農業調研報告
在我們平凡的日常里,需要使用報告的情況越來越多,報告中提到的所有信息應該是準確無誤的。在寫之前,可以先參考范文,下面是小編精心整理的農業調研報告,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。

農業調研報告1
美國農業部將于北京時間4月1日(周三)凌晨0:00公布種植面積及季度庫存報告,農產品市場淡靜交投中等待海嘯爆發,usda重磅報告將掀起怎樣的高潮,令人拭目以待!
usda每年公布兩次種植報告,其中,3月底公布大豆、玉米、小麥、棉花及稻米等作物的種植展望意向報告,該報告是基于對逾8萬名種植戶所作的調查結果,因對美國農作物供給前景具有深遠影響而備受矚目。6月末的報告則為usda基于實際種植調查得出的數據。
回首過去幾年3月最后一個交易日,農產品市場大多呈現劇烈波動。美國季度庫存暗示國內供應緊張,蓋過了種植面積料創紀錄的利空,cbot大豆毅然升至逾九個月最高;而農業部下調玉米種植面積預估,玉米勁升約2%觸及七個月高位。xx年美豆種植面積創紀錄第四高且庫存高于預期,cbot大豆跌3.4%,錄得逾六個月最大單日跌幅;玉米庫存大幅高于預期,且種植面積創75年最大,cbot5月玉米跌停;小麥期貨亦在超預期庫存打擊下重挫6.7%.xx年大豆種植面積低于預期,為全球供給緊張定下基調,美豆連漲兩日。xx年受種植意向及庫存報告利多刺激,cbot玉米期貨漲停,大豆期貨大幅收高。xx年大豆種植面積預估創歷史紀錄,且季度庫存增加,cbot大豆重挫3.4%至兩周低位;玉米亦收跌2.5%,因農戶傾向于種植8880萬英畝玉米,且庫存達到23年最高。
距離我們最近的一次,還要數去年6月末公布的xx年種植面積報告。美國農業部預計大豆種植面積歷史上首次突破8000萬英畝,令美豆產量有望觸及38億蒲式耳。這次報告的公布可以說引發了驚天巨變,報告間接“確診”了美豆產量創紀錄的.預期,令大豆市場叫苦不迭,并成為美豆期價陰跌不止的重大導火索。cbot大豆當日重挫近6%,此后相繼失守12、11美元關口,并于10月1日跌至四年半低位904美分。
xx年以來,美豆行情走勢跌宕起伏,但從來無緣11美元大關!年初,美國農業部1月供需報告調增巴西大豆產量至紀錄高位,令cbot大豆拉開新一輪下跌行情,期價最低下探955美分。隨即出口銷售持續強勁,顯示海外買家鐘情于美國供應,借著巴西卡車司機罷工的東風,美豆一舉站上10美元關口。好景不長,隨著大豆出口生意將轉向南美的預期漸濃,cbot大豆應聲回落,整體持于10美元下方偏弱震蕩。近日在usda重磅報告公布前,市場情緒“凝重”,因預期美豆種植面積巨大,且南美大豆收割進一步展開,cbot大豆連跌四日,至一周低位。而由于種植面積公布前投資者調整頭寸,cbot玉米也多數收跌,整日呈拉鋸走勢。
調查稱,即將公布的美國農業部種植意向報告可能顯示,美國農戶減少玉米種植面積,增加大豆和高粱種植面積,以期望有更好的獲利。而美國所有小麥總播種面積則將按年減少,但春麥和硬麥的播種面積料有所增加。分析師預期,xx/xx年度美國大豆種植面積為創紀錄的8587.2萬英畝,較上年的8370.1萬英畝增長3%;美國玉米種植面積8868.4萬英畝,較去年的9059.7萬英畝減少2%;美國所有小麥種植面積為5561.2萬英畝,較上年的5682.2萬英畝減少2%.同時預期,3月1日當季美國大豆庫存料13.41億蒲式耳,較上年同期增長35%;玉米庫存料76.28億蒲式耳,較去年同期增加9%;美國所有小麥庫存料11.43億蒲式耳,較去年同期增長8%.
如今,所有投資者的目光都聚集在usda種植面積及庫存報告的出爐,無論最終公布的結果如何,農產品市場均難逃一場驚天巨震!
農業調研報告2
科學把握農村經濟發展規律,與時俱進做好“三農”工作做出的重大決策,充分體現了落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的要求,為新時期“三農”工作指明了方向,為推進農業穩定發展、農民持續增收、新農村建設不斷開創新局面創造了條件。
一、農業發展現狀
1、基本情況:
xx街道辦事處轄3個管理區、17個行政村、6500多農戶、農業人口23061人,總耕地面積1391公頃,人均耕地面積不足1畝,農民人均純收入7056元。
2、發展現代農業的制約因素:
①耕地、淡水、生物資源相對匱乏。近幾年,隨著招商引資事業的蓬勃發展,先后有20余家項目在xx建成投產,鵝莊管理區全部規劃為市開發區,所轄土地主要用于工業項目發展;神洲生態樂園、濟南鮑德冶金石灰石有限公司、xx煤礦矸石熱電廠等工業項目的開工建設,也占用了較多的土地資源,使轄區土地資源、水資源、生物資源相對緊張,發展現代農業的空間相對狹小。
②農業基礎薄弱。xx一直是傳統的工業強鎮,農業發展相對落后,農業生產主要以家庭承包、粗放經營為主,農業基礎設施還不夠完善,缺乏大型農業龍頭企業、特色農業,農產品附加值低,現代農業基礎比較薄弱。
③農民發展現代農業的意識不強。受傳統經營習慣的影響,當地村民普遍存在重工商、輕農耕的.思想,有個別村的個別戶甚至存在土地撂荒現象,發展現代農業的思想阻力較大。
3、發展現代農業的有利條件:
①道路暢通,交通方便。轄區內309國道橫穿東西,244省道縱貫南北,駐地位于垛莊、曹范等鄉鎮出入市區的交通要道,即將建成通車的濟萊高速路橫穿xx南部山區并且開有路口,明埠路、埠翟路、埠旭路以及各條鄉村路網相連,交通十分方便,為人流、物流的集散創造了條件。
②距中心城區近,工商業基礎雄厚。xx位于濟南半小時經濟圈內,距離明水中心城區10分鐘車程,容易在信息、技術、市場、理念等方面接受大城市的輻射影響;xx工商業較為發達,駐地工商個體戶達到600多家,從業人員7000多人,人均收入水平較高,初步具備了工業反哺農業的條件。
③招商引資為發展現代農業提供了契機。濟南植物園于去年國慶節前夕建成開園,其規模和植物物種數在全省都位于前列,為發展現代農業和觀光農業提供了良機;銀鷺食品項目近期在xx開工建設,為開發種植糧食作物,加快小雜糧、蔬菜、果樹等基地建設創造了條件。
④產業結構調整為發展現代農業奠定了物質基礎。隨著經濟發展,產業結構實現了兩個轉變,即由“地下企業”到“地上企業”的轉變和由“黑色產業”到“綠色產業”的轉變,逐漸擺脫了對煤炭產業的過度依賴,開創了生態旅游、機械加工、商品物流等產業齊頭并進的良好局面,經濟發展一直保持了25以上的增幅,為發展現代農業奠定了豐厚的物質基礎。
二、發展現代農業的思路
按照強項提升、弱項突破,整體推進、全面發展的原則,重點實施六大工程,全力開啟xx發展現代農業的新局面。
1、農業基礎設施建設工程。
充分發揮垛莊水庫低壓灌溉工程效能,維護好現有農田水利基礎設施,逐漸擴大水澆地面積,穩步提高糧食總產量和畝產量。在巴漏河沿岸各村建設提水站,并修建一系列的蓄水方塘,做好雨季蓄水工作,計劃5年內擴大水澆地面積6000畝,使水澆地總面積達到12870畝,占耕地面積的62。進行科學施肥測土施肥試驗,大力推進一池三改工程,多施用有機肥,不斷改善土壤結構,提高單位土壤的產出率,為現代農業發展奠定良好的基礎。
2、農民增收工程。
以產業調整為動力,進一步加快農民增收致富步伐。依托銀鷺集團,發展訂單農業畝。大力扶持培植金燕肉雞深加工項目,形成年加工肉雞10萬只的規模。打造品牌農業,培育一批富有xx特色的有機綠色農副產品,做大做強牛羊肉、小雜糧批發等產業。大力發展現代畜牧業,每年新增規模養殖戶10戶;每年遞增奶牛10頭以上,爭取到,奶牛養殖量達到200頭的規模;建設標準化蛋雞養殖場一處,達到每年產蛋量700噸的規模。發展庭院經濟,引導農戶在庭院中種植花卉、食用菌或從事小型加工業;發展勞務經濟,引導農民外出務工,增加收入。
農業調研報告3
以來,在中央、自治區及市一系列強農惠農政策的有力支持下,區狠抓農業產業發展不放松,優勢特色農業產業帶初步形成,呈現出區域化布局、規模化生產、產業化經營的良好態勢,走出了一條符合實際的農業產業化經營之路。目前,區糧食、甘蔗、蔬菜、肉雞四大傳統產業規模優勢已經形成,火龍果、淮山、桑蠶、香蔥、野豬、芝麻鴨、速生桉、中草藥、園林苗木等特色產業初步形成,且產量逐年提高。
一、重點產業發展情況
優質稻區十分重視水稻產業,加大新技術和優良品種的推廣力度,產量不斷提高。多年來通過抓高產示范片區來帶動面上生產,城區優質水稻平均每年種植面積多萬畝,約占糧食種植總面積的以上,截至,全城區獲得自治區認定的無公害優質谷產地面積共計公頃。,全城區糧食播種面積4萬畝,糧食總產量萬噸;其中優質稻種植面積萬畝,,占水稻總面積以上,主要品種有等品種。城區榮獲了自治區農業廳頒發的“稻谷無公害農產品產地”證書。
糖料蔗區糖料蔗種植歷史悠久,是農民和城區財政收入的重要來源。城區通過等三家制糖龍頭企業帶動,實行訂單農業,年糖蔗種植面積一直穩定在萬畝以上,總產量噸左右,是市的糖蔗主產區,基地主要分布在百濟、新江、中和等鄉鎮。近年來,甘蔗生產在城區政府大力扶持和龍頭企業的帶動下,農業技術部門加大新品種和新技術的推廣力度,新品種更新換代加快,優良品種覆蓋率已達以上,同時加強了甘蔗良種繁育示范和甘蔗“雙高”基地建設,形成了覆蓋全城區5個鄉鎮的甘蔗生產示范基地,帶動全城區甘蔗生產向高產高效方向發展。,糖料蔗播種25.07萬畝,糖料蔗產量111.08萬噸,平均畝產4.43噸,農民人均種蔗收入1800元,總兌現蔗款4.157億元,財政收入7000多萬元。
蔬菜區地處市城郊,是市蔬菜供應的主產區之一。蔬菜生產現已形成幾個特色生產基地,有韭菜生產基地,生產基地,包心椰菜生產基地等。近年來,區大力推廣蔬菜無公害生產技術,蔬菜質量安全得到了保證,已經成為服務中心城市的重要“菜籃子”基地至今共有1077公頃蔬菜獲得自治區農業廳頒發的“無公害農產品產地”證書。“韭菜、大白菜等已獲無公害產產品認證。
肉雞區家禽出欄2228.33萬羽,其中肉雞1820萬羽。主要的養雞企業有:市廣東溫氏畜禽有限公司,以“公司+基地+農戶”模式發展養雞業,在我城區已建成60多個養雞小區,合作養雞戶1400多戶,上市肉雞1800萬羽,戶均獲利3.8萬元。參皇養殖有限公司,9月成立,以“公司+農戶”模式管理,在等鄉鎮發展養雞戶300多戶,年上市肉雞450萬羽;市甘鳳禽業聯合養殖專業合作社,位于,有社員戶96戶,年育“童子雞”300萬羽。
二、特色產業發展情況
紅龍果區火龍果產業發展始于,初始種植面積約1000畝。8年來,憑借得天獨厚的`氣候、地理優勢和良好的群眾基礎,區火龍果種植面積目前已經發展到萬畝的規模,并依托農業科技有限公司建成了1萬畝的火龍果科技示范園,園區產值約萬元,帶動農戶多戶,戶均增收左右。,區政府出臺政策,扶持農戶發展種植火龍果,對種植農戶給予種苗,種植農民人均收入增加元,力爭建成乃至全國最大的火龍果標準化生產基地,打造“中國火龍果之鄉”。
桑蠶桑蠶產業是區的傳統產業,農民群眾種桑養蠶已有近百年歷史,積累有豐富經驗。重點是兩個鄉鎮。近年來,區抓住國家東桑西移和市把桑蠶產業列為農業發展重點項目的大好機遇,大力發展桑蠶產業,著重抓好等產業化標準示范基地建設,帶動全城區桑蠶產業的發展,目前全城區有桑園面積5.6萬畝,年養蠶達25萬張,畝產鮮繭122.4公斤,蠶繭產量0.51萬噸,蠶繭年產值約2.4億元。形成了以等鄉鎮的種桑養蠶基地。
淮山淮山是區的傳統特色產業,主產區是,已有80多年的栽培歷史,產品遠銷全國各地,是地方特有的土特產,暢銷區內外。已是淮山經銷最大的市場,全鎮共有收購和加工點20多個,初步形成了產、供、銷、收購、加工產業鏈。淮山生產發展帶動了一批農民進行淮山深加工增值,推動了淮山產業化的發展。全城區淮山種植面積2.3萬畝,鮮淮山產量5萬噸,總產值,。
野豬近年來,區大力扶持養殖協會和市綠草原野豬養殖場發展,完成了野豬養殖協會商標注冊及無公害產地認定工作。市會長,目前,已發展成擁有個會員,年出欄1萬多頭商品野豬的養殖基地,產品暢銷國內、廣州、福建等地,還出口到東盟越南、緬甸等國家,年會員銷售收元,戶均獲利元。
芝麻鴨鎮利用農村山澗溝渠大力發展芝麻鴨。百濟芝麻鴨飼養在野外環境中,以稻谷、玉米、雜草等為食,因而“肉質細密鮮嫩、堅實、味道香醇有地方野味”,深受廣大消費者青睞,產品供不應求。幾年來通過實施芝麻鴨養殖小區建設,促進了百濟鎮芝麻肉鴨萬羽,出欄萬羽,創利潤多萬元,“成為該鎮一大農業特色品牌。
三、企業和專業合作社培育發展情況
經過多年的引進和扶持,區農業企業數量不斷增加,經營規模不斷擴大,發揮了越來越明顯的帶動作用。目前,全城區現有自治區級農業龍頭企業2家,市級農業龍頭企業3家,規模(500萬元)以上農業企業2家。隨著農業龍頭企業數量的增加和規模的發展,企業與農產品基地的利益聯結和對農戶的帶動作用日趨增強、效益明顯。全城區注冊登記的農民專業合作社共,萬元。農民專業合作社涉及多個產業,涵蓋了種植、養殖、農產品加工業、服務業等多個領域的農業產業。農民專業合作社的發展,提高了農民組織化程度、產業化經營水平和養殖產品市場競爭力,為促進現代農業的發展和社會主義新農村建設注入了新的活力。
四、今后農業產業發展的建議
(一)大力發展城郊型農業
大力發展現代設施農業、優質高效農業、綠色生態農業和循環農業,打造具有區域特色的農產品品牌和市“菜藍子”基地。加大對優勢產業的扶持力度,重點培育和扶持糧油、水果、蔬菜、食用菌、絲蠶繭、林產品、羅非魚、畜禽等八大類農產品產業鏈。
(二)大力扶持發展觀光休閑農業
充分利用位于市近郊的區位優勢,有計劃地扶持、發展觀光休閑農業。依托現有的淮山、紅龍果、野豬等名特優農產品品牌進行休閑觀光農業的開發。重點在級公路沿線及周邊推動休閑觀光、體驗農耕、觀光農園、“農家樂”等創意農業的發展,打造一批融現代農業、鄉土風情、休閑娛樂與農事體驗于一體的休閑農業園區,形成一批帶動能力強、經濟效益好的休閑觀光農業項目。
(三)加強農產品市場體系建設
依托城區交通便利優勢,結合區農產品發展特點,通過大力招商引資,落實項目用地,科學規劃建設一批集市場、物流、檢驗、信息于一體的特色農產品集散地,突出區位優勢特色,強化專業化規模經營,增強輻射帶動能力。加強農超對接工作,減少農產品流通環節,降低流通成本,增加農民收入。大力培育農村經紀人及其組織,建立農產品運銷渠道。
(四)大力發展農產品加工業
規劃建設農產品加工園區,引進和培育一批高起點、規模大、帶動力強的農產品加工龍頭企業,推行“公司+農戶”經營模式,推動農業產業標準化、品牌化、規模化發展,使農業產業化上規模上水平。
(五)大力發展農民專業合作組織
積極引導、扶持農民按照自愿、互利原則組建種植、養殖、農機、流通等各類農民專業合作社,提高農民組織化程度。以“公司+合作社+農戶”的模式,發展規模商品生產,使農產品上聯龍頭企業,下接農戶,強化企業與農戶的利益聯結機制,實現企業和農戶的“雙贏”。指導農民專業合作社加強制度建設,創立自主品牌,不斷提高經營管理水平。
農業調研報告4
根據縣政府開展農業社會化服務體系建設調研的安排部署,近日,我們調研組一行深入農業局、林業局、供銷社等有關部門和部分鄉(鎮)、村,開展了農業社會化服務體系建設工作調研。在收集匯總相關情況資料的基礎上,形成了我縣農業社會化服務體系建設調研報告。現將調研情況報告如下:
一、我縣農業社會化服務體系建設現狀
農業社會化服務是伴隨著農業生產由分散的、孤立的、自給自足的小生產方式轉變為分工細密、協作廣泛的商品化社會生產而產生的,是農業產業化發展和現代化建設的客觀要求。改革開放以來,我縣在農業社會化服務體系建設方面做了大量工作,進行了積極的探索,取得了明顯成效。
(一)農業社會化服務組織逐步健全。主要體現在以下五個方面:一是建立了一個服務功能比較健全農業技術推廣機構。縣級設立農業局、林業局,并成立了農科所、果樹研究所、良種場、林業科技推廣中心等農業科研機構以及農學會、種子學會、植保學會、食用菌學會、畜牧獸醫學會、水產學會等涉農學會。在20xx年的鄉鎮機構改革中,每個鄉鎮成立了農業服務中心,由原來的鄉鎮農技站、農機站、經管站、畜牧水產站、經作站、水利工作站合并組建,由鄉鎮黨委、政府管理,縣直相關部門負責業務指導。每個鄉鎮(除水南鎮外)設立林業站,實行林業局與鄉鎮政府雙重管理。全縣現有農林專業技術人員251人,其中大學本科25人、大專34人、中專110人;高級職稱7人、中級職稱44人、初級職稱140人。從20xx年2月起,對全縣138個村選聘配備了村級農民技術員411人,其中農業136人,林業139人,畜牧水產業136人。二是培育了一批農業龍頭企業。全縣現有市級龍頭企業5家(惠民食用菌公司、恒鑫木業公司、騰榮達制漿公司、黃潭蔬菜加工廠、菌草靈芝公司),同時,我縣還制定了縣級農業產業化龍頭企業標準,初步認定了煙草公司、威山牧業公司等10家縣級龍頭企業。三是組建了一批中介組織。自20xx年以來,我縣先后成立了早芋協會、柑桔協會、食用菌協會、養豬協會等專業協會27個,其中食用菌協會被評為市級中介組織。四是涌現了一批農民經紀人。各鄉鎮都有一定數量的農民經紀人,他們都是當地的“能人”,主要從事筍竹、食用菌、水果等農產品的營銷活動。五是建立了農資、金融等服務機構。在農資供應方面,以將樂縣龍得寶農資有限公司為主渠道,該公司以11個基層供銷社原有的農資經營網絡為依托,構筑了城鄉批零一體化營銷服務網絡。此外,我縣其它單位或個人從事肥料、農藥經營的有53家,從事獸藥和飼料經營的有45家,從事菌種和原輔材料經營的有25家,從事種子經營的有60家,基本上能滿足農民群眾對農資的需求。在農村金融服務方面,我縣主要是農村信用社,通過推廣農戶小額信貸、農戶聯保貸款、個體協會貸款等業務,有效地緩解了農業生產資金緊張的問題。
(二)農業社會化服務領域不斷延伸。農業社會化服務領域由產中服務向產前和產后服務兩頭不斷延伸。產前服務:創辦了農產品信息服務中心,做到每月編發一期信息刊物,為廣大農戶和生產經營單位提供農產品供求信息和技術咨詢服務;大力實施“種子工程”,為農業生產提供優良種子。產后服務:培植了黃潭蔬菜加工廠、惠民公司等一批加工龍頭企業,成立了食用菌協會等一批專業協會,為農產品加工銷售提供配套服務。產中服務:隨著鄉鎮農業服務中心的建立,推動了農業生產技術指導不斷朝縱深方向發展。
(三)農業社會化服務形式豐富多樣。一是搞好農業155服務。從20xx年6月縣農業155服務中心成立,并開通“969155”免費服務熱線以來,農業155服務中心共接受農民電話咨詢20xx余人次、來訪咨詢500余人次,提供現場指導180余人次,得到廣大農民的普遍歡迎。同時,認真抓好“將樂農業155”服務網站的建設,加大農產品供求信息的搜集、采編和。二是開展“村會協作”活動。到目前,縣食用菌學會、茶果學會、畜牧獸醫學會已與31個村(場)或種植大戶建立了村會協作關系。三是強化農民科技培訓。充分利用農廣校、農函大、“青年農民科技培訓工程”、綠證培訓及舉辦培訓班等形式,抓好農民科技培訓工作,據統計,自1996年以來,全縣農民參加各類技術培訓人數達15萬余人次,大大提高了農民的科技素質。此外,我縣還先后組織開展了“農藝師在行動”、“雙培”、“聯戶扶農”、“創大戶”、“農技干部與農民結對子幫扶”等活動,為解決廣大農民在生產中遇到的困難和問題起到了很好的作用。
(四)農業科技推廣成效顯著。據不完成統計,近年來,全縣共有4項農業技術推廣成果榮獲部、省、市科技進步獎、豐收獎,80多人次分別獲得國家和省市的表彰。引進推廣了一批糧油、蔬菜、水果、畜禽和水產等新品種,使我縣的農業生產水平穩步提高。
二、我縣農業社會化服務體系建設存在的問題
雖然,我縣農業社會化服務不斷發展,但從目前來看,許多與新形勢下農業和農村經濟發展不相適應的問題也逐漸凸顯,亟待我們去研究解決。
一是農業技術推廣機構不夠健全。農業技術推廣隊伍專業結構不夠合理,糧棉油林等專業人員多,而新特技術、復合型、加工貯鮮、企業管理、產品營銷等方面的人才少,這與當前強調調整農業結構、發展農業產業化的新形勢要求不適應。我縣農業技術干部隊伍的知識結構層次不高,全縣雖然擁有農業技術人員251人,但總的講,中級以上職稱和大專以上學歷的人數偏少,分別僅占總數的20%和23%,且在冊人員還有74人不是專業技術人員或沒有中專學歷。由于受經費不足等諸多因素的影響,農業技術人員繼續教育落實不夠到位,更新知識難,存在與工作實際需要相脫節的現象。
二是農業龍頭企業帶動能力不強。雖然我縣培育了一批龍頭企業,但從目前來看,除了煙草公司帶動面較廣外,其余的龍頭企業普遍存在規模較小,帶動農民增收能力較弱的現象。比如食用菌是我縣的主導產業之一,據粗略統計,近年來,每年的栽培量至少在3000萬袋以上,我縣雖然有惠民公司、菌草靈芝公司、天源公司等龍頭企業,但這些企業品種單一,規模不大,導致大量農民生產出來的食用菌成品只能通過外地的二販子來銷售,市場波動較大。黃潭蔬菜加工廠是我縣的一個市級龍頭企業,但由于種種原因,多年來無法做大,其規模和檔次均難以勝任市級龍頭企業的稱號,帶動農民增上的能力也較弱。
三是中介組織培育滯后。近年來,我縣各鄉鎮先后組建了一些農產品專業協會,但從目前來看,大多數協會管理松散、運作不規范,基本上沒有到民政、工商等部門進行登記,很多協會連辦公場所、牌子都沒有,甚至有的只是鄉鎮為了應付縣里的工作部署,而拉幾個種養大戶湊數成立的所謂的“協會”,更談不上發揮應有的作用。
四是金融部門支農力度需加大。目前,我縣服務“三農”的金融組織主要是農村信用社。近年來,農村信用社在解決農業生產資金方面發揮了積極的作用。但由于種種原因,目前農村信用社只能滿足農戶的`簡單再生產和一般生活的需要,無法投入大量的資金,用于服務農業結構調整和農業產業化發展的需要。
五是社會化服務內容有待進一步配套。目前,我縣農業社會化服務機構服務的內容側重于農資供應、技術推廣和指導、病蟲害防治等方面,對在市場經濟條件下如何為農業生產提供信息服務方面找不到有效抓手,農民往往只能根據以往的經驗和滯后的市場需求信息來安排生產,導致農產品產銷關系不順暢。此外,由于我縣龍頭企業和中介組織培育滯后,導致農業社會化服務缺乏配套性和前瞻性,欠缺開展從信息、種苗供應、中耕生產(如水稻代為耕作、施肥、插秧、除草、收割、曬干)到加工銷售等系列的配套服務。
三、完善我縣農業社會化服務體系建設的思路和對策
農業社會化服務是一項社會系統工程,需要各級各部門的共同重視和大力支持,必須堅持循序漸進、穩定和協調發展的原則,進一步理清工作思路,健全服務體系,切實開展好適應新形勢農業和農村經濟發展需要的社會化服務工作,真正為農業產業化發展和現代化建設提供高效、優質服務。完善農業社會化服務體系建設總的思路是:通過幾年的努力,初步建立以政府職能部門服務為主導,農業產業化龍頭企業服務為骨干,各類農民專業合作經濟組織服務為補充的新型社會化服務體系。重點應把握好以下幾點:
(一)要健全農業技術推廣機構。發展好農業,建設一支穩定的農業技術推廣隊伍至關重要。要認真貫徹落實20xx年我縣鄉鎮機構改革精神,每個鄉鎮設立的農業服務中心,要切實負起責任,做好農業生產產前信息服務以及產中技術指導和推廣工作。鄉鎮農業技術推廣機構,承擔著農業生產產前、產中技術綜合服務的功能,其主要承擔的是公益性服務職能,沒有創收渠道,縣鄉財政在確保人頭經費的基礎上,要在改善辦公條件、搞好科技培訓、推廣農業項目等方面給予相應的資金保障。同時,要制定出臺相應的政策,鼓勵農業技術人員創辦實體,增加收入,或開展技術承包和技術入股,積極參與農村經濟建設主戰場,充分調動廣大農業技術人員的積極性和創造性。
(二)要大力培育發展農業龍頭企業。要立足本地資源優勢和區域特點,選準主導產業,如林業、竹業、食用菌、糧食等,下大力培育發展一批具有一定實力、帶動能力強的龍頭企業,通過企業與農民簽訂生產銷售合同,建立產加銷一條龍服務體系。對農業產業化龍頭企業,特別是在起步階段的龍頭企業,要在政策、資金、技術等方面實行適當的優惠扶持措施,促其發展壯大,增強實力,進而更好地發揮其為農業服務方面的作用。
(三)要積極扶持創辦各種農民專業合作經濟組織。創辦農民專業合作經濟組織,提高農民進入市場的組織化程度,是當前農業發展的必然趨勢。對我縣的大宗農產品,如筍竹、食用菌、柑桔、生豬等,要積極支持興辦農民專業合作經濟組織,充分發揮其中介服務組織的作用。政府要把這項工作作為當前服務“三農”的一項重中之重工作來抓,要指定相關的部門牽頭負責認真抓一抓,借鑒外地的成功經驗,按照規范程序,切實組建幾個農民專業合作經濟組織。在起步階段,政府要在政策、資金、技術等方面給予一定的支持,同時,要加強管理,引導他們健康發展。對鄉鎮機構改革中分流出來的人員,由于他們多年在農業服務部門工作,往往都有一技之長,工作經驗比較豐富,在農民群眾中也有一定的號召力和影響力,要積極鼓勵和支持他們領辦或參與創辦農民專業合作經濟組織,充分發揮他們在農業社會化服務中的作用。
(四)要加快農業信息網絡建設。農產品供求信息是指導農戶安排生產的一項主要手段,是農業產業化產前服務的重要內容。因此,要積極采取切實有效的措施,建立完善農產品的供求信息服務體系。一方面,要依托縣農產品信息服務中心,定期收集和農產品供求信息,不斷擴大信息宣傳的范圍,做到上下信息暢通,確保將信息及時宣傳到龍頭企業和廣大農民手中。另一方面,要依托農業155服務網絡,及時收集農業相關信息,充分利用969155免費服務熱線電話,架起農民獲取農業信息的橋梁。同時,要加快農村服務信息點和農村信息員隊伍的建設,盡早實現縣鄉聯網,并逐步聯網到村,實現信息資源共享,以便更好地為農戶生產提供系統的信息服務,指導農民盡量做到“以需定產”,幫助加工企業做到“以求定供”。
(五)要加強農科教結合工作。抓好農科教結合是實施科教興農戰略的關鍵,也是加強農業社會化服務的一項重要的基礎性工作。為此,要著力抓好“三大工程”,努力提高農業服務水平。一是抓種子工程。依托農業技術推廣機構,切實加強與高等院校、科研單位的交流與合作,開展科技聯姻,積極引良種、推良法,不斷提高我縣農業生產水平。二是抓培訓工程。一方面,適當加大對農業技術人員繼續教育的投入,有計劃地安排農業技術人員進行分期分批輪訓,特別是圍繞我縣主導產業、龍頭企業、市場營銷等環節,有針對性地組織相關知識培訓,促進知識更新,提高干部隊伍素質,以適應新時期農業發展的需要。另一方面,通過積極組織農村科技干部深入基層舉辦各種技術培訓班,辦好農廣校、農函大、鄉鎮文技校等形式,切實抓好農民技術培訓工作。通過抓好培訓,不斷提高我縣農業技術人員的為農服務水平和廣大農民群眾的素質。三是抓示范工程。縣里重點要抓好水南現代農業示范園區的建設,采取切實有效措施,盡快引進科技含量高、經濟實力強的農業項目業主落戶園區,逐步樹立我縣現代農業的樣板和標志工程,使其充分發揮科技示范作用。各鄉鎮也要立足各地實際,結合科技示范鄉鎮、科技示范村、科技示范戶的創建活動,認真抓好科技示范項目的建設。通過抓好示范,讓廣大農民學有榜樣,趕有目標。
農業調研報告5
近年來,玉屏鎮緊緊圍繞轉變農業經營方式,以土地流轉為載體,加大政策扶持,大力培育專業大戶、家庭農場、專業合作社和農業企業等新型經營主體,初步形成了以專業大戶和家庭農場為基礎,合作經濟組織為紐帶,多種生產經營主體共生的農業經營格局,有力推動了農業規模經營,現代農業加快發展。在對近年來全鎮新型農業經營主體,特別是對專業大戶、農業專業合作社、家庭農場發展情況進行調研的基礎上,現就玉屏鎮培育狀大新型農業經營主體發展情況進行以下報告。
一、發展現狀
圍繞中央一號文件精神,我鎮著力培育了專業合作社、家庭農場和專業大戶三大類新型經營主體,各經營主體正茁壯成長。
1、農民專業合作社。全鎮共12家,經工商登記注冊的7家,涉及種、養、加及供銷服務等眾多領域,其中種植業4個、畜牧業5個、漁業2個、加工運輸倉儲業1個、其他行業2個。其中康淋農產品加工專業合作社于20xx年度獲縣級先進示范社;成員總數200余人,戶均純收入高于全鎮農民戶均收入2倍以上。其缺點是制度不夠健全,尚有部份未通過工商注冊。
2、家庭農場。現有家庭農場5家,還未經工商登記注冊,農場通過示范引領、土地流轉、雇工等形式帶動農戶生產經營,經營面積100余畝,戶均純收入高于全鎮農民戶均收入3倍以上。
3、專業大戶。全鎮專業大戶已成為農村中當前比較有活力和影響的新型經濟體,現有9戶,其中種植業5戶、養殖業2戶、其他2戶,戶均純收入高于全縣農民戶均純收入2.5倍以上。
二、作用和成效
1、加速了土地流轉,解決了“誰來務農”的問題。新型經營主體通過租賃土地,農戶以土地入股等形式,加速了土地流轉,充分利用了農村的“四荒”,同時也避免了農村土地的撂荒問題;同時新型經營主體帶動全鎮800余戶,有力構建起“經營主體+農戶”的有機銜接的利益共同體和產業鏈條,解決了“誰來務農”的問題。
2、優化社會服務,拓展“怎樣務農”的途徑。在各類經營主體的帶動下,玉屏鎮努力打造“一村一品”,產業實現全覆蓋,由傳統生產經營模式逐步向產加銷一體化經營方向轉變,由單一要素合作向勞動、技術、資金、土地等多要素合作方向轉變,由各自為陣向聯合發展推進,提高了農業組織化程度,促進了分工分業和規模經營,推動了農村經濟的發展和農民收入的提高,現代農業基礎不斷鞏固和優化,實現了提質增效。
3、推進綠色生產,夯實“吃得放心”的基礎。玉屏鎮力爭省級生態鄉鎮,近年來努力引導各經營主體依靠科技,推進綠色生產,確保“吃得放心”,抵制生產轉基因食品原料。蠶、茶、竹、畜、糧五大產業不斷向優質農業推進。努力爭創“無公害農產品整體推進鎮”、“綠化模范鎮”。目前在本鎮同堯村建立了初具規模的“林下生態烏雞養殖發展專業合作社”,玉聯村和九角村建立了“無公害蔬菜生產專業合作社”,還將打算在玉聯、魚池、九角等村打造無公害蔬菜生產基地,興陽村的生態養牛,中棉村的生態養羊、兔,以及黑豚鼠(珍稀養生食品畜類),中心村的無公害糧食生產基地,河畔村的珍稀菌類—竹蓀的生產。所有的生產和養殖都力求綠色,無公害。
4、轉變發展方式,支撐“農業出路”的模式。圍繞發展適度規模經營,采取放活土地、改善手段的方式,鼓勵和支持承包土地向專業大戶、農民合作社流轉,著力把農村有經管能力的農民培養成為“專業大戶”、“小農場主”,大力培育新型產業化經營主體,推動農業適度規模經營,農業規模化、集約化程度不斷提高。大量勞動力從土地中解放出來,從事二三產業,使農村人盡其才,才盡其用,獲得更多增收渠道。通過科技示范、良繁品種、生態精品、農產品加工等建設,不斷提高現代農業基地建設水平和綜合效益,逐步提高科技水平,實現由傳統農業向現代農業的轉變。
三、存在問題和困難
1、土地流轉難。土地零碎化,農業集約化、規模化水平偏低,需要大力培育專業大戶和家庭農場。全鎮農戶人均耕地不足一畝,且分布零散,加上丘陵山區的地理條件,既不利于標準化生產和機械化作業,又增加了降低成本和增加收入的難度,制約了機械化和規模經營程度的提高,勞動力和土地資產效益沒有充分發揮。加之承包農戶不斷分化,兼業化傾向明顯,農村大量土地復種指數不高甚至閑置擱荒。專業大戶和家庭農場尚處于發展早期,數量少、規模小,亟待加大培育力度。
2、思想認識滯后,務農意愿淡薄。我鎮農業勞動力結構性短缺,與農村勞動力持續轉移不相適應,需要加快培養職業農民。農業勞動力已經呈現老齡化、低文化,出現了年齡段、季節性、區域性等結構性短缺,特別是新生代農民工普遍務農意愿淡薄。如果這一狀況得不到根本改善,將嚴重影響今后一個時期現代農業建設。為此,必須加快培養新型職業農民,確保現代農業后繼有人。
3、農戶分散經營,農業生產組織化程度偏低,需要大力發展農民專業合作社和農業產業化經營。當前,農戶家庭經營多數仍屬于分散經營,存在著“小生產”與“大市場”的.矛盾,面臨著自然、市場和質量的“三重風險”。實踐已經證明,發展各類經營主體是從根本上解決小生產與大市場矛盾、提高農業生產經營組織化程度的有效途徑。目前,全鎮家庭農場尚處于起步階段,農民專業合作社、家庭農場與農戶間的利益聯結機制還不健全。為此,迫切需要推進多形式的聯合與合作,加快各類經營主體的培育發展。
4、政策扶持力度不夠,設施配套差,經濟比較薄弱,人才缺乏,內部管理不到位,農業社會化服務不足。與當前專業化分工發展要求不適應,需要大力培育新型農業社會化服務組織。伴隨農業生產向專業化分工、社會化協作轉變,對農業社會化服務提出了強烈需求。目前,農村集體經濟比較薄弱,普遍缺乏為農民提供“統”的服務能力;經營性服務組織發育不充分,經濟實力弱,政策扶持不夠;公益性服務供需銜接不緊密,服務機制尚需健全。為此,迫切需要加快構建新型農業社會化服務體系,大力培育和發展以生產性服務為重點的現代農業服務組織。
四、加快發展的建議
1、更加重視,加強組織領導。改田改土,加快推進土地流轉。創新農業生產經營主體,實現適度規模經營,完成土地流轉是必經之路。要整合項目資金,加大投入,努力實施改田改土,改變土地零碎化現狀,為規模經營和實施農業機械化奠定良好的基礎。加快完成土地確權登記頒證工作,進一步完善土地流轉機制,盤活農民手中的土地資源。幫助農民算好經濟賬,在引導廣大農民維護自身合法土地承包經營權的基礎上,積極參與土地流轉,促進農村土地向新型農業經營主體流轉。
2、創新方式,更加有效解決生產要素的瓶頸制約。聚力研發,全力推廣農業機械。農業機械化是促進傳統農業向現代農業轉變的關鍵。大型農業機械,不但可以改善農業生產經營條件,提高農業生產技術水平,節約勞動成本,增加經濟效益和生態效益,還可以推動土地流轉,帶動土地規模經營,改變農戶經營規模過小、過于分散、過于粗放狀況。要加大研發力度,開發適宜高縣丘陵山區推廣使用的小型農業機械,同時,加大國家農機購置補貼力度,加快推廣農業機械。
3、多管齊下,加大扶持,做強做大經營主體。要加大財政扶持力度,按照“確定標準、分級扶持”的要求,設立農業新型經營主體專項扶持資金,在專業大戶、家庭農場、農民專業合作組織、農業技術推廣、優勢農產品基地建設、農業產業化等重點支農項目申報和資金安排上向新型農業經營主體傾斜。鼓勵支持有條件的示范社申報省、市農業產業化龍頭企業。鼓勵科技創新,支持并鼓勵經營主體開展自主創新,引導專業大戶、家庭農場、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業與涉農科研機構、高等院校、農業技術推廣部門對接,大力發展農產品精深加工,延長產業鏈條,提高農產品附加值和綜合效益,不斷提高科技含量和農產品核心競爭力。金融部門要創新信貸方式,簡化貸款手續,加大對新型農業經營主體支持力度。同時,通過部分無償資助、無息、低息專項貸款、貸款貼息和稅費減免等方式,鼓勵和支持新型農業經營主體的發展。要建立完善農業政策性保險制度,不斷建立健全相關的農業風險防范機制。
4、強化管理,確保新型農業經營主體規范運作。加大加強培訓力度,培育新型職業農民。發展適度規模經營,除了需要新型職業農民,更需要一支有實力、懂管理、會經營的農村“能人”隊伍。要進一步整合農村教育資源,對農業科技、農業技術、農業發展、農業管理、農業生態以及法律政策進行系統培訓,努力培養一支“農村‘老板’+農業經理人+新型職業農民”的現代農業生產隊伍。同時,要從政府補貼、社會保障、項目扶持、金融服務、土地流轉、職稱評定等方面創新制度和政策,吸引富有創新精神、專業知識較強的大中專畢業生和專業技術人員扎根農村、投身農業,在農業領域大顯身手。
農業調研報告6
一、我國農業保險陷入發展困境的制度根源
(一)農業保險法律制度的滯后影響了農業保險的規范化、制度化發展
1、農業保險身份不明。農業保險具有很強的政策性,其經營理念、經營模式、經營手段及管理規則與商業性保險有本質的區別。但由于農業保險立法的滯后,而現行《保險法》又忽略了農業保險,因此我國農業保險的政策性至今仍未以法律的形式加以明確。而在實踐中則由商業性保險公司對農業保險實行商業化經營,得不到政府應有的支持,導致目前“農民保不起,公司賠不起”,農業保險整體發展水平低的局面。
2、農業保險依法不當。由于對農業保險實行商業化經營,農業保險也被視為商業保險行為,在實踐中則運用《保險法》進行規范。但商業化經營模式并不能改變農業保險本身固有的政策性,用來規范商業保險行為的《保險法》,從根本上來說并不適用于農業保險。另外,《農業法》的有關規定不利于農業保險發展。因為農民收入低而農業成本高,削弱了自愿購買農業保險的經濟基礎,強制保險成為發展農業保險的一個重要手段,而《農業法》則規定“農戶在自愿基礎上參加保險,任何組織不得強制”,這又進一步加大了現階段我國發展農業保險的難度。
3、政府在農業保險中的主體作用不能充分發揮。農業保險具有政策性,客觀上要求政府參與并在農業保險中起主導作用。從國外農業保險發展實踐看,政府在開展農業保險中應有的職能和作用通常是以法律的形式加以明確。但我國由于農業保險法律的空白,政府應在農業保險發展中發揮什么樣的作用以及如何發揮作用等都沒有明確,這增加了政府支持農業保險的隨意性,影響了政府在農業保險發展中主體作用的發揮,更直接制約了農業保險的發展。
(二)農業風險分散機制缺位使保險人經營風險增大
農業風險由于其時間和空間的高度相關性,一旦發生可能會在短時間內使跨越幾個縣甚至幾個省的保險對象同時發生災害事故,遭受巨災損失。這使得保險公司不能通過集合大量標的來分散農業風險,保險公司承保的標的越多,風險越集中,保險人的經營風險越大。因此各國在開展農業保險時都建立有效的農業風險分散機制,通過再保險或農業風險基金等形式來分散農業保險經營者的風險。但我國還未建立農業保險再保險制度,也沒有相應的再保險機構。一旦遇到巨額風險或巨災風險事故發生,保險人只能自己承擔全部承保責任,導致保險公司經營利潤減少甚至出現虧損,從而影響保險公司承保能力的擴大和經營穩定性。
(三)農業保護制度忽視了農業保險、抑制了農民投保的積極性
農業具有弱質性,面臨著很高的自然風險、市場風險,各國政府都采取農業保護政策來保護本國農業、增強其國際競爭力。我國自上世紀90年代以來對農業的保護程度不斷提高,但一直以來,實行的是以直接的農業補貼和價格補貼為主的'保護制度,發生農業自然災害時由中央財政直接撥款救濟災民,忽視了農業保險。這種農業保護制度具有短期性和隨意性,影響了農業保護政策的穩定性和有效性。更重要的是,我國現行農業保護政策的實施,一方面表明了政府對農業保險的重視程度不夠,支持力度小;另一方面,長期以來實行的直接撥款救濟災民的政策導向影響了農民風險意識和保險意識的提高,直接抑制了農民參加保險的積極性。
(四)財政支持乏力,限制了農業保險的擴展
表現在:一是財政補貼少。目前,除個別試點地區對農業保險有少量補貼外,全國沒有出臺農業保險財政補貼政策。從國外來看,大多數國家對農業保險保費都給予財政補貼,一般來說為農作物保費的50%-80%。二是缺乏經營主體。全國各地試點經營模式雖多,但仍處于探索之中。三是再保險體系不健全。
二、發展我國農業保險的幾點建議
(一)我國農業保險的發展必須建立在發展現代大農業上
從我國開展農業保險的發展歷程來看,我國農業保險市場的建立和發展遭受落后小農經濟生產方式的抵抗。我國有得天獨厚的自然條件,只要風調雨順就有好收成。許多的地區,特別是農業欠發達地區,農業保險的意識還相當淡漠,沒有自覺運用社會化保障手段來分散農業經營中的風險認識。我國現代化大農業就是要進一步鞏固和加強農業的基礎地位,調整優化農業和農村經濟結構,突出發展畜牧業、特種水產業、生態農業,大力實施農業產業化經營,增加農民收入。
(二)政府要在農業保險市場上準確定位
農業保險必須建立在發展現代大農業上,政府與市場的關系應與市場經濟的要求相一致。長期在計劃經濟體制下形成的“有困難,找政府”的思維定式,使他們無須去尋求保險保障方式,在遭到自然災害損失后,政府不得不動用納稅人的錢去進行力不從心的無償救濟;即使是參加了保險的農戶,在出險后獲得保險公司的經濟補償時,仍然把這看成是政府的恩賜,或是民政部門的救災款,而沒有認識到這是他們投保受損后應有的權利。
政府過多干預市場運作,對市場經濟的完善起負面作用。不利于對小農經濟的改造,也不利于農業保險市場的建立和健全。在這方面,政府應下決心,在農業保險市場上準確定位,確立農業大市場經濟觀念,利用立法和市場競爭等方面的手段,清理各種法規和制度,搞好服務,搞好市場監管,把市場的事情交給市場。
(三)應建立產品豐富、市場繁榮的現代農業保險市場
我國農業保險開展以來,我國農業保險市場并沒有真正建立起來。農業保險市場缺乏合格的市場主體,農民參加農業保險熱情不高,商業保險公司參與不多,保險產品奇缺。國家在設計農業保險市場時,必須兼顧市場中各方的利益,平衡收益與風險,鼓勵最多的商業保險公司進入。在現代農業保險市場中,運用利益驅動,使商業保險公司迸發出極高的熱情,根據我國農業的現代化進程,分階段推出符合我國國情的多種多層次農業保險產品,豐富市場,吸引廣大農戶進入農業保險市場,購買商品,投資保險。
(四)組建政策性農業保險公司,承擔大災損的經濟補償服務。在農業生產中,經常會遇到各中自然界災害,有些自然災害發生后,影響是大面積人,區域性的,災重面廣,損失巨大。對這種大軍巨損的賠付靠那些資金實力有限的商業保險公司和保險合作社是力所不及的,有必要由中央財政出資金組建苦干家政策性農業保險公司。它們不以盈利為目的,但也要區別于民政救濟機構,力爭做到保本微利,自負盈虧,獨立核算。
(五)鼓勵商業保險公司在農村設立基層網點機構。
商業保險公司對農村市場不作為或作為少,有歷史政策的原因。在今年中央明確提出:“解決農業、農村和農民問題,是我們全部工作的重中之重”。“年要按照統籌城鄉發展的要求,采取更直接、更有力的政策措施,加強農業、支持農業、保護農業,努力增加農民收入”。統籌城鄉發展
,增加農民收入,逐步取消以二遠經濟政策,中央這一系列對農村的經濟傾斜政策,為商業保險公司進入農村市場打開了大門,盡管各地區農村經濟發展不平衡,造成農民保障需求多樣化、風險較高,同時農民收入低,保險意識差,目前為農民提供保險費時費力,造成保險成本可能比城市高。但農村市場大,發展潛力大,如果能為農民量身定做其需要的保險產品,就定會取得良好的業績。
我們在鼓勵商業保險公司入鄉進戶開發開辦農業保險業務的同時,必須承認農業保險具有高風險和高成本的特征。因此,建議國家對各種所有制成份的保險企業開辦農業保險業務,應從財政政策、稅收政策和再保險政策上給予適度支持,以實現農業與農業保險的共同繁榮。
(六)加強農村保險監管,防范保險風險
為了促進農村保險商場的健康發展,有效防范保險風險,必須加強對農村保險市場的監管。加強對保險從業人員的思想政策教育和實行有效的激勵約束機制,有利于防范職業道德風險;加強對保險高管人員的任職資格審查和行為監管,有利于防范決策風險;加強對保險企業的監管,有利于促進市場秩序全面防范保險風險。
農業調研報告7
農業穩,則天下安,做好“三農”工作,對穩定經濟社會發展具有特殊重要的意義。為破解制約農村改革發展的突出矛盾和問題,進一步推動寬城農業農村經濟加快發展,推動社會主義新農村建設,我以茅壩鄉為重點進行了深入調查研究,就存在的問題、解決措施談幾點粗淺認識。
一、基本情況
茅壩鄉位于縣城西南部,距縣城40公里,交通不便、有5個自然村,4800口人,幅員遼闊、地廣人稀,經濟發展滯后,村民人均收入較低,無村集體收入,大多數村民都是靠外出打工來賺取收入。村民無娛樂休閑場所,生產生活條件較差。
二、存在問題
通過座談了解,許多村民反映近年來生活水平得到了較大改善,人心整體穩定。村民普遍對《關于推進農村改革發展若干重大問題的決定》高度認同,對黨中央提出的到20xx年農村改革發展的基本目標任務滿懷憧憬。同時我們發現存在以下問題:
一是基礎設施差。茅壩鄉僅有通往茅壩鄉集鎮的4.2公里通鄉道路已經硬化,基礎設施差,“晴通雨阻”現象依然存在;全村至今尚未通自來水,農田水利配套設施為零。從全縣看,至今仍有5個行政村和70-80%的自然村出行難;個別社未通自來水。一直以來,農業、農村的公共基礎設施主要由農民自主解決,國家只給予適當補助。一是農村公共基礎設施在農民無力投入下變得越來越差,暴露出來的問題也越來越突出,水、電、路、通訊、醫療衛生、教育、文化等公共基礎設施是代表。
二是支柱產業少。茅壩鄉村民的現金收入主要來源于縣內打零工和外出務工,養殖業中豬、雞出售獲取部分收入,種植玉米、小麥等糧食作物主要用于搞養殖,部分作物出售獲取一定經濟收入。農民80%以上的收入依然靠外出務工。可見,支柱產業的培植需要做大量工作,但由于受資源和市場的雙重約束,真正能夠在農民增收中發揮作用的產業卻為數不多。
三是農產品附加值低。市場經濟的`發展給了農民面對市場的機會,同時也帶來了除天災之外的另一種風險,即市場風險,而破解這雙重風險的核心問題就是提高農產品的附加值。就茅壩鄉村而言,沒有農業產業化企業,農民大部分以其農副產品的初始形態面對市場,產品基本上沒有附加值。農民追求更多地是數量的增長,不注重質量的提高,更忽視了品牌效應,屬于低水平發展,尚未形成規模效應和集約效應,農產品加工大多停留在初級生產、加工上,精深加工很少,因而農產品科技含量低,附加值不高,競爭力較弱。
四是農民市場意識不強。農民市場意識不強。農產品供求由賣方市場轉向買方市場,造成農產品區域性、結構性過剩,價格持續走低,農用物資價格上漲,農產品銷售難、增產不增收,直接影響農民收入的增加。另外,由于農民生產和銷售成本都很高,處于無序的發散型經營,在生產上還不能順應市場需求,抗御不了市場風險。
五是農民增收慢。農民收入增長緩慢一直是社會各方面關注和討論的熱點,足見其嚴重程度和深遠影響。然而值得注意的是,我們雖然一直強調千方百計增加農民收入,也采取了一定的措施,但從實際情況來看,農民收入增長緩慢的問題并沒有出現明顯轉機。
六是農民開支負擔重。農民的收入主要支付農業生產、醫療費、教育投入等。由于農業生產資料的價格日漸增長,農業生產的費用占農民收入的比例也逐漸增加;農民一旦生病治療,醫藥費的支出比重也會大幅度上升,尤其是主要勞動力生病后,進一步加劇家庭貧困;農村中,接受初高等教育的學生也讓廣大農民開支加重,特別是子女從上高中開始到大學畢業的7-8年時間里,每年平均需要10000元左右支付孩子學習費用,致使大多家庭無法擴大再生產。
三、下一步工作思考
通過調研,深入了解了農村的真實情況,獲得了第一手的資料,對如何做好農業農村工作得出了幾點啟示:
一要著力統籌城鄉一體化生產力布局。城鄉一體化是經濟發展的必然要求和目標,規劃是城鄉一體化的龍頭和基礎。要科學規劃,盡快形成一體化規劃體系,實現城鄉資源的統籌安排和利用。合理編制和完善土地利用、道路交通、產業發展、基礎設設施等專項規劃,著力構筑城鄉聯動發展、整體推進的空間發展布局。
二要合理選擇產業,建立農業產業化發展體系。茅壩鄉之所以發展緩慢,就是因為缺乏產業化支撐,單單依靠傳統的土地經營產出極為有限,沒有自己的經濟收入,那就沒有“地位”,也難以有號召力。所以一是科學選擇產業化經營的組織形式堅持“利益均沾,風險共擔”原則、農民自愿原則、因地制宜原則。從發展趨勢看,我鄉農業將形成“市場牽龍頭,龍頭帶基地,基地聯農戶”的生產經營格局。因此,應順應這種趨勢,加大對龍頭企業的扶持力度,合理規劃生產基地,促使這種經營格局的形成。二是大力培育特色龍頭企業。應積極為龍頭企業的發展創造條件,促進龍頭企業的發展。要做強做大龍頭企業,以科技進步為動力,延長產業鏈條,不斷開拓適銷對路的新產品,以品牌開拓市場,增強企業核心競爭力和帶動農戶的牽引力。三是發展農村合作經濟組織。農村合作經濟組織是連接市場、龍頭企業和農民的橋梁,是強化農村社會分工、提高農業生產經營規模、推動農民整體進入市場的有效形式。應扶持、示范、引導農民依托龍頭企業和專業大戶建立起自我管理、自我服務的農村合作經濟組織。大力發展小城鎮,輻射帶動農村發展。
三要大力發展小城鎮,輻射帶動農村發展。推進城鎮化對于解決“三農”問題、開拓農村市場、緩解內需不足、增加農民就業、縮小城鄉差距、發展農村經濟等都有非常重要的意義。應牢固樹立“小城鎮,大戰略”的觀念,把發展小城鎮作為推進城市化的重要途徑,科學規劃,合理布局,完善功能,聚集人口,繁榮小城鎮經濟,提高小城鎮的承載能力和發展后勁,使之成為統籌城鄉發展的一個有效載體。全面改善農業農村基礎條件。
四要全面改善農業農村基礎條件。農村基礎設施差一直是阻礙農業、農村發展的一大瓶頸。全面改善農業農村基礎條件是民心所向。下一步要認真謀劃、及時對接國家擴大內需政策和中央1號文件,抓好新村建設,加快推進農田水利、農業開發、生態林業、農村道路和文化、教育、衛生等基礎設施建設,不斷改善農業農村生產生活條件。
農業調研報告8
xx縣是一個傳統的農業大縣,隨著近幾年農業產業結構不斷調整和優化,農業產業化建設步伐的不斷加快,**農業的現代化進程也不斷加快,已初步形成了優質稻米、優質水果、優質茶葉、優質苧麻和養殖業等幾大支柱產業。去年全縣實現農業總產值62。6億元,同比增長4。5%,農民人均年純收入4405元,比上年增長11。6%。可以說xx農業經濟與10年前相比,取得了巨大進步,但我們還應該清楚地看到xx在總體上的小規模、高成本、低效益的傳統生產方式并沒有得到根本改變,農民增收的長效機制并沒得到有效建立,城鄉之間的差距并沒有得到真正地縮小。在此,我們對**縣現代農業發展的現狀、存在的問題及對策方面進行了一次認真的調查和摸底。
一、現代農業發展的現狀
(一)農業生產能力穩步提高。據全面統計,20xx年全縣糧食產量75。3萬噸,比上年增加4。2萬噸,增長5。9%;油菜籽產量8。7萬噸,比上年增加0。5萬噸,增長5。1%;棉花產量13290噸,比上年增加2274噸,增長20。7%;茶葉產量4350噸,比上年增加68噸,增長1。6%;柑桔產量98500噸,比上年增加8217噸,增長9。1%。牲豬出欄115。79萬頭,比上年增加1。2萬頭,增長1。0%;水產品產量4。3萬噸,比去年增加0。02噸,增長0。5%。
(二)特色農業發展呈區域化。通過農業結構調整,全縣農林牧漁各業特色農產品基地發展迅猛,目前**已形成了優質稻米、特色水果、優質苧麻、畜禽養殖、大葉茶四大高效特色農業產業。盤塘、馬鬃嶺、漆河、黃甲鋪的優質柑桔、黃甲鋪、理公港、太平橋的優質苧麻,楓樹、青林、漳江、深水港的畜禽養殖、太平鋪、茶庵鋪的大葉茶,牛車河、瓦爾崗的不上火辣椒等均達到一定的規模。xx縣已成為中南五省最大的蛋雞養殖基地縣、全國生豬調出大縣、中國優質果品基地重點縣等。
(三)農產品知名度不斷提升。20xx年,xx縣有古洞春、騰瓊2家企業的4個名牌產品茶葉通過國家綠色食品和有機食品認證,全縣綠色食品和有機食品認證個數分別達13個和18個;陬福牌大米、三尖牌雞蛋通過國家無公害產品認證,認證總個數達9個;義哥牛肉、佳奇桂花糖、蜀中情特色食品獲第十屆省農博會金獎;“康多利”茶油和菜油,獲得湖南省農博會金獎、消費者信得過產品等稱號。
(四)農業產業化經營大發展。全縣初步形成以優勢產業為依托和以民間資本為主體的發展格局,并呈現出規模化迅速擴張趨勢。20xx年,新培育規模農產品加工企業5家,產值過千萬元的農業龍頭企業達到25家,其中省級龍頭企業4家,市級龍頭企業21家,總數居全市第一。湘魯萬福、三尖農牧兩家龍頭企業成為全省農業產業化現場會全市唯一的縣級參觀點。全縣共有杰新紡織、明月油脂、四喜養殖、躍宇竹業、金果果蔬等8家規模出口企業,出口基地12萬畝,年出口創匯2723萬元,比上年增長9%。主要出口品種有棉布、桔片罐頭、竹地板等,遠銷美國、歐盟、新加坡、南非等國家和地區。引資新建了總投資為4000萬元的騰瓊野茶神粉廠,項目投產后,茶農從茶葉中獲得的收入將由以前的每畝不足20xx元提高到5000元以上。新引進了xx市文源林業開發有限公司,積極對接國家油茶產業開發政策,發展壯大xx縣油茶產業。
(五)農業合作組織不斷壯大。20xx年新增農民專業合作社24個,使全縣農民專業組織總數達104個,合作社成員達3。1萬人,帶動農戶15。6萬戶,戶平年純收入4。5萬元。三江禽業養殖專業合作社輻射范圍擴展到周邊地市及湖北、重慶、江西等省市,被列為全省農民專業合作組織經驗交流參觀點,被國家確定為全國百個合作組織示范單位之一,得到了政府主要領導的高度贊揚。
(六)農業基礎設施逐步改善。積極抓住國家加大對“三農”投入的機遇,結合新農村建設,20xx年共向上爭取農村安全飲水、農村電網改造、農村沼氣等農業投資項目33個,到位資金16400萬元,比上年增加3800萬元,增長30%,有效地擴大了資金投入,加快了農村基礎設施建設步伐。
二、現代農業發展的制約瓶頸
(一)資源制約。xx農業資源是有限的。xx縣農用耕地128。1萬畝,82。23萬農業人口中有勞動力47。95萬,人平耕地1。56畝,開發潛力十分有限。隨著工業化、城鎮化的快速推進,國家退耕還林政策的落實,土地資源日趨減少,形勢比較嚴峻。在農業資源緊缺的同時,部分地方土地掠奪性經營,粗放式耕種仍然存在、農業生態比較脆弱、環境對農業發展的制約日漸突出。
(二)市場制約。多年來政府培育的優質水稻、優秀水果、優質茶葉、優質油菜、優質苧麻、名優生豬等特色產業,隨著全國農產品質量的普遍提高,大中城市紛紛抬高市場準入門檻,對xx農產品質量和營銷提出了更高要求,再加上缺乏市場經驗,科技及信息知識相對比較匱乏,對生產、流通、銷售中遇到的問題很難做出合理的判斷和科學的選擇。
(三)科技制約。近年來,由于多種原因,部分農業生產服務部門人員很難做到有充足的精力主動為農服務。盡管農業部門多次組織農技人員開展了農業科技攻關、生產技術服務等,但輻射帶動和應用推廣效益并不十分明顯。
(四)素質制約。農村勞動力文化素質普遍偏低。據統計,20xx年底,全縣47。95萬農村勞動力中約22。9萬青壯年勞動力外出務工或轉移到二、三產業和城鎮就業,致使農村真正從事農業生產的勞動力在年齡和文化知識結構上發生了很大的變化。留守兒童、空巢老人的人口和戶數比例在逐步增大,這種低素質、弱體力的農村勞動力,導致了傳統農業、粗放經營的惡性循環,必然會對推廣普及現代農業生產技術和經營管理帶來很大影響,延緩了現代農業的推進步伐。
(五)投入制約。由于目前生產資料價格偏高、農產品價格回落,對農業的投入有所減少。縣鄉財政困難難以投入更多的資金來發展現代農業;其次是農民收入水平差距較大,收入低者缺錢投入,收入高者不愿投入,而把有限的資金轉移到城鎮購房或伴君(子女)讀書等方面。這些因素致使農業生產基礎設施,塘、堰、庫、堤等維修受阻。
三、現代農業發展的對策
(一)穩定糧食生產,鞏固傳統農業。把發展糧食生產放在現代農業發展的首位,抓住當前國家扶持力度大的機遇,加強宣傳,強化服務,充分調動廣大農民生產積極性,確保全縣糧食種植面積210萬畝以上,雙季稻復種面積增加到150萬畝以上,力爭更多投入,多爭單產、多爭總產。
(二)抓住市場前景,壯大特色農業。堅持因地制宜的原則,加強技術指導和示范基地建設,抓好市場對接工作,按照“一鄉一業”和“一村一品”的發展思路,壯大蛋雞養殖、生豬養殖、紡織、糖業、果業、竹業、油脂、茶葉、苧麻、富硒柑桔、魯胡子辣椒、現代煙草、康多利茶油菜油、豬鬃加工等特色產業,并充分利用冬閑田,扶持發展油菜種植等冬季農業。重點扶持發展古洞春、滕瓊茶葉有限公司,發揮特色,合理擴建銷售點,將太平鋪、茶庵鋪兩地建成全省茶葉重點鄉鎮;大力扶持發展湘魯萬福有限公司,擴大品牌效應,構建產、銷一體化,促進農副產品的生產、加工和銷售。
(三)依托本地優勢,創精品牌農業。以全面提高農產品市場競爭力為核心,鞏固、培育、做大、做強、做優一批特色農產品。充分利用展示展銷會等各類平臺,大力開展品牌創建活動,依托xx綠色生態、革命老區等特色優勢,創古洞春大葉茶、騰瓊野茶王、金信竹業、躍宇竹業、富硒柑桔、康多利茶油菜油、魯胡子辣椒、xx土雞等農業品牌,提高xxx縣優質農產品的知名度,努力打造成全省、全國有影響力的'名牌產品。
(四)加大監管力度,構建綠色農業。完善農產品質量安全監測體系建設,抓好農產品質量安全工作,嚴格產地環境、投入品使用、生產過程、產品加工、流通環節全程監控,切實加強農產品生產、收購、儲運、加工、銷售等環節的質量安全監管責任,杜絕不合格產品進入市場。同時加強農藥、化肥等農業投入品監管,積極推廣高效低毒低殘留農藥、生物農藥及物理防治技術,大力推行無公害的生態農業模式,實施農業標準化生產,重點將優質稻、富硒柑桔等農產品發展成為綠色食品和有機食品。
(五)健全協會組織,提升合作農業。積極推進農民專業合作社和農民專業協會等多種形式的農民專業合作經濟組織的發展,以提升水平為重點,加大科技、管理、資金等方面的扶持服務力度,進一步引導農民專業合作社的依法、規范發展。圍繞**優勢產業和特色產業的發展,努力打造一批管理規范、帶動能力強的農民專業合作社,使之成為推進農業產業化經營、建設現代農業的重要載體。
(六)結合旅游開發,發展觀光農業。堅持因地制宜、樹立特色、科學發展的原則,發展與旅游相結合的新型產業——觀光農業。抓住**“武陵漁川”沅水風光帶開發、桃花源旅游開發的契機,以特色基地、特色農產品為依托,突破一、二、三產業界限,在縣城郊區、桃花源旅游區、特色產業區等地采取農業園區型、休閑體驗型、科普教育型、資源景觀型、特色農產品型、“農家樂”型等模式,大力發展休閑觀光農業,讓廣大群眾不僅可以觀光、采果、采茶、體驗農作和了解農民生活、享受鄉土情趣,而且還可以住宿、度假和游樂。茶庵鋪鎮松陽坪可利用茶園基地被確定為國家級無公害茶葉基地的先決條件,借助“**野茶王地理標志品牌保護”的東風,弘揚茶文化、提升茶品味、創“茶葉生態園、觀光休閑園”的觀光農業。
(七)提高執法水平,加強法治農業。加大對《農業法》、《種子法》、《農民專業合作社法》、《農產品質量安全法》等涉農法律法規的宣傳和貫徹力度,進一步強化農業部門行政執法的主體地位。整合資源,積極推進種子、農藥、肥料和農業環境、基本農田保護、農業轉基因生物安全、植物新品種保護、野生動植物保護、動植物檢疫和農產品檢驗檢測等執法,以確保農產品質量安全,保護生產經營者和消費者的合法權益。從而切實提高執法效率和執法水平,樹立農業部門依法行政的良好形象。
(八)建立流通體系,形成市場農業。圍繞城鄉一體化做文章,培育發展農產品專業批發市場,扶持農民中介流通組織,培育農村經紀人,完善市場機制。著眼于消費需求,城鄉兩個市場互動,通過在產區建立生產基地,在銷售區建立配送中心和網絡化連鎖超市,構建農戶、生產基地、批發市場、配送中心、連鎖超市緊密結合的生產加工銷售網絡,形成完整的流通鏈條。
(九)加強農民培訓,創高科技農業。農民是現代農業的組織者和實施者,其綜合素質特別是科學文化素質的高低直接關系到現代農業的興衰成敗。因此,我們應把全面提升農民的科學文化素質作為發展xx現代農業的一個核心任務來抓。一要強化農民實用技術培訓。重點抓好科技專業大戶、農村致富帶頭人、科技示范戶的培訓,切實增強農民從事現代農業生產的本領。二要強化新型農民培訓。著重加強現代農業生產、經營和流通等方面培訓,努力造就有文化、懂技術、會經營的新型農民隊伍。目前,**縣計劃并正在培訓1800名耕整機手,有力地推動了農業機械化進程。
農業調研報告9
摘要:本文主要分析了大安市農業現代化發展的現狀以及制約現代農業發展的因素,最后提出相關建議。
關鍵詞:農業現代化;現狀;建議
中圖分類號: F323 文獻標識碼: A 文章編號: 1674-0432(20xx)-06-06-1
1 發展現狀
農業現代化是指從傳統農業向現代農業轉化的過程和手段。在這個過程中,農業日益被現代工業、現代科學技術和現代經濟管理方法武裝起來,使農業生產力由落后的傳統農業日益轉化為當代世界先進水平的`農業。
1.1農業生產手段現代化
運用先進設備代替人的手工勞動,大面積采用機械化作業,提高勞動生產率。目前,大安市農機總動力63.1萬千瓦,擁有各種農機26257臺。大安市農作物機播率85%左右,機收率不到20%,秸稈直接還田率20%左右。
1.2 農業生產技術科學化
要把先進的農業科學技術廣泛應用于實踐當中,這樣才能提高農業生產的科技水平和農產品的科技含量,提升農產品品質和市場競爭力,有效降低生產成本,保證食品安全。目前,大安市抗旱坐水一條龍作業模式的糧食高產模式化種植技術日益成熟,高光效、生物防治等技術全面推廣,科技貢獻率接近70%。20xx年,大安市推廣生物防治等五項重點技術205萬畝,開展糧食高產創建13萬畝。主要農作物良種普及率達到95%以上,還開展了科技110、開通技術服務熱線、建立莊稼醫院等科技服務平臺,利用各種形式提高農民的科學種田水平。
1.3 農業經營方式產業化
要轉變農業產業增長,主要是大力發展農業產業化經營方式,形成種養加、產供銷、貿工農一體化的經營格局,提高農業的經營效益,增強農業抵御自然風險和市場風險的能力。目前,大安市農產品加工龍頭企業已發展到43家,綠色、有機、無公害品牌發展到40個。農產品精深加工轉化率達到50%以上,帶動3.6農萬戶增收。
1.4 農業服務社會化
農業調研報告10
按照省辦統一要求,富裕縣于3月2日-6日,組織專門人員深入到各農業相關部門及鄉鎮,對xx年農業農村人才情況進行了摸底調查,現將調研情況報告如下:
富裕縣農業人口19萬人,其中農村勞動力11.1萬人,隨著縣域農業農村經濟的快速發展和新農村建設步伐的加快,富裕縣一些重大工程項目的`實施,吸納農村勞動力的能力逐漸增強,需要一大批有技術、懂經營、善管理的農村實用型、科技型、技能型人才。 “十一五”期間,富裕縣累計硬化農村公路960公里,整修砂石路425公里,安裝有線電視1.9萬戶,建設農村飲水安全工程142處、惠及8萬人,改造泥草房6,049戶、43.5萬平方米。地方需用人才數量呈逐年上升趨勢。xx年,全縣奶牛存欄15.1萬頭,商品奶量30萬噸。龍頭企業日處理鮮奶能力達1,400噸,乳業稅金突破7,000萬元。200頭以上奶牛養殖小區達到20個,逐步實現了由小規模大群體粗放型向大規模大群體集約化轉變,創業培訓需求較大。專門從事奶牛生產農民5.1萬人,急需大量的畜禽繁殖(奶牛飼養)、動物防疫、鄉村獸醫人員。全縣擁有農用拖拉機1.8萬臺,擁有駕駛操作人員7750人,尚有1.1萬余駕駛操作人員無駕駛操作證。富裕縣已組建現代農機合作社21個,現有農機維修網點40余處,都坐落在縣城和鄉鎮,村里維修網點從業人員全部是無證操作而且并沒有經過專業的技術培訓,對精密器具使用操作
不規范,維修技術水平低。對高科技現代農業機械根本不懂操作使用和維護保養,亟待培訓提高其業務水平。富裕縣近年來水稻面積逐年擴大,目前已經發展到25萬畝,由于大部分地區都是新開發地區,造成大量農民對水稻病蟲害防治技術缺乏,急需組織培訓。隨著新農村建設步伐加快,農民專業合作組織已經發展到了125家,從業人員近千人,農村經紀人隊伍也已經達到1200余人。
據調查,我縣需要農業農村經濟和縣域經濟發展人才6448人,其中農業經濟發展需要人才3340人,縣域經濟發展需要人才3108人。
富裕縣農村勞動力轉移服務中心
二〇xx年三月五日
農業調研報告11
為實施科技興縣戰略,增強自主創新能力,推進我縣科技服務經濟又好又快發展,3月下旬至5月下旬,組成專題調研組,深入湖南安邦新農業科技股份有限公司、湖南恒生制藥有限公司、湖南華高成套設備有限公司、湖南華高電子科技有限公司、衡陽縣桃花湖生態農業、衡陽縣衡創自動化設備有限公司、衡陽雙雁運輸機械有限公司、衡陽縣益華農業科技發展有限公司及縣科技局、縣農業局、縣經濟發展局等企業和單位,采取現場視察、聽取匯報、座談研討等方式,就全縣基層科技創新工作進行專題調研,現將調研情況匯報如下。
一、基本情況
據調查統計,至20xx年底,全縣專業技術人才總量11118人。其中享受國務院特殊津貼專家1人、高級職稱830人、中級職稱6374人、初級及以下職稱3913人。按學歷分:碩士學歷3人、本科學歷6753人、大專及以下學歷4361人。教育衛生系統專業人員占95%以上,而科研、農業技術、工業技術的專業人員比重太低,科技人才特別是中高級人才嚴重不足。
近年來,我縣科技創新工作在縣委、縣政府的正確領導下,始終堅持以科學發展觀和黨的十八大以及十八屆三中、四中全會精神為指導,秉承自主創新、重點跨越、支撐發展、引領未來這一方針,縣科技局率領全縣廣大科技工作者緊緊圍繞科技興縣戰略,以提高自主創新能力為核心,著力強化項目建設,全面實施國家知識產權強縣工程,大力培育發展戰略性新興產業,為推進我縣科技服務經濟又好又快發展取得了顯著成效。截止目前,全縣已有國家高新技術企業7家。近三年累計申報專利926件,專利授權602件,專利申請量和授權量位居全市首位。近三年申報各級各類科技計劃項目37項502萬元,其中列入國家科技部項目5項,省科技支撐計劃項目13項,市科技計劃項目19項,獲得市科技進步獎一等獎和二等獎共7個。發展農業特色產業科技示范基地12個,扶持星火科技示范戶84戶,創建市級農業特色產業科技示范基地2個,評選市級優秀星火科技示范戶25戶,有10家基層服務單位被省科技廳認定為湖南省國家農村農業信息化示范省基層服務站等等。
二、主要成績
近年來,縣科技局積極營造創新環境,強化科技服務,打造創新平臺,加速科技成果轉化,全面推進縣域經濟和社會發展領域的科技進步,取得了顯著的成效。我縣先后兩次獲得全國科技進步先進縣、國家知識產權強縣工程縣、國家防震減災工作先進集體、全國科普惠農興村先進單位、湖南省科技管理系統先進單位、湖南省專利工作先進縣、湖南省知識產權工作先進縣、湖南省科技成果轉化示范縣等榮譽。我縣科技工作在全市科技工作績效考核中連續十年被評為先進單位。主要成效是:
(一)科技創新成果不斷涌現。近三年全縣共研發、引進轉化各類科技新成果53項,其中,自主研發20項,引進轉化33項,推薦上報市科技進步獎7項,獲一等獎1項、二等獎2項、三等獎4項。專利申請從2009年開始,每年平均以31%的速度遞增,位居全市前茅。2013年申請專利334項,其中發明專利60件,專利授權269項,專利申請和授權量均列全市第一位。西渡經濟開發區提升為省級高新區,衡陽現代農業示范園躋身國家級農業示范園。
(二)高新技術產業蓬勃發展。近幾年來,大力培育高新技術產業,建立高新技術企業后備庫。扶持企業建立各類專業研究5個,科技創新服務機構3個;20xx年,湖南安邦農業研究院、現代農業社會化集成式服務科技特派員工作站相繼在安邦新農業科技有限公司成立,成為我縣首家省級院士工作站。全縣擁有恒生制藥、安邦農業、華高設備、衡泰機械、榮爾輸變電、云天鍋爐、勝玉高科等7家國家高新技術企業,有30家企業被列入高新技術產品企業統計范疇。連續三年在全省新型工作化考核工作中科技指標的增幅均列全市第一。高新技術企業已成為促進我縣縣域經濟發展的重要力量。
(三)社會經濟實力日益增強。科技項目的實施,引領了全縣經濟增長質量不斷提高。近三年來,通過承擔實施國家、省、市科技項目,取得市級以上科技成果鑒定項目12個。企業自主創新能力明顯增長,全縣經濟發展勢頭強勁,恒生制藥設立新藥研究中心,企業核心競爭力不斷增強,上繳國家稅收逐年攀升,是我縣最大的納稅大戶。據預算,今年稅收總值可達5000余萬元。科技成果的轉化應用,提升了服務經濟發展的能力。大力發展高效農業,利用特色農業打造特色品牌,科技成果的應用、推廣、轉化,提高了農業生產的科技含量和綜合水平。湖南安邦新農業實施了公司+合作社+基地+農戶的管理模式,是從事農業科研、肥料生產、供種供苗、全程機械化作業、病蟲防治、谷物烘干、農產品訂單收購和農業技術培訓等服務于一體的一家農業產業化重點龍頭企業,被中央電視臺譽為安邦模式。衡陽縣寺門前豬資源場的生豬優良地方品種保種選育項目推進了品種改良,獲得了市科技進步一等獎。桃花湖生態農業改良培育丹桂苗圃,種植生態農業1100畝,實現年銷售收入5500萬元,輻射5個鄉鎮75個村3500余戶,實現了良好的經濟效益和社會效益。衡泰機械等一批高新技術和現代工藝入駐的企業,帶動了全縣技術引進和創新的步伐。20xx年全縣實現高新技術產品產值77.28億元,高新技術產業增加值占GDP的比重9.5%。科技服務體系的建設,提升了企業自主創新能力。我縣建立了衡陽縣科技信息網站,面向省內外、縣內外開展信息查詢、信息發布等服務,拓寬了信息服務領域。開通了12396星火科技熱線,三年來,共接處熱線電話1600余個,并組織專家上門120次,幫助農民解決問題2000余個。
(四)科技服務水平明顯提高。近幾年來,縣委、縣政府及縣科技局以實施國家知識產權強縣工程為重點,加快實施知識產權戰略,知識產權強縣工程扎實推進。同時,加快地震監測預報體系建設,加大執法力度,加強宣傳教育,出臺《衡陽縣地震災害應急預案》,積極構建地震監測預報、震災預防和緊急救援三大工作體系。各項基礎工作進一步夯實。以西渡高新技術產業園區和國家級農業科技示范園建設為重點,加大科技資源整合,打造科技創新服務平臺,為企業壯大提供技術人才支撐。在全縣凍編的大環境下,創造條件設立了縣生產力促進中心,與縣科技服務中心一道通過省科技廳組織的評估,先后為60余家企業開展科技服務,包裝、申報項目45個,獲得立項支持12個。近三年下派科技特派員340人(次),累計推廣農業新技術34項,引進新品種26個,發放各類科技資料8萬余份。科技下鄉,科技服務,科技興農,科普惠農,促進了農業增效,農民增收,為縣域經濟和社會發展作出了應有的貢獻。
三、存在問題
盡管科技工作在縣域經濟發展中的助推作用越來越明顯,但基層科技工作現實情況不容樂觀,仍陷入位子不高難謀事,經費不足難辦事,職責不清難成事和要帽子無人權,要支持無資金,要技術無人才的尷尬局面,主要表現在:
(一)科技意識不濃。一些領導對科技工作在縣域經濟中的重要作用認識不足,或認為科技創新投入大、風險高、見效慢,不容易出政績。因而布置任務多、指導工作少,行政推動力不強。一些政府和部門在科技自主創新和引進上主動性不夠,只熱衷于短、平、快的一般項目,因此,抓科技工作往往停留在表面,說起來重要,做起來次要,忙起來不要,沒有將科技工作納入重要的議事日程。在工業化方面出臺的政策多注重于投資環境、投資規模等,缺乏鼓勵自主創新的政策措施;科技創新的主體、創新成果的形成和成果轉化等環節之間,沒有形成靈活有效的配套激勵機制。一些科研單位和企業創新意識不濃,只熱衷于賺取微薄的產業低端效益,沒有制定科技發展戰略,把項目研究和推廣作為年度任務和職稱評定的手段,在課題立項和成果申報以爭取科研經費和評獎為目的,忽視市場需要和技術創新,影響了科技成果轉化。
(二)財政投入不足。近年來,盡管財政把科技經費列入了年度財政預算,但因多種原因,科技經費一直不能足額兌現,科技經費有名無實。科技創新工作是一項綜合性系統建設工程,涉及對象上至政府及相關職能部門,下至企業及每個生產要素單位。創新主體的培育、創新能力的進一步提高等等,都需要人、財、物提供有力保障,雖然目前也有一些相關配套政策,但以企業為主、政府為引導的科研投入機制沒有真正形成,資金投入遠遠不夠,致使科技創新總量不足;一方面,財政投入不多。據調查:全縣科技投入經費(含科技局一切經費)年均不足200萬元,低于全省平均水平,只達到本級財政一般預算支出的0.47%,遠低于先進縣市1.1%的標準(全國省市區科技進步考核指標)。捉襟見肘的科技創新經費遠遠不能達到上級規定的最低比例。由于財政投入太少,導致目前全縣基層科技部門的基礎設施極其薄弱,影響工作的有效開展。另外產學研專項引導資金也至今未確定,而全省90%以上的縣(市)設立了每年不低于50萬元的產學研專項引導資金。另一方面,金融支持不夠。調研發現,貸款難問題是涉農企業和種養大戶反映比較強烈的問題。不少涉農企業認為金融支持不力,許多種養大戶前期投入需要大量資金,但由于沒有資金抵押,很難獲得銀行貸款。同時,基層科技以企業為主體的多元化社會投入體系尚未形成,大部分企業和廠礦根本沒有預留科技發展基金,基層科技的原始創新缺乏強勁動力。
(三)科技含量不高。我縣工農業產品總體科技含量不高,企業的自主研發能力不強,具有自主知識產權的科技成果不多,新產品開發、新技術引進步伐不快,嚴重影響縣域經濟發展的綜合競爭力。就農業科技這一項來講,由于農業科研機構、農業企業、農技推廣等單位之間缺乏相互配合,因而造成農業科研主題分散、低水平重復較多,產學研嚴重脫節,致使現有鑒定的農業科技成果普遍存在三多三少的現象,即常規技術多、高新技術少;增產技術多、提質技術少;單項技術多、配套技術少。現有的農技推廣機構設置分散,特別是鄉鎮站組織規模少,開展服務工作各自為政,沒有形成技術創新和技術服務的整體優勢。
(四)科研體制不順。目前,科研立項和績效評價機制不夠健全,科技評價還停留在上,科技成果沒有惠及廣大人民;科技創新激勵機制不健全,科技人員進行科技研發和推廣的積極性不高;科技創新的配套制度不完善,很多科技項目開發不起來,如農業方面,由于土地流轉不快,農業企業和大戶辦基地以及規模經營開展不起來;農業科技投入風險保障機制也不健全,目前開展涉農保險業務的保險公司少,政府對涉農保險的引導和支持力度也不夠強。尤為嚴重的是我縣發展環境欠優。縣委政府既沒有制定出臺科技創新有關政策,也沒有著力優化科技發展環境,既沒有積極培育科技創新企業主體,也沒有積極主動為科技企業排憂解難。比衡陽雙雁運輸機械有限公司,成立于1982年,企業發展前景看好,但苦于沒有實施基地,奇缺職工住房,職工娛樂設施建設更無從談起,老板一度向縣委、縣政府申請購地擴建,至今杳無音訊。
(五)科研隊伍不強。從技術研發和推廣人才看,全縣從事應用技術研究開發的高技能、高層次人才很少,懂技術、能科研、會管理、善經營的綜合人才更少。一是高科技人員占科技人員比例太低。例如,我縣科技創新的主管部門縣科技局在崗干職僅有29人,而其中是官多兵少,副科級以上干部就占13人(班子成員4人,主任科員9人),中高級科技人才少,復合型人才更少,不但科技專業人員缺乏,而且掌握現代科技經營管理的人才更為缺乏。二是科技人員偏向老齡化。由于編制限制,加上各科技企業部門的條件太差,招聘進來的大中專畢業生逐年減少,年輕科技人員流失逐年增多,導致老中青比例失調,年輕科技人員嚴重不足。同時,調研表明:年輕科技人員不安心本職工作主要表現在:第一是改行跳槽。有的想方設法跳槽,去當公務員或到條件較好的事業單位工作。第二是工作動力不足。有的科技人員敬業精神不強,工作不努力,不愿深入基層做服務工作,不求上進,傳授技術也是照本宣科,對科技工作不熱心。第三是不重視提高自身素質。有的競爭意識不強,憂患意識不強,對新科技學習研究不夠,靠吃老本應付工作,知識退化,觀念老化現象普遍。以致基層科技單位出現了沒人可進,沒人愿進,進了也留不住的局面,造成這種局面的主要原因:一是認為基層科技工作者地位低,待遇差,工作苦,與其他部門縱橫比較,心理失衡。二是激勵機制不完善。在經濟待遇上,沒體現多勞多得的分配原則;在職稱評定上,重學歷,輕能力,不能完全體現工作實績。
(六)職能發揮不力。當前科技部門的職能逐步弱化:一是有關基層科技部門的職能定位問題,無論是基層科技人員還是地方政府領導,大多數表示其職能不清。科技是第一生產力。可科技局還將會并到經發局去,以至科技隊伍人心惶惶。二是科技部門所擁有的職能與經濟尤其是涉農部門的交叉比較多,協調溝通的難度大,科技部門開展工作往往需要利用行業主管部門的資源開展,其工作的權威性受到很大影響。三是基層科技服務網絡建設不健全,特別是鄉鎮一級技術推廣服務體系基本癱瘓,科技服務不夠廣泛。
四、對策建議
全縣科技工作目前面臨的困境,究其根源,有思想認識、體制機制等多方面的因素。加強基層科技工作,助推縣域經濟發展,我們必須從以下幾個方面入手,對癥下藥,標本兼治。
(一)強化領導 營造氛圍
科技創新的基礎在于全民,關鍵在于領導。我們建議縣委、縣政府及相關部門要充分認識科技在縣域經濟發展中的支撐和引領作用,進一步解放思想,更新觀念。從戰略高度、全局高度逐步認識基層科技的重要性,形成科技工作是經濟工作的`重要組成部分,事關縣域經濟發展快慢、事關全面建成小康社會能否實現的共識,全力支持基層科技工作。要始終堅持抓科學技術這個第一生產力,遵循科技發展規律,真正把科技服務提到現代工業、現代農業建設的首要位置。縣委、縣政府應就加強科技創新工作專題研究,下發政策性文件,在資金投入、稅收優惠、人才培訓和引進、目標考核等方面作出規定。要切實加強我縣科技創新工作的組織領導,盡快成立和健全衡陽縣科技創新工作領導小組。堅持每兩年召開一次科技創新大會,評選和重獎一批對全縣科技創新有重大貢獻的企業、項目和個人。要以貫徹實施國務院《全民科學素質計劃行動綱要》為契機,大力宣傳貫徹新時期的科技創新方針政策,積極探索新時期科技創新的新模式、新途徑、新方法,廣泛開展群眾性、基礎性、社會性科普活動,加大科技知識在全社會的傳播速度和覆蓋廣度,不斷營造良好的科技創新氛圍。
(二)加大投入提供保障
一是縣委、政府要加大財政對科技創新的投入力度。建議縣委、縣政府要根據《中華人民共和國科學技術進步法》和省、市有關規定,建立財政科技投入的穩定增長機制,依法調整科技工作預算支出方式,將全縣科技投入統一納入科技經費專項列支項目,并在財政預算報告中具體體現,確保我縣黨政一把手科技進步目標管理考核達標。二是引導和鼓勵企業增加科技投入。政府可通過行政、經濟的手段和政策約束激勵機制等,刺激企業增加研發投入。主動牽線搭橋,定期舉辦支持科技創新的銀企洽談會,促進銀企工作。三是加快建立起以企業為主體的多元化科技投入體系,逐步建立有利于全縣科技進步創新的有效保障政策體系。此外,要嚴格執行有關法律法規,做到科技經費專款專用,為科技創新工作提供切實保障。
(三)完善機制 推進創新
建議縣委、縣政府盡快出臺以科技投入、財稅金融、知識產權保護、人才隊伍建設、監督考核機制等為主要內容的相關配套政策。盡快制定出衡陽縣科技創新工作獎勵辦法,設立科技進步獎勵專項基金,對國家和省級認定的高新技術企業、重點科技項目、科技成果、發明專利等,都應給予一定的獎勵;對在技術開發、管理創新等方面作出突出貢獻的創新型人才應給予大力表彰激勵。要進一步加大對基層科技工作的指導和扶持力度,指導和支持企業在發展中的技術瓶頸問題,培育縣區科技項目,國家級星火、火炬計劃和中小企業創新基金,農業成果轉化獎金適度向基層開放。要加強金融部門對高新技術成果產業化和技術改造項目扶持力度,予以貸款貼息,減少貸款風險。完善企業貸款擔保機構,擴充擔保本金,創新擔保方式,提高運轉效率,加速形成公平、便捷、安全、高效的中小企業擔保體系。同時,要積極建立和完善科技工作考評機制,要把科技進步工作列入年度目標管理考核,建立和完善對地方綜合性和重要專項科技工作的考評辦法,并形成考評制度。要進一步強化科技工作在黨政工作中的地位,切實保證黨政一把手抓第一生產力工作落到實處。
(四)建強隊伍 服務發展
建議省、市、縣人民政府對鄉鎮主要負責人要有計劃地進行科技政策知識培訓,提高其領導科技工作的能力和水平;同時,要有計劃地加強基層科技工作者和廣大農民的科技知識培訓力度,切實提高全民科技綜合素質。建議縣委、縣政府要明確基層科技部門是一線綜合性的部門,是直接為地方經濟發展主戰場服務的,應當具有協調相關部門科技工作的職能。要制定優惠政策,把一些優秀的科技人才充實到科技部門中來,從待遇和再教育與培訓等方面調動基層科技同志的積極性,激發他們在各自的崗位上不斷開拓創新,奮發有為地工作,并努力為企業科技創新搭建服務平臺。一是要搭建科技合作平臺,著力圍繞我縣支柱產業、特色產業、科技需求現狀,進一步加強與省內外高校的合作,建立更為緊密的產學研對接通道。二是要搭建科技開發平臺,一方面積極籌建科技創新服務中心,為企業創新提供設計、信息、研發、推廣、培訓等全方位服務,為企業排憂解難辦實事。另一方面,要依托龍頭企業建立科技研發機構,使之成為聚集人才、研發產品、培育品牌的載體,把更多的企業推向科技創新的前臺。
農業調研報告12
新疆自治區災害種類多,屬于頻發易災區。多年來,農業保險事業一直伴隨著新疆農業發展。特別是20xx年以來,在中央財政農業保險保費補貼政策的有力支持下,新疆農業保險實現了量的提升、質的飛躍,走出了具有新疆特色的農業保險發展之路,在支持新疆農業產業可持續發展、維護農村社會穩定等方面發揮了顯著作用,現將有關情況報告如下。
一、新疆農業保險發展的基本情況
20xx年以來,新疆農業保險步入快速發展階段,業務規模快速增長,保障范圍逐步擴大,保障能力持續提升。
(一)業務規模快速增長。20xx年以來,新疆農業保險一直走在全國前列。至20xx年,農業保險業務規模達15.24億元(含兵團,下同),年均增長22.83%列全國各省、市、區第4位。政策性農業保險在農業保險中的占比始終在92.6%以上,20xx年業務規模達14.52億元,占農業保險總規模95.32%,商業性農業保險規模較小。種植業保險在農業保險中占絕對優勢,20xx年業務規模14.69億元,提供風險保障195.9億元,參保農戶282.79萬戶,分別占全疆農業保險對應指標的96%、95.67%、99.7%。棉花保險始終是農業保險龍頭險種,20xx年業務規模9.58 億元,承保面積2142.86萬畝,分別占當年農業保險業務總規模與種植業總承保面積的63%、51%。養殖業保險規模相對較小,20xx年奶牛保險、能繁母豬保險、羊保險承保數量分別僅有8.28萬頭、12.34萬頭、2.24萬只。
(二)保障范圍逐步擴大。一是保險品種逐步增加。20xx年以來,中央財政提供補貼支持的政策性農業保險承保品種由棉花發展到小麥、玉米、水稻、大豆、油料作物、奶牛、能繁母豬等8個險種,商業性農業保險承保則包括蔬菜、糖料、葡萄等作物。二是參保面積與參保率持續提高。20xx年至20xx 年,新疆主要農作物中的小麥、玉米參保面積年均增幅分別為120%、81.5%,發展勢頭十分強勁。至20xx年底,棉花、小麥、玉米、油料作物等作物農業保險參保率分別為92%、61%、74%、59%,達到全國先進水平。三是林果業保險試點取得積極進展。20xx年,面對林果業已成為農民增收新動力的新形勢,新疆在XX市啟動了由地方財政單獨補貼支持的政策性林果業保險試點工作,承保蘋果、梨、棗等品種。至20xx年,林果業保險承保面積10.9萬畝,保費收入980.82萬元,單位保額為1000元/畝,費率為9%。自治區財政補貼保費總額65%,地區、市財政及場站補貼保費總額12%,果農自負保費總額23%,參保果農1.02萬戶。
(三)保障能力持續提升。20xx年至20xx年,棉花、小麥、水稻、大豆等作物保險保障程度年均增幅達8.3%、4.2%,11.9%、 5.3%。種植業險平均保障程度為451元/畝,高于全國平均水平46.9%,保險保障水平走在全國前列。至20xx年,農業保險風險保障總額達 204.76億元,保障服務覆蓋283.58萬農村家庭,覆蓋范圍包括4228.3萬畝農作物與117.44萬頭(只)大小牲畜家禽。五年間,新疆農業保險累計賠款支出38.31億元,農業保險成為新疆各級政府與受災農牧民抗災自救、及時恢復生產的重要手段。據統計,新疆農業保險賠款占農業災害直接經濟損失比重從20xx年至20xx年分別為11.33%、14.69%、23.77%、6.95%,在全國范圍內屬較高水平。
二、新疆農業保險主要做法
20xx年以來,各級政府、財政、經辦公司及監管部門主要開展了以下工作。
(一)以強化政府引導為前提,優化農業保險發展政策環境。自治區黨委、人民政府對農業保險高度重視,20xx年以來連續多次召開農業保險工作會議,安排部署工作,王樂泉(時任自治區黨委書記)、張春賢、努爾·白克力等主要領導多次做出重要批示,給予農業保險工作具體指導。自治區人民政府分別印發了《XX區棉花政策性保險試點暫行辦法》、《XX區能繁母豬保險實施辦法》、《XX區政策性農業保險保費補貼資金管理暫行辦法》等辦法,對棉花保險、能繁母豬保險產品及政策性農業保險保費資金分擔比例、農戶自繳保費繳納渠道、經辦公司經營管理費用比例等問題做出系統性規定。出臺政策,支持經辦公司成立三農保險服務網點,并給予農村保險服務網點從業人員社會保險補貼政策和稅收優惠。明確農業保險實行分級負責制,以縣(市)為單位開展,由縣(市)政府統一組織,整體推進,縣(市)政府是農業保險的第一責任單位,負責對農業保險的政策宣傳和組織引導工作。當前,新疆農業保險上下聯動、橫向協作的工作機制與制度指導、協調管理的基本框架已經形成。
(二)以完善補貼機制為核心,鞏固農業保險發展資金基礎。自治區克服自身財力不足的困難,于20xx年底建立了農業保險自治區、地、縣三級地方財政配套補貼機制。當前,新疆種植業保險由自治區、地縣財政分別補貼保費總額的25%、15%,農民自負保費總額的`20%,中央財政補貼保費總額的 40%;養殖業保險中,能繁母豬保險由自治區財政補貼保費總額的30%,農民自負保費總額的20%,中央財政補貼保費總額的50%;奶牛保險由自治區、地縣財政分別補貼保費總額的30%、20%,農民自負保費總額的20%,中央財政補貼保費總額的30%。在人均gdp僅為全疆平均水平30%左右的南疆三地州部分縣(市)由財政全額承擔農業保險保費。從20xx年至20xx年,各級財政農業保險保費補貼額度年均增幅達38.14%,補貼總額達40.82億元,財政補貼在農業保險保費中占比從20xx年的47.85%提高到20xx年的68.88%,五年來自治區、地縣財政累計投入分別達7.09億元、 3.57億元,合計10.66億元。
(三)以提升服務能力為根本,促使農業保險惠農強農功能落到實處。一抓提升理賠時效性。經辦公司暢通電話接聽服務,規范接報案流程,分別實現對交通便利的中心城市周邊農村團場與交通不便、路途較遠的邊遠農村團場,查勘人員在保險災害(事故)發生或接報案后24小時內、48小時內到達災害(事故)發生現場。經辦公司按照監管要求,原則上在保險災害(事故)損失金額確定后的30日內向被保險人支付賠款。二抓提高信息透明度。經辦公司在鄉鎮、村、團場、連隊等基層公眾場所對農業保險承保理賠信息進行公示,公示時間不少于7日,接受廣大參保農牧民監督、投訴與咨詢,針對少數民族被保險人還使用當地少數民族通用文字進行公示。三抓確保查勘定損公平。各經辦公司對損失數量較大、損失程度較為嚴重的保險災害(事故),堅持被保險人、專業技術部門與經辦機構三方共同定損原則,定損結果由上述單位(個人)共同簽章確認。四抓技術裝備水平。經辦公司普遍配備gps定位儀等設備,提高查勘效率,有的公司還引進無人機協助查勘工作,增加了農業保險查勘科技含量。
(四)以規范公司經營為抓手,提升農業保險總體服務水平。一是新疆保監局制定印發了《新疆農業保險承保服務標準指引(試行)》和《新疆農業保險理賠服務標準指引(試行)》等制度,對經辦公司農業保險的展示宣傳、信息收集、承保驗標、接報案管理、查勘定損、賠款支付、張榜公示等關鍵經營環節提出全面監管要求,督促經辦公司按照“五公開、三到戶”要求積極提升農業保險服務能力。二是分步驟推進以銀行卡支付為核心的農業保險賠款零現金支付制度。聯系新疆實際,在20xx、20xx年連續兩年試點基礎上,20xx年起全疆范圍全面推行農業保險賠款零現金直賠到戶。同時,不搞“一刀切”,考慮部分偏遠地區銀行網點少、受災農戶領取賠款不便等實際,同意喀什、阿克蘇兩地20xx年仍以現金方式支付農業保險。截止20xx年底,新疆農業保險賠款零現金支付金額已占賠款總額60%以上,有效防范人為擠占挪用農業保險理賠資金,減少違規問題發生。三是積極推進農業保險服務質量測評。深入開展“入戶式”調查,面對面與被訪農牧民溝通交流,查找經辦公司服務薄弱環節,鼓勵引導農牧民更加積極地監督經辦公司農業保險服務。四是開展農業保險檢查。新疆保監局與財政部新疆專員辦等部門多次通過外圍大規模走訪農戶尋疑點、落實資金走向查線索、內部財務業務對查找證據,認真查處農業保險領域違規問題,實現了對疆內農業保險主要地、州、市的檢查全覆蓋,對農業保險領域虛增賠款、假賠案等嚴重違規問題給予嚴肅處理。
農業調研報告13
XX縣是一個傳統的農業大縣,隨著近幾年農業產業結構不斷調整和優化,農業產業化建設步伐的不斷加快,XX農業的現代化進程也不斷加快,已初步形成了優質稻米、優質水果、優質茶葉、優質苧麻和養殖業等幾大支柱產業。去年全縣實現農業總產值62.6億元,同比增長4.5%,農民人均年純收入4405元,比上年增長11.6%。可以說XX農業經濟與10年前相比,取得了巨大進步,但我們還應該清楚地看到XX農業在總體上的小規模、高成本、低效益的傳統生產方式并沒有得到根本改變,農民增收的長效機制并沒得到有效建立,城鄉之間的差距并沒有得到真正地縮小。面對經濟全球化和農業市場化的新形勢,如何實現XX現代農業跨越式發展,迫切需要我們作深入分析和研究,迎對金融危機,積極尋找對策,及時對癥下藥,變困難為機遇。在此,我們對XX縣現代農業發展的現狀、存在的問題及對策方面進行了一次認真的調查和摸底。
一、現代農業發展的現狀
(一)農業生產能力穩步提高。據全面統計,20xx年全縣糧食產量75.3萬噸,比上年增加4.2萬噸,增長5.9%;油菜籽產量8.7萬噸,比上年增加0.5萬噸,增長5.1%;棉花產量13290噸,比上年增加2274噸,增長20.7%;茶葉產量4350噸,比上年增加68噸,增長1.6%;柑桔產量98500噸,比上年增加8217噸,增長9.1%。牲豬出欄115.79萬頭,比上年增加1.2萬頭,增長1.0%;水產品產量4.3萬噸,比去年增加0.02噸,增長0.5%。
(二)特色農業發展呈區域化。通過農業結構調整,全縣農林牧漁各業特色農產品基地發展迅猛,目前XX已形成了優質稻米、特色水果、優質苧麻、畜禽養殖、大葉茶四大高效特色農業產業。盤塘、馬鬃嶺、漆河、黃甲鋪的優質柑桔、黃甲鋪、理公港、太平橋的優質苧麻,楓樹、青林、漳江、深水港的畜禽養殖、太平鋪、茶庵鋪的大葉茶,牛車河、瓦爾崗的不上火辣椒等均達到一定的規模。XX縣已成為中南五省最大的蛋雞養殖基地縣、全國生豬調出大縣、中國優質果品基地重點縣等。
(三)農產品知名度不斷提升。20xx年,XX縣有古洞春、騰瓊2家企業的4個名牌產品茶葉通過國家綠色食品和有機食品認證,全縣綠色食品和有機食品認證個數分別達13個和18個;陬福牌大米、三尖牌雞蛋通過國家無公害產品認證,認證總個數達9個;義哥牛肉、佳奇桂花糖、蜀中情特色食品獲第十屆省農博會金獎;“康多利”茶油和菜油,獲得湖南省農博會金獎、消費者信得過產品等稱號。
(四)農業產業化經營大發展。全縣初步形成以優勢產業為依托和以民間資本為主體的發展格局,并呈現出規模化迅速擴張趨勢。20xx年,新培育規模農產品加工企業5家,產值過千萬元的農業龍頭企業達到25家,其中省級龍頭企業4家,市級龍頭企業21家,總數居全市第一。湘魯萬福、三尖農牧兩家龍頭企業成為全省農業產業化現場會全市唯一的縣級參觀點。全縣共有杰新紡織、明月油脂、四喜養殖、躍宇竹業、金果果蔬等8家規模出口企業,出口基地12萬畝,年出口創匯2723萬元,比上年增長9%。主要出口品種有棉布、桔片罐頭、竹地板等,遠銷美國、歐盟、新加坡、南非等國家和地區。引資新建了總投資為4000萬元的騰瓊野茶神粉廠,項目投產后,茶農從茶葉中獲得的收入將由以前的每畝不足20xx元提高到5000元以上。新引進了XX市文源林業開發有限公司,積極對接國家油茶產業開發政策,發展壯大XX縣油茶產業。
(五)農業合作組織不斷壯大。20xx年新增農民專業合作社24個,使全縣農民專業組織總數達104個,合作社成員達3.1萬人,帶動農戶15.6萬戶,戶平年純收入4.5萬元。三江禽業養殖專業合作社輻射范圍擴展到周邊地市及湖北、重慶、江西等省市,被列為全省農民專業合作組織經驗交流參觀點,被國家確定為全國百個合作組織示范單位之一,得到了省政府主要領導的高度贊揚。
(六)農業基礎設施逐步改善。積極抓住國家加大對“三農”投入的機遇,結合新農村建設,20xx年共向上爭取農村安全飲水、農村電網改造、農村沼氣等農業投資項目33個,到位資金16400萬元,比上年增加3800萬元,增長30%,有效地擴大了資金投入,加快了農村基礎設施建設步伐。
二、現代農業發展的制約瓶頸
(一)資源制約。XX農業資源是有限的。XX縣農用耕地128.1萬畝,82.23萬農業人口中有勞動力47.95萬,人平耕地1.56畝,開發潛力十分有限。隨著工業化、城鎮化的快速推進,國家退耕還林政策的落實,土地資源日趨減少,形勢比較嚴峻。在農業資源緊缺的同時,部分地方土地掠奪性經營,粗放式耕種仍然存在、農業生態比較脆弱、環境對農業發展的制約日漸突出。
(二)市場制約。多年來政府培育的優質水稻、優秀水果、優質茶葉、優質油菜、優質苧麻、名優生豬等特色產業,隨著全國農產品質量的普遍提高,大中城市紛紛抬高市場準入門檻,對XX農產品質量和營銷提出了更高要求,再加上缺乏市場經驗,科技及信息知識相對比較匱乏,對生產、流通、銷售中遇到的問題很難做出合理的判斷和科學的選擇。
(三)科技制約。近年來,由于多種原因,部分農業生產服務部門人員很難做到有充足的精力主動為農服務。盡管農業部門多次組織農技人員開展了農業科技攻關、生產技術服務等,但輻射帶動和應用推廣效益并不十分明顯。
(四)素質制約。農村勞動力文化素質普遍偏低。據統計,20xx年底,全縣47.95萬農村勞動力中約22.9萬青壯年勞動力外出務工或轉移到二、三產業和城鎮就業,致使農村真正從事農業生產的勞動力在年齡和文化知識結構上發生了很大的變化。留守兒童、空巢老人的人口和戶數比例在逐步增大,這種低素質、弱體力的農村勞動力,導致了傳統農業、粗放經營的惡性循環,必然會對推廣普及現代農業生產技術和經營管理帶來很大影響,延緩了現代農業的推進步伐。
(五)投入制約。由于目前生產資料價格偏高、農產品價格回落,對農業的投入有所減少。縣鄉財政困難難以投入更多的資金來發展現代農業;其次是農民收入水平差距較大,收入低者缺錢投入,收入高者不愿投入,而把有限的資金轉移到城鎮購房或伴君(子女)讀書等方面。這些因素致使農業生產基礎設施,塘、堰、庫、堤等維修受阻。
三、現代農業發展的對策
(一)穩定糧食生產,鞏固傳統農業。把發展糧食生產放在現代農業發展的首位,抓住當前國家扶持力度大的機遇,加強宣傳,強化服務,充分調動廣大農民生產積極性,確保全縣糧食種植面積210萬畝以上,雙季稻復種面積增加到150萬畝以上,力爭更多投入,多爭單產、多爭總產。
(二)抓住市場前景,壯大特色農業。堅持因地制宜的原則,加強技術指導和示范基地建設,抓好市場對接工作,按照“一鄉一業”和“一村一品”的發展思路,壯大蛋雞養殖、生豬養殖、紡織、糖業、果業、竹業、油脂、茶葉、苧麻、富硒柑桔、魯胡子辣椒、現代煙草、康多利茶油菜油、豬鬃加工等特色產業,并充分利用冬閑田,扶持發展油菜種植等冬季農業。重點扶持發展古洞春、滕瓊茶葉有限公司,發揮特色,合理擴建銷售點,將太平鋪、茶庵鋪兩地建成全省茶葉重點鄉鎮;大力扶持發展湘魯萬福有限公司,擴大品牌效應,構建產、銷一體化,促進農副產品的生產、加工和銷售。
(三)依托本地優勢,創精品牌農業。以全面提高農產品市場競爭力為核心,鞏固、培育、做大、做強、做優一批特色農產品。充分利用展示展銷會等各類平臺,大力開展品牌創建活動,依托XX綠色生態、革命老區等特色優勢,創古洞春大葉茶、騰瓊野茶王、金信竹業、躍宇竹業、富硒柑桔、康多利茶油菜油、魯胡子辣椒、XX土雞等農業品牌,提高XX縣優質農產品的知名度,努力打造成全省、全國有影響力的名牌產品。
(四)加大監管力度,構建綠色農業。完善農產品質量安全監測體系建設,抓好農產品質量安全工作,嚴格產地環境、投入品使用、生產過程、產品加工、流通環節全程監控,切實加強農產品生產、收購、儲運、加工、銷售等環節的質量安全監管責任,杜絕不合格產品進入市場。同時加強農藥、化肥等農業投入品監管,積極推廣高效低毒低殘留農藥、生物農藥及物理防治技術,大力推行無公害的生態農業模式,實施農業標準化生產,重點將優質稻、富硒柑桔等農產品發展成為綠色食品和有機食品。
(五)健全協會組織,提升合作農業。積極推進農民專業合作社和農民專業協會等多種形式的'農民專業合作經濟組織的發展,以提升水平為重點,加大科技、管理、資金等方面的扶持服務力度,進一步引導農民專業合作社的依法、規范發展。圍繞XX優勢產業和特色產業的發展,努力打造一批管理規范、帶動能力強的農民專業合作社,使之成為推進農業產業化經營、建設現代農業的重要載體。
(六)結合旅游開發,發展觀光農業。堅持因地制宜、樹立特色、科學發展的原則,發展與旅游相結合的新型產業——觀光農業。抓住XX“武陵漁川”沅水風光帶開發、桃花源旅游開發的契機,以特色基地、特色農產品為依托,突破一、二、三產業界限,在縣城郊區、桃花源旅游區、特色產業區等地采取農業園區型、休閑體驗型、科普教育型、資源景觀型、特色農產品型、“農家樂”型等模式,大力發展休閑觀光農業,讓廣大群眾不僅可以觀光、采果、采茶、體驗農作和了解農民生活、享受鄉土情趣,而且還可以住宿、度假和游樂。茶庵鋪鎮松陽坪可利用茶園基地被確定為國家級無公害茶葉基地的先決條件,借助“XX野茶王地理標志品牌保護”的東風,弘揚茶文化、提升茶品味、創“茶葉生態園、觀光休閑園”的觀光農業。
(七)提高執法水平,加強法治農業。加大對《農業法》、《種子法》、《農民專業合作社法》、《農產品質量安全法》等涉農法律法規的宣傳和貫徹力度,進一步強化農業部門行政執法的主體地位。整合資源,積極推進種子、農藥、肥料和農業環境、基本農田保護、農業轉基因生物安全、植物新品種保護、野生動植物保護、動植物檢疫和農產品檢驗檢測等執法,以確保農產品質量安全,保護生產經營者和消費者的合法權益。從而切實提高執法效率和執法水平,樹立農業部門依法行政的良好形象。
農業調研報告14
秋冬種是調整農業結構、增加農民收入和脫貧致富的重要措施和有效渠道。通過對xxxx鄉秋冬種存在的問題進行深入調研,現提出以下幾點對策。
xxxx鄉轄12個行政村,耕地面積0.095萬公頃,農田有效灌溉面積0.03萬公頃,20xx年秋冬種計劃面積8500畝,據不完全統計,目前已完成5500畝,其中秋菜3000畝,秋玉米600畝,油菜1500畝,小麥100畝,豌豆300畝。
(一)經濟效益不明顯,群眾積極性不高。
一是種植面積較大的油菜雖然產量高,但菜油市場價格偏低,現價10元每斤,而茶油養生功效甚高,單價是菜油的兩倍,本地人普遍喜愛食用茶油,菜油市場占有率顯然不高,甚至出現滯銷現象;
二是xxxx鄉地處偏遠之地,運程較遠,交通極為不便,蔬菜等農副產品外銷難度大,挫傷了群眾秋冬種的積極性。
(二)思想意識不夠高,農業信息閉塞。
一是少數群眾有“小富則滿”的心理,認為秋冬種只是為了不讓良田荒蕪,對秋冬種工作不屑一顧,不積極響應黨委政府的號召;
二是農村家庭因外出務工人員較多,相當部分家庭只剩下老幼婦孺獨守,無充足勞力可投入秋冬種工作;三是鄉村農業信息相對閉塞,接收外來農業信息渠道有限,秋冬種結構單一。
(三)田間管理力度不夠,技術培訓不到位。一是群眾普遍缺乏“大季損失小季補”的意識,播種后就外出打工,缺乏對田間作物幼苗管護,長勢不盡如人意;
二是關于秋冬種的技術培訓力度不夠,群眾普遍缺乏種植技術和經驗知識,實用技術無法推廣。
(四)道路交通不便,產品銷路不暢。歷年來,交通問題一直是阻礙全鄉社會經濟發展的絆腳石,xxxx鄉距離縣城108公里,農產品外銷難度大,路況差,運程遠、運費成本高等問題導致蔬菜等農副產品滯銷,一定程度上削弱了群眾的.致富信心。
(一)分析市場供求,引良推優。
一是整合市場等多方面因素,謹慎分析市場供求關系,加大引導力度,使群眾了解市場、認清市場,看準市場前景,明白能種什么,不能種什么,要種什么才能增產增收,從而增強群眾秋冬生產信心;
二是擯棄陳舊觀念,引進更多市場前景好的優良品種供農戶選擇,加強與農戶溝通,做好引導說服工作;
三是督促農戶翻犁泡冬,公路沿線決不允許留有秋冬閑良田。
(二)加大宣傳力度,提高積極性。
一是大力宣傳發動群眾,通過發放宣傳資料、召開農民代表座談會、圩日廣播、懸掛橫幅等形式,加強對秋冬種的宣傳力度,真正做到“不漏一塊地,不荒一畝田”;
二是樹立典型,創建公路沿線示范片,讓群眾看到成效看到希望,并充分發揮示范片帶動作用,吸引更多群眾投身秋冬種熱潮;
三是大力宣傳政府的政策扶持,拓寬農業信息渠道,引導群眾通過電視欄目、新聞廣播、短信、網站等渠道獲取更多農業信息,堅定群眾抓好秋冬種的信心和決心。
(三)加強田間管理,加大技術培訓力度。
一是鄉村干部和農業技術員分片包干,定期下到田間地頭查看作物生長情況,引導群眾進行苗情、蟲情、病情監測,進行田間管理全程技術指導;
二是積極與縣級農業部門溝通協調,邀請專家或技術員到鄉到村培訓,以現場培訓為主,經驗交流座談為輔,加大培訓實效性,把最實用的技術經驗帶給農戶代表,農戶代表再以“一傳十,十傳百”的方式將技術經驗推廣。
(四)加快基礎設施建設,改善交通環境。
鄉黨委政府積極與上級有關部門溝通協調,爭取資金扶持,對農村水、電、路等基礎設施加以改善,特別是加大對通鄉公路的建設維修力度,從而降低農產品的運費成本,拓寬銷路,實現農民收入倍增計劃。
農業調研報告15
按照縣委關于在全縣開展深入學習實踐科學發展觀活動實施方案的要求,結合自身工作實際,近期,縣委農工部就如何加快推進農業產業化經營,促進我縣“三農”工作沿著科學發展的軌道不斷向前推進進行了一次深入的調研,目的是摸清全縣農業產業化發展現狀、存在的問題,為縣委、縣政府制定推動農業產業化進一步發展的政策措施提供決策依據。現將調研情況和建議報告如下:
一、我縣農業產業化經營的現狀
近年來,我縣各級政府和廣大干部群眾緊緊圍繞縣委、縣政府確立的農業產業化發展戰略,立足資源特色,發揮比較優勢,通過抓基地、強龍頭、拓市場,選準著力點,從加大扶持上入手,結合各地實際,創造性地工作,有力地推動了農業產業化進程,取得了顯著成效。
1、總體規模增長加快。農業產業化經營已成為農民增收的重要渠道,全縣各地把大力實施農業產業化經營作為促進農業和農村經濟發展的總抓手,不斷創新農村經營組織形式,注重培育市場競爭主體,各類農業產業化經營組織全面發展。20xx年底,全縣擁有各類產業化組織總數達到500余個;擁有生產性固定資產總值達到9。8億元;實現銷售收入21億元;農業產業化組織帶動農戶達10萬余戶;約占全縣總農戶數的30%,其中直接帶動農戶5。1萬戶;全縣農產品加工轉化率達到60%;全縣農戶從事農業產業化經營年增加收入達3。1億元。
2、龍頭企業不斷壯大。通過加大對龍頭企業的扶持力度,全縣涌現了一批規模較大、競爭力較強的龍頭企業。20xx年,國家級重點龍頭企業發展到1家,省級龍頭企業發展到5家;在這6家龍頭企業中,其中產值、銷售收入達億元以上4家,達5000萬元以上2家;市級龍頭企業發展到16家;其中產值、銷售收入達5000萬元以上的5家,達1000萬元以上的11家;縣級重點龍頭企業發展到27家,其中產值、銷售收入達1000萬元以上的9家,達500萬元以上的12家,300萬元以上的達6家; 全縣“一村一品”專業村個數發展到78個。這些龍頭企業輻射面廣,帶動力強,是我縣農業產業化的重要力量。龍頭企業在帶動優勢農產品區域發展、推動技術進步、產品質量安全和培植農產品知名品牌方面發揮著越來越重要的作用,成為調整農業產業結構的中堅力量和帶動農民增加收入的重要支柱。
3、區域特色主導產業日趨明顯。全縣已形成了一批布局相對集中,區域特色明顯的主導產業。如46萬畝軍山湖清水大閘蟹養殖、80萬平方米菌菇,33萬畝雙低油菜,46萬畝水稻、20萬畝芝麻、10萬畝花生、10萬畝大豆、12萬畝果業、5萬畝油茶、3萬畝茶葉、年產20xx0噸禽蛋、300萬羽水禽、100萬頭瘦肉型商品豬,6萬頭肉牛、12萬畝瓜果、10萬畝濕地松、3萬畝花卉苗木、2萬畝藥材共18個生產基地,形成了一批產業特色,并呈現了一個良好的發展態勢。20xx年,全縣農業總產值38。56億元,其中養殖業總產值22。34億元,糧食總產量456875噸,油料總產量40800噸,生豬飼養量超過98。14萬頭, 農民人均純收入5527元,比上年凈增500元。
4、農民專業合作組織發展迅速。全縣出現了合作社、協會、聯合體等多種農民專業合作經濟組織蓬勃發展的勢頭。到20xx年底,全縣擁有比較規范的農民專業合作經濟組織115家,其中,農業部示范點5家,省級示范點7家。按行業劃分,種植業27家;畜牧業73家;漁業9家;其他6家。擁有社員和會員1250戶,帶動農戶1。2萬戶,農民社(會)員人均純收入8500余元。
5、利益聯結機制逐步完善。各地在實施農業產業化經營過程中,注重引導龍頭企業與農戶建立較為緊密的利益聯結機制,企業與農戶的利益關系更趨牢固和緊密。利益聯結機制趨于多樣化,主要有合同形式、訂單形式、合作方式按利益返還形式、股份合作和按股分紅形式等。農民專業合作經濟組織、農產品行業協會日趨活躍,在提高農民進入市場的組織化程度、維護農民利益、實行行業自律和行業保護等方面發揮越來越重要的作用。龍頭企業與農戶的利益聯結形式正逐步向“公司+中介組織+農戶”和農民專業合作經濟組織辦企業的方向發展。
二、存在問題
1、龍頭企業總體規模偏小,競爭力和帶動力較弱。一是我縣省級龍頭企業尤其是國家級龍頭企業數量偏少,實力偏弱。二是企業加工能力不強,產品附加值不高。我縣22家市級以上龍頭企業,只有50%左右是加工型企業,而且這些加工型企業中又是以粗加工為主,精、深加工企業少。規模小、競爭力弱,限制了農業產業化向深層次發展,對農戶的帶動能力也較弱。
2、企業融資困難,銀企關系有待進一步改善。我縣龍頭企業普遍反映的一個問題是融資困難。一是企業總體規模偏小,大 多數產值在億元以下,抗風險能力較差,有效的抵押物不足,銀行信用等級不高,較難獲得銀行貸款。二是由于農業投入大,見效慢,受自然災害影響較大,銀行放貸的風險相對較大,致使銀行對龍頭企業發放貸款的積極性不高。三是擔保機構實力較弱,擔保能力有限,在一定程度上制約了企業獲取貸款的機會。
3、我縣農業產業化龍頭企業大多尚未建立起市場運營機制。目前我縣農業龍頭企業仍是生產什么就賣什么,不是市場需要什么就生產什么。這種方式在農業產業化經營的深入發展過程中必將因市場的波動而出現較大的變化。另外,在農業產業化經營過程中,由于龍頭企業或中介組織通常比較關注短期收益,農戶利益很容易受到損害,很多與龍頭企業簽訂的種養借貸合同難于兌現,這在很大程度上制約了農業產業化的進一步發展。
三、對我縣農業產業化發展的幾點建議
今后幾年是全面貫徹十七屆三中全會精神,加快新農村建設步伐的重要時期,發展農村經濟、壯大農村特色產業的任務十分繁重,我縣將把發展農業產業化作為發展現代農業、提升新農村建設的一個重要方面,繼續加大工作力度,把工作重點放在培植龍頭、引資發展、優化服務、形成合力等方面,使我縣的農業產業化工作有一個新的提高、新的跨越。
1、充分發揮政府和職能部門的作用。重點強化對農業產業化發展的宏觀規劃和引導,一是重點建立和完善農業產業化運行機制。在農業產業化的實施過程中,政府有關職能部門應根據市場主體“自主經營、自愿合約、利益聯動、風險分擔、共同發展”的取向從利益機制和運轉約束機制兩方面入手,對其市場主體行為加以指導。二是引導市場加速建設,在推行農業產業化的過程中大力發展市場網絡,建立健全流通服務體系,形成一個以批發市場為主框架、以各農貿市場為支撐、以各商貿城為網絡、以農民產銷組織為補充的四大市場流通服務體系。三是注意對主導產業的引導、培育和發展,而不是一哄而起、盲目上馬和盲目投資。四是建議縣政府設立產業化發展專項扶持資金,用于對產業化龍頭企業在貸款貼息、新技術引進、新產品開發方面給予一定的`資金資助。
2、大力發展特色產業。按照高產、優質、高效、生態、安全的要求,優化農產品結構和農業區域布局,加快特色和市場競爭力大的農業產業建設。第一,把畜牧業做成強勢產業,大力發展生豬、(奶)牛、家禽生產,對新建的年出欄商品豬5000頭(豬舍建筑面積4000平方米)以上的規模養殖場(小區),對新建的存欄能力100頭以上的(奶)牛場,對新建年出欄100萬只以上的規模家禽養殖場,建議縣財政給予8—10萬元的一次性項目扶持。第二,把水產業做成特色產業,大力發展魚蟹、黃鱔、甲魚等特色漁業。對新開發集中連片養殖基地,養殖300畝以上的;對新開發甲魚養殖、黃鱔網箱養殖連片300畝以上,且帶動農戶100戶以上的;建議縣財政給予10萬元的一次性項目扶持。第三,著力抓好蔬菜、食用菌、水果、油茶、茶葉、藥材、芝麻、花生和花卉苗木等優勢特色產業的發展,大力發展“一村一品”;對新開發集中連片300畝以上且獲得無公害級別證書的優勢特色農產品基地,建議縣財政給予6—10萬元的一次性項目扶持。第四,大力推進生態農業建設,加大植樹造林力度,抓好“一大四小”工程,充分利用本地林業優勢發展效益農業。
3、努力提高農業產業化水平。用工業化理念謀劃農業,配合省、市產業化辦實施農業產業化“雙十雙百”工程,培育一批規模大、帶動能力強、附加值高的龍頭企業,促進農產品加工業結構升級。對新獲上級認定的國家級、省級、市級農業產業化龍頭企業;對年銷售收入達到億元以上的市級以上農業產業化龍頭企業;對新獲得中國名牌、中國馳名商標、國家地理標志的農業產業化龍頭企業及其他組織;建議縣財政給予5萬元的一次性獎勵。
4、積極發展農民專業合作組織。積極培育發展農民專業合作社,支持供銷社、龍頭企業、農業科技人員和農村能人創辦或領辦農民專業合作社,對新獲得國家級、省級、市級示范農民專業合作社或農民專業協會,建議縣財政分別給予5萬元、3萬元、2萬元的一次性獎勵。同時,大力推廣“龍頭企業+農民專業合作組織+農戶”等模式。
5、多渠道籌集產業化發展資金。目前我縣龍頭企業大多是個體私營性質的民營企業,經營較為靈活,初期發展較快,但發展后勁不強。其主要原因是資金不足、管理不強,20xx年,我們將鼓勵企業走聯合發展之路,實行股份制經營,走大聯合大發展之路,同時,協調金融部門要在條件許可的情況下加大對產業化企業的貸款支持力度,解決企業發展的資金困難。同時,篩選重點項目組織申報,爭取上級資金扶持。
6、大力提高企業生產的科技水平。目前我縣的大多數企業都屬于大眾化生產行列,真正知名特色的不多,主要是缺乏高技術、新產品的支撐,產品技術含量低、附加值低,生產效益低,發展后勁弱,風險大。今后,我們將引導企業在新技術、新產品引進上加大投入,千方百計提高企業的技術水平,形成自己的產品特色。
7、大力開展農業招商引資。著力抓好農業招商引資,依托我縣區位優勢和資源優勢,優化整合農業資源,精心包裝一批招商項目,采取“走出去、請進來”的戰略舉措,把招商引資的重點放在引進農業產業化項目、綜合開發山水資源、農業基礎設施建設、農副產品精加工、新興產業發展、能源利用等六個方面,力爭全縣農業招商引資有大的突破,使全縣農業經濟發展邁上一個新臺階。
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