煤礦調研報告16篇
在當下社會，報告對我們來說并不陌生，其在寫作上具有一定的竅門。你所見過的報告是什么樣的呢？以下是小編精心整理的煤礦調研報告，僅供參考，歡迎大家閱讀。
煤礦調研報告1
一、安全技術培訓調查的背景和的現狀
今年我縣一共發生三起事故，死亡四人。其中兩起窒息死亡事故，一起運輸事故。充分暴露出煤礦安全管理混亂，煤礦安全培訓工作不到位。
煤礦安全技術培訓是一項嚴肅、認真的安全基礎工作，搞好職工的安全技術培訓，努力提高煤礦職工隊伍的安全素質，是實現煤礦安全生產的根本，也是維護職工人身安全的基本保證。強化煤礦安全技術培訓，是煤礦安全工作的重要任務，是“安全第一，預防為主”方針的具體體現。《中華人民共和國煤炭法》規定：“煤礦企業應當對職工進行安全生產教育、培訓，未經安全生產教育、培訓的，不得上崗作業。”《煤礦安全監察條例》也對煤礦企業提出了強制性開展安全技術培訓工作的嚴格要求。對在新體制下加強煤礦安全技術培訓、提高安全培訓質量提出了新課題。這充分說明了煤礦安全技術培訓工作由于行業的特殊性，比其它行業顯得更為重要。據查閱資料統計，1981-1999年，全國煤礦職工死亡人數114878人，百萬噸煤死亡率為5.94。而同期美國煤礦死亡人數僅為1261人，特別最近三年煤礦死亡人數每年均控制在40人以下，1994年以后百萬噸煤礦死亡率一直保持在0.05以下。我國安全生產形勢如此嚴峻，原因是多方面的，但其中一個主要原因是人員安全意識差、能力較低，構建和完善安全生產培訓體系，加強各類人員的安全生產培訓是當前安全生產工作的主要任務之一。
二、存在問題
從大量事故調查資料分析結果看，80%以上的事故都是“三違”（違章指揮、違章作業和違反勞動紀律）造成的。國外工業發達國家的經驗充分說明，強化安全生產培訓，提高人員安全素質是減少事故最有效的手段之一。但是，長期以來，很多企業并沒有真正意識到這個問題，或者認識不深，理解片面，對安全技術培訓工作抱著敷衍了事和走過場的態度，沒有給予充分重視。
三、規劃措施
隨著科學技術的進步，煤礦機械化、自動化水平在不斷提高，國家的法律法規都在不斷健全和完善。為跟上時代的步伐，就必須杜絕“一勞永逸”的學習態度，樹立不斷培訓和努力學習的思想。為使安全培訓教育取得預期效果，必須注重培訓內容和形式的統一，同時考慮到煤礦行業的特點針對以上存在的問題，根據培訓對象的不同因地制宜，制訂不同的培訓規劃措施如下：
1、安全培訓內容
（1）法律法規教育。主要有法律基礎知識，如《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《行政監察法》、《安全生產法》、《礦山安全法》、《煤炭法》和《勞動法》等。
（2）煤礦安全基礎知識。包括井下各種有毒有害氣體、粉塵的性質和危害及防治辦法；采、掘、機、運、通各個環節中的工作常識、要領及安全注意事項，如采掘工作面的安全技術、爆破安全技術、“一通三防”安全技術、礦井提升運輸安全技術、礦井電氣安全技術、井下現場救護常識等。
（3）煤礦安全技術法規。主要包括《煤礦安全規程》、《煤礦安全規程執行說明》、《煤礦安全監察條例》、煤礦“一通三防”責任制和各種《操作規程》及《作業規程》等。
（4）煤礦事故分析和處理。主要是案例教育，包括煤礦各種事故產生的原因、特征、發生發展過程、分析技術方法的理論和防治對策等方面。
（5）計算機、互聯網通信等方面的信息技術。在具體培訓中，可根據培訓對象不同安排選用不同的內容。
2、培訓形式
（1）入礦培訓。對象為新招收的工人，一般是脫產培訓，按《煤礦安全規程》規定，時間為2個月。但在實際中很多礦并未嚴格按照規定進行培訓，內容簡化，時間僅有一個星期左右，使得進礦的新工人剛一參加工作在安全方面的素質就先天不足，從而為以后的違章埋下隱患。
（2）現場培訓。對象包括經過理論培訓的新工人和對工藝、設備等不熟悉的所有各種工作人員，時間可能只有幾分鐘，也可能長達數月之久。內容包括手工操作過程、工藝設備流程、工作原理和使用維護方法等。
（3）脫產集中培訓。對象為在煤炭企業工作的各類人員，根據工作崗位和性質，可制定不同的培訓內容和培訓周期。對特殊工種和各級安全監察管理人員，必須按規定進行上崗資格培訓和定期安全培訓對其他工作人員也應進行定期安全培訓。
（4）在職培訓。對象為在煤炭企業工作，沒有時間或不需要進行脫產培訓的各類人員，如班前、班后安全培訓，利用會議間隙培訓，利用有關圖書資料自學等。
四、加強和改進農民工安全培訓工作的對策和措施
（一）將農民工安全培訓納入安全生產培訓總體規劃，變招工為招生。根據安全生產“十一五”規劃，制定相應的'培訓規劃，將把農民工作為安全培訓的重點對象提出明確的目標、措施和要求。各地也要完善相應的規劃內容，抓好實施。
（二）加大執法力度，進一步落實企業培訓主體責任。將安全培訓特別是農民工安全培訓納入監察執法的重要內容，各級監管監察機構要開展經常性安全培訓專項督查，督促企業按照國家有關規定，落實包括農民工在內的全員安全培訓，特別是對高危企業新招錄的人員，必須實施強制性崗前安全培訓，經考核合格方能上崗作業。對不履行全員安全培訓義務的高危企業以及未經培訓或培訓考核不合格就安排上崗作業等違法行為，要依法嚴肅查處。
（三）加強安全培訓法規制度建設，繼續推進以農民工為重點的全員安全培訓。
一是針對當前農民工安全培訓存在的突出問題，加強調查研究，及時完善農民工安全培訓相關政策措施；
二是進一步修訂、完善高危行業生產經營單位三項崗位人員的安全培訓大綱和考核標準，研究制定高危行業農民工安全培訓大綱和標準；
三是進一步貫徹落實相關法律法規，推進煤礦等高危行業全員培訓特別是農民工安全培訓工作。
四是繼續推廣江蘇海安經驗，廣泛開展安全生產知識電視培訓等普及性培訓活動。
五是把對中小企業安全培訓的指導服務與監督管理結合起來，組織對沒有培訓能力的中小企業開展送教上門活動。六是整合培訓資源，完善培訓機構布局。
（四）增強培訓針對性，提高培訓質量。
一是加強培訓需求調研分析，完善不同培訓對象特別是適合農民工的培訓模型，增強培訓針對性。
二是組織開發適合農民工特點的培訓教材，當前重點要做好與教育部聯合拍攝《煤礦工人安全須知》電視片，以及編寫《農民工安全生產知識讀本》等工作。
三是采取靈活多樣的形式傳授安全知識，積極倡導采用動畫、幻燈片和多媒體等農民工喜聞樂見的方式進行培訓，強化實踐教學，增強培訓效果。四是強化培訓考核。抓緊建立全國統一考核題庫，嚴格考核標準，嚴格教考分離，確保培訓質量。五是完善培訓機構動態管理機制，制定《安全培訓機構質量評估考核細則》，提高認證標準，對培訓不規范、培訓質量不高的培訓機構，及時淘汰或降級。
（五）積極推廣典型經驗。總結陽泉煤業集團實施勞動預備制培訓，開灤煤業集團建立煤礦、輸出地勞動部門和農民工三方協調機制、晉城煤業集團變招工為招生等經驗，加大宣傳力度，以點帶面，推動農民工安全培訓工作上新臺階。
（六）給予農民工安全培訓的政策支持。建議各級政府將農民工安全培訓資金列入政府預算，建立由政府、用人單位和個人共同負擔的農民工培訓投入機制。學習借鑒發達國家經驗，改變我國工傷保險輕預防、重賠償的傳統觀念和做法，研究工傷保險按比例提取，用于職工特別是農民工安全培訓教育。進一步落實好農村九年義務教育，從源頭上提高農民工文化素質。建議加強勞動用工管理，督促煤礦等高危企業全面實行用工登記制度，將崗前安全培訓作為重要基礎條件；有關部門在職業技能培訓、職業教育以及正在實施的陽光工程中增加安全知識內容。
煤礦調研報告2
5月28日，段王礦機運副總對機運系統做了全面調研，并在調度樓三層會議室召開調研會。會議就一年來機電，運輸區的工作做了簡要總結，并對新一年的工作計劃做了安排部署。
機電區區長于天富首先對機電區一年來的工作做了匯報。
一、加強機電基礎管理，保障生產順利進行。
一年來機電辦防爆檢查組對井下機電設備每天地進行全面覆蓋性的防爆檢查，并督促按時整改，杜絕了因失爆而引發的事故。進一步落實大型設備日、周、月點檢制度；規范了大型機電設備的維護保養制度，總結提煉了大型設備工況分析表，確保了大型設備安全運行；規范了機電專業化小組的管理制度和檢查考核標準；夯實了機電基礎工作，提升了機電管理水平，使機電專業的各項工作，在完善的標準和制度約束下，科學、有序地進行。
二、嚴標準、抓細節、盯關鍵，全面系統組織質量標準化達標工作，順利完成各項機電工作。
1、堅持不懈地抓好機電質量標準化工作。
質量標準化工作是安全生產的基礎和關鍵。以來，機電區利用每個系統、大巷、主要機房、硐室等機電設備達標的機會，多次組織專業管理人員定原則、定標準進行全面謀劃，保證各系統的達標工作在高標準下全面開展，井下各頭面安裝管路上萬米，整掛電纜1.8萬米，張貼標語、標志牌、電纜標識、五小牌板7500多處，不漏掉一個細節，不留一個死角，有計劃、有目標、高標準的全面達標。已經達標的項目對每個系統、每個細節安排責任人繼續保持，每個硐室、機房安排責任區長、隊長、技術員負責檢查、督促、落實，保證實時動態達標。使我公司機電質量標準化水平不斷得到提高，打造了一批十年不落后的標準化大巷、機房、硐室。
2、超前謀劃，精心組織，順利完成各項機電工作。
（1）成立電修車間試驗組和插件修理組，全面負責全礦入井電氣設備的日常性試驗、預防性試驗和插件修理方面的工作，并參與入井電氣設備的驗收工作。編制了全礦電氣設備試驗周期表，保證全礦每一臺設備均在試驗合格的狀態下運行，并實現設備試驗到期提醒功能，使電氣設備的定期預防性試驗和大、小修標準試驗計劃能夠按時得到實施。
（2）順利完成了年度停產檢修工作。4月15日8時至4月27日8時，停產檢修12天。此次檢修時間緊、任務重，檢修項目共113項。其中機電運輸檢修項目80余項，通過大家的共同努力成功的完成了一年一度的檢修任務，保證了下半年生產任務以及全年奮斗目標的順利實現。
(3)4月23日，為了調動廣大員工學習業務、鉆研技術的積極性，提高員工隊伍綜合素質，按照“以練為主，以比促練，互相交流，共同提高”的原則，由公司團委牽頭組織，由機電區主辦，成功舉辦了段王煤業集團首屆青工（電鉗工）技術比武活動。
（4）6月28日由晉中市煤炭工業局和晉中市工會主辦，段王煤業集團段王礦承辦的晉中市首屆煤炭系統職業技能大賽如期舉辦。在此次比賽中電修車間成功承辦了電鉗工賽場。來自晉中地區8個縣市8支代表隊的72名煤炭系統職工參加了比賽。我們段王煤礦派出9名選手代表壽陽縣參加了三個項目的比賽，并取得了優異的成績。
（5）9月1日，35kv變電站轉角變順利投運，解決了我公司雙回路電源不同相、不能同時合閘倒換電源，從而導致瓦斯超限引發事故的重大安全隱患，大大縮短了兩路電源的切換時間，實現不停電電源切換，提高了企業的供電質量，使礦山企業風險大大降低。
三、節能降耗、修舊利廢，為公司節約資金。
以來，機電區在節能降耗、修舊利廢、控制成本等方面做了大量工作，取得了一定的效益，主要體現在以下幾個方面：
新建的35kv變電站，采用國內先進的動態無功自動補償裝置，井下采掘機械、皮帶機等采用變頻軟啟動，主要運輸大巷采用皮帶機集中控制等方式，使供電系統更加可靠，提高了功率因數，達到了節能的目的.。更換原有的高耗能低效率設備；根據井下所需風量，調整主扇風葉角度等措施達到了節能降耗的目的。
機電區嚴格控制材料消耗，加強了現場落實，杜絕了原料的流失和浪費現象，現場落實使用情況，加強了舊品的回收，修舊和復用工作。一年來回收利用廢舊液壓支柱、拖輥、鋼梁、溜槽、鏈條、錨桿等生產材料上萬（套），其中加工40機尾16套、自擋器14套、擋車器15套，加工道釘1025公斤、漏煤嘴3套等。累計實現了回收價值38萬元、復用價值50多萬元、實現修舊利廢26萬元，共節約資金100余萬元。車間維修、保養大小型設備2800余臺，五小電器800余件；加班加點對出井機電設備進行全面檢修，共節約材料費、修理費4.6萬元。對皮帶綜合保護裝置傳感器、電路板進行維修再利用，確保皮帶保護裝置靈敏、可靠動作，共節約材料費、修理費用3萬余元。
四、提高員工素質，打造一流機電隊伍。
機電辦專門抽調一名技術精湛、經驗豐富的老師傅負責各隊組的培訓工作，并制定了詳細的學習培訓計劃，今年以來共培訓工種13項，專業技能培訓占90%，規章制度與職業道德培訓占10%，發放專業培訓書籍270本，年共計培訓750余課時，參訓360人次。以上就是機電區今年的工作總結，真誠希望領導提出指正建議。
然后，運輸區區長潘全生對運輸區一年來的工作做了簡要總結。
新舊主井強力皮帶輸送機肩負著段王煤業集團段王煤礦全年的原煤輸送任務，是段王煤礦完成全年生產任務指標的關鍵，今年以來由運輸區牽頭完成了新舊主井標準化達標工程。新舊主井大巷硬化地面1500余米，修筑臺階、水溝1460余米，巷道臥底400余米，調整軌道1000余米，安裝橫梁100余根，安裝風水管路2900余米，刷墻裙460余米，安裝風水一體閥門13套，修繕舊主井選矸樓，加蓋新主井皮帶機房二層集中控制室一間，并對新主井皮帶機房進行裝修。給職工創造了舒適的工作環境，打造了精品車間。
打造了9煤軌道巷精品巷道。安裝跑車防護裝置4套，更換調整30kg/m軌道650米，每個片口安裝語音報警燈箱及阻車器，巷道左側隔20米裝設安全宣傳燈箱，巷道每隔10米安裝防爆節能燈管，粉刷并重新吊掛現有管路及線纜并掛牌管理。
15煤絞車房與軌道巷工程。按公司改擴建要求，15煤車房于三季度開始施工建設，對原有配電室設計結合現場情況重新規化，對絞車房與配電室精裝修，該地區絞車房采用jtpb-1.61.2p型提升絞車及唐山開誠電氣控系統，選用變頻調速控制技術，提升運輸效率，便捷15煤采區運輸通道。打造井下提升亮點，以點帶面提高質量標準化水平。
打造了輔助運輸巷精品巷道。該巷道承載了五、六采區的原煤運輸任務，今年該地區全線硬化510余米，澆筑排水渠500米，巷道整修七處，擴幫將近230米。美化亮化了輔助巷與西翼軌道巷中間水倉聯巷，操作室地面、墻面全部貼了瓷磚，加工了設備臺、辦公桌，制作了司機應知應會的一系列規程牌板，讓皮帶司機在舒適的環境中工作與學習。
完成了西翼運輸系統的改造。西翼皮帶運輸系統原有三部sdj800/75+90kw皮帶機運輸至舊主井煤倉，共計1430米。改造后，保留了西翼第三部皮帶但改為sdj100/275kw，改為經輔助運輸巷、新主井煤倉聯巷到新主井煤倉。這就是我們運輸區一年來的工作概況。
最后，黃總對機電區、運輸區今年的工作給予了肯定，并對明年的工作做了安排。
1、要抓好制度和軟件方面的修訂、整改工作，把工作做細，力求全面符合質量標準化要求。
2、繼續加強管理，強化基礎，進一步加強大型設備點檢，日、周、月檢及機電設備檢修工作，確保設備正常運行。
3對全礦井下的電氣設備進行預防性試驗，確保萬無一失。
4、各項重點工程要做好，
5、安全方面繼續以安全活動為載體，帶領職工克服松懈麻痹思想，凝心聚力抓安全。緊密配合生產，真正實現安全生產，機運護航。
煤礦調研報告3
一、煤礦斜坡運輸系統概況
煤礦斜坡運輸線路長1320米，坡度大，最大坡度20度，平均坡度18度。服務三個采區，五個車場，采用雙滾筒3米液壓絞車單鉤串車提升1tu型礦車5個，各采區有攔車網，各車場有擋車設施，從上部車場以下700米為雙道，再往下為單道。絞車在上部可以使用雙滾筒，但是到下部只能采用單滾筒；實行封閉式管理，做到行車不行人，行人不行車。
二、煤礦斜坡運輸系統存在的問題
1、煤礦對斜坡運輸管理不夠規范嚴密，斜坡提升管理制度不夠健全，安全生產崗位責任制不夠明確，對職工安全教育不夠。
2、斜坡運輸系統建設達不到國家標準，國家規定斜坡運輸平均坡度不超過10度，但煤礦斜坡運輸線路平均坡度為18度，對運輸造成很大困難，存在一定安全隱患。
3、斜坡提升設備、設施存在一些不完好、不可靠現象，絞車無深度指示和過卷保護裝置，提升鋼絲繩日常檢查不夠，擋車器、阻車器不完好，撈車器不牢固，不能起到防跑車和撈車作用。
4、斜坡運輸信號工和把鉤工屬特種作業人員，按規定必須由專人操作并持證上崗；而煤礦目前對斜坡運輸信號工和把鉤工安全、業務培訓不夠，信號工、把鉤工專業技能不強。
5、斜坡運輸管理不夠正規，有時會貪圖方便，出現人、車混行的嚴重違章現象。
三、解決斜坡運輸系統存在問題的建議
1、頭腦清醒，警鐘長鳴，提高安全意識。
在斜坡運輸系統生產過程中，每個人要時刻保持清醒的頭腦，充分認識到安全生產的重要性，時刻保持高度的警覺性，嚴格按照制度規定與工作紀律使用斜坡運輸系統，在斜坡運輸系統使用過程中形成“人人講安全，事事為安全，時時想安全，處處保安全”的思想氛圍，消除一切安全隱患。
2、加大對煤礦斜坡運輸系統的監督、檢查、管理力度
煤礦管理部門要高度重視斜坡運輸系統的安全管理工作，加大對煤礦斜坡運輸環節的監督、檢查、管理力度，建立、健全斜坡運輸各項安全生產規章制度和操作規程，并落實到實際具體工作中。在斜坡運輸系統日常工作中，要加強監督、檢查、管理力度，督促職工嚴格執行斜坡運輸各項安全生產規章制度和操作規程，杜絕違章操作，嚴格禁止人、車混行，確保斜坡運輸系統穩定安全運行。
3、加強技術改造，使斜坡運輸系統建設達到國家標準
要針對斜坡運輸系統建設達不到平均坡度不超過10度的國家標準，對運輸造成很大困難，存在一定安全隱患的實際情況，要加強技術改造，投入必要建設資金，購置符合規定的'設備，盡快使斜坡運輸系統建設達到平均坡度不超過10度的國家標準，從根本上解決斜坡運輸系統存在的安全隱患，確保斜坡運輸系統安全，從而提高整個煤礦的安全生產水平。
4、加強安全生產培訓，提高職工安全生產素質
煤礦要設立安全教育培訓機構，制定安全教育培訓計劃，落實安全教育培訓時間，對全體職工實行安全生產培訓。使全體職工提高安全生產意識，掌握使用斜坡運輸系統的制度規定，自覺做到人、車分行。其中，要特別加強對斜坡運輸信號工、把鉤工等特種作業人員的安全教育培訓工作，做到斜坡運輸信號工、把鉤工必須全部持證上崗，并嚴格按照斜坡運輸系統的制度規定操作，檢查制止其他職工違規使用斜坡運輸系統，切實負起信號工、把鉤工的自身職責，確保斜坡運輸系統穩定安全運行。
5、落實礦長、副礦長、安全員安全工作責任制，確保斜坡運輸系統安全
礦長、副礦長、安全員要切實負起安全生產工作責任制，定期或不定期對斜坡運輸系統進行安全檢查，加強對斜坡運輸信號工、把鉤工日常操作工作的檢查、監督，加強斜坡運輸系統現場安全管理工作，認真落實事故防范措施，指導斜坡運輸信號工、把鉤工做好自身工作，對查出的事故隱患要明確專人限期整改到位，確保斜坡運輸系統安全。
6、定期檢測斜坡運輸系統，提高斜坡運輸系統性能與安全可靠性
煤礦要定期對斜坡運輸系統定期檢測，原則上每年不少于一次，徹底排查斜坡運輸系統存在的安全隱患。對排查出的安全隱患，要采取有效措施，指定專人負責整改。在未整改完畢和整改驗收不合格的情況下，不得使用斜坡運輸系統。同時，有必要聘請懂技術、有資質的專業人員為斜坡運輸系統檢測，提供斜坡運輸系統安全技術服務，提高斜坡運輸系統安全生產管理水平。
煤礦調研報告4
職工文化活動是反映企業精神文明建設的窗口，要準確把握職工文化建設的現實意義，建立健全運行機制，積極探索有效途徑，企業的發展離不開職工文化建設的發展，只有注重企業文化建設，才能促進企業的發展。
隨著市場經濟的發展，煤炭企業文化建設也在與時俱進，煤礦企業職工對文化需求品味越來越高，與此不相適應的是職工文化建設的發展卻相對滯后。實踐證明，加強企業文化建設，致力于繁榮先進職工文化，對于全面提升職工業務知識，激發廣大職工的勞動熱情和創造活力，倡導健康文明的工作生活方式，促進煤礦企業的生存發展，有著重要的意義。
一、煤炭企業職工文化現狀的現狀
職工文化是反映企業精神文明建設的窗口，體現著職工的精神面貌，是職工施展聰明才智，實現自我價值的有效途徑。在煤礦企業中，重經濟、輕文化、重企業安全生產、經營管理，輕教訓培訓的現狀不同程度存在，職工文化活動的內容和方式相對滯后，主要表現在：
一是認識不足。
個別單位對職工文化建設的本質屬性缺乏理解，對職工業余文化認識過于片面，認為文化建設就是唱唱歌，跳跳舞，打打球，可有可無。沒有把職工文化建設與提升管理水平、提高職工素養能力有機聯系起來，擔心組織文化文體活動影響正常生產。
二是參與力度不夠。
由于職工文化建設很難有明確的`定義和指向，因此在企業文化建設上缺乏明確目標，對員工的思想、行為方式也缺乏積極主動的引導，職工參與主動性不夠。
三是活動形式還比較單一。
職工的文化愛好各類繁多，眾口難調，這使得活動內容有時候略顯單一，不夠豐富多彩。
二、準確把握職工文化建設的現實意義
從現實的角度看，煤炭企業職工由于受時間、地域、場所等因素的制約，職工精神文化生活相對匱乏，抓好職工文化建設的意義不言而喻。職工文化是形成企業凝聚力的重要途徑，職工文化是社會主義文化在企業中的具體體現，也是工會組織在新形勢下發揮作用的重要課題。職工文化的內容包括企業精神、職工道德風尚、職工文化素質、職工文化陣地建設、職工文化體育活動等。工會要按照先進文化建設的要求，不斷創新職工文化的發展思路、活動載體、活動方式和激勵機制，不斷滿足職工精神文化需求，使職工文化活動豐富多彩，在娛樂活動中陶冶情操，提升文化素養。職工文化建設是多數職工共同遵守的基本信念、價值標準和行為規范。職工文化是造就高素質職工隊伍的有效載體，是工會組織履行維護職工的重要手段。
三、探索職工文化建設的有效途徑
職工文化鮮明的個性特點在于它要求在企業共性中伸張個性和實現職工價值。職工文化建設必須與企業的生產經營發展相適應。職工文化建設歸根到底是為企業服務的，因此，緊密結合企業經營發展的實踐進行，為其提供強有力的文化支持。
一是培育職工文化核心體系。
要突出全員參與性，克服過分尊崇精英文化的傾向，反對假大空的口號，真正使廣大職工所普遍理解、認同和支持。堅持共性和個性的統一，突出實用性，反映煤炭企業先進文化的內涵，又符合行業特點和企業實際，堅持文化建設的長期性和持久性，確保價值理念的穩定性。比如達竹公司“科學發展，員工為上”、“奉獻社會，造福員工”、“科學決策，效益優先”等，都是非常符合客觀實際的核心價值觀。
二是著力提高職工業務技能素質。
開展技能競賽、技術比武活動，是對職工崗位技能的檢驗，也是對職工學習技術、掌握技能的鼓勵和促進。工會要積極爭取行政方面在人力、物力和財力上的支持，為開展活動和推進工作提供保障。要充分發揮工會的作用，把崗位練兵、技能比賽作為深化勞動競賽的重要內容，圍繞黨政中心工作，組織職工深入開展素質提升活動，在企業努力營造“尊重勞動、尊重人才、尊重勞動”的濃厚氛圍。用持續的創先爭優活動，實現職工文化持久的提升功能，這是職工文化建設的一項長期任務。
三是注重業余文體骨干的培養。
隨著職工文化的深入開展，職工群眾對文化娛樂的要求越來越高，同時也培養了一批體育愛好者和骨干。煤炭企業要積極籌建羽毛球、乒乓球、籃球、象棋、登山、釣魚、自行車等協會組織，每遇重大節日，要充分發揮各文體協會的作用，經常性地開展活動，做到相互學習、相互交流、共同提高。
總之，企業的發展離不開職工文化。一個企業只有注重職工文化建設，增強職工的企業歸屬感，使員工逐步產生信任和眷戀，將企業利益作為自己行事的出發點和歸宿點，促進企業和諧發展。
煤礦調研報告5
xx煤礦經過近六年來的技術改造，原煤核定生產能力由建礦時的xx萬噸/年提升到了目前的xx萬噸/年，而且主要生產系統具有xx萬噸/年的生產潛力，市場銷售形勢持續看好，產銷率連年穩定在95%以上的良好水平。在此條件下，如何抓住當前的良好機遇，充分利用有限的開采資源，進一步增加商品煤品種，穩定和提高煤質，提高產品平均售價，提高產品的市場競爭力，是礦井經營和技術工作應當積極思考的一個重點問題。
本次調研從對礦井當前煤炭品種結構和市場需求情況的分析入手，結合原煤洗選廠項目的實施，對礦井商品煤品種結構的調整進行科學的規劃，并初步排定了實施步驟。
一、礦井當前的原煤質量品種狀況
xx煤礦目前核定生產能力已達到xxmt/a，工業儲量xx億噸；生產的煤炭具有三高(高發熱量、高化學活性、高揮發)、三低(低灰、低硫、低磷)的優點，是理想的動力、化工和民用煤，近年來產品暢銷不衰，深受用戶歡迎。
近年來制約礦井進一步提質增效的一個主要原因是：原煤灰分較高，商品煤品種較少，附加值不高，提價能力有限，不能主動適應市場需求變化。
原煤灰分情況：礦井田內主采煤層僅一層，局部可采2～3層，夾矸層0～10層，一般2～5層，夾矸平均厚0.75m。巖性以炭質泥巖為主，粉砂巖、泥巖次之。在實行機械化傾斜分層綜采放頂煤采煤法條件下，這些夾矸煤在開采過程中無法剔除，并且在采煤的過程中不可避免的有頂底板的混入，從而使原煤質量變差，造成原煤灰分相應較高。xx省煤田地質局綜合試驗室20xx年7月所作的《xx公司xx煤礦6-2層可選性煤樣綜合試驗報告》顯示，xx礦原煤灰分平均為7.96%。礦井20xx年煤質報表顯示，原煤灰份平均達到了xx%。綜合其它方面的煤質指標，加上開采中的煤質波動，僅能滿足電廠等動力用戶對煤質的要求，而難以達到化工用煤的煤質標準。而目前化工煤比動力煤平均售價高出xx元/噸以上，煤炭質量顯然對企業提價增效形成了嚴重的制約。
原煤品種情況：目前我礦的原煤篩選仍采用螺旋篩分工藝，工藝系統不夠靈活，分級精度低，只有大塊、中塊、小塊、混煤四個傳統品種，不但無法解決原煤質量波動，也無法按照市場需求進行更為細致的品種分級。致使開采過程的煤質難以控制，礦井資源回收率低，人工揀矸和地面二次篩選投入大。因而商品煤提價空間狹小，只能供應市場一般動力煤用戶，無法開拓更多的新用戶。
二、建設原煤洗選廠是實行原煤品種結構調整的前提條件
為了進一步轉變發展方式，提高發展質量，更加充分的利用礦井開采資源，不斷提高礦井經濟效益，我們從20xx年就開始提出了建設現代化原煤洗選廠的構想。此后三年，我們本著促進礦井全面、協調、可持續發展的`理念，對建設原煤洗選廠的可行性進行了多方考察和充分論證。我們認為，建設原煤洗選廠具有以下幾方面重要意義。
1、穩定煤質、提高回采率。通過選煤廠洗選，可以使商品煤質量穩定，提高礦井采煤的回采率，最大限度的保護煤炭資源，避免了因在沒有選煤廠的情況下為了穩定煤質使回采率降低，造成煤炭資源的浪費。
2、增加商品煤品種，提高經濟效益。通過煤炭的洗選加工，使商品煤品種由原來的四個等級增加到五個等級以上，可大幅度提高商品煤售價，拓寬市場，爭取到更多的高品質煤用戶，使企業經濟效益更加穩定，增強抵抗市場風險的能力。
3、達到節能減排的目的。煤炭洗選流程能夠對篩選出的矸石進行最精確的分選排放，大大減少無效運輸，避免原煤混入矸石，改變矸石山自燃造成的環境污染和資源浪費，達到節能減排增效的目的。
4、實現清潔環保生產。選煤廠的生產用水為經過污水處理廠處理后的井下水，實行循環補充供給，在生產過程中可以實現洗水閉路循環，煤泥水不外排，達到廢水綜合利用的目的。
5、社會效益顯著。實行原煤洗選，能夠有效改善礦井對周邊環境的影響，帶動地方經濟發展，促進企地關系的和諧。
綜上所述，建設原煤洗選廠是實行原煤品種結構調整的前提條件，同時也是促進礦井科學發展，實現提質增效目標的必然選擇。
三、原煤品種結構調整經濟效益分析
xx煤礦洗選廠初設方案將洗選能力確定為200萬噸/年，初期可以滿足xx礦生產的全部原煤的洗選任務，同時預留一定能力，可以入選xx煤礦或其它礦井的部分原煤產品。這里僅對xx礦自身產煤的洗選效益進行預測。
根據xx省煤田地質局綜合試驗室20xx年7月所做的《xx公司xx煤礦xx層可選性煤樣綜合試驗報告》，xx礦毛煤粒度在50mm以上占45.07%，25—50mm的占15.25%，13—25mm的占10.21%，13mm以下的占32.47%，這一組數據反映出xx礦原煤塊炭率理論上至少可以達到60%以上（25mm以按照目前初設方案形成的意見，根據市場需求，洗選后的最終產品可分為洗大塊(80mm以上)、洗中塊(80～31.5mm)、洗小塊(31.5～20mm)，洗子煤（20～10mm）和末煤(10mm以下不入洗)五個等級。
目前市場對精洗煤產品需求極為旺盛，精洗煤產品不僅是一些特殊行業的必須能源，如陶瓷制造業，還是緊俏的化工原料，如化肥制造、煤制氣等，市場售價不斷飆升。20xx年一季度，xx煤中的精洗大塊、中塊、小塊售價分別達到380元/噸、370元/噸和360元/噸，精洗子煤達到340元/噸，分別比目前相應粒度的大、中、小、混四個普通品種高出40～50元/噸，按xx礦年產量150萬噸，其中30萬噸塊煤進行入洗計算，實行原煤五級篩分洗選后，每年至少增加銷售收入1200萬元以上，同時可大大提高礦井資源回收率，減少資源浪費。由此可見，建設原煤洗選廠，實行科學先進的品種結構調整，是我礦轉變發展方式，提高發展質量，提高經濟效益，實現科學發展的有效手段。
四、原煤品種結構調整實施步驟
根據調研掌握的情況，我們先后委托煤炭工業xx設計研究院完成了xx礦選煤廠項目的可行性研究和初步設計方案，并取得了國家有關部門的立項批文，從20xx年起將該項目列入xx公司投資建設計劃，并完成了各項前期工作，今年4月底即將破土動工建設，力爭在今年底或明年初全面建成投入試運行。屆時，我們將以洗選工藝為平臺，正式實施礦井原煤品種結構的調整。實施步驟如下。
煤礦調研報告6
市政府：
根據國土資源部【】號文件精神，我縣鎮已被列入國土資源部煤礦地質環境治理項目，項目自北而南包括片區、片區、片區、片區、片區、片區、片區、片區、片區、片區、片區十一個片區，治理面積12725.4畝。現將項目情況報告如下。
一、鎮煤礦地質環境治理恢復項目實施的緊迫性和必要性
鎮位于我縣市西南部山區，距縣城公里，全鎮轄萬人，面積平方公里。該鎮是我縣的產煤大鎮，從上個世紀八十年代以來，累計開采原煤萬噸，占全縣同期煤炭產量的%。地下資源的大量開采，在極大地促進當地經濟快速發展的同時，也引起鎮%的地表沉陷，并誘發大量的地質災害，礦區生態環境日益惡化，給全鎮的農業生產、人民生活及社會安定造成了極大影響。
一是采空區塌陷裂縫。鎮煤礦采區地表90%是農耕地。截止底，駐鎮國有統配煤礦及鄉鎮煤礦的采空區面積達到*平方公里，折合萬多畝，涉及到個村莊，其中已形成塌陷裂縫面積約*萬多畝，占耕地面積%，嚴重塌陷造成耕地荒蕪約畝，占耕地面積的*%，導致大量地表崩塌、滑坡、沉降、裂縫、塌陷。同時造成地面房屋裂縫，地面道路等交通設施、水利設施遭到破壞，給人民生命財產和國民經濟造成巨大的損失。
二是地上水斷流，地下水破壞。煤礦疏排水及洗煤廠等生產、生活污水直接排放地表水體，使全鎮境內的季節性河流基本干涸、污染、斷流，地下水大量滲漏，地下水系遭到破壞，礦區水生態環境遭到毀滅性破壞。目前，全鎮有*村戶人畜飲水存在不同程度的困難，不少群眾以*元/噸的價格從附近鄉鎮“買水吃”，農田灌溉用水更無從談起，人畜飲水成為農民最關注、最需要解決的“頭等大事”。
三是煤矸石自燃。該鎮目前有六個礦渣堆，煤矸石總放量約三千多萬方。破壞占用土地205.85公頃，煤矸石自燃釋放出的一氧化硫、二氧化硫、硫化氫、一氧化碳等有害氣體，直接危害到*個村群眾的生產生活。而矸石中含有的硫化物，經雨水沖刷，細小顆粒順流而下，使河流兩旁的土壤酸化，影響農作物生長。另外，該鎮殘煤自燃分布范圍廣面積大，多處散發出刺鼻的氣味，對整個鎮空氣質量危害嚴重。
四是邊坡失穩。片區每年兩季，均會出現山體滑坡，土體崩塌范圍內植被盡遭破壞，潛在威脅公路長200米。村莊后山的滑坡由于雪壓及采空區塌陷多種因素影響又有蠕滑跡象，時刻威脅著幾百村民的生命財產安全。
由此看來，鎮煤礦地質治理項目已是迫在眉睫，刻不容緩！
二、鎮煤礦地質環境治理恢復項目進展情況
我們從9月開始組織實施該項目，12月18日，在省、市國土資源部門的大力支持下，財政部、國土部以財建（）號文批準立項，成為全省僅有的六個國家級地質環境治理恢復項目項目之一。項目批準后，我們及時協調聘請中國地質礦業總公司組織勘測設計。目前已收集了鎮近50年的水文地質氣象資料、煤礦地質環境治理可行性研究報告、煤礦地質環境災害治理平面布置圖和現狀圖、15個災害片區的村莊地形圖等資料，整理歸類并作數字化處理。利用國際上先進的rtk衛星測量系統，完成了各片區的靜態gps控制點的測量定位工作和近3平方公里的地形測量工作。并初步踏勘了20個村19個災害片區近20平方公里的礦山地質環境現狀，基本了解和掌握了該鎮目前存在的地質災害種類和程度。
三、鎮煤礦地質環境治理恢復項目實施過程中可能遇到的問題和請示
鎮煤礦地質治理項目施工在即，可能會遇到一系列的情況和問題，其中如何對待“尾礦”是一個繞不過去并且必須一次性徹底解決的'問題。在長期的煤炭開采后，鎮目前存在*塊總面積*平方公里的原國有統配煤礦以及鄉鎮煤礦因無法開采而產生的邊腳料，廢棄礦，不屬于國家規劃區，不是正式的井田，而是歷年歷次關閉煤礦的棄采礦、邊腳料。在此次地質環境治理中，如果對這些尾礦不進行治理，不達到煤層底板，將達不到項目徹底治理的效果。而且實事求是地講，這部分尾礦如果放棄不管，可能會產生新的自燃，既損失了資源，又將引發新的生態問題。一定程度上，也給私挖濫采行為提供了一個可乘之機，對全縣的安全穩定帶來負面影響。與此相對應的是，鎮煤礦地質治理項目在同類礦山中極具代表性，治理項目涉及內容多，治理難度大，治理資金缺口巨大是項目實施中的最大困難。如果可以對這些尾礦進行同步開采，既減少了不安全、不穩定隱患，又能進一步增強治理效果。開采收益還可以對治理資金進行必要補充。
基于以上所述，我們懇請市政府允許我縣在鎮煤礦地質治理項目實施過程中，對這部分“尾礦”進行徹底開采。我們將在市政府和相關部門的正確領導和支持下，進一步爭取國家、省級政策支持，加快項目建設進度，努力把這一民心工程辦實、辦好，達到預期的治理效果，使鎮的生態環境成為全縣一流的宜人、宜業、宜居環境。
煤礦調研報告7
“誠，信也；信，誠也”。從其本意上說就是誠實、誠懇、有信、守信。誠信講究的是一言九鼎，是“言必信，行必果”。誠信由個人擴大到一個經營實體則稱作為誠信企業，擴大到整個行業則被稱為誠信行業。于企業而言，誠信的內容很寬泛，按期交貨是誠信，質價相符是誠信，不弄虛作假也是誠信。而安全誠信則是專指對安全問題誠實守信。為更加深入有效地推進安全誠信企業的創建工作，筆者就相關問題進行了一些粗淺的思考，簡述如下：
一、安全誠信企業的涵義及標準要求
關于安全誠信企業的概念目前還沒有一個得到廣泛認可的明晰定義。筆者從其功能角度認為：安全誠信企業就是指主動全面履行相關安全法律法規，具有明確的、定位較高的安全目標，各項安全管理制度健全并在實際工作中得到全面落實，具備持續安全控制能力和良好安全形象的企業。也可簡單地說就是一個企業關于安全的承諾和責任得到有效落實和全面履行，其安全能力和安全形象得到社會和員工的信任及肯定。
安全誠信企業至少應該達到四個方面的要求：一是具有較高定位的安全目標。比如“零傷亡”、“四無兩零”等等；二是具備實現這一目標的具體措施。如本質安全礦井的創建；三是具備落實相應措施的能力，比如相應地保障手段救援能力等；四是取得顯著的安全效果。這和衡量一個人是不是值得信任有許多相通之處。誠信的前提基礎是有信，其次是有履約的能力，三是依諾而成。這里要說明的是能力問題，一個人是不讓他人讓社會信任，除了主觀上有全面按照嚴守諾言的'主觀意愿，客觀上還必須具有相應的能力，否則就難以樹立起誠信的形象。比如品行習練的“信任背摔”項目中，測試者敢于朝后倒下，把后背于人，重要的基礎．是伙伴們聲音一致的承諾。也就是說是誠信的力量給了測試者信心和勇氣。但若后面接他的人是一群幼兒園的孩子，聲音或許更加宏亮整齊，甚至也不乏真誠，但肯定贏不來測試者的信任。其原因就在于那些孩子雖然有真誠的承諾但卻沒有兌現承諾的能力。所以一定要強調履約能力。對安全誠信企業來說，就是不僅要有安全的諾言和信心，還必須有兌現諾言的能力。綜而述之，安全誠信企業的標準集中概括為：一想二諾三做四兌現。想，就是要有成為安全企業的主觀意愿；諾，就是要有實實在在的目標內容；做，就是要有做的措施和能力；兌現，就是必須真正實現預定的安全目標。
二、煤礦企業創建安全誠信企業的特殊意義
物以稀為貴。當誠信被賦于更高的地位加以強調之時，也往往是誠信缺失嚴重之日。市場經濟帶來了經濟的高速發展，但毋容諱言也出現了隱瞞欺詐、假冒偽劣、弄虛作假等伴生物，造成了誠信的缺失。煤礦企業則在礦難頻發、礦主無良等一些“血色”現象的反復皴染中安全形象嚴重受損。這既與黨和國家科學發展的總體要求相悖，事實上也影響制約了煤炭企業自身的發展。因此可以說，創建安全誠信企業既是社會（公眾）對煤礦企業的期盼，也是企業進步過程中的一種理性追求。
誠信，一般來說屬于道德的范疇，應該是一種品質的自我錘練，它最動人的光輝來自于道德的約束力和文化的影響力。但在現代社會，誠信的許多內容也已被納入法律和制度調控之中。比如，我國《合同法》第42條規定，當事人在訂立合同中有違背誠實信用原則的行為和侵犯相對人商業秘密的行為，應當向對方承擔賠償責任。即體現了法律對誠信的剛性約束。
安全誠信是關于以安全為要義的誠信，既有相應的道德涵義，也有明顯的法律特征。據此可以證明，安全誠信的創建，既包括對相應法律制度的遵守，是法律制度建設的重要部分，又展示了其道德文化的影響力，是對制度建設的補充和提升。它更加強調主動意識乃至自動意識的作用，是更高層次的安全文化，相較于單一的制度的制訂、遵守和考核是一種進步，是制度到文化的進步，也是被動到自動的進步。據此，可以更加科學地界定出創建安全誠信企業和創建本質安全型企業的關系。
三、創建安全誠信企業的內容
創建安全誠信企業的主體在于企業。企業的安全誠信取決于兩個方面。一是相對于社會的安全誠信，二是相對于職工的安全誠信。順序結構上亦包括兩個方面的內容：一是有諾，二是踐諾。企業對社會的安全誠信內容大致應包括遵紀守法、消弭隱患、保證投入、健全制度、措施到位、救援有效等等。企業對職工的安全誠信內容大致應包括生命至上、安全為天、施教在前、規范告知、系統可靠、保障有力等等。我們知道企業中人是最具活力最具主動性的因素，所以安全誠信企業的創建需要更加積極地調動起人的積極性。涉及到兩個關鍵面的人的安全誠信。一是管理者的安全誠信，包括其對企業和員工兩個方面的關系；二是員工的安全誠信，包括對企業和家庭的安全誠信。深層次還包括所有人員（管理者和一般員工）自我安全的誠信。
煤礦調研報告8
煤礦水害是影響煤礦安全生產的五大災害之一，隨著開采深度的不斷加大，煤礦的水害威脅越來越嚴重，曾多次發生重特大突水淹井事故，尤其近幾年來，全國相繼發生了多起特別重大水害事故，20xx年3月28日，山西省王家嶺煤礦發生重大透水事故，給國家和人民生命財產造成了巨大的損失。為認真吸取事故教訓，從分析水害事故發生的原因入手，并針對事故原因提出對策措施。
一、煤礦水害事故發生的原因分析
（一）直接原因。
1.對礦井水文地質條件了解不清、盲目開采。一些礦井在水文地質條件沒有查明的情況下，盲目開采，引發透水事故。
2.在水體下采煤防治措施不落實。一些煤礦違反煤礦安全規程規定，在防隔水煤柱中進行采掘活動；有些在水體下開采急傾斜煤層的煤礦，未按三下采煤的規定進行試采，超強度開采，煤層連續冒落，導致透水事故。
3.超層越界開采，破壞防、隔水煤柱。部分鄉鎮煤礦經過多年的開采，資源基本枯竭，為維持生產，違法超（深）層越界開采甚至開采防、隔水煤柱，由于不清楚相鄰礦井的地質資料，也不進行探放水，盲目進入積水老空區，發生突水；還有一些礦井，在采掘工程平面圖上弄虛作假，將井下超層越界開采區域和存在水患的采掘工作面進行封閉偽裝，掩蓋真實采掘活動，逃避監管。
4.防治水技術力量及從業人員相關知識匱乏。多數老空透水在事故發生前，均有明顯的透水預兆，但由于煤礦地質和水文地質人員缺乏，礦井沒有防治水害的專業知識，不能識別明顯的透水預兆，使本可避免的重特大透水事故在同一地區或不同地區重復發生。
5.對已有水患未采取有力措施。有的礦井在水體下或沖積層下采煤留設的防水安全煤柱不合理；有的煤礦對地面的塌陷坑、廢棄的小煤礦充填不實，使地表水潰入井下，導致事故發生。
6.雨季暴雨期井上下水情監測不夠。有的煤礦井口標高低于歷史最高洪水位；一些煤礦對斷層水、底板水、溶洞水認識不足，未引起高度重視，不認真編制防治水措施，導致突水。
7.未進行或者違章探放水。我國鄉鎮煤礦經多次治理整頓、資源整合和關閉，許多廢棄老窯沒有留下詳細的地質資料，其開采邊界、分布范圍、積水空間不清楚，已成為正在開采煤礦的主要水害隱患。大多數鄉鎮煤礦沒有防治水專業人員和探放水隊伍，在掘進和采煤過程中，不進行探放水，或者違章用煤電鉆代替專用探水鉆機進行探放，導致事故發生。
（二）間接原因。
1.防治水工作管理滑坡。企業受經濟利益驅動、技術力量限制等，對防治水工作管理松懈、投入不足，沒有認真落實水害防治責任制。主管部門或者監管部門疏于對煤礦水害的日常監管工作以及重大水害隱患的跟蹤督促和落實。
2.煤礦水害防治監管制度不落實。煤礦超層越界和非法開采活動，未按照規程落實水害防治措施，沒有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應急預案，等等，都是造成重大水害事故的原因。
3.部分煤礦被動進行礦井防治水害工作。主要表現在防治水投入不足，防治水措施不到位不落實。沒有主動安排防治水工作。
4.部分煤礦三違現象時有發生。部分煤礦沒有處理好安全生產與經濟利益的關系，為獲得利潤不惜違法或違規生產，導致水害事故時有發生。
二、對策與措施
針對煤礦水害發生的主要原因，必須強化煤礦企業的主體責任，依靠科技進步，增加水害防治資金投入，加強監管監察的力度、采取聯合執法、嚴厲事故查處等綜合措施，多管齊下，有效遏制重特大水害事故的發生。
（一）強化企業對水害防治的主體責任。
①煤礦企業必須配備地質或水文地質專業技術人員；配備齊全的探放水設備和隊伍（重點產煤縣可建立煤礦防治水技術服務中心和專門探放水隊伍）。水文地質條件復雜或存在水害隱患嚴重的企業，必須設立專門防治水機構，配備專職技術負責人全面負責水害防治工作，認真編制礦區防治水規劃、年度計劃并負責組織實施；制定水害防治應急預案。
②煤礦企業的水害防治應堅持“預測預報，有疑必探，先探后掘，先治后采”的原則，認真落實“防、堵、疏、排、截”五位一體的綜合防治水措施。
③煤礦企業必須建立水害預測預報制度。水文地質條件復雜的礦井每月定期開展水害隱患排查制度，其它礦井每季度至少開展一次水害隱患的排查。查出的水害隱患，落實責任，采取切實可行的防治措施。
④煤礦企業要采用適合本地區的物探、鉆探、化探等先進的綜合探測技術，查明礦井或采區水文地質條件；收集、調查和核對相鄰煤礦及廢棄老窯的情況，編制《礦井地質和水文地質圖》，建立健全礦區地下水動態觀測網，為防治水工作提供真實可靠的基礎資料。⑤煤礦水害防治要堅持以防為主。井田內有與河流、湖泊、溶洞、強含水層等有水力聯系的`導水斷層、裂隙（帶）、導水陷落柱時，必須查出其確切位置，并按規定留設防水煤（巖）柱。相鄰礦井的分界處，必須留設防水煤柱。嚴禁非法超層越界開采防水煤柱，已破壞的必須重新建立質量可靠的安全防水煤（巖）柱。
⑥采掘巷道過導水斷層、裂隙（帶）、陷落柱等構造薄弱地帶時，必須探水前進。如果前方有水，應超前預注漿封堵加固。
⑦煤層受老空水威脅時，必須編制探放水設計，進行超前探放水，直到老空水全部疏干為止。煤層頂、底板受承壓含水層威脅時要進行疏水降壓，疏水降壓無法保證煤層安全開采時，必須進行注漿加固。
⑧煤礦企業必須建立完善的井下排水系統。主要排水設備（水泵、水管、配電設備）、泵房出口、水倉容積等必須符合《煤礦安全規程》的規定。具有突水淹井的礦井，在地面安裝大型潛水泵用于應急搶險。
⑨煤礦位于地表河流、山洪部位、水庫等附近，井口、工業廣場要修筑堤壩、開挖溝渠等截流措施，防止地表水體倒灌礦井。地表水體、采煤塌陷區、煤系地層露頭等部位有漏水現象時，要對漏水的水體基底進行防漏加固處理。
（二）嚴厲打擊超層越界和非法開采的礦井。
超層越界和非法開采是導致煤礦水害事故發生的主要原因之一。有關部門要定期組織開展聯合執法行動，嚴厲打擊煤礦超層越界和非法開采活動，督查企業建立真實可靠的井上下采掘工程平面圖，為煤礦防治水工作和應急救援提供可靠的圖紙資料，煤礦企業應定期向國土資源、安全監管、監察部門交換采掘工程平面圖，努力遏制煤礦超層越界行為，減少煤礦水害事故的發生。
（三）加強對煤礦水害防治安全監管。
各級煤礦安全監管部門要認真履行對煤礦水害的日常監管工作，對轄區內重大水害隱患要登記建帳，重點跟蹤落實，督促企業認真落實水害防治責任制。在雨季暴雨期間要監督小煤礦停止生產，將井下人員全部撤退到地面。凡是企業沒有配備地質或水文地質專業技術人員、探放水設備和隊伍的；水文地質條件復雜或存在水害隱患嚴重的企業，沒有設立專門防治水機構的；防治水規劃、年度計劃資金不落實的；沒有建立水害隱患排查制度、制定水害防治應急預案的。要責令企業停產整改，限期整改不合格的，立即關閉。
（四）加大對煤礦水害監察的力度。
各級煤礦安全監察機構要定期對老空區水害進行監察，提出的重大隱患及時下達監察指令并通報地方政府督查企業落實整改。在雨季要進行一次專項監察。對發生事故的礦井要認真查清水害發生的原因，嚴厲追究事故責任人。
煤礦調研報告9
20xx年6月3日，xx煤業有限公司陳岐范、宋春德、周霖去葫蘆素煤礦施工副井的中煤五建一處(原31工程處)調研。6月6日，集團公司副總工程師陳俊焰、xx煤業有限公司陳岐范、趙鎖崗、xx有限公司李新，再次來到葫蘆素煤礦，到中煤五建一處、礦井施工監理公司調研，現將調研情況匯報如下：
一、礦井情況
中天合創能源有限責任公司葫蘆素礦井生產規模為1300萬噸/年，采用立井開拓方式，分別為主立井、副立井及回風立井。主井凈直徑9.6m，深669.482m;副井凈直徑10.4m，深702m;風井凈直徑8m，深681.286m。井底標高設在2-1煤層。井筒施工方法為凍結法施工。
二、施工隊伍情況
1、凍結鉆施工：主井、風井由中煤五建三處施工，副井由中煤一建特鑿處施工。
2、凍結施工：主井、風井由中煤五建三處施工，副井由中煤一建特鑿處施工。
3、建井施工：主井、風井由中煤一建二處(原江蘇五建)施工，副井由中煤五建一處(原31工程處)施工。
4、監理公司：北京康迪建設監理公司。
三、凍結施工情況
三個井筒設計凍結深度均為520m，施工時，風井改為全深凍結667m。實際施工工期情況如下：
1、凍結鉆孔施工時間：
主井：20xx年7月2日~10月5日，共計95天。
副井：20xx年6月2日~9月26日，共計116天。
風井：20xx年7月6日~9月28日，共計85天。
2、凍結時間：
主井：20xx年11月2日~20xx年9月13日18點。
副井：20xx年11月1日~20xx年9月6日9點。
風井：20xx年11月~。
3、積極凍結時間：
主井：20xx年11月2日~12月19日。
副井：20xx年11月1日~12月16日。
風井：20xx年11月~12月29日。
4、試挖時間：
主井：20xx年12月19日開始。
副井：20xx年12月16日開始，試挖15天。
風井：20xx年12月29日。
5、井筒上150m施工時間：
(1)掘進時間(含試挖時間)：
主井：20xx年12月19日開始，至20xx年3月7日。
副井：20xx年12月16日開始，至20xx年3月3日。
風井：20xx年12月29日開始，至20xx年3月12日。
(2)150m滑模套壁時間：
主井：20xx年3月8日開始，至4月20日。
副井：20xx年3月4日開始，至3月25日。
風井：20xx年3月13日開始，至4月22日。
6、井筒下150m之后單層井壁段施工開始時間：
主井：20xx年4月27日開始，至20xx年6月6日，井筒到底，施工單側馬頭門。
副井：20xx年3月26日開始，至20xx年6月6日，井筒到底，雙側馬頭門施工5m，楊井施工8m。
風井：20xx年4月25日開始，至20xx年6月6日，井筒到底，正在強制解凍，射孔注漿。
四、中煤五建一處施工副井情況：
施工隊伍20xx年8月進點，12月16日試挖，提前4個月進入工地。
1、副井井筒設計情況：凈直徑10.4m，深702m;上部150m為雙層井壁，其下為單層井壁，-150~-524m段壁厚900mm，-524m以下壁厚為700mm，混凝土標號為C45~C65……凍結深度524m。凍結段一下采用工作面預注漿施工方法，125m為一注漿段，注漿125m，施工100m。
2、施工設備：使用超大型鑿井井架，底跨度21×21m，高29.2m，兩層天輪平臺;吊盤采用雙層吊盤，∮42mm鋼絲繩懸吊;兩套HZ-6型中心回轉抓巖機，0.6m?抓斗;16臂雙聯傘鉆，單聯6臂，4.5m長鉆桿，∮50mm合金鋼鉆頭;5m?吊桶;MJ-4.0-10整體鋼模板;三套提升設備，一套為2JK-4/15提升機，兩套為JK-2.8/15.5提升機;下混凝土用3m?底卸式吊桶;抽水使用臥泵，臥泵設在吊盤上，吊盤上設水箱，井底的水通過風泵或電泵抽到吊盤的水箱內。主井采用三套提升設備，風井采用2套提升設備。
3、施工工藝：打眼放炮，炮眼深度4.5m，整個井筒內施工一次裝藥同時起爆，每炮炸藥量在850~900kg。中心回轉裝巖機裝巖，吊桶提升。固定大模板后，通過底卸式吊桶將混凝土卸到吊盤上的分灰盤上，通過耐磨軟管澆入模板內砌筑井壁。單層井壁施工時，在吊盤上對井壁接茬進行注漿，該種施工方法是與中國礦大合作的科研項目，具體效果沒有檢驗。
4、施工進度情況：凍結段施工最高進尺110m，正常能夠保證100m。
5、施工中遇到的問題：
(1)、水的問題：副井在施工到馬頭門處時，最大用水量800多m?/h，主井達到1000m?/h。現在井筒內用水量在7m?/h左右，主井在30m?/h左右，風井在36m?/h左右。
(2)、井筒全深凍結，掘進速度快，但存在隱患較多，主要是凍結孔在巖石里不能自行封堵，造成凍結孔導水。
(3)、2煤上10m處有一層含水層，下有一層含水層，離3煤20m處有一含水層，施工時要引起注意。
6、施工隊伍進場的準備：進場前，礦變電所按照永久設計建設，但安裝的'設備是臨時的;鍋爐房由施工單位自行建設臨時鍋爐;水源由建設單位準備，鋪設臨時供水管路。
7、關于招標：礦井招標采取凍結、施工捆綁招標，主風井一個標段，副井一個標段。中煤的礦井施工均有中煤的施工單位中標，凍結、施工單位均為中煤公司的單位。
8、關于凍結、單層井壁的效果：由于沒有完全解凍，實際效果沒有實驗結果。為確認效果，風井在進行強制解凍，射孔注漿。
煤礦調研報告10
近年來，各地按照《國務院關于促進煤炭工業健康發展的若干意見》（國發〔20xx〕18號）和《煤炭工業發展“十一五”規劃》的總體部署，積極推進煤礦企業兼并重組，形成了一批大型煤礦企業和企業集團，煤炭產業集中度逐步提高。河北省重組形成了金能、開灤兩家大型煤炭企業。河南省鄭州煤炭集團公司通過整合45個小煤礦并實施技改工程，新增產能1200萬噸，原煤產量實現翻番。貴州省積極引進國內大型煤炭企業參與省內資源開發，并推動中小型煤礦聯合重組，成效顯著。
為總結煤礦企業兼并重組好的經驗做法，采取措施加快推進煤礦企業兼并重組，前不久，我們聯合國務院辦公廳、國土資源部、國資委、稅務總局、安全監管總局、煤礦安監局、國家能源辦等部門，赴河北、河南、貴州等省進行了實地調研。
一、三省煤礦企業兼并重組情況
近年來，河北省積極推動煤炭資源整合和煤礦企業兼并重組。一是加大對省國資委出資煤炭企業的兼并重組工作，組建了金牛能源等大型煤炭企業集團，將省國資委出資的煤炭企業由原來的7家，整合重組為目前的開灤、金能和峰峰3家。二是出臺相關文件，提高小煤礦辦礦門檻，促進小煤礦參與兼并重組。三是先后制定了張家口市、邯鄲市煤炭資源整合方案，以資產為紐帶，整合重組地方小煤礦。全省煤礦企業由“十一五”初期的917家減少到目前的532家，產業集中度明顯提高。河北省下一步計劃按照國家建設大型煤炭基地、培育大型煤炭企業集團的發展思路，通過整合重組，形成2～3個大型煤炭企業集團，年產量分別達到3000萬噸以上，再通過跨區域聯合發展，最終達到年產5000萬噸以上的規模。
河南省從20xx年起開始以資源整合為突破口，以資產為紐帶，強力推進煤礦企業兼并重組。目前，河南省七家骨干煤炭企業的生產礦井數由整合前的65個增加到了151個，控制的煤炭資源量占到全省的90%以上，合計年生產能力已提高到1億噸以上。全省小煤礦由整合重組前的1569個減少到目前的550個，關閉小煤礦923個，全省煤礦安全生產水平大幅度提升，煤炭資源開發秩序明顯好轉。
貴州是我國南方煤炭資源大省，地質構造復雜，煤層賦存條件差，礦區與礦區之間相距較遠，不適宜建設大型煤礦項目。為加快推進煤礦整合重組工作，20xx年省政府組織有關部門編制了《貴州省煤炭企業集團重組方案》，要求各產煤市（縣、區）提出煤礦整合方案，堅持一個國有大型煤炭企業開發建設1-2個礦區，或1個礦區由1-2個國有大型煤炭企業開發的原則，對煤礦整合重組進行布置，相關部門和地方政府積極采取措施，推進煤礦兼并重組工作。同時，貴州積極引進省外大型煤炭企業參與本省煤炭資源的開發。目前，參與整合重組的煤礦由1423個減少為606個。河南永煤集團、山東兗礦集團等大型煤炭企業都已進入貴州參與資源開發和整合重組工作。
二、兼并重組中存在的問題
（一）煤炭資源配置不合理，煤礦企業準入門檻低。資源是煤礦企業發展的基礎，在資源價格走向市場和采取競爭手段配置過程中，由于準入門檻低，導致一些不具備辦礦條件的企業和個人利用其經濟實力上的優勢參與礦業權競爭，存在通過炒賣資源牟利。部分地方管理部門將整塊煤田人為分割，配置給多個主體開發，加劇了資源分散程度。如近年來一些投資公司或個人以獨資、合伙的形式進入貴州競買資源，他們不以組織生產為目的，主要以炒賣資源、轉讓煤礦等短期行為為主，賺取差價。由于沒有完善的煤礦企業準入制度，造成煤炭資源開發隊伍魚龍混雜，資源浪費嚴重。礦業權不合理配置的現狀提高了資源整合、兼并重組的成本，不利于行業的持續發展和大型煤炭企業集團的建設。同時，一些國有煤炭企業由于歷史包袱沉重，缺乏資金而拿不到礦業權，資源后備保障能力嚴重不足。
（二）兼并小煤礦成本高、風險大，影響大型煤炭企業兼并重組的積極性。煤炭行業是高危行業，大多數中小型煤礦裝備水平低、開采工藝落后、安全生產基礎差、事故發生概率高，而大型煤礦企業又面臨著嚴格安全考核制度。河南省煤炭生產百萬噸死亡率考核指標，要求大型國有企業不高于1，中小型煤礦企業不高于3。如果對兼并后的小煤礦仍舊按照大礦標準進行考核，大礦將承擔很大的安全生產壓力，影響兼并重組的積極性。同時，由于在對小煤礦進行資產評估時，資源價值增值較快，礦業權價款高，有的小礦主漫天要價，造成兼并重組難以實施。如貴州省內煤炭資源礦業權價款由0.8元/噸上漲到3元/噸，企業面臨很大資金壓力，難以承受。此外，對被兼并礦井的技術改造和產業升級需要投入巨額資金，并購成本較大。
（三）存在地方保護主義，跨區域兼并重組難度大。由于煤礦資產構成較為復雜，不同省區內大型煤炭企業管理主體不同，難以實現相互間的重組整合，即使有共同的出資主體，但由于受地方利益等因素影響難以真正實現兼并重組。有些地方還存在地方保護，增加了小煤礦整合重組的難度。如青海省大量煤炭資源控制在私營企業和個人手中，河南義馬煤業集團公司在進入青海省開發資源過程中，為獲取礦業權付出了很高的成本，且地方政府要求必須由當地企業控股經營，這給外省企業進入青海整合重組造成很大的障礙。目前，國家雖然明確了一個礦區由一個主體開發的原則，但還缺乏具體的整合重組政策措施，跨區域資源整合和跨區域大型煤炭企業集團的發展受到制約。
（四）企業文化融合困難，重組后企業管理亟待加強。隨著兼并重組的'推進，煤炭企業集團公司規模和業務迅速擴大，一些實施兼并重組的煤炭企業面臨著各種管理問題，例如鄭煤集團兼并重組了45個周邊煤礦，兼并的眾多中小煤礦企業，產能分散，技術裝備落后，結構性矛盾突出，發展后勁不足；部分被兼并過來的煤礦企業管理制度不健全，人員素質較低，經營不善；鄭煤集團公司先進的管理理念、企業文化移植到被兼并企業中去還需要有一個較長的過程；兼并重組小煤礦后，鄭煤集團公司在企業組織結構、管理控制等方面也存在不適應的情況。
（五）煤礦企業兼并重組手續繁雜，稅費負擔較重。一是由于周邊礦權設置復雜影響辦證。如由重慶煤業集團在貴州開發的木孔煤礦，其核準文件和相關資料已經齊備，但因與周邊小煤礦礦界重疊，致使采礦許可證遲遲無法辦理。二是行業管理職能分散，對兼并重組煤礦進行工商登記、產權變更等事項，涉及部門多，程序繁雜，影響兼并重組工作實施。如土地使用手續要先到省國土廳辦理采礦許可證，才能到林業廳辦理林地核減批復，再回到國土廳辦理土地使用手續，往返多次，時間很長。三是稅費負擔較重。河南鄭煤集團公司在兼并收購煤礦時，鄭煤集團公司以資源、技術、管理入股的增值部分要先行繳納所得稅，加重企業兼并重組的負擔。
（六）地方基礎設施不完善，投資環境需要改進。一些地方政府部門服務意識不強，存在多頭監管，不按照法律法規收取稅費等，讓企業無所適從。如貴州有些地方不按照稅法規定，對煤礦企業不管是否有利潤，均按銷售收入的6%收取企業所得稅。貴州省有些地區基礎設施有待完善，一些公路不能滿足煤炭外運需求，電力保障能力低，造成部分礦井供電沒有雙回路，只能靠柴油發電機補充，停電現象時常發生，給煤礦安全生產造成很大威脅。貴州省電煤價格從20xx年7月才剛剛放開，目前電煤價格平均只有200元/噸。貴州對出省煤炭還征收價格調節基金，影響了煤炭銷售，造成煤礦企業盈利空間小。
三、政策建議
（一）提高開辦煤礦和獲取礦業權的準入門檻。煤炭開采受五大“自然災害”威脅，是高危行業。實現煤炭工業的健康發展，必須要從源頭上把關，煤炭資源交給符合煤炭行業準入規定的煤礦企業來開發。當前，我國大量的煤礦生產礦井和煤炭資源在私人或不具備開辦煤礦條件的個體企業主手里，這種情況就難以實現我國煤炭行業健康發展。這就迫切要求建立嚴格的開辦煤礦準入制度，包括煤炭資源礦業權獲取的“準入機制”，提高開辦煤礦企業的準入門檻，并按此機制對涉煤企業進行篩選，清退不合格企業，禁止不符合準入規定的個人和企業進入煤炭行業，保證礦業權由符合辦礦條件規定的企業獲得，提高資源開發的標準，杜絕炒作礦產資源的行為。
（二）建立煤炭資源向優勢企業流轉機制。資源是國家的糧食，本次南方部分省區低溫雨雪冰凍災害造成煤電油運緊張說明，國家必須要加強對能源的控制力。要按照一個礦區由一個主體開發的原則，優先向礦區內優勢煤炭企業配置資源，由一家大型煤炭企業進行統籌規劃開發。對大型煤礦企業通過競標方式獲得的煤炭資源，優先列入所屬礦區總體規劃，以確保招標、掛牌、拍賣的資源能夠順利開發；對已獲得采礦權但不具備管理優勢的企業，可以通過礦業權轉讓，鼓勵將其資源、資產評估后入股兼并重組企業；鼓勵企業通過平等協商轉讓采礦權，接收方應向受讓方支付礦業權價款，并給予經濟補償。
（三）繼續實施“關小建大”政策。為確保煤礦企業兼并重組工作順利開展，有關部門要積極支持大型煤炭企業通過兼并、收購、重組、聯合等形式整合有技改價值的小礦井。對已納入兼并重組方案，但以各種手段抵制資源整合、不參加兼并重組的小煤礦，國土資源管理部門不予新增資源，采礦權到期后不予延期，有關部門不得為其辦理有關證件、執照變更手續，相關證照到期后，當地政府應該依法關閉。通過經濟、法律和必要的行政手段，提高小煤礦主動參與企業重組的積極性。鼓勵大型煤礦企業兼并重組中小煤礦；鼓勵優勢煤礦企業之間聯合重組；鼓勵大型煤炭企業兼并重組相關聯產業的企業；鼓勵電力等大型企業兼并重組煤礦，實現煤電一體化經營。
（四）對大型煤礦企業重組中小煤礦提供政策支持。在資源整合方面，要堅持政府引導，明確礦區內資源整合重組的牽頭企業，鼓勵大型煤炭企業充分發揮其在安全管理、技術裝備、生產經營、人力資源等方面的優勢，積極整合重組礦區范圍內所有列入整合重組規劃的合法煤礦。對國有重點煤炭企業整合地方煤礦進行的產業升級、技術改造，要加大支持力度，在補助或貼息資金、項目核準等方面給與重點支持。探索實行消費型增值稅，對資源整合礦井技改期間國有企業以資源、技術、管理入股評估增值部分免繳或緩繳企業所得稅，減輕參與兼并重組煤礦企業的負擔。被兼并企業安全考核指標在3年過渡期內按原考核口徑逐年遞減，3年后按照大礦標準進行考核。
（五）切實做好人員安置和管理融合工作。能否妥善解決好人員安置問題，直接關系到企業重組工作的成敗。要切實維護好職工合法權益，按照有關政策處理好職工勞動關系的接續、變更，做好社會保障工作。企業要通過提高效率和降低成本，努力提高職工工資收入，使廣大職工共享改革成果。兼并重組企業要真正強化集團公司控制力，避免重組“表面化”。兼并重組后的新企業應在確認自身戰略目標的基礎上，進行管理創新，采取可行的管控辦法，對組織管理模式、人力資源、企業文化等方面進行整合，全面提升管理水平。
（六）政府相關部門要加強煤炭行業重組整合的協調和指導。政府在兼并重組過程中要加大協調力度，保障大型煤炭企業以合理價格收購中小型煤礦，防止在對民營煤礦進行收購時，出現漫天要價的現象。政府有關部門要建立協調聯動機制，簡化辦事程序，一站式集中辦理整合煤礦證照變更手續。要尊重市場規律，取消價格調節基金，減少不合理的稅負和收費。地方政府要牽頭制定具體的企業重組方案和整合措施，推進大型煤炭企業間的兼并重組。對跨省區的企業重組，應由國家有關部門牽頭，制定煤炭企業兼并重組方案和整合目標，推動億噸級煤炭企業集團的組建。
煤礦調研報告11
xx北地區包括xx省xx市、xx市、xx市、xx自治州，面積7。1萬平方公里。二十世紀末原有合法煤礦近300對，每年生產原煤300多萬噸，死亡70人左右，百萬噸死亡率高達20以上。經過幾年來的整頓關閉，現有煤礦138對，去年生產原煤近500萬噸，死亡34人，百萬噸死亡率下降到了6；今年前十個月，生產原煤約350萬噸，死亡18人，百萬噸死亡率降到了5左右。盡管煤礦安全生產條件有了很大的改善，在礦點減少，產量增加的情況下，煤礦事故死亡人保持了平穩下降的趨勢，但是，煤礦安全形勢仍然比較嚴峻，重大事故事故時有發生，頂板事故多發，同當前的煤礦安全生產與構建社會主義和諧社會的要求相比較，與實現安全發展的要求相比較，與落實“安全第一、預防為主、綜合治理”煤礦安全生產方針的要求相比較，還存在許多深層次的問題亟待解決：
一、地方國有煤礦積重難返
xx北地區現有地方國有和國有改制煤礦36對，目前仍有5對礦井未取得安全生產許可證，這些地方國有礦井積重難返，存在諸多問題：
1、包袱沉重，身份扭曲。xx地區的經濟條件比較落后，在上個世紀末，一些國有煤礦因為市場低迷、機制不活、管理不善等多方面的原因，虧損嚴重，寅吃卯糧導致采掘極度失調，生產無以為繼，相繼停產或下馬，甚至破產，煤礦職工生活相當困難。目前，xx自治州卡棚、龍家寨煤礦2礦3對州屬礦井仍處于停產狀態，xx市辰溪縣孝坪煤礦的2對井正融入民間資本整頓改制，xx市桑植縣3家縣屬國有礦的3對礦井整體承包給私人經營管理。地方國有煤礦過去是地方經濟的重要支柱，現在職工多，安置困難大，實現破產買斷的難度更大，隨著煤炭市場的好轉，部分國有煤礦為解決職工生活問題，大量融入民間資本，恢復礦井生產，形成國有煤礦牌子、鄉鎮企業管理水平，私人租賃承包經營的局面，煤礦身份扭曲。
2、關系復雜，管理失控。部分國有煤礦處于邊遠山區，監管難度大。xx自治州卡棚煤礦由當地人強行承包租賃，實行掠奪式開采，既不服從煤礦的管理，也不服從煤炭管理等部門的監管，多井口出煤，井下無風作業。面對嚴重的安全隱患和錯綜復雜的社會關系，XX年下半年，政府不得不組織公安等多個部門干預，強行終止合同，停止生產，對煤礦實行公開拍賣改制。
3、證照難辦，違法生產。國有煤礦范圍廣、儲量大，需交納巨額資源價款和環境治理備用金，才能辦理采礦許可證。去年，有些國有煤礦為了申辦安全生產許可證，臨時辦理了有效期不到半年的采礦許可證。xx自治州洛塔、向陽2對州屬國有煤礦的采礦許可證，年初就已經到期，因包袱重、成本高、效益差，無力交納巨額費用，延期申請一直未被批準。在證照不全的情況下，職工為了生存，繼續組織生產，地方政府為保穩定，防止矛盾激發，對煤礦的生產行為，不得不睜一只眼閉一只眼。國有煤礦因其資金積累有限，資源市場不完善，未來辦理采礦許可證（延期）的困難會越來越大。
二、煤礦安全技術人才極度匱乏
從1991年開始到現在為止的16年間，xx北地區煤礦新增的大中專學校畢業的煤礦安全技術人員不足10人，而煤礦原有安全生產技術骨干因退休、轉行等原因流失達60%以上，煤炭安全生產技術力量包括煤礦安全監察、監管在內，具有技術職稱的不足100人，平均不足0。5人/礦，現有的技術人員絕大部分在40歲以上，年齡老化，青黃不接，而培養一名合格的技術人才，包括3年專門學校學習和3-4年實踐鍛煉時間，至少需要6-7年。在可以預見的將來，煤礦安全技術人員的匱乏程度將會更嚴重，因技術力量不足帶來的嚴重問題會進一步顯現。
1、煤礦企業技術人才嚴重不足。據統計，xx北地區在礦井一線直接服務的具有中專以上學歷的技術人才不足60人，平均每4對礦井配備1人，按照煤礦生產情況估算，至少需要技術人員250人以上，現有技術人員配備率不到25%，技術人才缺口巨大，絕大部分鄉鎮煤礦沒有技術人員可供配備，導致煤礦作業規程、安全技術措施千篇一律，與煤礦的實際情況根本不符，煤礦工程技術圖紙填繪不及時或根本無人填繪，安裝的瓦斯監控系統無人使用，形同虛設，經常因無法預見、識別、有效排除重大安全隱患導致重大事故。
2、煤礦監管部門技術力量嚴重不足。轄區4市州、9個采煤縣、55個產煤鄉鎮的煤礦安全管理部門中，配備煤礦安全專業技術人員不足40名，全部配備在市州、縣區一級，甚至個別重點產煤縣沒有配備專業技術人員，包括重點產煤鄉鎮在內的所有產煤鄉鎮都沒有配備專業技術人員。由于煤礦安全專業技術人員太少，無法有效履行安全監管職責，指導煤礦安全生產，個別縣區的煤礦安全生產檢查指導工作處于失控的境地。
三、煤礦從業人員素質急需提高
相對而言，煤礦作業環境復雜，各種災害危險程度高，需要高素質的管理團隊和職工隊伍，但現實情況是：近2萬名煤礦從業人員，從礦長，到一般現場管理人員，到采掘一線從業人員，離高素質的要求還有很長的距離。
1、煤礦企業管理水平與嚴峻的安全現狀極不相稱。224對礦井中，礦長具備中專（高中）以上學歷的不足80人，大部分僅具有初中學歷，部分僅具有小學文化程度，礦長不具備安全生產管理必要的理論知識水平是導致煤礦安全管理水平低下的主要原因。
2、井下現場安全管理與急需的實際要求極不適應。xx北地區現有煤礦特種作業人員、安全管理人員3000多名，實際達到初中以上文化程度的不足50%，必要的煤礦現場安全管理理論知識缺乏，憑經驗管理，憑經驗操作，是導致煤礦現場管理不到位的主要原因。
3、煤礦職工素質與惡劣的作業環境極不適應。廣州、xx等經濟發達地區始終是吸引農村青年打工的場所，留下的井下從業人員，年齡偏大，文化程度低，50%以上達不到小學畢業文化，有的為養家糊口，甚至身體有缺陷也下井工作。在惡劣的`作業環境下，不具備必備的安全生產理論知識，不了解瓦斯等嚴重煤礦隱患的危害程度，甚至帶煙火下井，違章蠻干，冒險瞎干，是導致煤礦事故多發的主要原因。幾年來的事故調查表明，沒有一起的主要原因不是職工嚴重違章作業造成的。
四、煤礦生產經營環境惡化
隨著國家對煤礦安全生產管理力度進一步加強和煤炭市場的好轉，煤礦的效益有了一定起色，煤礦企業成了“唐僧肉”。一些部門以各種借口，通過各種途徑向企業索、拿、卡、要；一些個人看到煤礦有利可圖，故意設置障礙，搞權錢交易；一些黑惡勢力看到煤礦效益較好，蓄意染指尋釁滋事。一些煤礦老板說：現在辦煤礦太難了，政策壓力大，婆婆多，眼紅的多，卡脖子的多，收費和罰款的多。生產經營經營環境惡化，消耗了礦主大量精力，無法專心安全生產管理，經濟效益下滑，安全投入減少，延緩了隱患整改進度。
五、煤礦安全監管體制有待進一步完善，監管工作有待加強
一是有的地方監管體制不順，不能有效地開展監管工作。如xx分局轄區三市一州就有xx市在今年十月前未成立煤礦安全監管部門。九個主要采煤縣中有六個沒有成立相對獨立的煤礦安全生產監督管理局，煤礦安全監管職責由煤炭行業管理局或行業管理辦公室行使，導致職責不明，責任不清和監管執法主題不合法。因此，大多數地方監管部門都還停留在安全檢查階段。二是地方監管力量薄弱，監管不到位。據調查統計，xx分局轄區煤炭行業主管部門的人數有近400人，但從事煤礦安全和技術的只有不到60人，發現不了隱患，解決不了問題是常態。三是監管隊伍素質普遍徧低，執法難以到位。除了專業技能差外，對煤礦安全的法律法規也知之甚少，依法辦事的能力普遍欠缺。四是監管部門經費不落實，收費、罰款成了監管部門的中心工作。五是有的地方思想認識不到位，將地方監管和國家監察對立起來。
對策和建議：
1、下決心解決國有煤礦和國有改制煤礦的問題。適當調整國有煤礦辦理采礦許可證等方面的政策，對地方政府處理國有煤礦問題給與一定的政策、資金支持，對地方國有煤礦資源取得、破產買斷、產權交易、資產重組做出明確的政策規定，明確身份，確保改革順利進行。
2、加強煤礦技術人才培養。加大扶持大專院校煤礦專業的力度，國家應采取經濟政策鼓勵農村青年和學生報考煤礦急需的采礦、地質、機電專業，扶持煤礦企業特別是鄉鎮煤礦大力培養技術人才，促使煤礦落實技術負責人制度，提高煤礦安全生產技術人員待遇。
3、加大煤礦從業人員培訓力度。實行煤礦礦長職業經理人制度，礦長、法人（投資人）分離。強化安全管理人員培訓、特種作業人員持證上崗，落實資格準入制度。加強煤礦從業人員培訓監管，逐步推行煤礦從業人員資格準入制度。
4、改善煤礦生產經營環境。規范政府部門行政執法行為，優化投資環境，打擊黑惡勢力。
5、理順煤礦監管關系。調整行業管理與日常監管關系，進一步理順監察監管職能，強化對地方監管工作的督促檢查和指導，推進小煤礦整頓關閉和瓦斯治理攻堅戰；將國家監察、地方監管、企業負責的煤礦安全工作體系落到實處。
煤礦調研報告12
菏澤能化公司趙樓煤礦井下地質條件復雜，職工大部分由本部礦井劃轉職工組成，新入礦的青年職工又占全礦職工總數的三分之二，工作環境的惡劣和人員結構的多樣性、復雜性、基礎差等因素給礦井安全管理工作帶來諸多不利因素。為提高職工隊伍的整體安全素質和安全意識，在菏澤能化公司黨委的指導下，趙樓礦切實把安全教育工作擺在突出位置，深入開展多種形式的安全教育活動，為礦井的安全生產提供了保證。
一、主要做法
（一）構架安全教育體系。在結合新建單位特點和區隊安全教育工作實際的基礎上，制定加強安全教育工作的實施意見，進一步明確各級黨組織負責人為安全教育工作“第一責任人”的職責。安全教育計劃、專題安全教育制度和安全教育主題活動在基層區隊全面展開。把班前班后會、支部書記安全談心、“三違”講評、安全培訓等日常工作納入安全教育工作范疇，黨組織的教育保證監督作用得到充分體現。
（二）突出安全氛圍營造。充分利用礦區內部宣傳欄、公開欄、廣播等，開辟安全教育專欄，及時宣傳報道發生在職工身邊的安全生產典型事例，推動了全員安全教育。精心組織開展“安全科技周”和“安全生產月”等系列宣教活動。以安全1號文、質量標準化、紅黃牌規定等內容為重點，每月組織干部職工進行考試，提高了干部職工的安全技能和安全意識。排查安全不放心人，落實“一幫一”幫扶措施。推行“30秒安全隱患確認法”，超前消除人和設備的安全隱患。基層區隊堅持班前會必講安全，讓職工參與其中充當“主角”，營造出濃厚的安全教育氛圍。
（三）拓展安全教育內容。每季召開安全教育會議，具體指導基層單位安全教育工作。實行管理干部安全知識“月考”制度，成績與收入相掛鉤。利用安全辦公會、安全活動日等途徑分析總結、剖析兄弟礦井嚴重違章事故，自身查找安全培訓、安全管理、安全教育方面存在的問題，并開展汲取事故教訓的大討論，形成安全壓力人人擔，人人頭上擔責任的互動格局。
（四）重抓新職工安全教育。20xx年針對500名新工人和350名本部置換劃轉職工陸續進入趙樓礦。針對新工人思想多樣化、安全意識差和置換職工情緒不穩的特點，提前制定安全教育方案，組織師資力量，多種形式展開安全教育。重點講解專業安全知識、安全法律法規等內容，讓新職工掌握應知應會的安全工作要點和避災自救安全常識，盡快具備上崗前的安全基礎知識。
（五）持續整治“三違”現象。持續開展支部書記安全談心和“三違”講評工作。職工發生“三違”后，支部書記當天進行安全談心，當班進行“三違”講評，幫助“三違”職工認識錯誤。根據情況分類制定幫教措施，“三違”人員紛紛寫出書面認識。指定專人幫教，并按照閉環式管理及時跟蹤，確保了“三違”職工轉化效果，達到“一人違章、全班受教育”的.效果。20xx年趙樓礦杜絕了重傷以上人身事故和二級以上非人身事故。
（六）嚴格監督考核機制。考核能否嚴格到位，直接關系到安全宣傳教育的成敗。為把安全教育工作長久推進下去，成為區隊工作的重要組成部分，把安全教育的內容列入“五好支部”創建活動的重要內容，在考核標準中增加所占分數的比例，每季度對各單位考核一次。每次考核采取到區隊了解情況，查看記錄，現場提問等形式，全面深入地考核安全宣傳教育的真實情況和實際效果，形成動態考核的良好機制。
二、目前安全教育工作方面存在的主要問題
（一）個別基層單位存在安全教育的內容單一、形式呆板現象，安全教育工作僅僅是停留在念念文件，傳達傳達上級安全工作精神的層面上，導致安全教育說來說去一個樣、說多說少一個樣、說與不說一個樣。
（二）部分單位的支部書記沒有思想政治工作經驗，安全教育工作的要領理解不深、理解的不透，導致個別單位安全教育工作沒有創新、沒有思路。
（三）少數基層區隊工作方法欠缺。個別單位只注重對違章人員的罰款，忽視了罰款后的思想工作，管理人員工作方法粗糙，對“三違”職工處罰后，未能舉一反三，沒有起到教育作用，反而激起基層一線工人的不滿情緒。
三、幾點思考與建議
（一）安全教育工作要突出主題。本著“圍繞打造本質安全型煤礦”的主題要求，利用職工班前班后會、安全文化建設、安全教育培訓等方式方法，把安全教育主題活動和“以人為本”的理念落實到安全生產每一個環節，對職工安全意識的動態把握和對安全隱患的超前防控，使生產活動中危及勞動者生命安全、身體健康的各種事故風險和傷害因素，始終處于有效認知、動態把握和超前控制狀態，達到本質安全型的內在要求。
（二）安全教育工作要立足基層。能化公司和礦領導經常深入基層了解和掌握生產一線的客觀條件和職工的思想狀況，因不同情況而采取不同的安全教育方法。通過強化生產一線干部職工的安全教育，促進思想和行
為轉變，提升綜合素質，激發了職工隊伍的活力，提高了工作效率，實現安全教育工作向“精、細”的轉變。
（三）安全教育工作要因人施教。職工是安全生產的主體，也是安全教育的主體。趙樓礦職工成分復雜，既有經驗不足的年輕職工，也有安全意識淡薄的不放心職工，開展安全教育工作時，針對不同時間、不同地點、不同崗位、不同年齡等因素，客觀分析各種因素給各種類型職工帶來的不同感受和心理影響，因人而宜，因材施教，對癥下藥，保證安全教育工作取得了較好的成效。
（四）安全教育工作要齊抓共管。安全教育工作是一項系統工程，需要各部門、全方位的努力。堅持黨政工團齊抓共管，堅持安全教育工作大格局原則和思想政治工作“一崗雙責”要求，黨政一起抓安全抓教育，形成“關愛生命、關注安全”的強大合力，推動安全教育工作健康發展。
煤礦調研報告13
從煤礦企業傳統的安全管理中，我們不難看出，礦井管理者只注重對“物”的管理，以“事”為中心，只注重監督管理而沒有強調“自主管理”。把安全總是只局限于生產之中，而沒有認識到安全問題還滲透在社會生活的各個層面，分布在人類活動的全部空間，體現在自下而上環境的各個領域。加之其管理辦法與具體作法的專業性較強，難于被職工所接受，進而變成全體職工的自覺意識和行動，因此，筆者認為，在建設本質安全型過程中，應著力在實施正面引導教育上下真功，努力實現職工由被動抓安全向主動抓安全的本質性轉變。
一、正向引導教育的提出
煤炭企業雖然在安全思想教育工作上的投入很大，但是，現場違章作業的現象卻仍然難以消除，事故隱患依舊大量存在。安全事故尤其是造成人員傷亡的重大惡性事故，使礦井受到了巨大的政治和經濟損失，給工亡者的家庭帶來天大的悲痛。對于我礦來說，最重要最難以把握的就是安全工作，如何對礦井安全狀況實施有效控制？安全工作到底該怎么管？怎樣在進行生產過程中以思想上的安全保證行為上的安全，抓好動態的現場安全管理？帶著這些問題，我們進行了認真的調查與分析。結果發現職工有不少錯誤的想法和思想傾向，比如：“抓安全的力度越大越容易出事”、“安全抓得太緊，會影響生產”、“安全處罰太狠，工人見了檢查就緊張，都不會干活了”，甚至有的職工存有封建迷信思想。對此，我們這樣認為：生產現場動態和靜態的不良結合必然要出現事故。靜態是現場的環境、客觀條件；動態是人的行為過程，任何一方面不完善都會發生事故。而井下環境、生產設施等靜態條件的改善可以靠各級管理人員去改造，可以靠周密的.安排去完善，而改善人的行為卻非解決人的思想不可，因為人的思想支配人的行為。實現安全生產、解決動態下安全問題必須要抓工人的行為和操作，辦法再好、制度再嚴，工人沒有積極性豈不沒有意義？傳統的安全管理和教育工作有以下幾個方面的弊端：
一是安全工作基本上是由上而逐級發文、開會安排，形成了“上急下不急”、上大下小的“倒三角”形狀，其影響力和效果逐步衰減；而且以“處罰”為管理主線，職工有逆反心理，甚至會產生抵觸屋。
二是由于安全生產是一個動態的過程，控制人的行為首先必須解決人的思想問題，“內因”是決定性因素。過去，對于安全管理，職工是被動接受而不是主動參與，沒有切實解決職工的內在動力問題。
三是沒有把職工置于安全生產的核心位置，且教育的內容陳舊、形式呆板、方法不活，對職工缺乏吸引力也制約了安全教育的效果。由此可見，來自上層的教誨很難成為基層員工的自覺行為，工人們似乎更偏向于自己采取行動，自己管理自己。在煤炭企業這一特定的生產環境中，員工的自主保安意識和自主保安能力對安全生產的重大意義更是無庸置疑。
基于這種知識，我們提出了“抓安全，首先要抓思想、抓認識、抓本質”的管理理念，主要做法是在原安全管理工作方法的基礎上，實施以“我”為中心的安全正向引導教育，以一種新的安全教育模式為切入點，解決廣大職工對安全生產的錯誤認識問題，使“人人參與安全管理”成為安全生產的第一道防線。
二、正向引導教育的“四情”特點
正向引導教育，堅持“以人為本”的原則，就是真正把“人”看作是安全管理工作的主體，人是有感情的，正向引導教育是依托人的感情而對職工實施的一種正向的情感管理，說到底是一種愛的文化、愛的升華，其精神實質是對職工的尊重、珍惜和愛護。基于這一觀點，我礦綜合運用親情、熱情、無情、絕情的“四情”手段，以求達到“以思想上安全保證行為上的安全”的目的。
三、正向引導教育的實施
“正向引導教育”，一切均以“我”為中心，突出主體“我”。因為時刻關心“自我”是人與生俱來的意識和本能。比如：在離家外出時，往往會在心里打幾個：“問號”：“我關燈了嗎”？、“我關好煤氣爐了嗎？”、“我鎖好門了嗎？”。這幾個問號，一方面表現了員工在生活當中形成的一種習慣，是一種“生活文化”，另一方面，也體現了員工的一種來自于生活的“自我保護”意識，帶著這幾個問號，他的大腦中就會反復考慮這幾個方面的問題，從而最大限度地避免事故的發生。
在實施正向引導教育的內容上，我們就順應了人的這一本能，我們先后實施了“我要維護我的身體健康和生命安全”、“我不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”、“我遵章守紀、不違章”、“為了自己的生命和健康、我堅持正規操作”、“不珍惜自己的生命是對家人的犯罪”、“我不投機取巧、不野蠻生產”、“我要當個文明安全礦工”等這樣一系列以“我”為中心的引導性教育主題。
在實施的形式上，我們分礦、區隊、個人三個層次全面展開。礦主要是從安全教育管理、安全環境氛圍建塑、安全責任落實等方面抓部署、抓組織，如近幾年開展的“我結安全負什么責大討論”、“親情規勸”座談，“關注安全、珍惜生命”、“職工手拉手、安全心連心”萬人承諾簽字、“正視問題，反松破滿、實現首季安全季”競賽等系列活動等，都深受職工的擁護支持和積極參與，取得了顯著的成效。區隊主要以“崗位區域聯責、職工安全聯保”和思想、語言、行為、操作“四個標準化”活動為載體，寓教育于崗位實踐活動之中。職工個人主要是通過落實多種形式的“安全提醒制”、參加“安全培訓”、“今天我上鏡”等活動啟發和引導職工遵章守紀，做到自己的安全自己管，從而有力的促進了全礦的安全生產。
隨著正向引導教育活動的深入開展，我們還賦予了“我”更深的涵義，“我”可以是一個班組，可以是一個聯責小組，還可以是一個區隊，甚至是一個專業或全礦，從而逐步形成“自己的安全自己管，班組的安全班組長管、全組管，區隊的安全區隊長管、全區隊管，專業的安全專業負責人管、全專業管”的良好格局。
四、正向引導教育實施的效果
一是正向引導教育嬗變職工安全觀，把“要我安全”的矛盾變為“我要安全”的統一。廣大職工對正向引導教育的看法是“正向引導教育使我們明白一個理兒，保證安全是自己天大的事，自己的安全自己管，指望別人不保險”。
二進制區隊管理開始從被動管理轉向主動管理。以前區隊領導就怕上級給自己的轄區找出問題，現在是經常不斷地主動邀請安全管理方面的領導、專家、工程技術人員到現場檢查、指導，找問題、挑毛病，幫助區隊進行安全管理“會診”，變“諱疾忌醫”為“自我保健”。
三是正向引導教育形成了特有的安全文化氛圍，使得企業及職工的行為時刻在“安全”與“健康”的概念的引導之下，增強了安全教育的“人性化”魅力，使得安全教育的原動力變自上而下為自下而上，成效更加明顯，作用更加持久。
煤礦調研報告14
煤炭是與國民經濟發展密切相關的重要資源，推動煤礦企業健康發展，對于深化改革、促進轉型升級是非常重要的。為煤礦的發展，有針對性地加強企業監督管理，加強行政指導，努力推動煤礦企業實現科學發展。
一、xx煤礦開采現狀基本情況
長期以來，形成煤礦企業管理不規范和落后的采煤工藝，礦井資源儲量小，各地陸續開始大規模的煤炭資源整合，淘汰年產量9萬噸以下的礦井，煤礦不加快升級改造將跟不上行業的步伐。
1、煤炭資源儲量：
xx于20xx年底累計查明資源儲量1409萬噸，其中：探明的經濟基礎儲量22萬噸；控制的經濟基礎儲量633萬噸；推斷的內蘊經濟資源量754萬噸。
現保有資源儲量1188萬噸，其中：探明的經濟基礎儲量3萬噸；控制的經濟基礎儲量565萬噸；推斷的內蘊經濟資源量620萬噸。累計動用控制的經濟基礎儲量81萬噸。
2、賦存條件情況：
xx煤礦處于f45逆斷層（走向延伸長約2100米，傾向210°，
傾角60°～90°。影響至標高1500米以下。深部有鉆孔揭露，落差55～150米）附近，煤層受斷層影響，構造較為復雜，礦區范圍內主要有2條正斷層和6條逆斷層，f45斷層將xx煤礦一分為二，斷層以北1920水平以上17#煤層基本開采完畢，斷層以南被福利煤礦（20xx年關閉整頓）也開采至1940左右。
3、“五大”自然災害情況：
（1）水害：我礦區為構造剝蝕低中山地貌，地處于分水嶺地帶，煤礦主要存在于老窯積水和采空區積水，平均涌水量為20立方每小時，隱患主要存在于小礦采空區積水。無斷層水影響。
（2）火災：經過鑒定xx煤礦M3、M9、M17煤層的自燃傾向為四類～不自燃；M211煤層的自燃傾向為三類～不易自燃。但鑒定17#和21#煤層有爆炸性。
（3）瓦斯：xx煤礦屬于高瓦斯礦井（相對瓦斯涌出量為15.23m3/t），在煤巷掘進過程會有瓦斯含量超過1%的現象，但煤礦都控制在0.8%一下進行采掘活動。
（4）煤塵：煤礦生產過程中煤塵比較大，雖然采取降塵等一序列措施，井下煤塵還是大，主要是風鎬和通風帶起的煤塵。
（5）頂板：xx煤礦主采17#煤層，煤層底板為炭質泥巖，頂板為深灰色粉砂質泥巖夾較多條帶狀、薄層狀菱鐵巖，頂板較為破碎，不容易控頂。
二、我礦生產規模和開采水平情況
1、井口數目
我礦煤炭生產許可證合法井口三個（一個主井、一個副井、一個風井），但井筒方位往下延伸偏離煤礦資源中心，20xx年申請新掘一個專用風井關閉原風井，但根據現行業正常要求，我礦還存在井口功能不足的情況,正在努力改進中。
2、我礦核定生產能力15萬噸/年，通風核定能力也為15萬噸/年，我礦正在進行15改21萬噸/年的技改工作，由于采掘失調，實際煤礦生產能力僅為3萬噸/年。
3、開采水平，由于以前開采條件的限制，我礦設置了1980和1920兩個水平，實際上按正規開采來劃分僅為一個水平。我礦采掘活動主要集中在1920水平，1980水平僅在探21#煤。
三、煤礦發展中存在問題
1、生產成本高、專業技術管理水平低
（1）煤礦大概噸煤生產成本為300元左右，今年平均銷售價格約490元/噸，煤炭市場供求關系發生逆轉和市場化經濟的影響，造成公司既沒有收入也沒有更多的資金投入技改，造成煤礦的技改工作推進速度較為緩慢。
（2）管理問題和專業性不足
目前我礦管理機構不健全，領導管理人員配備不全，中層管理人員知識水平偏低或專業性不強，職工理論水平普遍低下，導致整個管理工作較難提升，煤礦發展是要靠全體職工素質的提升。
煤礦雖然每個部門都配置了人員和專業技術人員，但沒有得到明確的分工完善和專業業務水平能力不夠，存在一人多職的情況，導致工作力度不夠，專業性不夠強等因素的影響。
2、在產業升級改造的問題
在產業升級改造主要存在各證照辦理手續復雜，需要對一些歷史遺留問題提供的證明材料多，辦理時間長，好多事情還沒有來得及辦理完成又有了新的政策和要求（譬如說小礦井的關閉整頓）。為了能滿足政策的要求，煤礦一般都是通過中介機構提供服務，為能盡早拿到證件，而中介機構只提供服務，不會考慮煤礦的實際情況，造成辦理后的證件錯誤較多。
3、安全保障方面
煤礦早已采掘失調，一直在技改中，由于市場經濟的影響公司效益也受到很大損失，在技改方面投入稍微放緩了一點步伐，但是安全保障投入是完全到位的。
4、煤炭生產對環境的影響
（1）煤礦資源的不規范化開采對周圍環境影響比較大，生態環境的破壞、水資源的污染和枯竭、空氣質量的影響等待，我礦矸石都是集中堆放在矸石場，主要用于燒磚。
（2）煤礦生產不僅對塌陷區生態環境影響，對于植被的砍伐也較為嚴重，所以治理難度大，范圍廣。
5、對于國家99號文件等產業政策我們煤礦大力支持，沒有嚴格的政策，就發展不好一個行業或企業，這不僅為了一個行業的發展，而是為了一個國家的`發展強大。同時也是為了保護我們煤礦職工生命安全著想。
四、對于升級改造方面
1、煤礦要發展，必須要的外面去學習新工藝，新的采煤方法，隨著政策要求，煤礦業必須要由資金雄厚的企業做支持，否則很難發展壯大和安全保障。煤礦只有走企業集團化才能真正達到所謂的質量標準化的道路。
2、促進煤炭行業升級改造的對策，一方面是放寬政策搞建設，簡化技改、擴能辦理程序；另外一方面就是引進先進的技術人才和資金雄厚的企業。
3、加快小型煤礦的關閉整頓，不要再讓不具備安全開采條件的煤礦有喘息的機會。加快資源整合步伐。
師宗縣xx煤礦有限責任公司
20xx年12月10日
煤礦調研報告15
一、當前煤礦安全生產存在的主要問題
當前煤礦安全生產存在的主要問題表現在以下幾個方面：
1、從事故類別分析，3年中共發生頂板事故23起，死亡了24人，分別占3年事故總數的92%和77.4%；其中瓦斯事故是自1994年官溝煤礦發生瓦斯爆炸，10年后又一起重大的瓦斯爆炸。頂板事故突出，瓦斯事故再次發生，說明煤礦安全生產工作重點沒有抓到位，預防頂板事故和瓦斯事故的措施沒有到位。
2、從事故的性質分析，3年25起事故均是責任事故，事故的發生都是由于企業人員“三違”造成的，說明煤礦行業從業人員安全教育滯后，安全素質普遍較低，自我防護意識較差，遵守安全生產法律法規的自覺性不強。
3、從事故發生的原因分析，頂板事故發生的主要原因客觀上由于煤礦基礎條件差，井巷布局不合理，安全投入不夠。主觀上是由于工人在工作中支護不到位、或者是支護不及時造成的；有的是處理危巖時，措施、方法不合理造成的；有的是支護材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要問題是瓦檢員配備不足，責任心不強，檢查不及時，沒有及時跟班作業，井下電器有失爆現象；煤礦樹枝狀開采還未根本杜絕，通風狀況還不是非常良好，瓦斯很容易產生突然集聚，造成瓦斯事故的發生。從分析來看，事故歸根到底均是由于直接操作者不按照煤礦安全生產操作規程或者是企業沒有制定切合實際的、詳細的、科學的操作規程，致使從業人員有章不循或無章不循，企業的管理人員又嚴重不負責，加之本身基礎條件差，致使事故多發。
4、從事故發生的時間分析，25起事故當中，在上午10:30（含10:30）以前發生的僅有3起，而10:30以后發生的占22起，也就是說在企業現場管理人員要下班、或者已經下班、或者現場管理人員沒有跟班作業致使安全生產事故發生。說明了企業的現場管理責任不落實，監督不到位，工人乘機違章操作。這也是我們總結、分析事故以前所忽視的。
5、從事故發生的年度分析，3年中以20xx年發生的事故最多，也就是在煤礦行業效益明顯、搶生產、爭利益的時候容易發生安全事故，說明了企業老板仍然存在著重生產、輕安全的老問題。
二、對策措施
1、進一步提高煤礦安全生產的認識，牢固樹立安全第一的思想。
煤礦安全生產關系到人民群眾的生命財產安全，關系改革發展和社會穩定大局。搞好煤礦安全生產工作，切實保障人民群眾的生命財產安全，體現了最廣大人民群眾的根本利益，反映了先進生產力的發展要求和先進文化的前進方向。做好安全生產工作是全面建設小康社會、統籌經濟社會全面發展的重要內容，是實施可持續發展戰略的組成部分，是政府履行社會管理職能的基本要求。各級各部門一定要把安全生產作為一項長期艱巨的任務，警鐘長鳴，常抓不懈，克服厭戰、麻痹、僥幸心理，從全面貫徹落實“三個代表”重要思想，維護人民群眾生命財產安全的高度，從全面貫徹落實黨的.十一次會議精神和政府工作報告的高度，充分認識加強煤礦安全生產工作的重要意義和現實緊迫性，動員全社會力量，齊抓共管，全力推進。特別是各煤礦企業要牢固樹立安全第一的思想，從安全生產的投入、教育培訓、現場管理等各個方面入手，努力提高企業安全管理水平和員工素質，真正做到生產安全，減少傷亡事故的發生。
2、堅決貫徹國家安監局5號令，努力提高煤礦安全生產水平。
國家安監局5號令對煤礦安全生產基本條件做了明確的規定。煤礦由于大多開采的是極薄的煤層，井巷布局多數不合理，提升運輸、開采、通風設備設施較為落后，雖通過去年停產整頓，但企業改變不大。為此，煤炭、安監部門和產煤鄉鎮進一步加強煤礦安全監督管理，促進煤礦企業按照國家安監局5號令要求，進一步加大投入，全面改善企業的軟、硬件設施，特別是在提升運輸、通風、排水設備設施等方面要進一步加大投入，同時要堅決克服地方保護主義，對不符合條件的要堅決關停，從而努力改變企業安全生產的條件。
3、狠抓安全培訓，努力提高企業管理人員和從業人員的安全意識。
當前從煤礦安全生產存在的問題來看，主要表現為企業的管理人員安全知識潰乏，在具體的安全生產管理中失誤較多，不能夠根據煤礦的實際情況做出具體的、科學的安排部署，而從業人員自身素質較低，自我防護意識較差，“三違”現象嚴重，為此做好企業管理人員和從業人員的安全培訓顯得尤為重要。一是煤礦行業主管部門和安全生產綜合監督管理部門要依法強化對生產經營單位的主要負責人和安全管理人員及特種作業人員的培訓工作，強化對《安全生產法》等法律法規和煤礦安全生產規程的宣傳教育，使取得資格和實際管理水平形成統一，真正提高煤礦管理人員的安全管理水平；二是煤礦企業自身要加強對從業人員的培訓、教育，特別是要針對各自煤礦的實際情況按照操作規程逐條逐款培訓到位，真正使工人既熟悉井下開拓布局情況，又真正能夠做到遵章守紀，不違規操作，確保生產安全。從而降低傷亡事故的發生。
4、嚴格各項制度的落實，降低傷亡事故的發生。
安全生產責任重于泰山，要全力降低傷亡事故的發生，必須做到嚴格管理。我們既要認真總結近年來煤礦安全生產上取得成功經驗，更要看到我們薄弱環節，特別是在制度的落實上還存在著差距，為此要抓好
（1）企業要進一步針對煤礦的實際制定和完善煤礦采掘作業規程，并且按照規程要求切實加強有關管理人員的責任，真正按照規程操作。
（2）每一個生產企業都要按照有關的法律法規制定和落實各項規章制度，真正做到“日監測、周報告、月分析”，即“日監測”：每天企業現場管理人員對每一個生產環節、每一時段生產過程都要做到監測管理，及時發現和糾正各種違章行為，同時保證做到工人不出井、管理人員不下班。改變以前管理人員只上半天班，或者不跟班作業的問題。同時對每天的工作情況都要做到有書面記載，并報告有關礦領導。“周報告”：主管安全生產的副礦長要將每一周的工作情況及時梳理、總結，并報告給礦長以及有關的主管部門和鄉鎮人民政府。“月分析”：就是企業礦長每月要召集有關的人員對當月安全生產情況進行認真的分析，對存在的問題提出整改的意見，并安排下月工作，真正做到安全生產胸中有數。
（3）建立嚴格安全檢查制度，全力整改安全隱患。一方面企業自身要重視安全生產，不僅要加強安全生產的硬件設備投入，更要抓好日常安全生產的檢查，特別是對井下采掘磧頭、盲巷、廢巷的通風瓦斯管理，對井下運輸大巷、工作面的支護管理危巖的處理對水災的預兆等都要嚴格的進行檢查，制定好嚴密防范措施，確保生產安全。另一方面有關部門，特別是煤炭局片區負責人和產煤鄉鎮人民政府要加強對煤礦的日常安全檢查，重點檢查企業的采掘作業規程是否合理、通風設備設施是否完善、井下現場管理人員是否到位、特種作業人員是否配齊配足、各項規章制度是否建立和完善、安全生產預案是否制定、井下的開采布局是否合理，發現問題及時糾正，對重大隱患制定專人負責的預案，確保隱患整改及時，從而促進煤礦安全生產水平的提高。
5、針對重點，解決難點，全面防范生產安全事故。
當前，煤礦安全生產上傷亡事故發生的重點是頂板和通風瓦斯兩個方面，但工作上的難點還包括水患的治理。因此如何防范以上三個方面的傷亡事故，是我們下步工作的重中之重。
在頂板管理上，一是必須督促企業配齊配足專職頂板管理員，明確其具體的工作職責、工作時間、工作范圍，分片分段加強巡回檢查，發現問題及時處理；二是企業的操作工人必須按照作業規程，做到敲幫問頂，支護到位，成排成行，充填必須足實接頂，杜絕工作面現場空頂作業，冒險作業，在處理危巖時技術人員必須現場指揮，制定科學的方案措施方可進行，切實防止頂板事故；三是煤礦井下負責技術的礦長，必須對專職頂板員的工作和工人的支護情況進行經常性的抽查，及時解決頂板工作中的各種問題；四是煤礦企業要逐步推行“以鋼代木”的支護材料，確保支護到位。
在通風瓦斯管理上，一是企業必須按照“先抽后采，監測監控，以風定產”十二字方針，全面制定企業的瓦斯管理方案，并嚴格按方案操作；二是所有的高瓦斯礦井必須配備瓦斯監控系統，其監控的范圍、地點、時間必須按規程進行，并實行專人負責；三是加強通風設施的管理，嚴禁井下無風、微風作業，特別是要抓好磧頭掘進通風管理，防止瓦斯突然集聚；四是企業必須配齊配足瓦斯檢查人員和瓦檢設備，并嚴格按照規程加強瓦斯檢測，真正做到“一班三檢”、“一炮三檢”，堅決杜絕瓦斯事故的發生；五是必須加強井下電器設備的管理，嚴禁井下電器失爆；六是嚴格井下掘進作業放炮作業瓦斯檢查員的跟班作業，防止掘進過程中瓦斯事故的發生。
在水患治理上，煤礦企業必須堅持“有疑必探，先探后掘”的原則，制定水患治理方案，特別是有水患威脅的礦井，必須對采空區，含水層的水汶地質狀況進行全面的了解，從而制定科學的探放水措施、方案。井下探放水工作必須按方案進行，同時明確專人負責。在洪期要加強井上下值班管理，防止洪水對礦井的威脅。
煤礦安全生產責任重大，我們只有按照煤礦安全生產有關法律法規和規程，采取強硬措施，扎實工作，狠抓落實，才能確保目標任務的完成。
煤礦調研報告16
建設礦區，是我礦黨委“文明、、礦井”的，在科學發展觀，企業發展的新下，的一項，對礦區穩定工作，和發展安定團結、文明的紛圍，有著深遠的現實意義。下面，我礦建設煤礦的做法，做報告：
一、科學發展觀是建設煤礦的前提
煤礦，應該是產業、管理、文化、人際的體，涵蓋了我礦科學發展等方面。從當前我礦的情況看，是安全生產工作，黨建、企業文化建設等工作，各都呈現出蒸蒸日上的態勢，全礦安定團結、文明的和發展。但從、、可持續發展的角度看，還不同程度地制約企業發展的矛盾和問題，如采掘接續緊張、技術裝備、職工整體素質偏低等等，都給企業的可持續發展帶來難度和。從近幾年礦改革發展的實踐中，企業所面臨的一切和問題，靠發展才能解決。是在各都在搶抓機遇、發展的新下，發展慢了就，就意味著出路，就有被淘汰出危險。，要建設煤礦首當其沖的任務是牢固發展是要務的思想。
發展與怎樣發展是問題的兩個，要發展，就思考怎樣發展。在當前世界經濟危機的不利下，出路在于發展，希望在于發展，企業的前途和命運系于發展。正是基于此，我礦了“發展、發展、快發展”的總體，使礦區事業呈現出了齊頭并進、發展的強勁勢頭。應該說，礦各的'基礎好，然而在新的和任務面前要新，應怎樣發展、樣的發展觀才符合客觀發展規律和經濟社會的發展趨勢，才能企業發展，煤礦的美好愿望，這是值得深思、嚴肅而重大的課題。現實中，只想發展，卻怎樣發展，科學的發展觀，美好的動機就很難，甚至會誤入歧途，事與愿違。環顧，的教訓舉不勝舉，環境惡化、能源緊張、貧富差距拉大等等，無發展中的代價；但發展中的問題也或正在，所有切都與發展觀的問題有著密切的內在，直接關系到企業的生存和發展。解決矛盾和問題，和科學的發觀迫在眉睫。
二、建設煤礦的與實踐
我礦黨委“社會”的要求，了建設礦總體。要求，本礦，“黨員干部受教育、科學發展上、得實惠”總要求，建設煤礦了地與實踐。
以安全生產為，為煤礦建設。安全生產是煤礦的頭等大事，煤礦的標志。建設煤礦要安全生產。基于認識，在建設煤礦過程中，把安全生產重中之重的位置來抓，以安全文化建設為口，以“雙基”建設為主線，安全質量標準化活動，和發展了安全質量標準化。了安全教育，和實踐安全教育的新方法、新途徑，使的安全教育活動長流水、線，了安全生產的。
以經濟效益為中心，為煤礦建設奠定基礎。科學發展觀是以經濟建設為中心的發展觀，解放和發展生產力，才能為社會的進步和人的發展物質基礎。在建設煤礦的實踐中，煤炭企業要、、可持續發展，以經濟效益為中心，以的歷史責任感和緊迫感，機遇，發展。惟其如此，才能為建設煤礦奠定物質基礎。近年來，我礦在涉及企業的可持續發展問題上，注重了速度與結構、質量與效益、當前和長遠的關系，我礦確立的“主業、非煤、煤電一體、興礦富民、發展”的總體思路；
以人為本，為煤礦建設催生。企業來說，科技和人才，一打就倒；而精神和文化，則不打自倒。為此，在建設煤礦的實踐中，以人為本，把建塑企業文化煤礦建設的內容和載體，學習、和實踐，積累了好的經驗和做法，為煤礦建設了和。在學習借鑒先進經驗和做法的基礎上，我礦，制定了新一階段企業文化建設實施意見，從環境建設、準軍事化管理為口，軟、硬件雙管齊下，強勢企業文化建設，了。在環境建設上，高起點、高定位、高標準的原則，聘請專家對礦工業廣場了整體設計和規劃，并規劃整體硬化和綠化美化。強勢企業文化建設，地營造了優美的工作環境、舒適的生活環境、的人際環境，全礦呈現出人心思上、人心思干、政通人和、安定團結的。
穩定高于一切，為煤礦建設條件。穩定是干好一切工作的前提和基礎，煤礦建設的內容和。為此，穩定高于一切，把礦區穩定建設煤礦的點和落腳點。超前預防與解決問題相的原則，性思想政治工作，注重抓了改革中的思想教育，當前，制定了黨群聯責基層穩定工作的考核規定，責成黨群副科級干部與基層穩定工作聯責，交納穩定抵押金的辦法，穩定工作的考核，了一季一考核，年終總兌現，調動了穩定工作的性。并穩定工作專題會，總結和安排階段性穩定工作，使穩定工作由虛變實，了虛功實做，地了改革改制工作的，了全礦穩定，為煤礦建設了條件。
三、從建設煤礦中的啟示
在建設煤礦的實踐中，收獲，體會很深，啟發。
建設煤礦，理解和把握其的內涵。建設煤礦，以人為本，興礦富民。建設煤礦，把礦區穩定一切工作的點和落腳點。礦區穩定，安定團結，是工作的前提，是職工的利益所在，建設煤礦的內涵。穩定的環境，就會嚴重企業的持續發展。能否最大限度地職工的利益，礦區長期穩定，對各級組織是各級干部來說，體現和解決問題能力的標志，考驗。胡村黨委集團公司黨委的和要求，建設煤礦的，公仆意識，工作，，腳踏實地，沉下身子，基層，，解決企業發展進程中經濟活動的矛盾和事關職工切身利益的熱點難點問題，為職工的人居環境、工作環境，使職工心情舒暢，生活質量。這正是職工所希望的，建設煤礦的要求和體現。
總之，建設煤礦是需要實踐和的重大課題，長期的過程，更是一項緊迫而艱巨的現實任務，需要不懈的去培育和建設。礦僅僅好的開端，離煤礦的要求還有差距，還有的工作要做。礦區主輔分離、輔業改制工作的，將臨難得的發展機遇，只要機遇，科學發展，運作，穩定，建設煤礦的美好愿望就能夠。
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