鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育的總結(jié)
鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育的總結(jié)
今年以來，我鄉(xiāng)的人口和計劃生育工作，在縣人口計生委的大力指導下，堅持以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人口和計劃生育工作，堅定不移地貫徹落實黨的十六大、十六屆六中全會精神，緊緊圍繞“控制人口過快增長、提高出生人口素質(zhì)、優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)”這一主要任務，扎實抓好“一法三規(guī)一條例”和市、縣精神的貫徹落實，深化綜合改革，加快建立和完善“依法管理、村民自治、優(yōu)質(zhì)服務、政策推動、綜合治理”新的工作機制，努力建設高素質(zhì)的計生干部隊伍，積極探索高標準的優(yōu)質(zhì)服務模式，科學規(guī)范高效率的運行機制，全面提升高質(zhì)量的工作水平，為全面建設小康社會創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。全鄉(xiāng)計劃生育率98 ％；出生人口自然增長率5 ‰；全鄉(xiāng)已婚育齡婦女總?cè)丝诒?4 ％。
一、狠抓落實，“三到位”扎實有效
明確目標責任到位。年初，鄉(xiāng)黨委、政府出臺了、、等一系列加強計生工作的文件，做到目標明、責任清。
黨政重視領(lǐng)導到位。鄉(xiāng)黨委、政府定期不定期召開會議，專題聽取計生工作匯報，研究計劃生育工作，書記和鄉(xiāng)長經(jīng)常深入到村、組，對計劃生育工作中的熱點、難點問題，調(diào)查研究、現(xiàn)場辦公，解決具體問題。
嚴格考核獎懲到位。嚴格落實獎懲措施，將計劃生育工作目標納入各級干部年度考核，并實行計劃生育一票否決，對計生工作前三名的村予以表彰獎勵，后三名的村予以經(jīng)濟、政治處罰，倒數(shù)第一名的村主要負責人實行職務戒免，駐村鄉(xiāng)干部扣發(fā)一個月的年度獎金。
二、強化宣傳，婚育新風撲面來
村文化大院建設進一步加強。購置文化娛樂用品，更新宣傳版面，做到既科技含量高、圖文并茂、通俗易懂。新安裝計劃生育宣傳牌12塊，沿各村主干道刷寫標語25條。
宣傳渠道不斷拓展。 一是把宣傳教育融入到干部隊伍建設之中。定期組織鄉(xiāng)、村計生干部學習“三個代表”重要思想以及“一法三規(guī)一條例”等內(nèi)容。二是把宣傳教育融入到優(yōu)質(zhì)服務之中。組織宣傳技術(shù)人員進村入戶宣傳科普知識、政策法規(guī)、避孕節(jié)育知識和致富信息；為已婚育齡婦女開展婦科病普查普治服務，共普查婦科病1500余人次，面對面培訓育齡群眾1.2萬余人次，發(fā)放婚育新風宣傳資料3500份。三是把宣傳教育融入到新農(nóng)村建設之中。鄉(xiāng)黨委、政府組織針對性的宣傳活動，宣傳致富典型，傳播致富信息，宣傳致富經(jīng)驗，引導群眾自覺少生快富奔小康。目前全鄉(xiāng)共有獨生子女家庭領(lǐng)辦的個體企業(yè)12個，種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶350余戶，全鄉(xiāng)850多個獨生子女戶和雙女戶掌握了1—2門致富技術(shù)。四是把宣傳教育融入到“婚育新風進萬家”活動之中。廣泛宣傳“生男生女一樣好”、“女兒也是傳后人”、“實行計劃生育丈夫有責”等新型生育文化，使廣大育齡群眾樹立科學、文明、進步的生育觀。
三、精心組織，獎扶對象底子清
我們按照縣計生委統(tǒng)一部署，加強領(lǐng)導，精心組織，抽調(diào)精干力量投入到農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象調(diào)查登記工作中。堅持不漏報一人，也不錯報一人的工作原則，做到宣傳發(fā)動廣泛深入，調(diào)查摸底周密細致，審核把關(guān)嚴謹認真。調(diào)查登記信息準確，效果理想，群眾滿意。一是強化領(lǐng)導，鄉(xiāng)成立了領(lǐng)導小組，由鄉(xiāng)黨委書記親自掛帥，相關(guān)部門、相關(guān)人員，各司其職，全方位開展。二是制定實施方案，使調(diào)查登記工作有章可循，為順利完成調(diào)查摸底工作提供了保證。三是及時印發(fā)表格，搞好培訓，確保質(zhì)量。對鄉(xiāng)、村調(diào)查員進行業(yè)務培訓，通過培訓，使調(diào)查人員全面掌握了獎勵扶助對象確認條件、程序、原則及要求，提高了對標準的界定和把握能力，為順利完成調(diào)查摸底工作奠定了基礎。四是廣泛宣傳發(fā)動，確保調(diào)查登記工作家喻戶曉。鄉(xiāng)先后召開由各村支部書記、村主任、計生專干參加的動員會兩次，出動宣傳車17臺，張貼獎勵扶助對象確認條件的通告150余份，刷寫標語300余條，進村入戶發(fā)放宣傳單4500余份。各村也分別利用院戶會、群眾會、張貼公告、標語等形式進行宣傳，使廣大群眾全面了解了獎勵扶助制度的內(nèi)容、對象、范圍及目的，使這次調(diào)查摸底工作達到了家喻戶曉，人人皆知。五是嚴格程序，堅持原則，嚴把標準。首先把好獎勵扶助對象登記關(guān)，采取個人提出書面申請，村委會調(diào)查摸底的辦法，初步排查出符合獎勵扶助條件對象，同時召開村民代表會對符合條件的對象逐人進行討論，對討論通過的申報人員名單在所在自然村張榜公布，對張榜公布后，有異議的認真加以復核，無異議后上報鄉(xiāng)計生辦。其次把好村首次公示關(guān)，在村張榜公布期間，鄉(xiāng)計生辦注重做好督促檢查工作，組織專門人員對公示情況進行檢查督促，并逐村對公示情況進行現(xiàn)場照相。第三把好入戶調(diào)查關(guān)。以各村上報的首次調(diào)查摸底名單為依據(jù)，逐戶逐人進行現(xiàn)場核查登記，嚴格按要求確定符合條件的調(diào)查登記對象。在入戶調(diào)查時，調(diào)查員認真查看調(diào)查對象的戶口薄、身份證、結(jié)婚證、生育情況等有關(guān)證件，以確認調(diào)查對象回答的真實性。在對本戶搞好調(diào)查的同時，還分別對符合條件對象戶四周鄰居進行暗訪，重點詢問符合條件對象的婚姻狀況，生育狀況和現(xiàn)存子女狀況，進一步提高了登記對象信息的準確度。第四把好資料審核關(guān)。鄉(xiāng)計生辦、派出所、民政辦緊密配合，將戶籍資料、婚育資料以及計生各類檔案資料信息與現(xiàn)場調(diào)查情況逐一進行核對。重點核實調(diào)查對象的年齡、生育史、所生子女是否符合政策以及戶口性質(zhì)是否真實。保證了調(diào)查登記對象信息的質(zhì)量。第五把好二次公示關(guān)。對調(diào)查核實后的申報對象，鄉(xiāng)計生辦統(tǒng)一按要求格式，分別在各行政村政務公開欄以及符合條件對象所在自然村進行二次公示。同時公布舉報聯(lián)系電話、舉報地址、舉報聯(lián)系人，設立了舉報箱。明確專人負責接受群眾舉報，保證對舉報問題及時受理、及時調(diào)查、及時回復。
四、 嚴格標準，臺帳資料信息準
我們注重加強臺帳資料建設，做到內(nèi)容變更及時，信息準確無誤、檔案規(guī)范整潔。為保證質(zhì)量，計生辦包村人員負責所包村，責任到人，明確任務，限期完成。鄉(xiāng)計生辦按照臺帳資料的具體內(nèi)容，設計了臺帳資料驗收表，各村臺帳資料整好后，由鄉(xiāng)計生辦對照標準，一項一項驗收，哪一項臺帳資料合格，由計生辦包村人員和村計生專干簽字通過；哪一項不合格，嚴格按照標準，繼續(xù)整理，直至合
格，有效保證了臺帳資料的質(zhì)量。整理結(jié)束后，按照臺帳資料規(guī)范化建設標準，將計生戶口及各種檔案資料全部輸入微機，建立了計生服務信息的微機管理系統(tǒng)，分類建立了已婚育齡婦女數(shù)據(jù)庫。把已婚育齡婦女的婚情、孕情、育情、節(jié)育情況、保健情況、戶籍情況等全部納入微機管理。
五、依法行政，法制管理上軌道
一是搞好法制宣傳，深入宣傳“一法三規(guī)一條例”。今年，我們在堅持宣傳教育的同時，不斷加強法制建設，既強調(diào)帶著感情做群眾工作，又堅持依法行政，文明執(zhí)法。對所有的執(zhí)法人員、進行了培訓，主要培訓、、中的相關(guān)規(guī)定。通過不斷的學習，使執(zhí)法人員的工作方法發(fā)生了轉(zhuǎn)變，由過去的強制執(zhí)行轉(zhuǎn)為說服教育。一年內(nèi)做了大量的思想工作，該落實補救措施的，全部落實，為落實人口指標打下了堅實的基礎。二是在開展計劃生育工作中，嚴格按照、的規(guī)定，實行依法管理，嚴格執(zhí)法程序，對生育證發(fā)放、流動人口管理、節(jié)育措施落實、都實行合同化管理，建立檔案。在社會撫養(yǎng)費的征收中，嚴格法律程序，按要求書寫詢問筆錄、征收決定、完善還款計劃等各項法律文書，并逐人裝訂歸檔。同時開展依法行政、文明執(zhí)法活動。做到執(zhí)法人員懂法，處理問題依法、解決問題合法。
六、健全網(wǎng)絡，流動管理成效顯
健全了鄉(xiāng)、村、組、出租房戶的四級管理網(wǎng)絡，完善了一套鄉(xiāng)政府、鄉(xiāng)直各單位、各村委會、私營企業(yè)的四層負責體系。對各級管理網(wǎng)絡全面實行目標管理責任制，層層簽訂目標責任書，半年一測評，年底總考核，形成了一把手親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、一級抓一級、層層抓落實的管理機制。三是認真搞好“四方結(jié)合”，做到齊抓共管，全方位服務。即充分利用公安部門嚴密的治安防控體系，對流動人口實行旅棧式管理，各片負責人對本轄區(qū)流動人口情況隨時掌握；與工商部門結(jié)合，對模范執(zhí)行計劃生育政策的流動人員優(yōu)先安排攤位、辦理營業(yè)執(zhí)照等；與民政部門結(jié)合，對計劃生育戶優(yōu)先進行幫扶，與企業(yè)辦聯(lián)系優(yōu)先安排獨生子女就業(yè)；與教育部門結(jié)合，對手續(xù)齊全、服從管理的流動人口，其子女優(yōu)先安排入托入學。同時加強現(xiàn)居住地和戶籍地、流動人口與家人之間的聯(lián)系，及時掌握流動人口的計生狀況。
七、黨政重視，計生協(xié)會建設強
按照縣計生協(xié)會的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，鄉(xiāng)計生協(xié)會提出了“健全組織、落實經(jīng)費、加大宣傳、強化服務”的工作思路，把協(xié)會活動定位于協(xié)助黨委政府做好計劃生育工作，不斷推進計劃生育村民自治，在全社會倡導科學文明進步的婚育新風尚。黨委政府高度重視，親切關(guān)懷，由政府副職擔任會長，親自主持協(xié)會工作，使計生協(xié)會工作得到有效開展，為計生協(xié)會創(chuàng)造了一個良好的工作環(huán)境。全鄉(xiāng)共有16個村，2個社區(qū)居委會，總?cè)丝?6400人，已婚育齡婦女2900人，現(xiàn)有計劃生育協(xié)會組織16個，協(xié)會會員1800多人。
八、措施有力，五清五落實效果好
為認真落實省市縣人口與計劃生育會議精神，根據(jù)南委辦發(fā)30號文件要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，自今年6月以來，鄉(xiāng)黨委、政府在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)扎實開展了以“五清理五落實”為主要內(nèi)容的計劃生育法制宣傳活動，通過對全鄉(xiāng)進行計劃生育法規(guī)宣傳、違法懷孕及生育排查，取得了一定效果。一是加強對出生人口的清理。通過宣傳教育，違法懷孕的對象自覺去落實了補救措施，在家的違法生育對象70％自覺接受了處理，并上繳了社會撫養(yǎng)費。二是對公民知情選擇避孕節(jié)育措施落實了及時告知制度，并堅持開展了環(huán)、孕、病情普查，落實了免費施術(shù)，綜合節(jié)育率達87%。三是生育政策執(zhí)行中，無違反法定條件、程序、時限審批再生育、混淆生育政策類別和違法生育行為不及時立案，不按規(guī)定標準、程序處理等人和事。四是社會撫養(yǎng)費堅持依法征收，無隨意降低標準的行為，應征總額清楚，交納時間、金額、結(jié)案情況清楚及時。鄉(xiāng)村干部無違法代收情況，無貪污、挪用行為。獨生子女父母獎勵及獎勵扶助嚴格按政策規(guī)定落實，無一例因此上訪引起的不穩(wěn)定因素。
九、合同管理結(jié)碩果，村民自治見實效
今年以來，我鄉(xiāng)全面開展計劃生育村民自治工作，積極推行合同化管理。到目前，全鄉(xiāng)已出臺16個，共簽訂4200份，簽定已婚青年和未婚青年計劃生育合同2350份，簽字率達100 %。通過積極實行合同化管理，實現(xiàn)了計劃生育由“官治”向“民治”的轉(zhuǎn)變，群眾由受控對象變成了計劃生育的主人，極大的提高了群眾的積極性和自覺性，使全鄉(xiāng)婦檢率較往年上升了十個百分點，節(jié)育率上升了十五個百分點，出生嬰兒性別比下降了二十六個百分點，促使全鄉(xiāng)計劃生育水平躍上一個新臺階。
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