建設局2018年上半年工作總結及下半年工作計劃
建設局2018年上半年工作總結及下半年工作計劃
建設局2014年上半年工作總結及下半年工作計劃半年來，在縣委、政府的高度重視和正確領導下，在上級建設主管部門的關心指導下，我局認真貫徹落實縣委、政府的決策部署, 以科學發展觀統領建設工作，立足高水平規劃、高質量建設、高標準管理、高速度推進，凝心聚力打造××城市建設新形象，按照縣委、政府對城市建設工作的總體要求，加快基礎設施建設，全局上下真抓實干，強勢推動各項工作協調發展，現將上半年工作開展情況和下半年工作計劃安排如下：
一、上半年主要工作
（一）完善規劃編制體系
一是規劃編制體系逐步完善。組織完成1.17平方公里《××縣東片區控制性詳細規劃》、1.34平方公里《××縣東北片區控制性詳細規劃》并上報州規劃局審查；完成《縣城道路專業規劃》和《縣城給排水專業規劃》編制，正按評審意見進行修改完善，6月底可完成最終成果；《曇華省級風景名勝區總體規劃》完成基礎資料收集工作，正組織旅游規劃編制，《××縣三潭境區總體規劃》已組織了州級規劃評審，現正在進行修改完善；完成《××宏誠建材城修建性詳細規劃》初審，目前進行規劃實施審查前公示并報州規劃局審查；委托楚雄開發區規劃設計院初步編制完成《××縣特色民居建筑方案》并進行了初評，草擬了《××縣特色民居建設指導性意見》及《××縣村莊規劃編制實施方案》；督促相關建設單位抓緊對《××縣“7?09”地震黨政機關恢復建設項目修建性詳細規劃》、《百草嶺峰業有限公司生產線技改項目修建性詳細規劃》、《欣杰食品有限公司修建性詳細規劃》、《宏城建材城修建性詳細規劃》的編制并按法定程序組織公示及報批。二是嚴格按照規劃報批程序實行審查，規劃的科學、民主決策機制進一步健全。按工程建設領域突出問題專項治理工作要求，適時深入施工現場開展規劃執行情況核查，嚴防房地產開發項目擅自變更規劃、調整容積率等違法違規問題的發生，做好金福苑、金碧酈園、順達苑等房地產開發項目的規劃管理及縣城垃圾處理場、污水處理廠、百草嶺大街、經四路、西河改造和廉租房建設等重點市政工程項目的定點放線技術服務工作。積極推行規劃審批公示制度，增強規劃透明度，打造“陽光”規劃。三是規劃建設管理機構得到加強，規劃管理工作進一步規范。嚴格執行“一書兩證”辦理。核發縣城規劃區內《建設項目選址意見書》23份，《建設用地規劃許可證》10份，《建設工程規劃許可證》29份。加強對白塔文化廣場、永勝新城一期商住小區住戶侵占公共場地亂搭亂建、業主違規加層、改造外立面以及縣城規劃區住戶違反規劃進行新建改建住房的監管，立案查處并移交法院強制執行2件，發出停建通知5份。
（二）加大基礎設施建設
不斷加大城市基礎設施建設，實施以白塔湖項目、小南河改造（包括燈光亮化、綠化工程）為主的水體景觀項目；以垃圾處理場建設及污水處理廠為主的環境治理項目；西河河道改造，碧雞坊及碧雞廣場項目，環城西路（即工業大道）混凝土道路及路燈、綠化、給排水配套建設項目，城區強弱電線入地建設項目， 城北福達短途客運市場建設項目，核桃文化產業園建設項目，縣城校場路建設工程項目，集會議、餐飲、娛樂為一體的咪依嚕大酒店建設項目，城區供水管道改造建設項目，建材市場一條街建設項目（包括街道建設和專業建材市場建設），以經四路、百草嶺大街、濱河北路和濱河南路、龍祥路、南塔路等為主的城市路網建設項目，經四路西河橋建設工程和百草嶺大街西河橋建設工程為主的配套橋涵建設項目。
（三）規范工程建設領域
加大建筑市場的整頓力度，高度重視工程招投標及有形建筑市場建設，不斷加強建設工程質量的監督管理，共參與監督工程項目103個（含轉接），建筑面積32.74萬平方米，總投資3.8億元，監督過程中嚴格按照《建設工程質量管理條例》,《建筑法》，《監督工作導則》的要求開展工作，對各方責任主體的資質，資格進行嚴格要求的核查，對施工現場中出現的問題督促施工單位進行及時整改，對違反相關法律法規的行為發出整改通知共6份，并要求相關責任主體進行回復，參與處理用戶質量投訴6起，都已落實解決。嚴格執行建設項目目標管理、建立健全并落實安全生產工作管理責任制，加強建筑施工企業安全質量監管，簽訂安全目標管理責任書，認真組織施工企業項目經理學習培訓法律法規，召開施工企業生產會議，通過發放宣傳材料、出動宣傳車和進施工工地等形式搞好宣傳，施工隊伍的安全意識明顯增強，不斷有效控制質量安全事故的發生。認真貫徹執行《中華人民共和國招標投標法》以及省、州建設行政主管部門的有關法律法規，堅持凡屬國家、集體投資在50萬元以上（含50萬元）的建設工程，建設單位必須依照法定程序實行公開招標，對管理權限內建設工程的招投標做好監管和服務工作,完成23個招標項目的監管工作,攔標價（預算）5647.7萬元，中標價5561.72萬元，節約資金85.98萬元。對建設工程造價實行“三價備案”，參與完成縣城的綠化美化和燈光亮化工程的市場價格調查、協助辦理預結算，為合理確定工程造價、編制攔標價、合同價備案、提高投資效益等方面提供依據,辦理了南塔公園、小南河、金碧路燈光亮化工程結算；完成城區綠化工程預算編制13份，完成攔標價、合同價備案17項，攔標價6413 萬元元，合同價6316萬元；配合審計部門完成了污水處理廠、小南河仿木公廁項目的審計工作;定期做好地方建材價格信息發布, 發布價格信息3期，調解工程經濟糾紛2件。共6頁，當前第1頁123456建設局2014年上半年工作總結及下半年工作計劃
（四）加強管理提升形象
按照建管并舉的方針，積極探索建立城市管理長效機制，調整招聘20名協管員，從體制上為加強城市管理提供了保障，城市管理以突出解決占道經營、亂擺亂放、亂停車輛為重點，集中整治占道經營違規行為，加強城區交通管理，整頓短途客運市場、取締非法營運和三輪電瓶車非法載客行為，老城區機動車亂停亂放、違反交通指示及交通標識行駛等違規行為得到治理，城市秩序和交通秩序有了明顯好轉。積極探索環境衛生保潔、管理的新機制，順利實施了縣城新增區域城市道路環衛保潔權有償出讓，認真落實環衛保潔各項責任制，城市主要街道定時清掃、全天保潔，城市垃圾日產日清，環境衛生質量穩步提高。亂粘亂貼小廣告得到治理，城市燈箱、廣告、布標、燈桿廣告規范整齊，城市面貌較為改觀。四年來連續被評為省級甲級衛生城市。為努力營造良好的人居環境，加大道路綠化力度的同時我局還不斷加強城市綠化管護，加強白塔公園、南塔森林公園的管護及防火安全，免費向社會全天開放。縣城區目前共有40520平方米（草坪、綠籬）綠化養護面積，5545棵樹木，城市綠化管理實行崗位責任制，責任落實到個人，增強職工的責任感。在氣候持續干旱的情況下，為保證城區綠化帶和綠化苗木的正常生長，職工思想高度統一，為抗旱保苗出謀劃策，不用自來水、抽水機和消防車進行澆水的情況下，加強街道行道樹、草坪的施肥、修剪、雜草清除和病蟲害的防治工作。完成城區28674平方米綠化帶的雜草、垃圾清除和抗旱保苗工作， 2256棵行道樹的管護，對環城路169棵刺桐樹和1632平方米綠籬進行了及時修剪整形，綠化管護工作逐步走上正軌，城市人居環境逐步改善。
（五）健全住房保障體系
一是努力促進全縣房地產業健康較快發展,上半年實施房地產開發項目9個，截止6月完成開發投資2400萬元，依法辦理《商品房預售許可證》2份，依法備案《商品房銷售合同》60份。二是建立住房保障制度，努力構建和諧社會。住房保障工作是黨的“xx大”納入事關民生問題的三大障礙之一。根據《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國發〔XX〕24號）文件精神，完成去年建設20400平方米的廉租住房配租入住工作。三是加強城市房屋拆遷工作的監督管理。結合咪依嚕大道和佳通新汽車客運站項目建設，認真履行監督管理工作，參與完成蜻蛉市場、水利小區等涉遷部門和居民情況摸底調查工作，初步擬定拆遷補償安置方案，為下步順利完成拆遷工作打下良好的基礎。四是加強物業管理。在物業管理工作中加強商品房公共維修基金的管理力度，維修基金交繳余額達290萬元，協調物業管理糾紛4起。同時還積極配合做好中央、省、州審計監督部門對我縣廉租住房建設項目和住房保障工作的檢查審計。
（六）做好“xx”規劃編制
“xx”時期是我縣全面建設小康社會承前啟后的關鍵時期，對于實現小康社會的奮斗目標具有十分重要的意義。建設領域中的城市規劃、建設和管理，如何經營城市，城市供排水、城市綠化、照明、城市垃圾及污水處理等城市基礎設施，廉租房和商品房建設，房屋建筑工程質量的好壞等方面都關系民生，因此在“xxx”計劃的基礎上，如何科學合理的編制和實施好“xx”城鎮建設事業發展規劃，是實現富民強縣戰略的重要舉措。按要求成立了建設系統“xx”規劃編制領導小組，落實了規劃編制工作人員，主動與上級主管部門做好規劃項目上報的銜接工作，目前“xx”城鎮建設事業發展規劃編制初稿已完成，正在進行修改完善，共6頁，當前第2頁123456建設局2014年上半年工作總結及下半年工作計劃
（七）抓好恢復建設工作
嚴格按照省州要求，緊緊圍繞工程質量、時間進度、資金管理、建設規模四個核心，突出重點，扎實有效地全力抓好“7?09”地震恢復重建后續工作。省下達“7?09”地震恢復重建資金12380萬元，批復實施恢復重建項目225個，單項工程11636個（其中：重建1572個，修復10064個）。民房恢復重建資金8290萬元，水利、交通等生命線工程恢復重建補助資金4090萬元，其中：教育系統600萬元，衛生系統90萬元，交通系統350萬元，水利系統500萬元，市政基礎設施1660萬元，其他機關事業單位890萬元，后來省上追加基礎設施建設項目恢復重建補助資金1000萬元。一是面上民房。全縣民房恢復重建1362戶自建戶已全部完工并于春節前災民全部搬入新居，9848戶修復加固戶（其中：中損2537戶，輕損7311戶）12月底已全部修復完工，各鄉鎮于今年4月10前完成了檢查驗收。二是統建點。全縣確定的趙家店鄉黃羊嶺村委會大興田和金碧鎮白鶴村委會2個統規自建點集中建設157戶，補助資金1157.75萬元，兩個統建點157戶房屋建設工程已全部完工，水、電、路已通，至XX年2月8日已全部搬入新居，目前，兩個統建點正在進行村內道路、文化活動室、公廁等公共基礎設施建設。三是民政福利設施。民政福利設施計劃重建37個項目，修復22個項目，計劃投資3045萬元，目前重建動工36個，修復項目22個全部動工，驗收9個，完成投資1310萬元，占計劃投資的43%。四是石羊地震特色民居震損修復加固改造。石羊鎮列入“7?09”地震特色民居震損修復加固改造工程農戶182戶，上級補助資金550萬元，工程于去年12月2日開工，現實施98戶，完工36戶，完成投資280萬元（政府補助資金224萬元，群眾自籌56萬元），目前工程正緊張有序的進行中。五是市政基礎設施。基礎設施計劃重建項目14個，修復項目13個，計劃投資4090萬元。目前教育系統的實驗中學教學樓主體工程已完工，正進行室內外裝修，李灣中學教學樓正進行圖紙設計，完成投資600萬元；衛生系統的六苴中心衛生院業務用房完成一層墻體支砌，趙家店鄉黃羊嶺衛生所業務用房工程已完工，完成投資15萬元；交通系統的漁泡江大橋主體工程已完工，趙家店至小紅山彈石路已鋪筑完工，完成投資350萬元；水利系統的石洞水庫修復工程正在組織施工，西河河堤修復工程支砌河堤400多米，完成投資205萬元；大壩水庫至縣城de500pe管、城區供水管網、蜻蛉水廠主供水管網改造項目正在全力組織施工；縣城校場路、金碧路、城白塔路修復工程已完工，白塔路、金碧路已驗收；縣城3座環衛公廁已完工投入使用，完成投資1440萬元。六是其他機關事業單位的縣人大辦公樓、農業局綜合辦公樓、林業局辦公樓、審計局辦公樓完成征地、地勘，目前正在進行規劃、設計，待省州批復后實施，地震局辦公樓改擴建、公安局看守所監舍、圖書館建設工程已完工，金碧鎮政府禮堂正在開挖基礎，妙峰山德云寺文物修復工程已開工建設。追加的城區供水管網修復、西河河堤修復、縣城白塔路修復、縣城環城西路修復4個項目正在做施工前期準備工作。
（八）加強職工隊伍建設
抓好職工思想政治工作，全面加強職工隊伍建設。一是不斷加強職工思想政治教育。認真組織職工開好每周一職工會和每月一次的支部會，深入貫徹學習黨的xx大和縣委全會精神以及部門的法律法規、各級黨委政府的方針政策，把職工的思想和行動統一起來，促進了行風建設，增強了干部職工的宗旨意識、主人翁意識。二是深入開展“爭先創優”活動。按照縣委統一部署，扎實開展學習實踐教育活動，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用，調動干部職工的工作積極性。半年來，全系統干部職工為基層辦實事20多件，到新農村掛點、扶貧點、抗旱、核桃、烤煙和蠶桑聯系點走訪慰問困難群眾、幫助抗旱、烤煙工作20多人次，送去扶貧救濟款XX0多元。搞好服務，樹立形象。三是認真落實“四項制度”的基礎上，不斷加強機關效能建設。四是加強自身建設和法制建設。加強廣大干部職工的廉潔自律教育，適時組織開展系列廉政警示教育活動，健全和完善了各項管理制度。五是認真開展“xx”普法和依法治理工作，干部職工的法制觀念進一步增強，依法行政水平進一步提高。六是自覺接受人大和政協的法律監督和工作監督。認真辦理人民代表建議18 件，政協委員提47件(含協辦3件)，辦復群眾來信來訪20 件，為保持全縣社會穩定作了不懈的努力。七是積極組織干部職工參加縣上舉行的各種文體活動，促進“兩個文明”健康協調發展。共6頁，當前第3頁123456建設局2014年上半年工作總結及下半年工作計劃
（九）扎實推進縣委、政府確定的重點工作
在履行職能部門職責，認真抓好建設系統內部常規工作的同時，全系統干部職工克難奮進，扎實抓好縣委、政府確定的重點工作的落實。
1、白塔湖建設工程。 占地167.8畝的白塔湖項目，湖岸長2839.6米，湖水面積93畝，總投資2500萬元。項目于XX年9月24日開工，完成駁岸擋墻支砌2478.5立方米，鋪設防浪石4478.6平方米，完成滾水壩730立方米建設，情人島、擋墻及湖心土方開挖121188立方米，余土外運44188立方米，防滲漏混凝土293.4立方米，完成跨湖橋、10kv高壓入地改造，完成綠化、亮化工程，完成游路、廣場青石板鋪貼14000平方米，澆混凝土墊層1150立方米,車行橋立面貼石材132平方米，青石板鋪貼288平方米，廣場回填土方3600立方米，共完成投資1350萬元。
2、小南河改造工程。由云南順達集團以bt模式投資建設，完成河堤改造938米及親水臺階、河堤支砌（含景觀石）、花臺、卵石沙灘、4座滾水壩、燈光亮化、綠化工程、護欄工程，百草嶺大街跨河橋橋墩建設，完成投資662.8萬元。
3、××縣垃圾處理場建設項目。完成清理表層覆土XX0平方米，正進行庫區邊坡土方開挖，完成投資790萬元。
4、××縣污水處理廠建設項目。修建水溝291.13米、砌擋墻1397立方米，回填土方27224.4立方米，完成進場道路 米，架設進場10kv高壓線 米，安裝500kva變壓器一臺，完成投資600萬元。督促云南省水務產業投資有限公司完成了施工圖設計，正進行招投標相關準備工作，計劃7月初可開工建設。
5、西河改造相關工作。西河河道改造一期工程總長625米，總投資1771萬元。現已改造350米，完成投資300萬元。
6、碧雞廣場建設項目：碧雞坊、碧雞廣場項目計劃投資360萬元。項目于XX年12月4日和24日相繼組織完成招投標工作，XX年3月15日碧雞坊項目開工，完成投資38萬元。碧雞廣場項目建設對建設方案作了局部調整并積極作施工準備，待拆遷完成即可開工。
7、環城西路建設工程（即工業大道建設）：占地105畝，長3500米、寬40米，計劃總投資XX萬元，XX年11月22日開工，完成土方回填、壓實，雨污管埋設，正做路面水穩層，完成項目投資的50%。
8、城區強弱電線入地建設項目 由××中天城訊投資有限公司自主經營投資建設。目前完成投資20萬元。
9、嘉宏紡織集團建材一條街開發建設項目。包括街道建設和專業建材市場建設，概算投資7000萬元。已完成修建性規劃設計及地勘工作，目前正在進行規劃評審批復及施工圖設計。
10、城北福達短途客運市場建設項目。工程完成土方回填，目前正在修改詳細規劃，詳細規劃評審通過即能進行施工圖設計。
11、核桃文化產業園建設項目。工程于XX年12月25日開工，目前完成1600米、10萬立方米的圍墻支砌，完成投資300萬元，小區的詳細規劃已通過評審，6月26日可全面開工建設。
12、縣城校場路建設工程項目。縣城校場路改造項目長822米寬20米，主體改造工程已完成，正進行人行道地磚鋪設等掃尾工程。
13、咪依嚕大酒店建設項目。集會議、餐飲、娛樂為一體的咪依嚕酒店建設項目占地28.8畝，建筑面積1.5萬平方米，投資4000萬元，有房間120間，硬件設施按四星標準、裝修按三星標準建設，完成了規劃設計、土方回填、圍墻、水溝等工程。XX年9月工程停工，經協商后通過督促，XX年4月8日工程恢復開工。現完成地下室基礎建設，正進行第一層施工。共6頁，當前第4頁123456建設局2014年上半年工作總結及下半年工作計劃
14、供水管道恢復建設項目。大壩水庫至將軍山凈水廠中段4.1公里主輸水管道恢復重建工程XX年1月28日開工，現已全面完工。
15、農村民居地震安全工程建設。XX年全縣2160戶的任務數（拆除重建850戶，加固改造1310戶）已全部實施完畢，XX年農村民居地震安全工程建設計劃任務數州上還未下達。
16、市政道路及路網改造。東北片區城市路網建設主要包括經四路、百草嶺大街、西河南路、西河北路。經四路占地101畝，長1378米、寬40米，采用bt模式建設，XX年12月28日開工，完成土方回填7萬立方米，埋設管道1500米，完成投資440萬元。百草嶺大街占地319畝，長1882米、寬36米，采用bt模式建設，計劃總投資 1293萬元，今年3月2日開工，一期完成投資500萬元；二期計劃投資793.9萬元，組織完成了項目招標工作。濱河北路和濱河南路占地32.91畝，長608米、寬20米（南永路至林業局大橋段），項目投資360萬元，目前完成投資的65%，二期長1220米、寬20米，已完成項目招標。計劃投資 1XX萬元建設的政務中心項目，已完成征地、地勘工作，目前正做施工圖設計。龍祥路占地5.42畝，長180米、寬20米，計劃總投資210萬元，現已竣工。南塔路占地17.69畝，長654.4米寬18米，計劃總投資82萬元，XX年10月份開工，現已竣工。經四路西河橋長42.29米、寬40米，計劃投資820萬元，采用bt模式建設，已開工建設。百草嶺大街西河橋建設長32米、寬36米，計劃投資420萬元，采用bt模式建設。
二、主要經驗和做法以及存在的主要困難和問題
（一）主要經驗和做法
通過分析和總結半年來的工作，也積累了一些主要經驗和做法。一是高度重視，加強領導；二是超前謀劃，狠抓項目前期工作；三是嚴格建設管理，確保實施效益。四是深入調研，積極探索新形勢下城鎮建設發展新途徑。五是加大投融資力度，確保重點工程順利實施。
（二）存在的主要困難和問題
城建建設工作中仍然面臨許多困難和問題：一是城鎮基礎設施建設薄弱，特別是專業市場建設滯后；二是城鎮建設歷史欠債較大，目前資金缺口較大的一些新項目又不得不實施；三是城鎮建設管理、房屋拆遷困難重重；四是廉租房建設任務艱巨，缺口資金較大；五是市政公用行業市場化改革推進難度大；六是建筑施工企業的技術力量薄弱，綜合素質有待提升，參與市場競爭的能力不強。針對以上存在困難和問題，亟需我們進一步轉變觀念、提高素質、完善管理、改進方法，努力做好工作。
三、下半年工作計劃及重點
（一）加強學習。認真學習貫徹黨xx大精神，局黨政領導班子思想保持一致，樹立科學發展觀，加強政風建設，提高業務水平，全面推動各項工作發展。
（二）重視規劃。一是加強各項規劃編制進度并及時組織成果報批，加快東北片區及政務中心控制性詳細規劃，西北片區控制線詳細規劃，縣城景觀規劃，農村民居特色規劃及農村房屋施工圖特色設計，曇華、趙家店旅游景區規劃，城中村、臨城村規劃，爭取早日實施。二是做好縣城特色建筑規劃控制及管理初探工作。三是啟動村莊規劃編制工作，爭取年內完成20個村莊規劃編制。
（三）加大投入。積極爭取并多方籌措資金，完善和加快以城市道路建設，城市廣場、城市文體設施建設，城市綠化、亮化工程，咪依嚕大酒店、短途客運站，城市供水管網改造等城市基礎設施項目建設，把××建設得更加美麗、和諧。一是實施好縣城東片區開發建設及政務中心、經四路項目建設,百草嶺大街、西河改造等工程項目建設，東北片區、西北片區開發建設。二是全面完成關系民生的“兩污”項目，按質按期完成XX年86100平方米的廉租住房建設任務，加大棚戶區及農村危房改造、實施好農村民居地震安全建設任務。共6頁，當前第5頁123456建設局2014年上半年工作總結及下半年工作計劃
（四）建立機制。一是形成適應市場經濟要求的城市管理體制，逐步實現城市管理由重行政管理向重法制管理轉變，由重經濟管理向重社會管理轉變，由重部門管理向重綜合管理轉變，建立起法制化、社會化、民主化和信息化的新型城市管理體制和運行機制。繼續加大城區綠化美化的管護力度。二是建立完善的住房保障體系，完善住房保障制度，強化管理，改善城市低收入家庭住房條件。三是加強對房地產業的科學化管理，促進房地產業良性發展，加強物業管理。四是加強建設工程評委專家庫的管理，組織培訓，使招投標工作更加完善和規范，進一步加強 “三價”備案管理，做好服務工作。五是按照恢復建設的要求，組織竣工驗收，及時兌清補助資金，做好恢復建設項目的檔案整理工作。
（五）加快建設。加快房地產業建設，進一步完善住房公積金制度，提高住房公積金適用效益，加快普通商品住房建設速度，增加經濟適用住房的用地供給，有效擴大住房供應，積聚城鎮人氣，為城鎮發展提供持續生命力，同時加快鄉集鎮建設。
總之，通過以加快縣城建設為重點，增強集鎮輻射帶動力，基本形成較為完善的城鎮體系。努力形成城鄉一體化發展新格局。
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