糧食系統專項整治策劃方案

時間：2022-10-10 16:21:12 方案我要投稿

糧食系統專項整治策劃方案（通用7篇）

　　為了確保事情或工作有序有效開展，常常需要預先準備方案，方案屬于計劃類文書的一種。那么制定方案需要注意哪些問題呢？以下是小編精心整理的糧食系統專項整治策劃方案（通用7篇），希望對大家有所幫助。

糧食系統專項整治策劃方案（通用7篇）

　　糧食系統專項整治策劃方案1

　　為做好年全區糧食庫存檢查工作，根據《市糧食局關于開展年糧食庫存檢查工作方案》（市糧發[]50號）和《市糧食局關于開展春季糧油安全檢查的通知》（德市糧發[]31號）文要求，結合我區實際，制定我區糧食庫存檢查工作方案，安排春季糧油安全檢查工作。

　　一、組織領導

　　為加強對我區糧食庫存檢查和春季糧油安全檢查工作的組織領導，區發展和改革局成立庫存檢查領導小組，由局長李嶸任組長，副局長胡宏任副組長，林階勇、徐羅湘、林雪、肖成秀、楊華為成員。領導小組辦公室設在業務辦，負責牽頭對庫存檢查工作的監督檢查。各企業要成立相應的糧食庫存檢查工作領導小組及辦事機構。

　　二、檢查范圍

　　本次庫存檢查的范圍包括存儲在市區境內所有中央儲備糧、國家臨時存儲糧（含最低收購價糧、中央臨時儲備和臨時儲存進口糧以及國家臨時儲存糧，下同）、地方儲備糧（含地方臨時儲備糧，下同），以及國有及國有控股（以下簡稱“國有”）糧食企業儲存的商品糧。

　　三、檢查內容

　　（一）糧食庫存賬實相符、賬賬相符情況。重點檢查糧食庫存實物的數量、品種、性質情況，與保管賬、統計賬、會計賬對應賬實相符、賬賬相符情況，與銀行收購代款掛鉤情況，以及相關賬務處理情況。

　　（二）庫存糧食質量和衛生安全情況。重點檢查中央儲備糧、國家臨時存儲糧、地方儲備糧的質量合格率、品質宜存率和各類糧食的衛生安全指標。

　　（三）儲備糧輪換情況。重點檢查20xx年度中央儲備糧、地方儲備糧輪換計劃下達和輪換任務執行情況。

　　（四）政策性糧食補貼撥付使用情況。重點檢查中央儲備糧、地方儲備糧保管費、輪換費以及最低收購價糧收購費、保管費的撥付使用情況。

　　（五）糧食倉儲管理情況。一是中央儲備糧代儲政策執行情況，包括代儲企業和倉房是否具有代儲資格，資格企業的條件是否符合規定；省級地方儲備糧承儲企業和倉房是否具備承儲資格，資格企業的條件是否符合規定等。二是政策性糧食專倉儲存、專賬記載情況。是否存在各級儲備糧混裝混存、儲備糧與企業商品糧混混裝混存等情況。三是庫存糧食儲存安全情況，重點檢查有無嚴重蟲糧、高水分糧、霉變糧、發熱糧等儲糧安全隱患。四是企業安全生產情況。

　　（六）地方儲備糧油貨位監管臺賬、省級儲備糧輪換臺賬實施情況。地方儲備糧油承儲企業是否按規定建立《地方儲備糧油貨位監管臺賬》，登統是否及時、是否真實；各級糧食行政管理部門《地方儲備糧油監管臺賬》《地方儲備糧油實際承儲庫點承儲情況表》是否建立，與實際承儲情況是否相符。

　　（七）涉及糧食庫存管理的其他情況。如《庫存管理責任書》落實情況。

　　（八）春季糧油安全檢查：

　　1、庫存糧油的“一符、四無”和儲備糧油的“三專、四落實”情況；

　　2、科學無公害儲糧，機械通風、糧溫是否控制在規定范圍以內，微機測溫電路是否暢通準確；

　　3、糧油質量的管理情況；

　　4、儲糧規范化管理和各項制度的落實情況；

　　5、儲糧化學藥劑的管理及使用情況。

　　四、檢查時點和進度安排

　　以年3月末糧食庫存統計結報日為檢查時點，檢查工作分準備、企業自查、省級聯合復查、整改匯總上報等4個階段。

　　（一）準備階段。各企業按要求做好企業自查的各項準備工作，并制定糧食庫存進行檢查的工作方案，在3月28日前報區發展和改革局。

　　（二）企業自查階段。4月2日前，區發展和改革局會同農發行和有關單位

　　，指導轄區內的承儲企業認真做好庫存自查工作，具體時間另行通知。納入檢查范圍的所有企業要對實際承儲在本庫的各種性質糧食實物庫存進行全面清查。通過自查，梳理發現的各種問題，并進行切實整改，做好檢查數據的整理工作。市糧食局、農發行將組織對省級儲備糧進行抽查，抽查比例不低于轄區內省級儲備糧庫存總量的30%。

　　（三）省級聯合復查階段。4月20日前，省糧食局、農發行省分行、中儲糧成都分公司等有關部門和單位，采取隨機選點和突擊檢查相結合的方式，對重點地區、重點企業、重點環節，尤其是政策性糧食儲存量大、拍賣出庫量大、反映問題較多的庫點進行復查，復查比例為糧食庫存總量的10%～15%。結合省級聯合復查，國家糧食將安排糧食質量和衛生安全專項檢查，具體要求另文通知。

　　省級復查結束后，國家有關部門將派出工作組對重點地區的部分企業進行隨機抽查和突擊檢查。

　　（四）整改匯總上報階段。在庫存檢查各個階段，都要立足于邊檢查邊整改，對檢查中發現的問題，檢查人員要立即下達整改通知書，督促企業限期整改，并按期書面反饋整改結果。對由于體制機制原因造成企業自身難以解決的問題，要作為檢查結果的重要內容，逐級匯總上報。企業自查匯總表和省級儲備糧抽查匯總有，包括糧食庫存數量匯總表、糧食儲存年限匯總表。對庫貸掛鉤、政策性糧食費用補貼、儲備糧輪換、糧食儲存安全及庫存管理的其他情況，在檢查工作報告中只作文字說明，重點反映檢查發現的問題及整改情況。各企業要依據本次檢查時點數據，更新《地方儲備糧油貨位監管臺賬》、《地方儲備糧油實際承儲庫點承儲情況表》。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。國家糧食庫存是應對當前農業自然災害、保供穩價和抑制通脹的重要物質手段。夯實國家糧食宏觀調控的物質基礎。各企業務必高度重視，加強組織領導，搞好協調配合，克服麻痹思想，采取有力措施，把糧食庫存檢查工作落到實處，確保檢查結果真實準確。

　　（二）落實檢查責任。各企業要按規定及時正確處理賬務，做好自查準備工作，確保按《糧食庫存檢查暫行辦法》和《年全國糧食清倉查庫檢查方法》規定的方法、程序和要求開展自查。按照“有倉必到，有糧必查，有賬必核，查必徹底”的原則，確保企業自查工作客觀、公正，檢查結果真實、準確。企業法人代表、地方有關部門負責人和相關檢查人員都要在檢查工作報告和相關報表上簽字，各環節檢查記錄必須完整、準確，并妥善保存。對故意掩蓋真實情況、弄虛作假、妨礙檢查工作，或者檢查工作走過場的，要追究當事人和有關領導的責任。要主動接受人大、政協、紀檢監察等有關部門和人民群眾、新聞媒體的監督，增加檢查工作的透明度和公信力。

　　（三）嚴格保密工作。糧食庫存屬于國家保密范圍，承儲企業要嚴格遵守國家保密制度的規定，做好糧食庫存數據報送等保密工作，防止發生失泄密事件。

　　糧食系統專項整治策劃方案2

　　按照省、市糧食局《關于印發糧食質量安全專項整治行動方案的通知》要求，結合我縣糧食行業的特點和經營工作實際，縣局決定，從11月初開始到12月底，在全縣范圍內全面開展糧食（含食用植物油，下同）質量安全專項整治行動。具體方案如下：

　　一、總體要求

　　認真貫徹落實全國、全省質量工作會議、全國產品質量和食品安全專項整治行動電視電話會議精神，根據《糧食流通管理條例》賦予糧食行政管理部門的糧食質量與原糧衛生監管職責，結合治理“餐桌污染”建設“糧油食品放心工程”工作，集中開展重點環節、重點單位糧食質量安全專項整治，建立健全覆蓋糧食收購、儲存、運輸環節和政策性糧食購銷活動全過程的質量安全監管體系，建立糧食質量安全追溯制度和責任追究制度，進一步提高全縣糧食監管工作整體水平和質量。

　　重點環節，是指糧食購銷、儲存和政策性糧食供應環節。重點單位，是指儲備糧承儲企業，軍糧供應等政策性糧食經營企業，糧食批發市場以及納入社會糧食流通統計范圍的各種所有制糧食經營企業和個體經營戶。

　　二、主要任務和工作目標

　　（一）糧食收購環節質量安全整治。一是嚴格糧食收購資格審核制度，確保糧食收購市場正常的流通秩序，對其資格進行嚴格審查，檢查他們是否按期審核換證，并引導他們積極入市收購。二是檢查糧食購銷企業執行國家糧食質量標準和相關政策的情況，嚴厲查處壓級壓價、克斤少兩等坑害農民利益的行為。三是從現在開始，對所有取得糧食收購資格的企業，全面實行糧食質量安全承諾制度，加強糧食的入庫出庫檢驗，包括最低收購價移庫糧食質量索證和檢驗工作，建立健全檔案，規范糧食經營的出證出票、索證索票制度。

　　（二）糧食儲存環節質量安全整治

　　一是按照市糧食局轉發國家、省糧食局《關于開展20xx年糧食庫存檢查工作的通知》要求，納入庫存檢查的企業，庫存糧食的自查率要達到100%，縣糧食局復查率要達到50%以上。對省級儲備糧要一如既往地做好品質年檢，嚴格按國家糧食質量標準的規定嚴格抽樣檢查，對檢查中發現的問題，查清責任要求立即整改。二是要結合安全生產工作，嚴格儲糧藥劑使用規程，進一步規范儲糧藥劑的管理，建立儲糧藥劑的購買，使用備案制度，嚴禁濫用，超量使用儲糧藥劑。四是要加強高水分糧食的收儲和運輸管理，及時消除質量安全隱患。

　　（三）政策性供應糧食質量專項整治

　　軍糧供應等政策性用糧的質量檢查作為本次糧食質量安全專項整治的工作重點。軍糧供應單位要對采購、加工、包裝、儲存、運輸和配送、銷售全過程進行全面自查，逐個環節查找安全隱患和監管漏洞。這次質量檢查要對軍供糧油，要進行全面檢查，對存在質量安全隱患的產品一律下柜，嚴禁出售，確保政策性供應糧食質量率達到100%。

　　（四）糧食出庫銷售環節質量安全整治

　　一是加快建立，完善糧食經營，轉化用糧企業經營臺帳和質量檔案制度及對糧油購進、銷售、儲存等基本數據的報送情況進行重點監督檢查，到今年底，納入糧食統計范圍的糧食經營者建立經營臺帳，質量檔案建立和報表報送率要達到100%。這項工作將是糧食經營者在年內糧食行業中參評“放心糧店”、“放心糧油流通企業”的重要條件之一。

　　二是強化糧食銷售出庫的質量檢驗，對超過正常儲存年限的陳糧，在出庫前必須經有資質的檢驗機構進行質量鑒定，出庫檢驗率要達到100%。三是深入開展“放心糧油”活動，加強成品糧的進貨監管，促進糧食經營者增強質量意識，安全意識、服務意識、促使他們進一步加強質量管理，做到誠實守信、規范經營，進一步推動“放心糧油”進社區、進農村、進市場、讓廣大消費者購買和食用安全放心的糧油。

　　三、工作要求和措施

　　（一）加強領導，落實責任。本次糧食質量安全專項整治行動，按照國家、省、市糧食局的統一部署展開，為確保專項整治行動的順利開展，縣局成立專項整治領導小組，達貴祿局長擔任組長，張永宏副局長擔任副組長，成員由辦公室、監督檢查股的負責人組成，辦公室設在監督檢查股。這次專項整治行動，由一把手親自帶隊，深入一線加強督察，形成一把手親自抓，分管領導直接抓，專門機構和人員具體抓的工作機制。采用鼓勵先進，鞭策后進的方法，對糧食質量安全專項整治工作開展好的單位要進行表揚，對工作責任心較差，糧食政策落實不到位，不履行義務的經營者要進行通報批評。對上述問題比較突出，長期得不到解決因此發生惡性的事件，要依紀依法追究主要責任人的責任，必要時取消其糧食經營資格。

　　（二）依法辦事，協同配合。糧食行政管理部門要嚴格按照《糧食流通管理條例》，履行糧食質量監管職責，做到公開、公平、公正，從嚴查處違法違規行為，要完善行政執法與刑事司法銜接機制，對涉嫌構成犯罪的，移送司法機關，依法追究刑事責任。要圍繞本整治行動方案確定的工作目標和重點，做到令行禁止。要在縣政府的統一領導下，密切與食安、農業、衛生、質監、工商等有關部門的溝通交流，加強信息通報、建立合作機制，形成監管合力；要建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制，在國家、省、市糧食局和縣政府的統一指導下，按照《實施方案》的要求，群策群力，積極做好整治工作。

　　（六）完善制度，標本兼治。建立糧食安全整治的長效機制，加快建立和完善能夠涵蓋糧食流通過程的質量監管制度，包括糧食質量追溯制度，不合格糧油產品退市召回制度，糧食質量與原糧衛生監測抽查制度，糧食質量安全報告制度，糧食質量信息發布制度，糧食質量安全突發事件應急處理機制等，以制度的建設和實施，規范和促進糧食質量安全專項整治行動。

　　要高度重視原糧衛生狀況調查工作，為糧食衛生監管奠定基礎。切實做到科學取樣，準確檢驗，及時報告，按規定程序發布和使用調查結果數據。對不符合國家衛生安全標準的糧食，要及時報請政府批準就地封存，進行無害化處理或限定用做工業用途。

　　（四）積極宣傳，營造氛圍。要加強糧食質量安全專項整治行動的宣傳工作，充分發揮新聞媒體的作用大力宣傳專項整治成果，將取得的成效、發現的好典型及時上報縣政府和上級部門，對違法違規行為要及時揭露和曝光。從而提升誠信單位的知名度和其經營產品的市場占有率，同時提高對不履行義務、不經營合格產品、不誠實守信、行業自律意識不強的糧食經營單位的“失信度”，讓其自行退出市場。進一步完善舉報投訴制度，廣泛發動和正確引導公眾參與，同時加強監管對象履行義務的宣傳，在我縣糧食行業中形成講質量、抓質量、保質量的良好氛圍。

　　糧食系統專項整治策劃方案3

　　為貫徹落實新修訂的《糧食流通管理條例》，主動履職擔當，強化糧食流通事中事后監管，嚴肅查處違法違規行為，特制定全國糧食流通“亮劍20xx”專項執法行動實施方案（以下簡稱“專項行動”），具體如下。

　　一、總體目標

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊扣黨史的學習教育、“我為群眾辦實事”實踐活動要求，堅持問題導向、目標導向、結果導向，統籌各項監管任務，聚焦重點環節、重點問題，集中力量查處一批糧食流通違法違規案件，加快形成知法用法、依法監管和守法誠信經營的良好氛圍，切實維護糧食流通市場秩序，保護種糧農民和消費者合法權益，保障國家糧食安全。

　　二、組織實施

　　（一）實施主體。國家糧食和物資儲備局負責組織全國糧食流通“亮劍20xx”專項執法行動，并適時開展督導；地方糧食和儲備部門負責轄區內糧食流通領域、地方儲備糧、除中央儲備糧和周轉儲備以外的其他中央事權糧食、原糧質量衛生以及安全生產、安全儲糧等違法違規問題線索的查處；各垂直管理局（以下簡稱“垂管局”）負責轄區內中央儲備糧、周轉儲備違法違規問題線索的查處。

　　（二）實施范圍。各級糧食和儲備部門對糧食經營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性糧食的購銷活動，以及執行國家糧食流通統計制度的情況進行專項執法檢查。

　　三、工作任務

　　（一）梳理問題清單。要結合中央儲備糧棉管理和中央事權糧食政策執行情況年度考核、涉糧問題整改“回頭看”專項行動、20xx年全國政策性糧油庫存檢查、12325全國糧食和物資儲備監管熱線、群眾投訴舉報以及信訪等渠道反映的轄區內涉糧重點問題、重點環節、重點企業，認真排查梳理，形成問題清單。對轄區內多發易發問題和企業，特別是對影響區域糧食安全、種糧農民獲得感、消費者反映強烈的問題要高度關注，建立快速執法通道，依法依規依職責進行嚴肅查處。

　　（二）明確執法重點。

　　1.收購環節。重點關注：一是糧食收購者未執行國家糧食質量標準。二是糧食收購者未及時向售糧者支付售糧款。三是糧食收購者違反《糧食流通管理條例》規定代扣、代繳稅費和其他款項。四是糧食收購者收購糧食，未按照國家有關規定進行質量安全檢驗，或者對不符合食品安全標準的糧食未作為非食用用途單獨儲存。

　　2.儲存環節。重點關注：一是糧食收購者、糧食儲存企業未按照《糧食流通管理條例》規定使用倉儲設施。二是糧食應急預案啟動后，不按照國家要求承擔應急任務，不服從國家的統一安排和調度。

　　3.銷售出庫環節。重點關注：一是糧食儲存企業未按照規定進行糧食銷售出庫質量安全檢驗。二是糧食收購者、糧食儲存企業將真菌毒素、農藥殘留、重金屬等污染物質以及其他危害人體健康的物質含量超過食品安全標準限量，霉變或者色澤、氣味異常，儲存期間使用儲糧藥劑未滿安全間隔期，被包裝材料、容器、運輸工具等污染，其他法律、法規或者國家有關規定明確不得作為食用用途銷售的糧食，作為食用用途銷售出庫。

　　4.運輸環節。重點關注：糧食收購者、糧食儲存企業未按照《糧食流通管理條例》規定使用運輸工具的行為。

　　5.政策性糧食經營方面。重點關注：一是虛報糧食收儲數量。二是通過以陳頂新、以次充好、低收高轉、虛假購銷、虛假輪換、違規倒賣等方式，套取糧食價差和財政補貼，騙取信貸資金。三是擠占、挪用、克扣財政補貼、信貸資金。四是以政策性糧食為債務作擔保或者清償債務。五是利用政策性糧食進行除政府委托的政策性任務以外的其他商業經營。六是在政策性糧食出庫時摻雜使假、以次充好、調換標的物，拒不執行出庫指令或者阻撓出庫。七是購買國家限定用途的政策性糧食，違規倒賣或者不按照規定用途處置。八是擅自動用政策性糧食。九是其他違反國家政策性糧食經營管理規定的行為。

　　6.統計制度執行情況方面。重點關注：從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經營者以及飼料、工業用糧企業未建立糧食經營臺賬，或者未按照規定報送糧食基本數據和有關情況的行為。

　　（三）嚴查涉糧案件。針對專項行動中發現的問題線索，要建立案件查辦臺賬，強化對案件立案、調查取證、法制審核、送達與執行、結案等重點環節的管理，規范執法行為。對轄區內重大涉糧案件，糧食和儲備部門主要負責同志要親自掛帥，協調相關業務部門，全力以赴開展調查工作。同時，要加大執法保障力度，配齊配全執法人員、設備以及必要的專業法律服務資源，確保重大案件查處經得起歷史檢驗。對影響國家或者區域糧食安全、性質惡劣的重大涉糧案件，國家糧食和儲備局、省級糧食和儲備部門視情提級管轄，組織力量直接查辦。

　　（四）依規處罰追責。對查實的涉糧違法違規行為，要按照《糧食流通管理條例》相關規定，依法依規給予糧食經營者行政處罰；對從事糧食經營活動的企業存在違反《糧食流通管理條例》相關規定的違法情形且情節嚴重的，糧食和儲備部門要依法依規追究其法定代表人、主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員責任；對糧食和儲備部門工作人員違反《糧食流通管理條例》規定，不依法履行糧食流通管理和監督職責的，由上級糧食和儲備部門通過相關機關，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分。

　　（五）發揮警示作用。要加大對重大涉糧典型案件的曝光力度，選擇通報一批轄區內的重大典型案件，發揮預警教育作用，懲一儆百，增強震懾力。堅持用身邊的案件教育糧食經營者，及時梳理典型案例、新發案件，常態化開展“以案說法、以案說責、以案說德”警示教育，舉一反三、引為鏡鑒，切實讓糧食經營者做到知敬畏、存戒懼、守底線，從思想源頭上消除違法違規之念。在嚴厲懲治的同時，要從問題入手，抽絲剝繭，查找根源，針對案件暴露出來的問題，督促相關糧食經營者查漏補缺、建章立制，不斷提升管理能力和水平。

　　四、實施階段

　　專項行動實施時間為20xx年6月至12月底。分4個階段。

　　（一）部署啟動。20xx年6月上旬前，國家糧食和儲備局組織對新修訂的《糧食流通管理條例》進行宣貫、解讀；地方各級糧食和儲備部門按照相關要求，結合工作實際，制定具體實施方案。

　　（二）具體實施。20xx年6月中旬至20xx年11月底，各地結合中央儲備糧棉管理和中央事權糧食政策執行情況年度考核、20xx年全國政策性糧油庫存檢查、糧食收購檢查、政策性糧食銷售出庫檢查等，開展專項行動。國家糧食和儲備局適時選擇部分重點地區進行督導。

　　（三）總結驗收。20xx年12月上旬前，各省級糧食和儲備部門、垂管局完成本轄區專項行動的總結驗收，匯總填報相關表格（見附件1、2、3），并形成總結報告，報送國家糧食和儲備局。

　　（四）成果展示。20xx年12月下旬前，國家糧食和儲備局完成專項行動情況匯總，組織召開新聞通氣會，通報一批糧食流通領域典型案件，展示行動成果。期間，各地可視情況，開展典型案件通報。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。專項行動由地方各級糧食和儲備部門主要負責同志牽頭負責，分管負責同志具體落實。各地要根據本地區實際，結合年度工作計劃，突出重點和關鍵領域，制定專項行動實施方案，安排部署好專項行動，確保執法成效。要統籌協調各方力量，加強形勢研判，及時研究解決專項行動中遇到的重大問題，并指定一名工作人員擔任聯絡員（省級聯絡員名單格式見附件4，6月14日前報國家糧食和儲備局執法督查局）。聯絡員應按要求定期調度專項行動成效，報送專項行動進展情況。重大情況及時報告。

　　（二）完善執法機制。要加強與公安、農業農村、市場監管、海關、能源等相關部門的溝通協調，積極爭取支持配合，推動完善聯合執法、聯合辦案，特別是省級糧食和儲備部門、垂管局之間要強化協同配合，建立常態化信息通報機制，及時共享相關信息。要敢于較真碰硬，對發現的大案要案要堅決查處、依法公開；強化糧食執法與刑事司法銜接，對違紀和涉嫌犯罪的問題線索，要及時移送紀檢監察和司法機關，達到“查辦一起、震懾一片”的效果。

　　（三）創新執法方法。要結合糧食收儲制度改革新形勢，《糧食流通管理條例》新要求，立足職能，在工作手段、資源整合、平臺搭建等方面加強創新，提升隊伍履職能力。加大12325全國糧食和物資儲備監管熱線宣傳力度，充分發揮社會監督作用。按照“雙隨機、一公開”監管要求，用好糧食行業“雙隨機”抽查應用系統，發揮隨機檢查震懾作用。大力推行信用監管，對有不良信用記錄、風險等級較高的地區和企業要加大關注和抽查力度，對企業嚴重違法失信行為依法依規進行公示，建立失信企業“黑名單”，探索實施聯合懲戒。

　　（四）積極宣傳引導。要將執法宣傳擺到更加突出位置，與專項行動同研究、同部署、同推進、同落實，營造“有法必依、執法必嚴、違法必究”的執法氛圍。通過電視、電臺、報紙等主流媒體，及時宣傳專項行動的好經驗、好做法和取得的.成效，回應專項行動中的熱點敏感信息，持續釋放“大國糧倉”強監管信號。

　　（五）鍛煉執法隊伍。要加強執法隊伍建設，把講政治、業務強、敢擔當的人才充實到執法隊伍中。加大對執法人員的培訓力度，營造良好的學法、懂法、用法、守法氛圍。通過專項行動，提高執法隊伍的整體素質，造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、紀律嚴明、公正廉潔、堅持法治原則、堅守法律底線的執法隊伍。

　　糧食系統專項整治策劃方案4

　　根據縣安委會《關于立即開展本行業領域內安全生產檢查的通知》、安委會《關于印發迎接國務院安全生產巡查準備實施方案的通知》（天安委會發〔20xx〕5號）和縣政府《關于做好國務院安委會安全生產巡查準備工作的通知》（天政辦發〔20xx〕101號）文件精神，為切實做好近期安全生產工作，有效防范和堅決杜絕各類安全責任事故發生，我局加強組織領導，采取有力措施，強化了糧食系統安全生產工作，對糧食系統安全生產工作開展情況進行了自查，現將自查情況報告如下：

　　一、精心安排部署，靠實責任落實。

　　4月14日經局務會議研究，重新調整糧食系統安全生產工作領導小組，5月8日召開糧食系統安全生產工作會議。會上傳達學習了市縣安全生產工作會議精神和縣上主要領導講話精神，安排部署了糧食系統安全生產檢查工作。同時，結合糧食系統工作實際，制定了《XX縣糧食系統安全生產大檢查工作實施方案》、《XX縣糧食系統安全生產“明察暗訪督查年”活動實施方案》，轉發了縣委辦政府《關于開展全縣安全生產大督查的通知》。

　　二、深入糧食企業排查隱患，加大安全治理。

　　5月10日我單位邀請縣委分管領導高小華同志和政府分管領導柳楊亮同志一同對我縣國有糧食企業安全生產工作進行檢查，檢查方式以查閱資料和查看現場為主，共排查出安全生產隱患7條。其中XX縣糧油購銷有限責任公司3條，一是辦公樓內無應急照明燈；二是辦公樓內電表箱未上鎖；三是《安全生產應急救援預案》上無電話號碼。甘肅省打柴溝糧油儲備庫有限責任公司4條，一是文件分類不規范；二是辦公樓內滅火器已過期；三是配電箱外安全警示標示不清晰；四是庫房建設項目施工場地電表箱未上鎖，臨時用電線路混亂。所有隱患已對責任整改單位提出整改要求，并責令其限期整改。

　　三、下一步重點工作

　　為迎接國務院安委會安全生產巡查工作做好準備，要求糧食系統一要強化工作措施，加強統籌協調，補齊短板，扎實做好各項基礎工作，防止在巡查過程中出現“想不到”、“不知道”等問題。二要逐條逐項落實印證資料，資料要有說服力和公信力，不得弄虛作假。三要進一步完善和落實安全生產檢查常態化，通過定期不定期方式全面檢查整治各類隱患，保持大檢查高壓態勢，確保安全生產排查整治工作有力有效。

　　糧食系統專項整治策劃方案5

　　按照國務院《全國產品質量和食品安全專項整治行動方案》的統一部署，結合糧食行業的特點和質量工作實際，國家糧食局決定，從現在起到今年底，在全國范圍內全面開展糧食（含食用植物油，下同）質量安全專項整治行動。

　　一、總體要求

　　認真貫徹落實全國質量工作會議、全國產品質量和食品安全專項整治行動電視電話會議精神，根據《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》賦予糧食行政管理部門的糧食質量與原糧衛生監管職責，通過對重點環節、重點單位的集中整治，建立健全覆蓋糧食收購、儲存、運輸環節和政策性糧食購銷活動全過程的質量安全監管體系，建立糧食質量安全追溯制度和責任追究制度，進一步提高我國糧食質量工作的整體水平。

　　重點環節，是指糧食購銷、儲存和政策性糧食供應環節；重點單位，是指中央和地方儲備糧承儲企業、托市收購企業、軍糧等政策性糧食供應企業、糧食批發市場以及納入社會糧食流通統計范圍的各種所有制的糧食經營企業。

　　二、主要任務和工作目標

　　（一）糧食收購環節質量安全整治

　　一是嚴格糧食收購資格審核制度，確保糧食經營者具備必要的收購條件。對已經取得糧食收購資格的企業，要按規定進行定期審核。二是檢查糧食購銷企業執行國家糧食質量安全標準和相關政策的情況，檢查托市收購企業執行質價政策的情況，嚴厲查處壓級壓價、克斤扣兩等坑害農民的行為。三是從現在開始，對所有取得糧食收購資格的企業，要以省為單位，結合本地區實際情況，全面實行糧食質量安全承諾制度。加強糧食的入庫出庫檢驗，建立健全糧食質量檔案，規范糧食經營的出證出票、索證索票制度。

　　（二）糧食儲存環節質量安全整治

　　按照《國家糧食局關于開展20xx年全國糧食庫存檢查工作的通知》（國糧檢〔20xx〕153號）、《國家糧食局關于開展中央儲備糧質量抽查工作的通知》（國糧檢〔20xx〕149號）和《國家糧食局關于開展地方儲備糧質量抽查工作的通知》（國糧檢〔20xx〕193號）要求，納入庫存檢查范圍的企業對所有庫存糧食的自查率要達到100%，省級糧食部門組織的復查要達到10%以上。在全國糧食庫存檢查中，要切實加強庫存糧食質量檢查，特別是對中央儲備糧和地方儲備糧的質量檢查，對中央儲備糧質量抽檢率達到儲存庫點的25%，地方儲備糧質量抽檢率達到庫存總量的15%。要周密部署，合理布點，科學取樣，準確檢驗，嚴格按國家糧食質量標準的規定做出客觀評價。對檢查中發現的問題，要分析原因，查清責任，立即整改。要加強對儲糧藥劑殘留和真菌毒素污染的監測。規范儲糧藥劑使用，建立儲糧藥劑使用備案制度。加強對高水分糧食的收儲和運輸管理，及時消除質量安全隱患。

　　（三）政策性供應糧食質量安全整治

　　要把軍供糧、水庫移民糧、退耕還林糧、救災糧等政策性用糧的質量檢查作為本次糧食質量安全專項整治的工作重點，軍供糧更是重中之重。對所有政策性供應糧食的原料采購、加工、包裝、儲存、運輸和配送、銷售全過程進行全面檢查和抽查，逐個環節查找安全隱患和監管漏洞。嚴格實行政策性糧食的供應準入制度，實行添加劑使用備案制度和原料及產品的強制檢驗制度，加強質量安全專項抽查，發現問題就地整改。對軍供站（點）供應的糧油食品，都要進行全面的質量檢查，對存在質量安全隱患的產品一律下柜，嚴禁出售。到今年底，政策性供應糧食質量合格率達到100%。

　　（四）糧食出庫銷售環節質量安全整治

　　加快建立、完善糧食經營、轉化用糧企業經營臺賬和質量檔案制度，各級糧食部門和單位要對企業建立經營臺賬和質量檔案情況進行監督檢查，到今年底，納入糧食統計范圍的糧食經營企業建立經營臺賬和質量檔案比例要達到100%。強化糧食銷售出庫的質量檢驗，對超過正常儲存年限的陳糧，在出庫前必須經過省級以上糧食行政管理部門授權的糧食質量檢驗機構進行質量鑒定，出庫檢驗出證率達到100%。加強糧食批發市場信息系統和質量檢驗檢測系統建設。大中城市成品糧批發市場要100%納入質量安全監測范圍。加強成品糧進貨監管，確保城市糧食消費安全可靠。要深入開展“放心糧油”活動，促進糧食企業增強質量意識、安全意識、服務意識，促使企業進一步加強質量管理，做到誠實守信、規范經營，生產、加工和銷售質量衛生安全的糧油產品，進一步推動“放心糧油”產品進社區、進農村、進批發市場，讓廣大消費者購買和食用安全放心的糧油。

　　三、工作要求和措施

　　（一）加強領導，落實責任

　　本次糧食質量安全專項整治行動，由國家糧食局統一領導，各省（區、市）糧食行政管理部門要建立健全相應工作機制，做到一把手親自抓，分管領導直接抓，專門機構和人員具體抓。要將專項整治的任務和責任逐級落實到市、縣糧食局和糧食企業。要盡快落實專項整治的人力、資金和技術裝備，確保專項整治行動的順利開展。各級糧食行政管理部門要組織專門力量，由領導同志帶隊，深入一線加強督察。對糧食質量安全專項整治工作開展好的地區要進行表揚，對工作開展較差的地區要通報批評。對糧食質量安全問題比較突出、長期得不到解決或因此發生惡性的事件的地方，要依紀依法追究主要責任人的責任。對在專項整治中失職瀆職的有關責任人要嚴肅查處。

　　（二）依法辦事，協同配合

　　各級糧食行政管理部門要嚴格按照《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》和《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》等，履行糧食質量監管職責，做到公開、公平、公正，從嚴查處違法違規行為；要完善行政執法與刑事司法銜接機制，對涉嫌構成犯罪、依法需要追究刑事責任的，按規定移送司法機關。各級糧食行政管理部門要圍繞本整治行動方案確定的工作目標和重點，做到令行禁止。

　　要密切與農業、衛生、質檢、工商等有關部門溝通交流，加強信息通報，建立合作機制，形成監管合力；要建立上下聯動、部門聯動、區域聯動的工作機制，在當地政府的統一指揮下，按照糧食質量安全專項整治行動方案要求，群策群力，積極做好整治工作。

　　（三）完善制度，標本兼治

　　建立糧食安全整治的長效機制，加快建立和完善能夠涵蓋糧食流通全過程的質量監管制度，包括糧食質量追溯制度，不合格糧油產品召回制度，糧食質量與原糧衛生監測抽查制度，糧食質量安全報告制度，糧食質量信息發布制度，糧食質量安全突發事件應急處理機制等，以制度的建設和實施，規范和促進糧食質量安全專項整治行動。加快相關信息化建設，抓緊制修訂急需的糧食產品及檢測技術國家標準，充分發揮行業組織作用。

　　要高度重視原糧衛生狀況調查工作，為糧食衛生監管奠定基礎。按照《國家糧食局關于進一步開展全國原糧衛生狀況專項調查工作的通知》（國糧發〔20xx〕124號）要求，切實做好組織實施工作。具體做到科學取樣，準確檢驗，及時報告，按規定程序發布和使用調查結果數據。對不符合國家衛生安全標準的糧食，要及時報請當地政府批準就地封存，進行無害化處理或限定用作工業用途。到今年底，全面掌握全國所有省份主要產糧縣的原糧衛生情況，對收購環節稻谷、小麥和玉米三大糧食品種的衛生狀況作出整體評價，確保從源頭上把住原糧衛生安全關，保障廣大人民群眾的飲食衛生安全。

　　（四）積極宣傳，營造氛圍

　　要加強糧食質量安全專項整治行動的宣傳工作，在專項整治行動期間，各地要充分發揮報刊、廣播、電視、網絡等媒體的作用，大力宣傳糧食質量安全專項整治成果，將所做的工作、取得的成效、發現的好典型及時上報國家糧食局和當地政府，對違法違規行為要及時揭露和曝光。進一步完善舉報投訴制度，各地糧食行政管理部門要公布舉報電話，廣泛發動和正確引導公眾參與，同時加強對監管對象履行質量義務的宣傳，在全國糧食行業形成講質量、抓質量、保質量的良好氛圍。

　　專項整治期間（9月～12月），各省級糧食行政管理部門和有關單位應在每月25日之前，將專項整治工作進展情況報告國家糧食局，重大情況隨時報告。

　　糧食系統專項整治策劃方案6

　　認真落實市市場監管局《關于開展糧食市場秩序專項整治工作的通知》（市監價字【20xx】100號）和市紀委監委工作要求，更好開展糧食購銷領域市場監管工作，區市場監管局決定開展糧食購銷領域市場秩序專項整治工作，現將有關事項通知如下：

　　一、專項整治目標

　　認真貫徹落實關于國家糧食安全的系列重要講話精神，充分認識開展糧食購銷領域市場秩序專項整治工作的重要意義。依照《價格法》《反壟斷法》《計量法》《糧食流通管理條例》等法律法規，對糧食經營活動中的擾亂市場秩序行為、違法交易行為以及價格違法行為進行監督檢查，集中查處一批糧食購銷領域違法違規典型案件，確保我區糧食購銷領域市場秩序平穩有序。

　　二、整治主要任務

　　根據相關法律法規規定，立足市場監管職責，本次專項整治重點突出對糧食購銷領域擾亂市場秩序、違法交易等違法違規行為的監督檢查力度，對具有連續性的重大違法行為向前追溯至行為開始時間，一經查實，從嚴處置，絕不姑息。

　　（一）檢查對象

　　檢查對象為全區國有糧食企業、基層糧庫和糧食收購企業。各市場監管所對轄區內國有糧食企業、基層糧庫和糧食收購企業的收儲、庫存、銷售等糧食經營行為開展全面檢查。同時，結合秋糧收購工作，對糧食主產區主要收購點開展檢查。

　　（二）檢查內容

　　1.價格違法行為。是否存在壓級壓價、抬級抬價行為，最低收購價格政策和明碼標價執行情況。（價監辦牽頭，各所配合）

　　2.價格壟斷行為。是否存在濫用市場支配地位以不公平高價銷售糧食或者以不公平低價收購糧食。是否達成壟斷協議。（價監辦牽頭，各所配合）

　　3.計量違法行為。是否存在使用不合格計量器具或者破壞計量器具準確度等計量違法違規行為。（標準化室牽頭，各所配合）

　　4.其他違反市場監管法律法規行為。（執法大隊牽頭，各所配合）

　　（三）檢查步驟

　　1.摸排階段（20xx年9月底）。各市場監管所要立即行動起來，制定工作方案，明確部門職責，對轄區內所有國有糧食企業、基層糧庫和糧食購銷企業進行摸排，摸清底數，為下步檢查工作全面開展奠定基礎。國有糧食企業、基層糧庫和糧食收購企業摸排底數于9月底前報送區局。

　　2.檢查階段（20xx年10月至20xx年1月）。專項檢查開展以后，各市場監管所要根據檢查內容要求，組織精干力量，對購銷業務量大、糧食庫存多、問題反映集中的糧食企業、基層糧庫進行重點檢查。同時，多渠道收集違規線索，對侵害群眾利益、危害糧食市場秩序的違法違規行為堅決予以打擊。

　　3.整改階段（20xx年2月至20xx年4月）。各市場監管所要在監督檢查的基礎上，鞏固專項整治成果，對發現問題的糧食企業、基層糧庫整改情況不定期回查，直至違法違規行為整改到位。要根據監督檢查和案件查辦情況，召開專題黨組會，剖析發生問題的深層次原因，做好下步規范糧食購銷領域市場監管違法違規問題整改工作。

　　4.總結鞏固階段（20xx年5月）。各市場監管所要對轄區內檢查發現的擾亂市場秩序行為、違法交易行為以及價格違法行為進行梳理，對轄區內糧食購銷領域重點監管情況進行分析和評估，鞏固好執法監管工作成果。專項整治結束后，轉入常態化監督檢查，力求取得持久性成效。

　　三、整治工作要求

　　（一）強化組織領導。高度重視此次專項整治工作，成立領導小組和工作專班，價監競爭、執法大隊、標準化室等各條線要協同推進。開展自查自糾，認真梳理市場監管行政執法職責，嚴防監管缺失缺位、履職不公、執法不嚴、失職失責等責任問題。建立工作臺賬，對負責儲備糧和政策性糧食收購管理的國有糧食企業各基層糧庫進行“拉網式”排查，不留死角盲區，堅持邊查邊改邊治。對檢查中發現的問題從重、從嚴、從快查處。

　　（二）注重工作銜接。市場監管部門要在紀檢監察部門的組織協調下開展工作，服從統一安排，與巡視巡察、審計監督結合起來，避免多頭檢查、重復檢查。與發展改革部門建立有效的溝通渠道，對糧食購銷相關政策及時會商、精準把握。

　　（三）加強宣傳引導。要加強提醒告誡，引導糧食經營者自覺加強行業自律，規范自身經營行為。要做好政策解讀，通過廣播、電視、報刊、互聯網新媒體等多種媒介正面宣傳，形成良好社會氛圍。暢通平臺，及時處置涉糧投訴舉報，公開曝光重大案件、典型案例，發揮震懾作用和警示效應。

　　（四）做好總結報告。各所每月20日前報送一次當月工作進展情況，分別匯總當月價格、計量檢查工作和線索移交情況，包含檢查單位數、立案結案數、退還沒收罰款金額等。20xx年1月底前上報檢查階段工作報告，20xx年5月底前專項整治工作全部結束之后，報送工作總結報告。遇到重大情況或重大案件隨時報告。

　　糧食系統專項整治策劃方案7

　　一、治理范圍

　　20xx年以來銷售出庫的省、縣兩級地方儲備糧均納入糧食行政管理部門的專項治理范圍。

　　二、治理目標和排查重點

　　（一）治理目標。

　　對20xx年以來的政策性糧食的銷售出庫進行檢查和排查，重點對政策性糧食交易過程和合同履行情況進行檢查，督促買賣雙方嚴格執行國家有關政策及標準，嚴查違反規定人為設置障礙拖延出庫、阻撓購糧企業競買糧食或干擾糧食出庫等行為，確保政策性糧食競價銷售出庫工作順利進行，確保國家糧食宏觀調控政策的貫徹落實，營造規范的市場經營秩序和公平的市場競爭環境。

　　（二）排查重點

　　1、20xx年5月前銷售的政策性糧食，是否列為“三重一大”事項，由企業領導班子集體做出決策；

　　2、20xx年5月后銷售的政策性糧食，是否嚴格執行上級相關規定，通過糧食批發市場公開競價銷售，按照交易細則和合同約定及交割并嚴格執行有關規定；

　　3、是否存在承儲庫點購買本庫競價銷售的政策性糧食，出現“轉圈糧”等違規行為；

　　4、承儲企業是否配合買方查驗所拍政策性糧食；

　　5、承儲企業是否按照合同規定的品種、數量、質量及時組織政策性糧食出庫；

　　6、是否公示并嚴格執行國家規定的出庫費用標準；

　　7、是否在政策性糧食交易規定的有關費用之外，向買方額外收取或索要其他費用；

　　8、是否存在違反規定人為設置障礙阻撓購糧企業競買糧食或以各種借口干擾、拖延出庫進度的現象。

　　三、工作要求

　　（一）加強領導。

　　成立政策性糧食銷售出庫問題專項治理工作領導小組，組長：賴禮三，副組長：黃小敏，成員：黃榮奇、溫祖文、黃景琴。領導小組下設辦公室于中心秘書股。