城市管理工作計劃范文
城市管理工作計劃范文
201X年，要以全新的思路謀劃城市管理工作，積極學(xué)習貫徹區(qū)委九屆七次全會精神，堅持一手抓規(guī)范管理、一手抓整治提升，把城市管理工作推向更高的層次。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府構(gòu)筑生態(tài)宜居高地，奮戰(zhàn)300天開展市容環(huán)境綜合整治的部署，以創(chuàng)建“國家級衛(wèi)生區(qū)”為目標，著力兩個創(chuàng)新，著眼四個拓展，狠下六個功夫。牢固確立“科學(xué)、精細、長效”管理理念，探索完善人性化管理，著力建設(shè)責任城管、數(shù)字城管、品質(zhì)城管、和諧城管，努力實現(xiàn)城管工作有新突破、新發(fā)展、新績效，讓市民在城市管理中得到新實惠。
二、總體目標
創(chuàng)建國家級衛(wèi)生區(qū)、衛(wèi)生鎮(zhèn)、市級衛(wèi)生村，堅持突出重點、整管并舉、注重長效，確保城區(qū)潔化、綠化、亮化、序化，在市綜合考核中實現(xiàn)“保三爭一”的目標。
三、工作任務(wù)
著力“兩個創(chuàng)新”，努力實現(xiàn)城管工作有新突破
一是創(chuàng)新體制。樹立“大城管”理念，進行資源整合，區(qū)組建集數(shù)字化城管、監(jiān)督考核、應(yīng)急指揮、信息化建設(shè)、信息公開、遠程教育于一體的綜合指揮中心，建立起以微波通信、衛(wèi)星通信、信息網(wǎng)絡(luò)通信為支撐的綜合指揮平臺，按照平戰(zhàn)結(jié)合的原則，利用網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備和城市管理信息員隊伍，對城區(qū)實施“萬米網(wǎng)格”化“無縫隙”精細、長效管理；按照“一案三制”的要求，做好公共安全應(yīng)急指揮體制、機制、法制和預(yù)案建設(shè)，組織培訓(xùn)好各類應(yīng)急隊伍；實施上下聯(lián)動，橫向互動，全覆蓋的網(wǎng)絡(luò)遠程教育；遇有緊急突發(fā)性事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)事件的類型，危害的程度、等級，啟動相同級別的應(yīng)急響應(yīng)，保證區(qū)領(lǐng)導(dǎo)了解全面真實的情況，實施不間斷的指揮。
二是創(chuàng)新考核。按照“公平、公正、公開”的原則，圍繞“高水平、高素質(zhì)、高效能”的目標，建立考核組織，組建考核隊伍，健全考核機制，完善考核制度，將創(chuàng)建“國家級衛(wèi)生區(qū)”測評體系各項指標任務(wù)，分解落實到城市管理工作中，按照“管理數(shù)字化、績效考核化、講評經(jīng)常化”的思路，制定常規(guī)考核辦法、專業(yè)考核辦法與實施細則。采取“四加一”考核法，，加大考核力度，強化動態(tài)管理，提高管理水平。
著眼“四個拓展”，努力實現(xiàn)城管工作有新發(fā)展
一是拓展城區(qū)保潔范圍。實現(xiàn)三個延伸，即：從主干道路和窗口地區(qū)向背街里巷道路及無物業(yè)管理的舊樓區(qū)延伸；從規(guī)范化城區(qū)向“城中村”、“村中城”延伸；從環(huán)內(nèi)城區(qū)向環(huán)外延伸，推進環(huán)衛(wèi)清掃保潔全覆蓋，促進城鄉(xiāng)“一體化”。提升管理等級，在2011年檢查考核基礎(chǔ)上，增加道路分類管理考核數(shù)量，完善道路分類保潔考核評分標準，進一步細化量化保潔要求，主干道路、次支道路、里巷道路要分別保持20小時、16小時、12小時以上清掃保潔作業(yè)。要提高保潔水平，主干道路要從清掃向清洗邁進，提升清潔度，確保道路平均清潔度90%以上；要從傳統(tǒng)的人工清掃向機械化清掃邁進，提升機掃作業(yè)率，確保40%以上；推進城市保潔從地面向臨街立面和水面拓展，使所有新增道路和改善后的背街里巷、整治后的河道全部納入保潔范圍。
二是向數(shù)字城管拓展。年初完成數(shù)字化城管平臺建設(shè)和數(shù)字化城管隊伍的組建與培訓(xùn)，抓緊編制數(shù)字化城管事件、部件的信息數(shù)據(jù)庫，完成日常信息化管理。高標準、高質(zhì)量、高水平完成一期建設(shè)，把環(huán)內(nèi)中心城區(qū)、天穆鎮(zhèn)、北倉鎮(zhèn)、新村街、集賢街實施道路分類保潔的區(qū)域納入數(shù)字城管范圍，使數(shù)字城管覆蓋范圍達到30平方公里。同時加快二期建設(shè)，把環(huán)內(nèi)64平方公里區(qū)域全部納入數(shù)字化城管范圍。初步構(gòu)建數(shù)字市政、數(shù)字環(huán)衛(wèi)、數(shù)字執(zhí)法三大綜合平臺。建立“備貨制”，進一步提升問題解決率，努力實現(xiàn)新跨越。
三是進一步拓展河道管理。按照“高起點規(guī)劃、高水平建設(shè)、高效能管理”的要求，完善區(qū)河道管理、保護機構(gòu)制度和建設(shè)，實施河道長效管理，初步建立統(tǒng)一管理、部門協(xié)同、公眾參與的長效管理機制，通過嚴控污染源，改善水循環(huán)，修復(fù)水生態(tài)，逐步實現(xiàn)河道“流暢、水清、岸綠、景美、宜居、繁榮”的目標。
四是進一步拓展垃圾管理。深入開展垃圾減量化、資源化、無害化調(diào)研工作，提出管理的辦法措施。制定鼓勵政策，積極推進垃圾分類收集，從源頭減少垃圾產(chǎn)生量，促進垃圾無害化處理。按照清潔、生態(tài)、景美的要求，引進先進技術(shù)和管理，搞好廢棄物中轉(zhuǎn)站建設(shè)，節(jié)約填埋場空間資源，提高資源利用率，提升環(huán)境效應(yīng)。進一步抓好計量監(jiān)管，著手研究建立垃圾量在線監(jiān)控及動態(tài)分析系統(tǒng)，加強垃圾處置行業(yè)監(jiān)管，制訂垃圾處置應(yīng)急措施，提高應(yīng)急能力。
狠下“六個功夫”，努力實現(xiàn)城管工作有新績效
1、下功夫搞好綜合治理。 在鞏固兩個“大干150天”市容環(huán)境綜合整治成果，確保41條市考核道路達標的基礎(chǔ)上，按照市委、市政府的部屬，集中優(yōu)勢兵力，采取有力措施奮戰(zhàn)300天，以殲滅戰(zhàn)的形式，重點對京津路、延吉道、辰昌路、高峰路、果園南道、北辰道、鐵東路、曙光路、安達路、順義道、宜夢路等進行徹底治理。做到無違法占道經(jīng)營、無違章占道停車，無車輛運輸撒漏，無違法設(shè)置廣告，無市政設(shè)施缺失，無衛(wèi)生臟亂死角等“十無標準”,全面提升我區(qū)市容環(huán)境水平，為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)生活環(huán)境，提高城市綜合競爭力，使城鄉(xiāng)面貌發(fā)生更大的變化。努力打造一個精品街道，創(chuàng)建一個市級衛(wèi)生鎮(zhèn)。
2、下功夫搞好專項整治。一是交通秩序?qū)ｍ椫卫怼Ｓ晒步痪ш牋款^，提出治理方案，執(zhí)法、公安、交通運輸管理等部門配合，展開對交通秩序?qū)ｍ椫卫砘顒印２扇∮辛Υ胧鑼?dǎo)經(jīng)常性交通堵塞路段和點位，規(guī)范交通設(shè)施和標志，整治機動車停靠秩序，重點治理機動車、機動三輪車亂穿、亂靠、亂停行為，規(guī)范停車場秩序，設(shè)專職管理人員，做到衛(wèi)生清潔，無越位跨線停車。籌劃中心城區(qū)新建1—2個停車場，有效緩解停車難問題。二是集貿(mào)市場衛(wèi)生秩序?qū)ｍ椫卫怼Ｓ蓞^(qū)商委牽頭，提出治理方案，工商、市容、執(zhí)法、公安等部門配合，按照屬地管理原則，開展對所有集貿(mào)市場衛(wèi)生秩序治理活動。督促各集貿(mào)市場專設(shè)物業(yè)公司實施專業(yè)化管理，健全衛(wèi)生管理措施，規(guī)范買賣秩序，合理設(shè)置垃圾容器，做到日產(chǎn)日清，無衛(wèi)生死角，垃圾實行袋裝化管理，固定攤位業(yè)主“攤位三包責任書”簽訂率要達到100%。三是祭奠移風易俗專項治理。由民政局牽頭，提出治理方案，市容、公安、執(zhí)法、市政公路等部門配合，以春節(jié)、清明節(jié)、中元節(jié)、國慶節(jié)、冬至為重要治理時段，清理規(guī)范祭奠商品交易，規(guī)定集中焚燒時間，設(shè)置集中焚燒場所，嚴禁街頭隨意亂燒行為，消除街頭亂燒現(xiàn)象。四是“五小”行業(yè)專項治理。由工商局牽頭，提出治理方案，衛(wèi)生、公安、市容、商委、執(zhí)法等部門配合，全面加強對“五小”行業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)督檢查。適時開展對“五小”行業(yè)專項整治活動，主要對城鄉(xiāng)結(jié)合部、小街小巷、農(nóng)村、汽車站、農(nóng)貿(mào)市場、商場、超市周圍及學(xué)校周邊“五小”行業(yè)進行集中整治，對不符合要求的經(jīng)營單位和個人進行責令整改或撤消其經(jīng)營權(quán)力。通過整治活動，改善我區(qū)市容市貌，保障人民群眾身心健康。
3、下功夫鞏固舊樓區(qū)治理成果。堅持以人為本，注重完善功能，拆除違章，規(guī)范秩序，整修道路，提升綠化，增加設(shè)施，美化環(huán)境，擴展活動空間，豐富居民生活，達到無病媒生物滋生地、無衛(wèi)生死角、無堆物堆料、無破舊家具、無亂貼亂畫、無違章建筑“六無”標準。由區(qū)考核辦與房管局牽頭，加強考核督促檢查，開展績效考核，對做得好的社區(qū)實行獎勵。開展社區(qū)間管理經(jīng)驗交流活動，落實“門前三包”責任制，設(shè)置社區(qū)聯(lián)動工作創(chuàng)新獎，實行流動評先，進一步加大社區(qū)聯(lián)動管理力度，實現(xiàn)城管工作重心下移。
4、下功夫解決農(nóng)村垃圾收集處理。著重解決重建安置地、新農(nóng)村建設(shè)示范村、鄉(xiāng)村道路兩邊居民聚集點垃圾收集處理問題，加大生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)集中”環(huán)節(jié)工作力度，加大農(nóng)村垃圾收集基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)籌備工作，采取社會化承包，從根本上解決農(nóng)村垃圾污染問題。
5、下功夫抓好環(huán)境綠化。鞏固鐵東北路、新宜白大道等綠化帶建設(shè)的成果，加強養(yǎng)護管理，做好鐵東路、外環(huán)線、南漕鐵路沿線180萬平方米的養(yǎng)護提升工作，推動完成津保高速、205國道等道路的綠化植栽任務(wù)，新建延吉道、宜白路、辰昌路綠化10萬平方米，做好瑞景地區(qū)和體育公園、納河里小公園、晨光小游園、宜白公園等地及部分橋區(qū)近170萬平方米綠化的接管工作。在城區(qū)主干道補植高檔喬木，在廣場、游園、轉(zhuǎn)盤處配植四季常綠花草，并實施空、枯樹木的補栽和草皮的補綠。綠化要突出鄉(xiāng)土樹種和地域特色，體現(xiàn)生態(tài)自然，公園改造提升要突出園林藝術(shù)，增加休閑設(shè)施，豐富四季景色，適宜觀賞游憩。
6、下功夫抓好宣傳教育。由區(qū)委宣傳部組織，工會、婦聯(lián)、團委、廣電、文化、市容、執(zhí)法及各鎮(zhèn)街、各部門全部參與，下功夫開展宣傳教育活動,積極引導(dǎo)廣大市民走近城管、支持城管、參與城管。深入開展主題公益行動，拍攝公益紀實短片,面向社會征集公益宣傳語、漫畫,組織公益展覽;組織志愿者和社區(qū)群眾開展清潔城市公益勞動,大力倡導(dǎo)遵守社會公德、爭當文明市民理念,提升城管部門的公益形象,在全社會形成一種人人維護城市清潔、珍惜優(yōu)美環(huán)境的良好氛圍;結(jié)合“城管進學(xué)校、進社區(qū)”活動,深入開展對學(xué)生及外來人口等重點人群的法規(guī)教育;開展“城管開放接待日”活動,邀請普通市民走近城管、體驗城管、了解城管,最終理解城管、支持城管、參與城管。充分利用“城管雜志”等報刊以及北辰有線電視臺開設(shè)城管專欄，發(fā)揮媒體主陣地資源,即時即報具有新聞和時效性的宣傳報道,做深做廣具有重大意義的新聞,全面反映城市管理工作的創(chuàng)新理念和時事動態(tài);根據(jù)年度全市城管工作重心,積極策劃有深度、有份量、效果好的專題報道;開設(shè)城市管理門戶網(wǎng)站,采用最先進的數(shù)據(jù)庫,使部分欄目自動直接上傳市政府信息網(wǎng)站,以擴大日常宣傳容量;建立與各區(qū)城管網(wǎng)站的鏈接,直接開放后臺管理,增加在線審批和圖片、視頻內(nèi)容,進一步完善網(wǎng)站服務(wù)和互動功能。
辦好“五件實事”，努力讓市民在城市管理中得到新實惠
建立、健全為民辦實事長效機制，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的城市管理問題，讓更多的群眾得到更多的實惠。重點是：
1、提升改造規(guī)范街景立面。對京津路、北辰道、延吉道、辰昌路、高峰路、果園南道、集賢道、環(huán)瑞東道門店招牌統(tǒng)一規(guī)劃制作，對部分戶外廣告位置使用權(quán)進行招標、拍賣，嚴格廣告審核審批程序，進一步強化戶外廣告安全管理，打造精品道路。牌匾要做到與建筑渾然一體，充分體現(xiàn)文化內(nèi)涵和業(yè)態(tài)特色，成為建筑藝術(shù)化的亮點。牌匾與門臉尺度比列合理，一般高度控制在⒈ 2米以內(nèi)，背板統(tǒng)一采用淡雅色彩，字體采用低明度穩(wěn)重色彩或白色，按高度的40%居中布置。空調(diào)室外機必須規(guī)范到位，橫平堅直，有條件的一律移至窗口正下方居中位置；空調(diào)機罩要采用防銹材料，以白色為主，有條件的采用貫通式設(shè)置，單體機罩要做到可開啟，便于維修，并與墻體安裝牢固。通過改造，使群眾在靚麗的環(huán)境中享受視覺美、有序美。
2、做好京津公路、運河景區(qū)及區(qū)內(nèi)重點區(qū)域夜景燈光工程，使我們北辰亮起來、動起來、美起來，努力實現(xiàn)“一年一變樣，三年大變樣”目標。
3、建設(shè)完善市政環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施。繼續(xù)抓好主干、次支道路提升、背街里巷道路改善等項目實施的結(jié)合，對出現(xiàn)嚴重坑槽、波浪、翻漿等現(xiàn)象的62條主干、次支道路和50個居民小區(qū)的里巷道路共計16.886萬平方米路面進行養(yǎng)護維修。重點道路架空線纜必須切改入地，改造道路繼續(xù)提高平整度，優(yōu)化路井位置，注重從功能、尺度、細部三方面綜合把握，確保道路平整舒適、暢通安全。次支里巷道路維修罩面，橋梁涵洞整飾一新、做到無坑洼破損，排水暢通，設(shè)施齊全，照明完好，為群眾出行創(chuàng)造良好的環(huán)境。完善科技園區(qū)、西堤頭、北倉三個污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)，年收污水總量達35663．64萬噸。進一步規(guī)范公用設(shè)施，行道樹樹穴實行藝術(shù)鑲嵌，風貌街區(qū)、主干道路按審定方案鋪裝樹箅，路燈、報刊停、果皮箱、休閑座椅、交通設(shè)施等城市家具嚴格按設(shè)計導(dǎo)則規(guī)定更新配置，交通護欄按選定的0.7米和0.6米高m型樣式、路燈按白桿藍罩統(tǒng)一設(shè)置。做到布局合理、造型新穎、功能完善、便民利民。
4、以“一流標準”抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在楊咀、南倉、宜興埠新建3座垃圾轉(zhuǎn)運站,在普東、新村等地新建改建5座二類公廁，完成10條示范道路，45條二級道路的城市家具的配備。
5、逐步提高環(huán)衛(wèi)工人待遇。按照新，與環(huán)衛(wèi)工人簽訂勞動合同，切實保障其合法權(quán)益，落實法定待遇。對外擴大宣傳，開展形式多樣的活動，樹立環(huán)衛(wèi)工人新形象，爭取人民群眾的理解和支持，增強環(huán)衛(wèi)工人的榮譽感、責任感。對內(nèi)搞好評比競賽、崗位練兵、互幫互助活動，增強環(huán)衛(wèi)隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。以“勞動節(jié)”“環(huán)衛(wèi)節(jié)”為契機，加大勞動保護投入，改善勞動作業(yè)條件，積極創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。對重點困難家庭實施1＋1幫扶，切實解決實際困難，營造良好的“拴心留人”氛圍。
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