鄉鎮美好環境與幸福生活共同締造方案（通用15篇）
為了確定工作或事情順利開展，預先制定方案是必不可少的，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那要怎么制定科學的方案呢？下面是小編收集整理的鄉鎮美好環境與幸福生活共同締造方案，希望對大家有所幫助。
鄉鎮美好環境與幸福生活共同締造方案 篇1
為落實《住房和城鄉建設部、xx省人民政府關于在城鄉人居環境建設中開展美好環境與幸福生活共同締造活動合作框架協議》，推動城鄉建設高質量發展，持續改善城鄉人居環境，打造共建共治共享的社會治理格局，制定本實施方案。
一、總體要求
（一）指導思想。
堅持以人民為中心的發展思想，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，落實推動高質量發展的要求，推進實施城市更新行動和鄉村建設行動，在城鄉人居環境建設和整治中深入開展美好環境與幸福生活共同締造活動（以下簡稱共同締造活動），健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系，加強城鄉社區治理和服務體系建設，滿足人民日益增長的美好生活需要，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
（二）基本原則。
——堅持黨建引領。各級黨委要把黨的領導貫穿到共同締造活動全過程、各方面，各級組織部門切實加強黨建引領，有效發揮黨員先鋒模范作用，把基層黨組織建成領導社區建設治理的堅強戰斗堡壘。
——堅持群眾主體。踐行“一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去”的群眾路線，發揮人民群眾的主體作用，尊重群眾意愿，從群眾關心的事情做起，從讓群眾滿意的事情做起，激發群眾內生動力，調動群眾參與的積極性、主動性、創造性，共同建設美好家園。
——堅持社區為基礎。把城鄉社區作為人居環境建設和整治基本空間單元，著力完善社區配套基礎設施和公共服務設施，打造宜居的社區空間環境，營造持久穩定的社區歸屬感、認同感，增強社區凝聚力。
——堅持共建共治共享。通過決策共謀、發展共建、建設共管、效果共評、成果共享，調動各方力量，組織多方參與人居環境建設和整治工作，打造新時代共建共治共享的社會治理新格局。
（三）工作目標。
到20xx年，共同締造活動長效機制基本建立，城鄉人居環境得到明顯改善，社區干凈整潔，生態環境優美，生活便捷宜居，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著增強，基本實現城鄉人居環境“整潔、舒適、安全、美麗”目標。
二、深入理解美好環境與幸福生活共同締造活動理念方法
（一）系統把握共同締造活動方法。共同締造活動的基本做法是以城鄉社區為基本單元，以改善群眾身邊、房前屋后人居環境的實事、小事為切入點，以建立和完善全覆蓋的社區基層黨組織為核心，以構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉治理體系為路徑，發動群眾“共謀、共建、共管、共評、共享”，改善人居環境，凝聚社區共識，塑造共同精神，共建美好家園。
（二）推動構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的治理體系。發揮基層黨建引領作用，把黨的基層組織建設和領導作用落實到社區，將政府的公共服務、社會管理的`資源和平臺下沉到城鄉社區，實現把社會管理寓于為群眾服務之中。培育和建立社區治理類、公益慈善類、文體活動類、專業服務類等社會組織，把每個公民都納入一個或多個社區社會組織，調動社會成員參與社區治理的積極性。
（三）推行共謀共建共管共評共享的工作機制。堅持決策共謀，共同確定社區需要解決的突出問題并共同研究解決方案。推動發展共建，堅持以居民為主體，匯聚各方面力量共同參與社區建設。實行建設共管，發動居民參與人居環境建設和整治過程及成果管理。推行效果共評，組織群眾和社會力量對項目建設、活動開展情況進行評價和反饋。注重成果共享，實現城鄉人居環境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，使成果最大限度地惠及社區全體居民。
三、在城市更新行動和鄉村建設行動中廣泛開展共同締造活動
在城市更新行動和鄉村建設行動中充分運用共同締造的理念和方法，結合城市更新試點、完整居住社區建設、城鎮老舊小區改造、城市生活垃圾分類、綠色社區創建、城市治理、縣城和小城鎮建設、美麗宜居鄉村建設等工作，深入廣泛開展共同締造活動，建立完善工作機制，發揮基層黨組織引領作用，組織社區居民全過程參與城鄉建設和管理，打造共建共治共享的社會治理格局。
（一）在推動城市更新工作中充分發揮政府、社會、市民三大主體作用。結合關中、陜北、陜南城市資源稟賦、發展階段、經濟實力和實際需求，推進國家和省級城市更新試點。堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”，始終做到城市發展為了人民、城市發展依靠人民、城市發展成果由人民共享，統籌政府、社會、市民三大主體，動員各方力量，充分調動群眾的積極性、主動性。探索城市更新共同締造的實施模式、政策措施、技術方法和管理制度，加強城市社區治理和服務體系建設，總結可復制可推廣的經驗做法。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
（二）組織居民群眾參與建設完整居住社區。在城市居住社區深入開展共同締造活動，推動建立“黨委領導、政府組織、業主參與、企業服務”的居住社區管理機制。強化基層黨建引領，街道、社區組織搭建溝通議事平臺，充分發揮居民主體作用，發動居民積極參與，引導各類專業機構和人員進社區，共同開展完整居住社區建設。落實完整居住社區建設標準，因地制宜補齊既有居住社區建設短板，配建完善社區文化、體育、衛生等公共服務設施，制定發布社區居民公約，引導群眾自覺維護公共設施和環境。到20xx年，xx省基本補齊既有居住社區設施短板，全省設區的市級以上城市完整居住社區覆蓋率顯著提升，基本實現居住社區安全健康、設施完善、管理有序。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
（三）動員各方力量推進城鎮老舊小區改造。將城鎮老舊小區改造與加強基層黨組織建設、居民自治機制建設、社區服務體系建設有機結合，充分發揮社區黨組織的領導作用，統籌協調社區居民委員會、業主委員會、產權單位、小區居民等，共同推進城鎮老舊小區改造工作。健全溝通議事平臺，主動了解居民訴求，促進居民形成共識，發動居民積極參與改造方案制定、配合施工、過程監督、后續管理、改造效果評價等。建立改造資金合理共擔機制，充分調動小區關聯單位和社會力量以及居民支持參與改造。引導居民協商確定改造后小區的管理模式、管理規約及業主議事規則，共同維護改造成果。力爭到“十四五”末，xx省基本完成2000年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務，城鎮老舊小區居住條件顯著改善，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
（四）推動形成人人動手參與城市生活垃圾分類的工作局面。將生活垃圾分類作為共同締造活動的重要載體，建立健全黨委統一領導、黨政齊抓共管、全社會積極參與的體制機制。強化基層黨組織領導作用，統籌居民委員會、業主委員會、物業單位、居民群眾等力量，共同推進城市生活垃圾分類工作。加強宣傳和知識普及，充分聽取居民意見，開展“小手拉大手”等社會實踐活動，將居民分類意識轉化為自覺行動。引導將生活垃圾分類納入社區居民公約，形成全社會人人動手的良好氛圍。將生活垃圾分類工作作為文明城市等群眾性精神文明創建的重要內容。到2025年，xx省設區的市級以上城市基本建立生活垃圾分類處理系統，生活垃圾回收利用率達到35%以上。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
（五）建立健全共同創建綠色社區的工作機制。充分發揮社區黨組織和社區居民委員會作用，統籌協調業主委員會、社區內的機關和企事業單位、居民等共同開展綠色社區創建行動。利用“互聯網+共建共治共享”等線上線下手段，開展多種形式基層協商，組織居民謀劃創建方案，有效參與綠色社區創建工作。推進社區基礎設施綠色化，營造社區宜居環境，提高社區信息化智能化水平，培育社區綠色文化，使生態文明理念扎根社區。到2025年底，綠色社區創建行動取得顯著成效，基本實現社區人居環境整潔、舒適、安全、美麗的目標。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
（六）打造共建共治共享的城市治理體系。建立健全黨委政府統籌協調、各部門協同合作、指揮順暢、運行高效的城市管理機制，創新城市治理方式，加快推進城市信息模型（CIM）基礎平臺、城市運行管理服務平臺建設，推行城市治理“一網統管”。建立完善城市體檢評估和城市管理評價機制，持續擴大城市體檢和城市管理評價覆蓋面。推動城市管理進社區，充分聽取群眾的意見建議，從群眾身邊小事抓起，以繡花功夫加強城市精細化管理，組織動員群眾共同創造“干凈、整潔、有序、安全”的城市環境。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
（七）統籌推進縣域城鄉建設。組織動員群眾參與縣城規劃建設管理，加強縣城綠色低碳建設，提升縣城承載力和公共服務水平，推行以街區為單元的統籌建設方式，推動公共服務、商業服務、文化體育等設施共建共享。開展縣城綠色低碳建設試點，抓好縣城建設示范，到2025年，實現基礎設施完善，文化、體育、衛生等公共服務設施功能齊備。推動建立以縣域為單元統籌城鄉的發展體系、服務體系、治理體系，合理布局縣城、中心鎮、行政村基礎設施和公共服務設施，促進一二三產業融合發展，構建政府、社會、村民共建共治共享的治理體系，將鄉鎮建成服務農民的區域中心，“十四五”期間打造100個鄉村振興示范鎮。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
（八）組織農民群眾共同建設美麗宜居鄉村。堅持基層黨建引領，發揮村民議事會、村民理事會等自治組織作用，組織發動農民群眾積極參與鄉村規劃編制、農房和村莊建設、人居環境整治、村容村貌提升等工作。充分尊重農民意愿，確保鄉村各項建設真正符合農民群眾生產生活實際需要。加快推進農房和村莊建設現代化，提升農房設計建造水平，提高農房品質，因地制宜推動水沖式廁所入室，推廣裝配式鋼結構等新型建造方式，推進供水入農房，加強農村生活污水處理，倡導農村生活垃圾分類處理、源頭減量，推動農村用能革新，完善公共服務設施，加強傳統村落和傳統民居保護利用，塑造鄉村特色風貌。開展鄉村建設評價，深入了解農民對鄉村建設的滿意度和實際需求，補齊鄉村建設短板，提升鄉村建設水平。“十四五”期間，創建1000個省級美麗宜居示范村，建設改造10000戶宜居型示范農房。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
四、完善共同締造活動推進機制和舉措
（一）建立完善共同締造活動領導體制和工作機制。部省成立推進美好環境與幸福生活共同締造活動工作領導小組，建立完善工作機制，形成全面推進共同締造活動的工作格局。各地建立黨委統一領導、黨政齊抓共管、住房和城鄉建設主管部門協調、有關部門各負其責、全社會積極參與的共同締造活動領導體制和工作機制。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
（二）加強共同締造活動機制創新和保障。積極探索開展涉農項目招投標改革，依法規范涉農項目招投標范圍。簡化農村建設項目審批程序和審批環節，優化審批流程，使農民更多積極參與鄉村建設項目并從中獲益。加大涉農財政資金統籌使用力度，通過以獎代補等提高財政資金使用效能，充分發揮財政資金的撬動作用，吸引社會資本參與。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
（三）開展試點示范。創建美好環境與幸福生活共同締造活動試點縣（市、區），并給予城市更新行動、鄉村建設行動以及城鄉人居環境建設方面政策、資金、項目等傾斜支持。持續推進“百村示范、百團幫扶”活動。各地在推進城鄉人居環境建設和整治相關工作中要積極開展共同締造活動試點，不斷擴大試點范圍，形成可復制可推廣的經驗。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
（四）建立技術指導服務機制。依托相關科研院所確定省級技術支撐單位，加強政校、政企合作。成立村鎮建設研究中心，編寫共同締造技術指南，培養技術人才，開設相關課程，探索建立技術人員駐社區、駐村服務機制。建立xx省共同締造活動專家庫，提供政策咨詢和技術支撐。組織開展設計下鄉，促進技術單位與縣（市、區）緊密合作，形成對口技術支持服務機制。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
（五）建立共同締造活動培訓機制。將共同締造活動相關課程納入省級有關干部培訓計劃。積極發揮全國共同締造活動培訓基地作用，培育省級共同締造活動培訓基地。通過引進與本地培養相結合，建立完善共同締造活動培訓專家庫。開發培訓教材、課程、工具箱等，建設網上培訓平臺，組織開展多層級培訓，培養一支理解掌握共同締造活動方法的高素質、專業化隊伍。
牽頭部門：xxx
指導部門：xxx
責任部門：xxx
五、加強組織保障
（一）加強組織領導。省級各相關部門要加強協同配合，形成工作合力，統籌推進各項工作落實落地。市、縣人民政府是開展美好環境與幸福生活共同締造活動責任主體，要建立市級、縣級領導小組，確定牽頭單位，落實部門責任和分工，整合資源，扎實推進共同締造各項工作。
（二）強化資金保障。各級人民政府要統籌用好現有相關財政資金，優先支持開展共同締造活動，切實提高財政資金使用效益。創新財政資金投入方式，拓寬資金籌集渠道，充分調動各方資源積極參與支持共同締造活動，為推進共同締造提供工作保障。
（三）加強督促指導。各市（區）推進美好環境與幸福生活共同締造活動工作領導小組要切實加強對各縣（市、區）活動開展情況的督促指導，確保各項工作落到實處。省住房城鄉建設廳會同省級有關部門以活動覆蓋面、各方參與度、群眾滿意度、人居環境建設效果等為重點，對各縣（市、區）開展共同締造活動情況進行評估評價。
（四）做好宣傳引導。采取群眾喜聞樂見的形式加大對共同締造活動的宣傳力度，及時發現、總結和宣傳共同締造活動中涌現出來的鮮活經驗以及社區黨組織、黨員干部和帶頭人的典型，讓共同締造活動的理念思路深入人心，形成全民關心、支持和參與的良好氛圍。
鄉鎮美好環境與幸福生活共同締造方案 篇2
堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，進一步改善農村人居環境，增加農民收入，建設清潔宜居、環境優美、產業突出、生活和諧的美麗家園，促進城鄉統籌協調發展，現結合實際，制定本試點方案。
一、工作目標
以“科學規劃布局美、配套完善居住美、村容整潔環境美、發展產業生活美、鄉風文明風尚美”為目標，按照“規劃引領、產業帶動、生態宜居、生活富裕、全民參與、整村推進”的原則，到20xx年，以行政村為單元，共同締造30個示范帶動性強、富有地域特色、宜居宜業宜游的市級美麗家園。20xx年確定10個美麗家園試點村，20xx年到20xx年由縣區自行確定申報。
二、20xx年試點村
1、xx村（xx區xx街道辦事處）。依托天然泉眼、古漢墓、古長城、烽火臺、龍王廟等人文資源和已形成規模的xx山莊餐飲娛樂中心、果蔬、花卉等特色產業鏈，打造農業生態公園美麗家園。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
2、xx村（xx區廟臺鄉）。依托已建成集中連片的萬畝高標準供港蔬菜、脫水蔬菜、新品種試驗推廣蔬菜基地及高效水肥一體化噴灌項目等優勢產業，打造親子農事教育實踐、休閑娛樂、餐飲美食、品種展示、旅游觀光美麗家園。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
3、xx村（xx區長興街道辦事處）。依托明長城遺址、烽火臺、八大莊規模化溫棚種植、休閑采摘等人文景觀和自然景觀資源，將農事活動、觀光學習等有機結合，打造八大莊特色農產品種植采摘休閑農莊美麗家園。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
4、xx村（xx縣xx鄉）。依托現有“樂海山”西瓜品牌優勢，打造沙漠西瓜美麗家園。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
5、xx村（xx區xx鄉）。依托賀蘭山紅色文化、化石溝自然生態資源和已形成規模的現代溫室大棚種植西甜瓜、蔬菜、草莓等優勢特色產業，打造田園綜合體美麗家園。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
6、xx村（xx區xx鄉）。依托黃河濕地、天然紅柳、湖泊、清真產業園等生態環境優勢，打造黃河濕地湖泊垂釣、休閑餐飲美麗家園。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
7、xxx村（xx區xx鄉）。依托羅家園子自然山水旅游資源和已形成規模的蘋果園及庭院經濟產業發展優勢，打造經果林生態美麗家園。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
8、xxx村（xx縣xx鎮）。依托蔬菜新品種暨繁育示范園區農業資源優勢，打造制種產業美麗家園。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
9、xx村（xx縣xx鎮）。依托緊鄰黃河、廟廟湖景區、毛烏素沙漠生態旅游區及華泰農觀光農業、清真牛羊養殖園區等農業生態資源優勢，打造沙漠旅游休閑宜居美麗家園。
責任領導：xx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
10、xx村（xx縣xx鄉）。依托已形成規模的優質水稻產業發展優勢，打造優質米糧種植加工美麗家園。
責任領導：xxx
責任單位：xxx
配合單位：xxx
三、主要任務
（一）實施村莊整合行動。
1、科學編制規劃。樹立尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，遵循城鄉差異化規律，突出地域風貌，融入地域特色、鄉村特色、民族特色和產業特色，實現人與自然和諧發展。根據《xx市市域鎮村體系規劃》《縣域村莊布局總體規劃》的要求，科學編制《美麗家園建設規劃》，突出主題特色，強化產業引領，保持田園風貌，注重文化傳承，防止千篇一律。確保試點村建設嚴格按規劃有序推進，提高規劃建設水平。
2、集聚農村人口。有效整合試點村自然村，整治農村閑置土地、住宅、廢棄住宅、亂搭亂建住宅，通過撤、擴、并，有序引導自然村向行政村集聚，增強行政村人口集聚功能，促進教育、醫療等公共服務設施的統一配套和高效使用。
（二）實施人居建設行動。
1、加大村莊危舊房屋改造。堅持整村推進，采取新建改造、房屋置換等方式，完成試點村農村危房改造和全面拆除危舊土坯房。
2、完善基礎設施建設。推進試點村農村路網建設，打通環村路與主要巷道的連接，對村莊巷道全部進行硬化。改造升級農村電網，提高農村電網供電能力和質量。加大農村飲用水水質衛生監測，村莊供水普及率達到100%，飲用自來水100%符合國家飲用水衛生標準。實施農村“光明工程”，村莊道路安裝新型節能路燈。實施“陽光沐浴工程”，為農戶安裝太陽能熱水器。提升農村信息化水平，農村互聯網寬帶入戶率達到100%。
3、加強公共服務體系建設。加大試點村公共服務投入，整合農村惠農項目和資源，加快發展農村教育、文化、衛生、社保等公共服務體系，加強村衛生室、文化站（室）、文化活動廣場、老飯桌、商業、金融服務網點等向試點村布點。完善農村基本醫療保險、大病保險、醫療救助、農村最低生活保障、農村社會救助等社會保障體系，提升基本公共服務水平。
（三）實施環境整治行動。
1、開展村莊綠化。按照保護優先、彰顯特色的原則，加強房前屋后、溝渠路邊的造林綠化和庭院綠化，建設環村林帶、農田林網、村鎮公園，扶持農民發展庭院經濟和林下經濟，抓好防護林、行道林建設，提升試點村生態環境品味，創建綠色家園。村莊綠化覆蓋率達到35%。
2、治理農村垃圾。開展村莊房前屋后、村內村外以及沿路、沿溝渠、沿景區的亂堆亂放亂扔垃圾治理，落實農戶門前“三包”，配置垃圾箱（池）等環衛基礎設施，建立清掃保潔隊伍，逐步完善農村垃圾收運處置“戶集、村收、鄉（鎮）轉運、縣（區）處理”的模式。村莊垃圾處理率達到100%。
3、實施農村生活污水處理及改廁。采用集中處理與分散式處理的方式，因地制宜推進試點村生活污水處理。加快廁所改造，強化對廁所的管理和維護，形成建、管、用并重的長效管理機制。村莊污水處理和改廁入戶率達到100%。消除試點村黑臭水體。
4、治理農村面源污染。加強種植業和養殖業面源污染防治、土壤環境保護、農村工業污染治理。科學規劃畜禽養殖場，推進畜禽養殖出村入園，加大對規模化畜禽養殖污染治理，推廣畜禽糞便無害化處理和資源化利用。加強農作物秸稈綜合利用。推行測土配方施肥，推廣使用有機肥、高效、低毒、低殘留農藥，減少農村環境污染。畜禽糞便綜合利用率達到90%。
5、整治亂搭亂建。按照村容村貌整潔有序的要求，推行試點村農村生活區、生產區分離，做到農戶場院堆放整潔有序。整治柴草亂堆亂放，拆除亂搭亂建的建筑物。對廢棄場所進行整治、復墾、復綠。整治農村供電、網絡、電視電話線路亂拉亂接問題，規范網絡、線路布局。
（四）實施發展產業增收行動。
1、培育特色產業。圍繞美麗家園試點村建設，大力培育新型農業經營主體，調整優化優勢特色農產品結構和經營方式，發展設施瓜菜、優質林果、特色養殖、休閑農業、農產品精深加工、家庭手工藝等特色產業，使傳統農業向綠色農業的經營規模化和產品品牌化發展，促進一二三產業融合發展。同時，吸引本地外出創業人員回村領辦、創辦、合辦新型農業經營主體，壯大村集體經濟，帶動更多群眾增收致富。
2、提升鄉村旅游水平。利用農村田園風光、自然生態資源和鄉村文化資源，提升發展各具特色的休閑農業和鄉村旅游，開展民族特色村莊、傳統村落保護，傳承農村文脈，將傳統的農耕逐步引向農業觀光、農事體驗、休閑農業、農家樂、農情民舍等附加值高的鄉村旅游發展道路，打造“村村有特色、村村有美景”的新農村。
3、大力發展農村電商。健全電商服務站點，引進電商人才、企業，豐富電商發展模式，促進特色農產品銷售、特色休閑觀光旅游產業等與“互聯網+”有機結合，拓寬銷售渠道，提升知名度。注冊微信公眾號，銷售本村生產的特色農產品，打造特色品牌，實現產業快速發展。
（五）實施鄉風文明培育行動。
1、提升文明素質。開展社會主義核心價值觀教育，豐富群眾精神文化生活，提倡人人遵紀守法。充分發揚勤勞樸實的農村傳統民風，破除封建迷信，倡導厚養薄葬，樹立文明節儉喪葬新風。開展精神文明建設活動，培養村民自覺遵守文明公約的'意識，形成誠實守信、尊老愛幼、家庭和睦、文明禮讓、融洽和諧的良好風尚。遏制農村打架斗毆、賭博等不文明現象，全面提升農民文明素質。
2、開展文明村創建活動。制定村規民約，健全“村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會”。引導農民移風易俗，簡化婚喪禮儀，不鋪張浪費。開展文明村、五好家庭、文明戶、道德模范、十大孝星、“最美庭院”、“最美家庭”等評比活動。使身邊好人逐年增多，文明新風四處洋溢。
3、促進鄉村社會和諧。營造積極向上、健康的新型農村文化氛圍，凝聚人心。促進村民自治和民主管理完善，開展平安創建活動，加強社會治安防控工作。推進普法教育，依法合理調節農村利益關系，有序引導農民合理訴求，有效化解農村矛盾糾紛，維護農村社會和諧穩定。
4、加強農村基層組織建設。堅持美麗家園建設與基層組織建設并重，選優配強村“兩委”班子和帶頭人，推行黨務村務公開制度，健全以村黨組織為核心和民主選舉法制化、民主決策程序化、民主管理規范化、民主監督制度化為內容的農村“四化一核心”工作機制，為促進農民增收和村集體經濟壯大奠定基礎。
四、保障措施
（一）加強組織領導。按照“市抓統籌，縣區負總責，鄉鎮、村具體落實，群眾主體，社會參與，各方協力”的推進方式，成立市、縣區、鄉鎮三級美麗家園建設領導小組，由各級政府主要領導擔任組長，分管領導擔任副組長，相關部門主要負責人為成員，領導小組各成員單位要依據職能，制定保障措施，相互協調配合，提供有力支持。
（二）加大資金投入。市、縣區財政要安排一定獎補資金用于美麗家園試點村建設，各部門、各單位要積極爭取國家、自治區涉農資金，按照“渠道不變、統籌協調、統一安排、捆綁使用、各計其功”的原則，圍繞實施美麗家園建設項目，統籌安排、規范使用，提高項目資金使用效益。
（三）建立長效機制。建立健全縣區、鄉鎮、村三級農村公共設施管理機制，落實人員、經費、職責，加強村莊衛生保潔、設施維護和綠化養護等工作，建立政府補助，村集體和農戶自籌的機制，確保各類公共設施正常運行。
（四）嚴格督查考核。按照“半年督查、年底考評”和“一年一考核，一年一公示”的要求，建立美麗家園建設試點村考核獎懲機制，對工作推進快、成效顯著的，在政策扶持和資金支持方面予以傾斜；對重視不夠、推進慢、責任落實不到位的，在資金方面不予支持并進行通報批評。
鄉鎮美好環境與幸福生活共同締造方案 篇3
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，按照國務院辦公廳《關于全面推進城鎮老舊小區改造工作的指導意見》（國辦發〔20xx〕xx號）和住房和城鄉建設部、xx省人民政府簽署的《在城鄉人居環境建設中開展美好環境與幸福生活共同締造活動合作框架協議》精神，全面推動我省城鎮老舊小區改造暨“美好環境與幸福生活共同締造”活動，結合全省實際，特制定本方案。
一、總體要求
按照黨中央、國務院決策部署和省委、省政府安排要求，堅持以人民為中心的發展思想，以“美好環境與幸福生活共同締造”為路徑，全面推進城鎮老舊小區改造提升，改善居民居住條件，推動構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的社區治理體系，讓人民群眾生活更方便、更舒心、更美好。
二、改造目標
“十四五”期間，全省計劃改造城鎮老舊小區近1萬個，惠及約100萬戶居民。全省改造工作按照“三步走”：20xx年新開工改造城鎮老舊小區3622個，惠及39。23萬戶居民；到20xx年，完成60%的改造任務，基本形成城鎮老舊小區改造制度框架、政策體系和工作機制；到“十四五”期末，結合各地實際，力爭基本完成20xx年底前建成的需改造城鎮老舊小區改造任務，建設環境整潔、設施完善、綠色生態、安全有序、管理規范、和諧宜居的“美好幸福小區”。
三、改造范圍
城鎮老舊小區改造是指對老舊小區及相關區域的建筑、環境、配套設施等進行改造、完善和提升的活動（不含住宅拆除新建）。城鎮老舊小區是指城市或縣城（城關鎮）建成年代較早、失養失修失管、市政配套設施不完善、社區服務設施不健全、居民改造意愿強烈的住宅小區（含單棟住宅樓），各地要結合實際，合理界定本地區改造對象范圍，重點改造20xx年底前建成的老舊小區。
四、改造內容
城鎮老舊小區改造內容可分為基礎類、完善類、提升類3類。
（一）基礎類。為滿足居民安全需要和基本生活需求的內容，主要是市政配套基礎設施改造提升以及小區內建筑物屋面、外墻、樓梯等公共部位維修、清理樓道雜物及各類小廣告等。其中，改造提升市政配套基礎設施包括改造提升小區內部及與小區聯系的供水、排水、供電、弱電、道路、供氣、供熱、消防、安防、生活垃圾分類、移動通信等基礎設施，以及光纖入戶、架空線規整（入地）等。
（二）完善類。為滿足居民生活便利需要和改善型生活需求的內容，主要是環境及配套設施改造建設、小區內建筑節能改造、有條件的樓棟加裝電梯等。其中，改造建設環境及配套設施包括整治小區“臟、亂、差”，清理、拆除各類違章建筑物和侵占綠地、道路的違章設施，整治小區及周邊綠化、照明等環境，改造或建設小區及周邊適老設施、無障礙設施、停車庫（場）、電動自行車及汽車充電設施、智能快件箱、智能信包箱、文化休閑設施、體育健身設施、物業用房、智慧安防等配套設施。
（三）提升類。為豐富社區服務供給、提升居民生活品質、立足小區及周邊實際條件積極推進的內容，主要是公共服務設施配套建設及其智慧化改造，包括改造或建設小區及周邊的社區綜合服務設施、衛生服務站等公共衛生設施、幼兒園等教育設施、周界防護等智能感知設施，以及養老、托育、助餐、家政保潔、便民市場、便利店、郵政快遞末端綜合服務站等社區專項服務設施。
各地應根據上述內容，結合當地實際情況，依據《xx省城鎮老舊小區改造導則》，確定具體的改造內容清單、可操作的改造標準和支持政策。
五、工作方式
（一）工作流程。城鎮老舊小區改造堅持政府引導，遵循以下流程：開展摸底排查——居民意愿調查——設計方案審查——制定實施方案——初步方案公示（居民決策）——申報確定實施方案——制定改造標準及建立改造項目庫——組織實施——竣工驗收——建立長效管理機制。
（二）實施步驟。
1、制定年度改造計劃
（1）摸底調查。由各市、縣（區）人民政府組織本級住房和城鄉建設部門會同發展改革、財政等部門實施，街道辦事處、社區配合，梳理群眾改造意愿及群眾對改造項目的意見建議。通過摸底調查擬改造項目的具體情況，梳理小區改造項目庫。對片區內距離近，但分屬不同產權或不同管理主體的老舊小區，鼓勵打破小區分割，實施統一設計、統一改造、統一管理，進行集中連片改造。
（2）編制年度改造計劃。由各市、縣（區）住房和城鄉建設部門會同發展改革、財政等部門按照本地區城鎮老舊小區改造規劃，區分輕重緩急，切實評估財政承受能力，科學編制年度改造計劃，不得盲目舉債鋪攤子，經同級人民政府同意后，報送上一級住房和城鄉建設、發展改革、財政部門。建立激勵機制，優先對居民改造意愿強、參與積極性高的小區（包括移交政府安置的軍隊離退休干部住宅小區）實施改造。養老、文化、教育、衛生、托育、體育、郵政快遞、社會治安等有關方面涉及城鎮老舊小區的各類設施增設或改造計劃，以及電力、通信、供水、排水、供氣、供熱等專業經營單位的相關管線改造計劃，應主動與城鎮老舊小區改造計劃有效對接，同步推進實施。國有企事業單位、軍隊所屬城鎮老舊小區按屬地原則納入地方改造規劃和計劃統一組織實施。
2、制定小區改造方案
列入改造計劃的城鎮老舊小區應由確定的項目主體單位組織編制改造方案。改造方案應包括項目基本情況、現狀調研、改造內容、施工圖文件、工程量清單、投資估算、資金來源、物業管理模式、社會經濟效益分析等內容。改造方案應在小區進行公示。
3、開展項目審批
城鎮老舊小區改造方案公示通過后，應報各縣（區）住房城鄉建設、發展改革、財政、自然資源、文化和旅游等部門聯合審查批準，同步辦理立項、用地、規劃等前期手續。
4、實施改造施工
（1）質量安全監管。施工單位制定科學的施工組織設計，確保施工質量和安全文明施工。施工現場要公布投訴熱線電話，接受居民咨詢及監督。建設工程質量安全監督機構要全程介入，做好施工過程監督。住房和城鄉建設部門加強對施工現場的監督檢查，強化對隱蔽工程全過程監管，杜絕施工擾民。
（2）技術服務指導。設計、施工、管線等單位和技術團隊要全過程現場開展跟蹤技術服務，根據現場情況調整或變更設計，及時解決現場技術問題，并就調整或者變更設計的技術合理性和經濟性向建設單位書面說明。涉及重大內容、投資改變的，履行報批手續后要在小區進行公示。
5、竣工驗收
項目完工后，由建設單位組織，街道辦事處、社區、業主委員會（或業主代表）和設計、施工、監理、管線等單位共同參與進行驗收。同時，要組織小區居民對改造實效進行評價和反饋，及時整改存在問題。驗收通過后，抓緊完成竣工財務決算，做好竣工項目的資料整理（特別是隱蔽工程的資料）、歸檔和移交工作。
6、建立長效管理機制
各縣（區）可將有條件的若干個老舊小區捆綁打包，委托物業服務企業管理。引導業主委員會自主選擇專業化物業管理；對未建立住宅專項維修基金的老舊小區，引導業主補交專項維修基金；對已完成改造的無上級產權單位、無物業管理、無人防物防的“三無”小區，可采取引入物業管理、業主自治等多種模式；改造好的小區可通過公共房屋出租、停車計時收費等形式，盤活小區資源，增加小區“造血功能”，為后期維護管理提供資金保障。
六、工作措施
（一）優化項目審批。各地要結合審批制度改革，精簡城鎮老舊小區改造工程審批事項和環節，構建快速審批流程，積極推行網上審批，提高項目審批效率。可由市、縣（區）人民政府組織有關部門聯合審查改造方案，認可后由相關部門直接辦理立項、用地、規劃審批。不涉及土地權屬變化的項目，可用已有用地手續等材料作為土地證明文件，無需再辦理用地手續。探索將工程建設許可和施工許可合并為一個階段，簡化相關審批手續。不涉及建筑主體結構變動的低風險項目，實行項目建設單位告知承諾制的，可不進行施工圖審查。鼓勵相關各方進行聯合驗收。
（二）完善標準體系。各地要依據《xx省城鎮老舊小區改造導則》，研究制定本地區改造方案，逐項明確改造內容。合理確定設計方案及施工工藝，明確智能安防建設要求，鼓勵綜合運用物防、技防、人防等措施滿足安全需要。及時推廣應用新技術、新產品、新方法。因改造利用公共空間新建、改建各類設施涉及影響日照間距、占用綠化空間的，可在廣泛征求居民意見的基礎上一事一議予以解決。
（三）整合存量資源。各地要合理拓展改造實施單元，推進相鄰小區及周邊地區聯動改造，加強服務設施、公共空間共建共享。深入挖掘、統籌利用既有資源空間，增加小區停車位（場）及充電設施供給。加強既有用地集約混合利用，在不違反規劃且征得居民同意的前提下，允許利用小區及周邊存量土地建設各類環境及配套設施和公共服務設施。其中，對利用小區內空地、荒地、綠地及拆除違法建設騰空土地等加裝電梯和建設各類設施的，可不增收土地價款。整合社區服務投入和資源，通過統籌利用公有住房、社區居民委員會辦公用房和社區綜合服務設施、閑置鍋爐房等存量房屋資源，增設各類服務設施，有條件的地方可通過租賃住宅樓底層商業用房等其他符合條件的房屋發展社區服務。
（四）明確土地支持政策。城鎮老舊小區改造涉及利用閑置用房等存量房屋建設各類公共服務設施的`，可在一定年期內暫不辦理變更用地主體和土地使用性質的手續。增設服務設施需要辦理不動產登記的，不動產登記機構應依法積極予以辦理。
七、工作機制
（一）建立統籌協調機制。建立“省級統籌、市縣落實、街道辦事處和社區、產權單位、小區居民等全程參與”的工作協調機制。省級相關部門主要負責政策頂層設計、年度改造計劃的確定和中央、省級補助資金的撥付，同時協調解決工作推進中的重大問題。各市、縣（區）要建立健全政府統籌、條塊協作、各部門齊抓共管的專門工作機制，明確各有關部門、單位和街道辦事處（鎮）、社區職責分工，制定工作規則、責任清單和議事規程，形成工作合力，共同破解難題，統籌推進城鎮老舊小區改造工作。
（二）健全動員居民參與機制。各市（區）要結合全省“美好環境與幸福生活共同締造”活動試點，以老舊小區改造為抓手，建立和完善黨建引領城市基層治理機制，充分發揮街道辦事處、社區黨組織的領導作用，組織引導社區內機關、企事業單位積極配合、參與改造。統籌協調社區居民委員會、小區業主委員會、產權單位、物業服務企業等共同推進改造。將社區治理能力建設融入改造過程，促進小區治理模式創新，推動社會治理和服務重心向基層下移，完善小區長效管理機制。開展基層黨組織引領的多種形式基層協商，搭建溝通議事平臺，利用“互聯網+共建共治共享”等線上線下手段，主動了解居民訴求，促進居民形成共識，發動居民積極參與改造項目方案制定、配合施工、參與監督和后續管理、評價和反饋小區改造效果等，實現決策共謀、問題共找、方案共定、資金共籌、改造共管、效果共評、成果共享。
（三）建立改造項目推進機制。省住房和城鄉建設廳會同省發展改革委、省財政廳等部門，采取“月統計、季通報、年考核”的工作推進機制，對全省老舊小區改造計劃、項目建設、運行管理等方面進行督導和監管。各市、縣（區）人民政府要明確項目實施主體，健全政府、街道辦事處、社區、項目實施主體等共同參與的項目推進工作機制，確保項目有序實施。鼓勵多種所有制企業作為實施主體承接城鎮老舊小區改造，支持有實力的國有企業參與城鎮老舊小區改造項目建設。支持市、縣政府現有的融資平臺在不承擔政府融資職能的前提下，通過市場化運營，作為實施主體承接城鎮老舊小區改造服務。鼓勵采用工程總承包（EPC）、全過程工程咨詢服務等推進項目建設。積極推動設計師、工程師、法律顧問以及志愿者進社區，輔導居民有效參與改造。為專業經營單位的工程實施提供支持便利，禁止收取不合理費用。鼓勵選用經濟適用、綠色環保的技術、工藝、材料、產品。改造項目涉及歷史文化街區、歷史建筑的，應嚴格落實相關保護修繕要求，注重維護城市傳統風貌特色、地域特征和傳統街區肌理，在改善居住條件、提高環境品質的同時，展現城市特色，延續歷史文脈。結合城鎮老舊小區改造，同步開展“美好幸福小區”、“綠色社區”創建。
（四）強化改造過程質量安全監督機制。各市、縣（區）人民政府要把老舊小區改造質量安全管理作為重點工作，切實健全責任主體、實施單位等各方的監督管理制度，細化分工，明確責任，督導責任主體和實施單位按照質量安全標準和規范要求，嚴把質量安全關，杜絕不合格建材進場，在開復工前對施工現場重要環節、重點部位進行全面徹底檢查，重點監督檢查各類腳手架、起重設備等安全使用情況，以及危大工程、臨時用電、消防等安全管理情況，消除安全生產隱患。要落實全過程留痕要求，特別是隱蔽工程應錄制影像資料。要防止不合理趕工期、搶進度現象，嚴防超定員、超強度加班帶來的安全風險，嚴防高濃度酒精等消毒制劑以及易燃、易爆品誘發火災。
（五）完善改造項目事中事后監管機制。各地在組織施工時，必須按照下達的項目計劃，對施工具體內容、投資額、資金來源、計劃施工時間等信息進行公示公開，主動接受政府有關部門和社會各界的監督，暢通投訴舉報渠道，保障居民在小區改造中的“知情權、參與權、選擇權、監督權”，最大限度滿足居民需求，真正做到把好事辦好，把老舊小區改造做成“民心工程”。各市、縣（區）審計部門要適時主動介入，加強對改造項目的審計監督，及時揭示存在的問題，督促整改完善。
（六）完善小區長效管理機制。結合改造工作同步建立健全基層黨組織領導，街道辦事處、社區居民委員會配合，業主委員會、物業服務企業等參與的聯席會議機制，引導小區居民協商確定改造后小區的管理模式、管理規約及業主議事規則，共同維護改造成果。建立健全城鎮老舊小區全周期管理機制，完善住宅專項維修資金歸集、使用、續籌機制，促進小區改造后維護更新進入良性軌道。省住房和城鄉建設廳會同省級相關部門對全省城鎮老舊小區改造建設及后續運營管理情況進行考評。制定“以獎代補”政策，鼓勵老舊小區運營管理主體不斷提高管理維護水平。對于涉及銀行借款的老舊小區改造項目，還款期內，各市、縣（區）政府部門要督導借款主體落實還款責任，確保按時償還到期資金，維護良好信用。
八、資金籌措
（一）居民合理出資。按照誰受益、誰出資原則，積極推動居民出資參與改造，可通過直接出資、使用（補建、續籌）住宅專項維修資金、讓渡小區公共收益等方式落實。各市（區）人民政府組織有關部門，研究出臺住宅專項維修資金用于城鎮老舊小區改造的政策。支持小區居民提取住房公積金，用于加裝電梯等自住住房改造。鼓勵居民通過捐資捐物、投工投勞等支持改造。鼓勵有出資意愿的居民結合老舊小區改造同步進行戶內改造或裝飾裝修、家電更新。
（二）政府的財政支持。省發展改革委、省財政廳、省住房和城鄉建設廳等部門積極爭取中央資金支持，并統籌省級財政補助資金支持全省城鎮老舊小區改造。中央、省級資金主要用于基礎類改造，可適當用于完善類、提升類部分項目的改造。市、縣（區）人民政府要加大城鎮老舊小區改造同級資金配套力度，要結合實際，將老舊小區改造項目納入國有住房出售收入存量資金使用范圍；同時要加大統籌涉及住宅小區的各類資金用于城鎮老舊小區改造，提高資金使用效率。支持各地通過發行地方政府專項債券籌措改造資金。
（三）金融力量參與。省住房和城鄉建設廳積極協調各金融機構授信工作。支持城鎮老舊小區改造規模化實施運營主體采取市場化方式，運用公司信用類債券、項目收益票據等進行債券融資，但不得承擔政府融資職能，杜絕新增地方政府隱性債務。國家開發銀行xx省分行、農業發展銀行xx省分行結合各自職能定位和業務范圍，按照市場化、法治化原則，依法合規加大對城鎮老舊小區改造的信貸支持力度。各商業銀行加大產品和服務創新力度，在風險可控、商業可持續前提下，依法合規對實施城鎮老舊小區改造的企業和項目提供信貸支持。國家開發銀行xx省分行依據xx省人民政府與國家開發銀行總行簽訂的《開發性金融支持城鎮老舊小區改造戰略合作協議》，參與xx省城鎮老舊小區改造項目規劃及項目篩選，在符合國家有關規定及國家開發銀行內部授信政策的前提下開展授信工作，加大對老舊小區改造項目的金融服務力度，提供優惠信貸資金支持。支持各金融機構創新金融產品，改善金融服務，探索公司融資模式及項目融資模式為老舊小區改造項目提供融資支持。
（四）專營單位投入。鼓勵原產權單位對已移交地方的原職工住宅小區改造給予資金等支持。公房產權單位應出資參與改造。引導專業經營單位履行社會責任，出資參與小區改造中相關管線設施設備的改造提升；專營設施改造前產權屬于專業經營單位的，由專業經營單位負責改造；產權不屬于專業經營單位的，改造后專營設施設備的產權可依照法定程序移交給專業經營單位，由專業經營單位負責后續維護管理。通過政府采購、新增設施有償使用、落實資產權益等方式，吸引各類專業機構等社會力量投資參與各類需改造設施的設計、改造、運營。對具備市場化運作條件的社區養老、托幼、醫療、助餐、超市、保潔、文體等公共服務設施，采取各運營主體與小區業主利益捆綁開發、商業捆綁開發等方式，運用市場化方式吸引社會資金參與。支持規范各類企業以政府和社會資本合作模式參與改造。支持以“平臺+創業單元”方式發展養老、托育、家政等社區服務新業態。
（五）落實稅費減免。專業經營單位參與政府統一組織的城鎮老舊小區改造，對其取得所有權的設施設備等配套資產改造所發生的費用，可以作為該設施設備的計稅基礎，按規定計提折舊并在企業所得稅前扣除；所發生的維護管理費用，可按規定計入企業當期費用稅前扣除。在城鎮老舊小區改造中，為社區提供養老、托育、家政等服務的機構，提供養老、托育、家政服務取得的收入免征增值稅，并減按90%計入所得稅應納稅所得額；用于提供社區養老、托育、家政服務的房產、土地，可按現行規定免征契稅、房產稅、城鎮土地使用稅和城市基礎設施配套費、不動產登記費等。
九、組織保障
（一）統籌推進工作。城鎮老舊小區改造作為落實“美好環境與幸福生活共同締造”活動中城市更新內容的重要載體，各市（區）要以“共同締造”的理念，將城鎮老舊小區改造作為當前城市居住社區建設補短板行動和城市更新行動的重要內容，同步推進城鎮老舊小區改造工作和“美好環境與幸福生活共同締造”活動。
（二）層層壓實責任。市縣（區）政府要落實主體責任，主要負責同志要親自抓，成立工作領導小組，組織本級政府審核城鎮老舊小區改造年度申報計劃和項目內容清單，進行財政承受能力評估，多方籌措老舊小區改造資金，做好轄區內老舊小區改造工作。項目責任主體要做好項目的規劃設計、質量安全監管等工作，街道辦事處和社區要統籌協調業主委員會、物業服務公司等，做好老舊小區改造宣傳發動、群眾意愿征集、化解處理矛盾糾紛等工作。省住房城鄉建設廳會同省發展改革委、省財政廳等省級相關部門加強工作指導、督導檢查，確保工作有序推進。
（三）做好宣傳引導。加大對優秀項目、典型案例的宣傳力度，加強政策解讀，讓群眾知曉城鎮老舊小區改造對象、條件、標準和范圍。同時，充分利用傳統媒體和新興媒體以及群眾喜聞樂見的多種形式組織宣傳，著力引導群眾轉變觀念，形成社會各界支持、群眾積極參與的濃厚氛圍，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感，奮力譜寫xx新時代追趕超越新篇章。
鄉鎮美好環境與幸福生活共同締造方案 篇4
根據自治區住房和城鄉建設廳《關于印發<在城鄉人居環境建設和整治中開展美好環境與幸福生活共同締造試點示范活動工作方案>的通知》精神，我縣將在xx鎮xx村開展城鄉美好環境與幸福生活共同締造試點工作，為扎實開展我縣城鄉人居環境和整治中開展美好環境與幸福生活共同締造試點示范工作，結合我縣實際，制定本方案。
一、指導思想
堅持“綠色、高端、和諧、宜居”城市發展理念，結合城鄉人居環境建設和整治，以群眾身邊、房前屋后的人居環境為切入點，廣泛深入開展“共同締造”活動，建設“整潔、舒適、安全、美麗”的城鄉人居環境。
二、工作目標
到20xx年完成城鄉人居環境和整治中開展美好環境與幸福生活共同締造試點建設工作，使xx鎮xx村10隊、11隊人居環境得到明顯改善，共謀共建共管共評共享思路理念深入人心，社會力量和群眾自主參與整治改造的積極性普遍增強，實現路面平整、綠化提升、給水暢通、行車有序、線路規整、設施齊全、外貌美觀。使群眾在共建美好家園中獲得感、幸福感、安全感顯著增強。初步建立“共同締造”的長效機制。
三、組織領導
為進一步加強對城鄉人居環境和整治中開展美好環境與幸福生活共同締造試點示范工作，確保工作落到實處，成立xx縣20xx年城鄉人居環境和整治中開展美好環境與幸福生活共同締造試點示范工作領導小組，組成人員如下：
組長：xxx
副組長：xxx
成員：xxx
領導小組下設辦公室，辦公室設在縣住房和城鄉建設局，李程兼任辦公室主任，負責組織協調、檔案整理及進度匯總工作。各單位在領導小組的統一領導下開展工作，xx鎮對城鄉人居環境和整治中開展美好環境與幸福生活共同締造試點示范工作全面負責。
四、實施細則
（一）引導群眾決策共謀。開展多種形式的基層協商，充分發揮村鎮居民的主體作用，共同確定村鎮需要解決的人居環境突出問題，共同研究解決方案，激發村鎮居民參與人居環境建設和整治工作的熱情，使村鎮居民從“要我干”轉變為“我要干”。
（二）發動群眾發展共建。通過宣傳引導、以公共環境整治帶動庭院整治，發動群眾居民積極投工投勞整治房前屋后的環境，主動參與生活垃圾分類、農村人居環境整治及公共空間的建設和改造，主動配合配套基礎設施和公共服務設施建設，珍惜用心用力共建的勞動成果，持續保持村鎮美好環境。鼓勵黨政機關、群團組織、社會組織、社區志愿者隊伍、駐永企事業單位、專業社工機構提供人力、物力、智力和財力支持，推動規劃師、建筑師、工程師進鄉村，共同為人居環境建設貢獻力量。
（三）依靠群眾建設共管。針對村鎮環境衛生、公共空間管理、停車管理、生活垃圾分類等內容，由村委會組織群眾共同商議擬訂村規民約并監督執行，加強對人居環境建設和整治成果的管理。建立健全綠地認領、公共空間認領、公共設施等維護認領的“愛心積分機制”及志愿者積分機制，激勵村鎮居民積極參與人居環境建設成果的維護管理。
（四）組織群眾效果共評。建立健全村鎮“共同締造”活動評價標準和評價機制，組織居民參與、監督、評價活動實效。組織評選“共同締造”先進組織和先進個人激發各方參與“共同締造”活動的積極性。建立“以獎代補機制，對村莊居民與村鎮組織參與面廣、效果好的人居環境建設和整治項目，通過獎勵的形式予以補貼，推動“共同結造”活動不斷向縱深發展。
（五）實現群眾成果共享。通過開展“共同締造活動”，實現城鄉人居環境建設和整治工作人人參與、人人盡力、人人享有，建設“整潔、舒適、安全、美麗”的生活環境，形成和睦的.鄰里關系，積極塑造“勤勉自律、互信互助、開放包容、共建共享”的共同精神，讓村鎮居民有更多的獲得感、幸福感和安全感，實現政府治理和社會調節、居民自治的良性互動，打造共建共治共享的社會治理格局。
五、保障措施
（一）加強組織領導，建立活動領導機制、工作機制，經費整合投入保障機制。
（二）形成工作合力，縣住建、農業農村、民政、財政等部門要密切協調配合，資源力量整合，切實把黨的基層組織建設和領導作用落實到基層，深入群眾。
（三）強化監督指導，縣“共同締造”活動領導小組辦公室要切實加強對活動開展情況、試點創建活動的跟蹤指導和督查，確保各項工作落到實處。
（四）做好宣傳引導讓“共同締造”理念深入人心，形成全民關心、支持和參與活動的良好氛圍。
鄉鎮美好環境與幸福生活共同締造方案 篇5
為構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉社會治理體系，貫徹落實省第十二次黨代會決策部署，根據省、市“共同締造”試點活動安排部署，結合xx實際，現就推進xx村“共同締造”活動制定如下實施方案：
一、指導思想和目標任務
以“黨建引領、群眾主體”推進基層治理體系和治理能力現代化，通過歷史文化深挖、人居環境提升、急難愁盼問題解決，廣泛發動群眾共謀、共建、共管、共評、共享、共治，按照“品三國古文化、游xx網紅村”的發展思路，“共同締造”xx村景美、人美、文化美，支部強、產業強、集體經濟強，形成可復制、可推廣的“共同締造”xx經驗。
二、工作內容和試點時間
（一）前期準備階段（xx月xx日前完成）
1、深入調研，共提訴求。通過調研走訪、群眾座談、星空夜話、塆臺會、小組會等多種方式，廣泛征求xx村“兩代表一委員”、“五老”以及黨員群眾意見，充分了解群眾意見訴求，平等吸納各方意見，建立xx村“共同締造”問題清單，提煉最大“公約數”述求。
2、共謀決策，共制方案。結合問題清單和群眾述求，再次召開群眾議事會，反復磋商、統一思想，選取人居環境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個方面進行試點建設，制定xx村“共同締造”實施方案。
3、搭建平臺，完善機制。堅持“支部主導、村民主體、責任明確、統籌推進”的管理機制，組織召開“共同締造”群眾議事會，分別組建黨組織領導下的xx村鄉村治理委員會，下轄環境促進會、鄉賢理事會、道德評議會、平安互助會、項目監事會、廉潔監督會“六會”群眾自治協會，形成“1+6+N”的“共同締造”組織體系。
（二）組織實施階段（20xx年xx月xx日前完成）
4、發動群眾，共建發展。按照“不先入為主、不好大喜功、不急于求成、不包辦代辦、不就事論事”“五不”的工作要求，充分發動群眾通過出資、出力、出點子、參與活動等方式，深度參與人居環境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等工作，形成共建美好家園的工作合力。
一是開展人居環境整治。“零投入”發動群眾開展房前屋后、院落、曬谷場、自留地的清垃圾、清違建、清堆物、清雜草、清污染“五清”行動，通過認領房前屋后任務清單和“積分兌換+人居環境整治”等創新舉措，激發群眾參與熱情，實現美庭院、美小巷、美菜園、美路網、美河道“五美”目標。
二是打造田園綜合體。依托xx村三國古文化的挖掘和網紅經濟的發展，結合xx村的蝦稻產業特色和毗連后湖高速、返灣湖的'地理優勢，積極打造“水下森林”農旅田園綜合體，集健康、休閑、采摘、體驗、網紅、親子等為一體的創意農業，讓鄉村成為守望鄉愁的重要場所，實現旅游與農業的深度融合；依托網紅經濟，讓“xx”牌的農產品走出去，讓村集體參與網紅經濟的組織實施、入股分紅，實現村農民增收、村集體增富的共同富裕目標。
三是共筑精神文化。按照省第十二次黨代會關于“深挖巴楚文化、三國文化”的工作思路，圍繞“品三國古文化，游xx網紅村”的發展思路，把xx村的歷史文化挖掘好、“馬”故事講好、接地氣的宣傳標語宣傳好；積極發揮xx村“紅色志愿者”的示范帶動作用，持續性開展“推動移風易俗、樹立文明鄉風”活動，提升村民綜合素質。
四是創新基層社會治理。整合“一村一輔警”、法律顧問、專職人民調解員力量，通過開展“積分兌換+矛盾糾紛排查+治安中心戶+禁毒志愿者”的“積分+”村民自治創新管理方式，推動矛盾糾紛、社會治安、重點人員管控等及時發現、及時化解、及時管控、及時上報，讓村民自治工作可量化、有抓手，推動平安建設從“靠政府”變為“靠大家”。
五是塑造清廉村居。堅持黨建引領，按照“政治頭腦清醒、發展思路清晰、工作重點清楚、村企關系親清、人居環境清靜、黨員干部清廉”的“六清”標準，優化系列舉措、營造崇德尚廉氛圍、創新活動載體，推動xx清廉村居建設向善向好，為鄉村振興和“共同締造”活動注入源源不斷的“廉動力”。
六是建設“共同締造”項目。依托xx線入口和xx村入口微景觀打造、xx線主干道刷黑、鄉村路、排三支渠和二號三號南北河護坡清理、xx六組四組八組的環境美化、xx古街立面改造、橋頭區域、文體廣場、村黨群服務中心、農旅融合田園綜合體等項目，示范帶動群眾出資出勞、主動配合項目建設，發動群眾參與民調、建設、驗收等項目建設工作，讓群眾成為項目的參與者、受益者、評判者、守護者，變“要我做”為“一起做”的強大合力。
5、共管建設，共評效果。優化積分制管理，推動基層組織用力管、市場主體專業管、熱心群眾主動管，凝聚基層組織合力、調動群眾參與村級事務管理、管好“共同締造”項目。通過“1+6+N”的“共同締造”組織體系，組成評議團隊，采取小組交叉評、協會現場評、群眾聯合測評等方式進行評議。評議結果越好的，積分越高，所獲積分可到村級黨群服務中心積分超市直接兌換物資。積極開展尋找身邊“最美鄉村振興示范戶”、“最美人居環境整治示范戶”、“最美清廉示范黨員戶”、“最美勤勞致富示范戶”、“最美紅色志愿者”等活動，采取“榮譽獎+積分獎+項目獎”等方式進行獎勵。
（三）提升總結階段（20xx年xx月xx日前完成）
6、總結經驗，共享成果。各工作小組每半月向辦公室匯報工作進展，負責做好“共同締造”驗收工作。及時發現、總結和推介涌現出的鮮活經驗以及黨組織、黨員干部和帶頭人的典型事跡，每月提交一份含金量高的典型宣傳材料，在主流媒體設立專題專欄，多層次、多角度宣傳“共同締造”活動，實現經驗推廣、農旅推介“雙贏”局面。
三、強化組織領導和工作保障
（一）成立協調專班。成立“xx鎮推動xx村‘共同締造’試點建設工作領導小組和工作專班”，領導小組下設辦公室及六個工作協調小組。辦公室負責試點工作的具體統籌協調；六個小組負責人居環境、文化挖掘、農旅打造、平安治理、項目建設、清廉村居等六個方面的試點工作，適時在全鎮推廣經驗。xx村組建工作對接專班，做好與“一辦六組”、各自治協會的對接工作，實行清單式管理、項目化推動、常態化督辦、銷號式結賬，加快“共同締造”試點建設步伐。
（二）強化經費保障。整合上級財政、社會捐助等方面資金成立三項基金，保障“共同締造”活動經費。一是成立網紅經濟發展基金。積極爭取蝦商云集網絡科技有限公司出資，支持村民抖音拍攝和轉發、網紅培養、直播帶貨和田園綜合體的建設。二是成立環境整治基金。投入資金8萬元，對全鎮人居環境整治進行獎勵；推動xx村參照考評辦法，每季度對排名第一名的小組給予一定的物資獎勵。三是成立積分兌換基金。投入資金10萬元，用于xx村和全鎮其他村居積分超市建設與兌換物資。以“以獎代補”資金形式分配各村。
（三）形成長效機制。按照“邊推進、邊總結、邊完善”的思路，認真做好xx村“共同締造”試點工作的總結，推動“共同締造”理念深入人心，xx村群眾參與成為自覺，探索形成一批共建共治共享的社會治理成效機制，形成“共同締造”活動全域展開的經驗模式。根據xx村“共同締造”試點取得的經驗，適時在全鎮推廣。
鄉鎮美好環境與幸福生活共同締造方案 篇6
為深入推進大氣污染防治，改善區域環境質量，保障人民群眾身體健康，按照《中華人民共和國環境保護法》及省、市、區工作要求，打造綠色義和、生態義和，特制定本方案，請認真組織實施。
一、工作目標
堅持“標本兼治、疏堵并舉、屬地管理、源頭控制”的原則，堅持以村社為主體、包村到戶的工作機制，強化疏堵結合、獎懲掛鉤的工作措施。以生態鄉建設為平臺，以污染減排和總量控制為主線，以保護農村自然生態環境為切入點。全面提升環境監管水平，著力解決危害群眾健康和影響可持續發展的突出環境問題，創新機制、嚴格管理。
二、工作內容
(一)秸稈禁燒及綜合利用
全年全域禁燒，各村轄區內不得出現秸稈(垃圾、落葉、雜草)露天焚燒行為。各村、企事業單位要按照“屬地管理”原則，將轄區內全域、全時段禁燒要求對外公布，確保“無火、無煙、無斑”。
1.制定巡查方案，落實巡查車輛及人員，組織巡查并及時對焚燒行為進行處置。
2.落實責任，層層簽訂責任書，農戶禁燒承諾書。
3.對禁燒工作不力的干部將由鄉紀委給予紀律處理；對焚燒秸稈的村社干部，取消年終績效考核。
責任人：易建兵，責任部門：鄉環保所，責任單位：各村、駐村組。
(二)水域治理
1.小流域污染治理
推行河長制，責任到人。通濟堰河長徐東，河段長王福軍、雷海全、李夏宇；白馬河河長駱仕忠，河段長李夏宇、羅友華。
(1)做好群眾的宣傳教育工作，宣傳資料應發放張貼到戶，沿河以戶為單位簽訂不向河道內傾倒生產生活垃圾承諾書。
(2)在3月底以前對白馬河、通濟堰河道、溝渠的白色垃圾、陳年垃圾、建筑垃圾、雜草、漂浮物進行全面清理。
(3)配備一支2人以上的專業巡查打撈隊伍進行每周不少于2次的巡查打撈工作，發現問題及時處理。
(4)在沿河兩岸合理配備垃圾池。
責任人：易建兵、徐東、駱仕忠，責任部門：鄉治理辦，責任單位：楊廟村、活橋村、悅園村、喻溝村及各駐村組。
2.水庫污染治理
做好群英、聯合水庫污染治理監管工作，配合鄉政府完成群英水庫飲用水源地保護申報工作，條件成熟時對該水庫經營權予以收回。
責任人:楊魁鋒，責任部門：鄉農服中心，責任單位:岐山村及駐村組。
(三)農村面源污染治理
1.城鄉環境綜合治理
各村應加強對保潔人員的管理，保潔員應每日上路做好道路保潔工作。及時對垃圾池的垃圾進行轉運，杜絕爆倉現象，做好道路兩旁農戶的目前“五包”工作。及時完成當年度的衛生費的收取工作。
責任人：易建兵，責任部門：鄉城鄉環境綜合治理辦，責任單位：各村、駐村組。
2.畜牧業養殖污染治理
嚴禁新建、擴建養殖場，各村應做好轄區內養殖戶監管工作，配合鄉畜牧站開展面源污染治理工作，發現直排現象及時向畜牧站報告。
責任人：楊魁鋒，責任部門：鄉畜牧站、環保所，責任單位：各村、駐村組。
(四)工礦企業、在建工地揚塵及污染治理
各村負責轄區內工礦企業、在建工地監管工作，凡發現違規排放及時向鄉環保所報告。
責任人：易建兵，責任部門：鄉環保所，責任單位：各村、駐村組、各相關部門。
三、工作措施
(一)健全工作機制
建立鄉鎮干部包村社、村社干部包區域的工作機制，加強防控監管；建立考核機制，制定考核與責任追究辦法。
(二)加強宣傳教育
各村、企事業單位要安排環保宣傳教育，通過發倡議書、播放廣播、張貼公告、懸掛標語、發送信息、召開社員大會等形式，進行多角度全方位進行宣傳教育。
(三)嚴格落實工作責任
各村、企事業單位應將環保工作列入年度重要工作，召開工作會議，制定和落實工作方案、宣傳方案、巡查方案等，層層簽訂責任書與承諾書。
鄉環保所：負責工作方案制定，組織執法隊開展宣傳、監督、巡查等，負責對全鄉環境保護工作情況進行匯總及通報。
鄉治理辦：負責全鄉范圍內垃圾轉運、垃圾池建設等環境治理工作。
鄉農服中心：負責加大全鄉種植業結構調整及秸稈禁燒綜合技術應用力度，組織對重點區域的秸稈進行果場堆肥、覆蓋，做好集中堆放點的.后期處置工作；做好主要道路綠化美化工作，全力打造綠色義和。
鄉農機站：負責組織好機收，開好機收會議，確保小麥、油菜殘樁不高于地面10cm。
派出所：負責依法查處環保違法行為，依法將勸阻不聽的人員帶至派出所進行教育，情節嚴重依法從嚴從重處罰。
鄉中小學：負責在全校開展“小手拉大手”的環保教育，制定宣傳方案、印發宣傳資料，教育引導學生主動倡導環保行為。
鄉黨政辦：負責向上級刊物、媒體報送信息。
鄉紀委：負責對環保工作進行督查督辦。
鄉財政所：負責核查和落實環保工作資金的撥付及使用。
鄉規劃和土地辦公室：負責農村在建房屋揚塵治理工作，實行濕發作業及對裸土進行覆蓋。
畜牧站：負責對全鄉養殖戶進行養殖污染治理工作。
駐村組：負責指導、督促、推進所在村環境保護工作。
各項目實施牽頭部門負責對在建項目揚塵污染治理工作。
四、保障措施
(一)提高認識、強化領導
全面落實環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”，鄉成立由鄉黨委書記、鄉長任主任的環境保護工作委員會，組織領導全鄉環保工作。各村成立以支部書記和村主任為組長、兩委成員和社長為成員的環境保護領導小組，堅持問題導向，制定切實可行的工作方案，確保各項工作取得實效。
(二)強化督查、嚴格考核
鄉成立由鄉紀委書記任組長的督查組，通過明察暗訪等方式進行不間斷督查，實行定期通報。由鄉環保工作委員會對各村全年環境保護工作進行考核，考核結果按比例納入年終對村考核分值，并作為各村環保工作經費撥付的主要依據。環保工作實行一票否決，對因工作不力造成嚴重影響的責任人由鄉紀委進行約談、問責、追責。
鄉鎮美好環境與幸福生活共同締造方案 篇7
為加強鄉鎮環境保護基礎工作，提升全縣環境管理工作水平，確保全縣環境保護工作目標任務的順利完成，特制定本辦法。
一、考核指標及評分細則
(一)控制目標(30分)。
轄區內無污染事故及重大環境違法行為發生，得30分。年內轄區發生重大及以上污染事故或環境污染投訴被省級以上環保部門納入重點督辦案件并經查實的，每件扣20分；發生較大污染事故或環境污染投訴被市環保局納入重點督辦案件并經查實的，每件扣15分；發生一般污染事故或環境污染投訴被縣政府納入重點督辦案件并經查實的，每件扣10分；發生被媒體曝光的重大環境違法行為，國家級或jing外媒體每件扣20分，省級媒體每件扣15分，市級媒體每件扣10分，縣級媒體每件扣5分。
(二)基礎工作(40分)。
1、領導重視(5分)。環境保護工作得到鄉鎮黨委政府及主要領導重視，明確了分管領導，配備了環保助理并明確其職責，環保助理履行職責到位，將環境保護工作納入議事日程。沒有將環境保護工作納入鄉鎮黨委政府年度工作計劃的扣1分；主要領導每年至少研究1次環保工作，未研究的扣1分；未將環境保護納入文明創建及評先重要內容的扣1分；縣環保局布置的中心工作任務未及時完成，或完成質量不高，致使被問責的，每次扣1-2分；縣環保局安排的重大活動或會議無故不參加的，每次扣1分。
2、飲用水源保護(5分)。集中式飲用水水源得到有效保護，水質穩定達標，積極支持配合縣環境監測站每年進行一次飲用水源監測。未設置一、二級保護區界標的扣1分；保護區內未設置警示標志的扣1分；一級保護區內有違規設施的扣2分；一級保護區內有排污口的扣2分；一級保護區內有垃圾堆放點的扣2分；水源水質不達標每項扣0.5分；對飲用水源監測支持配合不力的扣1分。
3、環境信訪(5分)。認真做好轄區內環境信訪的排查及調處工作，環境信訪處理及回復率達到100%，且無進京赴省到市上訪及到縣政府集體訪和qun體性事件。縣環保局批轉鄉鎮辦理的信訪件，回復率每少1%扣0.5分。因排查調處不力，發生1起進京上訪的扣3分，發生1起赴省上訪的扣2分，發生1起到市上訪的.扣1分，發生到縣政府集體上訪或纏訪不及時趕赴現場勸返的每起扣1分，發生qun體性事件的每件扣1分(累計計算，最高扣5分)。
4、建設項目環境管理(5分)。當年開工的建設項目環評執行率達100%計3分，對轄區內未辦理環評審批手續而開工建設的項目不知情或知情不報被上級環保部門查處的，每件扣2分；當年建成投入生產或使用的項目環保“三同時”執行率達到100%計2分，不足100%的，每低1%扣0.5分。
5、環境監管(5分)。安排環保服務中心或者環保助理對轄區內規模企業及生產、貯存、使用危化品的過程中產生危廢的單位或個人及醫療單位環境檢查不少于4次/年，其他排污企業每年現場環境檢查不少于2次，發現問題及時上報，檢查每缺1家次扣0.5分；對上級環保部門下達的監察整改意見，督促轄區內企業整改，督促整改每缺1家次扣1分。對轄區飲用水源保護區每季度進行一次巡查，每缺一次扣0.5分。對轄區內主要河流水質變化情況進行巡查，并及時上報信息。有“水華”巡查任務的鄉鎮3月―10月期間每周一次，巡查不到位、上報信息不準確及時的，每次扣0.1分。其他鄉鎮每季度對轄區內主要河流水質巡查一次，巡查不到位、上報信息不準確及時的，每次扣0.5分。
6、創模工作(8分)。按照縣創模工作方案及創模領導小組的統一部署，制定本鄉鎮創模具體工作方案，完成本鄉鎮創模工作任務，配合做好評估驗收迎檢工作。未制定本鄉鎮創模工作具體方案，扣2分；未按要求開展創模宣傳的，扣2分；未按創模考核標準整改的，每項扣2分；因工作失誤影響全縣創模驗收的，扣1-5分。
7、農村環保及生態建設(5分)。每個鄉鎮要至少選擇1個合適的村進行環境綜合整治試點工作，或者建設村級污水和垃圾處理設施，或者進行規模化養殖污染治理試點，未開展的扣2分。每個鄉鎮至少選擇1個村開展生態村創建，啟動生態鄉鎮創建工作，至少完成環保規劃編制，創建方案制定，組建創建工作專班，完成當年創建工作任務，未完成的扣1-3分。
8、信息報送(2分)。編寫的環保信息被縣級及以上媒體采用1篇的記1分，采用量每增加3篇加1分(滿分2分)。
(三)重點工作(30分)。
1、配合完成創模工作任務(15分)。配合完成秭歸縣創建環保模范城工作任務，加強茅坪地區企業監管，確保創模不出差錯。出現差錯影響創模的視情況扣5-15分。
2、加強企地環境糾紛調解工作(15分)。加強對轄區內縣屬重點企業企地環境糾紛排查調處工作，建立排查制度，及時調解糾紛，有效化解矛盾，實現企地和諧。未建立排查制度的扣2分；未及時調解企地環境糾紛，致使矛盾激化的每件扣2分。
二、加分辦法
(一)單項工作被市環保局、縣政府及以上主管部門表彰的(以當年文件為準)，每項加1分。
(二)獲得國家級生態鎮命名的加1分，獲得國家級生態村命名的加0.5分，獲得省級生態鎮命名的加0.5分，獲得省級生態村命名的加0.3分，獲得市級生態鎮命名的加0.3分，獲得市級生態村命名的加0.2分，獲得縣級生態鎮命名的加0.2分，獲得縣級生態村命名的加0.1分
三、考核辦法
(一)考核時間為1月1日至12月31日。
(二)考核實行定性與定量相結合、平常檢查與年終考核相結合、現場抽查與查閱資料相結合、物質獎勵與精神鼓勵相結合的辦法，計算得分主要以各鄉鎮報送的資料為準，凡沒有提供相應資料的，單項記0分，計算扣分主要以環保局檢查和平時掌握的情況為準。
(三)年終考核資料于當年12月20日前報送縣環保局，主要包括以下內容：年度工作自查報告；政府有關環保工作文件、工作方案、會議記錄及領導講話；項目申報、審批、建設、竣工資料；信訪受理、調處、回復資料；對排污單位進行檢查、督促整改記錄；環境監測報告；對建設項目環境管理“三同時”執行情況進行檢查督促的記載；轄區飲用水源、主要河流水質巡查記錄；污水廠、垃圾場運行記錄；其他反映環保工作的資料及圖片、影像資料等。
四、考核結果運用
(一)依據考核得分排序，確定一、二、三等獎。
(二)本考核結果直接作為縣政府對鄉鎮政府綜合目標考核中環境保護部分的評分依據。
(二)考核實行定性與定量相結合、平常檢查與年終考核相結合、現場抽查與查閱資料相結合、物質獎勵與精神鼓勵相結合的辦法，計算得分主要以各鄉鎮報送的資料為準，凡沒有提供相應資料的，單項記0分，計算扣分主要以環保局檢查和平時掌握的情況為準。
(三)年終考核資料于當年12月20日前報送縣環保局，主要包括以下內容：年度工作自查報告；政府有關環保工作文件、工作方案、會議記錄及領導講話；項目申報、審批、建設、竣工資料；信訪受理、調處、回復資料；對排污單位進行檢查、督促整改記錄；環境監測報告；對建設項目環境管理“三同時”執行情況進行檢查督促的記載；轄區飲用水源、主要河流水質巡查記錄；污水廠、垃圾場運行記錄；其他反映環保工作的資料及圖片、影像資料等。
鄉鎮美好環境與幸福生活共同締造方案 篇8
為加快推進環境保護，全力整治環境污染，按照縣環保局文件要求，結合我鎮實際，經研究，特制訂小甸鎮20XX年度環境保護工作實施方案如下：
一、推進主要污染物減排工作
1、做好主要污染物容量指標控制工作。嚴格按照上級環保部門總量控制的要求核查建設項目主要污染物排放量，確保達到總量控制要求。
2、加快重點減排工程建設。按時完成瑞果生態養殖有限公司污水處理項目建設任務；督促鄭崗養豬場沼氣工程盡快建設并投入使用；
3、強化農業源廢棄物綜合利用。督促佩玖養豬場、橋南養豬場、雙全綜合養殖場、良和綠野養殖場等按要求建設雨污分流和污水收集系統、污染治理設施、暫存設施、廢棄物綜合利用設施等。
4、實施工程減排。加強重點工業企業污染治理工作力度，督促中能新材料科技有限公司完善廢水深度治理。
5、加快飲用水源安全工程建設。積極對上爭取項目資金，加快鎮自來水廠飲用水取水口的環境治理和水廠擴建及水質監測工程建設。
二、啟動大氣污染防治工作
6、配合上級開展大氣污染防治工作，做好大氣污染防治臺賬編制工作。
7、全面開展燃煤小鍋爐、餐飲業油煙、秸稈垃圾焚燒、水泥制品等煙粉塵整治工作。
三、加強環境保護安全檢查工作
8、加大在建項目的跟蹤檢查工作力度。對在建項目必須做到跟蹤檢查，確保符合“三同時”要求。
9、強化重點企業和減排項目環境監管。對上級重點監控的企業和減排項目的安全檢查做到經常化，并積極配合上級環境監管工作。
10、強化環境風險隱患排查。重點加強對化工、新型建材等環境風險突出的行業的環境安全隱患排查整治；重點加大對減排企業、化工等行業現場檢查，定期與不定期開展環保設施運行檢查，確保環保設施正常運行。
11、加強生態和農村環境監管工作。積極配合上級開展畜禽養殖、飲用水源保護區專項執法檢查；認真做好夏、秋兩季秸稈禁燒工作。
12、加大信訪案件的跟蹤查辦。切實解決群眾反映強烈的突出環境問題；全面落實突發環境事件應急預案措施，妥善應對突發環境事件。
13、強化飲用水源地環境保護和水污染防治。加強飲用水源地保護，集中開展飲用水源地環境專項整治工作。
四、深入推進生態建設工作
14、積極配合上級做好瓦埠湖生態環境保護試點工作。加強對沿湖重點項目的`安全監管，確保瓦埠湖生態環境得到保護。
15、充分發揮環境保護在美好鄉村建設工作中的積極作用，加強農村環境綜合整治，積極開展生態鄉鎮的創建工作。
五、強化環保宣傳
16、營造良好輿論氛圍。以鎮網站和“6.5”世界環境宣傳活動為載體，精心組織環保宣傳周和“爭當百佳校園環保小衛士”主題活動，積極開展婚假保護、生態建設宣傳，擴大環保工作社會影響，提高公眾環境意識。
17、維護公眾環保知情權、參與權和監督權。充分發揮新聞輿論的導向及監督作用，曝光各類破壞生態環境的違法行為和案件。
鄉鎮美好環境與幸福生活共同締造方案 篇9
一、總體目標和主要任務
通過幾年努力，基本解決全鎮突出環境污染問題，全鎮大氣污染防治取得階段性成果，主要污染物排放總量明顯減少，污染天氣大幅下降，重污染天氣進一步減少。全鎮四條主要河流及塘庫堰Ⅴ類水體基本消除，水質保持穩定；居民集中式飲用水水源地水質全面達標，居民自用水水質達標率高于90%。全鎮土壤環境質量總體保持穩定，土壤環境安全得到基本保障，土壤環境風險得到基本管控，全鎮受污染耕地安全利用率達到98%，污染地塊安全利用率達到90%。醫療廢物科學處理率達100%。
（一）大氣污染防治以大氣環境質量達標為目標，實施工程治理、結構調整和嚴格管控行動，削減揮發性有機物、二氧化硫、氮氧化物和揚塵排放總量，確保全鎮大氣環境質量明顯改善。
主要措施：
1、境內不得新建燃煤鍋爐。
2、對磚瓦企業環境污染綜合治理。
3、全面排查揮發性有機物污染源，對排放企業實時監控。
4、加強工地及道路揚塵治理，落實施工現場圍擋，工地物料堆放覆蓋、施工現場路面硬化、駛出工地車輛沖洗、拆遷工地濕法作業、渣土運輸車輛密閉“6個100%”。
5、增加道路清掃保潔和行道樹、綠化帶灑水除塵力度，加強場鎮綠化建設。
6、遏制產能過剩行業盲目擴張，推動產業轉型升級，淘汰高污染項目。
7、大力推進城鄉綠色交通建設，減少污染物總量排放。
8、實施秸稈焚燒常態化管控。落實鎮、村、組三級秸稈焚燒責任，加大現場巡查頻次，加強秸稈綜合利用，推進秸稈機械粉碎還田、快速腐熟還田，大力提高秸稈肥料化、飼料化、基料化、原料化、燃料化利用水平，全鎮基本消除秸稈露天焚燒污染。
（二）水污染防治。以境內四條河流為重點保護區域，全面開展水污染防治，重點抓好長灘河污染水體治理、良好水體保護，強力削減主要污染物，確保2020年所有流域達到Ⅲ類水質標準。
主要措施有：
1、強化場鎮生活污染治理，加快場鎮生活污水處理建設，污水處理設施達到相應排放標準或再生利用要求，對場鎮排水系統實施污水截流收集，雨污分流改造。
2、強化飲用水環境安全保障，建立飲用水水源保護工作責任機制，明確飲用水源保護管理機構，實行飲用水源安全巡查制度，制定飲用水水源環境保護和污染防治規劃，制定飲用水水源污染事故應急方案
3、強化農業水污染整治。推進畜禽養殖污染防治，規范畜禽養殖管理，配合縣行政主管部門編制畜禽養殖污染防治規劃。科學劃定禁養區，按照已劃定的畜禽養殖禁養區、限養區，在20xx年底前依法關閉或搬遷禁養區內的畜禽養殖場（小區）和養殖專業戶；加強規模化養殖場（小區）污染治理，督促現有規模化養殖場（小區）配套建設糞便貯存、處理、利用設施；加強散養密集區環境整治，在散養密集區加快農村戶用沼氣池建設，實施畜禽糞便污水分戶收集、集中處理利用；創新推廣畜禽廢棄物處理利用，加強廢棄物處理利用技術指導，提供資源利用率；配合縣級執法部門，全面加強環保執法監管，全力做好病死畜禽無害化處理。
4、加快湖庫、河塘、灘涂水產養殖監管，推廣水產健康養殖模式。
5、加大農業面源治理力度，加快農村環境綜合整治，完善農村生活垃圾收運處理系統，實現“五有”（有垃圾收運處理設施、有清掃保潔隊伍、有再生資源回收點、有村規民約、有資金投入計劃），確保生活垃圾有效治理的行政村長期保持在100%；
6、深入推廣測土配方施肥，科學施肥水平明顯提升，主要農作物測土配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上，主要農作物肥料利用率達到32%以上，減少肥料對水體和土壤的污染。
7、加強農作物病蟲害綠色防控技術推廣，力爭全縣農作物病蟲害綠色防控技術覆蓋率達到50%以上，到2020年實現農藥肥料零增長、負增長。
（三）土壤污染防治。
1.建設土壤環境質量監測網絡，開展土壤污染狀況詳查，針對重點區域制定土壤污染詳查總體方案，全面開展土壤污染詳查，摸清全鎮土壤污染區域、分布、類型和污染程度。動態監控土壤環境質量。圍繞農產品種植區、畜禽養殖區、人口密集區建立全鎮土壤環境質量基礎數據庫。
2.實施耕地土壤污染分類管控。按照優先保護、安全利用、嚴格管控3個類別，科學劃定全鎮耕地土壤環境質量類別，采取分類管控措施，保障耕地土壤環境安全，嚴格控制在優先保護類耕地集中區域新建化工、危險廢物處置等重污染行業企業，加強現有重點行業企業提標升級和技術改造，嚴控污染物排放，確保耕地不受污染，土壤環境質量不下降；合理使用輕度污染耕地，制定安全利用方案，采取農藝調控、替代種植的措施，降低農產品超標風險，保障農產品質量安全。
（四）醫療廢物處理。醫院應當按照《醫療廢物管理條例》和《醫療衛生機構醫療廢物管理辦法》的規定對醫療廢物進行嚴格的管理，未經消毒或無害化處理，不得排放、清掏或作農肥。醫院要對醫療廢物的.收集、貯存、運送、處置進行監控，并對有關人員進行相關法律、專業技術、安全防護以及緊急處理等知識的培訓，醫療廢物按類別裝入專用的有警示標示的黃色包裝袋或容器內，每日由專人收集，暫貯于安全貯存點，每2天集中焚燒一次，嚴禁將醫療廢物混入其他廢物和生活垃圾，醫院必須設置污水、污泥處理裝置，醫院污水須處理和嚴格消毒，經檢測后方可排放。
二、保障措施
（一）加強領導。環境保護工作是一項系統工程，事關民生、事關經濟社會可持續發展，為強化領導，建立健全一把手親自抓，分管領導具體抓，形成一級抓一級，層層抓落實的工作局面，經黨委研究決定成立鎮環境保護工作領導小組，
（二、）明確責任。各村（居）委會，各部門要充分發揮各自職責，加強協調配合。
1、各村（居）職責：負責本村垃圾清掃，清理和無害化處理，監控本轄區內污染源的排放，配合農業服務中心推廣測土配方施肥和病蟲害綠色防控，實現農藥、化肥零增長，監測本轄區河流及塘庫堰污染源排放，確保水源良好。
2、鎮農業服務中心職責：推廣測土配方、平衡施肥技術；推廣農作物病蟲害綠色防控技術；減少化肥、農藥對土壤、水質的污染，實現化肥、農藥零增長、負增長。落實桔桿焚燒措施，防治大氣污染，落實河長制，確保轄區河流、塘庫堰水質達標。
3、鎮獸防站：編制畜禽養殖污染防治規劃；摸排本轄區內畜禽養殖戶情況，鎖定需關閉或搬遷戶名單；摸清畜禽養殖及污染情況，加強畜禽養殖污防治工作及畜禽養殖廢棄物處理利用技術指導；推廣科學養殖，實現養殖安全。
4、鎮衛生院：落實醫療廢棄物無害化處理。
5、鎮國土所：監測土壤污染情況，劃定污染類別，提出治理方案。
6、中小學校：實現校內生活垃圾、糞便無害化處理，達標排放。
（三）建立臺賬。建立環境保護工作臺賬，加強督查和整改。
（四）加強宣傳。各村（居）、各單位要充分利用電視、廣播、村社干部及群眾大會，大力弘揚生態文化，積極開展環境保護工作的目的、意義和重要性宣傳，教育引導群眾積極參與環境保護工作，努力營造環境保護的良好輿論氛圍。
（五）嚴格考核。落實環境保護目標考核，對工作開展不力或造成嚴重影響的進行問責，加強環境保護工作的督查。
鄉鎮美好環境與幸福生活共同締造方案 篇10
根據鎮管理工作實際，現就鎮環境秩序整治工作制定本方案：
一、整治目的
針對當前鎮亂搭亂建、亂擺亂賣、亂停亂放等“六亂”行為泛濫，影響鎮容鎮貌及廣大人民群眾正常工作生活秩序的實際，組織力量對鎮環境秩序工作開展一次集中整治，達到規范鎮管理秩序，維護大眾利益的目標。
二、整治內容
1、鎮各門店經營戶未經批準擅自占用人行道、街道擺放貨物、廣告牌等現象。
2、車輛占用通道停放，摩托車、自行車未在人行道上有序停放的。
3、各街道、通道、門店隨意堆放石頭、水泥墩、雜物等人為路障的，私自占用街道、壓覆水溝澆筑斜坡的。
4、鎮范圍內未進行規劃建設審批，未批先建，影響道路通行或安全堆放建筑材料和垃圾的。
5、門店在街道和卡樓外搭建臨時建筑物、鐵皮棚，懸掛尼龍薄膜、棚布等影響市容的。
6、鎮老街、農民街逢日未按要求設立臨時攤點有序擺賣的；固定安裝遮陽傘，影響市容市貌的'。各臨時攤板、貨物等物品在非日和夜間未自行撤除的。
7、鎮范圍內戶外廣告、橫幅標語、彩虹門、彩旗等宣傳用品未進行備案登記和統一規劃設置的。
8、鎮范圍內“門前三包”制度（即包環境衛生、包市容秩序、包綠化美化）責任未落實的。
9、各門店垃圾未實行裝袋并放置于店內或門口，隨意傾倒、丟棄、散放的；臨時攤擋產生的垃圾未自行收集、裝袋，隨意散落在地的。
三、時間步驟
（一）宣傳發動階段（2014年7月初—7月中下旬）。通過懸掛宣傳標語、發放宣傳單和整改通知等方式，營造集中整治的良好氛圍。
（二）集中整治階段（7月底—9月底）。
1、結合實際，選準突破口，組織力量對相關問題進行強力整治。
2、理順鎮管理體制，分別授權給予鎮居委會、高橋社區居委會對兩個鎮的管理職能。
3、加強城管隊伍建設，選準配齊人員。
（三）總結提高、建章立制階段（9月底之后）。
1、結合村（居）換屆選舉，配齊配強兩個居委會的干部隊伍，強化鎮管理知識培訓。
2、進一步建立健全鎮管理相關工作制度。
3、根據整治情況開展不定期整治，逐步形成長效管理機制。
四、保障措施
（一）加強組織領導。
為加強鎮整治工作的組織領導，成立鎮整治工作領導小組，其組成人員名單如下：
（二）強化時間保障。
各單位抽調參加鎮整治工作的干部職工，應根據領導小組工作需要，做到隨叫隨到，服從工作安排，在干部力量和時間上予以保證。參加集中行動應著制服。
（三）落實經費保障。
1、鎮政府對鎮整治工作的機械費、器材費、人工費等開支予以保障。
2、對參與鎮整治工作的工作人員，根據考勤情況給予必要的誤工、誤餐和野外作業補貼。
鄉鎮美好環境與幸福生活共同締造方案 篇11
為貫徹落實中央、省、市、縣農村環境衛生整治工作會議精神，激發各村(社區)、各部門加強環境衛生綜合整治工作的積極性、主動性和創造性，加快推進全鎮城鄉一體化建設步伐，營造整潔、優美的生產生活環境，保障人民群眾身心健康，促進人與自然和諧相處，結合我鎮實際，制定本方案。
一、指導思想
以黨的十八大及三中、四中全會精神為指導，認真貫徹落實中央、省、市、縣農村工作會議精神，加大力度改善村莊環境衛生，增強村居民環境衛生意識，建立環境衛生管理長效機制，努力建設城鄉環境優美、鄉風文明和諧的新煤城。
二、年度目標
按照“鎮督導、村負責、組到位、戶落實”的要求，建立全民參與、整體聯動的環境衛生整治工作格局。全面開展鄉村環境衛生整治，基本實現“三清(清潔家園、清潔水源、清潔田園)、兩基(即農村基本不見垃圾、居民生活垃圾基本不出戶)、一改(農戶改廁)”的目標，使全鎮環境衛生狀況明顯改善、農村環境面貌明顯改觀、居民文明素質明顯提升。爭創環境優美鄉鎮或市“十佳鄉鎮”稱號；創建一個縣級以上文明衛生單位或衛生示范村。
三、組織領導
成立煤炭壩鎮環境衛生綜合整治工作領導小組(以下簡稱領導小組)
四、工作任務
堅持“全鎮鋪開、突出重點、增加亮點”的工作思路，全方位宣傳發動，全覆蓋拉網式改善鎮容村貌。
1.深入開展宣傳發動
各村要召開支村兩委、黨員、村民代表、村民組長等會議，全民統一思想。通過制作村衛生宣傳欄、在顯要位置設置宣傳牌、墻面標語、上戶走訪向農戶發放公開信等方式，加大環境衛生知識、工作要求等方面的宣傳教育，增強干部群眾的環衛意識，并促進廣大村民踴躍參與城鄉環境衛生綜合治理工作。
2.開展集中整治行動
各村組織黨員、村組干部開展“清潔家園”活動，組織義務勞動，充分發揮黨員的先鋒模范作用。通報表彰活動開展中、日常生活中的優秀人物和事跡，以此鼓勵先進、鞭策后進。通過活動開展，帶動群眾自覺養成良好的生活品行和文明的行為習慣，自覺抵制和糾正不健康、不文明現象。
3.加強長效管理
成立村環境衛生綜合整治工作領導小組，指定專人負責，支村干部包片，組長包組責任制；建立分類減量、群眾主體、督促檢查、考核獎懲相結合的鄉村環境衛生綜合整治的長效機制。
4.示范帶動
各村(社區)要根據自身實際，打造1-2個示范點。各個示范點建設要因地制宜，按照政府引導、群眾主體的原則，探索各具特色又符合自身實際、可長期堅持的整治方式，做到科學規劃，著力在注重實效、凸顯亮點、彰顯特色上下功夫。做到以點帶面，確保我鎮城鄉環境衛生整體水平全面提高。
5.配齊人員
配備保潔人員，各村可按區域人口數每400人安排一名保潔員的標準配備，保潔員負責片區的衛生管理，做到定期保潔；配備義務監督員，建立以退休村干和教師、年老黨員和退伍軍人為主的環境衛生義務監督隊伍，及時監督和檢查保潔員保潔工作情況、村級環境衛生工作開展情況、村民環保行為、農戶“三包責任”落實情況。
6.環衛設施管理
村內現有環衛設施由村負責管理維護，轄區內環衛設施增建、維修由各村(社區)自行統籌安排。
五、明確責任
1.鎮環衛所衛生責任區域：新、老集鎮(包括沙子坡市場上下區域、躍進片區，躍進社會客車站除外)、煤城大道沿線及兩側、派出所汽車橋至反山坳加油站沿線及兩側、商貿街沿線及兩側、工業園至煤城大道的玉煤路沿線及兩側。
2、各村衛生責任區域：
(1)根據行政村區域界線劃定責任區，各行政村負責本轄區內環境衛生工作。原由環衛所負責的S206線、X092線(煤回線、煤雙線)、玉煤線的衛生工作由相應的行政村負責。
(2)城鄉結合區域：鎮環衛所責任區域外與煤炭壩社區、楠竹山、棤樹等村(社區)之間的城鄉結合區域，由各行政村(社區)負責。
3.工作要求：鎮環衛所及各村要確保責任區清潔、衛生。按上級要求，煤炭壩鎮垃圾填埋處理場已關閉停用，各村要嚴格按照垃圾分類減量原則，將垃圾自行消化處理；集鎮、事業單位及工業園區企業的垃圾由鎮環衛所負責處理，鎮環衛所按相關規定收取一定的費用。
六、整治內容
(1)村域內公路、村道沿線道路及兩側控制線內與山邊、田邊無堆積垃圾，水塘、渠道無漂浮物；
(2)村(居)民房前屋后雜物堆放整齊，無成堆或散落垃圾，房屋周邊排水溝渠通暢無垃圾、無臭氣；
(3)村(居)民屋內整潔、廁所干凈無臭氣，無蠅蛆，無污垢、禽畜圈養，人畜糞便實行無害化處理；
(4)每戶(特別是村(社區)小吃店和商店)有收集容器，對垃圾分類，并相應進行回收利用、焚燒、填埋，減少垃圾量，爭取做到垃圾零出戶；
(5)本組村(居)民舉辦紅白喜事后，當事人要及時安排清掃，保持環境衛生整潔。
七、制度機制
1.各村要建立健全考核評比制度。加強對環境衛生工作的監督管理和檢查評比，且確保考核評比制度的`長效實施。各村、組要以村干部、組長、聯村(組)干部為基礎，成立環境衛生評定小組，每季度對組、戶進行評比，對清潔組(戶)、不清潔組(戶)在村(組)公示。通過衛生戶、示范組、先進個人等方面的評比，引導和激勵群眾以實踐行動愛護環境衛生、參與衛生治理，共同創造更加美好的生活環境。
2.各村要建立健全獎懲制度。制定具體的實施細則，對全村黨員、村干部、群眾中的先進個人或集體進行精神鼓勵和物質獎勵，對惡意破壞環境衛生的行為和個人進行處理，按相關政策實行經濟處罰。
3.完善《村規民約》。各村要在《村規民約》中明確農戶“門前三包”責任制、鄉村環境衛生獎懲制、衛生管理費征收制，以制度管事管人。
八、工作措施
1.加強領導，強化責任
各村(社區)要成立環境衛生工作領導小組，村(社區)總支書記為第一責任人，同時由一名村干部擔任環衛專干，全面負責轄區內環境衛生工作。
2.健全制度，分類指導
①領導小組負責指導、管理、監督集鎮和各村(社區)的環境衛生整治工作，并負責各村的衛生等級評比工作。
②各村(社區)負責指導、管理、監督村民小組的環境衛生整治工作，并負責本村各組的衛生等級評比工作。
③聯組干部和村民小組長負責指導、監督本組村民房前屋后、庭院內外環境衛生、垃圾分類和本小組公共區域的整治工作，并負責本組農戶衛生評比、粘貼衛生等級簽等工作。
3.整合資金，保障投入
(1)市、縣以獎代補專項資金撥付到位。
(2)鎮人民政府按縣、鄉1：1配套資金，與全年環境衛生綜合評比掛鉤，以每月檢查評比通報為依據。
(3)各村(社區)要根據本村(社區)實際情況，落實資金，基本上按縣、鄉、村1：1：1投入資金。
(4)新增垃圾處理經費，作為農村生活垃圾處理補貼資金。基礎經費按每村1萬元/年的標準發放；人頭經費按村人口數每人1元/年的標準發放。
(5)村(社區)組可以根據實際情況，根據《湖南省村內一事一議籌資籌勞辦法(試行)》制定《村環境衛生治理籌資籌勞方案》，通過村代表大會進行表決。各村(社區)根據各自實際情況到轄區內企業、經營門店、各農戶(每戶40元/年)籌措部分環境衛生管理費，衛生管理費要確定專人管理、定期公示，實行專款專用。
(6)此上各項資金不得挪作他用，必須確保專款專用，專人負責。
4.考核評比，確保實效
(1)村(社區)檢查評比分常規檢查、特定檢查和隨機檢查：每月27、28號為常規檢查時間；元旦、春節、元宵、清明、端午、中秋等重大節日與重大接待活動前進行特定檢查；領導小組不定期、不定點進行隨機檢查，每次檢查情況納入年終考核計分。
(2)評比標準參照縣愛衛辦文件執行。
(3)各村(社區)每月對轄區各組進行一次衛生評比檢查，每季度進行一次入戶衛生評比。
(4)每月督查由鎮督查小組邀請三至四名環衛專干一同對全鎮各村(社區)進行環境衛生督查，由環衛專干評分。
(5)每季度末由鎮領導小組對各鎮屬部門、駐鎮部門環境衛生整治情況進行檢查評比。
鄉鎮美好環境與幸福生活共同締造方案 篇12
保護環境是我國的一項基本國策，20xx年是“十三五”規劃的重要一年，是我鎮經濟和發展、環境保護和生態鄉鎮建設的重要一年。根據鎮黨委、政府的工作部署，在市環保局的大力指導下，堅持環保國策，實施可持續發展戰略，促進經濟、社會與環境協調發展，以環保治本，改善環保質量和保護人民健康為根本出發點，以創建“宜居鄉鎮”為抓手，努力做好全鎮環境保護工作，全力推進我鎮生態環境建設。
一、指導思想和目標
(一)指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導，以改善環境質量為核心，堅持“以人為本，規范管理，依法治理”的原則，按照“條塊結合、專群結合、全民參與”的工作方針，以控制污染物排放總量為主線，以防治環境污染和遏制生態破壞為重點，以強化監管和提高環境管理能力為保障，以改善環境質量和保護人民群眾健康為根本出發點，全面推進經濟、社會、環境協調發展。
(二)總體目標
以促進可持續發展，構建和諧社會為目標，以發展生態環境為主線，改善鎮容鎮貌，開展生態文化建設，提高全社會的生態意識，加強環境管理體系建設，確保轄區內環境質量穩定達標。各村環境保護不斷加強，農村飲用水源地安全全部達標，規模化畜禽養殖場污水達標排放，農村生活垃圾污染以及秸稈焚燒得到有效控制，農村生態環境顯著改善，爭創一批生態村，實現社會效益、經濟效益和環境效益穩步提升。
二、組織領導
為加強對環境保護工作的組織領導，建立健全工作機制，把環境保護工作列入政府的重要議事日程。經鎮黨委政府研究，決定成立由鎮長王偉任組長、黨委副書記張景寶等人為副組長的環保工作領導小組，下設辦公室在鎮環保辦，配備專職人員負責環境保護工作方面的督促檢查和協調工作，建立環保工作的長效機制，確保環保工作的深入化、持久化。
三、主要工作
(一)實施大氣污染防治行動計劃
貫徹實施新修訂的《大氣污染防治法》，大氣污染防治工作實行“條塊結合、以塊為主”的網格化管理模式
1.加強揚塵污染治理。
全面實施城鎮建成區內建筑工地、道路施工場地等場所的揚塵污染治理。
2.強化煙粉塵綜合治理。
重點行業工業企業開展除塵設施建設與升級改造，與環保部門聯合，對不能穩定達標排放的單位采取停產、限產措施。加大秸稈禁燒與綜合利用工作力度，開展專項治理，全面禁止秸稈和生活垃圾等廢棄物的露天焚燒。
3.強化砂石、渣土運輸車輛密閉管理
源頭解決運輸潑灑揚塵污染問題。
(二)實施水污染防治工作
1.抓好鯉龍河水污染防治工作。
2. 加快推進全鎮生活垃圾收集、清運、處置項目建設。
3.加強全鎮集中式飲用水源地環境安全管理和集鎮及農村集中式飲用水源保護區劃分工作。
4.狠抓規模化畜禽養殖治理工作，推進養殖專業戶廢棄物集中處理和綜合利用設施建設，提高全鎮農業源污染物綜合治理率。
(三)依法強化環保監管
1.提升行政執法水平。
深入貫徹執行國家和省環境保護決策部署貫徹落實情況以及新《環境保護法》、《大氣污染防治法》等環保法律法規，堅持源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲，加強環保行政執法與刑事司法銜接，積極推進鄉鎮與環保、公安等部門聯合執法，保持嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢，推動形成環保守法的新常態。強化行政約談、后督察、掛牌督辦、區域限批等措施，進一步壓實工作責任，推動環保從督企向督政轉變。
2.強化建設項目管理。
貫徹落實規劃環評與建設項目環評聯動機制，進一步規范工程建設環境監理、竣工驗收與后續監管；對重大基礎設施、民生工程及生態環保類項目，主動協調服務，做好并聯審批；推進產業結構調整，配合做好引進項目的環保準入工作。做好對建設項目的環保“三同時”項目審查，督促未驗收的單位盡快辦理驗收手續。
3.做好環境信訪工作。
堅持“有報必接、有案必查”，認真、高效調查處理環境信訪投訴，做到“事事有結果、件件有回音”。
(四)加強生態文明建設
1.加強集鎮生態環境綜合整治，改善鎮容鎮貌，使集鎮布局合理，管理有序，街道整潔，環境優美，集鎮建設與周圍環境協調一致。加快集鎮基礎設施建設，加強集鎮衛生管理，消滅環境污染現象。
2.狠抓農村環境整治工作，建立環境整治長效機制與美麗鄉村建設、農村清潔工程相結合，逐步連片改變村容村貌，控制農業面源污染，加強畜禽養殖業污染治理，完善水利設施綜合治理工程、居民安全飲用水工程和新農村建設工程，增強居民保護水源的意識，建立飲用水安全保障應急機制，保護綠化生態環境。促進農村經濟健康持續發展。
3.加強宣教工作，組織召開環保會議及環保相關培訓，提高居民生態意識和環保素養，營造良好的'社會氛圍。提高鄉村居民生態意識，執行環保法律法規。
4.積極推廣綠色消費，倡導綠色出行。
四、保障措施
(一)加強督查監管。建立“政府主導、環保監管、社區(部門)負責、群眾參與”的工作機制，全面落實污染防治措施，實現減排、大氣、水和土壤污染防治目標。
(二)明確責任。按規劃要求和職能分工，各司其職，各負其責，通力合作。建立環保目標責任制，實行政府主要領導親自抓、負總責，各社區及有關部門主要負責人是環保第一責任人，完善各項制度和措施，做到責任到位、措施到位、投入到位。
(三) 建立和健全環境保護監管機構，并落實職能、職責和工作經費。加強環保人才隊伍建設，完善學習和培訓機制，提高辦事能力和辦事效率。真正發揮協助管理環保事務的職能，推進全鎮環保管理工作。
(四)廣泛開展環保宣傳教育。針對不同領域不同層次的人群，從學校、企業、政府及社會等多層次，開展形式多樣、針對性強的宣傳活動，利用“6.5世界環境日”為契機，舉辦以“環保”為主題的宣傳活動，努力將環境保護、合理利用與節約資源的意識和行動滲透到廣大群眾日常生活中，倡導綠色文明的生活習慣、消費觀念和環境價值觀念。
(五)加大考核問責力度。強化環境保護“黨政同責、一崗雙責、屬地管理”的要求，與各社區、各村簽訂環境保護目標責任書，進一步明確各社區、各村及有關部門環境保護工作職責，嚴格落實環保目標責任制，嚴格實施目標考核，通過調度、約談、問責等措施，促進環保責任的落實。對未完成年度環保工作目標的社區和有關單位，年終考核予以“一票否決”，依法依規落實對黨員干部的責任追究。
鄉鎮美好環境與幸福生活共同締造方案 篇13
根據《海南省鄉村環境衛生綜合整治工作實施方案(20xx-20xx年)》、《海南省深入開展城鎮環境衛生綜合整治工作實施方案(20xx—20xx年)》，結合《澄邁縣20xx年城鄉環境衛生綜合整治工作實施方案》的總體工作部署。鎮委、鎮政府決定在全鎮范圍內，全面掀起環境衛生綜合整治新高潮，創建干凈、整潔、優美的城鄉環境，實現全鎮城鄉面貌的徹底改觀。為達到三年計劃的工作目標，總結前兩年的'工作開展情況，做好最后一年的沖刺，特制定本方案。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，為貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會、省委六屆七次全會和深入開展全省城鄉環境衛生綜合整治工作電視電話會議精神，以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，以整臟治亂、規范秩序、美化環境、建章立制、確保長效機制為重點，以解決人民群眾最關心、最直接、最現實、最突出、最緊急的環境衛生問題為主要內容，以建設美麗海南、全面提升全縣人居環境質量為根本目標，堅持“政府主導、全民參與、屬地負責、統籌兼顧”的工作原則，全面開展城鄉環境衛生綜合整治活動，創建環境優美、衛生干凈、舒適宜居的城鄉人居環境，推進國際旅游島建設，譜寫美麗中國海南篇章。
二、工作目標
(一)實施鎮區“潔凈工程”，創建一流人居環境
通過集中整治城鎮“六亂”現象，使攤點亂擺、車輛亂放、廣告亂貼、垃圾亂扔、污水亂排、工地亂象得到根本改善，城鎮主次干道、街道、廣場、車站、農貿市場等公共場所干凈衛生，沿街建筑物容貌整潔有序，戶外廣告整齊規范，建筑工地綠色文明。同時各項市政基礎設施不斷完善，到20xx年底鎮區污水處理率達80%，鎮區生活垃圾無害化處理率達95%以上。
(二)開展農村“清潔家園”行動，改善農村人居環境
建立健全符合我鎮實際的農村生活垃圾清掃保潔收運機制，實現農村環境衛生的常態化、長效化管理。垃圾桶、垃圾屋、轉運車輛等環衛設施正常運轉，鄉村存量垃圾得到處理，實現農村生活垃圾的減量化、資源化。農村生活垃圾清掃保潔收運體系建設工作目標：20xx年，全鎮所有自然村(村民小組)建立農村生活垃圾清掃保潔收運機制，落實機構、人員、經費、制度、設備，農村生活垃圾無害化處理率達到80%以上。
三、工作任務
(一)組織編制專項規劃
1.停車場建設規劃
在城鎮總體規劃的指導下，結合城鎮近期建設規劃、道路交通專項規劃，在對城鎮停車供需現狀進行全面、深入調查和預測分析的基礎上，制定適應城鎮發展的停車規劃指標體系、布局規劃及政策措施。
2.戶外廣告設置規劃
組織編制戶外廣告設置規劃，主要規劃內容包括：街道廣告設置規劃，城鎮對外窗口及公共場所戶外廣告設置規劃，城鎮廣場、公共綠地戶外廣告設置規劃，重點地段戶外廣告(招牌)設置規劃，戶外公益廣告設置規劃等。
3.城鎮橋梁養護維修規劃
按照《城市橋梁檢測和養護維修管理辦法》等有關規定，編制城鎮橋梁養護維修的中長期規劃和年度計劃，建立、健全城鎮橋梁檢測評估制度。
(二)治理城區環境
1.集中開展全民衛生運動。啟動城市“潔凈工程”行動，確定每月最后一周周五(下午)為“全民衛生日”，全鎮所有單位干部職工、青年志愿者、學生、商戶開展義務勞動，清理衛生死角、鏟除雜草、清掃路面、清洗“牛皮癬”等工作。
2.開展單位庭院環境整治。黨政機關、各企事業單位定期組織人員對所屬庭院內外地面進行全面清掃，清除庭院內部衛生死角、雜草，清疏溝道，達到無雜草、無積存垃圾，建筑物墻體整潔的目標。
3.嚴格落實“門前三包”責任制。鎮區主街道“門前三包”簽訂率達100%，基本建立起“門前三包”監督、檢查、落實的常態化工作機制。堅持每月督查通報制度，對機關、企事業單位、經營戶及居民戶落實“門前三包”責任制情況進行跟蹤檢查評比，通報評比結果。對拒不履行“門前三包”責任制的機關、企事業單位、經營戶及居民戶進行行政處罰。
4.大力整治占道經營行為。整治馬路市場、流動攤點、店外經營等違章占道經營行為。限定早、夜市的上市、撤市時間，對未經批準的臨時攤點和流動商販及時取締并依法進行處罰。
5.加強鎮區道路清掃保潔。落實清掃保潔制度，鎮區主要街道安排專人全天候清掃保潔；減少道路揚塵污染；垃圾收集運輸有專門隊伍，垃圾做到日產日清，密封儲存清運，鎮區清掃保潔面積率和密閉清運率達100%，不產生二次污染。
鄉鎮美好環境與幸福生活共同締造方案 篇14
保護環境是我國的一項基本國策，20xx年是“十三五”規劃開局之年，是我鎮經濟和發展、環境保護和生態鄉鎮建設的重要之年。根據鎮黨委、政府的工作部署，在縣環保局的大力指導下，堅持環保國策，實施可持續發展戰略，促進經濟、社會與環境協調發展，以環保治本，改善環保質量和保護人民健康為根本出發點，以改造集鎮環境和“三線三邊”、村莊環境整治為抓手，努力做好全鎮環境保護工作，全力推進我鎮生態環境建設。
一、指導思想和目標
(一)、指導思想
以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神為指導，以改善環境質量為核心，堅持“以人為本，規范管理，依法治理”的原則，按照“條塊結合、專群結合、全民參與”的工作方針，以控制污染物排放總量為主線，以防治環境污染和遏制生態破壞為重點，以強化監管和提高環境管理能力為保障，以改善環境質量和保護人民群眾健康為根本出發點，全面推進經濟、社會、環境協調發展。
(二)、總體目標
以促進可持續發展，構建和諧社會為目標，以發展生態農業和生態旅游業為主線，積極培植推廣無公害和綠色生態產業；改善鎮容鎮貌，開展生態文化建設，提高全社會的生態意識，加強環境管理體系建設，確保轄區內環境質量穩定達標。各村環境保護不斷加強，農村飲用水源地安全基本達標，規模化畜禽養殖場污水達標排放，農村面源污染得到有效控制，農村生態環境顯著改善，生態文化建設持續實施，各項指標逐步達到國家級生態鄉鎮標準，創建一批生態村，實現社會效益、經濟效益和環境效益穩步提升。
二、組織領導
為加強對環境保護工作的組織領導，建立健全工作機制，把環境保護工作列入政府的重要議事日程。成立由鎮長高瑞穩任組長、分管領導為副組長的環保工作領導小組，下設辦公室在鎮經發辦，配備專職人員負責環境保護工作方面的督促檢查和協調工作。建立環保工作的長效機制，確保環保工作的深入化、持久化。
三、主要工作
(一)實施大氣污染防治行動計劃
貫徹實施新修訂的《大氣污染防治法》，大氣污染防治工作實行“條塊結合、以塊為主”的網格化管理模式
1.加強揚塵污染治理。全面實施城鎮建成區內建筑工地、道路施工場地和拆遷現場的揚塵污染治理。完成2家非煤礦山粉塵治理，強化監管措施，開展揚塵監控。
2.強化煙粉塵綜合治理。重點行業工業企業開展除塵設施建設與升級改造，安裝廢氣排放自動監控設施，增設煙粉塵監控因子，并與環保部門聯網，對不能穩定達標排放的單位采取停產、限產措施。加大秸稈禁燒與綜合利用工作力度，開展專項治理，全面禁止秸稈和生活垃圾等廢棄物的露天焚燒。
3.開展工業揮發性有機物治理。完成縣下達的揮發性有機物專項整治任務，實施石化、涂裝、化工、合成革、塑料制品、木業等污染治理，開展已建成的加油站油氣回收治理設施驗收。
4.強化砂石、渣土運輸車輛密閉管理，源頭解決運輸潑灑揚塵污染問題。
(二)實施水污染防治工作
1.認真組織實施《舒城縣水污染防治工作方案》。集中開展舒茶工業集中區水污染治理。抓好巢湖流域水污染防治規劃實施。落實規劃各項要求，完成年度考核任務。
2.實施大別山區水環境生態補償工作。加快推進全鎮生活垃圾收集、清運、處置項目建設。
3.加強飲用水源地環境保護。加強全鎮集中式飲用水源地環境安全管理和集鎮及農村集中式飲用水源保護區劃分工作。
(三)主要污染物減排工作
1.推進工程減排。加快集鎮污水處理配套管網建設，推進集鎮污水處理設施升級改造；
2.加強管理減排。確保污水處理廠及在線設施正常穩定運行，做好污泥安全處置工作；按環評要求推進設施建設。深化農業源減排。狠抓規模化畜禽養殖治理工作，推進養殖專業戶廢棄物集中處理和綜合利用設施建設，提高全縣農業源污染物綜合治理率；依法劃定禁養區，嚴格項目準入。
(四)依法強化環保監管
1.提升行政執法水平。深入貫徹執行新《環境保護法》、《大氣污染防治法》等環保法律法規，堅持源頭嚴控、過程嚴管、后果嚴懲，加強環保行政執法與刑事司法銜接，積極推進鄉鎮與環保、公安等部門聯合執法，保持嚴厲打擊環境違法行為的`高壓態勢，推動形成環保守法的新常態。強化行政約談、后督察、掛牌督辦、區域限批等措施，進一步壓實工作責任，推動環保從督企向督政轉變。
2.強化建設項目管理。貫徹落實規劃環評與建設項目環評聯動機制，進一步規范工程建設環境監理、竣工驗收與后續監管；對重大基礎設施、民生工程及生態環保類項目，主動協調服務，做好并聯審批；推進產業結構調整，配合做好引進項目的環保準入工作。做好對建設項目的環保“三同時”項目審查，督促未驗收的單位盡快辦理驗收手續。
3.加強危險廢物規范化管理。建立健全危險廢物管理臺賬，開展規范化檢查。保證危廢企業環境安全。
4.強化環境應急管理。完善應急預案編制、修訂，加強對全鎮危險廢物產生單位環境風險隱患和飲用水水源地等環境敏感點排查。建立環境突發事件聯動機制，按規定開展環境應急處置演練，提高應急處置能力。
5.做好環境信訪工作。堅持“有報必接、有案必查”，認真、高效調查處理環境信訪投訴，做到“事事有結果、件件有回音”。實行重點時段24小時值班值守制度。堅持做好人民調解和領導帶案下訪工作。
(五)加強生態文明建設
1.加強集鎮生態環境綜合整治，改善鎮容鎮貌，使集鎮布局合理，管理有序，街道整潔，環境優美，集鎮建設與周圍環境協調一致。加快集鎮基礎設施建設，加強集鎮衛生管理，消滅環境污染現象。
2.加強旅游業的環境保護，積極推進生態環境整治，保護自然景觀、人文景觀和生態環境；建立完善的環保管理體系，嚴格旅游設施建設項目的環境管理，促進旅游業健康、持續發展。
3.狠抓農村環境整治工作，建立 “三線三邊”環境整治長效機制與美好鄉村建設、農村清潔工程相結合，逐步連片改變村容村貌，控制農業面源污染，加強畜禽養殖業污染治理，完善水利設施綜合治理工程、居民安全飲用水工程和新農村建設工程，增強居民保護水源的意識，建立飲用水安全保障應急機制，保護綠化生態環境。促進農村經濟健康持續發展。
4.加強宣教工作，組織召開環保會議及環保相關培訓，提高居民生態意識和環保素養，營造良好的社會氛圍。提高鄉村居民生態意識，執行環保法律法規。
5.建立無公害、綠色、有機農產品基地建設工程，積極推廣綠色消費，倡導綠色環保。
四、保障措施
1、加強督查監管，建立“政府主導、環保監管、部門負責、群眾參與”的工作機制，全面落實污染防治措施，實現減排、大氣、水和土壤污染防治目標。
2、明確責任，按規劃要求和職能分工，各司其職，各負其責，通力合作。建立環保目標責任制，實行政府主要領導親自抓、負總責，各單位及有關部門主要負責人是環保第一責任人，完善各項制度和措施，做到責任到位、措施到位、投入到位。
3. 建立和健全環境保護監管機構，并落實職能、職責和工作經費。加強環保人才隊伍建設，完善學習和培訓機制，提高辦事能力和辦事效率。真正發揮協助管理環保事務的職能，推進全鎮環保管理工作。
4.廣泛開展環保宣傳教育，針對不同領域不同層次的人群，從學校、企業、政府及社會等多層次，開展形式多樣、針對性強的宣傳活動，利用“6.5世界環境日”為契機，舉辦以“環保”為主題的宣傳活動，努力將環境保護、合理利用與節約資源的意識和行動滲透到廣大群眾日常生活中，倡導綠色文明的生活習慣、消費觀念和環境價值觀念。
5. 加大考核問責力度。強化考核問責機制。嚴格實施目標考核，進一步明確各村各有關單位的環境保護責任，嚴格落實環保目標責任制，通過調度、約談、問責等措施，促進環保責任的落實。對未完成年度環保工作任務的村和有關單位，年終考核予以“一票否決”。強化環境保護“黨政同責”和“一崗雙責”要求。根據中央和安徽省《環境保護督察方案(試行)》要求，明確各村、各有關單位及有關部門環境保護工作職責，建立完善“黨政同責、一崗雙責”的責任體系，接受考核評議，依法依規落實對黨員干部的責任追究。
鄉鎮美好環境與幸福生活共同締造方案 篇15
一、指導思想
深入貫徹黨中央、國務院及省委、省政府領導同志關于環境保護的一系列重要批示精神，以新修訂的《中華人民共和國環境保護法》及其配套實施辦法為依托，按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執法、重實效”的總體要求，進一步摸清排污單位底數、產污環節和環境管理薄弱環節，深入排查環境風險隱患，加強環境保護管理、執法監督、司法聯動，依法嚴厲打擊環境違法行為，確保各類突出問題查處到位、懲治到位、整改到位，切實保障人民群眾環境權益，服務經濟保障發展，推進生態文明建設。
二、檢查內容
（一）水污染源檢查。重點檢查我縣污水處理廠、重點行業企業廢水排放、污水處理設施建設運行和循環利用、在線監控穩定運行，垃圾處理廠滲濾液處理等情況。（責任單位：環保局、住建局、城管局。）
（二）大氣污染源檢查。重點檢查我縣燃煤小鍋爐拆扒、黃標車及老舊機動車淘汰、施工場地采取抑塵措施情況；加油站、儲油庫、油罐車油氣回收改造情況；垃圾處理廠填埋作業、防風抑塵、控制異味等情況。（責任單位：環保局、發改局、公安局、住建局、城管局）
（三）危險廢物污染防治檢查。重點檢查危險廢物產生單位的申報登記、貯存處置、轉移聯單、應急管理等規范化管理情況；危險廢物轉移運輸環節環境污染控制，突發事件應急處置預案落實情況；危險廢物經營處置單位是否存在無證經營、超范圍經營和隨意傾倒、非法處置危險廢物等問題。（責任單位：環保局、公安局、交通局、衛生局）
（四）違法違規項目清理。重點檢查新、改、擴建項目環境影響評價制度和環保“三同時”制度執行情況，越權審批和尚未建設的、未批先建、邊批邊建、資源開發以采代探、環保設施措施未落實擅自投產項目基本情況；檢查落后產能淘汰情況。（責任單位：環保局、工信局、發改局）
（五）生態環境保護檢查。重點檢查我縣自然保護區環境污染和生態保護管理情況，涉及自然保護區的建設、旅游、資源利用等項目相關審批手續，保護區內違規項目清理情況；集中式飲用水水源地內排污口、違規建筑和違法活動及污染源情況，水源地各類資源開發利用活動對生態環境影響情況，飲用水水源保護區一級保護區內違法違規排污口及建設項目取締情況；規模化畜禽養殖場（小區）建設、污染防治運行和污染物排放狀況。（責任單位：環保局、住建局、林業總站、藥監局、畜牧局）
（六）園區環境保護檢查。重點檢查我縣園區規劃環評開展情況，園區集中式污染防治設施建設匹配性與運行情況，入區企業環境保護法律法規貫徹執行和環境風險防范以及防護距離內居民搬遷情況。（責任單位：環保局、工信局、發改局、園區管委會）
（七）輻射環境安全檢查。對我縣發射源、射線裝置應用單位進行全面檢查，全面核實和檢查放射源、射線裝置數量，以及輻射安全許可證持證情況、輻射安全與防護落實情況、審批手續執行情況、輻射管理制度落實情況、輻射事故應急制度落實情況、輻射工作人員管理情況、廢舊放射源處置情況。（責任單位：環保局、公安局、衛生局）
（八）環境風險隱患排查。重點排查石油石化行業輸油管線老化泄漏、穿越環境敏感區域情況，生產裝置和設施與周邊居民區保持防護距離情況，突發事件環境應急預案可行性、應急和防護設施建設、應急物資儲備、組織開展應急演練等情況。（責任單位：環保局、安監局）
（九）政策清理排查。重點檢查阻礙環境監管執法“土政策”清理廢除情況；實行“封閉式”管理或者以預先報告或限制環保部門執法次數等方式，阻礙現場執法檢查情況；違反排污費征收管理規定，擅自減免征收排污費或者采取協議收費、定額收費等形式減少征收排污費情況。（責任單位：環保局、工信局、財政局、經合辦）
（十）歷史積案檢查。重點檢查區域連片污染問題，大面積擾民污染問題，群眾多次舉報、投訴重點案件或久拖未解決的突出環境問題。（責任單位：環保局、信訪局）
三、時間安排
（一）動員準備階段（20xx年4月20日至20xx年5月10日）。做好動員部署，結合實際，研究制定切實可行的具體檢查工作方案。
（二）摸排底數階段（20xx年5月11日至20xx年5月31日）。結合環境統計名單和管理實際，對轄區內包括重點污染源在內的所有產污單位具體情況進行梳理、摸清轄區內應檢查單位數量及相應的生產工藝、污染治理、排放物質種類和數量等基礎情況，為全面開展大檢查做好準備。
（三）全面檢查階段（20xx年6月1日至20xx年12月31日）。全面開展環境保護大檢查，對工業園區和排放有毒有害廢水、廢氣或產生、處置危險廢物的重點企業履行環保法律、法規情況進行大檢查，及時登記造冊，完善“一廠一檔”；對檢查出的各類環境問題及環境違法行為，研究制定整改計劃，督促完成污染治理，加大處罰力度，消除監管盲點，切實防范環境風險。
四、相關要求
（一）明確職責分工。環保局負責抓好本地區環保大檢查工作，認真開展動員部署，結合自身實際，細化檢查方案，實行網格化管理，做到監管不留死角、不留盲區、不留隱患，嚴防監管真空。相關部門要按照各自職能，積極做好大檢查相關工作。企業要落實環境污染治理主體責任，按照“誰污染、誰治理，誰破壞、誰恢復”的原則，切實開展自查整改。
（二）加大懲治力度。切實落實“四個不放過”要求，即環境違法違規問題“不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過”，對違反環境影響評價制度和“三同時”制度，越權審批但尚未開工建設的，不得開工；對未批先建、邊批邊建，資源開發以采代探的'，要停止建設并依法查處；對環保設施和措施落實不到位，擅自投產或使用的建設項目及不符合自然保護區、飲用水源地保護區管理規定的項目，責令限期整改；對不符合國家產業政策、應淘汰的落后生產工藝，要依法處理；對偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法處置危險廢物、不正常使用污染防治設施、偽造或篡改環境監測數據的，要依法嚴厲查處；對涉嫌環境污染犯罪的，依法追究刑事責任。
（三）強化社會監督。進一步加大環境監管信息的公開力度，指導企業開展環境信息公開，對公眾關注率高、環境訴求集中等環境問題予以公開，強化環保“紅黑榜”制度，特別是將環境違法企業列入“黑名單”，向社會公開曝光。充分利用電視、廣播、網絡等媒體平臺，積極組織新聞媒體分階段、分步驟做好宣傳報道，發揮新聞媒體的監督作用。加強網絡環境輿情的監控，及時分析研判，回應公眾訴求，做好輿情引導工作。
（四）突出法制宣傳。加大新環保法的宣傳，進一步增強政府部門、社會團體、特別是企業單位的環境法制觀念，提高行政管理部門依法決策能力和管理水平。加強行政執法與刑事司法銜接，推進新環保法的司法實踐，做好公益訴訟、行政拘留、查封扣押、按日計罰、環境刑事案件辦理等工作的協調和銜接。
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