鄉鎮物價局總結及計劃
鄉鎮物價局總結及計劃
半年來，全縣價格工作在縣委、縣政府的正確領導下，認真貫徹省、市物價工作會議XX縣委經濟工作會議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“融入大郴州，加速新跨越，聚力建小康，爭當郴州起飛的排頭兵”的要求，結合群眾路線教育實踐活動，爭創一流物價隊伍、一流服務水平、一流工作業績為目標，不斷改正工作作風，提高工作效率，整頓價費秩序，打擊價格違法行為，推進價格改革，服務經濟大局，各項工作取得新進展。
一、把握價格調控政策，著力穩定市場價格總水平。
（一）加強價格監測預警。健全價格監測網絡，明確專人負責糧食類、食品類、蔬菜類、藥品類等154種商品價格監測上報工作，并對價格變動情況作出較深層次的分析預測，應對當前復雜的價格形勢，進一步加大了市場價格監測調查巡視力度，隨時掌握市場價格運行態勢。上半年共完成省市監測中心下達的價格監測任務：報表類：十二類共89個品種，上報245期（其中：上報省中心6308筆，上報市中心3978筆）；每周至少二次到市場、超市或監測點等地進行巡視調查，對價格變化較大的監測品種，實行緊密跟蹤監測，半年撰寫綜合分析材料30篇，其中價格預測、分析材料12篇，價格巡視調查報告25篇，已發布《桂陽價格信息》12期；價格監督指導：對21個監測點下發了價格監測定點單位臺帳，半年對監測點檢查和指導共60次。
（二）積極實施民生工程建設。強化價格調節基金征收管理杠桿作用，截止6月底已完成征收任務159萬元，占全年任務的72％。為保障城區低收入群體的生活水平，物價局聯合財政局、民政局對低收入群體進行摸底調查，制定了工作方案，對城區低收入群體實施一次性價格補貼。
二、全力維護價費秩序，著力保護消費者和企業利益。
（一）推行縣級公立醫院醫藥價格改革。根據省發改委《關于進一步推進縣級公立醫院醫藥價格改革的實施意見》（湘發改價醫〔2015〕16號）文件精神，在現場調查、核實及數據測算的基礎上，對XX縣人民醫院、縣寶山醫院、縣中醫醫院、縣婦幼保健院四家公立醫院實行藥品（中藥飲片除外）“零差率”銷售價格政策，結果表明，改革后門診人均支付費用下降12.4元，下降幅度達10.8﹪，住院病人日均費用下降幅度達13.4﹪，讓廣大群眾切實感受到醫改的實惠。
（二）開展行政事業性收費、服務價格的審核清理。不斷加大對涉企收費的審查管理力度，著眼服務企業、服務社會和服務群眾需求，認真落實“一年一清理”、“一年一發布”的周期性清理審核制度，特別是對2013年國家和省取消和降低收費標準的收費項目逐項清理，對上級無明確規定的收費申請一律不予受理，有效減輕了企業的負擔。截止6月底，清理規范后的涉企收費共計66項，并將減免優惠政策和清理結果在政府門戶網站予以公布，有效形成了收費長效監管機制。
（三）從嚴打擊價格違法行為。一是深入開展專項檢查，組織開展了教育收費、客運票價、窗口行業和領域收費等專項檢查，共查處價格違法案件11件，查處價格違法金額121.41萬元，實行經濟制裁52.05萬元，退還多收價款金額33.55萬元，罰沒上繳財政18.5萬元，為規范價費行為,保護企業和群眾利益起到了積極的作用。二是暢通投訴渠道，“12358”價格投訴舉報電話24小時開通，安排專人及時受理和查處價格收費舉報案件，努力打造價格“110”品牌，工作中牢記“群眾利益無小事”，做到了有報必查，查必有果，事事有回音，件件有落實，提高價格舉報辦結時效和辦理質量。
三、不斷鞏固價格基礎，著力提高服務水平。
一是依法高效推進價格鑒證工作，認真做好涉及廣大人民群眾利益的價格鑒定認證工作，圍繞“服務司法、服務社會、服務政府、服務系統”開展工作，半年共受理各類案件145宗，鑒證總額達204.06余萬元；其中刑事案件143宗，涉案金額190.97余萬元；審核公務車輛定點維修價格合理性認證439輛次，申報金額173.5余萬元，核減維修費用34.5元，核減比例約20%，規范了公務用車維修行為，確保政府公開資金支出的透明度。按照《XX縣涉稅財物價格認定管理辦法》要求，上半年共受理完成涉稅二手房財物價格認定76宗，認定金額1819.73萬元，比納稅人申報計稅總金額947.59萬元高出872.14萬元，在納稅人申報金額的基礎上提高了92 %，所完成涉稅二手房交易價格認定工作，促進了二手房相關稅費（含營業稅及附加、契稅、土地增值稅、所得稅、印花稅、房產交易費）增收156.98萬元，有效保障了國家稅收收入，促進了社會公平和納稅人合法權益。二是扎實開展定調價成本監審。上半年按時完成國家和省、市布置種植意向調查、農戶存糧和農資購買情況的專項調查、常規調查，重點開展了對烤煙生產成本調查，了解人民群眾需求，傾聽群眾呼聲。三是加強價格信息宣傳。共上報各類綜合調研信息材料12篇，在湖南價格在線、XX市物價網站等各類媒體發表13篇，通過多層次、多角度的宣傳，在社會上營造了濃厚的輿論氛圍，引導群眾理性看待物價工作。
四、精心組織謀劃，抓好縣委、政府部署工作
（一）認真開展“駐聯幫解促”活動。活動中，幫助甑井村加強班子建設，完善制度建設，并針對該村存在的實際困難，幫助做好學校圈墻、建廁所、修路燈、綠化、路面硬化等工作（其中翻修山塘投資324萬元，村中綠化12萬元），切實解決好農民群眾最現實、最關心、最直接的問題。
（二）切實抓好項目建設。按照縣里謀劃重點項目和引進資金任務安排，對物價局棚戶區改造等招商引資項目精心謀劃，幫助企業做好項目建設和招商引資工作，截止目前，完成固定資產投資4000余萬元，超額完XX縣委、縣政府下達的目標任務。認真開展向上爭資工作，目前爭取到位資金140萬元，完成全年任務的70﹪。
在縣委、縣政府正確領導下，充分發揮物價部門的職能作用，今年上半年圓滿完成了各項工作任務，但仍存在一些不容忽視的問題。如：群眾反映強烈的教育、醫療等價格和收費問題還沒有得到有效解決;干部素質與新形勢下的物價工作要求還有一定差距。今后的工作中，將不斷創新工作方式、方法，堅持依法行政和執政為民，為政府分憂，為企業解難，服務百姓群眾，服務經濟大局，高標準、高質量完成各項工作任務，扎實推進幸福桂陽建設。
2015年上半年，在縣委縣政府及上級行業主管部門的正確領導下，我局認真貫徹落實十八屆三中全會精神，圍繞公路建、養、管中心工作，全局上下銳意進取，各項工作全面推進，較好完成了上半年的指標任務。
一、加強公路養護管理，確保公路暢通
（一）以雨季養護競賽為依托，開展好日常公路養護
2015年來，我局認真開展雨季養護競賽工作，以競賽活動為依托，認真抓好公路日常養護工作。在上半年開展了雨季養護競賽，在競賽中，為保證競賽工作成效，我局采取了有力措施，一是加強組織領導和宣傳發動，在4月份下發了雨季競賽文件，召開了相關會議，對雨季養護工作進行了全面部署，掀起了雨季養護熱潮。
二是實行聯系點制度，每位局領導帶領一個股室聯系一條線路一個道班，養護管理人員則具體安排到樁號路段，上路帶隊促進工效。局領導率先垂范，把公路作為辦公室，干部職工深入基層，把競賽各項工作落到了實處。
三是加強小修保養質量管理，實行日常保養承包制，推進計量管理制，對出勤出工、勞動管理、養護檢查、落實“七無三有”、養護工程質量、日常保養承包管理、計量辦法等作出了詳細的規定，具有較強的操作性。
四是狠抓預防性養護和日常養護。養護管理站每旬對所管轄線路進行全面調查，下達作業計劃，每月按路上作業量和質量情況核發工資，有效提高了職工工作積極性和主動性。
五是加強月度檢查和巡稽查力度，認真貫徹落實公路小修保養及養護工程質量管理辦法，局里每月進行一次檢查，同時加強平時巡稽查力度，每周進行一次巡查，重點稽查職工出工出勤、安全作業、養護質量、計劃完成情況等，檢查后專門發一次通報，總結工作，指出不足，并提出整改措施，共解決問題58個，處罰違規人員3人，取得較好實效。
六是按競賽要求嚴把質量關，確保工作成效。嚴格病害處治操作規程，加大處罰力度，保證了小修質量。
在上半年及雨季養護競賽中，全局共挖補路面病害12682m2，清挖水溝138250m，培整路肩71362m2，挖補基層7864.4m2，安保恢復65m，割草241.245km，清除塌方880 m3，里程碑、百米樁埋設1531塊，石砌擋土墻260m3，橋梁欄桿維修3處。至6月底，全局保持優良路率85.8%；其中原省道干線優良路率94.7%；新省道優良路率72.3%；縣道支線優良路率83.2%。
（二）以迎國檢和開展“日常養護專項月”活動為契機，抓好養護規范化管理
2015年是迎國檢年，我局認真開展迎國檢準備工作，在4月份召開了專題會議，對迎國檢工作進行了部署，下達了迎國檢工作實施方案，結合雨季養護競賽、日常養護專項月活動，不折不扣推進迎國檢各項工作。按照省、市局“日常養護專項月” 活動的安排部署，上半年開展“水溝暢通月”、“路面平整月”活動。從4月份起，我局認真接連開展這兩項專項月活動， 4、5月是“水溝暢通月”，開展了整路肩、清水溝的治水活動，共整治路肩82642m2，清理水溝142051m，整治橋面積水問題6處；6、7月是“路面平整月”，我們開展了路面病害規范處治活動，快速修補病害，做到補早補小補好，實現路面無坑槽的目標，確保橋頭無跳車，保證公路交通順暢，至6月20日，共修補瀝青路面病害1890m2，挖補底層7864.4m2，水泥路面病害189.5m2。
（三）以經常性檢查為抓手，推動橋梁的規范化養護管理
橋梁養護是一項事關人民生命財產安全的要事，我局始終把橋梁的規范化養護管理作為一項關鍵工作來抓。一是規范實行橋梁“三個一”責任制，每座橋梁都確定了一名領導、一名技術員、一名養路工負責管養。二是明確了一名橋梁工程師，對橋梁進行專業化管理和養護指導。三是堅持經常性檢查，堅持實施橋梁專項養護，局里每兩個月對橋梁進行一次總排查，道班每三天對橋梁進行一次檢查，對病危橋每天堅持觀測檢查。通過觀測、檢查，發現問題及時處置和整改，橋梁的責任養護人員負責橋面、橋臺、橋墩等的日常養護管理，確保橋面、橋臺清潔，排水良好。每兩個月安排對橋梁進行一次專項養護。
四是完善了橋梁標志標牌，今年上半年投入資金1萬余元，制作標志標牌60多塊，按有關要求進行埋設，使“三個一”責任牌、限重、限速、危橋標志牌等得到了完善。
五是加強了危橋管理，強化危橋的養護，堅持觀測、檢查，及時拿出危橋處治方案上報上級部門。
（四）以公路服務能力建設為要點，切實提高人民群眾對公路服務的滿意度。
公路是社會公益服務產品，切實提高公路服務能力是我們的重要職責。2015年來，我們圍繞人民群眾的熱點、關注點，切實加強公路養護管理，提高人民群眾對公路服務的滿意度，取得較好效果。
一是認真解決人民群眾反映的熱點難點問題。如x060線清和段公路養護、保潔問題， x053線公路養護搶修問題，x056線路肩坍塌問題，s322線過水函淤塞問題，x069線部分路段養護問題，c999線水毀問題，投入了20萬余元資金，使上述問題都得到了解決。s323線塘市段塌方問題，已經擬定方案報縣政府審批，投入19萬元實施擋土墻工程，至6月26日已經完工。
二是及時掌握路況信息，及時發布公路通行阻斷情況，方便司乘人員了解掌握情況，便于出行。
三是切實提高公路應急服務能力。完善了水毀搶修、冰雪災害應對、橋梁應急、地質災害應急等管理方案措施，成立了各項應急工作組，制訂了各項預案，安排應急人員和設備、材料，做到有備無患。上半年全局公路因災損毀路基3.1km計3800m3,油路面5km計30000m2，塌方11400m3，沖毀涵洞2道，共計損失336萬元，通過搶修搶修，受損道路都得到恢復。制定了《防空襲搶險搶修方案》，報縣里審批。
四是對特殊“爛路”進行及時搶修，確保公路安全暢通。由于公路超期服役及高速公路施工影響等原因，我局管養的x090線桂陽至全義段、x069線部分路段、x073線龍橋路段、x053線洋市至雷坪段及s323線公路改造繞行線等路況較差，影響行車暢通。我局在上半年進行了多次大的搶修保暢行動，投入砂石材料1萬余方，投入資金52余萬元，確保了這些特殊“爛路”的安全暢通。
五是做好春運保暢、抗冰保暢工作。擬定了春運保暢方案，做好各項養護保暢工作準備。元月29日至2月6日，連續的低溫天氣， s214線太和荷葉段、蓮塘歐陽海段有冰凍危險，我局從30日以來，連續5天對上述路段進行巡查搶險，出動小四輪車25臺次，儲備工業鹽10t，制作安放警示牌35塊，確保了公路安全暢通。
（五）以規范管理為關鍵，抓好公路安全工作
我局高度重視公路安全工作，把它作為重中之重的工作來抓。一是加強組織領導，認真開展“安康杯”競賽活動。制訂了系列安全生產管理制度，規范了安全管理，機手、道班長、項目負責人、工地施工管理負責人、民工隊責任人都與局里簽訂了責任狀，加大競賽的宣傳力度，濃厚競賽氛圍，認真開展競賽各項活動，對安全工作作出了具體承諾，并有獎罰措施，做到了責任到人、狠抓落實。
二是抓好養護施工安全管理和工程施工安全管理，掛牌上崗，著裝上路，路上施工按要求設置施工牌、警示牌等，遵守交通規則和操作規程。
三是做好公路安全隱患排查、臨水臨崖、險要路段排查整治。每季度進行一次全路排查，對排查出來的隱患，制訂整改措施限期解決。
四是做好車輛安全管理。抓好機手安全教育，促使遵守交通規則，不開自由車、不酒后駕車。制訂了車輛管理制度，實行了油料ic卡管理制，車輛報修制。3月6日，江南站燕塘道班小四輪車在s322線與一臺小車發生碰撞事故，造成損失6萬余元，現事故正由交警部門處理。
二、全面推進交通大提質建設項目，確保完成任務。
今年我局按照2015年全縣交通大提質工作目標任務，實施的項目建設有8個，至六月底除金葉南路提質改造工程根據縣委縣政府意見暫停實施外，其余各工程進展較順利。1、桂嘉公路提質改造一期工程完成投資14300.6萬元，完成工程量95%，給排水工程累計完成量6682m，占總量100%，道路工程累計完成3.341km，占總量100%，涵洞工程累計完成量320，占總量100%，橋梁工程累計完成20m跨徑43m，占總量98%。綠化完成3000m，占總量90%。電氣工程累計完成6682m，占總量98%；桂嘉路二期改造工程總長19.95公里，總投資1.157億元，已全部完工；
2、s214線繞鎮公路改建工程已經完成可研及評審，正在進行環評、等評估；歐陽海鎮、敖泉鎮、仁義鎮施工圖已編制完成，仁義鎮已完成地災評估、壓礦、水土保持。目前該項目正在辦理設計招標手續；
3、干線公路安保工程已經完成施工圖評審與批復，目前正在編制招標文件；
4、s351線全義遺留段公路大修工程已經全部完成；
x053線洋市至石林崗公路改建工程和c700線牛巷口公路大修工程已經完成各項外業數據采集，x053線施工圖設計已經完成評審和批復，正在委托招標公司進行招標文件編制；
5、省道s209通道綠化建設提質35.797公里改由城投公司負責；s241線仁義段綠化提質7.305公里完成50%工程量；s214線迎薰廣場至太和段綠化提質8.058公里，完成65%工程量s322線桂嘉公路綠化提質18.602公里，完成90%工程量；省道綠化撫育管護131.349公里，完成75%工程量；縣道綠化撫育管護161.921公里，完成15%工程量。
6、黎家洞至小埠公路已經完成了工可批復和地質災害評估、水土保持評估、礦產壓覆評估、環境評價、建設選址等；項目已于8月20日正式開工，已完成清理現場3.2km，便道1.0km，完成清淤換填35000立方米，完成土石方55000立方米，完成涵洞7座，完成便橋一座，完成陽山中橋樁一根，預制梁6塊。
7、x053線敖泉岔路口至青蘭公路改擴建工程已完成工可文本編制，已啟動壓礦、地災、水保、環評等前期工作。
三、加強路政管理，維護路產路權
上半年我局路政工作以開展《全國路政宣傳月》為契機，以創s322線路政管理示范路為重點，積極推進路域環境整治工作，堅決打“國檢”、“治超”雙戰役。認真履行治超路面嚴管職責，切實強化路政隊伍建設，深入推進路域環境建設，路容路貌得到改善。一是統一部署，合理安排，我局領導非常重視，安排專項經費，嚴格按照省、市迎國檢要求，制定了路域環境整治專項工作方案，明確了s322線（郴州至嘉禾）列為路政管理示范路，分五個階段組織開展路政專項整治，使公路沿線基本達到“八無”標準。二是宣傳創新，部門聯動，深入開展公路法宣傳。5月27日我局牽頭組織了以公安、國土、城管、運政等相關職能部門，開展了為期一周的大型法律、法規宣傳活動，并采用了媒體電子屏宣傳車滾動播放法律法規，分別在重點鄉鎮、街和治超站點、采石場停留宣傳，及時發布公路通行信息，懸掛橫幅10條，發放宣傳資料300余份。在這次宣傳活動中，能組織相關職能部門參與，我縣乃至全市尚屬首次。三是鐵腕整治，不留死角，扎實開展非標清除行動。按照市局要求，制定了路政專項整治方案。5月20日前對省道s214、322、323、s351線路上標牌進行調查摸底，積極與公路沿線鄉鎮溝通協調將所有懸掛在路燈桿上的標牌全部拆除，并下達（桂路環辦[2015]1號）督辦函。截止6月9日，對s214線（桂荷段）、s322線（桂嘉段）設置的非標已全部拆除（拆除非標達500余塊）。四是政府支持，密切配合，徹底清理亂搭亂建、亂堆、亂放現象。針對一些路段存在的亂搭亂建現象等老大難問題進行了深入全面調查、摸排、走訪，對沿線群眾進行耐心說服教育，熟悉國家法律的重要性和嚴肅性，真真做到法律進村、入戶，在當地形成了強烈的反響。從根本上消除“臟、亂、差”現象的來源。五是全面實現常態化治超。我縣繼續堅持“地方政府負責、依法依規開展、部門協作實施、區域聯動治理、責任倒查保障”的工作機制，以“科技引領，機制保障，活動支撐，文化提升”為主線，以依法治超、科技治超、責任倒查、獎懲并舉為推手，以隊伍建設、制度建設、輿論宣傳和督導督查為保障，深入推進源頭路面綜合治理，完善治超工作長效機制，鞏固提升治超工作成果，推動全縣治超工作再上新臺階。截止到6月中旬，全縣累計出動執法人員40662人次，檢測車輛43236臺次，查獲超限超載車輛221臺，卸載貨物499.78噸，收取行政處罰款和損路補償費25.55萬元，站點超限超載率0.08%。
今年，全縣共實施重點建設項目124個，總投資概算445.07億元，2014年度計劃投資120.19億元。現將上半年全縣重點項目建設情況匯報如下：
一、基本進展情況
上半年，全縣重點項目建設共完成投資28.28億元，完成年度計劃投資的23.5%，產業項目完成投資8.64億元，完成年計劃投資的14.9%，其中工業項目完成投資5.09億元，完成年計劃投資的11.9%，農業產業化項目完成投資0.83億元，完成年計劃投資的21.7%，第三產業項目完成投資2.72億元，完成年計劃投資的24.0%；基礎設施項目完成投資19.64億元，完成年計劃投資的31.5%，其中城市基礎設施項目完成投資2.07億元，完成年計劃投資的12.5%，農村基礎設施項目完成投資3.04億元，完成年計劃投資的26.6%，交通基礎設施項目完成年投資1.62億元，完成年計劃投資的19.6%，環保基礎設施項目完成投資4.79億元，完成年計劃投資的52.8%，社會事業項目完成投資8.12億元，完成年計劃投資的47.8%；77個重點項目實現開工建設，開工率為62%，未開工項目47個。
（一）工業項目
已開工進展較快的項目有：寶山深部開拓擴能提質、黃沙坪寶嶺多金屬礦產資源綜合利用井下采礦改擴建、工業園基礎設施及標準廠房、桂陽工業園有色金屬冶煉加工項目區基礎設施建設、青蘭大理石加工、硅像膠廢料利用、景湘源系列食品飲料、銀星公司1.5萬噸鋅錠及余熱余壓綜合回收發電
已開工進展較慢的項目有：天塘山風電場、華路仕智能產業園、凱迪生物質發電、康元新能源電池、佳宏紙品、鋼骨輪胎、石墨加工城、山瑞機械建材設備、通盈電氣、高純氧化鋅、潭飛海綿廠、碳酸鈣深加工
未開工的項目有：新型超細高嶺土精加工、宇騰有色40萬噸鉛鋅冶煉、魯荷金風電場二期、中廣核桂陽青蘭風電場、密諾金融系統集成產業園、德泰新型建材、金鼎礦山機械制造、湘潭鋅粉精細加工（項目取消）
（二）農業產業化項目
已開工進展較快的項目有：年產400噸金銀花貢茶加工、百年同康中藥飲片加工及藥材基地開發、利諾生物制藥、舂陵江萬畝生態漁業綜合開發、萬畝油茶基地
已開工進展較慢的項目有：貢禽農牧養殖（養殖基地在建，加工基地未動工）
未開工的項目有：園源食品、歐陸生豬加工
（三）第三產業項目
已開工進展較快的項目有：湘南農機大市場、縣商貿物流中心、神農蜂莊園、湖南神農文化旅游度假區、共和鄉村俱樂部、寶山工礦旅游、奇秀山莊提質改造
已開工進展較慢的項目有：望湖鄉村旅游開發、鳳凰山莊、農貿市場提質改造、萬村千鄉市場工程商品配送中心、永利商業廣場、寶藍城市綜合體
未開工的項目有：陽山古村、橋市生態休閑農莊、菖蒲溪莊園、桂陽融康樂莊園、城市社區菜市場建設、東升生態農莊、城北小商品市場、長富綜合貿易市場、湖南國際家具博覽中心、金沙綜合農貿市場
（四）城市基礎設施項目
已開工進展較快的項目有：寶嶺綠化及公園建設、桂陽文化園、寶山路（原馬鞍嶺路）、鳳凰路、二三水廠沉淀池建設及水質檢測中心、移動電信網絡系統、接官亭路和蔡倫北路建設
已開工進展較慢的項目有：金煌管道燃氣、龍潭西路延伸及聚寶廣場、蓉城之光人防工程及人防指揮中心、臘樹下城中村改造
未開工的項目有：麒麟山森林公園、鏡湖公園、荊山垃圾場綜合治理及垃圾收運系統工程、城鎮污水處理廠二期、西水220kv輸變電工程、翡翠北路（一期）、健康路、歐陽海路與文化路連接段及文化路延伸段、汽車總站搬遷
（五）農村基礎設施項目
已開工進展較快的項目有：新農村建設、病險水庫除險加固及河塘整治、農村安全飲水工程、桃源水庫、郴州大道至太和地界村示范帶建設、六個示范鎮建設、2014年重點電網建設
已開工進展較慢的項目有：農技推廣服務體系及示范基地建設、土地開發整治
未開工的項目有：生態農業園、舂陵江鎮新鎮區建設、現代煙草農業整體推進建設、高標準農田建設、中小河流治理
（六）交通基礎設施項目
已開工進展較快的項目有：x090線市政工程建設、s322線桂嘉公路提質改造、s209線（原x055線）XX縣城至永興高亭司（桂陽段）
已開工進展較慢的項目有：廈蓉高速連接線
未開工的項目有：s214線桂臨公路工業園段提質改造、農村公路通鄉聯網工程、s322線金葉南路提質改造、正和陽山至西水干線公路、郴州桂東至永州新田高速桂陽段公路、舂陵大道
（七）環保基礎設施項目
已開工進展較快的項目有：無主尾礦庫隱患綜合治理、桂陽三年城鄉綠化、子龍村月亮組搬遷及附屬基礎設施
已開工進展較慢的項目有：湘江流域重金屬污染治理
未開工的項目有：魯荷太地質環境治理、土法選金廢渣安全處置、舂陵江國家濕地公園
（八）社會事業項目
已開工進展較快的項目有：縣公安局偵技業務用房建設、職校搬遷、城區學校提質擴容、義務教育學校標準化建設、合格學校小學點建設、農村公辦幼兒園建設、教師工作周轉房建設、醫院基礎設施建設、農林場所危房改造、縣第一人民醫院東院、縣總工會職工服務中心、龍鼎新城、保障性住房建設
已開工進展較慢的項目有：龍潭中學、全民健身中心、
未開工的項目有：朝陽學校系列工程、縣中心敬老院建設和福利院改擴建、縣特勤消防站建設
二、主要特點
（一）第三產業項目保持較快發展。縣商貿物流中心、湘南農機大市場主體工程已完工，正在進行裝修，確保今年投入使用。神農蜂莊園、湖南神農文化旅游度假區、共和鄉村俱樂部等項目建設進度較快。寶藍城市綜合體、永利商業廣場開工建設。桂陽融康樂瓜蔞莊園完成土地流轉4000畝，投資商中坤集團已與縣政府簽訂投資協議，擬投資5億元。
（二）農業基礎設施項目保持穩定投入。新農村建設完成投資3450萬元，新建垃圾池860座、新裝太陽能燈1134盞，拆除廢舊雜房1612棟，粉刷墻面4.2萬平方米。病險水庫除險加固及河塘整治工程順利完工。郴州大道至太和地界村示范帶建設快速推進。桃源水庫已在開挖導流洞，征地拆遷、水、電路等前期工程基本完成，完成年計劃投資的53%。
（三）環保基礎設施項目順利推進。三年城鄉綠化完成全年造林綠化任務。子龍村月亮組搬遷及附屬基礎設施建設進展較快，已簽訂82戶搬遷合同，43戶搬遷戶開工建設，安置地基礎工程基本完工。無主尾礦庫隱患綜合治理進入全面施工階段，已完成2座尾礦庫治理任務，8座正在施工，其余準備動工。魯荷太地質環境治理、土法選金廢渣安全處置前期工作基本完成，近期將動工建設。
（四）社會事業項目發展勢頭較好。龍潭中學一期全面完工，二期開工建設。職校搬遷已進入教學樓主體工程施工。朝陽學校系列工程前期工作順利推進。城區擴容提質蒙泉學校綜合樓正在進行基礎施工，士杰學校教學樓已建至第二層，士杰芙蓉幼兒園主體已完工，正在進行裝修。城南幼教綜合樓基礎工程完工。33個小學教學合格學校建設、12個農村公辦幼兒園改擴建項目正在進行預算評審中。保障性住房建設、農林場所危房改造工程快速推進，部分子項目已主體封頂。全民健身中心主體基礎工程正式開工建設。縣公安局偵技業務用房建設主體工程封頂，正在裝修。縣總工會職工服務中心基礎工程完工，進入主體工程施工。
三、存在的主要問題及原因分析
（一）全縣重點項目建設整體進展較慢，未動工項目較多，完成年計劃投資壓力非常大。主要原因：一是受經濟下行大環境影響；二是上半年雨水多，有效施工日不足70天。
（二）工業項目投資疲軟。除了少數幾個國有企業投資項目及銀星公司項目進展較快外，其余在建項目都進展緩慢，9個項目還未開工建設，其中有一個項目已宣告流產。其主要原因是資金缺口大，比如康元新能源電池、鋼骨輪胎、華路仕智能產業園、 佳宏紙品、凱迪生物質發電等。
（三）城市基礎設施項目、交通基礎設施項目投資勢頭下降。上半年，西水220kv輸變電工程、鏡湖公園、翡翠北路、麒麟山森林公園等10個城市基礎設施項目還未動工建設。s214線桂臨公路工業園段提質改造、舂陵大道、s322線金山南路提質改造等6個交通基礎設施項目未開工建設。在建的部分工程進展比較慢。主要原因：一是征地拆遷、桿線搬遷難度大；二是項目啟動工作較慢；三是施工力量投入不足；四是國土、環評等手續辦理緩慢。
四、具體措施
(一）強化領導責任意識。全縣各級各部門要認真落實“五個一”工作機制，即一個項目、一套方案、一名領導、一套班子、一抓到底。各項目聯系領導要經常深入現場，協調解決突出問題。縣電視臺要對聯系領導深入項目現場情況進行跟蹤報導。各單位主要負責人要認真組織、及時掌握項目進展情況，建立為項目解決問題的臺賬；項目業主要切實增強主動性和責任感，搶抓項目建設的黃金季節，增加施工人員、施工時間、施工作業面，加大資金投入，加快項目進度。
（二）強力推進項目建設。要落實四個集中，即集中解決一批項目建設中的突出問題，集中辦理一批項目的手續，集中組織一批新開工項目、集中推進一批動工后進展較慢的項目。
集中解決一批項目建設中存在的突出問題。一是加大征地拆遷和桿（管）線搬遷力度。把征地拆遷和桿（管）線搬遷工作作為解決問題的重中之重，項目聯系領導、責任單位、屬地政府和桿（管）線權屬單位要明確專門班子，加強與上級相關部門銜接，強化跟蹤督促，確保不因征地拆遷和桿（管）線搬遷拖項目建設后腿。二是加強項目建設的要素保障。抓好項目融資工作，想方設法爭取土地、林地指標，切實解決施工場地的供水、用電問題，把解決項目建設的土地、林地指標和資金短缺、供水、供電等要素保障問題作為工作的重中之重。三是全面優化重點項目建設施工環境。要按照屬地管理原則，嚴格落實優化施工環境工作責任制，加強日常巡查和矛盾排查，建立和完善矛盾防范和調處機制，堅決防止和嚴厲打擊項目建設中出現的強裝強卸、強買強賣、強行參運、阻工鬧事，以及偷盜施工材料、器械等違法行為。
集中辦理一批項目前期手續，力爭早日開工建設。各有關部門要為項目建設提供全程“保姆式”服務，開辟綠色通道，縮短審批時限，開展集中審批活動，以最快速度辦理和完善相關手續。當前尤其要加快德泰新型建材、湖南國際家具博覽中心、歐陸生豬加工、s322線金葉南路提質改造、朝陽學校系列工程、融康樂瓜蔞莊園等項目的前期工作，爭取項目早日動工。
集中組織一批新開工項目。在7至8月份，要全力組織石墨加工城、中廣核桂陽青蘭風電場、密諾金屬系統集成產業園、金鼎礦山機械制造、陽山古村（二期）、s214線桂臨公路工業園段提質改造工程、健康路等一批項目實行開工建設。
集中推進一批動工后進展較慢項目。全力推進康元新能源電池、接官亭路、蔡倫北路延伸段、全民健身中心、龍潭西路、金煌管道燃氣、廈蓉高速連接線、s322線桂嘉公路提質改造等項目建設進度，掀起項目建設高潮。
（三）強抓督查督辦落實
縣委督查室、縣政府督查室要切實加大督查力度，對項目聯系領導深入一線協調解決問題情況及時向縣委、縣政府主要領導匯報；對存在的突出問題下達交辦督辦通知，及時督促、限時解決。縣優化辦要對履職不到位、不作為、慢作為、亂作為的行為進行追查問責。
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