交通政策法規工作計劃

交通政策法規工作計劃

　　20xx年是“十二五”時期的開局年，是“六五”普法依法治理工作的啟動年。全市交通政策法規工作的重點是著力創新執法管理手段，規范行政執法行為，增強依法治交能力，力爭在行政執法、行政審批、執法監督、依法治理和普法教育等方面取得新的突破，對促進枝江交通運輸事業又好又快發展起到堅強的保障作用。

　　一、行政執法規范化

　　（一）做好行政執法證的核發和換證工作。嚴把執法隊伍準入關，按規定的條件和要求，做好行政執法證件的核發和換證工作。

　　（二）加強執法人員崗位培訓。按照執法人員三年崗位培訓的要求和培訓實施方案，認真組織實施執法人員崗位培訓。堅持做到理論學習與案例模擬相結合，重點培訓執法文書填制規范，執法文明用語、執法程序規定和執法行為規定等內容，并通過組織開展“執法大比武”等活動形式，創新培訓方式，增強培訓實效，提高行政執法規范化水平。

　　（三）規范執法文書填制。按照交通部的《交通行政執法文書制作規范》要求，進行執法文書填制培訓，并通過開展執法案件評查等活動，努力實現全市交通行政執法文書填制統一規范。

　　（四）行政處罰制度化。一是嚴格執行重大案件集體討論制度。對不予處罰、減輕處罰、疑難復雜案件和重大違法案件都要由負責人集體討論決定。二是嚴格執行行政處罰公示制度。各執法單位要通過公示欄、網站等向社會公布本單位負責實施的法律、法規、規章名錄、處罰幅度、執法程序、處罰結果、監督方式、投訴渠道等。三是嚴格執行重大行政處罰備案審查制度。對公民、法人或其他組織處以5000元以上罰款、吊銷證照或者責令停產停業的行政處罰案件必須按月報送交通主管部門備案。

　　（五）推進“六個統一”工作。一是統一執法標識，二是統一執法制式服裝，三是統一執法案卷填制規范，四是統一執法設施裝備，五是統一執法場所外觀，六是統一執法用語規范和執法行為規范。通過逐步推進“六個統一”，進一步規范交通行政執法行為，提升執法能力和水平。

　　二、行政審批便民化

　　（一）進一步推行行政審批“三集中”制度。進一步完善“一門受理、統籌協調、規范審批、限時辦結”的運作方式；進一步鞏固行政審批制度改革成果，推動行政審批工作規范化服務；進一步明確崗位職責，強化功能，切實做到“項目到位、授權到位、業務骨干到位、管理到位”，確保縣級權限范圍內的交通審批事項在行政服務中心辦結。

　　（二）進一步倡行“執法為民”理念。深入落實“首問負責制”，“限時負責制”，“AB角互補制”，做到“即辦件”當場辦，“承諾件”限時辦，“聯辦件”牽頭辦，“急辦件”特別辦。建立重大項目和重點企業服務“綠色通道”，逐步推出上門服務、預約服務、延時服務、重點項目跟蹤服務等便民服務措施，拓展交通窗口的服務功能。

　　（三）積極推行電子審批。根據市委市政府統一安排部署，全面推行電子政務，實行網上審批。所有項目的法律依據、申請條件、申請材料、辦理程序等在網上公開，并實行網上申報，網上受理，網上審批和網上監管。

　　三、執法監督常態化

　　（一）繼續推進交通行政執法責任制。繼續貫徹落實交通部《關于推行交通行政執法責任制的意見》，市局與各單位繼續簽訂行政執法責任書。進一步健全層級監督、外部監督、社會監督和新聞媒體監督等監督機制，加大對行政執法工作監督力度。建立權責統一的責任追究制度，嚴格執法過錯責任追究，對因執法過錯產生嚴重后果的，依法追究相關領導和執法人員的執法責任。

　　（二）開展經常性的執法監督檢查。堅持每季度組織一次行政執法規范落實情況專項監督檢查，重點檢查不規范的交通行政許可、不規范的交通行政執法用語和行為，上級濫用自由裁量權等問題。通過整頓執法風紀，促進執法隊伍不斷加強自身建設，提升交通執法隊伍的整體形象。

　　（三）落實各項監督制度。落實行政執法督察制，依法依規開展集中性督察和不定期督察。落實錯案和執法過錯責任追究制、行政審批責任追究制，做到有法必依，違法必究。落實法制機構核審制和重大案件集體討論制度，進一步規范自由裁量權。

　　（四）積極化解交通行政爭議。積極受理舉報投訴、行政復議、行政調解案件，確保渠道暢通，把交通行政爭議納入行政調解范圍，力爭行政爭議化解在行政程序之中，實現“紛爭止、事情了、人氣和”。

　　四、普法宣傳全員化

　　（一）開展領導干部學法用法活動。不斷健全和完善領導干部法制講座、中心組學法用法和公務員法律知識考試考核等制度，強化領導干部參加學法用法，增強領導干部依法行政、依法管理、依法決策的能力和水平。

　　（二）加強廣大交通工作者的法制宣傳教育。在全市交通運輸系統廣泛開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的宣傳教育活動，大力推進“法律六進”活動，培養、樹立和表彰一批交通執法和法制工作的先進典型，在全市交通運輸系統營造創先爭優氛圍，建立和完善文明執法長效機制。

　　（三）深入開展“法治交通”和依法行政示范單位創建活動。根據省廳制定的“法治交通”和依法行政示范單位創建活動實施方案，深入開展“法治交通”和依法行政示范單位創建活動，提高全市交通系統依法行政工作水平，加快推進依法治交進程。

　　（四）堅持開展“ ”法制宣傳活動。圍繞法制宣傳日主題，開展“一學三講”，法律咨詢及講座，法律知識競賽等活動，加大對交通法律、法規的宣傳力度，增強人民群眾對交通法律法規知識的了解，增進全社會對交通依法治理的認同和支持。

　　五、交通發展制度化

　　（一）積極配合市交通運輸局做好《市港口岸線管理辦法》調研工作，做到扎實深入，保證質量。

　　（二）積極開展政策法規調查研究工作。重點調研的課題有：公路治超長效機制、非列養農村公路路政執法管理、城市公交體制改革、交通物流發展和綜合執法與聯合執法機制建設等。

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