項目落地實施方案

時間：2025-01-09 16:54:53 秀容方案我要投稿

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項目落地實施方案（通用28篇）

　　為了確保工作或事情有序地進行，常常要根據具體情況預先制定方案，方案的內容和形式都要圍繞著主題來展開，最終達到預期的效果和意義。那么制定方案需要注意哪些問題呢？下面是小編為大家整理的項目落地實施方案，僅供參考，大家一起來看看吧。

項目落地實施方案（通用28篇）

　　項目落地實施方案 1

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實科學發展觀，按照統籌城鄉、整體推進、優化布局、分類指導、典型示范的要求，加快村莊規劃編制步伐，提高村莊規劃編制水平，把全鎮農村規劃建設成布局合理、配套完善、村容整潔、環境優美的現代化社會主義新農村。

　　二、基本原則

　　(一)堅持科學規劃原則。科學確定村莊建設布局，確保與土地利用總體規劃、小城鎮規劃、重大基礎設施規劃、地質災害防治規劃以及產業發展規劃等相銜接。

　　(二)堅持以人為本原則。調動人民群眾參與村莊規劃編制的積極性，充分聽取村民意見，尊重農民意愿，維護農民合法權益，確保規劃符合農村實際，方便農民生產生活。

　　(三)堅持體現民族特色原則。根據各地自然條件、風俗民情、居住習慣等因素，引導農戶選擇符合當地實際的建筑風格和建設戶型，實現房屋內部現代化與外部特色化的和諧統一。

　　(四)堅持適度集中原則。積極探索在資源富集地、集市、城鎮周邊、公路沿線等區域集中規劃、建設村莊，鼓勵生存條件惡劣、基礎設施滯后、地質災害頻發的居住點和小村并入大村建設。

　　(五)堅持可持續發展原則。按照促進農村經濟社會發展、改善農村人居環境要求，結合當地經濟社會發展現狀和自然環境、資源分布實際，統籌考慮近期建設和遠期發展的關系，建設發展與環境保護的'關系，保護耕地，集約節約利用土地，合理規劃布局。

　　三、目標要求

　　到20xx年底，用兩年時間完成53個村莊編制目標任務，其中20xx年12月底前完成2個行政村總體規劃和30個自然村建設規劃編制、報批工作，20xx年底前完成1個行政村總體規劃和20個自然村建設規劃編制、報批工作。

　　四、編制要求

　　(一)把好規劃政策。

　　1、村莊規劃包括整治和建設兩部分，在鎮總體規劃指導下實施，規劃編制或修編應與土地利用、基本農田保護、交通、水利和國民經濟發展等規劃相銜接，對村莊的性質定位、人口和利用規模、產業布局與發展、基礎設施、公用服務設施等進行預測和科學規劃。

　　2、村莊規劃建設要落實合理利用土地、切實保護耕地的基本國策，引導拆舊建新，以整治“空心村”和利用荒山、荒坡地建設為主。占用耕地每戶宅基地不超過120平方米，占用荒山坡和拆舊建新每戶宅基地不超過150平方米，堅持“一戶一宅”，禁止占用基本農田。

　　3、村莊規劃要因地制宜，實事求是，結合地形，依山就勢，不搞“一刀切”，不推山、不砍樹、不填塘、不大拆大建，以“四通五清六改”(通路、通水、通電、通寬帶網，清垃圾、清污泥、清路障、清柴草炭堆、清糞堆，該路、改水、改廁、改溝、改圈、改房)為主要內容，立足整治環境，抓好村莊，搞好房屋立面整飾和地坪硬化，拆除閑置舊房，集中建設畜廄，配套建設農村公共服務設施，整治農村人居環境。

　　4、低于30戶的村莊原則上不做規劃，可考慮整村搬遷至附近基礎設施條件好的村莊。

　　(二)注重地形地圖測量。村莊規劃編制工作由鎮人民政府牽頭組織籌措資金和委托地形圖測量，請縣住房和城鄉建設局負責技術指導。村莊地形圖要以村部為核心，對近期擬定改造整理及新村建設的范圍進行測繪，測繪比例尺要求1:500或1:20xx，部分村莊采用衛星圖片進行現狀圖采集。

　　(三)搞好宣傳發動。充分發揮村民代表大會的作用，讓村民參與規劃，特別是規劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議，提高規劃的針對性和時效性。規劃經報批后要公開展示，廣泛宣傳，提高群眾參與執行規劃的自覺性和積極性。要結合實際開展法規宣傳活動，普及村莊規劃知識，提高干部群眾法律意識，使干部群眾了解、支持、參與、監督村莊規劃工作。

　　(四)完善規劃內容、提高規劃編制質量。行政村按“兩圖一書”(現狀分析圖、總體規劃圖和總體規劃編制說明書)編制總體規劃，自然村按“三圖一書”(現狀分析圖、建設規劃圖、住房建筑方案圖和建設規劃編制說明書)編制建設規劃。同時，盡量采用《富源縣農村民居通用圖集》，確保村莊規劃工作達到規范要求，真正體現民族民居特色。在村莊規劃編制過程中，必須結合實際，按照村莊規劃編制工作目標任務，把各個村莊規劃編制進行捆綁打包委托具有資質的設計部門進行規劃編制，形成以規劃設計單位為主，鎮、村委會、自然村積極配合的工作格局，優質、高效完成村莊規劃編制工作。

　　(五)抓好規劃評審。嚴格執行《云南省村莊規劃編制辦法》(試行)報批程序，行政村總體規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報鎮人民政府審核，由縣人民政府批準;自然村建設規劃需經村民代表大會或村民代表會討論通過，報村委會審核，由鎮人民政府批準。

　　(六)加強規劃成果管理使用。村莊規劃成果實行檔案化管理，并按要求錄入云南省村(鎮)規劃檔案管理電子信息系統，充分發揮規劃的引導、調控作用。

　　五、保障措施

　　(一)加強組織領導。為確保村莊規劃編制工作順利推進，鎮人民政府決定成立xx鎮村莊規劃編制工作協調領導小組，組成人員如下：

　　組長：xx鎮長

　　副組長：人大主席

　　成員：xx辦公室主任

　　鎮村建所所長

　　大河國土分局局長

　　鎮林業站站長

　　鎮環境保護所所長

　　鎮扶貧辦主任

　　大河財政所副所長

　　xx村委會總支書記

　　領導小組下設辦公室在鎮村建所，由擔任辦公室主任，辦公室人員為各村(居)委會大學生村官和村建所干部，具體負責鎮村莊規劃編制工作業務指導、計劃任務分配和落實。鎮人民政府作為村莊規劃編制工作的事實主體，確保編制工作按時按期完成。

　　(二)提供資金保障。按照分級負擔原則，村莊規劃工作經費省補助1000元/村，市補助1000元/村，縣財政補助1000元/村，不足部分由鎮人民政府自籌。

　　(三)抓好人員培訓。加強規劃編制隊伍建設，以鎮村建所干部為主，新農村指導員和大學生村官為輔，通過現場指導和組織技術培訓等形式，增強規劃編制技術力量，提高規劃編制技術人員業務素質。

　　(四)強化規范管理。按照“規劃一步到位，建設量力而行、分步實施”的原則，抓好村莊規劃編制工作規范管理，切實維護規劃的嚴肅性。

　　(五)嚴格監督檢查。鎮人民政府將村莊規劃編制工作列入對村委會、各單位工作考核的重要內容，對村莊規劃編制工作進行監督檢查，對工作不力、不能按時完成要求規劃目標任務的，將按規定進行行政問責。

　　項目落地實施方案 2

　　一、養殖項目

　　（一）水產、雞、鴨立體養殖；

　　（二）果樹以及其它農作物種植；

　　二、項目背景：

　　該養殖項目位于寧強縣金家坪村七組，金家坪村是個傳統的農業村，富余勞動力較多。廣大群眾有養殖的傳統習慣，養殖積極性高，但由于品種單一、生產原始、技術落后，且防疫工作不到位，導致成活率低甚至造成魚鴨的大批死亡，給養殖戶造成了極大的經濟損失，嚴重打擊了農民的養殖積極性。此外較小的養殖規模沒有給養殖戶帶來應有的經濟效益。由于種植業收益率低及胡家灣特殊的地理位置所限，導致大量勞動力外出務工，如何調整農村經濟結構和農村產業結構，增加農民收入，成為擺在當前的一道難題。創建金家坪立體生態養殖場，充分發揮本村自身優勢，結合當地實情，引導廣大農民創業增收。

　　三、項目建設內容及規模

　　（一）規模

　　養殖場共有水域面積約15畝，山地面積約7.5畝，養殖場地結構分布合理，適合立體養殖業發展，整體規劃混合養殖四大家魚（草魚、鰱魚、雄魚、鯉魚）3萬尾，肉鴨xx00只，土雞5000只。

　　（二）具體規劃建設內容：

　　首期：投入資金:xx—20萬元。用于自建山塘、雞舍、鴨舍等場所，雞苗、鴨苗、魚苗等。

　　該階段主要收集各方面資料情報，進行技術整合，可行性分析，對環境的`影響，對市場進一步的了解，降低來自各方面的風險。如果有必要，及時調整項目，務必做到能夠贏利。

　　第二期：投入資金:50萬元，用于擴建各種設備，雞苗魚苗引入(適量增加數目)，飼料等。

　　此時在技術上，管理上都有一定經驗了，加強對市場的了解,對國家及當地政府的政策配合，學習新技術（組織技術管理人員到外地考察）剔除不贏利的項目，整合附近村鎮資源。

　　第三期：持續發展資金：80萬元。各種緊急情況下可能會需要的款項。

　　四、經營目標:

　　年平均收入15萬元人民幣以上。

　　五、市場需求

　　1、小販或者相關收購商。

　　2、酒店、飯店以及周邊村民紅白喜事的需求。

　　3、散養雞供周邊村民節日送禮，以及各愛好鄉村美食人群。

　　4、農作物為生態養殖的必須項目，以本養殖場內部需求為主。

　　5、果樹種植項目至少三年以后才有收益。

　　六、場所及合作方式:

　　承包本村七組林地或荒地。

　　成員：個人獨資。

　　七、其它方面

　　這些項目基本上為傳統項目，同行業相當多，競爭者不少。我們也只是對相關項目進行整合，盡可能對各種資源進行合理利用。要想脫穎而出，需要細心的管理，百折不撓的精神.善于學習經驗,發揮自身優勢。

　　綜上所述，該項目具有較強的科學合理性和可行性。在項目實施第三年即能收回投資，更主要的是能起到示范帶動作用，指引一條致富路，激發廣大村民創新創業的熱情，展現我村青年艱苦創業，服務農村的務實精神。

　　項目落地實施方案 3

　　按照基層組織建設活動的相關要求，為進一步調動基層黨組織創先爭優積極性，推動基層黨建工作創新，區委決定，在全區各級黨組織中組織實施基層黨建工作項目化管理工作，現就有關要求通知如下。

　　一、工作目的

　　用經濟工作理念謀劃基層黨建工作，將項目管理的手段和方法引入基層黨建工作，引導基層黨組織以基層黨建工作項目化為抓手，抓好基本隊伍、基本陣地、基本制度、基本活動、基本保障建設，推動基層黨建工作不斷“體現時代性、把握規律性、富于創造性”，為實施“一二三五四”發展戰略，加快“四區”建設，全面加速皇姑經濟社會發展提供堅強組織保證。

　　二、基本原則

　　(一)創新理念，服務大局的原則。牢固樹立“圍繞發展抓黨建、抓好黨建促發展”的理念，找準基層黨建工作項目化服務全區發展戰略和建設目標的著力點和結合點，切實把黨的組織優勢轉化為推動各項事業發展的強大合力。

　　(二)全面覆蓋，服務群眾的原則。將項目化管理的理念滲透到農村、機關、街道社區、企業、學校、社會組織等基層黨建工作的各個領域，結合到基層黨建工作的各環節、各方面，實現黨組織、黨員全覆蓋，各方面工作均實現項目化管理。把項目化管理作為創先爭優破解難題活動的重要載體，作為聯系群眾、服務群眾、辦實事、惠民生的重要抓手，解決好基層黨員群眾關心關注的各類問題。

　　(三)整合資源，統籌推進的原則。區委組織部要整合各類社會資源和工作力量，認真搞好牽頭抓總;各基層黨組織要統籌推進，互促互補，在全區范圍內形成黨建力量整合、部門齊抓共管、發展成果共享，構建“大黨建”的工作格局。各級黨組織要加大對黨建項目實施的資金支持，以投入保證項目順利實施。

　　(四)分類指導，注重實效的原則。根據不同領域(地域)、不同行業和不同對象的'特點，突出重點，分類推進，穩步實施，推動黨建工作項目多出務實的成果、多出管用的經驗、多出可學的典型。

　　三、項目類型

　　將基層黨建工作項目分為創新探索型項目、典型示范型項目、制度推廣型項目三大類推進。

　　(一)創新探索型項目。主要是針對基層黨建工作面臨的新形勢、新要求、新情況、新問題，設定從點上進行探索、試驗、創新的黨建工作項目。通過定目標、定責任、定時限、定要求，進行目標管理、責任推進、過程督導、績效考核，重在為破解一批基層黨建工作的共性難題積累經驗。

　　(二)典型示范型項目。主要是基層黨建工作經過探索實踐確有亮點、初成規模、初見成效，可以在本部門、本單位進行典型示范的黨建工作項目。通過放在更大范圍中去檢驗，變個性做法為共性方法，化一時舉措為長效機制，推點上經驗為面上模式，重在形成一批基層黨建工作的特色品牌。

　　(三)制度推廣型項目。主要是經過創新探索、典型示范后，成效顯著、成果突出、運作成熟、經驗成型、可以上升為制度層面，在全區推廣實施的黨建工作項目。通過及時總結，提煉經驗，把實用、管用、成熟、成型的好經驗、好做法，在進一步論證、評估可行性與可操作性后，上升為制度層面，在全區推廣實施，重在探索一條貫徹上級要求、具有本地特色的基層黨建科學化新路子。

　　四、方法步驟

　　推行基層黨建工作項目化管理，由區委組織部負責牽頭，各基層黨組織具體負責實施，主要包括項目申報、立項、實施、驗收、評估、激勵等工作環節。

　　主要步驟是：

　　(一)項目的申報及立項

　　1、項目申報。各基層黨組織于每年的3月底前根據自身實際和工作基礎，選定申報項目，填寫《基層黨建工作項目化管理申報表》，說明項目實施的背景、意義、思路、措施、預期目標和實施計劃等，報上一級黨組織，逐級審核篩選后由各區直黨(工)委報區委組織部(20xx年的項目申報截止時間為5月中旬)。

　　2、審批立項。對各區直黨(工)委申報的項目，區委組織部將組織評審組進行綜合比較和論證評估，從中擇優確定一批項目予以審批立項，并指導申報單位組織實施，區直各黨(工)委也要相應確定一批在本級組織實施的基層黨建項目。各街道黨工委每年申報的項目數量不得少于本街道的社區數量，其中四星級以上社區黨委不得少于1項;各區直黨委部門每年不得少于2項。申報及立項情況將作為黨建工作評先評優的主要依據。

　　(二)項目實施

　　1、建立臺賬，落實責任。各黨(工)委申報項目經審批立項后，區委組織部統一建立基層黨建工作項目庫和年度管理臺賬。各申報單位黨組織要落實第一責任人和直接責任人，明確具體職責和工作要求。

　　2、跟蹤調度，統籌推進。區委組織部每半年召開一次調度會，聽取各項目推進過程中取得的成效及存在的問題，并進行跟蹤指導和檢查督辦。同時，整合各個方面的力量，統籌推進，集中突破。

　　3、總結完善，按時結題。項目實施單位在項目任務完成、目標實現后，要及時形成項目實施總結報告，向區委組織部申請項目驗收，各基層黨(工)委確定的基層黨建工作項目，由各黨(工)委組織檢查驗收。

　　(三)項目驗收與激勵

　　1、項目驗收。對申請驗收的項目，區委組織部將組織有關人員成立項目驗收組，采取實地評審、問卷調查、民主測評等不同形式，進行驗收。

　　2、項目激勵。根據項目驗收結果，按目標實現率、群眾滿意率、綜合效益、經驗可推廣性等指標，由專家和基層干部群眾對項目進行分類評比，區委每年組織一次表彰。

　　五、組織領導

　　(一)要加強組織領導，精心組織實施。推行基層黨建工作項目化管理，是破解基層黨建工作難題，提升基層黨建工作整體水平的一項重要舉措;是強化基層黨建工作實效、充分發揮黨建保障作用的有效抓手;是探索新形勢下基層黨建工作規律，提高全區基層黨建工作科學化水平的有益探索。各單位要高度重視，切實加強領導，強化力量，確保工作有效推進。

　　(二)要強化工作調度，注重總結宣傳。區委組織部將結合黨建工作督查、考核，對基層黨建項目實施情況進行重點督促、調度、考核，并將采取適時召開推進會、經驗交流會、現場觀摩會等方式，切實加強工作調度。同時，對項目實施過程中的好做法、好經驗、好典型，及時進行宣傳推廣。各單位也要廣泛宣傳基層黨建項目化管理工作，使之始終得到基層黨組織和廣大共產黨員及人民群眾的認同、理解和支持。

　　(三)要加大工作投入，強化幫扶激勵。各單位要將項目化管理作為加強基層黨建工作的一項重要內容，安排一定經費，用于支持基層黨建工作項目實施，并確保有人專抓、有人主辦、有考核獎罰。區委組織部將安排一定的專項資金，對批準立項的黨建項目給予一定扶持，并對評選出的優秀項目及項目實施過程中成效顯著、表現突出的基層黨組織和黨務工作者進行表彰獎勵。

　　項目落地實施方案 4

　　為全面整合應用社會監控資源，進一步織密城市視頻監控網絡，提升城市治安防控能力和公共安全水平，經市政府同意，決定自20xx年至20xx年，在全市范圍內實施“xx”工程，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以打造平安xx、服務新戰略、保障人民群眾根本利益為目的，按照“政府領導、公安主導、社會參與、統籌兼顧”的原則和“統一規劃、統一標準，突出重點、分步實施”的思路，全力推進“xx”工程建設，切實發揮安全技術防范設施在預防、發現、制止、打擊刑事犯罪和社會管理中的作用，為全市經濟社會更好更快發展創良好的社會治安環境。

　　二、建設目標

　　通過建設全市視頻綜合應用系統、全市視頻監控系統平臺擴容、公共部位監控設施補點及高清視頻監控系統、居民區智能電子抓拍系統和社會部位視頻監控補點，將視頻監控設施覆蓋全市每個重點角落；進一步完善“一個系統、三道防線、三張防控網”城市視頻監控體系，實現全方位、全天候、立體化的視頻監控覆蓋。通過開展全市視頻監控系統聯網工程建設，有重點、分層次地整合社會監控資源，使視頻監控點聯成片、形成面、織成網，把“xx”聯結成“xx”，進而實現信息高度共享和視頻監控資源的網絡化管理與應用，有效提高政府應對突發事件和社會管理能力，進一步夯實城市社會治安防控基礎體系。

　　三、建設任務

　　（一）全市視頻綜合應用系統建設。開展以視頻研判應用、電子防控管理、系統運維管理等為主要內容的視頻綜合應用系統建設，搭建一個全方位、一體化的視頻應用作業平臺，為開展視頻智能管控提供多維度的分析工具，充分發揮視頻監控資源效能，全面實現視頻監控系統的深度應用。此項工作于20xx年底全部完成。

　　（二）全市視頻監控聯網平臺擴容建設。對現有全市綜合視頻監控系統平臺進行聯網擴容，即對已建成的“xx”工程三級監控平臺部署聯網及高清系統擴容設備，使其具備xx萬個視頻圖像聯網和xx個以上高清監控攝像機的接入能力。此項工作于20xx年底完成。

　　（三）公共部位監控設施補點及高清監控設施建設。重點解決各區、縣（市）在街道、路口、繁華地段、廣場等公共部位由于拆遷、道路改造、施工困難等原因尚未實現視頻監控覆蓋問題，在未覆蓋部位安裝1076個標清監控攝像機；以黨政機關、重點單位、要害部位為重點，逐步開展前端高清監控設施建設；在各區、縣（市）公共部位安裝1593個高清監控攝像機。20xx年底，至少完成359個標清監控設施補點建設和531個高清監控設施建設，20xx年底完成全部建設。

　　（四）居民區智能電子抓拍系統建設。繼續加大全市居民區安全技術防范投入，在未封閉或半封閉式居民區和易發案居民區完成安裝智能電子抓拍設施600套，在各區、縣（市）公安局和派出所建設接入平臺，并聯網運行，實現對出入居民區車輛軌跡信息的實時掌握，進一步強化全市居民區的治安防控能力，構建“平安社區”。20xx年底，至少完成200套居民區智能電子抓拍系統建設，20xx年末完成全部建設。

　　（五）社會部位視頻監控建設。主要在各區、縣（市）社會面公共復雜場所、重點單位、要害部位、企事業單位和院校、金融系統單位、居民區、危險品生產經營使用單位內部繼續開展視頻監控設施建設，安裝了xxx個監控攝像機，進一步加大社會部位視頻監控覆蓋密度。20xx年底，至少完成14117個社會部位監控設施補點建設，20xx年底完成全部建設。

　　（六）視頻監控系統聯網建設。按照有關國家標準，全面開展公共部位和社會部位視頻監控系統聯網建設，逐步將現有20萬個公共部位和社會部位視頻監控資源全部聯入全市視頻監控網絡，實現實時調控和聯網應用。20xx年底，至少完成8萬個社會視頻圖像聯網建設，20xx年底完成全部建設。

　　四、資金保障

　　（一）全市視頻綜合應用系統建設和全市視頻監控聯網擴容平臺及高清視頻監控系統建設統一由市財政出資建設。

　　（二）公共部位監控設施補點建設、高清視頻監控設施建設和接入、居民區智能電子抓拍系統（含前端抓拍設備、區縣市公安局和派出所抓拍系統接入平臺及鏈路）建設由各區、縣（市）財政出資建設。

　　（三）社會部位視頻監控建設，按照“誰主管、誰負責”和“誰經營、誰負責”的原則，由主管部門、經營單位或個人出資建設。對于居民區監控設施的建設，新建居民區住宅監控設施由開發商出資建設；已入住的居民社區住宅由物業公司籌資建設；機關、企事業單位家屬居民區住宅由所屬機關、企事業單位出資建設；無人經管的居民區住宅由所轄街道辦事處籌資建設。

　　（四）“xx”工程系統聯網建設資金及運行維護資金，涉及政府投資的'公共部位監控設施補點建設、高清監控設施建設、居民區智能電子抓拍系統建設的聯網資金、傳輸網絡租賃金、取電資金、運維資金納入各區、縣（市）財政預算落實。涉及全市視頻監控聯網擴容平臺建設的市級聯網平臺核心鏈路租金由市財政負責；各區、縣（市）聯網平臺核心鏈路租金由各區、縣（市）財政負責。涉及黨政機關、企事業單位和院校、金融系統單位等社會單位及其他應聯網單位的聯網資金、傳輸網絡租賃金、運維資金，本著“誰出（籌）資、誰負責”的原則，由承擔建設出（籌）資部門和單位自行負責落實。

　　五、實施步驟

　　（一）20xx年“xx”工程建設。

　　1.準備階段（xx前）。召開各級“xx”工程建設部署會議，全面啟動“xx”工程建設。各級政府和各相關部門負責根據承擔的建設和聯網任務，完成制定本年度具體建設實施方案、建設規劃、方案論證、預算評估和推進安排工作，協調有關部門明確任務、落實責任。

　　2.實施階段（xx）。各承擔建設任務的部門和單位以及社會各聯網部門、單位要按照方案要求，精心組織，確保施工質量；各有關單位要積極配合，全力支持，確保“xx”工程建設如期完成。同時，建設使用部門、單位要建立健全各項管理工作機制，落實運維管理隊伍。

　　3.驗收階段（11月1日至12月31日）。對監控設施建設和聯網工程進行驗收。

　　（二）20xx年和20xx年“xx”工程建設。將根據實際情況，參照20xx年建設步驟執行。

　　六、組織機構

　　成立市“xx”工程建設領導小組，成員由市城鄉建設委xx組成，負責組織領導全市“xx”工程全面工作。領導小組辦公室設在市公安局，辦公室主任由市公安局常務副局長于全武擔任，副主任由各成員單位主管領導擔任，成員由相關單位主管處室負責人組成，負責“xx”工程日常有關工作。各區、縣（市）也要成立相應的組織領導機構，負責本轄區“xx”工程的組織實施工作。

　　七、職責分工

　　（一）公安部門。市、區（縣、市）兩級公安機關負責規劃、組織、協調、監督、管理與建設工作。其中，市公安局具體負責全市視頻綜合應用系統建設和全市視頻監控聯網平臺擴容建設；負責將市屬黨政機關、企事業單位和院校、金融系統單位等社會單位和其他應聯網單位的視頻監控系統資源接入全市視頻監控聯網擴容平臺；負責制定全市“xx”工程建設技術規范；負責對全市“xx”工程建設項目進行驗收。各區、縣（市）公安局負責公共部位監控設施補點、高清視頻監控點建設和居民小區智能電子抓拍系統建設，并按要求將監控圖像接入本級平臺。市、區縣（市）公安機關要建立對“xx”工程使用單位和人員的評價制度，保證“xx”工程正常運行，提高使用效率。兩級公安機關同時負責組織、指導、協調、監督本轄區開展社會視頻監控系統聯網建設，將轄區內黨政機關、企事業單位和院校、金融系統單位等社會單位和其他應聯網單位的視頻監控系統資源接入本級平臺。

　　（二）財政部門。市、區（縣、市）兩級財政部門負責按照現行財政體制，解決由本級政府承擔的“xx”工程建設和聯網、運行、維護資金，確保及時到位、專款專用。

　　（三）科技、工信部門。市、區（縣、市）兩級部門及相關單位分別負責對本轄區“xx”工程建設中遇到的技術瓶頸問題組織科技攻關予以解決。

　　（四）城鄉規劃、城管部門。負責協助各級公安機關做好相關監控點位的規劃工作，并對轄區內報建的城市街道、路面“xx”工程建設施工項目登記備案，提供必要的支持保障。

　　（五）電業部門。負責制定全市公共監控點位取電標準，指導所屬電業供應部門做好工程建設涉及到的公共監控點位的電力供應，并將“x”工程設施建設納入公益性事業，優先做好供電保障工作。

　　（六）建設部門。負責協助公安機關做好監督開發商對新建居民區監控點位、監控室的建設工作。

　　（七）住房保障和房產管理部門。負責協助公安機關做好物業公司對已入住的居民區監控點位、監控室的建設工作。

　　（八）教育部門、交通運輸部門。負責組織開展校園及校園周邊、公交站臺、公交車輛監控設施建設，并積極配合公安機關整合本行業監控資源聯網工作。

　　（九）xx。負責為“xx”工程建設提供網絡服務和支持，并提供網絡使用費用優惠。

　　八、工作要求

　　（一）提高認識，加強領導。各區縣（市）政府、各有關部門要充分認識“xx”工程建設的重要性和必要性，切實把xx工程建設納入“平安哈爾濱”創建活動等工作中，做到同規劃、同部署、同落實。要按照統一部署，切實加強領導、精心組織，科學謀劃、扎實推進，全面完成各項工作。

　　（二）明確任務，落實責任。各區縣（市）政府、各有關部門要結合所承擔的工作任務，制定切實可行的工作方案，確保落實各項建設任務。領導小組各成員單位要制定各項措施，做好協作配合，形成整體聯動，齊抓共管的工作態勢，確保達到預期工作目標；各級公安機關要充分發揮工程建設與管理主力軍的作用，切實做好工程建設、組織協調和宣傳發動工作；承擔建設的各有關部門、單位要在明確任務的基礎上，落實責任，細化任務，扎實推進“xx”工程建設。

　　（三）保證投入，整體推進。各區縣（市）政府要把本級政府承擔的建設項目列入財政預算。尤其是對社會單位、居民區監控設施建設和聯網建設部分，要在政府統一規劃的前提下，充分發動社會力量，鼓勵和支持社會企事業單位和個人按照“誰主管、誰負責、誰受益、誰投資”的原則，積極參與建設工作，形成全社會支持、參與監控設施建設和聯網建設的良好氛圍，整體推進“xx”工程建設。

　　（四）強化管理，促進應用。各區縣（市）政府和各有關部門要切實落實運維經費、健全各項管理機制，建立使用管理和運維專業隊伍，指定專人負責監控設施，確保設備出現故障技術及時得到修復，確保監控設施發揮應有效能。同時，各級公安機關要建立可視化指揮、圖像研判、警視聯動等視頻監控系統應用與管理機制，不斷推動視頻監控的深度應用。

　　（五）加強考核，務求實效。各區縣（市）政府和各有關部門要加強對“x”工程建設執行情況的督促檢查，建立檢查、督辦、通報制度，重點把握招投標、工程實施、質量標準、監理驗收等關鍵環節，并負責將工程推進情況及時上報市建設領導小組辦公室。要落實行政問責制，將責任落實到單位、個人，對不能如期完成建設任務的要實行倒查，依法追究相關單位和人員的責任。

　　項目落地實施方案 5

　　一、項目養殖場簡介

　　濮陽縣大河肉牛養殖場立于20xx年11月，位于梨元段寨村占地面積15畝，經營性質為股份制。擬新建500頭畜位標準化肉牛生態養殖場，并建設場內基礎設施。建設污染物減排和治理設施，實現污染治理，從而營造生態養殖場。

　　二、模型與目標

　　1、模型

　　本項目將執行“新建500畜位標準化肉牛生態養殖場（區）模塊設計”設計模型。

　　2、目標

　　模塊設計以500畜位肉牛場為目標對象，對養殖場選址，飲料與日糧配制、飼養管理，牛舍建筑設計、衛生防疫、糞便及廢棄物處理進行設計，為河南省黃河轉變肉牛養殖生產方式提供示范指導。

　　三、建設用地

　　肉牛場建設用地一般為每頭牛13平方米，按照該指標存欄量500頭，養殖規模的肉牛場約占10畝用地。

　　四、建設內容與投資

　　本模塊建設內容包括育肥牛舍，地面改造、消毒室、青貯室等建設物和各種設備的購置等。

　　該模塊工程造價181.89萬元，其中土建工程135.19萬元，設備設施工程46.4萬元，養殖場設計0.2萬元，施工監理0.1萬元。

　　五、招投標

　　養殖場委托河南興偉招標有限公司全權負責項目招投標工作。20xx年2月17日《河南日報》刊登了招標邀請書，3月21日9時在濮陽市桃園酒店二樓會議室公開開標，除了投標人和養殖場之外還邀請了縣法院、縣紀檢委、發改委、項目辦等現場監督。經過評定河南三林建設股份有限公司中標。

　　六、建設

　　1、整理土地、拆除原有設施大概用時10天。

　　2、土建基礎建設用時約80天。

　　3、內部配套設備（水電等）和土建同時進行。

　　4、完工后即招聘員工。

　　七、驗收與投產

　　由縣項目辦組織，縣項目辦、財政局、審計局有資質的工程師組成驗收組，分兩階段驗收。（達到70%一次，達到100%一次）項目完工后及時投產。

　　八、預期效果

　　1、項目實施后，該養殖場（區）出欄量可達1000頭，年產有機肥料400噸，直接效益達980萬元。

　　2、通過項目的實施，牛尿和牛舍沖洗用水100%收集，牛糞100%收集。

　　3、通過項目實施可殺滅牛糞中的病原微生物中、寄生蟲卵，雜草種子，減少蚊蠅危害90%以上，減少有害氣體如氨氣、硫化氫等的排放，達到無害化處理的目的`，經過處理，牛糞中的COD可削減70%。

　　項目落地實施方案 6

　　一、項目名稱：

　　天祝縣大紅溝鄉東圈灣村鄉村道路建設項目

　　二、項目實施單位：

　　天祝縣大紅溝鄉人民政府

　　三、項目負責人：

　　雷宏(天祝縣大紅溝鄉鄉長)

　　四、項目建設年限：

　　20xx年10月——20xx年8月

　　五、項目建設的可行性和必要性

　　東圈灣鄉村道路是該村群眾和外界聯系的唯一通道，群眾各種生活必需品及農副產品全依賴此通道進出。道路坡陡彎急，路面狹窄，如遇雨雪天氣，交通便中斷，還經常發生交通事故，已成為該村名符其實的`“卡脖子”路段。落后的交通條件嚴重影響著當地群眾的生產、生活，阻礙著當地經濟的發展，切實解決少數民族地區群眾行路難的問題，改變落后的交通條件，從而加快脫貧致富奔小康步伐是當務之急。隨著“西部大開發”戰略的全面實施，廣大農牧民群眾充分認識到道路通、百業興的重要性，投工投勞修建該道路的積極性空前高漲。修建該路條件已完全成熟。

　　六、項目規模

　　該路長19公里，計劃修筑寬度為4.5m，修建各類涵洞78米/13道，防護300米，并鋪設10cm的天然砂礫。

　　七、項目資金預算和籌資方案

　　該道路共需資金78.8萬元，當地受益群眾自籌28.8萬元(投工投勞折合)，請求上級部門幫扶50萬元。

　　八、項目實施方案

　　1、從20xx年10月份，在對該公路初勘基礎上進行詳細勘測和規劃，并抓緊籌措資金，儲備工程用料。

　　2、從20xx年5月份起，著手動工，力爭8月完工。

　　3、20xx年9月底申請有關部門對項目驗收并交付使用。

　　九、項目實施的組織領導

　　鄉上成立以鄉長雷宏同志為組長，鄉經委主任楊成寶同志為副組長，以白玉山、錢正元、湯國元、陳文平為成員的領導小組，楊成寶同志為項目具體負責人，負責具體工作，其他成員密切配合，切實抓好項目工作，保質保量按期完工。

　　項目落地實施方案 7

　　一、項目區基本情況

　　下水母村位于化處鎮西北面，距鎮政府駐地12.2公里。轄區面積為3.2平方公里，含下水母、龍潭寨、三家寨、大沖坡4個自然村寨，11個村民組，總戶數317戶，人口1503人。居住有漢族和布依族兩種民族。其中，少數民族人口4人。勞動力800人，其中，男440人，女360人。下水母村特困31戶，109人。耕地面積814畝，其中田407畝，地407畝，人均耕地面積約0.54畝。用材林400畝，經濟林100畝。人均吃糧為280公斤，人均純收入為650元。屬我鎮的貧困村之一。外出務工人員為80人。森林覆蓋率30%。

　　二、項目建設規模

　　水泥硬化入組道路長600m，寬3.5m，路面厚0.15m，共2100m。

　　三、項目投資概算

　　項目總投資15萬元，其中申請青島對口幫扶資金10萬元，農戶投工投勞1000個，折資5萬元，具體概算如下：略

　　四、技術標準

　　由縣交通局、村管所技術人員負責技術指導和監督，確保項目的順利實施并達到預期的扶持效果。

　　五、項目實施進度安排

　　(一)進度安排工期6個月

　　20xx年10月1日至20xx年11月31日，項目申報。20xx年12月1日至20xx年3月31日，全面完成。

　　(二)資金安排

　　1、項目啟動后，先撥付工程量30%的資金作啟動。

　　2、施工中期，按工程進度撥付工程量的60%用于購置材料。

　　3、余下10%的.資金款項待工程完工驗收后一次性撥付，用于項目建設各項費用的結算。

　　六、組織管理和管護措施

　　(一)組織管理

　　1、成立項目實施領導小組，組成人員如下：

　　組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，唐寬兼任辦公室主任，具體負責項目的實施、督促、協調和處理項目實施過程中的日常事務工作。

　　1、項目啟動后，具體明確技術人員和工程管理人員及工程監理人員，確保項目進度和質量，使扶持項目達到預期的效果。

　　2、項目資金嚴格執行村財鎮管村用及報賬制度和公開制，嚴格審批程序手續，同時成立專門的財務小組，張青任組長，成員有陳華、張應勇，由張應勇任出納。

　　(二)管護措施

　　1、發動、組織群眾投入勞動力，共同實施。

　　2、項目竣工經驗收合格后，由上級部門及鎮政府交付村支兩委使用。

　　3、以下水母村農戶為主實施管護，成立項目管護小組，出臺項目管理辦法。

　　項目落地實施方案 8

　　一、指導思想

　　按照集團提出強總部項目管理的總體部署和要求，結合公司發展現狀與特點，以“三支持、四集中、兩控制”為核心內容；以推進項目規范化、信息化管理為目標：強化總部服務功能、集約經營和管控責任；把項目部打造成為成本中心、項目執行中心和實施主體：將總部構建成為利潤中心、項目決策中心和管控主體：使總部真正成為培育和引領企業核心競爭力的龍頭。

　　二、存在的障礙及基本對策

　　（一）存在的障礙

　　1、管理中的慣性思維，對強總部項目管理新模式有一定的排斥性。

　　2、對強總部認識不到位、觀念轉變慢、受既得利益牽制的問題。

　　3、實施強總部項目管理新模式的心理準備不足，缺乏“兩級管控，一級核算”的管控經驗。

　　4、總部人才結構不太合理，主要是缺乏熟悉項目經營管理的行家里手，短期內難以得到解決。

　　5、少數員工有畏難心理，對強總部信心不足，抱懷疑、觀望態度。

　　（二）基本對策

　　1、加強對集團強總部項目管理制度體系的學習宣貫，在員工中開展培訓，營造強總部項目管理的氛圍。

　　2、理解消化集團強總部項目管理制度體系，結合實際，創新與完善公司相關管理細則。

　　3、學習與借鑒先進施工企業的項目管理經驗，培育新管控，改進舊模式，穩步推進新老項目管控模式的交替。

　　4、在公司總經理的領導下，分別明確項目管理新老模式的負責人，確保新模式的循序漸進、老模式的平穩終結。

　　5、明晰新舊體制運行與交替路徑，推進“兩級管控，一級核算”及“法人管項目”新體制的落地，逐步改進舊的“多級管控，多級核算”模式；逐步規范組織結構管理，到2013年，公司項目管理組織結構規范程度達到零中間層標準，實現總部與市場的零距離對接。

　　6、完善項目管理責權利對等機制，優化人才配置，培育強總部項目管理團隊；加強硬件設施等方面的建設，涵養人才成長與發展的環境，為培養可持續發展的創新人才奠定基礎。

　　三、組織領導

　　1、成立公司強總部項目管理領導小組

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、領導小組下設制度機構組、人力資源組、綜合宣傳組。胡建軍分管制度機構組，謝幫銀分管人力資源組，胡建偉分管綜合宣傳組。其職責分工是：

　　⑴制度機構組由辦公室、管理審計部負責人及相關人員組成，主要負責公司管理制度的編制、組織架構、人員總編制、有關職級職數、部室職責職能的設計。

　　⑵人力資源組由人力資源部負責人及相關人員組成，主要負責公司各部室、各子分公司及項目部定編、定員、定崗以及各崗位職責的設計；負責人員的競聘上崗以及培訓、轉崗、分流配置等工作。

　　⑶綜合宣傳組由黨群工作部負責人及相關人員組成，主要負責公司強總部項目管理實施過程中的宣傳、發動及思想政治工作。

　　3、關于項目管理新老模式交替的工作分工。考慮到目前新老模式的運行處在相輔相成、不可偏廢階段，為保證兩不誤，對新模式推行與老模式交替的工作分工如下：

　　⑴董事長兼總經理胡建軍：為新模式推行與老模式交替的總負責人，在新舊體系交替過程中，工作重心放在老項目的運營與平穩過渡上，確保舊模式向新模式的順利交替。

　　⑵黨委書記謝幫銀：協助總經理做好新模式的推行工作，公司各部室按照強總部運行的分項方案及項目管理職能路徑予以推進。

　　四.推行實施的分項方案

　　1、公司強總部組織機構建議。設“十一部一室”：辦公室、黨群工作部、人力資源部、紀檢監察部、管理審計部、市場經營部、成本預結算部、財務部、工程管理部、技術信息部、安全環保部、采購管理部。其中工程管理部、技術信息部合署辦公，實行兩塊牌子一套人馬。

　　2、總部部室定編定員建議。除10名公司領導外，總部部室人員總編制暫時控制在現有的113人以內。下一步將依據集團對各部室職能職責的劃分進行人員的調整，各部室現有人數情況如下：

　　⑴辦公室15人；

　　⑵黨群工作部10人；

　　⑶人力資源部9人；

　　⑷紀檢監察部7人；

　　⑸管理審計部7人；

　　⑹市場經營部12人；

　　⑺成本預結算部22人；

　　⑻財務部11人；

　　⑼工程（技術信息）管理部9人；

　　⑽安全環保部6人；

　　⑾采購管理部5人。

　　3、部室負責人崗位編制基本原則。公司總部各部室負責人的崗位編制，分別按照各部室總編制控制；部室10人（含10人）以下設1正1副；部室11人（含11人）以上設1正2副。

　　4、硬件設施建設。

　　⑴總部辦公樓設株洲市紅旗中路嘉盛華府456號；

　　⑵單身公寓設株洲市荷塘區紅旗北路新城一號，建筑面積約1500平方米，可容納單身員工60名。

　　5、強總部建安項目的選擇。根據強總部項目管理模式要求，擬將以下項目首批納入強總部項目管理體系：

　　⑴四川威遠360㎡燒結項目，簽約量約1個億；

　　⑵重慶鋼廠1350m³；高爐項目，簽約量約1.5～2個億；

　　⑶北京遼寧大廈項目，簽約量約1.6個億；

　　⑷友誼房地產康馨家園項目，簽約量約1.5～2個億。

　　6、強總部項目管理體系的`啟動與考核。

　　⑴項目啟動。

　　①公司總部及時與業主及內部相關人員溝通明確，闡述有關要求，并獲得相關支持；

　　②明確項目目標和定位；

　　③召開開工會或項目管理策劃交底會，統一思想，明確強總部項目管理工作標準及運作制度。

　　⑵項目考核。依據強總部項目管理工作標準運行考核規定，公司將細化考核辦法，并按照強總部項目管理考核模塊，從以下11個方面擬對總部各部室及項目部予以考核。

　　①組織管理：項目部部門設置；項目部部門負責人配置；項目部組建；分公司組織管理。

　　②項目策劃：市場經營策劃編制與執行；項目實施策劃編制與執行；項目交竣工策劃編制與執行。

　　③市場經營支持：承接的項目質量；市場經營計劃編制與執行；業務信息立項及跟蹤管理；項目投（議）標管理；主合同簽訂與交底；客戶關系管理執行；市場開拓獎勵方案制定與執行。

　　④人力資源支持：人力資源整體規劃；項目部人力資源配置；定崗定編；人力資源的激勵；項目解散后人員分流管理。

　　⑤技術支持：技術投入的年度預算編制；施工技術資料支持與管理；技術進步與成果推廣；總部技術信息支持。

　　⑥采購集中管理：物資采購權限規定的執行；采購計劃的編制與執行；《合格供應商名錄》建立、更新與應用；采購招標；采購合同的簽訂與管理；物資配送、驗收、結算；供應商的評價。

　　⑦租賃集中管理：租賃權限規定的執行；租賃計劃的編制與執行；《合格供應商名錄》建立、更新與應用；租賃招標；租賃合同的簽訂與管理；配送、驗收、結算；供應商的評價；自有設備資產的保值增值。

　　⑧分包集中管理：分包權限規定的執行；分包計劃的編制與執行；《合格分包商名錄》建立、更新與應用；分包招標；分包合同的簽訂與管理；分包隊伍的現場管理、考核；分包結算；分包商的評價。

　　⑨資金集中管理：項目財務人員管理；項目成本核算；資金賬戶管理；資金預算管理；資金收入管理；資金支付管理。

　　⑩預結算控制：項目預結算人員管理；項目各項預算的編制與執行；項目各項結算工作安排與執行；預結算資料管理。

　　6.強總部項目管理制度建設。公司擬制組織與行政、黨群工作、紀檢監察、人力資源、市場營銷、商務合約、工程、技術、財務、項目等10個管理手冊，共計100余個管理辦法。為對接集團強總部項目管理體系，以上公司管理手冊將按集團強總部項目“兩級管控，一級核算”模式予以修編，修編后的管理手冊計劃在四季度初頒發。

　　五、公司強總部項目管理運行的路徑

　　1、法人管項目體制運行路徑。

　　一是逐步推進公司法人管項目體制。即從20xx年9月份開始，凡公司新開工項目，一律納入強總部項目管理體系。并實施“兩級管控、一級核算”模式，公司總部為利潤中心、經營成本控制中心，主要實施項目經營與效益的管控；項目部為施工生產成本中心，主要實施項目施工組織與責任成本的管控。

　　二是逐步改進公司原有項目管理體制。即20xx年8月份以前，凡公司在建項目，不納入強總部項目管理體系，依然按原有的項目管控模式運行；但老項目終結后，其原有的項目管理體制不再延續，若再接續新的項目，則新項目一律納入公司法人管項目體系。

　　三是先行撤銷部分分公司。即從2012年開始，撤銷項目管理分公司，并視情組建項目部；撤銷物資設備租賃分公司，建議并入集團租賃公司。

　　四是保留下來的安裝分公司、鋼結構分公司和各區域分公司，其定位與運營按集團的要求進行。

　　2、強總部項目管理各階段職能運行路徑

　　⑴項目經營開拓階段。

　　①市場經營部：編制市場開拓計劃，制定業務承接范圍與標準；負責所有業務信息的匯總；進行業務信息的評審立項；組織市場策劃的編制。

　　②管理審計部：負責項目經營開拓全過程的風險管理。

　　③辦公室：組織市場策劃的審議。

　　⑵項目投標階段。

　　①市場經營部：負責投標資料的準備；組織投標預審與投標評審；負責投標的實施。

　　②成本預結算部：進行成本預測，負責商務標的編制。

　　③工程管理部：負責技術標的編制。

　　④管理審計部：負責投標工作中的法律事務。

　　⑤紀檢監察部：負責對投標過程進行監管。

　　⑶項目合同簽訂階段。

　　市場經營部：進行合同的起草、洽談；組織合同的評審與簽訂。

　　⑷項目部組建階段。

　　①辦公室：歸口管理項目部的組建。

　　②人力資源部：組織項目經理的競聘；協助項目經理完成項目部的人員配備工作。

　　⑸項目實施策劃階段。

　　①公司總經理：為項目實施策劃總負責人。

　　②辦公室：為項目實施策劃的組織部門；組織項目策劃書的審批。

　　③工程管理部：協同技術信息部、項目部編制施工方案、專項方案、交竣工方案等。

　　④市場經營部：負責合同交底等相關事項。

　　⑤成本預結算部：編制施工預算，總成本計劃。

　　⑥采購管理部：編制物資采購、租賃、分包總計劃，及相應的成本控制計劃。

　　⑹施工生產階段。

　　①管理審計部：組織《項目管理目標責任書》的簽訂。

　　②采購管理部：負責采購、租賃、分包工作。

　　③財務部：負責項目資金的收支管理。

　　④技術信息部：負責項目施工與技術管理的支持與服務。

　　⑤安全環保部：負責項目安全管理、文明施工和環境保護等工作。

　　⑥管理審計部：負責招標工作中的法律事務。

　　⑦紀檢監察部：負責對招標過程進行監管。

　　⑧黨群工作部：監管施工現場的企業宣傳與思想政治動員。

　　⑨總部各部室：對項目部上報的信息或提出的需求進行處理，及時反饋意見；工程管理部、技術信息部、安全環保部、管理審計部、紀檢監察部等部室對項目施工及時進行過程檢查和監督。

　　⑺項目竣工驗收階段。

　　①辦公室：組織交竣工策劃。

　　②工程管理部：組織工程的竣工驗收工作。

　　③成本預結算部：完成工程的結算工作。

　　④財務部：完成工程的回款工作。

　　⑻項目審計兌現階段。

　　①管理審計部：進行項目最終審計和兌現審計。

　　②紀檢監察部：負責效能監察。

　　⑼項目結束階段。

　　①工程管理部：與項目部進行項目資料及工程的移交，以及歸檔總結。

　　②人力資源部：負責項目部解散后的人員分流工作。

　　③黨群工作部負責項目部解散后人員分流的維穩工作。

　　⑽工程回訪與維修階段。

　　①市場經營部：負責工程回訪工作。

　　②工程管理部：負責工程的維修和保修。

　　六、強總部項目管理體系實施步驟、措施及時間安排

　　1、由辦公室牽頭，人力資源部配合，在全司管理人員中開展集團強總部項目管理體系21個相關制度的學習培訓，并于20xx年9月30日前完成。

　　2、由辦公室牽頭，管理審計部配合，依據集團強總部項目管理21個相關制度，修編完善公司有關實施細則，并于20xx年10月30日前完成，11月頒布。

　　3、由人力資源部牽頭，實施強總部定編、定崗、定員工作，并于20xx年11月30日前完成總部“三定”方案的編寫。

　　4、由黨群工作部牽頭，做好公司單身公寓的改造，并于20xx年11月30日前完成。

　　5、公司各部室依照強總部項目管理“兩級管控，一級核算”要求，做好相關分公司的撤并工作，并按規定的時間完成。

　　6、以上實施意見若與集團總體實施方案相左，則以集團的為準。

　　項目落地實施方案 9

　　一、企業基本情況:

　　xxxx專業生產鑄件已有20年歷史，主要以生產低合金鋼和高錳鋼材質鑄件為主。xx公司主要面向礦山、鋼廠、廢舊金屬回收等行業生產制造各種耐熱耐磨鑄件。關于礦山領域，我們從露天采礦到井下施工，從礦石粉碎到選礦等工序都可以看到我們白云的產品。鋼廠高爐、燒結、連鑄、軋機等工序主要設備備件是xx公司發家創業所擅長的領域。PSx廢鋼破碎生產線等廢舊再生資源領域，從2002年xx公司開始接觸這個行業并出口開始，我們的市場份額不斷擴大，終與全球幾大巨頭建立戰略合作伙伴關系，終在全球廢舊金屬再生回收領域站得一席之地。隨著國內外市場份額的不斷擴大，xx公司隨即于2008年6月新建成年產5萬噸出口鑄件生產基地。

　　近幾年，通過與國內知名科研機構、享譽全球的耐磨鑄造廠的合作，xx公司產品不斷推陳出新，更新升級。我們在讓客戶收貨降低成本的喜悅同時，xx公司也取得了PSx系列廢鋼破碎生產線的世界上新一代合金耐磨錘頭的發明專利。截止到目前為止，白云擁有各項專利僅11項，申請中2項。xx公司不僅生產機器配件，在重大設備國產化領域，我司成功為攀鋼集團釩制品公司成功國產化價值上千萬的引進德國的釩制品成套生產線多鏜爐等主要生產設備。

　　xx公司是國家高新技術企業、攀枝花民營企業50強、攀枝花市合金技術及裝備制造技術研發中心。是寶鋼、武鋼、重鋼、攀鋼、昆鋼、柳工等國內知名企業合格供方。

　　主要裝備：堿酚醛樹脂砂生產線一條；消失模生產線一條，5噸中頻爐、2噸中頻爐、1噸中頻爐、5噸電弧爐、爐外精煉裝置、直徑5m的大型拋丸機、熱處理電阻爐10臺、德國斯派克直讀光譜儀、熒光磁粉探傷儀、布氏/里氏/洛氏硬度計、超聲波探傷儀、金相顯微鏡等檢測設備。

　　產品領域：PSx廢舊金屬（汽車）破碎生產線領域，PSx-6080,PSx750等型號廢鋼破碎生產線備件；礦用工程機械領域；鋼鐵冶金領域。主要出口市場包括：美國、加拿大、英國、意大利、瑞典、澳大利亞、中東等國家和地區。

　　二、企業信息化建設情況：

　　1.企業信息化建設的必要性

　　目前，xx公司正處于大發展時期，有著較好的信息化基礎。在信息化建設方面，公司堅持“總體規劃、分步實施、重點突破、效益驅動”的原則，逐步推進信息化技術的建設和應用。

　　隨著公司不斷的發展，規模不斷擴大，過去單靠人工的管理方式已經遠遠不能滿足企業的發展，倉庫管理、財務管理、生產管理、采購管理、銷售管理等等信息孤島，已經嚴重的'阻礙了公司的發展，為此公司決定推進信息化建設，促進公司快速發展。

　　市場要求企業在第一時間內，將產品投入到準確的市場，并通過（高效）的信息反饋，進行新一輪的設計投入——即實現以“產品為中心”的過程逐步轉向以“客戶為中心”的轉變，而這些方面的實現就需要在信息技術方面有突破，企業的信息化建設被推向運用的前沿。

　　在國際化的競爭面前“貿易壁壘”逐漸被“技術壁壘”所替代，勞動密集型企業在知識密集型企業的面前顯得更加的乏力，了解用戶的需求、把握市場的技術前沿、不斷自主創新開發新產品已成為企業生存、壯大的命脈。

　　經濟全球化步伐的加快，以及投資、貿易自由化，給企業擴大了資源配置空間，盤活和共享社會資源成為企業信息化的迫切需要，信息技術促進企業結構調整和升級，我公司與xx國際通團隊一起攜手打造國際化的信息及品牌推廣平臺，力求進一步突破，在全球經濟信息一體化加速發展的今天進一步發展。

　　2.信息化具體實施方案及投入

　　為推進我公司的信息化建設，公司預計將總投入約228萬元，完善信息化基礎設施，實施兩化融合項目。

　　目前已建設應用管理系統四套，主要包括：

　　①行政管理及自動化辦公OA系統“藍天白云專業內網”；

　　②萬維網xx國際通xx公司獨立服務器；

　　③xx公司車間生產線電子監控系統

　　④“藍天白云”財務儲存物資管理軟件系統。

　　現公司在南山工業園區的總部正在籌建自有標準化機房、數據處理中心。現有的信息協同管理平臺包括采購、加工制造、倉儲管理、物流配送、分銷、公司財務、人力資源管理、辦公自動化系統及車間生產線高清監控攝像頭線路等，建成后系統將涵蓋供應鏈上、中、下游和決策管理的全過程，實現流程順暢，數據精準和“三流”同步的目標。公司已建立信息化建設和兩化融合的制度和流程，為兩化融合創造了良好的制度環境。兩化融在2016年底將成為公司科學決策和高效運營的重要組成部分。

　　三、信息化建設具體方案及措施

　　（一）、信息化應用系統模塊及技術方案

　　1、OA系統功能模塊

　　2、財務管理軟件功能

　　（二）系統硬件配置

　　1、獨立兼容xx國際通OA服務器一臺，客戶端180個。

　　xxxx有限責任公司兩化融合示范企業“xxxx國際通”建設項目實施方案

　　2、檢測控制服務器一臺。

　　3、光纖接入轉換器40個。

　　4、xx國際通獨立服務器矩陣柜一套。

　　5、車間高清模塊化監控接入設備。

　　（三）、企業信息化在企業生產經營等方面的應用狀況

　　1、信息化建設在辦公上的應用

　　目前公司配備電腦89臺，涵蓋公司各個部門、車間，公司辦公基本實現電算化。組建了內部局域網，實現了信息在各個部門之間的共享，同時實現了公司文件、通知通過網絡上傳下達。公司的生產調度會議采用電子版報告方式，方便、直觀的反映公司的生產情況，格式簡單，內容明了，用數據說話，有效地提高了工作效率。

　　2、信息化建設在網絡上的應用

　　公司網站通過改版，逐步向國際化靠攏；已委托全國最大的商務網站“阿里巴巴”推行網絡推廣共同搭建國際通平臺，有效地拓寬了國際市場，國外客戶紛紛來電、來函聯系洽談業務。為企業打開國際化市場提供了便捷的信息通道。

　　3、企業ERP物流平臺建設

　　（1） ERP在物資管理方面的應用;通八達我公司引進ERP進銷存模塊，有效地管理庫存的物資，實現了在各個客戶端都可以查詢公司的物資庫存、在制品存量、安全庫存、成品存貨情況。達到了數據唯一、實施共享、多路徑查詢功能。為公司的生產計劃、銷售決策、財務核算等提供了準確的數據支持;（

　　2）ERP在財務管理方面的應用ERP財務模塊，真正實現了會計電算化，實行電腦記賬、打印憑證、電腦管理固定資產；月底、年底自動結轉，自動生成資產負債表、損益表、現金流量表等財務報表；大大簡化了財務的結算工作，提高了效率;

　　（3）ERP在生產管控方面的應用ERP生產模塊，進一步管控生產，標準化公司產品編號、名稱；真正意義上實現按銷售訂單生產，按訂單安排生產計劃；簡化了公司計劃管理的工作，大大增強了企業快速應對市場變化的能力。

　　四、建設資金投入情況：

　　1.已建成投入試運行成項目：

　　目前行政管理及自動化辦公OA系統“藍天白云專業內網”已建成投入8萬；xx公司車間生產線電子監控系統既車間高清模塊化監控接入設備、“藍天白云”財務儲存物資管理軟件系統，已進入試運行階段，總計投入約48萬。

　　2.16年在建項目：

　　xx國際通xx公司獨立服務器矩陣柜及標準化接入機房正在搭建中預計將投入172萬左右，預計2016年底建成并投入試運行。建成后將大大提高國際用戶的訪問速度，提高企業的品牌知名度及銷售能力。

　　五、下一步發展設想

　　信息化建設是一個不斷擴展、不斷完善的過程、不斷更新的過程，下一步主要針對：生產管理、財務管理、計劃管理、技術應用、需求規劃、物料清單等，有目標、有重點的向生產管理深處推進，力求從銷售接單---需求規劃---技術認定---產能管理---質量管理等實行全方位的軟件覆蓋。

　　項目落地實施方案 10

　　一、項目摘要

　　（一）項目名稱：長順縣種獲鄉養殖綠殼蛋雞養殖

　　（二）實施單位：長順縣種獲鄉人民政府

　　（三）項目負責人：黃云艷

　　（四）實施地點：長順縣種獲鄉種獲村

　　（五）建設期限：5個月（20xx年12月--20xx年4月）

　　（六）投資規模：總投資8萬元（項目資金5萬元，農戶自籌3萬元）

　　（七）建設規模：采取培養大戶帶動小戶的方法進行發展，建設標準化雞舍10棟，養殖綠殼蛋雞1800羽，帶動養殖戶10戶以上，扶持人數40人。

　　二、項目思路

　　（一）指導思想

　　以落實解決農業產業結構調整工作和推進“減貧摘帽”為總體目標，以幫扶資金為支撐，以扶持好示范養殖戶為重點，擴大影響，輻射帶動更多農戶，逐步推進農業產業結構調整，確保群眾實現持續、穩定增收脫貧致富。

　　（二）基本原則

　　堅持科技化、產業化扶貧，提高項目綜合效益，促進農村產業持續發展。

　　（三）發展目標

　　通過項目實施，采取資金、物資等多層次、多渠道的扶持，改善計劃生育三結合戶的生產生活條件，并把項目實施的模式不斷擴大和推廣，加快社會主義新農村建設步伐。

　　三、項目布局

　　（一）實施地點

　　項目建設地點：種獲鄉種獲村。

　　（二）項目區基本情況

　　該項目位于種獲鄉種獲村，項目對象以積極尋求創業的農戶10戶，項目的實施將對調整該地區的農業產業結構和群眾脫貧致富起到積極的促進作用，也將有利于全鄉整村推進扶貧開發工作的開展。

　　（三）項目落實

　　通過召開群眾會，群眾積極自愿參與項目建設的積極要求。

　　四、項目建設內容及規模

　　養殖綠殼蛋雞1800羽，總投資規模8萬元，群眾雞舍改造、雞苗孵化、發放和相關飼料、防疫等配套設施，總投資規模5萬元,為項目幫扶資金，農戶投工投勞自籌3萬元。

　　五、項目投資及資金籌措

　　（一）項目投資

　　項目總投資5萬元，其中：

　　1、綠殼蛋雞苗1800羽，投資1.8萬元。

　　2、群眾圈舍改造（10棟，每棟補助1800元）1.8萬元

　　3、相關配套設施(孵化機2臺)、疫苗防治藥物等，投資1.4萬元。

　　（二）資金籌措

　　項目總投資5萬元，農戶自籌圈舍改造投工投勞等折資3萬元，共計8萬元。

　　六、建設方案：

　　項目采取借一還一的形式實施，農戶飼養綠殼蛋雞五個月后，可以采取歸還政府相同數量（種）雞蛋的方法，也可以歸還等價雞苗或金額給政府。收回的雞苗和金額列入專戶，作為下年發展其他農戶的專項資金。

　　七、技術支撐和培訓

　　綠殼蛋雞養殖項目技術支撐主要以長順縣畜牧事業管理局為依托

　　單位，技支培訓主要是通過產業技能培訓、聘請技術人員深入實地指導等方式進行。

　　八、建設進度

　　（一）項目建設期限：5個月（20xx年12月--20xx年4月）

　　（二）項目建設進度安排

　　該項目從20xx年12月開始實施，20xx年4月完成，建設時間為5個月，項目實施進度作如下安排：

　　第一階段（20xx年12月1日至12月15日）：召集計劃生育三結合戶宣傳發動，確定飼養戶名單，由鄉政府組織指導、檢查。

　　第二階段（20xx年12月16日至20xx年1月15日）：在縣畜牧局的技術指導下完成雞舍的建設工作。

　　第三階段（20xx年1月15日至4月30日）：采購（孵化）雞苗，并對飼養農戶進行病疫防治、飼養、管理等培訓，同時申請上級有關部門組織驗收，制定管護措施，簽訂目標責任書等。

　　九、項目組織機構

　　成立由種獲鄉政府主要領導任組長的項目領導小組，負責項目實施的統一組織、領導協調和督查、項目技術方案、實施方案的總體設計和項目實施計劃，相關技術規程的編制及項目資金和使用、管理，監督財政獎補資金的使用，幫助解決項目建設方面的重大問題。組成名單如下：

　　組長：

　　成員：

　　十、項目管理

　　嚴格執行幫扶資金及相關項目管理規定，重點加強以下方面的.管理工作：

　　（一）資金管理

　　1、嚴格執行幫扶資金管理制度，設立專賬專戶，做到報銷單據分類明細，憑證齊全，財物相符，單獨裝冊。

　　2、嚴格執行批復的用款計劃，做到專款專用，杜絕挪用、轉移資金。

　　3、扶持資金手續完整，發放的物資價值與報銷憑證相符。

　　（二）項目公示

　　對項目建設實行公示制度，將雞苗發放名單、資金使用情況等進行張榜公示，做到公平、公正、公開，自覺接受人民的監督。

　　（三）項目監管

　　項目領導小組定期或不定期對項目規劃設計、建設進度、工程質量各資金使用情況進行監督檢查。在實施過程中對項目建設進度、建設質量和資金使用情況進行跟蹤問效和督促檢查，項目實施結束后組織相關人員對項目進行驗收。

　　（四）項目合同制

　　鄉政府與養殖戶簽訂切實有效的協議，明確雙方的權利和義務，養殖戶在規定的時間內完成養殖任務，養好雞，發放好雞苗，確保項目效果的實現。

　　（五）項目進展報告和驗收

　　1、鄉政府對項目實施情況要定期或不定期地向上級有關幫扶單位

　　領導和相關部門反饋養殖信息，對養殖過程出現的各種情況要及時采取防控措施。

　　2、加強項目檔案管理。從項目實施到竣工驗收各個環節的全部文件作好收集整理、歸檔、專人管理，為項目的檢查、驗收、運行維護、審計監督提供重要依據、及時上報項目進展情況。

　　十一、效益分析

　　（一）經濟效益

　　綠殼蛋雞養殖項目當年建成、當年投產、5個月可見效益。按1800羽（公母各占50%）計算，5個月后可以出售700只公雞（100只留作種用，100只死亡），每只公雞五個月后可長至4斤左右，按市價每斤15元出售，產值可達4.8萬元，利潤1.6萬元。剩余母雞900只（除去100只死亡）5 個月開產后每只雞年均產蛋120枚，按現在市場價每枚1.8元（利潤1.3元/枚），可實現利潤14萬元，可使養殖戶直接受益15.5萬元，戶均增收1.5萬余元，農民增收效益十分明顯。

　　（二）社會效益

　　該項目的實施，使得到幫扶的示范養殖戶增收效果明顯，從而影響全鄉更多農戶積極參與到新型產業中來，有利于快速、穩步提升農村經濟收入，有利于全鄉整村推進扶貧開發工作的勝利開展。

　　項目落地實施方案 11

　　參加單位：沈陽市、鞍山市、撫順市、本溪市、丹東市、錦州市、營口市、阜新市、遼陽市、鐵嶺市、朝陽市、盤錦市、葫蘆島市、綏中縣、昌圖縣種畜禽監督管理(畜牧技術推廣)站

　　一、項目實施的意義和效果

　　(一)項目實施的意義

　　半個多世紀以來，世界養豬科學技術發展迅速，在種豬資源的開發利用、豬的遺傳與繁殖、豬的營養與飼料、養豬生產工藝、豬舍的環境控制、豬病防治、豬場經營管理、豬肉制品加工等方面均有長足的發展，取得了劃時代的輝煌成就，特別是進入21世紀，世界養豬科學技術在提高生產效益、降低生產成本、改進產品質量、減少疾病損失及實現可持續發展等方面取得了重大進展。尤其是動物育種、設施技術、生物技術、健康管理技術、遠程控制技術、計算機信息技術等高新技術的出現，迎來了新的養豬生產科技革命，對21世紀世界養豬業可持續發展產生了巨大的影響。

　　20世紀70年代，我國現代養豬業開始興起，全國建起了一大批現代化養豬場，從國外引進優良種豬、先進的養豬技術和設備，使我國養豬業從分散副業型向以商品生產為目的集約化養豬方向轉變。中國的養豬業也逐漸由傳統的小規模生產向集約化、工廠化生產轉變，極大地促進了我國生豬飼養技術水平的提高，特別是改革開放以來，使生豬生產取得了長足的發展，科技貢獻率顯著提高。中國養豬業的發展，在世界養豬生產中有著舉足輕重的地位。

　　總之，生豬健康養殖是一種具有較高經濟、社會和生態綜合效益的一種養殖模式。它是根據生豬品種的生物學特性，以保護生豬健康、人類健康和生態健康為目標，運用動物生理學、營養學、生態學原理來指導養殖生產，為生豬提供良好的、有利于健康生長發育的生態環境和安全營養飼料，最終生產出質量安全的豬肉產品，以實現生豬健康養殖的`質量保障和價值提升功能，滿足消費者效用最大化、生產者利益最大化和政府社會福利最大化。

　　(二)項目實施的效果

　　1.改善了豬舍環境

　　在陽光豬舍中，將塑料膜、陽光瓦和陽光板等與電地熱、天窗、地窗、卷簾棉被、正壓通風機和噴淋等設施設備配套應用，為豬的生長發育和繁殖創造了適宜的環境。一是改善了豬舍溫度。陽光豬舍通過太陽能、電地熱、遮陽保暖被、正壓通風機、天窗、地窗、噴淋等設施設備來調節豬舍的溫度。據試驗，在寒冷季節，陽光豬舍比普通豬舍溫度可提高8攝氏度左右，在通電地熱時，豬舍有效溫度可提高12攝氏度以上;在炎熱的夏季，豬舍溫度可降低5攝氏度左右;二是改善了豬舍濕度。陽光豬舍通過天窗、地窗、前后窗戶、正壓通風機和陽光棚舍上下通風帶等設施設備來調節豬舍濕度，一般情況下，豬舍濕度可達到50%-70%，符合豬舍環境技術標準;三是降低了豬舍有害氣體的含量。陽光豬舍通過天窗、地窗、前后窗戶、正壓通風機和陽光棚舍下通風帶等來降低豬舍有害氣體含量。

　　2.改善了豬肉品質

　　在陽光豬舍里，豬住的是冬暖夏涼，天冷有電地熱，天熱有淋浴，呼吸著新鮮空氣。豬吃的配餐是優質玉米、大豆、食用級豆油、進口魚粉和維生素等制成的飼料，營養均衡，且不含任何抗生素和其它藥物。在管理上，享受人性化管理，住的舒適，吃的營養。這樣養出的豬不僅健康，而且也改善了豬肉品質。據遼寧省畜產品安全監督檢驗測試中心檢測，應用生豬健康養殖模式綜合配套技術飼養的育肥豬，其豬肉質量達到了國家無公害豬肉標準的要求。

　　3.提高了豬的抗病力

　　生豬健康養殖模式綜合配套技術通過改善環境、加強營養、科學管理、疫病控制等，提高了豬的抗病力。一是為豬的生長發育、繁殖創造了適宜的環境條件。豬舍溫度、濕度、有害氣體等含量符合養豬環境技術標準;二是為豬提供優質不含任何抗生素和其它藥物的飼料，飼料配合符合豬的飼養標準，飼料中有毒、有害物質允許量符合飼料衛生標準;三是在管理上嚴格按照各類豬飼養管理技術規范進行科學管理;四是在疫病控制上，堅持以養為主，養重于防，防重于治，養防治相結合的原則。

　　生豬健康養殖模式綜合配套技術的應用，減少了不良因素對豬的應激，增強了豬的免疫力，同時大大減少了使用或不使用抗生素和消毒等藥物，避免了藥殘的存在和耐藥性菌株的產生，從而提高了豬的抗病力。

　　4.提高了豬的生產性能

　　生豬健康養殖模式綜合配套技術將陽光豬舍、優良品種、優質無藥飼料、科學飼養管理等多項技術集成、配套應用到養豬生產中，提高了豬的生產性能。通過遼寧省種畜禽監督管理站試驗，生豬健康養殖模式與傳統養豬模式相比，仔豬成活率提高5個百分點，保育豬日增重提高8%左右，料重比降低5%左右;育肥豬日增重提高10%左右，料重比降低8%左右。

　　5.提高了養豬經濟效益

　　生豬健康養殖模式綜合配套技術在提高了豬的生產性能的同時，也提高了養豬經濟效益。一是生豬健康養殖模式為豬的生長發育創造了適宜的環境條件，電地熱在加熱過程中產生的熱量可提高豬舍和水泥地面表面溫度，改善了豬只體感溫度，降低了冬季水泥地面冷應激，提高了冬季豬的生長速度，豬生長快了，減少了維持消耗，節省了飼料成本;二是采用優質、無毒飼料，提高了消化率，降低了飼料成本;三是提高了豬的抗病力，減少了用藥成本;四是采用電地熱，降低了供暖成本。通過遼寧省種畜禽監督管理站試驗，生豬健康養殖模式與傳統養殖模式相比，每頭育肥豬增加經濟效益150元左右。

　　二、項目區的基本情況

　　(一)項目區畜禽養殖業基本情況

　　項目區畜牧業生產主要以養豬、養禽、養牛、養羊為重點。據20xx年統計，項目區內生豬飼養量3576萬頭，生豬存欄1344.7萬頭，生豬出欄2231.3萬頭;禽飼養量10.84億只，禽存欄3.9億只，禽出欄6.94億只;牛飼養量593.3萬頭，牛存欄339.2萬頭，牛出欄254.1萬頭;羊飼養量1318.3萬只，羊存欄658.6萬只，羊出欄659.7萬只。豬肉產量192.6萬噸，禽肉產量90.1萬噸，牛羊肉產量44.4萬噸，蛋類產量251.6萬噸，奶類產量124.5萬噸。

　　(二)項目區畜牧技術推廣體系基本情況

　　目前，項目區建立了省、市、縣、鄉四級推廣機構，其中省級站1個，市級站13個，縣(區)級站73個，鄉級站650個，共有畜牧技術推廣人員4074人，畜牧技術推廣體系健全，技術力量雄厚，可以為該項技術的推廣提供技術支撐。

　　三、主要技術內容、技術路線

　　(一)主要技術內容

　　1.推廣標準化陽光豬舍建筑

　　2.推廣陽光豬舍配套設施、設備

　　(1)電地熱。電地熱主要用于哺乳仔豬、保育豬和育肥豬，在豬欄休息區鋪設寬約1米的電地熱。它的主要作用是提高舍內溫度。

　　(2)地窗。在單面式陽光棚舍北墻，封閉式陽光豬舍南北墻，距豬舍地面0.2米設立地窗，高0.4米、寬0.6米。它的主要作用是通風換氣。

　　(3)天窗。在單面式陽光棚舍和封閉式陽光豬舍后坡頂部及拱圓型陽光棚舍頂部設立天窗，采用直徑0.4米的無動力風機。它的主要作用是通風換氣。

　　3.推廣優良品種

　　(1)選擇杜洛克、長白、大約克等優良瘦肉型純種豬和二元母豬及地方優良純種豬。

　　(2)利用杜洛克、長白、大約克等優良瘦肉型豬進行三品種雜交，生產雜交仔豬育肥。

　　(3)利用杜洛克、長白、大約克等優良瘦肉型公豬與本地優良母豬進行三品種雜交，生產雜交仔豬育肥。

　　(4)利用配套系生產雜交仔豬育肥。

　　4.推廣優質、無毒、無藥飼料

　　(1)飼料原料及添加劑選擇

　　①選擇優質、無毒飼料原料及添加劑。

　　②禁止使用農業部公布的飼料原料目錄、飼料添加劑品種目錄以外的任何物質生產的飼料原料及添加劑。

　　③禁止使用未取得農業部新飼料、新飼料添加劑證書的新飼料和新飼料添加劑。

　　④飼料原料及添加劑中有害物質及微生物允許量應符合飼料衛生標準。

　　(2)飼料配合

　　①配合飼料生產，其營養水平不低于《豬的飼養標準》。

　　②配合飼料中有害物質及微生物允許量應符合飼料衛生標準。

　　③配合飼料中不添加抗生素及其它藥物。

　　5.推廣科學飼養管理技術

　　陽光豬舍養豬在按照各類豬飼養管理技術規范飼養的同時，還要加強陽光豬舍的管理，特別是夏季防暑降溫和冬季防寒保暖。

　　(1)防暑降溫

　　①白天晴天時，封閉式陽光豬舍將卷簾被全部放下，陽光棚舍將卷簾被放至距離地面1.5米左右。晚上或白天陰天時，將卷簾被卷起。

　　②封閉式陽光豬舍打開前后窗戶、天窗和地窗;單面式陽光棚舍打開窗戶、天窗、地窗和棚舍下通風帶;拱圓型陽光棚舍打開天窗和棚舍前后下通風帶。

　　③如果天氣溫度過高，自然通風效果不理想時，可啟用噴淋設備，每天中午開1-2小時。

　　④如果舍內外風速接近零，可啟用正壓通風機進行通風。

　　(2)防寒保暖

　　①白天晴天時，陽光豬舍將卷簾被卷起，晚上或白天陰天時，將卷簾被放下，卷起和放下的尺度，根據豬舍溫度和豬群狀態而定。

　　②晚上或白天溫度過低時，打開電地熱。

　　③封閉式陽光豬舍關閉前后窗戶、天窗和地窗;單面式陽光棚舍關閉窗戶、天窗和地窗;拱圓型陽光棚舍關閉天窗。

　　④為保證寒冷季節陽光豬舍通風換氣，可根據舍內溫濕度和有害氣體含量高低，打開天窗和進氣口，必要時啟用正壓通風機進行通風。

　　6.推廣疫病防控技術

　　(1)堅持以養為主，養重于防，防重于治，養防治相結合的原則，搞好疫病控制。

　　(2)定期搞好豬場周圍及豬舍內環境衛生和消毒。

　　(3)科學控制豬舍溫度、濕度，保持舍內空氣新鮮。

　　(4)根據當地傳染病發生病種及規律，按照有關規定進行預防接種工作。

　　(5)平時注意觀察豬群健康狀況，發現疫病及時隔離治療。

　　(二)技術路線

　　本項目采用技術集成、示范應用和輻射推廣相結合的方式，主持單位遼寧省種畜禽監督管理站的專業技術人員與項目區的市、縣、鄉財政、畜牧獸醫行政主管和畜牧技術推廣部門密切配合，結合我省養豬生產發展實際，在項目區大力推廣生豬健康養殖模式綜合配套養豬技術。同時組織多學科、多部門、多層次專家、推廣人員分工與合作，解決我省養豬業疫病、環境污染、產品質量安全及生產水平等問題，促進養豬業的健康發展。

　　四、預期目標及效益

　　(一)預期目標

　　項目實施后，生豬健康養殖模式與傳統養殖模式相比，仔豬成活率提高5個百分點;保育豬日增重提高8%左右，料重比降低5%左右;育肥豬日增重提高10%左右，料重比降低8%左右。

　　(二)效益分析

　　1.仔豬效益

　　生豬健康養殖模式仔豬成活率按95%計算，應用生豬健康養殖模式比傳統養殖模式多飼養仔豬8190頭，每頭三元雜交商品瘦肉型仔豬350元，可增加經濟效益8190×350=286.65萬元。

　　2.保育豬效益

　　應用生豬健康養殖模式推廣三元雜交商品瘦肉型保育豬155650頭，每頭保育豬比傳統養殖模式增加經濟效益50元，可增加經濟效益50×155650=778.25萬元。

　　3.育肥豬效益

　　應用生豬健康養殖模式推廣三元雜交商品瘦肉型育肥豬155650頭，每頭育肥豬比傳統養殖模式增加經濟效益150元，可增加經濟效益150×155650=2334.75萬元。

　　以上三項合計，每年可創造總經濟效益為3399.65萬元。

　　五、項目實施年限與進度安排

　　(一)項目實施年限

　　20xx年12月～20xx年12月。

　　(二)進度安排

　　20xx年12月

　　編制項目總體實施方案，落實示范推廣任務，進行任務分工。各項目區按照總體實施方案制定具體實施方案，并與項目區簽訂項目實施合同。

　　20xx年

　　1月～2月召開項目啟動會，布置20xx年工作任務。根據項目總體實施方案，全面落實各項具體任務。

　　3月～4月項目組技術人員深入項目區，對養豬場(戶)進行技術培訓。

　　5月～10月項目組技術人員深入項目區，對養豬場(戶)進行技術指導，適時召開現場會。

　　11月～12月完成項目總結和驗收工作。

　　六、經費使用計劃

　　該項目中央財政補助資金1280萬元，其中：省本級推廣經費30萬元，市、縣(市、區)級推廣經費434.5萬元，養豬場(戶)陽光豬舍補貼815.5萬元。

　　培訓指導費用包括專家教授技術指導、技術資料印刷、組織培訓班、現場會等相關費用;試驗示范費用包括場地租賃、試驗豬、設施設備和勞務費等費用;陽光豬舍補貼每平方米70元。

　　七、保障措施

　　(一)加強領導，健全組織

　　為了使生豬健康養殖模式綜合配套技術有組織、有計劃、有步驟地順利實施，各有關部門要高度重視，提高認識，切實加強組織領導。在遼寧省財政廳的直接領導下，集中畜牧科研、推廣、生產等各方面的力量，成立以省財政廳、省畜牧局、省種畜禽監督管理站及有關市財政局、種畜禽監督管理(畜牧技術推廣)站參加的項目領導小組、技術指導小組，加強對項目的組織管理，建立完善的項目運行機制，在組織、人力、物力、技術和資金上給予充分保證。

　　(二)明確責任，分工合作

　　本項目由財政部門和畜牧獸醫部門共同承擔，并實行分工負責、分級管理。省財政廳負責項目組織及資金管理;省畜牧獸醫局負責項目監督管理、檢查指導、組織協調等工作;省種畜禽監督管理站負責項目實施方案制定、組織實施、技術培訓、技術指導、技術咨詢等工作;項目市、縣財政負責本級項目組織及資金管理;項目市、縣種畜禽監督管理(畜牧技術推廣)站負責本級項目實施方案制定、組織實施、技術培訓、技術指導、技術咨詢等工作。

　　(三)精心組織，認真實施

　　為確保項目推廣工作落到實處，省種畜禽監督管理站和項目實施單位要根據項目總體實施方案要求認真實施。

　　一是各項目實施單位要按照項目總體實施方案制定出切實可行的實施方案;

　　二是落實任務指標。按照項目總體實施方案的要求，將項目數量指標、技術指標、經濟指標逐級分解，層層落實到市、縣(市、區)、鄉、場(戶);

　　三是簽訂項目合同書。省種畜禽監督管理站與項目區市、縣(市、區)、鄉、場(戶)層層簽訂項目實施合同書;四是項目領導小組、技術小組要經常深入項目區，對項目實施情況進行檢查指導，并對項目推廣效果、先進經驗及存在的問題及時進行總結交流，確保項目推廣工作順利開展。

　　(四)加強培訓，搞好服務

　　省種畜禽監督管理站和項目區種畜禽監督管理(畜牧技術推廣)站要緊緊圍繞項目主要技術內容，開展產前、產中、產后服務，加大培訓力度，實行梯次培訓的方式。首先要抓好市、縣(市、區)、鄉畜牧技術推廣人員的培訓。再從培養、培訓農民技術骨干入手，通過舉辦培訓班、播放錄像、編印技術資料等形式宣傳培訓，使生豬健康養殖綜合配套技術進入千家萬戶，提高該項技術的普及率，為項目實施提供技術支撐。

　　(五)加強管理，確保質量

　　為使項目保質、保量完成，要建立起完善的項目管理制度。

　　一是按照省級績效考評制度的有關要求，實行項目責任人負責制和目標管理制，建立層層負責的監督考核機制(考核辦法另行制定)。根據項目區各地承擔的任務指標，合理確定考評指標，在項目實施完成后，組織成立考評小組，對各地項目實施情況進行檢查驗收，并把年終考評結果作為下一年度調整項目資金分配的依據;

　　二是建立嚴格的項目資金管理制度，要求承擔項目各單位設立專用賬戶，實行專款專用，避免項目資金挪作它用。推廣補助費主要用于陽光豬舍補助，按每平方米70元的標準，由縣財政按報賬制管理要求直接發放到農戶，強化資金使用管理。在項目實施中，要組織有關人員對參加項目的各單位資金使用情況進行檢查，發現問題及時糾正，確保資金的使用效率。

　　項目落地實施方案 12

　　1.建設任務目標

　　1.1項目范圍

　　項目區位于定遠縣東部，距縣城約16km，地理位置為東經117°50′46〃~117°53′07〃，北緯32°32′05〃~32°34′12〃，項目區東接池河至練鋪碎石路，南鄰青春河，西為在建的京滬高速鐵路，北為劉鋪至青崗碎石路。涉及高劉村、劉鋪村、青崗村三個行政村23個村民組，土地總面積1024.3780公頃。

　　1.2 項目建設規模和投資規模

　　根據安徽省國土資源廳、財政廳皖國土資〔20xx〕1358號文件《關于下達20xx年省級投資土地整理開發項目計劃的通知》，項目區土地總面積1024.3780公頃。采取的主要措施是平整土地，歸并零星田塊，水塘挖深加固，小塘并大塘，合理布局灌排溝渠、田間道路和防護林帶等，增加有效耕地面積，完善基本農田建設，建設成高產農田區。

　　項目總投資3553.35萬元，平均每公頃投資3.4688萬元。項目實施后新增耕地面積31.9231公頃，新增耕地率3.12%。

　　1.3 項目工期

　　根據項目區氣候和農時等條件，項目計劃總工期16個月，跨2個年度，初步安排20xx年9開工，20xx年12月全面完成。

　　1.4項目主要工程建設內容

　　1.4.1土地平整建設工程

　　從總體上講，土地平整應盡量滿足項目區內自流灌溉、自流排水的要求：從細部來看，以規劃田塊為單位對項目區內的坑塘、廢棄河道等零星地塊統一平整，重新規劃田、溝、路、林、平整土地，提高土地利用率。

　　土地平整擬采用機械整平，按照劃分的田塊，就近推填土方，盡可能減少土方的運輸距離。土地平整土方分兩部分：

　　一是表土剝離回填土方，為了使平整后的耕地土質適合種植作物，對平整深度較大的田塊需采取表層熟土剝離，臨時堆放，待平整完成后再回填，在充分聽取當地土地部門和農戶的意見后，擬對于挖深超過0.6m的田塊采取表土剝離，根據項目區現有土壤質地分布情況和耕作要求，表土剝離回填高度取0.2m;

　　二是機械就地平整土方，根據各規劃田塊的設計高程計算。

　　經計算，土地平整總土方量為257.36萬m3，其中表土剝離回填土方19.36萬m，機械就地平整土方238萬m，挖填基本保持平衡。根據運籌學原理，本著運量(運輸土方量×運輸距離)最小原則進行田塊間的土方調配。

　　1.4.2 農田水利建設工程

　　項目區灌溉主要從青春水庫東干渠、青崗排水大溝和項目區內塘壩引水，采用明渠地面灌溉方式，灌溉渠系分為斗、農渠2級，規劃斗渠7條，總長度9311m，采用砼U型渠，設計流量為0.09～0.42m/s，農渠53條，總長度24539m，亦采用砼U型渠，設計流量均小于0.04m/s。項目區排水工程采用明渠地面排水方式，分為斗、農溝2級，規劃斗溝6條，總長度3325m，設計排水流量0.31～1.55m/s，農溝51條，總長度18793m，設計排水流量均小于0.2m/s。

　　青崗排水大溝和青春水庫東干渠多年沒有清淤，溝渠內雜草叢生，多處坡岸塌方，溝渠斷面減小，大大減少了過水流量，規劃對青崗排水大溝清淤2406m,。青春水庫東干渠清淤1644m。

　　1.4.3 道路建設工程

　　田間道為項目區內的主要交通道路，設計分為水泥路面和泥結碎石路面2種類型。路面高出整平后的農田田面高程0.5m，與田面連接邊坡為1:1.0，橫向排水坡度為2%，縱坡不大于8%。設計水泥路面總寬4.0m，兩側路肩各寬0.5m。路面總厚度為0.35m，自上而下結構層分別為：0.20m砼面層、0.15m厚碎石基層，路基素土夯實。共修建10條水泥路面田間道總長15653m。

　　設計泥結碎石路面總寬3.5m，兩側路肩各寬0.5m。路面總厚度為0.3m，自上而下結構層分別為：0.15m厚泥結碎石面層、0.15m厚碎石基層，路基素土夯實。共修建13條泥結碎石田間道總長16262m。

　　生產路為人工田間作業和收獲農產品的運輸服務，設計為土路面。路面高出整平后的農田田面高程0.3m，與田面連接邊坡為1:1.0，橫向排水坡度為3%，縱坡不大于8%。路面總寬2.0m，一側路肩寬0.5m，用于生產路單側植樹。路面總厚度為0.3m，素土夯實。本設計共修建57條生產路總長26953m。

　　1.5項目任務目標

　　1.5.1增加耕地面積。通過土地平整，新增耕地面積31.9231hm2，新增耕地率達到3.12%。

　　1.5.2合理配置灌排系統，完善農田水利設施，提高灌溉、排澇標準，增強抵御旱澇災害的能力，以穩定農業生產。灌溉保證率達到80%，排澇標準達到20xx年一遇;結合農民精耕細作的傳統、合理的用地方式，提高耕地質量，增加耕地產出率。

　　1.5.3通過田塊重劃、土地平整和完善田間道路工程等，方便田間作業，改善農業生產條件，為項目區農業機械化生產和規模化經營創造條件。

　　1.5.4實現村莊用地的調整，推進村莊規劃。

　　1.5.5合理布局農田防護工程，加強林網建設，涵養水源、保持水土，調節農田小氣候，改善農田生態環境。

　　2.組織實施機構

　　2.1 領導機構

　　2.2 項目管理機構及職責

　　領導小組工作職責：項目領導小組是項目最高決策機構，主要負責制定項目實施的各項制度;項目區土地權屬的確認和調整方案、補償方案、項目規劃設計變更等涉及項目實施的重大事項，須經領導小組討論決定后方可實施。并根據項目批準下達的年度計劃和投資預算，組織項目工程實施和資金運用，對項目建設的工程質量、進度等進行監督檢查;調解項目工程施工中出現的土地權屬爭議和施工爭議等;組織對項目工程建設質量、進度的檢查工作，對項目資金的使用情況進行審查。

　　3.項目管理制度

　　3.1公告制度實施方案

　　3.1.1在新聞媒體發布公告，在項目區設立永久性標牌，公告項目批準機關、項目名稱、建設位置、建設總規模、新增耕地面積、項目總投資、建設工期、項目承擔單位、施工單位、監理單位、設計單位等內容;

　　3.1.2在項目所在鎮、村公告項目區整理復墾前后土地權屬及權屬調整方案;

　　3.1.3發布項目工程招投標公告。

　　3.1.4項目竣工后，通過媒體公布驗收結果。

　　3.2合同管理制度實施方案

　　按照《中華人民共和國合同法》及土地開發整理項目管理的有關規定，承擔項目的土地開發整理機構應根據委托事項，與測繪單位、設計單位、招標代理機構、施工單位、監理單位等分別簽訂合同，明確雙方的權利和義務。實行合同管理方式，有利于約束合同當事人的行為，明確合同雙方的權利和義務，保護當事人雙方的合法權益，同時也為解決雙方可能產生的糾紛提供依據。

　　3.3項目承擔單位法人責任制實施方案

　　3.3.1項目承擔單位(項目法人)：定遠縣土地開墾中心，下設項目工程指揮部(池河鎮)。項目法人代表：朱迎峰。項目負責人：朱迎峰。法人在項目實施階段的主要職責有：

　　1.實施準備階段：負責組織工程施工招標，編制投標方案，對參與投標企業資質進行審查，擇優選定中標單位，簽訂工程施工合同;選擇工程監理單位，簽訂監理合同;編制項目實施方案、項目建設進度計劃;建立組織機構、工程進度、工程質量、資金使用管理等有關制度等。

　　2.實施建設階段：負責召集施工、監理、設計等單位協調解決項目建設中的規劃設計變更、預算調整以及其他應由項目法人解決的問題;履行合同規定的法人義務，監督、檢查項目施工、監理等單位履行合同的情況;組織機構、信息、檔案管理等。

　　3.項目工程竣工后：及時組織工程驗收，做好項目竣工驗收的準備工作，向批準立項的國土資源行政部門提出項目驗收申請;辦理工程移交手續，督促落實后期管護措施;及時向工程施工單位支付工程余款等。

　　3.3.2工程管理負責人：負責項目組織與協調，做好項目信息與合同管理，控制工程建設的投資、工期和質量，及時驗收檢查，實現工程的項目的總目標。具體內容包括：

　　(1)確定項目組織系統，明確各主要人員的'職責分工;

　　(2)確定項目管理系統的目標、項目總進度計劃并監督執行;

　　(3)控制工程項目投資額;

　　(4)控制工程進度和工期

　　(5)控制工程質量;

　　(6)進行合同管理，當合同有變動時，及時進行協調和調整;

　　(7)制定項目技術文件管理制度，建立完善的工程技術檔案;

　　(8)組織并協調與工程項目建設有關的各方面工作，實現工程項目總目標。

　　3.3.3財務管理負責人：xxx。主要負責工程建設資金申請、統計、上報、轉帳和落實項目工程資金，并按照合同和工程進度組織編制資金使用統計表。同時跟蹤檢查項目工程資金使用情況。

　　3.3.4檔案管理負責人：xxx。主要負責項目合同、報表、施工組織方案、招標文件、圖紙、收發文件以及各參建單位所形成的檔案資料的收集、整理、歸檔等工作等有關需存檔的資料。

　　竣工驗收階段，參與工程階段驗收及竣工自查;協助做好項目工程驗收和項目竣工驗收的準備工作;提交項目工程監理總結意見。

　　3.6工作制度實施方案

　　項目實施中建立工作匯報制度，監督檢查制度，勤政廉潔制度。

　　3.6.1工作匯報制度：實行經常性匯報與定期匯報相結合的制度，監理單位定期向項目指揮部負責人報告項目實施進展情況，及時與法人溝通取得一致意見。項目技術指導組每周向項目辦公室匯報工程進度，存在問題及改進措施，項目辦公室每個月向項目領導小組匯報工程進度、資金使用情況以及存在問題和改進措施，按時向市國土資源土地開發復墾整理中心上報季度報表，半年報告和年度總結。

　　3.6.2監督檢查制度：實行日常性檢查和定期重點抽查相結合，項目技術指導組對工程進度和質量實行跟蹤檢查和全過程的質量控制，保證每天每個項目都有人員監督檢查。項目辦公室每個月組織技術指導組和監理單位對工程質量進行重點抽查。施工單位要在工地上設置專門的質量檢查機構，配備專職的質量檢查人員。建立完善的質量檢查制度。施工單位、監理單位配合質檢部門做好檢查工作，采取定期和不定期相結合進行檢查或抽查。檢查責任落實到人，保證每個單項工程都有技術人員在場，個別主要環節施工時要采取旁站或跟蹤監理，同時要做詳細的記錄。

　　3.6.3勤政廉潔制度：一方面項目工程的施工、監理等單位選取實行公開招標的辦法，切實做到公正、公平、公開。所有領導小組、辦公室有關人員要切實做到廉潔自律,不收受禮金，不接受吃請，杜絕有其直系親屬參與工程承包和原材料的采購工作。另一方面，嚴格項目資金管理，嚴肅財經紀律，對項目資金實行全過程審計及監督。此外，項目辦公室及技術指導組實行考勤制度，并每月召開例會通報。

　　項目落地實施方案 13

　　為貫徹《中華人民共和國母嬰保健法》，實現《中國兒童發展綱要（20xx－20xx年）》和《中國婦女發展綱要（20xx－20xx年）》目標，降低孕產婦死亡率、5歲以下兒童死亡率和消除新生兒破傷風，為落實省衛生廳、財政廳、婦兒工委《20xx年中央補助安徽省公共衛生專項資金婦幼衛生項目實施方案（衛計秘[20xx]930號）》，結合瑯琊區區（含開發區）實際，制定本實施方案。

　　一、項目目標

　　1．孕產婦死亡率：到2010年底，轄區孕產婦死亡率控制在全市平均水平以下。

　　2．新生兒破傷風發病率：新生兒破傷風發病率下降到1‰以下，力爭避免新生兒破傷風病例發生。

　　3．消毒接生率≥98%。

　　4．產前檢查覆蓋率≥90%。

　　5．市直、瑯琊區醫療保健機構產科“三基”（基本理論、基本知識、基本技能）考核合格率≥80%。

　　二、項目范圍和內容

　　（一）項目范圍

　　此項目覆蓋瑯琊區、滁州經濟技術開發區。

　　（二）項目內容

　　1．人員培訓

　　市衛生局、市保健所負責項目管理培訓工作，市直、瑯琊區醫療保健機構產科人員參加培訓。

　　2．健康教育

　　市、區兩級醫療保健單位積極推行“以婦女為核心，家庭為最佳場所”的健康教育模式，對孕產婦進行孕產期保健，安全分娩等知識的宣傳教育；利用社區醫療機構舉辦“孕婦學校”、“家長學校”進行健康知識的傳播；編寫語言通俗、圖文并茂的'健康教育讀本，發放至孕婦和家庭成員，廣泛宣傳住院分娩的好處。

　　各級醫療保健機構和社區衛生服務機構（村衛生室）張貼孕產期保健知識、安全分娩知識宣傳畫，使群眾了解有關孕產婦保健知識，提高婦幼保健服務利用率。

　　3．建立孕產婦急救“綠色通道”和危急癥搶救中心

　　市一院作為孕產婦搶救中心，市二院、市中西醫結合醫院作為孕產婦搶救分中心，負責危重孕產婦急救，市一院作為新生兒急救中心，區助產機構要加強產科建設，做好平產接生工作和高危孕產婦篩查，嚴格執行高危孕產婦轉診指征。城區社區居委會危重孕產婦轉運由市120急救中心負責；涉農街道社區衛生服務中心成立轉送小組，組織機動車輛2臺，負責轉送高危孕產婦。

　　項目落地實施方案 14

　　一、項目目標

　　1．孕產婦死亡率：到2010年底，轄區孕產婦死亡率控制在全市平均水平以下。

　　2．新生兒破傷風發病率：新生兒破傷風發病率下降到1‰以下，力爭避免新生兒破傷風病例發生。

　　3．消毒接生率≥98%。

　　4．產前檢查覆蓋率≥90%。

　　5．市直、瑯琊區醫療保健機構產科“三基”（基本理論、基本知識、基本技能）考核合格率≥80%。

　　二、項目范圍和內容

　　（一）項目范圍

　　此項目覆蓋瑯琊區、滁州經濟技術開發區。

　　（二）項目內容

　　1．人員培訓

　　市衛生局、市保健所負責項目管理培訓工作，市直、瑯琊區醫療保健機構產科人員參加培訓。

　　2．健康教育

　　市、區兩級醫療保健單位積極推行“以婦女為核心，家庭為最佳場所”的健康教育模式，對孕產婦進行孕產期保健，安全分娩等知識的宣傳教育；利用社區醫療機構舉辦“孕婦學校”、“家長學校”進行健康知識的傳播；編寫語言通俗、圖文并茂的健康教育讀本，發放至孕婦和家庭成員，廣泛宣傳住院分娩的好處。

　　3．建立孕產婦急救“綠色通道”和危急癥搶救中心

　　4．項目啟動和宣傳

　　四月份召開項目啟動會，同時利用新聞媒體、開展講座等活動，使廣大群眾了解“降消項目”內容，增強婦幼保健意識，提高醫療保健服務利用率。

　　三、項目組織實施

　　（一）組織形式

　　按照省婦兒工委、省衛生廳、省財政廳《關于認真做好“降消項目”工作的通知》（衛婦秘[20xx]506號）要求，成立瑯琊區“降消”項目領導小組（見附件），由瑯琊區婦兒工委、衛生局和市保健所負責對項目執行活動的監督管理和技術指導。瑯琊區婦兒工委和衛生局負責項目在本地區的組織與實施，市婦幼保健所負責具體落實監督管理和技術指導。

　　（二）培訓進修

　　市婦兒工委、衛生局和市保健所人員參加行政管理培訓，由省婦幼保健所負責。市衛生局與市婦幼保健所負責街、村（居）級行政管理人員和產科人員培訓。

　　（三）資金安排

　　中央財政安排專項資金用于人員培訓、農村孕產婦住院分娩補助、社會宣傳和健康教育等工作。

　　（四）農村孕產婦住院分娩補助

　　凡持“農業戶口”且為計劃內生育的農村孕產婦在具有助產資質的醫療保健機構住院分娩的'，均可享受每位孕產婦400元的補助，農村孕產婦在區內醫療保健機構住院分娩的，填寫《安徽省農村孕產婦住院分娩補助卡》，直接抵扣住院分娩費用，再由醫療機構按月集中到區新農合管理中心核報；在區外醫療保健機構住院分娩的，由產婦持出院小結、住院發票、戶口簿、計生證件、補助卡到區新農合管理中心核報。

　　（五）嚴格控制剖宮產率

　　市級醫療保健機構剖宮產率不得超過50%；社區衛生服務中心剖宮產率不得超過20%，市、區衛生局將定期對助產機構剖宮產情況進行督查，對剖宮產率超過規定標準5%以上的助產機構給予通報批評。

　　四、項目執行時間

　　項目工作于20xx年1月1日開始執行，至20xx年12月31日完成。

　　五、項目監督與評估

　　1．監督指導

　　市、區衛生局、市保健所監督指導每季度一次，全覆蓋。督導內容：組織管理、設備使用、人員培訓、健康教育、項目指標的完成情況、群眾反映和評價等。

　　2．資金使用和設備管理

　　各醫療機構對項目經費必須專款專用，有明細賬目，不得挪作他用。項目配備的設備要有專人負責，并保持完好狀態。

　　項目落地實施方案 15

　　為了更加真實地了解“降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風”項目（以下簡稱“降消”項目）實施情況，確保“降消項目”目標的基本實現和各項指標的真實性，十堰市衛生局組織、市婦幼保健院有關領導及專業技術人員參與組成十堰市“降消”項目監督指導小組，于20xx年5月25日—6月1日對竹山、房縣、鄖縣、丹江口四個縣（市）項目工作進行監督指導和評估，（鄖西、竹溪已于4月初經過省級督導）。

　　一、督導目的：

　　了解項目實施進展情況；了解項目取得的成功經驗和存在的問題；評價項目實施的效果及項目指標的完成情況；對發現的問題提出改進意見和建議；提供技術指導。

　　二、督導內容有：

　　1、項目管理，組織與實施，如項目方案和有關配套文件，項目相關活動，項目領導小組及技術指導組開展工作情況；

　　2、項目的經費和設備管理，即項目經費使用及管理情況，配套經費落實情況，貧困孕產婦住院分娩救助資金使用及運轉情況，設備管理及使用等。

　　3、人員培訓：培訓計劃、方案，培訓實施情況，培訓效果考核。

　　4、縣產科急救中心建設及“綠色通道”運轉及高危孕產婦轉診，制度建設、技術水平等情況。

　　5、健康教育：查看健康教育方式、方法，鄉村婦聯參與健康活動情況，群眾對“降消”項目內容知曉率。

　　6、婦幼衛生年報監測、孕產婦死亡評審情況等。

　　三、“降消項目”實施情況：

　　1、組織管理。按照《湖北省20xx年“降消項目實施方案”》要求，各項目縣結合實際都制定了項目實施方案，縣政府成立了項目領導小組，縣衛生局成立了技術指導小組，5月中旬都相繼召開了由婦聯、財政、計生、衛生局、縣直醫療保健等單位領導及鄉鎮分管領導，計生辦主任、衛生院院長、保健醫生、產科醫生等參加的“降消”項目工作啟動會，并簽訂了目標管理責任書。各鄉鎮也相繼簽訂了鄉村責任書，明確了各級各有關單位的職責，實行了目標管理。

　　2。健教宣傳。各縣借助電視、廣播、報刊、專欄等新聞媒體，積極開展以“降消”和母嬰安全為主要內容的健康教育宣傳活動，利用“三、八”、“六、一”節日之際開展宣傳咨詢活動，發放給孕產婦的一封信，各縣分別在公路主干線刷寫固定性標語；發放宣傳材料等，通過這些形式豐富多彩，內容通俗易懂的宣傳教育活動，既為項目的實施營造了良好的氛圍，又普及了衛生保健知識，有效的提高了廣大群眾的自我保健意識。

　　3。加強孕產婦系統管理與高危篩查，提高住院分娩。各縣、鄉、村均使用孕產婦保健手冊（卡），建立了孕產婦產前檢查登記本，高危孕產婦登記本，大多數縣統一制定了“孕產婦一覽表”，“孕產婦管理圖示”，“高危孕婦篩查管理一覽表”，“鄉聯系村人員分布名單”等牌子上墻；各縣在兩個系統管理基礎上，堅持對高危孕產婦實行篩查和分級管理，確定分娩地點，對保健人員轉診的高危孕產婦，報銷往返路費和20—50元不等的補助。

　　4、強化技術培訓，提高服務能力。為了提高縣、鄉婦產科及保健人員的業務技能，20xx年各項目縣結合“降消”項目啟動會議，以會代訓，相繼對醫療保健機構婦產科人員，保健醫生組織了培訓，復訓，對產科醫生重點培訓正常產處理，產科急救能力，高危篩查及難產處理的能力和高危轉診能力；對保健人員重點培訓孕產婦系統管理，高危因素篩查及管理技能，孕產婦系統保健手冊及鄉級資料冊的填寫，各鄉鎮也采用多種形式對村級保健員進行了培訓。

　　5、實行貧困救助。各項目縣均制定了“孕產婦住院分娩貧困救助方案”，明確了救助目的`、對象、范圍、標準，并摸清各縣救助對象，大部分縣嚴格按照貧困孕產婦住院分娩救助資金運轉方案，完成了20xx年貧困救助任務。

　　6、加強產科建設，開通綠色通道。各項目縣都成立了以縣保健院、縣醫院120為中心的孕產婦搶救急救中心，對外公布急救電話，專車接送孕產婦。各項目縣降消項目配備的產科設備已分發到各鄉鎮。

　　7、業務督導。按照各項目縣實施方案要求，各縣衛生局、婦幼保健院組織了項目技術指導小組人員對全縣各鄉鎮項目工作開展情況進行了兩次以上督導檢查，各鄉鎮對村實行包村負責制，摸清孕婦基本情況，指導孕產婦系統管理和高危篩查。縣、鄉“降消”項目資料收集、整理的比較規范。

　　四、存在的問題

　　1、部分縣鄉級產科建設不規范，房屋布局和工作流程不合理，設備簡陋，有些鄉鎮衛生院產科人員業務素質低，產科質量不高。

　　2、少數縣貧困救助面不寬，受惠率不高。

　　3、健康教育有待進一步深入、廣泛，在走訪的部分村中，有些村醫或孕產婦及家屬對“降消”項目或貧困孕產婦住院分娩實行救助政策不太了解。

　　在監督指導“降消”項目的過程中，對各縣、鄉、村存在的問題及時提出了改進意見和建議，達到了現場教育、指導的目的，促進了全市“降消”項目平衡發展。

　　項目落地實施方案 16

　　一、項目慨況

　　1、項目基本情況

　　項目區位于崇仁縣西北部、河上鎮政府東南部，距崇仁縣城8公里，距河上鎮政府駐地5公里，涉及河上鎮元家村和甘坊村。項目東至崇仁——東來公路、西至石牛甘坊村、南靠左港水(河流)、北至井坑村，經緯度坐標為東經116°02′03″-116°05′21″，北緯29°49′34″-27°52′09″。項目區總面積248.96公頃，其中元家村192.17公頃，甘坊村56.79公頃(5063.25畝)。項目總投資307萬元。

　　2、項目效益

　　2-1功能和經濟效益

　　(1)項目區248.96公頃土地通過綜合整理，可新增耕地面積29.22公頃，預計每年可增加產值39.45萬元。

　　(2)原有耕地通過土地整理后，使沒公頃農田糧食生產成本減少200元左右，生產投工減少10歌工左右，每公頃農田糧食生產總成本減少500元左右，原有耕地可降低生產成本約9.32萬元。

　　(3)項目區通過土地整理后，原有耕地的農田基礎設施條件得到了很好改善，一季稻可改雙季稻，還可種植冬作，預計原有耕地每公頃可增產值0.225萬元，每年可增產值41.93萬元。

　　2-2社會效益

　　(1)可以強化土地用途管制，使土地權利人獲得長期的社會效益。

　　(2)通過土地整理，充分利用了未利用地，土地利用率由原來的91.40%提高到96.92%。

　　(3)通過整理耕地面積由原來的186.35公頃增加至215.57公頃，新增耕地面積29.22公頃，占項目土地總面積的11.37%.

　　(4)通過整理，水利工程網絡覆蓋186.35公頃，從而改善了灌溉條件，提高了耕地質量，使原有耕地的投入降低了成本。

　　2-3生態效益

　　(1)整理前零亂破碎無序的地塊改變為整形合一的標準化田塊，提高了機械化作業和土地集約化利用的水平

　　(2)建立農田防護林網，改變以前少林或五無防護林的狀況，提高了林木覆蓋率，有效地增強防風固沙和減少水土流失的作用。

　　(3)改變了零亂的坑塘和無序的灌溉溝渠，建成了排灌分開、統一有序的農田排灌系統，提高了水資源的利用率和灌溉、排洪能力。

　　(4)改變了高低不平、彎彎曲曲的農村道路狀況，建成了便利機械化耕作和人行管理的道路網絡，提高了道路的網絡水平。

　　3、資金來源

　　全部資金307.2萬元由國家撥款

　　4、項目的目的、意義

　　4-1充分發揮土地資源潛力，按照宜耕則耕、宜林則林的原則，保護生態環境，使農田基本達到同一層面平整，建立高標準、高效率農田。

　　4-2改善農業基礎設施條件，完善道路與溝渠體系，使原來形狀、大小不一的田塊變為標準化田塊，有利于土地用途管制，提高機械化作業水平和土地集約規模利用效應，實現土地資源的可持續利用。

　　4-3改良土壤水、肥條件，提高農田質量，調整農業和農作物結構，實施集約規模經營和管理，提高耕地的產出率。

　　4-4通過路邊、溝邊等農田防護林帶的.種植，提高區內林木覆蓋率，增強防風固沙作用，改善區內生態環境，減少水土流失，實現土地資源的可持續利用。

　　二、項目建設總體目標

　　1、通過對溝、田、水、林、路的綜合整理，實施248.96公頃土地整理的施工，使原來形狀、大小不一的田塊成為“田成方、溪成網、樹成行、路相通”的標準化生態農業園區。

　　2、改善項目區內的道路網絡，完成干道1950米、田間道5610米、支道2580米、生產道14970米、機耕橋12座、人工橋6座的工程施工任務，達到機械化作業標準，提高農用物資和農產品的運輸能力，方便農用機械化生產;

　　3、新建和完善農田水利設施，修建溝渠總長35760米、過水涵1070座、控制閘1座，確保農田旱澇保收;

　　4、完成11750株農田防護林的栽種工作，按3米1株的標準栽種，達到防風固沙、改善生態環境、減少水土流失的作用。

　　5、積極做好土地權屬調整和分配使用的工作，達到整理一片利用一片的目的。

　　三、項目的實施步驟、資金分配、時間安排

　　1、項目的實施步驟、時間安排

　　按照先易后難的原則，結合當地的氣候、資金情況，先著手投資少，見效快的工程，并盡量避開雨委，充分利用閑期，減少農作物的損害。

　　(1)測繪項目區地形圖：20xx年xx月xx日—20xx年xx月xx日;

　　(2)編制項目詳細規劃設計施工圖件和方案：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;

　　(3)核實項目區土地權屬現狀并制定調整方案：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;

　　(4)項目工程招投標：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;

　　(5)完成工程前期準備工作：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;

　　(6)項目開工施工放樣：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;

　　(7)填土造田、土地平整：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;，完成格田、梯田的土方量，符合耕作要求。

　　(8)農田水利、田間道路、其他工程：20xx年xx月xx日-20xx年xx月xx日;，修筑各類道路及橋涵、灌溉渠道和排水溝、建生態防護林、配套電力工程、蓄水與提灌站工程。

　　(9)竣工驗收：20xx年4月

　　2、資金分配

　　(1)該項目國家總投資萬元，其中：

　　(2)工程施工費：萬元占總投資比例xx%

　　(3)設備購置費：萬元占總投資比例xx%

　　(4)前期工作費：萬元占總投資比例xx%

　　(5)竣工驗收費：萬元占總投資比例xx%

　　(6)業主管理費：萬元占總投資比例xx%

　　(7)不可預見費：萬元占總投資比例xx%

　　3、項目建設所采取的措施

　　3-1、管理制度實施措施

　　3-1-1、公告制度實施措施

　　(1)項目基本情況公告。在項目實施前14—28天將土地整理項目名稱、總規模與項目范圍、新增耕地面積、建設工期、土地權屬情況、項目承擔單位、項目施工單位、項目工程監理單位、項目設計單位等內容向社會公告。

　　(2)項目招投標公告。為了提高項目招投標工作的透明度，保證工程質量和進度，由縣土地開發整理中心對工程內容逐一分解，在新聞媒體上進行招標公告，然后根據《招標投標法》分標段向社會公開招投標，公開、公正、公平選用全省范圍內三級以上資質(含三級)的施工企業進行招標。競投方按照工程質量和施工要求，擬定工期、報價和質量標準等方案，最終由縣土地開發整理項目領導小組根據以下程序擇優選定中標單位：公告—報名—初步資格審查—工圖答題—施工單位投標—公開投標—標文評議—確定中標施工單位。

　　項目招投標公告的內容主要包括招標人的名稱和地址、招標項目的性質、數量實施地點和時間以及獲得招標文件的辦法和招投標方式、招投標結果等。

　　(3)權屬管理公告。在實施前將項目區內土地權屬基本情況、土地權屬調整方案在項目區內鄉(鎮)、村進行為期15天的公告。

　　3-1-2、項目法人責任制實施措施

　　縣土地開發整理中心作為法人單位，對項目周期的各個過程實施全程管理和全面負責。

　　(1)實施準備階段：負責組織工程施工、招投標，擇優選用施工單位和監理單位，簽訂合同，編制實施方案和項目進度計劃，制定工程質量標準和有關制度。

　　(2)項目建設階段：公布公告接受當地群眾監督，履行法人義務，監督檢查項目施工單位、監理單位履行合同情況，協調其他問題，抓好組織、信息、統計、檔案管理。

　　(3)項目建設任務完成后，對項目工程驗收。

　　3-1-3、合同管理實施措施

　　按照《合同法》等有關規定，組建有關組織，縣土地開發整理中心作為項目實施單位與施工單位、監理單位簽訂工程施工、工程監理合同，明確三方的權責利。合同管理由專人負責，專設項目合同管理專用章。其他招投標合同、設備購置合同必須由法人蓋章簽發。合同糾紛調處按《合同法》規定程序處理。

　　3-1-4、招投標制度實施方案

　　(1)招標的組織實施：由縣土地開發整理中心會同縣建設工程招投中心提出具體的招投標方案，交縣土地開發整理項目領導小組審定后實施。縣紀委監察、審計、財政等部門自始至終參加招標、施工、驗收的全過程監督工作。

　　(2)招標方式：公開招標，由招標單位通過電子幕墻、電視臺、報紙等宣傳媒體發布招標公告、公開招請有資質的施工企業參加投標競爭，凡符合規定條件的施工企業都可自愿參加投標。

　　(3)土地整理項目施工招投標的基本程序為：招標機構編制招標文件或資格預審文件，發布招標公告，發放招標文件，然后投標、開標、評標確定中標人，簽訂合同。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉項目施工招投標活動。

　　項目落地實施方案 17

　　我鎮已連續三年實施了中央財政安排的公共衛生專項資金“降低孕產婦和消除新生兒破傷風項目”，20xx年中央財政繼續安排項目資金，補助我鎮實施“降消”項目。為落實《20xx的中央補助太湖縣公共衛生專項資金降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目實施方案》，結合我鎮實際，制定本方案。

　　一、項目目標

　　（一）20xx年度目標

　　1、全年孕產婦死亡數不超過1例，盡量避免孕產婦死亡率；

　　2、新生兒破傷風發病率控制在1‰以下；

　　3、孕產婦住院分娩率達100%。

　　（二）20xx年度支持性目標

　　1、消毒接生率>98%；

　　2、產前檢查履蓋率>90%；

　　3、衛生院產科“三基”考核合格率>85%。

　　二、項目內容及組織實施

　　（一）人員進修：選派產科技術人員到縣級以上醫院婦產科進修，進修內容以產科急救基本知識、基本技能、技術操作規范和新生兒窒息蘇技術為重點，以提高產科醫務人員的急救能力和技術水平。

　　（二）培訓鄉村醫生和婦幼保健人員。

　　（三）社會動員：廣泛宣傳，實施社會動員，通過各種形式，加大實施“降消”項目的`宣傳力度，讓全鎮老百姓和社會知曉、關心、支持項目實施。

　　（四）孕產婦住院分娩貧困救助

　　1、范圍：屬本縣農村戶口以及部分城鎮戶口困難家庭的孕產婦20xx年1月20日至12月31日之間在本縣各醫療保健機構住院分娩的可享受住院分娩救助。

　　2、標準：貧困孕產婦住院分娩每例按150元標準補助，特困家庭孕產婦住院分娩每例按450元標準補助，我鎮孕產婦特困名額分配為農村40人，城鎮4人（分配表附后）。

　　3、住院分娩救助實行報帳制，鄉鎮衛生院應嚴格控制貧困孕產婦住院分娩費用，實行限價住院分娩，控制在600元以內，即實行免費住院分娩（項目補助450元，新農合補償150元），超過限價由衛生院承擔。

　　4、運轉程序：符合救助條件的孕婦或其家庭申請填寫《貧困孕產婦住院分娩救助資金申請表》、村民（居）委會根據本方案確定的救助范圍、對象以及補助標準進行審核，特困救助對象和城鎮戶口救助對象名單要張榜公示，接受群眾監督，審核后加蓋公章報鎮衛生院，經復核后將特困救助名單和當地城鎮戶口的孕產婦貧困救助名單形成電子文檔連同救助資金申請表報至縣“降消”項目辦公室。經審批后的對象名單、救助卡發放至鎮衛生院和村（居）委會，并由其下發至孕產婦家庭，孕產婦持卡到本縣醫療保健機構享受住院分娩相應補助，醫療保健機構填寫救助經費三聯單連同救助卡、孕產婦住院分娩救助情況登記表（電子報表和紙質報表）到縣降消項目辦報帳，項目辦審核后將經費匯拔至醫療機構。

　　三、項目執行時間

　　項目于20xx年1月啟動，12月31日完畢。

　　四、監督評估

　　縣“降消”項目辦將不定期抽查各醫療保健機構，了解減負是否符合要求和標準，并隨時抽取受救助的產婦進行入戶調查了解資金落實情況。

　　項目落地實施方案 18

　　為鞏固上周期降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目（以下簡稱“降消”項目）成果，努力實現20xx—20xx年婦女兒童《兩綱》健康目標，根據國務院、省、市有關部門的安排部署，根據《20xx年遵義市降消項目實施方案》，結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、項目目標

　　（一）長期目標（以縣為單位）

　　到20xx年，孕產婦死亡率在20xx年基礎上下降1/3，建立全縣婦幼衛生監測體系，完善產科建設，全縣24個鄉鎮衛生院均設置產科，有助產醫護人員。為實施評價“降消”項目提供可靠的基礎依據，為政府制定婦幼衛生政策提供科學依據。

　　（二）年度目標（以縣為單位）

　　1、總目標

　　（1）孕產婦死亡率：在20xx年基礎上下降1/4（80/十萬以下）

　　（2）新生兒破傷風發生率：控制在1‰以下

　　（3）孕產婦住院分娩率：50%以上

　　（4）高危孕產婦住院分娩率：95%以上

　　（5）做好孕產婦死亡監測、5歲以下兒童監測和出生缺陷監測工作。

　　2、支持性目標

　　（1）孕產婦產前檢查覆蓋率：≥90%

　　（2）高危孕產婦篩查管理率：70%以上

　　（3）消毒接生率：≥98%

　　（4）縣級醫療保健機構，鄉鎮（區）衛生院產科“三基”考試合格率：≥98%

　　（5）育齡婦女健教知曉率：＞85%

　　二、實施范圍和時間

　　（一）項目工作覆蓋全縣所有鄉鎮（區）、村。

　　（二）孕產婦死亡在全縣范圍內監測，5歲以下兒童死亡監測點為：桑木鎮、溫水鎮、民化鄉。出生缺陷監測點為：縣人民醫院、縣中醫院、縣計生婦幼保健中心。

　　（三）項目實施時間：20xx年12月—20xx年12月

　　三、項目任務

　　項目總體任務為：人員培訓；農村孕產婦住院分娩救助；建立和完善孕產婦急救“綠色通道”和“危急癥搶救中心”，開展健康教育，監督指導；鄉級衛生院產科基本設備配備，鞏固和創建愛嬰醫院成果，積極創建愛嬰縣。

　　四、項目措施

　　本階段項目工作在上周期工作基礎上進一步加大工作力度。

　　（一）項目管理

　　1、調整充實“降消”項目協調領導小組，充分發揮協調、組織和管理職能，負責項目實施全過程領導。

　　2、縣衛生局調整充實項目技術指導組和督導組，加強項目管理及業務指導。

　　3、推行目標管理責任制。縣人民政府與縣降消項目調協領導小組各成員單位、鄉鎮（區）人民政府簽定目標責任書，各鄉鎮（區）根據縣“降消”項目實施方案，結合鄉鎮（區）實際，制定具體的實施計劃，逐級簽定責任書，將項目工作任務切實落實到基層。

　　（二）人員培訓

　　1、管理培訓：（每次培訓要有通知、培訓記錄、簽到冊等資料）

　　（1）責任部門：縣衛生局為主，縣婦兒工委配合。

　　（2）培訓對象及內容

　　①行政人員培訓：培訓對象為縣、鄉鎮（區）行政領導干部，組織實施項目有關工作部門負責人。培訓內容為項目目的及意義、相關部門職責、項目實施及經費管理、項目監督及協調。

　　②醫療保健機構培訓：培訓對象為縣醫療保健機構領導及工作人員。培訓內容為項目目的及意義、項目實施及執行單位職責與管理、孕產婦急救系統建立與運行。

　　③村干部培訓：培訓對象為村支書、主任、婦女主任。培訓內容為項目目的及意義、村干部職責、健康教育方法、村孕產婦運轉急救“綠色生命通道”支持系統的建立與運行。

　　2、業務培訓：縣衛生局組織，每次培訓有培訓內容及課程安排，講稿和參加培訓人員花名冊及考試考核結果。

　　（1）縣級師資培訓。培訓內容包括：項目培訓的目的要求、培訓方法、培訓計劃的制定；孕產婦保健、產科危重癥的處理及轉診；有關衛生技術服務規范、產科常用技術操作規程及急救設備操作規范、設備的管理和使用等。

　　（2）縣級醫療保健機構、鄉鎮（區）衛生院助產人員培訓：縣級醫療保健機構和中心鄉鎮（區）衛生院助產人員重點培訓產科急救基本知識、技能和技術規范，以提高產科急救能力；一般鄉鎮（區）衛生院助產人員重點培訓正常產處理、常見產科急救基本技能轉診過程中基本急救技能。培訓教材以“降消”項目縣、鄉、村級教材及題庫為主。

　　（3）村醫、村接生員、保健員培訓：重點培訓孕產婦系統保健管理、孕產婦記危識別與管理、產后訪視、母乳喂養及嬰幼兒營養指導、健康教育方法等。轉變接生員職能，做好宣傳動員和護送孕產婦（尤其是高危孕產婦）住院分娩工作。

　　3、時間安排

　　縣、鄉兩級各類培訓分兩個階段完成，業務培訓在20xx年4月上旬完成，行政管理培訓在20xx年6月30前完成。在項目實施過程中，針對管理及產科臨床、婦幼保健服務存在的問題與不足，適時進行強化培訓。

　　（三）項目督導

　　1、特派專家蹲點督導

　　專家人選：由縣衛生局協調省、市衛生廳（局）選派具有中、高級職稱和一定臨床及管理經驗的婦幼保健、產科臨床業務骨干擔任特派駐縣專家。

　　2、分級督導

　　（1）縣降消項目領導小組辦公室負責項目管理及業務督導，按分級督導原則，在項目執行期內，縣級督導不定期進行，縣婦幼保健站實行項目分片包干責任制，覆蓋所有鄉（鎮、區）和行政村；鄉鎮（區）衛生院也要劃片包干，下村指導工作，指導工作要覆蓋所有行政村。

　　（2）督導內容

　　①項目的組織管理。鄉鎮（區）政府（管委）及有關部門的組織領導、協調及項目計劃制定、配套資金落實情況、項目資料收集整理；

　　②人員培訓，健康教育宣傳；

　　③縣級孕產婦急救中心運行，鄉鎮衛生院助產技術服務及高危孕產婦轉診系統運行，各級醫療保健機構產科規范化管理；

　　④孕產婦住院分娩救助資金管理與使用，縣、鄉兩級平產住院分娩限價收費。

　　（3）督導要求

　　①對項目實施全程進行監督指導，掌握項目執行單位運行情況；

　　②幫助基層單位提高執行項目的能力和工作質量；

　　③幫助基層解決項目實施過程中遇到的困難和問題；

　　④深入鄉村和農戶了解情況。

　　⑤督導記錄，每次督導填寫項目督導記錄，一式兩份，由被督導單位負責人簽章后，一份留被督導單位，一份報降消項目辦（衛生局）備查。

　　（四）愛嬰醫院（衛生院）

　　在“降消”項目（延續期）工作基礎上，繼續鞏固愛嬰醫院（衛生院）成果，開展創建“愛嬰縣”活動。縣人民醫院、縣中醫院要抓好地段圍產保健工作，土城、良村、溫水、桑木、二郎、馬臨、大坡、程寨、同民、永安衛生院要在強化產科建設和服務質量的同時，積極帶動農村婦幼保健工作的開展，習酒、官店、寨壩三個中心鄉鎮衛生院和其他有條件的鄉鎮衛生院積極創建愛嬰衛生院。

　　（五）孕產婦住院分娩

　　促進孕產婦住院分娩是本階段項目工作的重中之重。

　　1、實行住院分娩限價

　　為使農村孕產婦均能接受住院分娩，縣級醫療保健機構和鄉鎮（區）衛生院要實行住院分娩限價，平產費用包干。限價對象為：本縣農村戶口孕產婦（城鎮下崗職工、特困戶持相關部門頒發的有關證明、證件可進入項目管理）。

　　（1）縣級醫療機構住院分娩平產限價300元，鄉、鎮衛生院200元；

　　（2）縣級醫療機構剖宮產限價1500元，鄉鎮衛生院1000元；

　　（3）各項目實施單位要將限價情況張榜公布或通過媒體公示限價收費標準。

　　2、開展住院分娩救助

　　（1）孕產婦住院分娩救助對象：凡在持有經市、縣衛生局頒發的“母嬰保健技術服務執業許可證”及“醫療機構執業許可證”的縣、鄉兩級醫療保健機構住院分娩的持有計劃生育證件的本縣農村戶口孕產婦、城鎮特困戶、下崗職工孕產婦。對未持計劃生育證件到醫療服務機構分娩的，醫療服務機構必須及時與當地計劃生育部門反饋，依法作相應處理。

　　（2）救助標準：住院分娩救助經費按每個孕產婦平產救助150元，難產每例救助250元，剖宮產（有醫學指征需特殊搶救的）及產科嚴重并發癥每例救助500元（在此所謂難產為：①產鉗助產；②橫臀位分娩；③產程延長需處理；④產時大出血；⑤胎兒宮內窘迫；⑥產道損傷需處理；⑦胎盤粘連；⑧子宮收縮乏力等）。

　　（3）貧困救助減免程序按照《衛生部基婦司關于“降消”項目貧困孕產婦住院分娩救助資金運轉方案》要求，結合本縣實際制定的“習水縣降消項目孕產婦住院分娩救助資金運轉方案”辦理。

　　（4）鄉鎮（區）應審定貧困孕產婦救助對象，并張榜公布7天無反應后，做好住院分娩宣傳動員工作，每季度向縣降消項目辦（衛生局）報送一次《貧困孕產婦住院分娩救助資金申請表》，經審定后落實孕產婦住院分娩貧困救助措施。

　　3、實施高危孕產婦住院分娩轉送補助

　　村醫、衛生員、接生員護送一名高危孕產婦到衛生院和縣級醫療保健機構住院分娩給予誤工補貼，補助30元，由接產單位墊付，每季度向縣降消項目辦（衛生局）報帳。

　　4、縣級醫療保健機構、鄉鎮（區）衛生院要加強產科質量管理，合理用藥，避免濫用抗生素，千方百計降低醫療成本，提高醫療服務質量，減輕孕產婦住院分娩的經濟負擔。

　　（六）生命綠色通道

　　1、加強縣級孕產婦急救中心建設。健全規章制度，完善急救設施，強化技能培訓，提高救治水平，認真做好危重孕產婦和新生兒急救工作和孕產婦運送和救治工作。鄉鎮（區）衛生院也要加強產科建設，規范操作技能，嚴格執行高危孕產婦轉診指征。鄉村醫生和接生員要做好孕產期保健服務，提高高危孕產婦識別能力，及時轉運護送高危孕產婦，形成上下貫通的孕產婦急救“綠色生命通道”。

　　2、建立和完善孕產婦轉運支持系統。鄉鎮（區）政府（管委）和村委會要高度重視孕產婦轉運工作，充分發揮鄉鎮、村孕產婦轉運小組的技能作用，組織協調有關部門（人員），建立鄉、村兩級“孕產婦住院分娩轉運”組織，及時運送孕產婦到醫院或衛生院住院分娩和救治。

　　3、改善住院分娩條件，80%鄉鎮衛生院達到《貴州省鄉鎮衛生院產科評審標準》，醫療保健機構和衛生院要規范設置母嬰同室和分娩區域，并為孕產婦及家屬用餐提供方便，產房和母嬰室有取（保）暖設施，為孕產婦營造安全、衛生、溫馨、舒適的住院分娩環境。

　　（七）健康教育

　　縣婦兒工委和衛生部門密切配合，全面深入開展健康教育宣傳，大力營造“關愛母親兒童健康”的社會氛圍。

　　1、在縣有線電視臺、鄉鎮（區）接轉臺、廣播站免費播放婦幼衛生科普知識。

　　2、組織婦女干部和醫務人員進村入戶開展“以婦女為核心、家庭為最佳場所”的健康教育宣傳活動，對孕產婦進行孕產期保健、安全分娩等保健知識的宣傳教育。

　　3、縣醫療保健機構、鄉鎮（區）衛生院和村衛生室要辦好健康教育衛生專欄，配合婦兒工委開展多種形式的婦幼保健宣傳咨詢活動。

　　4、及時發放和張貼省、市制發的“降消”項目和優生優育宣傳畫，折頁畫要發放到孕婦家中。各鄉鎮也要因地制宜制作宣傳單、宣傳標語，各醫療機構要發放給孕產婦公開信，使用住院病人健康教育指導表，大力宣傳“住院分娩、母嬰安全”婦幼衛生科普知識，宣傳本縣實施“降消”項目，實行住院分娩限價收費和醫療救助的有關政策。

　　（八）資料管理

　　縣降消項目辦（衛生局）、鄉鎮項目工作小組（衛生院）和縣級項目實施單位，要重視本轄區、本單位項目相關資料管理工作，明確專人負責，對反映項目工作的信息，如項目責任書、實施計劃、會議（例會）記錄、督導表、培訓檔案及花名冊、健康教育、宣傳咨詢活動，典型事例，經費開支的'憑證單據等原始材料要認真收集、整理、存檔管理和按規定上報。

　　五、項目資金使用及安排

　　（一）資金使用

　　1、中央資金

　　20xx年降消項目中央財政轉移支付資金共計100.685萬元，主要用于孕產婦住院救助、人員培訓、設備配備和健康教育、督導和婦幼衛生監測。

　　（1）健康教育：1萬元，由縣婦兒工委管理。

　　（2）人員培訓：1萬元，由降消項目辦管理。縣級培訓：2928，鄉級培訓：按行政村數計每村補助鄉衛生院32元，24個鄉鎮共計7072元。

　　（3）設備配備：3萬元，由縣降消項目辦根據上級指定設備名目上報設備計劃，由省財政、省衛生廳統一招標采購。

　　（4）住院分娩救助：95.685萬元，由降消項目辦管理。按每例活產嬰兒數（xx年底數）×150元預算各鄉鎮救助經費。

　　2、項目配套資金

　　主要用于項目信息管理和項目督導工作。

　　（二）資金和設備管理

　　1、嚴格按照國家和省衛生廳、財政廳有關專項資金管理的規定執行，加強項目經費管理，提高資金使用效益。

　　2、項目資金實行封閉式運行（帳上運行），貧困救助減免費用和誤工補貼費用由醫療保健機構匯集獲得貧困救助減免的住院分娩產婦或護送人員蓋手印并簽字的相關依據向項目辦公室報帳。

　　3、實行項目資金管理報帳制，每兩個月報一次財務報表，年終報財務年報表。具體按照《貴州省降低孕產婦死亡率和消除新生兒破傷風項目資金財務管理辦法》執行。

　　4、各鄉鎮衛生院建立項目維護登記制度，項目經費必須專款專用，縣衛生局和財政局按有關規定對項目經費使用、設備維修使用情況進行核查，嚴肅挪作他用。

　　5、項目配備的設備由縣衛生局根據實際需求配發鄉鎮衛生院，衛生院有專人負責，并保持完好狀態。

　　六、項目監督與評估

　　（一）監督指導

　　1、接受上級監督指導每年2—3次。縣級開展日常工作督導，每年督導4次，覆蓋各鄉鎮（區）及縣級項目單位。

　　2、監督指導內容主要包括：項目計劃和項目資金的使用情況；住院分娩救助情況，重點是群眾受益情況；人員培訓和健康教育的效果；設備的購置和使用情況；項目指標的完成情況；現場指導和專題講座以及群眾對項目的評價。

　　（二）評估

　　項目期間，全縣共進行2次評估，分為半期和終期（7月和12月）評估，采取各鄉鎮及項目單位自查評估和衛生局組織評估組復評，評估覆蓋所有鄉鎮及縣級項目單位。

　　七、項目組織實施與部門職責

　　（一）縣級

　　1、縣“降消”項目領導小組辦公室職責

　　（1）制定本縣項目實施計劃并組織實施，將項目工作納入政府工作議程，實行目標責任制管理；

　　（2）對項目工作全程進行管理，組織督導、培訓，向縣政府報告項目進展情況；

　　（3）與項目執行單位簽訂責任書，落實項目工作任務；

　　（4）負責項目經費的安排使用。

　　縣婦兒工委辦負責協調項目相關部門，并組織開展健康教育宣傳以及動員，護送孕產婦住院分娩等工作，縣財政局負責資金的撥付，并在衛生局配合下加強資金使用的監督管理。

　　2、縣級醫療保健機構職責

　　（1）縣計生婦幼保健中心

　　①全面及時掌握各鄉鎮（區）項目活動進展情況，收集、統計、分析和上報項目工作數據；

　　②組織孕產婦死亡和新生兒破傷風病例個案調查和評審；

　　③負責鄉級人員培訓，協助指導鄉鎮（區）衛生院開展村級培訓；

　　④分片包干負責鄉、村婦幼保健管理與服務技術指導，在降消項目辦（衛生局）的安排下，協助項目技術指導組開展基層項目督導工作；

　　每月書面向縣衛生局匯報項目工作進展情況。

　　（2）縣急救中心（縣人民醫院）

　　①根據衛生局的安排，健全孕產婦急救組織，做好孕產婦急救中心的工作；

　　②協助降消項目辦（衛生局）做好鄉級人員培訓工作；

　　③在降消項目辦（衛生局）的安排下，協助項目技術指導組開展基層項目督導工作；

　　④負責指導鄉鎮（區）衛生院產科建設和助產技術服務，指導全縣孕產婦和嬰兒死亡原因分析、評審，提高干預措施，協助計生婦幼保健中心指導基層婦幼保健技術服務。

　　（二）鄉級：鄉鎮（區）項目工作組（衛生院）職責

　　1、制訂項目工作計劃，納入政府工作日程，并組織實施；

　　2、負責村級衛生人員培訓；

　　3、健全例會工作制度，鄉級召開村醫會議每月一次，通過每月例會收集上月工作數據信息，布置工作，進行針對性的管理與技術培訓，作好例會記錄；

　　4、劃片包干，縣婦幼保健站和鄉鎮衛生院劃片包干，深入鄉、村指導工作；

　　5、加強本院產科建設與質量管理，提高助產技術服務能力，促進住院分娩，及時組織危重孕產婦的應急救治和轉運；

　　6、加強婦幼保健資料管理，掌握各村育齡婦女數、孕產婦數、高危孕產婦數、活產數、住院分娩及消毒接生數，孕產婦死亡和五歲以下兒童死亡，新生兒破傷風發病及孕產期保健服務基本數據，按時收集統計，上報縣計生婦幼保健中心。

　　（三）村級

　　1、“村級孕產婦住院分娩轉運小組”由村長、婦女主任、村醫、村長助理及村里有影響的人組成，負責動員本村孕產婦住院分娩和高危孕產婦的轉運；

　　2、村衛生室負責本村婦幼保健工作和相關數據的記錄、收集、統計、上報；

　　3、村醫應做好孕產婦建卡、產檢、產訪、高危識別篩查和健康教育及動員孕產婦住院分娩，發現高危孕產婦要及時向村委會報告并協助轉診；

　　4、對確需家庭接生的孕產婦，要嚴格按消毒接生操作規范進行；

　　5、及時掌握孕產婦和5歲以下兒童死亡、新生兒破傷風病例，做好登記，立即報告鄉鎮（區）衛生院防保組。

　　八、相關工作要求

　　（一）進一步加強《出生醫學證明》管理工作，積極推動住院分娩率的提高。在醫療保健機構外出生的嬰兒《出生醫學證明》的發放，必須有家庭接生員出具的接生情況證明，家庭接生員必須持有《助產技術考核合格證書》，并且村委會必須出具證明。縣衛生局、各鄉鎮（區）人民政府（管委）務必做好《出生醫學證明》的監督、管理工作。縣公安局要進一步加強戶籍管理，新出生嬰兒必須出具《出生醫學證明》方可辦理戶籍上戶。

　　（二）延續期項目實施至本方案行文之日止。延續期各項目實施單位要認真做好項目實施工作小結，制定項目工作計劃和切實有效的措施，保證項目工作正常運行。

　　項目落地實施方案 19

　　為認真貫徹落實《xx省人民政府關于加強推進村莊規劃工作的意見》(云政發【20xx】143號)、《xx市人民政府辦公室關于加快村莊規劃編制工作的通知》(府辦明電【20xx】97號)和《xx縣人民政府辦公室關于印發xx縣村莊規劃編制工作實施方案的通知》(政辦發【20xx】101號)文件精神，切實做好村莊規劃編制工作，結合xx鎮實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　二、基本原則

　　(五)堅持可持續發展原則。按照促進農村經濟社會發展、改善農村人居環境要求，結合當地經濟社會發展現狀和自然環境、資源分布實際，統籌考慮近期建設和遠期發展的關系，建設發展與環境保護的關系，保護耕地，集約節約利用土地，合理規劃布局。

　　三、目標要求

　　四、編制要求

　　(一)把好規劃政策。

　　4、低于30戶的村莊原則上不做規劃，可考慮整村搬遷至附近基礎設施條件好的村莊。

　　(三)搞好宣傳發動。充分發揮村民代表大會的作用，讓村民參與規劃，特別是規劃前期、中期、后期都要征求村民的意見和建議，提高規劃的針對性和時效性。規劃經報批后要公開展示，廣泛宣傳，提高群眾參與執行規劃的.自覺性和積極性。要結合實際開展法規宣傳活動，普及村莊規劃知識，提高干部群眾法律意識，使干部群眾了解、支持、參與、監督村莊規劃工作。

　　(六)加強規劃成果管理使用。村莊規劃成果實行檔案化管理，并按要求錄入云南省村(鎮)規劃檔案管理電子信息系統，充分發揮規劃的引導、調控作用。

　　五、保障措施

　　(一)加強組織領導。為確保村莊規劃編制工作順利推進，鎮人民政府決定成立xx鎮村莊規劃編制工作協調領導小組，組成人員如下：

　　組長：xx鎮長

　　副組長：人大主席

　　成員：xx辦公室主任

　　鎮村建所所長

　　大河國土分局局長

　　鎮林業站站長

　　鎮環境保護所所長

　　鎮扶貧辦主任

　　大河財政所副所長

　　xx村委會總支書記

　　(二)提供資金保障。按照分級負擔原則，村莊規劃工作經費省補助1000元/村，市補助1000元/村，縣財政補助1000元/村，不足部分由鎮人民政府自籌。

　　(四)強化規范管理。按照“規劃一步到位，建設量力而行、分步實施”的原則，抓好村莊規劃編制工作規范管理，切實維護規劃的嚴肅性。

　　項目落地實施方案 20

　　全面貫徹落實哈爾濱市項目建設提速年的工作部署，市委、市政府決定將xx年確定為我市大項目建設提速年，并制定本方案。

　　一、指導思想

　　按照“項目謀劃提速、項目引進提速、項目審批提速、政策兌現提速”的原則，以利用優勢資源、盤活存量資產、壯大產業龍頭、推進項目建設、發展總部經濟為主攻方向，深入開展以百人專業招商、走訪千戶企業、結交千名朋友、引進百個項目為主要內容的“雙百雙千”工程，進一步擴大項目建設成果，開創招商引資工作新局面。

　　二、任務目標

　　1、引進建設固定資產投資500萬元或年納稅超過50萬元的生產加工項目，年納稅額20萬元以上的總部經濟項目及對尚志經濟社會發展有重要促進作用的項目100個以上。其中，固定資產投資超千萬元的項目20個，固定資產投資超億元的項目6個。

　　2、任務指標分配辦法：項目引進任務按鄉鎮、部門及市級領導雙重分解的方式進行分配。每個鄉鎮引進項目3個，其中至少一個是規模加工項目，由鄉鎮黨委、政府負責完成，包鄉鎮市級領導負責推進；每個市直部門引進項目2個，其中至少一個是規模加工項目，由部門黨政班子負責完成，市級主管領導負責推進；各戰線市級主管領導同時承擔上述招商任務。

　　三、工作重點

　　定向推進

　　1、以風力、水力資源利用為重點上新能源開發利用項目。

　　一是以龍源風電30萬千瓦風電項目為突破口，分期建設100萬千瓦風電項目集群；

　　二是完成亞布力水庫規劃設計，尋求合作伙伴爭取年內正式開工建設；

　　三是啟動黑龍宮80萬千瓦抽水蓄能電站的預可研編制，使之正式步入項目建設前期工作軌道；

　　四是積極尋求合作伙伴，爭取啟動槽式太陽能發電項目；五是積極尋求合作伙伴，加速推進市區熱電聯供項目。

　　2、鞏固壯大開發區內重點規模項目，積極推進現有規模項目的技改擴建。

　　一是全面推進惠佳貝30萬噸配方奶粉項目建設，爭取年底前建成投產；

　　二是建設完成國藥百達3億支抗生素粉針劑項目；

　　三是啟動５萬噸辣椒堿生產項目；

　　四是完成紫杉科技擴建和新上三條生產線建設任務；

　　五是啟動建設并完成哈工大格瑞鍋爐產能翻番擴建項目；

　　六是爭取新上哈爾濱中遠化工制藥項目；

　　七是推進36萬噸石頭造紙項目建成并投入生產；

　　八是推進漢楓集團山特產品糧食加工項目建設。

　　3、尋求合作伙伴努力盤活現有重點存量資產新上項目。

　　一是合作轉產，鞏固壯大帽兒山鋼鐵廠；

　　二是出讓或合作使“三梅”果酒這一傳統優勢品牌再現輝煌；

　　三是合作或技改升級做強東方制藥有限公司；四是尋求合作伙伴啟動改造土產油脂廠。

　　4、因地制宜，努力加速建設重點產業化龍頭項目。

　　一是在開發區或元寶鎮建設鉛筆加工園區；

　　二是在開發區或葦河鎮建設木制品加工園區；

　　三是爭取在一面坡鎮建設套娃加工園區或產業集團；

　　四是爭取引進建設食用菌精深加工龍頭項目；

　　五是爭取引進建設地方漿果精深工龍頭項目；

　　六是爭取引進建設環保建筑模板項目。

　　5、加速商貿物流產業發展，推進商貿物流中心配套項目。

　　一是啟動義烏·尚志小商品城三期工程農資農機批發大市場建設，力爭年底前投入使用；

　　二是借助“北大荒”這一知名品牌，加速打造義烏·尚志小商品城地產品包裝加工項目建設；

　　三是完成葦河黑木耳批發大市場三期工程建設；

　　四是完成鵬遠物流園續建項目；

　　五是建設和利用好義烏·尚志小商品城在浙江義烏農貿市場的銷售平臺。

　　6、借助大冬會的后續影響進一步抓好重點旅游景區的配套項目。

　　一是繼續加大亞布力滑雪旅游度假區內的重點項目建設，進一步提升亞布力滑雪旅游度假區的品位和檔次；

　　二是高標準完善帽兒山旅游景區規劃并啟動建設一批重點配套項目；

　　三是加速推進烏吉密滑雪旅游區改造升級項目；

　　四是啟動建設并部分完成石嘴山公園建設項目。

　　7、以東浦新區開發建設為切入點，加速城市基礎設施和房地產開發小區建設。

　　一是完成市區污水處理廠建設并正式投入使用；

　　二是完成尚五路市區內段改造建設工程；

　　三是啟動尚志鎮東浦新區等七個住宅小區建設；

　　四是完成一面坡、亞布力、帽兒山、葦河等鄉鎮的小城鎮重點建設項目。

　　8、繼續加大總部經濟項目的'引進力度。

　　一是重點引進永久性總部經濟項目；

　　二是篩選引進階段性總部經濟項目；

　　三是攻關引進一次性總部經濟項目。

　　定點推進

　　20xx年，以廣泛聯系黑龍江籍企業界人士為突破口，以鄉情建網絡、引項目。在鄉鎮和部門繼續定向跟蹤原有或其他招商項目的基礎上，組成由市領導牽頭，招商戰線部門負責人和鄉鎮、市直部門專職人員組成的專門隊伍，分赴北京、大連、濟南、深圳、哈爾濱，依托原有合作關系，積極爭取各地黑龍江商會、黑龍江青年商會及友好合作單位的支持，宣傳推介尚志，建立信息網絡，跟蹤拜訪建立感情，廣泛開展招商洽談工作，爭取引進合作項目。

　　四、推進實施

　　1、前期準備

　　一是組建尚志市大連招商引資委員會，選派干部組建常設的尚志市駐大連招商引資辦公室，篩選匯總大連黑龍江籍企業家名單，梳理企業和企業家基本資料。

　　二是組建市駐定點省市招商引資工作組，確定開展工作的依托單位，尋求與各商會對接協作切入點和能幫助我們開展工作的重點黑龍江鄉友。

　　三是修改完善項目建設及總部經濟項目引進優惠獎勵政策，編寫尚志市總部經濟工作指南，制定大項目謀劃可研編制計劃和尚志市招商引資項目庫使用說明。

　　2、培訓動員

　　進行定點定向招商專項培訓。培訓內容主要包括：招商引資優惠政策解讀、總部經濟指南要點、我市對外招商引資項目庫及其使用辦法說明和近期重點招商引資項目推介模擬演示。

　　3、全面鋪開

　　3月份啟動“雙百雙千”工程，3至5月份為“雙百雙千”工程攻關月，集中安排市級領導和鄉鎮、部門工作人員赴定點地區開展工作。其中，3月份在大連分別召開尚志市與大連黑龍江商會聯誼會，尚志市與大連浙江商會、河南商會、內蒙古商會、安徽商會、溫州商會聯誼會和尚志市與駐大連東北農大學校友聯誼會，宣傳尚志推介項目。其他各省市招商協調推進組力爭在４月底之前召開同類會議，組建項目信息和鄉友通信網絡，結識一批黑龍江鄉友，爭取形成一批項目合作意向。6月末進行上半年工作總結和下半年工作再動員，集中力量洽談已有和新出現合作意向的項目，加速已確定的合作項目啟動開工建設。

　　4、總結獎勵

　　12月末對全市大項目建設提速年和“雙百雙千”工程任務完成情況進行考核驗收。考核組由市委牽頭，會同人大、政府、政協和相關部門負責人聯合組成，考核采取打分制的辦法，總部經濟項目每個計10分，以年納稅20萬元為基數，超過部分按超額比例的50％加分。生產加工項目每個計20分，簽署協議并完成征地即可給予滿分。項目固定資產實際總投入超過500萬元，超過部分按比例加分。謀劃項目可研編制每完成一個加５分。續建當年固定資產投資超過500萬元的工業加工或專業批發市場項目可列入定點定向招商項目考核。20xx年初結合全市招商引資工作會議表彰獎勵實施大項目建設提速年和“雙百雙千”工程先進單位及優質規模項目、重大總部經濟項目，同時結合年度干部考核提拔重用一批在實施大項目建設提速年和“雙百雙千”工程中做出突出貢獻的干部。

　　項目落地實施方案 21

　　年全面改薄教學儀器設備采購項目的順利實施，保證項目建設高效、有序，有效利用有限資金，做到有的放矢、有條不紊，并在最短時間內建成發揮效益，特制定如下實施方案：

　　1.概述

　　1.1項目概況

　　xx教育局20xx年全面改薄教學儀器設備采購項目。工程地點位于xx教育局指定學校，工程主要內容為：交互平板、內置OPS模塊、展臺、管理平臺、推拉綠板、系統集成等設備及軟件的采購、安裝及測試。

　　項目工期

　　應招標文件要求，本項目的施工工期為：合同簽訂后60日內完成儀器設備的、運輸、安裝、調試，并實行最終驗收。

　　1.2制定實施工方案的原則

　　（一）從實際出發，一切要切合當前的實際情況，有實現的可能性。我公司在制定實施方案之前，深人細致地做好調查研究工作，掌握主客觀情況，進行反復的分析比較，最后編制本實施方案，確保方案的切實可行。

　　（二）施工方案必須保證在竣工時間上符合招標文件的要求，并爭取提前完成，這就要在確定施工方案時，在施工組織上統籌安排，照顧均衡施工。在技術上盡可能運用先進的施工經驗和技術，力爭提高機械化和裝配化的程度。

　　（三）確保工程質量和安全生產“質量第一，安全生產”。在制定本方案時，我公司充分考慮到工程的質量和安全，在提出施工方案的同時，保證工程質量和安全的技術組織措施，使方案完全符合技術規范與安全規程的要求。

　　1.3制定實施方案的依據

　　●《民用建筑電氣設計規范》JGJ/T16-92

　　●《廳堂擴聲系統聲學特性指標》GYJ25-86

　　●《廳堂擴聲特性測量法》GB/T4959-1995

　　●《客觀評價廳堂語言可懂度的RASTI法》GB/T14476-93

　　●《歌舞擴聲系統的聲學特性指標與測量方法》WHO301-93

　　●《劇場、體育場館、電影院和用途廳堂聲學設計規范》GBT50356-2005

　　●《電工電子產品基本環境試驗規程總則》（GB242）

　　2.施工組織管理

　　2.1崗位要求、分工及職責

　　●項目經理

　　具有大中型弱電系統工程項目的管理與實施經驗，監督整個工程項目的實施，對工程項目的實施進度負責；負責組織本項目實施方案設計，以及現場組織、實施、協調和管理工作；負責工程整體指導工作，定期、不定期檢查工程項目進展情況，并根據工程項目的需要，及時調用后備資源支援工作；負責協調解決工程項目實施過程中出現的各種問題。負責與甲方及相關人員的協調工作。

　　●技術總監

　　具有大中型弱電系統工程項目設計、實施經驗，技術知識、技能全面，負責組織本工程項目的，設計和現場工程技術。

　　●設計工程師

　　要求具有扎實的弱電系統工程理論基礎和豐富實踐經驗，獨立完成過大中型弱電系統工程的設計。

　　●工程技術人員

　　要求具有豐富工程施工經驗，作為主要人員參加過大中型弱電系統工程的實施，對項目實施過程中出現的進度等問題，及時上報項目經理。

　　●質量管理工程師

　　要求熟悉弱電系統工程的.工程特點、技術特點及產品特點，并熟悉相關技術執行標準及驗收標準，負責協調系統設備檢驗與工程驗收工作。

　　●項目管理人員

　　要求具有工程項目管理方面的工作經驗及責任心，協助項目副經理負責組織工程項目方案的實施、協調和管理工作。

　　●材料設備管理員

　　要求熟悉工程所需的材料、設備規格，負責材料、設備的進出庫管理和庫存管理，保證庫存設備的完整。

　　●行政助理

　　要求具有行政管理，標案管理方面的工作經驗及責任心，負責日常行政事務工作，負責信息（含資料，工程檔案）收集、整理、歸檔、借閱等方面管理工作，以及和本工程項目有關的合同文件及相關協議的收集、整理、歸檔、借閱等管理工作。

　　安全員

　　要求具有很強的責任心，負責巡視日常工作安全防范。

　　2.2工作流程

　　項目組成員，分工明確，責任到人，同時還應發揚相互協作精神，嚴格按照各項規章制度、工作流程開展工作。

　　大致分兩步進行：

　　第一步是設計，包括工程方案設計和實施方案設計，工程方案設計由技術總監負責組織，設計組負責完成，實施方案設計由項目經理負責組織，技術總監協助工程技術組，質量管理組，項目管理組負責完成。

　　第二步是實施，由項目經理負責組織，由工程技術組，質量管理組，項目管理組完成。設計組作為支援。

　　在整個實施過程中，以控制工程質量為主，以控制工程進度為輔，不斷督導檢查，以執行標準為設計依據，以工程驗收標準為檢驗依據，保證工程順利完成，直至工程驗收。

　　2.3人員配備情況

　　根據工程設計，實施及項目管理經驗，我公司組建組織機構并配備相關人員。工程項目組下設項目經理、技術總監、設計工程師、工程技術人員、質量管理工程師、項目管理人員等。

　　設計組：按系統的情況配備相關技術工程師，共配備1名設計工程師，負責本工程設計工作。

　　工程技術組：配備4名技術工程師，負責本工程施工工作。

　　質量管理組：配備1名質檢工程師和1名材料設備管理員，從質量管理角度予以負責。

　　項目管理組：配備1名項目管理人員，1名行政助理，1名安全員。

　　布線組：配備3名施工人員。

　　2.4施工的臨時設施

　　根據工程的施工特點，對施工區布置臨時設施，如：管槽加工制作場、倉庫等。

　　●管槽加工制作場

　　在管槽施工階段，由于要現場對管槽進行一定的加工，需要加工制作場20m2。

　　●倉庫

　　需要30m2用于現場急用的管槽、線纜及部份設備的臨時儲藏。

　　3施工進度計劃和工期安排

　　3.1施工計劃

　　3.1.1編制原則

　　堅持統一計劃的原則，認真做好綜合平衡、切合實際、留有余地；堅持施工工序，注意施工的連續性和均衡性。

　　3.1.2編制依據

　　●項目合同范本的要求；

　　●項目預算和施工組織計劃；

　　●公司內部的人力、資金等保證條件。

　　3.1.2施工進度計劃編制

　　本次項目總體計劃安排，主要采用分工序施工作業法，根據施工情況分階段進行。

　　3.1.4施工準備階段

　　●工程實地勘測；

　　●深化設計方案；

　　●技術方案論證；

　　●施工技術交底；

　　●材料和設備采購、檢測；

　　3.1.5主體施工階段

　　線槽安裝：槽及配件材料進場報驗。

　　線槽敷設施工：線槽隱蔽工程記錄與驗收。

　　線纜敷設：線纜材料進場報驗。

　　線纜敷設：線纜檢測、記錄和驗收。

　　設備安裝：設備進場報驗；設備安裝。

　　系統測試：布線測試；系統測試。竣工資料整理及交付。

　　竣工驗收，交付使用。

　　項目落地實施方案 22

　　為深入貫徹《國務院關于扶持和促進中醫藥事業發展的若干意見》、《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》，推動中醫藥文化與旅游產業的融合，做大做強我縣“養生太谷”旅游品牌，特制定如下實施方案：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，按照“突出特色、市場主導、多元發展、管理規范”的總體要求，集聚我縣中醫藥產業優勢，傳承我縣悠久的中醫藥文化，推進旅游與中醫藥的融合發展，開創我縣中醫藥健康旅游發展的模式，打造“養生太谷”旅游目的地。

　　二、基本原則

　　市場主導，政府扶持，促進中醫藥健康旅游朝市場化、產業化方向發展。各企業主體要積極挖掘潛力，在生產經營的同時瞄準旅游市場，延伸企業經營鏈條。縣政府要加大旅游資源整合，在土地、資金等方面要加大扶持力度，最大限度激發社會活力，不斷增加中醫藥健康旅游產品供給，培育中醫藥健康旅游產業。

　　突出特色，打造品牌，推進中醫藥健康旅游產品和項目的特色化、品牌化。各企業要圍繞“養生太谷”旅游品牌，做好中醫藥傳統文化，開發具有企業特色的中醫藥健康旅游產品和項目，加大中醫藥健康旅游宣傳推廣和市場開拓，擴大我縣中醫藥健康旅游的影響力和知名度，做大做強“養生太谷”旅游品牌。

　　加強管理，規范發展，提升我縣中醫藥健康旅游服務規范化、專業化水平。旅游和中醫藥管理部門要加強市場管理和監督，加大執法力度，建立我縣中醫藥健康旅游標準化體系，推進中醫藥健康旅游服務標準化和專業化。

　　三、發展目標

　　到20xx年，中醫藥健康旅游基礎設施和配套服務設施不斷完善，中醫藥健康旅游發展環境進一步優化，初步構建起我縣中醫藥健康旅游產業體系。到20xx年，中醫藥健康旅游人數達到旅游總人數的3％，中醫藥健康旅游收入達3億元；在全縣建成以廣譽遠國藥、國新晉藥、黃河中藥、孟母文化養生園、美寶養生園為主的中醫藥健康旅游綜合體，成為全國知名的中醫藥健康旅游目的地。

　　四、重點任務

　　（一）開發中醫藥健康旅游產品

　　發揮中醫藥優勢，使旅游資源與中醫藥資源有效結合，形成體驗性強、參與度廣的中醫藥健康旅游產品體系。針對不同游客的需求，大力開發中醫藥觀光旅游、中醫藥文化體驗旅游、中醫藥養生體驗旅游、中醫藥特色醫療旅游、中醫藥療養康復旅游、中醫藥美容保健旅游、中醫藥會展節慶旅游、中醫藥購物旅游、傳統醫療體育旅游及中醫藥科普教育等旅游產品。大力開發以提供高端中醫醫療服務為主要內容的.中醫藥醫療旅游產品。鼓勵旅行社積極發展中醫藥健康旅游及推出中醫藥健康旅游主題線路。

　　（二）打造中醫藥健康旅游品牌

　　發揮中醫藥健康旅游資源優勢，整合各級醫療機構、中醫養生保健機構、養生保健產品生產企業等資源，引入社會力量，打造一批以中醫養生保健服務為核心，融中藥材種植、中醫醫療服務、中醫藥健康養老服務為一體的健康旅游綜合體。發掘我縣傳統中醫藥文化內涵，舉辦全國性的中醫藥健康旅游展覽、會議、論壇和節慶活動，增強宣傳效果，全力打造“養生太谷”中醫藥健康旅游品牌。

　　（三）壯大中醫藥健康旅游產業

　　壯大中醫醫療機構、中醫養生保健機構、養生保健產品生產企業的發展，鼓勵中藥材種植基地、藥用植物園建設，修復廣譽遠老字號名店以及名勝古跡、博物館等，打造一批特色鮮明、優勢明顯的中醫藥健康旅游綜合體。加快中醫藥健康餐飲開發，促進住宿與中醫藥健康服務項目的結合，加快開發中醫藥健康旅游產品研發、制造和應用，提升中醫藥健康服務水平。

　　（四）開拓中醫藥健康旅游市場

　　加強中醫藥健康旅游市場宣傳推廣，旅游部門發揮市場推廣優勢，將我縣中醫藥健康旅游特色產品納入國內外旅游項目推廣計劃，提高中醫藥健康旅游吸引力。加強旅行社與醫藥企業的聯系，積極拓展國內外旅游市場，增加客源，共同推進中醫藥健康旅游發展。

　　（五）培養中醫藥健康旅游人才隊伍

　　旅游部門要加強對中醫藥健康旅游服務從業人員的外語、旅游、中醫藥基礎知識及相關技能的培訓，加強中醫藥健康旅游企業和實用人才培訓，聯合開展導游和講解員培訓，培養涉外經驗豐富的中醫藥健康旅游管理、營銷、策劃、創意人才，培育高素質、專業化的中醫藥健康旅游人才隊伍。

　　（六）完善中醫藥健康旅游公共服務

　　加快中醫藥健康旅游公共服務和基礎設施建設，提升旅游公共服務水平。推進中醫藥健康旅游信息化發展，建立包括檔案信息、醫療保險、旅游保險、多語種咨詢解答、預約管理等功能在內的中醫藥健康旅游綜合服務平臺，把所有資源單位、旅行社納入統一管理，加強對游客的后續跟蹤服務，完善旅游服務功能，滿足游客需求。

　　五、保障措施

　　（一）加強組織領導

　　縣政府由分管旅游和醫藥衛生的副縣長具體負責實施，旅游部門與中醫藥管理部門要加強合作，樹立一盤棋的思想，推進旅游與中醫藥的融合發展。要緊盯項目，跟蹤指導，幫扶企業發展，要及時分析研判發展中的可能出現的問題，加強協調服務，確保各項任務措施落到實處。

　　（二）加大政策扶持

　　制定中醫藥健康旅游引導政策，出臺有利于中醫藥健康旅游發展的財政、金融、投融資、稅收、土地等政策。逐步增加中醫藥健康旅游服務設施建設的資金投入，扶持企業、社會資本等多元投資。

　　（三）規范行業管理

　　旅游部門與中醫藥管理部門研究制定中醫藥健康旅游服務的行業標準，推進中醫藥健康旅游標準化建設，提高服務質量和服務水平。加強對中醫藥健康旅游市場秩序的監管，維護消費者利益，引導市場公平競爭。

　　項目落地實施方案 23

　　為貫徹落實全市xx項目建設年xx活動安排部署，充分發揮項目建設在加快發展速度、加快產業轉型、加快民生改善中的重要作用，根據《株洲市人民政府辦公室關于印發的通知》(株政辦函〔20xx〕6號文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　充分調動各級各部門的力量，形成合力，著力解決制約項目用地、融資以及建設環境、服務效能等存在的問題。集中包裝策劃一批事關全縣國民經濟和社會長遠發展的重大項目，實現儲備項目的滾動開發，重點籌劃一批單項投資10億元以上重大前期項目;推進一批重大建設項目，實現早日竣工投產達效，確保全縣重大建設項目年度完成投資億元以上，全縣固定資產投資過50億元;廣泛籌措項目建設資金，著力用好國家政策，拓寬融資渠道，激活民間投資，全力爭取國家及省市專項資金。

　　二、工作重點

　　㈠做實項目前期工作。各級各部門要對xxxx項目庫和各部門專業項目庫逐一進行落實，抓緊規劃論證，完善相關條件，做好項目可行性研究報告，明確項目選址，落實土地預審，開展環境和節能評價，搞好項目立項等前期工作，成熟一批、開發一批。搶抓長三角、珠三角產業轉移、長株潭xx退二進三xx戰略和沿海發達地區新一輪產業發展集聚機遇，瞄準市場和尋找政策機遇，力爭今年6月底以前對原有項目庫進行認真梳理，新增和滾動開發一批項目，形成一批項目前期資料充實，建設條件具備，能夠指導xxxx期間項目爭取及招商引資的項目庫。全年做實5個以上單項投資過10億元、10個以上投資過億元的項目前期工作。

　　㈡全面參與市xx十大xx主題活動。認真落實項目建設責任，加強部門聯動，協助辦理立項、征地、報建等相關手續，推進項目集中開工，重點解決一批重大建設項目存在的突出問題，積極參與xx銀企對接會xx活動，籌措項目建設資金，積極參與全市xx問題集中銷號月xx、xx重大前期項目推廣會xx、xx項目集中竣工月xx和xx項目考核和鄉鎮項目投資競賽評比xx活動。

　　㈢強化要素保障。堅持節約集約用地，從嚴控制項目投資強度、建筑密度、綠化率、附屬設施用地比例等關鍵指標，挖掘土地潛力，促進土地可持續利用。加大土地報批、土地征拆、土地儲備、土地出讓工作力度，力爭全年報批土地4000畝以上，確保全縣重點工程、重點項目、企業發展土地有效供給。主動適應國家宏觀政策特別是貨幣政策調整的新形勢，積極爭取國家、省、市政策對我縣的適當傾斜，多措并舉緩解項目建設資金矛盾。搭建銀企合作平臺，完善信貸擔保體系建設，引導鼓勵各類資金投入十大產業項目、十大基礎工程、十大民生實事和xx四創四化xx建設。

　　㈣積極參與全市xx鄉鎮項目投資競賽xx活動。組織各鄉鎮全方位、多領域爭項目引資金，提高全縣鄉鎮固定資產投資規模和水平。完善鄉鎮固定資產投資統計辦法，著重從固定資產投資、項目引進、項目開工建設等三個方面開展全縣鄉鎮項目投資競賽活動，形成上下齊抓項目工作合力，積極爭取株洲市年度xx二十佳xx項目投資鄉鎮，掀起我縣新一輪項目建設高潮。

　　三、工作步驟

　　㈠前期準備階段(20xx年1-2月)

　　組織申報省市重點項目，擬定全縣重大前期項目和重大建設項目名單，制定工作方案，成立工作機構。

　　㈡組織實施階段(20xx年3-12月)

　　積極參與全市xx十大xx主題活動，實施重大項目月調度，季講評，年考核。

　　月份參與全市xx項目集中開工月xx活動，力爭3月份全年新建項目開工三分之一以上。

　　月份參與全市xx現場集中辦公月xx活動，集中解決一批重大建設項目存在的突出問題。

　　月份參與全市xx重大項目現場經驗交流會xx活動。

　　月份參與全市xx項目現場講評xx活動。

　　月份參與全市xx銀企對接會xx活動，促進銀行與企業深度對接，籌措項目建設資金。

　　月份組織xx三個十工程攻堅戰xx活動，推進全縣十大設施、十大產業項目和十大民生事業項目建設。

　　月份參與全市xx問題集中銷號月xx活動，集中解決每月項目調度累積的問題。

　　月份參與全市xx重大前期項目推廣會xx活動，將開發儲備的.重大項目進行深度包裝，面向全社會推介。

　　月份參與全市xx項目集中竣工月xx活動，力爭11月份全縣重大項目竣工40%以上。

　　月份參與全市xx項目考核和鄉鎮項目投資競賽評比xx活動。

　　㈢總結表彰階段(20xx年2月)

　　召開總結表彰大會。總結經驗，研究建立持續推進項目建設長效機制。

　　四、保障措施

　　加強領導，提高認識。為加強對全縣項目建設的組織領導，成立株洲縣項目建設協調領導小組，由縣委副書記、縣長任組長，縣委、常務副縣長任常務副組長，各分管副縣長任副組長，縣委組織部、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦、縣監察局、縣發改局、縣經信局、縣招商局、縣農辦、縣科技局、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣規劃局、縣環保局、縣交通運輸局、縣商務局、縣xx等為成員單位。領導小組辦公室設在縣發改局，由縣發改局局長兼任辦公室主任。領導小組下設xx一室四組xx：即辦公室、宣傳組、調度組、檢查考核組、環境保障組(相關職責見附件3)。通過新聞媒體加大對項目建設的宣傳報道力度，集中一切力量開展招商引資和項目建設，形成良好的氛圍。全縣各級各部門要積極主動爭項目，想方設法引項目，千方百計上項目，集中精力抓項目，掀起項目建設新高潮。

　　項目落地實施方案 24

　　一、項目概況

　　項目概況主要包括基本情況、經濟技術指標和項目公司股權情況等。

　　基本情況主要明確項目提供的公共產品和服務內容、項目采用政府和社會資本合作模式運作的必要性和可行性，以及項目運作的目標和意義。

　　經濟技術指標主要明確項目區位、占地面積、建設內容或資產范圍、投資規模或資產價值、主要產出說明和資金來源等。

　　項目公司股權情況主要明確是否要設立項目公司以及公司股權結構。

　　二、風險分配基本框架

　　按照風險分配優化、風險收益對等和風險可控等原則，綜合考慮政府風險管理能力、項目回報機制和市場風險管理能力等要素，充分識別xxxx項目所存在的風險，并在政府和社會資本間合理分配。

　　三、項目運作方式

　　項目運作方式主要包括委托運營、管理合同、建設-運營-移交、建設-擁有-運營、轉讓-運營-移交和改建-運營-移交等。具體運作方式的選擇主要由收費定價機制、項目投資收益水平、風險分配基本框架、融資需求、改擴建需求和期滿處置等因素決定。項目實施方案中必須明確項目的運作方式，并對運作方式進行闡述。

　　四、交易結構

　　交易結構主要包括項目投融資結構、回報機制和相關配套安排。

　　項目投融資結構主要說明項目資本性支出的資金來源、性質和用途，項目資產的形成和轉移等。

　　項目回報機制主要說明社會資本取得投資回報的資金來源，包括使用者付費、可行性缺口補助和政府付費等支付方式。

　　相關配套安排主要說明由項目以外相關機構提供的.土地、水、電、氣和道路等配套設施和項目所需的上下游服務。

　　五、合同體系

　　合同體系主要包括項目合同、股東合同、融資合同、工程承包合同、運營服務合同、原料供應合同、產品采購合同和保險合同等。項目合同是其中最核心的法律文件。

　　項目邊界條件是項目合同的核心內容，主要包括權利義務、交易條件、履約保障和調整銜接等邊界。

　　權利義務邊界主要明確項目資產權屬、社會資本承擔的公共責任、政府支付方式和風險分配結果等。

　　交易條件邊界主要明確項目合同期限、項目回報機制、收費定價調整機制和產出說明等。

　　履約保障邊界主要明確強制保險方案以及由投資競爭保函、建設履約保函、運營維護保函和移交維修保函組成的履約保函體系。

　　調整銜接邊界主要明確應急處置、臨時接管和提前終止、合同變更、合同展期、項目新增改擴建需求等應對措施。

　　六、監管架構

　　監管架構主要包括授權關系和監管方式。授權關系主要是政府對項目實施機構的授權，以及政府直接或通過項目實施機構對社會資本的授權;監管方式主要包括履約管理、行政監管和公眾監督等。

　　七、采購方式選擇

　　項目采購應根據《中華人民共和國政府采購法》及相關規章制度執行，采購方式包括公開招標、競爭性談判、邀請招標、競爭性磋商和單一來源采購。項目實施機構應根據項目采購需求特點，說明社會資本需具備的條件，依法選擇適當采購方式。

　　項目落地實施方案 25

　　為全面落實縣委九屆六次全會精神，搶抓京津冀協同發展的重大機遇，再掀招商引資高潮，同時，進一步提升開發區承載功能和服務水平，打造鄉域經濟發展新的增長極，結合xx鄉實際，制定本方案。

　　一、目標要求

　　全面落實縣委九屆六次會議精神，深入開展“大項目突破年”活動，同時，緊緊把握京津冀協同發展的重大機遇，加速前洼工業園區建設，進一步提升我鄉的工業發展水平，實現xx鄉的綠色崛起。

　　二、主要任務

　　１、加快招商引資工作步伐。搶抓京津冀協同發展的重大機遇，再掀招商引資熱潮。積極開拓招商引資新渠道、新思路，大力開展以企招商、絡招商工作，同時，充分利用我鄉在外人員掌握的`人脈資源，努力開展人情招商、感情招商，爭取年內完成招商引資項目5個，招商引資額2.5億元，并且，力爭年內完成億元以上招商引資項目1個，開工建設1個。責任人：xxx

　　２、推進工業園區建設。20xx年以來，前洼工業園區在諸多不利條件下努力啟動了水、電、路、氣等相關配套設施建設， 20xx年，將繼續完成各項工作，為入駐企業消除后顧之憂，打造一個良好的投資環境。我們將積極協調各相關職能部門，圍繞土地、電力、通訊等幾個方面為園區建設服好務，從硬件設施建設上下大氣力，吸引更多的外地客商來園區投資建廠。責任人：xxx

　　３、深入開展“企業提質增效年”活動。一是力爭年內完成企業固定資產投資1.5億元，完成規下轉規上企業1家。二是引導個體經營戶向小微企業積極轉型升級，爭取年內完成個轉企5家。責任人：xxx

　　4、全力抓好安全生產工作。嚴格落實中央、省、市、縣各級安監部門下達的各項工作任務，結合我鄉實際，積極開展“打非治違”、“百日安全專項治理行動”等各項工作，繼續加大安全生產監督檢查力度，確保企業安全生產全年零事故。責任人：xxx

　　5、進一步優化發展環境。積極配合縣環保局完成大氣污染防治，涉“小”企業的關停等各項工作，對違法排污企業予以嚴厲打擊，強化環境污染治理，徹底消除環境風險隱患，使我鄉環境質量進一步得到改善。責任人：xxx

　　三、保障措施

　　１、加強領導。責任部門負責項目建設及開發區建設工作，協調解決工作中出現的各類問題，確保圓滿完成任務。

　　２、營造氛圍。利用“走出去”、“請進來”等契機，動員在外成功人士幫助開展宣傳推介、牽線搭橋、積極營造“全民招商”的輿論氛圍。

　　３、落實責任。建立臺賬。制定落實方案，明確完成時限，倒排工期，確保圓滿完成任務。

　　４、強化督導。定期召開聯席會議，分析工作中存在的問題，及時研究推進措施。對工作推進情況，實行月督導、月通報制度。

　　項目落地實施方案 26

　　一、工作原則

　　（一）屬地管理、各負其責。按照“誰主管、誰負責”、“誰審批、誰負責”和歸口評估的要求，委屬各單位負責、組織、實施本單位的社會穩定風險評估工作。

　　（二）源頭治理、預防為主。堅持標本兼治，主動推動防范關口前移，努力做到促進改革發展與維護社會穩定同步規劃、同步部署、同步實施、同步督查、同步考核。科學、系統地預測、分析和評估可能影響社會穩定的各類風險，把風險降到最低程序或調整到可控范圍。

　　（三）規范評估、民主決策。依據國家法律法規和黨的方針政策，深入分析、準確把握人民群眾長遠利益和現實利益的平衡點，準確研判社會穩定風險及可控程度，最大限度地防止和減少不穩定隱患和問題。規范評估程序，充分運用論證、聽證和公示等公眾參與的方式，廣泛征求社會各方意見。把建立重大事項社會穩定風險評估機制與推進決策的科學化、民主化和法制化有機結合起來。

　　（四）科學發展、統籌兼顧。把又好又快發展、促進社會和諧穩定作為實施重大事項社會穩定風險評估的重要目標，通過統籌兼顧的科學預測評估，及早預測、防范和化解社會穩定風險，努力促進城鄉建設全面協調可持續發展。

　　二、評估范圍

　　凡重大改革、重大決策、重點項目以及事關廣大群眾切身利益的重大事項，事前都必須開展社會穩定風險評估。

　　（一）重大改革。委屬國有企業重組改革中的國有產權轉讓及人員分流安置等。

　　（二）重大決策。工程建設、城市建設和市政、園林、燃氣、供水、排水等市政公用事業管理重大項目的決策和調整。

　　（三）其他涉及群眾利益的重大事項。其他涉及較大范圍或相當數量群眾切身利益的事項。

　　三、主要評估內容

　　對評估事項可能存在的社會穩定風險，從合法性、合理性和可行性、可控性等方面，分析評估不穩定因素的風險程度、可控程度。

　　（一）合法性評估。主要分析評估是否符合法律、法規和規章的規定；是否符合黨的路線方針政策；是否符合黨中央、國務院、省委、省政府、市委、市政府的要求；政策調整、利益調節的法律、政策依據是否充分；是否符合法定程序。

　　（二）合理性評估。主要分析評估是否符合科學發展觀的要求；是否反映絕大多數群眾的`意愿；是否兼顧群眾的現實利益和長遠利益；是否兼顧各方面利益群體的不同訴求；能否為絕大多數群眾接受和支持，有一定的群眾基礎；是否遵循公開、公平、公正原則。

　　（三）可行性評估。主要分析評估是否與本單位發展能力相一致；是否具有政策的穩定性、連續性和嚴密性；出臺的時機是否成熟；實施方案是否周密、完善、具體、可操作。

　　（四）可控性評估。主要分析評估是否存在引發的苗頭性、傾向性問題；是否存在影響社會穩定的其他隱患。對評估出的隱患，是否有相應的預測預警措施和應急處理預案；是否有化解的對策措施。

　　四、責任主體和工作程序

　　（一）責任主體。改革的牽頭單位、決策的作出單位、政策的提出單位、項目的申報單位和工作實施單位是社會穩定風險評估工作的責任主體，應對涉及重大事項進行社會穩定風險評估。涉及多個單位職能而難以界定直接責任單位的重大事項，由建委指定評估責任單位。

　　（二）工作程序。責任主體實施社會穩定風險評估的基本程序是：

　　1、確定評估事項。責任主體按照有關規定確定評估事項，制定評估方案，了解掌握評估對象的基本情況，準確把握評估重點，做好評估的各項準備工作，適時組織評估。評估事項也可由建委指定或直接確定。

　　2、廣泛征求意見。根據實際情況，采取專家咨詢、專題座談、抽樣調查、實地考察、聽證會等方式，充分聽取意見，認真聽取相關利益群體的利益訴求，圍繞評估事項的合法性、合理性、可行性、可控性及其他涉穩問題進行全面系統分析評估，特別要對評估事項實施后可能出現的不穩定因素逐項進行綜合分析研判。

　　3、形成評估結論。綜合各方面收集掌握的情況，通過認真分析研究。作出總體評估結論，形成評估報告。評估報告應對評估事項實施后可能引發的各種社會穩定風險和風險可能涉及的人員、群體數量、范圍和激烈程度作出盡可能準確的表述，并明確提出應對策略，制定相應的處置預案。

　　4、評估事項審查。建委或有權作出決定的單位依照法定程序和民主集中制原則，根據責任主體提供的評估報告，對評估事項作出“實施”、“部分實施”、“暫緩實施”、“不實施”的決定。并對預防和化解矛盾風險、做好穩定工作提出具體要求。對決定“實施”或“部分實施”的重大事項，決策單位認為有可能引發不穩定問題的，要向建委報告，可能存在重大隱患的，由建委向市維穩辦報告。

　　5、全程跟蹤實施。責任主體要嚴格執行評估決定和要求，按照解決矛盾隱患問題、維護社會穩定的處置預案要求，對可能出現的不穩定隱患，制訂具體應急措施，并全程跟蹤評估，動態監控化解，及時發現新的不穩定隱患，調整完善對策措施。

　　五、工作要求

　　（一）加強組織領導。各單位主要負責同志是社會穩定風險評估工作的第一責任人，班子成員是所分管工作的主要責任人。要把社會穩定風險評估作為決策、出政策、上項目、搞改革的剛性前置程序和必備條件，對應進行評估而未評估的重大事項做到堅決不上會、不決策、不實施。委紀檢監察、組織部門要把深化社會穩定風險評估工作，作為領導干部及領導班子考評考核的重要內容和領導干部提拔任用的重要依據，對不認真履行社會穩定風險評估的責任主體主要負責同志實行誡勉談話和函詢。

　　（二）實行報告制度。各單位要建立社會穩定風險評估報告制度，密切掌握動態，及時將開展社會穩定風險評估工作情況向建委報告。

　　（三）強化基層基礎。社會穩定風險評估工作的重點在基層。各單位要結合實際，對各項工作進一步分解細化，制定針對性、操作性強的具體實施細則，切實把社會穩定風險評估工作落到實處。

　　項目落地實施方案 27

　　為貫徹落實全市"項目建設年"活動支配部署，充分發揮項目建設在加快進展速度、加快產業轉型、加快民生改善中的重要作用，依據《株洲市人民政府辦公室關于印發的通知》(株政辦函〔20xx〕6號文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　充分調動各級各部門的力氣，形成合力，著力解決制約項目用地、融資以及建設環境、服務效能等存在的問題。集中包裝策劃一批事關全縣國民經濟和社會長遠進展的重大項目，實現儲備項目的滾動開發，重點籌劃一批單項投資10億元以上重大前期項目;推動前進一批重大建設項目，實現早日竣工投產達效，確保全縣重大建設項目年度完成投資31.85億元以上，全縣固定資產投資過50億元;廣泛籌措項目建設資金，著力用好國家政策，拓寬融資渠道，激活民間投資，全力爭取國家及省市專項資金。

　　二、工作重點

　　一做實項目前期工作。各級各部門要對"十二五"項目庫和各部門專業項目庫逐一進行落實，抓緊規劃論證，完善相關條件，做好項目可行性爭論報告，明確項目選址，落實土地預審，開展環境和節能評價，搞好項目立項等前期工作，成熟一批、開發一批。搶抓長三角、珠三角產業轉移、長株潭"退二進三"戰略和沿海發達地區新一輪產業進展集聚機遇，瞄準市場和探尋政策機遇，力爭今年6月底以前對原有項目庫進行認真梳理，新增和滾動開發一批項目，形成一批項目前期資料充實，建設條件具備，能夠指導"十二五"期間項目爭取及招商引資的項目庫。全年做實5個以上單項投資過10億元、10個以上投資過億元的項目前期工作。

　　二全面參預市"十大"主題活動。認真落實項目建設責任，加強部門聯動，關心辦理立項、征地、報建等相關手續，推動前進項目集中開工，重點解決一批重大建設項目存在的突出問題，主動參預"銀企對接會"活動，籌措項目建設資金，主動參預全市"問題集中銷號月"、"重大前期項目推廣會"、"項目集中竣工月"和"項目考核和鄉鎮項目投資競賽評比"活動。

　　三強化要素保障。堅持節約集約用地，從嚴把握項目投資強度、建筑密度、綠化率、附屬設施用地比例等關鍵指標，挖掘土地潛力，促進土地可持續利用。加大土地報批、土地征拆、土地儲備、土地出讓工作力度，力爭全年報批土地4000畝以上，確保全縣重點工程、重點項目、企業進展土地有效供應。主動適應國家宏觀政策特別是貨幣政策調整的新形勢，主動爭取國家、省、市政策對我縣的`適當傾斜，多措并舉緩解項目建設資金沖突。搭建銀企合作平臺，完善信貸擔保體系建設，引導鼓舞各類資金投入十大產業項目、十大基礎工程、十大民生實事和"四創四化"建設。

　　四主動參預全市"鄉鎮項目投資競賽"活動。組織各鄉鎮全方位、多領域爭項目引資金，提高全縣鄉鎮固定資產投資規模和水平。完善鄉鎮固定資產投資統計方法，著重從固定資產投資、項目引進、項目開工建設等三個方面開展全縣鄉鎮項目投資競賽活動，形成上下齊抓項目工作合力，主動爭取株洲市年度"二十佳"項目投資鄉鎮，掀起我縣新一輪項目建設高潮。

　　三、工作步驟

　　一前期預備階段(20xx年1-2月)

　　組織申報省市重點項目，擬定全縣重大前期項目和重大建設項目名單，制定工作方案，成立工作機構。二組織實施階段(20xx年3-12月)

　　主動參預全市"十大"主題活動，實施重大項目月調度，季講評，年考核。

　　1.3月份參預全市"項目集中開工月"活動，力爭3月份全年新建項目開工三分之一以上.

　　2.4月份參預全市"現場集中辦公月"活動，集中解決一批重大建設項目存在的突出問題。

　　3.5月份參預全市"重大項目現場閱歷相互溝通會"活動。 4.6月份參預全市"項目現場講評"活動。

　　5.7月份參預全市"銀企對接會"活動，促進銀行與企業深度對接，籌措項目建設資金。

　　6.8月份組織"三個十工程攻堅戰"活動，推動前進全縣十大設施、十大產業項目和十大民生事業項目建設。 7.9月份參預全市"問題集中銷號月"活動，集中解決每月項目調度累積的問題。

　　8.10月份參預全市"重大前期項目推廣會"活動，將開發儲備的重大項目進行深度包裝，面對全社會推介。 9.11月份參預全市"項目集中竣工月"活動，力爭11月份全縣重大項目竣工40%以上。

　　10.12月份參預全市"項目考核和鄉鎮項目投資競賽評比"活動。

　　召開總結表彰大會。總結閱歷，爭論建立持續推動前進項目建設長效機制。

　　四、保障措施

　　一加強領導，提高熟識。為加強對全縣項目建設的組織領導，成立株洲縣項目建設協調領導小組，由縣委副書記、縣長任組長，縣委、常務副縣長任常務副組長，各分管副縣長任副組長，縣委組織部、縣委宣布傳達部、縣委政法委、縣政府辦、縣監察局、縣發改局、縣經信局、縣招商局、縣農辦、縣科技局、縣公安局、縣檢察院、縣法院、縣財政局、縣國土資源局、縣住建局、縣規劃局、縣環保局、縣交通運輸局、縣商務局、縣統計局等為成員單位。領導小組辦公室設在縣發改局，由縣發改局局長兼任辦公室主任。領導小組下設"一室四組"：即辦公室、宣布傳達組、調度組、檢查考核組、環境保障組(相關職責見附件3)。通過新聞媒體加大對項目建設的宣布傳達報道力度，集中一切力氣開展招商引資和項目建設，形成良好的氛圍。全縣各級各部門要主動主動爭項目，想方設法引項目，千方百計上項目，集中精力抓項目，掀起項目建設新高潮。

　　二強化服務，優化環境。一是進一步優化行政審批流程，壓縮審批時限，推動前進集中辦理和網上審批。二是強化項目調度和服務，全面了解項目信息、全程調度項目進展、全力推動前進項目建設，實現重大項目日監控、周分析、月調度、季點評、年考核。三是進一步下放審批權限。縣直相關部門要對現有的項目辦理制度和規定進行爭論和梳理，依據"能放則放、能簡則簡、能免則免"的原則，在不違反國家及省、市有關政策和規定的前提下，盡力為基層和企業"松綁、讓利、開綠燈、出政策"。

　　三健全機制，嚴格考核。一是建立健全重大項目建設協調服務機制。將全縣重大項目納入常態管理，建立聯席會議制度、縣級領導聯系項目制度和項目聯絡員制度，定期召開項目建設工作協調會議。二是建立健全重大項目工作落實機制，實行重大項目"一個項目、一名領導、一套班子、一張時間表、一套督促機制"，服務單位每周不少于1次到項目建設所在地現場調查、跟蹤進度、實地解決問題。三是完善責任考核機制。實行定期通報制度，每季度對項目工作進展狀況進行通報，對全縣重點項目進行考核，考核結果納入縣政績考核。四是建立經費保障機制。縣財政部門要支配專項資金，用于縣重大建設項目和前期項目工作。