應(yīng)急救災資金籌集、撥付、管理和監(jiān)督工作；協(xié)同有關(guān)部門向上級財政、應(yīng)急部門申請救助補助資金。
（7）農(nóng)綜站：負責查核、評估林業(yè)因災損失情況；組織專家和林業(yè)技術(shù)人員提供技術(shù)指導和服務(wù)；組織開展生產(chǎn)自救，恢復林業(yè)生產(chǎn)。
（8）建設(shè)所：負責指導災區(qū)開展災后房屋和基礎(chǔ)設(shè)施恢復重建工作。
（9）城管執(zhí)法中隊：負責指導保障各村居供水等市政設(shè)施正常運行；指導供水等受損設(shè)施的搶修；指導各村居、各單位做好道路積雪清除工作；
（10）交通運輸分局：及時組織協(xié)調(diào)調(diào)集人力和機械設(shè)備除雪鏟冰，保障省道、縣道及重要路段交通暢通；指導做好道路積雪的清除工作，保證道路正常通行；統(tǒng)計、報告省道、縣道交通中斷里程和公路、車站滯留人員數(shù)量；向道路被困車輛及人員提供必要的應(yīng)急救援；協(xié)助黨委政府及有關(guān)部門實施應(yīng)急救援工作。
（11）農(nóng)管站：負責做好突發(fā)性重大低溫雨雪冰凍引發(fā)的農(nóng)業(yè)災害的預防、應(yīng)急處置工作；會同應(yīng)急部門查核、評估農(nóng)業(yè)因災損失情況，指導協(xié)調(diào)災區(qū)做好生產(chǎn)自救，恢復農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
（12）水利站：負責指導、協(xié)調(diào)做好水利工程及水利設(shè)施的相關(guān)供水設(shè)施的防凍工作，加強水利工程調(diào)度運行、監(jiān)測和維護管理，指導做好因災損毀水利工程的恢復重建，保障水利設(shè)施安全穩(wěn)定運行。
（13）市場監(jiān)管所：負責保障災區(qū)肉、蛋、菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場調(diào)控工作，負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。負責災區(qū)救災物資和群眾生活必需品價格監(jiān)管；組織開展專項價格檢查，打擊價格違法行為；配合有關(guān)部門做好價格調(diào)控監(jiān)管工作。負責組織開展災區(qū)食品安全監(jiān)管工作。
（14）衛(wèi)生院：負責做好醫(yī)療救災工作準備，加強冬季易發(fā)病的'宣傳，做好流行病的預防和控制，組織協(xié)調(diào)醫(yī)護人員對因災傷病人員進行醫(yī)療衛(wèi)生救援。
（15）文廣站：負責組織對雨雪冰凍災害造成的廣播電視設(shè)施設(shè)備損壞進行搶修保養(yǎng)，保障廣播電視設(shè)施的安全,確保廣播電視的安全播出；利用多種形式集中報道抗災救災中的感人事跡及好經(jīng)驗、好做法，弘揚正能量。負責組織對因災受損的通信設(shè)施進行搶修，保障公用通信正常運行；指導災后公用通信網(wǎng)的恢復重建工作。
（16）黨政辦：負責低溫雨雪冰凍天氣的監(jiān)測預警預報，及時發(fā)布預警信息；及時向區(qū)應(yīng)急指揮部提供氣象信息，為啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)、組織搶險救災提供決策依據(jù)和建議。
（17）供電所：負責加強對鎮(zhèn)內(nèi)電網(wǎng)的維護，及時組織專業(yè)人員對受損電力設(shè)施進行搶修，在具備條件時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，全力保障電網(wǎng)安全運行和生產(chǎn)生活用電。
2.4工作組構(gòu)成及職責
啟動本預案Ⅱ級（含）以上響應(yīng)后，鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部即成立綜合組、生活救助組、交通工作組、水電油氣保障組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救助組6個工作組，處置重大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。
（1）綜合組：負責材料起草、公文辦理、會議安排、監(jiān)測預警、信息報告、輿論引導和綜合協(xié)調(diào)工作；承辦黨委政府領(lǐng)導交辦的其他事項。（黨政辦牽頭，宣傳辦、交通運輸分局、文廣站、為成員單位）
（2）生活救助組：負責災情的查核與上報，分配下?lián)芫葹目钗铮M織開展救災捐贈活動，妥善安排好困難群眾吃、穿、住、醫(yī)等基本生活。（應(yīng)急所牽頭，社會事務(wù)辦、財政所、建設(shè)所、文廣站、衛(wèi)生院、受災地村居為成員單位）
各村居要對居住在危房中的群眾進行轉(zhuǎn)移，應(yīng)急部門要及時協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開設(shè)避災（避險）場所，臨時安置轉(zhuǎn)移群眾。必要時利用學校、文化等社會公共場所用于人員轉(zhuǎn)移安置，同時提供必要的基本生活保障。
（3）交通工作組：負責全鄉(xiāng)省道、縣道及重點路段除雪鏟冰，保障客貨運輸工作；指導受災村居做好道路的除雪鏟冰保暢工作；協(xié)助做好城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)的調(diào)度工作，確保城鄉(xiāng)公交系統(tǒng)安全運營，并為滯留人員提供食物、飲水等保障。（交通運輸分局牽頭，派出所、建設(shè)所、各村居為成員單位）
（4）水電油氣保障組：負責水、電、成品油、液化氣的供需銜接和綜合協(xié)調(diào)，組織重要物資的運輸調(diào)度，全力做好保障工作。（建設(shè)所牽頭，交通運輸分局、供電所為成員單位）
（5）市場保障組：負責做好肉、蛋、菜、糧油等貨源市場供應(yīng)，維護市場穩(wěn)定。（市場監(jiān)管所牽頭，農(nóng)管站為成員單位）
（6）醫(yī)療衛(wèi)生救助組：負責組織做好災區(qū)傷病群眾的救治、災區(qū)疫情疫病預防控制、救災藥品器械供應(yīng)、因災衛(wèi)生監(jiān)測報告等工作。（衛(wèi)生院牽頭，文廣站、宣傳辦為成員單位）
3應(yīng)急準備
3.1避難場所準備
各村居應(yīng)確定本轄區(qū)的避難場所，設(shè)立標志，制訂完善緊急疏散辦法和程序，確保受到災害威脅的群眾安全、有序、及時轉(zhuǎn)移。
3.2物資準備
有關(guān)部門按照職責分工，建立健全應(yīng)急物資儲備保障制度，完善重要應(yīng)急物資的監(jiān)管、生產(chǎn)、儲備、調(diào)撥和緊急配送體系。
3.3隊伍準備
各村居、各單位應(yīng)加強專兼職應(yīng)急隊伍建設(shè)，承擔低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急救援任務(wù)。指揮部應(yīng)建立專職或兼職應(yīng)急救援隊伍。
3.4宣傳、培訓與演練
各村居、各單位應(yīng)組織開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和防災應(yīng)急、自救互救等知識普及教育。教育部門應(yīng)指導中小學校將低溫雨雪冰凍災害防災應(yīng)急知識納入教育教學內(nèi)容。利用廣播、新聞媒體等，采取多種形式宣傳低溫雨雪冰凍災害防災應(yīng)急知識，增強全民的公共安全和防范風險的意識，提高全社會的避險救助能力。
各村居、有關(guān)部門應(yīng)當組織制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害的培訓計劃，組織開展應(yīng)急處置專業(yè)知識和技能培訓，定期組織開展低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急演練，提高應(yīng)急隊伍專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。
3.5社會動員
受低溫雨雪冰凍災害影響的村居應(yīng)當按照應(yīng)急指揮部的決定、命令進行宣傳、動員，發(fā)動群眾開展自救互救，協(xié)助維護社會秩序。各單位應(yīng)服從指揮部的決定、命令，根據(jù)需要，做好本單位的應(yīng)急救援和處置工作，社會力量應(yīng)在當?shù)卣y(tǒng)一指導下，適時組織開展社會捐贈活動，開展救災救援工作。
必要時，應(yīng)急指揮部可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。
4預警級別與發(fā)布
4.1預警級別
按雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢、影響范圍，預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
4.1.1 Ⅰ級預警
已啟動Ⅱ級預警并持續(xù)2天，并預計未來72小時內(nèi)上述大部地區(qū)降雪量仍將達到10毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.1.2 Ⅱ級預警
積雪深度已超過20厘米或部分積雪深度已超過30厘米，最低氣溫低于-2℃，并預計未來48小時內(nèi)上述大部地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.1.3 Ⅲ級預警
積雪深度已超過10厘米或部分積雪深度已超過20厘米，最低氣溫低于-2℃，預計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于-2℃。
4.1.4 Ⅳ級預警
積雪深度已超過10厘米，最低氣溫低于0℃；預計未來24小時內(nèi)上述大部分地區(qū)降雪量仍將達到5毫米以上且最低氣溫低于0℃。
4.2預警發(fā)布
指揮部建立健全預警信息發(fā)布系統(tǒng)，按照《安徽省氣象災害防御條例》等相關(guān)規(guī)定，通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、微信、新聞媒體等方式，及時發(fā)布低溫雨雪冰凍天氣相關(guān)預警信息。
4.3預警響應(yīng)
按照《安徽省自然災害救助應(yīng)急預案》、《安徽省氣象災害應(yīng)急預案》和《安徽省高速公路重特大交通事故應(yīng)急預案》和《六安市自然災害救助應(yīng)急預案》、《裕安區(qū)自然災害救助應(yīng)急預案》及《西河口鄉(xiāng)自然災害救助應(yīng)急預案》的規(guī)定，采取應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害的防范措施。根據(jù)災害預警等級情況，各村居、各單位進入應(yīng)急狀態(tài)，有力有序地開展工作。
（1）基礎(chǔ)設(shè)施方面：采取必要措施，確保通信、供水、排水、供電、供氣、等公共設(shè)施的安全和正常運行。
（2）建筑方面：針對可能出現(xiàn)險情的建筑要及時進行人員轉(zhuǎn)移，對危房進行維修加固。針對公交站牌、戶外廣告牌等構(gòu)筑物等進行隱患排查，對存在安全隱患的及時采取排除隱患、設(shè)置警示牌等措施。
（3）交通運輸方面：針對天氣狀況進行限速、限行等措施，做好車輛分流、交通疏導、現(xiàn)場秩序維護和人員疏散等工作。
（4）生產(chǎn)生活方面：督導企業(yè)對生產(chǎn)、倉儲場所以及露天設(shè)備、運輸車輛等進行安全檢查，防范事故的發(fā)生。對成品油、糧油、肉、蛋、菜等重要生產(chǎn)物資和生活必需品的供應(yīng)進行適當儲備并制定保供計劃。
（5）安置救助方面：做好食品、飲用水、衣被、帳篷等救災物資調(diào)用的準備，保障轉(zhuǎn)移人員的基本生活。
5災情報告和評估
5.1災情報告責任和評估單位
各村居是低溫雨雪冰凍災害報告的一線單位，應(yīng)急所、交通運輸分局、經(jīng)發(fā)辦、衛(wèi)生院、建設(shè)所、農(nóng)綜站、農(nóng)管站、水利站、供電所等部門，按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、整理災情信息，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部辦公室負責統(tǒng)一匯總和分析評估，并上報區(qū)應(yīng)急指揮部。
5.2災情報告時限要求
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，各村居有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查統(tǒng)計受災基本情況，報鄉(xiāng)指揮部匯總災情，迅速將本行政區(qū)域災情和救災工作情況向鄉(xiāng)人民政府和應(yīng)急指揮部報告，并跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災和抗雪防凍救災工作情況。
5.3災情報告和總結(jié)評估
救災工作結(jié)束后，各村居、各單位要及時總結(jié)評估災害損失、救災工作情況，及時向鄉(xiāng)人民政府和應(yīng)急指揮部辦公室報告。災情報告的基本要素包括：時間、地區(qū)、范圍、強度，以及人員轉(zhuǎn)移安置、傷亡情況和經(jīng)濟損失等情況。
6應(yīng)急響應(yīng)
6.1 Ⅰ級響應(yīng)
6.1.1啟動條件
按照區(qū)應(yīng)急指揮部的要求執(zhí)行
6.1.2啟動程序
根據(jù)預警和災情程度，應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，按照區(qū)應(yīng)急指揮部提出啟動Ⅰ級響應(yīng)建議，由指揮長決定啟動Ⅰ級響應(yīng)，并向區(qū)委和區(qū)應(yīng)急管理局報告。
6.1.3響應(yīng)行動
當發(fā)生Ⅰ級（特別重大）低溫雨雪冰凍災害時，應(yīng)急指揮部實行集中辦公，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮處置工作。
（1）應(yīng)急指揮部及時向區(qū)委、區(qū)政府報告災情及應(yīng)急處置工作進展情況，必要時向有關(guān)部門報告，請求支持。
（2）政府主要領(lǐng)導直接指揮全鄉(xiāng)低溫雨雪冰凍災害的應(yīng)對處置工作。應(yīng)急指揮部負責人分別帶領(lǐng)有關(guān)部門，赴受災嚴重的村居和路段指導抗雪防凍救災工作。
（3）應(yīng)急指揮部6個工作組分別由牽頭部門召集，實行聯(lián)合辦公，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。
（4）應(yīng)急指揮部各成員單位認真落實黨委政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)對工作。
（5）各村居按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、供氣、通信等保障工作。
6.1.4響應(yīng)終止
災情和應(yīng)急救災工作穩(wěn)定后，應(yīng)急指揮部向鄉(xiāng)長提出終止Ⅰ級響應(yīng)建議，由鄉(xiāng)長決定終止Ⅰ級響應(yīng)。
6.2 Ⅱ級響應(yīng)
6.2.1啟動條件
按照區(qū)應(yīng)急指揮部的要求執(zhí)行
6.2.2啟動程序
根據(jù)預警和災情程度，應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，按照區(qū)應(yīng)急指揮部提出啟動Ⅱ級響應(yīng)建議，由指揮長決定啟動Ⅱ級響應(yīng)，并向區(qū)委和區(qū)應(yīng)急管理局報告。
6.2.3響應(yīng)行動
當發(fā)生Ⅱ級（重大）以下（含Ⅱ級）低溫雨雪冰凍災害時，應(yīng)急指揮部協(xié)調(diào)各成員單位，共同做好應(yīng)對和處置工作。
（1）應(yīng)急指揮部及時向區(qū)委、區(qū)政府報告災情和應(yīng)急處置工作進展情況，召開指揮部會議，對災害的影響及發(fā)展趨勢進行研判，部署開展抗雪防凍救災工作。
（2）應(yīng)急指揮部6個工作組分別由牽頭部門召集，按照職責分工迅速開展工作，視情派出工作組指導抗災救災，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。
（3）各村居按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向應(yīng)急指揮部報告，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。
6.2.4響應(yīng)終止
災情和應(yīng)急救災工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮部指揮長宣布終止Ⅱ級響應(yīng)。
6.3 Ⅲ級響應(yīng)
6.3.1啟動條件
按照區(qū)應(yīng)急指揮部的要求執(zhí)行
6.3.2啟動程序
災害發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，應(yīng)急指揮部副指揮長（副鄉(xiāng)長）決定啟動Ⅲ級響應(yīng)，并向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急管理局報告。
6.3.3響應(yīng)行動
（1）應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應(yīng)對工作開展情況，重要情況由指揮部向區(qū)政府報告。
（2）應(yīng)急指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的村居指導抗雪防凍救災工作。
（3）應(yīng)急指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開展工作。
（4）各村居按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)村居主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向應(yīng)急指揮部辦公室報告災情，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，做好物資供應(yīng)保障，確保居民生活正常。
6.3.4響應(yīng)終止
災情和應(yīng)急救災工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮部副指揮長（副鄉(xiāng)長）宣布終止Ⅲ級響應(yīng)。
6.4 Ⅳ級響應(yīng)
6.4.1啟動條件
按照區(qū)應(yīng)急指揮部的要求執(zhí)行
6.4.2啟動程序
災害發(fā)生后，應(yīng)急指揮部辦公室經(jīng)分析評估，認定災情達到啟動標準，應(yīng)急指揮部副指揮長（副鄉(xiāng)長）決定啟動Ⅳ級響應(yīng)，并向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)應(yīng)急管理局報告。
6.4.3響應(yīng)行動
（1）應(yīng)急指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應(yīng)對工作開展情況，向有關(guān)村居傳達指揮部有關(guān)指示要求。
（2）有關(guān)部門積極指導受災較重地區(qū)開展應(yīng)對工作。
（3）各村居按照屬地管理原則，承擔本行政區(qū)域內(nèi)的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應(yīng)對工作情況報應(yīng)急指揮部辦公室，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除行政區(qū)域內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。
6.4.4響應(yīng)終止
災情和應(yīng)急救災工作穩(wěn)定后，由應(yīng)急指揮部副指揮長（副鄉(xiāng)長）宣布終止Ⅳ級響應(yīng)。
6.5啟動條件調(diào)整
對災害發(fā)生在敏感地區(qū)、敏感時間和救助能力特別薄弱的地區(qū)，或災害對受災地區(qū)經(jīng)濟社會造成重大影響時，啟動災害應(yīng)急響應(yīng)標準可酌情調(diào)整。
7信息發(fā)布
信息發(fā)布堅持及時、準確、公開、客觀的原則，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍，加強輿情監(jiān)控。
（1）宣傳辦應(yīng)在第一時間向媒體發(fā)布權(quán)威信息，向社會公眾發(fā)布災害發(fā)展趨勢及防御對策等相關(guān)信息；負責互聯(lián)網(wǎng)站的監(jiān)控和管理，收集、跟蹤境內(nèi)外輿情，加強網(wǎng)上輿論引導工作；及時向區(qū)委、區(qū)政府上報信息。
（2）各部門或單位內(nèi)部的信息，由本部門審核和發(fā)布；重要和綜合性新聞稿須經(jīng)指揮部核實后，按突發(fā)事件新聞報道管理規(guī)定進行報道。
8災后恢復重建
8.1善后處置
（1）各村居和有關(guān)部門應(yīng)組織力量做好低溫雨雪冰凍災害善后處置工作，修復損壞的公共設(shè)施，恢復正常的生產(chǎn)生活秩序。
（2）各村居和有關(guān)部門應(yīng)深入開展災害損失核定工作，制訂并實施救助、補償、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃，對依法征用公民、法人和其他組織的財產(chǎn)按規(guī)定給予補償。配合有關(guān)保險機構(gòu)及時做好災害損失的理賠工作。
（3）善后處置所需救災資金和物資由黨委政府統(tǒng)一安排，需要上級政府支持的，可向上級政府申報。
8.2社會援助
各村居依據(jù)有關(guān)社會援助制度，鼓勵和動員公民、法人和其他組織提供物資、資金、技術(shù)支持和捐贈。工會、婦聯(lián)、和其它慈善機構(gòu)應(yīng)適時組織開展捐贈、心理疏導等社會援助活動。
8.3調(diào)查與評估
應(yīng)急響應(yīng)解除后15日內(nèi)，應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門對低溫雨雪冰凍災害造成的影響進行調(diào)查、核實、評估，形成總結(jié)評估報告報區(qū)應(yīng)急指揮部。報告內(nèi)容包括災害損失評估、預測預報、搶險救災情況和經(jīng)驗教訓、改進措施以及典型案例等。各部門應(yīng)及時將監(jiān)測資料、災情資料、工作技術(shù)總結(jié)、服務(wù)材料等進行收集歸檔。
8.4恢復重建
（1）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后，應(yīng)立即制訂恢復重建計劃，迅速開展恢復重建工作。
（2）Ⅰ級和Ⅱ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由區(qū)政府統(tǒng)籌安排，根據(jù)受災情況制訂恢復重建計劃，按有關(guān)程序報批后由鎮(zhèn)政府組織實施。Ⅲ級和Ⅳ級低溫雨雪冰凍災害的恢復重建工作由鎮(zhèn)政府負責。
9應(yīng)急保障措施
各村居和有關(guān)部門應(yīng)按照職責分工和預案規(guī)定，切實做好應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害的人力、物力、財力保障，做好安全保衛(wèi)、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生、通信等工作，確保受災群眾的基本生活需要，確保應(yīng)急處置工作的需要，保障恢復重建工作的順利進行。
9.1人員保障
各村居和有關(guān)部門應(yīng)立足實際，建立健全應(yīng)急聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，動員社會團體、以及志愿者等社會力量參與應(yīng)急處置工作。發(fā)揮社會力量在抗災救災工作中的有效補充作用。
應(yīng)急指揮部應(yīng)當為專業(yè)應(yīng)急救援人員購買人身意外傷害保險，配備必要的防護裝備和器材，減少應(yīng)急救援人員的人身風險。
9.2財力保障
要按照相關(guān)規(guī)定合理安排日常工作經(jīng)費，保障低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對工作的需要。對受災害事件影響較大、財政困難等因素，由鎮(zhèn)人民政府提出申請，向上級財政申請補助，鄉(xiāng)人民政府視情況積極爭取省、市、區(qū)財政支持，并會同區(qū)應(yīng)急局主管部門及時下?lián)芫葹馁Y金。
對受災害事件影響較大的單位和個人，有關(guān)部門應(yīng)及時研究提出相應(yīng)的救助措施，報鎮(zhèn)人民政府批準后實施。
財政、紀檢部門應(yīng)當對財政應(yīng)急保障資金的使用情況進行監(jiān)督管理。
9.3物資保障
應(yīng)急部門要制定應(yīng)急物資儲備規(guī)劃并會同上級主管部門落實儲備帳篷、棉被等救災物資，確保受災群眾基本生活需要。
交通運輸部門、城管執(zhí)法中隊及相關(guān)單位要配備一定數(shù)量的大型掃雪除冰機械設(shè)備，儲備必要的融雪劑等物資。
電力部門負責組織協(xié)調(diào)電力供應(yīng)，衛(wèi)生院應(yīng)負責做好藥品、醫(yī)療器械等應(yīng)急物資儲備管理。
市場監(jiān)管部門負責保障豬肉、雞蛋、蔬菜等重要生活必需品的供應(yīng)，做好市場調(diào)控工作，負責協(xié)調(diào)成品油的市場供應(yīng)。
9.4基本生活保障
應(yīng)急部門應(yīng)會同村居做好受災群眾的基本生活保障工作，確保災區(qū)群眾衣、食、住等基本生活條件得到保障。
9.5交通運輸保障
交通運輸、公安派出所等部門應(yīng)當保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運輸安全和暢通。交通設(shè)施受損時，有關(guān)部門應(yīng)當迅速組織力量進行搶修。
9.6通信保障
文廣站應(yīng)組織、指導、協(xié)調(diào)低溫雨雪冰凍災害區(qū)域應(yīng)急通信和廣播電視保障工作，負責重大應(yīng)急信息的傳播。
10表彰獎勵與責任追究
10.1表彰獎勵
由鄉(xiāng)人民政府給予表彰和獎勵。
（1）各村居在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害中表現(xiàn)突出的先進集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
（2）對因參與低溫雨雪冰凍災害搶險救援工作中致病、致殘、死亡的人員，按照國家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的補助和撫恤。
10.2責任追究
對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害中，存在有《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》第六十三條、第六十四條、第六十五條、第六十六條、第六十七條、第六十八條規(guī)定情形的部門、單位或個人，依法追究相應(yīng)責任。
11附則
11.1預案管理
本預案是鄉(xiāng)人民政府指導低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對工作的專項預案，由鄉(xiāng)應(yīng)急指揮部負責管理和實施，預案實施后應(yīng)適時召集有關(guān)部門進行會商研判評估，并視情況變化及時組織修訂完善。
11.2預案解釋
本預案由鄉(xiāng)應(yīng)急所會同其他相關(guān)部門負責解釋。
11.3預案實施
本預案自發(fā)布之日起實施。
雨雪冰凍應(yīng)急演練方案 8
1總則
1.1編制目的
為科學有效防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害，最大限度減少人員傷亡和災害損失，維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國氣象法》《自然災害救助條例》《氣象災害防御條例》《突發(fā)事件應(yīng)急預案管理辦法》《甘肅省突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》《甘肅省低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急預案》《嘉峪關(guān)市突發(fā)事件總體應(yīng)急預案》等。
1.3適用范圍
本預案適用于全市低溫雨雪冰凍災害防范應(yīng)對工作。
1.4工作原則
（1）人民至上、生命至上。把保障人民生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，不斷提升災害防范意識和應(yīng)對能力，減少人員傷亡，降低經(jīng)濟損失。
（2）以防為主、防救并舉。加強災害監(jiān)測預報，落實各項防范應(yīng)對措施，關(guān)口前移、標本兼治，積極采取有效措施防止次生、衍生災害發(fā)生。
（3）統(tǒng)一領(lǐng)導、協(xié)同應(yīng)對。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導下，上下聯(lián)動、平戰(zhàn)結(jié)合，落實各層級工作責任，形成災害防范應(yīng)對合力。
（4）分級負責、屬地為主。在市委領(lǐng)導下，市政府按照災害響應(yīng)級別負責組織災害防范應(yīng)對處置。同時，密切配合上級有關(guān)部門，充分發(fā)揮指導和協(xié)調(diào)作用。
2組織指揮體系
2.1指揮機構(gòu)
在市政府領(lǐng)導下，設(shè)立市低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部，負責協(xié)調(diào)指導和組織全市低溫雨雪冰凍災害防范應(yīng)對工作。由市政府常務(wù)副市長任總指揮，市政府分管副市長任常務(wù)副總指揮，市政府相關(guān)副秘書長、市應(yīng)急局局長任副總指揮，市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市教育局、市工信局、市公安局、市民政局、市財政局、市自然資源局、市住建局、市交通運輸局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務(wù)局、市文旅局、市衛(wèi)生健康委、市應(yīng)急局、市林草局、市市場監(jiān)管局、市糧食和物資儲備局、市氣象局、甘肅省民航機場集團有限公司嘉峪關(guān)機場公司、市銀保監(jiān)局、市總工會、團市委、市紅十字會、蘭鐵嘉峪關(guān)安全監(jiān)察分隊、國網(wǎng)甘肅省電力公司嘉峪關(guān)供電公司、武警嘉峪關(guān)支隊、市消防救援支隊等部門和中核四0四有限公司、酒鋼集團公司等在嘉重點單位分管負責同志為成員。
市低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急局，負責指揮部日常工作；市應(yīng)急局局長兼任辦公室主任。
2.2工作組及職責
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，根據(jù)搶險救災需要，市低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部設(shè)立以下工作組：
（1）綜合協(xié)調(diào)組
牽頭單位：市應(yīng)急局
參加單位：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市發(fā)展改革委、市工信局、市公安局、市財政局、市交通運輸局、市住建局、市氣象局。
主要職責：做好災害應(yīng)急處置綜合協(xié)調(diào)工作，收集匯總險情、災情等信息和應(yīng)對處置工作進展情況；承辦會商協(xié)調(diào)和應(yīng)對處置會議、活動等；組織對災害應(yīng)對處置情況進行宣傳報道，加強輿論引導；指導和監(jiān)督應(yīng)對處置物資發(fā)放與資金的撥付使用。
（2）搶險救災組
牽頭單位：市應(yīng)急局
參加單位：軍分區(qū)戰(zhàn)備建設(shè)處、武警嘉峪關(guān)支隊、市民政局、市自然資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市文旅局、市林草局、市糧食和物資儲備局、市氣象局、市消防救援支隊、團市委。
主要職責：開展氣象、地災隱患監(jiān)測，加強相關(guān)預警工作；編制搶險救災方案，開展災情會商研判，提供決策咨詢；組織開展受災人員營救、疏散轉(zhuǎn)移、臨時安置、救濟救助、物資保障等工作；組織調(diào)用、征用搶險救援救災裝備、設(shè)備和物資，做好應(yīng)急救援力量后勤保障工作；動員協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍、社會力量參加搶險救災。
（3）搶修維護保障組
牽頭單位：市發(fā)展改革委
參加單位：市工信局、市住建局、市水務(wù)局、市文旅局、國網(wǎng)甘肅省電力公司嘉峪關(guān)供電公司。
主要職責：協(xié)調(diào)指導相關(guān)企業(yè)搶修維護供電、供水、供氣、通信、廣播電視等設(shè)施設(shè)備，做好有關(guān)應(yīng)急保障。
（4）交通運輸保障組
牽頭單位：市交通運輸局
參加單位：市公安局、甘肅省民航機場集團有限公司嘉峪關(guān)機場公司、蘭鐵嘉峪關(guān)安全監(jiān)察分隊。
主要職責：實施必要的交通管制，維護交通秩序；指導協(xié)調(diào)對公路、鐵路、機場和民航設(shè)施開展除雪除冰、防滑、養(yǎng)護和搶修工作；優(yōu)先協(xié)調(diào)運送傷員、搶險救災人員、物資和設(shè)備等。
（5）治安保衛(wèi)組
牽頭單位：市公安局
參加單位：市商務(wù)局、市市場監(jiān)管局、市糧食和物資儲備局、武警嘉峪關(guān)支隊。
主要職責：維護社會治安和市場秩序，保障重要生活必需品的市場供應(yīng)和價格穩(wěn)定；組織受災群眾撤離轉(zhuǎn)移、滯留人員安置和生活保障等工作。
（6）醫(yī)療救護組
牽頭單位：市衛(wèi)生健康委
參加單位：武警嘉峪關(guān)支隊、市民政局、市紅十字會。
主要職責：調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生物資和力量支援搶險救災，做好醫(yī)療救治、衛(wèi)生防疫和相關(guān)人員心理疏導等工作。
3預防與監(jiān)測預警
3.1預防
市低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部及成員單位要強化防災減災救災工作理念，切實做好低溫雨雪冰凍災害防范應(yīng)對各項準備。
（1）建立健全低溫雨雪冰凍災害防范應(yīng)對組織體系，理順防災減災救災工作機制，完善監(jiān)測預報、指揮調(diào)度、會商研判、值班值守等制度，逐級落實災害應(yīng)對責任。
（2）按照應(yīng)急需求儲備、補充應(yīng)對災害必需的物資裝備。
（3）整合優(yōu)勢資源，強化科技支撐，推廣應(yīng)用新技術(shù)、新裝備，提高防災減災救災科學化、專業(yè)化和智能化水平。
3.2監(jiān)測預報
氣象部門負責發(fā)布低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測預報信息，建立完善監(jiān)測站點，在提供大范圍中長期預報的同時，加強小區(qū)域短臨預報，盡可能延長預見期、提高準確度，及時向市低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部辦公室提供監(jiān)測預報信息。
公安、交通運輸、民航、鐵路、水務(wù)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文旅、工信、供水、供電、供氣等部門要及時了解掌握氣象部門監(jiān)測預報信息，研判分析對本行業(yè)的危害范圍、危害強度，及早發(fā)出預警警示，完善應(yīng)對措施，做好應(yīng)對準備，并將有關(guān)情況及時報送市低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部辦公室。
3.3預警
3.3.1判定預警級別
市低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部辦公室獲取低溫雨雪冰凍災害預警信息，及時對災害發(fā)生的可能性、影響范圍、危害強度以及次生災害進行綜合評估，確定預警級別。預警級別從高到低依次分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標識。
3.3.2發(fā)布預警信息
即將發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時，市低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部辦公室按照規(guī)定及時發(fā)布相應(yīng)級別的預警信息，決定并宣布有關(guān)區(qū)域進入預警期，同時向市低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部報告。
預警信息要通過廣播、電視、報刊、新聞網(wǎng)站等媒體及第三方商業(yè)平臺發(fā)布，包括預警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等內(nèi)容。
3.3.3預警調(diào)整及解除
預警信息發(fā)布單位根據(jù)事態(tài)變化情況適時調(diào)整預警級別或解除預警。
4運行機制
4.1災情報送
4.1.1災情報送原則
災情初報要快，續(xù)報要準，終報要全，災情報送應(yīng)遵循及時快捷、真實全面的原則。災情信息實行分級上報、歸口處理、同級共享，并持續(xù)跟蹤災情動態(tài)。
4.1.2災情報送內(nèi)容
災情報告主要包括：災害發(fā)生時間、地點、范圍、強度和趨勢，因災導致死亡、失蹤、受傷、受影響和已轉(zhuǎn)移安置的人數(shù)，農(nóng)業(yè)、林草業(yè)等受災情況，旅游者滯留人數(shù)和時間，交通運輸、電力、供水、排水、供氣、通信以及房屋建筑物倒塌等重要設(shè)施損壞情況，救援力量出動和其他已采取的應(yīng)急措施等內(nèi)容。
4.1.3災情報送時限
政府及其有關(guān)部門接報災情信息后，在1小時內(nèi)向上一級政府及其有關(guān)部門報送災情初報，并根據(jù)事態(tài)進展及時續(xù)報應(yīng)對處置等情況，應(yīng)急響應(yīng)終止后提交終報。
4.2先期處置
發(fā)生低溫雨雪冰凍災害時，低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮機構(gòu)、基層組織和單位應(yīng)立即組織開展人員營救、傷員救治、轉(zhuǎn)移安置重點設(shè)施搶修維護等先期處置，并及時向市政府和上一級低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮辦公室報告相關(guān)情況。
4.3響應(yīng)啟動
4.3.1分級應(yīng)對
發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害，由市委、市政府負責應(yīng)對，必要時報請省政府及省級相關(guān)部門給予支持和援助；發(fā)生較大、一般低溫雨雪冰凍災害，由市政府負責應(yīng)對，必要時報請省級有關(guān)部門給予支持。
4.3.2響應(yīng)分級
低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急響應(yīng)由高到低劃分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級4個級別。低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，政府及其有關(guān)部門和單位根據(jù)初判災害等級、應(yīng)急處置能力以及預期影響后果，研判確定本層級響應(yīng)級別。特殊情況可適當提高響應(yīng)級別。
（1）市級Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害，由市低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部綜合研判提出啟動市級應(yīng)急響應(yīng)的建議，立即向市委、市政府報告，由市委、市政府決定啟動市級應(yīng)急響應(yīng)，第一時間向省委、省政府報告。
在省級相關(guān)部門的指導和市委、市政府領(lǐng)導下，由市低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部組織開展應(yīng)急處置，主要采取以下措施：
①第一時間向市委、市政府報告災情及應(yīng)急處置工作情況，必要時向省級相關(guān)部門請求支持。
②組織有關(guān)成員單位會商研判災情態(tài)勢，研究提出救援措施。
③部署低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急處置工作；視情請求省級相關(guān)部門和鄰近市政府給予援助。
④成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急救援工作。
⑤協(xié)調(diào)調(diào)動專業(yè)應(yīng)急救援隊伍和救援設(shè)備，調(diào)撥運輸應(yīng)急物資；必要時協(xié)調(diào)駐嘉解放軍和武警部隊給予支援。
⑥組織清除影響車輛通行的道路積雪積冰，公安部門對通往受災區(qū)域的道路實施交通管制。
⑦搶修通信、供電、供水等設(shè)施，盡快恢復受災區(qū)域各類基礎(chǔ)設(shè)施功能，保障群眾基本生活需要。
⑧組織受災群眾轉(zhuǎn)移，設(shè)置臨時集中安置點，保障受災區(qū)域急需生活物資供應(yīng)，妥善安置受災群眾。
⑨發(fā)布應(yīng)急救援信息，做好新聞宣傳，加強輿論引導。
（2）市級Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生較大低溫雨雪冰凍災害后，由市低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部綜合研判提出啟動市級Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)的建議，立即向市政府報告，由市政府決定啟動市級Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，第一時間向省政府報告。
市低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部參照啟動市級Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)措施組織開展應(yīng)急處置。
（3）市級Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)。發(fā)生一般低溫雨雪冰凍災害后，由市低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判提出啟動市級Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)的'建議，立即向市低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部報告，由市低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部決定啟動市級Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，第一時間向市委、市政府政府報告。
市低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部參照啟動市級Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)措施組織開展應(yīng)急處置。
4.4信息發(fā)布
發(fā)生特別重大、重大低溫雨雪冰凍災害，市委、市政府或市低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部，按照規(guī)定第一時間發(fā)布簡要信息，5小時內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時內(nèi)舉行新聞發(fā)布會。根據(jù)災害處置情況做好后續(xù)動態(tài)信息發(fā)布。發(fā)生較大、一般低溫雨雪冰凍災害，市政府按照規(guī)定做好信息發(fā)布工作。
4.5響應(yīng)終止
低溫雨雪冰凍災害結(jié)束，災情得到有效控制，受災群眾得到妥善安置，受災區(qū)域群眾生活基本得到保障，受災區(qū)域社會秩序恢復正常時，響應(yīng)終止。終止市級Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，由市委、市政府批準；終止市級Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，由市政府批準；終止市級Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由市低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部批準。
4.6后期處置
4.6.1調(diào)查評估
低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急處置結(jié)束后，調(diào)查評估按照“分級負責、屬地為主”的原則，由市政府組織對受災情況進行調(diào)查評估，統(tǒng)計核實受災損失，總結(jié)災害應(yīng)對處置工作經(jīng)驗，提出改進完善措施，形成調(diào)查評估報告，逐級上報。
4.6.2善后處置
發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，在省級相關(guān)部門的指導和市委、市政府領(lǐng)導下，做好善后處置工作。
4.6.3救災補償
政府及其有關(guān)部門根據(jù)救災需要調(diào)用和征用的物資、設(shè)備和交通運輸工具，在使用完畢或者救災工作結(jié)束后應(yīng)及時歸還，并按照有關(guān)規(guī)定給予補償。
4.6.4恢復重建
政府根據(jù)災損實際和重建需要，結(jié)合本地經(jīng)濟社會發(fā)展水平，科學有序地組織災后恢復重建，全面恢復受災區(qū)域正常生產(chǎn)生活秩序。
5應(yīng)急保障
5.1隊伍保障
防范應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害救援隊伍主要有：市消防救援支隊、駐嘉解放軍和武警部隊、相關(guān)行業(yè)專業(yè)救援隊伍以及各類社會救援及志愿者隊伍。
根據(jù)低溫雨雪冰凍災害特點，組建專家隊伍為災害監(jiān)測預報、分析研判、搶險救災、災害評估等提供技術(shù)支撐。
5.2通信保障
工信部門要協(xié)調(diào)組織電信、移動、聯(lián)通等運營企業(yè)保障受災區(qū)域與各級指揮機構(gòu)、各有關(guān)部門之間的通信暢通，做好受災區(qū)域通信設(shè)施搶修恢復工作。
5.3交通運輸保障
交通運輸、公安、鐵路、民航等部門和單位要加強交通管制，優(yōu)先保障搶險救災車輛通行，保障搶險救災道路暢通。
5.4資金保障
救災所需財政負擔的經(jīng)費，按照財政事權(quán)和支出責任劃分，分級承擔。
5.5物資和設(shè)施保障
應(yīng)急搶險救災物資實行分級儲備、分級管理和分級負擔制度。政府應(yīng)根據(jù)本行政區(qū)域的災害特點、分布情況、人口數(shù)量和行業(yè)危險源等情況，制定搶險救災應(yīng)急響應(yīng)物資采購、儲備、保養(yǎng)、更新和補充等工作計劃，完善物資調(diào)運機制。
5.6社會治安保障
公安部門要加強受災區(qū)域的治安管理，及時查處故意編造和傳播虛假信息、干擾破壞救災工作、擾亂社會秩序、偷盜等違法行為，維持群眾撤離和隊伍轉(zhuǎn)移秩序、保障安置點社會秩序，維護社會安全穩(wěn)定。
5.7應(yīng)急醫(yī)療保障
市衛(wèi)生健康委根據(jù)搶險救災需要，及時組織醫(yī)療救治力量赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治工作。各級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要提高應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害救治能力。
6預案管理
6.1預案編制與修訂
市應(yīng)急局會同市氣象局等有關(guān)部門編制本預案，根據(jù)工作實際需要及時進行修訂和完善，并報上一級低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急指揮部辦公室備案。
6.2宣傳和培訓
政府應(yīng)采取多種形式開展應(yīng)急預案宣傳和培訓工作，普及低溫雨雪冰凍災害防災減災救災知識。
6.3預案演練
政府應(yīng)組織應(yīng)急隊伍和相關(guān)部門制定應(yīng)急演練計劃，至少每年組織一次應(yīng)急演練。
7責任與獎懲
根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在低溫雨雪冰凍災害搶險救災工作中貢獻突出的先進集體和個人給予表彰和獎勵，對工作不力或玩忽職守等造成嚴重后果或影響的單位和個人，依法依規(guī)追究責任。
8附則
8.1名詞術(shù)語釋義
本預案所稱以上包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。
8.2預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起實施。
雨雪冰凍應(yīng)急演練方案 9
為切實保障廣大師生的冬季安全，尤其是在冬季霧雪等惡劣天氣時，保證師生人身的安全。按照上級文件要求，結(jié)合本學校實際，制定本應(yīng)急預案：
一、適用范圍
當出現(xiàn)大雪、結(jié)冰等極端惡劣天氣時啟動此預案。
二、組織機構(gòu)及其職責分工
（一）極端天氣應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組
組長：（校長）
職責：全面負責應(yīng)對極端天氣應(yīng)急管理工作。
副組長：（副校長）
職責：協(xié)調(diào)應(yīng)對極端天氣應(yīng)急管理工作。
成員：
職責：協(xié)助主管安全副校長工作，具體落實極端天氣應(yīng)急工作，做好相關(guān)的宣傳教育、人員疏導、環(huán)境清理、信息傳遞、人員救治、后勤保障等工作。
（二）學校應(yīng)急隊伍（清雪除冰突擊隊）
隊長：副校長
副隊長：安全辦主任、后勤主任
隊員：其他主任、班主任和相關(guān)教師
三、預防與保障措施
1、針對冬季晝短夜長、氣溫低、地面易結(jié)冰等情況，確保通道照明設(shè)施的正常使用；安排充足人員做好學生集中上下樓梯時的疏導工作；
2、向師生宣傳御寒抗雪常識，提高學生的安全防范意識和自我防護能力。針對冬季雨雪天多、路面易結(jié)冰等情況，開展交通安全教育，尤其做好大雪、結(jié)冰、大霧等惡劣天氣情況下的交通安全。教育學生上學、放學途中不到野外玩雪玩冰，以防發(fā)生傷害事故。
3、及時關(guān)注天氣預報，靈活應(yīng)對天氣變化。經(jīng)上級主管部門同意，調(diào)整作息時間，采取停課、提前放學、延時放學、通知家長接送、教師護送等安全措施。
四、應(yīng)急措施
（一）上學前時間段
1、安全辦密切留意天氣預報及有關(guān)部門的文件、通知，關(guān)注暴風、暴雨、大雪、冰雹、高溫、雷電、洪水等異常天氣動向，即時向全校師生發(fā)布暴風、暴雨、大雪、冰雹、高溫、雷電、洪水等異常天氣預警信息。
負責人：xx（安全辦）、xx（辦公室）
2、學校領(lǐng)導、值班教師、值班人員必須保持通訊暢通。特別關(guān)注校訊通等設(shè)備，隨時接收學校傳達和發(fā)布的`各種信息。
負責人：
3、接到上級通知停課或推遲到校時，統(tǒng)一通知相關(guān)教師，將停課通知告知家長，保證一個都不遺漏，確保全體學生生命安全，任何教師不得擅自通知停課。
負責人：
4、根據(jù)天氣原因，需要自行確定停課或推遲到校時，學校及時向區(qū)教育局進行匯報請示，得到允許后，再統(tǒng)一由教導處通知相關(guān)教師，保證一個都不遺漏，確保全體學生生命安全，任何教師教師不得擅自通知停課。
負責人：
5、當天值班干部必須組織人員加強校園巡查，及時排除安全隱患。
負責人：
（二）上學、放學時間段
1、如極端天氣來臨，正遇學生上學時段，老師在接到學校明確指令后，要將情況及時告知學生家長，如學生還未出門，則告知學生可推遲到校，如學生已經(jīng)走在上學路上，學校領(lǐng)導、執(zhí)勤教師要在大門口等候，見到學生到校后，班主任及時將學生到校情況告知家長，讓家長放心。
2、如極端天氣來臨，正遇學校在校放學時段，校級領(lǐng)導、執(zhí)勤教師和保安，必須到校門口做好學生安全指引及疏散工作。
3、如放學時間段正遇極端天氣，學校必須及時通知家長推遲放學時間，如放學生必須確認學生是自行回家還是家長來接，確保每一個學生安全到家。同時關(guān)好本班課室門窗及電源。所有教師按照應(yīng)急疏散崗位，做好學生疏散工作。
4、極端天氣，允許家長到教室接、送孩子，上課教師在教室負責組織、維護學生紀律與人身安全，對本班學生加強安全教育。其他教師負責樓道、校門口的秩序維護。
5、如有學生未按時歸家或發(fā)生安全事故，負責人必須及時報告學校領(lǐng)導，并盡快與家長及本班學生聯(lián)系，查找未歸學生下落。
（三）日常清雪
學校應(yīng)急隊伍要及時清除校園內(nèi)與校園周邊主要道路積雪冰凍，確保師生與行人安全，嚴防滑倒、跌傷事故的發(fā)生。
學校安全領(lǐng)導小組認真做好下大雪后的掃雪組織工作，確保上課與節(jié)假日期間掃雪工作落實到位。
五、善后處理
極端天氣過后，校園環(huán)境受到影響，需清理操場或是需要進行維修時，按照如下規(guī)定進行處理。
1、教學樓設(shè)施設(shè)備受到損失，能自行維修的，及時進行處理，不能自行維修的，立即聯(lián)系施工部門進行修復。
2、組織安全人員進行全面排查，及時消除隱患，確保校舍安全和師生在校安全。
3、因天氣原因停課時，根據(jù)天氣和學校實際情況，確定復課時間，及時告知學生家長，確保通知到每一個人。如果學生因家庭所住位置或其它原因不能按時返校的，與家長確認后，允許學生請假，但要做好統(tǒng)計并及時上報學校。學生返校后要給與輔導，確保學生不落課。
六、工作要求
全體教師必須按照本應(yīng)急預案要求，切實做好防范工作。學校應(yīng)急處理工作實行責任追究制，校長是學校安全工作第一責任人，對因忽視安全、擅離職守、管理不善造成安全事故的，將直接追究責任人的相關(guān)責任。
以上要求如有與政府和上級教育主管部門不一致的，一律以政府和上級教育主管部門要求為準。
本應(yīng)急預案未盡事宜，按國家相關(guān)法律法規(guī)和學校相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
雨雪冰凍應(yīng)急演練方案 10
1總則
1.1編制目的
健全完善全縣自然災害應(yīng)急預案體系和工作運行機制，提高低溫雨雪冰凍災害的綜合防御和應(yīng)急處置能力，迅速、有序、有力、高效地開展應(yīng)急處置工作，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減少和控制低溫雨雪冰凍災害造成的損失，維護社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)和《安徽省突發(fā)事件應(yīng)對條例》《安徽省氣象災害防御條例》《安徽省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》《安徽省自然災害救助應(yīng)急預案》《安徽省低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急預案》《安徽省自然災害救助辦法》（安徽省人民政府令〔2020〕第295號）、《馬鞍山市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》《馬鞍山市低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急預案》《當涂縣人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》等有關(guān)規(guī)定和要求，結(jié)合我縣實際，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣行政區(qū)域范圍內(nèi)低溫雨雪冰凍災害的預防與應(yīng)急準備、預警發(fā)布與信息報告、應(yīng)急處置與救援、災后恢復與重建等應(yīng)急工作。
本預案所稱低溫雨雪冰凍災害，指由低溫、雨、雪、冰凍等天氣現(xiàn)象并發(fā)引起的自然災害，或者可能造成儲備倉庫和儲備物資損失、職工傷亡的氣象災害。在本單位開展氣象災害應(yīng)急工作，應(yīng)當遵守本預案的規(guī)定。
1.4工作原則
1.4.1以人為本、確保安全的原則。最大限度地減輕或避免因災造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失，同時確保應(yīng)急搶險救援人員的安全。
1.4.2預防為主、防災與救災并舉的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度重視低溫雨雪冰凍天氣可能對全縣生產(chǎn)生活和運輸造成的重大影響，結(jié)合本轄區(qū)、本部門實際情況，細化應(yīng)急預案，落實保障措施，切實做到有備無患。要認真做好工業(yè)生產(chǎn)原材料和人民生活必需品的儲備，采取切實可行的管理和技術(shù)措施，提高對突發(fā)、緊急情況的預警防范和應(yīng)急處置水平，避免和防止出現(xiàn)嚴重后果。
1.4.3分級響應(yīng)、分級負責的原則。應(yīng)急處置工作以屬地管理為主，在縣抗雪防凍救災應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣應(yīng)急指揮部）的統(tǒng)一指揮下，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門負責組織實施。根據(jù)災害的嚴重性、影響范圍、所需動用的資源等，分級制定應(yīng)急預案，明確責任人和責權(quán)范圍。
1.4.4快速反應(yīng)、及時有效的原則。建立和完善監(jiān)測預警和應(yīng)急處理機制，強化應(yīng)急響應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，有效將負面影響控制在最小范圍，把災害損失降到最低程度。
1.4.5資源整合、統(tǒng)一指揮的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照職責分工，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)。要充分利用和發(fā)揮現(xiàn)有資源作用，對已有的各類應(yīng)急處置系統(tǒng)進行資源整合，形成合力，提高工作效能。必要時對有關(guān)人員、物資、車輛、設(shè)備實行統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。
2組織指揮體系及職責
2.1指揮機構(gòu)組成
2.1.1指揮部組成
縣政府設(shè)立縣抗雪防凍救災應(yīng)急指揮部（以下簡稱縣指揮部），統(tǒng)一領(lǐng)導我縣低溫雨雪冰凍天氣下各項應(yīng)急工作。
總指揮：縣政府分管副縣長。
副總指揮：縣政府辦、縣應(yīng)急管理局、縣人武部、縣消防救援大隊負責同志。
成員：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會，縣政府辦、縣委宣傳部、縣應(yīng)急管理局、縣發(fā)改委、縣教育局、縣經(jīng)信局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣住建局、縣交運局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣商務(wù)局、縣衛(wèi)健委、縣城市管理局、縣審計局、縣市場監(jiān)管局、縣氣象局、縣武警中隊、縣融媒體中心、縣總工會、縣重點工程建管中心、縣供電公司等單位部門負責同志。
2.1.2指揮部主要職責
組織開展低溫雨雪冰凍天氣造成的災害和突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置、搶險救災工作，做到統(tǒng)一領(lǐng)導、集中指揮、組織協(xié)調(diào)，以最大限度地降低社會危害、減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；督促檢查應(yīng)急工作所需人、財、物的落實情況；負責緊急調(diào)運搶險救災所需的各類物資、設(shè)備和人員；根據(jù)氣象情況成立搶險救災現(xiàn)場指揮部，及時組織人員疏散、物資轉(zhuǎn)移等工作；研究解決其他有關(guān)重大問題。
2.2成員單位職責
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、開發(fā)園區(qū)管委會：負責領(lǐng)導和組織本轄區(qū)內(nèi)低溫雨雪冰凍災害的應(yīng)對工作。
縣政府辦：負責信息報告和綜合協(xié)調(diào)工作，在本預案Ⅱ級響應(yīng)啟動后，承擔綜合協(xié)調(diào)組作用。
縣委宣傳部：負責組織和協(xié)調(diào)新聞媒體及時向社會發(fā)布重大低溫雨雪冰凍天氣災害信息，做好輿情監(jiān)測和引導工作。
縣應(yīng)急管理局：協(xié)調(diào)處置一般及以上低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件，收集、匯總有關(guān)信息，按規(guī)定上報省（市）應(yīng)急管理廳（局）。適時啟動自然災害應(yīng)急響應(yīng)，迅速開展救災救助工作，及時將救災救濟款糧和棉衣棉被等救災物資發(fā)放到困難群眾手中；組織有關(guān)部門進村入戶，深入災區(qū)查核災情，重點了解受災群眾特別是農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶、重點優(yōu)撫對象的生活情況，幫助修繕損壞房屋，轉(zhuǎn)移安置人員。
縣發(fā)改委：加強電力調(diào)度和電力供應(yīng)協(xié)調(diào)，確保居民生活、抗雪救災和要害部門、重點單位的電力正常供應(yīng)；負責災害期間電煤及重點企業(yè)生產(chǎn)用煤調(diào)運組織協(xié)調(diào)，保證抗雪救災物資的優(yōu)先運輸；與生豬、蔬菜經(jīng)營大戶建立采購信息聯(lián)系機制，及時掌握生豬、蔬菜調(diào)入進度，加大物資調(diào)配力度。建立肉類、蔬菜等生活必需品的儲備制度，保障持續(xù)低溫雨雪冰凍天氣下生活必需品的市場有效供應(yīng)。適時啟動市場價格每日監(jiān)測制度，開展對價格變動的預測、預警和走勢分析，及時召開價格政策提醒會、告誡會，落實臨時價格干預措施。
縣教育局：負責和督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)做好校園校舍的除雪排險工作，確保師生安全；根據(jù)災情適當調(diào)整教學計劃安排，并妥善安排好因災滯留學校的學生生活；做好因災毀壞校舍的修復重建工作，幫助受災學校恢復正常教學。
縣經(jīng)信局：積極組織工業(yè)企業(yè)抗災自救，指導幫助企業(yè)克服困難盡快恢復正常生產(chǎn)；負責組織協(xié)調(diào)電信、移動、聯(lián)通等基礎(chǔ)電信運營企業(yè)對因災受損的通信設(shè)施進行搶修，保障公用通信網(wǎng)正常運行，指導災后公用通信網(wǎng)的恢復重建工作。
縣公安局：加強低溫雨雪冰凍天氣下的治安管理和安全保衛(wèi)工作，預防和打擊各種違法犯罪行為；維護道路交通秩序，及時處理低溫雨雪冰凍天氣道路交通事故，做好交通指揮疏導；對運送應(yīng)急物資、人員的車輛，采取間斷放行、警車帶路等方式，保障應(yīng)急運輸安全通暢。
縣民政局：建立群眾互助機制，開展結(jié)對幫扶活動，保證每一名受災群眾得到及時救助，加強滯留人員的應(yīng)急救助工作，妥善安排好受災群眾的基本生活。承擔捐贈款物的接收和分配工作。
縣財政局：研究提出低溫雨雪冰凍天氣下監(jiān)測預警、物資儲備、應(yīng)急救助款物和應(yīng)急組織等工作所需資金的建議，并按批準意見將有關(guān)資金及時撥付到位。
縣生態(tài)環(huán)境分局：收集、分析、監(jiān)測災害對環(huán)境產(chǎn)生的影響，防范、消除因災造成的環(huán)境污染。
縣住建局：牽頭組織有關(guān)部門和單位及時清除城區(qū)主干道冰雪，保證城市主要干道的正常交通；組織力量及時清除主干道綠化上的冰雪，督促各責任單位及時清除公園、游園、廣場等公共綠化上的冰雪，并及時修理清運斷折樹枝，督促各物業(yè)公司及時清掃小區(qū)內(nèi)道路、綠化積雪；加強建筑施工現(xiàn)場的安全檢查，督促責任單位及時排除安全隱患；配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)園區(qū)管委會及有關(guān)部門開展危舊房的查險排險工作；及時修復、重建因災損毀的市政基礎(chǔ)設(shè)施。
縣交運局：強化干線公路養(yǎng)護，及時做好低溫雨雪冰凍天氣下重點公路的除雪、除冰、解凍和清障工作，對公路急彎、陡坡、橋梁、渡口上下車道及山路等重要路段實施24小時監(jiān)控，保證干線公路、農(nóng)副產(chǎn)品基地公路的暢通。強化低溫雨雪冰凍天氣下的公共客運組織，重點做好交通中轉(zhuǎn)樞紐與城鄉(xiāng)公共交通體系的銜接，確保人員及時疏散，有序流動。組織落實能夠隨時調(diào)度使用的機動應(yīng)急運輸車隊，嚴格執(zhí)行國家關(guān)于加強鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸“綠色通道”有關(guān)政策，對因惡劣天氣造成滯留我縣境內(nèi)的旅客、駕駛?cè)藛T實施救援。境內(nèi)各大型橋梁要根據(jù)交通通行和冰雪災害情況，采取各種有效的應(yīng)急措施。必要時發(fā)布通行信息，打開備用車道，免費放行車輛，指揮疏導交通。
縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：結(jié)合主要農(nóng)作物苗情長勢和特點，制定防寒預案，組織農(nóng)民和大戶清掃積雪。組織農(nóng)業(yè)科技人員深入一線和田間地頭，分片包干，對口服務(wù)，對農(nóng)業(yè)園區(qū)、大戶集中區(qū)、養(yǎng)殖小區(qū)、蔬菜基地和廣大農(nóng)民現(xiàn)場開展技術(shù)服務(wù)，從組織、技術(shù)、政策等方面采取措施，做到人到地頭、技術(shù)到戶、服務(wù)到項目，指導防寒抗凍、抗雪保溫和生產(chǎn)恢復等工作。
縣水利局：負責抓好重要水利設(shè)施的除險工作，及時組織因災損毀水利工程的恢復重建；加強農(nóng)村供水安全管理；加強對畜禽、漁業(yè)生產(chǎn)應(yīng)急管理。
縣商務(wù)局：負責生活必需品的現(xiàn)場供應(yīng)工作，具體承擔肉類等重要商品的應(yīng)急救災儲備管理和縣市場調(diào)控工作；協(xié)調(diào)落實救災及災后重建的國內(nèi)外合作項目。
縣衛(wèi)健委：加強健康教育，重點做好急救和傳染病防治常識宣傳，積極組織對因災傷病人員的醫(yī)療救治，加強生活飲水安全的衛(wèi)生監(jiān)督管理，及時開展受災群體的疾病預防控制工作。
縣審計局：負責對各級、各部門自然災害救助款物和捐贈款物的管理使用情況進行審計監(jiān)督。
縣城市管理局：加強冰雪災害期間市容管理和衛(wèi)生保潔，及時收集和清運生活垃圾；督促責任單位抓好大型戶外廣告設(shè)施的安全監(jiān)管和除險工作；組織力量參加主干道冰雪清除工作。
縣自然資源和規(guī)劃局：負責牽頭指導冰雪可能引發(fā)的地質(zhì)災害的監(jiān)測、預防預警工作，并做好應(yīng)急處置相關(guān)工作；負責做好災后重建設(shè)施的規(guī)劃服務(wù)工作。
縣市場監(jiān)管局：加強冰雪災害期間的市場管理，打擊各種違規(guī)行為，保障市場供應(yīng)。對市場商品價格活動進行監(jiān)督檢查，及時打擊哄抬物價、趁機亂漲價、擾亂市場秩序的行為。
縣氣象局：負責災害性天氣的監(jiān)測、預報、預警和應(yīng)急氣象服務(wù)，提出防御氣象災害的對策與建議；負責組織做好全縣人工影響天氣作業(yè)、農(nóng)業(yè)氣象技術(shù)服務(wù)、氣象災害防御科普宣傳等工作。
縣消防救援大隊：根據(jù)險情、災情，按照縣指揮部安排，參與防災減災救災有關(guān)工作，承擔低溫雨雪冰凍災害突發(fā)事件搶險救援救災工作。
縣融媒體中心：保持廣播電視網(wǎng)絡(luò)的正常運行，加強對抗雪救災的宣傳報道，及時播發(fā)預警信息，加強防災減災常識的宣傳。
縣總工會：結(jié)合“兩節(jié)”送溫暖活動，開展因災困難職工的生活救助和幫扶工作。
縣重點工程建管中心：動員相關(guān)施工單位組織人員、設(shè)備參加該局在建及建成未移交的主干道冰雪鏟除工作。
縣供電公司：加強對供電設(shè)施、設(shè)備的檢修維護，加大巡線力度，及時清除電網(wǎng)線路、供電設(shè)備設(shè)施上的冰雪；加強電網(wǎng)運行動態(tài)監(jiān)測和調(diào)度，及時搶修受損電力設(shè)施，全力保障電網(wǎng)正常運行，保證市民生活和重點行業(yè)、單位、企業(yè)正常用電。
2.3工作機制
縣指揮部辦公室設(shè)在縣應(yīng)急管理局，為縣指揮部的日常辦事機構(gòu)。由縣應(yīng)急管理局牽頭，定期或不定期召開協(xié)調(diào)會議，貫徹落實縣委、縣政府關(guān)于做好低溫雨雪冰凍災害防范應(yīng)對的工作要求，研究重要事項，協(xié)調(diào)解決災害防范和應(yīng)對過程中的重大問題，指導督促有關(guān)部門（單位）按照職能職責抓好責任落實，共同做好災害的應(yīng)對工作。負責向縣指揮部指揮長、副指揮長報告災情信息、災害發(fā)展趨勢、應(yīng)對工作情況，并提出對策建議，承擔指揮部交辦的其他事項。
啟動Ⅱ級（含）以上響應(yīng)后，縣指揮部立即成立綜合協(xié)調(diào)組、搶險救援組、生活救助組、交通工作組、煤電油運組、市場保障組、醫(yī)療衛(wèi)生救治組、恢復重建組、宣傳報道組、督查組10個工作組，處置較大以上的低溫雨雪冰凍災害。各工作組各司其職，各負其責，協(xié)同作戰(zhàn)，全力以赴做好各項應(yīng)對處置工作。各工作組實行集中辦公，辦公地點設(shè)在縣應(yīng)急管理局。
綜合協(xié)調(diào)組：由縣政府辦副主任（縣指揮部副指揮長）兼任組長，縣政府辦為牽頭單位，縣應(yīng)急管理局、縣氣象局、縣交運局、縣衛(wèi)健委、縣民政局等為成員單位。負責有關(guān)材料起草、文電辦理、會議通知、信息整理與報送、對外聯(lián)絡(luò)、氣象預測預報等，對各級各部門貫徹落實縣委縣政府和縣指揮部決策部署情況進行監(jiān)督檢查，負責來賓接待工作，承辦領(lǐng)導交辦的其他工作。
搶險救援組：由縣應(yīng)急管理局（縣安委辦）主要負責人任組長，縣應(yīng)急管理局（縣安委辦）為牽頭單位，縣人武部、縣公安局、縣武警中隊、縣消防救援大隊、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交運局、縣市場監(jiān)管局等為成員單位。負責組織實施由冰雪災害引發(fā)的重特大突發(fā)公共安全事故的應(yīng)急搶險救援工作。
生活救助組：由縣應(yīng)急管理局主要負責人任組長，縣應(yīng)急管理局為牽頭單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)、縣民政局、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣財政局、縣總工會等為成員單位。負責安排和保障受災群眾基本生活，災情的核查上報，救災款物的分配下?lián)埽M織發(fā)動和接收管理社會捐贈的救災款物。
交通工作組：由縣交運局主要負責人任組長，縣交運局為牽頭單位，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)、縣住建局、縣公安局、縣城市管理局、縣重點工程建管中心、縣人武部、縣武警中隊、縣消防救援大隊等為成員單位。負責道路運輸管理工作，組織開展全縣道路冰雪鏟除工作。城市主干道由縣住建局牽頭，相關(guān)部門和單位配合；國道、省道由縣交運局負責；次干道、小區(qū)道路、農(nóng)村公路由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責；開發(fā)區(qū)內(nèi)的道路由開發(fā)區(qū)管委會負責；人行道由臨街單位、企業(yè)、社區(qū)按“門前三包”劃分的范圍各自負責。
煤電油運組：由縣發(fā)改委主要負責人任組長，縣發(fā)改委為牽頭單位，縣經(jīng)信局、縣公安局、縣交運局、縣住建局、縣財政局、縣發(fā)改委、縣商務(wù)局、縣供電公司等為成員單位。負責做好鐵路、公路、水運和城市公共交通的運輸保障協(xié)調(diào)工作，做好電力、煤炭以及其它抗雪救災重要物資、產(chǎn)品供應(yīng)調(diào)度和綜合協(xié)調(diào)，保障公共通訊正常運行。
市場保障組：由縣商務(wù)局主要負責人任組長，縣商務(wù)局為牽頭單位，縣發(fā)改委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣市場監(jiān)管局等為成員單位。負責做好基本生活必需品的貨源組織和調(diào)運，保證基本生活必需品和水、氣、油等公共產(chǎn)品的供應(yīng)，啟動市場監(jiān)測機制，及時掌握基本生活必需品供求狀況和價格變化情況，防止出現(xiàn)斷檔、脫銷，保持價格基本穩(wěn)定。
醫(yī)療衛(wèi)生救治組：由縣衛(wèi)健委主要負責人任組長，縣衛(wèi)健委為牽頭單位，縣經(jīng)信局、縣市場監(jiān)管局等為成員單位。負責做好受災群眾傷病救治、疾病防控、藥品市場供應(yīng)等工作。
恢復重建組：由縣發(fā)改委主要負責人任組長，縣發(fā)改委為牽頭單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)、縣民政局、縣財政局、縣經(jīng)信局、縣住建局、縣自然資源和規(guī)劃局、縣交運局、縣教育局、縣生態(tài)環(huán)境分局、縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣供電公司為成員單位。負責做好災后重建的相關(guān)工作。
宣傳報道組：由縣委宣傳部主要負責人任組長，縣融媒體中心、縣應(yīng)急管理局為成員單位。負責組織開展抗雪救災宣傳工作、信息發(fā)布等工作。同時負責向當?shù)赜嘘P(guān)部門、聯(lián)防單位聯(lián)絡(luò)，請求增援。向各小組傳達指揮部的指示精神。事故結(jié)束后向當?shù)卣嘘P(guān)部門和上級部門上報有關(guān)材料。
督查組：由縣督查部門主要負責人任組長，負責對全縣各單位部門的抗凍救災情況進行督查；負責對縣機關(guān)干部的到位情況進行督查、處罰和通報。
3預防與監(jiān)測預警
3.1預防
各相關(guān)部門要按照職能職責，從思想認識、組織管理和技術(shù)保障上充分做好低溫雨雪冰凍災害的預防準備工作。
1．思想準備。樹牢“人民至上、生命至上”理念，貫徹落實市委、市政府和縣委、縣政府關(guān)于低溫雨雪冰凍災害預防和應(yīng)對處置工作的部署和要求，加強宣傳動員，組織多種形式的`宣傳培訓活動，宣講相關(guān)法律法規(guī)，提升各相關(guān)部門人員履職能力，增強全民防御低溫雨雪冰凍災害和自我保護的意識，提高極端災害常態(tài)化認識，做好“防大災、搶大險、救大災”的準備。
2．組織準備。建立健全低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對組織體系，理順防災減災救災工作機制，完善監(jiān)測預報、指揮調(diào)度、會商研判、值班值守等制度，落實低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對責任人。
3．預案準備。及時編制、修訂本級低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急預案，按規(guī)定報批或備案。開展預案的宣傳、教育、培訓、演練，提升預案的可操作性。
4．物資隊伍準備。明確低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對物資品種、數(shù)量，足額補充和儲備搶險救援救災物資，確保急需時可調(diào)可用。加強低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災隊伍建設(shè)，統(tǒng)計梳理掌握全縣綜合性消防救援隊伍、武警部隊、專業(yè)救援隊伍和各類社會應(yīng)急救援隊伍情況，理順各類隊伍日常管理、災時調(diào)用、任務(wù)分配等工作機制。鼓勵和支持相關(guān)單位成立志愿服務(wù)隊伍，鼓勵和支持個人提供專業(yè)志愿服務(wù)。
5．隱患排查。采取多種方式對存在風險的重點區(qū)域、重點部位和重點設(shè)施進行詳細調(diào)查和評估，及時采取有效措施管控風險、治理隱患，不能及時處置的，要落實好相關(guān)責任人，并采取針對性應(yīng)急措施。
6．科技準備。充分發(fā)揮專家隊伍和專業(yè)人員的作用，強化低溫雨雪冰凍災害防范應(yīng)對科技支撐，優(yōu)化整合各類科技資源，充分運用新技術(shù)新方法，提高防災減災救災科學化、專業(yè)化和智能化水平。
3.2監(jiān)測預報
縣氣象局為低溫雨雪冰凍災害監(jiān)測預報信息的提供單位，按照職能職責建立和完善監(jiān)測站點，在提供大范圍中長期預報的同時，加強小區(qū)域短臨預報，盡可能延長預見期和提高準確度，及時向縣應(yīng)急管理局提供監(jiān)測預報結(jié)果。
縣自然資源和規(guī)劃、住建、交運、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、應(yīng)急管理、通信、電力等有關(guān)部門（單位）按照職能職責分工，根據(jù)氣象部門的監(jiān)測預報信息，對本行業(yè)可能受威脅的對象進行分析預測，并開展相關(guān)監(jiān)測預報工作，及時向縣應(yīng)急管理局報告相關(guān)情況。
3.3預警信息發(fā)布
3.3.1預警級別
根據(jù)雨雪冰凍災害天氣的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，按從高到低，將預警級別劃分為四個等級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示。
1．Ⅰ級預警
全縣出現(xiàn)持續(xù)10天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過20厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生重大影響，路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，2小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰。預計未來24小時內(nèi)轄區(qū)降雪量將達到15毫米以上，預計未來48小時內(nèi)，低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。省抗雪防凍救災指揮部、省交通運輸廳通報的紅色預警信號，氣象臺發(fā)布包括轄區(qū)在內(nèi)的道路結(jié)冰預警信號或暴雪紅色預警信號。
2．Ⅱ級預警
全縣出現(xiàn)持續(xù)8天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過15厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生較大影響，路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，6小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰。預計未來24小時內(nèi)轄區(qū)降雪量將達到12毫米以上。預計未來48小時內(nèi)，低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。
3．Ⅲ級預警
全縣出現(xiàn)持續(xù)5天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過10厘米，已經(jīng)對城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活產(chǎn)生影響，路表溫度低于0℃，出現(xiàn)降水，12小時內(nèi)可能出現(xiàn)對交通有很大影響的道路結(jié)冰。預計未來24小時內(nèi)轄區(qū)降雪量將達到8毫米以上，預計未來48小時內(nèi)，低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。
4．Ⅳ級預警
全縣出現(xiàn)持續(xù)3天以上的低溫雪凍天氣，日平均氣溫低于0℃，全縣累計積雪深度超過5厘米，預計未來48小時內(nèi)，低溫雪凍天氣仍可能持續(xù)。預計未來24小時內(nèi)轄區(qū)降雪量將達到5毫米以上。
3.3.2發(fā)布制度
低溫雨雪冰凍災害預警信息發(fā)布遵循“歸口管理、統(tǒng)一發(fā)布、快速傳播”原則。低溫雨雪冰凍災害預警信息由縣氣象局負責制作并按預警級別發(fā)布，其他任何組織、個人不得制作和向社會發(fā)布低溫雨雪冰凍災害預警信息。
3.3.3發(fā)布內(nèi)容
低溫雨雪冰凍災害預警信息內(nèi)容包括發(fā)生的時間地點、預警級別、發(fā)展趨勢、防御指南和發(fā)布機構(gòu)等。
3.3.4發(fā)布途徑
冰雪災害預警信息由縣氣象局發(fā)布。縣氣象局應(yīng)及時將冰雪
災害預警信息通過應(yīng)急廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、小區(qū)廣播系統(tǒng)、縣政府門戶網(wǎng)站等多種方式、多種途徑廣泛發(fā)布，相關(guān)單位應(yīng)予以積極支持。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1 Ⅰ級響應(yīng)
4.1.1啟動條件
縣氣象部門已發(fā)布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為特別重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅰ級響應(yīng)。
（1）因災縣境內(nèi)2／3（里程）的高速公路和國省干道交通中斷48小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員2000人以上；
（2）災緊急轉(zhuǎn)移安置3萬人以上；
（3）因災死亡6人以上；
（4）因災倒塌房屋6000間以上。
4.1.2啟動程序
根據(jù)預警和災情程度，縣指揮部認定災情達到啟動標準，及時向縣政府匯報，縣政府向市政府提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議，由市長決定啟動Ⅰ級響應(yīng)。
4.1.3響應(yīng)行動
（1）縣指揮部及時向縣委、縣政府報告災情及應(yīng)急處置工作進展情況，必要時向市政府及市有關(guān)單位報告，請求支持。
（2）縣政府主要領(lǐng)導直接指揮全縣低溫雨雪冰凍災害的應(yīng)對處置工作。縣指揮部負責人分別帶領(lǐng)有關(guān)部門，赴受災嚴重的地區(qū)和路段指導抗雪防凍救災工作。
（3）縣指揮部10個工作組分別由縣長召集，實行聯(lián)合辦公。按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。
（4）縣指揮部各成員單位認真落實縣委、縣政府的有關(guān)要求，全力以赴做好應(yīng)對工作。
（5）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)按照屬地管理原則，承擔本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接報縣指揮部，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本轄區(qū)內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。
（6）必要時，部分受災較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)可向縣指揮部報告，由縣指揮部請求駐當部隊和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
4.1.4響應(yīng)終止
災情和應(yīng)急救災工作穩(wěn)定后，由縣政府向市政府提出終止Ⅰ級響應(yīng)建議，由市長決定終止Ⅰ級響應(yīng)。
4.2 Ⅱ級響應(yīng)
4.2.1啟動條件
縣氣象部門已發(fā)布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為重大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅱ級響應(yīng)。
（1）因災縣境內(nèi)1／2（里程）的高速公路和國省干道交通中斷24小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員1500人以上、2000人以下；
（2）因災緊急轉(zhuǎn)移安置1萬人以上、3萬人以下；
（3）因災死亡4人以上、6人以下；
（4）因災倒塌房屋1500間以上、6000間以下。
4.2.2啟動程序
根據(jù)預警和災情程度，縣指揮部認定災情達到啟動標準，及時向縣政府匯報，縣政府向市政府提出啟動Ⅱ級響應(yīng)的建議，由市分管救災工作的副市長（市指揮部總指揮）宣布啟動Ⅱ級響應(yīng)。
4.2.3響應(yīng)行動
（1）縣指揮部及時向市委、縣政府報告災情和應(yīng)急處置進展情況，召開指揮部會議，部署開展抗雪防凍救災工作。
（2）縣指揮部10個工作組分別由縣長召集，按照職責分工迅速開展工作，確定專人24小時值班，向社會公布各工作組熱線電話。
（3）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)按照屬地管理原則，承擔本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災工作。受災地區(qū)政府主要負責人直接到一線指揮，重要情況直接向縣指揮部報告，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除本轄區(qū)內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，做好供水、供電、通信等保障工作。
（4）必要時，部分受災較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)可向市指揮部報告，由縣指揮部請求駐當部隊和武警部隊協(xié)助參加抗雪防凍救災工作。
4.2.4響應(yīng)終止
災情和應(yīng)急救災工作穩(wěn)定后，由縣政府向市政府提出終止Ⅱ級響應(yīng)建議，由市分管救災工作的副市長（市指揮部總指揮）決定終止Ⅱ級響應(yīng)。
4.3 Ⅲ級響應(yīng)
4.3.1啟動條件
縣氣象部門已發(fā)布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為較大低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅲ級響應(yīng)。
（1）因災縣境內(nèi)1／2（里程）的高速公路和國省干道交通中斷12小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員1000人以上1500人以下；
（2）因災緊急轉(zhuǎn)移安置4000人以上、1萬人以下；
（3）因災死亡2人以上、4人以下；
（4）因災倒塌房屋600間以上、1500間以下。
4.3.2啟動程序
根據(jù)預警和災情程度，縣指揮部認定災情達到啟動標準，及時向縣政府匯報，由縣長宣布啟動Ⅲ級響應(yīng)。
4.3.3響應(yīng)行動
（1）縣指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應(yīng)對工作開展情況，重要情況由指揮部向縣政府報告。
（2）縣指揮部視情派出若干工作指導小組，到受災較重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)指導抗雪防凍救災工作。
（3）縣指揮部成員單位立即按照各自職責做好相關(guān)準備并積極開展工作。縣應(yīng)急管理局負責做好災情信息報告工作，并對受災較重鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)的救災工作進行指導。縣經(jīng)信局負責組織協(xié)調(diào)煤炭調(diào)運和電力供應(yīng)。縣交運局負責全縣道路冰雪鏟除工作，保障全縣公路交通運輸暢通。縣公安局增加執(zhí)勤備勤力量，加強對重點道路、路段的交通組織和管理，加強社會面的治安巡查和要害部門、重點單位的警戒保衛(wèi)。縣發(fā)改委、縣商務(wù)局負責做好肉、蛋、菜等生活必需品的市場供應(yīng)，協(xié)調(diào)石油生產(chǎn)企業(yè)保證成品油市場供應(yīng)。縣衛(wèi)健委組織做好因低溫雨雪冰凍災害受傷群眾的醫(yī)療救治和疾病防控工作。縣教育局及時調(diào)整學校教學計劃，全縣各大中小學和幼兒園可視情臨時停課。縣供電公司加強對電網(wǎng)的維護，組織專業(yè)人員及時清除電網(wǎng)線路桿塔上的冰凌，組織專業(yè)力量對受損電力設(shè)施進行搶修恢復，保障電網(wǎng)正常運行。
（4）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)按照屬地管理原則，承擔本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災工作。屬地政府主要負責人要直接指揮抗雪防凍救災工作，及時向縣指揮部辦公室報告災情，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除轄區(qū)內(nèi)的國省道積雪，做好物資供應(yīng)保障，確保城鄉(xiāng)居民生活正常。
4.3.4響應(yīng)終止
災情和應(yīng)急救災工作穩(wěn)定后，指揮部向縣政府提出終止Ⅲ級響應(yīng)建議，由縣長宣布終止Ⅲ級響應(yīng)。
4.4 Ⅳ級響應(yīng)
4.4.1啟動條件
縣氣象部門已發(fā)布預警，且一次低溫雨雪冰凍災害過程，造成下列情形之一的，視為一般低溫雨雪冰凍災害，啟動Ⅳ級響應(yīng)。
（1）因災縣境內(nèi)1／5（里程）的高速公路和國省道發(fā)生交通受阻或中斷6小時以上，公路、鐵路、車站滯留人員500人以上、1000人以下；
（2）因災緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上、4000人以下；
（3）因災死亡1人以上、2人以下；
（4）因災倒塌房屋300間以上、600間以下。
4.4.2啟動程序
根據(jù)預警和災情程度，縣指揮部辦公室向指揮部報告，經(jīng)縣長同意后宣布啟動Ⅳ級響應(yīng)。
4.4.3響應(yīng)行動
（1）縣指揮部辦公室及時向指揮部報告災情和應(yīng)對工作開展情況，向有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)傳達指揮部有關(guān)指示要求。
（2）縣有關(guān)部門積極指導受災較重地區(qū)開展應(yīng)對工作。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)按照屬地管理原則，承擔本轄區(qū)內(nèi)的抗雪防凍救災工作，及時將災情和應(yīng)對工作情況報縣指揮部辦公室，積極組織相關(guān)部門和發(fā)動群眾清除轄區(qū)內(nèi)的道路積雪，保持道路暢通，積極做好居民生活保障工作。
4.4.4響應(yīng)終止災情和應(yīng)急救災工作穩(wěn)定后，由縣政府宣布終止Ⅳ級響應(yīng)。
5信息發(fā)布
5.1信息發(fā)布堅持實事求是、及時準確的原則，按照穩(wěn)定、團結(jié)、鼓勁、正面為主的要求，為抗雪防凍救災工作營造良好的輿論氛圍。
5.2災情發(fā)生后，縣委宣傳部按照有關(guān)規(guī)定和工作需要，組織有關(guān)部門通過召開新聞發(fā)布會等形式，將災情、災害發(fā)展趨勢、應(yīng)對措施、應(yīng)急工作開展情況以及交通狀況、生活必需品供應(yīng)保障情況等，及時、準確向社會公布。
6災情報告和總結(jié)評估
6.1災情報告內(nèi)容和時間要求
低溫雨雪冰凍災害發(fā)生后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)和縣有關(guān)部門應(yīng)立即調(diào)查、了解、統(tǒng)計受災基本情況，將初步災情迅速報告縣委、縣政府，書面信息必須在1小時內(nèi)上報。對于較大及以上級別的低溫雨雪冰凍災害，可先電話報告，后書面報告。災情報告的基本要素包括：災害發(fā)生時間、地區(qū)、范圍、強度、人員傷亡情況，其他受災受損情況，以及組織開展搶險救災的基本情況等。隨后應(yīng)跟蹤了解和掌握災情動態(tài)，及時續(xù)報受災情況。堅持實行日報制度，啟動應(yīng)急響應(yīng)后至響應(yīng)結(jié)束前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)和各相關(guān)部門單位每日16:00時前將當日信息報指揮部辦公室，特別重大和緊急的信息及時報告。報市政府抗雪救災信息由指揮部辦公室綜合協(xié)調(diào)組負責起草，按程序?qū)彾ê笊蠄蟆?/p>
6.2災情總結(jié)評估
抗雪救災工作結(jié)束后，應(yīng)當組織開展災情評估和應(yīng)對工作總結(jié)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)園區(qū)負責本轄區(qū)內(nèi)災情的總結(jié)評估工作，縣相關(guān)部門按行業(yè)歸口調(diào)查、收集、核查、整理后，由縣應(yīng)急管理局負責統(tǒng)一匯總和分析評估，報縣指揮部，并按程序報市有關(guān)部門。
7應(yīng)急保障
7.1資金保障
政府應(yīng)合理統(tǒng)籌預備費，一旦發(fā)生低溫雨雪冰凍災害，財政部門要及時安排和下?lián)苜Y金，確保救災工作順利進行。
7.2物資保障
縣有關(guān)部門要按照各自職責，通過多種方式認真做好基本生活必需品和重要物資的儲備。各有關(guān)部門、企事業(yè)單位和基層組織應(yīng)當提前購置和儲備抗雪除冰必備物品和用具。交運、公路、公安、衛(wèi)健、住建等部門要準備足量的車用防滑設(shè)備，應(yīng)急管理部門應(yīng)儲備適量的棉被等必要的救災物資。
7.3應(yīng)急力量
縣應(yīng)急管理局（縣安委辦）、縣公安局、縣民政局、縣交運局、縣住建局、縣經(jīng)信局、縣供電公司、縣衛(wèi)健委、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣水利局、縣武警中隊、縣消防救援大隊等部門，要制定完善相應(yīng)的應(yīng)急方案，加強專業(yè)應(yīng)急隊伍建設(shè)，不斷改善應(yīng)急裝備條件，不斷提高應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害的技能水平。同時，積極動員和組織社會力量參加抗雪防凍救災工作。
7.4宣傳、培訓和演練
相關(guān)部門（單位）要充分利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、報刊等媒體，向社會公眾宣傳預防和應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害等相關(guān)知識，增強全社會的防災減災意識，提高防災減災能力。要有組織、有計劃地開展防范和處置低溫雨雪冰凍災害的技術(shù)、服務(wù)、管理等方面的培訓，提高相關(guān)應(yīng)急人員的素質(zhì)。縣教育局應(yīng)指導學校將低溫雨雪冰凍災害防災應(yīng)急知識納入教學內(nèi)容。
相關(guān)部門（單位）制訂應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害的培訓和演練計劃，組織開展應(yīng)對處置專業(yè)知識、技能和管理培訓，定期開展低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急演練，提高專業(yè)技能和應(yīng)對處置能力，最大限度保障救援人員的人身安全。縣指揮部要適時舉行不同類型的防御低溫雨雪冰凍災害的應(yīng)急演練，不斷完善應(yīng)急預案。專業(yè)應(yīng)急隊伍要針對易發(fā)的險情開展應(yīng)急演練。
8災后救助與恢復重建
8.1救濟救災
縣應(yīng)急管理、發(fā)改等有關(guān)部門要設(shè)立災民安置場所和救災物資倉儲，做好受災群眾安置和生活救濟救助；做好救災款物的接收、發(fā)放、使用與管理工作，切實解決受災群眾的基本生活問題。
8.2醫(yī)療治療與衛(wèi)生防疫
縣衛(wèi)健部門要加強災害現(xiàn)場消毒與疫情監(jiān)控的組織和指導工作；負責調(diào)配醫(yī)療衛(wèi)生力量，做好因災傷病人員的后續(xù)治療，對災區(qū)重大疫情實施緊急處理，防止疫病的傳播、蔓延；對因低溫雨雪冰凍災害導致受害人群、滯留旅客等群體性人員進行心理干預，防止產(chǎn)生災后心理障礙。
8.3基礎(chǔ)設(shè)施恢復
縣水利、交通、住建、通信、電力等部門（單位）要組織力量對受損的電網(wǎng)、變電站、水利基礎(chǔ)設(shè)施、交通設(shè)施、市政設(shè)施和通信基站進行搶修，盡快恢復正常功能。
8.4災后重建
受災地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、開發(fā)園區(qū)管委會和有關(guān)部門要抓緊統(tǒng)計和匯總災害損失情況，加緊組織編制災后重建規(guī)劃和方案，盡快恢復工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾正常生活。
8.5保險理賠
縣財政局要組織協(xié)調(diào)保險企業(yè)做好防災、減損和災后賠付工作。氣象等有關(guān)部門應(yīng)當為保險企業(yè)的理賠工作提供災情鑒定等服務(wù)。各保險企業(yè)要依法及時進行賠付。
9附則
9.1預案管理
本預案是縣政府組織和指導抗雪防凍救災工作的專項預案，由指揮部負責管理并根據(jù)實際需要及時進行修訂和完善。
指揮部各成員單位根據(jù)各自職責和本預案要求，制定相應(yīng)的工作方案，報縣指揮部辦公室備案。
9.2監(jiān)督檢查
在縣委、縣政府領(lǐng)導下，由縣應(yīng)急管理局會同有關(guān)成員單位，對本預案實施的全過程進行監(jiān)督檢查，指導各單位做好低溫雨雪冰凍災害預防和應(yīng)對處置工作，縣政府有關(guān)部門以及重點企事業(yè)單位完善低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急準備，確保防范應(yīng)對措施到位。
各行業(yè)主管部門應(yīng)指導、監(jiān)督本行業(yè)內(nèi)各部門和企事業(yè)單位開展低溫雨雪冰凍災害防范應(yīng)對工作。
9.3責任與獎懲
根據(jù)有關(guān)規(guī)定，建立健全低溫雨雪冰凍災害應(yīng)對工作領(lǐng)導負責制和責任追究制。
對在低溫雨雪冰凍災害搶險救援救災工作中做出突出貢獻的先進集體和個人，按照有關(guān)規(guī)定給予表彰、表揚和獎勵。對在應(yīng)對低溫雨雪冰凍災害中，遲報、謊報、瞞報和漏報突發(fā)事件重要情況，應(yīng)對處置不力，或者有其他失職、瀆職行為的，依照相關(guān)法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)追究當事人的責任，并予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
9.4預案解釋
本預案由縣應(yīng)急管理局負責解釋。
9.5預案生效時間
本預案自發(fā)布之日起實施，原《當涂縣低溫雨雪冰凍災害應(yīng)急預案》（當政辦〔2017〕44號）同時廢止。
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