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村級環境衛生集中整治活動方案（精選8篇）
為了確保活動順利進行，就常常需要事先準備活動方案，活動方案是對具體將要進行的活動的每個步驟詳細分析，研究后所制定的書面計劃。那么什么樣的活動方案才是好的呢？以下是小編整理的村級環境衛生集中整治活動方案（精選8篇），僅供參考，歡迎大家閱讀。
村級環境衛生集中整治活動方案1
為扎實推進農村人居環境整治工作，按照《靈璧縣農村人居環境整治三年行動實施方案》要求，聚焦群眾最急需、最關切、最直接的村莊環境衛生難題，切實解決農村環境“臟亂差”問題，持續鞏固我鄉農村人居環境治理成果，建設好美麗宜居鄉村，結合我鄉實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，堅持綠水青山就是金山銀山，遵循鄉村發展規律，堅定不移推進農村人居環境整治工作。以農村垃圾治理、廁所改造、生活污水處理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項措施，加快補齊我鄉農村人居環境短板，切實改善農村人居環境，不斷增強農民群眾獲得感和幸福感。
二、基本原則
村民參與，共建共享。動員村民自愿投身人居環境整治工作中，充分發揮干部、黨員示范帶頭作用，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制。
因地制宜，分類推進。各村根據實際情況確定重點整治任務、整治目標，抓重點、補短板、強弱項、分類施策，堅持先易后難、示范引領、全面推進。
注重長效，建管并重。堅持先建機制、后建工程，積極謀劃農村人居環境基礎設施建設項目庫，加大農村基礎設施和公共服務設施建設力度，補齊短板。建立健全長效管護機制，強化日常檢查，保障設施正常運行。
重視保護、留住鄉愁。堅持節約優先、保護優先的方針，嚴守生態保護紅線，統籌兼顧農村田園風貌保護，突出鄉村特色，體現鄉土味道，加強歷史文化傳承。綜合提升田、水、路、林、村風貌，促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰，努力打造美麗鄉村xx樣板。
三、工作目標
以“家家戶戶搞衛生、干干凈凈迎新年”為主題，緊緊圍繞農村人居環境整治工作重點，動員全鄉廣大人民群眾集中時間、集中人員、集中精力，全方位開展一次農村人居環境大整治，使群眾房前屋后干干凈凈，村莊環境整潔有序，村容村貌煥然一新，農民群眾清潔衛生意識普遍提高、健康衛生的生活方式逐步養成。
四、重點任務
（一）農村生活垃圾治理
1、清理農村垃圾。以各村主次干道兩側、進出村道路兩側為重點，集中清理積存垃圾、沿線散落垃圾。
2、規范收運處置。規范村內垃圾桶擺放布局，原則上按照可回收垃圾、不可回收垃圾進行分類，合理配置垃圾桶。落實巡回保潔制度，增加每日垃圾收集頻次，確保垃圾桶不外溢，生活垃圾日產日清。
3、落實門前“三包”。分別與農戶簽訂“三包”責任書，引導發動農戶自己動手清理房前屋后的秸稈、雜物、建筑垃圾等，督促農戶落實“五凈一規范”（廚房凈、臥室凈、院內凈、廁所凈、個人衛生凈、院內物品擺放規范）。各行政村選址確定x—x個秸稈、雜物、建筑垃圾等集中堆放點，分區有序堆放。
（二）全面開展農村廁所革命
1、持續推進戶廁改造。按照有序推進、規范建設、保質保量的.原則，持續推行農戶衛生廁所自改工程，群眾自改衛生廁所達到建設標準，經申請驗收合格的可享受一定財政補貼。同時要積極宣傳引導群眾對露天旱廁進行拆除，達到農戶廁所入院入室。
2、加強公廁管護。各村要按照“三通一有一衛生”的標準加強公廁管護，安排專人每日對公廁進行沖洗、清掃，如遇公廁損壞及時進行維修，確保公廁管護到位。
（三）實施農村污水治理工程
1、治理農村生活污水。要全面完成鄉建成區生活污水處理設施和污水管網建設并投入運營，優化各村污水集中處理設施布局，整治重要飲用水水源地周邊水質和附近村莊的生活污水。
2、清淤疏浚河塘溝渠。對房前屋后河塘溝渠實施清淤疏浚、漂浮物打撈等，采取綜合措施恢復水生態。實施農村黑臭水體排查治理，逐步消除農村黑臭水體，努力打造“水清、河暢、岸綠、景美”的村莊水環境，將農村水環境治理納入河長制，建立健全長效管護機制，防止反彈。
（四）全面提升村容村貌
1、開展集中治理行動。一是全面清理整治村莊內各類破損廣告牌、宣傳牌、標語、條幅等，清除道路沿線電線桿張貼物、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”等，合理規范張貼宣傳標語。二是集中拆除村莊內殘留的破舊房屋、旱廁、圈舍、雞棚和亂搭亂建等建筑物，及時清理轉運建筑垃圾。三是整治畜禽無序散養行為，嚴禁糞污隨地亂排，統一設置封閉式糞便收集場所，提高無害化處理利用率，確保村容村貌做到“掃干凈、擺整齊、講秩序”。
2、加強綠化苗木管護。對道路兩側綠化苗木及時修剪，枯死花木及時進行更換，同時加大對村部、文化廣場等公共場所綠植管護力度。
4、開展美麗庭院評選活動。充分發揮群眾主體作用，大力宣傳動員群眾參與，從清掃庭院做起，做到庭院布局合理干凈整潔，不斷提高改善農民清潔衛生意識和行為習慣。各村要扎實開展美麗庭院評選活動，對于人居環境整治示范庭院將予以授牌。
5、培育鄉風文明。各村要建立健全村規民約，規范村民建房，完善村莊規劃，建立公共基礎設施管護機制，培養村民良好生活習慣。通過開展“最美農家”、“星級農戶”、“黨員示范戶”等評比活動，引導村民自我教育、自我管理、自我約束，積極移風易俗，弘揚新風正氣。
（五）推進廢棄物資源化利用
1、推進農業生產廢棄物資源化利用。統籌實施農業生產廢棄物利用、處理，推進秸稈綜合利用規模化、產業化，開展農膜科學使用和殘膜回收利用，有效回收處置農藥、化肥、農膜、獸藥等包裝物。
2、推進糞污還田資源化利用。探索與本地農業大戶合作處理機制，推進農戶糞污用于本地苗木培育、林果種植、有機農作物種植、家庭農場等規模化種植。同時配備清運設備，負責農戶衛生廁所糞污清掏清運工作，待條件具備時，交由社會化服務單位承擔。
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立xx鄉人居環境整治工作領導小組，領導小組下設辦公室，負責全鄉農村人居環境整治工作的整體謀劃、推進、后勤保障、信息匯總和報送及日常工作。各村也要成立相應領導小組。
（二）嚴格督導考核。制定人居環境整治工作考核方案，建立農村人居環境綜合整治目標責任制，把農村人居環境整治工作成效納入年度目標考核。實行督查檢查、調度、觀摩點評相結合，形成有安排部署、有檢查督導、有考核獎懲的工作機制。
（三）爭取政策支持。加大對農村人居環境整治的投入力度，積極爭取中央、省、市、縣專項資金，積極謀劃農村人居環境整治基礎設施建設項目庫，做好相關設施建設的資金保障工作，將有關資金納入財政預算。同時引導相關部門、社會組織、個人通過結對幫扶、捐資捐物等形式，參與農村人居環境設施建設和運行管護。
（四）營造良好氛圍。充分利用微信、廣播、宣傳資料等宣傳形式，廣泛宣傳開展人居環境整治的做法、要求、意義，推廣好典型、好經驗、好做法，定期組織召開現場觀摩會，交流經驗，樹立樣板，發揮典型引領作用，努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
村級環境衛生集中整治活動方案2
為扎實推進農村人居環境綜合整治，確保轄區內環境衛生干凈整潔，形成常態，根據《休寧縣人居環境“百村示范、千村整治”方案》文件要求，制定本方案：
一、整治范圍
浯田村南田自然村符合土地利用規劃和村莊布點規劃，居民規模達200以上
二、整治標準
凡土必綠、凡水必清、凡危必拆，達到“五清四化一改”。（五清：清理河溝渠塘、清理垃圾糞污、清理亂堆亂放、清理亂搭亂建、清理無功能建筑；四化：村內主干道硬化、房前屋后綠化、農村改廁凈化、安裝路燈亮化；一改：改變影響人居環境的不良習慣。）
三、整治任務
（一）綠化。凡土必綠；村莊道路兩側、河溝渠塘兩側、房前屋后空閑地塊、文化健身廣場周邊、村內空置地塊等范圍進行有效綠化，以鄉土樹木種植主，提倡喬木、灌木搭配種植，積極管造圍村片林力爭達到森林村莊標準。發動農戶自栽自管，種植花草果樹、鄉土樹種，綠化庭院。
（二）凈化。凡水必清；對村莊內所有生產生活垃圾、建筑垃圾、散亂秸稈進行清除，對所有黑臭水體進行清淤整治。發動農戶參與，自我改善清潔居住環境。
（三）拆危。凡危必拆；堅決拆除危房、危舍等無功能建筑物。發動農戶支持參與或自拆。
（四）亮化。對新安裝太陽能路燈的村莊，5盞以上給予每盞1000元補助，最高補助8000元。
（五）改廁。20xx年完成40戶改廁任務，村莊內戶改廁要實現全覆蓋，鼓勵戶用廁所進院入戶。按照“統一采購、統一施工、統一驗收”的要求，由各村負責組織實施，鼓勵“分戶改造、集中處理”，聯戶、聯村一體化治理。發動農戶積極申報，主動配合。
（六）道路硬化。內部主干道路全部硬化，硬化路面寬度不低于2米，次干道石渣、舊磚等鋪設，力爭實現戶戶通。
（七）五清一改。
1、清理河溝渠塘。對村內河溝渠塘、農業灌溉用渠、排水邊溝、廢棄水體等進行疏波清淤，清理水體中漂浮物，實現水體清澈，堅決消除農村黑臭水體，有條件的地方可做好護坡進行綠化，采取綜合措施恢復良好的水生態。
2、清理垃圾糞污。無散落垃圾、棵露垃圾、積存垃圾，垃圾做到日產日清，垃圾桶合理布設，無溢滿垃圾，有條件的村莊可實行垃圾分類，病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農業生產廢棄物，嚴格按照規定進行處置，積極推進資源化利用，規范村莊畜禽散養行為，嚴禁動物養殖類污不經處理隨意排放，影響村莊環境。
3、清理亂堆亂放。清理村莊農戶房前屋后，村內巷道和空閑地塊的.柴草、砂石、廢棄物等積存雜物，對農村柴草和設備統一規劃，集中放置，對違章交叉穿越及搭掛供電線路的，進行集中整治，使電力、通訊線路安全規范，無安全隱患。
5、清理無功能住房和無功能圈舍。堅決拆除農村危房，清理殘垣斷壁、廢棄畜禽圈舍、廢棄廁所等。
6、改變影響農村人居環境的不良習慣，培育鄉村文明新風，積極開展“文明戶、五好戶、好兒女、好婆媳、好夫妻”評選活動，修訂村規民約，規范并約束村民的言行，充分發揮新鄉賢的示范引領作用，廣泛開展各種志愿者服務活動，鼓勵通過集體倡議，發動農民群眾組織開展以清潔家園為主題的自發性人居環境整治行動。
（五）群眾參與度。發動群眾廣泛參與，戶充分調動群眾的積極性和主動性，自家栽樹種花，自家美化庭院，自家清除堆放、主動拆除危房圈舍。吸引社會資本、民間資金廣泛參與農村人居環境整治，解決資金短缺問題。
村級環境衛生集中整治活動方案3
改善農村人居環境，建設生態宜居美麗鄉村，是實施鄉村振興戰略的重要任務，是廣大農民群眾的熱切期盼。根據中央、省市、縣關于人居環境整治要求，結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹落實省市縣關于實施鄉村振興戰略的安排部署，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，抓好清潔村莊、清潔田園、清潔庭院、清潔水源四清，推進硬化、綠化、亮化、美化四化，改善農村生產生活條件，加快美麗宜居鄉村建設，為全面建成小康社會、推動鄉村生態振興提供有力支撐。
（二）基本原則
1、因地制宜、分類指導。結合實施鄉村振興戰略，制定農村人居環境改善的具體目標、方法與重點，按照缺什么補什么的要求，逐項提升完善，區分村莊不同類型，立足現在條件和財力可能，探索符合實際的工作路徑和技術模式，不搞齊步走、一刀切。
2、統籌謀劃、有序推進。按照全縣統籌規劃、鄉鎮連片推進、村莊整體實施的思路，制定整治方案和工作計劃，合理安排整治任務和建設時序。提倡相鄰村莊聯合建設基礎設施，探索建立建設運營一體、區域聯片治理的農村基礎設施建設運行模式，實現區域統籌、協同推進。堅持提質和擴面并重，既盡力而為又量力而行，既留住鄉愁又凸顯特色，推動農村人居環境明顯改善。
3、建管并重，長效運行。堅持標準引領，注重實用實效，鼓勵有條件的村建設垃圾污水集中處理設施，統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理，建立規模化、專業化、社會化運營機制，避免出現重建設、輕養護、有人修、無人管的問題，確保設施穩定運行，長期發揮作用。
4、村民主體、共建共享。堅持以人為本，充分尊重民意，建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制。加強基層黨組織建設，強化村民自治管理，發揮村規民約作用，引導村民承擔一定日常保潔和維護義務，把村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。
(三)工作目標
20XX年，全鎮農村人居環境整治村莊完成30%，202X年整治村莊完成60%，到20xx年，整治村莊完成100%，全鎮農村人居環境明顯改善，生態環境質量顯著提升，生活環境干凈整潔有序，村民環境衛生意識普遍增強，管護長效機制初步建立，全鎮農村呈現生產美、生活美、生態美的全新面貌。
農村人居環境基礎條件好的村莊，選取10個左右基礎較好的村莊，高標準提升完善，率先建成一批特色鮮明、生態家居的美麗鄉村，發揮示范引領作用，力爭到20xx年美麗鄉村覆蓋率達到30%。基本具備條件、需要改造提升的村莊，著力補齊基礎設施和公共服務短板、改善村容村貌，實現整治、宜居;對空心化嚴重、五年內計劃拆遷合并村以整治臟亂差為主，原則上不進行大的投入。
二、重點任務
(一)清潔村莊。開展農村生活垃圾治理專項行動，在實現城鄉環衛一體化全覆蓋的基礎上，逐步建立完善農村生活垃圾處理市場化運作、減量化處理、資源化利用、數字化管理、法制化保障的工作機制。
1、提高垃圾收集處理能力，完善農村垃圾處理體系，定期開展環衛大掃除活動，集中清理村莊內外、房前屋后、道路兩側、河道溝渠內積存的垃圾，確保村莊周邊無垃圾積存、街頭巷尾干凈整潔。圍繞提高農村生活垃圾收運處置能力，重點推進垃圾轉運站改造提升、垃圾桶配備、生活垃圾焚燒項目建設。按照每10-15戶1個的標準配備垃圾桶，提高農村生活垃圾收運處置能力,20xx年農村生活垃圾無害化處理率達到100%。20xx年農村生活垃圾無害化處理率達到100%。(牽頭部門：環衛辦，參與部門：各管理區、村)
2、排查整治非正規垃圾堆放點。對村莊內外積存的建筑垃圾、河湖水面漂浮垃圾、農業生產廢棄物等非正規垃圾堆放點開展排查，全面摸清堆放位置，堆體規模等基本情況并建立工作臺賬，明確整治技術方法和責任部門，實行一處一策、銷號管理，20xx年基本完成農村地區非正規垃圾堆放點整治。(牽頭部門：環衛辦，參與部門：農業辦、水利站、執法中隊、各管理區、村)
3、推行生活垃圾分類收集。按照縣里統一安排，202X年先行在朱位、高莊、下薛、門莊開展垃圾分類收集試點，20xx年全面推開。(牽頭部門：環衛辦，參與部門：高莊管理區、下里管理區及試點村)
(二)清潔田園。以農業種植和畜禽養殖有機廢棄物資源化利用為重點，推進農業生產廢棄物收集、轉化、應用三級網絡建設，加快農業面源污染治理，推動農業農村綠色發展。
1、加快秸稈資源化利用。建立健全秸稈收儲運體系，推進秸稈機械還田和飼料化利用;實施秸稈切碎還田、秸稈發電等項目，推動秸稈生態循環、高附加值利用。20xx年農作物秸稈綜合利用率達到92%。(牽頭部門：農業辦，參與部門：農機站、各管理區、村)
2、推動農膜回收利用。大力推廣國標地膜使用，推進地膜覆蓋技術合理應用，降低地膜覆蓋依賴度，減少地膜用量。在蔬菜、花生等作物上開展全生物可降解地膜示范應用。20xx年重點在黃煙、生姜、大蒜、土豆等作物上推廣新國標地膜。加大宣傳引導力度，構建市場主導、多方回收、公眾參與的.地膜回收和資源化利用體系，實現農膜回收率達到80%。(牽頭部門：農業辦，參與部門：各管理區、村)
3、治理畜禽養殖污染。引導小、散養殖戶逐步退出散養、退出庭院、退出村莊，進入適養區，實現適度規模養殖。20xx年，規模化畜禽養殖污水處理利用率達到68%，糞污綜合利用率達到82%。(牽頭部門：獸醫站，參與部門：環保辦、各管理區、村)
(三)清潔庭院。深化美在農家活動，大力整治農戶庭院環境，保持院內外整潔有序、室內衛生舒適。
1、推進農村廁所革命。抓好廁改的后續管理與維護，讓群眾用得舒心、安心，在新建小區實行集中污水處理。(牽頭部門：鄉建辦，參與部門：環衛辦、各管理區、村)
2、開展美麗庭院創建。按照室內五凈(門窗凈、地面凈、床鋪凈、灶臺凈、廁所凈)、院內五無(無柴堆、無糞土、無垃圾、無污水、無散養)的標準，開展美麗庭院創建活動，引導農戶整庭院內外環境，養成良好的衛生習慣。(牽頭部門：婦聯，參與部門:各管理區、村)
(四)清潔水源。按照清河水、保供水、治污水的思路，統籌推進農村水環境治理。到20xx年，農村黑臭水體基本消除，農村居民飲水安全得到保障，農村生活污水治理能力實現較大提高。
1、加強河湖生態治理。實施生態河道治理，大力整治入河排污口，嚴控生活污水亂排亂放。以村內、村外的河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態，努力消除農村黑臭水體，保持水體清澈。實行河長制、湖長制，持續開展清河行動，徹底治理八亂現象。保障農村居民飲水安全，分類處理農村生活污水。(牽頭部門：水利站，參與部門：各管理區、村)
2、保障農村居民飲水安全。實施農村飲水安全鞏固提升工程，加快新建改建、配套聯網供水項目，保護農村集中式飲用水水源地。20xx年集中式飲用水水源水質優良比例總體達到98%以上，自然濕地保護率達到70%，農村自來水普及率達到93%以上。(牽頭部門：水利站，參與部門：各管理區、村)
3、分類處理農村生活污水。按照統籌城鄉生活污水處理、統籌改水改廁的原則，創新污水治理模式，積極推廣低成本、低能耗、易操作、易維護、高效率的污水處理技術，到20xx年，50%的村莊對生活污水進行處理。(牽頭部門：鄉建辦，參與部門：環保辦、各管理區、村)
(五)推動村莊四化提升。
1、硬化方面：加快推進四好農村路建設，組織開展集中攻堅專項行動，加大通村路建設力度，采取多種方式修復破損道路，改善農村群眾出行條件。繼續實施村內道路戶戶通工程，到20xx年基本實現村內道路硬化戶戶通全覆蓋。(牽頭部門：道管站，參與部門：鄉建辦、各管理區、村)
2、綠化方面：大力實施林業生態修復保護、生態造林、退耕還林、綠色廊道、村鎮綠化、封山育林、濕地公園建設等七大工程，積極開展村莊綠化，重點推進村旁、路旁、水旁、宅旁綠化。到20xx年我鎮北部鄉村綠化覆蓋率達到35%以上。(牽頭部門：林業站，參與部門：各管理區、村)
3、亮化方面：開展新一輪農村電，網改造升級，進一步提高供電保障能力，推廣使用節能燈具和新能源照明設備，按照100米以下的間距，在村莊主要街道兩側和學校、廣場、村民活動中心等場所安裝照明設，在次干道和宅間道合理設置路燈，方便群眾夜間出行，到20xx年長期保留村主要街道和公共場所實現路燈全覆蓋。(牽頭部門：供電所，參與部門：各管理區、村)
4、美化方面：聚焦村莊私搭亂建、殘垣斷壁、亂涂亂畫、電線私拉亂接等問題，采取拆、改、清等措施，因地制宜開展村莊美化。結合鄉村規劃的實施，對村內超出宅基地范圍私自搭建的附屬設施、臨時棚屋、亂堆亂放等進行清理。開展鄉村風貌建設提升行動，加強農村建筑風貌管控，突出鄉土特色，加大農村野廣告整治力度，在村內人群聚焦區域設立便民信息張貼欄。對村莊電力通訊等線路進行整治，同時完善網絡等線路配套設施，努力解決線路私拉亂接等問題。(牽頭部門：執法中隊，參與部門：國土所、鄉建辦、各管理區、村)
三、工作措施
(一)強化規劃管理。強化村莊規劃指導，完善村莊規劃體系，推進實用性村莊規劃編制實施。20xx年實全部完成40個村的村村莊規劃編制。加大規劃實施檢查力度，對違反規劃的行為，嚴肅追究相關部門和人員責任，切實增強規劃的執行力和約束力。
(二)加大財政投入。建立完善財政投入穩定增長機制，通過支出預算統籌安排重點支持農村人居環境整治，多干多補，少干少補，積極統籌整全涉農資金，重點支持人居環境整治。
(三)拓寬融資渠道。探索建立政府主導、社會參與、金融支持、群眾自籌的多元化投融資機制。積極謀劃篩選一批符合條件的農村人居環境整治項目，通過特許經營等方式吸引社會資本參與項目建設和運行。鼓勵農村集體經濟組織通過盤活集體經營性建設用地、空閑房子及宅基地等途徑，多渠道籌集資金用于人居環境整治。
(四)健全長效機制。按照村居人居環境管護五有(有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查)要求，明確管護主體和資金來源，建立健全日常管理制度。大力推行以村兩委班子成員包片、黨員包街、村民包房前屋后為主要內容的村莊管護三包制度，切實發揮村民主體作用。
四、組織保障
(一)加強組織領導。開展農村人居環境整治三年行動，是實施鄉村振興戰略的重要內容和基礎性工作。鎮村成立領導小組，強化組織協調，分工明確，確保高效有力的推進工作。
(二)分步推進實施。按照一年提標擴面、兩年初見成效、三年全面提升的要求，各牽頭主抓部門要根據責任分工，提出任務目標，列出年度計劃，確定時間表、路線圖和籌資渠道，實行臺賬化管理、項目化推進。堅持先易后難、分類推進，支持村級組織和農村工匠帶頭人等承接村內環境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目，節省建設成本。加快整治進度，提升治理水平。
(三)強化激勵引導。廣泛開展小手拉大手等系列活動，以學生帶動家長，逐步養成良好的環境衛生習慣;通過電視、微信等媒體開展多層次、多形式的宣傳教育，努力營造農村人居環境整治人人參與、人人受益的良好氛圍。
村級環境衛生集中整治活動方案4
為深入開展農村人居環境整治，推進美麗鄉村建設，進一步落實《博山區農村人居環境整治行動實施方案》的通知》（博辦發【20xx】9號）和《中共博山區委農業農村委員會辦公室博山區農業農村局關于開展農村人居環境整治集中攻堅行動的通知》（博農委辦字【20xx】1號），決定自即日開始到9月30日，在全鎮開展農村人居環境整治集中攻堅行動，先就有關工作通知如下：
一、重要意義
改善農村人居環境，是黨中央從戰略和全局高度作出的重大決策，是當前推動鄉村振興戰略實施的重要抓手。前期通過深入貫徹落實黨中央、國務院決策和省市區委、政府各級工作部署，扎實推進農村人居環境整治各項工作，并取得了階段性成果。但是農村人居環境整治工作仍存在工作進展不平衡、內生動力激發不夠、長效機制尚未建立、農村人居環境整治工作的氛圍還不夠濃厚、動員群眾參與不充分等問題。此次攻堅行動，各村、各相關部門要通過廣泛動員各方力量、優化整合各種資源，集中整治農村環境臟亂差問題，以干凈整潔的環境促進農村落后生活習慣的改變，加快鄉風文明建設，推動農村人居環境整治工作深入推進，為實施鄉村振興戰略打好堅實基礎。
二、行動目標
按照中央及省、市、區農村人居環境整治工作要求，繼續深入農村“五化”、“七改”。結合我鎮實際以清理農村積存垃圾、清理村內河塘溝渠衛生、清理畜禽養殖糞污及農業生產廢棄物、清理亂堆亂放、清理亂貼亂畫、清理家庭室內外衛生及廁所衛生為重點，通過全力開展集中攻堅行動，逐步改變影響農村人居環境的不良習慣，保持村莊清潔、家園干凈。
三、重點任務
（一）全面清理農村生活垃圾
1、開展專項整治行動，徹底清除陳年生活垃圾。在全鎮開展大掃除、大清潔、大整治活動，徹底清除陳年生活垃圾，建立常態化整治清潔制度。清理鎮域內兩條省道路面、路肩、邊溝的生活垃圾、殘草雜物、堆積物、塑料袋等。清除公共活動場所、沿村公路、村道沿線、入戶道路和農戶房前屋后等殘草雜物、積存垃圾、塑料袋等生活垃圾。村負責動員村民定期對庭院、室內開展掃除，對庭院內的生產生活垃圾，及時進行清理；清理農戶之外私搭亂建、亂堆亂放。（牽頭單位：鎮綜合執法辦公室，責任單位：各村、桑德環衛）
2、鞏固城鄉環衛一體化成果，提高生活垃圾收運處置能力。積極推廣引導村民對垃圾進行分類處理，具備回收價值的塑料等垃圾應回收，不能回收的垃圾，各村通過村規民約、“門前三包”等方式明確村民的責任和義務，引導村民自覺將垃圾倒入垃圾桶；鎮綜合執法辦公室做好對桑德環衛公司的日常管理、考核，實現垃圾日產日清。形成齊抓共管、聯合治理的良好局面，提高生活垃圾收運處置能力。（牽頭單位：鎮綜合執法辦公室，責任單位：各村、桑德環衛）
（二）全面清理河塘溝渠
1、清理河塘溝渠。各村負責清理房前屋后溝渠，保持通暢整潔，無垃圾、落葉、泥砂等雜物沉積；組織動員群眾投工投勞開展村內河塘溝渠清淤疏浚；常態化開展水域漂浮垃圾、農村污水坑、臭水溝等清理，消除黑臭水體，同時做好垃圾轉運和分類處理。（牽頭單位：鎮綜合執法辦公室、鎮水利站，責任單位：各村、桑德環衛）
2、治理農村生活污水。一是做好農村生活污水排放監督檢查工作，嚴禁隨意排放生活污水，做到街道污水排出；二是做好調查工作，為下一步因地制宜確定治理生活污水治理模式和技術路線。（牽頭單位：鎮安全生產監管和環境保護辦公室，責任單位：各村）
（三）全面清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物
1、加強散養戶管理。規范散養行為，各類畜禽實施圈養，避免小家禽到街道、庭院、屋內等區域活動，避免造成糞便隨處可見現象的發生。引領帶動全鎮改變傳統的散養模式，向規范化散養方向發展。（牽頭單位：農業農村服務中心，責任單位：各村）
2、加強農藥包裝廢棄物回收處置工作。按照《農藥管理條例》等規定加強執法，加強監督，加強監督，確保農藥包裝廢棄物面源污染得到有效控制，確保回收率80%以上、回收處置率100%。（牽頭單位：鎮農業農村服務中心，責任單位：各村）
3、推進農業生產廢棄物資源綜合利用。引導農戶應用符合國家標準的農膜，建立健全廢舊農膜回收利用體系，扶持農膜回收網點和廢舊農膜加工能力建設；全面禁燒秸稈，建立健全秸稈收儲運體系，推進機械還田，引進飼料化利用等項目。（牽頭單位：鎮農業農村服務中心，責任單位：各村）
（四）創建美麗庭院。深化新農村新生活培訓，倡導健康文明生活方式，結合“美在家庭”庭院美、居室美、廚廁美、家鳳美的要求，推進房前屋后、院內室內綠化美化凈化，促進庭院內外整潔有序、室內衛生舒適。（牽頭單位：鎮文化旅游發展中心、鎮婦聯，責任單位：各村）
（五）推進提升旱廁改造工作。保證旱廁改造施工符合要求，廁所內外衛生整潔，物品擺放整齊、無糞跡、無明顯異味、廁紙入簍。（牽頭單位：鎮規劃建設監督管理辦公室，責任單位：各村）
（六）改變影響農村人居環境的不良習慣。加強健康教育工作，廣泛宣傳衛生習慣帶來的好處和不衛生習慣帶來的危害，提高村民清潔衛生意識。建立文明村規民約，強化社會輿論監督，引導群眾自覺形成良好的生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂放、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。（牽頭單位：鎮文化旅游發展中心、鎮婦聯，責任單位：各村）
四、組織實施
第一階段：集中攻堅階段（即日起至7月9日）。各村結合實際，抓住工作重點，組織開展農村人居環境整治集中攻堅行動；各牽頭單位按照上述分工及標準，迅速開展政治工作；各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展，及時進行自查整改。
第二階段：檢查評分階段（7月10日—20日）。區將組織檢查評分小組按照《農村人居環境整治集中攻堅行動督導檢查評分表》（附件2），逐村進行評分。
第三階段：鞏固提升階段（7月21日—9月20日）。各村要積極發動群眾，養成良好的衛生習慣，保持前期工作成果；各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展，確保農村人居環境衛生工作長期有效開展。
第四階段：召開現場會（9月21日—30日）。組織各包片領導和各村書記、主任對全鎮各村逐一進行檢查參觀，推廣先進經驗，找出存在問題，促進全鎮農村人居環境整體提升。
五、保障措施
（一）加強組織領導。鎮政府成立以鎮長為組長、相關分管領導為副組長的工作領導小組（附件1）。按照“村為單元、農民主體、多方參與”的`原則，村書記、主任為第一責任人，搞好組織發動，各包片領導、駐村指導員要深入各村督導工作開展，有關部門做好業務指導，確保農村人居環境整治集中攻堅行動順利開展，達到整治標準。
（二）獎懲措施。按照檢查評分小組評分結果，得分大于等于90分的村獎補2000元，得分大于等于80分小于90分的村獎補1000元，得分大于等于70分小于80分的村不獎不罰，得分大于等于60分小于70分的村扣除村主職干部補貼每人1000元，小于60分的村扣除村主職干部補貼每人2000元；鎮紀委對得分少于70分的村主職干部進行約談。
（三）建立長效機制。探索建立村莊清潔行動長效機制，完善村莊公共環境保潔制度，推動構建民建、民管、民享的長效機制。結合實際，進一步完善村規民約，明確村民維護村莊環境的義務，嚴格門前“三包”制度，確保村莊常年干凈、整潔、有序，清理到邊到沿，不留死角。
村級環境衛生集中整治活動方案5
為貫徹《全省今冬明春農村人居環境整治“三清理”專項行動實施方案》文件精神，深入實施鄉村振興戰略，集中整治農村環境“臟亂差”突出問題,打牢農村人居環境整治三年行動基礎，我市決定在今冬明春集中開展農村人居環境整治“三清理”專項行動，特制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指引，根據中央實施鄉村振興戰略決策部署和省委省政府及省住建廳工作部署，按照農村人居環境整治“先機制、后項目，先整潔、后宜居，先治易、后克難”的原則，在今冬明春集中開展全市農村人居環境“三清理”專項行動，著力解決村莊人居環境“臟亂差”突出問題，首先實現基本干凈整潔的整治目標，為提升我市農村人居環境發展水平奠定基礎。
(二)基本原則
1.堅持層級推進。市政府抓責任、建設局抓督辦、鄉鎮抓落實，加強考核督辦，建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。
2.堅持村民主體。尊重民意、集中民智、依靠民力，健全完善村規民約，明確村民責任義務，調動村民參與整治的自覺性、主動性和積極性。
3.堅持因地制宜。結合我市各鄉鎮實際，突出整治特點，注重分類施策，做好統籌協調，避免盲目突擊，不搞“一刀切”。
4.堅持依法治理。嚴格按照有關法律法規、政策和規劃開展整治工作，堅持宣傳和思想工作在先，維護群眾合法權益。
5.堅持長效運行。整治行動與建立管護機制并重，強化管護隊伍和經費投入保障，確保整治成效扎實長久。
二、整治任務及標準
(一)整治任務
“三清理”，即：清理村莊內外積存各類垃圾和廢棄雜物，清理村莊公共空間和庭院私搭亂建、亂堆亂放，清理農村破舊房屋和殘垣斷壁。通過“三清理”達到村莊人居環境基本干凈衛生、公共空間和庭院秩序逐步規整、村莊房屋整體布局面貌漸趨協調。
(二)整治標準
1.清除垃圾雜物。集中清運村莊內和村莊邊200米范圍內積存的各類垃圾，村莊內主次道路、環村道路邊溝內的垃圾、雜物、畜禽糞便、淤泥、荒草等。
2.建立包保保潔制度。有條件的村莊要制定環境衛生保潔制度，明確農戶包清掃門前垃圾、包清理門前積雪、包管護門前綠化責任，建立垃圾定點投放、定時收集、按時轉運和有效處理機制。按照村莊每100戶左右配備1至2名專兼職保潔人員的參考標準，建立村莊日常保潔隊伍，清掃環境衛生、收運村莊內垃圾。
3.清理村莊內主要道路積雪。人口規模較大的行政村應及時清理村莊內主要道路積雪，并有序堆放。
4.治理村莊內公共空間。基本達到村莊內道路兩側和其他公共空間無構造物私搭亂建、無栓駐散放牲畜家禽、無隨意設點擺攤經營、無亂停車輛農機器具、無垃圾雜物堆放、無農產品晾曬堆放、無亂設廣告牌匾。
5.整理農戶庭院環境。規范庭院農機器具雜物擺放;在村莊外按規定集中堆放農戶后期使用的大量柴草秸稈。農戶庭院內存放近期使用的'少量柴草秸稈，并整齊碼放、不宜高于院墻。
6.拆除廢棄建(構)筑物。拆除殘垣斷壁和已享受改造補助政策應拆未拆的危房;協商拆除未享受改造補助政策常年無人居住的危房、廢棄危舊構造物和養殖圈舍等，并達到無拆除垃圾和原用地平整。
7.設置村莊名稱標牌。各村莊出入口應設置村莊名稱標牌，做到字體醒目、形制大方、實用耐久、色彩協調。
三、時間安排
(一)集中清理。20xx年10月30日至20xx年3月30日，在所有村莊深入開展“三清理”專項行動，確保農村人居環境質量大幅度改善。
(三)考核驗收。20xx年3月31日至20xx年4月10日前，市委市政府將對各鄉鎮專項行動成效進行考核，4月15日前報省農村人居環境整治專項小組。
四、推進措施
(一)強化組織領導。成立由副市長為組長，市建設局、林業局、農業局、計生局、財政局主要領導為副組長、各鄉鎮主要領導為成員的農村“三清理”工作領導小組。小組下設辦公室，辦公室主任由建設局xxx兼任，負責“三清理”推進工作，以確保目標任務的順利完成。
(二)搞好宣傳發動。市政府通過廣播電視、報紙、網絡，各鄉鎮懸掛條幅、張貼標語、等方式，加強專項行動的廣泛宣傳，號召和引導廣大農戶積極支持，廣泛參與“三清理”專項行動。
(三)加大資金保障。采取市、鄉鎮兩級政府投入，村屯組織農戶出工出勞，對“三清理”成效卓著的鄉鎮、村屯及農戶進行獎勵，提高村集體和農戶參與整治行動的積極性、主動性。
(四)建立長效機制。建立村莊分片包干的“片長責任制”，組織農戶清理垃圾、清除雜物、實現垃圾日產日清、及時清運和無害化處理的長效機制，實施村屯環境整治網格化管理模式，各鄉鎮落實定人、定崗、定片、定責、定標責任，確保村屯人居環境長治長效。
村級環境衛生集中整治活動方案6
為改善農村人居環境，按照上級打好農村人居環境整治決勝之戰的工作要求，構建我鎮農村人居環境整治工作常治長效機制。結合我鎮實際，特制定本實施方案。
一、基本原則
一是村民主體，社會參與。堅持村民主體地位，依靠群眾、發動群眾，充分調動群眾參與環境整治的積極性，發揮群眾的主體作用。鼓勵社會各界和知名鄉友、鄉賢共同參與農村人居環境整治，形成多方共建、共管、共享的工作機制。
二是因地制宜，分類實施。在實現“干干凈凈、整整齊齊、清清爽爽”的基礎上，充分考慮自然條件、經濟水平、民風民俗等實際，實行分類指導，對基礎條件好、群眾積極性高、內生動力強的村組，提高標準，增加建設內容，不搞“一刀切”、不搞“高大上”，因地制宜，打造一批特色亮點村組、屋場。
三是教育引導，培養習慣。采取召開會議、上門勸導、印發宣傳手冊、制作宣傳欄等方式，加強宣傳教育，根治陳規陋習;推行垃圾分類，倡導文明新風，讓愛護環境、保護環境成為群眾的自覺行為。
二、目標任務
總體目標：2022年在臨湘市考核中保持領先地位，確保萬峰村創建湖南省“美麗鄉村”成功。
1.推行垃圾分類。按照“戶分類、組保潔、村收集、鎮集中、市處理”的管理模式，在3月20日前，羊定線、源定線主干道沿線垃圾池全部拆除，4月10日前各村(社區)主干道沿線垃圾池全部拆除，4月底前全鎮所有垃圾池全部拆除，每戶安裝分類垃圾桶，實行上門收集，2022年所有村(社區)垃圾分類收集工作基本達到全覆蓋，將餐飲(廚余)垃圾、有害垃圾、可回收物等分類交付處置，進一步提高群眾對生活垃圾分類的認知度和參與率;推廣“環境整治獎品超市”模式，實現垃圾回收獎勵機制全覆蓋。
2.推進廁所革命。一是整改到位：對2019 年10月前已埋化糞池逐一登記到位、整改到位，無法整改到位的必須重新安裝。二是新建安裝：確保2022年市分配的改廁任務如質如期完成。三是公廁建設：在萬峰村、韓橋村新建農村公廁，鼓勵其他村在人口聚集場所、發展鄉村旅游地點等新建農村公廁。
3.加強水源治理。各村(社區)開展黃蓋湖、中山湖、定子湖等重要水源保護，以鎮域內的河、湖、塘、壩、庫、溝、渠等水域為重點，繼續清理水域漂浮物，做到無丟棄的病死畜禽、無農業生產廢棄物，水質清澈，合理控制水域浮生植物;清理堤岸雜草雜物、生產生活垃圾和農業生產廢棄物等;整治人畜糞污、工業廢水向周邊水域直排;疏通村組道路兩邊溝渠，做到無淤泥污水;清理水塘黑臭淤泥、沉底垃圾等，采取綜合措施恢復水生態，逐步消除黑臭水體;天然水域人放天養率達到100%;農戶庭院畜禽養殖圈養率達100%。
4.雜亂整理有序。農具、建材、柴草、雜物等擺放整齊，堆放有序;集中治理集鎮村各類“蜘蛛網”(網線、電線、光纖等)，無私拉亂接等現象;戶外廣告規范，集中清理全域范圍內破舊污損的標語、橫幅、廣告等，無亂貼亂畫;農戶衣物晾曬有固定設施，無亂掛亂曬;修繕改造損毀老舊門店標牌，規范統一;整治出店和占道經營現象。
5.綠化美化村莊。對村組主干道、村部、學校、廣場等公共區域和庭院等部位進行綠化美化，并種植格桑花或其他花種，形成一道道綠化帶和花帶，無雜草灌木叢生，因地制宜建設“小三園”(小花園、小果園、小菜園)，100人以上的屋場必須建設1處以上公共休閑綠地。美化村容村貌，整治公共空間，不搞大拆大建。有條件的屋場從實際出發，對重點區域、部分屋場實施“穿衣戴帽”，功能提質、形象提升，圍欄維護更新;村莊主道硬化、亮化。
6.籌措保潔費用。各村(社區)環境衛生理事會要加強履職，按人平不低于30元/年的標準收取衛生費;各村(社區)要對轄區內的企業制定“差別化”制定付費標準;同時,各村(社區)要積極自籌資金，廣泛發動村民籌資籌勞和鄉友鄉賢捐資捐助，做到專款專用，定期公布收支情況。
7.抓好規范建房。實施村莊規劃全覆蓋，將規劃執行納入村規民約。推進“湖湘農民新居工程”，確保農村散戶按圖建房率達100%。堅持建新拆舊，堅持村民建房適度集中居住原則，嚴控新開基散戶建房。嚴格堅持村民建房選址標準，遵循建房“四禁止”要求：禁止一戶多宅、禁止未批先建、禁止占用基本農田和生態公益林建房、禁止在山洪地質災害易發點和影響水工程運行地段建房，執行村民建房“五有、三到場”規定，鼓勵群眾進行舉報，舉報一例違規建房，獎勵500元。
8.推進移風易俗。繼續開展移風易俗行動，完善村規民 約、居民公約等制度，提倡“婚事新辦、喪事簡辦、其他不辦”;各村(社區)實行紅白喜事報告制度，嚴禁搭臺唱戲;完善村級公墓山建設，禁止新增沿路墳墓，深入整治亂埋亂葬，建“活人墓”、“豪華墓”等突出問題，提倡火葬、生態安葬，普通村民(無企業、機關養老保險)主動采取火葬，獎勵2000元;按照臨辦〔2016〕56號文件精神，堅決落實全域禁炮禁塑等“九禁”規定，對于違規銷售鞭炮和燃放鞭炮，堅決打擊處罰。
9.創建美麗村莊。2022年，力爭萬峰村省級美麗鄉村“精品示范村”創建成功，力爭1個村獲岳陽市級美麗鄉村建設示范村“授牌”，創建1至2個臨湘市級美麗鄉村建設示范村。
三、保障措施
1.組織領導。成立鎮農村人居環境整治工作指揮部，由何衛華任政委，陳云虎任指揮長，王新星任常務副指揮長，權志奎、楊宏軍、沈佳琦、黎勇、孟建云等任副指揮長，鎮黨建辦、人居辦、農技站、新農辦、自然資源所、城建站、財政所、交管站、水管站、民政辦、林業站、黨政辦等單位負責人及各村(社區)黨總支書記為成員。指揮部下設辦公室，由周勇同志擔任辦公室主任，新農辦主任潘煒具體負責日常事務。辦點領導干部包村、村干部包組、黨員組長包戶責任機制。各村(社區)黨總支書記擔任本轄區內“人居環境整治”指揮長。
2.資金保障。鎮財政按照“縮減基數、擴大獎勵、加大處罰，不搞普惠制，不搞平均分配”的原則，按人平30元的標準(20元保底分配到村，其余作浮動獎勵資金)，統籌安排農村人居環境整治專項工作經費并預算到村。
3.宣傳造勢。采取多種形式，宣傳“人居環境整治、美麗鄉村建設”工作，發揮群眾主體作用，提升群眾衛生意識，更新制作宣傳欄、宣傳窗、評比欄，及時總結農村人居環境整治和美麗鄉村建設經驗。
4.完善機制。健全村級衛生協會管理制度，落實農戶“門前三包”(包衛生、包秩序、包綠化)制度，加強保潔員隊伍建設管理，按總人口千分之二比例配備，做到時時保潔，日日清運，實行鎮村雙重管理考核，所有保潔員選聘要辦點領導審核把關，再簽訂聘用合同，并備份交鎮人居辦存檔。在市、鎮明查暗訪中，發現1個問題分別扣除該片區保潔員100元、50元工資，對于問題整改不及時不到位的，及時解聘該保潔員，罰款交由鎮財政入賬。
5.嚴格考核。一是考核機制。將農村人居環境整治工作納入全鎮綜合績效考評內容，成立鎮專項督查考核小組，由王新星任組長，權志奎、楊宏軍、黎勇、孟建云任副組長，周勇、王力、潘煒、周佳、甘意修、陳勇、陳子龍、各村(社區)分管環境整治干部為成員，采取“明查暗訪、平時督查、交叉檢查”相結合的.方式，每月中旬暗訪1次，下旬交叉檢查，暗訪與交叉檢查分別按30%和70%比例計入月成績上榜公示;每月成績×30%匯總作為季度考核依據;一、二季度得分合成半年度成績考核，每季度成績×25%匯總作全年成績。鎮農村人居環境整治工作指揮部實行“月通報、月打分、季排名、季講評”，在全鎮推行“鎮評村、村評組、組評戶”的三級考評機制。二是獎懲方案。對各村(社區)每季度排前一、二、三名的，分別獎勵1萬元、8000元、6000元，同時設立一至兩名進步獎，每個進步獎相比于上季度要進步3個名次以上，每名獎勵4000元。每季度倒數一、二名的村(社區)黨總支書記，要在講評會上作表態發言，并罰款2000元、1000元;對連續兩個季度排名倒數第一的村(社區)，鎮紀委啟動工作問責。對村(社區)實行半年考核制度，在市排名前10名的村(社區)，市財政對每個村獎勵5萬元。三是一崗雙責。辦點領導干部與各村(社區)的人居環境整治工作一同考核，每季排名前一、二、三名村(社區)的辦點干部分別獎勵300元、200元、100元，獲得進步獎的村(社區)辦點干部獎勵200元，在講評會上兌現。半年度成績排名倒數一、二名村(社區)的辦點領導罰款300元、200元，辦點干部罰款200元、100元，罰款在工資中扣除，交財政入賬。村(社區)全年成績作為辦點領導干部的年終目標管理評優評先依據之一。四是創建獎勵。繼續實行美麗鄉村創建獎勵制度，成功創建省級美麗鄉村建設“示范創建村”，市財政每個獎勵50萬元;成功創建岳陽市級美麗鄉村建設“示范創建村”，市財政每個獎勵40萬元;岳陽市“美麗屋場”授牌4個，市財政每個獎勵5萬元;臨湘市級“美麗鄉村示范村”市財政每個獎勵20萬元;年終評選臨湘市級“美麗屋場”30個，市財政每個獎勵2萬元。已獲臨湘市級以上獎勵的村(社區)，不再參與季度獎評，獎勵名額依次遞進。
村級環境衛生集中整治活動方案7
根據縣委、縣政府統一要求關于農村人居環境整治村莊清潔行動的安排部署，為深入推進我鎮農村人居環境整治村莊清潔行動工作，全面提升我鎮農村村容村貌和衛生環境水平，不斷增強農民群眾的獲得感、幸福感。特制定本工作方案。
一、總體要求
以“清潔村莊助力鄉村振興”為主題，以影響農村人居環境的突出問題為重點，動員全鎮33個行政村廣大人民群眾，廣泛參與、集中整治，著力解決村莊環境臟亂差問題，實現村莊內垃圾不亂堆亂放，污水亂潑亂倒現象明顯減少，糞污無明顯暴露，雜物堆放整齊，房前屋后干凈整潔，村莊環境干凈、整潔、有序，村容村貌明顯提升，文明村規民約普遍形成，長效清潔機制逐步建立，村民清潔衛生文明意識普遍提高。
二、工作原則
----成立專班、多方參與。堅持在縣委、縣政府領導下，成立以鎮黨委主要負責同志為組長的專班，分管領導為“一線總指揮”，各服務區主力配合，做好村莊清潔行動部署動員、督促指導、檢查驗收等工作。鼓勵群團組織、社會力量等參與村莊清潔行動。
----村為單位、農民主體。以村為單位實施，村黨組織書記是第一責任人，做好宣傳發動、組織實施、監督檢查等，組織動員農民群眾自覺行動，培養形成維護村莊環境衛生的主人翁意識，主動投身村莊清潔行動，保持村莊內部清潔。
----因地制宜、分類實施。立足本地自然資源稟賦、經濟社會發展水平等，科學確定重點任務、治理模式和技術，合理設定行動目標，不搞“一刀切”，不搞層層加碼，杜絕形象工程、政績工程。特殊貧困村和規劃拆遷村可以根據實際情況組織實施。
----先易后難、循序漸進。從農民自己動手能干、易實施、易見效的村莊環境衛生問題入手實施整治，堅持少花錢或花小錢辦大事、辦好事，達到干凈、整潔、有序標準。在此基礎上，穩扎穩打、漸次推進村莊環境整治。
----教育引導、移風易俗。堅持整治環境與轉變觀念相結合，加強宣傳教育，積極倡導文明新風，引導農民群眾轉變觀念，改變傳統不良生活習慣，培養農民群眾生態環境保護意識，倡導健康生活方式。
----創新機制、長效運行。結合各村實際，創新環境整治工作方式方法，將環境衛生整治納入村規民約，學習借鑒菏澤市單縣劉土城村“三位一體”推進農村環境整治等外地經驗做法，推動建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊清潔行動長效機制。
三、重點任務
聚焦農民群眾最關切、最現實、最急需解決的村莊環境衛生難題，以“三清一改”為重點，全面清理村內生活垃圾、塘溝、私搭亂建、殘垣斷壁、畜禽養殖糞污、秸稈農業生產廢棄物等影響村容村貌的問題。
(一)清理農村生活垃圾。清理村莊農戶房前屋后和村巷道柴草雜物、積存垃圾、塑料袋等白色垃圾、河岸垃圾、沿村公路和村道沿線散落垃圾等，解決生活垃圾亂堆亂放污染問題。
(二)清理村內塘溝。推動農戶節約用水，引導農戶規范排放生活污水，宣傳農村生活污水治理常識，提高生活污水綜合利用和處理能力。以房前屋后河塘溝渠、排水溝等為重點，清理水域漂浮物。有條件的地方實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。
(三)清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物。清理隨意丟棄的病死畜禽尸體、農業投入品包裝物、廢舊農膜等農村生產廢棄物，嚴格按照規定處置，積極推進資源化利用。規范村莊畜禽散養行為，減少養殖糞污影響村莊環境。
(四)改變影響農村人居環境的不良習慣。加強健康教育工作，廣泛宣傳衛生習慣帶來的好處和不衛生習慣帶來的危害，提高村民清潔衛生意識。建立文明村規民約，強化社會輿論監督，引導群眾自覺形成良好生活習慣，從源頭減少垃圾亂丟亂扔、柴草亂堆亂積、農機具亂停亂放、污水亂潑亂倒、墻壁亂涂亂畫、“小廣告”亂貼亂寫、畜禽亂撒亂跑、糞污隨地排放等影響農村人居環境的現象和不文明行為。
各村在實施農村人居環境整治村莊清潔行動工作中，要圍繞《農村人居環境整治三年行動方案》，針對農村人居環境整治工作中存在進展不平衡、內生動力激發不夠、長效機制尚未形成、資金投入缺口較大、工作責任有待進一步壓實等實際開展“自選動作”，以問題為導向，有針對性地實施道路硬化、村莊綠化美化，科學利用農村閑置房屋等其他相關工作，推動村莊清潔行動與美麗鄉村建設結合起來，集中力量從面上提升全鎮農村衛生環境水平。
四、工作方法
實施村莊清潔行動是推動農村人居環境整治的一項基礎性工程，保持村居衛生環境更是一項長期的工作任務。各村要堅持問題導向和目標導向，主動入位、主動對標，因地制宜借鑒吸收成功經驗做法，制定任務書，落實路線圖，有力有序有效推進實施。
(一)廣泛宣傳。針對當前影響農村環境衛生的突出問題，廣泛宣傳、群策群力，掀起全民關心農村人居環境改善、農民群眾自覺行動、社會各界積極參與村莊清潔行動的熱潮。上下聯動、擴大聲勢，推動形成人人參與、人人監督、不斷改進的良好氛圍。編印群眾喜聞樂見、特色鮮明的宣傳標語，讓村莊清潔行動深入人心。
(二)明確標準。根據村莊現狀實際，明確村莊清潔行動目標任務和整治標準。主要通過村級組織和農民群眾自覺行動等形式解決臟亂差問題，達到干凈、整潔、有序的`標準。各鎮街要根據實際情況，開展內容更為豐富的整治活動，達到環境改善、美麗宜居等標準。
(三)集中整治。堅持問題導向，鎮專班要對轄區內衛生環境狀況進行全面排查，找清影響村容村貌的各類問題，列出問題清單。一是對排查的各類問題，建立工作臺賬，制定整改措施，明確整改時限，指定專人靠上集中清理整改。對于能立即整改的，要立即清理整改;對于不能立即清理整改的，要制定下步整改計劃，力爭盡快整改到位。二是要抓住春節、五一、十一等關鍵時間節點，以“三清一改”為重點，持續開展村莊清潔行動春節戰役、春季戰役、夏季戰役、秋冬季戰役，對村莊環境衛生臟亂差問題進行集中整治。
(四)持續推進。開展村莊清潔行動，提升村容村貌，改善農村人居環境，既是當前工作，也是長期性任務，要針對突出問題，結合當地實際和民俗特點，由易到難，有序安排，扎實推動，促進村莊清潔工作常態化。鼓勵對推進工作較好、完成質量較高的村莊，給予適當獎勵。
(五)示范帶動。以開展“清潔村莊”創建為抓手，挖掘樹立一批工作措施得力、成效明顯的先進典型，創建一批省級、市級、縣級“清潔村莊”示范村，按照評估細則全面整治，以點帶面，推進農村人居環境全面提升。
村級環境衛生集中整治活動方案8
改善農村人居環境，建設美麗宜居鄉村，是實施鄉村振興戰略的一項重要任務，事關全面建成小康社會，事關廣大農民根本福祉，事關農村社會文明和諧。近年來，各地區各部門認真貫徹黨中央、國務院決策部署，把改善農村人居環境作為社會主義新農村建設的重要內容，大力推進農村基礎設施建設和城鄉基本公共服務均等化，農村人居環境建設取得顯著成效。同時，我國農村人居環境狀況很不平衡，臟亂差問題在一些地區還比較突出，與全面建成小康社會要求和農民群眾期盼還有較大差距，仍然是經濟社會發展的突出短板。為加快推進農村人居環境整治，進一步提升農村人居環境水平，制定本方案。
一、總體要求
(一)指導思想。
全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞統籌推進五位一體總體布局和協調推進四個全面戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，實施鄉村振興戰略，堅持農業農村優先發展，堅持綠水青山就是金山銀山，順應廣大農民過上美好生活的期待，統籌城鄉發展，統籌生產生活生態，以建設美麗宜居村莊為導向，以農村垃圾、污水治理和村容村貌提升為主攻方向，動員各方力量，整合各種資源，強化各項舉措，加快補齊農村人居環境突出短板，為如期實現全面建成小康社會目標打下堅實基礎。
(二)基本原則
因地制宜、分類指導。根據地理、民俗、經濟水平和農民期盼，科學確定本地區整治目標任務，既盡力而為又量力而行，集中力量解決突出問題，做到干凈整潔有序。有條件的地區可進一步提升人居環境質量，條件不具備的地區可按照實施鄉村振興戰略的總體部署持續推進，不搞一刀切。確定實施易地搬遷的村莊、擬調整的空心村等可不列入整治范圍。
示范先行、有序推進。學習借鑒浙江等先行地區經驗，堅持先易后難、先點后面，通過試點示范不斷探索、不斷積累經驗，帶動整體提升。加強規劃引導，合理安排整治任務和建設時序，采用適合本地實際的工作路徑和技術模式，防止一哄而上和生搬硬套，杜絕形象工程、政績工程。
注重保護、留住鄉愁。統籌兼顧農村田園風貌保護和環境整治，注重鄉土味道，強化地域文化元素符號，綜合提升田水路林村風貌，慎砍樹、禁挖山、不填湖、少拆房，保護鄉情美景，促進人與自然和諧共生、村莊形態與自然環境相得益彰。
村民主體、激發動力。尊重村民意愿，根據村民需求合理確定整治優先序和標準。建立政府、村集體、村民等各方共謀、共建、共管、共評、共享機制，動員村民投身美麗家園建設，保障村民決策權、參與權、監督權。發揮村規民約作用，強化村民環境衛生意識，提升村民參與人居環境整治的自覺性、積極性、主動性。
建管并重、長效運行。堅持先建機制、后建工程，合理確定投融資模式和運行管護方式，推進投融資體制機制和建設管護機制創新，探索規模化、專業化、社會化運營機制，確保各類設施建成并長期穩定運行。
落實責任、形成合力。強化地方黨委和政府責任，明確省負總責、縣抓落實，切實加強統籌協調，加大地方投入力度，強化監督考核激勵，建立上下聯動、部門協作、高效有力的工作推進機制。
(三)行動目標。到20xx年，實現農村人居環境明顯改善，村莊環境基本干凈整潔有序，村民環境與健康意識普遍增強。
東部地區、中西部城市近郊區等有基礎、有條件的地區，人居環境質量全面提升，基本實現農村生活垃圾處置體系全覆蓋，基本完成農村戶用廁所無害化改造，廁所糞污基本得到處理或資源化利用，農村生活污水治理率明顯提高，村容村貌顯著提升，管護長效機制初步建立。
中西部有較好基礎、基本具備條件的地區，人居環境質量較大提升，力爭實現90%左右的村莊生活垃圾得到治理，衛生廁所普及率達到85%左右，生活污水亂排亂放得到管控，村內道路通行條件明顯改善。
地處偏遠、經濟欠發達等地區，在優先保障農民基本生活條件基礎上，實現人居環境干凈整潔的基本要求。
二、重點任務
(一)推進農村生活垃圾治理。統籌考慮生活垃圾和農業生產廢棄物利用、處理，建立健全符合農村實際、方式多樣的生活垃圾收運處置體系。有條件的地區要推行適合農村特點的垃圾就地分類和資源化利用方式。開展非正規垃圾堆放點排查整治，重點整治垃圾山、垃圾圍村、垃圾圍壩、工業污染上山下鄉。
(二)開展廁所糞污治理。合理選擇改廁模式，推進廁所革命。東部地區、中西部城市近郊區以及其他環境容量較小地區村莊，加快推進戶用衛生廁所建設和改造，同步實施廁所糞污治理。其他地區要按照群眾接受、經濟適用、維護方便、不污染公共水體的要求，普及不同水平的衛生廁所。引導農村新建住房配套建設無害化衛生廁所，人口規模較大村莊配套建設公共廁所。加強改廁與農村生活污水治理的有效銜接。鼓勵各地結合實際，將廁所糞污、畜禽養殖廢棄物一并處理并資源化利用。
(三)梯次推進農村生活污水治理。根據農村不同區位條件、村莊人口聚集程度、污水產生規模，因地制宜采用污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態措施相結合、集中與分散相結合的建設模式和處理工藝。推動城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋。積極推廣低成本、低能耗、易維護、高效率的污水處理技術，鼓勵采用生態處理工藝。加強生活污水源頭減量和尾水回收利用。以房前屋后河塘溝渠為重點實施清淤疏浚，采取綜合措施恢復水生態，逐步消除農村黑臭水體。將農村水環境治理納入河長制、湖長制管理。
(四)提升村容村貌。加快推進通村組道路、入戶道路建設，基本解決村內道路泥濘、村民出行不便等問題。充分利用本地資源，因地制宜選擇路面材料。整治公共空間和庭院環境，消除私搭亂建、亂堆亂放。大力提升農村建筑風貌，突出鄉土特色和地域民族特點。加大傳統村落民居和歷史文化名村名鎮保護力度，弘揚傳統農耕文化，提升田園風光品質。推進村莊綠化，充分利用閑置土地組織開展植樹造林、濕地恢復等活動，建設綠色生態村莊。完善村莊公共照明設施。深入開展城鄉環境衛生整潔行動，推進衛生縣城、衛生鄉鎮等衛生創建工作。
(五)加強村莊規劃管理。全面完成縣域鄉村建設規劃編制或修編，與縣鄉土地利用總體規劃、土地整治規劃、村土地利用規劃、農村社區建設規劃等充分銜接，鼓勵推行多規合一。推進實用性村莊規劃編制實施，做到農房建設有規劃管理、行政村有村莊整治安排、生產生活空間合理分離，優化村莊功能布局，實現村莊規劃管理基本覆蓋。推行政府組織領導、村委會發揮主體作用、技術單位指導的村莊規劃編制機制。村莊規劃的主要內容應納入村規民約。加強鄉村建設規劃許可管理，建立健全違法用地和建設查處機制。
(六)完善建設和管護機制。明確地方黨委和政府以及有關部門、運行管理單位責任，基本建立有制度、有標準、有隊伍、有經費、有督查的村莊人居環境管護長效機制。鼓勵專業化、市場化建設和運行管護，有條件的地區推行城鄉垃圾污水處理統一規劃、統一建設、統一運行、統一管理。推行環境治理依效付費制度，健全服務績效評價考核機制。鼓勵有條件的.地區探索建立垃圾污水處理農戶付費制度，完善財政補貼和農戶付費合理分擔機制。支持村級組織和農村工匠帶頭人等承接村內環境整治、村內道路、植樹造林等小型涉農工程項目。組織開展專業化培訓，把當地村民培養成為村內公益性基礎設施運行維護的重要力量。簡化農村人居環境整治建設項目審批和招投標程序，降低建設成本，確保工程質量。
三、發揮村民主體作用
(一)發揮基層組織作用。發揮好基層黨組織核心作用，強化黨員意識、標桿意識，帶領農民群眾推進移風易俗、改進生活方式、提高生活質量。健全村民自治機制，充分運用一事一議民主決策機制，完善農村人居環境整治項目公示制度，保障村民權益。鼓勵農村集體經濟組織通過依法盤活集體經營性建設用地、空閑農房及宅基地等途徑，多渠道籌措資金用于農村人居環境整治，營造清潔有序、健康宜居的生產生活環境。
(二)建立完善村規民約。將農村環境衛生、古樹名木保護等要求納入村規民約，通過群眾評議等方式褒揚鄉村新風，鼓勵成立農村環保合作社，深化農民自我教育、自我管理。明確農民維護公共環境責任，庭院內部、房前屋后環境整治由農戶自己負責;村內公共空間整治以村民自治組織或村集體經濟組織為主，主要由農民投工投勞解決，鼓勵農民和村集體經濟組織全程參與農村環境整治規劃、建設、運營、管理。
(三)提高農村文明健康意識。把培育文明健康生活方式作為培育和踐行社會主義核心價值觀、開展農村精神文明建設的重要內容。發揮愛國衛生運動委員會等組織作用，鼓勵群眾講衛生、樹新風、除陋習，摒棄亂扔、亂吐、亂貼等不文明行為。提高群眾文明衛生意識，營造和諧、文明的社會新風尚，使優美的生活環境、文明的生活方式成為農民內在自覺要求。
四、強化政策支持
(一)加大政府投入。建立地方為主、中央補助的政府投入體系。地方各級政府要統籌整合相關渠道資金，加大投入力度，合理保障農村人居環境基礎設施建設和運行資金。中央財政要加大投入力度。支持地方政府依法合規發行政府債券籌集資金，用于農村人居環境整治。城鄉建設用地增減掛鉤所獲土地增值收益，按相關規定用于支持農業農村發展和改善農民生活條件。村莊整治增加耕地獲得的占補平衡指標收益，通過支出預算統籌安排支持當地農村人居環境整治。創新政府支持方式，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，充分發揮政府投資撬動作用，提高資金使用效率。
(二)加大金融支持力度。通過發放抵押補充貸款等方式，引導國家開發銀行、中國農業發展銀行等金融機構依法合規提供信貸支持。鼓勵中國農業銀行、中國郵政儲蓄銀行等商業銀行擴大貸款投放，支持農村人居環境整治。支持收益較好、實行市場化運作的農村基礎設施重點項目開展股權和債權融資。積極利用國際金融組織和外國政府貸款建設農村人居環境設施。
(三)調動社會力量積極參與。鼓勵各類企業積極參與農村人居環境整治項目。規范推廣政府和社會資本合作(PPP)模式，通過特許經營等方式吸引社會資本參與農村垃圾污水處理項目。引導有條件的地區將農村環境基礎設施建設與特色產業、休閑農業、鄉村旅游等有機結合，實現農村產業融合發展與人居環境改善互促互進。引導相關部門、社會組織、個人通過捐資捐物、結對幫扶等形式，支持農村人居環境設施建設和運行管護。倡導新鄉賢文化，以鄉情鄉愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持農村人居環境整治。
(四)強化技術和人才支撐。組織高等學校、科研單位、企業開展農村人居環境整治關鍵技術、工藝和裝備研發。分類分級制定農村生活垃圾污水處理設施建設和運行維護技術指南，編制村容村貌提升技術導則，開展典型設計，優化技術方案。加強農村人居環境項目建設和運行管理人員技術培訓，加快培養鄉村規劃設計、項目建設運行等方面的技術和管理人才。選派規劃設計等專業技術人員駐村指導，組織開展企業與縣、鄉、村對接農村環保實用技術和裝備需求。
五、扎實有序推進
(一)編制實施方案。各省(自治區、直轄市)要在摸清底數、總結經驗的基礎上，抓緊編制或修訂省級農村人居環境整治實施方案。省級實施方案要明確本地區目標任務、責任部門、資金籌措方案、農民群眾參與機制、考核驗收標準和辦法等內容。特別是要對照本行動方案提出的目標和六大重點任務，以縣(市、區、旗)為單位，從實際出發，對具體目標和重點任務作出規劃。扎實開展整治行動前期準備，做好引導群眾、建立機制、籌措資金等工作。各省(自治區、直轄市)原則上要在20XX年3月底前完成實施方案編制或修訂工作，并報住房城鄉建設部、環境保護部、國家發展改革委備核。中央有關部門要加強對實施方案編制工作的指導，并將實施方案中的工作目標、建設任務、體制機制創新等作為督導評估和安排中央投資的重要依據。
(二)開展典型示范。各地區要借鑒浙江千村示范萬村整治等經驗做法，結合本地實踐深入開展試點示范，總結并提煉出一系列符合當地實際的環境整治技術、方法，以及能復制、易推廣的建設和運行管護機制。中央有關部門要切實加強工作指導，引導各地建設改善農村人居環境示范村，建成一批農村生活垃圾分類和資源化利用示范縣(市、區、旗)、農村生活污水治理示范縣(市、區、旗)，加強經驗總結交流，推動整體提升。
(三)穩步推進整治任務。根據典型示范地區整治進展情況，集中推廣成熟做法、技術路線和建管模式。中央有關部門要適時開展檢查、評估和督導，確保整治工作健康有序推進。在方法技術可行、體制機制完善的基礎上，有條件的地區可根據財力和工作實際，擴展治理領域，加快整治進度，提升治理水平。
六、保障措施
(一)加強組織領導。完善中央部署、省負總責、縣抓落實的工作推進機制。中央有關部門要根據本方案要求，出臺配套支持政策，密切協作配合，形成工作合力。省級黨委和政府對本地區農村人居環境整治工作負總責，要明確牽頭責任部門、實施主體，提供組織和政策保障，做好監督考核。要強化縣級黨委和政府主體責任，做好項目落地、資金使用、推進實施等工作，對實施效果負責。市地級黨委和政府要做好上下銜接、域內協調和督促檢查等工作。鄉鎮黨委和政府要做好具體組織實施工作。各地在推進易地扶貧搬遷、農村危房改造等相關項目時，要將農村人居環境整治統籌考慮、同步推進。
(二)加強考核驗收督導。各省(自治區、直轄市)要以本地區實施方案為依據，制定考核驗收標準和辦法，以縣為單位進行檢查驗收。將農村人居環境整治工作納入本省(自治區、直轄市)政府目標責任考核范圍，作為相關市縣干部政績考核的重要內容。住房城鄉建設部要會同有關部門，根據省級實施方案及明確的目標任務，定期組織督導評估，評估結果向黨中央、國務院報告，通報省級政府，并以適當形式向社會公布。將農村人居環境作為中央環保督察的重要內容。強化激勵機制，評估督察結果要與中央支持政策直接掛鉤。
(三)健全治理標準和法治保障。健全農村生活垃圾污水治理技術、施工建設、運行維護等標準規范。各地區要區分排水方式、排放去向等，分類制定農村生活污水治理排放標準。研究推進農村人居環境建設立法工作，明確農村人居環境改善基本要求、政府責任和村民義務。鼓勵各地區結合實際，制定農村垃圾治理條例、鄉村清潔條例等地方性法規規章和規范性文件。
(四)營造良好氛圍。組織開展農村美麗庭院評選、環境衛生光榮榜等活動，增強農民保護人居環境的榮譽感。充分利用報刊、廣播、電視等新聞媒體和網絡新媒體，廣泛宣傳推廣各地好典型、好經驗、好做法，努力營造全社會關心支持農村人居環境整治的良好氛圍。
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