鐵路行政報告模板范文
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這次安全工作會議，是在我們圓滿完成去年各項生產任務，乘勢而上戰春運、繼往開來劃全年的關鍵時期，召開的一次十分重要的專題會議。
剛才，車輛處王處長作了一個非常重要的講話，對我們今后的工作提出了針對性地指導意見，既是一種鼓舞，也是一種鞭策;石段長全面總結了去年一年來全段的安全工作，深入剖析了存在的問題和不足，對今年的客車安全工作進行了動員和部署。這是經過段班子成員研究決定的，對我們今年的整體安全工作具有很強的指導性;呼包庫檢、乘務和包頭檢修5個車間，結合實際作了表態發言，介紹了各自今年加強安全管理、提高檢修質量的基本思路和決心;一會兒，金書記還要作重要講話，希望各車間、部門一并認真抓好落實。
XX年是我們積極創新安全管理思路，不斷理順客車專業化管理的一年。一年來，全段上下圍繞年初確定的安全工作思路和奮斗目標，以提高檢修質量、確保客車安全為重點，積極克服臨客任務重、工程改造項目多、經營壓力大以及異地長距離管理等重重困難，始終堅定不移的認真貫徹落實鐵路局和車輛處加強安全生產的一系列重要指示，大力推進安全精細管理，積極實施干部職工正負積分考核，深入開展安全專項整治、自控型班組和安全文化建設，不斷加大安全投入，健全安全長效機制，保持了安全生產的持續穩定。穩定的安全生產局面，為全年各項工作奠定了堅實基礎。提前23天完成了全年390輛客車段修任務，并為春運開行臨客和轉屬趕出段修車42輛;輔修完成1374輛，為年計劃的127%，同比增長0.8 %;客車走行公里228312千輛公里 ，為年計劃的105%，同比增長52 %;庫檢列車119655輛，同比增長40%;通過修208895 輛，同比增長48%;輪對廠修2560對，同比增長77%;多經累計完成產值2200萬元，集體企業完成產值957.5萬元，基本與去年持平。
回顧一年來的安全工作，我們有深深的體會和啟示：
必須牢牢抓住精細管理主線不動搖。一年來，全段上下大力推行精細管理，牢固樹立“精細決定安全成敗”的理念，抓小防大，創新創優，不斷細化安全措施，規范管理標準，逐步養成了干部精益求精、精細管理的作風和職工精心作業、精雕細刻的習慣，促進了崗位責任落實，強化了過程控制，把握了安全生產規律，有力地提升了安全工作的內在質量和管理水平。
必須牢牢抓住科技興安戰略不動搖。一年來，我們始終堅持“以科技保安全、以設備促工藝”，集中有限的資金著力解決基礎裝備薄弱的問題，不斷加大硬件投入，大力提升客車檢修等關鍵行安設備的科技含量，極大地改善了設備質量，為提高客車檢修質量、確保安全生產提供了基礎保障。
XX年，是呼鐵局加快發展，迎接鐵路建設和經營發展“兩個高潮”的一年，也是我段全面推進安全精細管理，進一步深化客車專業化改革的重要一年。客車安全工作面臨許多新形勢和新挑戰，全段上下必須保持清醒頭腦，增強憂患意識，樹立大局觀念，迅速把思想和行動統一到整體部署上來，高標定位思安全，集中精力抓安全，全力以赴保安全，努力開創客車安全工作的新局面。下面，我講六個方面的問題。
一、認清形勢，自我加壓，進一步增強抓好客車安全工作的責任感、使命感和危機感
1.全路至上而下對客車安全超常關注，確保客車安全責任重大。旅客列車作為連接國民經濟的大眾化交通工具，具有十分廣泛的開放性和不可逆轉性，直接關系人民群眾的切身利益。廣大旅客關注，社會媒體關注，上至黨中央領導也都十分關注;特別是近一時期公路、煤礦、民航及地方企業接連發生群死群傷的惡性事件，全國安全形勢動蕩復雜。中央領導對此極為重視，作出重要批示：“人民群眾非常關注，對加強安全生產工作呼聲很高。”在這種情況下，確保客車安全的責任更加重大，使命更加艱巨，杜絕客車事故，維護客車安全，不僅僅是我們自身的問題，而且是關系社會穩定的政治問題。既是中央領導對我們的要求，也是人民群眾的期望。同時，隨著安全生產法制化進程的加快，《安全生產法》賦予各級管理者的安全管理責任更重了，社會各界依據法律監督鐵路客車安全的意識更濃，廣大旅客依法維權的意識也明顯增強。確保客車安全，不僅是我們的應盡之責，而且也是國家法律確定的具體要求。
2.貫徹全路和全局運輸安全工作會議精神，確保客車安全要求更高。在今年全路和全局運輸安全工作會議上，劉部長和鄭局長都對客車安全提出了嚴格要求，“必須把確保運輸安全特別是旅客列車安全作為貫徹科學發展觀的首要任務，用第一位的責任、第一位的精力保證運輸安全，切實維護廣大人民群眾的根本利益。”同時，明年中國鐵路將迎來難得的戰略機遇期，全路將實施第六次大面積提速，主要干線直達旅客列車將達到
3.進一步理順客車專業化管理鏈條，創新異地管理的新模式，確保客車安全難度更大。 經過一年多的實施運作，不斷建立健全強化長距離、大跨度管理效能發揮的有效機制，基本形成了客車專業化管理的雛形。但是隨著去年年底全局生產力布局調整，包頭車輛段和呼和分段的重新定位，對客車專業化管理提出了更新更高要求。再加上，當前客車安全生產中存在的問題不容忽視，客車安全形勢不容樂觀，隱患漏洞不容忽視，確保客車安全的壓力更大。如何積極策應形勢發展需求，進一步完善和規范客車專業化管理體系，創新異地管理分段的新模式，對全段上下是一種考驗，對在座的各級領導干部是一種挑戰。全段上下必須緊張起來，自我加壓，高標定位，以強烈的憂患意識，狠抓落實，強力攻堅，努力實現客車安全有序可控、基本穩定的目標。
二、深化精細管理，健全長效機制，在提升客車安全工作的內在質量上取得新進展
自去年鐵路局提出推行精細管理，貫徹“四精”理念以來，我們結合客車實際情況，進行了廣泛深入的探索和研究，在整章建制、明標定則等方面作了大量艱苦細致的工作。但從目前來看，效果不是十分明顯，標準不高、缺乏持久性的問題比較突出。部分車間、少數干部職工念著精細管理的“經”，干著粗枝大葉的活，身體在精細管理的圈子里，腦子還停留在粗放管理的時代里，造成很多制度流于形式，“嚴不起來，落不下去”的慣性“頑癥”始終得不到徹底根治。所以，今年我們應著力解決好“什么是精細管理、如何實現精細管理”的問題。
2.以構建全員負載、整體受控的責任體系為落腳，解決好明標定責的問題。從多年實踐來看，現場作業控制不牢、“兩違”問題屢禁不止，主要還是職責界限不明確、崗位責任不落實的問題。去年我們通過推行干部職工正負積分考核和整頓干部崗位管理標準、職工崗位作業指導書，強化了責任落實，促進了現場作業控制。但是還不夠完善，有的崗位職責與生產實際還有脫節，需要持續改進和跟蹤補強。今年，我們要在細化完善干部職工正負積分考核機制的基礎上，著力解決好領導負責制、逐級負責制、專業負責制、崗位負責制的問題，努力構建橫向到邊、縱向到底，覆蓋全員、輻射崗位的安全責任體系。這次會上我們專門出臺了機關干部崗位安全責任制。本著“管什么、負什么責、怎么負責以及追究考核”的思路，對領導層、股室主任層、干事層每一個崗位的安全責任，進行了重新定責定標，既有直接管理責任，也有連帶管理責任，進一步增強各級領導干部同抓共管的安全責任意識。呼和分段和各車間對照制定相應的全員崗位責任制，努力形成安全管理責任共負、逐級承擔的閉環體系。
3.以提高突發事件應急處理能力為重點，解決好有備而動、從容應對的問題。提高廣大干部職工的臨危應變能力，對于降低突發事件損失程度，把握工作主動權，具有十分重要的意義。當前我們的應急處理能力可以講十分薄弱，遇到突發事件，信息傳遞慢，指揮程序亂，資料收集不全，沒有一整套詳細規范的應急預案。從現在起，必須引起我們的高度重視。一是逐級建立健全突發事件應急預案。呼和分段、安全室和各車間要對照部局處置行車事故等突發事件應急預案，根據我們自身實際情況，逐級分類制定段和車間兩級應急預案，包括信息怎么傳遞、誰來收集、由誰指揮、如何處置，先干什么，后做什么，整個過程都要受控，切實做到程序規范，標準統一，指揮有力、反應快速的應對流程。二是加強突發事件的信息傳遞。要以段辦室和調度為中心，建立以車間調度、值班員為觸角，延伸覆蓋工長、安全員的信息傳遞網絡，形成信息至下而上逐級反饋，指令至上而下逐級下達的上下貫通的信息傳遞體系，確保信息渠道的暢通無阻。三是加強突發事件的模擬演練。提高應急處理的實戰能力，確保應急程序始終受控和有關救援物資、工具的作用良好。
三、加大設備投入，堅持精檢細修，在提升客車基礎裝備水平上取得新進展
1.健全標準，強化設備基礎管理。設備管理標準直接決定著設備質量的提高。要從著力解決維修不及時、養護不到位的問題入手，進一步強化設備基礎管理制度建設。按照鐵道部推行《設備3a管理和無故障運行考核機制》以及鐵路局加強設備管理的有關新要求，繼續完善《設備管理辦法》，規范設備檢修、使用保養等控制程序，健全設備五大技術標準，細化各項設備管理卡控措施，保證日常基礎管理到位。要進一步加強設備技術督導工作。建立設備專職定量化檢查監控措施和定期設備質量分析制度，強化監管監控職能發揮，保證修管用制度的有效落實。
2.精檢細修，強化設備質量管理。客車達速提速和修程修制改革的深入推進，對設備質量提出了更新更高要求。輪輞超探儀性能不穩定、電動試風大閘靈敏度低等隱患問題，對安全生產威脅很大，必須及時采取有效措施強化整治，強力攻關，嚴密控制。各車間要深入開展設備安全大檢查，加強故障隱
患的診斷分析和跟蹤控制，總結規律，追根溯源，采取強有力的措施加以控制。特別是在微數控設備的故障診斷和隱患消除上，要加強隱患排查，創新檢測手段，必要時聯合廠家共同研究應對措施和解決方案，確保隱患及時發現，有效控制，徹底解決，確保設備質量動態達標。同時，本著內引外聯的思路，進一步要加大高科技、智能化、精尖型設備和檢測工具的研發、運用力度，切實以一流的工裝設備保安全。
3.加大投入，強化設備資金管理。近年來，我們本著“以設備促工藝”的思路，堅持走強本簡末、科技興安的路子不動搖，在成本十分緊張的情況下，大力壓縮非生產性支出，千方百計加大設備維修資金的投入，極大地改善了客車基礎裝備設施水平，促進了設備保障功能的有效發揮。今年要在滿足正常生產檢修的基礎上，進一步強化資金管理。一是要保證投入。有關部門要按照鐵路局設備投入保障機制有關要求，進一步規范完善計劃下達和資金撥付制度，在能力允許的情況下，盡可能傾斜投入，保證直接用于安全技術設施和客車基礎裝備的資金投入到位，切實解決好設備維修不到位的問題。二是要合理使用。有關部門要加強設備資金管理，精打細算，合理鋪排，先算后花，算準巧花，切實將有限的資金用在改善設備質量上，把每一分錢都投到硬件補強上;財務、辦公計劃等部門要加強資金使用情況的動態監督和跟蹤考核，掌握情況，規范行為，確保設備維修資金按時投入到位，科學合理使用。
四、創新培訓手段，強化職業教育，在提升職工隊伍素質上取得新進展
1.加強崗位培訓，增強適應能力。近年來，我們在職工培訓上，從培訓設施的改善、教材更新、崗位練兵以及技能人才的選拔、培養、獎勵等方面，可以講，投入了較大精力，花費了不少功夫，在增強職工自控力和主人翁責任感以及提高檢修質量、保證安全生產等方面表現出了較強的后發優勢。但也有相當一部分車間在日常滾動培訓上走了過場，弄虛作假，應付差事。類似問題，必須徹底解決，扎扎實實抓好全員崗位適應性、達標性和超前性培訓。一是規范培訓內容。要針對大量新設備投入運用和客車達速提速帶來的不適應和新變化，本著干什么、學什么，缺什么、補什么的原則，及時調整和優化職工技術業務培訓內容，既要立足職工崗位應知應會的達標培訓，又要著眼于應急處理能力和新技術的超前培訓，切實增強培訓的針對性。二是強化實作培訓。各車間要積極克服職工培訓“重理論、輕實作”的傾向，加大職工現場實作培訓力度，積極開展人人過關的全員崗位大練兵，適時組織各工種、多形式、廣范圍的技術大比武，樹立典型，表彰能手，切實提高職工實作技能，增強學技練功的積極性和主動性。三是加強應急能力培訓。目前，職工非正常情況下應急處理能力不高，會說不會干、會干不標準的問題比較突出，遇到非正常情況下神色慌張，手忙腳亂，不知所措。各車間特別是呼包乘務車間要把提高應變能力和聯控互控能力作為一項迫在眉睫的重要任務，不惜力量，強化訓練，抓出成效。對非正常情況下的突發故障和慣性隱患，組織職工認真學習，反復訓練，熟悉程序，增強能力。應急處理能力不過關的職工，不能上崗作業。
2.加強機制激勵，優化隊伍結構。主要通過深化分配制度和用工制度，來進一步增強職工自覺提高素質，主動按標作業的意識，促進職工隊伍素質的整體優化。當前我們正在討論修訂新的職工捆綁工資考核辦法，該辦法在充分考慮苦臟險累程度的基礎上，突出工作能力、個人素質、安全生產實績、崗位貢獻。各車間、部門要加強職工的宣傳引導，從思想深處激發干部職工自覺履行安全職責和學技練功的內在動力，大力培養一批高素質的技術能手和優秀拔尖人才。同時，要深化勞動用工制度改革，打破崗位終身制，讓職工始終保持一種強烈的競爭意識，珍惜崗位，恪盡職守，努力形成收入比貢獻、上崗靠競爭的管理格局。
五、加強作風轉變，弘揚務實精神，在提升各級干部安全駕馭能力上取得新進展
安全工作，重在落實 。抓好安全工作的落實，關鍵在于強有力的領導和求真務實的干部作風。廣大干部尤其是各級領導干部一定要從改進工作作風、提升工作質量入手，抓具體，抓深入，抓細節，抓落實，努力提升駕馭安全工作的綜合能力。
1.牢記肩負使命,切實履行職責。各級領導干部，特別是各主管領導和車間主任書記要強化“安全第一”的思想不動搖，承擔責任，履行職責，始終堅持以第一位的思想，第一位的精力，第一位的責任，親自上手抓安全。這是由“一把手”的特殊地位和作用所決定的。只有“一把手”親自抓，主要領導親自抓，才能調動各方面力量，才能形成保證安全生產的統一意志和統一行動。所以，“一把手”親自抓安全是職責所系、責無旁貸。“一把手”不抓安全是失職，抓不好安全是不稱職。從實踐情況看，各車間主任、書記抓安全工作的力度不一，效果截然不同。有的車間，過去安全管理薄弱、基礎比較差，調整后的新班子親自上手，加強領導，狠抓落實，安全管理質量在較短時間內有了很大改觀;但仍有個別車間主任、書記重視程度不夠、抓得不力，安全基礎薄弱的狀況長期得不到改變。有鑒于此，我認為有必要再次提醒在座的各位環節干部，一定要清醒認識和時刻牢記自己在安全生產中肩負的重大責任，毫不懈怠、一絲不茍地履行好、實踐好自己的職責。始終堅持把安全工作擺在第一的位置，把主要精力放在抓安全生產上，親自研究和部署安全工作，親自解決安全生產中的重大問題。其他各級干部，也要按照職責分工，主動負責，靠前指揮，沉入現場，強化控制，全力以赴、全神貫注抓好分管安全生產工作，這也是職責所系。
3.堅持真抓實干，奉行從嚴管理。實干興邦，空談誤國。安全工作是實實在在、艱苦細致的工作，來不得半點虛假，容不得半點應付，必須真抓實干，嚴格管理。真抓實干，就是要深入實際，察實情，出實招，辦實事，解決實際問題，取得實際效果;嚴格管理，就是大膽負責，要求嚴格，標準嚴格，落實嚴格，考核嚴格。廣大干部特別是各級領導干部決不能當僅僅滿足于一般化號召和一般化部署的“原則領導”，更不能當不管事、管不了事的“稻草人”，要親自深入一線，調查研究想問題，苦干實干拼命干。現在看，我們有些干部在這方面做得不夠，不同程度地存在官僚主義、形式主義、好人主義的問題，沒有把全部心思用在抓安全工作上。有的言行不一，提要求頭頭是道，抓落實一籌莫展;有的不愿深入實際，忽視調查研究浮在上面，滿足于開會、講話、提要求、作部署，對落實抓而不緊，抓而不實;有的主觀臆測，急于求成，不敢碰硬，回避矛盾。
這樣的干部，這樣的作風是不適應安全工作要求的。強化安全基礎建設，必須在干部作風上有一個大的轉變，有一個新的突破，以強烈的事業心和責任感狠抓落實，以過硬的能力和作風推動落實，以規范有效的機制保證落實。一是要深入基層，一抓到底。抓安全重在落實。各級干部要沉到底抓落實，到現場去，到班組去，到崗位上去，掌握工作部署、各項措施在現場落實得怎么樣，看看現場哪些問題需要解決。這個過程，既是對安全的檢查指導過程，也是以下看上、對干部履行安全職責情況的考核評價過程。二是要結合實際，注重實效。抓好安全工作，必須強調從實際出發，在吃透上情、把握下情的基礎上，把上級部署與各自具體實際緊密結合起來，切實增強安全工作的針對性和實效性。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件落實文件等上下一般粗的傾向。 三是要總結問題，掌握規律。安全生產就是一個不斷發現問題，不斷解決問題的動態變化過程。各級干部要正視問題，積極倡導“問題”管理法。問題有時其實也是一筆潛在的“財富”，關鍵是看怎樣認識和對待問題。問題并不可怕，可怕的是知錯而犯，屢錯不改。我們必須要辨證的去看待，要通過透視別人的問題，吸取他人的教訓，看到自身的差距和不足;要通過不斷地發現問題，分析問題，解決問題，準確把握安全生產的規律和現狀，促進安全管理水平的動態提高。
最后，利用一點時間強調一下當前的重點工作：
則得千人力。只要我們全力以赴地做好春運準備工作，今年的春運一定會取得比往年更好的成績，一定會奮力奪取首季開門紅。
二是關心職工，堅持不懈維護隊伍穩定。各級領導干部要從踐行“三個代表”的高度出發，積極關心職工生活，切實維護職工利益，認真安排好春節“送溫暖”工作，切實把組織的溫暖送到每一個特困戶、重困戶家中。有關部門要切實做好對離退休老同志的慰問和走訪工作，使每一位離退休老同志都歡歡喜喜過新年。各級組織要高度重視穩定工作，加強不穩定因素的排查整治，及時妥善化解各種矛盾，為全段的大局穩定、隊伍穩定、治安穩定作出積極貢獻。
三是主動思考，超前謀劃歲末年初工作。呼和分段，各車間部門要認真做好去年的診斷反思工作，總結經驗，查找問題，剖析不足，為創新今年工作思路，強化安全生產管理提供依據;要不等不靠，統籌鋪排好今年的各項工作，早動手，早打算，主動思考，超前謀劃，為全年整體工作開好頭，起好步，引好路。
同志們，安全生產任重而道遠，確保安全生產責無旁貸。我們要以精益求精、艱苦務實、永不滿足、毫不懈怠的精神，用心用力用智，想事謀事干事，十分警醒、十分細致、十分嚴謹地抓好客車安全工作，鍥而不舍，強化控制，努力開創客車安全生產新局面!
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