殘疾人事業(yè)十年發(fā)展的狀況總結
殘疾人事業(yè)十年發(fā)展的狀況總結
據(jù)統(tǒng)計，截至2008年6月底，***區(qū)有***名持證殘疾人，其中聽力殘疾人***名，占7.61%；言語殘疾人***名，占0.93%；視力殘疾人***名，占12.69%；肢體殘疾人***名，占54.04%；智力殘疾人***名，占19.01%；精神殘疾人***名，占5.73%。
在區(qū)委、區(qū)政府的領導下，在市殘聯(lián)的指導下，在社會各界的支持下，***區(qū)殘疾人事業(yè)緊緊依托***經(jīng)濟和社會發(fā)展，開拓創(chuàng)新，銳意進取，得到了較快發(fā)展。殘疾人康復、教育、就業(yè)、扶貧解困等工作成效顯著，殘疾人生活水平逐步提高，殘疾人文體活動日趨活躍，殘疾人平等參與社會活動的環(huán)境明顯改善，社會地位不斷提高，全社會關注、支持殘疾人事業(yè)的輿論氛圍日益濃厚。
一、主要成就：
——多渠道、多層次、多形式推進殘疾人就業(yè)。按照市政府第82號、區(qū)府（2002）***號和（2007）***號文件精神，以擴大殘疾人就業(yè)渠道和提升殘疾人就業(yè)層次為重點，采取分散和集中相結合的就業(yè)方式，鼓勵、扶持殘疾人個體開業(yè)和非正規(guī)就業(yè)，多渠道、多層次、多形式推進殘疾人就業(yè)。2000年起在農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)建殘疾人扶貧基地，以“基地輻射型”的模式，推動農(nóng)村殘疾人就業(yè)。目前全區(qū)區(qū)級扶貧基地14個，鎮(zhèn)級扶貧基地11個，實施扶貧貸款150萬元，累計投入1100萬元，安置665名殘疾人就業(yè)。2004年，依托市政府 “社區(qū)殘疾人工作助理員”萬人就業(yè)項目，先后公開招聘***名符合條件的殘疾人為殘疾人工作助理員，使一批協(xié)保、長期待崗、農(nóng)村富余勞動力的大齡殘疾人實現(xiàn)了非正規(guī)就業(yè)。到2007年底，全區(qū)在就業(yè)年齡段有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的殘疾人***人，就業(yè)率達**0%，其中在福利企業(yè)集中就業(yè)***人，各類企事業(yè)單位分散安置就業(yè)2973人，自謀職業(yè)、非正規(guī)就業(yè)1527人。應屆畢業(yè)殘疾大學生做到當年畢業(yè)，當年安置。
——殘疾人社會保障基本實現(xiàn)全覆蓋。推進殘疾職工社會基本保障工作，為24名未繳納社會保險的城鎮(zhèn)殘疾職工辦理社會保險并一次性補繳社會保險費70萬元，使城鎮(zhèn)殘疾職工達到了應保盡保。2004年，推進市政府實事項目—農(nóng)村殘疾人參加農(nóng)村養(yǎng)老保險和合作醫(yī)療保險工作，投入資金550萬元，39038人次殘疾人受益。截至2007年，全區(qū)就業(yè)年齡段參加社會保障殘疾人9268名，其中城保1108人，鎮(zhèn)保2546人，農(nóng)保3765人，重殘無業(yè)1849人，保障率100%。全區(qū)2504人享受重殘無業(yè)最低生活保障，195人參加重殘無業(yè)養(yǎng)老補助，共支出經(jīng)費2180萬元。為1157人次因患大病生活困難的殘疾人實施了一次性醫(yī)療費補助，為全區(qū)360名城鎮(zhèn)重殘無業(yè)人員辦理了基本醫(yī)療保障，為重殘無業(yè)人員發(fā)放慈善醫(yī)療卡2996張，共計250萬元。組織開展“7259”幫老助殘服務，有180名志愿者為210戶“老養(yǎng)殘”家庭及單身重殘人員提供日常生活服務。
——殘疾人助學、教育、培訓全面展開。實施扶殘助學“春雨行動”，共有***人次的殘疾學生和殘疾人家庭子女獲得入學補貼，扶助金額***萬元。區(qū)特殊教育中心指導各學校開展特殊教學、聾兒語訓、腦癱訓練、隨班就讀、送教上門等教育活動，確保殘疾人平等接受教育的權利。
每年依托培訓機構，舉辦電腦、插花等各種類型的技能培訓班82 期，共有8511人次參加了培訓，1011名殘疾人獲得了資格證書。
——殘疾人康復工作扎實推進。圍繞殘疾人“人人享有康復服務”的目標，不斷完善殘疾人康復服務體系，建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級康復工作網(wǎng)絡。2004年成立了區(qū)殘疾人康復指導**、2005年依托區(qū)***醫(yī)院成立了***區(qū)殘疾人康復中心，各基層殘聯(lián)依托社區(qū)衛(wèi)生服務中心建立了殘疾人康復站，每個街、鎮(zhèn)（園區(qū)）的中心村建立了**個康復點，形成了區(qū)級“****”、街鎮(zhèn)“**站***點”的康復工作新格局。 十 年來，有***人次殘疾人享受了康復服務，其中送服務上門***人次，白內(nèi)障復明***人，低視力康復114人，肢體矯治手術29人，聾兒語訓22人，安裝假肢、矯形器113人，安裝人工耳蝸***人，智殘兒童家庭康復訓練120人，肢殘者系統(tǒng)康復訓練170人，腦癱兒童康復訓練***人，健康體檢6685人，配發(fā)助聽器17人，免費配發(fā)殘疾人用品用具***件，殘疾車年檢率、復原率均達到100%。依托市政府實事項目，有***7名重殘無業(yè)人員和78名殘疾兒童分別實施養(yǎng)護服務及康復訓練補貼，有***名聽力言語障礙者享受手機信息無障礙溝通服務。
——殘疾人文體活動蓬勃開展。每年圍繞“全國助殘日”和“上海助殘周”主題精心組織形式多樣的活動，向全社會宣傳殘疾人事業(yè)，在全社會營造關心幫助殘疾人的良好氛。組織殘疾人參加市殘聯(lián)的攝影、演講、書畫、文藝匯演等比賽，組織開展“***”杯殘疾人工作有獎征文活動。廣泛組織開展殘疾人文藝活動并參加市、區(qū)、鎮(zhèn)各類演出，在上海市殘疾人文藝匯演中獲得三等獎，***街道***居委會的***樂隊經(jīng)常深入社區(qū)演出。組團參加市第六屆殘運會、市第六屆特奧會，***4名運動員在全國第六屆殘運會取得了3金4銀2銅的好成績。***年成功舉辦區(qū)第一屆特奧會、2007年組團參加區(qū)第三屆運動會特奧項目比賽。各鎮(zhèn)、街道、園區(qū)廣泛開展了爭創(chuàng)“市級特奧運動示范社區(qū)”活動，分別舉辦了社區(qū)特奧會，擴大了特奧運動的影響力和知曉度。
2006年我區(qū)承辦了特奧會上海國際邀請賽******賽事，有395名服務人員和志愿者參與接待了來自11個國家和地區(qū)的特奧技術官員、領隊、教練和智障運動員97人。**鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)和葉榭鎮(zhèn)的26名智障運動員分別參加了****項目的比賽。
2007年10月世界夏季特殊奧林匹克運動會在上海召開。***區(qū)作為2007年世界特奧會的***和***球兩個比賽項目的舉辦地，圓滿完成了接待93個國家（地區(qū)）的113支代表隊1763名運動員、教練員和239名裁判員的比賽任務，還圓滿完成了11個國家和地區(qū)的***名外國代表團成員和152名中國國家隊的社區(qū)接待任務。***區(qū)2名***球特奧運動員獲得了一金一銀的成績，創(chuàng)造了特奧史上的奇跡，為***、上海、中國爭了光。
——無障礙設施建設穩(wěn)步實施。2003年成立了區(qū)無障礙設施建設督導大隊，完善督導工作網(wǎng)絡，并協(xié)助區(qū)建委等部門對圖書館、大型商場、醫(yī)院、公園、體育場館、賓館及道路等公共場所以及為736戶殘疾人家庭的無障礙設施進行了改造，2005年獲得了“上海市無障礙設施建設示范區(qū)”的稱號。
——殘疾人工作網(wǎng)絡日益健全。區(qū)、鎮(zhèn)兩級殘聯(lián)網(wǎng)絡，村（居）殘疾人協(xié)會組織、區(qū)殘疾人專門協(xié)會等殘疾人組織網(wǎng)絡在殘疾人工作中發(fā)揮作用。各基層協(xié)會整合社區(qū)資源，不斷創(chuàng)新工作方法，拓展工作領域，豐富工作內(nèi)容，切實解決殘疾人的實際困難。社區(qū)助殘員充分發(fā)揮服務功能，為殘疾人提供就近、方便的服務。5個專門協(xié)會結合本協(xié)會特點開展了讀書會、走訪慰問、法律知識講座、外出觀光等豐富多彩的活動，切實豐富了殘疾人的業(yè)余文化生活。
——“陽光之家”“陽光工場”工作逐步完善。“陽光之家”作為2005年的市府實事項目，三年多來，在政府的關心及社會各界的支持下，全區(qū)已建立“陽光之家”***家，吸納了16—35歲***名智障人士參加簡單勞動、康復訓練、特奧活動、技能培訓等活動，使學員的生活自理能力、簡單勞動能力和社會交往能力有了明顯提高，為智障人士家庭解決了后顧之憂。
2007年根據(jù)市殘聯(lián)要求，完善了***家“陽光之家”的硬件軟件建設，創(chuàng)辦了***家吸納35歲以上智障人士參加技能培訓和勞動的“陽光工場”，并為“陽光之家”、“陽光工場”添置設備，使其功能更完善、環(huán)境更優(yōu)美，成為智障人士之“家”。
為豐富學員們的業(yè)余生活，2006年舉辦了“陽光之家”歌詠比賽，2007年舉行了“愛心傳遞—***智障人士文藝匯演”。***街道“陽光之家”表演的“***”在上海市智障人士藝術匯演中獲得一等獎。特奧會期間，***鎮(zhèn)、***街道“陽光之家”接待外國特奧代表團，**家“陽光之家”專門制作了***件特奧小禮品，贈送給中外特奧運動員。
我區(qū)“陽光之家”、“陽光工場”的建設得到了社會各界的關心和支持，他們?yōu)椤瓣柟庵摇薄ⅰ瓣柟夤觥本杩罹栉铮峁┘庸ぎa(chǎn)品，大學生志愿者與“陽光之家”簽訂助學協(xié)議，與學員開展互動游戲，為智障人士奉獻愛心。
二、今后發(fā)展方向
****殘疾人工作將以上海創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城為抓手，全面落實《上海市創(chuàng)建全國殘疾人工作示范城市總體實施方案》的各項目標任務，進一步推動我區(qū)殘疾人事業(yè)的發(fā)展。
——殘疾人就業(yè)社會保障
貫徹《殘疾人就業(yè)條例》，依法實施殘疾人按比例分散就業(yè)，鼓勵殘疾人自主創(chuàng)業(yè)、自謀就業(yè)和自愿組織起來就業(yè)，鼓勵社會各界創(chuàng)辦福利企業(yè)，穩(wěn)定殘疾人集中就業(yè)，力爭保持全區(qū)有就業(yè)愿望、有就業(yè)能力、在就業(yè)年齡段的殘疾人就業(yè)率達到100%。按照“應保盡保”的要求，使全區(qū)殘疾人的各類社會保障政策覆蓋面保持在100%。
——殘疾人教育工作
區(qū)鎮(zhèn)兩級政府和教育行政部門切實將殘疾兒童少年義務教育納入義務教育體系，適齡殘疾兒童少年義務教育入學率達到健全兒童少年同等水平。發(fā)展學前特殊教育 ，鼓勵和幫助殘疾學生和殘疾人家庭子女接受高中及以上的高學歷教育，廣泛開展殘疾人職業(yè)教育和技能培訓，完善幫殘助學機制。
——殘疾人康復工作
殘疾人康復體系進一步完善，服務內(nèi)容進一步拓展，使各類殘疾人基本得到個性化的康復服務與訓練，逐步實現(xiàn)殘疾人“人人享有康復服務”的目標。
——殘疾人文化體育工作
組織開展形式多樣的殘疾人文化體育活動，各類文化體育機構為殘疾人提供服務，豐富殘疾人的精神文化生活。
——無障礙環(huán)境建設工作
加強無障礙設施建設規(guī)劃設計和新建項目的管理，有計劃對原有建筑物、道路的無障礙設施實施改造。開展無障礙進社區(qū)、進家庭、進農(nóng)村工作，為有需求的殘疾人免費安裝無障礙設施。開展無障礙環(huán)境建設的宣傳教育工作，提高市民的無障礙的意識。
——殘疾人權益保障工作
制定、完善和落實各項法規(guī)政策和扶殘規(guī)定，健全殘疾人法律援助維權工作網(wǎng)絡，依法為殘疾人提供法律服務和法律援助，殘疾人合法權益得到有效的維護。
——殘疾人組織建設工作
各級殘疾人組織機構完善，區(qū)、街道（園區(qū)）、居（村）委會三級殘疾人工作網(wǎng)絡健全，機制富有活力和效能，切實履行“代表、服務、管理”的職能。
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