醫院總務科高質量發展方案（精選6篇）

　　為了確保事情或工作能無誤進行，就常常需要事先準備方案，方案是解決一個問題或者一項工程，一個課題的詳細過程。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家收集的醫院總務科高質量發展方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

　　醫院總務科高質量發展方案 1

　　一、注重學習，努力提高總務科工作水平。

　　加強后勤人員的政治理論學習，保持共產黨員的先進性，充分發揮黨員的先鋒模范作用。努力提高業務能力和工作水平，學習先進的技術技能，豐富業務知識。帶領全體后勤工作人員強化“服務”意識，明確各自的工作職責，樹立總務科的工作形象。

　　二、加強安全防范意識，細化防范范圍。

　　樹立安全責任高于一切的思想，重點做好以下工作：

　　1、財務管理，認真執行上級財政部門的工作要求，做到帳目清楚，程序規范。不出安全事故。

　　2、繼續執行公物巡查制度。加強對校園內的設施、設備的檢查和維修，杜絕各類安全隱患的發生。做到經常性檢查與突擊性檢查相結合;一般性檢查與專向性檢查相結合。

　　3、嚴把食堂和小賣部的食品質量關，杜絕一切不合格食品進入校內，嚴格執行采買索票制度和食品加工操作規定，確保全校教職工和學生的飲食安全。

　　4、槍庫安全。樹立憂患意識，杜絕麻痹大意思想，按照出入庫程序運行，定期排查隱患。

　　5、車輛行駛安全。做到遵守交通法規，安全行駛，車輛定期檢修，注意節油防滴漏。

　　6、醫務室建立監督檢查機制，對學生定期體檢，防疫檢查與宣傳教育并重。嚴防各類傳染病的蔓延。

　　三、增強責任意識，提高服務質量。

　　組織后勤人員參加各種形式的教育培訓，引導大家要以學校的需要為己任，以我校通過ISO9000認證為契機，修正舊有的管理模式，規范工作流程，細化分工，明確職責。樹立大局觀念，倡導團隊精神，切實有效的做好我校的后勤保障工作。

　　四、抓好財務管理。

　　按照上級財政部門的工作要求，結合支付制度改革，完善各項制度建設，做到帳目清楚，程序規范。

　　五、節約學校資金，營造勤儉節約的.辦公環境。

　　建立統計和監督機制，對于各科室的辦公耗材重新制定登統審計表，根據各科室的辦公經費消耗情況每月下發通知單，對各科(室)使用的辦公耗材進行監督。回收各類辦公廢品及廢舊報紙等。

　　六、為省十二運會服務，做好后勤保障工作。

　　省十二運會在20xx年還有半年的賽事，我科會繼續為省十二運會提供高質量的服務，做好后勤保障工作，以確保比賽工作正常運行。

　　七、重新安裝空調，改善辦公環境。

　　在新的一年，我科計劃拆除原有舊的中央空調，安裝新的空調設備，為廣大教職工創建更好的辦公環境。

　　八、開拓創新，不斷加大改革力度。

　　1.食堂管理。食堂繼續推行市場化經營，在確保飲食安全的前提下，著重抓好飯菜的營養搭配，積極為我校運動員做好飲食服務，全力備戰省十二運會。每月根據食堂運營情況，組織召開學生與食堂承包人的聯席會，無記名填寫《顧客滿意率調查表》，聽取學生意見，改善學生就餐供應。創建教工食堂，改善和提高教職工的就餐條件和質量，從而增加教職工的福利。

　　2.醫務室謀劃市場化經營，為學校創收。建立服務機制，真正做到服務教職工和學生，做到價格合理，服務到位。醫務室面向全校學生開放，組織成立各類醫學保健小組，宣傳衛生保健常識。

　　3.衛生與保潔謀劃市場化化經營，面向社會全面招標，我們相信，專業的衛生與保潔人員會讓我們擁有一個干凈、整潔的辦公和生活環境。

　　4.采購與維修。在保證品質和價格的前提下，制定科室辦公用品申請制度，按照ISO9000認證要求，在每年年初填寫《年度采購計劃表》，報經主管校長批準后，我科統一采購，并及時發放。維修工作要做到及時和質量保證，建立維修檔案，按時填寫《維修記錄》和《巡查記錄》，并與安全隱患排查同步進行。

　　5.德育教育。為做好服務育人、管理育人，我科將與有關科(室)配合，做好德育教育工作。教育引導學生養成勤儉節約的好習慣。遵守校規校紀，愛護公共設施與環境。

　　醫院總務科高質量發展方案 2

　　一、工作思路

　　20xx年總務后勤工作的基本思路是：圍繞一個中心，搞好兩個服務。圍繞一個中心，即總務后勤工作要始終圍繞醫院正常運營這個中心。搞好兩個服務，一是搞好為臨床工作的服務，為臨床工作提供優質保障;二是搞好為員工和患者的生活服務，解決醫務人員的后顧之憂，讓全院職工以旺盛的精力和充沛的體力投入到臨床工作中去，為全面提高我院的醫療質量而努力奮斗。

　　二、工作目標

　　本年度后勤工作的總體目標是：做到五個確保、五個力爭。

　　五個確保是：確保醫院環境建設及醫療設備、醫院設施的維護、維修;確保醫院藥品、耗材、物資的采購、保管、供應及時到位;確保醫院水電氣正常供應;確保醫院車輛安全正常運行;確保醫院食堂的安全、衛生、豐富。

　　五個力爭是：力爭進一步完善后勤管理制度、流程、獎懲制度;力爭進一步完善醫院設施;力爭進一步提高后勤服務質量;力爭進一步提高醫院環境衛生;力爭進一步節約后勤開支成本。

　　三、工作措施

　　1.優化、修改醫院后勤管理制度、工作流程。

　　(1)根據20xx年工作經驗總結，按照我院實際情況修改、完善后勤各項管理制度，做到精簡、實用。

　　(2)從20xx年的工作中發現的流程問題及反饋的意見來修改各項工作流程，包括維修、采購等，并將工作流程貫徹到各科室及各位員工身上。

　　2.加強后勤職工的思想建設、制度學習。

　　(1)認真學習和貫徹落實教職工例會對后勤工作的各項要求，增強服務意識，提高服務質量。

　　(2)認真落實精細化管理的各項要求，為臨床工作創造優良條件，在搞好服務的過程中，實現自身價值，貢獻自己的力量。

　　3.加強醫院物資、藥品、耗材管理。

　　(1)嚴格材料購進，材料領出制度，非易損耗品領出新的，必須收回舊的。

　　(2)每月底對庫房進行盤點，做到帳物相符。

　　(3)固定資產形成檔案，物品的入庫、出庫嚴格登記手續。

　　4.節約后勤支出，節約使用水電氣。

　　(1)加強全院職工愛護公物的公德心，達到物品的'最長使用壽命。

　　(2)加強采購的價格審核和質量把關，盡量購買物美價廉的物品。

　　(3)節約使用水電氣，做到人離電(水、氣)斷，防止安全隱患的發生。

　　5.做好醫院清潔工作。

　　(1)加強清潔工醫院感染知識的培訓，讓其意識到清潔工作對醫院感染的重要性。

　　(2)增強對清潔工的管理力度，明確職責、責任，嚴格考核、獎懲分明。

　　(3)提高醫院清潔質量。

　　6.提高維修工作的質量與時效性。

　　(1)優化維修流程，提高時效性。

　　(2)嚴格挑選維修材料質量、提高維修工作質量。

　　7.完成院內出現的一些臨時性工作。

　　8.把安全防范工作放在首位

　　醫院總務科高質量發展方案 3

　　為加快推進公立醫院高質量發展，持續深化公立醫院改革，打造健康海南“共和樣板”，根據國務院辦公廳《關于推動公立醫院高質量發展的意見》(國辦發[20xx]18號)、青海省人民政府辦公廳《關于印發青海省推動公立醫院高質量發展實施方案的通知》（青政辦〔20xx〕90號）、海南州人民政府辦公室《關于印發海南州推動公立醫院高質量發展實施方案的通知》（南政辦〔20xx〕21號）、海南州衛生健康委員會《關于印發海南州公立醫院高質量發展促進行動（20xx-20xx）年的通知》（南衛〔20xx〕48號）、海南州衛生健康委、州財政局等多部門聯合下發的《關于全面推動公立醫院高質量發展工作的通知》（南衛〔20xx〕47號）文件精神，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，堅持以人民健康為中心，加強公立醫院主體地位，堅持政府主導、公益性主導、公立醫院主導，堅持醫防融合、平急結合、中西醫并重，統籌推進醫學、醫療、醫保、醫藥、醫院“五醫聯動”，強化體系創新、技術創新、模式創新、管理創新、文化創新，促進公立醫院高質量發展，為推動高質量發展、創造高品質生活提供健康支撐。

　　（二）基本原則

　　堅持政府主導。堅持由黨委政府主要負責同志負總責，明確政府一名分管負責同志統一分管醫療、醫保工作，統籌協調“五醫”聯動改革，制定細化工作方案，建立督查、指導、問責機制，確保有序推進、重點突破，改革措施落地見效。

　　堅持分類指導。圍繞“十四五”時期健康共和建設總體目標，從實際出發，在醫保支付、價格調整、人員薪酬、績效考評等方面實行差別化的改革政策，建立穩定高效的運行機制，加快公立醫院提檔升級。

　　堅持因地制宜。結合我縣經濟社會發展水平、群眾需求等，制定符合實際的方法舉措、實施路徑，提升公立醫院醫療服務能力，確保我縣公立醫院高質量發展。

　　堅持改革創新。在遵循黨中央、國務院和省州確定的改革方向基礎上，創新縣級公立醫院內部管理自主權，健全完善體制機制，充分激發公立醫院活力，充分調動廣大醫務人員的積極性和創造性。

　　（三）總體目標。深入貫徹落實青海省人民政府辦公廳《關于印發青海省推動公立醫院高質量發展實施方案的通知》（青政辦〔20xx〕90號）、海南州人民政府辦公室《關于印發海南州推動公立醫院高質量發展實施方案的通知》（南政辦〔20xx〕21號）、海南州衛生健康委員會《關于印發海南州公立醫院高質量發展促進行動（20xx-20xx）年的通知》精神，力爭通過4年時間，強化對公立醫院的領導責任、保障責任、管理責任和監督責任，將高端人才引進和薄弱、重點、特色專科建設作為公立醫院發展的核心驅動力，圍繞全縣衛生健康事業改革“十四五”發展目標，將績效考核作為高質量發展的“坐標系”和“指揮棒”，使縣級公立醫院治理體系和管理能力現代化水平顯著提升，醫療服務收入（不含藥品、耗材、檢查、化驗收入）占醫療收入的比例逐步提高到60%，人員薪酬中固定部分占比達到60%，人員經費支出占業務支出的比例更加科學合理，收支結構不斷優化，服務能力持續提升，縣域就診率達到90%以上，推廣中醫藥適宜技術，非藥物使用比例達到25%，基本實現“大病不出縣、小病不出鄉”的目標，推動“三個轉變”，實現“三個提高”，在發展方式上，從規模擴張型向質量效益型轉變，提高醫療質量，圍繞“千縣工程”縣級公立醫院能力建設，以創建“三級乙等”醫院為目標；在管理模式上，從粗放管理向精細管理轉變，提高服務效率；在投資方向上，從投資醫院發展建設向擴大分配轉變，提高醫務人員待遇，提高廣大醫務人員待遇，調動人員積極性。

　　二、重點任務

　　（一）推動縣級公立醫院高質量發展

　　目標：以省、州、縣醫聯體和縣域緊密型醫共體建設為抓手，鞏固提升“十三五”時期建設的3個重點專科能力，全面完成“十四五”期間重點專科建設，20xx—20xx年，完成急診科、普外科、康復科、骨科、消化科、泌尿外科、婦產科、呼吸科、檢驗科、麻醉科建設任務。同時，強化中醫診療服務，重點提升中醫特色療法、推廣適宜的內鏡微創診療技術。依托省外對口援青、省內對口支援、省內專科聯盟建設等方式，輻射帶動全縣醫療服務能力整體提升，實現共和縣中醫院醫療服務能力達到三級乙等標準。

　　建設任務：提升重點專科能力。鞏固提升“十三五”時期建設的重點專科能力，在夯實急診科、康復科、外科成熟技術的基礎上，加快開展高精尖診療技術，實現“大多數疑難病能夠確診、重大疾病和急危重癥能夠得到及時有效治療”目標。力爭通過2-3年時間，將現有的共和縣中醫院城北院區打造成共和縣中醫院婦女兒童院區，保留原有的床位、醫技、門診科室，并建立完善危重孕產婦、危重兒童和新生兒救治中心。在急危重癥科、心血管、兒科、泌尿外科、骨科、消化科、婦產科、普外科、影像科、呼吸科、新生兒急救、麻醉復蘇、疼痛診療等方面取得新突破，總結出有特色、效果好、可推廣的適宜診療經驗。強化中醫診療服務，以中醫院等級評審細則為標準，以二級中醫院績效評價系統為抓手，依托省中醫院中醫藥傳承創新工程和省外對口支援中醫院幫扶，做優做強醫院中醫優勢專科，培養一批學科帶頭人和骨干人才，推動中醫診療服務高質量發展，不斷提升省級重點專科針灸推拿康復科，力爭到20xx年底將消化科（脾胃科）打造為地區重點專科。推動中醫藥適宜技術，建立多學科、跨科室共同參與的中醫院協同創新機制，使中醫診療指標逐年上升，實現非藥物療法占比達到25%的目標。建設急診急救“五大中心”。以信息化建設為載體，整合醫院及醫共體資源，建立縣域內快速、高效、廣覆蓋的急危重癥醫療救治體系。20xx年，完成胸痛中心建設，在試運行的同時，順利通過國家胸痛認證中心基層版認證；全面鋪開卒中和創傷中心建設，力爭20xx年通過國家認證；20xx年，完成危重孕產婦、危重兒童和新生兒救治中心規范建設。通過急診急救五大中心建設，有效提高縣域內急危重患者救治能力和搶救成功率。建設臨床服務“五大中心”。依托“院府合作”緊密型醫聯體優勢資源，高效推動重癥監護、腫瘤防治、慢病管理、微創介入和麻醉疼痛診療。臨床服務“五大中心”建設。鼓勵重癥醫學科圍繞神經、心腦血管、急救創傷、深靜脈置管術、臨時起搏器植入等深挖潛力，提高臨床搶救成功率，為全院各臨床科室危重癥患者的診療兜底。支持腫瘤防治臨床服務，熟練掌握并開展癌前病變、胃癌根治術、結腸癌根治術等腫瘤患者化療新技術，普及腫瘤預防知識，努力降低死亡率。夯實“兩病”管理工作運行機制。以“海南州城鄉居民免費健康體檢”和“兩病醫療保障及閉環管理”工作為平臺，加大慢病醫防融合力度。逐步健全完善婦產科、骨科、普外科等科室專科聯盟建設雙主任雙專家工作機制，提升重癥醫學科等科室微創介入手術能力，力爭在20xx年底前逐步開展腔鏡下胃腸癌根治術、脊柱微創、婦科腫瘤手術等微創手術。強化麻醉疼痛診療臨床服務能力，力爭在20xx年底逐步開展麻醉疼痛診療臨床服務。建設互聯互通、資源共享“五大中心”。進一步加強檢驗科、影像科、超聲心電診斷中心、病理科和消毒供應室規范化建設。圍繞臨床檢驗、分子生物學、CT和磁共振、腹部彩超、病理學技術等專業，選派人員進行脫產培訓，熟練掌握相關操作，提升診斷和消毒保障能力。20xx年，依托縣域內醫共體信息化建設平臺，集中資源，全力打造“基層衛生院檢查、縣醫院診斷、患者在基層自主取報告”智慧信息化建設，到20xx年底建成。同時，在夯實基礎、能力提升的前提下，延伸服務半徑，并輻射到周邊區域，構建區域性的“五大中心”。

　　責任單位：縣發展和改革局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣衛生健康局、縣醫療保障局、縣委編辦

　　完成時限：20xx年10月底

　　（二）夯實縣域緊密型醫共體建設

　　目標：持續完善縣域緊密型醫共體體制機制，促進縣域醫共體內資源協同利用，創新管理方式，加強能力建設，強化政策支持，加快實現責任、管理、服務、利益“四個共同體”，完善分級診療，全面落實“基層首診、雙向轉診”制度，統一內部轉診流程，建立轉診檔案，形成“縣鄉一體、鄉村一體，以縣促鄉、以鄉帶村”模式。縣域內形成資源使用“一張網”、人員使用“一盤棋”、財務管理“一本賬”，實現醫療質量同質化。強化縣鄉臨床業務同質化管理，開展成效評估和動態監測，實現診療服務有機結合、上下貫通。

　　建設任務：持續推進緊密型縣域醫共體建設，以推動醫療資源整合共享為核心，以實現信息互聯互通、數據共享和業務協同為重點，落實“基層檢查、上級診斷、區域互認”的診療模式。加快形成“責權利”一體、“人財物”統一的合作模式，實現醫共體內人事管理、財務管理、資產管理、業務管理、藥品目錄、耗材配送“六統一”，實現醫療質量和效率同質化，有力提升“緊密型”程度。扎實推進醫共體內醫保總額付費，實現基本公共衛生經費打包付費改革，建立縣域內醫防融合機制，推進慢性病、傳染病、地方病防、治、管、教“四位一體”醫防融合服務模式，有效提升縣域醫療服務能力和慢性病防控管理能力，讓群眾享受到“看得快、看病好”的福利。建設縣域內同質化管理“十大中心”。公衛管理中心。提高公衛12類項目服務能力，完善考核、評價指標及體系，提高縣域內公衛項目服務質量，力爭在20xx年前開展公衛經費打包付費工作。明確醫共體職責分工，做實做優基本公共衛生服務項目和家庭醫生簽約等服務。加強對公共衛生工作績效的動態監測和評價考核，考核結果納入醫共體建設工作考核內容，與醫共體經費核算、評先評優等掛鉤。醫療質量管理中心。制定落實醫共體內統一的質控標準，強化指導、檢查和協調，采取“定期督導+日常檢查”模式，穩步提升分院醫療質量控制工作。護理質量管理中心。負責制定統一的護理質量和安全質控標準，重點深化拓展優質護理服務內涵，通過指導、整改，推動縣域護理工作高質量、同質化發展。人事管理中心。負責各分院人才引進、人事調配、職稱評聘和考勤報備工作,以相關文件為依據，穩步推進醫共體內人員自主流動，將工勤、管理崗位及無證專業技術人員從現有編制內逐步剝離（工勤、管理崗位實行退一減一），持續加強基層衛生院技術力量，為衛生院高質量發展提供人員保障。財務和績效核算管理中心。以“統一管理、獨立核算、強化內控、規范運行”為原則，整合縣鄉資源，加強預算管理，細化預算支出，完善績效考核機制及分配方案，實行績效工資激勵機制，實現醫共體內管理費用率降低到10%以下。藥事管理中心。制定醫共體內藥事管理和藥學工作規章制度，實現“統一藥品目錄、統一采購渠道、統一支付藥款”，推行藥品入銷存、藥品價格、基本藥物提示等全鏈信息管理體系閉環管理，完善基本藥物使用率等各項藥事質控考核指標，提升醫共體臨床合理用藥水平。醫保基金管理中心。做好醫療保險工作質量控制，不定期對分院門診處方、住院病歷、合理收費、合理用藥、合理治療的監督和檢查，發現問題及時整改。推進落實分院醫保管理、醫保總額付費工作，控制醫療費用不合理增長。信息與安全管理中心。制定醫共體內信息化發展規劃、信息系統管理等制度，借助縣域內信息共建共享機制，爭取在20xx年前建設“高效互聯、集成共享、安全可靠、融合開放”的醫共體信息一體化平臺。醫學裝備管理中心。負責縣域醫共體醫學裝備的供應計劃、采購管理、制度建立、設備論證等工作，指導分院建立設備考核標準，協助采購并全程跟蹤督導。后勤管理中心。依托總院后勤服務社會化管理機制，制訂切實可行、安全規范、符合行業要求的醫共體后勤管理制度及安全應急預案并組織實施。定期召開醫共體后勤管理和安全管理委員會會議，對存在的問題進行分析、總結，研究制定改進方法和措施，及時解決各分院存在的問題，做到后勤管理與安全管理持續改進。

　　責任單位：縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣衛生健康局、縣醫療保障局、縣委編辦

　　完成時限：20xx年12月底

　　三、保障措施

　　（一）落實政府辦醫責任

　　1.落實財政投入政策。落實公立醫院基本建設、設備購置、重點學科發展、人才培養、政策性虧損補貼和政府聘用專業技術人員（與在編人員同等待遇）工資等投入，保障公立醫院承擔的公共衛生服務、對口幫扶等經費，落實公立醫院的投入傾斜政策。

　　責任單位:縣發展和改革局、縣財政局、縣衛生健康局

　　2.強化資源配置管理。依據公立醫院建設規劃和中長期事業發展規劃，建立資源分類配置標準，嚴禁公立醫院自行舉債建設和購置大型醫用設備。

　　責任單位:縣發展和改革局、縣財政局、縣衛生健康局

　　（二）深化體制機制改革

　　3.深化人事管理制度。按照國家公立醫院人員編制標準，動態核增機制，逐步落實醫院人事管理、科室設置、人員招聘和人才引進等方面的自主權，對編制內外人員待遇統籌考慮。實行聘用制度和崗位管理制度，按照醫、護、藥、技、管等不同類別合理設置崗位，科學編制崗位責任書，實行競聘上崗、合同管理；增加護士配備，逐步使醫院醫護比總體達到1:2左右，逐步實現高級職稱評審自主權。

　　責任單位：縣委組織部、縣人力資源和社會保障局、縣衛生健康局、縣委編辦

　　4.深化薪酬分配制度。進一步執行好公立醫院深化薪酬制度，落實“兩個允許”要求，充分落實醫院內部分配自主權，通過體現醫療行業特點、勞動特點和崗位價值的薪酬項目，充分發揮各項目的保障和激勵作用；建立健全主要體現崗位職責和知識價值的薪酬體系，實行以崗定責、以崗定薪、責薪相適、考核兌現。推進公立醫院院長年薪制，建立健全負責人薪酬激勵約束機制。

　　責任單位：縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣衛生健康局、縣委編辦

　　5.健全人才培養評價制度。通過住院醫師規范化培訓、高層次衛生人才“名師帶教”三年行動計劃等方法，加強老年病、兒科、重癥、傳染病、精神、康復醫學等緊缺醫護專業醫務人員的培養培訓，推動崗位科學管理。

　　責任單位：縣委組織部、縣教育局、縣人力資源和社會保障局、縣衛生健康局

　　6.深化醫療服務價格改革。完善醫療服務項目準入制度，加快申報審批新增醫療服務價格項目，按相關政策規定及時調整醫療服務價格，體現技術勞務價值。支持公立醫院優化收入結構，提高醫療服務收入占醫療收入的比例，降低大型醫用設備檢查治療和檢驗等價格，將符合規定的服務價格項目及時納入醫保支付范圍。

　　責任單位:縣發展和改革局、縣衛生健康局、縣醫療保障局

　　7.深化醫保支付方式改革。按照醫保政策逐步推行以按病種付費為主的多元復合式醫保支付方式改革，探索符合中藏醫藥特點的醫保支付方式。規范醫保協議管理，確保基金及時足額撥付。落實醫保資金結余留用政策，支持中藏醫藥發展。

　　責任單位：縣財政局、縣衛生健康局、縣醫療保障局

　　（三）提高公立醫院運營管理水平

　　8.構建運營管理體系。大力推動醫院核心業務與運營管理深度融合，通過聚焦人、財、物、技等核心資源和醫、教、研、防等核心業務，以資源配置、流程再造、績效考核為導向，建立健全運營管理制度體系，明確組織機構、職責權限、決策機制、業務規范、運營流程等內容，有效保障運營管理規范化及高效協同運作，提升運營效率和質量。

　　責任單位：縣財政局、縣衛生健康局

　　9.強化預算管理制度。以醫院戰略發展規劃和年度計劃目標為依據，運用預算手段開展醫院內部各類經濟資源的分配、使用、控制、考核等管理活動，促進資源有效分配和使用。健全“預算編制有目標、預算執行有監控、預算完成有評價、評價結果有反饋、反饋結果有應用”的全過程預算績效管理機制。建立財務信息公開制度，對擬公開信息的內容、來源、標準等進行規范，主動接受社會監督。

　　責任單位：縣財政局、縣衛生健康局

　　10.強化運營風險防控。以業務管理和經濟管理的重大風險、重大事件、重要流程為重點，完善醫院內部權力運行制約和監督體系，防范財務、業務、法律和廉政風險，避免發生違法違紀違規追求經濟利益的`行為，加強債務風險管理。推進后勤服務社會化，強化成本消耗關鍵環節的流程管理，逐年降低萬元收入能耗支出，管理費用率控制在10%以內。

　　責任單位：縣財政局、縣衛生健康局

　　11.強化內部績效評價。全面開展醫院績效考核工作，建立內部綜合績效考核指標體系，全面考核運營管理實施效果。通過強化信息技術保證考核質量，考核結果與改善內部管理、財政投入、醫保支付、績效工資總量核定、醫院等級評審有機結合。

　　責任單位：縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣衛生健康局、縣醫療保障局

　　（四）強化公立醫院技術創新

　　12.加強臨床專科建設。鞏固和深化對口援青、省內三級醫院對口幫扶基層醫院長效機制，結合我院發展需求，以滿足重大疾病臨床需求為導向，制定臨床重點專科建設計劃，以專科建設帶動醫院服務能力和管理水平的全面提升。

　　責任單位：縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣衛生健康局、縣委編辦

　　13.推進醫學技術創新。充分發揮對口支援幫扶機制，建立健全十大三新項目評選機制，強化省級與縣級公立醫院技術推廣關系，加強科研技術成果轉化，推進科研成果在醫院推廣應用。

　　責任單位：縣衛生健康局、縣市場監督管理局、縣醫療保障局

　　14.創新醫療服務模式。推廣多學科診療、日間手術、無痛診療等醫療服務模式，逐步推進胸痛、卒中、創傷、危重孕產婦、危重兒童和新生兒等救治中心建設，推進心腦血管專科建設，提高日間手術占擇期手術的比例。做實責任制整體護理，強化基礎護理，推動無陪護病房試點，開展延續護理服務。全面落實總藥師制度，促進精準合理用藥。大力推進院前醫療急救網絡建設，創新急診急救服務模式，提升院前醫療急救服務能力。推廣中醫綜合診療模式、多專業一體化診療、全鏈條服務模式。

　　責任單位：縣衛生健康局、縣市場監督管理局、縣醫保局，各鄉鎮人民政府

　　15.強化信息支撐作用。加強醫共體內醫療衛生機構信息標準化和規范化建設，切實落實全國醫院信息化建設標準與規范，推動信息技術與醫療服務深度融合，推進智慧醫院建設。大力推進“互聯網+醫療健康”，全面建成覆蓋全縣的全民健康信息平臺，區域衛生健康信息數據實現互聯互通。推進縣域緊密型醫共體內醫療服務、公共衛生服務、財政管理、人事管理和績效管理等信息系統融合。實現遠程醫療全覆蓋，推進互聯網醫院建設。實現醫聯體內電子健康檔案和電子病歷共享、檢查檢驗結果互認，提升醫療服務連續性。

　　責任單位：縣發展和改革局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣衛生健康局、縣醫療保障局，各鄉鎮人民政府

　　（五）強化公立醫院體系創新

　　16.健全醫療質量管理體系。全面落實改善醫療服務行動計劃，建立健全醫務、護理、藥品、院感、質量管理組織機構，嚴格落實醫療質量管理規章制度，形成醫療質量管理長效機制。重點提升縣域醫療衛生機構醫療服務質量，落實患者安全管理的各項措施，依托州級質量控制中心平臺，力爭到20xx年底建成1-2個質量控制中心。

　　責任單位：縣衛生健康局

　　17.健全疫情救治體系。堅持平急結合，補齊重大疫情救治體系短板，建立分級分層分流的重大疫情救治體系，加強感染性疾病科建設。依托感染性疾病科相對獨立的傳染病病區建設，提升傳染病救治能力。持續強化醫護人員醫療安全意識和院感防控能力，提高重大疫情應對能力。

　　責任單位：縣發展和改革局、縣財政局、縣衛生健康局，各鄉鎮人民政府

　　18.建立醫防協同機制。建立人員通、信息通、資源通和監督監管相互制約的醫防協同機制。縣域緊密型醫共體牽頭醫院發揮臨床技術優勢，引導臨床醫生參與公共衛生服務工作，專科醫師參與家庭醫生團隊，形成全科與專科聯動、簽約醫生與團隊協同、醫防有機融合的服務工作機制。落實醫共體內醫療機構疾病預防控制責任，加強公共衛生科室標準化建設。

　　責任單位：縣人力資源和社會保障局、縣衛生健康局，各鄉鎮人民政府

　　19.打造婦女兒童院區。按照國家衛生健康委《關于規范公立醫院分院區管理的通知》《海南州人民政府關于印發海南州推動公立醫院高質量發展實施方案的通知》精神要求，通過2-3年時間，待城北基礎設施完善后，將現有的共和縣中醫院城北院區打造成共和縣中醫院婦女兒童院區，保留原有的床位、醫技、門診科室，并建立完善危重孕產婦、危重兒童和新生兒救治中心。

　　責任單位：縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣衛生健康局、縣委編辦

　　（六）強化公立醫院文化創新

　　20.改善患者就醫體驗。強化以患者為中心的服務體系建設，簡化就醫程序，優化服務流程，打造方便、快捷的醫療服務新模式，完善分時段預約診療、手機終端結算、先住院后結算診間(床旁)結算、檢查檢驗結果互認制度。加強患者隱私保護，完善醫患溝通和投訴處理制度，持續提高患者滿意度和就醫獲得感。

　　責任單位：縣司法局、縣衛生健康局、縣醫療保障局，各鄉鎮人民政府

　　21.打造醫院特色文化。建立由院黨支部統領的院科兩級醫院文化管理體系，強化辦院特色，提煉醫院院訓、愿景、使命，建立并規范院徽、院歌、院旗等文化標志，挖掘整理醫院歷史、文化特色、名醫名家和先進模范事跡，構建具有醫院自身特色的價值理念。大力弘揚偉大抗疫精神和崇高職業精神，增強醫務人員的職業認同感與自豪感。

　　責任單位：縣衛生健康局

　　22.推進醫院廉潔文化。鞏固深化黨史教育成果，健全廉潔文化建設長效機制，以“患者至上、廉潔行醫”為主題，以黨員領導干部和醫務人員為重點，以豐富多彩的宣教活動為載體，以加強黨員干部、醫務人員理想信念、職業道德觀念、廉潔自律教育為切入點，以“1+N”教育宣傳為主線，加強廉潔從醫教育，培養和錘煉一支醫德好、醫術精、醫風正的高素質醫療隊伍，不斷提高醫療服務質量。

　　責任單位：縣衛生健康局

　　23.關心關愛醫務人員。落實保護關心愛護醫務人員長效機制。合理設置工作崗位，落實學習、工作、健康體檢、休息和帶薪休假制度，維護醫務人員合法權益。落實好醫務人員職業榮譽制度。鼓勵公立醫院通過設立青年學習基金等多種方式，關心年輕醫務人員成長。健全職工關愛幫扶機制，關注解決醫務人員實際困難，建立風險基金，解決醫務人員后顧之憂。

　　責任單位：縣衛生健康局、縣總工會

　　24.營造良好執業環境。強化安保隊伍建設，完善安檢設施，提高醫務人員執業安全感。加強醫務人員職業暴露防護設施和設備配置，做好職業暴露后的應急處理。始終保持打擊涉醫違法犯罪的高壓態勢，依法嚴懲各類傷害醫務人員人身安全、擾亂醫療秩序等違法犯罪行為，堅決保護醫務人員安全。

　　責任單位：縣公安局、縣衛生健康局，各鄉鎮人民政府

　　（七）加強黨對公立醫院的全面領導

　　25.堅持黨委領導下的院長負責制。加強醫院領導班子建設，黨委發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，支持院長依法獨立行使職權。完善公立醫院黨委會議和院長辦公會議議事規則，將黨的領導融入醫院治理全過程各方面各環節。逐步分設黨委書記和院長，黨委書記一般不兼任行政領導職務，院長是中共黨員的同時擔任黨委副書記。建立健全黨委領導下的紀檢機構，配強書記和工作人員，專司紀檢監督職責，健全工作機制。

　　責任單位：縣衛生健康局、縣紀委監委

　　26.加強黨員隊伍建設。配齊配強黨建工作力量。堅持黨管人才原則，健全完善人才培養、使用和引進管理機制，建立醫院領導班子成員聯系服務高層次人才制度和人才評價體系。全面提升醫院黨組織和黨員隊伍質量，推進醫共體黨支部標準化規范化建設，實施黨委書記“雙帶頭人”培育工程，健全把業務骨干培養成黨員、把黨員培養成業務骨干的“雙培養”機制。

　　責任單位：縣衛生健康局、縣紀委監委

　　27.落實醫院黨建工作責任。全面開展醫院黨組織書記抓基層黨建述職評議考核，把黨建工作成效納入醫院等級評定和巡視巡察工作內容，作為年度考核和干部選拔任用的重要依據。

　　責任單位：縣衛生健康局、縣紀委監委

　　四、工作安排

　　（一）啟動階段(20xx年4月19日至5月4日)。按照海南州衛生健康委員會《關于印發海南州公立醫院高質量發展促進行動（20xx-20xx）年的通知》（南衛〔20xx〕48號）文件，制定醫院高質量發展實施方案，報海南州衛生健康委備案。

　　（二）組織實施階段(20xx年5月5日至20xx年4月30日)。完成十大臨床重點專科建設；實現醫共體電子病歷、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫院信息系統建設；建立并規范院徽、院訓等文化標志；利用江蘇省“組團式”幫扶平臺，使醫院醫療服務綜合能力明顯提升；“兩病”閉環管理和傳染性疾病救治能力得到進一步提升。

　　（三）全面推進階段(20xx年5月5日至20xx年5月31日)。提升縣級公立醫院醫院總體能力水平，達到三級乙等民族醫院醫療服務能力水平；建立四個“五大中心”建設；醫院非藥物療法使用比例提高至25%；縣域內醫共體內實現一體化、同質化，縣域就診率≥90%；基本建成適應醫院高質量發展的專業技術和醫院管理人才隊伍；實現縣域醫共體內電子病歷與電子健康檔案的互通共享；建立健全醫務、護理、藥品等管理組織機制和醫療質量管理與控制體系；不斷創新醫院文化，規范院歌、院旗等文化標志。

　　（四）自查階段(20xx年6月至20xx年11月)。對照《青海省推動公立醫院高質量發展評價指標（試行）》五項34個監測指標，對醫院高質量發展工作推進情況進行自查，不斷推動重點任務落地見效。

　　五、組織實施

　　（一）加強組織領導。把推動公立醫院高質量發展放在更加突出的位置，成立由縣政府主要領導任組長的公立醫院高質量發展領導小組，把推動公立醫院高質量發展納入全面深化改革中同部署、同要求、同考核，強化醫院領導責任、投入責任、管理責任、監督責任，制定具體落實措施，確保改革有力有序推進，對政策執行不力的將進行約談和重點督促指導。相關部門按照職責分工，完善配套政策，推動工作落實。

　　（二）強化督導評價。推動公立醫院高質量發展領導小組按照推動公立醫院高質量發展實施方案，加強對醫院高質量發展工作的檢查和指導，督促各項工作任務的落實，科學評價工作成效。

　　（三）加強宣傳培訓。廣泛宣傳公立醫院高質量發展政策，營造全社會尊醫重衛的良好風氣，為推進公立醫院高質量發展營造良好輿論環境。強化公立醫院高質量發展政策解讀，提高各級管理人員和醫務人員的政策水平及執行能力，推動醫院高質量發展取得實效。

　　醫院總務科高質量發展方案 4

　　為貫徹落實國家、自治區關于深化醫藥衛生體制改革總體要求和工作部署，加快推進公立醫院高質量發展，持續改善基本醫療衛生服務公平性和可及性，滿足人民群眾日益增長的醫療衛生服務需求，根據《自治區人民政府辦公廳關于推動公立醫院高質量發展的實施意見》（寧政辦發〔20xx〕74號）精神，結合實際，制定本實施方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中和六中全會精神，堅持以人民健康為中心，堅持政府主導、公益性主導、公立醫院主導，堅持醫防融合、平急結合、中西醫并重，以健全現代醫院管理制度為目標，強化體系創新、技術創新、模式創新、管理創新，進一步加強公立醫院主體地位。力爭到20xx年，公立醫院發展方式從規模擴張轉向提質增效，運行模式從粗放管理轉向精細化管理，資源配置從注重物質要素轉向更加注重人才技術要素，醫療服務結構更加合理優化，為更好提供優質高效醫療衛生服務、防范化解重大疫情和突發公共衛生風險、建設健康石嘴山提供有力支撐。

　　二、主要措施和任務

　　（一）構建公立醫院高質量發展新體系。

　　1.打造高質量高水平公立醫院。加快推進自治區第五人民醫院自治區區域醫療中心建設，依托市級三級綜合醫院爭取創建自治區專科類區域醫療中心，促進優質資源擴容下沉。推進“5G+智慧醫療”應用，積極對接自治區超聲、心電、影像、呼吸、急救等遠程診療中心，完善區域遠程診斷平臺建設。到20xx年，建設自治區級區域醫療中心1個、自治區級專科區域醫療中心2—3個，爭取市第一人民醫院、市第二人民醫院進入全區5強，市第三人民醫院（平羅縣人民醫院）進入全區縣級人民醫院3強。縣級綜合醫院全部達到國家基本標準，1家縣級綜合醫院達到國家推薦標準。（牽頭部門：市衛生健康委、發展改革委，配合部門：市財政局、工業和信息化局、醫保局，責任單位：各縣〔區〕，相關公立醫院）

　　2.強化城市醫院在醫聯體中的牽頭作用。推進國家城市醫聯體建設試點工作，在大武口區、惠農區2個城市區落實網格化布局管理，至少建設1家由三級公立醫院牽頭的緊密型城市醫聯體，形成集管理、服務、發展、利益、責任“五位一體”的集團化運營機制，統籌負責網格內居民預防、治療、康復、健康促進等一體化、連續性醫療服務。積極爭取自治區支持，升級改善市級醫院（包括中醫醫院、婦幼保健院）設施設備，創建1家三甲醫院。落實職稱評聘“凡晉必下”制度，健全完善城市醫院幫扶基層醫療衛生機構機制。依托“互聯網+”，深化以全科醫生為主體、全科專科有效聯動、醫防有機融合的家庭醫生簽約服務。(牽頭部門：市衛生健康委，配合部門：市醫改領導小組各成員單位，責任單位：各縣〔區〕，有關城市公立醫院)

　　3.發揮縣級醫院在醫共體中的龍頭作用。按照人員、財務、業務、信息、藥械“五統一”管理要求，推進緊密型縣域醫共體建設。實施縣級醫院能力提升工程、促進中醫藥傳承創新工程，建立城市三級醫院對縣級醫院對口幫扶長效機制。平羅縣人民醫院創建三級乙等綜合醫院，縣域內整體醫療服務能力和就診率明顯提高，基本形成“大病不出省、常見病不出縣、一般病在基層”的就醫新格局。加強縣級醫院與專業公共衛生機構分工協作和業務融合，做實公共衛生服務。(牽頭部門：市衛生健康委，配合部門：市醫改領導小組各成員單位。責任單位：各縣〔區〕，各縣級公立醫院)

　　4.建立健全重大疫情救治體系。完成市第二人民醫院傳染病救治基地和平羅縣、惠農區綜合醫院標準化感染性疾病科建設及重大疾病疫情報告、分析預警研判、救治能力建設。加強預檢分診、發熱門診、感染性疾病科、傳染病病區、重癥監護病區等場所標準化、規范化建設，實現二級綜合公立醫院標準化PCR實驗室和標準化ICU全覆蓋。完善公立醫院應急救治配套設施，配齊專用車輛，完善全市120急救網絡和重大疫情院前應急轉運體系，強化公立醫院應急救援隊伍建設。在每個公立醫院設置標準化公共衛生科室，加強傳染病疫情監測報告系統應用，提升院內感染防控和公共衛生服務能力。（牽頭部門：市衛生健康委，配合部門：市醫改領導小組各成員單位，責任單位：各縣〔區〕，各級公立醫院）

　　（二）形成公立醫院高質量發展新趨勢。

　　5.推進醫學技術創新。打造升級市神經疾病研究所、自治區職業病防治研究所的科研診療水平，積極打造心臟診療中心和腫瘤診療中心。持續打造升級“三名工程”，實施錯位、優勢、全面發展。支持公立醫院開展基礎醫學和臨床應用研究，推動診斷治療新技術、新產品、新方案等的研發產出和成果轉化，所獲收益按照《自治區促進科技成果轉化條例》規定對作出重要貢獻的人員給予獎勵。落實職務發明制度。（牽頭部門：市衛生健康委、市科技局，配合部門：市委組織部、財政局、醫保局、發改委，責任單位：各縣〔區〕，相關公立醫院）

　　6.推進臨床專科建設。推進臨床重點專科、優勢專科和薄弱專科建設。綜合醫院重點發展重癥、腫瘤、心腦血管、呼吸、消化、麻醉、影像、病理、檢驗等臨床專科。中醫醫院及專科醫院結合實際，重點發展優勢專科。支持城市公立醫院和縣級醫院積極創建國家級臨床重點專科、自治區級臨床重點專科、縣級臨床重點專科，到20xx年，力爭建設國家級重點專科1—2個，培樹打造20個市級優勢重點專科，形成特色鮮明、專業互補、錯位發展、有序競爭新格局。（牽頭部門：市衛生健康委，配合部門：市財政局、醫保局，責任單位：各縣〔區〕，各級公立醫院）

　　7.加強縣級特色優勢專科建設。加快縣級醫院胸痛、卒中、創傷、危重孕產婦、危重兒童和新生兒、腫瘤慢病管理等中心建設，提升縣域影像、心電、病理、超聲診斷、醫學檢驗等能力。加強縣級醫院重點專科、薄弱專科建設，重點支持感染性疾病科、重癥醫學科、兒科等專科能力建設，到20xx年，力爭建成10個縣級特色優勢專科。（牽頭部門：市衛生健康委，配合部門：市財政局、醫保局，責任單位：各縣〔區〕，縣級公立醫院）

　　8.推進醫療服務模式創新。全面開展“先診療、后付費”和預約診療服務，推行預住院制度試點，進一步推進二級及以上公立醫院檢查檢驗結果互認。強化基礎護理，推行責任制整體護理，推進“互聯網+護理”服務，開展社區延續護理服務和家庭病床護理試點。強化藥事管理，確保藥品使用安全。逐步推開合理用藥咨詢或藥物治療管理門診，開展精準用藥服務。在二級及以上醫院推行日間手術，提高日間手術占擇期手術的比例。在城市醫聯體和縣域醫共體內開設高血壓、糖尿病等慢性病藥物治療咨詢管理中心。爭取自治區支持，在有條件的醫院開設互聯網醫院，為患者用藥提供便捷服務。推進院前醫療急救網絡建設，創新急診急救服務模式。積極開展多學科聯合、多專業一體化、中西醫臨床協作診療等服務新模式，建立醫防融合協同服務新機制。（牽頭部門：市衛生健康委，配合部門：市醫保局、市場監管局、財政局，責任單位：各縣〔區〕，各級公立醫院）

　　9.推進智慧醫院建設。推動云計算、大數據、物聯網、區塊鏈、5G等新技術與醫療服務深度融合，依托全區一體化全民健康信息平臺，推進電子健康碼應用，實現醫療健康數據互通共享。完善基層人工智能輔助診斷系統，普及智能輔助診療應用，構建人工智能輔助診斷體系。推進電子病歷、智慧服務、智慧管理“三位一體”的智慧醫院建設和醫院信息化建設，電子病歷應用評價分級三級醫院達到5級以上、二級醫院達到4級以上。加快互聯網醫院建設，拓展線上就醫便民服務應用，優化遠程醫療服務，推進建立“基層檢查+上級診斷+區域互認”診療模式。依托自治區“互聯網+醫療健康”一體化平臺，推行“互聯網+藥品”流轉和審方藥學服務。（牽頭部門：市衛生健康委，配合部門：市工業和信息化局、財政局、醫保局，責任單位：各縣〔區〕,各級公立醫院）

　　（三）提升公立醫院高質量發展新效能。

　　10.健全運營管理體系。全面落實基本醫療衛生與健康促進法等法律法規，加強公立醫院規劃設置和績效考評，促進公立醫院根據功能定位開展醫療服務。健全完善公立醫院《章程》和核心制度，整合優化醫療、教學、科研等業務系統和人、財、物等資源系統，建立醫院運營管理決策支持系統，推動醫院運營管理科學化、規范化、精細化。落實病種組合標準體系，貫徹疾病嚴重程度與資源消耗在每一個病組的量化治療標準、藥品標準和耗材標準等，開展醫院病例組合指數(CMI)、成本產出、人員績效等監測評價，提高效能、節約費用，減輕患者就醫負擔，促進公立醫院回歸公益性、保障可持續。（牽頭部門：市衛生健康委，配合部門：市發展改革委、醫保局，責任單位：各縣〔區〕,各級公立醫院）

　　11.加強全面預算管理。推動三級公立醫院和縣域醫療健康總院全面落實總會計師制度。依據國家公立醫院全面預算管理有關規定，以項目預算為基本單元，實行全口徑、全過程、全員性、全方位預算管理，貫穿預算編制、審批、執行、監控、調整、決算、分析、考核等各環節，從數量、質量、實效、成本、效益等方面實施預算績效管理，強化預算約束。完善公立醫院全面預決算信息公開制度，主動接受社會監督。（牽頭部門：市衛生健康委，配合部門：市財政局，責任單位：各縣〔區〕，各級公立醫院）

　　12.完善內部控制制度。建立健全內部審計和重大風險評估機制，以業務管理和經濟管理的重大風險、重大事件、重要流程為重點,定期開展風險評估和內部控制評價，強化院內審批、預算、資產、會計、采購、信息公開等環節控制，防范財務、業務、法律、廉政等領域風險。加強成本消耗關鍵環節流程管理，降低萬元收入能耗支出。在三級和具備條件的二級公立醫院推廣醫院后勤“一站式”服務，探索餐廳、保潔等后勤保障實行社會化服務。（牽頭部門：市衛生健康委，配合部門：市財政局，責任單位：各縣〔區〕,各級公立醫院）

　　13.健全績效評價機制。堅持和強化公益性導向，落實國家、自治區公立醫院績效評價指標，按照自治區統一部署，以醫療質量、運營效率、持續發展、社會利益、滿意度評價等為重點，開展公立醫院績效考核，考核結果與財政補償、新增薪酬總量、主要負責人薪酬、職務任免、醫院等級評審等掛鉤。完善公立醫院和縣（區）域醫療健康總院（集團）內部績效考核制度，推動公立醫院以評促改、提質增效。推進婦幼保健機構等級評審，市婦幼保健院達到二級甲等婦幼保健院標準。（牽頭部門：市衛生健康委，配合部門：市財政局、發展改革委、醫保局、市場監管局，責任單位：各縣〔區〕，各級公立醫院）

　　（四）激活公立醫院高質量發展新動力。

　　14.改革人事管理制度。落實公立醫院人員總量管理和動態調整政策。深化公立醫院“放管服”改革，充分落實公立醫院在內設機構、崗位設置、人員招聘、職稱評聘、干部選用等方面的自主權，縣域醫療健康總院內人員實行總量控制、備案管理，可打破身份限制統籌使用。落實崗位管理制度，按照醫、護、藥、技、管等不同類別合理設置崗位，科學編制崗位責任書，實行全員競聘上崗、合同管理。合理調配臨床醫生、護理等人員結構，逐步使公立醫院醫護比總體達到1∶2左右。公立醫院和縣域醫療健康總院領導班子成員，根據干部管理權限實行委任制、聘用制和任期目標責任制。（牽頭部門：市人力資源社會保障局、衛生健康委，配合部門：市委編辦，責任單位：各縣〔區〕,各級公立醫院）

　　15.改革薪酬分配制度。落實“兩個允許”要求，提高公立醫院現行工資調控水平，醫療服務收入扣除成本并按規定提取各項基金后80%以上用于人員獎勵。公立醫院人員支出占業務支出比例控制在35%—50%。建立主要體現崗位職責和知識價值的薪酬體系，實行以崗定責、以崗定薪、責薪相適、考核兌現。在核定薪酬總量內，可采取多種方式自主分配，自主設立體現醫療行業特點、勞動特點和崗位價值的薪酬項目。鼓勵公立醫院實行主要負責人年薪制、院領導班子成員年薪制，探索職工目標年薪制。在具備條件的`公立醫院推廣自治區人民醫院人事薪酬制度改革經驗做法。（牽頭部門：市人力資源社會保障局、衛生健康委，配合部門：市財政局，責任單位：各縣〔區〕，各級公立醫院）

　　16.強化人才隊伍建設。加大急需緊缺人才引進力度，采取帶教、講學、坐診、技術合作等靈活方式引進高層次人才。加強與寧夏醫科大學合作，提升公立醫院在職人員研究生學歷教育層次。繼續加大自治區領軍人才及區、市科技創新團隊培養力度，實施中青年衛生健康骨干培養工程，繼續加強與北京、上海、福建、陜西等醫療機構的合作交流，定期選送技術骨干到合作單位進修學習。加強醫師培訓基地規范化建設，加快培養復合型醫學人才梯隊。實施中醫藥傳承與創新“百千萬”人才工程，打造一批自治區名中醫。強化老年、兒科、產科、重癥、傳染病等緊缺專業護士的培養培訓，培育高質量護理人才隊伍。實施公立醫院院長能力提升行動，打造高層次、高素質醫院管理人才隊伍。（牽頭部門：市衛生健康委，配合部門：市委組織部、財政局、人力資源社會保障局、科技局，責任單位：各縣〔區〕，各級公立醫院）

　　17.深化醫療服務價格改革。統籌兼顧醫療發展需要和各方承受能力，調控醫療服務價格總體水平，建立健全適應經濟社會發展、更好發揮政府作用、醫療機構充分參與、體現技術勞務價值的醫療服務價格形成機制。積極推進市第一人民醫院優化醫療收入結構試點，探索建立靈敏有度的醫療服務價格動態調整機制。支持公立醫院優化醫療收入結構，在合理檢查、合理用藥、合理治療，加強精細化管理及成本管控的同時，動態調整體現技術勞務價值的醫療服務價格，到20xx年，公立醫院醫療服務收入占醫療收入比例達到35%以上。（牽頭部門：市醫保局、衛生健康委、財政局，配合部門：市發展改革委，責任單位：各縣〔區〕，各級公立醫院）

　　18.深化醫保支付方式改革。全面推進區域點數法總額預算和按病種分值付費（DIP）為主的多元復合式醫保支付方式改革，探索開展醫療康復、慢性精神疾病等長期住院按床日付費，將更多符合行業規范的日間手術納入醫保支付范圍。探索符合中醫藥特點的醫保支付方式。加快推動縣域緊密型醫共體“總額付費、監督考核、結余留用、合理超支分擔”支付方式改革，促進公立醫院合理提供醫療服務、回歸功能定位。規范醫保協議管理，明確結算時限，細化結算規則，確保基金及時足額撥付。推動公立醫院積極參與國家組織藥品和醫用耗材集中采購使用，落實醫保資金結余留用政策,根據考核結果按規定比例撥付并主要用于人員績效，建立合理用藥、優先使用中選產品激勵機制。（牽頭部門：市醫保局，配合部門：市衛生健康委、財政局，責任單位：各縣〔區〕，各級公立醫院）

　　（五）建設公立醫院高質量發展新文化。

　　19.強化患者需求導向。堅持“人民至上、生命至上”理念，尊重醫學科學規律，遵守醫學倫理道德，遵循臨床診療技術規范，為人民群眾提供安全、適宜、優質、高效的醫療衛生服務。按照《寧夏公立醫院改善醫療服務行動計劃(20xx年—20xx年)》，實施居民健康“一碼通”工程，提供預約診療、預約檢查、預約住院、健康咨詢、電子健康檔案查詢、在線診療復診等全方位服務。推行基本醫療、大病保險、醫療救助、商業保險“一站式”即時結算服務。為老年人、孕婦、兒童、軍人軍屬、退役軍人等開設綠色就醫通道，合理引導高血壓、糖尿病等慢性病開藥患者到基層就醫。加強患者隱私保護，做好醫患溝通交流，增進理解與信任，構建和諧醫患關系。（牽頭部門：市衛生健康委，配合部門：市醫保局、市銀保監分局，責任單位：各縣〔區〕,各級公立醫院）

　　20.加強醫院文化建設。挖掘整理醫院歷史、文化特色和名醫學術思想、醫德醫風，提煉醫院院訓、愿景、使命，建立醫院院史館，凝聚支撐醫院高質量發展的精神力量。大力弘揚偉大抗疫精神和崇高職業精神，樹立典型案例、先進人物，唱響“大醫精誠、醫者仁心”主旋律，激發醫務人員對工作極端負責、對人民極端熱忱、對技術精益求精的不竭動力，以充滿人文關懷的醫療服務贏得患者、社會的信任和尊重。（牽頭部門：市衛生健康委，配合部門：市委宣傳部、財政局，責任單位：各縣〔區〕,各級公立醫院）

　　21.關心愛護醫務人員。貫徹國家衛生健康委、人力資源社會保障部、財政部印發《關于建立保護關心愛護醫務人員長效機制的指導意見》(國衛人發〔20xx〕13號)精神，落實公立醫院醫務人員學習、工作、休息和政策性帶薪休假制度，對確因工作不能休假人員，應適時安排補休，維護醫務人員合法權益。落實職工療休養制度。鼓勵公立醫院通過設立青年學習基金等多種方式，關心年輕醫務人員學習成長。健全職工關愛幫扶機制，切實解決醫務人員實際困難。建立醫務人員職業榮譽制度和爭先創優機制，落實醫務人員在突發公共衛生事件期間薪酬待遇。加強醫院安全防范，強化安保隊伍建設，完善必要安檢設施。實行醫務人員醫療責任保險制度，健全完善醫療糾紛預防和處理機制，完善第三方調解和引導醫療糾紛納入法治軌道解決機制，依法嚴厲打擊醫鬧、暴力傷醫等涉醫違法犯罪行為，堅決保護醫務人員安全。（牽頭部門：市衛生健康委、人力資源社會保障局、財政局，配合部門：市公安局、司法局，責任單位：各縣〔區〕,各級公立醫院）

　　（六）堅持和加強黨對公立醫院的全面領導。

　　22.落實黨委領導下的院長負責制。貫徹落實《中共石嘴山市委辦公室關于印發全面加強全市公立醫院黨的建設工作實施細則（試行）的通知》(石黨辦發〔20xx〕59號)，建立健全公立醫院黨務工作機構，配齊配強專兼職黨務工作人員。公立醫院黨委等院級黨組織要發揮把方向、管大局、作決策、促改革、保落實的領導作用，集體研究決定重大事項。健全完善醫院黨委等院級黨組織會議和院長辦公會議事決策制度,建立書記、院長定期溝通和黨委等院級黨組織領導下的院長負責制執行情況報告制度，著力構建黨委等院級黨組織統一領導、黨政分工合作、協調運行的工作機制。在公立醫院章程中明確黨建工作的內容和要求，明確黨委等院級黨組織研究決定醫院重大問題的機制，把黨的領導融入醫院治理全過程各方面各環節。（牽頭部門：市衛生健康委，配合部門：市委組織部、編辦、財政局、人力資源社會保障局，責任單位：各縣〔區〕,各級公立醫院）

　　23.加強公立醫院領導班子和干部人才隊伍建設。選優配強公立醫院領導班子特別是黨委等院級黨組織書記和院長。黨委等院級黨組織書記和院長分設的，黨委等院級黨組織書記一般不兼任行政領導職務，院長是中共黨員的同時擔任黨委等院級黨組織副書記。堅持黨管干部原則，醫院黨委等院級黨組織要按照干部選拔任用有關規定，制定實施醫院內部組織機構負責人選拔任用具體辦法。堅持黨管人才原則，科學制定醫院人才發展規劃，完善人才培養、使用和引進管理辦法，建立醫院領導班子成員聯系服務高層次人才制度,探索建立以醫德、能力、業績為重點的人才評價體系。（牽頭部門：市委組織部、衛生健康委、人力資源社會保障局，配合部門：市委編辦、財政局，責任單位：各縣〔區〕,各級公立醫院）

　　24.全面提升公立醫院黨組織和黨員隊伍建設質量。切實發揮醫院黨組織戰斗堡壘作用，堅持把醫院黨支部(黨小組)建在科室,原則上黨支部書記兼任科主任，實施“雙帶頭人”培育工程，推進黨支部標準化規范化建設。建立黨支部參與醫院人才引進、隊伍建設、職稱職級晉升、績效考核、薪酬分配、評獎評優等重大事項討論決策制度。建立健全把醫院業務骨干培養成黨員、把黨員培養成業務骨干的“雙培養”機制，把好政治思想關、醫德醫風關、業務技術關。（牽頭部門：市衛生健康委，配合部門：市委組織部，責任單位：各縣〔區〕，各級公立醫院）

　　25.落實公立醫院黨建工作責任制。公立醫院黨組織承擔黨建工作主體責任，黨委等院級黨組織書記是黨建工作第一責任人，也是醫院安全、意識形態工作第一責任人，領導班子其他成員落實“一崗雙責”，加強醫院紀檢監察組織建設，全面開展公立醫院黨建及黨風廉政建設。落實公立醫院巡察制度，將黨建及黨風廉政建設、醫院安全、意識形態等納入巡察主要內容，作為醫院等級評審、年度考核和干部選拔的重要依據。（牽頭部門：市衛生健康委，責任單位：各縣〔區〕,各級公立醫院）

　　三、組織實施

　　（一）加強組織領導。落實自治區黨委和政府部署要求，將推動公立醫院高質量發展作為深化醫藥衛生體制改革重點任務，納入年度效能目標考核，切實強化組織領導，健全工作機制，落實保障措施，確保公立醫院高質量發展各項目標任務順利完成。

　　（二）強化工作責任。市衛生健康委等有關部門要各司其職、密切配合，統籌推進公立醫院高質量發展與體制機制改革，落實各級各類公立醫院高質量發展的具體目標、重點任務、保障措施和監測評價指標體系等。各級公立醫院要解放思想、大膽創新、積極作為，采取有力有效舉措，加快推動公立醫院高質量發展。

　　（三）落實投入政策。按規定落實政府對符合區域規劃公立醫院的投入政策，保持財政對公立醫院直接補助逐年增長。落實對中醫醫院和傳染病醫院、精神病醫院、兒童醫院、婦幼保健院等專科醫院的投入傾斜政策。對已納入政府債務管理系統和統計監測平臺的債務，分年度逐步化解。

　　（四）總結推廣經驗。市衛生健康委要會同有關部門加強調研指導和政策培訓，指導各縣（區）、公立醫院挖掘、總結、提煉、推廣典型經驗，以點帶面推動公立醫院高質量發展取得實效。

　　醫院總務科高質量發展方案 5

　　一、方案背景

　　隨著醫療技術的飛速發展以及患者就醫需求的日益多元化，醫院總務科作為保障醫院正常運轉的關鍵后勤部門，承擔著越發繁重且復雜的任務。從基礎物資供應、設備設施維護，到環境衛生管控、能源資源管理，總務科的'服務質量直接影響著醫院整體醫療服務水平與患者就醫體驗。然而，當前總務科面臨人員專業素養參差不齊、管理流程不夠精細、信息化程度低、應急響應機制不完善等諸多挑戰，亟需一套系統、全面的發展方案以突破瓶頸，實現高質量發展。

　　二、發展目標

　　1. 在接下來的 1 - 2 年內，實現物資采購流程標準化、透明化，物資庫存周轉率提升 30%，采購成本降低 10% - 15%；建立設備全生命周期數字化管理檔案，設備故障及時修復率達 95%以上，預防性維護覆蓋率達 80%。

　　2. 3 - 5 年內，打造一支專業化、高素質的總務人才隊伍，本科及以上學歷人員占比提升至 30%，全員專業技能培訓覆蓋率 100%；完成醫院后勤信息化系統建設，實現線上報修響應時間不超過 30 分鐘，各類后勤服務滿意度評分達 85 分以上（滿分 100）。

　　三、具體舉措

　　（一）優化人員管理體系

　　1. 人才招聘與引進：制定針對性人才招聘計劃，定期面向社會招聘給排水、電氣、暖通、物業管理等專業本科及以上學歷人才；與高校后勤管理相關專業建立實習基地合作，選拔優秀實習生留用；引進具有醫院后勤管理經驗的高端復合型人才，充實管理團隊，優化人員結構。

　　2. 培訓與技能提升：每月組織內部業務培訓，邀請行業專家講授設備維修前沿技術、節能降耗最新方法、物資管理科學策略；每季度選派業務骨干參加外部專業培訓、學術研討會，學習先進理念與實操經驗，回科分享交流；建立員工技能考核與晉升掛鉤機制，激勵員工主動學習提升。

　　（二）精細化物資管理

　　1. 采購流程優化：構建物資采購需求評估系統，結合醫院過往使用數據、科室預估需求及市場動態，精準確定采購量與采購時機；推行招標采購、集中采購、框架協議采購等多元化采購模式，引入多家優質供應商競爭，降低采購成本；全程監督采購流程，確保公開、公平、公正，防范廉政風險。

　　2. 庫存管理革新：上線庫存管理信息化軟件，實時監控物資庫存數量、保質期、出入庫動態；設定安全庫存預警線，低于預警線自動觸發補貨流程；定期盤點庫存，清理積壓、過期物資，盤活庫存資金；開展物資代儲代銷試點，減少醫院庫存壓力，提升資金使用效率。

　　（三）高效設備運維

　　1. 數字化管理平臺搭建：建立設備全生命周期管理平臺，涵蓋設備采購、安裝調試、日常運行、維護維修、報廢處置等各環節信息；為關鍵設備安裝智能傳感器，實時采集設備運行參數，利用大數據分析提前預判故障，實現預防性維護；通過平臺生成設備運維報表，為設備更新、資金投入提供數據支撐。

　　2. 維修團隊專業化建設：細分設備維修小組，如醫用設備組、電氣設備組、暖通設備組等，培養“一專多能”復合型維修人才；制定設備維修標準化流程與操作規范，明確維修時限與質量要求；配備先進維修工具與檢測儀器，提升維修效率與精準度。

　　（四）深化信息化建設

　　1. 后勤綜合管理系統打造：整合物資管理、設備運維、報修服務、能源管理等模塊，打造一站式后勤綜合管理系統；實現系統與醫院 HIS、LIS 等核心醫療系統互聯互通，數據共享，為臨床科室提供高效后勤服務；為醫護人員、患者及家屬開通移動端應用，便捷提交報修申請、查詢服務進度、反饋意見建議。

　　2. 大數據分析與決策支持：挖掘后勤管理大數據價值，分析物資消耗規律、設備故障高發時段與區域、能源使用峰谷特點；依此制定精準物資采購計劃、設備維護方案、能源管控策略，提升總務科決策科學性與合理性。

　　（五）強化應急管理能力

　　1. 應急預案完善與演練：修訂涵蓋停水、停電、火災、公共衛生事件等各類突發情況的應急預案；明確應急處置流程、各崗位職責分工、物資儲備清單；定期組織全員應急演練，模擬實戰場景，檢驗并優化應急預案，提升團隊應急響應速度與協同作戰能力。

　　2. 應急物資儲備與管理：依據應急預案需求，足量儲備應急物資，如發電設備、照明器材、應急用水、防護用具等；定期檢查物資完好性、有效期，及時更新補充；建立應急物資快速調配機制，確保突發情況下物資迅速到位，保障醫院基本運行。

　　（六）綠色醫院建設推進

　　1. 能源管理精細化：安裝智能能源監測系統，實時監測醫院水、電、氣、暖消耗情況，精準定位能耗高企環節；推行節能改造項目，如更換節能燈具、優化空調系統、安裝節水器具；制定能源消耗定額指標，將節能責任落實到科室，考核結果與績效掛鉤，激勵全員節能降耗。

　　2. 環境衛生升級：優化醫院清潔消毒流程，引入先進清潔設備與環保消毒劑；加強醫療廢棄物分類、收集、轉運、處置全程監管，確保合規安全；開展醫院環境美化項目，打造綠色景觀、溫馨就醫環境，促進患者身心康復。

　　四、實施步驟

　　1. 第一階段（籌備期，1 - 3 個月）：成立總務科發展規劃實施領導小組，負責統籌協調各項事宜；開展現狀調研，全面剖析現有人員、物資、設備、管理流程等情況；制定詳細實施細則與項目推進時間表；啟動人才招聘、信息化系統選型等前期工作。

　　2. 第二階段（攻堅期，4 - 18 個月）：按計劃推進人員培訓、物資與設備管理流程優化、信息化系統建設；陸續上線各功能模塊，邊運行邊調試；開展應急演練、綠色醫院建設試點項目；定期總結經驗，及時調整方案。

　　3. 第三階段（鞏固期，19 - 36 個月）：全面推廣成熟經驗與模式，持續完善各項制度與流程；鞏固提升人才隊伍素質、物資設備管理成效、信息化服務水平；對照發展目標開展階段性評估，查漏補缺，確保各項指標如期達成。

　　4. 第四階段（拓展期，37 個月 - 5 年）：總結醫院總務科成功經驗，形成可復制、可推廣模式；探索開展對外后勤服務合作項目，拓展業務范圍與影響力；緊跟行業前沿動態，持續創新優化，打造國內一流醫院后勤服務標桿。

　　五、保障措施

　　1. 組織保障：醫院管理層高度重視，成立由院長掛帥的總務科發展領導小組，定期召開專題會議，研究解決發展難題；各科室密切配合，協同推進總務科各項改革舉措落地。

　　2. 資金保障：醫院財務部門設立專項發展資金，優先保障人才招聘、培訓，設備購置、信息化建設等關鍵項目經費需求；積極爭取政府專項補貼、社會捐贈資金，拓寬資金來源渠道。

　　3. 監督考核保障：建立健全監督考核機制，定期對總務科各項工作任務進度、質量、效果進行檢查評估；將考核結果與員工績效獎金、晉升晉級掛鉤，充分調動員工積極性與主動性，確保發展方案高效實施。

　　通過本發展方案的系統實施，醫院總務科有望實現全方位轉型升級，為醫院醫療事業蓬勃發展提供堅實、高效、智能的后勤保障，助力醫院邁向更高質量發展新階段。

　　醫院總務科高質量發展方案 6

　　一、現狀剖析

　　當前醫院總務科在保障醫院基礎運行方面發揮了關鍵作用，但隨著醫療行業快速發展、患者就醫需求日益多元，暴露出諸多短板。設備設施維護效率欠佳，時常出現設備突發故障影響診療流程；物資采購流程繁瑣，庫存積壓與缺貨現象并存；后勤人員專業素養參差不齊，部分員工服務意識淡薄；能源管理粗放，水電暖浪費問題突出，成本居高不下；信息化建設滯后，工作協同與數據共享困難，難以精準響應臨床需求。

　　二、目標設定

　　1. 短期目標（1 - 6 個月）：優化設備維護計劃，設備突發故障次數減少 30%；精簡物資采購流程，采購周期縮短 20%；開展后勤人員服務意識培訓 2 - 3 輪，患者與臨床科室投訴率降低 25%。

　　2. 中期目標（6 - 12 個月）：建立完善的設施設備全生命周期管理體系，設備完好率提升至 90%；打造智能物資管理系統，庫存周轉率提高 30%；深化后勤人員專業技能培訓，專業資質持證率達 50%以上。

　　3. 長期目標（1 - 3 年）：塑造綠色低碳后勤標桿，醫院單位面積能耗降低 20%；構建一體化后勤信息平臺，實現與臨床科室實時數據交互、精準服務配送；將總務科打造成區域內醫療后勤服務示范科室，輸出管理模式與經驗。

　　三、具體舉措

　　（一）設備設施精細化管理

　　1. 組建專業設備巡檢小組，每日定時巡查重點設備，如醫用電梯、大型影像設備、供氧系統等，詳細記錄運行參數、磨損情況；利用設備監測軟件，遠程實時監控設備狀態，提前預警故障隱患；每月召開設備運行分析會，匯總問題、制定針對性維護方案。

　　2. 建立設備全生命周期檔案，涵蓋采購合同、安裝調試記錄、維修保養日志、報廢處理詳情；依據設備使用年限、故障率，科學規劃更新換代計劃，每年更新老舊關鍵設備占比 10% - 15%；引入設備預防性維護理念，定期更換易損件，延長設備使用壽命。

　　（二）物資采購與庫存優化

　　1. 整合物資需求信息，搭建臨床科室與采購部門信息直連平臺，科室實時提交物資申請，采購人員 1 小時內響應，精準匯總需求；優化供應商評估體系，從供貨及時性、產品質量、價格合理性多維度打分，淘汰末位 10%供應商，新增優質供應商 5 - 8 家。

　　2. 推行零庫存與 VMI（供應商管理庫存）模式試點，針對常用低值耗材，與可靠供應商協商，由供應商按需補貨、寄存庫存，醫院按實際使用量結算；建立庫存動態監控機制，設定安全庫存閾值，借助信息化系統實時掌握庫存水平，庫存積壓資金降低 25% - 30%。

　　（三）人員素質進階提升

　　1. 制定分層分類培訓計劃，針對新入職后勤人員開展為期 1 個月的入職基礎培訓，涵蓋醫院規章制度、服務禮儀、基礎維修技能；對在職人員，每月組織專業技能培訓，邀請行業專家講授設備維修新技術、能源管理高效策略；鼓勵員工參加外部專業培訓課程，獲取電工證、制冷工證等資質，給予學費補貼 50% - 80%。

　　2. 設立員工績效考核機制，從工作完成質量、效率、服務滿意度多維度考核，考核結果與績效工資掛鉤，比例不低于 30%；定期評選“后勤之星”，給予物質獎勵與榮譽表彰，激發員工工作積極性、提升職業歸屬感。

　　（四）能源管理綠色轉型

　　1. 開展全院能源審計，全面排查水電暖使用漏洞，更換節能燈具、節水器具，安裝智能水電表，實時監測能源消耗；制定科室能源消耗定額指標，每月公示超標科室，督促節能降耗；推廣太陽能熱水系統、地源熱泵技術應用，新能源使用占比逐年提升 10% - 15%。

　　2. 加強全員節能宣傳教育，在醫院公共區域張貼節能標語、海報，定期舉辦節能知識講座、競賽活動；將節能納入科室綜合考核指標，權重不低于 5%，形成全院節能合力。

　　（五）信息化建設賦能

　　1. 打造總務科專屬信息化管理平臺，集成設備管理、物資采購、能源監控、維修調度等功能模塊；臨床科室通過平臺一鍵報修，系統自動派單、實時跟蹤維修進度，維修完成后科室線上評價反饋；物資采購從需求申報、審批、下單到入庫全程線上操作，實現信息透明、流程可追溯。

　　2. 對接醫院 HIS、LIS 等核心系統，實現數據共享交互，依據臨床診療量動態調整物資配送、設備維護計劃；利用大數據分析挖掘后勤數據價值，預測設備故障、物資需求趨勢，提前謀劃應對舉措。

　　四、資源需求

　　1. 人力資源：招聘設備工程師 2 - 3 名、物資管理專員 1 - 2 名、信息化開發運維人員 2 名；外請專家開展培訓每年 5 - 8 人次。

　　2. 資金投入：設備更新資金每年 200 - 300 萬元；信息化建設初期投入 150 - 200 萬元，后續每年運維費用 30 - 50 萬元；人員培訓費用每年 10 - 20 萬元；節能改造項目資金視規模而定，預計每年投入 50 - 100 萬元。

　　五、監督與評估

　　1. 成立由醫院領導、臨床科室代表、總務科骨干組成的'監督小組，每月實地檢查設備設施運行、物資供應、環境衛生狀況；每季度召開座談會，收集臨床意見與建議，現場辦公解決問題。

　　2. 對照各階段目標，每半年量化評估指標完成情況，分析未達標原因；根據評估結果靈活調整發展策略、優化舉措，持續迭代總務科發展路徑，契合醫院整體發展需求。

　　通過全方位、系統性發展規劃實施，總務科將蛻變升級，為醫院提供堅實、高效、智能后勤保障，助力醫院醫療服務品質穩步邁向新高地，于區域醫療市場競爭中脫穎而出，彰顯卓越后勤價值。

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