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困難人員幫扶工作方案（精選20篇）
做好可行性分析是做好工作方案的前提。當計劃做某項工作時，上級會根據提交上來的工作方案整合選出最優方案，工作方案怎么寫才合適呢？以下是小編收集整理的困難人員幫扶工作方案，歡迎大家分享。
困難人員幫扶工作方案 篇1
為貫徹落實省、市扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作會議精神，切實做好分配給市廣播電視臺的扶貧開發“規劃到戶、責任到人”工作，結合實際，制定本方案：
一、指導思想
全面貫徹落實黨的十七大精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照“政府主導、社會參與、自力更生、開發扶貧”的方針，以整村推進為平臺，以貧困村、貧困農戶、貧困人口為工作對象，以增加貧困農戶收入和改善貧困村發展環境為目的，以“規劃到戶、責任到人”為基本要求，拓寬扶貧思路，創新扶貧方式，完善扶貧機制，落實扶貧單位、鎮、村和貧困農戶四方責任，調動各方力量，著力改善貧困村的發展環境，提高貧困人口的自我發展能力，加快脫貧致富奔康步伐。
二、掛扶人員
市廣播電視臺副股以上干部。
三、幫扶對象
全安鎮大坪村人均年純收入低于2500元（含2500元）以下的.69戶貧困農戶、貧困人口276人。
四、目標任務
從20xx年開始，用3年時間，通過“扶志氣、扶智能、扶資金”，使大坪村的落后面貌得到根本性改變；被幫扶貧困農戶基本實現穩定脫貧，80%以上的被幫扶貧困人口人均年純收入達到2500元以上；村集體經濟收入每年有穩定增長，3年后突破10萬元/年；村“兩委”組織建設實現領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、農村建設好、群眾反映好的“五個好”標準。構建成基礎設施配套、人居環境優美、生活寬裕、村風文明、管理民主的社會主義新農村。
五、主要措施
1、完善基礎設施，改善發展環境。
一是完成莊車水村小組約1300米村道硬底化工程，目前村小組已籌集資金近3.6萬元，缺口3萬元；以徹底解決當地群眾運輸困難，有效帶動農民增收致富。
二是將村“清潔美”工程與建設新農村工作結合起來，整治村容村貌，實現整治后村莊環境衛生的美化綠化和凈化。
三是加大對貧困戶危房改造工作力度，力爭在兩年內完成5戶住泥磚房貧困戶危房改造任務。
四是完善村委會辦公條件，加強村級文化陣地建設，全面提高村民素質實現村民家庭和睦、村域和諧，確保大坪村精神文明建設取得實效。
2、壯大集體經濟，增加集體收入。
一是爭取籌集資金20萬元入股水電站，由電站分紅給村委會。
二是利用大坪村豐富的竹林資源，興辦一家竹制品加工廠，每年純經濟收入5萬元，通過努力。使村集體經濟收入每年穩步增長，3年內突破10萬元。
3、實施分類幫扶，增加農戶收入。
按照“因地制宜，長中短”相結合的扶貧原則，扶持69戶貧困戶早日脫貧。
（1）根據貧困戶的實際情況劃分為三種類型：即救濟型、就業型、生產型，實行“一戶一法”幫扶措施。對第一類老弱病殘和低智能的農戶貧困戶13戶給予救濟。爭取20xx年將全部貧困戶全部納入低保戶，并幫助他們購買新農保，每年開展慰問活動。第二類是對無耕地有勞動能力的28戶貧困戶采取就業辦法解決；第三類是對有耕地有勞動能力的28戶貧困戶幫扶其發展生產。
（2）對就業、生產型的貧困戶采取幫扶措施：
一是對適齡勞動力開展短期就業技能培訓，并組織他們到當地企業和外地企業務工。同時，主動與人力資源和社會保障部門溝通聯系，爭取職業技能教育扶貧支持，輸送初、高中畢業的青年入讀技工學校、技術學院，提高他們的科技文化知識水平和勞動技能，并通過外出務工增加收入；
二是依托鎮的產業基礎，積極爭取各級部門的支持，通過資金和技術扶持，引導和幫助有條件的貧困農戶發展種養業項目，以種植田七、百香果和種植優質水稻為主導產業，并幫助貧困戶發展養雞、養豬、養牛等養殖業，切實增加貧困戶收入。
4、夯實基層組織，完善村務管理。
一是加強村“兩委”班子建設，切實提高“發展經濟，建設新村；化解矛盾，建設和諧村；自我管理，實現村黨支部自我發展”三種能力，促進村“兩委”班子團結協作，確保村集體有穩定的經濟收入，實現村級組織活動陣地有牌子、有活動場所、有電教設備、有宣傳欄、有工作制度的“五有”目標。
二是充分發揮農村黨員帶頭作用，幫助建立黨員發展規劃，加大在致富能人和年輕人中發展黨員工作力度，改善黨員隊伍結構，增強黨員隊伍素質。
三是結合深入學習實踐科學發展觀活動，根據農村實際，制定完善村民自治各項制度，指導該村建立起貫徹落實科學發展觀的長效機制。
四是建立健全集體資金、資產使用管理等村務公開制度，提高村務管理民主化、規范化水平。
六、實施計劃
（一）前期工作階段（20xx年10月-20xx年3月）
1、基礎調查研究。開展貧困戶入戶摸底調查，全面掌握貧困戶基本情況，確定貧困戶名單，張榜公示擬列為幫貧困戶名單，接受村民及社會各界人士的監督并修正調查數據偏差，調查工作已于20xx年11月完成，公示工作已于20xx年12月上旬完成。
2、臺扶貧專責小組于20xx年10月組建并進駐大坪村開展工作。將市廣播電視臺分成5個幫扶小組，通過進村走訪農戶，與當地黨委政府、村委干部座談等方式，科學制定幫扶具體措施。
3、研究制定對口幫扶大坪村實施方案。在入戶調查及調研的基礎上，編制《南雄市廣播電視臺扶貧開發“規劃到戶責任到人”工作方案》，與有關部門、大坪村進行對接，把規劃措施落實到戶，并進一步完善。20xx年3月中旬將方案報臺領導審定后組織實施，同時報市扶貧辦備案。
（二）項目實施第一階段（20xx年4月-20xx年12月）
宣傳發動工作。召開大坪村扶貧開發動員大會，利用廣播廣泛宣傳扶貧開發“雙到”工作目的意義和做法。
困難人員幫扶工作方案 篇2
一、指導思想
根據《區教育發展基金管委會關于向家庭經濟困難學生幫困的通知》，我校認真做好幫困助學工作，這是我們社會主義制度優越性的體現，也是落實敬業愛生的具體表現。讓所有困難家庭學生感受到黨和政府的關懷，感受到社會主義大家庭的溫暖。
二、領導小組成員
組長：xx
組員：xx
三、領導小組職責
李如根：全面負責。
張雁：
（1）認真了解和組織家庭困難學生如實填寫《幫困助學申請表》。
（2）認真審核，確定受助對象。
呂鴻林：根據區基管委辦公室給予學校的.幫困費受助生配額和受助生額，按每年學雜費的3%至10%提取獎助學基金。
四、具體實施方案
（一）家庭困難學生的學雜費減免
1、認真了解和組織家庭困難學生如實填寫《幫困助學金申請表》。
2、附《城鄉居民最低生活保障證明》復印件或出具相關的單位證明。
3、根據學生實際困難情況和區基管委辦公室給予學校的幫困費受助生配額和受助生額，認真審核，確定受助對象。
4、學校行政會討論，最終審批后，依據市教委有關文件，予以減免。
（二）期末送溫暖、獻愛心
對象：家庭經濟困難學生、單親家庭、行為有偏差的困難家庭學生。
形式：
（1）發放學習用品、生活用品。
（2）組織學生聯誼活動。
（3）給予資金補助。
（三）獎學金
對象：體育拔尖的學生、品德良好且成績合格的學生。
形式：
（1）對在重大比賽中成績突出的運動員，發放獎學金和獎品。并且張榜表揚。
（2）對在學習考試中成績良好的同學，發放獎學金和獎品。并且張榜表揚。
困難人員幫扶工作方案 篇3
為貫徹落實市局XX年工作會議精神，努力構建和諧、責任新形象，結合多年開展扶貧幫困的經驗和做法，我單位決定以解決轄區困難卷煙零售戶經營生活的實際問題為抓手，實施“扶貧幫困陽光行”活動，為困難卷煙零售戶排憂解難，送上溫暖，將扶助弱勢群體作為企業的責任和義務，不斷將扶貧幫困引向深入，樹立企業良好的社會形象，為建黨九十周年獻禮。
一、“扶貧幫困陽光行”活動的目的和意義
扶貧幫困活動，是文明社會的重要體現，也是和諧社會的一項重要任務，是XX行業增強企業的責任意識和服務意識，將愛心不斷傳承，為營造健康有序的社會環境起到積極的推動作用的一項創新力舉。
二、實施辦法
扶貧幫困活動，是一項得民心、鼓士氣、聚財源的德政工程、長效工程，為達到真心實意幫扶，切實可行排憂，活動不流于形式的目的，擬以送資金、送溫暖、對口幫扶的形式進行具體實施。
（一）送資金。
1、建立困難零售商戶助學金和大學生獎學金制度：從XX年起，XX公司分別設立“助學基金”和“大學生助學獎學基金”。資助對象為困難零售商戶家庭中品學兼優的小學生、中學生以及新入學的全日制本專科學生。對于家庭困難導致無錢上學的品學兼優的小學生、中學生，按家庭環境，給予500—1000元的助學金；對于大學生，獎金級別為：一類大學：5000元；二類大學3000元；三類大學1000元。向社會公開承諾：絕對不讓一名困難之家的品學兼優的學生因貧輟學和失學。此活動主題可定為“扶貧助學XX行”。（屆時可策劃系列報道進行跟蹤報道，既是對社會活動的一次有意義的宣傳，更是一次對本行業負責任XX形象的社會發散，深入宣傳）
2、對于困難零售商戶發生房屋倒塌、破損嚴重的`，一次性給予5000—10000元的危房改造補助金；
3、對于困難零售商戶發生重大疾病、非正常死亡的，根據實際情況給予2000—5000元慰問金。
（二）送溫暖。
貧困零售戶一般是孤寡老人、軍烈屬、殘疾人等社會弱勢群體，生活上存在著許多不便，因此扶貧幫困要從生活細節上關心，傾聽零售戶反映的困難，及時提供力所能及的幫助，這是扶貧幫困的重要方式。具體如下：
1、凡資助對象申辦許可證、年檢的，提供綠色通道，實行上門服務，全程辦理，費用全免；
2、對行動不便的貧困戶解決實際困難，發動基層人員定期幫助貧困零售戶美化終端銷售環境，整理柜臺，指導其卷煙的擺放、更新明碼標價的標簽；
3、關心貧困戶的生活近況，遇到生病、生活困難、資金周轉難的零售戶，申請公司給予適當的補助，以幫其度過難關；
4、在春節、中秋節等重大節假日到來之際，公司領導定期走訪慰問特困戶；在困難戶生日之際，組織員工送上生日蛋糕、生日賀卡和禮物等。
5、建立募捐制度。積極發動機關干部職工，特別是黨團員、入黨積極分子，開展“送溫暖，獻愛心”活動。每年進行一次。將募捐資金建立起扶貧基金，按標準發放給發生重特大災害、事故的困難商戶。募捐的御寒衣物到年關由領導發頭慰問特困戶。
（三）對口幫扶。
“授之以魚，不如授之以漁。”扶貧幫困只是一種手段，而不是根本的目的，目的是要使貧困的零售戶能自力更生，依靠誠信經營，擺脫困境，這是扶貧幫困的根本途徑。
XX年起，公司建立對口幫扶制度，一個科室分配一個片區，一個員工對應一個重點貧困戶，指導貧困戶如何經營，每個科室制定出具體幫扶對象的幫扶目標（幫扶前是什么狀況，幫扶后有哪些改變）。不僅從物質上提供幫助同時也要培養其自強自立的`能力，需要專賣人員和銷售人員通力協作，專賣人員要從法律法規、規范經營方面，為零售戶進行宣傳，使其合法、誠信經營；客戶經理要對零售戶營銷技巧、星級提升、產品推銷等營銷指導，并為其提供必要的市場行情和市場信息，使貧困零售戶卷煙經營能力得到提升，逐漸擺脫貧困，做到發現一戶，幫忙一戶，脫貧一戶。
同時，免費贈送有關XX報刊，提高經營戶遵紀守法、文明誠信經營意識；免費舉辦XX經營培訓學習，讓經營得法的脫貧戶現身說法、現場觀摩，以傳、幫、帶，帶動貧困商戶逐步脫貧。
三、“扶貧幫困陽光行”活動步驟與安排
(一)建立組織，制定方案
為扎實推動全區扶貧幫困陽光行活動穩妥開展，為給扶貧幫困提供組織和措施保障，區局成立工作領導小組，并成立溝通協調、宣傳培訓、信息保障、后臺管理和督導考評五個小組。具體分工如下：
……
領導小組下設辦公室。領導小組負責全區扶貧幫困陽光行的統籌部署、組織協調、監督評價。辦公室具體負責組織施行、過程管理和檢查考核。
各轄區公司要相應成立工作領導機構，制訂本單位實施方案，明確職責，細化目標，保證各項工作順利開展。
時間要求：x月
責任部門：xxx
(二)宣傳發動，調查摸底
1、召開“扶貧幫困陽光行”動員會，統一思想認識，明確各項工作任務和時間要求。
2、對全區零售困難戶進行摸底調查，分區域、客戶類型進行調研統計，制作詳細的操作手冊和《致零售客戶的一封信》，由客戶經理組織人員逐戶上門發放，面對面地宣講扶貧幫困。
時間要求：x月
責任部門：xxx
(三)開展培訓，穩步推進。
制定《區局XX年營銷員工培訓方案》，根據不同人員的崗位職責，開展集中授課、視頻培訓、專題討論、知識競賽等形式，科學、合理的設置培訓課程，使每一位營銷員都熟練掌握扶貧幫困流程。同時，分批、分層次的組織客戶進行專題培訓，采取集中講解，現場指導與電話輔導相結合的方式，指導試點客戶轉變經營方式方法。待試點工作運轉正常，再向全區全面穩步深入推進。
時間要求：x月
責任部門：xxx
（四）總結經驗，推廣交流。
待XX年扶貧幫困陽光行告一段落，適時召開全區XX扶貧幫困陽光行總結表彰大會和經驗交流會議。總結成績，表揚先進，并結合零售客戶的意見和建議，查找工作中的不足，有效改進工作措施和方法。
時間要求：x月
責任部門：xxx
四、社會效益
牢記企業使命，關注地方民生。積極開展對特殊困難群體的扶貧幫困活動，不僅是中華民族優良傳統的體現，也是社會主義公民道德建設的重要內容。這是我們XX行業傾情回報社會，樹立了積極的、負責任的XX社會形象的一個縮影。
困難人員幫扶工作方案 篇4
為進一步做好全鎮特殊困難群體關愛幫扶工作，真正建立關愛幫扶長效機制，根據上級要求，結合本鎮實際，特制定本實施方案。
一、總體要求
聚焦特殊困難群體，聚焦基本生活保障，建立健全特殊困難群體關愛幫扶長效機制，綜合運用聯系幫扶、社會救助、社會福利等措施，強化家庭履行贍養、撫（扶）養和監護職責，分類施策，精準幫扶，長效幫扶，提高綜合保障能力，補齊補強特殊困難群體關愛幫扶短板，堅決杜絕發生沖擊社會道德底線事件。
二、范圍對象
本方案所指特殊困難群體重點包含以下幾類人員：第一類為自理能力不足的分散供養特困人員；第二類為生活自理能力不足的空巢老人、留守老人；第三類為生活照料存在困難的重度殘疾人、重病患者；第四類為贍養、撫養缺失或照護不到位人員；第五類為困境兒童中孤兒、事實無人撫養兒童、艾滋病病毒感染兒童、受監護人侵害兒童、流浪兒童以及遭遇突發事件和意外傷害兒童。
三、工作安排
（一）做好人員信息摸排、審核、和評級工作（5月18日前完成）。各村（社區）在5月18日前從范圍對象中的五大類人群中逐組逐戶逐人進行全面摸排，召開村（社區）“兩委”會議，對摸排出的困難戶進行審核和評估定級，同時明確困難群體人員名單。
特殊困難群體關愛幫扶等級從高到低依次為三級、二級和一級，等級認定方法如下：
五大類人群中單獨一人生活的失能半失能人員且居住地較為偏僻，附近500米左右沒有其他常年在家鄰居照應的`應當定級為三級。
五大類人群中有大病重殘的、生活自理能力不足的、照料人自身困在困難的，居住地500米左右在家鄰居不超過3家的應當評估定級為二級。
五大類人群中有法定監護人或贍養、撫養人的，但是贍養、撫養存在缺失的或照護不到位的應當定級為一級。
（二）明確關愛幫扶主體（5月18日前完成）。各包聯村（社區）干部、村（社區）干部是特殊困難群體的關愛幫扶責任人。評估等級為三級的要明確鎮包聯村干部進行包保聯系。關愛幫扶責任人至少每3天要走訪聯系1次并向管理服務系統上傳聯系走訪情況。
評估等級為二級的由村（社區）包組干部進行包保聯系。關愛幫扶責任人至少每周要走訪聯系1次并向管理服務系統上傳聯系走訪情況。
評估等級為一級的要落實落細監護人或贍養人責任，村（社區）干部要定期聯系走訪并督促監護人或贍養人履行責任。關愛幫扶責任人每月走訪探視至少2次并向管理服務系統上傳聯系走訪情況。
關愛幫扶工作要充分發揮村民小組長、網格員、志愿者、黨員等作用，根據就近就親就鄰原則，定期聯系走訪區域內特殊困難群體，發現問題及時報告。
對在規定時間內走訪不到位、走訪間隔時間過長（三級高于5天、二級高于10天、一級高于20天）或有重大風險隱患的，管理服務系統將實行監測預警，及時提醒幫扶責任人開展關愛幫扶服務。突發公共事件或重大災害期間按照要求加大走訪探視頻次。
（三）做好信息的采集與系統錄入工作（5月25日前完成）。各村（社區）在5月18日前要完成基本信息采集表的填寫與上報工作。鎮民政辦將于5月18日后對村（社區）進行特殊困難群體關愛幫扶信息管理服務系統培訓，5月23日前各村（社區）需將信息在系統中錄入完畢，并建立特殊困難群體信息臺賬。
（四）建立鎮村兩級聯動問題解決機制。各村（社區）可以根據扶貧、人社開發的輔崗位和公益性崗位以及黨建工作中的”四聯四幫”對特殊困難群體關愛幫扶對象開展探望、代購等服務。對于走訪發現的問題，各幫扶責任人要主動對接鎮級相關部門，各部門要積極協調多方資源，解決關愛幫扶對象遇到的困難。鎮中心學校要落實學齡階段困境兒童教師包保責任，開展心理疏導、精神慰藉；鎮司法所要充分發揮司法調解中心作用，督促監護人、贍養人履行責任，及時糾正并解決特殊困難群體中贍養、撫養缺失等問題；鎮婦聯、團委、衛生院等要定期組織志愿者、醫療人員開展入戶關愛幫扶；鎮殘聯、計生辦、退役軍人服務管理工作站等部門要統籌資源，及時落實部門政策；各村（社區）要建立特殊困難群體“一戶一方案、一人一措施”，并及時上傳特殊困難群體關愛幫扶信息管理服務系統。
四、保障措施
（一）加強組織領導。特殊困難群體關愛幫扶工作在鎮黨委政府統一領導下，成立專門工作組。工作組由鎮民政辦負責牽頭，鎮殘聯、扶貧站、中心校、衛生院、司法所、婦聯、團委、計生辦、退役軍人服務管理工作站等部門共同參與，各聯村干部負責走訪與督導。鎮民政辦具體負責協調和處理日常事務。
（二）強化監督問責。對于因摸排不精準，存在錯漏導致關愛幫扶缺失而發生事故的，將嚴格追究各包片干部的直接責任和村書記的領導責任。
對于因幫扶工作不到位、工作不力的責任人，將追究幫扶責任人相應責任。
對于因沒有按時完成工作任務的村（社區），鎮民政辦將向主要領導進行通報，適時調度。
困難人員幫扶工作方案 篇5
為認真做好特殊困難群體關愛幫扶工作，建立健全長效機制，切實保障困難群眾基本生活，結合實際，制定本方案。
一、總體要求
聚焦特殊困難群體，聚焦基本生活保障，建立健全特殊困難群體關愛幫扶長效機制，綜合運用聯系幫扶、社會救助、社會福利等措施，強化家庭履行贍養、撫（扶）養和監護職責，分類施策，精準幫扶，長效幫扶，提高綜合保障能力，補齊補強特殊困難群體關愛幫扶短板，堅決杜絕發生沖擊社會道德底線事件。
二、工作安排
（一）組織開展低保、特困、孤兒等困難群眾摸底排查工作。
一是加強領導，統籌部署。切實加強領導，在“訪千企、進萬戶、找問題、解難題”活動摸排基礎上，組織基層工作人員、社會救助協調員、村嫂、網格員、信息員等力量，逐戶、逐人走訪低保、特困、孤兒等困難群眾，切實做到底數清、對象明。
二是早發現、早介入、早救助。通過摸排走訪，全面、準確掌握他們的基本生活狀況，有針對性的開展解難幫困，及時處置突發性、緊迫性、臨時性生活困難。建立每天電話聯系一次、每周上門探視一次的聯絡制度，對于行動不便的保障對象，定期組織人員做好衛生清理、環境消殺工作，落實好疫情防控要求。
三是加強“托底線、救急難”。認真落實屬地管理原則，抓好特殊困難群體特別是分散供養特困人員、重度殘疾低保對象、孤兒困境兒童等對象生活保障工作，嚴防出現餓死、凍死、病死等沖擊社會道德底線的極端事件。
（二）完善分散供養特困人員照料服務，認真簽訂特困人員生活照料協議。
一是全面簽訂委托照料服務協議。加強分散供養特困人員照料服務，是確保分散供養特困人員“平日有人照應、生病有人看護”的重要舉措。要認真為分散供養特困人員確定照料服務人，提供日常看護、生活照料等服務。確定照料服務人時，在充分尊重分散供養特困人員本人意見基礎上，優先就近選擇低保、低收入及脫貧戶中具有勞動能力的人員。
二是明確委托照料服務內容。督促照料服務人員認真履行委托照料服務協議，按照協議規定，全面落實照料服務內容。
三是加強監督管理。建立定期探訪制度，充分發揮社會監督作用，及時了解分散供養特困人員實際生活狀況和委托照料服務落實情況，認真處理相關投訴和建議，媒體曝光問題第一時間查處。
（三）持續完善農村老年人關愛服務三項制度。
一是建立農村老年人家庭贍養協議簽訂制度。在充分尊重老年人意愿、協商一致的基礎上，簽訂《農村老年人家庭贍養協議書》、《農村留守老年人委托照護責任確認書》，確保老年人合法權益。
二是建立農村留守老年人聯系制度。依托村（居）委會，對農村留守老年人基礎信息比對核查，信息管理動態化，及時更新聯絡人信息。
三是建立農村特殊老年群體探視走訪制度。通過定期走訪，掌握并記錄其生活、健康、需求等基本情況，建立定期走訪、探望長效機制。統籌協調和組織引導村（居）委會，積極發揮在農村留守老年人關愛服務工作中的組織服務作用，增強對贍養人履行贍養義務的約束力。
（四）進一步規范殘疾人兩補工作。
一是開展兩項補貼全面排查，確保“應補盡補、應助盡助”。依托駐村工作隊、村（居）干部、殘疾人助理員等力量，對未納入殘疾人兩補名單逐村逐戶逐人開展排查，加強困難殘疾人生活補貼對象名單與低保信息系統、原建檔立卡貧困戶數據庫對象名單比對，確保“不漏一戶、不漏一人”。
二是改變“人找政策”為“政策找人”的工作方式。在全面排查的基礎上，符合殘疾人兩補政策的，指導其提交申請材料；重度殘疾人行動不便的，主動上門幫助辦理申請材料。殘疾證即將到期人員，督促及時更換殘疾證；無行動能力的，工作人員積極與殘聯溝通，幫助更換殘疾證。
（五）分類做好流浪乞討人員救助。各鄉鎮及時接領本轄區戶籍的流浪乞討人員返鄉，并幫助返鄉人員解決生產、生活困難，避免其再次外出流浪乞討。對返鄉人員中被遺棄殘疾人、未成年人、老年人的'近親屬或其他監護人，報請公安機關責令其履行撫養、扶養、贍養義務。對確實無家可歸的殘疾人、未成年人、老年人應當給予妥善安置。對因長期在外流浪被注銷戶籍的返鄉受助人員，要聯系公安機關進行戶籍登記。對需要生活兜底救助的，按照個人、家庭實際情況，分類納入臨時生活救助、最低生活保障、特困人員供養、殘疾人兩項補貼、困境兒童保障、嚴重精神障礙患者監護補貼等社會救助和社會福利體系。
對返鄉人員中患有重大疾病等易外出流浪乞討困難人員，及時通報醫療保障部門，符合條件的及時予以醫療救助。對返鄉人員中義務教育學齡段未成年人，聯系教育部門及時提供教育幫助。對符合住房救助的人員，住房保障部門要提供住房救助。對勞動年齡內有就業意愿和就業能力的易流浪走失人員及其家庭成員，要落實技能培訓和職業介紹等幫扶政策。對返鄉人員中困難殘疾人員，聯合殘聯做好幫扶。
（六）加強對脫貧戶、監測戶的臨時救助工作。對于符合臨時救助條件的困難群眾，各鄉鎮及時受理、審核審批，做到應救盡救。對于因同一事由造成基本生活嚴重困難、持續時間較長的，應轉介到其他社會救助范圍。對因家庭成員患重大疾病醫治支出增加，申請之日前12個月發生的醫療費用，在扣除醫療保險報銷、醫療救助、慈善救助及其他救助后，個人自付費用金額仍然較大導致家庭基本生活困難的，可視近一年個人自付費用分段分檔進行救助。
三、強化監督，確保各項關愛幫扶措施落實到位
（一）強化組織保障充分認識到做好當前困難群眾關愛幫扶工作的重要意義，分管同志親自抓，民政所長切實擔起責任，統籌協調村嫂、網格員、信息員等力量參與，摸清困難群眾生活實際情況，建立健全相關臺賬，遇到特殊情況及時上報至縣民政局，確保各項民政服務保障措施落到實處。
（二）加強督導檢查縣民政局將定期組織人員，采取實地查看方式對各鄉鎮工作落實情況進行督導檢查。對于檢查中發現的問題，堅持立行立改，發現弄虛作假、失職失責等行為，將嚴肅問責。
困難人員幫扶工作方案 篇6
為全面貫徹落實《中共甘孜州委關于舉全州之力推動群眾工作全面覆蓋的意見》，結合我鄉實際制定如下愛心幫扶實施方案。
一、幫扶對象
孤兒、城鎮三無”人員、農村五保戶、殘疾人、困難群體中的重大疾病患者。
二、幫扶目標
通過愛心活動和政策扶助，切實幫助解決生活、醫療、教育等方面的實際困難，實現愛心幫扶全覆蓋。力爭三年實現多名孤兒住進福利院，得到關愛幫扶；自愿集中供養的城鎮三無人員和農村五保戶全部住進敬老院；困難群體中的重大疾病患者得到積極救助。
三、幫扶方式
（一）愛心結對。農村五保戶和殘疾人由與其結對認親的干部職工負責愛心幫扶；孤兒和城鎮三無人員、城鎮殘疾人由縣委安排干部職工愛心結對幫扶。
（二）政策扶助。全面落實各項惠民政策。結合財力情況，打捆整合項目資金，適當提高有關政策的補助標準。
（三）社會關愛。由各級群團機構牽頭組織開展各類獻愛心活動，并動員、爭取縣內各類社會團體、愛心人士進行愛心幫扶。建立慈善愛心基金；確定每年11月19日為慈善愛心日。
四、幫扶內容和責任單位
（一）孤兒
1.我鄉協助相關部門做好孤兒認定，建立孤兒檔案，健全孤兒信息保障系統。逐步將事實上無人撫養兒童納入分類保障范圍。
2.落實孤兒基本生活最低養育標準。集中供養孤兒最低養育費不低于每月1000元，分散供養孤兒最低養育費不低于每月600元，保障孤兒吃、穿、住、醫、學等基本生活。
3.拓寬孤兒安置渠道。采取親屬代養、社會散居、家庭收（寄）養等多種方式，妥善安置孤兒。
4.將孤兒醫療納入城鎮居民基本醫療保險、新型農村醫療合作和城鄉醫療救助等制度范圍。
5.協助相關部門抓好孤殘兒童康復治療，對其醫療費用全額救助。實施明天計劃"、‘重生行動、疝氣患者康復等孤殘兒童手術康復項本運行經費，對自愿集中供養的.城鎮三無人員納入福利院供養，不斷提高敬老院的入住率和服務水平。五保集中供養床位率達到60%，集中供養率達到40%，中心敬老院入住率達80%。
（二）農村“五保戶”
實施散居五保對象危房改造工程。力爭三年內消除散居五保戶危房。對未入住社會福利院的城鎮三無人員通過廉租房解決其住房困難。
（三）殘疾人
1.落實殘疾人各項社會保障制度。符合低保和五保條件的殘疾人做到應保盡保。
2.實施陽光家園計劃。居家托養智力、精神和重度殘疾人，每月補助托養金不低于50元。
3.免費為自身需要的殘疾人發放輪椅、安裝助聽器等輔助器具。為符合條件的貧困腦癱兒童通過康復手術、康復訓練和適配輔助器具方式實施救助。
4.維護殘疾入接受教育的權利。幫助有學習能力的殘疾人進入普通中小學、高等院校、成人教育機構學習。支持符合條件的殘疾入學生進入特教學校學習。
5.扶持殘疾人家庭發展生產、增加收入。對符合條件的殘疾人及其家庭進行職業技能培訓和實用技術培訓，幫助殘疾人及其家庭成員掌握實用技術，促進就業。對符合條件的殘疾人及其家庭提供小額擔保貸款，減免稅費，確保殘疾人及其家庭能夠發展生產、自力更生。積極幫助大中專畢業生中的殘疾人就業。
6.落實殘疾人計劃生育特別扶助政策。解決獨生子女傷殘家庭的特殊困難。為獨生子女傷、病殘后未再生育或收養子女的家庭，每人每月給予不低于110元的援助金。
7.協助相關部門實施香港關懷行動、晚情行動等慈善活動。用五年時間在全縣進行肢殘患者普查，符合條件的病人全免費治療（包括生活費）。逐步為60周歲以上殘疾老人配置假肢、輪椅、助聽器等輔具。
8.開展殘疾人關愛行動。州特殊學校殘疾人由州殘聯落實州級機關干部愛心緒對。我鄉城鎮戶籍殘疾兒童由縣殘聯落實縣級機關干部愛心結對。在每年助殘日或重大節慶日對貧困殘疾人家庭進行走訪慰問不得少于1次。
（四）重大疾病患者
1.對困難群體中的重大疾病患者實施醫療救助，提高醫療救助比例（最高70%）和救助封頂線（最高50000元），仍有較大困難的實施二次醫療救助、慈善救助或臨時生活救助。
2.對符合條件并進行手術治療的白血病患兒補助20000元，非手術治療補助5000元。
3.對城鄉困難群眾實行州內醫院住院治療臨時生活補助，城鎮三無人員和農村五保對象每人每天補助17元，其他城鄉低保對象每人每天補助7元。對因病造成臨時生活困難的一年最高補助8000元。
五、保障措施
（一）責任主體。
愛心幫扶活動領導小組辦公室負責組織實施本地區愛心幫扶活動。鄉鎮一把手是具體責任人，負責做好組織、協調、督促、保障工作。參與愛心結對的干部職工是愛心幫扶對象的直接責任人，負責了解幫扶對象的現實需求，幫助反映并協調解決實際困難，協調相關部門落實愛心幫扶政策.并力所能及地為結對對象提供幫助。
（二）宣傳主體。
愛心幫扶活動領導小組辦公室要宣傳好愛心幫扶中的先進典型、先進事跡，全力營造愛心涌動、情滿康巴的良好氛圍。縣級各部門要及時總結愛心幫扶活動中好的做法與經驗，及時推廣，推動面上工作。
（三）監督主體。
我鄉要成立愛心幫扶工作領導小組，負責統籌安排愛心幫扶工作。領導小組辦公室不定期對各辦公室落實愛心幫扶情況進行督促檢查，實行月通報制，重要情況及時通報。
（四）考核主體。
我鄉愛心幫扶工作領導小組每年年底對愛心幫扶進行統一考核。愛心幫扶工作領導小組必須在每月15日前將每月愛心幫扶活動情況報送至縣愛心幫扶活動領導小組辦公室，再由縣愛心幫扶活動領導小組辦公室匯總后上報縣群眾工作領導小組辦公室和州愛心幫扶活動領導小組辦公室；此項工作將納入到目標考核中。各辦公室要及時上報愛心幫扶活動各類信息。
困難人員幫扶工作方案 篇7
為全面貫徹落實黨的十七大精神，堅持以人為本，為民解困，改善民生，切實推動和諧社會建設，不斷提高區域經濟社會運行質量，深入開展扶貧幫困工作，現制定20xx年全區扶貧幫困工作方案：
一、指導思想
以黨的十七大精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，以改善民生，促進經濟和社會又好又快發展為重點，以實現城鄉貧困群眾學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居為目標，以統籌經濟和社會保障體系建設、統籌城鄉一體化建設、統籌各項社會保障事業的協調和持續發展為途徑，不斷提升扶貧幫困整體工作水平，使全區人民共享振興發展成果，為推進沈陽大工業區建設、全面建設小康社會創造良好的社會環境。
二、主要任務
（一）完善城鄉保障救助制度，提高保障救助標準
1、提高“兩節”臨時救濟標準。2008年新年、春節期間，對全區低保戶、五保戶、重點優撫對象、特重災民和城市低保邊緣戶，每戶按800元的救濟標準發放款物（城市低保邊緣戶480元）。對其他特殊困難群眾由各街道（鄉）根據實際情況，給予適當救助。此項工作由區民政局、財政局和各街道（鄉）負責。
2、將城市低保標準從月人均收入260元提高到300元，將農村低保標準從年人均收入1500元提高到1800元。進一步落實分類救助政策，將重度殘疾人、學生、重病特病人員和老年人等特殊困難低保對象的保障標準上浮20%。此項工作由區民政局、財政局負責。
3、建立完善城鄉低保邊緣戶救助制度。提高城市低保邊緣戶救助標準，由月260—300調整到月300—340元。建立農村低保邊緣戶救助制度，救助標準為年人均收入1800—2200元。此項工作由區民政局、財政局負責。
4、提高農村五保供養標準。按照不低于當地村民平均生活水平的原則，分散供養標準由年人均2000元提高到2600元，集中供養標準由年人均4000元提高到5200元。要切實保障農村敬老院管理人員工資和公用經費，每個敬老院辦公經費每年由區財政撥付20000元。此項工作由區民政局、財政局和有關街道（鄉）負責。
5、提高90歲以上老人補助標準和百歲老人補助標準，由現在的月340元，提高到500元，為90歲以上老人提高補助標準，由現在的月100元提高到200元。此項工作由區民政局、財政局負責。
6、對低收入重度殘疾人實施專項救助。對人均生活水平低于社會平均消費水平的一級智力、一級精神、一級癱瘓肢體殘疾人實施特殊救助，城市對象每月補助100元，農村對象50元。此項工作由區殘聯、財政局負責。
（二）落實配套政策措施，健全保障救助體系
1、對全區五保戶、重點優撫對象每年進行一次免費體檢，標準為每人150元。此項工作由區民政局、衛生局、財政局負責。
2、實現扶貧超市鄉街全覆蓋。各街道（鄉）要建立1個以上扶貧超市，區投資50萬元為14個鄉街扶貧超市提供物資，為困難群眾提供更便捷的救助服務。此項工作由區民政局和各街道（鄉）負責。
3、深入開展助學活動。繼續落實“兩免一補”政策，對全區義務教育階段學生和城市貧困家庭學生免收雜費（含信息技術教育費）和課本費，并對義務教育階段貧困家庭住宿學生每人每年給予300元的生活補助；對貧困家庭普通高中學生，按照統招公費生雜費標準減免；對考入中等職業學校全日制學籍的在校一年、二年級低保家庭的學生，每人每年給予1500元資助；對當年考入大專全日制的低保戶家庭的學生，每人一次性給予4000元補助；對當年考入大學全日制的低保戶家庭的學生，每人一次性給予6000元補助。各級工會組織開展以困難職工子女就學為重點的'“金秋助學”活動。各級共青團組織開展“走進青年，關愛成長”系列活動，對貧困家庭子女提供就學援助，對貧困地區婦女實施脫貧致富技能培訓。此項工作由區教育局、財政局、總工會、團區委、區婦聯、殘聯負責。
4、進一步完善城鄉特困居民醫療救助制度。對城市低保戶、低保邊緣戶參加城市居民醫療保險給予參保補助。市區財政列支160萬元，對參保后仍有困難的對象給予醫療救助，最高救助限額是4000元，特殊情況可以實行第二次救助。門診救助每人80元并通過銀行直接發到個人帳戶。建立農村大病救助基金80萬元，作為農村特困居民醫療救助專項基金，對農村低保、五保、優撫對象參合后給予大病救助，最高限額分別是2000元、3000元和5000元，特殊情況可以實行第二次救助。門診救助費低保對象每人60元、五保對象每人120元、以及優撫對象每人300--500元分別通過銀行直接發到個人帳戶。進一步完善與新型農村合作醫療相銜接的農村特困居民醫療救助制度，切實提高救助效果，進一步解決農村貧困居民醫療難問題。此項工作由區民政局、勞動和社會保障局、區衛生局、財政局負責。
5、依法擴大社會保障覆蓋范圍，建立部門聯動機制，扎實推進新增被征地農民養老保險工作，使之解除養老后顧之憂。此項工作由區勞動和社會保障局、財政局負責。
6、實施物價補貼。繼續對城市低保戶和低保邊緣戶實施每人每月25元物價補貼；對農村低保戶和五保戶在春節、元旦期間每人給予25元的一次性物價補貼。此項工作由區民政局、財政局和各街道（鄉）負責。
7、提高城鄉低保和低保邊緣戶非集中供暖的補貼標準。對城市非集中供暖的城市低保戶的供暖補貼標準由100--140元提高到500元，低保邊緣戶的供暖補貼標準300元。對農村低保戶的供暖補貼標準200元。此項工作由區房產局、民政局、財政局和各街道（鄉）負責。
8、做好救災救濟工作。根據我區受災情況，做好今冬明春期間災民的生活救濟工作，切實做到災民口糧、住房、燒柴、衣被和子女就學的“五個保障”。區和鄉（街道）兩級財政在2008年財政預算中的救災科目中，設立救災應急儲備金100萬元。此項工作由區民政局、財政局和各街道（鄉）負責。
9、建立健全臨時救濟的長效機制。區財政按不低于上年度財政一般預算收入0.5%的比例，建立臨時救濟基金60萬元，并列入2008年度財政預算，滾動使用，重點解決貧困群眾因意外災害和其他特殊情況造成的臨時困難。此項工作由區財政局、民政局負責。
困難人員幫扶工作方案 篇8
扶貧幫困是構建社會主義和諧社會，堅持以人為本，大力推進社會主義新農村建設的重要舉措;是司法行政機關以實際行動充分發揮職能優勢，加快社會主義新農村建設和引導、扶持幫扶對象脫貧致富奔小康的重要手段。根據《攀枝花市扶貧開發規劃20xx—20xx》的相關要求和市扶貧開發領導小組辦公室的安排部署，結合司法行政職能，現就我局20xx年度定點扶貧工作制定如下實施方案：
一、定點扶貧幫村工作的指導思想
定點扶貧幫困工作要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，以富民惠民、改善民生作風建設為重點，通過發揮本單位、本部門職能優勢，采取智力的、科技的、經濟的、科學的方法和措施，牢牢把握“奉獻愛心，共建和諧新村”這一主題，集中人力、物力、財力，幫助定點幫扶對象解決他們最關心的熱點、難點問題。
二、定點扶貧幫村工作的原則
在定點扶貧幫村工作中，應堅持發揮法制宣傳、法律服務和法律援助的職能作用，本著“有錢出錢，有力出力，無錢出個好主意”的原則，以實際行動，努力落實黨的富民惠民政策和“工業反哺農業，城市支持農村”的方針，解決定點扶貧對象的實際困難，把扶貧幫困工作落到實處。
三、定點扶貧工作的.對象
定點幫扶對象：按照市委、市政府扶貧幫困規劃和指示要求，以市扶貧辦下達的具體扶貧點和單位進行扶貧。
四、定點扶貧工作的主要內容
根據攀委辦函〔20xx〕14號、攀扶貧辦函〔20xx〕6號文件精神，結合我局的職能優勢和鹽邊縣漁門鎮十村的實際情況，擬從以下幾方面對幫扶對象進行定點幫扶：
1、由局領導帶領局扶貧幫困小組成員，深入扶貧幫困村進行實地調研。主要是摸清基本情況，特別是掌握低保戶、孤寡老人、病、殘人員和失學兒童等情況，了解群眾最迫切需要解決的問題，使扶貧幫困工作對癥下藥，有的放矢，取得成效。
2、簽訂幫扶協議。在認真調查研究的基礎上，與幫扶對象充分研究協商，擬定幫扶協議。幫扶協議一旦形成，并經雙方確認簽字后，則按協議條款逐條加以落實。
3、幫扶工作的重點。
一是提供智力支持。要結合司法行政工作自身實際，加大對幫扶對象智力支持的力度，引導廣大農民群眾學文化、學科學、學法律。在五·五普法期間，我們要經常對幫扶對象進行法制宣傳教育，采取一定的方式，結合當前農民群眾的實際情況，以給他們上法制課、贈送法律書籍和音像制品的方式，教育群眾學法、用法、守法;以外出務工農民工中取得成功的人士為典型事例，大力宣傳農村勞動力轉移是當前貧困群眾擺脫貧困的一條重要途徑;以宣傳學文化、學科學為重點，引導農民群眾打破傳統的種養殖模式，學會科學種田、科學養殖，千方百計提高農副產品附加值，實現幫扶對象經濟收入有較大的增長;以運用法律服務和法律援助的手段，解決好幫扶對象的各類矛盾糾紛，無償為他們提供公證、律師及法律援助服務，達到建設和諧、富裕的社會主義新農村的目的。
二是提供經濟支持。盡管目前司法行政經費有限，但我們要千方百計克服一切困難，為幫扶對象著想，積極籌措扶貧資金，盡最大努力給予他們經濟上的支持。本年度我們要在上年度扶貧資金的基礎上有所增加。扶貧資金的來源：采取行政擠一點，協會出一點，職工個人捐一點的辦法。在春節期間，向特困家庭提供一定的實物支持，鼓勵單位職工捐款、捐贈衣物和其他用品。市局在條件允許的情況下，也可根據扶貧對象的實際情況，提供一些他們緊急所需的物資。
困難人員幫扶工作方案 篇9
一、基本情況
柳樹灣村地處蘭州市以南的后山地區，屬七里河區魏嶺鄉東山地帶，自然條件十分惡劣，全村有7個村小組，588戶，1737人，耕地面積1952畝，均為山旱地，以種植小麥、洋芋、玉米為主。人多地少，十種九不收，農業產出效益十分低，村民生活困難。現有村辦集體煤礦企業一個，有小學、村衛生所各一所。我村又地處阿干礦區采煤沉陷區中心地段，屬原阿干煤礦50多年煤炭開采造成沉陷最為嚴重地段之一。
二、20xx年幫扶工作規劃
幫扶計劃的目標及實施安排要從幫扶對象的實際出發，結合自身條件，按照循序漸進的原則，幫助他們早日走出貧困，奔向小康生活。
(1)做好宣傳教育工作。采取入戶走訪、召開會議等形式，加強宣傳教育，轉變思想觀念。通過宣講惠農政策，傳遞致富信息，幫助貧困戶樹立脫貧致富信心;及時掌握思想動態，了解生活困難，積極疏導情緒，樹立貧困戶脫貧致富的信心。
(2)加快基礎設施建設。結合新農村建設，協調各方面關系，整合項目資金，按照基礎設施建設規劃，全面完成交通、水利、危舊房改造和文化基礎設施的建設任務。
(3)盡力贈送有關科技致富和農業生產等方面的有關書籍、化肥農資等。引導他們調整現在的種植業結構，將單一的種植現狀轉變到高產、高收入的發展模式上。
(4)不定期與困難戶多聯系交流生活生產的方面，幫他們解除思想壓力，力所能及幫助他們的.子女盡快完成學業，以解除他們的后顧之憂。
(5)宣傳婦女小額擔保貸款扶持政策的貸款對象、申批程序及貸款額度，以幫助他們順利貸到全額資金。
(6)宣傳重大疾病住院大額醫療費用補償政策。
(7)幫助貧困戶爭取上級有關部門扶貧項目，擴大創業路徑。
(8)加大勞動力技能培訓及勞務輸出。加大農村勞動力技能培訓，邀請農業專家和技術人才，有計劃分年度開展勞動力技能培訓，逐步提高該村勞動力科技素質、職業技能和生產經營能力。
三、20xx年幫扶項目
在進一步抓好幫扶重點工作的基礎上，幫忙開展治理環境，改善村容村貌，開展精神文明建設和法制民主建設，促進文化教育事業發展。
(1)加大農業結構調整力度，推廣種植雙壟地膜洋芋50畝。
(2)新增、更新村文化站的各類圖書5000冊本。
(3)利用文化陣地舉辦各類文藝表演1場次。
(4)進行馬蓮灘小組道路的硬化，長1000米、寬3米，馬蓮灘農路1000米。
困難人員幫扶工作方案 篇10
為深入推進精準扶貧到村到戶，建立精準扶貧工作長效機制，加快貧困群眾脫貧步伐，根據縣委、縣政府的精神，結合實際情況，特制定20xx年扶貧工作計劃。
一、目標任務
通過結對精準幫扶工作，實現幫扶對象人均純收入增長幅度高于全縣平均水平，通過近年扶貧攻堅，實現“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿，保障其義務教育、基本醫療和住房)，促進貧困村基本公共服務主要指標接近全縣平均水平。
二、夯實基礎工作
(一)摸準底數。結合實際，根據縣委、縣政府和縣扶貧辦的要求逐村逐戶拉網式摸底排查和精確復核，進一步核實其家庭人口、資源狀況、貧困現狀、致貧原因、勞力狀況、技能技術等情況，實事求是逐戶登記，堅決杜絕辦事不公、優親厚友行為，確保貧困對象的真實性、準確度。
(二)科學分類。在摸準底數的基礎上，逐一分析梳理出因病、因殘、因災、缺土地、缺水、缺技術、缺勞力以及自身發展意愿不足等具體致貧原因，全面分析致貧原因，摸清幫扶需求，科學劃分類別，因戶施策、“量身定做”針對性強、組合式的幫扶措施，建立幫扶檔案，通過產業幫扶、就業幫扶、保障幫扶、基礎設施幫扶等方式，幫助其脫貧致富。
(三)動態管理。按照脫貧出、返貧進的原則，以年度為節點，以貧困戶脫貧進展為依據，及時進行數據更新，實現有進有出、逐年更新、分級管理、動態監測。
三、落實幫扶措施
緊緊圍繞“兩不愁、三保障”的目標，摸實致貧原因，抓準幫扶措施，促進精準扶貧工作有效推進。
1、做好宣傳教育工作。采取入戶走訪、召開會議等形式，加強宣傳教育，轉變思想觀念。通過宣講惠農政策，傳遞致富信息，幫助貧困戶樹立脫貧致富信心;及時掌握思想動態，了解生活困難，積極疏導情緒，樹立貧困戶脫貧致富的'信心。
2、引導他們調整現在的種植業結構，將單一的種植現狀轉變到高產、高收入的發展模式上。
3、不定期與困難戶多聯系交流生活生產的方面，幫他們解除思想壓力，力所能及幫助他們的子女盡快完成學業，以解除他們的后顧之憂。
4、宣傳重大疾病住院大額醫療費用補償政策。
5、幫助貧困戶爭取上級有關部門扶貧項目，擴大創業路徑。
6、積極鼓勵貧困戶參加技能培訓及勞務輸出。加大農村勞動力技能培訓，逐步提高該村勞動力科技素質、職業技能和生產經營能力。
四、工作要求
1、提高認識，加強領導。主要領導親自掛帥，親自過問，把結對幫扶工作作為一項政治任務來完成。積極開展調查走訪，定期現場辦公，強化督辦落實,確保結對幫扶工作落到實處。
2、強化責任，增進感情。認真貫徹落實各級黨委政府結對幫扶工作精神，立足縣委、縣政府中心工作，全心全意地為困難群眾和農村經濟發展服務。
3、明確任務，狠抓落實。要積極協調，善于思考，找出脫貧致富的好辦法。要深入調研，認真落實幫扶措施，扎實開展工作，健全結對幫扶工作長效機制，積極支持引導村民早日脫貧致富。
總之，我們逐步解決該村的難點、熱點問題，大力改善農村生產生活條件，增加農民收入，提高農民素質，尋找致富門路，增強農民發家致富的能力，爭取讓該村在各個方面都取得明顯的進步。
困難人員幫扶工作方案 篇11
一、指導思想
為弘揚中華民族扶危濟困的美德，現決定在學校開展貧困生幫扶活動，為貧困生提供物質上、精神上援助，使他們不因家庭困難而失去求學機會，而成為未來孤立無援的社會弱勢者。通過全體教師和學生的大力支持和學困生自己的努力，對上努力爭取幫扶政策，對外積極聯系資助，促進學困生健康成長，從而全面提高我校的教育教學質量，從而提高我校的教育教學質量。
二、學校領導重視，全體教職員工大力支持。
為了抓好扶貧工作，學校成立了扶貧幫困工作領導小組，專人負責。學校領導親自掛帥，大隊部、各班主任具體落實，各年級先后開展貧困生摸底工作多次，摸清貧困生家庭狀況，做好貧困生建檔工作，明確助學思路，然后有計劃有步驟地實施。
三、扶助對象
1、熱愛祖國，擁護中國共產黨的領導。
2、品學兼優，積極樂觀向上。
3、經濟困難，具備證明其家庭經濟困難的條件，并迫切需要資助，生活簡樸，不浪費，不攀比。
4、遵守憲法和法律，遵守校紀校規，無不良嗜好，無重大違紀言行。
四、扶助方式
扶助以生活上資助為主，包括思想上解惑、學習上幫助提高。
五、扶助內容
1、思想上解惑
鑒于學困生的家庭特殊，有的是父母長年患病，無經濟來源；有的是單親家庭，有的甚至是孤兒。他們往往缺少完整家庭的關愛，因而資助方要從情感上貼近他們，學習上關心他們，生活上幫助他們，經常與他們交流，掌握他們的思想狀況，有的放矢地化解他們心中的困惑，給予他們精神上的動力，使他們保持積極向上的健康心理。
許多學困生在與同學的相處之中，往往有自卑心理，要幫助他們克服自卑心理，樹立自信心，自立自強；要讓他們認識到每個人都是平等的，貧困是暫時的，是可以改變的`，進而激發他們的`進取心，真正體會到多一份努力，就會多一份收獲的道理；幫扶者平時要把學生當成是自己的孩子或弟妹一樣看待，平時多與班主任、任課老師聯系，經常找幫扶對象談心。
2、生活上資助
學困生平時的生活費用都很低，往往不能滿足他們最低的生活需要，因而扶助方要適當的資助，對上努力爭取幫扶政策，對外積極聯系資助，幫助他們渡過難關，使他們安心地投入學習。
3、學習上幫助提高
一部分貧困生由于客觀條件的影響，往往成績不如人意。而貧困生要在真正改變現狀，提高成績，為未來人生打好底色，就必須培養他們自己刻苦努力、持之以恒的學習態度，養成良好的學習習慣，這樣才能在未來社會立足，有所建樹，為社會貢獻自己的聰明才智。因此扶助方要從學習上去幫助，幫助他們學好功課，幫助他們掌握學習方法，使他們學會學習。
六、扶助要求
1、扶助工作自愿進行。熱忱歡迎并提倡廣大教職工積極參與此項活動，并落實到具體行動上；
2、扶助工作應保持持續性、穩定性；
3、由年級各班聯合推薦學困生名單，對照幫扶條件認真審核無誤后，上報學校；
4、扶助工作要營造良好的社會氛圍，共同做好幫扶解困工作。
5、幫扶活動本著貧困生資助“公開、公正、公平”的原則，要進行公示。扶貧幫困關系到千家萬戶，關系到寒門學子的未來，關系到和諧社會的創建，任重而道遠，我校力求在各級部門的領導下，在社會熱心人士的幫助下，將這項工作做得更完善，讓每一位同學都能感受集體的溫暖，社會的關愛。
困難人員幫扶工作方案 篇12
一、總體要求：
以全面貫徹教育方針、全面實施素質教育、全面提高教育教學質量為指導思想，進一步探索教育教學工作的針對性和實效性，樹立以人為本的思想，面向全體學生，最大限度地發揮每一個學生的潛能，尤其是開發學困生的潛能，努力教育和幫扶學困生，使其得到轉化。特制訂本計劃。
二、具體做法：
㈠建立制度，明確職責。
根據上級有關文件要求，結合我校實際，在原有的學困生、邊緣生、特長生檔案建立的基礎上，進一步強化機制，建立健全有效的教育和幫扶學困生工作制度。
1、建立學困生個人檔案。
以班級為單位，對學生進行全面調查，認真排查學困生現狀，按學習、行為規范等學困狀況排查分類，建立個人檔案。
2、制定學困生結對幫扶制度。
對已確認的學困生，各班分類組織安排結對幫扶，實行承包職責制，行政人員包班級，班主任、任課教師包人頭。做到明確轉化目標，職責落實到人。
3、強化跟蹤流程管理。
對于學困生的轉化工作，各班級要實行跟蹤調查反饋制度，建立學困生轉化狀況記載簿，建立學困生流程管理記錄，對其在家庭、社會、學校的成長過程進行跟蹤調查，及時鼓勵與引導，揚長避短，防微杜漸。
㈡注重方法，開展活動。
在轉化學困生工作中，幫扶教師要注重方法，開展形式多樣的教育教學活動，對學困生，教師要真心愛護，要與之心連心，交朋友。充分尊重學困生的人格，堅持多鼓勵、多正面引導，切忌歧視、放下。對學困生、教師念好三字經，即：立足于鼓，著眼于拉，著手于幫，建立融洽、民主的師生關系，消除學困生的恐懼心理或逆反心理小學學困生幫扶計劃工作計劃。
1、因材施教，重視學習輔導。
在轉化學困生工作中，教師要更新傳統的教學觀念和方法，對學困生進行分類教育，分層教學，因材施教。教師要深入了解學生，用生動靈活的教育教學方法吸引學困生，在教學的各個環節要堅持四個優先，即優先提高、優先答疑、優先檢查、優先表揚，特殊照顧學困生，并根據需要經常給他們開小灶，缺鈣補鈣，缺鐵補鐵，著力提高學困生學習興趣和成績。
2、增強班群眾凝聚力，開展學生互助活動。
良好的班群眾，和諧的學習環境，往往對學困生能產生較大的吸引力，各班級要以建立良好的班群眾為突破口，透過建立一些幫扶對子和幫扶小組，努力構成學生之間親密無間、相互幫扶、取長補短的良好氛圍，減輕學困生的心理壓力，確保學困生能得到及時而真誠的幫忙，使他們能不同層次，不同程度地得到提高，獲得成功，不斷增強自信。
3、發現閃光點，讓學困生嘗試成功的喜悅。
在轉化學困生工作中，教師要善于尋找學困生身上的'閃光點，堅持五個一點，即：多一點愛心，多一點鼓勵，多一點點撥，多一點表現機會，多一點思想交流。根據我校實施成功教育的經驗，在轉化過程中要實事求是地提出分階段的要求，對學困生中進步快，某一方面表現突出者要及時表揚鼓勵，期中階段，評選班級十星，讓學困生從中獲得用心的情緒體驗，使學困生深信人人都是成功者，嘗試成功的喜悅，讓更多的學困生學有榜樣，趕有目標。學期末，對學困生成績提高較快的評為學業進步生，對思想品德進步較大的評為品德優秀生，予以表彰。
4、交流總結，評比考核。
建立學困生轉化研討制度。學校將每月召開一次教育和轉化學困生的交流會，及時掌握各班級教育對象的動態，研究教育手段和方法，做細幫扶工作，并在此基礎上不斷總結幫扶經驗，及時交流推廣，將學困生轉化工作納入教師考核方案中，與班主任的考核掛鉤，與教師的評優和職稱評定掛鉤，對轉化學困生工作實績突出的教師進行表彰獎勵，對轉化成效差、輟學率高的班級實行一票否決制，切實保證教育和轉化學困生工作落到實處，收到實效。
困難人員幫扶工作方案 篇13
根據教育局確定的三類重點學生結對幫扶工作要求，為進一步增強教育的實效性，結合我校教育實際和學生幫扶需求，為切實做好三類學生教育，促進三類學生健康、快樂和全面進步，使問題學生有效轉化，特制訂本工作計劃。
一、留守學生幫扶
1、采取自愿原則，師生結對并在網上向社會公示留守學生信息，接受社會愛心有教育經驗的志愿者結對關愛留守學生。
2、工作目標：使學生感受到有人關懷，有人教育，有人監護，不孤獨，不因父母外出無人管理逃學、逃課、學不長進，放縱失教。
3、工作措施：
①至少每周跟學生進行一定談心交流，交談學習情況，生活情況，課余假期活動情況和交友情況。
②每月與家長進行一次通話，匯報學生在校居家學習生活和思想變化情況，學生通過教師電話與家長進行一次交流。
③每學期指導學生寫一封書信，向家長全面匯報學習成長經歷，交流思想。④每年至少陪學生過一個節日。
⑤學校建立留守學生活動室，遵從學生需要組織周末假日活動。
二、家庭經濟困難學生幫扶：
1、學校黨員和領導以及教師志愿者與家庭經濟困難學生結對幫扶。
2、工作目標：使困難學生感受到來自社會的關心與幫助，自強不息，滿懷戰勝困難的信心，不因家庭經濟困難棄學、失學。
3、工作措施：
①每月跟學生進行一次交流詢問生活情況，學習情況，征詢幫扶意見。及時掌握學生生活學習方面的困難和要求。
②每學期至少有一次實質性的衣物、學習用品和資金方面的'資助。
③每學期進行一次家訪。
三、學習困難學生幫扶：
以學科學習困難學生為主要幫扶對象，由學科教師與學生結對幫扶。
1、工作目標：使學生感受到來自老師的關心、期待和幫助，立足進步，熱愛學習，充滿學習信息，學有長進，學習成績不斷提高。
2、工作措施：
①每周對學生進行一次有效輔導，作業至少面批一次，教育幫助學生獨立及時完成作業。
②每次考試前指導學生有效復習，每次考試結束與學生共同分析試卷。
③幫組學生做好節假日學習計劃，并每學期至少進行一次學生家庭學習訪問。
四、問題學生幫扶。
1、對于不思學習，不求上進，思想消極，不服管理，有不良表現，易發生不良問題的學生實施結對幫扶。
2、工作目標：使學生感受到來自老師的關懷和期待，樹立成長意識，不斷修正缺點，自覺改正錯誤，違紀行為日逐減少，無逃學逃課，結伙打架，欺詐弱小，頂撞師長等嚴重違規犯罪行為發生。
3、工作措施：
①學校每學期召開一次問題學生座談會，統一相關教育者的教育認識和教育方法。
②每周跟學生進行一次促膝交談，給學生一個肯定，一個忠告，一個期望。
③每周跟班主任和相應學科任課教師交流一次幫扶學生有關教育方面的問題。
④每月至少與家長進行一次交流。
⑤每月幫助學生進行一次進步盤點，思想行為總結。
⑥班主任、學校對學生違紀教育與處理時，尊重幫扶教師的教育建議和處理意見。
五、幫扶工作成效考核：
1、結對幫扶工作每學期考核一次，考核結果作為教師教育成效的重要內容，納入年度述職考核。完成幫扶工作目標，取得良好幫扶效果，按照下列辦法量化積分。每幫扶一個留守學生，積2分，每幫扶一個學習困難學生，家庭經濟困難學生積1分，每幫扶一個問題學生積5分。
2、考核內容：
①幫扶工作記實手冊和相應工作資料。
②幫扶對象問卷調查反饋評價。
③幫扶工作目標完成情況。出現下列情形之一者，幫扶視為無成效：
a、逃學、逃課，棄學、輟學。
B、私自離校、夜不歸宿、離家出走。
C、結伙打架、欺詐弱小，嚴重違犯校紀校規或學校紀律安全管理規定。
d、學困生學習進步率小于1.1，其它幫扶學生學習進步率小于1.05。(進步率等于=(本學期學業成績÷級學生平均學業成績)/(上學期學業成績÷級學生平均學業成績))
困難人員幫扶工作方案 篇14
全面提高我縣社會救助兜底保障水平，建立信息暢通救助及時、解決急難的救助格局，經研究，確定成立縣特困群體精準幫扶工作領導小組，重點對鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等特困群體實施精準幫扶，制定切實有效的工作措施，保障困難群眾基本生活權益。結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
全面貫徹黨的十九大精神，深入踐行以人民為中心的發展思想，堅持“兜底線、織密網、建機制”要求，進一步優化政策供給，完善對鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等特困群體兜底保障措施，確保合力救助、精準救助、及時救助、公平救助，加快構建統籌銜接、功能完善、精準實施、兜底有力的新型社會救助體系，切實織密織牢社會救助兜底保障網。
二、明確救助對象的范圍
救助對象為靠家庭供養且無法單獨立戶的鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等完全或部分喪失勞動能力的特殊困難群體。鰥寡孤獨老人是指其子女均屬低收入家庭、贍養能力較弱且實際生活困難的xx歲以上農村人口；重度殘疾人是指持有中華人民共和國殘疾人證的一級、二級重度殘疾人和三級智力殘疾人、三級精神殘疾人；精神病人是指具有本縣戶籍的最低生活保障對象或者特困人員、孤兒、精準扶貧對象的困難家庭精神病人和持有《中華人民共和國殘疾證》或者經縣級以上（包括縣級）精神疾病專業醫療機構診斷確診的精神病人。
三、工作措施
（一）全面落實最低生活保障制度。全面開展特殊困難群眾排查，對建檔立卡貧困戶中靠家庭供養且無法單獨立戶的鰥寡孤獨老人、重度殘疾人、精神病人等完全或部分喪失勞動能力的特殊困難群體，參照單人戶納入農村低保范圍。非建檔立卡貧困戶中的特殊困難群體，對贍養、撫養、扶養義務人能力較弱無法提供贍養、撫養、扶養能力證明的，由村民代表民主評議認定為事實生活困難的，經公示無異議可參照單人戶依程序納入低保范圍。
（二）精準落實特困人員救助供養政策。加大工作排查，將符合條件的人員及時納入特困人員救助供養范圍，按月足額發放基本生活費和照料護理費。全面落實分散供養特困人員照料服務“五有”（有照護協議、有服務標準、有定期探訪、有動態管理、有應急預案）工作要求，做到“平時有人照應，生病有人看護”。有集中供養意愿的特困人員要做到愿進全進，年內生活不能自理特困人員集中供養率要提高到xx%以上。全面推行照料服務卡制度。
（三）充分發揮臨時救助制度作用。落實分類分檔的臨時救助標準，對于因病造成臨時性生活困難的'，按照當地城市低保標準的x-xx倍確定救助標準；對重大生活困難的可一事一議適當提高救助額度。優化簡化臨時救助審核審批程序，嚴格落實急難對象xx小時先行救助制度。對申請最低生活保障、特困人員救助供養的已脫貧享受政策人口和即時幫扶人口等困難群眾，可視情先給予臨時救助，及時緩解其生活困難，再按照規定程序進行審核審批，將符合條件的納入相應救助范圍。全面公開各級民政部門社會救助服務熱線，夯實鎮（街）、村（居）主動發現責任，確保早發現、早介入、早救助，提高臨時救助及時性有效性。
（四）做好特困群體生活照料服務。積極配合縣扶貧辦，對摸底排查出的特殊困難群眾，聘請專業服務人員進行每個月不少于兩次的走訪、打掃衛生，不少于一次理發。廣泛動員社會公眾依托社會組織和其他各類組織，充分發揮廣大黨員干部的模范帶頭作用，關愛困難群眾，投身社會救助。通過愛心捐贈款物和提供以生活照料、心理疏導、精神慰藉、結對幫扶為主要內容的志愿服務，努力為特困群眾排憂解難。
四、工作步驟
（一）動員部署階段（xxxx年x月）。縣民政局印發《對特困群體精準幫扶救助實施方案》，成立縣特困群體精準幫扶工作領導小組，對全縣特困群體精準幫扶工作進行動員部署，制定切實有效的工作措施。各鎮街對照本方案制定具體實施方案，明確重點任務、工作舉措、時間節點、責任人等，并報鎮街黨委政府備案。
（二）排查摸底階段（xxxx年x月）。依托鎮街對現有農村特殊困難群體開展全面摸底排查，建立農村特殊困難群體救助工作臺帳，逐戶建立工作檔案，確保一人一袋一冊；加強部門信息共享，及時掌握完全喪失勞動能力和部分喪失勞動能力的人員信息，符合條件的及時納入低保、特困供養范圍，確保農村特殊困難群體社會救助全納入。鎮政府（街道辦事處）、村（居）委會要完善主動發現機制，壓實工作責任，深入核查民政、衛健、殘聯等部門單位監測發現的以及當地通過全面排查、信息共享發現的特殊困難人員，及時掌握家庭個案情況和兜底保障需求，做到情況明、底數清。
（三）精準幫扶階段（xxxx年x月-x月）。各鎮街對照工作臺賬，逐一分析原因，精準研究救助措施并組織實施，上下聯動，確保排查出的所有人員全部幫扶到位，按規定落實好相關救助幫扶政策，及時將符合低保、特困人員供養、臨時救助等社會救助政策的人員納入保障范圍，依規發放資金或提供救助幫扶服務。
（四）鞏固提升階段（xxxx年xx月-xx月）。依托鎮街深入開展特困群體精準幫扶工作完成情況“回頭看”，查漏補缺，確保“不漏一戶、不落一人”。對于需要政策層面解決的問題，抓緊研究提出解決的思路措施，推動建立解決問題的長效機制，以富有成效的整改落實成果迎接各級評估驗收，保質保量完成全年任務。
五、工作要求
（一）提高政治站位，加強組織領導。特困群體精準幫扶工作領導小組要切實發揮組織領導作用，負責統籌推動各項政策精準高效落地，研究解決精準幫扶和資源統籌管理中遇到的困難和問題。各有關部門要按照職責分工細化措施，加強協調配合，齊心協力抓好各項工作落實。各級各有關部門要認真落實屬地管理責任，充分調動各方力量和資源，充分發揮主觀能動性，主動發現、主動救助，切實發揮社會救助兜底保障作用。
（二）強化工作保障，加強宣傳引導。各級各有關部門要通過電視、報紙、網絡、微信、微博等多種方式，大力宣傳特困群體精準幫扶的重要意義，引導全社會關注、支持和參與救助工作。要及時總結推廣各地的好經驗、好做法，積極宣傳我縣社會救助改革創新經驗。要牢固樹立獲得社會救助是公民的基本權利、提供社會救助是政府應負的重要責任的觀念，讓困難群眾了解政策、熟悉政策、享受政策。
（三）加大落實力度，強化責任擔當。各級部門要對重度殘疾人、精神病人等特困群體實施精準幫扶工作，進一步強化責任擔當，積極主動作為，加大落實力度，提高工作效率。特困群體精準幫扶工作領導小組將定期開展督導檢查并通報進展情況，對工作推進力度大、兜底保障政策落實好、工作實績突出的，予以通報表彰；對工作推進不力、政策落實不到位的，采取通報批評、督辦約談等方式督促整改。
困難人員幫扶工作方案 篇15
20xx年，我中心全面落實xx，以x為統攬，以群眾健康需求為導向，深入開展公共衛生服務，優化基本醫療服務，緩解群眾“看病難、看病貴”問題，促進我區衛生事業平穩較快的發展，結合轄區居民的需求和本中心的工作實際，特制定切實可行的工作計劃。重點工作如下：
一、強化社區衛生服務意識
進一步深化醫藥衛生體制改革有關精神，開展創建示范社區衛生服務中心活動，以“完善功能、強化管理、提升服務”為重點，以落實公共衛生服務為主，進一步延伸社區衛生服務工作內涵，提高社區居民對社區衛生服務機構的知曉率和滿意度。
二、貫徹落實社區衛生服務方針政策
貫徹落實上級衛生主管部門有關社區衛生服務的方針政策，吃透上級下達的每一份文件精神，認真規劃實施。進一步深化家庭責任醫師團隊，覆蓋率達到100%，完善和利用居民家庭健康檔案，電子建檔率達到100%。完善績效考核制度，將工作量化逐步建立以數量為服務指標，以滿意度為服務質量的考核方案，調動社區工作人員的積極性，為社區居民提供更優質的社區衛生服務。進一步加強社區衛生服務工作信息化管理模式，全面提升社區服務能力。繼續實行藥品“三統一”、“零差率”銷售工作，緩解人民群眾“看病難、看病貴”問題。鞏固全國中醫藥特色社區衛生服務創建成果，充分發揮我社區中心的優勢，積極推廣中醫藥和適宜技術的應用。
三、完善社區衛生服務的主要功能
（一）抓好疾病預防控制工作，提供高質量的公共衛生服務
1、掌握轄區居民的總體健康狀況及影響居民健康的`主要危險因素，認真制定社區健康促進計劃，每月至少舉辦一次健康教育講座，根據“衛生宣傳日”和突發性公共衛生事件確定宣傳主題，提供有針對性的科學健康信息。每兩月辦一期宣傳欄，繼續開展全面健康生活方式行動，倡導全社會關注健康，改變不良生活習慣，消除高危行為。
2、做好計劃免疫工作，加強基礎免疫。加強預防接種人員準入的管理和疫苗運輸冷鏈化要求，兒童免疫規劃疫苗有效接種率達90%以上，同時組織實施好脊灰疫苗、麻疹疫苗強化免疫工作。做好艾滋病、結核病、流行性出血熱的重大傳染病的綜合防治工作，法定傳染病上報率100%。制訂艾滋病、結核病、流行性出血熱等重大傳染病的計劃和實施方案。做好手足口病、甲流等突發公共衛生事件預防控制工作，制訂應急預案。做好婦幼保健工作，制訂基層婦幼保健工作的計劃，加強對城鎮孕產婦和流動兒童的系統管理，孕產婦以及7歲以下兒童保健規范管理率達到95%以上，加強對農村孕產婦免費住院補助、增補葉酸項目預防神經管畸形項目的管理。繼續開展計劃生育技術指導、避孕藥具發放和咨詢點服務。幫助重點對象落實避孕措施，開展避孕知識宣教，提高群眾對避孕節育措施知曉率。
3、創建全國慢性非傳染性疾病示范區。社區高血壓、糖尿病健康管理率、規范管理率均達到60%以上，并建立健全慢性非傳染性疾病專項健康檔案管理。
（二）為居民提供方便、快捷、高質量的醫療服務。
1、全科醫生熟練掌握相關基本理論和基本技能知識，正確處理社區常見健康問題。
2、繼續開展中成藥、針灸、推拿、火罐、敷帖、刮痧、熏洗、穴位注射中醫藥服務。
（三）為弱勢人群提供服務
按國家有關規定，認真做好殘疾人、精神疾病患者的社區醫療、康復等工作。建立康復病人檔案，組織康復對象及其家屬共同參加，開展群體個體相結合的康復治療和輔導。加強對重型精神疾病的管理做到有服務、有指導、有記錄。開展精神衛生宣傳工作。
（四）加強衛生監督協管的工作
明確工作職責，工作任務，制訂工作計劃，在上級部門的指導下完成本年度的工作。
困難人員幫扶工作方案 篇16
為規范鄉村教師生活補助經費管理，特安排事項如下：
一、切實加強組織領導
鄉村教師生活補助是針對條件艱苦的鄉村學校專門設立的補助政策，體現了黨和國家對鄉村教師的關心，對農村教育的重視。有關地方各級教育部門要高度重視，加強組織領導，積極協調同級財政部門，穩步推進鄉村教師生活補助工作。地方是落實鄉村教師生活補助的責任主體。省級教育部門要會同省級財政部門，切實加強統籌和指導，按照要求制定本行政區域內鄉村教師生活補助實施方案。市級教育部門要加強協調監督，指導市縣制定實施辦法，加強實施過程的監督檢查。縣級教育部門要結合本地實際，制訂切實可行的實施辦法，明確實施時間、補助范圍、發放對象、補助檔次標準、發放形式以及公開公示方式等，報上級兩部門備查，并盡快落實到位。
集中連片地區中的部分民族聚集區、災后重建等地區，因地廣人稀、交通不便，辦學相對集中，已無村小和教學點。對這些特殊困難地區，要實事求是、因地制宜地研究解決辦法，不搞一刀切。
二、實行實名制管理，嚴格“以崗定補”
各地要結合正在推進的教師實名制管理系統建設，建立以身份證信息為基礎的鄉村教師生活補助申領信息庫，實行實名制管理，對補助人數、補助標準和發放等情況進行動態監控，防止虛報、冒領、套取補助資金。
要嚴格落實“以崗定補，在崗享受，離崗取消”的補助原則。補助標準要根據教師工作、生活條件的艱苦程度等因素分檔確定，重點向條件艱苦地區傾斜，向村小學和教學點傾斜，不能吃大鍋飯、搞平均主義。要充分發揮補助政策對吸引優秀教師到鄉村學校（教學點）任教的作用。
三、堅持陽光操作
各地應主動通過當地主流媒體和學校公開欄等便于公眾知曉的方式，對實施方案、補助享受人員、人數、檔次標準和發放等情況及時進行公開公示，保證各個環節公開透明、陽光運行。當地教育部門網站要開辟專欄對教師申領情況進行常年公示，保證教師人人知曉，全過程接受教師監督。同時，各地要高度重視鄉村教師生活補助政策的宣傳工作，充分利用各種媒體，采用多種形式，積極主動地宣傳政策，讓更多的人關注農村教育、關心農村教師，努力營造全社會尊師重教的良好氛圍。
四、加強全過程監督
各地要加強資金管理，確保資金使用的安全、規范、有效。補助資金要按時直接發放到教師個人工資賬戶，減少中間環節。
地方各級教育部門要密切配合同級財政部門，嚴格執行有關政策，切實負起審核責任，健全有效的`監督檢查機制，對本行政區域內實施情況進行全過程監督，重點是管理制度、實施方案，以及補助對象、人數、檔次標準和發放等公開公示情況，保證補助發放不走樣，取得實效。各級教育督導部門要把各地實施情況作為重要工作內容，定期進行督導。各地應設立監督舉報電話和舉xx箱，及時受理鄉村教師投訴，廣泛接受社會監督。我部將組織對各地政策落實情況、資金使用情況進行抽查。
同時，建立問責制度，對提供虛假數據，存在冒領、套取、挪用財政資金的單位和個人，將依法依規予以處理。
五、完善配套措施
各地要按照黨的十八屆三中全會精神要求，結合實際采取綜合措施，從根本上提高鄉村教師隊伍素質。加大鄉村教師培訓力度，將鄉村教師培訓學習、對口幫扶等措施規范化、制度化。建立農村教師招聘補充機制和縣域內教師定期輪崗交流制度。研究完善教師職稱評定和職務晉升向村學校和教學點傾斜的政策措施，落實教師職稱評定和職務晉升時要求有鄉村學校任教經歷的規定。采取切實措施改善鄉村學校教師工作和生活條件，努力提高鄉村教師的職業吸引力。
困難人員幫扶工作方案 篇17
為貫徹落實省委主要領導批示精神進一步加強和改進困難群眾救助幫扶工作的通知》文件精神，根據《省民政廳省財政廳關于開展特殊困難群體幫扶服務試點的通知》以及縣政府下發的《縣特殊困難群體幫扶服務試點方案》文件，現結合我街道實際，制定實施方案如下：
一、明確工作對象
1、持續做好“兜底保障對象”的社會救助對已納入低保和特困供養的家庭和個人，持續做好跟蹤。對因疫情影響或因病因災造成生活困境的，給予臨時救助。
2、積極關注“低收入貧困對象”的幫扶救助。
要對人均收入在當地低保標準的1倍（含），家庭財產狀況符合規定，且因各種原因喪失勞動能力或因災因病因學造成困難的家庭或個人，及時納入低保救助或臨時救助。尤其是要關注受疫情影響，建檔立卡貧困人口、臨時救助對象、近期申請未通過對象、近期退保對象中新出現的困難對象，做好篩查，對符合低保條件的，應保盡保，對支出型困難的予以臨時救助。
3、重點探索“特殊困難對象”的精準救助。
對以下四類重點困難對象，要分類分層實行精準排查，針對性地用好用足救助政策，織密兜底保障網。
（1）“老”對象：
80歲獨居老人，屬于無穩定收入的孤寡對象，納入特困人員集中供養。
80歲以上失能老人，除孤寡之外，享受失能社會化服務補貼，加強居家服務。
80歲以上困境老人，除孤寡之外，因病因災的予以臨時救助，符合低保的，納入低保。
80歲以上留守老人，屬于建檔立卡和困境的，納入低保，因病剛性支出的，予以臨時救助。
（2）“弱”對象：
孤兒和事實無人撫養兒童。納入低保、特困人員供養和孤兒政策救助。
困境兒童。納入低保或視家庭情況，予以臨時救助，并確保此類兒童不因病因災因困而失學。
農村留守兒童：低保對象和建檔立卡對象，通過教育部門享受寄宿生營養餐和生活補貼，其他困難留守兒童予以臨時救助。
農村留守婦女：計生二女結扎戶，人均收入在當地低保標準的1倍（含），家庭財產狀況符合規定，納入低保；大病支出型貧困的納入低保并予以臨時救助。
（3）“病”對象：
加大對因病而困群眾的救助，對因大病重病喪失勞動能力的，按照支出型貧困家庭納入低保。并對其醫療費自費超額部分，通過臨時救助和縣愛心扶貧基金兩個途徑進行救助。
（4）“殘”對象：
對重度殘疾人（含精神、智力三級殘疾），按照支出型貧困家庭納入低保。有因病剛性支出的，予以臨時救助。其他殘疾人，家庭困難符合低保條件的，應保盡保；因病因災有剛性支出的，予以臨時救助。
二、明確救助幫扶方向
1、生活救助。
一是創新低保、特困標準自然增長機制，提高保障標準和補助水平；
二是落實支出型貧困家庭低保政策，對扣除醫療、殘疾護理、教育等剛性支出（多重致貧可疊加扣除）后低于當地低保標準的支出型貧困對象，按規定納入低保（特困人員）。
2、急難救助。
一是提高臨時救助籌資標準，發揮臨時救助“兜底中的兜底”作用；
二是加大救助力度，著重將低收入對象納入臨時救助對象范圍；
三是建立快速審批機制，對發生重大困難的，第一時間給予救助。
3、醫療救助。
一是對低保對象和特困人員提高大病保險和醫療救助補助比例；
二是探索建立醫療幫扶基金，對因病困難對象給予一定比例的互助幫扶。
其他方面：教育救助、住房救助、就業救助，困難對象如有涉及，做好與扶貧辦、社會保障所、學校等部門的協調聯系。
三、明確工作任務
1、建立動態管理的特殊困難群體基本信息數據庫，編密織牢民生兜底保障網絡。
（1）摸底。按照全省統一部署，在對扶貧辦和殘聯等部門數據庫比對篩選基礎上，逐戶逐人摸清未兜底保障對象數，并對幫扶服務需求作出評估，精準識別各類特殊困難群體。
（2）建檔。在精準識別的.基礎上，把特殊困難群體從因病、因殘（傷）、因學、因災（疫）致貧原因入手，按照低保對象、特困人員、建檔立卡對象、重度殘疾人、精神病患者、困境兒童、孤寡困難老人、失能困難人員、低收入困難家庭等類別進行細化分類，形成特殊困難群體基本信息數據庫。
2、探索特殊困難對象分類分層幫扶服務工作機制。
在對“老、弱、病、殘”困難對象全面摸底排查的基礎上，進行精準幫扶施策。四類困難對象，總體要納入生活救助，有大病的要實施“臨時救助”。對困境兒童還要關注就學問題，確保接受九年義務教育，對失學和輟學的困境兒童要與教育部門及時協調解決；對殘疾和精神病患者，要重點關注有無辦理“殘疾證”，對事實患者且無“殘疾證”的對象，要單列整理，上報殘聯統一核對處理，對“殘疾證”未年檢換新證的對象，要敦促其及時換新證；對孤寡與留守的困難老人，還要關注住房條件，對住房有安全隱患的，要及時與村委反饋，協調有關部門進行解決，確保不發生住房安全事故。
3、積極穩妥做好低保和特困人員救助審批權限委托下放試點工作。
增強工作責任意識和“底線意識”，認真學習領會低保政策，執行好社會救助的工作紀律，既不“漏保”，也不“錯保”，堅決杜絕“人情保”。嚴格執行工作流程和要求，及時高效提供救助服務。
四、工作步驟和時間安排
1、組織準備階段（20xx年4月30日前完成）。
各村（社區）成立由主任掛帥的“特殊困難群體幫扶服務試點工作領導小組，增加人員力量；各村（社區）成立工作小組，并安排專職人員負責。
2、宣傳培訓階段（20xx年5月10日前完成）。
各村（社區）組織召開動員部署會，并安排工作培訓，培訓對象為村（社區）業務人員。
3、摸底排查階段（20xx年5月25日前）。
各村（社區）在有關部門的指導下，組織實施對本轄區的特殊困難群眾走訪調查和摸底排查，做到全覆蓋，不遺漏，在精準識別的基礎上，按因病、因殘（傷）、因學、因災（疫）等致困原因進行分類。并于5月25日前將摸底排查數據報送至街道特殊困難群體幫扶服務試點工作推進辦公室（設在街道社會事務辦）。
4、實施推進階段（20xx年6月—12月）。
6月底前，完成特殊困難群體精準識別，錄入相關摸排數據表。
7—12月，用好“特殊困難群體基礎信息”，實施精準救助，同時組織引導群眾團體、社會組織、慈善基金會等社會各界力量進行結對幫扶。并做好動態管理。
困難人員幫扶工作方案 篇18
一、資助計劃
1．省級資助計劃63名，資助金63萬元；
2．市級資助計劃80名，資助金40萬元（含我會與總工會聯合資助計劃20名，計10萬元）。
二、資助對象
本人患重大疾病、或因家庭遭受重大自然災害損失巨大，生活特別困難的高中等職業學校、中小學校教師。其中：省級特困教師資助助要求負債5萬元以上（含5萬元），市級特困教師資助要求負債2萬元以上（含2萬元）。資助重點為在職教師，退休教師比例原則上省級資助不超過5%，市級資助不超過10%。
三、資助標準
困難教師資助助標準，省級為每人一次性1萬元，市級為每人一次性5000元。
四、材料報送時間及要求
1．材料報送時間
省級困難教師資助材料上報時間為5月15日前，按附件4《湖南省教育基金會2021年開展資助特困教師活動方案》的'要求具體辦理，同時將匯總表抄送市教育基金會。市級困難教師資助材料包括（紙質及電子材料）6月20日前上報，逾期不報將視作自動放棄。
2．材料內容上報。省、市特困教師資料上報均包括以下內容：匯總表（花名冊），申請表，身份證、教師證，醫院診斷結果復印件，治療費用票據及公示無異議等證明材料，當地政府部門（民政局/所、居委會/村委會）出具的遭受重大自然災害等相關證明材料。
五、活動要求
1．建設特困教師數據庫。各地要摸清情況，定期完善更新特困教師數據庫，做到精準識別，精準救助；
2．嚴格申報程序。要嚴格按要求審核特困教師材料，省級資助的教師對象為前兩年未接受過省級資助的學校專任教師。同等條件下，市級資助也應優先報送專任教師和以前未獲得過資助的教師職工。
3．建立聯系反饋機制。各地要注意跟蹤了解和掌握資助對象工作和生活情況，并及時上報（省級資助教師按規定時間通過“省教育基金會信息化平臺”反饋20xx年度受助教師情況）。
4．加強信息公開。各地要在當地教育基金會或教育局網站公示資助名單；資助后要及時公布救助特困教師情況，實行受助對象、受助情況、受助金額三公開，建立受助困難教師專項檔案。
5．強化輿論宣傳。各地要通過各類媒體大力宣傳報道受助特困教師的先進典型事跡，爭取更多的社會關注和社會資源支持。
困難人員幫扶工作方案 篇19
xx年春節即將來臨，為切實做好春節困難教職工幫扶和送溫暖工作，進一步推進和諧校園建設，學校工會決定在全校開展“獻愛心、送溫暖”新年慰問活動，通過活動讓困難教職工感受到黨的關懷和學校大家庭的溫暖，度過一個歡樂祥和的'春節。為做好此次活動，特制定工作方案如下：
一、活動時間
20xx年1月至春節（具體時間另行通知）。
二、慰問對象
省教科文衛體工會困難幫扶和“雙節”送溫暖人員；學校送溫暖在職職工等。
三、慰問形式
以慰問金形式發放。
四、活動具體安排
（一）入戶慰問
學校負責人帶隊慰問（省級大病幫扶2人）
陪同人員：黨辦、校辦、校工會、馬克思主義學院和基礎醫學院等部門相關人員。
（二）單位慰問
1. 學校工會主席帶隊慰問（省級送溫暖2人）
陪同人員：校工會、保衛處、期刊社等部門相關人員。
2. 校工會慰問（校級送溫暖18人）
陪同人員：圖書館、科研實驗中心、藥學院、國際教育學院、后勤服務中心、期刊社、體育部、基礎醫學院、第三附屬醫院、基建處、第一附屬醫院等部門相關人員。
五、相關要求
除上級工會和學校幫扶慰問以外，各基層工會要結合實際，制定計劃，做好本單位困難職工幫扶和送溫暖工作。
困難人員幫扶工作方案 篇20
原民辦教師和原代課教師（以下簡稱原民辦代課教師）是特定歷史條件下形成的中小學教師隊伍的重要組成部分，在條件十分困難的情況下，忠誠于黨的教育事業，兢兢業業服務人民教育，為我省基礎教育發展作出了積極貢獻。為落實省委、省政府有關部署要求，妥善解決原民辦代課教師生活困難問題，結合我省實際，提出如下方案。
一、工作目標
針對我省原民辦代課教師的實際情況，向符合條件的男年滿60周歲、女年滿55周歲的原民辦代課教師發放生活困難補助。
二、基本原則
（一）堅持依法依規的原則。依據相關法律、法規、規章和政策，明確生活困難補助發放對象的范圍條件、工作程序和要求。
（二）堅持問題導向的原則。針對原民辦代課教師的問題，向符合條件的原民辦代課教師發放生活困難補助。
（三）堅持與原有政策相銜接的原則。政策措施與我省此前解決原民辦代課教師的相關政策相銜接。
（四）堅持屬地為主的原則。省制定統一的政策，具體實施工作按照“屬地為主”原則，由市、縣級人民政府負責。
（五）堅持只減不增的原則。在原民辦代課教師自查和審核工作的基礎上，固化原民辦代課教師人員名單和人員總數，根據人員自然減員情況，只減不增。
三、補助發放對象
原民辦教師：現為廣東省戶籍，xx年3月27日（含）以前曾在我省公辦中小學（含幼兒園、附屬學前班）教學崗位上連續任教滿1學年（或2個學期）以上，離開教學崗位后未被國家機關、事業單位錄用為編制內人員或國有企業錄用為正式工作人員的原民辦教師。
原代課教師：現為廣東省戶籍，xx年3月27日（不含）—20xx年8月31日期間與聘用學校、辦學單位簽訂“聘用代課教師合同書”，并經縣級教育行政部門備案，在我省公辦中小學（含幼兒園、附屬學前班）教學崗位上連續任教滿1學年（或2個學期）以上，離開教學崗位后未被國家機關、事業單位錄用為編制內人員或國有企業錄用為正式工作人員的原代課教師。
下列人員不列入生活困難補助發放對象范圍：
1.納入計劃內離崗退養的原民辦教師；
2.20xx年12月31日前已去世的原民辦代課教師；
3.有刑事犯罪記錄的人員以及任教期間因違反國家法律、法規、規章、政策被開除、辭退或解除聘用合同的人員。
四、補助標準
符合條件的原民辦代課教師，按任教學期累計計算，每2個學期視為1年。工作年限總計余數為1學期的，按1年計算。工作年限根據原民辦代課教師自查和審核工作核定后不再調整。
工作年限超過30年的，每人每月補助900元；工作年限20-29年的，每人每月補助800元；工作年限10-19年的，每人每月補助700元；工作年限1-9年的，各市給予適當補助，具體標準由各市制定，所需資金由市、縣自行籌集解決。以后根據社會經濟發展狀況動態調整補助標準。
五、計發時間
（一）符合條件的原民辦代課教師在20xx年12月31日（含）前男年滿60周歲、女年滿55周歲的，從20xx年1月起計發生活困難補助，以前年度不補發。
（二）符合條件的原民辦代課教師在20xx年1月1日（含）后達到男年滿60周歲、女年滿55周歲的，從男年滿60周歲、女年滿55周歲的下一月起開始發放生活困難補助。
（三）生活困難補助發放至符合條件的原民辦代課教師去世當月。
六、經費分擔比例和發放渠道
汕頭市、韶關市、河源市、梅州市、惠州市、汕尾市、陽江市、湛江市、茂名市、肇慶市、清遠市、潮州市、揭陽市、云浮市以及江門市的恩平市、開平市、臺山市，由省、市按5:5的比例分級負擔所需資金。其他地區所需資金由當地負擔，市縣分擔比例由當地市級人民政府確定。
符合條件原民辦代課教師的生活困難補助的發放方式和發放渠道，由各縣（市、區）人民政府確定。
七、工作程序
（一）申請。由符合條件的原民辦代課教師本人在現戶籍所在地提出申請。鄉鎮（街道）要指定專門部門和專人負責辦理。各地根據粵教師〔20xx〕11號和粵教師〔20xx〕6號開展的原民辦代課教師自查和審核情況，通知當年男年滿60周歲、女年滿55周歲的本地戶籍原民辦代課教師，持本人身份證和戶口簿等有效證件，向鄉鎮（街道）領取并填寫一式三份的《廣東省原民辦代課教師生活困難補助申請表》（以下簡稱《申請表》，附件1）。各地應于20xx年1月31日前通知男年滿60周歲、女年滿55周歲（年齡計算截止時間為20xx年12月31日）的原民辦代課教師完成首次個人申請，此后于每年3月31日前通知當年男年滿60周歲、女年滿55周歲的原民辦代課教師完成個人申請。
（二）初審。鄉鎮（街道）在收到《申請表》及相關材料后，在5個工作日內對申請人是否符合條件進行初審，并將初審通過的人員名單和《申請表》報縣級或不設區的地級市教育部門。鄉鎮（街道）應于20xx年2月28日前完成首次初審，此后于每年4月15日前完成初審。
（三）審核。縣級或不設區的地級市教育部門在接到鄉鎮（街道）的初審人員名單后，會同財政、人社、衛健等部門對申請人是否符合補助條件、工作年限、補助標準、補助金額等情況進行審核，提出審核意見。縣級或不設區的地級市教育、財政、人社、衛健等部門應于20xx年3月15日前完成首次審核，此后于每年4月30日前完成審核，提出審核意見。
（四）公示。縣級或不設區的地級市教育、財政、人社、衛健等部門應將審核通過的人員名單在縣級或不設區的地級市教育部門、鄉鎮中心學校（行使鄉鎮教育管理職能的機構）、村委會張榜公示5個工作日，同時在縣級或不設區的地級市政府門戶網公示5個工作日，廣泛接受社會監督。縣級或不設區的地級市教育、財政、人社、衛健等部門應于20xx年3月31日前完成公示，此后于每年5月15日前完成對當年全部符合補助條件人員的公示。
（五）確認。經公示無異議后，縣級或不設區的地級市教育、財政、人社、衛健等部門對人員名單進行確認，建立完善每年的《xx縣（市、區）原民辦代課教師生活困難補助發放對象名冊表》、《xx縣（市、區）原民辦代課教師生活困難補助發放對象增減情況表》和《xx縣（市、區）原民辦代課教師生活困難補助發放對象人數匯總表》（附件2、3、4），同時在5個工作日內將相關部門蓋章確認后的表格報地級以上市教育、財政、人社、衛健部門復核。
（六）復核。市級教育、財政、人社、衛健部門對縣級各部門報送的有關材料進行復核、匯總及存檔，填寫《xx市原民辦代課教師生活困難補助發放對象人數匯總表》（附件5），并報省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛生健康委備案。
（七）撥付。省、市財政部門根據經復核后符合條件的原民辦代課教師人員情況、補助標準和分擔比例，將所需補助資金下達到縣級財政，縣級財政部門負責將省、市、縣補助資金及時撥付到發放單位。各地應于每年省、市財政下達資金后一個月內完成撥付。
（八）發放。各發放單位在收到補助資金后，及時將生活困難補助資金直接發放到符合條件的原民辦代課教師個人賬戶。各發放單位應于每年收到補助資金后一個月內完成發放工作。
各有關部門要嚴格把關。教育部門負責對申請人身份、工作年限進行審核和復核，教育、財政、人社、衛健等部門共同對是否符合補助條件、補助標準、補助金額進行審核和復核。鄉鎮（街道）負責做好原民辦代課教師申請和初審。
為避免出現生活困難補助發放對象情況變更或去世后其他人冒領補助，各地要建立生活困難補助領取資格審查機制，通過現場資格審驗、與公安部門的戶籍信息、社會保險經辦機構的參保信息、衛健部門的`人口信息進行比對等多種有效途徑，核查領取補助人員的有關情況。
八、工作要求
（一）加強組織領導。各級地方人民政府要高度重視，從維護社會穩定大局抓好此項工作，統籌領導教育、財政、人社、衛健等部門加強組織實施、密切配合、協同推進，切實把省委、省政府對廣大原民辦代課教師的關懷落到實處。在落實符合條件的原民辦代課教師生活困難補助的.同時，各地市要統籌考慮離崗退養的原民辦教師待遇保障工作，依據本地區經濟社會發展水平，同步適當調整其相關待遇標準。
（二）落實工作責任。教育部門要加強原民辦代課教師身份和工作年限的審核確認，確保符合條件的原民辦代課教師人員情況真實準確；財政部門要做好補助資金的核算和籌措，及時將補助資金撥付到位；人力資源社會保障部門及其社保經辦機構要及時提供人員的參保狀況；衛健部門要加強對原民辦代課教師執行計劃生育情況的審核；監察、審計、維穩、網信、信訪、公安、國安等相關部門要相互配合，確保工作順利實施。各市要及時制定工作年限低于10年以下人員的補助標準和工作方案；市、縣（市、區）要及時籌集發放困難補助所需資金；鄉鎮（街道）要配備原則性強、熟悉政策、認真負責的工作人員，及時完成本地的符合條件的原民辦代課教師人員初審等工作。
（三）及時發放到位。各縣（市、區）或不設區的地級市人民政府要按照要求，及時制定發放辦法，細化并明確發放方式、發放渠道、發放單位、發放要求等內容，確保按時足額將生活困難補助資金發放到符合條件的原民辦代課教師手中。
（四）加強資金管理。各級財政、教育、人社、衛健部門要根據國家和省相關法律、法規和制度，規范資金支出程序，加強對資金的管理和使用情況的監督檢查，建立資金跟蹤問責機制，確保專款專用。省教育廳、省財政廳、省人力資源社會保障廳、省衛生健康委將對各地資金管理和使用情況進行不定期抽查。
（五）嚴肅政策紀律。各級地方政府及相關部門要嚴格按照相關政策要求，規范操作，加強監管。對有虛報冒領、弄虛作假、營私舞弊等騙取補助資金行為的，一經查實，取消其享受生活困難補助資格，追回相關補助資金，同時依照有關規定嚴肅追究有關責任人責任；涉嫌違法違紀的，移交有關機關依法依規查處。
（六）確保社會穩定。市、縣（市、區）人民政府是落實對我省原民辦代課教師發放生活困難補助工作和確保原民辦教師群體穩定的責任主體，要按照“屬地管理、分級負責”和“誰主管、誰負責”的原則，建立維穩工作層級負責制，做到一級抓一級，一級對一級負責，夯實基層維穩責任，制定完善工作預案，建立應急處置工作機制，切實維護社會和諧穩定。
本《工作方案》自20xx年1月21日起施行，自施行之日起有效期為5年。
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