關于市農民工就業形勢的專題調研報告（通用10篇）
在我們平凡的日常里，報告的使用成為日常生活的常態，報告包含標題、正文、結尾等。我敢肯定，大部分人都對寫報告很是頭疼的，以下是小編整理的關于市農民工就業形勢的專題調研報告，希望對大家有所幫助。
市農民工就業形勢的專題調研報告 1
為認真貫徹落實省委、省政府深入實施“兩化” 互動、統籌城鄉發展戰略工作會議精神和就業工作會議精神，加快推進兩個“著力”，建設“幸福資陽”，及時分析研判當前和今后一段時期我市農民工就業新形勢、新問題和新思路，確保全市農民工就業穩定，我們于20xx年8—9月在全市開展了農民工就業形勢分析的專題調研。
一、全市勞務開發現狀
�。ㄒ唬┗厩闆r
20xx年1—9月，全市共轉移輸出農村勞動力158.11萬人，同比增長2.73%，其中男94.83萬人，占59.98%；女63.28萬人，占40.02%。按年齡劃分：16—20歲 16.14萬人，占10.21%；21—30歲28.29萬人，占17.89%；31—40歲86.25萬人，占54.55%；41—50歲23.74萬人，占15.02%；50歲以上3.69萬人，占2.33%。按文化程度劃分：不識字或僅識字的12.99萬人，占8.22%；小學38.83萬人，占 24.56%；初中58.23萬人，占36.83%；高中及中專文化44.66萬人，占28.25%；大專及以上3.4萬人，占2.14%。按區域劃分：省內89.14萬人，占56.38%；省外68.73萬人，占43.47%；外派勞務0.24萬人，占0.15%。省內除就地就近轉移在資陽本土的外，其余主要分布在成都、德陽、綿陽等省內大中城市，省外主要分布在長三角和珠三角等經濟較發達地區。按工種劃分：加工制造業51.31萬人，占32.45%；建筑行業55.56萬人，占35.14%；服務行業25.58萬人，占16.18%；其他行業25.66萬人，占16.23%。
�。ǘ┺r民工就業形勢
從農民工就業現狀和形勢分析看，我市農民工就業呈現出五個特點、四個轉變。
1.五個特點
（1）就業從事行業多樣化。農民工就業相對集中，省內是就業重點。從事行業多樣化，幾乎涵蓋所有行業，但主要以建筑業、服務業、商業、農業為主。從總體上看，體力勞動型輸出仍占大部分，靠腦力勞動實現就業的相對較少。
（2）就業形式以血緣、地緣和業緣為主。調查顯示，絕大部分農民工就業以血緣、地緣和業緣關系聚集，有組織輸出的不到勞務輸出總數的一半，大多數農民工就業方式仍然是自找門路、投親靠友或者通過勞務市場中介。在陌生的社會環境中，他們為了生存與發展，逐步形成了以血緣、地緣及業緣為紐帶的聚集現象。
（3）勞動報酬差距大。據調查統計，我市外出農民工收入高的達到5000元/月，低的不到1000元/月，差距主要來自于青壯年勞動技能型和老年體力型之間。勞動技能型務工人員，其工作相對穩定且收入較高，而老年體力型務工人員，其工作不穩定且收入低。
（4）年齡及性別結構差異明顯。從年齡上看，外出農民工中，以中青年為主，30—50歲的青壯年約占70%，是勞務輸出的主要對象。從性別上看，男多女少，男女比例達到6∶4。男性農民工從事的職業主要有技術工人、生產工人、建筑工人和其他專業技術人員；女性農民工從事的職業，依次為各類服務員、生產工人、一般職員及辦事員。年齡差異和男女同工不同酬，是收入差距拉大的原因之一。
（5）文化素質整體較低。調查顯示，約69%的農民工只有初中及以下文化程度。文化素質的差異，決定了這些農民工只能從事靠出賣體力的簡單而繁重的臟活、累活，且工薪待遇低。另外，由于文化素質不高，行業歧視、地域歧視甚至人格歧視時有發生。
2.四個轉變
（1）由低收入型向高收入型轉變。勞務收入已成為農民收入的重要組成部分，特別是常年在外務工的農民，經過逐年技能提升培訓和多年在外務工積累的實踐經驗，找工作相對容易且收入逐年增加，這部分農民工年均收入在3萬元以上。有一技之長的農民工月收入大都在2500元以上。個別專業技術過硬的農民工月薪上萬，安岳籍農民工高級服裝設計制作師謝宗體年薪百萬。我們在xx縣八廟鄉龍井村和吉慶村走訪了20位務工人員，通過調查了解，20xx年1—6月份，日均收入為70—80元有12人，90元以上有8 人，日均收入約為88元；20xx年同期，這20位務工人員日均收入為60—70元有6人，70—80元有11人，90元以上有3人，日均收入約為80 元。20xx年初以來，農民工人均收入同比增長10%以上。
（2）由季節型向常年型轉變。由于新農村建設、工業開發、城市建設、退耕還林等項目的實施，加上招商引資和回引創業等一系列優惠政策的落實，大批農民從土地上解放出來，農村剩余勞動力由過去多是農閑外出務工，農忙回家種田，到現在轉變為常年在外打工做生意，年底回家團聚。
�。�3）由體能型向技能型轉變。大部分有一定文化知識的農村青年特別重視實用技能的學習培訓，以前依靠體力勞動干粗活的農民工，通過培訓和多年的.實踐操作，逐步成為有一技之長的磚工、焊工、裝飾裝修工、電工、縫紉工、家政服務員和廚師等新型農民工，技能型農民工比例大幅度提高，有各種專業職業資格證書的技術型農民工越來越多。
（4）由無序型向有序型轉變。過去招工要去宣傳甚至做思想工作�，F在外出務工已經成為新生代農民工的理想和追求，是新興職業。而且隨著各級黨委政府進一步重視農村勞動力轉移和就業工作，政府引導、部門組織、中介參與、職業培訓、安全護送、維權服務等多措并舉的勞動保障體制不斷完善，農民工上規模、成建制的轉移輸出增多，全市勞務輸轉組織化程度明顯提高，農民工就業工作更加規范有序。
二、當前和今后一段時期我市農民工就業形勢判斷
20xx年，我國經濟增幅放緩到6—7%之間，對我市勞務經濟的影響不大。由于我省特別是我市的經濟發展迅速，第三、四季度用工需求量增加。預計，到12月底，全市轉移輸出的總規模將達到160萬人以上，比20xx年同期增長1.6%以上。但，春節回鄉過節的農民工中，估計將有3萬人不再外出務工，其中2萬人將就地就近就業，0.5萬人將參加各類技能培訓或創業培訓，之后重新就業，約0.5萬人暫時失業在家。預計，20xx年，全市轉移輸出總規模將與今年基本持平，但勞務收入將穩中有增。
因此，今、明兩年，我市不會出現大規模的農民工返鄉潮，勞務經濟將持續平穩發展。但，由于受經濟大環境的影響，也將給我市帶來一些不利因素，主要體現在：一是增加了市內就業和再就業的壓力。二是農村矛盾、問題、不和諧因素增多，社會管理成本增高，難度加大。三是部分農民收入減少，特別是農民現金收入減少，將在一定程度上降低社會商品購買力。四是給農村社會治安帶來新的壓力，維護農村社會穩定工作量加大。
三、當前和今后一段時期我市農民工就業工作對策建議
�。ㄒ唬┻M一步穩定輸轉規模，拓寬就業渠道
一是鞏固和拓展輸出規模。以鞏固現有規模為基礎，堅持“立足西部、鞏固南部、拓展東部、擴大海外”的思路，進一步暢通渠道，多管齊下，培育勞務輸出新的增長點，擴大技能型農民工輸出比重，實現輸出勞動力由數量型向技能型轉化。
二是抓好勞務市場組織建設。重點抓好龍頭企業、勞務公司、勞務中介、勞務經紀人等市場組織建設，促進農村勞動力有序流動，提高勞務輸出組織化水平，從而提高勞務經濟效益。
三是加大就地就近轉移力度。以“1+4+2” 主導產業發展、農業產業化經營、連片扶貧開發、新農村建設等為載體，積極引導農村剩余勞動力就地就近轉移就業，繼續實施“農民工人才回引工程”。在突出抓好工業開發和發展服務業的同時，充分挖掘農業內部的就業潛力，大力發展縣域經濟，拓展農業功能，因地制宜發展休閑農業、鄉村旅游等。
�。ǘ┻M一步加強技能培訓，提高就業能力
一是培訓項目為載體，加大培訓力度。進一步整合培訓資源，創新培訓方式，大力實施勞務精品培訓戰略，積極抓好勞務“品牌培訓”、“企業在崗培訓”、“農村勞動力技能培訓”、“新型農民培訓”、“農村青年技能培訓”、“勞務扶貧培訓”和“創業培訓”等培訓項目的實施，提高農民工就業競爭能力，促進農民工從“就業——穩定就業——選擇性就業——充分就業 ——體面就業——創業——創業帶動就業”的良性循環。
二是大力發展面向農村的職業教育。充分發揮職業教育在勞務培訓中的主力軍作用，全市通過聯合擴張辦職教、吸引社會力量辦職教等多種方式，不斷擴大職教規模。進一步加強農村新成長勞動力職業教育，進一步擴大農村未升學應屆初、高中畢業生接受職業教育或勞動預備制培訓的覆蓋面。
三是進一步加強勞務培訓基地建設。重點改善6個省級勞務培訓基地的硬件及軟件設施，打造高素質培訓師資隊伍，增加培訓數量，提高培訓質量。
�。ㄈ┻M一步鼓勵和扶持農民工回鄉創業
堅持“以創業促進就業”的思路，積極鼓勵和扶持農民工回鄉創業，搭建創業平臺。
一是提供創業培訓。各縣（市、區）依托勞務培訓基地，充分利用“創業培訓”和“農村青年技能培訓”等項目，對有創業意愿和創業條件的回鄉農民工實施創業培訓。
二是搭建融資平臺。大力發展會員制擔保機構，進一步規范和完善全市已有的3家會員制擔保公司。進一步整合就業系統小額擔保貸款、工會創業小額貸款、團市委小額信用貸款、婦聯小額擔保財政貼息貸款等項目，最大限度地滿足農民工創業的融資需求，讓他們成功創業，從而帶動更多的人就業。
三是搭建創業平臺。積極為回鄉農民工建立創業園區，為回鄉農民工提供就業、創業條件和平臺。在目前已有的50個農民工創業基地基礎上，再興建一批農民工創業基地，進一步拓寬創業基地覆蓋領域。
四是搭建政策平臺。繼續貫徹落實市政府《關于引導和鼓勵返鄉農民工創業的意見》（資府辦發〔2010〕14號），進一步建立和完善回鄉創業政策扶持體系、服務體系和組織保障體系，大力支持農民工回鄉創業。
（四）進一步完善服務體系，提高公共服務水平
進一步抓好農民工權益維護，堅決杜絕和嚴厲打擊拖欠農民工工資等傷害農民工利益的事件。
一是大力推進農民工參保。推進農民工參加城鎮職工養老保險、工傷保險、醫療保險、失業保險、生育保險和繳納住房公積金（五險一金）。
二是建立和實施居住證制度。農民工持居住證和在居住地已就業相關證明，享受子女教育、住房租購、醫療衛生等多種服務，從制度上逐步讓尚未落戶的農民工享有城鎮的基本公共服務。
三是進一步解決農民工子女教育問題。將農民工隨遷子女義務教育納入區域教育發展規劃，確保農民工隨遷子女能夠平等接受義務教育。
四是不斷豐富農民工精神文化生活。把農民工納入城市公共文化服務體系。引導企業、社區積極開展面向農民工的公益性文化活動。
五是關愛農村留守兒童、留守婦女和留守老人。繼續開展“留守學生關愛行動”，進一步完善工作機制，整合資源、增加投入，充分依托現有的公共服務設施，在農村留守兒童集中的學校、村推進建立兒童活動場所、托管機構等關愛服務陣地。加大農村文化設施投入，豐富留守婦女和留守老人精神文化生活。推進農村社會養老服務體系建設，加強養老服務設施建設。
六是保障農民工依法享有民主政治權利。進一步規范職工代表大會、居民委員會、村民委員會等組織的民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督工作，落實農民工的民主權利。加強農民工基層黨、團組織建設，注重在優秀農民工中發展黨、團員，積極引導農民工參加工會，提高農民工的組織化程度。
�。ㄎ澹┻M一步加強和改進農民工管理工作
一是加強農民工工作的組織協調。進一步加強市、縣（市、區）農民工工作協調機制建設，增加編制，落實人員，保障經費。進一步建立健全鎮（鄉）政府農民工工作常設機構和專兼職崗位，充實工作力量。加強縣（市、區）與鎮（鄉）兩級之間的溝通與配合，提高統籌協調和工作指導能力。進一步建立健全考評機制，落實相關責任。
二是加強農民工統計監測和調查研究工作。進一步完善農民工統計調查抽樣方法、調查手段，充分利用聯網數據，全面、系統、準確地采集農民工統計信息，掌握農民工隊伍的發展變化趨勢，為市、縣（市、區）政府和有關部門科學決策提供基礎信息依據。
三是引導農民工全面提高自身素質。加強農民工的思想道德教育、理想信念教育和國情省情市情的宣傳教育，使農民工樹立正確的世界觀、人生觀，了解社會主義核心價值觀。強化法紀教育，提高農民工遵紀守法的自覺性和依法維護自身權益的意識。倡導農民工勤于學習，不斷提升文化素質和職業道德素質，養成愛護公共環境、講究文明禮貌、崇尚科學文明健康的生活方式和生活習慣，提高農民工自我管理、自我教育和自我服務的能力。
四是努力營造尊重關愛農民工的社會氛圍。廣泛宣傳各級黨委政府關于做好農民工工作的政策措施，宣傳優秀農民工和農民工工作先進集體、先進個人的典型事跡。引導和鼓勵農民工進行文藝創作，開展農民工文藝創作評選活動。充分發揮廣播、電視、網絡、報刊的作用，及時總結推廣各級各部門創造的鮮活經驗，在全社會營造尊重農民工、關愛農民工的良好氛圍。
市農民工就業形勢的專題調研報告 2
一、基本情況
�。ㄒ唬┓掂l農民工的人數
我縣是一個典型的農業大縣，全縣總人口46.6萬人，農業人口有40.8萬人，主要是以養殖業為主，因農村人均耕地面積不足一畝，人多地少的矛盾十分突出。在有限的土地上，農村勞動者主要從事傳統農業，很難實現脫貧致富。導致農村大量富余勞動力向東部沿海地區轉移務工，極少數人返鄉創業。
�。ǘ┓掂l農民工的特點
一是平均年齡小，16至28歲占50%，28至55歲占50%。二是文化程度底，初高中文化程度占90%，高中以上文化占10%。三是返鄉農民工主要從事加工制造、建筑、服務業等勞動密集型產業。返鄉農民工在進城務工的過程中，積累了一定資金，學習到了相應的技能，更新了觀念，回到家鄉創業，主要創業的行業有汽車、摩托車、農機、家電維修、種植業（主要種植反季節蔬菜、水果等）、養殖業（主要養殖雞、鴨、魚、生豬等）、加工業（主要加工米粉、蘿卜干、米酒等）、服務業（只要是農村客貨運輸、美容美發、飲食店等）。但目前大多規模小，不能形成產業鏈條。
（三）農民工就業創業的主要模式
我縣返鄉農民工創業主要是成立合作社方式，采取“公司+合作社+基地+農戶”的`模式，由公司采取委托的方式，有機地將農民合作社串聯起來，形成一體化運作體系。如平樂鄉以農村經濟專業合作社為“助推器”，加快種植業發展，目前已成立金銀花專業合作社1個，中藥材公司1個，并成立了中藥材合作社，注冊資金達100萬余元，會員85戶，聯系會員372人，實現利潤收入80萬元。
二、主要做法
一是積極引導有技術、有資金、有創業能力的返鄉農民工自主創業，重點創辦農產品加工業、縣域中小型企業、鄉村特色餐飲、旅游、服務等第三產業，扎實推進農民工“回鄉創業工程”。
二是培訓提升農民工就業技能。對有培訓意愿的農民工，全部納入“農村勞動力技能就業計劃”，將農民工參加就業技能培訓納入就業再就業培訓補貼范圍。同時，為培訓者免費進行職業技能鑒定，發放職業資格等級證書。
三是加大對返鄉農民工創業的小額貸款支持力度。為拓寬返鄉農民工融資渠道，幫助返鄉農民工通過創業實現就業，我縣20xx年共發放小額擔保貸款82戶，每戶貸款金額為5萬元，其中返鄉農民工有21戶；20xx年共發放婦女創業貸款344戶，每戶8萬元，其中返鄉農民工婦女有86戶；20xx年共發放小額擔保貸款3220萬元、424戶，其中返鄉農民工81戶；2013年共發放小額擔保貸款4155萬元、537戶，其中返鄉農民工168戶。
四是營造寬松的創業投資環境，政府從政策、資金、技術上給予扶持。
三、返鄉農民工就業創業面臨的主要困難
（一）就業問題
我縣返鄉農民工文化技能水平本身不高，更缺乏就業的知識和技能，對市場經濟知識和專業技術知識掌握不多，有些農民工雖有就業意愿，但往往不知道如何就業、從哪里著手創業和怎么管理企業等等。
�。ǘ﹦摌I問題
1、后續投入資金不足。一些農民工在創業過程中雖然積累了一定資金，但資金量不大，創業時缺乏通盤考慮，將有限的資金一次性投入到項目中，發展到一定階段時，后續資金缺乏，貸款十分困難，項目難以為繼。
2、管理知識匱乏，技術力量不足。農民工外出打拼，一般在所從事的行業有一技之長，但是回鄉辦企業，往往缺乏全面的綜合性的管理知識和經驗，大多數采取家族式管理，影響了企業的發展。同時，農民工回鄉創業，往往進入的并不是自己十分熟悉的行業，對生產性技術不太精通，又缺乏技術人員和相關部門的技術支持，經常造成企業損失。如20xx年xx縣普坪鎮鴨子井姜春元飼養的一千只肉雞，由于防疫不當，發生雞瘟后，損失達三萬元，只得再次走上打工的路。
3、創業培訓需進一步加強。我縣由于缺少師資力量和相關資質的培訓學校，目前還沒有舉辦關于創業方面的培訓。
四、建議事項
1、建議加大宣傳，營造環境。建議省、州、縣新聞媒體加大對返鄉創業政策和先進典型的宣傳力度，加強市場化勞務經濟秩序的組織引導，營造返鄉農民工就業創業的良好環境。
2、建議加強技術服務。有針對性地組織有關專家到xx縣指導工作，對返鄉創業的農民工進行專業指導。建立掛幫機制，讓創業農民工與有關技術人員建立常態化聯系，向企業推薦有關技術人才，切實幫助企業解決生產中遇到的技術難題。
3、建議加強對返鄉農民工的信息采集力度�？h就業局建立返鄉農民工信息交流、溝通平臺，提供政策指引、引導就業方向。建立網絡互聯、信息共享機制，收集農民工就業和企業用工信息，科學、全面、及時、準確地掌握農民工和企業用工總量、結構、分布及其變化趨勢方面面的信息，加強農民工就業和創業公共管理和服務。扶貧、農業、民政、人社等部門根據創業的需要提供種養殖業在病蟲害、牲畜疫情防治等技術服務；信息部門要根據返鄉創業農民的需要提供市場信息等方面的服務。
市農民工就業形勢的專題調研報告 3
為全面掌握轄區勞動力就業形勢特別是農民工節后返崗就業情況，龍眠街道通過實地走訪、電話問詢等方式對節后農民工返崗情況和就業情況進行了全面調查摸底，并進行了歸納和分析。形成調研報告如下：
一、農民工基本情況
龍眠街道轄6個行政村、7個社區，街域總人口5.44萬人，其中農業人口1.65萬人。通過調查統計，2龍眠街道在市外（桐城市外）務工人口0.66萬人，返鄉約0.48萬人，市內本地農民工約0.2萬人。農民工節后返崗就業形勢穩定。其75%的農民工已返回工作崗位，15%的農民工處在留鄉創業、就地擇業兩者間徘徊，10%的主要來自山區的農民工準備待茶季結束后再外出就業。省外就業主要分布在北上廣和江浙一帶，約占出省就業人員的70%。年齡構成上，以70后為主，80、90后新生代農民工隊伍正在壯大中。外出人員與總人口的比例距離城區較遠的山區村較大，如街道黃燕村總人口數是1442人，外出務工大約600多人。根據調查，外出務工人員從事的行業只要集中于傳統的建筑和裝潢行業，其中涌出很多如東盛村的楊海在上海的統帥集團那樣的規模企業和成功人士。
二、節后就業特點和存在的問題
1、節后農民工返崗率漸降。根據電話調查問卷分析，接受調查的300名農民工中有220名表示春節后會返回現在崗位工作，48名不會返回，32名目前還不確定，返崗率達到75%，距離上年度下降8%。愿意返崗的原因中，有50%的農民工是因為習慣了作業內容和工作環境，35%是因為所選擇的城市更有利于自身學習提高和對下一代的教育和培養，10%是由于返崗單位工資待遇好，5%是因為購買了住房及其它原因。返崗率下降的主要原因是經濟下行壓力增大、外向型經濟走低，造成就業、待遇等都不穩固，因此更多的人在無法保障穩定就業的情況下愿意選擇回鄉就業和創業，本地企業不斷提高薪酬待遇，改善工作環境，滿足了農民工對務工生活的心理預期，就近就地就業趨勢加大。
2、農民工就業選擇和利益訴求多元化。隨著80后、90后新生代農民工隊伍的壯大，就業選擇從傳統的建筑工地更日趨傾向于安全、舒適的工作。因此建筑行業、作業環境臟亂差的行業對農民工，特別是新生代農民工的吸引力逐漸變小。農民工就業的領域更廣，大概40%的農民工進電子廠、服裝廠，類似“產業工人”，另外60%廣泛分布裝潢、餐飲、物流、建筑工地等行業中。對第一代農民工來說，“提高工資待遇”依舊是該群體最大的訴求，相較于老一代農民工，新一代農民工的訴求更加多元，薪酬高低已不再是他們找工作的唯一標準，他們更看重工作環境、生活品質、職業發展等因素。
4、用工難和就業難同時存在。根據街道不完全統計，龍眠轄區內工商業總的就業大概1萬多人，全市估計10萬人。大量農民工外流讓我地很多勞動密集型企業出現不同程度的用工荒，經政府多方協調解決，尚有不少缺口。綜合全市農民工就業形勢，勞動力總量充足，但“合適”的勞動力不足，結構型短缺已經成為新常態。經過多年發展，龍眠轄區形成輸送機械、羽絨家紡、包裝印刷、電線電纜和農產品加工等五大產業，需要大量高素質、復合型的人才，在本地很難招到熟練和充足的員工。
三、意見和建議
1、加大政策支持力度。建議市級層面結合鄉村振興、脫貧攻堅研究制定農民工創業政策，以投資補助、貸款貼息、創新創業引導基金等方式積極引導有技術、有資金、有創業能力的返鄉農民自主創業，發展鄉村特色餐飲、旅游、服業等三產融合產業。結合桐城近年來形成的產業集群和產業發展實際，鼓勵經濟開發區、各鎮街工業園項目建設農民創業園、科技孵化器、小微企業創業孵化基地，為創業者提供創新創業平臺。進一步健全返鄉農民工創新創業工作體制機制，完善政策支持和配套服務體系，從而扎實推進“農民工回鄉創業工程“。
2、著力提升就業技能。以80后、90后為主體的新生代農民工大都中學畢業后直接外出務工，既沒有老一代木工、瓦工、鋼筋工的`專業技術，所從事的也大都是力氣活，要化解“用工難和就業難”這一矛盾，需大力加強農民工職業技能培訓、幫助農民工提升就業技能，促進農民工就業由“體力型”向“技能型”轉變，也為企業用工找到“合適”的用工對象。
3、完善就業服務體系。針對務工信息傳輸不暢通，鄉村勞務人員基本得不到正規渠道信息等情況，加大市、鎮街、村居三級就業服務平臺建設力度，強化平臺職能，全力做好信息發布、公共職業介紹、職業指導和推薦培訓等工作，定期舉辦各類勞動力招聘會。加大企業空崗報告制度的推廣完善力度，使各大園區勞動用工供需情況掌握在勞動就業部門手里，發揮好基層基礎平臺的“穿針引線”作用，為農民工就業提供更加優質、高效、精準的服務。
4、優化企業用工環境。近年來，外出務工的性價比越來越低，與此同時，地方經濟逐步發展，家鄉對農民工的吸引力也越來越大，在這樣的情況下，農民工就近就地擇業就成為一種理性選擇。但多數農民工普遍反映，本地企業上班時間長，工資低，假期少，因此規范企業用工，及時查處不簽訂勞動合同、拖欠工資、超時加班等損害勞動者權益的違法行為，依法保障員工的正當權益勢在必行。
5、營造返鄉創業氛圍。鄉村振興，關鍵在人。為徹底解決鄉村人口大量外流，村莊日益凋敝的事實，吸引“農民工返鄉創業”這項工作尤為重要。為此，建議每年要充分利用春節這一契機，舉辦專場招聘會，發放返鄉創業政策宣傳單頁，面對面向前來咨詢的返鄉創業人員講解各項扶持政策。廣大鎮街干部進村入戶，大力宣講國家各項惠農政策，利用鄉情、親情、友情和我市駐外招商機構及行業協會鼓勵農民工成功人士返鄉創業，增強外出務工人員建設家鄉的使命感和責任感。大力選樹農民工創業成功典型，在返鄉農民工中，培養和挖掘一批鄉賢，發揮鄉賢文化的道德張力，使尊重農民工創業、推崇農民工創業成為全社會的良好風尚。
伴隨著鄉村振興戰略的落地生根和惠農政策的逐步普及，農民工長期向城市和發達地區單向轉移的舊格局將會逐漸被打破，必然會呈現出雙向流動的新局面，“返鄉潮”則為期不遠。
市農民工就業形勢的專題調研報告 4
為及時了解調查春節前農民工返鄉的情況，我單位及時對我區重點企業用工情況及農民工返鄉情況進行了調查和回訪，總體來看，全區重點企業用工穩定，通過調查統計，農民工返鄉出現以下幾個方面新情況和新問題：
一、農民工返鄉情況及問題
�。ㄒ唬┺r民工返鄉創業比例較低。我局工作人員運用信息監測平臺跟蹤相關數據變化情況。宿豫區現有人口48.38萬人，勞動力20.11萬人，其中農村勞動力18.3萬人。今年以來，一季度我區新增農村勞動力轉移為2800人，二季度我區新增農村勞動力轉移為3900人，三季度我區新增農村勞動力轉移為5100人。四季度我區新增農村勞動力轉移為6900人。每個季度農村勞動力人數都有所增加，但農村勞動力返鄉創業比例較低。新莊鎮勞保所工作人員李剛介紹道：“我們鄉鎮農民工外出打工返鄉基本上沒有創業的，創業需要本錢，農民工創業不現實。”
（二）就近就業趨勢不太明顯。關廟鎮長興村會計說道：“我們這里地處蘇北地區，村里凡是出去打工的農民工，文化水平不高，也沒有什么手藝，基本上不會去周邊工廠上班的，而且我們這邊工資不高。我們村里人都外出去蘇州，上海打工居多�！�
�。ㄈ┒坦せ厔菀恢贝嬖�。電話調查了50名農民工，有43名農民工選擇打短工。曾經做過農民工新莊鎮朱林圩村蔣斯剛解釋道：“做長期工的話，工地壓工資，一壓就是壓半年。遇到要小孩學費、家里要生活費，手里也沒有錢給。不如做短工，工資現結，隨走隨清，工資還高。像我是干瓦工的，做短工的話，是按計件給錢，短工一天四百到五百的樣子�！�
二、原因分析
通過走訪、電話調研等形式，現將原因分析如下：
�。ㄒ唬┤狈ψ銐虻馁Y金支持。缺乏資金是農民工返鄉創業面臨的首要困難。一方面是個人收入不足，難以支付創業所需費用。另一方面是企業流動資金不足。企業辦起來了，卻因缺少流動資金而運轉困難。
�。ǘ┪覅^經濟基礎較為薄弱，人均工資不高，導致農民工更傾向于去蘇南、上海、浙江等地打工，人工待遇高。所以無農民工返鄉潮。
�。ㄈ┻x擇外出務工的農民工，普遍文化水平低，就業技能薄弱，達不到周邊工廠企業對勞動力素質的要求，導致就近就業趨勢不太明顯。
�。ㄋ模┒坦せ厔菝黠@的原因在于：農民工家里都會種上幾畝田地，田里的莊稼要收的`時候，他們還要請長假回家收莊稼，不如選擇打短工這種來去自由的工作。
三、對策及建議
�。ㄒ唬┘哟蠡蒉r政策支持力度，為農民工返鄉創業提供更好的硬件環境。
做好基礎設施的升級，為農民工減輕創業壓力。在稅收方面，地方政府為返鄉農民工創業企業提供鼓勵發展的政策，如減免稅收等，積極引導和促進農民工返鄉創業。創業資金的缺乏始終是農民工創業的短板。構建多層次新型農村金融服務體系，鼓勵社會資本進入農村金融市場，為返鄉農民工創業提供充足的資金支持。充分發揮好創業擔保貸款扶持創業作用。引導鼓勵企業、行業協會、群團組織、社會投資人等以多種方式向各類創業者提供資金支持，打破農民工返鄉創業者融資瓶頸。
�。ǘ┲С趾凸膭钷r民工返鄉自主創業，提高農民的收入水平，推動農村經濟再增長。
營造良好的創業環境和創業氛圍。促進返鄉農民創業。對農村里出現的成功創業典型和有影響力的創業起家的農村企業進行廣泛宣傳，在電視臺開辟創業專欄，在廣播電臺開辟創業專題講座，邀請創業專家和成功創業的典型講述和傳授創業成功經驗，帶動更多的農民工積極返鄉創業。
�。ㄈ┳龊脛摌I培訓和就業技能培訓工作。
農村勞動者大部分文化水平不高，沒有專門技能，達不到城鎮經濟發展和加工制造業對勞動力素質的要求。針對于此類問題，把就業技能培訓作為提升就業質量的重要抓手，依托各類培訓機構開展針對性培訓，突出實用技能培訓；加大創業培訓力度，提升創業培訓成效，增強農民工技能水平提升，增強農民工在行業中的競爭力，盡可能讓農村勞動者就地就業就業。
市農民工就業形勢的專題調研報告 5
隨著我縣經濟的快速發展，在項目建設中通過政府征用了大量的土地，導致了我縣一部分農民失去了賴以生存的土地。合理解決他們的就業問題已經成為政府亟待研究的重點課題。
一、我縣農村勞動力失地和失業情況
我縣總人口共有35萬人，其中28萬是農民。由于近年來，為支持全縣經濟建設，征用了大量的農業用地，用于新上項目建設。目前，我縣人均不足0.3畝的農民有6萬余人，占全縣總人口的17%。據調查在失地農民中，多數村的失地勞動力再就業情況比較好，大部分已從事二、三產業，主要是建筑業、服務業。但是，也有個別村的失地勞動力失業情況比較突出，還有相當一部分失地農民處于失業狀態。
二、失地農村勞動力就業中存在的.主要問題
�。ㄒ唬┚蜆I觀念陳舊。目前一部分失地勞動力安于現狀，不是用獲得土地賠償金作為原始資金進行一些力所能及地經營活動，而是坐吃有限的土地賠償金，整天無所事事。一旦土地賠償金被用完，這些人的生計將成問題。
�。ǘ┤鄙偻獬鰟展さ氖炙嚒Ｔ谖铱h農民由于教育、文化、技術、信息等相對于城市較為落后，使一些農民文化水平不高，素質低，沒有一技之長。在失去土地之后，外出只能干一些苦、臟、累、險的體力活，且工資又不高、風險又大，導致一些失地農民不愿外出務工。
（三）信息不靈，找不到掙錢的門路。由于一些農民與外界接觸少，缺乏溝通。失去土地后，不知道干什么好，十分仿惶。想外出打工應該干什么；想在家門口創業，不知干什么掙錢；想學技術不知到哪去學。
�。ㄋ模┚蜆I服務網絡需進一步加強。職業介紹、職業培訓等就業服務網絡建設滯后，在一定程度上制約了失地農民就業工作的開展，影響了此項工作的進程。
三、解決農村勞動力失地和就業問題的主要對策措施
�。ㄒ唬┮龑У剞r民破除陳舊觀念。從加大宣傳力度入手，幫助失地農民樹立新的就業觀念。宣傳就業政策，通過廣播、電視等媒體，以晚會、知識競賽等群眾喜聞樂見活動為主要形式，大力宣傳就業政策。典型引路。選擇一批失地不失志，自力更生創大業的先進典型農民，采取新聞報道、巡回做報告等形式，進行宣傳表彰，樹立失地農民就業榜樣。幫助我縣失地農民破除要我就業的陳舊觀念，樹立起我要就業的觀念，學習榜樣，積極主動的去尋求就業門路。
�。ǘ┘哟髮r村勞動力素質的培訓。按照市場化、社會化的要求，調整和改革各類培訓機構。積極組建職業培訓基地或培訓集團，鼓勵合法的民辦培訓機構發揮作用，逐步形成完善的農村勞動力職業培訓體系；職業介紹與職業培訓相結合，按市場變化和社會生產發展的需求，組織農村勞動力職業培訓；發揮遠程培訓和電視、廣播、函授教育等多種手段的作用，繼續利用“三下鄉”、科技普及和農村夜校等有效形式，靈活地開展實用技術培訓；調動農村勞動者開展個人培訓，自我提高職業技能和創業能力的積極性，并發揮“能人”帶動培訓的效應。
�。ㄈ┘涌煅芯渴У剞r民社會保障工作。結合本縣實際，研究出臺失地農民養老保險暫行辦法，通過“政府出一點，集體拿一點，個人交一點”的方法，減輕失地農民繳費壓力，鼓勵他們參加養老保險，解決他們的養老問題，解除他們的后顧之憂。
（四）積極組織失地農民外出務工。針對我縣失地農民的就業愿望，大力搜集用工信息，并送信息上門，除通過電視廣告、廣播等新聞媒體發布外，利用鄉鎮流動集市，把用工信息直接送到失地農民手中。對失地農民就業實行政策傾斜，在求職登記、費用減免、同等條件下錄用、選擇輸出等方面給予優先照顧，為他們外出務工提供方便。
�。ㄎ澹⿵娀瘜κУ剞r民的就業服務。加大資金投入，加強勞動力市場建設。利用現代化的信息傳播技術，及時收集、整理、發放各種就業信息，建立起縣、鄉、村三級勞動力就業服務信息網絡。
�。┲С粥l鎮個體私營企業發展。進一步落實好鼓勵個體私營經濟發展的各項政策，積極引導個體私營企業加大投入，上新項目，擴大規模，增加就業崗位，吸納當地的失地農民就業。
市農民工就業形勢的專題調研報告 6
在xxxx鄉xxxx村的見習過程中，我看到xxxx村近些年來取得了可喜進步，農民們住上了小區洋房，當上了城里人。但同時隨著城鎮化推進，農民失去土地，有別于城市居民。他們種地無田，就業無崗，創業無錢，社保無份，成為一個弱勢群體、邊緣群體，亟待社會關注。
一、xxxx村失地農民的就業情況
xxxx村現在就業情況不容樂觀，現有的230戶685人，僅60%的村民有經濟來源，40%的村民無業在家。其中約10%的村民經營拆遷后的店面，20%-30%的村民在工業園企業上班。大部分村民都在工地打零工的方式維持生活，例如，5%的村民在工地開貨車。
自主創辦的本地企業很少，且資金不足，規模較小，抗風險能力差。目前僅有2家養鴿子場，1家養雞場，1家涂料廠，1家服裝廠，1家水泥磚廠，1家大理石廠共7個村民創辦的企業。
二、xxxx村就業難情況分析
透過數據，我們可以發現，失地農民就業不充分，就業渠道少，缺乏穩定性。
就業不充分，xxxx村有近半村民無業在家，他們依靠征地補償款現在生活無憂，坐吃山空或盲目投資，對將來的生活并沒有長遠的考慮。呈現出勞動力在數量和質量上都不飽滿，資源利用不夠充分狀態。
就業渠道少，缺乏穩定性。工廠務工的村民由于自身知識缺乏易下崗失業；開店從事個體戶或自主創業開辦村企業則需要勇氣和資金；工地建筑工人或運輸都受季節和市場需求影響。隱性失業現象相當普通，就業轉失業的比例過高。
其中大齡失業農民和完全依靠土地的純農民就業情況更加嚴峻，沒有了田地，由于年齡、文化、體力、技能等限制，轉業十分困難，失地往往意味著失業。
造成這種現象的原因較為復雜，既有制度因素和經濟動因，也有社會資本的支持及人力資本的作用。就主體而言，一個方面政府征地補償過低，安置方式單一，對失地農民的保障機制不健全。另一方面農民受教育程度普遍偏低，知識技能掌握情況較差，自身就業能力弱，同時因為征地補償款的原因，生活壓力小，就業積極性不足，就業意識落后。
三、xxxx村解決就業難的建議
從xxxx村實際情況出發，解決失地農民就業問題，應該從政策、管理、服務、宣傳等方面著手，打破城鄉壁壘，完善勞動力市場，落實農民就業政策，建立失地農民長效就業機制。
�。ㄒ唬┮鉀Q失地農民生計問題，應發揮政府的主導作用。
政府應從充分認識到解決失地農民就業問題的重要性。授人以魚不如授人以漁，就業是民生之本，是預防失地農民貧困的最好辦法。純粹的經濟補償和低標準補償，在結果上無法恢復農民失地以前的收入和生活水平。在大多數情況下，即便及時足額給付了經濟補償，失地農民在很長時間以后仍會處于貧困狀態。
解決就業問題，政府責無旁貸，應制定各項政策，消除就業障礙，為失地農民營造良好的就業環境。有效地實現失地農民就業。
一要提高本地區的經濟發展水平，提供更多的就業崗位，與征用地企業簽訂合約，要求提供一定比例的'崗位給本地村民，同時以周邊工業企業為貨源的有利契機，請縣就業部門走進基層農村社區，針對年輕人指導創業，大力發展微商電商等新型創業摸式。
二要推進市場經濟條件下集體創業，村集體經濟組織是失地農民就業的重要途徑，在村民自愿的前提下，允許村集體利用整體補償款作為資金，大力發展勞動密集型產業，同時政府創造條件并制定政策，幫助集體企業的快速發展。
三要積極鼓勵失地農民自謀職業，自主創業，鼓勵他們從事經商開店活動，在政策允許條件的下，對自主創業人員在資金、稅收、場地、收費等方面予以扶持，減少他們的創業風險。從政策上進行引導，從經費上給予支持，從行政上予以合作，從法律上加以規范。
四要為失地農民提供崗位培訓，提供他們的就業能力。特別針對40、50的大齡失地人員，請就業部門優先免費培訓、安排到縣城環保、綠化、保安等工作。不斷推進農村信息化建設，提升農民獲取信息的能力。同時積極培育市場中介組織，為失地農民就業提供工作信息，服務幫助失地農民就業。
（二）要解決失地農民生計問題，應全社會共同參與其中。
解決就業問題，政府責無旁貸，但又不能大包大攬，全社會包裹農民本身都應該參與到此問題的解決。
一要營造公平競爭，公平就業的氛圍。創造有利的社會環境。破除城鄉壁壘，反對就業歧視，勞動者在就業過程中應該享有平等的就業權利，不因為戶籍，性別，年齡的區別對待，失地農民應該在就業過程中獲得幫助而不是受到歧視。政府也應該加強對企業公平就業的監督管理。
二要健全社區建設，提供就業機會。推進社區參與，增強社區整合，發展社區服務，可以建立失地農民就業互助組織，提高農民集體決策能力和抵御風險能力。社區發展一方面提供了社區保障和服務。另一方面也提供了就業崗位。
三要引導教育失地農民轉變觀念，破除"等靠要"的思想，提高自謀職業，競爭就業的自覺性和能力，積極主動參與市場化就業。在政府提供相同就業機會的情況下，不會因為自身原因而喪失機會。失地農民可以利用有限土地發展特色種養基地，比如種植綠色蔬菜、果樹、養蛋雞肉兔等，運用采摘農家飯等綜合模式。
失地農民是歷史發展的必然現象，也是時代進步的需要。失地農民關系社會穩定發展，解決失地農民的就業問題，不僅是政府的職責，也是農民的期盼。我們要科學合理的讓失地農民轉變成新市民。
市農民工就業形勢的專題調研報告 7
農民工的狀況有了很大的改善。特別是工資收入明顯提高，20xx年我國外出農民工月均收入達到2000元，比20xx年增加了359元，增幅達到21.2%。拖欠工資問題也得到了有效緩解，政府對農民工提供的服務也有所加強。但是農民工子女教育和自主創業等問題仍然存在，尤其是農民工自主創業的愿望還沒有得到實現。因此，我們不僅要進一步落實政策，還需要進行制度創新，加大投入，從根本上解決農民工問題。
農民工是在中國工業化和城市化進程中產生的一個特殊群體。根據估算，20xx年農民工外出務工人數達到了15863萬人，再加上在鄉鎮企業就業的農民工，全國農民工總人數約為2.5億多人，成為僅次于農民的第二大勞動力群體。農民工為城市和全國經濟發展做出了巨大貢獻。近年來，政府出臺了一系列文件和政策，解決農民工的權益和生存狀況，使他們逐步擺脫了“弱勢群體”的稱號。但是由于農民工數量龐大，要進一步提升和改善他們的生存條件，就需要鼓勵他們自主獨立地發展和工作，特別是自主創業問題顯得十分重要。
農民工對于自主創業的認知普遍不高。根據我們的調查，大多數農民工對自主創業的常識了解較少，只有少數人有意識地想通過創業改變現狀。農民工自主創業受到多方面制約，許多人在就業和創業之間徘徊。政府需要提供更多的支持和引導，幫助農民工克服創業的障礙，提高他們的創業意愿和能力。
要解決農民工自主創業問題，必須落實各項政策。政府需要加大對農民工的學歷和社會教育的支持，引導他們走向自主創業。同時，政府還應整頓和完善就業組織和職業介紹機構，提供更好的就業信息和培訓服務，確保農民工能夠獲得正式的就業渠道。此外，政府還應加快社會保障制度改革，建立適合農民工特點的社會保障制度，確保他們的權益得到保護。
除了落實政策，還需要進行制度創新。要消除農民工自主創業的障礙和資金困難，政府需要加大相關投入，為農民工創業提供更多的支持。同時，政府還應簡化創業程序，營造寬松的創業環境，提供更多的創業培訓，提高農民工的.創業能力。政府和相關部門的幫扶對于解決農民工自主創業問題十分重要，政府需要引導和推動農民工創業，為他們提供更好的服務和支持。
最終解決農民工自主創業問題的根本途徑是將農民工城市化。只有城市化水平大幅度提高，農民工才能真正成為永久性的城市職工，才能從根本上解決農民工問題。同時，政府還需要引導農民工形成自主創業的意識，充分發揮他們的勞動力優勢，為國家經濟發展作出更大的貢獻。
政府和相關部門需要提供更多的支持和幫助，為農民工創業鋪平道路。政府需要拓寬融資渠道，加大信貸支持力度，簡化創業程序，營造寬松的創業環境，提供創業培訓，提高農民工的創業能力。政府還可以建設創業園、創業基地或創業一條街，為農民工創業提供更好的場所和服務。同時，政府也需要給予創業者一定的政治榮譽，提高他們的社會地位，打造與政府之間的情感平臺。
市農民工就業形勢的專題調研報告 8
在春節期間，我對我家鄉鹽城市響水縣黃圩鎮返鄉農民工進行了問卷調查，研究了他們在收入方面的問題，并特別關注了農民工的欠薪和討薪問題。根據調查結果，我發現在我省蘇南地區，外來農民工遭受欠薪和被迫討薪的問題已經基本得到解決，但他們在其他基本待遇方面仍未得到公正對待，如沒有福利和保險、沒有休假、超時工作以及沒有獎金補貼等。我希望能通過社會各界的努力，不僅僅關注農民工問題，而且改善他們的現狀。
調查顯示，農民工大多是通過勞動市場找到工作，但也有相當一部分是通過親友、同鄉介紹工作的。他們主要從事建筑工人、工廠臨時工、餐廳服務員、家政服務人員和城市環衛工等職業。農民工大多在第二產業努力工作，工作條件較差，工作強度大，有些甚至工作環境非常惡劣。
調查還發現，雖然政府加大了對建筑行業、加工制造業等農民工集中企業的監督管理，簽訂勞動合同和臨時雇傭合同的比例大大提高，但仍有一些農民工沒有簽合同，特別是打短工、由熟人介紹工作或在無照經營的個體經營加工戶打工的農民工。即使簽訂了合同，合同中存在大量不合理、不合法的霸王條款，加上農民工文化程度不高，對這些條款理解不深，導致無法保護農民工的權益。
在工資狀況方面，農民工的工資主要是按件計酬和按時計酬，平均月工資從1500元到3500元不等。然而，他們普遍沒有獎金、公積金、社會福利和醫療保險等福利待遇。
關于討薪問題，調查顯示工資拖欠的比例不高，多為無照經營的個體經營加工戶、黑工頭等不規范的雇主。工廠、工地因資金問題短時間拖欠工資時，通常能很快補發。拖欠工資的原因主要是技術和道德上的問題，如上家匯款遲延、企業經營不善等。農民工在遇到長時間拖欠工資時，采取的手段多種多樣，包括向老板抗議、請工會調解、向新聞媒體曝光、求助于政府部門投訴、求助于司法、仲裁等。通過調查發現，大多數農民工選擇向政府部門投訴，因為向老板抗議或調解很少有實際效果，申請仲裁和訴諸司法對農民工成本太高，上媒體需要事情具有一定的新聞性，而找政府部門成本較低且成功幾率較高。
各地方政府已經采取了一系列措施來解決農民工的欠薪和討薪問題，勞動與社會保障局設立了糾察大隊專門處理這類案件，以保護農民工的`權益。調查發現，各地政府部門能夠及時有效地處理問題，追討欠款的成功率在98%以上，對違規單位進行處罰和教育。政府還進行日常巡查，主動進行監察工作，并進行針對性的宣傳教育。
總的來說，雖然蘇南地區的農民工工資待遇較好，但全國范圍內仍有近1.4億離鄉務工的農民，改善農民工待遇問題仍然任重道遠。農民工承擔了城市中大部分累活和臟活，卻只拿著微薄的工資，過著艱難的生活，而且還經常遭受不公平待遇。解決農民工薪酬問題是一個長期的任務，需要從多個方面入手，包括加強法律保護、加大對企業的監督、完善社會保障制度和勞動監察制度等。同時，農民工自身也需要提高法律意識和維權意識，組織起來維護自己的權益。社會各界應該更多關注農民工問題，并通過多方努力來改善他們的現狀。
市農民工就業形勢的專題調研報告 9
金融危機對農民工的影響非常大。他們的工作強度增加，收入減少，消費水平下降，還面臨著許多罰款。最近，南都傳播研究院和麻省理工學院、中山大學政務學院的研究團隊一起發布了一份調查報告，報告的標題是《金融危機下的農民工收支狀況》。調查從去年7月開始，對廣州、佛山、深圳、東莞和珠海這五個城市的1500多名農民工進行了調查。
調查發現，在金融危機期間，農民工的收入水平下降，特別是加班費的減少，尤其是在服務行業的農民工。與此同時，農民工的生活消費水平非常低。
農民工的月收入包括基本工資、加班費和其他收入三項。調查發現，從去年開始，農民工每月、每周和每天的工作時間都增加了。但是，他們的小時工資下降了，從去年的8.0258元/小時降到了今年的6.9658元/小時。調查還發現，有839人沒有收到加班費，但是他們每天工作1-8小時。也就是說，有199人加班了，但是沒有得到加班費。
調查還發現，在過去一年里，農民工的消費增長幅度低于收入增長幅度。與廣州市民相比，他們的消費支出增長幅度還不到一半。根據家庭規模為3人計算，佛山困難戶的人均消費水平都比農民工高。數據還顯示，在消費水平很低的情況下，超過一半的農民工仍然有存款。但是，超過一半的人的存款不到1萬元。
調查還發現，農民工在住房租金上的.支出減少了16%，其中東莞的減少幅度達到了45%。專家解釋說，除了租金下降的原因外，農民工的流失規模也很大，家庭成員減少也是原因之一。
調查顯示，在教育支出方面，農民工用于自身技能培訓的費用只占文化教育支出的10%，其余的用于支付子女的學費和生活費。
令人震驚的是，農民工在證照和罰款方面的支出額很小，但增長幅度很高。調查顯示，辦理證照的支出比例從去年增長了68%，其中廣州的增幅最高，達到了74%。繳納各種罰款的支出比例從去年增長了38%，仍然以廣州增幅最大，高達506%。深圳的增幅排名第二，增長了131%。
調查還發現，在經歷了企業倒閉和春節返鄉后，仍然選擇返回或留在珠三角工作的農民工經歷了一次“大搬家”。在調查中，受訪者寄回和帶回老家的現金平均值是2716元，是去年的三倍。這表明很多人已經不打算再返回了。調查還發現，雖然48.38%的受訪者回答身邊沒有認識的工友離開了，但還有一半的人回答有，甚至有些人回答近九成的工友都已經離開不會再回來。
總的來說，金融危機給農民工帶來了很大的困難。他們的收入減少，消費水平下降，面臨著更多的罰款。這讓他們的生活變得更加艱難。
市農民工就業形勢的專題調研報告 10
國家統計局網站27日公布2011年我國農民工調查監測報告。報告顯示，2011年，全國農民工總量達到25278萬人，比上年增加1055萬人，增長4.4%。其中，外出農民工15863萬人，增加528萬人，增長3.4%。
一、農民工總體規模
（一）農民工數量繼續增長，總量達25278萬人
據抽樣調查結果推算，2011年全國農民工總量達到25278萬人，比上年增加1055萬人，增長4.4%。其中，外出農民工15863萬人，增加528萬人，增長3.4%。住戶中外出農民工12584萬人，比上年增加320萬人，增長2.6%；舉家外出農民工3279萬人，增加208萬人，增長6.8%。本地農民工9415萬人，增加527萬人，增長5.9%。
�。ǘ┲形鞑康貐^農民工人數增長快于東部地區
從輸出地看，東部地區農民工10790萬人，比上年增加323萬人，增長3.1%，東部地區農民工占農民工總量的42.7%；中部地區農民工7942萬人，比上年增加323萬人，增長4.2%，中部地區農民工占農民工總量的31.4%；西部地區農民工6546萬人，比上年增加409萬人，增長6.7%，西部地區農民工占農民工總量的25.9%。
二、農民工流向及就業地域分布
�。ㄒ唬┰谥形鞑康貐^務工的農民工增長較快，中西部地區對農民工的吸納能力進一步增強
從農民工的就業地區來看，2011年在東部地區務工的農民工16537萬人，比上年增加324萬人，增長2.0%，占農民工總量的65.4%，比上年降低1.5個百分點；在中部地區務工的農民工4438萬人，比上年增加334萬人，增長8.1%，占農民工總量的17.6%，比上年提高0.7個百分點；在西部地區務工的農民工4215萬人，比上年增加370萬人，增長9.6%，占農民工總量的16.7%，比上年提高0.8個百分點。分省看，就業地區主要分布在廣東、浙江、江蘇、山東等省，這4個省吸納的農民工占到全國農民工總數的近一半。
�。ǘ┰陂L三角和珠三角地區務工的農民工比重繼續下降
在長三角地區務工的農民工為5828萬人，比上年增加18萬人，增長0.3%，在珠三角地區務工的農民工為5072萬人，比上年增加7.4萬人，增長0.1%，在長三角和珠三角地區務工的農民工增加數量和增幅均明顯低于上年水平。在長三角和珠三角地區務工的農民工分別占全國農民工的23.1%和20.1%，分別比上年下降0.9和0.8個百分點。隨著中西部地區的快速發展，東中西部地區農民工工資水平趨同，長三角和珠三角地區對農民工的就業吸引力在逐步下降。
（三）跨省外出的農民工數量減少，農民工以跨省外出為主的格局改變
在外出農民工中，在省內務工的農民工8390萬人，比上年增加772萬人，增長10.1%，占外出農民工總量的52.9%；在省外務工的農民工7473萬人，比上年減少244萬人，下降3.2%，占外出農民工總量的47.1%。在省內務工的比重比上年上升3.2個百分點。2011年，去省外務工人數減少，改變了多年來跨省外出農民工比重大于省內務工比重的格局。
�。ㄋ模┩獬鲛r民工仍主要流向地級以上大中城市
從外出農民工就業的地點看，在直轄市務工的占10.3%，在省會城市務工的占20.5%，在地級市務工的占33.9%，在地級以上大中城市務工的農民工比上年提高1.7個百分點。
三、農民工性別、年齡和受教育狀況
�。ㄒ唬┺r民工以男性為主，年長農民工比重逐年增加
分性別看，男性農民工占65.9%，女性占34.1%；分年齡段看，農民工以青壯年為主，16—20歲占6.3%，21—30歲占32.7%，31—40歲占22.7%，41—50歲占24.0%，50歲以上的農民工占14.3%。調查資料顯示，40歲以上農民工所占比重逐年上升，由2008年的30.0%上升到2011年的38.3%，三年中農民工平均年齡也由34歲上升到36歲。盡管每年農村新增勞動力主要會加入到農民工的行列中，但農民工年齡結構的變化，也說明農民工的“無限供給”狀況在改變。
�。ǘ┠挲g和家庭對農民工的空間流動有很大的影響
農民工中已婚者占73.4%，其中，本地農民工已婚者占90.2%，遠高于外出農民工已婚者58.2%的比例，這主要是由于本地農民工平均年齡高出外出農民工12歲，本地農民工中40歲以上的占60.4%，而外出農民工40歲以上僅占18.2%。這反映了已婚、年紀較大的農民工更傾向于就近就地轉移，大齡農民工不僅外出缺少競爭力，而且需要照顧家庭，這使得他們的外出積極性減弱。
（三）農民工以初中文化程度為主，青年農民工和外出農民工文化程度相對較高
在農民工中，文盲占1.5%，小學文化程度占14.4%，初中文化程度占61.1%，高中文化程度占13.2%，中專及以上文化程度占9.8%。外出農民工和年輕農民工中初中及以上文化程度分別占88.4%和93.8%。外出農民工的受教育水平明顯高于本地農民工，青年農民工的受教育水平，也是潛力的農民工群體。
�。ㄋ模]有參加過任何技能培訓的農民工占多數，青年農民工更傾向參加非農職業技能培訓
在農民工中，接受過農業技術培訓的占10.5%，接受過非農職業技能培訓的占26.2%，既沒有參加農業技術培訓也沒有參加非農職業技能培訓的農民工占68.8%。青年農民工接受非農職業技能培訓的比例要高于年長的農民工；與此相反，年長的農民工接受農業技術培訓的比例要高于青年農民工，年齡層次越低，接受農業技術培訓的比例也越低，這說明青年農民工正逐漸喪失從事農業生產的技能。
四、農民工就業情況
（一）農民工從業仍以制造業、建筑業和服務業為主，從事建筑業的比重明顯提高
在農民工中，從事制造業的比重，占36.0%，其次是建筑業占17.7%，服務業占12.2%，批發零售業占10.1%，交通運輸倉儲和郵政業占6.6%，住宿餐飲業占5.3%。從近幾年調查數據看，變化較明顯的是建筑業，農民工從事建筑業的比重在逐年遞增，從2008年的13.8%上升到17.7%，從事制造業的比重則趨于下降。
�。ǘ┰跂|部地區務工的農民工以制造業為主，但比重下降
從農民工的從業地區看，在東部地區務工的農民工以從事制造業為主，占44.8%，比上年下降1.4個百分點，中、西部地區制造業比重分別為23.0%和15.4%，比上年上升0.6和0.4個百分點。隨著我國產業結構升級、勞動密集產業從東部向中西部轉移，農民工在不同地區就業結構將繼續發生變化。
�。ㄈ┦芄腿藛T的增長快于自營人員的增長，自營比重下降
在外出農民工中，受雇人員占94.8%，自營人員占5.2%；在本地農民工中，受雇人員占71.9%，自營人員占28.1%。自營人員主要從事批發零售業，占39.2%；其次是從事交通運輸業倉儲和郵政業，占17.8%。近幾年，外出農民工和本地農民工中自營人員所占比重均呈下降趨勢，2011年，本地受雇人員和外出受雇人員分別比上年增長9.4%和4.4%，本地自營和外出自營分別比上年減少2.1%和11.8%。
�。ㄋ模┺r民工就業穩定性隨年齡增長逐步提高
在外出農民工中，初次外出的平均年齡為26.7歲。從事現職的平均時間為2.7年，從事現職累計不滿1年的占22.7%，1—2年的占43.1%，3—5年的占20.9%，5年以上的占13.3%。從不同年齡組來看，16—20歲年齡組中從事現職5年以上的占1.3%，21—30歲的占7.6%，31—40歲的占22.3%，41—50歲的占24.5%，50歲以上的占21.9%，說明隨著年齡的增長，就業的穩定性也提高。從從事的工作種類看，企業管理人員、個體經營人員、專業技術人員現職累計時間在5年以上的比重要明顯高于服務業人員和生產、運輸設備操作人員。
五、農民工收入情況
�。ㄒ唬┺r民工收入增長較快，東部地區和中、西部地區農民工收入差距縮小
2011年，外出農民工月均收入2049元，比上年增加359元，增長21.2%。分地區看，在東部地區務工的農民工月均收入2053元，比上年增加357元，增長21.0%；在中部地區務工的農民工月均收入2006元，比上年增加374元，增長22.9%；在西部地區務工的農民工月均收入1990元，比上年增加347元，增長21.1%。近兩年外出農民工的收入增速加快，中、西部地區的增幅高于東部地區，東部和中、西部地區的收入差距縮小。
�。ǘ┍镜剞r民工與外出農民工之間、受雇人員和自營人員之間的收入差異明顯
在外出農民工中，受雇人員月均收入2015元，比上年增加360元，增長21.8%；自營人員月均收入2684元，比上年增加458元，增長20.6%，受雇人員比自營人員收入低669元。對比本地務工與外出務工的'收入情況，在本地受雇的農民工月均收入比外出受雇的低261元。調查數據顯示，外出農民工收入高于本地農民工的收入，自營人員的收入高于受雇人員的收入。
�。ㄈ┰诖笾谐鞘袆展さ霓r民工收入水平相對較高
從外出農民工的從業地點看，在直轄市務工的農民工月均收入2302元，在省會城市務工的農民工月均收入2041元，在地級市、縣級市和建制鎮務工的農民工月均收入分別為2011元、1982元和1961元。從不同地區務工收入的增幅來看，在直轄市務工的收入增幅要快于平均水平。
�。ㄋ模┎煌袠I收入水平差別較大，交通運輸倉儲和郵政業、建筑業和制造業收入增幅高于平均水平
從外出農民工從事的主要行業看，收入水平較高的是交通運輸倉儲郵政業和建筑業的農民工，月均收入分別為2485元和2382元；收入較低的分別是住宿餐飲業、服務業和制造業的農民工，月均收入分別為1807元、1826元和1920元。從收入增幅看，增幅高于各行業平均水平的是交通運輸倉儲郵政業、建筑業和制造業，住宿餐飲業、服務業和批發零售業收入增幅低于平均水平。
六、外出農民工居住情況
（一）外出農民工以雇主或單位提供住宿為主
以受雇形式從業的農民工，由雇主或單位提供宿舍的占32.4%，在工地或工棚居住的占10.2%，在生產經營場所居住的占5.9%，與他人合租住房的占19.3%，獨立租賃住房的占14.3%，有13.2%的外出農民工在鄉鎮以外從業但每天回家居住，僅有0.7%的外出農民工在務工地自購房。分地區看，在東部地區務工的農民工居住條件要好于中西部地區，在工地、工棚及生產經營場所居住的比例要明顯低于中西部地區。從近幾年農民工居住情況的變化看，在單位宿舍和生產經營場所居住的比例呈下降趨勢，而與他人合租住房、鄉外從業回家居住的比例呈上升態勢。
（二）四成外出農民工的雇主或單位不提供住宿也沒有住房補貼
從外出受雇農民工的居住負擔看，49.9%的農民工由雇主或單位提供免費住宿；8.8%的農民工雇主或單位不提供住宿，但有住房補貼；41.3%的農民工雇主或單位不提供住宿也沒有住房補貼。雇主或單位不提供住宿的農民工每人月均居住支出335元，占其月均收入的16.0%。
七、外出農民工權益保障情況
�。ㄒ唬┩锨饭べY狀況繼續改善
外出受雇農民工，被雇主或單位拖欠工資的占0.8%，比上年下降了0.6個百分點。被拖欠工資的外出農民工主要還是集中在建筑業和制造業，建筑業農民工被拖欠工資的占1.9%。從近幾年調查數據看，被雇主或單位拖欠工資的農民工比例逐年下降，2008年—2011年分別為4.1%、1.8%、 1.4%和0.8%，解決和遏制農民工工資拖欠的一系列政策措施，取得明顯成效。
�。ǘ┩獬鲛r民工勞動時間偏長的情況有所改善
2011年外出農民工平均在外從業時間是9.8個月，平均每個月工作25.4天，每天工作8.8小時。每周工作超過5天的占83.5%，每天工作超過8小時的占42.4%，32.2%的農民工每天工作10小時以上，與上年相比，盡管外出農民工勞動時間偏長的情況略有改善，但是每周工作時間超過勞動法規定的44小時的農民工仍高達84.5%。
（三）農民工簽訂勞動合同的比例略有提高，仍有一半以上農民工沒有簽訂勞動合同
外出受雇農民工與雇主或單位簽訂勞動合同的占43.8%，比上年提高1.8個百分點。分行業看，從事建筑業的農民工沒有簽訂勞動合同的比例，占73.6%，從事制造業的占49.6%，從事服務業的占61.4%，從事住宿餐飲業和批發零售業的分別占64.6%和60.9%�？傮w看，外出農民工與雇主或單位簽訂勞動合同的比例與上年相比略有提高，但是建筑業農民工沒有簽訂勞動合同的比例仍居高不下。
（四）外出農民工參加社會保險的水平有所提高，但總體仍然較低，中西部地區農民工參保比例明顯低于東部地區
雇主或單位為農民工繳納養老保險、工傷保險、醫療保險、失業保險和生育保險的比例分別為13.9%、23.6%、16.7%、8%和5.6%，除工傷保險比上年略減外，養老保險、醫療保險、失業保險和生育保險的比例分別比上年提高4.4、2.4、3.1和2.7個百分點。從輸入地看，不同地區的農民工社會保障狀況差異仍較大，中西部地區的農民工參保比例比較接近，落后于在東部地區務工的農民工，2011年東部地區各項保險參保率進展明顯，與中西部地區差距擴大。東部地區養老保險、醫療保險、失業保險和生育保險的比例分別比上年提高5.5、3.2、3.8和3.2個百分點。
�。ㄎ澹┎煌袠I外出農民工的社會保障水平差異較大，建筑業、住宿餐飲業農民工的社會保障狀況仍需重點關注
從主要行業看，制造業、批發零售業、交通運輸倉儲和郵政業的參保情況相對較好，交通運輸倉儲和郵政業、批發零售業、服務業參保率進展明顯。需重點關注的仍是建筑行業、住宿餐飲業的農民工，雇主或單位為其繳納各項保險的比例顯著低于其他行業。