【精】環(huán)境調(diào)研報告
隨著個人的文明素養(yǎng)不斷提升，越來越多人會去使用報告，報告具有雙向溝通性的特點。那么一般報告是怎么寫的呢？下面是小編精心整理的環(huán)境調(diào)研報告，僅供參考，大家一起來看看吧。
環(huán)境調(diào)研報告1
（1）地理位置：建設(shè)項目所處的經(jīng)度、緯度，行政區(qū)位置和交通位置，要說明項目所在地與主要城市、車站、碼頭、港口、機場等的距離和交通條件，并附地理位置圖。
（2）地質(zhì)環(huán)境：一般情況下，只需要根據(jù)現(xiàn)有資料，選擇下述部分或全部內(nèi)容，概要說明當(dāng)?shù)氐牡刭|(zhì)狀況，即：當(dāng)?shù)氐貙痈艣r，地殼構(gòu)造的基本形式如巖層、斷層及斷裂等以及與其相應(yīng)的地貌表現(xiàn)，物理與化學(xué)風(fēng)化情況，當(dāng)?shù)匾烟矫骰蛞验_采的礦產(chǎn)資源情況。若建設(shè)項目規(guī)模較小且與地質(zhì)條件無關(guān)，地質(zhì)環(huán)境現(xiàn)狀可不敘述。
評價生態(tài)影響類建設(shè)項目如礦山以及其他與地質(zhì)條件密切相關(guān)的建設(shè)項目的環(huán)境影響時，對與建設(shè)項目有直接關(guān)系的地質(zhì)構(gòu)造，如斷層、斷裂、坍塌、地面沉陷等不良地質(zhì)構(gòu)造，要進(jìn)行較為詳細(xì)的敘述，一些特別有危害的地質(zhì)現(xiàn)象，如地震，也須加以說明，必要時應(yīng)附圖輔助說明，若沒有現(xiàn)成的地質(zhì)資料，應(yīng)做一定的現(xiàn)場調(diào)查。
（3）地形地貌：一般情況下，只需根據(jù)現(xiàn)有資料，簡要說明建設(shè)項目所在地區(qū)海拔高度，地形特征、相對高差的起伏狀況，周圍的地貌類型如山地、平原、溝谷、丘陵、海岸等以及巖溶地貌、冰川地貌、風(fēng)成地貌等情況。崩塌、滑坡、泥石流、凍土等有危害的地貌現(xiàn)象及分布情況，若不直接或間接威脅到建設(shè)項目時，可概要說明其發(fā)展情況。如果可查資料，需做一些簡單的現(xiàn)場調(diào)查。 當(dāng)?shù)匦蔚孛才c建設(shè)項目密切相關(guān)時，除應(yīng)比較詳細(xì)地敘述上述全部或部分內(nèi)容外，還應(yīng)附建設(shè)項目周圍地區(qū)的地形圖，特別應(yīng)詳細(xì)說明可能直接對建設(shè)項目有危害或?qū)⒈豁椖拷ㄔO(shè)誘發(fā)的地貌現(xiàn)象的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢，必要時還應(yīng)進(jìn)行一定的現(xiàn)場調(diào)查。
（4）氣候與氣象：一般情況下，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有資料概要說明大氣環(huán)境狀況，如建設(shè)項目所在地區(qū)的主要氣候特征，年平均風(fēng)速和主導(dǎo)風(fēng)向，風(fēng)玫瑰圖，年平均氣溫，極端氣溫與最冷月和最熱月的月平均氣溫，年平均相對濕度，平均降雨量，降水天數(shù)，降水量極值，日照，主要的災(zāi)害性天氣特征如梅雨、寒潮、雹和臺風(fēng)、颶風(fēng)等。如需進(jìn)行建設(shè)項目的大氣環(huán)境影響評價，除應(yīng)詳細(xì)敘述上面全部或部分內(nèi)容外，還應(yīng)根據(jù)評價需要，對大氣環(huán)境影響評價區(qū)的大氣邊界層和大氣湍流等污染氣象特征進(jìn)行調(diào)查與必要的實際觀測。
（5）地面水環(huán)境：應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有資料，概要說明地面水狀況，如水系分布、水文特征、極端水情；地面水資源的分布及利用情況，主要取水口分布，地面水各部分如河、湖、庫之間及其與河口、海灣、地下水的聯(lián)系，地面水的水文特征及水質(zhì)現(xiàn)狀，以及地面水的污染來源等。如果建設(shè)項目建在海邊時，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有資料概要說明海灣環(huán)境狀況，如海洋資源及利用情況，海灣的地理概況，海灣與當(dāng)?shù)氐孛嫠暗叵滤g的聯(lián)系，海灣的水文特征及水質(zhì)現(xiàn)狀，污染來源等。
[如需進(jìn)行建設(shè)項目的地面水或海灣環(huán)境影響評價，除應(yīng)詳細(xì)敘述上面的部分或全部內(nèi)容外，還應(yīng)增加水文、水質(zhì)調(diào)查，水文測量及水利用狀況調(diào)查等有關(guān)內(nèi)容。地面水和海灣的環(huán)境質(zhì)量，以確定的地面水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)限值為基準(zhǔn)，采用單因子指數(shù)法對]
（6）地下水環(huán)境：根據(jù)現(xiàn)有資料簡述下列內(nèi)容：地下水資源的賦存及開采利用情況，地下潛水埋深或地下水水位，地下水與地面水的聯(lián)系以及地下水水質(zhì)狀況與污染來源。
[若需進(jìn)行地下水環(huán)境影響評價，除要比較詳細(xì)地敘述上述內(nèi)容外，還應(yīng)根據(jù)需要，對水質(zhì)的物理、化學(xué)特性，污染源情況，水的儲量與運動狀態(tài)，水質(zhì)的演變與趨勢，水文地質(zhì)方面的蓄水層特性，承壓水狀況，地下水開發(fā)利用規(guī)劃等做進(jìn)一步調(diào)查，若資料不足時應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測和采樣分析。地下水環(huán)境質(zhì)量，以確定的地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值為基準(zhǔn)，采用單因]
（7）大氣環(huán)境：應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有資料，簡單說明建設(shè)項目周圍地區(qū)大氣環(huán)境中的主要污染物、污染來源及其污染物質(zhì)、大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀等。如需進(jìn)行建設(shè)項目的大氣環(huán)境影響評價，應(yīng)對上述部分或全部內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。
對于大氣環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查，應(yīng)收集評價區(qū)內(nèi)及其界外區(qū)各例行大氣環(huán)境監(jiān)測點近三年監(jiān)測資料，統(tǒng)計分析各點主要污染物的濃度值、超標(biāo)量、變化趨勢等。同時根據(jù)建設(shè)項目特點、大氣環(huán)境特征、大氣功能區(qū)類別及評價等級，在評價區(qū)內(nèi)按以功能區(qū)為主兼顧勻布性的原則布點，開展現(xiàn)場監(jiān)測工作。監(jiān)測應(yīng)與氣象觀測同步進(jìn)行，大氣環(huán)境質(zhì)量，以確定的環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值為基準(zhǔn)，采用單因子指數(shù)法對選定的評價因子分別進(jìn)行評價。
（8）土壤與水土流失：根據(jù)現(xiàn)有資料簡述建設(shè)項目周圍地區(qū)的主要土壤類型及其分布，成土母質(zhì)，土壤層厚度、肥力與使用情況，土壤污染的主要來源及其質(zhì)量現(xiàn)狀，建設(shè)項目周圍地區(qū)的水土流失現(xiàn)狀及原因等。當(dāng)需要進(jìn)行土壤環(huán)境影響評價時，除應(yīng)詳細(xì)敘述上面的部分或全部內(nèi)容外，還應(yīng)根據(jù)需要選擇以下內(nèi)容進(jìn)一步調(diào)查：土壤的'物理、化學(xué)性質(zhì)，土壤成分與結(jié)構(gòu)，顆粒度，土壤容重，含水率與持水能力，土壤一次、二次污染狀況，水土流失的原因、特點、面積、侵蝕模數(shù)元素及流失量等，同時要附土壤和水土流失現(xiàn)狀圖。
（9）生態(tài)調(diào)查：根據(jù)資料簡述建設(shè)項目周圍地區(qū)的植被情況如類型、主要組成、覆蓋度、生長情況等，有無國家重點保護(hù)的或現(xiàn)有的、特有的、受威脅危害的或作為資源的野生動植物，當(dāng)?shù)氐闹饕鷳B(tài)系統(tǒng)類型等及現(xiàn)狀。[若建設(shè)項目規(guī)模較小，又不進(jìn)行生態(tài)影響評價時，這一部分可不敘述。若建設(shè)項目規(guī)模較大，需要進(jìn)行生態(tài)影響評價時，除詳細(xì)敘述上述全部或部分內(nèi)容外，還應(yīng)選擇以下內(nèi)容進(jìn)一步調(diào)查：生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)力、物質(zhì)循環(huán)狀況、生態(tài)系統(tǒng)與周圍環(huán)境的關(guān)系以及影響生態(tài)系統(tǒng)的主要因素，重要生態(tài)環(huán)境情況，主要動植物分布，重要生境、生態(tài)功能區(qū)及其他生態(tài)敏感目標(biāo)等。]
（10）聲環(huán)境：需根據(jù)評價級別、敏感目標(biāo)分布情況及環(huán)境影響預(yù)測評價需要等因素，確定聲環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的范圍、監(jiān)測布點與污染源調(diào)查工作，如現(xiàn)有噪聲源種類、數(shù)量及相應(yīng)的噪聲級，現(xiàn)有噪聲敏感目標(biāo)、噪聲功能區(qū)劃分情況，各聲環(huán)境功能區(qū)的環(huán)境噪聲現(xiàn)狀、超標(biāo)情況、邊界噪聲超標(biāo)以及受噪聲影響的人口分布。環(huán)境噪聲現(xiàn)狀調(diào)查的
（11）社會經(jīng)濟：包括人口、工業(yè)與能源、農(nóng)業(yè)與土地利用、交通運輸?shù)取Ｖ饕鶕?jù)現(xiàn)有資
1簡要敘述建設(shè)項目周圍地區(qū)現(xiàn)有廠礦企業(yè)的分布狀況，工業(yè)生料，結(jié)合必要的現(xiàn)場調(diào)查，○
2公路、鐵路或水路、航空方面的交通運輸概況，以產(chǎn)總產(chǎn)值及能源的供給與消耗方式等；○
3居民區(qū)的分布情況及分布特點，人口數(shù)量、人口密度、受教育及與建設(shè)項目之間的關(guān)系；○
4可耕地面積，糧食作物與經(jīng)濟作物構(gòu)成及產(chǎn)量，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值以水平、就業(yè)及人均收入等；○
及土地利用現(xiàn)狀，基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)分布，人均土地資源，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等。若建設(shè)項目需進(jìn)行土壤與生態(tài)影響評價，則應(yīng)附土地利用圖。
（12）人文遺跡、自然遺跡與“珍貴”景觀： 人文遺跡：指遺存在地面社會上或埋藏在地下的歷史文化遺物，一般包括具有紀(jì)念意義和歷史價值的建筑物、紀(jì)念物或具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價值的古文化遺址、古長城、古墓葬、古建筑、石窟、寺廟、石刻等。 自然遺跡：指自然形成的具有地質(zhì)學(xué)、地理學(xué)、生態(tài)學(xué)意義的遺存物，如溫泉、洞穴、火山口、貝殼堤、特別地貌等。 珍貴景觀：一般指具有生態(tài)學(xué)和美學(xué)及社會文化珍貴價值、必須保護(hù)的特定的地理區(qū)域或景觀現(xiàn)象，如自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝游覽區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、珍貴自然景觀、奇特地貌景觀、溫泉以及重要的具有政治文化、紀(jì)念意義的建筑、設(shè)施和遺址等。需根據(jù)現(xiàn)有資料說明建設(shè)項目周圍有哪些重要遺跡與“珍貴”景觀；與建設(shè)項目的相對位置和距離，其基本情況及國家和當(dāng)?shù)卣谋Ｗo(hù)政策和規(guī)定等。
如需進(jìn)行專門的評價，則除應(yīng)較詳細(xì)地敘述上述內(nèi)容外，還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有資料并結(jié)合必要的現(xiàn)場調(diào)查，進(jìn)一步敘述人文遺跡、自然遺跡或“珍貴”景觀對人類活動的敏感性。這些內(nèi)容有：它們易于受哪些物理的、化學(xué)的或生物學(xué)的影響，目前有無已損害的象及其原因，主要的污染或其他影響的來源；景觀外貌特點，自然保護(hù)區(qū)或風(fēng)景名勝區(qū)中珍貴的動植物種類，以及人文遺跡、自然遺跡或“珍貴”景觀的價值，包括經(jīng)濟的、政治的、美學(xué)的、歷史的、藝術(shù)的和科學(xué)的價值等；有無保護(hù)規(guī)劃及保護(hù)級別，目前管理水平等。
（13）人群健康狀況：當(dāng)建設(shè)項目規(guī)模較大，且擬排污染物毒性較大時，應(yīng)進(jìn)行一定的人群健康調(diào)查。調(diào)查時，應(yīng)根據(jù)環(huán)境中現(xiàn)有污染物及建設(shè)項目將排放的污染物的特性選定指標(biāo)。
（14）其他。根據(jù)當(dāng)?shù)丨h(huán)境情況及建設(shè)項目特點，決定放射性、光與電磁輻射、振動、地面下沉及其他項目等是否列入調(diào)查。
環(huán)境調(diào)研報告2
我們正在打一場反對破壞環(huán)境、污染環(huán)境的戰(zhàn)爭，同時也是一場反對人類自身錯誤行為及觀念的戰(zhàn)爭。保護(hù)環(huán)境需要政府的決策，更需要全民的參與。公民是社會的細(xì)胞，每個人如果都能從現(xiàn)在做起，從自身做起，從日常生活的一點一滴做起，從選擇善待自然的生活方式做起，我們生存的土地也才能生命之水長流，青山綠野常在。 但是當(dāng)你踏出家門：門前的河成了臭水溝，樓下公交車來往那煩人的報站聲，小區(qū)內(nèi)那一堆堆裝修后的垃圾，還有那讓人喘不過氣來的熱天氣。哎，就在方圓幾平方米，噪聲污染 .水源污染 .大氣污染 .固體垃圾污染真是一應(yīng)俱全，無所不有啊！
路過的人們看到，聞到，是什么滋味，恐怕只有他自己清楚。但是他有沒有想過為什么會這樣，自己應(yīng)該去怎么做？
眼下環(huán)境問題，保護(hù)環(huán)境無時無刻都在被提起，環(huán)境保護(hù)的宣傳和活動也時刻提醒著人們該怎么做。但是現(xiàn)在始終是宣傳歸宣傳，教育歸教育，行動歸行動。一切活動的教育宣傳在一部分的老百姓心目中都成了在給人民給輿論做“秀”，走形式，并沒有收到很好的'效果。 而現(xiàn)在老百姓中間，有環(huán)境保護(hù)意識的人是增加了，但是還是很少一部分。人們不能主動的保護(hù)環(huán)境，當(dāng)發(fā)現(xiàn)有組織和個人破壞環(huán)境時，更不知道通過何種渠道去解決。
對于自身更是一種寬恕。認(rèn)為自己小小的舉動能對全球環(huán)境造成影響嗎？環(huán)境保護(hù)是政府的事，又關(guān)我們老百姓什么事？
今日國家環(huán)保總局決定共同開展?fàn)I建綠色家庭系列活動。在此發(fā)出倡議：積極行動起來，以崇尚簡約為榮，節(jié)能節(jié)水，保護(hù)資源；使用綠色產(chǎn)品，認(rèn)識并防范各種化學(xué)污染；樹立綠色消費觀念，減少一次性產(chǎn)品選購和消費，抵制白色污染；養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，清潔生產(chǎn)，關(guān)愛健康，珍惜生命；注重對子女的環(huán)境教育，增強其環(huán)境意識，使他們從小養(yǎng)成文明健康、珍惜環(huán)境的生活習(xí)慣；養(yǎng)成良好的環(huán)境道德，遵守公民道德行為規(guī)范，為環(huán)境保護(hù)做出積極貢獻(xiàn)。
破壞和污染環(huán)境，禍及千古；保護(hù)環(huán)境，功蓋千秋。愛惜我們賴以生存的家園環(huán)境是每個家庭應(yīng)盡的責(zé)任。讓我們立即行動起來，積極參加營建綠色家庭活動，用良知和熱情關(guān)注我們的生存環(huán)境，用智慧和勇氣調(diào)整自己的生活習(xí)慣，讓綠色觀念滲透到我們生活的各個層面，讓綠色生活方式成為每個家庭的自覺選擇。
中宣部、全國婦聯(lián)、團(tuán)中央、教育部、國家環(huán)保總局、國家廣電總局六部委去年聯(lián)合發(fā)出通知：在3～18歲青少年中實施“中國小公民道德建設(shè)計劃”。將公民20字基本道德規(guī)范具體化為“五小”行動，即做父母的小幫手、做文明禮貌的小標(biāo)兵、做小朋友和同學(xué)的小伙伴、做保護(hù)環(huán)境的小衛(wèi)士，做主宰自己的小主人。倡導(dǎo)家庭、學(xué)校、社會鼓勵兒童自主策劃，自覺行動，從點滴做起，從身邊事做起，主動參與豐富多彩的道德實踐活動；支持兒童積極建立“助人小組”、“環(huán)保小隊”等各種自己的道德實踐組織，養(yǎng)成勤儉節(jié)約的好習(xí)慣，樹立環(huán)境意識，培養(yǎng)科學(xué)精神，了解全面小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展前景，爭做小康社會合格的小公民。
為了響應(yīng)國家的號召，更為了我們熱愛的家園，在假期間我進(jìn)行了一次關(guān)于環(huán)境保護(hù)的調(diào)查。為人們能走出誤區(qū)，增強人們的環(huán)抱意識，讓更多的人奉獻(xiàn)出他們對于環(huán)境的熱愛，我希望通過這次活動，能獻(xiàn)上我的一分微薄之力。
環(huán)境保護(hù)調(diào)查報告表
姓名（可不填） 日期：20xx年 月 日
（1）你認(rèn)為現(xiàn)在寧波的環(huán)境如何：
A.很好 B.一般 C.有待改善 D.不滿意
（2）你認(rèn)為哪個時間段的環(huán)境最好：
A.30年前 B.15年前 C.5年前 D.現(xiàn) 在
（3）認(rèn)為下列哪種環(huán)境破壞對你的生活和工作影響最大：A.噪聲污染B.水源污染 C.大氣污染 D.固體垃圾污染
（4）在你的周圍有哪些環(huán)境污染：（多選）A.噪聲污染B.水源污染 C.大氣污染 D.固體垃圾污染
（5）環(huán)境污染的原因有哪些：A.工業(yè)三廢B.農(nóng)業(yè)生產(chǎn) C.自然災(zāi)害 D.經(jīng)濟發(fā)展而造成的影響
（6）你認(rèn)為環(huán)境問題現(xiàn)在是必須解決的嗎？A.迫在眉睫 B.無所謂 C.到時候再說 D.不需解決
（7）在你的周圍有沒有關(guān)于保護(hù)環(huán)境的宣傳或是活動：
A.經(jīng)常有 B.偶爾有 C.聽說過但沒有見過 D.從來沒有
（8）這些活動是有哪些部門組織的：
A.政府部門 B.民間機構(gòu)C.學(xué)生假期實踐 D.不清楚
（9）你認(rèn)為這些活動對于你和你周圍的人有用嗎？A.效果很好 B.比沒有好C.形式而已 D.浪費時間
（10）那么你參與過這類公益宣傳和講解活動呢？
環(huán)境調(diào)研報告3
建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，改善農(nóng)村人居環(huán)境，是鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，是廣大農(nóng)民群眾的迫切愿望。現(xiàn)就近年我縣開展此項工作有關(guān)情況和下一步工作建議予以匯報交流。
一、基本情況
我縣共有268個行政村，1600多個自然村，2106個村民小組，從20xx年開始，我縣按照“規(guī)劃引領(lǐng)、示范帶動、梯次推進(jìn)、長效鞏固”的思路，從治理村莊布局“雜亂散”、環(huán)境衛(wèi)生“臟亂差”入手，定規(guī)劃、抓建設(shè)、建機制、強管理，全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治，截至目前，已建成美麗鄉(xiāng)村核心區(qū)188個，衛(wèi)生鄉(xiāng)村實現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建國家級美麗宜居鄉(xiāng)村1個，省市級美麗鄉(xiāng)村10個，市級生態(tài)鄉(xiāng)村39個，今年建設(shè)的37個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)已完成90%工程量。
二、工作做法及成效
1.堅持高起點規(guī)劃，科學(xué)繪制美好藍(lán)圖。加強頂層設(shè)計，強化規(guī)劃引領(lǐng)。
一是高點站位、長遠(yuǎn)謀劃，制定了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)五年規(guī)劃》和《美麗富平暨農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施意見》、農(nóng)村改廁、垃圾污水治理三年計劃等綱領(lǐng)性文件，依據(jù)《富平縣城市總體規(guī)劃（“多規(guī)合一”）》，聘請專業(yè)機構(gòu)編制了《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃》《縣域村莊布局規(guī)劃》明確了村莊布局、產(chǎn)業(yè)定位和建設(shè)時序，為全面推進(jìn)工作提供了重要依據(jù)。
二是示范引領(lǐng)、分類推進(jìn)，編制完成205個村《村莊規(guī)劃》，逐村確定了核心區(qū)，優(yōu)先打造啟動區(qū)，引導(dǎo)和鼓勵群眾向核心區(qū)集聚，有效地解決了“攤大餅式”低水平重復(fù)建設(shè)問題。
三是精心指導(dǎo)、嚴(yán)格把關(guān)，在全省率先推行駐村規(guī)劃師制度，先后從西北設(shè)計院、陜建集團(tuán)聘請50多名規(guī)劃師，每人負(fù)責(zé)3-4個村莊，精心規(guī)劃指導(dǎo)、嚴(yán)格方案把關(guān)、加強過程管理，保證了建設(shè)的質(zhì)量和效果。這一做法受到中省充分肯定，中央電視等主流媒體進(jìn)行了報道臺。
2.堅持高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，著力打造宜居家園。聚焦全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件這一目標(biāo)，堅持點線面相結(jié)合，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是按照梯次推進(jìn)原則，每年選定30到50個村，以核心村為重點，高標(biāo)準(zhǔn)實施道路硬化、環(huán)境美化、垃圾污水處理、廁所革命等十項工程，完善教育、醫(yī)療、文化等服務(wù)設(shè)施，極大改善了農(nóng)村的基礎(chǔ)條件。同時以富淡路、底張路、108國道等13條道路沿線寬幅林帶綠化提升為重點，完善基礎(chǔ)設(shè)施、實施立體綠化、建設(shè)特色村牌，打造“綠、美、暢、潔、安”的美麗道路風(fēng)景線。
二是按照因地制宜原則，圍繞體現(xiàn)農(nóng)村特點、彰顯地域特色、留住鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)韻，充分挖掘鄉(xiāng)村的歷史文化、民俗特色，精心打造巷道院落、門前花壇、節(jié)點廣場，建設(shè)文化長廊，讓群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。
三是按照統(tǒng)籌兼顧原則，針對部分貧困群眾住房條件差這一實際，創(chuàng)造性實施了農(nóng)村人居環(huán)境改善和小產(chǎn)業(yè)幫扶“兩個全覆蓋”工程，通過修繕粉刷房屋、整修電路、硬化地面、添置家具等多種形式，幫助5742戶貧困群眾進(jìn)行人居環(huán)境改善，實現(xiàn)了個體與整體、屋內(nèi)與屋外的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。目前，全縣通村路硬化率達(dá)到100%，巷道硬化率達(dá)到90%以上，林木覆蓋率達(dá)到32%，農(nóng)村電網(wǎng)改造、安全飲水工程、村文化廣場建設(shè)實現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村生活垃圾就地填埋處理率達(dá)到90%以上，20xx年完成農(nóng)村改廁1.3萬戶，衛(wèi)生廁所覆蓋率達(dá)到48%，創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”示范村170個。
3.堅持精細(xì)化管理，不斷鞏固建設(shè)成果。,始終堅持三分抓建設(shè)、七分抓管理，不斷完善各項機制，持續(xù)鞏固建設(shè)成果。
一是健全常態(tài)化管理機制，制定了《富平縣農(nóng)村公共設(shè)施管理辦法》《富平縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效機制管理辦法》，修訂完善了村規(guī)民約、保潔員管理、垃圾收集轉(zhuǎn)運等多項制度規(guī)定，堅持定期排查修復(fù)維護(hù)建設(shè)成果，確保了日常管理的規(guī)范化和有序化。
二是開展常態(tài)化綜合整治，按照干凈、平坦、整潔標(biāo)準(zhǔn)，堅持在春節(jié)、國慶、夏收秋秋收定期開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，扎實開展“凈美富平”、“領(lǐng)導(dǎo)包抓示范村”等創(chuàng)建活動，清理“三堆六亂”、整治衛(wèi)生死角，著力解決垃圾亂扔、污水亂排、秸稈亂燒現(xiàn)象，鞏固了整潔有序。
三是加強常態(tài)化環(huán)衛(wèi)保潔，，光大垃圾焚燒處理廠建設(shè)進(jìn)展順利，14個鎮(zhèn)區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站開工建設(shè)，建成了城區(qū)無害化垃圾填埋場，為各鎮(zhèn)村配備垃圾轉(zhuǎn)運車、收集車、垃圾筒等設(shè)施，配齊農(nóng)村保潔員1524名，按照每人每年籌集12—20元環(huán)境衛(wèi)生整治經(jīng)費，縣財政每年每村獎補1萬元，生活垃圾實現(xiàn)了日產(chǎn)日清，農(nóng)村人居環(huán)境不斷提升。
4.堅持強力度保障，切實提升工作成效。始終把機制保障作為關(guān)鍵，在組織領(lǐng)導(dǎo)、資金投入、督查宣傳和工作合力上下功夫，確保了工作有力有序推進(jìn)。
一是加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組，成立8個專項工作組，定期召開會議，研究工作，解決難題，細(xì)化各鎮(zhèn)辦各部門責(zé)任分工，明確階段要求，推動任務(wù)落實。
二是加大資金投入，縣財政每年列支專項資金，積極整合涉農(nóng)項目資金，同時爭取國開行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目貸款，以“以獎代補”形式每村撥付300萬元用于建設(shè)，近年來累計投入資金5.6億元。
三是強化督查宣傳。每年將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)列入全縣十大民生工程，列入責(zé)任目標(biāo)考核，縣人大、政協(xié)每年視察評議，堅持常態(tài)督查機制，定期開展觀摩評比，建立微信公眾號、曝光欄，開展美麗宜居示范村創(chuàng)建，評選表彰優(yōu)秀保潔員、美麗家庭。四凝聚工作合力，堅持政府主導(dǎo)與群眾參與相結(jié)合，建立部門包村制度，推行干部包村、黨員包戶，做給群眾看，帶著群眾干，發(fā)動群眾籌資籌勞，引導(dǎo)群眾改造房前屋后，匯聚了共建美麗鄉(xiāng)村、共享美好生活的強大合力。
三、存在問題
近年來，雖然我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一定的成績，有效的提升了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善了村容村貌，得到了大多數(shù)農(nóng)民群眾和富平在外人士的認(rèn)可，但從實實際情況和學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗情況看，仍然存在一些亟需加強和改進(jìn)的方面。
1.思想認(rèn)識亟待進(jìn)一步提高。
部分村組干部認(rèn)識不到位，持續(xù)抓、主動干的意識不強，存在畏難情緒和等靠要思想。群眾參與建設(shè)的積極性不高，存在等待、觀望思想，支持和參與的熱情不高，村民主體作用沒有很好發(fā)揮，“干部干、群眾看”，上熱下冷現(xiàn)象突出，“人的新農(nóng)村”建設(shè)滯后，村民自覺、自愿投入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、自覺維護(hù)的美好環(huán)境局面沒有完全形成。部分群眾涉及到個人利益時，偏重算小賬，采取軟抵硬抗的方式應(yīng)對，如清理占道經(jīng)營，亂搭亂建建筑時，常常受到村民的`阻撓。另外，由于村民的生活習(xí)慣沒有改變，垃圾依舊還是往老地方扔，污水還是隨便倒，新栽種的綠化樹新建的花壇隨手破壞，嚴(yán)重影響了農(nóng)村環(huán)境整治建設(shè)的進(jìn)度和效果。
2.規(guī)劃需更接底氣，執(zhí)行落地還不到位。
部分村莊規(guī)劃編制過程由于編制單位調(diào)研不深入、村組干部配合不到位等原因，導(dǎo)致規(guī)劃成果脫離實際，群眾不認(rèn)可，難以實施落地；一些村在建設(shè)過程中隨意變更，不按圖紙施工，影響了當(dāng)時建設(shè)效果和遠(yuǎn)期計劃；大多數(shù)村對編制好的村莊規(guī)劃置不理，平時管理和建設(shè)也是隨心所欲，比如明確要求村莊核心區(qū)外不在投資，但大多數(shù)村仍繼續(xù)實施核心區(qū)外的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)民建房自行其是，隨意抬高地基，無人管理，嚴(yán)重影響村容村貌。
3.農(nóng)村投入保障機制還需進(jìn)一步加強。
建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，實施農(nóng)村人居環(huán)境整治，涉及農(nóng)村水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、垃圾污水治理、衛(wèi)生廁所改造多個方面需要投入大量的資金，雖然我縣投入了大量資金，探索建立了多元投入機制，但是還存在以下問題：
一是政府投入壓力大。目前，我縣大部分鎮(zhèn)辦創(chuàng)建資金主要靠政府投入，而單靠政府的投入畢竟有限，并且這種政府的投入主要是起引導(dǎo)、鼓勵、做示范的作用，不可能全包全攬，面面俱到。
二是農(nóng)村居民自身投入少。農(nóng)村居民雖然能夠投入一定的建設(shè)資金，但其主要也是建設(shè)自家小院，對公共基礎(chǔ)設(shè)施的投入很有限。
三是引入社會投資難。鄉(xiāng)村建設(shè)基本都是是公益性項目，沒有回報，因而難以引入大量的社會資金。“資金融資渠道單一的實情，導(dǎo)致后續(xù)養(yǎng)護(hù)和管理措施不到位，難以長期持續(xù)維護(hù)建設(shè)成果。
4.垃圾、污水、廁所、村容村貌改善任務(wù)還很艱巨。垃圾處理、污水處理、廁所革命、村容村貌改善是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重中之重，我縣目前農(nóng)村垃圾處理基本是就地填埋，污水管網(wǎng)覆蓋率不足40%，衛(wèi)生廁所48%，已建成美麗鄉(xiāng)村僅完成啟動區(qū)建設(shè)，核心區(qū)還沒有建設(shè)完，惠及群眾還不廣泛。真正實現(xiàn)人居環(huán)境全面提升任務(wù)還很艱巨，實施這些工作即需要大量資金投入，還要動員廣大農(nóng)民群眾參與。
5.建設(shè)成果鞏固和長效管理機制有待完善。近年來農(nóng)村建設(shè)了大量基礎(chǔ)設(shè)施、門前花壇、廣場節(jié)點、公共廁所、綠化苗木、垃圾污水處理設(shè)施，配備了許多環(huán)衛(wèi)設(shè)施、健身器材等，對這些公用設(shè)施一些村組管理不到位，破損無人修復(fù)。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治大多數(shù)還停留在集中突擊整治，一些村保潔員設(shè)置不合理，3000多人的村一兩名保潔員，難以保證垃圾日產(chǎn)日清，一些農(nóng)村保潔員責(zé)任心不強，只拿工資不干事，環(huán)境衛(wèi)生死角和反彈問題沒有得到徹底解決，制定的管理制度落實不很到位。
四、做好下一步工作的建議
1.加強輿論宣傳，提高思想認(rèn)識。思想是行動的先導(dǎo)。抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境整治，必須解決好思想認(rèn)識問題。要通過各種方式和途徑，讓廣大干部群眾充分認(rèn)識重大意義，進(jìn)一步營造輿論氛圍。
一是加大中省市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)農(nóng)村人居環(huán)境整治政策和我縣工作的宣傳力度，積極學(xué)習(xí)借鑒浙江“千村萬村”和外地先進(jìn)經(jīng)驗，特別是教育群眾自覺整治門前衛(wèi)生、主動改建戶廁、維護(hù)公共設(shè)施，讓群眾充分認(rèn)識到農(nóng)村的公益是全體村民的公益，這種公益除政府有責(zé)任和義務(wù)外，最主要的還應(yīng)該是誰享受誰負(fù)責(zé)，村民既然是享受這種公益的主體，也應(yīng)是投入物力、精力和心力去建設(shè)和維護(hù)的責(zé)任主體。
二是在各村文化廣場、鄉(xiāng)村超市等村民娛樂活動場所張貼懸掛人居環(huán)境綜合整治的版面、條幅、宣傳畫等，向廣大群眾宣傳環(huán)境整治工作內(nèi)容及意義。同時，要充分發(fā)揮廣場舞隊、藝術(shù)表演隊等民間藝術(shù)團(tuán)體作用，通過舉辦人居環(huán)境整治文藝匯演等方式，提升群眾自覺改善人居環(huán)境的思想意識，引導(dǎo)村民開展健康向上的活動。
三是以新時代文明實踐中心為載體，積極開展“美麗鄉(xiāng)村·文明家園”創(chuàng)建活動，在各村大力開展道德模范評選、“好婆婆、好媳婦”、“星級文明戶”、“衛(wèi)生示范戶”、“美麗庭院”評選等活動，用身邊人帶動、教育身邊人，打造文明鄉(xiāng)風(fēng)，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)既要外美，也要內(nèi)美的要求，
四是修訂完善村規(guī)民約，提高農(nóng)民的環(huán)境美化意識，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民群眾自助自愿投工、投勞、投資，把建設(shè)美好家園作為共同的公益來做，以“人的新農(nóng)村”催促、規(guī)范、實現(xiàn)、保障“物的新農(nóng)村”。
2.堅持規(guī)劃引領(lǐng)，突出規(guī)劃落地。
一是村莊規(guī)劃編制要深入村組，深入農(nóng)戶扎實現(xiàn)場調(diào)研，了解農(nóng)民所需所盼，要與村組干部多交流，編制出規(guī)劃初稿充分征求干部群眾意見，要向農(nóng)民講解規(guī)劃，使其理解規(guī)劃意圖，吃透規(guī)劃內(nèi)容，明白怎么干，什么不能做。
二是要嚴(yán)格落實規(guī)劃。樹立規(guī)劃即使法意識，村莊規(guī)劃一旦形成，村組干部和所有村民必須嚴(yán)格按照規(guī)劃實施各類建設(shè)，包括美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村基礎(chǔ)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)戶建設(shè)住房生產(chǎn)用房等等，杜絕不按規(guī)劃無序建設(shè)。
三是要繼續(xù)堅持規(guī)劃師駐村制度。新建美麗鄉(xiāng)村和核心區(qū)擴面提質(zhì)繼續(xù)聘請規(guī)劃師現(xiàn)場指導(dǎo)，加強鎮(zhèn)辦規(guī)劃管理人員培訓(xùn)，提升鎮(zhèn)村規(guī)劃管理水平。
3.拓展融資渠道，加快硬件設(shè)施建設(shè)。要堅持黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、部門協(xié)作、社會參與的投入機制，加大美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治資金的籌集力度。
一是繼續(xù)加大財政投入。政府設(shè)立專項資金，列入年度財政預(yù)算，并建立與經(jīng)濟、社會發(fā)展相匹配的逐年增長機制，重點保障保潔設(shè)施、器械的購置和保潔人員的工資發(fā)放。
二是要積極向上爭取資金，包裝策劃環(huán)資類、鄉(xiāng)村振興類、空心村整治類項目，創(chuàng)建垃圾處理、污水治理、衛(wèi)生改廁示范縣、示范鎮(zhèn)、示范村，爭取更多項目資金和專項資金。
三是大力整合政策資源。積極整合支農(nóng)、惠農(nóng)、強農(nóng)的相關(guān)政策，統(tǒng)籌推進(jìn)建設(shè)。實施財政資金以獎代補政策，充分調(diào)動鎮(zhèn)村積極性，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。
四是積極吸納社會資金的投資。要創(chuàng)新投入方式，建立引導(dǎo)激勵機制，積極引導(dǎo)企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、金融資本和個人投資捐款，為建設(shè)提供資金支持和技術(shù)支持；要鼓勵農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)出農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)積極性，讓農(nóng)民手里的錢“活”起來，使其愿意投入到建設(shè)中去。
五是要加快光大垃圾焚燒發(fā)電廠和14個鎮(zhèn)區(qū)中轉(zhuǎn)車，努力構(gòu)建“戶簡單分類、鎮(zhèn)村收集轉(zhuǎn)運、縣焚燒處理的垃圾處理模式；推進(jìn)鎮(zhèn)村污水處理設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村排水管網(wǎng)覆蓋率；用好每戶1000元獎補政策，全力推進(jìn)廁所革命，力爭完成衛(wèi)生改廁3.4萬戶。
4.完善長效機制，提升管理服務(wù)。
一是嚴(yán)格落實《富平縣農(nóng)村公共設(shè)施管理辦法》，建設(shè)完工后，鎮(zhèn)辦要及時組織驗收，向村組移交建設(shè)成果，村組要將所有公用設(shè)施登記造冊，逐項落實管護(hù)責(zé)任，及時修復(fù)破損，嚴(yán)厲打擊破壞公益設(shè)施的人和事，努力鞏固建設(shè)成果。
二是扎實落實環(huán)境衛(wèi)生長效機制，修訂完善管理辦法，整合農(nóng)村護(hù)林員、公益性崗位、有勞動能力貧困戶等人員，壯大保潔隊伍，加強保潔員管理，配齊環(huán)衛(wèi)設(shè)施，加大衛(wèi)生費籌集，適當(dāng)提高政府補助標(biāo)準(zhǔn)，堅持常態(tài)督查和觀摩評比，落實農(nóng)戶門前三包制度，動員全社會共同維護(hù)良好環(huán)境衛(wèi)生。
三是探索社會化、市場化或者群眾自治組織管理環(huán)境衛(wèi)生，不斷提升環(huán)衛(wèi)保潔水平。
四是發(fā)揮規(guī)劃引導(dǎo)作用，推進(jìn)空心村、空心組整治，開展整村整組搬遷，建設(shè)農(nóng)村新型農(nóng)村社區(qū)，引導(dǎo)村民向村莊核心區(qū)搬遷集聚，打造鄉(xiāng)村振興示范點。
環(huán)境調(diào)研報告4
環(huán)境衛(wèi)生是城市的名片，是城市綜合管理能力的重要體現(xiàn)。根據(jù)縣委的總體部署，陽城縣政協(xié)組織力量對縣城規(guī)劃區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況及現(xiàn)行管理體制運行狀況進(jìn)行了調(diào)研。
一、基本情況
1.人口現(xiàn)狀。以縣城規(guī)劃區(qū)主街主巷兩旁、六大居住小區(qū)、城鎮(zhèn)八村為界，調(diào)查區(qū)域內(nèi)總?cè)丝?24120人。縣環(huán)衛(wèi)處所轄范圍人口為26775人。其中：鳳凰南片6453人，鳳凰北片10320人，新陽南片4074人，新陽北片5928人。城鎮(zhèn)八村89140人，本村村民16535人，非本村居民72605人。東關(guān)23900人，本村3800人，非本村20190人;南關(guān)12845人，本村3450人，非本村9395人;西關(guān)20190人，本村1800人，非本村18200人;水村12019人，本村2200人，非本村9800人;鳴鳳8600人，本村750人，非本村7850人;坪頭6800人，本村2200人，非本村4600人;窯頭2735人，本村1235人，非本村1500人;小窯頭2260人，本村1100人，非本村1160人。六大居住小區(qū)8205人。其中：府南711人，鳳凰新村624人，蘭花2700人，濱河660人，山水1800人，龍澤麗苑1710人。
2.環(huán)衛(wèi)設(shè)施。一是公廁總數(shù)為125座。環(huán)衛(wèi)處管理28座，全部為水沖式廁所：其中鳳凰南片8座，鳳凰北片7座，新陽南片7座，新陽北片6座。實際上，由環(huán)衛(wèi)處直接管理20座，全部正常使用，縣住建局城輝商貿(mào)有限公司(原城建局服務(wù)公司)管理8座，正常使用有7座。城鎮(zhèn)八村管理96座，水沖式廁所31座，其余均為旱廁，達(dá)不到國家衛(wèi)生要求。六大居住小區(qū)僅府南小區(qū)有公廁1座，也是旱廁。按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，城市公共設(shè)施用地，密度按每平方公里4-11座布局，間距按300-500米布局，人流密集區(qū)域，密度取高限11座，間距取下限300米。據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，陽城縣舊縣城建筑面積0.27平方公里，應(yīng)布局4座，現(xiàn)在只有2座，還差2座，其它街道按上限間距500米計算，最少還差30座。根據(jù)《城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額》規(guī)定，每所公廁保潔人員2人，內(nèi)有老、弱、病、殘、孕等特殊服務(wù)的定員增加1人，每班次使用超過500人次的，定員增加1-3人，據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)，陽城縣城現(xiàn)有公廁缺員24人。二是垃圾點。共399個。其中：隱形箱98個，環(huán)衛(wèi)處管理74個，城鎮(zhèn)八村管理24個;垃圾罐64個，環(huán)衛(wèi)處管理36個，城鎮(zhèn)八村管理28個;垃圾點180個，環(huán)衛(wèi)處管理16個，城鎮(zhèn)八村管理152個，六大居住小區(qū)12個;夜間臨時垃圾點57個，全部為環(huán)衛(wèi)處管理，城鎮(zhèn)八村沒有規(guī)劃的臨時垃圾點。按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，垃圾點服務(wù)半徑不宜越過70米，陽城縣縣城實際設(shè)置半徑均在200米以上，尚缺300個以上。果皮箱按國家規(guī)定：商業(yè)、金融業(yè)街道：50-100m;主干路、次干路、有輔道的快速路：100-200m;支路、有人行道的快速路：200-400m。陽城縣目前存在的問題是鳳凰街、新陽街均沒有設(shè)置果皮箱。三是清運機器。共54輛，其中環(huán)衛(wèi)處13輛，城鎮(zhèn)八村37輛，六大居住小區(qū)4輛。
3.環(huán)衛(wèi)工人。共448人，其中：環(huán)衛(wèi)處206人;城鎮(zhèn)八村191人，東關(guān)58人、南關(guān)32人、西關(guān)7人、水村20人、鳴鳳27人、坪頭28人、窯頭12人、小窯頭7人;六大居住小區(qū)51人，府南3人、鳳凰新村6人、蘭花20人、濱河3人、山水9人、龍澤麗苑10人。
4.清掃保潔面積。環(huán)衛(wèi)處清掃保潔面積92萬m2，從事清掃保潔人員154人，人均清掃保潔面積5974m2，城鎮(zhèn)八村清掃保潔面積243486m2，人均清掃保潔面積1275m2。按照《全國城鎮(zhèn)市容環(huán)境衛(wèi)生勞動定額》規(guī)定，一、二級道路清掃保潔標(biāo)準(zhǔn)為3125m2，三級道路3250m2，四級道路為3375m2，步行街為2750m2，廣場4000m2。根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，陽城縣環(huán)衛(wèi)工人人均清掃保潔面積遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于國家標(biāo)準(zhǔn)，比如析城大道人均達(dá)到7800m2，按陽城縣環(huán)衛(wèi)處管理的92萬m2計算，應(yīng)有382人，尚缺129人。城鎮(zhèn)八村人均清掃面積雖然未超過國家標(biāo)準(zhǔn)，但全是小街小巷，再加上沒有夜間臨時垃圾點，居民亂扔垃圾，亂停汽車，清掃難度較大。
5.保潔資金。保潔資金包括管理人員工資、辦公經(jīng)費、清掃保潔費用、垃圾清運費用、垃圾場租金、公廁管理費用、環(huán)衛(wèi)收費費用等。以20xx年為例，本次調(diào)研的縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，縣鄉(xiāng)村三級共投入保潔資金696.7萬元，其中環(huán)衛(wèi)處投入550萬元，以環(huán)衛(wèi)處管理的92萬m2清掃保潔面積算，平均每平方米投入5.98元;城鎮(zhèn)八村共投入146.7萬元，按其清掃保潔面積24.3萬m2算，平均每平方米投入6.03元。
6.環(huán)衛(wèi)收費。縣環(huán)衛(wèi)處執(zhí)行縣政府文件，城鎮(zhèn)居民每戶每年24元，營業(yè)網(wǎng)點按營業(yè)面積每平方米每月0.5元，清掃費繁華街道向臨街受益單位收費每平方米每月0.4元，其它街道每平方米每月0.3元。每年應(yīng)收100萬，實收30萬。東關(guān)、南關(guān)、鳴鳳三村執(zhí)行自己規(guī)定的本村村民不收費，非本村居民每戶每年50-80元不等。
7.垃圾產(chǎn)生量。縣城年產(chǎn)生活垃圾12.4萬噸，其中環(huán)衛(wèi)處清運6萬噸，城鎮(zhèn)八村清運6.4萬噸。現(xiàn)在縣環(huán)衛(wèi)處和東關(guān)、南關(guān)村的垃圾倒在鳳城鎮(zhèn)北頭村的臨時垃圾場內(nèi)，其它各村分別倒在各村自己找的傾倒點。建筑垃圾無法統(tǒng)計產(chǎn)生量。
二、縣城規(guī)劃區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在的問題
1.管理單位多，扯皮現(xiàn)象多，衛(wèi)生死角多。根據(jù)《陽城縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理辦法(修定)》規(guī)定："全縣衛(wèi)生責(zé)任區(qū)本著屬地管理、權(quán)屬責(zé)任、衛(wèi)生區(qū)適當(dāng)擴展的原則，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村和各部門職能進(jìn)行劃分"。縣城內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)管單位有6個，分別是愛衛(wèi)辦、鳳城鎮(zhèn)、衛(wèi)生監(jiān)督所、工商局、住建局、交通局，責(zé)任單位就多達(dá)12家，分別是環(huán)衛(wèi)處、住建局城輝商貿(mào)公司、園林局、公路段和8個村，12個單位在6個監(jiān)管單位的監(jiān)督下管了一個縣城的環(huán)境衛(wèi)生，由于互不隸屬，造成各管一段，出現(xiàn)許多衛(wèi)生死角，坪頭路一半屬坪頭村管理，一半屬南關(guān)村管理;縣城主街主巷屬環(huán)衛(wèi)處管理，但主街主巷上的`綠化帶屬園林局管理;縣城北環(huán)路路面環(huán)衛(wèi)處管理，水溝公路段管理，綠化帶園林局管理。多頭管理，勢必造成職責(zé)不清，互相扯皮。南關(guān)步行街西側(cè)人口密集區(qū)，縣住建局從20xx年起，在國有土地上規(guī)劃建一所公廁，由于被周圍居民攔擋，至今未能動工。
2.勞動強度大，工資待遇低，環(huán)衛(wèi)投入少。縣環(huán)衛(wèi)處一線環(huán)衛(wèi)工人干的是最苦最累最臟的活，但執(zhí)行的卻是國家最低工資標(biāo)準(zhǔn)1090元，這個工資對于年輕男性來說，沒有吸引力，但清運工又是重體力勞動，又需要男性工人來從事，又是夜間作業(yè)，工資太低留不住人，工資高了，環(huán)衛(wèi)處無處起付，進(jìn)退兩難。環(huán)衛(wèi)工人不論寒暑還是刮風(fēng)下雨，每天早晨4點就得起床掃街，早7點下班回家吃飯，8點就得趕到工作崗位上開始保潔，早餐就沒時間做，全國很多的城市都為環(huán)衛(wèi)工人解決了免費送早餐問題，而陽城縣遲遲沒有解決。
環(huán)衛(wèi)的投入嚴(yán)重不足，直接影響了環(huán)衛(wèi)設(shè)備的更新。環(huán)衛(wèi)處現(xiàn)有垃圾清運車輛9臺(含1臺叉車)，20xx年已報廢的2輛5噸位清運車和一輛吸糞車，致使清運車輛緊張。三分之一的垃圾清運車輛已超出規(guī)定使用年限，車況老化，反修率高，配件困難，難以適應(yīng)工作需要，還沒有專用停車車庫，致使專用車輛長年露天停放，風(fēng)吹日曬雨淋老化嚴(yán)重。
3.收費標(biāo)準(zhǔn)低，收繳費用難，收費不規(guī)范。按縣政府文件規(guī)定，縣環(huán)衛(wèi)處每年服務(wù)范圍內(nèi)居民及臨街營業(yè)網(wǎng)點收費應(yīng)收100萬，由于居民及店鋪交費意識差，環(huán)衛(wèi)處又沒有強制手段，致使收費非常困難，實際僅能收上30萬左右。城鎮(zhèn)八村本村村民不收費，南關(guān)、東關(guān)和鳴鳳村向"外來戶"每戶每年收取50-80元不等，但村里承擔(dān)著3倍或4倍于村民人數(shù)的"外來戶"所產(chǎn)生的生活垃圾的清運清掃保潔，收取一定的費用，但由于沒有票據(jù)等其它原因，實際上也存在收費困難。
4.布局不合理，垃圾無處倒，村里負(fù)擔(dān)重。陽城縣縣城沒有統(tǒng)一的垃圾點、公廁規(guī)劃，生活垃圾無處傾倒，小窯頭村的垃圾點就緊緊靠著居民區(qū)，且在縣城東面的高處，一遇東風(fēng)，塑料袋等生活垃圾就隨風(fēng)吹回濱河?xùn)|路上;坪頭村倒在濱河西路獲澤河大壩外側(cè)，一遇大水，垃圾必然隨波逐流，造成二次污染。由于縣垃圾處理場還未投入使用，縣環(huán)衛(wèi)處、南關(guān)村，東關(guān)村倒在北頭村的臨時垃圾場內(nèi)，也沒有用黃土及時掩埋，長年堆積造成垃圾自燃，終年不滅，既帶來安全隱患，也影響縣城空氣質(zhì)量。
縣規(guī)劃局曾下發(fā)《關(guān)于設(shè)置建筑垃圾棄置點的通知》，規(guī)劃了鳳城鎮(zhèn)石家莊村焦家莊溝、鳳城鎮(zhèn)石家莊村老溝、鳳城鎮(zhèn)宋莊村白龍溝、鳳城鎮(zhèn)上會慶村黃沙嶺、西河鄉(xiāng)崔凹村等五處為建筑垃圾棄置點，但至今沒有落實。
三、幾點建議
1.實現(xiàn)縣城環(huán)境衛(wèi)生統(tǒng)一管理，避免令出多門，推諉扯皮。要加快撤縣設(shè)市步伐，實現(xiàn)城鎮(zhèn)土地國有化、村民市民化，讓城中村變?yōu)檎嬲木用裎瘑T會，要逐步實行縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生由縣環(huán)衛(wèi)處統(tǒng)一管理，從體制上改變目前環(huán)境衛(wèi)生各自為陣，各管一段的局面。
2.建議調(diào)整環(huán)衛(wèi)收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范收費行為，實行同城同費。城鎮(zhèn)衛(wèi)生費收費標(biāo)準(zhǔn)一直執(zhí)行的是縣政府1999年的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，十多年來城市的擴張、人口增多、垃圾量驟增，以及由于物價上漲引起的油料上漲、工資上漲等因素，使環(huán)衛(wèi)工作量大大增加、投入增加，而收費標(biāo)準(zhǔn)低、收繳困難造成了工作經(jīng)費不足。建議縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)，應(yīng)實行同城同費，不能有村民與"外來戶"之分，以免造成居民心里失衡，給管理人員制造麻煩。對于拒不繳納衛(wèi)生費的單位和個人，要有硬性的懲罰性措施。
3.盡快解決垃圾中轉(zhuǎn)站用地問題、建筑垃圾棄置點問題，讓縣城生活垃圾處理場盡早投入使用。縣城垃圾中轉(zhuǎn)站選址困難，合適的地方協(xié)調(diào)不通，偏遠(yuǎn)的地方很不適合垃圾中轉(zhuǎn)，因此應(yīng)盡快綜合考慮垃圾中轉(zhuǎn)路線和收集輻射區(qū)域，合理選址建設(shè)2-3個垃圾中轉(zhuǎn)站。要盡快落實建筑垃圾棄置點的問題，解決建筑垃圾偷倒亂倒問題。縣城生活垃圾處理場已經(jīng)初步建成，應(yīng)盡早驗收，完成后續(xù)工作，盡快投入使用，解決縣城生活垃圾無處倒的問題，根本上解決垃圾圍城的問題。
4.關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人，尊重環(huán)衛(wèi)工人的辛勤勞動。環(huán)衛(wèi)工人都是農(nóng)民工，是社會的弱勢群體，有的工人在環(huán)衛(wèi)崗位上干了快30年，領(lǐng)的是最低的工資，到了退休年齡沒有養(yǎng)老保險，年老下崗后生活沒有保障，全社會要關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人，增加環(huán)衛(wèi)工人的工資待遇，落實環(huán)衛(wèi)工人的免費早餐問題和養(yǎng)老、醫(yī)保問題，要尊重環(huán)衛(wèi)工人的勞動。
5.加大環(huán)境衛(wèi)生宣傳力度，形成全社會關(guān)注環(huán)境衛(wèi)生的輿論氛圍。積極營造陽城縣清潔文明的和諧環(huán)境，要加強對干部職工、居民、學(xué)生的環(huán)境衛(wèi)生意識教育，引導(dǎo)公民養(yǎng)成不亂扔垃圾、不隨地小便、吐痰、扔煙頭等衛(wèi)生文明習(xí)慣，電視臺、報社等新聞媒體要加大曝光力度，向不文明行為宣戰(zhàn)，形成全社會齊抓共管的合力，把大街小巷打掃得干干凈凈，管理得井井有條，維護(hù)得整潔通暢，讓鳳凰古城更加水碧天藍(lán)，讓人民生活更加幸福美滿。
環(huán)境調(diào)研報告5
隨著工業(yè)及城市化的發(fā)展，生態(tài)安全問題越來越引人們廣泛關(guān)注，生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分，是國防安全、政治安全和經(jīng)濟安全的基礎(chǔ)。從全球范圍看，生態(tài)安全問題對國家安全的影響，是眾多國家關(guān)心的焦點問題之一，生態(tài)安全問題如果同人口、種族等因素相遇，就可能引發(fā)暴力沖突，它不但可能影響一個國家內(nèi)部的政治穩(wěn)定，還可能導(dǎo)致民族之間、國家之間的戰(zhàn)爭，從而影響到地區(qū)穩(wěn)定和國防安全。
我國是世界上人口最多、民族最多的國家，由于工業(yè)有害物質(zhì)排放，資源過度開發(fā)，農(nóng)業(yè)化肥及除蟲藥劑大量使用，生活廢棄物及垃圾的污染等，使我國生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生了嚴(yán)重的失衡，加上人類的經(jīng)濟活動和掠奪式開發(fā)，使生態(tài)嚴(yán)重破壞，給人類的生存和發(fā)展帶來嚴(yán)重的危害。我國生態(tài)安全問題已成為影響我國國家安全的重大問題。
筆者認(rèn)為，通過對我國生態(tài)安全現(xiàn)狀的分析，有助于進(jìn)一步提醒國人對生態(tài)安全問題引起充分重視，積極解決我國的生態(tài)安全問題，切實保護(hù)我國的生態(tài)安全，同時積極參與國際生態(tài)安全合作，維護(hù)我國國家利益。
一、生態(tài)安全的基本含義、構(gòu)成和特點
（一）生態(tài)安全的基本含義
生態(tài)安全迄今為止還沒有形成統(tǒng)一的概念，但一般認(rèn)為它包括兩層基本含義：
一是避免由于生態(tài)環(huán)境退化和資源短缺對經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境基礎(chǔ)構(gòu)成威脅，從而維護(hù)一個國家的生態(tài)環(huán)境和自然資源對于本國經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的環(huán)境支撐能力；
二是避免由于生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重退化和資源嚴(yán)重短缺造成環(huán)境難民并引發(fā)暴力沖突，從而防范生態(tài)安全環(huán)境問題對區(qū)域穩(wěn)定和國家安全構(gòu)成的威脅。第二層含義則是外交、軍事范疇新概念。
（二）生態(tài)安全的構(gòu)成
生態(tài)安全就是生態(tài)系統(tǒng)的安全。該系統(tǒng)是在一定時間和空間內(nèi)，生物與其生存的環(huán)境及生物與生物之間的相互作用以及彼此間通過物質(zhì)循環(huán)、能量流動和物質(zhì)交換而形成的一個不可分割的整體。生態(tài)系統(tǒng)的組成十分復(fù)雜，最主要的影響因素是土地、水、大氣和生物。
生態(tài)安全主要由土地安全、水資源安全、大氣環(huán)境安全和生物物種安全等因素構(gòu)成。這其中任何一個構(gòu)成因素出了問題，都會影響生態(tài)安全并進(jìn)而影響到國家安全。生態(tài)安全的構(gòu)成示意圖如圖1所示。
（三）生態(tài)安全的主要特點
與影響國家安全的其他因素相比較，生態(tài)安全有其自身的特點：
一是整體性。生態(tài)環(huán)境是自然界各種因素相互作用、相互影響，最終達(dá)到相互平衡的系統(tǒng)。對局部地區(qū)環(huán)境一個因素的破壞或不合理利用，就會影響到這一地區(qū)整個環(huán)境的穩(wěn)定度和環(huán)境質(zhì)量的變化。
二是長期性。生態(tài)環(huán)境的形成是一個長期的歷史過程，人類一旦對生態(tài)環(huán)境施加某種影響，那么這種影響在很長的時間內(nèi)都會作用到人類的生產(chǎn)和生活，在當(dāng)前條件下，這種影響以負(fù)面影響為主。
三是不可逆性。人類對環(huán)境的過度利用一旦超過環(huán)境自身的承載容量，就會對環(huán)境造成破壞，而且這種破壞是不可逆的。至少在目前科學(xué)技術(shù)水平條件下，要想恢復(fù)大面積受到破壞的環(huán)境是不可能的。生態(tài)安全的主要特點如圖2所示。
二、我國生態(tài)安全的現(xiàn)狀
（一）生態(tài)安全問題嚴(yán)重
我國是世界人口最多的國家。面對13億人口壓力，加上長期以來在計劃經(jīng)濟體制下，發(fā)展經(jīng)濟以犧牲環(huán)境為代價謀求經(jīng)濟數(shù)量的增加，做過許多違背自然規(guī)律的事情，造成了巨大的生態(tài)破壞，我國的生態(tài)安全面臨著非常嚴(yán)峻的形勢。當(dāng)前，我國生態(tài)安全問題在國土資源安全、水資源安全、環(huán)境資源安全和生物物種安全等4個方面的問題表現(xiàn)得尤為突出。
（二）國土資源安全問題
國土是一個民族、一個國家賴以生存的最基本條件。國土資源的多少和優(yōu)劣是決定一個國家安全程度的重要因素，對于一個人口眾多的發(fā)展中大國來說，尤其重要。目前我國水土流失面積達(dá)356萬平方公里，占國土總面積37.08%。20世紀(jì)50年代以來，每年因水土流失而喪失耕地267萬公頃，平均每年“流失”耕地6.7萬公頃，我國荒漠化土地面積為262萬平方公里，是全國耕地總面積的2倍多，并且還在以每年2400平方公里的速度擴展，相當(dāng)于每年沙化一個中等縣。
我國森林人均占有量是世界最低的國家之一，據(jù)測算，按目前的砍伐速度，我國可采林將在短短7年內(nèi)被砍完，我國草地面積正在逐年減少，草地質(zhì)量也在明顯下降，其中中度以上退化的草地已達(dá)1.3億公頃，并且還在以每年2萬平方公里的速度擴展。
我國濕地資源占世界濕地面積10％，但已有近40％的濕地受到中度和嚴(yán)重威脅。其他生態(tài)系統(tǒng)也退化嚴(yán)重，造成生態(tài)功能下降，生態(tài)平衡失調(diào)，已對國土安全構(gòu)成嚴(yán)重的威脅，因此，我國國土資源安全問題非常嚴(yán)重。
（三）水資 源安全問題
我國水資源占世界水資源總量的8％，但人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4，列為世界上13個貧水國家之一。我國可利用水資源為8000~9000億立方米，現(xiàn)在一年的用水總量達(dá)到5600億立方米，預(yù)計到20xx年全國用水總量將達(dá)到8000億立方米，接近我國可用水資源的極限。我國有660多個城市，其中400多個城市缺水，有110多個城市經(jīng)常鬧水荒，全國城市日缺水量達(dá)1600萬立方米，影響4000萬居民的正常生活。
現(xiàn)有水資源浪費、污染嚴(yán)重，河流污染由局部發(fā)展到整體，由城市發(fā)展到鄉(xiāng)村，由地表發(fā)展到地下，我國主要河流普遍污染，七大水系有1/3以上河段達(dá)不到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。海洋污染也相當(dāng)嚴(yán)重，據(jù)1999年統(tǒng)計，我國近海海域，4類和劣4類海水已達(dá)46％以上，其中東海劣4類海水比例高達(dá)53％以上，因此，我國水資源安全問題已經(jīng)敲響了警鐘。
（四）環(huán)境安全問題
我國目前向環(huán)境排放的各種廢物數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境的承載能力。20xx年我國工業(yè)廢水排放量為227億噸，市政污水排放量為220.9億噸，而廢水處理率卻很低，工業(yè)廢水處理率小于70％，市政污水處理率在15％以下，許多廢水未經(jīng)任何處理便排入江河湖海。20xx年我國二氧化硫和煙塵排放量分別達(dá)l995.1萬噸和1165.4萬噸。
據(jù)統(tǒng)計1999年全國338個主要城市中，只有33.1％的城市達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，其余66.9％的城市均未達(dá)到國家空氣質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)，其中還有137個城市低于國家空氣質(zhì)量三級標(biāo)準(zhǔn)，占統(tǒng)計城市的40.5％。
我國平均每天產(chǎn)生城市垃圾l.5萬噸，每年要吞噬掉25萬平方米的土地資源來處理這些垃圾。另外還有一些難解、有毒有害化學(xué)品污染將在一個較長的時期內(nèi)引發(fā)環(huán)境危害，因此，我國的環(huán)境安全問題十分嚴(yán)峻。
（五）生物物種安全問題
我國是世界上生物物種最豐富的國家之一，但目前已有4000~5000種高等植物瀕危或接近瀕危，占我國高等植物總數(shù)的15％~20％，經(jīng)過確認(rèn)的我國珍稀瀕危重點動植物分別達(dá)258種和354種。在《瀕危野生動植物物種和國際貿(mào)易公約》所列的640個物種中，我國占有156個。
外來物種不斷侵入我國，嚴(yán)重威脅我國生物物種的安全。如20世紀(jì)80年代初隨木材貿(mào)易從美國侵入我國的紅脂大小蠹，1997年在山西省大面積爆發(fā)，使大片油松在數(shù)月間毀滅。目前該物種已經(jīng)蔓延到河北、河南兩省，嚴(yán)重危及其他野生動植物賴以生存的生態(tài)環(huán)境。另外還有美國白蛾、大米草、麝鼠、豚草、紫莖澤蘭、空心蓮子草等外來物種，已嚴(yán)重影響到我國許多地區(qū)，對本地區(qū)生物多樣性造成了巨大威脅，到了難以控制的局面。因此，我國生物物種安全問題嚴(yán)重。
（六）生態(tài)環(huán)境安全有加速惡化的趨勢
從整體上來看，我國生態(tài)環(huán)境安全有加速惡化的趨勢。例如：
近年來人人皆知的沙塵暴，20世紀(jì)50年代較大的暴發(fā)有5次，60年代較大的暴發(fā)有8次，70年代為13次，80年代為14次，90年代則多達(dá)23次；
海洋赤潮暴發(fā)，60年代以前十分罕見，從70年代開始赤潮平均每兩年發(fā)生1次，80年代赤潮增加到每年平均發(fā)生4次，到90年代，有的年份，赤潮竟達(dá)到30多次；
土地沙化也在加速，50~70年代中期，平均每年沙化土地1560平方公里，70年代中期到80年代中期，平均每年沙化土地2100平方公里，進(jìn)入90年代后，則平均每年沙化土地2400平方公里。
我國生態(tài)環(huán)境惡化的種種表現(xiàn)，從一個方面說明我國生態(tài)環(huán)境安全正在加速惡化。
三、我國生態(tài)安全惡化造成的嚴(yán)重后果
隨著國民經(jīng)濟的快速發(fā)展，我國生態(tài)安全問題日益突出，生態(tài)環(huán)境破壞加劇，生態(tài)環(huán)境安全日益惡化，因而對國民經(jīng)濟建設(shè)和發(fā)展造成嚴(yán)重的后果。根據(jù)國家環(huán)保總局有關(guān)研究結(jié)果表明：
1986年因生態(tài)環(huán)境破壞造成的直接和間接經(jīng)濟損失共計人民幣831.4億元，而1994年造成的直接和間接經(jīng)濟損失則共計人民幣4201.6億元，接近同年全國gdp的10％；
1998年長江特大洪水，究其原因也是由于生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞、生態(tài)安全日益惡化造成的，這次洪水所造成的經(jīng)濟損失高達(dá)人民幣2642億元。
上述損失只是生態(tài)環(huán)境破壞造成的直接經(jīng)濟損失和部分間接經(jīng)濟損失，沒有包括基因、物種消失等許多無法計算的潛在經(jīng)濟損失，而潛在損失遠(yuǎn)大于直接經(jīng)濟損失，該經(jīng)濟損失通常為直接經(jīng)濟損失的2~3倍，甚至上10倍。
在一些生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重、生態(tài)安全非常惡化的地區(qū)，生態(tài)難民已經(jīng)出現(xiàn)，如內(nèi)蒙古阿拉善盟由于居延海干涸，迫使2.5萬牧民背井離鄉(xiāng)，青海、甘肅、寧夏、海南等省區(qū)也相繼發(fā)生了因生態(tài)安全嚴(yán)重惡化，人口被迫遷移的事件。
四、我國生態(tài)安全保護(hù)對策
一、進(jìn)行全民生態(tài)安全意識教育，從人抓起
當(dāng)前我國生態(tài)安全問題非常嚴(yán)重，更主要的.原因是廣大公民缺乏基本的生態(tài)安全意識。因此，應(yīng)當(dāng)始終貫穿“以人為本”，從人抓起，積極行動起來，全民動員，人人動手的思想，通過各種渠道，在全體公民中間進(jìn)行生態(tài)安全意識教育，特別是對青少年的教育，學(xué)校應(yīng)當(dāng)從小學(xué)開始開設(shè)生態(tài)安全課程教育。
各級政府部門領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員應(yīng)當(dāng)在思想深處形成一切以生態(tài)安全為主的意識，做好維護(hù)生態(tài)安全的表率。只有重視全民生態(tài)安全意識教育，始終貫穿“以人為本”，從人抓起，才能在全社會形成人人懂得生態(tài)安全，個個維護(hù)生態(tài)安全的良好氛圍。
二、加強生態(tài)安全立法和執(zhí)法工作
為了有效解決我國生態(tài)安全方面的問題，保護(hù)我國生態(tài)安全，國家有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加快制訂和完善我國生態(tài)安全保護(hù)的法律、法規(guī)，同時加大執(zhí)法檢查力度，對于各類破壞生態(tài)安全的違法案件堅決予以查處，決不姑息。
對于積極保護(hù)生態(tài)安全的優(yōu)秀事跡，應(yīng)當(dāng)在全社會大力宣傳，并給予重獎。另外，必須認(rèn)真學(xué)習(xí)和積極借鑒國有關(guān)外生態(tài)安全保護(hù)方面的先進(jìn)管理經(jīng)驗，提高我國生態(tài)保護(hù)的能力和水平。
三、堅持生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”道路
經(jīng)濟發(fā)展不僅要看經(jīng)濟指標(biāo)，還要看生態(tài)環(huán)境指標(biāo)。要從根本上解決我國生態(tài)安全存在的嚴(yán)重問題，必須堅持走生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟發(fā)展“雙贏”的道路，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。
堅決放棄過去高投入、高消耗的粗放發(fā)展模式，通過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，從根本上解決生態(tài)環(huán)境污染。對于新建項目，必須優(yōu)先考慮生態(tài)環(huán)境保護(hù)，對于達(dá)不到環(huán)保要求的，絕不允許上馬。
生態(tài)環(huán)境指標(biāo)應(yīng)當(dāng)作考核領(lǐng)導(dǎo)業(yè)績的重要內(nèi)容，對于那些“污染型”領(lǐng)導(dǎo)，要堅決予以免職。
四、建立國家生態(tài)安全監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)
國家應(yīng)該像重視國防安全一樣重視生態(tài)安全，建立相應(yīng)的生態(tài)安全系統(tǒng)監(jiān)測預(yù)警和快速反應(yīng)系統(tǒng)，對于一些嚴(yán)重的自然災(zāi)害和人為的生態(tài)環(huán)境破壞事件，能夠有效地作出預(yù)警和快速反應(yīng)，以減少國家生態(tài)安全的破壞，保護(hù)我國的生態(tài)安全。
五、遵循自然規(guī)律，采取有效措施保護(hù)生態(tài)安全
目前，我國生態(tài)安全之所以出現(xiàn)如此嚴(yán)重的問題，主要是因為過去違背自然規(guī)律，不按自然規(guī)律辦事，過分夸大人的主觀能動性所造成的。為了從根本上解決我國生態(tài)安全存在的問題，必須遵循自然規(guī)律，嚴(yán)格按照自然規(guī)律辦事，并采取有效措施。必須切實落實天然林保護(hù)、退耕還林還草還湖、藍(lán)天碧水等工程項目的實施，積極建立自然保護(hù)區(qū)和國家級生態(tài)重點保護(hù)區(qū)，對重點動植物和重點生態(tài)功能區(qū)進(jìn)行有效保護(hù)。同時應(yīng)充分利用生態(tài)環(huán)境的自然修復(fù)功能，對已被破壞的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行有效修復(fù)。
六、減少農(nóng)業(yè)毒害和污染，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，是減少生態(tài)環(huán)境污染和有效保護(hù)生態(tài)環(huán)境的重要手段和方法。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)必須合理調(diào)整農(nóng)藥、化肥、除草劑等產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，堅決淘汰那些高毒、高殘留的農(nóng)藥，淘汰那些影響生態(tài)環(huán)境安全的化肥、除草劑產(chǎn)品，開發(fā)低毒低害及無毒無害的農(nóng)藥、化肥、除草劑產(chǎn)品，同是嚴(yán)格控制含磷洗滌劑的使用。因此，只有大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，才能有效保護(hù)我國的生態(tài)環(huán)境安全。
七、慎重對待生態(tài)技術(shù)推廣和外來物種的引進(jìn)
為了有效保護(hù)我國的生態(tài)安全，特別是生物物種的安全，對于生物技術(shù)的推廣和外來物種的引進(jìn)，一定要十分慎重，不能盲目隨意和不顧整體利益。特別是對于轉(zhuǎn)基因的研究應(yīng)當(dāng)采取“急研究、緩?fù)茝V”的對策。只有慎重對待生物技術(shù)的推廣和外來物種的引進(jìn)，才能減少外來物種及新物種對本地牲物種的威脅，有效保護(hù)本地生物物種的安全。
八、完善產(chǎn)權(quán)制度和實施生態(tài)補償制度
我國許多生態(tài)安全方面的問題，從根本上說皆起因于對自然資源的產(chǎn)權(quán)不明晰及生態(tài)補償制度的未實施。
必須改變目前資源所有權(quán)“虛擬”、產(chǎn)權(quán)不明晰的狀況，進(jìn)一步完善所有權(quán)制度，嚴(yán)格界定所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和開發(fā)使用權(quán)，將所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開。
同時有效實施生態(tài)補償制度，征收資源和生態(tài)補償費。
兩種制度的完善，一方面可以促使使用者合理使用自然資源；另一方面可以為生態(tài)環(huán)境的保護(hù)提供必要的資金。只有通過完善產(chǎn)權(quán)制度和實施補償制度，才能有效保護(hù)我國的生態(tài)安全。
五、結(jié)論
1、生態(tài)安全主要由土地安全、水資源安全、大氣環(huán)境安全和生物物種安全等因素構(gòu)成。生態(tài)安全具有整體性、長期性和不可逆性3個主要特點。生態(tài)安全任何一個構(gòu)成因素出現(xiàn)問題，都會影響生態(tài)安全，進(jìn)而影響到國家安全。
2、生態(tài)安全是國家安全的重要組成部分，是國防安全、政治安全和經(jīng)濟安全的基礎(chǔ)。目前，我國生態(tài)安全問題比較嚴(yán)重，已成為影響我國國家安全的重大問題。通過對我國生態(tài)安全的現(xiàn)狀分析，有助于提醒人們對我國生態(tài)安全問題引起高度重視，想方設(shè)法積極解決存在的問題，有效保護(hù)我國的生態(tài)安全。
3、針對我國危機四伏的生態(tài)安全問題進(jìn)行有益探討，為了有效解決我國生態(tài)安全存的難題，提出了一些具體的保護(hù)對策和措施，以期對保護(hù)我國生態(tài)安全起到一定的促進(jìn)作用，在全社會努力營造一種“人人懂得生態(tài)安全、個個維護(hù)生態(tài)安全”的良好氛圍，達(dá)到真正有效保護(hù)我國生態(tài)安全的目的。
環(huán)境調(diào)研報告6
現(xiàn)代室內(nèi)設(shè)計是一門涉及到工程學(xué)、藝術(shù)學(xué)、生態(tài)學(xué)、環(huán)境心理學(xué)等多種學(xué)科知識的邊緣性學(xué)科，本質(zhì)是要為人類創(chuàng)造安全、舒適、宜人和富有美感的室內(nèi)環(huán)境。而環(huán)境心理學(xué)則是支撐這個專業(yè)必不可少的理論基礎(chǔ)。環(huán)境心理學(xué)是從心理學(xué)的角度探討什么樣的環(huán)境才是符合人們心愿的環(huán)境的一門學(xué)科。其在室內(nèi)設(shè)計中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在兩個方面：
1）研究居住環(huán)境對人的心理影響；
2）研究人的心理需求對居住環(huán)境提出的要求，進(jìn)而根據(jù)人的心理需求，調(diào)整、改善、提高居住環(huán)境的質(zhì)量。
1、環(huán)境心理學(xué)在室內(nèi)環(huán)境設(shè)計中的現(xiàn)狀
環(huán)境心理學(xué)在室內(nèi)設(shè)計中的應(yīng)用雖然在我國是近幾年才發(fā)展起來的，但在“和諧社會”的大前提下人們已經(jīng)普遍認(rèn)識到環(huán)境心理學(xué)對室內(nèi)整體環(huán)境設(shè)計的重要性，也正有人不遺余力地把自然界中的植物、水體、山石等復(fù)制到現(xiàn)實生活中來滿足自己對自然的渴望。特別是在現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展和人民物質(zhì)文化水平不斷提高的前提下，將環(huán)境心理學(xué)運用到室內(nèi)設(shè)計中的趨勢也愈加明顯。而事實上很多時候，我們的生產(chǎn)生活卻在不斷制造著與心儀的生活格格不入的建筑與室內(nèi)環(huán)境。完全違背了我們對現(xiàn)實環(huán)境的期望，更是與環(huán)境心理學(xué)的精神理念背道而馳。
2、人對室內(nèi)環(huán)境要素的認(rèn)知和感覺
1）對視覺的滿足。對視覺的滿足主要是通過對室內(nèi)光、色彩和造型的處理來實現(xiàn)的。首先來看文華東方酒店客房中對于室內(nèi)設(shè)計影響最大的人工照明的處理，客房的主要照明采用了臺燈進(jìn)行側(cè)照明而非常規(guī)頂照明的方式。設(shè)計師在立面、頂棚和地面均運用了能夠產(chǎn)生漫反射的材料，避免了對人眼有害的鏡面反射。在自然光的處理上，采用了雙層窗簾的方式來調(diào)節(jié)自然光對人體視覺的影響：外面一層采用半透明面料，適合不需要自然光直接照射時用；內(nèi)層采用有很好遮光性的厚棉麻布料，適合于對自然光進(jìn)行完全隔絕。在顏色的處理上設(shè)計師在客房的四個立面上采用了淺黃色仿棉墻紙，頂棚則用乳白色的多空漆，地面采用的'是相對較深的黃色花紋棉質(zhì)地毯，寫字臺、床、椅子等家具上采用了小面積的對比色搭配。這種搭配使得整個空間的色調(diào)變化而又統(tǒng)一于能將“溫馨”的感覺表現(xiàn)得淋漓盡致的淺黃色色系中。整體空間和家具基本都采用了矩形造型，因為矩形是在視覺上最能讓人感到平衡舒適的一種形狀。
2）良好的聽覺環(huán)境。良好的聽覺環(huán)境是通過控制聲源、控制聲音的傳遞過程和隔聲來實現(xiàn)的。對室內(nèi)設(shè)計來說，滿足聽覺的要求主要是通過不同空間選擇不同隔聲系數(shù)的裝飾材料來實現(xiàn)的。客房由于活動私密性強、隔聲系數(shù)要求高，立面和地面采用了高吸聲的墻紙和棉麻材質(zhì)的地毯來加強吸聲功能，滿足了客房旅客在睡眠休息時需要的安靜。
3）對膚覺的滿足。對膚覺的滿足主要是通過室內(nèi)設(shè)計中組織良好的自然通風(fēng)和選擇恰當(dāng)?shù)挠|感不同的面材來實現(xiàn)。所以設(shè)計師在設(shè)計SPA休息室時就最大限度的保證了南北通透，使其形成穿堂風(fēng)來提高室內(nèi)空氣的新鮮度。另外在選擇與我們皮膚直接接觸的材料時，也要考慮使用者的需求。
4）對嗅覺的滿足。對嗅覺的滿足主要是通過組織良好的通風(fēng)、室內(nèi)綠化和減少室內(nèi)產(chǎn)煙來實現(xiàn)的。所以設(shè)計師為了提高室內(nèi)的嗅覺質(zhì)量，就在設(shè)計時首先盡可能的設(shè)置自然通風(fēng)，在自然通風(fēng)不能完全實現(xiàn)時，就努力配合設(shè)備師設(shè)置人工通風(fēng)，還可以按照空間需求選擇室內(nèi)綠化植物的數(shù)量和品種。
概念性智能家居設(shè)計
15頁，近1萬字
目錄
封面........................................................................................................1
作品原創(chuàng)聲明.......................................................................................................3
畢業(yè)設(shè)計選題書.......................................................................................................4
畢業(yè)設(shè)計開題報告......................................................................................................6
畢業(yè)設(shè)計作品.......................................................................................................8
畢業(yè)設(shè)計論文
引言........................................................................................................9
智能家居概述.......................................................................................................9
智能家居的特點......................................................................................................10
智能家居市場前景......................................................................................................11
智能家居的發(fā)展史......................................................................................................12
結(jié)束語.......................................................................................................13
致謝........................................................................................................？13
畢業(yè)設(shè)計論文評語.......................................................................................................14
主要參考書目
1、劉宜琳.《裝飾設(shè)計表現(xiàn)技法》[M].合肥工業(yè)大學(xué)出版社，20xx.
2、苑軍.《室內(nèi)空間設(shè)計》[M].知識產(chǎn)權(quán)出版社，20xx.
3、張綺曼、鄭曙暘編.《室內(nèi)設(shè)計資料集》[M].中國建工出版社，1999.
4、世界室內(nèi)設(shè)計集成編委會.《世界室內(nèi)設(shè)計集成》[M].遼寧科技出版社，20xx.
5、常懷生.《環(huán)境心理學(xué)與室內(nèi)設(shè)計》[M].中國建筑工業(yè)出版社，20xx.
6、張月.《室內(nèi)人體工程學(xué)》[M].中國建筑工業(yè)出版社，20xx.
7、劉加平、楊柳.《室內(nèi)熱環(huán)境設(shè)計》[M].中國機械工業(yè)出版社，20xx.
環(huán)境調(diào)研報告7
峪河鎮(zhèn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作匯報峪河鎮(zhèn)轄33個行政村，37個自然村，人口5.1萬人，面積69平方公里，為典型的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。今年我鎮(zhèn)將改善農(nóng)村人居環(huán)境工作當(dāng)作一項重要民生工程來抓，于4月8日召開了全鎮(zhèn)33個行政村和所有職能站所參加的環(huán)境整治動員會，全面開展好該項工作。
一、加強改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任
為確保該項工作順利開展并取得實效，我鎮(zhèn)成立了改善農(nóng)村人居環(huán)境工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，鎮(zhèn)黨委多次召開專題會議對環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行研究部署和責(zé)任分工。出臺了《關(guān)于全民動員開展“清潔峪河大行動”實施方案》、《關(guān)于加強鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境整治的有關(guān)規(guī)定》等文件，除支部書記負(fù)總責(zé)外，要求各村至少一名村民代表全面負(fù)責(zé)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
二、加強宣傳力度，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，增強干部群眾的.責(zé)任感和緊迫感，我鎮(zhèn)始終以轉(zhuǎn)變?nèi)罕娪^念為前提，加大宣傳力度。
一是通過全體機關(guān)干部職工會議，村支兩委培訓(xùn)會議對該項工作進(jìn)行全面細(xì)致的安排布署。各村相繼召開了村民代表和黨員會議，傳達(dá)貫徹相關(guān)會議精神。
二是張貼發(fā)放《關(guān)于加強峪河鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理的若干規(guī)定》1000余份，在各村懸掛攔路標(biāo)語300余條，做到了環(huán)境衛(wèi)生整治家喻戶曉；
三是鎮(zhèn)政府派出2輛宣傳車，宣傳相關(guān)規(guī)定和文件。
三、狠抓工作落實，農(nóng)村衛(wèi)生整治初見成效
一是抓好鎮(zhèn)區(qū)的環(huán)境整治。鎮(zhèn)城管辦在其它站所配合下，主要整治鎮(zhèn)區(qū)的廣告牌亂掛亂放、小攤亂擺等現(xiàn)象，并派出灑水車噴灑鎮(zhèn)區(qū)主要干道。
二是建立長效機制。每村新建了3至5個垃圾池，并配置垃圾桶，把每周五作為環(huán)境整治活動日。各村按照每500人配備一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)日常村莊街道的清理，保潔人員工資暫時按照村兩委副職待遇由村委會支付。
三是20xx年以來鎮(zhèn)黨委組織了3次環(huán)境衛(wèi)生整治大檢查活動。各村由村干部帶領(lǐng)清除垃圾、清掃街道，鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分兩組由書記和鎮(zhèn)長各帶一組到各村檢查評分，排出先進(jìn)和落后村進(jìn)行全鎮(zhèn)通報并將成績存檔作為年終考核重要依據(jù)。
截至目前，我鎮(zhèn)已累計配備保潔員140余人；清理亂貼亂畫6000余張，拆除亂搭亂建203處，新建垃圾池69個，鎮(zhèn)村兩級共累計投入100余萬元，農(nóng)村人居環(huán)境面貌整體得到很大改善，整治初見成效。
中共峪河鎮(zhèn)委員會峪河鎮(zhèn)人民政府
20xx年4月20日
環(huán)境調(diào)研報告8
圍繞鄉(xiāng)村振興,開展農(nóng)村人居環(huán)境整治,是提高農(nóng)民生活質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村社會經(jīng)濟發(fā)展的重要保障。近年來，盡管我鄉(xiāng)的人居環(huán)境得到極大改善，但要徹底改善農(nóng)村人居環(huán)境，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，實現(xiàn)農(nóng)村的真正“美麗”，還需下大力氣，進(jìn)一步加大整治工作力度。
一、農(nóng)村人居環(huán)境現(xiàn)狀
近幾年，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展和人們生活水平的不斷提高，農(nóng)村生活環(huán)境也發(fā)生了很大的變化，全縣垃圾清運工作由專業(yè)保潔公司負(fù)責(zé)總體運行，我鄉(xiāng)積極配合，各自然村均設(shè)有公共的垃圾收集箱，有專職保潔員，保潔公司的垃圾清運車按期轉(zhuǎn)運，垃圾清運處理體系日漸完善。過去那種塑料袋，隨手亂丟，一片狼籍，刮起風(fēng)來五顏六色、滿天亂飛的現(xiàn)象基本消除。農(nóng)村垃圾清理工作初步得到群眾認(rèn)可。隨著土坯房拆除工作的全面完成，舊式老式旱廁基本拆除，過去村莊那種隨處散發(fā)糞臭的情況徹底消失。
二、問題依舊存在
雖然近年來我鄉(xiāng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效，但農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生總體狀況仍然形勢嚴(yán)峻，存在許多不容忽視的問題，主要表現(xiàn)在：
1、垃圾處理體系不夠科學(xué)。近年來農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了一些成效，但是必須清醒地認(rèn)識到，農(nóng)村垃圾處理目前還僅僅停留在垃圾清運階段，缺乏科學(xué)配套的垃圾處理體系。過去，農(nóng)村垃圾主要是一些易腐爛變質(zhì)的剩菜剩飯、瓜皮菜葉、秸桿等生活類廢品，現(xiàn)在又增加了塑料袋、廢電池、農(nóng)用膜、農(nóng)藥瓶、燈管、破衣爛鞋、生活污水等有毒有害垃圾混合體，隨著農(nóng)村經(jīng)濟社會的'快速發(fā)展，垃圾出現(xiàn)了毒害化的新趨勢，垃圾科學(xué)處理勢在必行。
2、污水不能集中排放處理。家畜家禽糞便、衣物洗滌廢水隨意排放，大部分污水揮發(fā)、滲透，直至形成沉積，污染周邊的水源、土壤、空氣，成為畜禽疫病、寄生蟲病和人畜共患病的傳染源，許多河道、池塘水溝散發(fā)惡臭，對農(nóng)村人居環(huán)境依舊造成威脅。
3、散埋亂堆現(xiàn)象依舊存在。農(nóng)村各種顏色的垃圾不見了，以前一些不經(jīng)意的問題就凸顯出來，以前，農(nóng)村做飯一般用灶燒柴，而現(xiàn)在許多農(nóng)戶另外添置了液化汽，加之外出務(wù)工人員增多，減少了用柴量，許多柴草都被閑置，這一根那一堆，零零散散，和雜物一起隨意放置，時間久了到處都是；再就隨著土坯房工作的整體推進(jìn)，產(chǎn)生了大量的建筑垃圾堆放在原處，加之時間一久，雜草叢生，影響農(nóng)村人居環(huán)境整體美觀。
4、村莊規(guī)劃落后。隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的推進(jìn)，受項目資金的限制，許多村莊的新農(nóng)村建設(shè)工作僅僅停留在村內(nèi)主干道、巷道、水渠的修建階段，村莊整潔度不夠高，整體形象不夠好，整體規(guī)劃不完美，隨意搭建的現(xiàn)象依舊存在，離鄉(xiāng)村美麗的標(biāo)準(zhǔn)距離甚遠(yuǎn)。
三、幾點建議
1、提升文明新風(fēng)。從多方面入手改變農(nóng)村生活不良習(xí)慣，一是各村深入各村民小組組織召開農(nóng)村人居環(huán)境整治宣傳培訓(xùn)動員會，使群眾做到自覺愛護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，不亂搭亂建，不隨意堆放，維護(hù)好干凈整潔的居住環(huán)境。二是在春節(jié)、“五一”勞動節(jié)等重大節(jié)日期間，組織參與有意義的健康活動，使優(yōu)美的生活環(huán)境、文明的生活方式成為農(nóng)民內(nèi)在需求。
2、提升農(nóng)村垃圾處理體系。一是著手規(guī)劃垃圾分類。目前，上海、廣州等大城市已實行垃圾分類，其他城市即將全面鋪開垃圾分類，作為垃圾來源較多的農(nóng)村，有必要將垃圾分類提上日程安排，盡早作好規(guī)劃。二是雨、污水有序排放，雨水就近流入自然水體，污水排入化糞池或沼氣池。三是治理農(nóng)村河道池塘水溝。全面治理農(nóng)村河道和池塘水溝，做好池塘水溝清淤，清除水面有害漂浮物，恢復(fù)河道基本功能，使村域內(nèi)水面得到較好保護(hù)，水質(zhì)基本達(dá)標(biāo)。
3、規(guī)范新農(nóng)村建設(shè)，全面提升村容村貌。一嚴(yán)格規(guī)范建房審批手續(xù)，農(nóng)民建房要嚴(yán)格按程序申辦鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可和宅基地用地手續(xù)，未取得建房手續(xù)的，不許開工建設(shè)。二是全面清理村內(nèi)廢棄建筑、殘墻斷壁，統(tǒng)一集中處理。三是提高村莊綠化水平。以綠化美化農(nóng)村人居環(huán)境為目標(biāo)，把村莊周圍和農(nóng)家庭院綠化緊密結(jié)合，扎實抓好村林、行道樹、庭院綠化美化工程建設(shè)。做到村旁、宅旁、水旁充分綠化。
4、完善考核管理辦法，形成長效機制。制定農(nóng)村人居環(huán)境考核細(xì)則，明確具體事宜、目標(biāo)任務(wù)、完成時限，強化督導(dǎo)考核，加大人居環(huán)境整治交叉檢查，推動農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作常態(tài)化、長效化、科學(xué)化，確保臟、亂、差現(xiàn)象不反彈，營造整潔有序、文明和諧的農(nóng)村人居環(huán)境。
由于農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及面廣、動態(tài)性強、反復(fù)性大，這一問題始終是農(nóng)村工作的一個難點，要徹底解決這一問題，需要政府、民眾的共同努力，加大投入，引導(dǎo)農(nóng)民群眾增強環(huán)保意識，最終形成秀美宜居的農(nóng)村人居環(huán)境。
環(huán)境調(diào)研報告9
各縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))建設(shè)局,薌城區(qū)、龍文區(qū)、龍海市執(zhí)法局,東山縣市容局,長泰縣農(nóng)業(yè)局:根據(jù)《漳州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于做好20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的通知》(漳建村〔20xx〕22號)要求,現(xiàn)將全市10月農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進(jìn)展情況通報如下:
一、總體進(jìn)展情況
(一)推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾治理。
污水治理方面。
推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè):20xx年全市23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù),年度計劃投資2.021億元。截止10月底,累計完成投資1.456億元,占年度計劃投資72%,落后時序進(jìn)度11.3個百分點,完成8個、在建15個。完成8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是:東山縣樟塘鎮(zhèn)、龍海市雙第經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、隆教鄉(xiāng)、白水鎮(zhèn)、平和縣蘆溪鎮(zhèn)、漳浦縣石榴鎮(zhèn)、南浦鄉(xiāng)、赤嶺鄉(xiāng);在建15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)是:薌城區(qū)石亭鎮(zhèn)、云霄列嶼鎮(zhèn)、和平鄉(xiāng),平和九峰鎮(zhèn)、秀峰鄉(xiāng)、大溪鎮(zhèn),漳浦縣六鰲鎮(zhèn)、舊鎮(zhèn)鎮(zhèn)、霞美鎮(zhèn),詔安縣官陂鎮(zhèn)、秀篆鎮(zhèn)、霞葛鎮(zhèn)、紅星鄉(xiāng)、白洋鄉(xiāng),東山縣陳城鎮(zhèn)。實施村莊污水治理:20xx年全市計劃完成776個村莊污水治理,年度計劃投資5.468億元。截止10月底,已累計完成投資5.334億元,占年度計劃投資97.55%;506個村莊完成治理,270個村莊處于施工建設(shè)階段。全市8000戶三格化糞池新建改造任務(wù),目前,已累計完成投資1770萬元,占年度計劃投資112.59%,完成7830戶、在建170戶。推廣農(nóng)村污水治理PPP項目:全市共有13個縣(市、區(qū))、開發(fā)區(qū)(投資區(qū))推出16個農(nóng)村污水PPP項目,項目總投資63.2億元,截止10月底,有13個項目進(jìn)入實施,累計完成投資9.17億元,尚有3個項目處于前期(龍海、詔安、平和各1個)。其中:龍海市完成項目的可行性研究報告批復(fù)和實施方案編制,啟動招標(biāo)文件編制工作;詔安縣還處在物有所值論證和財政承受能力報告前期階段;平和1個項目至今還在制定方案,近一年幾乎無任何實質(zhì)進(jìn)展。
垃圾治理方面。
今年全市要完成495個行政村農(nóng)村垃圾治理任務(wù),年度計劃投資7128萬元。截止10月底,完成投資8431萬元,占年度計劃投資118%,目前有457個村莊已完成整治,完成陳年及散落垃圾清理,建立常態(tài)化保潔運行機制。還有38個尚未完成治理,主要表現(xiàn)在日常保潔清運尚不到位,長效保潔機制尚不穩(wěn)固,其中:漳浦、詔安各10個,南靖9個,東山、臺商投資區(qū)各4個,云霄1個。
(二)實施農(nóng)村危房改造。今年全市農(nóng)村危房改造任務(wù)為7667戶,其中20xx年續(xù)建任務(wù)6336戶,20xx年新增任務(wù)1331戶。目前,20xx年續(xù)建6336戶已全部竣工。20xx年新增任務(wù)1331戶已全部開工,其中竣工1297戶,竣工率97.45%。漳浦縣總體進(jìn)度滯后,還有16戶未竣工。
(三)實施廁所革命。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁方面:今年全市計劃新建46座鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁,項目總投資867萬元,截止10月底,累計完成投資961萬元,占年度計劃投資的110.8%。完工35座,完工率76.1%(其中:平和縣7座、龍海市6座、漳浦縣5座、詔安縣和華安縣各4座、云霄縣、東山縣、南靖縣各2座、薌城區(qū)、龍文區(qū)、長泰縣各1座);在建11座(其中:華安縣4座、詔安縣3座、龍海市2座、漳浦縣、長泰縣各1座)。農(nóng)村公廁方面:今年全市計劃新建或改造提升200座農(nóng)村公廁,項目總投資2798萬元,截止10月底,累計完成投資3275.9萬元,占年計劃投資的117%。完工(包括主體竣工)139座;在建61座(華安縣18座、平和縣13座、龍文區(qū)12座、長泰縣6座、漳浦縣、詔安縣各4座、龍海市2座、薌城區(qū)、東山縣各1座)。
(四)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。今年我市121個美麗鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),年度計劃投資4.25億元,截止10月底,累計完成投資4.28億元,占年度計劃投資的100.70%。共完成半拉子房整治924棟,整治建筑面積9.44萬平方米;垃圾轉(zhuǎn)運處理能力達(dá)362.8噸/天;新建集中污水處理設(shè)施74個,新建污水管網(wǎng)長度218.16公里;拆除房前屋后豬圈、禽舍、旱廁等臨時搭蓋建筑面積20.44萬平方米;硬化村道長度83.08公里,硬化村道面積30.25萬平方米;新增綠化面積10.53萬平方米。
二、存在問題
對照年度工作目標(biāo)任務(wù),1至10月份全市農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)任務(wù)完成總體情況不理想,要完成年度目標(biāo),任務(wù)艱巨。主要體現(xiàn)在:
(1)農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)進(jìn)展緩慢。各地將農(nóng)村污水治理捆綁打包以PPP模式進(jìn)行運作,未將污水處理設(shè)施建設(shè)與PPP項目同步推進(jìn),目前平和、龍海、詔安(1個)均還沒有完成招標(biāo),特別是平和縣至今還在制定方案,進(jìn)展緩慢,其他PPP已開工的縣多數(shù)項目也進(jìn)展緩慢。
(2)農(nóng)村垃圾整治成效不夠理想。
一是村莊環(huán)境衛(wèi)生普遍存在反彈現(xiàn)象,部份村莊環(huán)境衛(wèi)生仍然臟亂;
二是農(nóng)村垃圾治理常態(tài)化落實難,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)只對垃圾轉(zhuǎn)運環(huán)節(jié)整體打包進(jìn)行市場化運作,清掃保潔環(huán)節(jié)仍以村為單位自行組織實施,村級保潔因缺乏經(jīng)費保障和有效的監(jiān)督管理,保潔效果不佳;
三是中央環(huán)保督察反饋的全市28處農(nóng)村生活垃圾簡易處理設(shè)施整治工作力度不夠。截止10月底,全市還有8個農(nóng)村垃圾簡易處理設(shè)施未完成整治,其中:華安縣有3處垃圾清運還沒完成(沙建鎮(zhèn)、高安鎮(zhèn)、仙都鎮(zhèn)),平和縣有3處(九峰鎮(zhèn)、崎嶺鄉(xiāng)、蘆溪鎮(zhèn)),南靖縣有2處(和溪鎮(zhèn)、南靖高新區(qū))。其他21處完成整治的,仍未按照省廳和環(huán)保廳聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于全面提升農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村生活垃圾簡易處理設(shè)施整治的通知》(閩建村〔20xx〕9號)要求,完成組織驗收和對賬銷號。
(3)部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村公廁建設(shè)進(jìn)展滯后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁還有11座在建,農(nóng)村公廁還有61座在建。特別華安縣分別還有4座鄉(xiāng)鎮(zhèn)公廁和18座農(nóng)村公廁在建;平和縣還有13座、龍文區(qū)12座、長泰縣6座農(nóng)村公廁在建。
(4)村莊整體建筑風(fēng)貌不佳。一是農(nóng)村建房管理不到位。普遍存在建房審批難問題,有的地方長期不審批村民建房,部分剛需村民違法進(jìn)行建房,部分城郊村民則出于利益驅(qū)動,違法搶建。導(dǎo)致村莊無序建房現(xiàn)象突出,裸房多,雨污排放難,村莊道路暢通難。二是農(nóng)村危房改造竣工驗收率偏低。目前改造后安全鑒定工作滯后,竣工驗收率偏低,補助資金下達(dá)到農(nóng)戶手中滯后。
三、下階段工作要求
1、加快建設(shè)進(jìn)度。農(nóng)村污水治理、危房改造、公廁革命建設(shè)均列入市委市政府為民辦實事項目,是必須不折不扣完成的硬任務(wù)。目前距離年底不到2個月時間,時間緊、任務(wù)重,各地要對照市里分解的年度任務(wù)清單,加快工作進(jìn)度,強化責(zé)任落實,確保年度任務(wù)完成。特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村污水處理設(shè)施建設(shè)不僅是為民辦實事項目,還是省、市政府環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀考核內(nèi)容,還在施工的15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施和270個村莊污水治理項目所在縣鄉(xiāng)村,要認(rèn)真研究梳理項目情況,找準(zhǔn)項目滯后的問題原因,對癥下藥采取針對性措施,每個滯后項目都應(yīng)提出具體解決措施,倒排建設(shè)計劃,明確重要時間節(jié)點,加快進(jìn)度。同時,按照20xx年全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施基本建成并投入使用的目標(biāo),提前謀劃好明年項目。
2、加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各地要抓緊完成縣域農(nóng)村污水處理技術(shù)路線方案編制工作,加強對基層的業(yè)務(wù)指導(dǎo),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本地實際,合理選擇污水處理設(shè)施的規(guī)模及處理技術(shù);對列入PPP的`項目,要采取設(shè)施建設(shè)與PPP項目前期工作同步推進(jìn)的方式,待PPP項目招標(biāo)完成后,再將已建成和在建的設(shè)施一并納入,確保建設(shè)任務(wù)按時完成。大力推行農(nóng)村垃圾清掃保潔市場化運作,尚未開展市場化運作的要試點先行,逐步推廣。嚴(yán)格按照《福建省住建廳福建省環(huán)保廳關(guān)于全面提升農(nóng)村生活垃圾治理工作進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村生活垃圾簡易處理設(shè)施整治的通知》要求,平和縣、詔安縣、華安縣、南靖縣要進(jìn)一步規(guī)范和加快中央環(huán)保督察問題反饋的全市28處農(nóng)村簡易生活垃圾處理設(shè)施的整治工作,華安縣、平和縣、南靖縣要確保在今年底之前完成剩余8處簡易垃圾處理場陳年垃圾的清運和修復(fù),加強風(fēng)險評估和整治方案再審查,評審結(jié)果、風(fēng)險評估和整治方案按要求報省住建廳、環(huán)保廳備案。嚴(yán)格對照中央環(huán)保督察要求,對標(biāo)對表,整改到位一個,對賬銷號一個。
3、認(rèn)真做好農(nóng)村生活垃圾治理省級驗收工作。按照《福建省住建廳等13個部門印發(fā)福建省農(nóng)村生活垃圾治理驗收辦法的通知》中“5有標(biāo)準(zhǔn)”要求,各縣市應(yīng)于20xx年1月底前完成對轄區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊全覆蓋自查,市級將于20xx年3月中旬完成對每個縣市檢查,每個縣至少抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少2個村,市級驗收后經(jīng)市政府同意,于20xx年3月底前向省住建廳提交驗收申請和相關(guān)材料。
環(huán)境調(diào)研報告10
城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理既是廣大干部群眾關(guān)注的熱點問題，也是縣政府及管理者要重點解決的難點問題。特別像這樣的小縣城，雖擁有醉人的自然風(fēng)光，但由于城市規(guī)劃沒有立足遠(yuǎn)景導(dǎo)致自然環(huán)境與城市發(fā)展不夠和諧。現(xiàn)就如何加強科學(xué)管理，堅持依法行政，全面提升城市管理水平，談?wù)勔韵聨c淺薄的看法：
一、xx縣城市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作現(xiàn)狀及存在的主要問題
隨著水電站的建設(shè)，xx縣委、縣政府對縣城市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作節(jié)奏明顯加快，特別在推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好形勢下，各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。但與xx人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要，與創(chuàng)衛(wèi)工作的要求，還存在很大的差距，我們應(yīng)該清醒認(rèn)識到市容環(huán)境建設(shè)、管理、服務(wù)和監(jiān)督工作中存在的不足之處和薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：
(一)城區(qū)“臟、亂、差”現(xiàn)象依然屢禁不止
大街、巷口占道擺攤、店外經(jīng)營隨處可見，占道攤點、小吃店(攤)普遍不重視環(huán)境衛(wèi)生，餐飲、洗車場垃圾及污水四處散流;經(jīng)審批的20個報刊亭幾乎變成了食品攤，并嚴(yán)重影響路人正常行走;大部分街區(qū)生活垃圾未做到定時定點投放，沿街店鋪將垃圾直接堆放門口，居民區(qū)的建筑垃圾和生活垃圾摻雜堆放，沒有及時清理，也沒有設(shè)置垃圾容器;街上行人隨處亂扔果皮紙屑，一些街邊墻角及一橋橋頭尿液滿地;漢軍農(nóng)貿(mào)市場、塘英農(nóng)貿(mào)市場和老街口占道擺攤多，環(huán)境衛(wèi)生差;無牌無照三輪車、殘疾人車載客現(xiàn)象十分嚴(yán)重，并且在道路上橫沖直撞;車輛占道停放，原縣政府門前停車場成了“僵尸車”長期停放的地方，以上現(xiàn)象嚴(yán)重影響市容市貌。
(二)管理體制沒有理順，工作機制不夠健全
目前很多部門把城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作聚焦為城市管理綜合執(zhí)法局，其實在城市管理中牽涉到住建、工商、食品監(jiān)管、交警、愛衛(wèi)、環(huán)保、供水、電力、社區(qū)等部門。只是大多職能部門還是處于“單打”狀態(tài)，沒有形成合力，沒有握成拳頭，管理力量分散，有利的事情爭著做，無利的事情推著轉(zhuǎn)，重審批，輕管理，一定程度上造成管理層面上的混亂和缺位、錯位。各單位、各部門“門前三包”工作基本沒有得到有效的開展和落實，有的亂象還涉及到某些領(lǐng)導(dǎo)干部，并助長其長期存在。工商部門對于一些門面經(jīng)營場地過窄、根本就不適合諸如鋁合金加工、汽車修理、鋼材銷售等行業(yè)的經(jīng)營，審批時就失去了標(biāo)準(zhǔn)，沒有長效措施，缺乏問責(zé)機制，就難以有效解決縣城“臟、亂、差”的頑疾，難以從根本上加強市容市貌的日常管理。由于機制不健全，對城市管理的考核監(jiān)督就更難以到位。寬嚴(yán)無度，管理無序，致使占道經(jīng)營，亂擺攤點，亂倒垃圾，亂搭亂建等行為屢禁不止。
(三)隊伍建設(shè)缺乏活力，整治力度不明顯
我縣城市管理綜合執(zhí)法局成立以來，對城區(qū)嚴(yán)重影響市容市貌的占道經(jīng)營、亂搭亂建、亂掛亂拉、亂堆亂擺等行為和戶外廣告違規(guī)設(shè)置現(xiàn)象進(jìn)行了集中整治，但整頓工作還沒有完全徹底整頓到位，措施還沒有完全過硬，力度上還可以更大。一是個別釘子戶、老上訪戶以赴邕進(jìn)京上訪、打擊報復(fù)等手段恐嚇、威脅執(zhí)法人員，致使整治工作留下尾巴，比如老街口的鐵皮棚等;二是部分對象整頓后又反彈，比如沿街店鋪、餐飲業(yè)主利用執(zhí)法人員下班之后的盲點和空檔時間，亂倒垃圾、亂潑污水，嚴(yán)重影響了市容環(huán)境衛(wèi)生整體效果;三是整頓時有的店面、路段沒嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)操作致部分整頓沒有完全到位，比如云林路車輛占道路停放，因附近沒有停車場導(dǎo)致住戶隨意擺放;主干道路上經(jīng)營電動工具、摩托修理、建材等是經(jīng)工商部門審批許可的;四是城市管理執(zhí)法隊伍較薄弱。行政綜合執(zhí)法監(jiān)察隊雖然成立了市容環(huán)境衛(wèi)生管理中隊，但執(zhí)法人員是由從縣市場服務(wù)中心抽調(diào)的9人和原縣城管大隊的17人(其中11人為臨聘)組成，長時間從事此項工作，難免存在疲軟現(xiàn)象，缺乏奮進(jìn)活力，執(zhí)法效果不明顯;五是社區(qū)小街小巷內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生、“牛皮癬”清理、破損門店招牌清理及統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)等沒有引起相關(guān)單位重視還相對滯后，以致使市容環(huán)境衛(wèi)生工作發(fā)展不平衡。
(四)建設(shè)規(guī)劃及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上城市發(fā)展需要
城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配備不足問題至今沒有得到較快改善。一是xx縣到目前為止還沒有指定的農(nóng)貿(mào)交易市場、建材交易市場、車輛修理市場，在經(jīng)營環(huán)境不具備條件的情況下，占道經(jīng)營情況突出，如向陽路、城西路、九區(qū)路段特別明顯;二是街道上垃圾容器實用性差，數(shù)量偏少，滿足不了市民和游客丟棄垃圾的需要。城內(nèi)的垃圾箱不僅簡陋，且大多數(shù)直接裸露在人行道上，沒有套袋，不利于清除，存在二次污染，并影響到路面的衛(wèi)生狀況;城市公廁是城市重要的環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，體現(xiàn)城市的管理水平和文明程度，目前我縣整個城區(qū)只有公廁3座;三是隨著xx名優(yōu)水果種植面積增加，產(chǎn)量迅速增長，并成為一大特色產(chǎn)業(yè)，在縣城卻沒有可以集中入市經(jīng)營的場所，造成到處占道擺攤的亂象;四是xx縣城停車場點設(shè)置不能滿足日益增長的車輛停放需求，車輛亂停亂放情況特別突出，縣城為數(shù)不多的機動車輛停放點秩序混亂，缺乏統(tǒng)一規(guī)范管理;五是縣城通訊線路架設(shè)凌亂，無統(tǒng)一規(guī)劃和設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)。城區(qū)內(nèi)電信、聯(lián)通、移動、電力等部門的線路縱橫交錯，嚴(yán)重影響市容市貌，并存在較大的安全隱患;六是汽車站至林業(yè)局路段交通擁擠，疏導(dǎo)不力，長途客運拉客及車站選址不合理的原因引起。
二、進(jìn)一步推動市容市貌環(huán)境衛(wèi)生工作的建議
市容市貌環(huán)境衛(wèi)生工作任重道遠(yuǎn)，要從根本上解決目前市容市貌環(huán)境衛(wèi)生工作滯后的問題，有以下幾方面的建議：
(一)建議進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)
市容市貌環(huán)境衛(wèi)生工作牽涉面廣、工作量大，而且是一個動態(tài)過程，在推動市容市貌環(huán)境衛(wèi)生工作中，觸及到部分居民、部分關(guān)系甚至利益集團(tuán)的既得利益，觸及利益就會有斗爭，而且，越縱深推進(jìn)，斗爭就越激烈。為了順利把市容市貌環(huán)境衛(wèi)生工作向縱深領(lǐng)域推進(jìn)，縣創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的主要領(lǐng)導(dǎo)有必要靠前指揮、深入第一線，為工作在第一線的同志撐腰壯膽，鼓勁加油及在第一時間內(nèi)解決部分棘手的難點問題。
(二)建議進(jìn)一步加大宣傳力度
要采取動態(tài)報道、專題報道、典型宣傳形式，適時報道市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理工作情況;要在廣泛開展宣傳教育的基礎(chǔ)上，加大反面曝光力度，為管理工作提供強有力的`輿論支持;要堅持教育與處罰并舉，寓教育于處罰中，規(guī)范市民行為;要適時組織環(huán)境衛(wèi)生教育入戶入室宣傳活動，普及法規(guī)知識，加強居民社會公德教育，提高廣大民眾人人參與維護(hù)市容清潔整齊的自覺性。
(三)建議進(jìn)一步加強部門協(xié)調(diào)配合，理順各單位、部門間在市容市貌環(huán)境衛(wèi)生管理工作中的關(guān)系
各城管相關(guān)部門要按照各自的職責(zé)，認(rèn)真履職，要變以往的臨時突擊整治迎接檢查為依法實施長效管理。所有工作人員以至于每一個工作生活在城區(qū)的人都要樹立起主人翁責(zé)任意識，共同幫助糾正各種違章行為，城區(qū)各單位間只有形成整體合力才能達(dá)到事半功倍的效果。
1.縣愛衛(wèi)會應(yīng)該是市容和環(huán)境衛(wèi)生長效管理的監(jiān)督考核部門，負(fù)責(zé)：①組織協(xié)調(diào)督促街道及各城管相關(guān)單位(部門)開展好市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作，抓好情況反饋、跟蹤問效和整改督辦工作;②建立健全“門前三包”責(zé)任制，文明單位創(chuàng)建制度。
2.縣住建局是城市規(guī)劃的主要部門，負(fù)責(zé)：①組織系統(tǒng)內(nèi)規(guī)劃股、環(huán)衛(wèi)站、園林綠化隊按其工作職責(zé)認(rèn)真履行城市規(guī)劃、管理工作任務(wù);②依規(guī)劃審批城市建設(shè)，加強管理和規(guī)范建筑施工場地;③加強規(guī)劃區(qū)內(nèi)建筑材料、建筑垃圾封閉運輸管理，防止粉塵污染路面;④嚴(yán)格縣城戶外廣告審批，規(guī)范廣告設(shè)置行為;⑤強化城區(qū)路樹、花草管理力度，做好修枝造型和病蟲害防治工作;
3.縣環(huán)衛(wèi)站是市容環(huán)境衛(wèi)生長效管理工作的主體部門。負(fù)責(zé)：①實行垃圾清掃保潔定人、定崗、定責(zé)，設(shè)立監(jiān)督崗，增加清掃保潔人員和垃圾清運車輛，強化垃圾污染河道水域整治力度，保證主次干道、居民巷道日掃日清，上午6：00至夜間11：00路面無垃圾堆積，無衛(wèi)生死角，河道水域無漂浮垃圾，沿岸無垃圾堆放，垃圾運輸車容貌整潔，密閉化運輸;②公共廁所、垃圾中轉(zhuǎn)站、果殼箱、垃圾筒等環(huán)衛(wèi)設(shè)施要布局合理，安排專人監(jiān)管，損壞的要及時補充，要求環(huán)衛(wèi)設(shè)施內(nèi)外清潔衛(wèi)生。③垃圾處置按要求全部進(jìn)入垃圾處理場填埋;
4.縣公安局交警大隊是維護(hù)城區(qū)道路交通秩序的主管部門，負(fù)責(zé)：①加大交通法規(guī)宣傳教育力度，努力提高市民交通安全意識;②依法查處機動車輛亂停亂放、隨意調(diào)頭行為;③嚴(yán)厲處罰無牌無證三輪車、殘障三輪車非法營運行為;④依照有關(guān)法規(guī)加強對入城貨運車輛的管理。
5.縣工商局是維護(hù)市場次序的主管部門，負(fù)責(zé)：①依法規(guī)范市場秩序;②清理管理城市主次干道門店車輛修理，門店經(jīng)營外移，亂擺攤設(shè)點以及市場外溢和店外攤點等亂象行為，做到攤點歸區(qū)，坐商歸店;③取締沿街屠宰牲畜行為。
6.縣環(huán)保局負(fù)責(zé)：①城區(qū)污染源的整治，重點整治城區(qū)揚塵、煙塵污染問題，要求對城區(qū)污染源一律依法查處、關(guān)停;②采取有力措施強化城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)堆積煤炭污染環(huán)境日常管理工作。
7.縣直各單位要清理整治本單位門面出租、干部職工私房門面出租占道經(jīng)營亂象，對清理整治達(dá)不到創(chuàng)衛(wèi)要求的，縣政府要啟用問責(zé)機制。
8.縣文化廣播新聞出版體育局負(fù)責(zé)市容市貌跟蹤整治工作的宣傳報道，營造良好輿論氛圍。
9.縣城市管理綜合執(zhí)法局履行對市容和環(huán)境衛(wèi)生長效管理的監(jiān)督職責(zé)，依法對違反市容和環(huán)境衛(wèi)生管理的相對人進(jìn)行教育和處罰。
(四)建議加強規(guī)劃，加大投入，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施
xx縣城市管理中的問題，相當(dāng)一部分是由于規(guī)劃、建設(shè)的先天不足所致，要把xx縣整治成一座風(fēng)景靚麗的生態(tài)旅游城市，務(wù)必要從源頭抓起。一是要制定城市管理專業(yè)規(guī)劃，完善車輛修理市場、建材市場、農(nóng)貿(mào)市場、停車場等城市配套設(shè)施，制定相應(yīng)的專業(yè)規(guī)劃并組織實施，做到規(guī)劃、建設(shè)、管理的統(tǒng)一，堵疏結(jié)合，切實發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用和約束功能，促進(jìn)城市管理有序運行。如占道攤點、亂停車等問題，在不影響交通安全的情況下，要充分利用尚未開發(fā)的閑置空地、次干道、社區(qū)的空地及店前場所設(shè)置較集中的攤點、菜市、臨時停車泊位區(qū)域，進(jìn)行承包管理，實行限時限區(qū)域經(jīng)營和使用;對現(xiàn)有“空閑”的農(nóng)貿(mào)市場應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃為專業(yè)市場，采取行政手段將部分散擺在大街邊的攤點集中入市。二是規(guī)范市政設(shè)施。垃圾桶的布局要合理并實行套袋，不僅利于衛(wèi)生保潔，更能讓周邊群眾認(rèn)可，減少垃圾桶設(shè)置中存在的阻力，利于垃圾桶的投放。桶體的保潔可以面向社會承包管理，如把果皮箱制作成為廣告，誰出錢做果皮箱，誰就可以在果皮箱上打廣告。
(五)建議強化推進(jìn)集中整頓工作，加大整頓力度
為了鞏固整頓成果，使市容環(huán)境衛(wèi)生全面達(dá)到創(chuàng)衛(wèi)要求和標(biāo)準(zhǔn)，對縣城市管理綜合執(zhí)法局已經(jīng)整頓但沒徹底整到位或整頓后又反彈的，需縣政府重新整合各職能部門力量，聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)格要求、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、打破關(guān)系網(wǎng)、拔掉釘子戶，進(jìn)行徹底的集中整頓查漏補缺;對還沒有進(jìn)行的方面，如河池市愛衛(wèi)會檢查組在20xx年6月25日明確提出我縣在創(chuàng)衛(wèi)工作中存在的問題，建議縣政府組織精干隊伍，采取過硬措施、執(zhí)行剛性標(biāo)準(zhǔn)，實行鐵腕整頓，市容市貌才能為之氣象一新。
環(huán)境調(diào)研報告11
11月7日，xx鎮(zhèn)人大組織部分縣、鎮(zhèn)人大代表，對全鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作和中省市反饋環(huán)保問題整改情況進(jìn)行視察。代表們先后對明星村彭中友、張守彩養(yǎng)殖場，明星村萬噸有機肥廠、xx污水處理廠、雙營村生石灰廠進(jìn)行視察，了解情況。
一、工作現(xiàn)狀
（一）水質(zhì)保護(hù)及水污染防治取得積極進(jìn)展。按照省市縣關(guān)于“河湖長制”工作的部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)區(qū)域范圍內(nèi)主要河流的分布情況，全面推動我鎮(zhèn)河流生態(tài)保護(hù)及綜合治理工程。20xx年，建立了例會制度,每月召開一次“河湖長制”工作會議；建立工作動態(tài)報告制度，每月向上級匯報工作進(jìn)展情況；建立監(jiān)督考核制度，對各村進(jìn)行河道管理量化考核。截止目前，xx和境內(nèi)11條河溝的醒目位置均已設(shè)立了河長制公示牌，同時與涉及河流的村全部簽訂了“河長制”目標(biāo)責(zé)任書，并安排15名護(hù)河員負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)江（河）道垃圾雜物清理和水體漂浮物的日常打撈工作，切實落實好“河長制”。
（二）大氣污染防治工作廣泛開展。為扎實推進(jìn)我鎮(zhèn)治污降霾工作，努力實現(xiàn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，助力追趕超越，我鎮(zhèn)根據(jù)實際情況制定了《xx鎮(zhèn)20xx年鐵腕治霾打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)工作方案》，依法依規(guī)治污，科學(xué)精準(zhǔn)降霾。一是加快清潔能源推廣使用，深入開展“氣化鄉(xiāng)村”工作；二是從嚴(yán)控制揚塵污染，加強施工工地監(jiān)管，對各個建筑工地進(jìn)行巡查，要求建設(shè)項目“灑水、覆蓋、硬化、沖洗、綠化、圍擋”六個措施必須落實；三是加強餐飲油煙污染治理，督促全鎮(zhèn)餐飲服務(wù)經(jīng)營場所必須強制安裝油煙凈化設(shè)備，并保證其正常運行，實現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放；四是嚴(yán)查秸稈雜草焚燒。鎮(zhèn)環(huán)保所及各村加大巡查力度，嚴(yán)控農(nóng)作物秸稈露天焚燒，同時大力推廣秸稈綜合利用，與農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒獎補協(xié)議書，對秸稈還田或運離存儲不進(jìn)行焚燒的農(nóng)戶進(jìn)行獎補x元/畝。截至目前，焚燒秸稈處罰共計10余起，處罰金額x余元。
（三）農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作初見成效。一是加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，強化畜禽養(yǎng)殖污染防治工作；二是加強生活污染源治理，做好農(nóng)村污水收集和處理工作，農(nóng)村生活污水集中進(jìn)污水管網(wǎng)；三是加強生活垃圾處理，督促各村與石泉縣金豪物業(yè)有限公司簽訂垃圾清運合同，定期對收集垃圾進(jìn)行清運，基本實現(xiàn)農(nóng)村無垃圾堆積。
二、我鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)存在的問題
（一）農(nóng)村飲用水源保護(hù)能力較弱。我鎮(zhèn)飲水來源大多為山泉水或地下淺層水源，極易受到污染，隨著社會經(jīng)濟發(fā)展，各類污染物排放逐年增加，雖對飲用水源地進(jìn)行了一定保護(hù)，仍然缺乏完善的水源地環(huán)境保護(hù)工程。
（二）大氣污染防治工作有待細(xì)化。經(jīng)過多方努力，我鎮(zhèn)空氣質(zhì)量持續(xù)向好，但是在秸稈禁燒工作中，存在概念不明確、劃分不細(xì)、落實不夠有力等問題。例如：對于秸稈的界定范圍、獎補政策的兌現(xiàn)、違反對象的處罰力度、秸稈綜合利用率等都有待進(jìn)一步討論和完善。
（三）農(nóng)村面源污染問題仍然存在。xx鎮(zhèn)作為農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，發(fā)展養(yǎng)殖的群眾較多，但大都為分散小型養(yǎng)殖戶，缺乏污染防治設(shè)施，糞便綜合利用處理設(shè)施也基本沒有，集中治理難度大。同時在對于農(nóng)藥管理上面，目前未有具體管理措施，為降低生產(chǎn)成本，群眾大都使用普通化肥，造成土壤和水體污染。
（四）農(nóng)村生活垃圾污染問題依然嚴(yán)峻。目前，xx鎮(zhèn)每個村都建立了生活垃圾統(tǒng)一收集場所，但是由于地理位置限制、管理措施不完善、村民環(huán)保意識不強等，個別地方任然存在垃圾亂倒、焚燒等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了農(nóng)村生活環(huán)境。
三、加強環(huán)境保護(hù)的幾點建議
一是加大宣傳，提高認(rèn)識，把農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作擺上更加重要和突出的位置。要從全局和戰(zhàn)略的高度，提高對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作重要性和緊迫性的認(rèn)識，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)，加大對于環(huán)境保護(hù)的宣傳教育，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和農(nóng)民群眾的`環(huán)境保護(hù)意識。
二是積極探索多種投資渠道，加大農(nóng)村環(huán)保的投入。以政府為主導(dǎo)，逐年增加社會環(huán)保投資渠道，一方面政府每年應(yīng)安排一定財政預(yù)算資金，用于對重點流域、水源地、畜禽養(yǎng)殖等進(jìn)行專項治理，另一方面采取政策傾斜，對于環(huán)保類項目和其他環(huán)保設(shè)施完善的企業(yè)優(yōu)先考慮資金補助。同時積極引導(dǎo)社會資本對農(nóng)村生態(tài)、公益事業(yè)的投入，建立和完善多元化投融資渠道。
三是積極完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，著力解決難點、熱點問題。在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)方式調(diào)整的同時，完善農(nóng)村污水、垃圾處理等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真做好水源地保護(hù)、畜禽養(yǎng)殖治理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、秸稈禁燒，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水、垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染無害化處理技術(shù)、秸稈回收利用等，建立健全農(nóng)村環(huán)境保護(hù)長效機制。
四是加強基層環(huán)保力量，強化農(nóng)村環(huán)保輿論引導(dǎo)。在鎮(zhèn)環(huán)保所的統(tǒng)一管理下，逐步在各村設(shè)立環(huán)境保護(hù)監(jiān)督員崗位，不斷加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力；開展多層次、多形式的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識宣傳教育，樹立生態(tài)文明理念，提高農(nóng)民的環(huán)境意思，調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的積極性和主動性，形成上下一心、全民參與、共抓環(huán)保的良好氛圍。
環(huán)境調(diào)研報告12
一、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目的和意義
建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的一項重大歷史任務(wù)，農(nóng)村環(huán)境治理作為新農(nóng)村建設(shè)中的一項重要舉措，其工作成效如何，直接關(guān)系到新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。為進(jìn)一步改善廣大農(nóng)民的生產(chǎn)生活環(huán)境，提升xx鄉(xiāng)整體面貌，對xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀進(jìn)行深入細(xì)致的調(diào)查摸底，有爭對性的提出合理的建議，為更好的建設(shè)社會主義新農(nóng)村而奮斗。
二、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀及原因分析
xx鄉(xiāng)建制于1984年，全鄉(xiāng)總面積73。3平方公里，轄4個行政村，42個村民小組，1564戶6631人，距離尋烏縣城50公里，廣東興寧市區(qū)62公里，是江西省南下廣東發(fā)達(dá)地區(qū)的主要通道出口。
（一）xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀
xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)是以種植業(yè)、果業(yè)為主導(dǎo)，茶葉和油茶種植為特色。其中油茶種植面積有25500多畝，平均年產(chǎn)油茶24。5萬斤，年產(chǎn)值1000萬元；茶葉種植面積有1800多畝，年產(chǎn)值達(dá)630萬元。xx鄉(xiāng)礦產(chǎn)和水資源豐富。地下蘊藏著高含量的鈾礦、稀土、水晶礦；境內(nèi)還建有斗晏、大田、鐵尺水、龍?zhí)兜?個水電站，裝機容量計3。95萬kw，被水電專家稱之為“小水電之鄉(xiāng)”。
隨著農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展，許多環(huán)境問題日益凸現(xiàn)，xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境令人擔(dān)憂。目前xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)種植過量使用農(nóng)藥和化肥，在土壤中大量殘留，造成土壤物理性質(zhì)惡化，肥力下降，土壤板結(jié)，肥效降低，對生態(tài)環(huán)境構(gòu)成威脅。地膜的廣泛推廣及大量應(yīng)用，雖提高了產(chǎn)量，可由于廢棄的地膜不易分解，造成農(nóng)田污染，影響農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展。稀土的非法開采造成飲用水水質(zhì)嚴(yán)重下降，對生活垃圾隨意排放到河流，影響了沿河居民的生活用水；畜禽養(yǎng)殖污染，使環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步惡化。環(huán)境問題已嚴(yán)重威脅到廣大群眾的身體健康，制約了xx鄉(xiāng)經(jīng)濟的進(jìn)一步發(fā)展。
總之，xx鄉(xiāng)經(jīng)濟落后、工業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)業(yè)種植不合理的現(xiàn)狀，以及自然環(huán)境條件的限制、上游污染物下泄等主客觀制約因素的存在，使得xx鄉(xiāng)環(huán)境形勢不容樂觀。
（二）xx鄉(xiāng)造成嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境形勢的原因分析
1。 環(huán)保意識淡薄，宣傳程度不夠。對農(nóng)村環(huán)保宣傳教育的'力度不夠，群眾環(huán)境保護(hù)意識總體還不夠強，許多群眾往往會對涉及自身利益的環(huán)境違法行為進(jìn)行舉報或投訴，而對自身破壞或影響環(huán)境的行為缺乏自我約束。
2。 政府環(huán)保力量薄弱。一是xx鄉(xiāng)沒有專門的環(huán)保隊伍和防保員。鄉(xiāng)干部學(xué)歷參差不齊，專業(yè)五花八門，沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)。二是鄉(xiāng)干部人員常變。人員變動過快，使環(huán)保工作在質(zhì)量和效率上大打折扣。
3。 農(nóng)民生產(chǎn)、生活習(xí)慣落后。長期以來，xx鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，科學(xué)文化素質(zhì)不高，群眾養(yǎng)成了許多污染環(huán)境和破壞生態(tài)的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣。例如缺少科學(xué)種田的指導(dǎo)，濫用化肥和農(nóng)藥；垃圾隨處扔等等。這種淡薄和落后的環(huán)保意識在農(nóng)民身上根深蒂固，制造污染的主體十分龐大，難以根治。
4。環(huán)保方面配套設(shè)施不足。環(huán)保政策、環(huán)保機構(gòu)、環(huán)保人員以及環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施均供給不足，使得落后的基礎(chǔ)設(shè)施與日益加大的污染負(fù)荷之間的矛盾日益突出，直接導(dǎo)致了環(huán)境污染的加劇。
三、xx鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的建議
按照“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新xx”的要求，在全鄉(xiāng)大力倡導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識，構(gòu)建生態(tài)文化，大力弘揚人與自然和諧相處的價值觀，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
1. 加大環(huán)保知識及法律、法規(guī)宣傳。鄉(xiāng)政府要有計劃、有步驟、有重點地加大環(huán)境宣傳的力度。把保護(hù)環(huán)境灌輸?shù)矫總�村民頭腦中，不斷提高他們的環(huán)保意識，讓農(nóng)民明白什么是環(huán)保，為什么要環(huán)保，怎樣才能環(huán)保。通過提高農(nóng)民的環(huán)保意識，促進(jìn)他們樹立起農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識和安全意識，從而改善人們的生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量。
2. 落實環(huán)保鄉(xiāng)村責(zé)任制。把責(zé)任落實到村委會，固定村級環(huán)保員，確保人員流動帶來的不便。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保培訓(xùn)，完善體制，健全責(zé)任追究制。要加強對鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)干部的環(huán)保培訓(xùn)，打破部門行業(yè)的條塊分割，協(xié)調(diào)各相關(guān)部門，依法界定執(zhí)法職責(zé)，將行政執(zhí)法權(quán)力與執(zhí)法責(zé)任有機結(jié)合，科學(xué)設(shè)定執(zhí)法崗位，明確執(zhí)法程序。
3. 倡導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的生產(chǎn)、生活習(xí)慣。加強農(nóng)業(yè)知識培訓(xùn)，制訂農(nóng)藥、化肥等的科學(xué)使用計劃，禁止使用高毒性、高殘留的農(nóng)藥，鼓勵使用和推廣配方施肥、生物殺蟲滅害等技術(shù)，同時倡導(dǎo)良好的生活習(xí)慣，推廣農(nóng)村環(huán)境保潔，實行農(nóng)村生活垃圾袋裝，確保道路、水塘、河道清潔，轉(zhuǎn)變農(nóng)民生產(chǎn)和生活方式。
4.完善環(huán)保配套設(shè)施。應(yīng)該制定環(huán)境保護(hù)的相關(guān)政策法規(guī)，加強引導(dǎo)，防控結(jié)合，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)。加大環(huán)保政策扶持，逐步向生態(tài)環(huán)境保護(hù)如xx環(huán)保重點工程、農(nóng)業(yè)污染防治等方面傾斜。要以“建設(shè)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村”為抓手，以“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、村莊建設(shè)生態(tài)化”為原則，全面推進(jìn)xx生態(tài)建設(shè)。合理開發(fā)利用與保護(hù)農(nóng)業(yè)資源，有效控制農(nóng)業(yè)污染，形成良性循環(huán)機制，從根本上改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村環(huán)境。建設(shè)和完善垃圾填埋場等基礎(chǔ)設(shè)施，廣泛開展xx生態(tài)文化建設(shè)，著力提高xx環(huán)境質(zhì)量，構(gòu)建生態(tài)優(yōu)美、和諧穩(wěn)定的新xx。
環(huán)境調(diào)研報告13
一、生態(tài)環(huán)境基本情況
1、全鎮(zhèn)轄37個行政村、2個代管村、3個居委會、553個村民小組，總戶數(shù)12137戶，總?cè)丝?1269人，人口自然增長率約為7‰。目前所有村都已通公路，已被通訊覆蓋。現(xiàn)有田土面積8.6萬余畝，20xx年糧食總產(chǎn)量35678噸，人均產(chǎn)糧月1400斤，20xx年人均總收入10000余元，人均純收入3893元。
2、生態(tài)資源基本情況。鎮(zhèn)現(xiàn)有山林面積46萬畝，其中蘆頭林場、連云林場、獻(xiàn)鐘森工林場、森工林場、獻(xiàn)鐘苗圃占25萬畝。森林覆蓋率為66.5，楠竹1200萬多株，立木蓄積35萬多立方米。森林資源極為豐富，竹木儲量充足，辜、徐、蘆、灶四洞，綿延百里的等國有林場以及20多個村辦林場的杉木林基地成為的綠色寶庫，其中蘆頭林場是市最大的國有林場。同時，人民歷來就有靠山吃山的習(xí)俗，生態(tài)和環(huán)保意識較強，在生態(tài)建設(shè)和生態(tài)保護(hù)方面歷來相當(dāng)重視。
二、生態(tài)和城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作情況和思路措施
1、發(fā)展思路和特點。“生態(tài)立鎮(zhèn)”是鎮(zhèn)長期以來的戰(zhàn)略定位，也是促進(jìn)其旅游業(yè)長足發(fā)展的必然途徑。近年來，鎮(zhèn)緊密圍繞縣委、政府“基礎(chǔ)先行、工業(yè)主導(dǎo)、旅游活縣、產(chǎn)業(yè)富民”的發(fā)展思路，以“興旺大旅游、推動大發(fā)展，建設(shè)有活力、有實力、有魅力”的為戰(zhàn)略目標(biāo)，把保護(hù)和利用生態(tài)資源進(jìn)行有機結(jié)合，大力推動生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，以旅游產(chǎn)業(yè)帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近幾年相繼開發(fā)了連云峽谷漂流、麗江漂流、純溪小鎮(zhèn)、沱龍峽漂流等一批生態(tài)旅游項目，創(chuàng)立了“一鎮(zhèn)三漂”的品牌，享譽省內(nèi)外。20xx年，鎮(zhèn)榮膺“國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)”稱號。今年，鎮(zhèn)黨委、政府提出了建設(shè)“美麗”的目標(biāo)，要求全鎮(zhèn)上下樹立長遠(yuǎn)眼光，樹立憂患意識，抓緊抓好抓實生態(tài)文明建設(shè)和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生改善，以實際行動配合“全國生態(tài)縣”的創(chuàng)建。。
2、生態(tài)文明有新共識。一方面加大植樹造林力度。今年完成造林5000畝以上；各村要把境內(nèi)水泥路作村級主干公路看待，確保村道沿線有樹有綠化，鼓勵村民在屋前屋后進(jìn)行綠化。另一方面加強生態(tài)保護(hù)力度。抓好節(jié)能減排，引導(dǎo)工礦企業(yè)走生態(tài)可持續(xù)發(fā)展之路，倡導(dǎo)機關(guān)部門單位各村大興節(jié)能之風(fēng)；嚴(yán)格落實采伐指標(biāo)限額和公示制度，今年要禁伐闊葉林；森林防火要時時抓、人人抓，健全村級護(hù)林員制度，加大宣傳和巡查力度；任何村組禁采麻石，對河道采砂加強監(jiān)督管理；嚴(yán)厲打擊亂采濫挖、亂砍亂伐、破壞耕地林地、放火燒山等破壞生態(tài)文明的行為。
3、環(huán)境衛(wèi)生有新舉措。走行政推動、全民參與的道路。一是以宣教提意識。繼續(xù)加大環(huán)境整治宣傳教育力度，采取宣傳車、廣播、倡議書、橫幅、標(biāo)語等多種形式進(jìn)行宣傳，各中小學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行宣傳教育，各廠礦企業(yè)單位對職工進(jìn)行宣傳教育，以迅猛的輿論攻勢，造就全民重視環(huán)境衛(wèi)生的濃厚氛圍，提高群眾自我約束的意識。二是以制度促轉(zhuǎn)變。各村要嚴(yán)格按照村級目標(biāo)管理考核細(xì)則抓好環(huán)境衛(wèi)生整治工作，村上要抓到組，組上要抓到戶；各村要制訂整治環(huán)境衛(wèi)生的村規(guī)民約，倡導(dǎo)垃圾不出戶、不出村，垃圾分戶處理、分戶解決；各村可根據(jù)各自實際情況，試行家戶籌錢成立村級環(huán)衛(wèi)基金，用以聘請專門保潔員和補貼垃圾回收專員。三是以考核強督促。成立環(huán)境衛(wèi)生整治辦，對各村環(huán)境衛(wèi)生實行一月一考核、一季一講評、一年一獎懲的制度，確保環(huán)境衛(wèi)生天天抓、經(jīng)常抓、不反彈、不放松；根據(jù)每月的考核結(jié)果對合格村插紅旗，對不合格村插黃旗；根據(jù)每個季度的考核結(jié)果進(jìn)行通報，村干部將在大會上進(jìn)行講評；根據(jù)年度的考核總分，嚴(yán)格落實獎先進(jìn)罰后進(jìn)的制度；繼續(xù)實施每位村干部負(fù)責(zé)一段路面衛(wèi)生監(jiān)管的方案，確保責(zé)任追究到人。
4、把生態(tài)環(huán)境和城鄉(xiāng)一體化有機結(jié)合。城鎮(zhèn)開發(fā)方面：依靠生態(tài)資源優(yōu)勢發(fā)展旅游，依靠旅游經(jīng)濟的繁榮促進(jìn)城鎮(zhèn)繁榮，同時以城鎮(zhèn)規(guī)模的不斷擴大、城鎮(zhèn)功能的日益完善來提高旅游發(fā)展承載能力，合力打造特色旅游景觀鎮(zhèn)品牌。繼續(xù)推進(jìn)集鎮(zhèn)的開發(fā)建設(shè)，完善城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強集鎮(zhèn)管理，力爭把大道沿線儲備100畝土地列入規(guī)劃。重點開發(fā)獻(xiàn)鐘集鎮(zhèn)，全力打造旅游產(chǎn)品和游客集散中心。根據(jù)總體規(guī)劃向西拓寬獻(xiàn)鐘集鎮(zhèn)范圍，大力引進(jìn)各行各業(yè)商家到落戶，力爭以旅游流動人口和過往商客促進(jìn)商業(yè)繁榮，以商業(yè)繁榮促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力把獻(xiàn)鐘集鎮(zhèn)建成住宿餐飲、休閑購物、娛樂觀光等功能完善的游客集散中心。城鄉(xiāng)規(guī)劃方面：以科學(xué)可持續(xù)的戰(zhàn)略眼光進(jìn)行發(fā)展規(guī)劃，提升國家特色景觀旅游名鎮(zhèn)的總體形象。提高科學(xué)規(guī)劃水平，促進(jìn)村級合理規(guī)劃發(fā)展，堅決禁止土地非法買賣，堅決遏制農(nóng)村無規(guī)劃建房、占用耕地建房的現(xiàn)象。村級公路改造嚴(yán)格按照交通部門的規(guī)劃和程序?qū)嵤瑖?yán)格控制，沒有列入計劃的一律不能開工，上級不予解決資金。
三、生態(tài)建設(shè)的一些制約因素
一是大多數(shù)青壯勞力進(jìn)城務(wù)工，導(dǎo)致植樹造林缺乏必要的行為能力，從而影響了生態(tài)建設(shè)的`力度。
二是少數(shù)群眾和工礦企業(yè)在影響生態(tài)環(huán)保方面的一些陋習(xí)做法短時間難以扭轉(zhuǎn)。如少數(shù)群眾利欲熏心，偷盜亂發(fā)森林資源或隨意野外用火、亂丟垃圾。再如少數(shù)工礦企業(yè)在節(jié)能減排方面舍不得投入，從而造成生態(tài)破壞；或以犧牲生態(tài)資源、破壞生態(tài)環(huán)境為代價牟取利益。
三是生態(tài)建設(shè)的各項政策相對太少，用于進(jìn)行大手筆生態(tài)建設(shè)的資金嚴(yán)重缺乏，影響了生態(tài)建設(shè)的進(jìn)度。如植樹造林的成本，上級撥付資金不夠，直接影響了造林質(zhì)量和規(guī)模。
四、對生態(tài)環(huán)境建設(shè)工作的幾點建議
1、加大生態(tài)文明宣傳力度，讓生態(tài)文明意識成為各行各業(yè)以及群眾的主流意識，做到生態(tài)創(chuàng)建人人知、人人積極參與。
2、加大鼓勵引導(dǎo)的力度，采取資金獎勵等實質(zhì)方式鼓勵引導(dǎo)群眾植樹造林，提高造林的補貼。
3、加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度，嚴(yán)格落實采伐計劃，切實做到采伐跡地及時補種，對違反規(guī)定者予以嚴(yán)厲處罰。嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，嚴(yán)厲打擊失火燒山的事主。
4、加大生態(tài)環(huán)境工作的資金投入。綠色生態(tài)已成為國際經(jīng)濟社會發(fā)展的主潮流。應(yīng)逐漸加大對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的財政投入，切實加快生態(tài)環(huán)境建設(shè)的進(jìn)度和力度。
環(huán)境調(diào)研報告14
Xx鎮(zhèn)共轄17個村，1個居委會，總?cè)藬?shù)3.5萬余人，總面積97.5平方公里。我鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，做到早動員、早部署，全鎮(zhèn)人民積極參與城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生大整治工作，經(jīng)過一段時間的集中整治，取得了一定的成效。為推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，進(jìn)一步改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，共同打造宜居、和諧、幸福的“永興夢”，我鎮(zhèn)特組織了專人對全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治階段性工作進(jìn)行了調(diào)研。
一、調(diào)研背景
20xx年1月21-25日，在鎮(zhèn)長侯Xx的帶領(lǐng)下，鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治領(lǐng)導(dǎo)小組成員及全鎮(zhèn)縣代表、鄉(xiāng)代表，重點對Xx鎮(zhèn)居委會、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村（居委會）的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作情況進(jìn)行了實地調(diào)研，與這6個村（居委會）的“支村兩委”班子成員進(jìn)行了座談交流，聽取了匯報，并隨機選了90名村民進(jìn)行了調(diào)查，廣泛征求了村民的意見。
二、調(diào)研方式
（一）調(diào)查問卷與調(diào)查對象
為全面了解Xx鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治現(xiàn)狀以及存在問題，調(diào)研組設(shè)計了《Xx鎮(zhèn)村莊整治及農(nóng)村環(huán)境問題調(diào)查問卷》，于20xx年1月21日在以下村進(jìn)行了實地問卷調(diào)查與走訪。分別為Xx鎮(zhèn)居民委員會、Xx村、天堂村、天禾塘村、曹子芳村、小浦村等6個村（居委會）。調(diào)查對象總數(shù)為90人（其中女性37人）。被調(diào)查對象的年齡段大約在16-72歲之間，主要群體是中老年人，其中25歲以下（包括大、中學(xué)生）27人，占總?cè)藬?shù)的30%；26-35歲11人，占總?cè)藬?shù)的12.2%；36-45歲10人，占總?cè)藬?shù)的11.1%；46-55歲22人，占總?cè)藬?shù)的24.5%；56歲以上20人，占總?cè)藬?shù)的22.2%。被調(diào)查對象的學(xué)歷分布主要是集中在初中及以下學(xué)歷，其中初中及以下學(xué)歷46人，占總?cè)藬?shù)的51%；高中學(xué)歷26人，占總?cè)藬?shù)的29%；大專及以上學(xué)歷18人，占總?cè)藬?shù)的20%。
（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治滿意度測評。
調(diào)研小組根據(jù)我鎮(zhèn)實際情況設(shè)計了《Xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治調(diào)查問卷》，問卷共15個項目。調(diào)研中發(fā)放問卷90份，回收問卷90份。通過對調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計、分析、整理，得出本鎮(zhèn)村民對數(shù)月來我鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作的滿意度總體上是“基本滿意”的。滿意度調(diào)查具體結(jié)果如下：
三、Xx鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作中的存在的問題
（一）村民思想認(rèn)識不夠，環(huán)境衛(wèi)生意識急需加強
在全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，我們發(fā)現(xiàn)村民的環(huán)境衛(wèi)生意識比較差。長期以來，由于受傳統(tǒng)習(xí)慣和落后觀念的影響以及缺乏宣傳教育，村民公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識普遍比較差，與城鎮(zhèn)居民有一定的差距。村民不但垃圾亂丟雜物亂放，而且對村中的'“臟、亂、差”長期視而不見，這種觀念和陋習(xí)與建設(shè)社會主義新農(nóng)村的要求是格格不入的。
（二）農(nóng)村基礎(chǔ)條件太差
一是農(nóng)村長期來缺乏環(huán)境衛(wèi)生方面的宣傳教育。在環(huán)境衛(wèi)生整治工作推進(jìn)過程中難免會發(fā)現(xiàn)“上邊熱、下邊冷”的現(xiàn)象，部分村干部和村民對環(huán)境衛(wèi)生整治工作不夠積極主動，認(rèn)為農(nóng)村就是農(nóng)村的樣子，環(huán)境衛(wèi)生整治工作自我要求過低，對開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治活動缺乏足夠認(rèn)識，從而造成了在整治過程中的群眾性、基礎(chǔ)性工作難以深層次推進(jìn)。二是村莊布局規(guī)劃滯后。我鎮(zhèn)大部分村莊布局規(guī)劃不盡合理，整體布局散亂，沒有綜合考慮排水、排污、綠化、雜物堆放、家畜飼養(yǎng)等農(nóng)村實際問題，給農(nóng)村綜合整治工作帶來很大難度。三是亂堆亂放、垃圾成山等歷史遺留問題普遍存在。大部分村普遍存在房前屋后亂堆亂放現(xiàn)象，且不同程度存在亂倒建筑、生活垃圾現(xiàn)象，山頭、溝渠存留有大規(guī)模垃圾堆現(xiàn)象，這些問題也影響了我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的整治效果。四是農(nóng)村市場集市重點地帶長期來缺乏配套的衛(wèi)生清運制度與管理。以往農(nóng)村市場等地帶經(jīng)常出現(xiàn)衛(wèi)生責(zé)任互相推諉、環(huán)境衛(wèi)生無人管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致這些地方往往成為環(huán)境衛(wèi)生死角，長期得不到根治。
（三）綜合整治經(jīng)費得不到保障
環(huán)境整治工作是一個系統(tǒng)工程，是一項長期工程，涉及到方方面面，需要很大的投入，而我鎮(zhèn)是地理位置比較偏遠(yuǎn)，經(jīng)濟條件比較差，財政財力困難，農(nóng)村環(huán)境治理資金遠(yuǎn)不能滿足建設(shè)要求，因此在落實配套整治資金過程中存在很大難處。各村的垃圾集中收集處理池已經(jīng)建設(shè)完成，也開始投入使用，但是農(nóng)村生活垃圾的分類收集、中轉(zhuǎn)、處理以及運輸?shù)榷鄠�環(huán)節(jié)尚未步入正常軌道。而垃圾清運、保潔，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)及維護(hù)，環(huán)衛(wèi)設(shè)備購買、更新及日常維護(hù)等等僅靠一次性的投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
（四）長效管理機制不完善
農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治是一項系統(tǒng)工程，而非一項一勞永逸的工作，必須建立健全一個統(tǒng)一管理機制。一是缺乏農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理總體規(guī)劃。長期來在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，我縣大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都沒有對農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生的總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)條件不充分，工作很難全面、協(xié)調(diào)、有序地開展。二是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔隊伍力量薄弱。農(nóng)村保潔隊伍的參差不齊以及機械裝備的缺乏，有的村挑選保潔員是出于對老弱病殘人員的照顧，而不考慮此類人員能不能擔(dān)負(fù)起職責(zé)；有的村雖然配備了專職保潔員，但是疏于管理，缺乏監(jiān)督考核，干好干壞一個樣。三是農(nóng)村環(huán)保宣傳教育未深入。受人力、資金等條件限制，保護(hù)農(nóng)村環(huán)境的宣傳教育還沒有真正深入到農(nóng)村。
四、問題分析及對策建議
提高村民思想認(rèn)識，加強宣傳教育
改變農(nóng)村面貌，改善農(nóng)民生活環(huán)境，關(guān)系著農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系著城鄉(xiāng)一體化的進(jìn)程，關(guān)系著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)成效，關(guān)系著全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的實現(xiàn)，各級黨委、政府責(zé)無旁貸。要把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題當(dāng)做建設(shè)社會主義新農(nóng)村的大事來抓，要認(rèn)識到農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生差不僅會影響農(nóng)村的村容村貌，而且有可能造成土壤與地下水污染，危害生態(tài)環(huán)境。要改變農(nóng)民長期形成的不良生產(chǎn)、生活習(xí)慣，需要長期的宣傳、教育、引導(dǎo)和管理。
第一，進(jìn)行經(jīng)常性地宣傳教育。可以以發(fā)放宣傳單、流動廣播、墻體噴繪和樹立宣傳欄等形式，進(jìn)村入戶，加大城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作的目的意義、措施方法的宣傳教育力度，有針對性地開展衛(wèi)生和健康知識的常態(tài)化宣傳普及，引導(dǎo)群眾自覺保護(hù)環(huán)境，增強衛(wèi)生觀念，使環(huán)衛(wèi)知識真正深入人心，徹底把村民“要我干”的觀念轉(zhuǎn)換成“我要干，干得好”的自覺。
第二，以“小手拉大手”的形式拓寬宣傳途徑。可以從城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治工作中細(xì)化出以“講文明，愛衛(wèi)生，保護(hù)環(huán)境，從我做起”為主題的中小學(xué)生思想品德教育內(nèi)容，將其納入初中、小學(xué)甚至幼兒園的日常課程安排中去，讓學(xué)生充當(dāng)環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳者和實踐者，讓他們從小樹立環(huán)境衛(wèi)生良好思想觀念，養(yǎng)成良好的個人衛(wèi)生習(xí)慣，通過他們進(jìn)而帶動父母長輩自覺參與到全鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生整治工作中來；
第三，以典型促發(fā)展。可以在開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作中涌現(xiàn)出來的好的工作經(jīng)驗、工作成效、典型人物、典型事例加以宣傳推廣，營造濃厚的工作氛圍和良好的工作環(huán)境，樹立和推廣典型，促使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作得到進(jìn)一步的發(fā)展。
環(huán)境調(diào)研報告15
按照市“六大”活動要求，我圍繞自然生態(tài)公園城市這一主題，以“保供水、治污水、排積水”為切入點，聚焦城市建設(shè)過程中的市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亮點、存在的突出問題短板和群眾反映較為強烈的民生關(guān)切等，深入市城區(qū)三個街道辦事處，通過走訪基層群眾、現(xiàn)場踏勘、座談交流、查閱資料等方式，就城市水環(huán)境治理工作開展了深入調(diào)研，形成此報告。
一、市城區(qū)水環(huán)境現(xiàn)狀與問題分析
（一）市城區(qū)水體現(xiàn)狀與分析
咸寧市城區(qū)水系以淦河為主，淦河全長76.6公里，流域面積854平方公里，除淦河外，市城區(qū)還有很多小型河湖、水塘等水體、水系。根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況分析，我市城區(qū)水系主要有兩大特點：一是蓄水空間總量較大。市城區(qū)水體數(shù)量71處，總蓄水量達(dá)600990.8 m3，在汛期具有一定的蓄洪能力，能有效減輕城市防汛壓力。二是水體黑臭現(xiàn)象較多。近年來，我市雖然在黑臭水體治理方面取得了明顯成效，但市城區(qū)黑臭水體、小微黑臭水體等依然存在。除濱湖港和浮山河等兩處較大的黑臭水體外，其他黑臭水體中比較具有代表性的是具有咸寧特色的城中村“當(dāng)家塘”變成“微臭水塘”。根據(jù)現(xiàn)場調(diào)研情況分析，微臭水塘的形成主要有三個方面的原因：水塘水體封閉，自凈能力較差；缺乏日常管理，基本未進(jìn)行清淤、疏浚；部分村民環(huán)保意識薄弱，直接在水塘中扔倒垃圾。
通過對市城區(qū)水體現(xiàn)狀及黑臭水體形成的原因進(jìn)行分析，我認(rèn)為，我市水體治理工作主要存在三個方面的突出問題：一是合流制溢流污染嚴(yán)重。以濱湖港為例，濱湖港排水片區(qū)為合流制排水分區(qū)，該排水片區(qū)的雨水、污水全部排往濱湖港，導(dǎo)致水體黑臭，景觀效果差。二是工業(yè)偷排污染現(xiàn)象依然存在。三是水體急需清淤。市城區(qū)大部分水塘和小型溝渠近三年都未進(jìn)行清淤，僅有少部分納入黑臭水體治理的蓄水水體進(jìn)行了清淤。
（二）市城區(qū)供水現(xiàn)狀與分析
目前，市城區(qū)共有三家供水企業(yè)，分別是咸寧聯(lián)合水務(wù)有限公司（簡稱聯(lián)合水務(wù)）、咸寧思源水務(wù)有限公司（簡稱思源水務(wù)）和南川源水業(yè)有限責(zé)任公司（簡稱南川源），現(xiàn)有最大供水能力為29.9萬噸/天，市城區(qū)供水以聯(lián)合水務(wù)公司為主。當(dāng)前，我市城區(qū)日平均供水量約為19.7萬噸/天，現(xiàn)有供水能力能夠滿足生產(chǎn)生活供水需要。市城區(qū)供水除保障工業(yè)生產(chǎn)和群眾生活需要外，還承擔(dān)著消防用水、園林綠化用水、市政道路清掃用水等需要（均通過消防栓取水），此類公服用水方式雖然操作便利、水質(zhì)有保障，但成本較高，且造成了優(yōu)質(zhì)水資源的浪費。市城區(qū)供水存在問題：一是老舊小區(qū)供水水壓不足。如溫泉辦事處夾皮溝巷輕工小區(qū)因地勢較高，小區(qū)供水水壓不足，現(xiàn)場走訪時發(fā)現(xiàn)該小區(qū)每家每戶都在單元門洞的遮雨板上加設(shè)了加壓泵，現(xiàn)場一片狼藉，既影響市容市貌，也無法解決根本問題。二是部分小區(qū)供水設(shè)施“先天不足”。如永安辦事處陽光社區(qū)的錦城花園小區(qū)因進(jìn)水管管徑太小且未配建二次供水設(shè)施，在用水高峰時水壓嚴(yán)重不足；栗林公租房增壓設(shè)計從四樓開始，沒有考慮低層住戶太陽能安裝在頂樓的上水需要。三是部分住宅小區(qū)供水設(shè)施維護(hù)管理不善。一些已修建二次供水設(shè)施的小區(qū)，經(jīng)常出現(xiàn)水池消毒無人監(jiān)管等問題，容易造成二次污染。四是我市再生水的利用率較低。按照公園城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)要求，污水處理廠出水回用率要達(dá)到30%以上，但目前我市所有污水處理廠均未達(dá)標(biāo)。五是城區(qū)消防用水存在隱患。根據(jù)《城市消防規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定》《咸寧市城區(qū)公共消火栓建設(shè)管理辦法》等要求，市城區(qū)71條主次干道（總長201.49km），共需設(shè)置1679個市政消防栓，目前實際只有789個，且有143個消火栓需要維修更換，缺口較大。
（三）市城區(qū)排水現(xiàn)狀與分析
目前市城區(qū)雨污管網(wǎng)總長1030公里，其中雨水管網(wǎng)464公里，污水管網(wǎng)492公里，雨污合流管網(wǎng)74公里，城區(qū)內(nèi)建有污水中轉(zhuǎn)泵站21個，截至20xx年底生活污水收集率為34.10%。由于過去市城區(qū)排水管網(wǎng)系統(tǒng)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃設(shè)計，管網(wǎng)布局比較分散、覆蓋范圍相對較小，管線常有雨污混接、混流現(xiàn)象。20xx年以來，我市以咸寧大道東片區(qū)10.45平方公里為試點，啟動了片區(qū)管網(wǎng)詳查工作，調(diào)查結(jié)果顯示該片區(qū)雨污分流效果微弱，一定程度上反映了建成區(qū)范圍內(nèi)小區(qū)內(nèi)雨污管網(wǎng)情況。咸寧大道東片區(qū)建成區(qū)可分為182個地塊，其中內(nèi)部分流制無混接錯接的地塊為47個，內(nèi)部分流制但存在混錯接15個，合流制區(qū)域115個，井蓋被淹沒，無法查明區(qū)域4個，完全分流制面積占比為28.66%，需改造區(qū)域占比71.34%；片區(qū)共排查出市政排水管網(wǎng)約112.7公里，其中雨水管網(wǎng)61.6公里，污水管網(wǎng)43.3公里，合流管網(wǎng)7.8公里。通過調(diào)研分析，我市在管網(wǎng)建設(shè)、污水收集、雨污分流、排水防澇等方面主要存在以下突出問題：一是規(guī)劃統(tǒng)籌不夠。城市排水專項規(guī)劃滯后于城市總體規(guī)劃，前期統(tǒng)籌不夠除了造成管網(wǎng)對接難、排水不暢等問題外，還會給后期改造帶來困難，增加改造成本。二是管網(wǎng)建設(shè)管理有待加強。雨污管網(wǎng)建設(shè)管理薄弱甚至混亂，還存在部分“真空”地帶，需要進(jìn)一步完善管理制度，形成事前、事中、事后閉環(huán)管理機制，從源頭上杜絕管網(wǎng)建設(shè)不規(guī)范現(xiàn)象。三是管網(wǎng)維護(hù)管理機制混亂。城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)單位有市政管理部門、城發(fā)集團(tuán)、咸安區(qū)、各污水處理廠、各住宅小區(qū)開發(fā)商等，建好的污水管道多由投資方自行負(fù)責(zé)管理維護(hù)，造成“交匯處互不連通、堵塞外溢時各顯神通”的管理機制。四是部分老舊小區(qū)排水狀況堪憂。部分區(qū)域房屋地勢較低，房屋陳舊，導(dǎo)致下雨即淹，嚴(yán)重影響居民正常生活。如永安辦事處畢曹街、十全巷等處，房屋一樓在路面以下，在汛期暴雨時積水嚴(yán)重。此外，老舊城區(qū)由于管道老化、破損等易導(dǎo)致管道堵塞，且部分管道管徑小，堵塞現(xiàn)象較多，急需進(jìn)行老舊城區(qū)管道重建。
二、關(guān)于助力自然生態(tài)公園城市建議的對策建議
結(jié)合調(diào)研中對我市水治理工作現(xiàn)狀及問題分析，就統(tǒng)籌城市水治理、助力公園城市建設(shè)提出以下建議：
（一）堅持規(guī)劃先行，統(tǒng)籌推進(jìn)治理
以當(dāng)前正在開展的“十四五”規(guī)劃編制工作為契機，結(jié)合我市《咸寧國土空間總體規(guī)劃》（20xx-2035年）編制工作成果，及時編制《咸寧市城區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施“十四五”規(guī)劃》《咸寧市城區(qū)排水防澇專項規(guī)劃》《咸寧市城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效專項規(guī)劃》等專項規(guī)劃，并對《咸寧市城區(qū)供水中長期規(guī)劃（20xx-2035年）》《咸寧市城區(qū)排水中長期規(guī)劃（20xx-2035年）》等中長期規(guī)劃進(jìn)行修編，做好城市水治理頂層設(shè)計，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)建設(shè)理念及模式，將市城區(qū)水環(huán)境治理（供水、雨水、污水中水、海綿城市、智慧水務(wù)等）相關(guān)的項目建設(shè)與城市總體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確保城市建設(shè)與供排水管網(wǎng)建設(shè)同步推進(jìn)、相輔相成。
（二）升級城區(qū)供水管網(wǎng)，確保供水安全
1.堅持質(zhì)量優(yōu)先，盡快完成市政供水管網(wǎng)改造。堅持充分利用、適度超前的原則，統(tǒng)籌供水管網(wǎng)現(xiàn)狀布局與未來發(fā)展趨勢，合理布局供水管網(wǎng)，積極籌措資金，加快城區(qū)供水管網(wǎng)改造。同時，充分考慮消防用水需求，將公共消防設(shè)施建設(shè)納入城市供水管網(wǎng)改造總體規(guī)劃中，做到同步規(guī)劃、同步建設(shè)，確保滿足消防需求。
2.堅持節(jié)水先行，減少水資源浪費。一是要探索制定地方標(biāo)準(zhǔn)，從公共場所開始，從千家萬戶節(jié)水龍頭的使用做起，在工程設(shè)計、審批等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，引導(dǎo)節(jié)水用具的推廣供應(yīng)，以當(dāng)年推廣節(jié)能燈應(yīng)用的魄力，深入群眾，大力淘汰非節(jié)水器具的使用。二是加快推進(jìn)再生水利用。建議“十四五”期間在市城區(qū)布局建設(shè)再生水管線和取水點，利用再生水進(jìn)行園林綠化澆灌及環(huán)衛(wèi)作業(yè)等，進(jìn)一步提高污水出水回用率，充分發(fā)揮其環(huán)保和經(jīng)濟效益，形成水生態(tài)良性循環(huán)。
3.堅持以民為本，著力解決老舊小區(qū)供水難題。以老舊小區(qū)改造工作為契機，堅持總體設(shè)計、分步實施的原則，打破傳統(tǒng)小區(qū)概念，以片區(qū)為單位，適當(dāng)擴大建設(shè)范圍。
4.堅持治保并舉，加強供水管網(wǎng)及飲用水源保護(hù)。一是加強供水管網(wǎng)維護(hù)管理，嚴(yán)格監(jiān)督管網(wǎng)建設(shè)單位按照規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計和施工。同時，對損壞管網(wǎng)的行為及時進(jìn)行處罰和追償。二是進(jìn)一步加強飲用水源地保護(hù)。思源水務(wù)的取水點五一水庫未被列入水源地保護(hù)區(qū)，建議生態(tài)環(huán)境、水利等部門及時督促整改，切實做好飲用水源地保護(hù)工作。三是要及時解決潘灣水廠單電源供電、思源水廠無污泥處置裝置等問題，確保供水安全。
（三）全面摸清底數(shù)，推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效
1.摸清排水管網(wǎng)的現(xiàn)狀和家底。加快推進(jìn)溫泉、永安、高新區(qū)、梓山湖四個片區(qū)管網(wǎng)詳細(xì)調(diào)查、功能病害檢測工作，全面掌握管網(wǎng)運行現(xiàn)狀并進(jìn)行細(xì)化評估，切實解決排水管線“家底不清、現(xiàn)狀不明”問題，為后續(xù)管網(wǎng)改造決策提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
2.加強制度建設(shè)，強化建設(shè)把關(guān)。加快推動地方立法或者地方政府規(guī)章建設(shè)，從法治高度嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目雨污分流審查機制，在規(guī)劃階段、設(shè)計階段、驗收階段、管理階段均嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流要求，形成閉合管理機制，確保城區(qū)所有新建小區(qū)排水管網(wǎng)實現(xiàn)全分流，真正做到“凡雨污分流實現(xiàn)不了的地塊不批項目，批準(zhǔn)項目不開工，開工項目不驗收，驗收項目不入住”。
3.開展排水管網(wǎng)缺陷修復(fù)，清除污水直排、消除管網(wǎng)空白。針對管網(wǎng)詳查中發(fā)現(xiàn)排水管網(wǎng)存在的'結(jié)構(gòu)性缺陷和功能性缺陷，制定科學(xué)合理的施工方案。同時，加大河段不明排口及其排放情況的檢查力度，對河道不明排口來源進(jìn)行徹查，對偷排、漏排、直排等各種惡意違法行為“零容忍”，做到發(fā)現(xiàn)一起、堅決查處一起。進(jìn)一步大污水管網(wǎng)建設(shè)并完善沿河截污管建設(shè)，全面消除城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部等污水管網(wǎng)空白區(qū)、排水基礎(chǔ)設(shè)施薄弱區(qū)，基本消除河道排污口。
4.加大“當(dāng)家塘”等小微黑臭水體治理力度。一是堅持系統(tǒng)規(guī)劃、綜合治理。綜合考慮生態(tài)、景觀、蓄水、文化遺產(chǎn)等功能，并與城市園林綠化緊密結(jié)合，進(jìn)行鄉(xiāng)建文化特色的凝練，形成“一組一塘一景”的美好未來。二是加大宣傳力度。借“創(chuàng)文固衛(wèi)”東風(fēng)，動員居民群眾成為保護(hù)和監(jiān)督水塘管理的主體，提高大家對“當(dāng)家塘”的保護(hù)意識。三是激發(fā)居民的美麗鄉(xiāng)愁，杜絕“破窗效應(yīng)”，進(jìn)行樣板工程建設(shè)，保護(hù)塘中種植的植物，讓村民在家門口就能感受到藍(lán)天碧水的美景，集體受益，逐步自發(fā)形成居民自治機制。
5.建設(shè)“智慧排水”信息系統(tǒng)。借助云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，打造“源、網(wǎng)、廠、站、口”一體化監(jiān)管體系，實現(xiàn)排水管理地上地下一體化、網(wǎng)格管理精細(xì)化、檔案管理信息化、維修養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管手段智能化的目標(biāo)。
6.建立完善長效保障機制。充分發(fā)揮“河湖庫長制”作用，結(jié)合“創(chuàng)文固衛(wèi)”等活動的開展，常態(tài)化做好河道日常的保潔保障，包括河道保潔、違規(guī)傾倒垃圾等違法行為查處等，形成長效管理機制。
（四）堅持疏堵結(jié)合，不斷提升城市防洪排澇能力
1.做好“疏”的工作，統(tǒng)籌開展排水管道疏浚。一是建議參照上海、廣州、武漢等城市先進(jìn)做法，對現(xiàn)有管道疏浚管理模式進(jìn)行調(diào)整，積極探索市場化運作方式，進(jìn)一步提升疏浚管理工作效率。二是科學(xué)制定市政排水管道疏浚計劃。綜合考慮季節(jié)、道路交通、區(qū)域人流量、管徑管材等因素，科學(xué)制定市政管道疏浚計劃，合理購置工作機械設(shè)備，確保人力物力財力得到最大發(fā)揮。三是謀劃疏浚污泥處理。建議盡快啟動疏浚污泥中轉(zhuǎn)場地和處理用地、疏浚污泥處理工藝等的規(guī)劃設(shè)計，從全市需求和建設(shè)用地規(guī)劃出發(fā)，統(tǒng)籌進(jìn)行城區(qū)污水處理廠剩余污泥和排水管渠清掏疏浚污泥的處置規(guī)劃研究。
2.做好“堵”的文章，提升城區(qū)自然生態(tài)蓄水能力。對中心城區(qū)和城區(qū)周邊的蓄水空間進(jìn)行有效庫容的調(diào)配，是重要的城區(qū)防澇措施，宜從以下幾個方面進(jìn)行：一是要重視對城區(qū)蓄水水體的保護(hù)，摒棄盲目開發(fā)，優(yōu)化水體管理，杜絕野蠻填塘等現(xiàn)象。二是建立詳細(xì)的蓄水水體臺賬，將區(qū)域內(nèi)各大小蓄水水體建庫管理，運用遙感技術(shù)和智慧水務(wù)技術(shù)，加以科學(xué)調(diào)配。三是統(tǒng)籌安排水體清淤工作，定期對城區(qū)各蓄水水體清淤疏浚，保證蓄水容量。同時，合理利用河塘清淤污泥發(fā)展有機農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)污泥資源化利用。四是探索出臺城市蓄水空間保護(hù)政策，從立法層面保護(hù)城區(qū)蓄水空間。
【環(huán)境調(diào)研報告】相關(guān)文章：
環(huán)境的調(diào)研報告12-06
環(huán)境調(diào)研報告03-17
環(huán)境整治調(diào)研報告11-04
環(huán)境調(diào)研報告范文05-17
景觀環(huán)境調(diào)研報告03-20