關(guān)于五四普法的情況總結(jié)

關(guān)于五四普法的情況總結(jié)

　　2001年以來(lái)，根據(jù)《中央宣傳部、司法部關(guān)于在公民中開(kāi)展法制宣傳教育的第四個(gè)五年規(guī)劃》的通知、文化部關(guān)于印發(fā)《全國(guó)文化系統(tǒng)宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃》的通知和X發(fā)〔2001〕14號(hào)文件精神，省文化廳認(rèn)真重視，把“四五”普法工作擺上議事日程，組織廳機(jī)關(guān)、省直文化企事業(yè)單位和指導(dǎo)各地州文化局，積極開(kāi)展宣傳教育、做好工作，收到明顯效果。進(jìn)一步增強(qiáng)了單位及職工群眾的法律意識(shí)、法制觀念和依法辦事的自覺(jué)性�，F(xiàn)將情況總結(jié)如下：

　　一、基本情況

　　我們廳的“四五”普法工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞依法治國(guó)、依法治省基本方略，緊緊圍繞全國(guó)、全省和文化工作大局，根據(jù)普法工作安排，結(jié)合自身工作實(shí)際，以提高干部群眾的法律素質(zhì)，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政，依法管理，依法決策的意識(shí)和能力，努力實(shí)現(xiàn)由提高文化工作者法律意識(shí)向提高法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變?yōu)槟繕?biāo)；對(duì)各項(xiàng)文化事業(yè)的管理，實(shí)現(xiàn)由注重依靠行政手段向注重運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變，著力提高文化干部職工、特別是文化領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素質(zhì)，全面提高文化系統(tǒng)學(xué)法、用法，依法行政水平，努力實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)方式的轉(zhuǎn)變，以此促進(jìn)我省文化事業(yè)的全面發(fā)展。從2001年開(kāi)始至2005年底基本告一段落。期間，通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)、宣傳發(fā)動(dòng)、開(kāi)展活動(dòng)、組織考試、總結(jié)驗(yàn)收幾個(gè)階段的工作，廳機(jī)關(guān)和絕大多數(shù)基層單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨中央、省委及國(guó)家文化部有關(guān)“四五”普法工作的指示和要求，采取各種辦法和措施，深入開(kāi)展法制宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了職工群眾的法律意識(shí)、法制觀念和依法辦事的自覺(jué)性，不斷提高干部依法決策、依法管理、依法經(jīng)營(yíng)的水平和能力，為依法管好文化事業(yè)創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境，基本到了預(yù)期目的。

　　二、主要做法

　　1、完善機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義國(guó)家，是社會(huì)主義現(xiàn)代化的重要目標(biāo)之一。加強(qiáng)社會(huì)主義民主法制建設(shè)，實(shí)施依法治國(guó)方略，一個(gè)重要的任務(wù)就是要在全體干部職工中深入開(kāi)展法制宣傳教育，不斷提高全體干部職工的法律素質(zhì)。為認(rèn)真落實(shí)“四五”普法各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)機(jī)構(gòu)改革人員變動(dòng)實(shí)際，及時(shí)調(diào)整充實(shí)了省直文化系統(tǒng)“四五”普法教育領(lǐng)導(dǎo)小組，由廳黨組書(shū)記親自擔(dān)任“四五”普法領(lǐng)導(dǎo)組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由分管直屬機(jī)關(guān)黨委工作的副廳長(zhǎng)擔(dān)任，成員由廳機(jī)關(guān)八個(gè)處室的領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任，廳直屬機(jī)關(guān)黨委辦公室具體負(fù)責(zé)宣傳教育工作的組織安排，明確指定專人負(fù)責(zé)。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極認(rèn)真地組織開(kāi)展了各項(xiàng)工作。一是認(rèn)真研究“四五”普法方案。結(jié)合實(shí)際，及時(shí)制定下發(fā)了X文黨委工〔2001〕18號(hào)文件《關(guān)于貫徹落實(shí)法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃的安排意見(jiàn)》，對(duì)抓好普法工作的指導(dǎo)思想、目的意義、方法步驟、時(shí)間安排、組織領(lǐng)導(dǎo)、保障措施等做出了具體明確的規(guī)定和要求，為“四五”普法的實(shí)施打下基礎(chǔ)。二是督促直屬各單位按照要求成立專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并逐級(jí)制定出普法規(guī)劃和實(shí)施計(jì)劃，為普法工作創(chuàng)造條件。三是積極給予經(jīng)費(fèi)保障支持。廳黨組專門研究，按照分級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)的原則，劃撥了廳機(jī)關(guān)“四五”普法教育的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證了機(jī)關(guān)普法工作落到實(shí)處。四是做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。擠出資金，給負(fù)責(zé)普法教育工作的廳直屬機(jī)關(guān)黨委辦公室添置了電腦、一體機(jī)、復(fù)印機(jī)、打印機(jī)和傳真機(jī)等辦公設(shè)備，為開(kāi)展普法教育提供了條件。省直文化系統(tǒng)各單位共購(gòu)買和制作“四五”普法有關(guān)法律法規(guī)書(shū)籍及宣傳材料5420多冊(cè)。廳機(jī)關(guān)公務(wù)員全國(guó)“四五”普法統(tǒng)編教材《干部法律知識(shí)讀本》（上下冊(cè)）做到了人手一套。領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全，較好地推動(dòng)了“四五”普法工作的進(jìn)行。

　　為配合作好法制宣傳教育工作，廳機(jī)關(guān)在成立“四五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組的基礎(chǔ)上，又先后成立了“貫徹實(shí)施行政許可法工作領(lǐng)導(dǎo)小組”和“消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組”，由廳長(zhǎng)和分管副廳長(zhǎng)分別任組長(zhǎng)，協(xié)調(diào)工作，明確任務(wù)，由廳辦公室負(fù)責(zé)抓好具體工作，進(jìn)一步推動(dòng)了“四五”工作的深入開(kāi)展。

　　2、突出重點(diǎn)，明確內(nèi)容

　　根據(jù)黨中央和省委的指示要求，我們把省直文化系統(tǒng)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部、機(jī)關(guān)公務(wù)員和文化執(zhí)法人員、學(xué)校青少年、文化企事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)管理人員列為“四五”普法法制宣傳教育的重點(diǎn)對(duì)象。在學(xué)習(xí)的對(duì)象上強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)干部是重中之重；在學(xué)習(xí)的內(nèi)容上強(qiáng)調(diào)廳機(jī)關(guān)以《行政許可法》、《行政處罰法》、《文物保護(hù)法》、《公務(wù)員法》為重點(diǎn)。按照安排，結(jié)合工作實(shí)際，幾年來(lái)，廳機(jī)關(guān)各黨支部認(rèn)真組織公務(wù)員學(xué)習(xí)了《憲法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《文物保護(hù)法》、《國(guó)家賠償法》、《公務(wù)員法》、《刑法》、《社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)法律知識(shí)讀本》、《社會(huì)主義法制建設(shè)基本知識(shí)》，《保守國(guó)家秘密法》、《公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《地方組織法》、《選舉法》、《人口與計(jì)劃生育條例》以及《XXXX文化大省建設(shè)綱要》、《工會(huì)法》、新《婚姻法》和與文化市場(chǎng)執(zhí)法，歌舞娛樂(lè)場(chǎng)所管理，文物、博物、

　　考古、圖書(shū)、營(yíng)業(yè)演出、電影放映、新聞出版、音像作品管理等方面的法律法規(guī)、管理?xiàng)l例及有關(guān)新出臺(tái)的文化事業(yè)建設(shè)的地方性法規(guī)，使廳機(jī)關(guān)干部在學(xué)法、用法和守法中發(fā)揮表率作用。學(xué)習(xí)當(dāng)中，先后兩次分別組織機(jī)關(guān)公務(wù)員進(jìn)行了《行政許可法》和“黨紀(jì)法規(guī)”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，激發(fā)大家學(xué)法用法熱情，取得很好的效果。直屬各基層文化單位也結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織干部職工有重點(diǎn)地進(jìn)行公司法、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法、稅法、消防法、勞動(dòng)法、交通法、婦女權(quán)益保障法、未成年人保護(hù)法及義務(wù)教育法等有關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育和學(xué)習(xí)。

　　3、大力宣傳，開(kāi)展培訓(xùn)

　　首先，進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，營(yíng)造“四五”普法氛圍。一是在認(rèn)真總結(jié)“三五”普法工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，動(dòng)員部署“四五”普法規(guī)劃啟動(dòng)實(shí)施工作。二是每年12月份，廳機(jī)關(guān)均積極參加省市組織的大規(guī)模普法宣傳、法律咨詢廣場(chǎng)服務(wù)活動(dòng)，突出“四五”普法的重要意義、內(nèi)容和要求。幾年來(lái)，共發(fā)放有關(guān)文化市場(chǎng)管理法規(guī)知識(shí)和行政審批項(xiàng)目及程序規(guī)定等宣傳材料20000多份，熱心為市民解答有關(guān)文化市場(chǎng)管理執(zhí)法情況和問(wèn)題3500多人次。如，去年廳機(jī)關(guān)參加了省委宣傳部、省政府法制辦公室統(tǒng)一在XXXX廣場(chǎng)組織的實(shí)施《行政許可法》大型集中宣傳活動(dòng)，還參加了開(kāi)展以“尊重知識(shí)，拒絕盜版”為主題的第六屆音像市場(chǎng)法制宣傳周活動(dòng)。三是廳機(jī)關(guān)積極發(fā)揮文化職能部門作用，履行成員單位職責(zé)，主動(dòng)參與、協(xié)調(diào)、組織大力支持協(xié)助有關(guān)部門開(kāi)展好禁毒、整頓社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、艾滋病、社會(huì)治安綜合治理、消防安全等方面的法制宣傳教育活動(dòng)。廳機(jī)關(guān)在大院內(nèi)開(kāi)辦禁毒專欄；向全省文化行政職能部門和經(jīng)營(yíng)戶發(fā)出《關(guān)于播放張貼禁毒宣傳公益廣告和宣傳標(biāo)語(yǔ)的通知》，要求各地、各種文化娛樂(lè)場(chǎng)所要在醒目位置張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、演出前播放禁毒宣傳公益廣告；省藝術(shù)職業(yè)學(xué)院積極組織學(xué)生開(kāi)展“遠(yuǎn)離毒品，珍愛(ài)生命”活動(dòng)；省歌舞劇院主動(dòng)與省交警總隊(duì)開(kāi)展警民共建活動(dòng)，結(jié)成對(duì)子經(jīng)常進(jìn)行走訪、慰問(wèn)和演出，有效地激發(fā)了廣大干部職工學(xué)習(xí)《交通法》的熱情，促進(jìn)了普法工作的開(kāi)展。四是廳機(jī)關(guān)開(kāi)展《文物保護(hù)法》宣傳活動(dòng)有聲有色。配合“5.18國(guó)際博物館日”宣傳活動(dòng)，專門拿出資金在《XX日?qǐng)?bào)》組織特刊，宣傳文物知識(shí)及文物保護(hù)法。2003年10月28日，新修訂的《文物保護(hù)法》頒布一周年之際，廳機(jī)關(guān)又與XX市文化局聯(lián)合組織制作了100多塊展版，在東風(fēng)廣場(chǎng)集中展示，開(kāi)展文物法宣傳活動(dòng)。并且在《XX日?qǐng)?bào)》刊登專版，還在《XX晚報(bào)》、XX電視臺(tái)等媒體宣傳文物保護(hù)知識(shí)。各地文化（文物）部門也通過(guò)辦專版、上街做宣傳、義務(wù)鑒定文物、在中小學(xué)生中開(kāi)展文物知識(shí)競(jìng)賽等豐富多彩的宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)群眾的文物保護(hù)意識(shí)。五是“非典”期間，依法規(guī)范“大排查、大堵截、大隔離”的防治活動(dòng)。采取發(fā)放宣傳手冊(cè)、張貼懸掛普法內(nèi)容廣告等方式，大力宣傳政府關(guān)于依法防治的措施規(guī)定，引導(dǎo)職工群眾自覺(jué)遵守法律規(guī)范，主動(dòng)配合政府的管理行為。六是采用高科技手段，深入開(kāi)展法制宣傳教育。積極投資數(shù)十萬(wàn)元，建立起互聯(lián)網(wǎng)宣傳網(wǎng)站，在“XX省文化廳”主頁(yè)上開(kāi)辟“行政審批”和“政策法規(guī)”兩個(gè)專欄，登載相關(guān)法律法規(guī)，向社會(huì)公布涉及廳機(jī)關(guān)各類文化行政業(yè)務(wù)的審批內(nèi)容、權(quán)限、時(shí)間、期限等辦法和規(guī)定，達(dá)到了認(rèn)真執(zhí)行貫徹行政許可法，宣傳執(zhí)行法律法規(guī)，堅(jiān)持政務(wù)公開(kāi)，服務(wù)人民群眾的目的。

　　其次是開(kāi)展法律知識(shí)培訓(xùn)。一是為貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)行政許可法》，我們以《干部法律知識(shí)讀本》、《公務(wù)員依法行政讀本》兩本書(shū)為依據(jù)，邀請(qǐng)XX大學(xué)法學(xué)院XXX教授，結(jié)合工作中行政執(zhí)法經(jīng)常存在的問(wèn)題，組織廳機(jī)關(guān)公務(wù)員和直屬單位的處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)什么是依法行政、依法行政要堅(jiān)持的原則、怎樣做好依法行政等通用法律知識(shí)作了專題講座，為推動(dòng)省直文化系統(tǒng)的法制宣傳教育創(chuàng)造了積極條件。二是積極組織省直文化系統(tǒng)的處以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加省委省直機(jī)關(guān)工委舉辦的縣處以上領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)考試培訓(xùn)。三是廳機(jī)關(guān)文化市場(chǎng)管理處和文物局分別舉辦本專業(yè)相關(guān)的法律知識(shí)培訓(xùn)班進(jìn)行培訓(xùn)。每年都要結(jié)合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，集中全省文化市場(chǎng)管理和文物工作管理人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高業(yè)內(nèi)人員的法律意識(shí)和執(zhí)法用法水平。如為使文博干部掌握《文物保護(hù)法》，加強(qiáng)全省文物執(zhí)法力度，舉辦了“文物保護(hù)法規(guī)研討班”，邀請(qǐng)國(guó)家文物局原顧問(wèn)、我國(guó)老一輩文物管理專家謝辰生先生和參與文物保護(hù)法制定和修訂工作的國(guó)家文物局原綜合司司長(zhǎng)XXX老師，以及國(guó)家文物局法規(guī)處處長(zhǎng)XXX等到研討班講課，全省各地、州、市、縣文化（文物）部門的領(lǐng)導(dǎo)80多人參加了研討班。2004年，廳文化市場(chǎng)管理處舉辦了XX省第二期演出經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員培訓(xùn)班"，各州市培訓(xùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)主1萬(wàn)多人次，進(jìn)一步增強(qiáng)了從業(yè)人員依法經(jīng)營(yíng)的自覺(jué)性。四是抓好文化市場(chǎng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)。省文化市場(chǎng)稽查隊(duì)成立以來(lái)一直堅(jiān)持“先培訓(xùn)，后上崗”的原則，堅(jiān)持兩個(gè)“做到”：做到了“首位培訓(xùn)”。凡有新人進(jìn)來(lái)，第一件事就是參加專業(yè)執(zhí)法培訓(xùn)；做到了“持證上崗”，不進(jìn)行法律知識(shí)培訓(xùn)，沒(méi)有取得行政執(zhí)法資格證，不得開(kāi)展工作。

　　2003年，全省舉辦文化管理稽查人員培訓(xùn)班70期，培訓(xùn)人員近300人，組織各類經(jīng)營(yíng)管理人員培訓(xùn)班70期，培訓(xùn)人員近4000人。通過(guò)培訓(xùn)，使文化管理稽查人員更準(zhǔn)確地掌握黨和國(guó)家的方針政策、法律法規(guī)，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法質(zhì)量，使經(jīng)營(yíng)者更加知法、守法，增強(qiáng)依法經(jīng)營(yíng)和用法律武器保護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)。

　　4、依法行政，承諾服務(wù)

　　廳領(lǐng)導(dǎo)和廳機(jī)關(guān)各處室依法辦事觀念明顯增強(qiáng)，依法行政、依法管理水平明顯提高。為認(rèn)真貫徹十六大精神，深入實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，深入推進(jìn)依法行政，從根本上轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、真正為人民群眾把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，優(yōu)質(zhì)高效地搞好各項(xiàng)管理服務(wù)工作，我們采取多項(xiàng)措施，清理文件，提高辦文質(zhì)量，向社會(huì)公開(kāi)辦事程序，接受社會(huì)各界監(jiān)督。把“依法行政”作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，寫進(jìn)《省文化廳工作制度》，并且明確承諾：凡報(bào)請(qǐng)本廳研究解決的事項(xiàng)，自收文之日起在15個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；政策咨詢一般當(dāng)即答復(fù)，特殊情況也必須在一個(gè)星期內(nèi)答復(fù)。并做到緊急事情立即辦，符合規(guī)定的事情抓緊辦。承諾除法律法規(guī)所規(guī)定和上級(jí)有關(guān)部門所設(shè)定的審批項(xiàng)目外，本廳機(jī)關(guān)一般不擅自設(shè)立新的審批項(xiàng)目；對(duì)保留的審批事項(xiàng)，公開(kāi)審批項(xiàng)目、報(bào)審條件、審批程序及時(shí)限按規(guī)定予以辦理。同時(shí)還承諾，廳機(jī)關(guān)的職能職責(zé)、審批事項(xiàng)、項(xiàng)目管理、工作程序、辦復(fù)結(jié)果（涉及保密的事項(xiàng)除外），每半年向社會(huì)公開(kāi)分布一次。

　　主要做了以下工作：一是規(guī)范行政執(zhí)法文件。認(rèn)真清理了廳機(jī)關(guān)近幾年來(lái)制發(fā)的各類文件、通知等文書(shū)材料。經(jīng)清理認(rèn)定，該廢止的及時(shí)廢止；與國(guó)家現(xiàn)行法律法規(guī)有抵觸的，予以修改、完善；有效的繼續(xù)保留。在清理的基礎(chǔ)上，我們建立了對(duì)廳機(jī)關(guān)規(guī)范性文件在內(nèi)容上、程序上合法性審查把關(guān)制度，有效地提高了辦文質(zhì)量，使廳機(jī)關(guān)工作人員開(kāi)展工作能夠規(guī)范行政。二是認(rèn)真清理行政執(zhí)法審批事項(xiàng)。在第一輪清理中取消行政執(zhí)法審批2項(xiàng)、下放8項(xiàng)的基礎(chǔ)上，又認(rèn)真進(jìn)行了第二輪清理，取消行政審批6項(xiàng)。并且還出臺(tái)了加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。三是精心設(shè)計(jì)有關(guān)文化政務(wù)公開(kāi)欄，將辦事內(nèi)容、辦事程序和辦事人員公布上墻，自加壓力，公開(kāi)接受社會(huì)各界各族群眾監(jiān)督。四是實(shí)行崗位責(zé)任制，進(jìn)一步明確內(nèi)部崗位職責(zé)，便于對(duì)照檢查和接受群眾監(jiān)督。五是在互聯(lián)網(wǎng)上公開(kāi)《XX省文化廳工作制度》及所有文化行政審批業(yè)務(wù)的辦事程序、涉及的法律法規(guī)和收費(fèi)依據(jù)，并公開(kāi)做出承諾。六是在網(wǎng)上開(kāi)辟“廳長(zhǎng)信箱”專欄，開(kāi)通“網(wǎng)上舉報(bào)”系統(tǒng)，適應(yīng)了信息時(shí)代要求和社會(huì)發(fā)展進(jìn)步，拓寬人民群眾反映問(wèn)題的渠道，加大了對(duì)文化市場(chǎng)違法案件的查處力度，受到廣大群眾的普遍歡迎。七是建立了廳機(jī)關(guān)行政執(zhí)法責(zé)任追究制度。按照《行政許可法》，明確了什么叫行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，明確提出了廳機(jī)關(guān)公務(wù)員在何種情況下應(yīng)追究行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任，同時(shí)明確了對(duì)形成執(zhí)法過(guò)錯(cuò)的案件由廳直屬機(jī)關(guān)黨委會(huì)同廳人事教育處進(jìn)行初審，形成意見(jiàn)報(bào)廳黨組審批。同時(shí)，允許當(dāng)事人申請(qǐng)復(fù)核。

　　通過(guò)公開(kāi)辦事程序，大大方便了前來(lái)辦事的文化經(jīng)營(yíng)戶和人民群眾；通過(guò)公開(kāi)承諾服務(wù)，促使廳機(jī)關(guān)干部職工改進(jìn)了工作作風(fēng)、增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)和干好本職工作的自覺(jué)性。在群眾中樹(shù)立了良好的政府形象。

　　5、嚴(yán)密組織，抓好考試

　　我們于2003年7月26日、10月26日，兩次分別組織省直文化系統(tǒng)的處以上干部參加了省委組織部、省委宣傳部、省委依法治省和法制教育辦公室、省司法廳聯(lián)合舉辦的法制教育統(tǒng)一考試，除兩名同志（省博物館1名、省X劇院1名）因故放棄考試外，共有89名處以上干部（廳級(jí)5人，正處級(jí)35人，副處級(jí)49人）參加了這次領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育統(tǒng)一考試（其中開(kāi)卷考試的81人，閉卷考試的8人），占總?cè)藬?shù)的97.8%。考試成績(jī)是：優(yōu)秀16人（開(kāi)卷13人，閉卷3人），占考試總?cè)藬?shù)的17.98%；良好61人（開(kāi)卷58人，閉卷3人），占考試總?cè)藬?shù)的68.54%；合格12人（開(kāi)卷10人，閉卷2人），占考試總?cè)藬?shù)的13.48%。參加這次考試的全體同志均拿到了《XX省領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育證書(shū)》。廳機(jī)關(guān)所有的處以上領(lǐng)導(dǎo)干部按照要求均參加了考試，文物處兩名閉卷考試的同志還取得了優(yōu)異成績(jī)。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真重視，進(jìn)行動(dòng)員，積極帶頭做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，使考試落到了實(shí)處。臨近退休的一位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和省藝術(shù)學(xué)校、省圖書(shū)館兩名主要領(lǐng)導(dǎo)不甘示弱，以身作則，積極帶頭應(yīng)試，均取得良好成績(jī)，受到大家稱贊。

　　為搞好這次考試，廳黨組書(shū)記、廳長(zhǎng)XXX不但自己帶頭參加考試，還積極的關(guān)心過(guò)問(wèn)考試工作；廳普法領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)真做好考前各項(xiàng)具體工作，積極組織廳機(jī)關(guān)和直屬單位處以上領(lǐng)導(dǎo)干部做完了省委依法治省辦公室在《XX法制報(bào)》刊登的《全省領(lǐng)導(dǎo)干部法制教育統(tǒng)一考試競(jìng)賽題》。為推動(dòng)“四五”普法教育工作的深入開(kāi)展，考試結(jié)束后還及時(shí)下發(fā)了X文黨委〔2004〕3號(hào)文件《關(guān)于省直文化系統(tǒng)處以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加2003年度法制教育統(tǒng)一考試情況通報(bào)》，對(duì)考試情況進(jìn)行總結(jié)，并公布了這次法制教育統(tǒng)一考試人員成績(jī)名單。同時(shí)，對(duì)成績(jī)“優(yōu)秀”和“合格”的同志分別發(fā)給獎(jiǎng)金給予鼓勵(lì)，收到明顯成效。

　　6、加大力度，嚴(yán)格執(zhí)法

　　為確保我省文化事業(yè)沿著健康的軌道繁榮發(fā)展，積極維護(hù)廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定，積極加大執(zhí)法力度，抓好文化市場(chǎng)的管理，促進(jìn)健康發(fā)展。首先是認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)辦發(fā)〔2002〕7號(hào)文件精神，加強(qiáng)文化市場(chǎng)稽查隊(duì)伍建設(shè)。向基層下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)文化市場(chǎng)稽查機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)的通知》、同時(shí)嚴(yán)格制定了《XX省文化市場(chǎng)稽查隊(duì)伍執(zhí)法崗位責(zé)任制》、《XX省文化執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究和賠償制度》、《XX省文化市場(chǎng)稽查隊(duì)執(zhí)法監(jiān)督制度》等執(zhí)法制度，他們還另外制定了加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高思想政治素質(zhì)、遵守工作紀(jì)律、嚴(yán)格管理的 “十項(xiàng)制度”。幾年來(lái)，做到了嚴(yán)格依法行政、依法辦事，認(rèn)真履行職責(zé)，執(zhí)法行為規(guī)范，沒(méi)有發(fā)生過(guò)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和錯(cuò)案，無(wú)失職和濫用職權(quán)行為發(fā)生。其次是抓好文化市場(chǎng)管理的調(diào)研工作。近年來(lái)，廳機(jī)關(guān)組織文化有關(guān)部門和新華社記者及其它新聞媒體對(duì)網(wǎng)吧、電子游戲市場(chǎng)等文化市場(chǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行多層次、多角度

　　地調(diào)研，完成了《關(guān)于加強(qiáng)我省文化市場(chǎng)管理經(jīng)營(yíng)的調(diào)研報(bào)告》，為開(kāi)展執(zhí)法工作提供了依據(jù)，創(chuàng)造了條件。再次是采取措施對(duì)策，嚴(yán)格認(rèn)真組織開(kāi)展文化市場(chǎng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，有力打擊了違法經(jīng)營(yíng)者，優(yōu)化了文化市場(chǎng)管理的正常秩序，促進(jìn)了我省文化市場(chǎng)的健康發(fā)展，取得明顯成效。

　　2002年全省共收繳盜版音像制品近125萬(wàn)盤，淫穢反動(dòng)18000余盤，出動(dòng)檢查人次17000余人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶近2萬(wàn)戶次，取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)戶1000多戶，移交公安3戶。銷毀180余萬(wàn)盤。

　　2003年，省文化市場(chǎng)稽查隊(duì)共收繳各種違法音像制品160多萬(wàn)張（盤）、銷毀150萬(wàn)張（盤）。進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)治理整頓，改變了“網(wǎng)吧”經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所小、散、亂、差的局面，查處了違反文化、公安、消防規(guī)定的案件100余起。

　　2004年，廳機(jī)關(guān)加大執(zhí)法力度，進(jìn)一步整治文化市場(chǎng)，不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序。按照國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，在全省開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所專項(xiàng)整治工作，依法查處了一批違法違規(guī)行為，取締了一批“黑網(wǎng)吧”，進(jìn)一步建立健全管理制度。在專項(xiàng)整治期間，全省共出動(dòng)檢查人員34763人次，檢查網(wǎng)吧35301家次，處罰違規(guī)網(wǎng)吧2521家次，吊銷網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)許可證52家，取締“黑網(wǎng)吧”98戶。繼續(xù)以XX市及各州市中心城市為重點(diǎn)，進(jìn)一步治理整頓音像市場(chǎng)，著力查處"黑批發(fā)"、“黑倉(cāng)庫(kù)"等地下發(fā)行網(wǎng)點(diǎn)。按照全國(guó)的統(tǒng)一部署，在全省開(kāi)展了保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng)。全省共檢查音像經(jīng)營(yíng)單位25827家次，收繳非法音像制品1076788盒(張)。進(jìn)一步規(guī)范歌舞娛樂(lè)、電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)行為。全省共檢查電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所7197家次，收繳違規(guī)電子游戲機(jī)4092臺(tái)，停業(yè)整頓181家，取消娛樂(lè)場(chǎng)所文化審核合格證23家。同時(shí)，繼續(xù)保持對(duì)違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢(shì)，及時(shí)查破大案要案。及時(shí)查處了XX表演及硯山、XX游戲機(jī)賭博等案件。我們還與省公安廳、XX市文化局、XX市公安局聯(lián)合行動(dòng)，一舉查獲XX音像店涉嫌盜版的光盤50多萬(wàn)張和盒式磁帶13萬(wàn)盒。

　　三、收獲體會(huì)

　　通過(guò)幾年的普法工作，我們有以下幾點(diǎn)收獲和體會(huì):

　　1、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全是搞好普法宣傳教育的重要保證。實(shí)踐證明，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、成立機(jī)構(gòu)、明確責(zé)任、制定規(guī)劃、采取得力措施，法制宣傳教育工作才能落到實(shí)處。

　　2、聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用結(jié)合是搞好普法教育的關(guān)鍵。只有與本職工作、業(yè)務(wù)工作緊緊地結(jié)合起來(lái)，有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)法、用法、守法、護(hù)法，普法工作才能真正收到實(shí)效，起到應(yīng)有的作用。

　　3、突出重點(diǎn)、多種形式學(xué)習(xí)是普法教育的重要環(huán)節(jié)。普法宣傳教育是在工作多、任務(wù)重的情況下開(kāi)展的，工學(xué)矛盾十分突出，要注意結(jié)合工作任務(wù)和性質(zhì)、特點(diǎn)，多種形式，靈活開(kāi)展工作，才能防止不走過(guò)場(chǎng)，達(dá)到目的。

　　4、經(jīng)費(fèi)保障是普法宣傳教育必須具備的基本條件。要給予普法宣傳教育需要的授課、場(chǎng)地、資料、電化器材、音像制品、證書(shū)教材等必要的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，才能創(chuàng)造良好的學(xué)習(xí)環(huán)境，保證普法工作善始善終，收到成效。

　　四、存在問(wèn)題

　　我們廳的“四五"普法宣傳教育工作在廳黨組的高度重視和統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，在廳機(jī)關(guān)全體干部職工的共同努力下，取得了進(jìn)展，收到了一定成效。但還存在一些困難和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在:

　　１、“四五”普法工作得到絕大多數(shù)單位的普遍重視，但個(gè)別部門領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)還有差距，責(zé)任心不強(qiáng)，自覺(jué)性不高，仍需在抓落實(shí)方面下功夫。省直文化系統(tǒng)面上的普法活動(dòng)開(kāi)展還不平衡，有的效果一般化。

　　2、經(jīng)過(guò)多年的法制宣傳教育，職工群眾的法律意識(shí)有了顯著增強(qiáng)，但依法辦事、用法守法的法律素質(zhì)尚需進(jìn)一步提高，普法活動(dòng)還要在形式和手段上注重實(shí)效，不斷創(chuàng)新。

　　3、“四五”普法經(jīng)費(fèi)保障存在困難。上級(jí)沒(méi)有拔給“四五”普法專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、省級(jí)機(jī)關(guān)財(cái)政制度進(jìn)行改革，申請(qǐng)解決法制宣傳教育經(jīng)費(fèi)難度較大。

　　4、“條”、“塊”結(jié)合搞普法教育是一種創(chuàng)新和實(shí)踐，但“四五”普法工作中仍然存在經(jīng)驗(yàn)不多、"兩張皮"的現(xiàn)象，有配合不好、多頭安排、執(zhí)行難的情況，需要進(jìn)一步理順關(guān)系，協(xié)調(diào)解決。

　　5、普法宣傳教育強(qiáng)制性和硬性的規(guī)定制度不多，存在覺(jué)悟高的同志學(xué)法態(tài)度好、積極性高，思想覺(jué)悟低的個(gè)別同志有躲避普法教育的現(xiàn)象。如開(kāi)展的全省縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識(shí)統(tǒng)一考試，對(duì)不想?yún)⒓涌荚嚨耐�志沒(méi)有制定具體的處理辦法和規(guī)定。

　　總之，通過(guò)第四個(gè)五年普法計(jì)劃宣傳教育的全面實(shí)施，進(jìn)一步提高了我廳全體干部職工的法律意識(shí)和法制觀念，在今后的普法宣傳教育工作中，我們要堅(jiān)持以黨的十六大和十六屆四中全會(huì)精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新，緊緊圍繞文化事業(yè)的繁榮和發(fā)展，以加大文化行政執(zhí)法力度為重點(diǎn)，以廳機(jī)關(guān)全體公務(wù)員為對(duì)象，以維護(hù)廣大群眾利益、消費(fèi)者合法權(quán)益和社會(huì)穩(wěn)定為中心，以普及法律法規(guī)知識(shí)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步突出“三抓”，即圍繞法制宣傳抓重點(diǎn)、加大執(zhí)法力度抓源頭、規(guī)范文化市場(chǎng)抓管理，為我省文化事業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　XX省文化廳

　　二00五年X月

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