地稅系統文件備查工作年終小結
地稅系統文件備查工作年終小結
為貫徹落實國家稅務總局關于《稅收規范性文件制定管理辦法》精神，，對稅收規范性文件加以統一規范，通過制度，規范伊犁州直地稅系統稅收規范性文件的起草、審查、發布、備案等事項。年度，伊犁州地方稅務局認真貫徹落實地方稅收法規規章及規范性文件備查備案工作的有關規定，積極加強領導，健全備查備案制度，嚴把政策審核關口，稅收法規備查備案工作開展的扎實有效。現將我局稅收規范性文件備查備案工作匯報如下：
一、加強組織領導，健全制度，明確任務
由于今年人員調整，為確保稅收法規備查備案工作的順利進行，我局對稅收法規備查備案工作領導小組進行了調整。領導小組負責督促、檢查稅收法律、法規、規章的貫徹執行情況；其次制定了稅收法規備查備案工作報告制度，指定專人負責、監督檢查，經常性地采取多種形式開展稅收法制宣傳工作，使各項稅收政策能夠及時、準確執行到位，并對各科室所的執法情況進行日常性的執法檢查，發現問題及時進行整改。通過以上措施使我局稅務干部在執行稅收法律法規、政策上能準確依照法定程序操作，做到主體合法，程序合法。
二、增強責任意識認真落實督促檢查
（一）在執行《稅收行政規范性文件合法性審核辦法》過程中，依照法定程序和法定權限制作和發布稅收規范性文件。我局采取的做法是先由責任處室將擬好的規范性文件報政策法規處初審，提出修改意見討論后，由局務會議或者局長辦公會議審議通過，統一由政策法規處向上級局或州政府報備，并經公示后執行。
（二）我局按照新地稅辦發〔〕3號文件要求，從3月10日起開始，各相關處室以局收發文登記簿為主要依據，結合區局發布的已失效或廢止的稅收規范性文件目錄按的順序逐件清理，各處室互相配合，保證了清理工作的質量。經過大家的共同努力圓滿完成了州級稅收規范性文件的清理工作。期間，共查閱清理對征納雙方具有普遍約束力的稅收規范性文件348件，發現有問題的文件3件,建議2件廢止，1件部分廢止。截止底全文廢止或失效的文件共228件。部分廢止的8件，建議修改的4件，管理對象滅失的8件，清理后繼續執行的文件為120件。
同時對清理出的各類問題，進行了集體分析研究，在達成一致意見后以公文形式抄報區局，下發各基層局執行，并在州地稅局網站上公布了失效或廢止的文件及條款。
（三）積極創新執法監督手段，細化了稅收《兼職法制員制度》，明確審查要求和范圍，加大事前、事中監督，實施一事一審、交叉互審。經統計今年兼職法制員執法審查稅務文書487戶次，有36次執法過錯在執法審查中得以糾正，有效地降低了執法過錯的發生，規避了執法風險。
（四）實行政策落實跟蹤問效機制。為保證政策順利執行，我局先后對州直耕地占用稅、土地使用稅、資源稅稅額標準及時下發各縣市局貫徹執行，同時為確保新稅收政策落實到位，我局堅持跟蹤問效制度。要求各縣市局充分領會政策精神，結合本地的具體情況認真分析和研究新舊政策及其變化情況，做好新舊政策執行的銜接工作，防止由于政策的變化而形成稅收的漏洞；保證新稅收政策的全面貫徹執行。
為了更好的保證國家稅收政策、法規的貫徹執行，今后我局將嚴格按照總局《稅收規范性文件制定管理辦法》和《新疆維吾爾自治區行政機關規范性文件備案規定》的要求，做好本機關稅收規范性文件的備案工作，按照規定的程序和格式，向相關部門報備，提高備案工作的質量和效率，推進依法治稅進程健康發展。
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