檢察院隊(duì)伍建設(shè)情況工作報(bào)告
檢察院隊(duì)伍建設(shè)情況工作報(bào)告
檢察隊(duì)伍建設(shè)始終是檢察機(jī)關(guān)永恒的主題。如何抓好基層檢察院的隊(duì)伍建設(shè)，為檢察工作夯實(shí)基礎(chǔ)，仍然是當(dāng)前檢察隊(duì)伍建設(shè)的重要任務(wù)。
一、基層檢察院干警隊(duì)伍建設(shè)存在的主要問題
1、干警隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)不盡合理。在基層檢察機(jī)關(guān)，年齡結(jié)構(gòu)偏大，以我院為例，50歲以上干警27人，占干警總數(shù)的34.2%，40歲以上干警 29人，占干警總數(shù)36.7%。特別是在具有助理檢察員以上法職人員中，50歲以上的20人，占全院助理檢察員以上法職人員總數(shù)的45.5%，40歲以下的法職人員只有8人，占助理檢察員以上法職人員總數(shù)的18.2%，僅占全院干警總數(shù)的10.1%，其中30歲以下的干警中無助理檢察員以上法職人員。
2、檢察干警整體素質(zhì)不高。當(dāng)前基層檢察院隊(duì)伍整體素質(zhì)并不高。當(dāng)前基層檢察院的檢察人員主要來源有幾種情況，一是恢復(fù)重建時(shí)，檢察機(jī)關(guān)從其它單位和行業(yè)調(diào)進(jìn)的人員，二是國(guó)家分配的部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，三是通過幾次公開考錄的大中院校學(xué)生。在這些人員中，除第三種人員有一較高的學(xué)歷和法律基礎(chǔ)外，其他人員均是到檢察機(jī)關(guān)后才開始學(xué)習(xí)法律和從事法律工作的，這是導(dǎo)致人才基礎(chǔ)薄弱的一個(gè)重要原因。
3、基層院干警政治待遇落實(shí)不夠到位。
《檢察官法》雖然已經(jīng)實(shí)施近十年，但關(guān)于檢察官職級(jí)待遇、福利待遇等規(guī)定一直沒有落實(shí)。現(xiàn)實(shí)工作中檢察干警職級(jí)仍然與行政職務(wù)掛鉤，這樣能夠享受職級(jí)待遇的就只有為數(shù)不多的院領(lǐng)導(dǎo)和中層干部，而具有突出專業(yè)工作能力的業(yè)務(wù)骨干雖然工作量和工作責(zé)任很大，但職級(jí)得不到對(duì)應(yīng)，干警的政治待遇偏低，基層院的干警特別是一些中層干部，往往工作幾十年，仍然是“科員”，明顯低于政府行政機(jī)關(guān)的職級(jí)設(shè)置。政治待遇得不到落實(shí)，不同程度地挫傷了他們的工作積極性和主動(dòng)性。
4、基層檢察機(jī)關(guān)缺乏各種類型的人才。主要表現(xiàn)在：一方面，復(fù)合型、專家型人才缺乏，基層檢察院干警知識(shí)結(jié)構(gòu)較單一，司法文秘、司法會(huì)計(jì)、計(jì)算機(jī)等檢察技術(shù)人才缺乏。在宣傳文秘工作上，人手不足或青黃不接，一些干警在同一個(gè)崗位上久居難退，在查辦案件過程中，當(dāng)涉及財(cái)會(huì)經(jīng)濟(jì)等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)內(nèi)容時(shí)不能熟練操作，影響了案件查辦。計(jì)算機(jī)專業(yè)人才缺乏，網(wǎng)絡(luò)建設(shè)存在一定困難，難以適應(yīng)新時(shí)期檢察工作的需要。另一方面，研究型人才缺乏，基層檢察院干警在日常的檢察實(shí)踐中接觸各類案件，出現(xiàn)的新情況、新問題較多，而針對(duì)這些新情況、新問題缺乏調(diào)研力量，不能很好的加以解決，理論對(duì)檢察工作實(shí)踐的指導(dǎo)作用發(fā)揮不好。
二、加強(qiáng)基層檢察院干警隊(duì)伍建設(shè)的對(duì)策
1、抓教育，努力提高檢察隊(duì)伍的政治理論素質(zhì)。一是抓理論武裝。要始終堅(jiān)持用馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論特別是“三個(gè)代表”思想武裝檢察干警，解決“為誰執(zhí)法，為誰服務(wù)”的問題。二是樹先進(jìn)典型。典型引路是思想政治工作的重要方法。近幾年，檢察系統(tǒng)涌現(xiàn)出了不少先進(jìn)人物和先進(jìn)典型。基層檢察院要大力宣揚(yáng)他們的先進(jìn)事跡，唱響正氣歌，特別是要注意發(fā)現(xiàn)、總結(jié)、培養(yǎng)自已的先進(jìn)人物和先進(jìn)集體，發(fā)揮其榜樣、示范作用，影響、帶動(dòng)全體檢察干警，形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍。三是常抓“警示教育”。要堅(jiān)持干警思想分析制度，找準(zhǔn)傾向性的問題，有針對(duì)性地開展思想政治工作。要堅(jiān)持談心制度，幫助檢察干警解決思想問題。要堅(jiān)持提醒制度，對(duì)個(gè)別檢察干警的違法違紀(jì)苗頭及時(shí)提醒，把問題解決在萌芽狀態(tài)。四是落實(shí)崗位責(zé)任制。為使政治教育落到實(shí)處，基層檢察院應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)“一崗雙責(zé)”，思想政治建設(shè)實(shí)行下管一級(jí)，嚴(yán)格現(xiàn)任追究。
3、開展分類培訓(xùn)，提升干警的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要根據(jù)業(yè)務(wù)特點(diǎn)和個(gè)人基本素質(zhì)及特長(zhǎng)，開展分類培訓(xùn)。培訓(xùn)實(shí)行短期培訓(xùn)與中長(zhǎng)期培訓(xùn)相結(jié)合，單一學(xué)習(xí)培訓(xùn)與系統(tǒng)全面培訓(xùn)相結(jié)合，混合培訓(xùn)與分類培訓(xùn)相結(jié)合，并建立培訓(xùn)檔案。同時(shí)要結(jié)合實(shí)際建立檢察人才庫，鼓勵(lì)干警自學(xué)成才，參加學(xué)歷教育培訓(xùn)，對(duì)業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行特殊培養(yǎng)，為他們的成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，努力培養(yǎng)出一批能適應(yīng)新形勢(shì)下檢察工作和現(xiàn)代化建設(shè)的復(fù)合型人才。要經(jīng)常性地開展崗位練兵活動(dòng)，通過舉行小型的研討會(huì)、辯論會(huì)等，探討解決工作中遇到的新問題，同時(shí)也為人才的顯露提供平臺(tái)。
4、落實(shí)從優(yōu)待警，增強(qiáng)隊(duì)伍凝聚力。在檢察工作任務(wù)十分繁重，干警身體每況愈下的情況下，要多方面關(guān)心他們生活，凡上級(jí)院和地方黨委有明文規(guī)定的政治待遇要認(rèn)真加以落實(shí)，凡遇干警或家屬生病住院的要及時(shí)探望，凡遇干警重大變故的要及時(shí)上門慰問，凡干警子女就業(yè)入學(xué)需要幫助的盡量幫助解決等等，把組織的溫暖及時(shí)送到每位干警的心里。要積極爭(zhēng)取干警的福利待遇和工會(huì)療養(yǎng)的權(quán)利，以優(yōu)待贏得廣大干警的心，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力。
5、抓司考，有效補(bǔ)充檢察官。各基層檢察院應(yīng)把培養(yǎng)檢察官作為一件大事來抓。一是對(duì)新進(jìn)人員的招錄應(yīng)實(shí)行由省級(jí)檢察院統(tǒng)一招錄的辦法，盡可能招錄通過國(guó)家司法考試人員，以便提高招錄人員素質(zhì)和一進(jìn)檢察機(jī)關(guān)就有辦案資格。二是對(duì)不具備檢察官資格的人員，要鼓勵(lì)其參加司法考試，并給他們的復(fù)習(xí)備考提供便利，對(duì)通過司法考試的人員予以一次性獎(jiǎng)勵(lì)，提高應(yīng)考的積極和通過率，為檢察官補(bǔ)充來源。
三、是對(duì)檢察人員實(shí)行分類管理，力著重培養(yǎng)高素質(zhì)專業(yè)化的檢察官隊(duì)伍。
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