中藥調(diào)研報(bào)告（精選14篇）
在不斷進(jìn)步的時(shí)代，報(bào)告與我們的生活緊密相連，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫(xiě)的。我們應(yīng)當(dāng)如何寫(xiě)報(bào)告呢？以下是小編收集整理的中藥調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
中藥調(diào)研報(bào)告 1
中醫(yī)藥是中華民族優(yōu)秀文化中燦爛的瑰寶，中藥材產(chǎn)業(yè)是目前國(guó)內(nèi)乃至國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)最有前景、最有生命力、最有開(kāi)發(fā)潛力的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的高度重視和大力扶持下，趙康鎮(zhèn)趙豹村璐琳中藥材種植合作社取得了很大的成就，被縣委、縣政府評(píng)為農(nóng)業(yè)調(diào)產(chǎn)示范戶(hù)同時(shí)帶動(dòng)周邊村民獲得了比較大的利潤(rùn)，帶領(lǐng)周邊村民共同奔向小康。
趙豹村位于趙康鎮(zhèn)正南，村莊地理位置優(yōu)越，土壤肥沃，部分農(nóng)田位于溝壑之中，造就了中藥材獨(dú)特的生長(zhǎng)，因地勢(shì)較低，氣候濕潤(rùn)，種植的中藥材大多品質(zhì)好，質(zhì)量高，藥用價(jià)值極好。種植品種主要包括黃芩、桔梗、柴胡、毛母單等，尤以黃芩居多。
一、種植現(xiàn)狀
1、種植規(guī)模。趙豹村種植面積1500畝左右，輻射周邊幾個(gè)村子，總面積在1萬(wàn)畝以上，其中黃芩種植面積最高，達(dá)到一半以上。大多數(shù)中藥材為兩年生植被，加上氣候適應(yīng)，在春秋各成熟一次，產(chǎn)量較高，一畝平均產(chǎn)出1200斤至1800斤，純收入在5000元以上。
2、產(chǎn)值狀況。該合作社現(xiàn)有人員80人左右，均為周邊村子居民，現(xiàn)有4個(gè)晾曬場(chǎng)地，總面積在30畝以上，年收購(gòu)藥材達(dá)1000噸以上，直接經(jīng)濟(jì)效益達(dá)600萬(wàn)以上，年平均利潤(rùn)在100萬(wàn)以上。合作社現(xiàn)有各種大型設(shè)備，可以做中藥材的中加工，提高藥材的`品質(zhì)，同時(shí)可以提高經(jīng)濟(jì)效益。
3、藥材銷(xiāo)售。由于品質(zhì)優(yōu)良，盡管收購(gòu)的商販很多，但合作社的主銷(xiāo)方式是直銷(xiāo)，直接進(jìn)廠(chǎng)，以北京同仁堂、云南白藥為主要廠(chǎng)區(qū)。
二、存在問(wèn)題
1、資金周轉(zhuǎn)不足。秋冬季為藥材主要產(chǎn)出時(shí)期，此時(shí)村民源源不斷將新藥材送入合作社，還要經(jīng)過(guò)篩選、加工、晾曬等環(huán)節(jié)，時(shí)間較長(zhǎng)。此時(shí)對(duì)資金的要求極為嚴(yán)厲，賒銷(xiāo)成為主流，但是這樣下去會(huì)導(dǎo)致周邊種植戶(hù)的怨言和擔(dān)憂(yōu)，所以合作社采用現(xiàn)金結(jié)算，這樣的話(huà)需要的資金較大，一時(shí)間合作社無(wú)法承擔(dān)，會(huì)導(dǎo)致各種矛盾的產(chǎn)生。
2、村民種植水平不高。盡管該地區(qū)發(fā)展中藥材已有數(shù)年，但是缺乏先進(jìn)的科學(xué)知識(shí)，只能依靠傳統(tǒng)種植，這樣對(duì)土地不能更好的利用，產(chǎn)出相對(duì)不高，同時(shí)缺乏先進(jìn)設(shè)備，對(duì)中藥材的收割還需人工，這樣浪費(fèi)了大量的時(shí)間，導(dǎo)致利潤(rùn)不高。
3、缺乏具有規(guī)模的廠(chǎng)區(qū)和設(shè)備。該合作社雖現(xiàn)有4塊晾曬場(chǎng)地，但是這些廠(chǎng)區(qū)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。合作社的大型設(shè)備，年代已久，加工速度較慢，導(dǎo)致其效率不高，同時(shí)，經(jīng)過(guò)加工的藥材，需要長(zhǎng)時(shí)間的晾曬，大量堆積會(huì)導(dǎo)致藥材的品質(zhì)降低。
三、農(nóng)民心聲。
1、國(guó)家對(duì)中藥材的投入。中藥材產(chǎn)業(yè)前景光明，農(nóng)民迫切希望國(guó)家重視，政府加大對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的支持和投入，加大對(duì)種植戶(hù)和收購(gòu)戶(hù)的培訓(xùn)，扶持農(nóng)村合作社，加大資金投入，確保種植戶(hù)對(duì)藥材種植的信心，增加農(nóng)民收入。同時(shí)政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策，保證藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，確保農(nóng)戶(hù)權(quán)益。
2、投資建廠(chǎng)和設(shè)備。一方面，藥材市場(chǎng)需要面積較大的廠(chǎng)區(qū)，方便晾曬，保證中藥材的質(zhì)量，同時(shí)，大型的先進(jìn)的機(jī)器設(shè)備可以高效率、高質(zhì)量的對(duì)藥材進(jìn)行深加工，以獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面，規(guī)模的廠(chǎng)區(qū)，可以吸引更多的投資者和采購(gòu)商，村民可以足不出戶(hù)就可以銷(xiāo)售品質(zhì)好的中藥材，保證中藥材的供應(yīng)，提高村民收入。
中藥調(diào)研報(bào)告 2
按照省、市局安排，近期對(duì)本縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)將基本情況和一些思考綜述如下：
一、基本現(xiàn)狀
（一）區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較大潛力。
xx縣地處大別山南麓、皖江之首，東與望江縣共抱泊湖，南與xx省湖口縣、xx縣隔江相望，西同xx省xx縣、xx縣接壤，北和xx縣毗鄰，是皖鄂贛三省八縣結(jié)合部，為皖西南門(mén)戶(hù)。又處長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶和大京九經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)帶交匯地區(qū)，是xx省“一線(xiàn)兩點(diǎn)”率先開(kāi)發(fā)開(kāi)放布局重點(diǎn)地區(qū)，也是“承東啟西”結(jié)合部。交通十分便捷，貫穿南北的105國(guó)道、橫穿東西的滬蓉高速公路、合九鐵路、63公里長(zhǎng)江黃金水道穿境而過(guò)。
（二）自然條件優(yōu)越，宜藥面積廣、品種多。
xx縣地跨東經(jīng)115°52′～116°35′，北緯29°47′～30°26′，依山面湖臨江，由西北向東南依次地跨大別山山脈、丘陵崗地和平原、湖畈區(qū)，南北長(zhǎng)約71公里，東西寬約67公里，自然條件差異形成資源多樣化，宜林宜藥山場(chǎng)達(dá)73萬(wàn)畝，84萬(wàn)畝水面；屬北亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，四季分明，年平均氣溫16.6℃，年平均降水量1307.2mm，山區(qū)降水多于丘陵、平原，年平均日照時(shí)數(shù)20xx.7小時(shí)，無(wú)霜期254天。常年主導(dǎo)風(fēng)向?yàn)闁|北風(fēng)，年平均風(fēng)速為3.1米/秒。
據(jù)《xx縣志》記載：我縣中藥材歷史悠久，宋朝時(shí)期，中藥材行業(yè)就較為發(fā)達(dá)，野生中藥材資源十分豐富。調(diào)查統(tǒng)計(jì)：全縣中藥材種植品種705種，其中植物類(lèi)638種，動(dòng)物類(lèi)57種，礦物類(lèi)10種。產(chǎn)品較多中藥材有：夏枯草、土茯苓、葛根、益母草、陳皮、女貞子、竹葉、山枝子、地龍、連子、苦參、枇杷葉、杜仲、厚樸、天麻等。稀貴品種有：黃連、貝母、金銀花、全蟲(chóng)、蜈蚣、香樟、龜板、鱉甲等。中藥材資源分布廣：全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有分布，其中5個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)占70%，14個(gè)丘陵鄉(xiāng)鎮(zhèn)占25%，3個(gè)沿湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)占5%。
（三）政府支持力度大，藥農(nóng)積極性高，產(chǎn)業(yè)發(fā)展初具規(guī)模。
1、各級(jí)政府高度重視
縣政府高度重視中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成立了中藥材發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)工作組，縣發(fā)改委、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、藥監(jiān)、衛(wèi)生、科技、財(cái)政、水產(chǎn)等部門(mén)參與；出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)文件，扶持藥材種植生產(chǎn)，明確藥農(nóng)種植中藥材，政府給予貼息貸款和適當(dāng)補(bǔ)助；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，支持和鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。
2、極大推動(dòng)廣大農(nóng)民發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)積極性
（1）種植面不斷擴(kuò)大。以前主要集中在山區(qū)7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)在在政府支持和號(hào)召下，從山區(qū)到丘陵到湖區(qū)都有發(fā)展，各取所長(zhǎng)，各有特色，遍及全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（2）種植方式不斷創(chuàng)新。以前以分散農(nóng)戶(hù)種植為主，現(xiàn)在出現(xiàn)了股份制企業(yè)、公司加農(nóng)戶(hù)等多種模式。
（3）種植品種不斷增加。如桔梗、天麻、杜仲、枳殼、三胡、黃連、瓜萎、白術(shù)、山枝、茯苓、棗皮、連子、天南星等都有相當(dāng)?shù)囊?guī)模，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)全年農(nóng)民藥材生產(chǎn)年收入在3000萬(wàn)以上，調(diào)查中得知有一戶(hù)農(nóng)民年連子收入近3萬(wàn)元。
二、存在問(wèn)題
（一）集約化程度不高
調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全縣除長(zhǎng)鋪鎮(zhèn)長(zhǎng)康中藥材開(kāi)發(fā)有限公司初具規(guī)模外，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)均以農(nóng)戶(hù)分散零星種植、自主經(jīng)營(yíng)為主，不利于資源綜合利用，也不利于產(chǎn)品加工、銷(xiāo)售，產(chǎn)品質(zhì)量難以保證，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差，也直接影響藥農(nóng)經(jīng)濟(jì)收入。
（二）科技含量低
全縣只用長(zhǎng)康公司有3名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員駐地指導(dǎo)生產(chǎn)，科學(xué)種植，合理施肥，綜合管理，規(guī)模生產(chǎn)，效益逐年提高；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥農(nóng)均靠有限實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)自行種植，管理松散，產(chǎn)品的產(chǎn)量、質(zhì)量、效益均難以提高。
（三）資金嚴(yán)重不足
資金緊缺是所有藥農(nóng)面臨共同難點(diǎn)。分散種植農(nóng)民多為山區(qū)、丘陵、畈區(qū)貧困農(nóng)民，家庭條件差，自有資金非常有限，盡管政府給予了適當(dāng)補(bǔ)貼但仍不能滿(mǎn)足生產(chǎn)發(fā)展需要，仍需注入大量資金，發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。
（四）政策支撐不夠
1、原有山場(chǎng)、丘陵等可種植藥材基地均分散在不同農(nóng)戶(hù)手中，思想不統(tǒng)一，不利于規(guī)模化生產(chǎn)，當(dāng)然隨著十七屆三中全會(huì)召開(kāi)，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民問(wèn)題將有新布局、調(diào)整，土地、山場(chǎng)可以流轉(zhuǎn)，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。
2、政策法律支持不夠
民族中藥事業(yè)發(fā)展是我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)，也是民族文化重要組成部分，近些年來(lái)對(duì)中藥發(fā)展政策導(dǎo)向不明，政策法規(guī)不健全，保護(hù)不夠，使中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到制約。
三、發(fā)展思路
（一）政策支持
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，使中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展真正有人抓有人管。
2、政策傾斜，各級(jí)金融、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、林業(yè)等部門(mén)從資金、政策、國(guó)計(jì)民生各角度為藥農(nóng)及中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供支持和保障。
3、項(xiàng)目支持，國(guó)家從發(fā)展和保護(hù)民族產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)文化角度，設(shè)置中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，分步實(shí)施，有了國(guó)家項(xiàng)目，將有利于中藥材產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展、有利于環(huán)境保護(hù)、有利于農(nóng)民增收、有利于社會(huì)穩(wěn)定，應(yīng)該說(shuō)是民心工程、造福工程。
（二）集約化發(fā)展
十七屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)，給農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民帶來(lái)了新的'機(jī)遇和福音，土地、山場(chǎng)可以流轉(zhuǎn)，這為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展打開(kāi)了便利之門(mén)，只有上規(guī)模上檔次上品牌，才能形成實(shí)力形成拳頭，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益社會(huì)效益雙豐收。
（三）實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展
中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展應(yīng)隨時(shí)代發(fā)展而前進(jìn)，單一的傳統(tǒng)的種植理念、發(fā)展思路、生產(chǎn)方式均不能適應(yīng)時(shí)代要求，只有科學(xué)發(fā)展，富于科技內(nèi)涵和技術(shù)支撐才有出路。擬將組織由藥監(jiān)局牽頭，有醫(yī)藥、衛(wèi)生、科技、農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)、藥農(nóng)等多方參與的中藥產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，定期對(duì)中藥產(chǎn)業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和指導(dǎo)，引導(dǎo)科學(xué)種植、科學(xué)生產(chǎn)、科學(xué)管理，從而走上科學(xué)發(fā)展之路。
中藥調(diào)研報(bào)告 3
一、新絳縣藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
新絳縣位于山西省西南部運(yùn)城市北端，總面積597.18平方公里，全縣耕地面積54萬(wàn)畝，總?cè)丝?4萬(wàn)人，轄9鎮(zhèn)，153個(gè)行政村，是道地遠(yuǎn)志野生變家種的起源地，是全國(guó)面積最大、品質(zhì)最優(yōu)的道地遠(yuǎn)志生產(chǎn)基地，全國(guó)半數(shù)以上的遠(yuǎn)志、半夏、連翹等中藥材的初加工和集散都在新絳。全縣主要藥材種植品種有遠(yuǎn)志、黃芩、柴胡、半夏、地黃、金銀花、菊花等，種植面積6萬(wàn)畝，年產(chǎn)量2200萬(wàn)公斤。20xx年，“新絳遠(yuǎn)志”通過(guò)了國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷(xiāo)日、韓等國(guó)家，并直供北京同仁堂，目前藥材種植主要分布在新絳縣的陽(yáng)王鎮(zhèn)、北張鎮(zhèn)、澤掌鎮(zhèn)、橫橋鎮(zhèn)區(qū)域，畝純收入為3000元，全部為田間栽培類(lèi)。
二、新絳縣藥材產(chǎn)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀
1、田間栽培類(lèi)
（一）遠(yuǎn)志、黃芩、半夏類(lèi)
（1）育苗環(huán)節(jié)：普遍采用的是購(gòu)買(mǎi)種子，直接播種，無(wú)育苗階段，采用的是薄膜覆蓋法。
（2）種植環(huán)節(jié)：采用由農(nóng)戶(hù)自研的二輪、三輪簡(jiǎn)易播種機(jī)械，純手工操作，無(wú)動(dòng)力。
（3）收割環(huán)節(jié)：有遠(yuǎn)志收獲機(jī)、半夏收獲機(jī)等，多為拖拉機(jī)牽引附帶收割機(jī)械，部分為聯(lián)合收割機(jī)改裝的收割機(jī)械。
（4）田間轉(zhuǎn)運(yùn)：農(nóng)用三輪車(chē)、四輪車(chē)負(fù)責(zé)藥材收獲后的田間轉(zhuǎn)運(yùn)。
2、中藥材機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)基本情況
（1）經(jīng)對(duì)新絳縣中藥材生產(chǎn)企業(yè)調(diào)研，目前僅有一家名為新絳銀劍農(nóng)機(jī)有限公司的企業(yè)生產(chǎn)中藥材機(jī)械，其生產(chǎn)的機(jī)具為黃芩播種機(jī)、遠(yuǎn)志播種機(jī)、半夏播種機(jī)，市場(chǎng)保有量為91臺(tái)左右，企業(yè)年生產(chǎn)能力220臺(tái)左右，單機(jī)作業(yè)效率為6畝/h，且目前現(xiàn)有播種機(jī)都未進(jìn)入國(guó)家農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼名錄。
（2）新研發(fā)的機(jī)具層面，機(jī)具名稱(chēng)為防纏繞玉米施肥精量免耕播種機(jī)，年生產(chǎn)量為150臺(tái)左右，單機(jī)作業(yè)為畝10/h，已通過(guò)國(guó)家鑒定，尚未進(jìn)入國(guó)家農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼名錄。
三、下一步機(jī)械化發(fā)展方向和工作措施
本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，本區(qū)域的藥材機(jī)械多為農(nóng)戶(hù)自發(fā)研制的簡(jiǎn)易機(jī)械，部分生產(chǎn)藥材機(jī)械的廠(chǎng)家產(chǎn)品并不在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼名錄，存在機(jī)械化水平不高，農(nóng)機(jī)具購(gòu)置價(jià)格高等情況，根據(jù)調(diào)研情況，提出如下發(fā)展建議：一是大力扶持本地藥材機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)，盡快生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)機(jī)具，通過(guò)國(guó)家農(nóng)機(jī)具的鑒定標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入國(guó)家農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼名錄，減少農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)藥材從種植到收獲層面的機(jī)械成本。二是大力進(jìn)行新型藥材農(nóng)機(jī)具的推廣，多層面宣傳、推廣，減少人力成本投入，促使農(nóng)戶(hù)認(rèn)識(shí)到機(jī)械化的作用，提升機(jī)械化水平。三是大力開(kāi)展藥材產(chǎn)業(yè)的深加工。市面全面推廣藥材烘干機(jī)、藥材切片機(jī)，增加中藥材的附加值，向藥茶產(chǎn)業(yè)方向發(fā)展。四是大力開(kāi)展農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的建立，在每個(gè)藥材種植專(zhuān)業(yè)區(qū)，重點(diǎn)扶持農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的建設(shè)，通過(guò)農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社的.建立來(lái)增大藥材播種、種植、收割、收獲的機(jī)械化水平。五、大力實(shí)施宜機(jī)化改造項(xiàng)目，由于我縣陽(yáng)王、橫橋等鎮(zhèn)土地多為旱地、山區(qū)地帶，地塊小、不連篇，無(wú)法實(shí)行大規(guī)模機(jī)械化操作，所以農(nóng)田宜機(jī)化改造有助于實(shí)行機(jī)械化操作，提升機(jī)械化的水平。
四、此次調(diào)研的收獲和體會(huì)
本次調(diào)研，新絳縣農(nóng)機(jī)發(fā)展中心成立了三人的專(zhuān)業(yè)調(diào)研隊(duì)伍，連續(xù)走訪(fǎng)了新絳縣陽(yáng)王、北張、橫橋、澤掌等藥材種植產(chǎn)業(yè)區(qū)的藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社、種植農(nóng)戶(hù)、中藥材機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)，普遍感受到新絳縣藥材產(chǎn)業(yè)種植規(guī)模大、藥材種植品類(lèi)多，但是中藥材機(jī)械化水平低，附加值低，中藥材機(jī)械化程度不高，農(nóng)資成本高等問(wèn)題，但是問(wèn)題中往往蘊(yùn)藏著大量的發(fā)展機(jī)會(huì)，如果對(duì)中藥材機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行大力的扶持，使之產(chǎn)品加入國(guó)家農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼名錄，則大大降低了農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)機(jī)械的成本，此層面提高了農(nóng)戶(hù)購(gòu)買(mǎi)農(nóng)機(jī)具的積極性，一定程度上可以大力提高藥材種植的機(jī)械化水平，帶動(dòng)藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。總之，新絳縣藥材種植面積大，發(fā)展前景好，有著天然的優(yōu)勢(shì)，如果政策得當(dāng)，有相應(yīng)的補(bǔ)貼，新絳縣的藥材產(chǎn)業(yè)大有可為。
中藥調(diào)研報(bào)告 4
根據(jù)市衛(wèi)生局的要求，近日我局組織人力對(duì)我縣中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：
一、基本情況
瓜州地域遼闊，物產(chǎn)豐富，縣境東西長(zhǎng) 185公里，南北寬 220公里，地形地貌復(fù)雜多樣，山地、高原、平川、河流、沙漠、綠洲類(lèi)型齊全，交錯(cuò)分布；地勢(shì)南北高，中間由東向西漸低，海拔在1100- - 1500米 之間；占縣境面積8.5%的綠洲被戈壁、山地、丘陵分割為東、西、南三大塊，西熱東涼和南山地區(qū)多泉眼濕地的特點(diǎn)；境內(nèi)少雨、干旱，平均年降雨量不足 50mm，蒸發(fā)量卻高達(dá) 4000mm 以上，晝夜溫差較大，是典型的荒漠、半荒漠氣候，境內(nèi)擁有各類(lèi)植物資源60余種，其中野生中藥材植物約40余種，主要有甘草、鎖陽(yáng)、蓯蓉、麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳、枸杞、蒲公英、車(chē)錢(qián)子、地膚子、蘆根等，人工種植的藥材有紅花、板藍(lán)根等。由于我縣所處的地理位置和特殊氣候，我縣適合中藥材種植，種植的藥材質(zhì)量穩(wěn)定，有效成分高，成本低，易加工，無(wú)污染，療效好，在全國(guó)各地中藥材市場(chǎng)和制藥廠(chǎng)享有較好的聲譽(yù)和影響，產(chǎn)品供應(yīng)省內(nèi)外制藥廠(chǎng)，國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)需求十分廣闊，市場(chǎng)需求日益旺盛。
二、野生中藥材狀況
由于長(zhǎng)期過(guò)度采集，使野生植物藥材資源日益減少，部分瀕臨枯竭，呈現(xiàn)原料供應(yīng)嚴(yán)重不足的局面。尤其野生甘草二十世紀(jì)八十年代，產(chǎn)區(qū)農(nóng)、牧民追求短期經(jīng)濟(jì)利益，野生甘草被大量采挖，一方面造成甘草種子遭到嚴(yán)重破壞，天然下種量劇減，野生甘草數(shù)量減少，造成野生甘草越挖越少，產(chǎn)量銳減，甚至從局部地區(qū)滅絕；另一方面，由于每采挖一株野生甘草要?dú)囊恢昊驇字晟成脖唬斐晌铱h生態(tài)環(huán)境惡化。從九十年代后期開(kāi)始，我縣從保護(hù)生態(tài)環(huán)境出發(fā)，禁止采挖野生甘草。
麻黃、蒼耳子、苦豆子、艾葉、青蒿、茵陳等野生中藥材由于數(shù)量有限，無(wú)法形成規(guī)模，僅被群眾作為醫(yī)用或保健時(shí)利用。
三、利用本地優(yōu)勢(shì)開(kāi)發(fā)中藥材資源情況
隨著近年來(lái)市場(chǎng)對(duì)甘草、紅花、枸杞需求的不斷增加，我縣部分農(nóng)戶(hù)開(kāi)始嘗試種植具較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的甘草、紅花、枸杞幾種中藥材，現(xiàn)已有了較為成熟的人工種植技術(shù)。實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)表明，人工種植甘草畝產(chǎn)均在1.5-1.8噸，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀(guān)，我縣把甘草等中藥材種植作為加快農(nóng)民致富的'有效途徑，制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)農(nóng)民擴(kuò)大種植面積，使我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。
目前我縣大面積人工種植的中藥材主要有甘草、紅花、枸杞，全縣中藥材種植面積約12萬(wàn)畝，具有很好的經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益，已發(fā)展成為我縣的一個(gè)十萬(wàn)畝特色產(chǎn)業(yè)。主要分布在三道溝、河?xùn)|、布隆吉、腰站子、七墩，沙河、雙塔、梁湖、廣至等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。其中甘草種植7.2萬(wàn)畝，紅花1.59萬(wàn)畝，枸杞3.35萬(wàn)畝，每年甘草產(chǎn)出總量為7200萬(wàn)斤、紅花產(chǎn)量為477萬(wàn)斤、1005萬(wàn)斤，至目前我縣中藥材種植已形成一定規(guī)模。
目前我縣圍繞本地藥材進(jìn)行深加工的企業(yè)有2家，全部以鎖陽(yáng)的精深加工為主，主要產(chǎn)品是鎖陽(yáng)系列的保健品。完全消化了本縣所采挖的鎖陽(yáng)。由于我縣再?zèng)]有其它藥材加工企業(yè)，我縣所種植的甘草、紅花、枸杞等中藥材除極少部分在本地被消費(fèi)使用外，大部分被外地制藥企業(yè)和藥材商收購(gòu)。
總之，充分利用本地土地、氣候等資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中藥材種植已成為我縣調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入的一項(xiàng)長(zhǎng)期政策，廣大農(nóng)民種植甘草等中藥材的積極性也逐年高漲，有力促進(jìn)我縣中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
中藥調(diào)研報(bào)告 5
一、調(diào)研目的
通過(guò)調(diào)研。發(fā)展前景，正確分析國(guó)際、國(guó)內(nèi)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。以及影響中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素和問(wèn)題；全面掌握縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀；準(zhǔn)確定位縣中藥材產(chǎn)業(yè)在推動(dòng)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用；切實(shí)找準(zhǔn)影響和制約我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題；研究并找準(zhǔn)解決制約我縣中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展突出問(wèn)題的途徑和辦法；確定今后縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)、工作思路、工作方法和重點(diǎn)任務(wù)，并制定出縣中藥材十二五發(fā)展規(guī)劃。
二、調(diào)研內(nèi)容
一）解國(guó)際中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和前景。站在全球中草藥發(fā)展的高度。中草藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較快的國(guó)家有那些，研究分析國(guó)際中藥材發(fā)展現(xiàn)狀。包括世界中草藥生產(chǎn)布局。世界對(duì)中草藥的需求量是多少，人類(lèi)對(duì)中草藥認(rèn)識(shí)的變化。
二）分析了解國(guó)內(nèi)中藥材發(fā)展現(xiàn)狀。
1、全國(guó)中藥材生產(chǎn)區(qū)域布域。
2、當(dāng)前全國(guó)中藥材的面積和年產(chǎn)量。
3、國(guó)家和省上對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的扶持政策。
4、全國(guó)中藥材的需求量。
5、中藥材產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)。
6、全國(guó)對(duì)我縣種植的大宗中藥材的需求量。
7、近三年來(lái)全國(guó)中藥材產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)變化和效益。
三）縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀。
一是生產(chǎn)種植環(huán)節(jié)方面重點(diǎn)調(diào)研：
⑴全縣中藥材資源情況。包括野生資源和家種藥材品種、規(guī)模和品種名稱(chēng)及儲(chǔ)量。
⑵中藥材種植生產(chǎn)布局。包括區(qū)域分布。全縣中藥材種植的面積、產(chǎn)量、產(chǎn)值，品種布局等。
⑶近三年來(lái)全縣中藥材種植規(guī)模變化情況。藥農(nóng)人均收入以及價(jià)格的變化等情況。
⑷全縣中藥材基地建設(shè)的數(shù)量、品種、面積、投入資金及來(lái)源、產(chǎn)值、基地GA P認(rèn)證情況、產(chǎn)品流向、基地帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)數(shù)等方面的情況。
⑸全面分析藥材種植的效益，包括種植各類(lèi)藥材的經(jīng)濟(jì)效益，要對(duì)照糧食作物算經(jīng)濟(jì)帳。
⑹全縣藥材種子種苗生產(chǎn)現(xiàn)狀。包括中藥材種子的選育情況，種苗繁育情況，種子種苗引進(jìn)和生產(chǎn)情況。
⑺當(dāng)前主要中藥材生產(chǎn)技術(shù)情況。包括大黃、當(dāng)歸、紅芪、黃芪、黨參、柴胡等中藥材的`生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用以及技術(shù)創(chuàng)新情況。
⑻農(nóng)戶(hù)銷(xiāo)售前粗加工情況。
⑼農(nóng)戶(hù)銷(xiāo)售前藥材的儲(chǔ)藏情況。
⑽農(nóng)戶(hù)藥材銷(xiāo)售情況。
⑾國(guó)家和省上對(duì)我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的扶持支持情況，包括項(xiàng)目支持，政策扶持，財(cái)政資金支持等情況。
⑿中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，包括領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，即縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)組織對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)在領(lǐng)導(dǎo)上采取什么方式，如何發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)作用。
工作機(jī)制，即縣鄉(xiāng)村三級(jí)隊(duì)伍運(yùn)行情況，素質(zhì)如何，作用發(fā)揮的怎么樣，否建立了中藥產(chǎn)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)獎(jiǎng)勵(lì)扶持機(jī)制。
二是加工環(huán)節(jié)方面重點(diǎn)調(diào)研：中藥材企業(yè)的數(shù)量，中藥材企業(yè)的基本情況，效益，企業(yè)基地建設(shè)情況，以及中藥材加工的工藝流程和加工產(chǎn)品的方向及GMP認(rèn)證、產(chǎn)地產(chǎn)品認(rèn)證情況。
三是銷(xiāo)售環(huán)節(jié)方面重點(diǎn)調(diào)研：縣內(nèi)銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)的基本情況，銷(xiāo)售企業(yè)數(shù)量，規(guī)模，年銷(xiāo)售藥材量，銷(xiāo)售隊(duì)伍人數(shù)及總體素質(zhì)的情況。產(chǎn)品流向、基地帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)數(shù)等方面的情況。中藥材生產(chǎn)總值、銷(xiāo)售收入、利潤(rùn)及稅收。
四）找準(zhǔn)存在問(wèn)題。通過(guò)對(duì)世界和中國(guó)藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和發(fā)展現(xiàn)狀的研究。進(jìn)一步科學(xué)分析縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。切實(shí)找準(zhǔn)制約縣中藥材產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的不利因素及存在問(wèn)題和困難。
五）提出加快縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議
三、調(diào)研方式、時(shí)間和分組
1、調(diào)研時(shí)間。從年6月17日開(kāi)始。分組向農(nóng)牧局提交調(diào)研報(bào)告。農(nóng)牧局組織有關(guān)人員通過(guò)歸納匯總，6月25日前完成所有調(diào)研工作。進(jìn)行定量定性分析，全面掌握情況，于6月26日前撰寫(xiě)出縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告，交縣委縣政府審定。
2、調(diào)研方式。調(diào)研采取入戶(hù)實(shí)地重點(diǎn)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析和召開(kāi)座談會(huì)相結(jié)合的方式進(jìn)行。一是入戶(hù)調(diào)研。農(nóng)牧局選擇全縣藥材主產(chǎn)區(qū)的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個(gè)村200戶(hù)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)地調(diào)查。如實(shí)填寫(xiě)《縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查表》縣中藥材加工銷(xiāo)售大戶(hù)登記表》由調(diào)研組統(tǒng)計(jì)匯總分析。三是召開(kāi)座談會(huì)。召開(kāi)由中藥材種植大戶(hù)、加工大戶(hù)、銷(xiāo)售大戶(hù)、中藥材加工企業(yè)主、科技人員等參加的座談會(huì)，其中調(diào)查制種農(nóng)戶(hù)數(shù)要達(dá)到50戶(hù)以上；縣鄉(xiāng)企局深入選擇40戶(hù)加工銷(xiāo)售大戶(hù)進(jìn)行重點(diǎn)入戶(hù)調(diào)查；經(jīng)委負(fù)責(zé)對(duì)全縣中藥材加工企業(yè)逐個(gè)進(jìn)行調(diào)查。二是統(tǒng)計(jì)分析。由全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織得力人員深入村社。收集有關(guān)資料和信息。
3、調(diào)研分組。調(diào)研分為三個(gè)組：
組員在縣農(nóng)牧局、藥材中心抽調(diào)。主要調(diào)研中藥材生產(chǎn)種植、粗加工、儲(chǔ)藏銷(xiāo)售環(huán)節(jié)的工作。
組員在經(jīng)委抽調(diào)。負(fù)責(zé)全縣中藥材加工企業(yè)環(huán)節(jié)工作的調(diào)研。
組員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)。主要負(fù)責(zé)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)工作的調(diào)研。
四、幾點(diǎn)要求
1、是精心組織。成立了由縣委常委、政府副縣長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)，高度重視。縣委政府高度重視這次中藥材產(chǎn)業(yè)專(zhuān)題調(diào)研工作。縣委常委、組織部長(zhǎng)、縣中藥材產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng)，農(nóng)牧局、經(jīng)委、鄉(xiāng)企局、藥監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、扶貧辦、財(cái)政局、科技局、工商局、發(fā)改委、藥材中心等單位負(fù)責(zé)人為成員的調(diào)研工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視并全力支持調(diào)研組的工作，本著實(shí)事求是原則，準(zhǔn)確填寫(xiě)各類(lèi)調(diào)查表，組織好有關(guān)人員參加的座談會(huì)，保證調(diào)研的真實(shí)性和可靠性。各有關(guān)單位要積極配合調(diào)研組的工作，財(cái)政局、發(fā)改委要向調(diào)研組提供近三年來(lái)中央和省市對(duì)我縣中藥材產(chǎn)業(yè)支持的資金情況，扶貧辦要提供國(guó)家對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)的扶持政策和意向等情況。
2、明確目標(biāo)。切實(shí)找準(zhǔn)影響和制約我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。要通過(guò)調(diào)研，務(wù)求實(shí)效。各調(diào)研組要通過(guò)深入基層、深入農(nóng)戶(hù)填表定性分析和召開(kāi)座談會(huì)相結(jié)合的方式開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)研。加強(qiáng)對(duì)調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，進(jìn)一步明確全縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路、完善中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，不斷推動(dòng)我縣中藥材產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
3、高效快捷。各調(diào)研組、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要積極行動(dòng)，科學(xué)調(diào)研。這次專(zhuān)題調(diào)研時(shí)間緊、任務(wù)重。克服困難，站在對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的角度，把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專(zhuān)題調(diào)研做為一項(xiàng)重要任務(wù)切實(shí)抓上手。調(diào)研中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織業(yè)務(wù)骨干，深入村社，按照調(diào)研要求，以高效快捷的工作效率，科學(xué)合理的方法，準(zhǔn)確、如實(shí)的填寫(xiě)《縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查表》縣中藥材加工銷(xiāo)售大戶(hù)登記表》確保調(diào)研的真實(shí)性，防止走過(guò)場(chǎng)、流于形式。此項(xiàng)工作務(wù)必于6月21日前填寫(xiě)完成，并報(bào)縣農(nóng)牧局。縣農(nóng)牧局根據(jù)三個(gè)分報(bào)告，撰寫(xiě)出具有深度指導(dǎo)性和真實(shí)性、科學(xué)性的縣中藥材發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告，為縣委政府進(jìn)一步抓好中藥材產(chǎn)業(yè)提供第一手真實(shí)翔實(shí)的材料。
中藥調(diào)研報(bào)告 6
一、藥業(yè)科技發(fā)展現(xiàn)狀
一是最近幾年來(lái)我市承擔(dān)了國(guó)家科技部十五重大科技專(zhuān)項(xiàng)“藥物創(chuàng)新與中藥現(xiàn)代化”《紫菀等三個(gè)品種規(guī)范化種植項(xiàng)目的研究》，承擔(dān)了國(guó)家科技部十五重大科技專(zhuān)項(xiàng)《菊花規(guī)范化種植基地項(xiàng)目的研究》，承擔(dān)了省科技攻關(guān)指導(dǎo)項(xiàng)目《市中藥材生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程》（SOP），承擔(dān)了保定市中藥現(xiàn)代化重大專(zhuān)項(xiàng)1項(xiàng)，爭(zhēng)取國(guó)家星火計(jì)劃三項(xiàng)，國(guó)家火炬計(jì)劃現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)基地及國(guó)家重大專(zhuān)項(xiàng)中藥材種植研究項(xiàng)目?jī)身?xiàng)。20xx年我市承擔(dān)的“一縣一業(yè)一園”工程建設(shè)模式，受到了省專(zhuān)家驗(yàn)收組的肯定和贊譽(yù)，20xx年3月市中藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)被國(guó)家科技部認(rèn)定為國(guó)家級(jí)火炬基地。20xx年藥都制藥有限公司承擔(dān)了省重大科技專(zhuān)項(xiàng)市道地中藥材脫毒復(fù)壯、提純選育及組培工廠(chǎng)化種苗生產(chǎn)與應(yīng)用示范。近幾年我市藥業(yè)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家、省藥業(yè)科研攻關(guān)項(xiàng)目8項(xiàng)。我市藥業(yè)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家、省中小企業(yè)創(chuàng)新基金項(xiàng)目5項(xiàng)。我市藥業(yè)企業(yè)承擔(dān)國(guó)家、省科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目3項(xiàng)。我市藥業(yè)企業(yè)榮獲省科技成果15項(xiàng)。市惠農(nóng)中藥材良種繁育有限公司和昌達(dá)中藥材飲片有限公司承擔(dān)了省中藥材三大基地建設(shè)。我市科技部門(mén)承擔(dān)了省財(cái)政項(xiàng)目整合農(nóng)業(yè)財(cái)政資金發(fā)展中藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
二是搭建了產(chǎn)業(yè)科研平臺(tái)。一是按照五個(gè)一的要求采取專(zhuān)家＋企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶(hù)的運(yùn)行模式搭建了保定市中藥材產(chǎn)業(yè)科技專(zhuān)家工作站。二是為提高我市道地中藥材GAP種植技術(shù)，搭建了省中藥材技術(shù)傳播站和省中藥材GAP研究中心。三是為促進(jìn)制藥企業(yè)的發(fā)展，我市搭建了市藥業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心。四是積極引導(dǎo)藥業(yè)企業(yè)加大科研投入建立科研機(jī)構(gòu)，我市規(guī)模藥業(yè)企業(yè)均設(shè)有廠(chǎng)辦科研機(jī)構(gòu)。在逐步完善現(xiàn)有廠(chǎng)辦科研機(jī)構(gòu)建設(shè)基礎(chǔ)上，組織藥都集團(tuán)、金木集團(tuán)申報(bào)保定市級(jí)工程技術(shù)中心，兩家企業(yè)的技術(shù)中心20xx年通過(guò)驗(yàn)收成為保定市級(jí)工程技術(shù)中心。在“十二五”期間，組織藥都集團(tuán)的中藥材產(chǎn)品檢測(cè)服務(wù)公共平臺(tái)積極申報(bào)省級(jí)工程技術(shù)中心。
三是建立了省級(jí)中藥材科技示范園。核心區(qū)5000畝，示范區(qū)50000畝，輻射區(qū)15萬(wàn)畝。20xx年被命名為“一縣一業(yè)一園”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范園。
四是通過(guò)大力支持和扶助以農(nóng)技協(xié)、研究所、專(zhuān)業(yè)合作社等為主要形式的中藥材技術(shù)經(jīng)濟(jì)合作組織的發(fā)展。目前，已建立中藥材研究所4個(gè)，中藥材專(zhuān)業(yè)協(xié)會(huì)6個(gè)，中介組織8個(gè)，科技進(jìn)村服務(wù)站6個(gè)，組織開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)、信息指導(dǎo)，為廣大藥農(nóng)提供種植信息和技術(shù)支持，平均每年推廣先進(jìn)適用技術(shù)8項(xiàng)以上，在藥農(nóng)種植、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面發(fā)揮了重要作用，有力地推動(dòng)了我市中藥材產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
五是中藥材產(chǎn)業(yè)科技培訓(xùn)體系健全。建科技培訓(xùn)基地。我市建立了國(guó)家級(jí)中藥材星火培訓(xùn)學(xué)校、省級(jí)中藥材技術(shù)傳播站、省級(jí)中藥材GAP研究中心、保定市中藥材產(chǎn)業(yè)專(zhuān)家工作站。同時(shí)建立了縣級(jí)科普示范村15個(gè)，保定市級(jí)科普示范村4個(gè)，科普示范企業(yè)12個(gè)。
二、影響市中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的限制因素
1、在中藥材生產(chǎn)上，受傳統(tǒng)種植模式的影響，長(zhǎng)期以來(lái)，中藥材生產(chǎn)還處在一個(gè)相對(duì)落后的水平上，與中藥現(xiàn)代化的需求遠(yuǎn)不相適應(yīng)。
2、中藥材栽培技術(shù)不規(guī)范。對(duì)大宗中藥材品種規(guī)范化栽培技術(shù)的研究推廣力度不夠，中藥材生產(chǎn)尚處于自發(fā)、分散、粗放、無(wú)序的狀態(tài)。中藥材種植沒(méi)有嚴(yán)格的操作規(guī)程，缺乏被國(guó)際公認(rèn)和接受的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)法進(jìn)入國(guó)際主流醫(yī)藥市場(chǎng)。
3、中藥材種植區(qū)域混亂。種子種苗的提純復(fù)壯和優(yōu)良品種的選育滯后，對(duì)地道中藥材的開(kāi)發(fā)和利用不充分，缺乏規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)體系。隨著國(guó)家《中藥材質(zhì)量管理規(guī)范（GAP）》實(shí)施，推行藥材規(guī)范化、規(guī)模化、基地化生產(chǎn)，藥材質(zhì)量要求實(shí)現(xiàn)“安全、有效、穩(wěn)定、可控”，滿(mǎn)足《中國(guó)藥典》和國(guó)家《藥用植物及制劑進(jìn)出口綠色行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》的要求。中藥材產(chǎn)業(yè)是藥業(yè)第二、三產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)和依托，推行藥材標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)已成當(dāng)務(wù)之急。
4、科技支撐力薄弱、服務(wù)體系不健全。中藥材科研基礎(chǔ)薄弱、缺乏規(guī)范化生產(chǎn)技術(shù)、缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)服務(wù)體系不健全，這些都在一定程度上影響了中藥材規(guī)模化生產(chǎn)的實(shí)施，制約著中藥農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。特別是科研落后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，起不到應(yīng)有的科技支撐作用，需要加強(qiáng)科技投入，解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。
5、藥業(yè)科技投入不足，制藥企業(yè)的自主研發(fā)能力低，全市制藥企業(yè)除藥都集團(tuán)每年的科技經(jīng)費(fèi)投入達(dá)到了年度銷(xiāo)售收入的6%以上，其余其余不足3%，企業(yè)的廠(chǎng)辦科研機(jī)構(gòu)不健全，缺乏高端技術(shù)人才。
三、建議
（一）繼續(xù)深化科技體制改革，強(qiáng)化科技與藥業(yè)經(jīng)濟(jì)的緊密結(jié)合。動(dòng)員全社會(huì)力量發(fā)展多形式、多層次、多成份的社會(huì)化服務(wù)體系，建立健全市場(chǎng)信息、技術(shù)推廣等上下結(jié)合、縱攬關(guān)聯(lián)的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步形中藥材種植、加工、銷(xiāo)售、貯運(yùn)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)一體化的經(jīng)濟(jì)格局，加快藥業(yè)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）開(kāi)展科技攻關(guān)，圍繞制約我市中藥材種植業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵共性技術(shù)，組織開(kāi)展科研攻關(guān)。繼續(xù)與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國(guó)醫(yī)學(xué)科學(xué)院藥用植物研究所、農(nóng)業(yè)大學(xué)等科研單位、大專(zhuān)院校開(kāi)展合作，在成功運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)對(duì)祁菊花進(jìn)行組培脫毒的`基礎(chǔ)上，逐步對(duì)紫苑、地黃、南星、白芷等16個(gè)道地中藥材品種進(jìn)行培脫毒，以提高我市中藥材的品質(zhì)和產(chǎn)量，培育知名品牌。
（三）搞好中藥材規(guī)范化種植基地建設(shè)。繼續(xù)抓好中藥材科技示范基地1000畝核心區(qū)和萬(wàn)畝示范區(qū)建設(shè)，到“十二五”末期中藥材核心區(qū)達(dá)到1萬(wàn)畝，中藥材向規(guī)范化種植達(dá)到18萬(wàn)畝，推進(jìn)我市中藥材規(guī)范化種植進(jìn)程。
（四）加快科技興藥步伐，抓好科技成果推廣。搞好中藥材優(yōu)良品種的開(kāi)發(fā)、引進(jìn)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)在中藥材種植上的推廣應(yīng)用。重點(diǎn)抓好中藥材多發(fā)病的防治技術(shù)、優(yōu)化配方施肥技術(shù)、中藥材病蟲(chóng)害生物防治技術(shù)等20項(xiàng)先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的推廣應(yīng)用，發(fā)展綠色種植。
（五）、進(jìn)一步搭建和完善藥業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技平臺(tái)，推進(jìn)全市藥業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體升級(jí)。采取專(zhuān)家科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)＋企業(yè)（科技種植園區(qū)）的運(yùn)行模式進(jìn)一步完善省中藥材技術(shù)傳播站、保定市中藥材科技專(zhuān)家工作站及市藥業(yè)生產(chǎn)力促進(jìn)中心建設(shè)。實(shí)現(xiàn)專(zhuān)家與制藥、加工企業(yè)、藥業(yè)流通企業(yè)、中藥材GAP種植園區(qū)的有效對(duì)接，整體推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
（六）加快藥業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新步伐。組織藥業(yè)規(guī)模企業(yè)大力開(kāi)展科研攻關(guān)，以科研項(xiàng)目為載體，加大新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)力度，到到“十二五”末期組織藥業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)30項(xiàng)；組織藥業(yè)企業(yè)開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)產(chǎn)品10個(gè)，培育藥業(yè)高新科技企業(yè)5家。推動(dòng)我市藥業(yè)科研水平邁上新臺(tái)階。
（七）對(duì)省百?gòu)?qiáng)科技示范企業(yè)和省重點(diǎn)科技示范企業(yè)及“聚集區(qū)”內(nèi)藥業(yè)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)扶持。在科研項(xiàng)目申報(bào)、立項(xiàng)，人才引進(jìn)，技術(shù)服務(wù)等方面給予重點(diǎn)支持，進(jìn)一步將其做大做強(qiáng)。
中藥調(diào)研報(bào)告 7
近年來(lái)，隨著省委“一產(chǎn)抓特色”戰(zhàn)略部署和省級(jí)中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植示范園創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，青龍縣立足土地資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，將中藥材作為特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)來(lái)培育，并納入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要內(nèi)容。經(jīng)過(guò)幾年的努力，中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)模日益壯大，生產(chǎn)技術(shù)水平不斷提高，經(jīng)營(yíng)方式不斷創(chuàng)新。目前，中藥材產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的框架已具雛形，已初步向基地標(biāo)準(zhǔn)、品種多元、產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。
一、中藥材產(chǎn)銷(xiāo)基本情況：
（一）種植規(guī)模及效益：到目前全縣中藥材種植面積達(dá)8.5萬(wàn)畝，產(chǎn)量6.5萬(wàn)余噸，產(chǎn)值2.5億元。其中枸杞面積1.5萬(wàn)畝，黃芪、黃芩、丹參、知母等中藥材6萬(wàn)畝，蒼術(shù)、藥用牡丹、赤芍等稀有中藥材1萬(wàn)畝。20xx年—20xx年，共有20個(gè)500畝以上規(guī)模的中藥材種植示范園完成創(chuàng)建任務(wù)，爭(zhēng)取省級(jí)財(cái)政資金一千余萬(wàn)元。省級(jí)中藥材種植示范園創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，對(duì)推動(dòng)中藥材規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。
（二）主要品種及模式：中藥材主要種植品種有枸杞、黃芪、黃芩、北蒼術(shù)、丹參、遠(yuǎn)志、知母、板藍(lán)根、防風(fēng)、藥用牡丹、赤芍等20多個(gè)品種。尤其以發(fā)展北蒼術(shù)、黃芩、黃芪、丹參等道地藥材為主。栽培模式：一是平地有水澆條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)種植枸杞、黃芪、板藍(lán)根；二是在丘陵山地推廣“果藥間作”、“林藥間作”等“防野生”立體種植模式。目前青龍縣根據(jù)產(chǎn)地區(qū)域特點(diǎn)形成了四大中藥材產(chǎn)業(yè)示范帶： 一是以木頭凳、三星口為中心的枸杞、五味子示范帶；二是以龍王廟、大巫嵐為中心的黃芩、丹參、柴胡為主的“仿野生種植”、“果藥間作”、“林藥間作”產(chǎn)業(yè)示范帶；三是以土門(mén)子、大石嶺為中心的苦參、黃芪示范帶；四是以七道河、草碾為中心的蒼術(shù)示范帶。
（三）生產(chǎn)組織形式：主要有三種：一是農(nóng)民單家獨(dú)戶(hù)自發(fā)組織生產(chǎn)。二是訂單生產(chǎn)，以國(guó)內(nèi)大藥企中藥材基地發(fā)展為后盾，縣域中藥材企業(yè)、合作社與農(nóng)戶(hù)簽訂種植協(xié)議，根據(jù)訂單組織生產(chǎn)，避免了中藥材生產(chǎn)的盲目性。三是合作社或中藥材企業(yè)直接承包或組織社員承包農(nóng)民土地及山場(chǎng)連片種植，形成基地規(guī)模化生產(chǎn)。
（四）對(duì)農(nóng)民增收的作用：經(jīng)走訪(fǎng)調(diào)查，種植中藥材的畝產(chǎn)值明顯高于玉米及其它大田作物。如種植黃芪，平均畝產(chǎn)值在6000元左右。蒼術(shù)種植后三年出土后，平均每年畝產(chǎn)值在10000元左右，經(jīng)濟(jì)效益顯著。今年來(lái)，通過(guò)省級(jí)中藥材種植示范園創(chuàng)建活動(dòng)的開(kāi)展，推廣了規(guī)范化栽培及生態(tài)防控技術(shù)，引入先進(jìn)的種植技術(shù)和管理方式及觀(guān)念，提高了中藥材產(chǎn)品質(zhì)量，增強(qiáng)了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，改善了生態(tài)環(huán)境。對(duì)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)經(jīng)構(gòu)，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，構(gòu)建和諧社會(huì)，發(fā)揮積極的作用。
（五）品牌建設(shè)：青龍縣依托燕山山脈的地理優(yōu)勢(shì)，所產(chǎn)中藥材品質(zhì)優(yōu)良，都山人參、都山黨參、金絲黃芩、燕山黃芪、青龍山杏仁、青龍小枸杞、老嶺柴胡、都嶺葛根等道地藥材被稱(chēng)為“燕山八味”。黃芪被稱(chēng)為“燕山黃芪”，黃芩被譽(yù)為“金絲黃芩”，黨參被稱(chēng)為“都山黨參”，枸杞被稱(chēng)為“塞外紅寶”。近年來(lái)，為做大做強(qiáng)做中藥材產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，縣委、縣政府積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、專(zhuān)業(yè)合作社等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)商標(biāo)意識(shí)，鼓勵(lì)、支持中藥材產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)，促進(jìn)品牌農(nóng)產(chǎn)品包裝上市，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的品牌銷(xiāo)售。目前已注冊(cè)了“關(guān)北”、“蒼野”、“漫山香”、“北蒼珠”、“祖山紅”等商標(biāo)。20xx年青龍縣的3萬(wàn)畝枸杞被農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)為全國(guó)綠色食品原料（枸杞）標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)單位。中藥材品牌建設(shè)的發(fā)展，為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
（六）產(chǎn)品加工及流通：到目前共興建了5家中藥材初加工企業(yè)，注冊(cè)26家中藥材生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社，成立了20余家枸杞烘干企業(yè)，青龍全縣統(tǒng)一成立了中藥材協(xié)會(huì)，20xx年12月成立了秦皇島中藥材商會(huì)，保定安國(guó)中藥材市場(chǎng)、石家莊神威藥業(yè)、以嶺藥業(yè)及韓國(guó)外商是我市發(fā)展中藥材的主要市場(chǎng)載體。安國(guó)中藥材市場(chǎng)是國(guó)內(nèi)較大的中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)之一，神威藥業(yè)是我省最大的中成藥廠(chǎng)家，青龍縣的烘干枸杞享譽(yù)韓國(guó)市場(chǎng)，他們都把青龍看成藥源基地。正是這幾大市場(chǎng)載體，對(duì)推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)揮了重要作用。
二、存在的主要問(wèn)題
盡管青龍中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，并已步入省級(jí)中藥材種植大縣行列，但與省內(nèi)中藥材產(chǎn)業(yè)大縣特別是灤平縣相比還有較大差距，主要表現(xiàn)在：一是種植分散、規(guī)模較小。大多數(shù)農(nóng)戶(hù)都是利用邊角地、瘦地和一些旱地、山坡地、果園慢慢地發(fā)展起來(lái)。盡管近年來(lái)通過(guò)省級(jí)中藥材種植示范園創(chuàng)建活動(dòng)的帶動(dòng)涌現(xiàn)了一些中藥材規(guī)模化種植、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的典型，但整體連片種植的還不是很多，且連片面積規(guī)模不大，能連成千畝一片的規(guī)模基地目前更少，規(guī)模化程度較低。二是標(biāo)準(zhǔn)化種植程度較低。農(nóng)民對(duì)中藥材GAP還沒(méi)有引起足夠的重視，種植、管理、施肥、施藥、采收都比較隨意，種植的不規(guī)范，這將成為制約中藥材生產(chǎn)的“瓶頸”。三是缺乏中藥材專(zhuān)業(yè)批發(fā)市場(chǎng)。全縣無(wú)中藥材交易市場(chǎng)，多數(shù)產(chǎn)品靠經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織牽線(xiàn)搭橋，尋找客商，組織化程度低。四是品牌建設(shè)不強(qiáng)。青龍有多種中藥材品質(zhì)優(yōu)良，地道藥材也很多，但一直沒(méi)有叫得響的品牌，正式商標(biāo)較少，道地藥材產(chǎn)品被冠以別人的名號(hào)，處于為人作嫁衣的尷尬境地。五是缺乏精深加工的龍頭企業(yè)。青龍縣是藥材種植大縣，但至今沒(méi)有一家制藥企業(yè)，現(xiàn)有的藥材企業(yè)也只限于對(duì)于藥材的'簡(jiǎn)單烘干、清洗等初加工，缺乏精深加工。直接出售初級(jí)產(chǎn)品，附加值低，產(chǎn)業(yè)鏈短，一定程度上影響了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、發(fā)展規(guī)劃：
當(dāng)前，京津冀協(xié)同發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，發(fā)展新型綠色產(chǎn)業(yè)成為必然趨勢(shì)，十三五期間，青龍縣將抓住國(guó)家大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、京津冀協(xié)同發(fā)展的有利時(shí)機(jī)，按照市委孟書(shū)記、主管副市長(zhǎng)王亞洲關(guān)于“學(xué)習(xí)借鑒承德灤平經(jīng)驗(yàn)”的批示精神，查找問(wèn)題與不足，結(jié)合青龍縣產(chǎn)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際，充分挖掘資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。圍繞休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)中藥材一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。
（一）指導(dǎo)思想
以生態(tài)水源涵養(yǎng)地建設(shè)為切入點(diǎn)，以打造青龍“道地藥材”品牌為目標(biāo)，以發(fā)展大宗道地中藥材為主要內(nèi)容，以集中優(yōu)勢(shì)力量、整合綠色資源為手段，按照生態(tài)優(yōu)先、突出特色、科技引領(lǐng)的要求，發(fā)展大宗道地中藥材的高效立體及仿野生種植；強(qiáng)化龍頭企業(yè)服務(wù)功能建設(shè)，開(kāi)發(fā)深加工產(chǎn)品，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，推廣“互聯(lián)網(wǎng)+中藥材”新的運(yùn)行模式。全面實(shí)現(xiàn)中藥材“種植規(guī)模化、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、模式立體化、產(chǎn)品品牌化、質(zhì)量可控化、技術(shù)智能化”，全力打造可學(xué)習(xí)、可復(fù)制、可推廣的青龍燕山中藥材核心示范區(qū)。推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）發(fā)展目標(biāo)
計(jì)劃到20xx年底，全縣中藥材種植面積達(dá)到10萬(wàn)畝；打造1個(gè)中藥材萬(wàn)畝示范區(qū)；建成1個(gè)500畝多功能核心示范區(qū)；發(fā)展2個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；完成1—2個(gè)青龍道地藥材的地理標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證及綠色食品認(rèn)證；培育1——2家5000萬(wàn)元以上產(chǎn)值的中藥材生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)。計(jì)劃到20xx年，全縣中藥材種植面積達(dá)到20萬(wàn)畝；打造2個(gè)萬(wàn)畝中藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植示范區(qū)；建成5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)；通過(guò)招商引資及政策扶持，培育2家以上億元產(chǎn)值的中藥材生產(chǎn)加工龍頭企業(yè)；健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)及質(zhì)量管理體系；全縣中藥材產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值突破8億元。
（三）重點(diǎn)工作
根據(jù)目前青龍中藥材發(fā)展的現(xiàn)狀，要進(jìn)一步做大做強(qiáng)中藥材產(chǎn)業(yè)，按照“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式’的要求，今后重點(diǎn)工作應(yīng)以圍繞青龍中藥材核心示范區(qū)建設(shè)為突破口，打造四大板塊（試驗(yàn)示范板塊、標(biāo)準(zhǔn)化種植板塊、產(chǎn)地加工板塊、旅游觀(guān)光板塊），構(gòu)建四大體系（科技研發(fā)體系、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系、質(zhì)量可追溯體系、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系），實(shí)現(xiàn)青龍中藥材產(chǎn)業(yè)“升級(jí)版”。重點(diǎn)抓好以下幾方面工作。
（一）抓好基地建設(shè)，加快中藥材生產(chǎn)基地規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展。以省級(jí)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展為契機(jī)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化基地，基地建設(shè)可采取不同的模式。一是企業(yè)自建基地。采取承包、租賃等形式，在農(nóng)村適宜地片建立規(guī)模化種植基地，實(shí)施封閉式、規(guī)范化管理，安排技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，把基地建成優(yōu)質(zhì)無(wú)公害中藥材種植基地。二是企業(yè)帶農(nóng)戶(hù)。由龍頭企業(yè)按照市場(chǎng)要求向藥農(nóng)提供種子種苗、栽培技術(shù)和銷(xiāo)路，與農(nóng)民簽訂種植合同，確定中藥材保護(hù)價(jià)，統(tǒng)一組織藥材生產(chǎn)，降低藥農(nóng)的種植風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。三是合作社聯(lián)農(nóng)戶(hù)。利用已有的中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社組織農(nóng)民參加，負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和提供市場(chǎng)信息，做好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。在中藥材核心示范區(qū)要建立完整的藥材田間生產(chǎn)檔案，準(zhǔn)確記錄每批藥材的種植信息。應(yīng)用電子信息技術(shù)，通過(guò)攝像監(jiān)控體系對(duì)種植施肥管理、初加工等中藥材種植園的全景形態(tài)，進(jìn)行全程數(shù)字監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量全程可追溯。
（二）發(fā)展區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)品種。中藥材生產(chǎn)強(qiáng)調(diào)其道地性，道地的藥材才能被市場(chǎng)認(rèn)可。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展及專(zhuān)家認(rèn)可，結(jié)合市場(chǎng)實(shí)際，20xx年在示范區(qū)重點(diǎn)推廣黃芩、蒼術(shù)、丹參、枸杞、五味子等品種。利用省級(jí)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)貼資金，結(jié)合青龍扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，全力打造中藥材基地建設(shè)。
（三）依托科技支撐，搞好試驗(yàn)示范。依托科研、教學(xué)及大型藥企，建立科技示范點(diǎn)，引進(jìn)新品種，應(yīng)用新技術(shù)，在繁種育苗上謀出路。搞好區(qū)域試驗(yàn)，開(kāi)展品比試驗(yàn)，播期、密度試驗(yàn)，為大面積推廣提供依據(jù)。改單種為間套種，提高土地利用率，適度發(fā)展繁種、育苗，有效降低成本，增加收入。
（四）培育品牌，提高中藥材市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。加強(qiáng)中藥材商標(biāo)品牌建設(shè)及地理標(biāo)識(shí)認(rèn)證等工作。在此基礎(chǔ)上，對(duì)示范區(qū)的幾個(gè)優(yōu)勢(shì)中藥材品種，聯(lián)系專(zhuān)業(yè)權(quán)威機(jī)構(gòu)進(jìn)行化驗(yàn)、認(rèn)定，明確其有效成分含量，確定其優(yōu)質(zhì)等級(jí)，取得鑒定證書(shū)。幫助企業(yè)或商會(huì)開(kāi)展“三品一標(biāo)”認(rèn)證及商標(biāo)注冊(cè)工作，打造青龍中藥材產(chǎn)品品牌。
（五）主動(dòng)對(duì)接京津，加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)藥企合作。鼓勵(lì)秦皇島滿(mǎn)藥本草藥業(yè)股份有限公司和秦皇島市同盛中醫(yī)藥有限公司積極接洽神威藥業(yè)，以嶺藥業(yè)，邯鄲制藥，美威制藥等國(guó)內(nèi)知名藥企建立良好的合作關(guān)系。爭(zhēng)取投資意向，盡快簽訂投資協(xié)議。開(kāi)發(fā)保健茶、保健飲品、中藥飲片及中藥制劑等深加工產(chǎn)品。依托北京中醫(yī)藥大學(xué)、中國(guó)中醫(yī)研究院等科研院所，在青龍建設(shè)中藥材生產(chǎn)和研發(fā)基地，開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，使中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條向縱深發(fā)展。推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
（六）注重市場(chǎng)銷(xiāo)售體系建設(shè)。加快培育以農(nóng)民為主體的中藥材營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，在政策、資金上給予大力扶持和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，大力扶持和發(fā)展中藥材專(zhuān)業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)，努力拓寬中藥材流通渠道。組織實(shí)施中藥材網(wǎng)上購(gòu)銷(xiāo)。通過(guò)拓展市場(chǎng)，以此刺激農(nóng)民種藥，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。利用“互聯(lián)網(wǎng)+中藥材”營(yíng)銷(xiāo)模式，將中藥材產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
中藥調(diào)研報(bào)告 8
自從20xx年以來(lái)，我市藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)相繼通過(guò)了省局組織的藥品gsp認(rèn)證，企業(yè)在規(guī)范經(jīng)營(yíng)管理方面得到了全面的提高。但是隨著時(shí)間的推移，有部分企業(yè)在通過(guò)gsp認(rèn)證以后，把精力轉(zhuǎn)移到追求效益上，輕視了規(guī)范管理，出現(xiàn)滑坡的現(xiàn)象，個(gè)別企業(yè)還很?chē)?yán)重。根據(jù)日常調(diào)查了解，目前我市部分藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理方面主要存在以下問(wèn)題：
一、建立的各項(xiàng)管理制度基本不執(zhí)行。擅自減少質(zhì)量管理環(huán)節(jié)，將制訂的質(zhì)量管理文件束之高閣，不嚴(yán)格執(zhí)行已制訂的質(zhì)量管理文件，致使藥品質(zhì)量無(wú)法得到保證。
二、企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理人員不能按要求在職在崗。gsp認(rèn)證以后，有的企業(yè)人員進(jìn)行了調(diào)整，尤其是質(zhì)量管理崗位的主要人員調(diào)離了本企業(yè)，而企業(yè)并未及時(shí)聘任符合條件的人員接任此項(xiàng)工作。還有一些藥品零售企業(yè)為了節(jié)約開(kāi)支，gsp認(rèn)證以后解聘了質(zhì)量管理人員和處方審核員，藥店內(nèi)就一兩個(gè)人正常賣(mài)藥。
三、空調(diào)、溫濕度計(jì)等設(shè)備基本沒(méi)使用。企業(yè)在gsp認(rèn)證時(shí)，按照要求購(gòu)買(mǎi)有關(guān)陳列、儲(chǔ)存和養(yǎng)護(hù)等相關(guān)設(shè)備，但等gsp認(rèn)證現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)束后，這些設(shè)備基本成了擺設(shè)，根本沒(méi)有使用過(guò)。只是在有執(zhí)法人員來(lái)檢查前編造記錄應(yīng)付了事。
四、未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更許可事項(xiàng)。有的藥品批發(fā)企業(yè)擅自改變了倉(cāng)庫(kù)，認(rèn)證前倉(cāng)庫(kù)面積不夠，臨時(shí)租倉(cāng)庫(kù)補(bǔ)充面積，認(rèn)證后租的倉(cāng)庫(kù)就名存實(shí)亡了；有的藥品零售企業(yè)認(rèn)證后將倉(cāng)庫(kù)取消了；有的企業(yè)未經(jīng)批準(zhǔn)變更企業(yè)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人；還有的企業(yè)超經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)生物制品。
五、不按規(guī)定購(gòu)進(jìn)藥品。有些企業(yè)為了經(jīng)濟(jì)效益，將一些生產(chǎn)企業(yè)業(yè)務(wù)人員銷(xiāo)售的品種做為本企業(yè)的主營(yíng)品種，這些藥品利潤(rùn)大，但手續(xù)不齊全，有的業(yè)務(wù)人員同時(shí)經(jīng)營(yíng)兩個(gè)以上藥品生產(chǎn)企業(yè)的多個(gè)品種，有的藥品質(zhì)量難以保證，我局今年經(jīng)過(guò)協(xié)查確認(rèn)，已有多個(gè)這樣的藥品為假、冒藥品。而有些藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)為了逃避檢查，對(duì)這些藥品不建購(gòu)進(jìn)、驗(yàn)收記錄，更不做首營(yíng)品種審核。
六、藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員缺乏。目前真正學(xué)藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員非常少，就是我們從事藥品監(jiān)管的工作人員，學(xué)藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)的也不多，更何況是在企業(yè)，現(xiàn)在企業(yè)的藥品管理人員大都是其他相關(guān)專(zhuān)業(yè)或者是初中、高中學(xué)歷藥師（中藥師、主管藥師）職稱(chēng)。
七、藥品分類(lèi)管理沒(méi)有解決患者憑醫(yī)生處方購(gòu)買(mǎi)處方藥和藥物濫用問(wèn)題。實(shí)行處方藥與非處方藥分類(lèi)管理，其核心目的一方面是有效地加強(qiáng)對(duì)處方藥的監(jiān)督管理，防止消費(fèi)者因自我行為不當(dāng)導(dǎo)致濫用藥物和危及健康。另一方面，通過(guò)規(guī)范對(duì)非處方藥的管理，引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)、合理地進(jìn)行自我保健。我國(guó)實(shí)施藥品分類(lèi)管理，是減少不合理用藥的發(fā)生，保障人民用藥安全有效的重要決策。但目前我國(guó)實(shí)施藥品分類(lèi)管理還存在多方面問(wèn)題難以解決：
（一）、處方來(lái)源不足，藥品零售企業(yè)提供醫(yī)生處方的真實(shí)性可疑。目前我國(guó)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥合一，大部分是以藥養(yǎng)醫(yī)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)控制處方外流，藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)處方藥根本沒(méi)有處方來(lái)源，就是看到處方也確認(rèn)不了處方的真實(shí)合法性。而平時(shí)在執(zhí)法檢查過(guò)程中，藥品零售企業(yè)提供醫(yī)生處方真實(shí)性值得懷疑，其中有大部分是偽造的。
（二）、廣大群眾對(duì)藥品分類(lèi)管理知識(shí)缺乏了解，憑醫(yī)生處方購(gòu)買(mǎi)處方藥的意識(shí)不強(qiáng)。由于我國(guó)推進(jìn)藥品分類(lèi)管理工作時(shí)間比較短，廣大群眾還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到藥品分類(lèi)管理和濫用藥物危及健康的重要性，有病自己憑感覺(jué)確定買(mǎi)什么藥，不知道自己有病需要經(jīng)過(guò)醫(yī)生確診，按照醫(yī)生處方使用藥品，覺(jué)得找醫(yī)生開(kāi)處方麻煩。
（三）、有些藥品零售企業(yè)設(shè)置的處方審核人員不能按要求在職在崗，有的處方審核人員把名章放在藥店內(nèi)，其他人員可隨時(shí)在處方上加蓋名章，處方審核人員不履行實(shí)際審核職責(zé)。
八、中藥飲片經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題嚴(yán)重。
（一）、中藥飲片質(zhì)量存在較大問(wèn)題。我市藥品零售企業(yè)經(jīng)營(yíng)的中藥飲片全年共抽檢118批次，不合格38批次，不合格率占32.2％，（全年所有藥品共抽驗(yàn)812批次，不合格藥品57批次，不合格率占7％）與其他不合格藥品相比高很多。
（二）、中藥飲片購(gòu)進(jìn)渠道混亂。由于我國(guó)對(duì)中藥飲片管理還處在初級(jí)階段，只有少部分是批準(zhǔn)文號(hào)管理，另外中藥飲片需要打開(kāi)包裝，裝在飲片斗內(nèi)零散銷(xiāo)售。中藥飲片一旦裝在飲片斗內(nèi)，就不能確認(rèn)其購(gòu)進(jìn)渠道，所以一些企業(yè)抓住這一缺陷，從非法渠道低價(jià)購(gòu)進(jìn)中藥飲片。
（三）、缺少中藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。經(jīng)營(yíng)中藥飲片要求經(jīng)營(yíng)人員掌握中藥專(zhuān)業(yè)知識(shí)，取得中藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格，而我市目前具備這樣條件的人員很少。有的經(jīng)營(yíng)中藥飲片企業(yè)的技術(shù)人員雖然有中藥專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)，但沒(méi)有學(xué)過(guò)中藥專(zhuān)業(yè)，不能保證安全地經(jīng)營(yíng)中藥飲片。
九、生物制品經(jīng)營(yíng)存在管理問(wèn)題。生物制品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用都有特殊要求，只有達(dá)到這些規(guī)定的要求，才能保證生物制品的質(zhì)量。而目前有些生物制品經(jīng)營(yíng)企業(yè)在管理上還存在一些問(wèn)題：
（一）、生物制品運(yùn)輸、儲(chǔ)存過(guò)程中沒(méi)有建立“冷鏈”系統(tǒng)。大部分生物制品都需要在2－10度的低溫冷藏環(huán)境，而目前市場(chǎng)上經(jīng)營(yíng)的生物制品基本上都是用普通運(yùn)輸工具運(yùn)到我市，有的甚至就存放在常溫倉(cāng)庫(kù)內(nèi)直到使用。這樣的藥品質(zhì)量不敢說(shuō)一定保證安全。
（二）、生物制品批簽發(fā)管理不規(guī)范。藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)對(duì)實(shí)施批簽發(fā)管理的生物制品認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有認(rèn)識(shí)道生物制品批簽發(fā)手續(xù)的重要性，經(jīng)營(yíng)過(guò)程中不主動(dòng)向購(gòu)進(jìn)企業(yè)索要該批次藥品的批簽發(fā)手續(xù)，而普通群眾大都不知道生物制品有批簽發(fā)管理的規(guī)定，一旦在批簽發(fā)手續(xù)上出現(xiàn)問(wèn)題，患者的生命將會(huì)受到嚴(yán)重危害。
十、藥品連鎖企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理問(wèn)題。目前我市有5戶(hù)藥品連鎖企業(yè)，都是開(kāi)辦時(shí)間短，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，依托藥品批發(fā)企業(yè)開(kāi)辦建立的小型企業(yè)。由于有的藥品零售連鎖門(mén)店是加盟連鎖，藥品連鎖企業(yè)在管理上不規(guī)范，缺少經(jīng)驗(yàn)，使個(gè)別加盟藥品零售連鎖門(mén)店私自購(gòu)進(jìn)藥品，沒(méi)有達(dá)到統(tǒng)一配送。今年我局已經(jīng)查處過(guò)加盟藥品零售連鎖門(mén)店私自購(gòu)進(jìn)藥品的違法行為。
十一、違法藥品廣告監(jiān)督管理沒(méi)有取得有效遏制。在大眾媒體發(fā)布違法藥品廣告的行為，嚴(yán)重誤導(dǎo)廣大患者，對(duì)廣大患者的經(jīng)濟(jì)和生命安全帶來(lái)嚴(yán)重危害。違法藥品廣告的發(fā)布形式有：
1、發(fā)布禁止在大眾媒體發(fā)布的廣告；
2、未經(jīng)審批，擅自發(fā)布的廣告；
3、廣告中使用患者、專(zhuān)家的名義和形象作證明；
4、夸大宣傳藥品商品名稱(chēng)；
5、利用開(kāi)藥品推介會(huì)的形式違法宣傳藥品等。這些發(fā)布違法藥品廣告的藥品，價(jià)格都很高，廣告的發(fā)布媒體效益大，藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)利潤(rùn)也大，我局沒(méi)有處罰職能，所以發(fā)布違法藥品廣告行為一直沒(méi)有得到有效遏制。今年到目前為止，我局共移送和上報(bào)省局公報(bào)的違法藥品廣告112起。
針對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)存在的上述問(wèn)題，我覺(jué)得應(yīng)該采取以下措施進(jìn)行監(jiān)督管理。
一、通過(guò)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的正確引導(dǎo)，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)。要幫助企業(yè)認(rèn)清藥品經(jīng)營(yíng)行業(yè)當(dāng)前的形勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)自律經(jīng)營(yíng)，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，保持質(zhì)量管理的自覺(jué)性，達(dá)到質(zhì)量管理保持較高水平。要以誠(chéng)信體系建設(shè)推動(dòng)企業(yè)提高質(zhì)量管理水平，在藥品行業(yè)內(nèi)和社會(huì)上營(yíng)造“守信光榮，失信可恥”的經(jīng)營(yíng)氛圍，增強(qiáng)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的自律意識(shí)。
二、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)技術(shù)管理崗位人員的培訓(xùn)。要監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部的日常培訓(xùn)，培訓(xùn)要按要求有計(jì)劃、有措施取得預(yù)定效果，不能走過(guò)場(chǎng)，敷衍了事；同時(shí)監(jiān)管部門(mén)也要有計(jì)劃地請(qǐng)藥學(xué)專(zhuān)業(yè)人員給質(zhì)量管理人員、處方審核人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，培訓(xùn)后經(jīng)考試合格的上崗，考試不合格的暫停上崗，在此期間企業(yè)暫停相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)，直到相關(guān)人員通過(guò)補(bǔ)考合格為止。
三、加強(qiáng)對(duì)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查。通過(guò)加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理存在的問(wèn)題，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改，并要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題記錄備案，以便下次再出現(xiàn)同一問(wèn)題時(shí)進(jìn)行處罰；通過(guò)加強(qiáng)專(zhuān)項(xiàng)整頓查處企業(yè)存在的嚴(yán)重問(wèn)題；通過(guò)加大gsp跟蹤檢查和飛行檢查的力度，全面檢查企業(yè)實(shí)施gsp的各項(xiàng)規(guī)定。要高度重視藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的gsp跟蹤檢查工作，組織全市g(shù)sp檢查員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，統(tǒng)一gsp檢查工作標(biāo)準(zhǔn)和工作程序，對(duì)企業(yè)存在的問(wèn)題該限期整改的'限期整改，該不予通過(guò)的不予通過(guò)，同時(shí)可采取飛行檢查的方式對(duì)在日常監(jiān)管檔案記錄存在問(wèn)題多的企業(yè)進(jìn)行突擊檢查。
四、藥品監(jiān)督檢查人員要不斷提高業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)工作的責(zé)任感和使命感。藥品監(jiān)督檢查人員自身也要努力學(xué)習(xí)專(zhuān)業(yè)業(yè)務(wù)知識(shí)，以適應(yīng)不斷發(fā)展的藥品市場(chǎng)監(jiān)管工作；同時(shí)藥品監(jiān)督檢查人員在監(jiān)督檢查過(guò)程中要有高度的責(zé)任感和使命感，心中常想著廣大群眾的用藥安全，檢查工作要認(rèn)真細(xì)心，多動(dòng)腦筋，這樣才不會(huì)讓企業(yè)的違法行為逃脫處罰，給廣大群眾的生命安全帶來(lái)危害。
五、加強(qiáng)對(duì)違反gsp認(rèn)證行為的懲戒力度。在加大對(duì)gsp認(rèn)證日常及追蹤檢查力度的同時(shí)，要對(duì)監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的不符合《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》要求的認(rèn)證合格企業(yè)，應(yīng)按照《藥品管理法》第七十九條的規(guī)定給予警告，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)整頓，并處五千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》。藥品監(jiān)督檢查人員要對(duì)企業(yè)檢查情況及時(shí)記錄建檔，對(duì)重犯的違法行為要從重處罰。
藥品監(jiān)管部門(mén)要全面貫徹落實(shí)科學(xué)監(jiān)管理念，本著為民、護(hù)民、利民的原則，加大監(jiān)督檢查的處理力度，有效地遏制了違法違規(guī)行為的發(fā)生，較好地規(guī)范藥品市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理行為，為創(chuàng)建和諧社會(huì)，保障廣大群眾用藥安全有效，促進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展做出應(yīng)有的努力。
中藥調(diào)研報(bào)告 9
中藥必須加工炮制之后才能入藥，這是中醫(yī)用藥的一個(gè)特點(diǎn)。中藥炮制是根據(jù)中醫(yī)藥理論，依照辯證施治用藥的需要和藥物自身性質(zhì)，以及調(diào)劑、制劑的不同要求，所采取的一項(xiàng)制藥技術(shù)。中藥飲片是指中藥材經(jīng)過(guò)凈選、洗滌、整理、切片、干燥、炮制等加工成后，供中藥配方（調(diào)劑），并用于中醫(yī)臨床治病、防病（制劑）的藥物。中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)是指從事加工中藥材炮制過(guò)程的生產(chǎn)企業(yè)。目前，全國(guó)共有中藥飲片加工生產(chǎn)企業(yè)700余家，xx省52家，我市有9家，僅占全省的17.3%。全省通過(guò)gmp認(rèn)證的飲片加工企業(yè)只有我市的哈藥集團(tuán)世一堂中藥飲片廠(chǎng)。所以說(shuō)，目前我市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)在硬件改造、技術(shù)裝備、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理、人員素質(zhì)、產(chǎn)值效益等諸多方面均有很大差距，同時(shí)我市又是中藥飲片銷(xiāo)售和使用大市，科研生產(chǎn)能力和銷(xiāo)售使用之間極不對(duì)稱(chēng)。作為我市支柱經(jīng)濟(jì)的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)在為我市“快發(fā)展、大發(fā)展”上，中藥飲片無(wú)疑是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)亮點(diǎn)。
一、我市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)的基本狀況
1、企業(yè)分布情況。全市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)共有9家，分布在哈市區(qū)、尚志、阿城、雙城、巴彥、賓縣、呼蘭等七個(gè)市縣區(qū)。分別是哈藥集團(tuán)世一堂中藥飲片廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)世一堂）、賓縣中藥飲片廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)賓縣）、雙城市藥材公司中藥飲片廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)雙城）、阿城市醫(yī)藥有限公司飲片加工廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)阿城）四家企業(yè)建廠(chǎng)在80年代；xx市時(shí)珍飲片加工廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)時(shí)珍）建廠(chǎng)在90年代；尚志市新建中藥飲片廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)尚志）建廠(chǎng)在20xx年、xx市宏凱中藥飲片廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)宏凱）、巴彥縣光華中藥飲片廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)巴彥）、xx盛泰中藥飲片廠(chǎng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)盛泰）等三家飲片加工企業(yè)建廠(chǎng)于20xx年。其中：國(guó)有企業(yè)4家、非國(guó)有企業(yè)5家，分別占全市中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)的44.5%和55.5%。
2、企業(yè)建設(shè)、改造投資情況。自建廠(chǎng)以來(lái)，投入到建廠(chǎng)及改造的投資在300萬(wàn)元以上的企業(yè)有世一堂、巴彥、盛泰三家飲片廠(chǎng)；100萬(wàn)以上的有賓縣、阿城、宏凱三家飲片廠(chǎng)；其他三家飲片廠(chǎng)投資也僅20—50萬(wàn)元之間。
3、人員結(jié)構(gòu)情況。九家飲片企業(yè)職工總數(shù)為236人，其中職工最多的是世一堂飲片廠(chǎng)102人，占總職工的43.2%，最少的是雙城飲片加工廠(chǎng)只有2人（該廠(chǎng)近幾年效益不佳處于停產(chǎn)狀態(tài)，今年九月企業(yè)改制，只有2人留守），絕大多數(shù)企業(yè)職工均在20人以?xún)?nèi)。全市飲片生產(chǎn)企業(yè)用在生產(chǎn)第一線(xiàn)的人數(shù)共計(jì)88人，占總數(shù)的37.3%，最多的世一堂飲片廠(chǎng)也只41人，占本廠(chǎng)職工總數(shù)的40.2%。九家企業(yè)負(fù)責(zé)人，只有三家企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)過(guò)藥學(xué)專(zhuān)業(yè)的，質(zhì)檢負(fù)責(zé)人只有4人有藥學(xué)專(zhuān)業(yè)職稱(chēng)，其中大學(xué)本科以上學(xué)歷的有1人，中專(zhuān)3人。
4、廠(chǎng)房生產(chǎn)設(shè)備情況。九家企業(yè)廠(chǎng)房總面積為15746㎡，其中世一堂飲片廠(chǎng)6810㎡；雙城、盛泰、賓縣三家飲片廠(chǎng)在20xx㎡左右；宏凱飲片廠(chǎng)1320㎡；巴彥、阿城、尚志飲片廠(chǎng)分別在758㎡、500㎡和400㎡；時(shí)珍飲片廠(chǎng)僅有96㎡。全市九家飲片廠(chǎng)共有設(shè)備：風(fēng)選機(jī)5臺(tái)，洗藥機(jī)（池）7臺(tái)（個(gè)），干燥機(jī)5臺(tái)、干燥箱6個(gè)、炒藥機(jī)2臺(tái)、切藥機(jī)21臺(tái)、粉碎機(jī)9臺(tái)、分裝機(jī)9臺(tái)、煅爐1臺(tái)、車(chē)床1臺(tái)、床1臺(tái)。檢驗(yàn)設(shè)備的配置情況。除世一堂飲片廠(chǎng)具備必要的中藥飲片檢測(cè)儀器外，絕大多數(shù)企業(yè)只有簡(jiǎn)單的部分儀器，如分析天平、顯微鏡、水份測(cè)定儀等。個(gè)別單位，如雙城、時(shí)珍飲片廠(chǎng)沒(méi)有任何的檢驗(yàn)設(shè)備。
5、生產(chǎn)品種情況。除世一堂、宏凱、盛泰、阿城等四家飲片加工企業(yè)可生產(chǎn)500多種市場(chǎng)常用藥的飲片品種外，其他飲片加工企業(yè)，只能簡(jiǎn)單生產(chǎn)加工10幾種，如：車(chē)前子、甘草（炙甘草）、板蘭根、五味子、澤瀉、柴胡、黃芪（炙黃芪）、陳皮等，最多幾十種地產(chǎn)簡(jiǎn)單加工的中藥材。
6、生產(chǎn)能力（產(chǎn)量）。全市飲片年生產(chǎn)產(chǎn)量為1300噸，其中年產(chǎn)300噸以上的企業(yè)有世一堂、巴彥、盛泰等三家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的68.9%；100噸的有宏凱、賓縣兩家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的15.3%；70噸的有阿城一家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的5.4%；10噸的有尚志、時(shí)珍、雙城等三家企業(yè)，占全市飲片產(chǎn)量的2.3%。
7、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)情況。在銷(xiāo)售收入方面：九家飲片生產(chǎn)企業(yè)04年預(yù)計(jì)銷(xiāo)售收入3824.2萬(wàn)元，其中世一堂飲片廠(chǎng)2719萬(wàn)元，占全市銷(xiāo)售收入的71.1%；巴彥、圣泰飲片廠(chǎng)分別為410萬(wàn)元和300萬(wàn)元，分別占全市的10.7%和7.9%；宏凱180萬(wàn)元；阿城、賓縣分別為90萬(wàn)元、80萬(wàn)元；尚志25萬(wàn)元；雙城15萬(wàn)元，時(shí)珍銷(xiāo)售收入僅僅5.2萬(wàn)元。在年利潤(rùn)方面：全市飲片企業(yè)04年預(yù)計(jì)獲得利潤(rùn)共計(jì)134.2萬(wàn)元，其中獲得利潤(rùn)最高的是巴彥飲片加工廠(chǎng)、年利潤(rùn)60.2萬(wàn)元，占全市飲片企業(yè)利潤(rùn)的44.9%，人均創(chuàng)利為4萬(wàn)元，銷(xiāo)售利潤(rùn)為1881元/噸，銷(xiāo)售利潤(rùn)率為14.7%；世一堂飲片廠(chǎng)年利潤(rùn)23萬(wàn)元，人均利潤(rùn)2255元，銷(xiāo)售利潤(rùn)為706元/噸，銷(xiāo)售利潤(rùn)率為8.46%；阿城、宏凱利潤(rùn)各為20萬(wàn)元；盛泰、賓縣、雙城分別為10萬(wàn)元、2萬(wàn)元和1萬(wàn)元；尚志為零利潤(rùn)，時(shí)珍為負(fù)利潤(rùn)2萬(wàn)元。
二、我市飲片企業(yè)目前存在的問(wèn)題
1、人員素質(zhì)偏低
目前我市飲片生產(chǎn)企業(yè)人員整體素質(zhì)不高，企業(yè)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)負(fù)責(zé)人和質(zhì)量監(jiān)管負(fù)責(zé)人普遍素質(zhì)欠佳，管理技術(shù)水平低下，除世一堂飲片廠(chǎng)較好一些外，其余企業(yè)上述責(zé)任人所學(xué)專(zhuān)業(yè)和技術(shù)職稱(chēng)均未達(dá)到gmp的標(biāo)準(zhǔn)要求（主管生產(chǎn)和質(zhì)量的企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)具有大專(zhuān)以上學(xué)歷或中級(jí)以上技術(shù)職稱(chēng)，并具有中藥專(zhuān)業(yè)知識(shí)）。有的企業(yè)如：時(shí)珍、巴彥、尚志三家飲片廠(chǎng)在上述三個(gè)關(guān)鍵崗位的負(fù)責(zé)人都不符合要求。一線(xiàn)生產(chǎn)人員文化素質(zhì)較低，有些職工只有小學(xué)水平；企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)到中層干部幾乎沒(méi)有學(xué)過(guò)目前所從事的中藥專(zhuān)業(yè)。
2、廠(chǎng)房、設(shè)備、設(shè)施簡(jiǎn)陋
由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)藥品《gmp》和《gmp》認(rèn)證工作的認(rèn)識(shí)、重視程度欠缺，加之企業(yè)技術(shù)改造資金短缺，這些年來(lái)企業(yè)在廠(chǎng)房、設(shè)備、設(shè)施的投入很少，有些企業(yè)的生產(chǎn)車(chē)間、檢驗(yàn)室、倉(cāng)儲(chǔ)等部位均達(dá)不到生產(chǎn)要求，設(shè)備、設(shè)施陳舊、短缺，有的企業(yè)仍延用原始的'設(shè)備，勉強(qiáng)維護(hù)生產(chǎn)，用這樣的設(shè)備、設(shè)施生產(chǎn)很難保證產(chǎn)品的質(zhì)量。由于設(shè)備、設(shè)施不齊全，生產(chǎn)中藥材該洗的不洗，該烘干的不烘干，靠自然涼曬風(fēng)干，炮制不徹底等等，這種狀況無(wú)法保證飲片產(chǎn)品安全、合格、有效。
3、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)規(guī)模不合理
從我市九個(gè)飲片加工廠(chǎng)的生產(chǎn)品種和產(chǎn)量上分析，可以看出，品種結(jié)構(gòu)和產(chǎn)量規(guī)模呈現(xiàn)兩種態(tài)勢(shì)。生產(chǎn)品種多（特別是市場(chǎng)需求量大的品種，附加值高品種）則企業(yè)效益好；產(chǎn)量規(guī)模大并適銷(xiāo)對(duì)路的則企業(yè)效益也很好。而尚志，時(shí)珍、雙城、賓縣、飲片加工企業(yè)由于品種少，產(chǎn)量規(guī)模低則效益不佳，甚至虧損。
4、企業(yè)自身積累能力差
由于全市九家飲片廠(chǎng)年預(yù)計(jì)生產(chǎn)量?jī)H為1300噸左右，年預(yù)計(jì)銷(xiāo)售收入也僅3824萬(wàn)元，利潤(rùn)僅有134.2萬(wàn)元，人均創(chuàng)造利潤(rùn)僅0.52萬(wàn)元。企業(yè)的經(jīng)濟(jì)狀況不佳，造成了企業(yè)積累能力較差，致使企業(yè)影響了自身的技術(shù)改造，上能力、上規(guī)模、甚至為了維持簡(jiǎn)單的再生產(chǎn)、進(jìn)行g(shù)mp的達(dá)標(biāo)認(rèn)證都無(wú)能為力，廠(chǎng)房、設(shè)備、設(shè)施的陳舊改造、難以更新，給企業(yè)下一步生存帶來(lái)危急。
5、三棵樹(shù)中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)對(duì)我市飲片生產(chǎn)企業(yè)影響
xx市三棵樹(shù)中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)始建于1991年，是東北地區(qū)唯一的中藥材經(jīng)營(yíng)集散地，現(xiàn)有業(yè)戶(hù)100多家，來(lái)自亳州、安國(guó)等地的業(yè)戶(hù)就有66家，占總業(yè)戶(hù)的67.4%，其他為本地業(yè)戶(hù)。市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)中藥材達(dá)430余種，中藥材主要來(lái)源于一是收購(gòu)并外銷(xiāo)我省地產(chǎn)中藥材，如黃芪、人參、黃柏、五味子、平貝、鹿茸等30多種，占總成交量的30%。二是來(lái)源于中藥材產(chǎn)地亳州、安國(guó)采購(gòu)的約占總成交量的70%。專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)年銷(xiāo)售額約在5000萬(wàn)元以上，銷(xiāo)售地區(qū)輻射我省及吉林、遼寧、內(nèi)蒙等地區(qū)，由于利益驅(qū)動(dòng)三棵樹(shù)中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的業(yè)戶(hù)們將很大部分中藥材在收購(gòu)地就一次性加工成中藥飲片。（國(guó)家明令中藥材市場(chǎng)只能經(jīng)營(yíng)中藥材，不可經(jīng)營(yíng)中藥飲片），可是經(jīng)過(guò)多次整治，仍未能從根本解決這一問(wèn)題。由于不規(guī)范的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，加之個(gè)體經(jīng)營(yíng)業(yè)主銷(xiāo)售政策、加工成本、品種等方面都大大優(yōu)于正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)，給我市的飲片生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成很大影響，這些年來(lái)致使一些企業(yè)無(wú)法經(jīng)營(yíng)，經(jīng)濟(jì)效益急劇下滑，甚至有的企業(yè)近幾年長(zhǎng)期停產(chǎn)，根本談不上投資進(jìn)行g(shù)mp改造。
三、下步對(duì)策
xx市是我省的中心城市，根據(jù)“努力快發(fā)展、全面建小康”的總體要求和加速我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的戰(zhàn)略需要，應(yīng)全面科學(xué)調(diào)研規(guī)劃我市中藥飲片產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從研發(fā)、飲片生產(chǎn)等各個(gè)環(huán)節(jié)入手，出臺(tái)有關(guān)政策、加大投入力度，建立藥材種植基地，并對(duì)現(xiàn)有的生產(chǎn)企業(yè)在上規(guī)模，增加生產(chǎn)品種上下功夫，全面提升企業(yè)生產(chǎn)管理水平。具體措施：
1、適應(yīng)市場(chǎng)需求，加快企業(yè)改革
作為中心城市的飲片企業(yè)，這個(gè)“蛋糕”必須做大，快做。我省、我市飲片的需求量很大，我們要立足于全市，除滿(mǎn)足本市需要量還要輻射周邊城市，眼光放遠(yuǎn)到全國(guó)和國(guó)際市場(chǎng)。我國(guó)傳統(tǒng)的中醫(yī)藥行業(yè)推出了近2000種中藥產(chǎn)品和3300種其他的傳統(tǒng)藥物，而亞洲60%的居民已經(jīng)在使用中草藥，全球市場(chǎng)對(duì)中藥和其他天然藥物的需求與日俱增，專(zhuān)家預(yù)計(jì)，未來(lái)5—10年，全球中草藥的銷(xiāo)量將達(dá)到2000—3000億美元。未來(lái)的40年對(duì)我國(guó)擴(kuò)大中草藥產(chǎn)量占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)非常重要，目前，我國(guó)的中草藥僅占全球市場(chǎng)的5%，根據(jù)我國(guó)的第十個(gè)五年計(jì)劃，到20xx年底中國(guó)中草藥的國(guó)際市場(chǎng)份額將達(dá)到15%。這么大的市場(chǎng)，作為xx的飲片生產(chǎn)企業(yè)，也要力爭(zhēng)有我們的份額。據(jù)目前現(xiàn)狀，現(xiàn)有企業(yè)很難做到，但要爭(zhēng)取，就必須改變現(xiàn)狀，立足于改革，改革現(xiàn)有的企業(yè)機(jī)制，走引進(jìn)資金、融資之路，走合資、股份制改造之路，走擴(kuò)大再生產(chǎn)之路。靠體制、靠機(jī)制、靠規(guī)模占領(lǐng)市場(chǎng)，這樣我們這塊“蛋糕”才會(huì)做大。
2、引進(jìn)人才，培訓(xùn)隊(duì)伍，全面提升職工素質(zhì)
要出臺(tái)鼓勵(lì)具有管理經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)水平、專(zhuān)業(yè)知識(shí)的能人進(jìn)入到這個(gè)產(chǎn)業(yè)中來(lái)，當(dāng)“領(lǐng)頭雁”。企業(yè)要大膽引進(jìn)、聘用懂管理、有技術(shù)，具有一定專(zhuān)業(yè)技術(shù)的人員充實(shí)隊(duì)伍。現(xiàn)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和職工也要進(jìn)行培訓(xùn)“充電”來(lái)提高自身素質(zhì)，培養(yǎng)一批熱愛(ài)中藥事業(yè)，有專(zhuān)業(yè)知識(shí)，有管理經(jīng)驗(yàn)，有技術(shù)的能干、務(wù)實(shí)的中層干部。工人經(jīng)過(guò)培訓(xùn)讓其掌握中藥專(zhuān)業(yè)知識(shí)，生產(chǎn)工藝、操作規(guī)程等。以提高技術(shù)水平。
3、加快推進(jìn)中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)gmp改造，研發(fā)扶持一批骨干拳頭產(chǎn)品，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范》是保證藥品質(zhì)量的前提，要按照gmp改造的標(biāo)準(zhǔn)要求，加大企業(yè)投入力度，全面改善企業(yè)的“軟件”和“硬件”保證產(chǎn)品質(zhì)量，建立健全現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，抓緊技術(shù)改造步伐，改變企業(yè)廠(chǎng)房、設(shè)備、設(shè)施簡(jiǎn)陋的局面，才能提高加入wto后的適應(yīng)能力。要研發(fā)定型并支持一批拳頭產(chǎn)品，打出品牌、創(chuàng)出名牌，用名優(yōu)產(chǎn)品帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。
4、抓好藥材基地建設(shè)，豐富中藥材資源
目前，我國(guó)中藥材年總需求量超過(guò)60萬(wàn)噸，其中出口近30萬(wàn)噸。而全國(guó)每年收購(gòu)量為50—60萬(wàn)噸，其栽培藥材約占收購(gòu)品種的30%，其余為野生。野生藥材年收購(gòu)品種400多種，約占常用藥材的70%，收購(gòu)量40萬(wàn)噸，占收購(gòu)總量的50—60%。由此不難看出，目前我國(guó)藥材來(lái)源主要為野生動(dòng)植物。且由于資源的匱乏，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的需求與現(xiàn)有資源之間的懸殊越來(lái)越大。中醫(yī)藥特色就是動(dòng)植物入藥，因而瀕危藥用資源的保護(hù)問(wèn)題對(duì)于我國(guó)中醫(yī)藥的發(fā)展形成了前所未有的壓力。抓好我市藥材基地建設(shè)，豐富中藥材資源開(kāi)發(fā)資源，按gap（中藥材生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范）標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)合理地規(guī)劃中藥材基地建設(shè)，應(yīng)主要加強(qiáng)三方面的工作，一是積極尋找代用品；二是要加強(qiáng)科學(xué)研究，尋求新的藥材品種；三是加強(qiáng)對(duì)野生動(dòng)植物人工培育的研究，以其進(jìn)行大規(guī)模種植與飼養(yǎng)。現(xiàn)在全國(guó)已經(jīng)進(jìn)行人工種植、養(yǎng)殖的藥材有200多種，其中如杜仲、厚樸、柴胡、桔梗、天麻、肉蓯蓉等100多種實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模生產(chǎn)。同時(shí)，我市各飲片加廠(chǎng)還要立足自我，搶先創(chuàng)建自己的藥材養(yǎng)殖基地。
5、加大監(jiān)管力度，嚴(yán)懲違法行為
嚴(yán)格按照國(guó)家關(guān)于加強(qiáng)中藥飲片包裝監(jiān)督管理等通知精神，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中藥飲片生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，對(duì)今后仍不符合中藥飲片包裝要求的行為依法進(jìn)行查處。
總之，我們要加強(qiáng)調(diào)研規(guī)劃，采取有力措施，使我市中藥飲片產(chǎn)業(yè)盡快進(jìn)入全國(guó)飲片先進(jìn)行列之中，為振興我市醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)做出新的貢獻(xiàn)。
中藥調(diào)研報(bào)告 10
故亳州的中藥市場(chǎng)發(fā)展在一定程度上代表了國(guó)內(nèi)中藥市場(chǎng)發(fā)展情況。為深入了解亳州藥材市場(chǎng)的實(shí)況，增進(jìn)對(duì)國(guó)內(nèi)中藥發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，我們于9月15日赴安徽亳州做了為期一天半的實(shí)地考察，現(xiàn)就考察結(jié)果做以下分析報(bào)告。
1 亳州中藥材交易市場(chǎng)概況
1.1 主體經(jīng)營(yíng)模式
亳州中藥材交易市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式分為兩大主體。一是交易大廳的攤位銷(xiāo)售：交易大廳分為兩層，有數(shù)千個(gè)攤位，商販多為當(dāng)?shù)鼐用窕騺?lái)自各地的藥農(nóng)、藥商，主要進(jìn)行各類(lèi)散裝藥材的批發(fā)銷(xiāo)售，基本不接受零售。交易大廳二層除固定攤位商販外，還有部分零散藥材銷(xiāo)售人員，交易時(shí)間短。交易大廳一層均為固定攤位，交易時(shí)間較長(zhǎng)。二是圍繞交易大廳外四周的商鋪銷(xiāo)售：與交易大廳攤位不同，各商鋪有自己獨(dú)立的店面和商鋪名，通常為某藥材的直銷(xiāo)店或?qū)I(yíng)店，其銷(xiāo)售大多為冬蟲(chóng)夏草、藏紅花、鹿茸、人參等名貴中藥材，該類(lèi)店鋪提供不同規(guī)格和質(zhì)量的某種或某幾種中藥材的批發(fā)或包裝零售，也提供異地發(fā)貨服務(wù)。此外，在交易市場(chǎng)周?chē)�零散分布著一些中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)展示廳、中藥材信息服務(wù)部、中藥藥械器具經(jīng)營(yíng)單位、中藥材包裝銷(xiāo)售點(diǎn)，以及搬運(yùn)、寄存、飯店、旅社、金融、郵政等其他服務(wù)組織，形成了一個(gè)具有相當(dāng)規(guī)模的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易體系。
1.2 市場(chǎng)管理
亳州中藥材交易市場(chǎng)由康美（亳州）世紀(jì)國(guó)藥有限公司開(kāi)辦。20xx年，亳州市政府依據(jù)“市場(chǎng)運(yùn)作、公司管理、規(guī)范經(jīng)營(yíng)、政府監(jiān)督”原則，建立了中藥材市場(chǎng)管理體系，后與康美（亳州）世紀(jì)國(guó)藥有限公司簽訂責(zé)任書(shū)，成立了亳州中藥材交易中心管理有限公司，作為亳州中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的直接管理責(zé)任單位，確保中藥材專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)的規(guī)范有序經(jīng)營(yíng)。
1.3 藥材情況
作為全國(guó)最大的中藥材交易市場(chǎng)，亳州以其全國(guó)南北地理中心的特殊位置容納了來(lái)自全國(guó)乃至世界各地的品種，規(guī)格各異。交易大廳以各類(lèi)藥材切片為主，包括統(tǒng)貨和各級(jí)別的選貨，個(gè)子貨（根莖類(lèi)中藥）較為少見(jiàn)或僅作為樣品供參考鑒定。因亳州為芍藥重要栽培產(chǎn)地，所以，白芍在交易市場(chǎng)的出售量較大。
受藥材質(zhì)量、規(guī)格等因素影響，亳州中藥材交易市場(chǎng)的藥材售價(jià)雖存在一定攤位差異，但平均售價(jià)較其他地區(qū)中藥材交易市場(chǎng)的'售價(jià)低。以甘草為例，亳州中藥材交易市場(chǎng)平均售價(jià)較河北安國(guó)低約1.9%，且品質(zhì)更好。
2 存在的問(wèn)題及對(duì)策
2.1 市場(chǎng)布局
從交易市場(chǎng)攤位布局看，同種藥材銷(xiāo)售攤位分布過(guò)于零散，既不便于藥材采購(gòu)人員尋找和對(duì)比藥材的質(zhì)量和價(jià)格，也不利于市場(chǎng)監(jiān)督人員對(duì)藥材流通信息的監(jiān)管和對(duì)藥材質(zhì)量的控制。因此，建議管理部門(mén)應(yīng)進(jìn)行合理規(guī)劃，集中或相對(duì)集中同種藥材的銷(xiāo)售攤位，如按藥材出售量統(tǒng)一規(guī)劃固定銷(xiāo)售攤位等。
2.2 市場(chǎng)管理
交易市場(chǎng)人多雜亂，除藥材商販外，還有不少販賣(mài)各類(lèi)餐飲食品的商販，對(duì)市場(chǎng)秩序造成了一定的混亂。與一般的集貿(mào)市場(chǎng)不同，中藥材作為交易商品有其特殊性，故應(yīng)在各方面注意其他物品對(duì)藥材質(zhì)量的影響。另外，整個(gè)交易市場(chǎng)雖偶爾可見(jiàn)市場(chǎng)管理人員走動(dòng)，但并未見(jiàn)其發(fā)揮真正作用，市場(chǎng)管理部門(mén)監(jiān)管不到位，建議管理部門(mén)采取相應(yīng)處理措施。
藥材市場(chǎng)商販多為非專(zhuān)業(yè)人員，他們對(duì)中藥的了解存在一定缺陷，這在一定程度上影響中藥材的流通與市場(chǎng)正常發(fā)展。建議市場(chǎng)和政府相關(guān)部門(mén)既要適當(dāng)提高藥商進(jìn)駐市場(chǎng)的門(mén)檻，也應(yīng)為藥商們提供方便可行的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，普及中醫(yī)藥知識(shí)。
2.3 藥材質(zhì)量
據(jù)調(diào)查，交易市場(chǎng)上很多藥材都經(jīng)過(guò)熏硫處理，但藥商并未標(biāo)示，甚至將熏硫的藥材標(biāo)明為“無(wú)硫”。在傳統(tǒng)藥材采收加工過(guò)程中，有的品種會(huì)用硫熏來(lái)防腐或改變藥材色澤，但其中殘留的硫?qū)θ梭w有危害 [2]。因此，監(jiān)管部門(mén)應(yīng)對(duì)此做出相應(yīng)檢測(cè)規(guī)定。在藥材規(guī)格上，雖有統(tǒng)、選之分，但各攤位標(biāo)牌上并未明確標(biāo)注規(guī)格。部分有產(chǎn)地、年限的藥材，很多藥商對(duì)相關(guān)信息卻并無(wú)確切掌握，或故意將不同質(zhì)量和產(chǎn)地的藥材混雜在一起，以次充好。在調(diào)查過(guò)程中，我們還發(fā)現(xiàn)了部分藥材的偽品和禁用的藥材，如關(guān)木通。作為我國(guó)最大的中藥材交易市場(chǎng)，各類(lèi)中藥材作為中藥飲片原料由此流向全國(guó)各地藥廠(chǎng)、藥店、醫(yī)院，其藥材質(zhì)量關(guān)系著患者的生命安全。建議監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，確保藥材質(zhì)量。
3 結(jié)語(yǔ)
中藥材市場(chǎng)是中藥流通的一個(gè)節(jié)點(diǎn)，對(duì)中藥質(zhì)量安全的影響不可忽視。為此，筆者建議加緊合理規(guī)劃管理中藥材市場(chǎng)，強(qiáng)化流通領(lǐng)域的監(jiān)督管理，為中藥材市場(chǎng)的健康發(fā)展保駕護(hù)航。
中藥調(diào)研報(bào)告 11
甘肅中藥材生產(chǎn)主要集中于中南部的高寒陰濕貧困區(qū)，是甘肅變自然條件劣勢(shì)為特色資源優(yōu)勢(shì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，種植中藥材也是貧困地區(qū)增加地方財(cái)政收入和農(nóng)民脫貧致富的最具潛力的發(fā)展之路。全省有70個(gè)縣區(qū)種植中藥材，其中10個(gè)縣種植面積在5萬(wàn)畝以上，3個(gè)縣種植面積20萬(wàn)畝以上，尤其以中國(guó)當(dāng)歸之鄉(xiāng)岷縣， 中國(guó)黃芪之鄉(xiāng)隴西縣，中國(guó)黨參之鄉(xiāng)渭源縣最為著名。在我省中藥材主產(chǎn)區(qū)，中藥材產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值相當(dāng)大的比例。如20xx年當(dāng)歸、黨參、黃芪的產(chǎn)值占岷縣農(nóng)業(yè)產(chǎn) 值的60.7%，占渭源縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的39.25%，占隴西縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的20.87%，占漳縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的21.86%，占臨潭縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的22.47%，占 康樂(lè)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)值的19.62%。
張掖市在上世紀(jì)九十年代中期，發(fā)展中藥材種植。中藥材種植除民樂(lè)作為六大支柱產(chǎn)業(yè)之一有了一定的發(fā)展外，其他各縣的面積都較小，張掖甘州區(qū)、山丹縣每年的面積在1000---5000畝間浮動(dòng)，其他縣也有零星種植，年份間差異很大，種植區(qū)域大都分布在安陽(yáng)、花寨、陳戶(hù)鄉(xiāng)等干旱缺水山區(qū)。20xx年，張掖市中藥材種植面積6.63萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)0.77萬(wàn)畝。其中，民樂(lè)縣種植面積5.81萬(wàn)畝，占全市的87.6%，20xx年中藥材種植情況與上年基本相同。因此，這次中藥材種植調(diào)查，我們以民樂(lè)縣為主，對(duì)民樂(lè)種植中藥材比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民聯(lián)、三堡、六壩、順化、新天、豐樂(lè)、南古進(jìn)行了種植情況調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要涉及種植面積較大的柴胡、板藍(lán)根、孜然、黃芪、甘草、王不留行等。
一、種植現(xiàn)狀
1、形成了一定的區(qū)域優(yōu)勢(shì)：中藥材作為民樂(lè)縣重點(diǎn)培育發(fā)展的六大特色農(nóng)產(chǎn)品之一，自上個(gè)世紀(jì)90年代中期民樂(lè)縣成功引進(jìn)試種板藍(lán)根、甘草、柴胡、孜然等中藥材以來(lái)，中藥材就以效益好的優(yōu)勢(shì)，迅速得到農(nóng)民群眾認(rèn)可，種植面積快速膨脹。到20xx年高峰時(shí)，全縣中藥材種植面積達(dá)17.2萬(wàn)畝，占全縣總播種面積的近 20%，總產(chǎn)量達(dá)到4.5萬(wàn)噸。此后，受市場(chǎng)供求影響及新型高效作物替代，面積逐步回落并穩(wěn)定在5萬(wàn)畝左右。目前，全縣形成了以新天鎮(zhèn)、六壩鎮(zhèn)、南古鎮(zhèn)、民聯(lián)鄉(xiāng)為主的萬(wàn)畝種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，以林山村、馬均村、太和村等為主的`千畝種植村10個(gè)。
2、初步形成產(chǎn)業(yè)鏈條：中藥材較其他農(nóng)作物而言，水肥土壤條件等要求不甚苛刻，近年來(lái)，由于受非典、禽流感和入世后市場(chǎng)開(kāi)放的影響，作為醫(yī)藥和保健原料的中藥材價(jià)格不斷上升，市場(chǎng)行情看好，各種藥材每斤均價(jià)均在4元左右;在發(fā)展過(guò)程中，逐步形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，種植大戶(hù)、販銷(xiāo)大戶(hù)先后成立了茂紅中藥材產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)、三堡鎮(zhèn)中藥材協(xié)會(huì)、新天鎮(zhèn)中藥材協(xié)會(huì)、六壩中藥材合作社等，也有一些企業(yè)加入了中藥材產(chǎn)業(yè)的行列：青海永正公司一期投資3000萬(wàn)元，建成藥材加工廠(chǎng)房8000平方米、倉(cāng)庫(kù)8000平方米;錦世農(nóng)業(yè)科技公司，中藥材通過(guò)了藥監(jiān)局GMP認(rèn)證，中藥材加工廠(chǎng)年生產(chǎn)能力2000噸。中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條上，初步建起了種子種苗供應(yīng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)為一體的協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)+基地的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。
3、種植投入少、能節(jié)水、易調(diào)茬、效益高
民樂(lè)種植中藥材一般都是澆1水，相對(duì)農(nóng)作物而言，比較節(jié)水;特別是，很多地方都是用的秋水，避開(kāi)了農(nóng)作物種植用水高峰期，很好的解決了灌水的矛盾。
肥料使用量各種中藥材要求不同，但投入都比種植農(nóng)作物少，一般1畝地投入磷肥50公斤，復(fù)合肥20公斤，尿素10公斤;中藥材由于是特殊的用途，有很多藥材，如黃芪等，按照GAP標(biāo)準(zhǔn)要少用或不用農(nóng)藥與化肥，地塊規(guī)模區(qū)域應(yīng)選擇沒(méi)有污染源的地區(qū)，因此，很多中藥材的農(nóng)藥與化肥使用量很少(但也相應(yīng)影響產(chǎn)量)。
中藥材的收益一般都比較高，在正常年份，防風(fēng)、板藍(lán)根、甘草、柴胡、孜然的純收入可達(dá)1000多元，在中藥材緊俏的年份，一般在1500元以上，有時(shí)甚至可達(dá)到3000---4000 元，是平常年份的3---4倍。 以667平方米(1畝)種植板藍(lán)根為例，投入：種子用量2公斤，種款為200元，肥料200元，農(nóng)藥、除草劑等30元，合計(jì)430元。收入：板藍(lán)根常年產(chǎn)塊根250～300公斤，目前市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)為6元/公斤，按最低產(chǎn)量和價(jià)格計(jì)算，產(chǎn)值為250公斤x6元/公斤=1500元。大青葉片畝產(chǎn)100公斤左右，收購(gòu)價(jià)0.6---0.8元，100x0.6=60元。純收益1560-430=1130元。板藍(lán)根的價(jià)格波動(dòng)很大，20xx年價(jià)格在12元/公斤左右，因此收益比今年要高1倍，今年板藍(lán)根價(jià)格低，而且有價(jià)無(wú)市。
其他作物如甘草、黃芪、孜然等種植收益與板藍(lán)根相似，都存在類(lèi)似現(xiàn)象，收益的波動(dòng)很大。
二、存在問(wèn)題
種植方面的問(wèn)題
栽培技術(shù)不配套：中草藥的人工種植歷史很短，很多中草藥目前仍然采用野生藥材，已經(jīng)馴化的中草藥也因?yàn)榉N植時(shí)間短，馴化程度不夠高，科技人員對(duì)中草藥的藥物機(jī)理與種植間的相互作用，尚沒(méi)有非常深入的研究，因此，目前的中草藥種植尚停留在試驗(yàn)與摸索階段，存在產(chǎn)量在年份間不穩(wěn)定、藥效與產(chǎn)量間的矛盾等等很多問(wèn)題。因此，中藥材的栽培技術(shù)方面，仍然存在很多問(wèn)題。
假劣種子問(wèn)題嚴(yán)重: 中藥材是一種特殊的經(jīng)濟(jì)植物，大多數(shù)中藥材的地域性很強(qiáng)，種植方法、地域、氣候、年份都會(huì)影響種子質(zhì)量，種子培育需要專(zhuān)門(mén)的種植技術(shù)，在種植方法上、化肥、農(nóng)藥使用方面有很多特殊性，以保障中藥材的藥效、產(chǎn)量。中藥材種子、種苗從外地引進(jìn)，往往出現(xiàn)水土不符的現(xiàn)象;農(nóng)戶(hù)自己留種，在種植、收獲方面欠缺必要的技術(shù)條件，對(duì)產(chǎn)量、質(zhì)量都有一定影響。假種子、劣質(zhì)種子目前常在市面上出現(xiàn)，嚴(yán)重影響中藥材產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。
價(jià)格波動(dòng)大，種植面積不穩(wěn)定：我市在中藥材種植方面，種植歷史較短。1995年左右，中藥材種植才在民樂(lè)李寨林山村試種，并獲得成功，在良種良法上還需要不斷的摸索。
中藥材自身的原因，價(jià)格波動(dòng)大，導(dǎo)致種植面積波動(dòng)巨大。中藥材由于藥用的特殊性，和當(dāng)年的疾病發(fā)生情況、氣候情況、銷(xiāo)售與存儲(chǔ)情況等緊密相關(guān)，價(jià)格波動(dòng)本身就比較大，而中藥材與種植的農(nóng)作物有本質(zhì)區(qū)別，除了加工中藥材，難以有其他用途。以中藥材王不留行為例，我們可以看到中藥材種植的波動(dòng)情況，年份間全國(guó)種植面積波動(dòng)達(dá)20---40%，最高可達(dá)70%。其他中藥材也有類(lèi)似情況。
張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)也剛剛起步，而中藥材行情不穩(wěn)定，從而導(dǎo)致種植面積上的大幅度波動(dòng)，在一定程度上考驗(yàn)著張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)能否健康的發(fā)展。
中藥調(diào)研報(bào)告 12
為了推動(dòng)xxx試點(diǎn)和兩年提速發(fā)展，促進(jìn)xxx縣中藥材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，xxx對(duì)全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
我縣地處xx西北部，東經(jīng)xx，北緯xx之間，屬于高寒山區(qū)，是xxx省的交通要道，境內(nèi)有xxx和xxx國(guó)道。全縣##個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都通公路及都架通電網(wǎng)。其西北部、南部分別與xxx的xx縣接壤，東北、東南與本省xx為鄰，總面積xx平方公里，森林覆蓋率約為xx%。境內(nèi)中部為高原丘陵，地勢(shì)平坦開(kāi)闊，四周地形破碎，溝谷深峻，最高海拔xx米，最低海拔為xx米，氣候?qū)儆趤啛釒Ъ撅L(fēng)濕潤(rùn)區(qū)，日照時(shí)間長(zhǎng)，晝夜溫差大，環(huán)境宜人，中藥材資源十分豐富，是 xx省三大中藥材區(qū)域之一，以得天獨(dú)厚的環(huán)境和中藥材資源豐富而著稱(chēng)。隨著國(guó)家中藥材現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展和全國(guó)中藥材現(xiàn)代化第x個(gè)基地省的建設(shè)，我縣中藥材已成為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分。全縣xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)由于獨(dú)特的地理和氣候環(huán)境，為生物多樣性生存繁衍提供了較好自然空間，適宜種植多種中藥材。
二、我縣中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展特點(diǎn)
1、近兩年發(fā)展較快，出現(xiàn)了一些新的產(chǎn)區(qū)
我縣有良好的中藥材種植傳統(tǒng)和基礎(chǔ)，中藥材生產(chǎn)主要分布在具有傳統(tǒng)種植的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，如xx鎮(zhèn)種植的魚(yú)腥草、百合、半夏;xx鄉(xiāng)種植的黨參;xx鄉(xiāng)種植的半夏、天麻;xx鎮(zhèn)種植的xxx、板蘭根;xx種植的續(xù)斷等，這些地方中藥材生產(chǎn)自然條件優(yōu)越，農(nóng)民有一定的種植經(jīng)驗(yàn)。隨著種植結(jié)構(gòu)調(diào)整和中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，中藥材市場(chǎng)需求加快，近兩年面積不斷增加，出現(xiàn)了一些新的基地。
2、逐步形成了具有一定種植規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)或基地
我縣種植中藥材的地方較多，相對(duì)分散，但隨著中醫(yī)藥市場(chǎng)的拉動(dòng)，逐步形成了xx等在萬(wàn)畝以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，具有了一定規(guī)模和影響，通過(guò)xxx和相關(guān)部門(mén)的組織培訓(xùn)，農(nóng)民掌握了一定的種植技術(shù)，進(jìn)入了穩(wěn)定發(fā)展階段。
3、立足當(dāng)?shù)貙?shí)際，形成多種生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式
我縣中藥材生產(chǎn)傳統(tǒng)上主要以農(nóng)民個(gè)體種植，小商販?zhǔn)召?gòu)為主。隨著xxx公司等的參與，各地立足當(dāng)?shù)兀虻刂埔耍娂姵闪⒅兴幉姆N植專(zhuān)業(yè)合作社(僅去年就成立了xxx多個(gè)中藥材種植專(zhuān)業(yè)合作社)，加快發(fā)展。同時(shí)，正在形成：公司+基地+農(nóng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶(hù)、公司+專(zhuān)業(yè)合作社+基地+農(nóng)戶(hù)、種植大戶(hù)+ 農(nóng)戶(hù)等多種生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)。
4、品種多樣，并形成了具有一定影響的優(yōu)勢(shì)品種
我縣中藥材自然資源豐富，適應(yīng)種植品種較多，主要種植品種有20種以上，同時(shí)也形成了具有一定規(guī)模的優(yōu)勢(shì)品種。
5、中藥材種植效益高，發(fā)展勢(shì)頭良好
中藥材種植具有良好的經(jīng)濟(jì)效益，一般每畝年產(chǎn)值在xxxxxx元之間，個(gè)別效益在萬(wàn)元以上。因此，農(nóng)民種植中藥材的積極性很高，公司也正在積極參與。大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府因勢(shì)利導(dǎo)，制定政策，加快發(fā)展。
6、具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)條件
目前，我縣中藥材生產(chǎn)有了一定規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)化水平不高，而從技術(shù)、認(rèn)識(shí)、效益、政策、規(guī)模等方面和趨勢(shì)來(lái)看，正處于一個(gè)規(guī)模發(fā)展的初級(jí)階段，基本具備了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。
三、我縣中藥材發(fā)展存在的問(wèn)題
1、中藥材生產(chǎn)的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮
雖然我縣中藥材發(fā)展趨勢(shì)良好，但是中藥材生產(chǎn)的潛力遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮。如品種資源潛力、地理交通環(huán)境潛力、科技潛力等，如何把這些潛力轉(zhuǎn)化為市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)效益是重要問(wèn)題。
2、技術(shù)水平不高，規(guī)范化生產(chǎn)嚴(yán)重不足
雖然通過(guò)xxx部門(mén)的組織培訓(xùn)，種植基地農(nóng)民有一定種植經(jīng)驗(yàn)，但是技術(shù)水平有待提高。種植不規(guī)范，盲目施用農(nóng)藥和化肥等問(wèn)題嚴(yán)重。在一些新種植區(qū)，生產(chǎn)管理和技術(shù)也是急需解決的問(wèn)題。
3、政府引導(dǎo)作用還未完全發(fā)揮
縣委、政府近年來(lái)對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展高度重視，制定了相關(guān)的優(yōu)惠政策，但一時(shí)還未能發(fā)揮出較強(qiáng)的.的引導(dǎo)作用，在生產(chǎn)指導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、行業(yè)監(jiān)管等方面力度不夠，對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投入不足，從而造成了農(nóng)民生產(chǎn)上的盲目性以及銷(xiāo)售上的無(wú)序性。
5、企業(yè)帶動(dòng)力不強(qiáng)
雖然現(xiàn)在有xxx公司等參與我縣的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但在品種、收購(gòu)、生產(chǎn)加工、基地建設(shè)等諸多方面存在缺陷，沒(méi)有形成嚴(yán)格的中藥材種植品種指導(dǎo)、產(chǎn)中監(jiān)督、規(guī)范收購(gòu)等機(jī)制，而且生產(chǎn)加工能力滯后，科研開(kāi)發(fā)能力有限，帶動(dòng)力差，因此造成了農(nóng)民信息不靈，種植品種不對(duì)路，種植技術(shù)差，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等環(huán)節(jié)上得不到有效保障，種植規(guī)模小、效益差、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，一定程度上挫傷了農(nóng)民的種植積極性。
6、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)薄弱
農(nóng)民最擔(dān)心的核心問(wèn)題是銷(xiāo)售環(huán)節(jié)薄弱。xxx在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)上，僅靠小商販?zhǔn)召?gòu)，價(jià)格不穩(wěn)定，風(fēng)險(xiǎn)值大。農(nóng)戶(hù)希望政府引導(dǎo)，藥業(yè)公司參與。農(nóng)戶(hù)與藥業(yè)公司簽訂合同，實(shí)行訂單種植，保護(hù)價(jià)收購(gòu)，最大限度地減少風(fēng)險(xiǎn)。
四、推動(dòng)xxx中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議
1、提高認(rèn)識(shí)，明確中藥材生產(chǎn)在xxx的地位和意義 隨著國(guó)際化發(fā)展和人類(lèi)健康的要求，天然藥物發(fā)展?jié)摿薮蟆膰?guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)及國(guó)家的配套政策來(lái)看，中藥材產(chǎn)業(yè)正處在良好的發(fā)展時(shí)期，作為源頭的中藥材生產(chǎn)也遇到難得的發(fā)展機(jī)遇。xxx中藥材發(fā)展有著得天獨(dú)厚的自然資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代的社會(huì)資源優(yōu)勢(shì)，中藥材發(fā)展理應(yīng)為我縣的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、為提高農(nóng)民收入、為喀斯特試點(diǎn)縣建設(shè)做出貢獻(xiàn)。從現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，我縣中藥材生產(chǎn)確實(shí)為農(nóng)民增收、地方發(fā)展起到了一定作用，農(nóng)民發(fā)展中藥材的積極性高，我縣中藥材產(chǎn)業(yè)完全能夠發(fā)展壯大起來(lái)，逐步成為我縣的重要特色支柱產(chǎn)業(yè)。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，積極營(yíng)造中藥材發(fā)展的良好環(huán)境
xxx試點(diǎn)和兩年提速發(fā)展中，黨委、政府在推動(dòng)中藥材產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展中具有關(guān)鍵性作用。縣、鄉(xiāng)、村黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要高度重視，把中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展拿入工作議事日程，列入工作目標(biāo)考核。根據(jù)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和國(guó)家中藥材發(fā)展目標(biāo)，國(guó)家、省、地相繼制定的有關(guān)促進(jìn)中藥材現(xiàn)代化發(fā)展的政策，制定中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)，劃定適宜中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基地，為中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策環(huán)境。同時(shí)，在具體中藥材生產(chǎn)中，政府要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門(mén)要積極配合，提供服務(wù)，切實(shí)從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高度，把中藥材生產(chǎn)開(kāi)發(fā)擺上重
中藥調(diào)研報(bào)告 13
張掖市在上世紀(jì)九十年代中期，發(fā)展中藥材種植。中藥材種植除民樂(lè)作為六大支柱產(chǎn)業(yè)之一有了一定的發(fā)展外，其他各縣的面積都較小，張掖甘州區(qū)、山丹縣每年的面積在1000---5000畝間浮動(dòng)，其他縣也有零星種植，年份間差異很大，種植區(qū)域大都分布在安陽(yáng)、花寨、陳戶(hù)鄉(xiāng)等干旱缺水山區(qū)。20xx年，張掖市中藥材種植面積6.63萬(wàn)畝，比上年增長(zhǎng)0.77萬(wàn)畝。其中，民樂(lè)縣種植面積5.81萬(wàn)畝，占全市的87.6%，20xx年中藥材種植情況與上年基本相同。因此，這次中藥材種植調(diào)查，我們以民樂(lè)縣為主，對(duì)民樂(lè)種植中藥材比較集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，民聯(lián)、三堡、六壩、順化、新天、豐樂(lè)、南古進(jìn)行了種植情況調(diào)查，調(diào)查內(nèi)容主要涉及種植面積較大的柴胡、板藍(lán)根、孜然、黃芪、甘草、王不留行等。
一、種植現(xiàn)狀
1、形成了一定的區(qū)域優(yōu)勢(shì)
中藥材作為民樂(lè)縣重點(diǎn)培育發(fā)展的六大特色農(nóng)產(chǎn)品之一，自上個(gè)世紀(jì)90年代中期民樂(lè)縣成功引進(jìn)試種板藍(lán)根、甘草、柴胡、孜然等中藥材以來(lái)，中藥材就以效益好的優(yōu)勢(shì)，迅速得到農(nóng)民群眾認(rèn)可，種植面積快速膨脹。到20xx年高峰時(shí)，全縣中藥材種植面積達(dá)17.2萬(wàn)畝，占全縣總播種面積的近 20%，總產(chǎn)量達(dá)到4.5萬(wàn)噸。此后，受市場(chǎng)供求影響及新型高效作物替代，面積逐步回落并穩(wěn)定在5萬(wàn)畝左右。目前，全縣形成了以新天鎮(zhèn)、六壩鎮(zhèn)、南古鎮(zhèn)、民聯(lián)鄉(xiāng)為主的萬(wàn)畝種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，以林山村、馬均村、太和村等為主的千畝種植村10個(gè)。
2、初步形成產(chǎn)業(yè)鏈條
中藥材較其他農(nóng)作物而言，水肥土壤條件等要求不甚苛刻，近年來(lái)，由于受非典、禽流感和入世后市場(chǎng)開(kāi)放的影響，作為醫(yī)藥和保健原料的中藥材價(jià)格不斷上升，市場(chǎng)行情看好，各種藥材每斤均價(jià)均在4元左右;在發(fā)展過(guò)程中，逐步形成了產(chǎn)業(yè)鏈條，種植大戶(hù)、販銷(xiāo)大戶(hù)先后成立了茂紅中藥材產(chǎn)銷(xiāo)協(xié)會(huì)、三堡鎮(zhèn)中藥材協(xié)會(huì)、新天鎮(zhèn)中藥材協(xié)會(huì)、六壩中藥材合作社等，也有一些企業(yè)加入了中藥材產(chǎn)業(yè)的行列：青海永正公司一期投資3000萬(wàn)元，建成藥材加工廠(chǎng)房8000平方米、倉(cāng)庫(kù)8000平方米;錦世農(nóng)業(yè)科技公司，中藥材通過(guò)了藥監(jiān)局GMP認(rèn)證，中藥材加工廠(chǎng)年生產(chǎn)能力2000噸。中藥材產(chǎn)業(yè)鏈條上，初步建起了種子種苗供應(yīng)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)為一體的協(xié)會(huì)+農(nóng)戶(hù)+基地的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。
3、種植投入少、能節(jié)水、易調(diào)茬、效益高
民樂(lè)種植中藥材一般都是澆1水，相對(duì)農(nóng)作物而言，比較節(jié)水;特別是，很多地方都是用的秋水，避開(kāi)了農(nóng)作物種植用水高峰期，很好的解決了灌水的矛盾。
肥料使用量各種中藥材要求不同，但投入都比種植農(nóng)作物少，一般1畝地投入磷肥50公斤，復(fù)合肥20公斤，尿素10公斤;中藥材由于是特殊的用途，有很多藥材，如黃芪等，按照GAP標(biāo)準(zhǔn)要少用或不用農(nóng)藥與化肥，地塊規(guī)模區(qū)域應(yīng)選擇沒(méi)有污染源的地區(qū)，因此，很多中藥材的農(nóng)藥與化肥使用量很少(但也相應(yīng)影響產(chǎn)量)。
中藥材的收益一般都比較高，在正常年份，防風(fēng)、板藍(lán)根、甘草、柴胡、孜然的純收入可達(dá)1000多元，在中藥材緊俏的年份，一般在1500元以上，有時(shí)甚至可達(dá)到3000---4000 元，是平常年份的3---4倍。 以667平方米(1畝)種植板藍(lán)根為例，投入：種子用量2公斤，種款為200元，肥料200元，農(nóng)藥、除草劑等30元，合計(jì)430元。收入：板藍(lán)根常年產(chǎn)塊根250～300公斤，目前市場(chǎng)收購(gòu)價(jià)為6元/公斤，按最低產(chǎn)量和價(jià)格計(jì)算，產(chǎn)值為250公斤x6元/公斤=1500元。大青葉片畝產(chǎn)100公斤左右，收購(gòu)價(jià)0.6---0.8元，100x0.6=60元。純收益1560-430=1130元。板藍(lán)根的價(jià)格波動(dòng)很大，20xx年價(jià)格在12元/公斤左右，因此收益比今年要高1倍，今年板藍(lán)根價(jià)格低，而且有價(jià)無(wú)市。
其他作物如甘草、黃芪、孜然等種植收益與板藍(lán)根相似，都存在類(lèi)似現(xiàn)象，收益的波動(dòng)很大。
二、存在問(wèn)題
種植方面的問(wèn)題
栽培技術(shù)不配套：中草藥的人工種植歷史很短，很多中草藥目前仍然采用野生藥材，已經(jīng)馴化的中草藥也因?yàn)榉N植時(shí)間短，馴化程度不夠高，科技人員對(duì)中草藥的藥物機(jī)理與種植間的相互作用，尚沒(méi)有非常深入的研究，因此，目前的中草藥種植尚停留在試驗(yàn)與摸索階段，存在產(chǎn)量在年份間不穩(wěn)定、藥效與產(chǎn)量間的矛盾等等很多問(wèn)題。因此，中藥材的栽培技術(shù)方面，仍然存在很多問(wèn)題。
假劣種子問(wèn)題嚴(yán)重: 中藥材是一種特殊的經(jīng)濟(jì)植物，大多數(shù)中藥材的地域性很強(qiáng)，種植方法、地域、氣候、年份都會(huì)影響種子質(zhì)量，種子培育需要專(zhuān)門(mén)的種植技術(shù)，在種植方法上、化肥、農(nóng)藥使用方面有很多特殊性，以保障中藥材的藥效、產(chǎn)量。中藥材種子、種苗從外地引進(jìn)，往往出現(xiàn)水土不符的`現(xiàn)象;農(nóng)戶(hù)自己留種，在種植、收獲方面欠缺必要的技術(shù)條件，對(duì)產(chǎn)量、質(zhì)量都有一定影響。假種子、劣質(zhì)種子目前常在市面上出現(xiàn)，嚴(yán)重影響中藥材產(chǎn)業(yè)的正常發(fā)展。
價(jià)格波動(dòng)大，種植面積不穩(wěn)定：我市在中藥材種植方面，種植歷史較短。1995年左右，中藥材種植才在民樂(lè)李寨林山村試種，并獲得成功，在良種良法上還需要不斷的摸索。
中藥材自身的原因，價(jià)格波動(dòng)大，導(dǎo)致種植面積波動(dòng)巨大。中藥材由于藥用的特殊性，和當(dāng)年的疾病發(fā)生情況、氣候情況、銷(xiāo)售與存儲(chǔ)情況等緊密相關(guān)，價(jià)格波動(dòng)本身就比較大，而中藥材與種植的農(nóng)作物有本質(zhì)區(qū)別，除了加工中藥材，難以有其他用途。以中藥材王不留行為例，我們可以看到中藥材種植的波動(dòng)情況，年份間全國(guó)種植面積波動(dòng)達(dá)20---40%，最高可達(dá)70%。其他中藥材也有類(lèi)似情況。
張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)也剛剛起步，而中藥材行情不穩(wěn)定，從而導(dǎo)致種植面積上的大幅度波動(dòng)，在一定程度上考驗(yàn)著張掖市中藥材產(chǎn)業(yè)能否健康的發(fā)展。
中藥調(diào)研報(bào)告 14
中醫(yī)藥是中華民族優(yōu)秀文化中燦爛的瑰寶，中藥材產(chǎn)業(yè)是目前國(guó)際醫(yī)藥市場(chǎng)上最有前景、最有生命力、最有開(kāi)發(fā)潛力的“朝陽(yáng)”產(chǎn)業(yè)之一。近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府高度重視下，船山區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)有了較快發(fā)展，打造“中國(guó)白芷之鄉(xiāng)”的中藥材品牌已經(jīng)成為船山區(qū)助農(nóng)增收、促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。隨著市委、市府打造“西部藥都”戰(zhàn)略思想和我區(qū)“三個(gè)率先”戰(zhàn)略目標(biāo)的提出，我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)又迎來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何進(jìn)一步針對(duì)中藥材發(fā)展政策與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，打造地道優(yōu)勢(shì)品牌，實(shí)現(xiàn)中藥材產(chǎn)業(yè)的新突破，建成“中國(guó)白芷之鄉(xiāng)”，我局組織開(kāi)展了專(zhuān)題調(diào)研，現(xiàn)報(bào)告如下。
一、我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
（一）品種及規(guī)模狀況。20xx年，全區(qū)規(guī)范性規(guī)模種植的中藥材共5個(gè)品種，總面積24980畝，其中白芷11000畝、吳茱萸7500畝、金銀花和菊花共6000畝、半夏480畝； 20xx年，規(guī)模性種植種植的中藥材共7個(gè)品種，種植面積為39500畝，其中白芷15500畝、吳茱萸9000畝、金銀花和菊花共8000畝、瓜蔞6000畝、連翹500畝、何首烏500畝。
（二）產(chǎn)量及產(chǎn)值狀況。全區(qū)中藥材年產(chǎn)量20xx年為6221噸、總產(chǎn)值8359萬(wàn)元，20xx年預(yù)計(jì)達(dá)10280余噸，總產(chǎn)值11874余萬(wàn)元。
（三）銷(xiāo)售及收益狀況。20xx年，6221噸中藥材，除公司或農(nóng)戶(hù)存留一定數(shù)量外，均全部售出，基本沒(méi)有積壓滯銷(xiāo)現(xiàn)象。但是，銷(xiāo)售價(jià)格受人為炒作、品種差異、市場(chǎng)供求矛盾等因素的影響起伏較大。比如白芷，20xx年，由于人為炒作供不應(yīng)求，致使價(jià)格達(dá)到13元/公斤左右，每畝收益達(dá)5200元左右，而20xx年，在20xx年市場(chǎng)價(jià)格的影響下，藥農(nóng)大量種植，產(chǎn)量俱增，全區(qū)總產(chǎn)4400噸，導(dǎo)致價(jià)格陡降至5元∕公斤，每畝收益只有2000元左右。而半夏每畝收入達(dá)8000元、銀花達(dá)6500元、吳茱萸達(dá)4500元。每畝收益最高的是半夏，最低的是白芷。
（四）種植運(yùn)作模式。
目前，我區(qū)中藥材種植主要有以下三種運(yùn)作模式。
1、采取“公司＋基地＋農(nóng)戶(hù)”種植方式。這種方式是涉藥企業(yè)（主要是藥品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)）租賃一定數(shù)量的土地作為中心種植區(qū)，雇傭農(nóng)民工種植，由公司經(jīng)營(yíng)，然后輻射周邊農(nóng)戶(hù)擴(kuò)大種植范圍和規(guī)模。農(nóng)戶(hù)種植前，公司與種植戶(hù)簽訂收購(gòu)協(xié)議，確定種植面積、保底收購(gòu)價(jià)格。產(chǎn)品采收市場(chǎng)價(jià)格低于保低價(jià)時(shí)，由公司全部按保底價(jià)收購(gòu)；高于保底價(jià)時(shí)，按市價(jià)收購(gòu)。這種方式保證了農(nóng)戶(hù)種植的藥材能全部賣(mài)出，也保證了最低保底收入，農(nóng)戶(hù)規(guī)避了種植風(fēng)險(xiǎn)。此種種植模式所占比例約占60%，如銀發(fā)公司白芷種植。
2、“企業(yè)＋農(nóng)戶(hù)”模式。由企業(yè)按照市場(chǎng)要求向群眾提供種子種苗、栽培技術(shù)，與農(nóng)民簽訂種植合同，確定藥材最低保護(hù)價(jià)，統(tǒng)一回收藥材自行生產(chǎn)，降低藥農(nóng)的種植風(fēng)險(xiǎn)，激發(fā)農(nóng)民的種植積極性。此種種植模式約占30％，如回春堂藥業(yè)公司、泰樂(lè)制藥公司等中藥材種植基地。
3、農(nóng)戶(hù)自由種植模式。農(nóng)戶(hù)根據(jù)種植中藥材經(jīng)驗(yàn)，自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，自由零星種植，在市場(chǎng)上自由出售。此種種植模式的比例約占10％，如少部分白芷種植戶(hù)。
二、我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的困難和制約因素
在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)取得了較好的成績(jī)，但產(chǎn)業(yè)處于發(fā)展初期，面臨許多困難和制約因素。
（一）土地資源有限。船山區(qū)幅員面積618平方公里，總?cè)丝?7萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口36萬(wàn)人，全區(qū)耕地面積26.1萬(wàn)畝，人均耕地0.39畝，以農(nóng)業(yè)人口計(jì)算人均耕地不足0.73畝。中藥材種植需要大量耕地，除去相對(duì)固定性的糧食作物種植面積外，用于種植經(jīng)濟(jì)作物（含中藥材）種植的耕地面積極其有限。同時(shí)，中藥材種植一般對(duì)土壤有一定的要求條件，特別是白芷種植只適宜油沙地土壤，在我區(qū)僅有涪江沿岸的桂花、新橋、永興、南強(qiáng)、老池鄉(xiāng)鎮(zhèn)的少部分耕地可用于種植白芷，面積不足3萬(wàn)畝（全市不足6萬(wàn)畝）。
（二）缺乏品牌意識(shí)和經(jīng)營(yíng)理念。區(qū)內(nèi)沒(méi)有大型藥品生產(chǎn)企業(yè)，只有3家中小規(guī)模制藥企業(yè)：四川泰樂(lè)制藥有限公司、四川明星制藥有限公司和四川珠峰制藥有限公司，規(guī)模小，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，涉及中藥材研發(fā)的藥品更少。中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)2家：四川回春堂藥業(yè)有限公司中藥飲片廠(chǎng)和四川全泰堂藥業(yè)有限公司中藥飲片廠(chǎng)，兩家企業(yè)生產(chǎn)的.中藥飲片品種少，加工成本高、利潤(rùn)少，所生產(chǎn)的中藥飲片主要滿(mǎn)足所屬連鎖藥店銷(xiāo)售。四川銀華資源開(kāi)發(fā)股份有限公司種植規(guī)模較大，但也主要從事白芷中藥材種植和原料藥材銷(xiāo)售，沒(méi)有深加工開(kāi)發(fā)產(chǎn)品。因此，我區(qū)實(shí)際上是“種藥材、賣(mài)藥材”的單一形式，中藥材產(chǎn)品附加值低，資源優(yōu)勢(shì)難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。另外，企業(yè)對(duì)中藥材種植技術(shù)手段和GAP的認(rèn)知理解程度不夠，全區(qū)除了銀發(fā)公司“川白芷”種植基地已通過(guò)國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局GAP認(rèn)證外，其它中藥材基地都沒(méi)有通過(guò)GAP認(rèn)證，因此中藥材品牌不響、企業(yè)不強(qiáng)。
（三)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制不健全。沒(méi)有建立面向全國(guó)、乃至全球的市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)機(jī)制，只局限于內(nèi)部消化。而區(qū)內(nèi)又無(wú)藥材集中交易市場(chǎng)，行業(yè)協(xié)會(huì)不健全，缺乏行業(yè)自律規(guī)范，重合同講誠(chéng)信意識(shí)不高，合理的價(jià)格機(jī)制沒(méi)有形成，價(jià)格和價(jià)值背離，競(jìng)相壓價(jià)或抬價(jià)，無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)違約現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。以白芷為例，近幾年白芷市場(chǎng)均價(jià)為7－8元/公斤，每年銀發(fā)公司都要與藥農(nóng)簽訂種植合同，以高于市場(chǎng)均價(jià)的保護(hù)價(jià)收購(gòu)藥材，并免費(fèi)提供技術(shù)服務(wù)。20xx年，由于外地收購(gòu)商（特別是一些藥材投機(jī)商）介入白芷收購(gòu)，白芷價(jià)格最高炒到13元/公斤，藥農(nóng)競(jìng)相違約出售白芷，引起銀發(fā)公司與藥農(nóng)的矛盾糾紛。由于白芷價(jià)格奇高，銀發(fā)公司只好放棄收購(gòu)，隨后外地收購(gòu)商停止收購(gòu)離開(kāi)后，白芷價(jià)格一直跌到3元/公斤也無(wú)人問(wèn)津，這就是市場(chǎng)無(wú)序的現(xiàn)實(shí)反映，對(duì)企業(yè)和藥農(nóng)都造成了極大的傷害和損失。當(dāng)然，現(xiàn)實(shí)生活中也不排除個(gè)別種植收購(gòu)企業(yè)利用自身信息不對(duì)稱(chēng)等優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)生侵害藥農(nóng)利益的行為，這些都會(huì)制約中藥材產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
（四）缺乏深度開(kāi)發(fā)的人才、科技力量。中藥材種植與農(nóng)作物相比，差別較大，技術(shù)要求比農(nóng)作物高，從選種、播種、施肥、除蟲(chóng)到采收時(shí)間、采收方法等，都直接影響藥材質(zhì)量，所以，必須要求具備藥材種植的專(zhuān)業(yè)技術(shù)。目前，有的基地有藥學(xué)人員，但種植技術(shù)差；有的聘有種植人員，但無(wú)藥材種植技術(shù)；有的只靠農(nóng)民工，什么技術(shù)都不懂。這樣，種植后的管理就成了空檔，如何才能高產(chǎn)，藥用什么部位，怎樣采收，怎樣加工銷(xiāo)售等等，缺乏管理。還有立體種植，輪換種植，種植養(yǎng)殖相結(jié)合等，無(wú)人研究。
（五）市場(chǎng)信息滯后。我國(guó)中藥材品種15000多個(gè)，習(xí)用品種1500多個(gè)，常用大宗品種500余個(gè)，許多品種野生資源枯竭，只能把野生變?yōu)榧曳N。比如最普通的半夏、白芷等，由于用量大，大量采挖，野生減少、野生資源枯竭，市場(chǎng)價(jià)格一直居高不下，供不應(yīng)求，由普通品種變成了貴缺品種，不大片人工種植，不能滿(mǎn)足藥用需求。但是，種植者沒(méi)有捕捉這方面信息，沒(méi)有對(duì)其進(jìn)行深入研究，基本沒(méi)有考慮怎樣才能獲得最大的效益，都在種植管理比較粗放、且效益較低的品種。
（六）動(dòng)物藥材養(yǎng)殖為空白。我區(qū)動(dòng)物藥材養(yǎng)殖還是一片空白，以前曾經(jīng)養(yǎng)過(guò)蝎子（全蝎）、蜈蚣、蛇等的養(yǎng)殖戶(hù)，現(xiàn)已不再養(yǎng)殖。實(shí)際上，中藥材養(yǎng)殖業(yè)具有廣闊前景，效益很好，如水蛭（俗稱(chēng)螞蟥），目前市場(chǎng)價(jià)格在每公斤220元，還有龜板、鱉甲、藥用蛇等動(dòng)物類(lèi)藥材，市場(chǎng)走勢(shì)都很好，但我區(qū)無(wú)人問(wèn)津，養(yǎng)殖還可以與種植業(yè)配套，立體種養(yǎng)殖，但無(wú)人研究。
（七）缺乏資金投入。由于我區(qū)從事中藥材種植的都是中小企業(yè)，企業(yè)財(cái)力有限，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較低，資金投入嚴(yán)重不足，諸多亟待開(kāi)展的工作無(wú)法正常開(kāi)展。另外，政府對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策有限，企業(yè)融資難，也在一定程度上制約了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
三、我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思路及對(duì)策
（一）加大支持，加快中藥材生產(chǎn)基地規(guī)范化建設(shè)。由于我區(qū)人均耕地面積少，只有通過(guò)集約化的基地建設(shè)才能有效提高中藥材種植產(chǎn)能。要采取政府調(diào)控、市場(chǎng)引導(dǎo)、科技支撐、企業(yè)運(yùn)作、帶動(dòng)農(nóng)民的運(yùn)行機(jī)制，鼓勵(lì)引導(dǎo)區(qū)內(nèi)外中藥材工商企業(yè)、科研單位參與中藥材種植基地建設(shè)。發(fā)揮基地建設(shè)在中藥材種植中的示范帶動(dòng)作用，既可提高藥農(nóng)中藥材種植技術(shù)水平，保障種植藥材質(zhì)量，又可提高中藥材畝產(chǎn)量，最終增加企業(yè)和農(nóng)戶(hù)的收益。
（二）完善市場(chǎng)機(jī)制，建成合理有序的中藥材市場(chǎng)秩序。我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)還不夠發(fā)達(dá)，沒(méi)有一個(gè)成熟的中藥材交易市場(chǎng)，藥材種植、銷(xiāo)售信息不靈，主要靠企業(yè)下定單種植，藥材主要靠本地企業(yè)收購(gòu)。因此，要在中藥材發(fā)展具有優(yōu)勢(shì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鼓勵(lì)創(chuàng)辦中藥材專(zhuān)業(yè)合作社、協(xié)會(huì)等各種類(lèi)型的專(zhuān)業(yè)合作組織，加快培育懂營(yíng)銷(xiāo)、善于捕捉市場(chǎng)信息的中藥材營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，增強(qiáng)藥農(nóng)在市場(chǎng)體系中的發(fā)言權(quán)和定價(jià)權(quán)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，重合同守信用是基本的市場(chǎng)準(zhǔn)則，因此要教育引導(dǎo)藥農(nóng)和企業(yè)按合同辦事，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、藥農(nóng)雙贏。
（三）加強(qiáng)人才技術(shù)培訓(xùn)，提高中藥材種植和研發(fā)水平。在中藥材種植技術(shù)人員培訓(xùn)方面重點(diǎn)抓好三個(gè)層次的人才培訓(xùn)工作。一是要抓好藥農(nóng)培訓(xùn)。要利用國(guó)家就業(yè)培訓(xùn)優(yōu)惠政策，由勞動(dòng)就業(yè)部門(mén)聘請(qǐng)中藥材種植專(zhuān)家、技術(shù)能手對(duì)藥農(nóng)進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高藥農(nóng)種植技術(shù)水平。二要是抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)干部隊(duì)伍培訓(xùn)。原有的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員一般只懂糧食作物種植，未涉及中藥材種植領(lǐng)域，要對(duì)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員在中藥材種植技術(shù)方面進(jìn)行培訓(xùn)，把農(nóng)業(yè)技術(shù)人員培養(yǎng)成中藥材種植技術(shù)方面的中堅(jiān)力量。三是加強(qiáng)中藥材生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)中的技術(shù)人才培養(yǎng)。企業(yè)可從大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)引進(jìn)一批從事種植、加工、流通等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，也可選配技術(shù)骨干到大專(zhuān)院校、科研機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)深造，還可聘請(qǐng)專(zhuān)家、學(xué)者參與藥材產(chǎn)業(yè)的研究開(kāi)發(fā)，有計(jì)劃地培養(yǎng)一批在中藥材研究開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)管理、國(guó)際貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等方面的高素質(zhì)人才。
（四）加強(qiáng)信息化建設(shè)，為中藥材產(chǎn)業(yè)把好脈。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前，各級(jí)黨委、政府對(duì)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展積極性高，企業(yè)響應(yīng)積極，農(nóng)戶(hù)種植熱情高。但是，目前市、區(qū)兩級(jí)都沒(méi)有一個(gè)從事該產(chǎn)業(yè)的信息、技術(shù)、動(dòng)態(tài)方面研究的機(jī)構(gòu)。黨委、政府號(hào)召發(fā)展，但發(fā)展什么項(xiàng)目、品種，沒(méi)有充分論證，沒(méi)有提供依據(jù)的機(jī)構(gòu)；公司是中藥材種植的主角，但大部分公司也只是憑感覺(jué)，市場(chǎng)什么品種價(jià)格高，銷(xiāo)售快就種哪樣，盲目性很大，農(nóng)民則更是憑想象辦事，前幾年的白芷就是深刻的教訓(xùn)。品種的好壞，技術(shù)水平的高低，信息的多寡是決定產(chǎn)業(yè)成敗的重要因素。當(dāng)前種植基地的發(fā)展反過(guò)來(lái)迫使我們需要建立這樣的平臺(tái)、機(jī)構(gòu)，為種植、養(yǎng)殖提供多方面的信息、技術(shù)等，引導(dǎo)他們種什么、養(yǎng)什么，怎么種、怎么養(yǎng)，怎樣采收，以及工業(yè)、商業(yè)信息等，以避免盲從，規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，獲得更好的效益。
（五）加大產(chǎn)品研發(fā)力度，挖掘中藥材產(chǎn)業(yè)潛力。要改變中藥材種植、原生藥材銷(xiāo)售的單一模式，只有加大中藥材產(chǎn)品研發(fā)力度，進(jìn)一步提高中藥材產(chǎn)品附加值。因此，可以在醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)藥機(jī)構(gòu)中抽調(diào)、借用專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，財(cái)政拔專(zhuān)款，組建中藥現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)，專(zhuān)門(mén)從事中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)研究工作，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐。也可多方面支持種植企業(yè)與區(qū)內(nèi)制藥企業(yè)、區(qū)內(nèi)制藥企業(yè)與其他大型企業(yè)、科研院所開(kāi)展技術(shù)合作，開(kāi)發(fā)適銷(xiāo)對(duì)路的產(chǎn)品，增加中藥材產(chǎn)品的附加值，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。如回春堂與市外制藥企業(yè)合作開(kāi)發(fā)有保健品蟲(chóng)草紅景天膠囊，銀發(fā)公司聯(lián)合科研單位已成功開(kāi)發(fā)出以白芷為主要原料的川白芷飲片、川白芷微粉、川白芷提取物、怡神膠囊、白靈膠囊、泡菜伴侶、旨源保健香囊等系列產(chǎn)品。
（六）加大政策扶持和招商引資力度，增加資金投入。加大宣傳教育力度，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，在全區(qū)形成大力發(fā)展中藥材產(chǎn)業(yè)的共識(shí)。要制定并落實(shí)新形勢(shì)下的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，多方爭(zhēng)取中、省、市項(xiàng)目扶持資金或采取政府貼息貸款等方式，為我區(qū)中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入新的活力。要進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，注重依托正在建設(shè)的“西部藥都”，加大招商引資力度，大力拓展銷(xiāo)售渠道，吸引區(qū)內(nèi)外資金及民間資金進(jìn)入，合力打造中藥材代化產(chǎn)業(yè)區(qū)。
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