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電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告5篇
在經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，需要使用報告的情況越來越多，報告根據(jù)用途的不同也有著不同的類型。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發(fā)？以下是小編為大家整理的電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告1
軟件信息和電子商務產(chǎn)業(yè)是工業(yè)經(jīng)濟轉型發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的重要手段，是現(xiàn)代服務業(yè)的重要內(nèi)容。區(qū)委、區(qū)政府于XX年6月成立軟件信息和電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組及其辦公室，著力推進產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。為全面掌握我區(qū)軟件信息和電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，科學謀劃今后的發(fā)展思路及工作重點，區(qū)軟件信息和電子商務領導小組辦公室組織開展了產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下。
一、我區(qū)軟件信息和電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
全區(qū)軟件信息和電子商務產(chǎn)業(yè)在區(qū)委、區(qū)政府的重視下，經(jīng)過近年來的努力，產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。
1.產(chǎn)業(yè)基礎初步形成。截至XX年6月，全區(qū)有各類軟件企業(yè)61家，從業(yè)人員近千人，其中雙軟認證企業(yè)24家。有信息服務業(yè)企業(yè)300余家，從業(yè)人員XX余人。軟件信息產(chǎn)品以應用軟件研發(fā)、信息系統(tǒng)集成服務、互聯(lián)網(wǎng)信息服務和計算機銷售服務為主。有2家企業(yè)年銷售過千萬元，5家企業(yè)通過cmmi3認證(軟件成熟度模型3級)，9家企業(yè)通過iso27001認證。揚州永信計算機有限公司被列入江蘇省規(guī)劃布局內(nèi)重點軟件企業(yè)。預計XX年全區(qū)軟件信息服務業(yè)收入70億元，占全市比重20%左右，同比增長25%。其中，軟件業(yè)收入28.94億元，信息服務業(yè)收入41.06億元，同比分別增長24.2%、25.8%。年度新增雙軟認證企業(yè)10家。全區(qū)電子商務企業(yè)近1000家，從業(yè)人員近5000人，電子商務以日用品、毛絨玩具為主，占比80%以上。預計全年電子商務營業(yè)收入50億元。西湖鎮(zhèn)金槐村被省商務廳評為全市首家電子商務示范村。
2.載體建設初具規(guī)模。全區(qū)現(xiàn)已投入使用的軟件信息和電子商務重點載體有“五園”(見下表)。
邗江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園已有聯(lián)創(chuàng)軟件、笛莎公主、筑豐軟件、升太科技等10家企業(yè)入園，涵蓋物聯(lián)網(wǎng)、行業(yè)應用軟件、動漫設計研究、3g增值服務等業(yè)務。稅友大廈今年6月投入使用，呼叫中心項目已投入運行，軟件研發(fā)項目正在洽談中。揚州市公鐵水物流集聚區(qū)打造中的百分百電子商務創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，于今年9月開園，入駐項目12個，項目涵蓋大數(shù)據(jù)分析、物流配送、金融等行業(yè)。蔣王街道全力打造的揚州西區(qū)新城電子商務創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園預計年內(nèi)開園，入駐項目20個。五亭龍國際玩具電子商務園大廈近萬平米用于電子商務招商。
3.在建、在談項目后勁可期。目前，全區(qū)軟件信息和電子商務產(chǎn)業(yè)重點項目情況如下：在建重大項目1個，聯(lián)創(chuàng)揚州國際軟件產(chǎn)業(yè)園項目，總投資30億元，XX年4·18奠基，規(guī)劃建設100米高大樓年底封頂，近期因資金等問題工程建設停滯，區(qū)政府主要領導已介入?yún)f(xié)調(diào);簽訂意向項目1個，邗上街道與浙江艾易信息科技有限公司共同打造淘寶特色中國·揚州館，已簽訂合作意向，并獲得市政府授權;重點跟蹤項目6個，分別是寶能科技園、研祥智慧醫(yī)療，匯銀家電模擬網(wǎng)和中國電信數(shù)據(jù)中心、南大蘇富特科技園、杭州銀江股份c28智慧產(chǎn)業(yè)園項目等。
4.對工業(yè)、服務業(yè)發(fā)展推動作用初步顯現(xiàn)。全區(qū)24家雙軟企業(yè)和今年申報的10家雙軟企業(yè)中，嵌入式軟件產(chǎn)品5件，占比14.7%。嵌入式軟件產(chǎn)品的研發(fā)對推進生產(chǎn)裝備數(shù)字化、生產(chǎn)過程智能化，對加快精益生產(chǎn)、敏捷制造發(fā)揮了積極作用。全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)應用電子商務54家，占比13.9%。電子商務的應用對推進集中采購、集中銷售，對推動降低經(jīng)營成本、實現(xiàn)資源優(yōu)化配置具有積極意義。3家電子商務產(chǎn)業(yè)園的成功運作，實現(xiàn)了軟件信息和電子商務企業(yè)的同步入駐、融合發(fā)展，也是我區(qū)服務業(yè)經(jīng)濟的新亮點。
二、存在的問題
我區(qū)軟件信息和電子商務產(chǎn)業(yè)在全市占有重要位置，但對照市委、市政府軟件和信息服務業(yè)“一基地三板塊”的發(fā)展要求，對比廣陵信息產(chǎn)業(yè)基地的建設，我區(qū)在聚焦聚力發(fā)展上仍存在相當大的差距。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)集聚效應不強，龍頭企業(yè)帶動作用不明顯，制約因素較多等方面。
1.載體集聚功能有待強化。目前我區(qū)邗江文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等5大載體，存在著軟件研發(fā)主業(yè)不突出、功能定位欠明晰、政策扶持各異等現(xiàn)象。考慮到聯(lián)創(chuàng)軟件園建成達產(chǎn)尚需時日，稅友軟件研發(fā)業(yè)務進駐存有不確定性，寶能、研祥等項目近期亦難確定，蔣王街道和物流園兩個電子商務園專業(yè)集中度不高等因素，現(xiàn)有載體短期內(nèi)難以形成聚集效應和品牌效應。
2.企業(yè)質(zhì)態(tài)有待提升。軟件信息企業(yè)總體上規(guī)模小、產(chǎn)出低、分布散，全區(qū)雙軟認證和今年申報雙軟34家企業(yè)中，注冊資本XX萬元以上的3家，1000萬元以上的3家，其他企業(yè)注冊資本均在500萬元以下;年銷售收入過千萬元的只有2家，年銷售收入100萬元以下的19家，占比55.9%;軟件信息企業(yè)大多分布在高新區(qū)、維揚經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和雙橋、邗上街道的寫字樓內(nèi)。電子商務線上年銷售過億的`企業(yè)只有笛莎和匯銀兩家企業(yè)，c店占比90%以上，大型電商平臺和電商服務企業(yè)嚴重缺乏。
3.產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素和瓶頸有待突破。一是重視程度不高。鎮(zhèn)、街道和園區(qū)對區(qū)委、區(qū)政府推進軟件信息和電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略意圖認識不夠，部分負責同志對軟件信息和電子商務的內(nèi)涵、特性等基本知識把握不準，發(fā)展思路不清，工作措施不明，產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作尚未擺上重要工作日程。二是城鄉(xiāng)差別較大。軟件信息和電子商務企業(yè)主要集中在園區(qū)和城區(qū)街道，一些鎮(zhèn)還沒有真正意義上的軟件信息和電子商務企業(yè)。三是人才瓶頸突出。人才是軟件信息和電子商務產(chǎn)業(yè)的第一要素，我區(qū)在集聚行業(yè)專業(yè)人才特別是高端人才的優(yōu)勢不明顯，企業(yè)反映招聘人才難，留住人才更難。
三、促進我區(qū)軟件信息和電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議
切實推進我區(qū)軟件信息和電子商務產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，總體上，我們認為要在規(guī)劃引領、政策扶持、營造環(huán)境和招商引資上再下功夫。
1.聚焦新興產(chǎn)業(yè)，推動聚力發(fā)展。區(qū)軟件信息和電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室已編撰印發(fā)《軟件信息和電子商務簡明知識讀本》，輔助基層干部加強相關知識的學習。建議區(qū)政府：
一是適時召開軟件信息和電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展專題推進會議，組織開展一次軟件和信息服務業(yè)發(fā)展的業(yè)務培訓和工作輔導，進一步明確發(fā)展目標，加大考核力度;
二是適時研究出臺“邗江區(qū)促進軟件和信息服務業(yè)發(fā)展扶持政策”，補充完善《邗江區(qū)促進電子商務發(fā)展扶持政策(試行)》。在此基礎上，區(qū)軟件信息和電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組辦公室全面梳理國家、省、市、區(qū)推進軟件信息和電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項優(yōu)惠政策，編發(fā)政策匯編。依據(jù)現(xiàn)有政策和資源，編制招商指南;
三是加大現(xiàn)有企業(yè)的引導和扶持，鼓勵企業(yè)主輔分離、做大做強，重點培育笛莎創(chuàng)意、萬潤軟件等一批本土成長型企業(yè);
四是加快充實領導小組辦公室人員，從全區(qū)機關、園區(qū)、鎮(zhèn)(街道)選調(diào)3-4名專業(yè)人員，或公開招聘事業(yè)人員。
2.強化規(guī)劃引領，推動集聚發(fā)展。軟件和信息服務業(yè)是一個新興產(chǎn)業(yè)，應因地制宜發(fā)展，通盤考慮，差別化發(fā)展。目前重點要依托兩個開發(fā)區(qū)和城區(qū)街道。集聚發(fā)展的建議：
一是在西區(qū)新城的規(guī)劃中，預留軟件信息和電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的空間，規(guī)劃建設軟件信息和電子商務的“衛(wèi)星園”3-5個，招引云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術項目落地。以打造軟件信息產(chǎn)業(yè)“名園”、“名企”為重點，通過3-5年的努力，推動在西區(qū)新城建成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、產(chǎn)品應用廣泛、吸納人才能力強的軟件信息產(chǎn)業(yè)體系。
二是兩個開發(fā)區(qū)加大軟件信息和電子商務項目的重視程度和招商力度。借鑒無錫新區(qū)等園區(qū)的發(fā)展路徑，建設新一代信息技術產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。新盛、雙橋、邗上街道和蜀崗生態(tài)新區(qū)有選擇、有重點地加快軟件信息和電子商務產(chǎn)業(yè)的特色發(fā)展。其他近郊鎮(zhèn)、街道重點引導現(xiàn)有企業(yè)加快軟件和電子商務應用，引導有條件的企業(yè)將軟件業(yè)務和電子商務從主業(yè)中分離出來，促成相關業(yè)務的加快發(fā)展。同時，配合全區(qū)加強軟件信息和電子商務產(chǎn)業(yè)的招商引資工作。
三是建設區(qū)軟件信息企業(yè)孵化基地。雙橋街道開發(fā)建設的揚州市商務咨詢服務集聚中心，總建筑面積8600平方米，具有區(qū)域位置、功能結構較好等優(yōu)越條件，目前正在招商中。建議區(qū)政府給予租金補貼，將該中心打造成區(qū)軟件信息企業(yè)孵化基地，招引具有一定體量和發(fā)展前景的軟件信息企業(yè)入駐，經(jīng)過1-2年的孵化培訓，引進到聯(lián)創(chuàng)軟件園發(fā)展。
3.優(yōu)化服務平臺，推動人才落戶。建議創(chuàng)新人才招引和培養(yǎng)機制，認真落實市、區(qū)政府關于吸引人才的各項政策，拓寬人才引進渠道，著力引進一批產(chǎn)業(yè)發(fā)展領域亟需的高端領軍人才、緊缺專門人才、創(chuàng)新型人才;創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，積極與科研院所和知名軟件企業(yè)合作，加大實用型人才培養(yǎng)力度，形成結構合理、滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)人才隊伍。
4.強化項目帶動，推進專業(yè)招商。建議狠抓項目招商，突出重大項目招引，依托上海、深圳、北京等招商機構，加強軟件信息和電子商務項目的招引，爭取全國行業(yè)100強、江蘇行業(yè)30強來邗江設立研發(fā)中心或投資注冊企業(yè)。
電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告2
近年來，電子商務作為網(wǎng)絡化的新型經(jīng)濟活動，在各領域的應用不斷拓展和深化，正在與實體經(jīng)濟深度融合，成為經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。我縣積極適應社會經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快發(fā)展電子商務產(chǎn)業(yè)，初步形成了以旅游、住宿、零售等行業(yè)為主的電子商務應用與服務模式。
（一）電子商務發(fā)展氛圍逐漸濃厚。根據(jù)省、市相關文件精神，制定了我縣《關于加快電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見》和《精準扶貧電商支持計劃的實施方案》，明確了扶持對象、扶持重點和扶持措施，為電子商務產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展營造了良好氛圍和發(fā)展環(huán)境。
（二）電子商務發(fā)展初見成效。目前全縣電子商務用戶達191家，主要涉及旅游、住宿、零售等行業(yè)，形成了以服裝、特色產(chǎn)品、日用品、房間和景點門票訂購等為主的電商體系。依托“萬村千鄉(xiāng)市場工程”項目，建成集商貿(mào)、金融、通信等服務功能為一體的信息化農(nóng)家店35家，促進了農(nóng)村市場網(wǎng)絡零售業(yè)發(fā)展。
（三）城鄉(xiāng)快遞物流體系基本建立。目前全縣共有快遞物流企業(yè)17家，其中快遞企業(yè)12家、物流公司及物流托運部5家。隨著境內(nèi)道路交通狀況的改善，部分快遞物流企業(yè)已在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（園區(qū)）設立快遞服務站，服務功能延伸至村，方便了城鄉(xiāng)居民網(wǎng)購網(wǎng)銷，推動了電子商務的發(fā)展。
（四）基礎設施建設不斷加強。網(wǎng)絡運營商加大了對縣域內(nèi)網(wǎng)絡鋪設力度，逐步建立起了覆蓋縣、鎮(zhèn)、村三級體系的信息網(wǎng)絡，進一步優(yōu)化了電商發(fā)展環(huán)境。今年，計劃建設縣級電子商務服務中心；__*鎮(zhèn)、__*鎮(zhèn)、__*鎮(zhèn)電子商務服務站；__*村、__*村、__*村電子商務服務點，目前已確定服務中心、站、點選址，隨文上報了《__*縣電子商務服務中心建設實施方案》，待縣政府審議后實施建設，并積極與省內(nèi)大型電子商務科技公司銜接，籌建縣電子商務服務平臺，為全縣電商從業(yè)者提供專業(yè)服務和運營指導。
我縣電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展處在起步階段，與省內(nèi)外電子商務發(fā)達地區(qū)相比，還存在著應用范圍不廣、水平不高、主體不強、配套支撐體系不完善等諸多問題。一是大部分企業(yè)、商家缺乏發(fā)展電子商務的前瞻意識，沒有利用電子商務提高經(jīng)營效率的觀念，缺少帶動電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大型龍頭企業(yè)；二是我縣農(nóng)產(chǎn)品結構單一，缺少具有地方特色的品牌產(chǎn)品；農(nóng)土產(chǎn)品的開發(fā)、包裝等產(chǎn)業(yè)鏈條還未形成，無公害、綠色環(huán)保、地理標志標識等資質(zhì)認證缺乏；三是政策支持不夠，需要政府部門制定面向電商企業(yè)、網(wǎng)絡平臺和個人創(chuàng)業(yè)的'政策支持和資金扶持；四是我縣從事電子商務的從業(yè)人員較少，網(wǎng)絡維護、IT外包、美工、運營等電商專業(yè)人才緊缺；五是縣級電子商務服務中心機構設置、人員配置、辦公場所和經(jīng)費等問題未落實，亟待縣政府協(xié)調(diào)解決。
（一）強化輿論引導。充分利用網(wǎng)絡、廣播電視等媒體以及農(nóng)村宣傳專欄，大力宣傳電子商務，普及電子商務知識，提高社會各界對電子商務的認識和從事電子商務的認同，形成良好的社會氛圍。
（二）壯大電商主體。選擇縣內(nèi)具備電子商務發(fā)展條件的企業(yè)，加大培育力度，打造一批以網(wǎng)絡交易為核心、以供應鏈管理為支撐的網(wǎng)絡零售企業(yè)。引導農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)開發(fā)小雜糧、土蜂蜜、鐵皮石斛、靈芝等適應網(wǎng)絡銷售的本地產(chǎn)品，打造具有電商競爭力的__*特色品牌。鼓勵個體工商戶、下崗失業(yè)人員、大學生、農(nóng)村致富帶頭人、待業(yè)青年等群體開設網(wǎng)店或網(wǎng)下實體店，實現(xiàn)自主就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
（三）加大政策扶持。制訂出臺鼓勵電子商務發(fā)展獎勵優(yōu)惠政策，設立專項資金，在電子商務平臺建設、規(guī)模建設、房租、稅收、參展、人才培育等方面給予相應政策扶持。
（四）加大人才培育。積極邀請電商專家、網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)的成功者對我縣電商從業(yè)人員開展系統(tǒng)的電子商務技能培訓。加大對高校電子商務專業(yè)畢業(yè)生優(yōu)先錄用，鼓勵優(yōu)秀大學畢業(yè)生和高級人才參與到我縣電子商務建設中。
（五）加快項目建設。發(fā)揮政府主導作用，將縣鄉(xiāng)村三級電子商務服務中心、站、點建設列入主要議事日程，盡快解決縣級電子商務服務中心建設選址、專業(yè)技術人員缺乏、設施設備配備、設立專項資金等問題，確保今年11月底建成縣級電子商務服務中心、3個鄉(xiāng)級電子商務服務站、3個村級電子商務服務點。
電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告3
按照市委書記王銳同志指示要求，11月21日―24日，市政協(xié)黨組書記、主席張明泰，副主席逯克宗和秘書長王小林帶領部分市政協(xié)委員和市商務局、市工信委、市電商協(xié)會的負責同志，深入到秦州、麥積、武山、甘谷、秦安、清水六個縣區(qū)及天水經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)、部分電商企業(yè)，對全市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了專題調(diào)研，期間赴隴南市成縣、禮縣學習考察了電子商務工作。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
近年來，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的普及，電子商務在我市呈現(xiàn)出較快的發(fā)展勢頭，市場規(guī)模逐步擴大，應用程度不斷提升，經(jīng)營業(yè)態(tài)日益豐富，配套支撐逐步完善，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營逐年提高。截止10月底，全市共有各類電子商務企業(yè)530多戶，網(wǎng)店6450多個，實現(xiàn)電子商務交易額29.6億多元，約占社會商品零售總額的10%，其中農(nóng)產(chǎn)品銷售額4.2億多元，跨境電商交易額120萬元；建立縣級電商中心7個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站113個，村級電商服務點1795個占行政村總數(shù)的72.6%，其中貧困村服務點782個占貧困村總數(shù)的75.6%。
（一）電商支持力度不斷加大。近年來，市、縣區(qū)相繼成立電商工作領導機構，組建電商協(xié)會，實行“市上總指導，縣區(qū)總負責，鄉(xiāng)村抓落實”的工作機制，明確任務分工，加強協(xié)調(diào)配合，推動工作落實。其次，市、縣區(qū)制定了鼓勵、指導、支持電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關政策，市上先后出臺了《關于加快電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》、《關于精準扶貧電商支持計劃的實施方案》等六個文件，通過政府引導、資源整合、協(xié)會助推、市場運作、上下聯(lián)動等方式培養(yǎng)、扶持電商，服務電商，促進有實力、有潛力、有能力的電商健康、快速發(fā)展。近三年來，省、市投資8500多萬元，用于電子商務示范縣區(qū)建設工作。
（二）電商平臺建設不斷加快。一是以天水市電子商務產(chǎn)業(yè)園、“天水商城”、省級電商示范基地、示范縣區(qū)、示范企業(yè)為主體，以淘寶、天貓、京東、蘇寧易購等知名電商平臺為基干，以天水在線、天水生活網(wǎng)、農(nóng)昕花牛、森美易購等本土電商平臺為補充，推動電子商務與工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、商貿(mào)流通、金融、旅游、文化等產(chǎn)業(yè)的融合與發(fā)展。二是作為電商孵化園的天水電子商務產(chǎn)業(yè)園，入住電商孵化企業(yè)36戶，天水66號文化創(chuàng)意空間入駐文化虛擬創(chuàng)客24家。三是全市大中型工業(yè)企業(yè)通過以點帶面、點面結合，在企業(yè)、行業(yè)、區(qū)域三個層次推進信息技術的應用、滲透、融合，利用自己的網(wǎng)站和內(nèi)部區(qū)域網(wǎng)，開展線上線下的商務活動和在線信息服務，增強創(chuàng)新能力和市場競爭能力。四是縣區(qū)建立電商中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立電商工作站，行政村建立電商網(wǎng)店，農(nóng)戶建立微博、微信直銷點，初步形成了覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、農(nóng)戶的電子商務網(wǎng)絡，催生了“煙鋪模式”、“清水模式”，開啟了助農(nóng)增收的新渠道。
（三）電商支撐體系不斷完善。一是網(wǎng)絡基礎設施持續(xù)改善。全市已實現(xiàn)光纖網(wǎng)絡和4G網(wǎng)絡城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村全覆蓋，比原計劃提前三年完成了《關于加快全市通信網(wǎng)絡基礎設施建設支撐電子商務快速發(fā)展的意見》提出的奮斗目標。二是物流快遞覆蓋率不斷提升。全市24個快遞品牌取得經(jīng)營許可網(wǎng)點187個，輻射全部城區(qū)和113個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的91個，覆蓋率80.5%，一至十月快遞投送量2425.57萬件。保稅物流、專業(yè)物流、產(chǎn)業(yè)物流、城鄉(xiāng)配送物流、航空物流等不斷涌現(xiàn)和發(fā)展。三是電子支付體系建設不斷改良。全市實現(xiàn)了空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點全覆蓋和2941個村級行政村智能支付終端全覆蓋，各銀行及金融機構通過建設改造ATM/POS網(wǎng)絡，大力開展網(wǎng)上銀行、手機銀行、微信銀行以及第三方支付等新型電子銀行業(yè)務，打通了電子商務線上和線下的支付渠道，為更多行業(yè)開展電子商務活動提供保障。
（四）產(chǎn)品品牌培育不斷推進。一是積極實施商標戰(zhàn)略。全市目前擁有中國馳名商標16件，地區(qū)標志證明商標8件，甘肅省著名商標116件，天水市知名商標80件，國際注冊商標2件。二是按照“統(tǒng)一標準生產(chǎn)、統(tǒng)一商標注冊、統(tǒng)一品牌經(jīng)營”的要求，積極開展農(nóng)產(chǎn)品知名品牌建設活動，全市累計創(chuàng)建有效期內(nèi)“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品116個，其中無公害農(nóng)產(chǎn)品10個、產(chǎn)地33個，綠色食品69個，有機食品2個。秦安縣先后推出注冊了“桃跑計劃”、“秦妃蜜桃”等自主市場品牌，推動電商與農(nóng)產(chǎn)品培育融合發(fā)展。
（五）培訓宣傳工作不斷深入。一是人員培訓持續(xù)開展。加強與天水師范學院、甘肅省工業(yè)職業(yè)技術學院、淘寶大學等高校的合作，成立天水市電子商務學院，構建由政府部門、社會團體、高等院校、電商龍頭企業(yè)為主體的電商培訓體系，面向全市開展多層次、全方位的電商人員培訓；各縣區(qū)積極采取蘇寧模式、電商示范、電商夜校等形式，對各電商服務中心及站、點工作人員、企業(yè)法人、大學生村官、復轉軍人、電商創(chuàng)業(yè)青年、網(wǎng)店店主、電商運營人員等開展點對點、面對面的培訓。2017年，全市先后舉辦各類培訓班83期，培訓1.5萬余人次。二是宣傳推廣持續(xù)發(fā)力。天水日報、天水在線開設專欄，及時報道全市電商發(fā)展情況；拍攝《豐收在網(wǎng)》微電影，宣傳電商精準扶貧；開展秦州大櫻桃、秦安蜜桃、花牛蘋果等視頻行動；邀請?zhí)焖伺耸佟⒐V虹、袁丫丫分別代言天水花牛蘋果、秦州大櫻桃、清水青皮核桃；央視財經(jīng)頻道聯(lián)合國內(nèi)著名的30家網(wǎng)絡直播平臺同步直播清水電商扶貧？果真厲害專場，縣委書記代言為果農(nóng)賣蘋果，引發(fā)了央視、新華社、光明日報等主流媒體的持續(xù)關注，清水蘋果成了“明星果”。通過大范圍、寬領域的宣傳推介，政府重視、企業(yè)主導、個人參與、社會支持的電商發(fā)展氛圍正在逐步形成。
二、存在問題
（一）電商政策服務不夠完善。一是各縣區(qū)缺乏電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，政府相關部門聯(lián)絡機制尚未真正建立起來，電商發(fā)展仍然停留在企業(yè)自由發(fā)展的階段。二是電商統(tǒng)計工作基礎薄弱，相關部門、行業(yè)自成體系，缺乏統(tǒng)一的統(tǒng)計制度。三是市、縣區(qū)均未設立電商發(fā)展基金，發(fā)展電商的工作經(jīng)費、培訓經(jīng)費未納入財政預算。四是電商商戶數(shù)量多、規(guī)模小，固定資產(chǎn)較少，缺乏銀行要求的抵押物，不能取得有效擔保，難以取得信貸支持。五是縣區(qū)商務部門屬掛牌單位，沒有專門的電子商務工作管理機構，也未配備專門工作人員，引領、指導、服務電子商務發(fā)展的職能缺乏支撐。
（二）電商企業(yè)總體規(guī)模偏小。一是大多數(shù)企業(yè)信息化建設水平較低，電商活動僅限于收集行業(yè)信息、發(fā)布企業(yè)產(chǎn)品信息，獲取定單、完成線上交易的能力較弱。二是傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)電商運用層次不高，基本處于“小打小鬧階段”；家電、家俱、五金、機電、建材等傳統(tǒng)批零市場的電商化和電商平臺化發(fā)展步伐緩慢，獨立網(wǎng)店較少。三是大型電商企業(yè)、本土龍頭型電商企業(yè)和電商服務型企業(yè)欠缺，電商企業(yè)的實力和影響力較弱，電子商務對商品銷售的帶動能力不強。四是農(nóng)村電商尚處于起步階段，檔次低、規(guī)模小、競爭力弱，配套設施較差，物流配送成本較高；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務站、行政村電商網(wǎng)店利用率不高。五是跨境電商對稅務、海關、結算等環(huán)節(jié)的對接要求較高，由于缺乏專業(yè)企業(yè)和專業(yè)人員運作，發(fā)展遲緩。全市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體上處于初級階段。
（三）電商專業(yè)人才比較緊缺。從政府電商管理部門到電商企業(yè)，從市、縣區(qū)電商中心到鄉(xiāng)、村電商服務站、點，電商應用型人才普遍缺乏。一些經(jīng)營主體雖然開辦了網(wǎng)店，但由于專業(yè)水平低，網(wǎng)店運營效果不佳；農(nóng)村龍頭企業(yè)和合作社由于經(jīng)濟實力有限，難以招聘電商專業(yè)人才；縣區(qū)電商中心缺乏指導電子商務整體運營、圖片制作、包裝策劃、創(chuàng)業(yè)技能、營銷理念等技術要求的專業(yè)人員；市、縣區(qū)主管部門缺乏與電商管理工作要求相適應的復合人才。人才的匱乏，直接影響著電子商務產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
（四）電商物流體系不夠健全。一是物流配送止步于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者大多分散在廣大農(nóng)村，交通不便，處于鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的農(nóng)產(chǎn)品市場主體從事網(wǎng)絡銷售，物流配送成為制約其發(fā)展的瓶頸。二是物流配送成本較高。因保險、防破損的需要，土特產(chǎn)品包裝費用較大，加之物流服務費用偏高，達到網(wǎng)絡零售價值的25%―40%，導致農(nóng)產(chǎn)品物流成本據(jù)高不下，制約農(nóng)村電商的良性發(fā)展。三是物流冷鏈倉儲設施設備不足。農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡交易多為現(xiàn)貨銷售，產(chǎn)品鮮活，而物流過程中缺乏冷鏈設施設備，容易導致買賣雙方遭受不必要的損失，引起交易糾紛。四是保障“雙十一”等購銷旺季的物流基礎條件有待加強。
（五）農(nóng)產(chǎn)品組織化程度較低。一是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營分散。普遍存在種類單一、數(shù)量少、規(guī)模小，沒有經(jīng)過分選、加工、包裝、策劃營銷等環(huán)節(jié)，缺乏精深加工，基本都是初級產(chǎn)品，附加值不高。二是標準體系不健全。農(nóng)產(chǎn)品的品種類別較多，大部分沒有統(tǒng)一生產(chǎn)的標準，如五谷雜糧、蔬菜、土雞蛋、土蜂蜜、中藥材、民間手工藝品等產(chǎn)品缺乏專業(yè)、統(tǒng)一的質(zhì)量標準，不同批次產(chǎn)品可能存在較大差異，客戶褒貶不一，信用度不高，競爭力不強，也不便于網(wǎng)絡上打造天水自己的農(nóng)產(chǎn)品品牌。三是缺乏統(tǒng)籌運作。天水有自己的特色資源和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，如花牛蘋果、秦州大櫻桃、核桃、花椒、特色小吃等，但缺乏統(tǒng)一的標識設計、包裝策劃等，沒有形成集群效益。
三、工作建議
（一）加強組織協(xié)調(diào)工作。一是各級黨委、政府要把電子商務發(fā)展作為一把手工程來抓，適時召開全市電子商務工作大會，審議促進電子商務發(fā)展的重大決策，協(xié)調(diào)解決全市電子商務發(fā)展的重大問題。二是建立部門聯(lián)動機制，建立工作調(diào)度、工作報告和工作考核制度，定期召開協(xié)調(diào)會或分析會，及時掌握情況，了解需求，聽取意見，解決問題。三是建議利用天水商貿(mào)城現(xiàn)有可用設施，研究、論證、建立天水電子商務產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并將其打造成國家級電商示范基地。四是積極參與和推進電子商務行業(yè)標準化建設，規(guī)范電子商務秩序，保障各類主體合法權益。五是設立電子商務發(fā)展專項基金，重點向電子商務模式創(chuàng)新、產(chǎn)學研成果轉化，為中小企業(yè)電子商務應用、中小電子商務企業(yè)融資、電子商務公共服務提供支持。六是在電子商務管理機構設置、人員編制方面予以落實。七是借鑒隴南市在電子商務發(fā)展方面總結歸納的“政府主導、社會參與、協(xié)會引領、市場推進、金融支持、媒體助力”的'可復制、可推廣的成功經(jīng)驗。
（二）拓展電商平臺建設。一是繼續(xù)完善和加快市、縣區(qū)電子商務孵化園和鄉(xiāng)村站、點建設，鼓勵龍頭企業(yè)，能人大戶參與電商應用、服務平臺建設。二是積極發(fā)揮市、縣區(qū)電子商務中心和電商協(xié)會作用，幫助電商企業(yè)做好配套服務和孵化壯大，為名特優(yōu)新尖農(nóng)產(chǎn)品、工貿(mào)產(chǎn)品、文化旅游等產(chǎn)品加大網(wǎng)上推廣，拓展銷售渠道，降低流通成本提供支撐。三是推進建立縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村微商服務平臺；探索建立線上店、線下店、微店融合打通，打造三店合一模式。四是鼓勵支持商貿(mào)流通、工業(yè)、旅游、文化、農(nóng)業(yè)等傳統(tǒng)行業(yè)積極開展電子商務活動，實現(xiàn)傳統(tǒng)型向電商型轉型，推進電子商務與貿(mào)易流通、工業(yè)生產(chǎn)、金融服務等相關領域聯(lián)動發(fā)展，推動網(wǎng)絡化制造和網(wǎng)絡化管理等新業(yè)態(tài)成長。五是充分利用“一帶一路”重要節(jié)點城市的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢，重點鼓勵知名電子商務企業(yè)在天水設立分支機構，帶動電子商務的快速發(fā)展。六是積極培育產(chǎn)品展示、信息發(fā)布、交易支付于一體的綜合電子商務企業(yè)和集大宗商品信息發(fā)布、價格指導于一體的網(wǎng)上專業(yè)交易平臺企業(yè)，推動電子商務應用示范工程。七是積極開展電子商務進商場、企業(yè)、市場、農(nóng)村、社區(qū)、景區(qū)“六進”工程。八是鼓勵開展跨境電商業(yè)務，大力培育和引進跨境電商企業(yè)和人才，支持有條件的企業(yè)發(fā)展“海外倉”，增強對外貿(mào)易的實力和水平。
（三）加快構建物流網(wǎng)絡。一是加強對物流企業(yè)的培育、扶持、引導，科學規(guī)劃建設天水國際陸港等物流園區(qū)。二是加強交通運輸、農(nóng)業(yè)、商務、供銷等部門與物流企業(yè)、電商企業(yè)在物流網(wǎng)絡建設上的共享銜接。三是鼓勵物流企業(yè)加強協(xié)作、抱團發(fā)展、互利共贏，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村聯(lián)合設立配送站點，構建以縣城為中轉、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基點、村戶為終端的城鄉(xiāng)一體化綜合配送體系，有效解決電商物流配送到村“最后一公里”問題。四是結合全市果、菜、畜產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)副產(chǎn)品季節(jié)性、易腐性特點，加快生鮮冷鏈物流建設，提高冷鏈物流供給能力。
（四）積極培育電商品牌。一是按照“一縣一業(yè)”“一村一品”的思路，支持農(nóng)產(chǎn)品“地標保護”、“綠色”、“有機”、“無公害”等資質(zhì)申報認證；圍繞畜產(chǎn)品、種植產(chǎn)品、旅游工藝品等土特產(chǎn)品，挖掘深層次產(chǎn)品文化內(nèi)涵，統(tǒng)一策劃、包裝、設計，提升產(chǎn)品檔次品味和知名度，實現(xiàn)產(chǎn)品地域化、特色化和唯一性；圍繞果品、蔬菜、畜牧、馬鈴薯、中藥材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極開展標準修訂和標準園創(chuàng)建工作，把產(chǎn)業(yè)技術標準明確到每個個體、每個田塊，確保網(wǎng)銷農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；不斷完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯共享平臺。二是積極培育醫(yī)療保健、文化旅游、電子電器、雕漆玉器、機械制造等強勢產(chǎn)品品牌，發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)知名品牌，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工和銷售產(chǎn)品的特色化和品牌化，促進我市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展實現(xiàn)后發(fā)趕超。三是繼續(xù)大力實施品牌戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)注冊和使用自主商標，爭創(chuàng)“中國名牌”、“中國馳名商標”、“甘肅名牌”、“甘肅著名商標”；支持“中華老字號”、“甘肅老字號”企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
（五）加強統(tǒng)計體系建設。一是加強與統(tǒng)計、工商、物流、工信等部門及相關行業(yè)的溝通和協(xié)作，多渠道、多層次收集電商統(tǒng)計數(shù)據(jù)。二是規(guī)范統(tǒng)計口徑、范圍，建立政府統(tǒng)計和行業(yè)統(tǒng)計互為補充的統(tǒng)計方式，形成互相支持、信息共享機制。三是深入研究探索統(tǒng)計渠道建設的有效方式，堅持點面結合、科學確定代表性樣本，兼顧其他數(shù)據(jù)來源渠道，形成各方數(shù)據(jù)互補、統(tǒng)計工作與電商行業(yè)管理工作互促共進的良好格局。
（六）加強人才培養(yǎng)和輿論引導。一是積極開展電商招才引智工作。充分利用天水師院等院校、相關部門培訓中心等資源，建設電子商務人才實訓基地，開展電子商務應用管理和實訓操作培訓，為電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展和電商扶貧提供人才支持；引導具有實踐經(jīng)驗的電商從業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，扶持農(nóng)村青年、未就業(yè)大學生、農(nóng)村致富頭人和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、營銷企業(yè)開辦網(wǎng)點，培育發(fā)展網(wǎng)店、網(wǎng)商、供應商；定期開展電商知識下鄉(xiāng)活動，為村民提供免費、實用的電商培訓，幫助廣大群眾逐步樹立電商思維，掌握網(wǎng)商技能；主動與知名電商企業(yè)、大型電商平臺、專業(yè)院校對接，有針對性地引進具有電子商務管理和研發(fā)經(jīng)驗的專業(yè)技術人才；鼓勵聘請專家顧問，采取“請進來、走出去”等方式，對產(chǎn)業(yè)大戶、龍頭企業(yè)、網(wǎng)店店主等開展針對性培訓，培養(yǎng)一批網(wǎng)上銷售人才。二是積極開展宣傳引導工作。充分利用各種媒體，多途徑、多形式加大對電子商務的宣傳，強化社會各界對電子商務的應用意識、信用意識、信息安全意識，廣泛開展電子商務知識的普及和應用，促進全企入網(wǎng)、全民觸網(wǎng)；研究制定宣傳策劃，呼吁在外工作和學習的群體，宣傳家鄉(xiāng)的特色產(chǎn)品，邀請知名人士擔任產(chǎn)品代言人，擴大宣傳效應；舉辦、參與各類電商論壇、研討會、展示會、展銷會，推進合作與交流。
電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告4
近年來，我市堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以調(diào)整經(jīng)濟結構、創(chuàng)新經(jīng)濟體制、推進協(xié)調(diào)發(fā)展為著力點，將推進電子商務發(fā)展作為加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)的主要手段，全市電子商務呈現(xiàn)出了快速發(fā)展的良好局面，為“十三五”期間電子商務實現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了良好的基礎。
一、 我市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本情況
xx年阿里研究院聯(lián)合中國社科院信息化研究中心聯(lián)合發(fā)布《xx年中國城市電子商務發(fā)展指數(shù)報告》，我市入選xx年中國“電子商務發(fā)展百佳城市”，排名第81位（遼寧只有3個市，大連第40位，沈陽第52位）。xx年3月，我市的盤錦供銷電子商務有限公司、遼寧恒晟商品交易有限公司、遼東灣國際商品交易有限公司成功躋身省級電子商務示范企業(yè)，xx年，全市電子商務年交易額突破百億元。
1、構建了電子商務公共服務四級網(wǎng)絡。為了推進電子商務進農(nóng)村和進社區(qū)工作的發(fā)展，創(chuàng)建了市級電子商務服務平臺、縣級電子商務服務中心、鎮(zhèn)級電子商務展示中心、村（社區(qū)）級電子商務服務點四級網(wǎng)絡。分別在大洼縣電子商務產(chǎn)業(yè)基地和盤錦互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)大廈創(chuàng)建市級電子商務服務平臺，積極幫助傳統(tǒng)企業(yè)轉型跨入電子商務行業(yè)，為企業(yè)提供全程的電子商務技術服務及代運營、設計規(guī)劃等服務, 積極培育電子商務人才，促進電子商務企業(yè)快速發(fā)展。在縣區(qū)設立電子商務服務中心，發(fā)揮輻射作用，為企業(yè)及青年創(chuàng)業(yè)人提供電子商務公共服務，推進電子商務進農(nóng)村、進社區(qū)工作。指導各縣區(qū)服務業(yè)局在有發(fā)展電子商務潛力的鎮(zhèn)，設立電子商務展示中心，展示鎮(zhèn)域特色農(nóng)產(chǎn)品，對上銜接縣級電子商務服務中心，對下服務個村級電子商務服務點，為特色農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售提供渠道。主要是依托盤錦市供銷聯(lián)社的裕農(nóng)集團，利用金社裕農(nóng)村連鎖百貨超市在全市農(nóng)村（社區(qū)）的.布局和裕農(nóng)物流體系，建立村（社區(qū)）級服務點。一方面可以收購或代買特色農(nóng)產(chǎn)品服務最基礎農(nóng)民電商，另一方面可以為農(nóng)民（社區(qū)居民）提供代收快遞、網(wǎng)絡訂票、查詢農(nóng)業(yè)信息、代繳資費等便捷服務。
2、組建了電子商務協(xié)會。為促進電子商務健康快速發(fā)展，xx年6月，由盤錦供銷電子商務有限公司發(fā)起成立了盤錦市電子商務協(xié)會，現(xiàn)有會員100個，其中單位會員62個，個人會員38個。主要包括網(wǎng)店賣家、特色產(chǎn)品供應商、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、文化產(chǎn)業(yè)企業(yè)、涉旅機構、快遞、運營服務商等具有影響力、立志攜手發(fā)展電子商務的企業(yè)和個人。
3、電子商務發(fā)展規(guī)劃不斷完善。我們依托豐富的工農(nóng)業(yè)資源和獨特的區(qū)位交通優(yōu)勢，在商務部和省商務局的指導下，規(guī)劃并完善了“一網(wǎng)兩園三基地、一城一館多平臺”的發(fā)展格局，即一網(wǎng)指建設盤錦電商網(wǎng)，兩園指規(guī)劃建設盤錦遼東灣國際電子商務產(chǎn)業(yè)園和雙臺子區(qū)電子商務產(chǎn)業(yè)園，三基地分別是建設大洼縣電子商務產(chǎn)業(yè)基地（示范縣）、盤山縣電子商務產(chǎn)業(yè)基地（示范縣）和興隆臺區(qū)電子商務產(chǎn)業(yè)基地，一城指建設電子商務網(wǎng)上商城，一館指建設淘寶特色中國大洼館，多平臺指規(guī)劃建設遼東灣大宗商品現(xiàn)貨交易平臺和遼寧恒晟大宗商品現(xiàn)貨交易等大宗商品現(xiàn)貨交易平臺。
4、電子商務發(fā)展的基礎設施不斷完善。目前全市的網(wǎng)絡架設不斷拓展更新，PC寬帶、小區(qū)光纖入戶、手機GPRS上網(wǎng)、3G、4G 、WIFI熱點，已基本覆蓋全市；我市各大商業(yè)銀行相繼推出網(wǎng)上支付業(yè)務，解決了網(wǎng)絡信用和支付安全問題；郵政EMS、順豐、申通、中通、圓通等快遞公司業(yè)務量和網(wǎng)點數(shù)量穩(wěn)步擴大，這些都為電子商務發(fā)展奠定了良好基礎。
5、新型電子商務企業(yè)快速發(fā)展。雙臺子區(qū)以電子商務產(chǎn)業(yè)園為依托吸引遼寧恒晟電子商務有限公司等20家電子商務相關企業(yè)，以塑料ABS、瀝青為主要交易品種的遼寧恒晟商品交易市場正在辦理和銀行對接工作。盤錦遼東灣新區(qū)以盤錦遼東灣國際電子商務產(chǎn)業(yè)園為依托吸引遼東灣國際商品交易有限公司等41家電子商務相關企業(yè)，以液化天然氣、瀝青、石油焦和盤錦大米為主要交易品種的遼東灣大宗商品現(xiàn)貨交易市場已于去年12月19日上線運營，并與中石油簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議，xx年4月實現(xiàn)第一單網(wǎng)上大宗商品交易瀝青掛牌電子交易完成交收，僅第一單就完成瀝青4492.8噸交收，貨值近1200萬元。興隆臺區(qū)的“東東賣”網(wǎng)絡商城正式運營。盤山縣引進了盤錦佳興電子商務有限公司，正在推進遼寧鴻雁電商孵化基地項目建設。大洼縣正在推進盤錦中國食品城和義烏小商品城搭建各自的電商平臺。xx年4月，“阿里巴巴碼上淘農(nóng)特產(chǎn)品溯源首家試點縣暨淘寶特色中國大洼館開館，僅開業(yè)第一天堿地柿子銷售7000件，大洼三寶銷售2500件，野鴨蛋銷售1200件，河蟹300單，大米600單，蒲筍200單，文蛤50單，豬酥干40單，銷售額已突破120萬，成功刷新淘寶縣級館全國首日最高銷售額。
6、電商培訓工作邁向新的臺階。在做好電商培訓工作的基礎上，創(chuàng)建了商務部中國國際電子商務中心培訓學院盤錦分院，盤錦分院是中國國際電商中心培訓學院在全國開設的第三家市級分院，盤錦分院由盤錦市人民政府主導創(chuàng)辦，委托市商務局進行日常監(jiān)管，盤錦鼎信商業(yè)學校和遼東灣電子商務創(chuàng)業(yè)培訓學校聯(lián)合承辦。創(chuàng)辦盤錦分院有利于推進“引智入盤”工作，為盤錦吸引培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)電商人才，為盤錦電子商務發(fā)展，傳統(tǒng)企業(yè)轉型，帶動經(jīng)濟發(fā)展，提供有力的人才支撐。同時，創(chuàng)辦盤錦分院還可以立足盤錦，輻射周邊地區(qū)，促進盤錦成為全省電子商務培訓中心。上半年，盤錦分院舉辦各層次培訓班11期，培訓人數(shù)1200余人次。
二、我市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨主要問題
1、我市電子商務發(fā)展仍處在起步階段。與省內(nèi)外電子商務發(fā)達地區(qū)相比，還存在著應用范圍不廣、水平不高、主體不強、配套支撐體系不完善等諸多問題，由于受區(qū)域性條件、人力資源等相關要素制約，可能在較長時間內(nèi)趕不上電子商務較發(fā)展地區(qū)。 電子商務應用企業(yè)仍然偏低，難以形成有效的市場競爭力和適合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的上下游產(chǎn)業(yè)鏈，一定程度上成為我市電子商務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展瓶頸。我市電子商務應用覆蓋面和滲透率不高，無論是開展電子商務的企業(yè)數(shù)還是客戶分布數(shù)量均較少。
2、電子商務企業(yè)網(wǎng)絡開發(fā)與應用有待提升。以連鎖經(jīng)營為代表的新的商業(yè)組織方式雖然形成，但企業(yè)的規(guī)模化程度普遍偏低，現(xiàn)代物流業(yè)對傳統(tǒng)企業(yè)的支撐程度偏弱，物流成本居高不下，企業(yè)信息化應用與信息化產(chǎn)業(yè)程度不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)居多，迫切需要通過一種新的營銷手段提升我市產(chǎn)業(yè)檔次。而恰恰電子商務是一個有效載體，可為我市產(chǎn)業(yè)轉型升級提供強有力保障，但我市電子商務龍頭企業(yè)缺乏，電子商務網(wǎng)絡貿(mào)易規(guī)模偏小，對傳統(tǒng)企業(yè)服務功能欠強，對流通渠道的延伸以及流通效率的提升促進力度十分有限。
電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告5
近年來，電子商務工作在經(jīng)濟發(fā)展中的重要性日益突顯，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)的代名詞，上至國家層面、下至各地縣市，都相繼出臺了加快發(fā)展電子商業(yè)產(chǎn)業(yè)的政策措施。XX市作為傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大市、工業(yè)強市，如何順應潮流、搶占先機，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與電子商務有效整合，加速經(jīng)濟建設進程呢？帶著這一問題，我們于近期開展了一系列調(diào)研。
一、當前現(xiàn)狀
據(jù)不完全統(tǒng)計，目前漣源的電子商務產(chǎn)業(yè)尚處于松散型摸索階段。可以說既沒有走上正軌的示范企業(yè)，也沒有特色鮮明的電商平臺，只有為數(shù)不多的網(wǎng)店、微店。
（一）就電商經(jīng)營主體而言，主要有三種類型
一種是“有意識、有思路、待培育”。20xx年，XX市注冊成立了一家電商企業(yè)——家利多電子商務有限公司，這也是目前唯一一家電子商務企業(yè)。該企業(yè)于今年7月入駐中南煤機物流園，現(xiàn)有直接就業(yè)人員258人，擁有800平方米的辦公區(qū)域和3000平方米的倉儲中心，建成了覆蓋全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的19條物流配送專線和100個村級配送點，發(fā)展了1200余家加盟店，其網(wǎng)上商城入駐商家85家，已有7600余個商品上線銷售（包括本土56大特色農(nóng)產(chǎn)品），現(xiàn)日銷售收入28.1萬元。該企業(yè)以本市加盟供應商和村級社區(qū)服務站為依托，按b2b2c的模式服務農(nóng)村商貿(mào)。下階段計劃再投資1000萬元用3至5年的時間進一步完善自主電子商務平臺、倉儲、物流配送等功能，但目前面臨資金缺口巨大、人才儲備不足等多重壓力，期待得到政府強力培育。
二種是“有意識、無思路、正摸索”。前階段，XX市引進廣州電商企業(yè)湘晉集團舉辦的一次“XX市特色農(nóng)產(chǎn)品電商推介會”。通過這次會議，我們發(fā)現(xiàn)，很多線下銷售做得很好的傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)對電商業(yè)務非常感興趣。這些企業(yè)雖然正在嘗試線上銷售，但由于缺乏電商人才，在發(fā)展電子商務這一塊基本沒有思路，既對掛靠第三方平臺開展線上銷售心存疑慮，又無力開發(fā)建設自主的電商平臺。
其次是“無意識、無思路、在觀望”。這部分企業(yè)雖然有好的產(chǎn)品、有好的市場，但由于他們?nèi)狈﹄娮由虅盏纳钋辛私猓恢辈桓覈L試線上銷售，就算有自己的網(wǎng)站也只局限于產(chǎn)品宣傳，沒有開辟線上交易通道，走的仍然是實體店、入超市、搞代銷這種線下銷售的傳統(tǒng)老路，尚沒有在“線上銷售”這方面動腦筋，對電子商務仍然抱著一種觀望態(tài)度。
（二）就電商參與個體而言，也有三種類型
一是“有實體、走線上”的經(jīng)營個體。這部分經(jīng)營者大都是原本有經(jīng)營門店的個體經(jīng)商者，他們在上級銷售部門的引導下，以實體店為主參與o2o模式，通過掛靠所代理品牌的電商平臺嘗試搞線上銷售。
二是“無實體、搞代理”的經(jīng)營個體。這是我市當前一些青年創(chuàng)業(yè)者比較熱衷的一種方式，即通過加盟某家外地廠家的電商平臺開網(wǎng)店、微店，代理某種產(chǎn)品進行線上銷售，處于f2c的末端。
三是“不經(jīng)營、只消費”的消費個體。也就是在京東、淘寶、唯品會等大型電商平臺消費購物，這一塊相信90%的人都參與過。
不管是上述三種情況的哪一種，由于他們所經(jīng)營、代理、消費的電商平臺在外地，其經(jīng)營額、消費額都不會統(tǒng)計在漣源。這也是XX市社零總額被外地電商平臺所轉移的原因所在。
雖然電子商務產(chǎn)業(yè)尚不成氣候，但并不是說漣源無法搞電子商務。我們認為至少有幾點優(yōu)勢：一是有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，地處湘中、縱橫貫通的運輸網(wǎng)絡是發(fā)展電子商務有利條件之一；二是有突出的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，漣源是省級特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地，特色鮮明的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、手工業(yè)為電子商務的發(fā)展提供了有力的產(chǎn)業(yè)支撐；三是有雄厚的“漣商”基礎，“重義崇商、敢作善成”的'漣源精神，為電子商務的發(fā)展提供了重要的行業(yè)保障；四是有獨特的旅游資源，旅游文化將為電子商務的發(fā)展提供很好的名片，便于網(wǎng)上推廣。
二、外地經(jīng)驗
前段時間，我們考察學習了兩個電子商務示XX縣：江西XX縣和湖南XX縣。這兩個縣都在農(nóng)產(chǎn)品加工、制造業(yè)等方面具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。
XX縣的電子商務于近兩年得到了迅猛發(fā)展，被評為國家級電子商務進農(nóng)村示XX縣，擁有年網(wǎng)銷額超千萬的電商企業(yè)13家，20xx年全縣實現(xiàn)網(wǎng)銷額6億元。他們的主要做法：
一是改造企業(yè)廠房建設電商孵化園，以電商孵化園作為電子商務發(fā)展的“橋頭堡”，引進品牌電商企業(yè)發(fā)揮“領頭羊”作用，打造網(wǎng)上交易“旗艦店”，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是完善基礎設施建設，完善“通信網(wǎng)”、“流通網(wǎng)”和物流體系，重點突出農(nóng)村網(wǎng)絡設施建設、鄉(xiāng)村流通服務中心建設和冷鏈物流建設，為電子商務發(fā)展提供有力支撐。
三是大力實施產(chǎn)業(yè)培植，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、集聚工業(yè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)方面引導農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場抱團入網(wǎng)；在工業(yè)方面扶持傳統(tǒng)制造企業(yè)開展電商業(yè)務，打造“寧都制造”網(wǎng)銷品牌；在第三產(chǎn)業(yè)方面立足客家寧都文化，將特色小吃、工藝品等引到線上銷售。
XX縣的電子商務起步于20xx年，現(xiàn)已發(fā)展成為全國電子商務進農(nóng)村綜合示XX縣、省級農(nóng)村商貿(mào)綜合服務體電商模式試點縣，擁有“湖南省電子商務示范企業(yè)”3家，自建網(wǎng)絡交易平臺5個，目前轄區(qū)內(nèi)有118家電商企業(yè)、2200家電商個體，20xx年的電商交易額達6.2億元，電商從業(yè)人數(shù)達1.4萬人。他們的主要做法：
一是在產(chǎn)業(yè)整合上以本地特色手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，先引導優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展電子商務，再向其它產(chǎn)業(yè)滲透；
二是在發(fā)展思路上以發(fā)展農(nóng)村電商為主，依托“萬村千鄉(xiāng)市場工程”、郵政快遞的實體網(wǎng)絡構建電商信息平臺和物流體系；
三是在電商模式上注重多元化發(fā)展，不僅有b2b、b2c、o2o等模式，還發(fā)展了f2c模式，并積極引導電商企業(yè)自建交易平臺；
四是在行業(yè)帶動上注重特色產(chǎn)品的品牌包裝、示范企業(yè)的培育引領；
五是在體制機制上注重三網(wǎng)融合、物流配送體系與電子商務的協(xié)同發(fā)展。
寧都、桃江兩地的共同特點：
一是政府高度重視電子商務產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將其作為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟轉型的重要突破口來抓，成立了以縣長任組長的高規(guī)模領導小組，建立了多部門聯(lián)動的工作機制。
二是出臺了一系列的指導措施和扶持政策，對新建電子商務中心、物流倉儲中心、電子商務企業(yè)、自建電商平臺、電商示范企業(yè)等方面給予重獎。特別是在獲批全國電子商務進農(nóng)村綜合示XX縣后，XX縣將每年1000萬元的國家補貼款全部用于電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，XX縣也將每年20xx萬元的國家補貼款用于支持電商發(fā)展。
三是以電商孵化園或電商產(chǎn)業(yè)基地為重點，科學規(guī)劃電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時對電商項目建設的用地、審批、稅收等方面給予優(yōu)惠政策。如XX縣規(guī)劃了3個綜合電子商務基地、5個專業(yè)性電子商務基地；XX縣由政府出資近900萬元承租一個開發(fā)園區(qū)建立電商孵化園，無償提供給入駐電商，且3年內(nèi)免租金、免水電費。
四是大力引進、培訓電商人才。一方面對干部隊伍進行培訓，提高行業(yè)管理水平；另一方面對待業(yè)人員和企業(yè)人員進行電商業(yè)務培訓，制訂培訓計劃和標準，建立獎勵機制。
五是科學制訂考核辦法，將電子商務工作納入各有關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核，合力推進。
三、相關建議
參照外地經(jīng)驗，結合我市實際，現(xiàn)就電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下建議：
（一）健全體制機制。成立高規(guī)格的XX市電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領導小組，將各相關單位納入領導小組成員單位，明確各自工作職責，建立多部門聯(lián)動的工作機制，同時將電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展放到一個新的戰(zhàn)略高度，納入各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核范疇，實行整體推動。
（二）確定“互聯(lián)網(wǎng)+特色產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展思路。以種植養(yǎng)殖業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、餐飲住宿業(yè)、旅游業(yè)為重點，搞好特色產(chǎn)業(yè)與電子商務的有效整合，推行傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)先行發(fā)展電子商務，再逐步拓寬電商領域。
（三）規(guī)劃“電商產(chǎn)業(yè)基地”或“電商孵化園”等平臺。電商產(chǎn)業(yè)基地可以考慮以中南煤機物流園轉型發(fā)展為契機，引導其進一步完善電商運營中心、物流倉儲、物流配送等基礎設施，培育家利多等電商企業(yè)憑借基地內(nèi)完善的配套設施發(fā)展b2b、b2c等電商模式。在有條件的情況下，以漣水名城等現(xiàn)有辦公樓或商業(yè)樓宇為基礎建設電商孵化園，通過招商引進電商企業(yè)入園，發(fā)展f2c、o2o等電商模式。
（四）實施“電信網(wǎng)、有線網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)”三網(wǎng)整合。鼓勵電信、移動、聯(lián)通等網(wǎng)絡運營商建立多線服務器，為電商孵化園、電商產(chǎn)業(yè)基地提供云平臺服務。同時完善物流基礎設施建設、大力發(fā)展第三方物流，加快郵政e站建設，拓寬網(wǎng)購網(wǎng)銷快遞業(yè)務，提高物流配送能力。
（五）實施人才引進、培訓戰(zhàn)略。在鼓勵漣籍電商人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎上，加大電子商務專業(yè)知識培訓力度，通過機制引導和獎勵刺激，盡快提高干部隊伍的電商管理水平和電商企業(yè)的營運水平，營造良好的電子商務發(fā)展氛圍。
（六）將“電子商務產(chǎn)業(yè)”列為現(xiàn)代服務業(yè)產(chǎn)業(yè)招商中的一大塊，針對電子商務產(chǎn)業(yè)的招商工作出臺相關優(yōu)惠政策，同時實行“一事一議”，大力實施招商引資，采取多種方式積極引進電商企業(yè)和電商平臺。
縣山葡萄(酒)產(chǎn)業(yè)發(fā)展歷史悠久，有著精湛的傳統(tǒng)釀造工藝和深厚的山葡萄(酒)文化底蘊，目前擁有全國規(guī)模較大、生產(chǎn)能力較強、品質(zhì)較優(yōu)的山葡萄種植基地，先后被評為“全國山葡萄產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地”、“國家級葡萄生產(chǎn)標準化示范區(qū)”、“中國優(yōu)質(zhì)山葡萄酒之鄉(xiāng)”、“省級山葡萄酒產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)”，成為全國優(yōu)質(zhì)山葡萄基地的主產(chǎn)地之一，并設有國家葡萄加工技術研發(fā)分中心。同時，“柳河山葡萄”獲得國家地理標志產(chǎn)品保護，“柳河山葡萄”和“柳河山葡萄酒”分別被評為國家地理標志證明商標。
一、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
XX縣委、縣政府依托縣情，結合經(jīng)濟社會發(fā)展需要，將山葡萄酒產(chǎn)業(yè)定位為柳河未來的支柱性產(chǎn)業(yè)，編制“山葡萄酒產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃”，以“民族、特色、差異化” 為發(fā)展方向，結合地域與品種優(yōu)勢，突出發(fā)展山葡萄酒和冰酒，提出并打造“通梅公路30公里山葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展走廊帶”發(fā)展目標，采取了一系列行之有效的措施，使全縣山葡萄酒產(chǎn)業(yè)積極向前發(fā)展。
(一)山葡萄種植產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
從20xx年到20xx年年末，全縣山葡萄種植基地面積從24,500畝發(fā)展到32,000余畝，上漲30.6%，主要品種為公釀一號、雙優(yōu)、雙紅、左優(yōu)紅和北冰紅等，帶動農(nóng)戶3100余戶，20xx年至20xx年葡萄產(chǎn)量分別為23,262噸、24,000噸、25,600噸25,200噸和 25,500噸；預計到20xx年，目前栽植的山葡萄全部成園后，可年產(chǎn)山葡萄汁約3萬噸，山葡萄實現(xiàn)產(chǎn)值約1.08億元，帶動農(nóng)戶實現(xiàn)增收約4,500 萬元。
為加快山葡萄種植產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，XX縣與西北農(nóng)林科技大學、中國農(nóng)業(yè)科學院特產(chǎn)研究所等科研院所積極合作，引進了“左優(yōu)紅”、“北冰紅”、“愛格麗”和 “公主白”等葡萄新品種，及先進的栽培技術與栽培理念，豐富我縣山葡萄栽培結構，提升山葡萄酒品質(zhì)，為我縣山葡萄釀酒企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的原料。
(二)山葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
目前，全縣通過qs認證的葡萄酒企業(yè)有21戶，其中清木園、紫隆山、雪蘭山等9戶企業(yè)獲得市以上行業(yè)龍頭企業(yè)稱號；可生產(chǎn)甜酒、冰酒、干酒、露酒、爽口起泡酒和無醇葡萄酒等六大系列、20余個品種，年生產(chǎn)能力近11萬千升，清木園、雪蘭山、天池山、東特、源之王、斯普瑞、紫隆山等重點龍頭企業(yè)的產(chǎn)品品質(zhì)上乘，在國內(nèi)外各種產(chǎn)品質(zhì)量比賽中不斷獲獎，同時，許多產(chǎn)品也在國內(nèi)外廣大市場享有盛譽，已經(jīng)成為知名品牌。清木園公司生產(chǎn)的濃縮山葡萄汁銷往日本，雪蘭山公司生產(chǎn)的山葡萄酒遠銷港澳地區(qū)，深受客戶好評；清木園、特產(chǎn)、斯普瑞等公司生產(chǎn)的山葡萄酒通過有機食品認證；斯普瑞公司生產(chǎn)的無醇葡萄酒填補了國內(nèi)空白，其山葡萄干紅酒和半甜酒遠銷俄羅斯；天池山酒業(yè)、清木園酒業(yè)分別與西北農(nóng)林科技大學葡萄酒學院研究生產(chǎn)山葡萄利口酒和山葡萄桂花酒，積極打造高端山葡萄甜酒系列產(chǎn)品。
XX縣還利用新建的國家級山葡萄酒研發(fā)中心這一技術優(yōu)勢，開展了山葡萄白蘭地與山葡萄起泡酒釀造工藝研究，填補了國內(nèi)空白；進行改良山葡萄冰酒釀造工藝的研究；對XX縣的山葡萄與山葡萄酒中各種微量元素與營養(yǎng)成份（香氣物質(zhì)、酚類物質(zhì)等）進行分析；正在進行“山葡萄新品種“北冰紅”后熟階段香氣物質(zhì)變化的研究”、“左優(yōu)紅葡萄成熟階段果實糖酸含量的變化研究”、“XX縣主要山葡萄品種果實與葡萄酒中20種單體酚含量的研究”等科研項目。
目前，XX縣山葡萄酒企業(yè)發(fā)展信心越來越強，種植基地建設扎實開展，固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步進行，產(chǎn)區(qū)品牌與影響力逐漸提升，山葡萄酒產(chǎn)業(yè)正逐步轉入健康、有序的發(fā)展軌道。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施及成效
（一）健全產(chǎn)業(yè)管理機構，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供組織保障。
為科學整合產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素，更好地應對市場變化，引導扶持企業(yè)優(yōu)化發(fā)展，20xx年初，縣政府組建了“三支隊伍”：即縣山葡萄酒產(chǎn)業(yè)服務中心、葡萄酒研發(fā)中心和山葡萄酒商會。在明確職責的基礎上，實行三塊牌子、一套人馬、合署辦公。截至目前，葡萄酒辦、研發(fā)中心和商會在制訂政策、發(fā)展基地、規(guī)范監(jiān)管、引導投入、技術研究與服務等方面都發(fā)揮了積極作用，增強了產(chǎn)業(yè)管理、研發(fā)及服務功能，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了組織管理基礎。
（二）加大種植基地建設，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供原料保障。
20xx年以來，XX縣縣堅持“因地制宜、適度發(fā)展、量力而行”的原則，出臺鼓勵政策，積極推廣“公司＋基地＋農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，大力發(fā)展北冰紅等冰葡萄種植基地，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)釀酒原料。
1.在資金籌措上，堅持多元化投入。為充分調(diào)動企業(yè)及農(nóng)戶發(fā)展積極性，XX縣采取了以下措施加大投入：一是加大財政投入。對發(fā)展面積達到要求、符合縣發(fā)展山葡萄種植基地驗收標準的企業(yè)，縣政府連續(xù)三年給予每畝500—700元資金補貼。二是協(xié)調(diào)貸款投入。積極幫助企業(yè)向上爭取項目資金，協(xié)調(diào)金融部門為農(nóng)戶貸款,對信譽好的企業(yè)和農(nóng)戶因抵押物不足的，由政府出面提供擔保。三是引導民間投入。以社會人士租地集中連片發(fā)展為主要形式,引導民間資金投入發(fā)展山葡萄種植基地,形成規(guī)模化、標準化、專業(yè)化種植園。四是企業(yè)和農(nóng)戶共投。企業(yè)和農(nóng)民簽訂種植合同，雙方共同投入，形成風險共擔、利益均沾的種植發(fā)展模式。
2.在種植技術上，強化標準規(guī)范種植。對基地地塊、發(fā)展品種、栽植規(guī)格、田間管理等均做了詳細的規(guī)定，通過完善縣、鄉(xiāng)、村三級技術服務網(wǎng)絡，發(fā)放技術手冊、召開現(xiàn)場會、中心戶帶動及外出參觀學習等多種方式，向種植戶宣傳和傳授技術及管理知識，確保山葡萄種植標準化、規(guī)模化、規(guī)范化和綠色無害化。與中國農(nóng)科院特產(chǎn)研究所合作，規(guī)劃建設了100畝的長白山山葡萄試驗示范園，先期發(fā)展7個品種，其中處于中試的品種1個，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎研究和試驗平臺。
（三）加大固定資產(chǎn)投入，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供硬件保障。
在科學制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基礎上，用工業(yè)化思維謀劃山葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展，出臺鼓勵引導政策，扶持企業(yè)加大固定資產(chǎn)投入規(guī)模與力度，積極進行廠房改擴建、異地遷址重建和機器設備更新?lián)Q代。對骨干企業(yè)，以打造“通梅公路沿線30公里山葡萄產(chǎn)業(yè)帶”為目標，支持其在通梅一級公路沿線遷址重建，積極借鑒其他產(chǎn)區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，圍繞未來發(fā)展方向，引導企業(yè)建設集山葡萄種植、山葡萄酒生產(chǎn)銷售和休閑觀光、文化推廣于一體、能夠體現(xiàn)山葡萄特點的新型企業(yè)，不求“大而全”，突出 “特而精”，著重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色。目前，通梅一級公路沿線建成、在建的企業(yè)共有十余戶。對遷址重建和改擴建等投入較大、存在資金困難的企業(yè)，縣政府積極幫助其協(xié)調(diào)貸款。
（四）積極打造技術平臺，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科技保障。
縣政府投資2,000萬元，新建了東北地區(qū)乃至全國范圍內(nèi)首家山葡萄及山葡萄酒研發(fā)中心。中心占地面積6,000平方米，建筑面積2,700平方米，實驗室按照省級重點實驗室標準建設，主要功能包括試驗研發(fā)、技術人才培養(yǎng)、產(chǎn)品及文化展示和行業(yè)管理等。
為進一步加強科技研發(fā)力度，柳灑縣從西北農(nóng)林科技大學葡萄酒學院等高校引進專業(yè)技術人才，培養(yǎng)基礎研發(fā)人員；與中國農(nóng)科院特產(chǎn)研究所、西北農(nóng)林科技大學葡萄酒學院等科研院所保持密切聯(lián)系，在山葡萄新品種選育推廣、葡萄栽培管理、山葡萄酒技術工藝新品種研發(fā)等方面進行合作，并做好示范帶動。
（五）加大產(chǎn)區(qū)宣傳推介，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供市場保障。
堅持 “走出去、請進來”的宣傳原則，積極組織本地企業(yè)外出參加相關考察學習，參加國內(nèi)外各種展會和行業(yè)內(nèi)各類比賽，突出宣傳山葡萄酒“民族、特色、差異化”特點，集中展示山葡萄酒特色品牌。并利用走出去的機會，和該縣山葡萄這一資源優(yōu)勢積極開展招商引資，20xx年3，經(jīng)過3年時間反復洽談，縣委、縣政府與北京匯源集團在北京成功舉行匯源龍韻酒莊5億元投資項目簽約儀式。其中一期項目投資2億元，種植葡萄5,000畝，年產(chǎn)葡萄酒3,000噸，建設集葡萄種植、葡萄酒生產(chǎn)及觀光旅游于一體的現(xiàn)代化綜合性葡萄酒莊；二期項目投資3億元，建設葡萄汁及葡萄皮渣深加工項目，年產(chǎn)濃縮葡萄汁10,000噸。項目全部達產(chǎn)達效后，年可實現(xiàn)產(chǎn)值6億元、稅金9,000萬元。目前一期建設項目已完成50%，預計20xx年年末建成并投入使用。
（六）加大監(jiān)管整合力度，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供管理保障
針對企業(yè)戶數(shù)多、生產(chǎn)規(guī)模不大、個別企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不規(guī)范等問題，實施了“三完善、三強化”，有效規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，營造了良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍，維護了正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。
三、存在問題及發(fā)展建議
（一）存在問題和制約因素
一是產(chǎn)區(qū)發(fā)展缺乏統(tǒng)一科學規(guī)劃。對產(chǎn)區(qū)發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模以及本地區(qū)合理產(chǎn)品結構的認識有待進一步深化。二是產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎仍然薄弱。與其他產(chǎn)區(qū)相比，XX縣企業(yè)規(guī)模小，品牌知名度不高，缺乏專業(yè)技術與管理人員，科技研發(fā)創(chuàng)新能力差，產(chǎn)品同質(zhì)化嚴重、附加值低，沒有成熟的市場運作體系。三是釀酒葡萄基地建設滯后。我縣擁有穩(wěn)定葡萄種植基地和可控原料的企業(yè)較少，種植方式仍然粗放，農(nóng)戶經(jīng)濟收益不穩(wěn)，積極性不高。特別是近年來山葡萄的收購價格一直偏低，在一定程度上制約了農(nóng)民發(fā)展葡萄的積極性。四是缺少龍頭企業(yè)的大力帶動。雖然XX縣有省、市級農(nóng)（林）業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)10多戶，但仍缺少具有全國知名度的大企業(yè)、大集團。
（二）發(fā)展建議
一是明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃引領科學發(fā)展。建議進一步明確全省葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，加強對葡萄酒產(chǎn)業(yè)工作的組織領導，建立完善葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展長效運行管理機制和目標責任考核管理制度。通過科學編制葡萄酒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌落實好包括生產(chǎn)功能、生態(tài)功能、文化傳承功能、旅游休閑功能于一體、“一、二、三”產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)互動的產(chǎn)業(yè)發(fā)展理念，引領產(chǎn)業(yè)科學發(fā)展。
二是完善準入監(jiān)管制度，通過嚴格制度體制規(guī)范發(fā)展。根據(jù)20xx年7月國家工信部出臺的《葡萄酒行業(yè)準入條件》要求和全省產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，建議進一步研究、制訂全省行業(yè)準入門檻，明確新建企業(yè)準入條件和現(xiàn)有企業(yè)完善內(nèi)容，加大規(guī)范職能部門執(zhí)法監(jiān)管和行業(yè)自律力度，通過法律、行政、經(jīng)濟等綜合舉措來規(guī)范發(fā)展基礎。
三是整合完善資金使用政策，通過重點企業(yè)引領發(fā)展。建議制訂實施重點企業(yè)培育計劃，選擇發(fā)展基礎較好、固定資產(chǎn)投入較大、經(jīng)營管理健全、產(chǎn)品結構合理、質(zhì)量較為穩(wěn)定的骨干企業(yè)做為行業(yè)重點扶持對象，整合財政、發(fā)改、經(jīng)濟等部門項目扶持政策，幫助企業(yè)加快發(fā)展。
四是加大科技研發(fā)投入，通過強化科技研發(fā)促進發(fā)展。山葡萄酒相對于以赤霞珠、霞多麗等為釀酒主體和主流的歐亞品種葡萄酒來說，業(yè)內(nèi)了解的人不多，幾乎沒有專業(yè)的科技人員，也沒有足夠的科研經(jīng)費。建議強化財政投入，在有關高校開設葡萄與葡萄酒工程專業(yè)課程，培養(yǎng)基礎人才；鼓勵企業(yè)與科研院所建立合作關系，多方引進專業(yè)技術人才；積極進行關鍵性技術工藝研究，完善山葡萄酒相關生產(chǎn)標準，引導企業(yè)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)品結構和發(fā)展方向。
五是挖掘整理產(chǎn)區(qū)文化內(nèi)涵，通過文化推廣促進發(fā)展。建議以“民族、特色、差異化”為導向，承辦、召開相關行業(yè)會議及展覽，開展豐富多彩的文化節(jié)慶活動，營造濃厚的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。
六是加大產(chǎn)區(qū)整體推介力度，通過引進龍頭企業(yè)帶動發(fā)展。建議“走出去”，組織參觀考察，積極參展參賽參會，通過多種形式展現(xiàn)產(chǎn)區(qū)發(fā)展特點，讓更多的人了解我省山葡萄與山葡萄酒；主動“請進來”，邀請行業(yè)媒體記者和業(yè)內(nèi)專家來柳采風、考察，推介骨干企業(yè)，彰顯產(chǎn)區(qū)特色，努力爭取行業(yè)話語權；積極“交朋友”，緊盯行業(yè)內(nèi)外大企業(yè)，通過招商引資，爭取引進大型龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)區(qū)加快發(fā)展。
四、產(chǎn)業(yè)發(fā)展下步打算
結合國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策導向和柳河“十二五”發(fā)展規(guī)劃，XX縣將堅定這一發(fā)展方向不動搖，依托柳河獨特的地理、氣候、資源優(yōu)勢及現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，整合現(xiàn)有資源，加大行政領導及市場推動力度，以市場為導向，以科技為先導，以招商引資引入域外強勢企業(yè)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭，夯實產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，將山葡萄與山葡萄酒產(chǎn)業(yè)打造成為真正具有民族、特色、差異化特點的支柱產(chǎn)業(yè)。
為了解我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)市政協(xié)年度工作安排，今年9月中旬，由市政協(xié)縣（市、區(qū)）政協(xié)工作委員會牽頭，會同市發(fā)改委、民革XX市委、民進XX市委、市工商聯(lián)、市政協(xié)研究室等單位組成調(diào)研組，分別對XX區(qū)、XX區(qū)、XX縣的光伏企業(yè)進行了調(diào)研。調(diào)研采取聽取有關情況介紹、實地察看、召開企業(yè)座談會等方式進行，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、我市光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1．光伏企業(yè)生產(chǎn)建設情況
據(jù)市發(fā)改委5月底統(tǒng)計，全市在發(fā)改委備案的光伏產(chǎn)業(yè)和關聯(lián)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)27家，其中8家生產(chǎn)、4家未生產(chǎn)、3家緩建停建、12家未建。27家備案企業(yè)中，除去未建、緩建、停建的15家后，有9家生產(chǎn)碳化硅微粉，屬于光伏切割刃料的輔料企業(yè)，1家生產(chǎn)單、多晶硅電池片，2家生產(chǎn)光伏電池組件產(chǎn)品。
目前，我市實有9家光伏企業(yè)，其中正常生產(chǎn)的2家，分別是河南明鑫科技發(fā)展有限公司（XX市）、河南光之源太陽能科技有限公司（XX區(qū)）；半生產(chǎn)的有3家，分別是易成新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司（XX縣）、河南億盛光伏材料有限公司（XX縣）；停產(chǎn)的有4家，分別是吉陽恒基偉業(yè)新能源有限公司（XX縣）、國邦光伏科技有限公司（XX縣）、正豐源實業(yè)有限公司（XX區(qū)）、眾邦新材料有限公司（XX區(qū)）。目前存在的這9家光伏企業(yè)中，6家生產(chǎn)光伏切割刃料，1家生產(chǎn)光伏電池片，2家生產(chǎn)太陽能光伏系列產(chǎn)品。在建生產(chǎn)電池片的吉陽恒基偉業(yè)新能源有限公司由于市場因素影響，主要設備未安裝。半生產(chǎn)狀態(tài)的河南億盛光伏材料有限公司年設計生產(chǎn)多晶硅切割刃料3萬噸，而目前每天生產(chǎn)20噸；恒瑞新材料有限公司設計年產(chǎn)量5萬噸，目前年產(chǎn)量1.5萬噸。
2．光伏發(fā)電項目建設情況
全市光伏發(fā)電項目10個，總規(guī)模合計84.43兆瓦。其中已建成項目5個，合計11.93兆瓦，分別是：XX縣圣光集團醫(yī)藥物流公司4.55兆瓦、平棉紡織集團3兆瓦、汝州明鑫科技有限公司2.38兆瓦、魯山一高1兆瓦、XX縣昆陽中學1兆瓦，5個項目總投資20084萬元，其中中央投資8637萬元。
已批復在建項目5個，合計72.5兆瓦，分別是：平煤神馬產(chǎn)業(yè)園區(qū)12.5兆瓦（4.5兆瓦7月份已投入運行）、平棉紡織集團5兆瓦（1.5兆瓦正在運行調(diào)試）、舞鋼中加鋼鐵15兆瓦、舞鋼公司20兆瓦、舞鋼產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)20兆瓦,5個項目總投資77615萬元，其中中央投資39877萬元。
二、光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題
一是光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展先天不足。20xx 年國際金融危機爆發(fā)后，美國、日本、歐洲國家光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)市場急劇萎縮，嚴重沖擊了我國光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，連尚德公司這樣的光伏產(chǎn)業(yè)巨頭已申請破產(chǎn)重整。這主要是因為，在光伏產(chǎn)業(yè)鏈的硅料、鑄錠（拉棒）、切片、電池片、電池組件，應用系統(tǒng)六個環(huán)節(jié)中，我國光伏產(chǎn)業(yè)的主要優(yōu)勢在電池片、電池組件生產(chǎn)兩個環(huán)節(jié)（組件生產(chǎn)和工程安裝利潤率最低，約為10%左右）。我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高純度硅（99.9999%以上），主要來自美國、德國、日本的公司，20xx年初高純度多晶硅已上漲至約300美元/公斤，部分甚至達到500美元/公斤，在整個產(chǎn)業(yè)鏈中硅料尤其是高純度硅料毛利率是最高的；從20xx年起，我國太陽能電池制造業(yè)超常規(guī)高速發(fā)展，年增長率100-300%，20xx年我國光伏電池年產(chǎn)量700mw(兆瓦=1000千瓦)，僅次于日本和歐洲，位居第三，但因產(chǎn)品價格高而95%以上只能出口。20xx年上半年我國電池組件產(chǎn)能超過40gw（吉瓦=百萬千瓦），產(chǎn)量11.5gw，出口7.5gw，占 65.2%。我國光伏產(chǎn)業(yè)原材料和市場“兩頭在外”的困境，形成“議價能力低、抗風險能力低”的“雙低”局面。我市光伏產(chǎn)業(yè)正好在國際金融危機爆發(fā)后才發(fā)力，一上來就遇上了“寒流”，一出生就“先天不足”。
二是企業(yè)規(guī)模化程度不高，競爭實力較弱。在生產(chǎn)的企業(yè)中，除易成新材料公司碳化硅微粉年產(chǎn)能15萬噸外，其他微粉企業(yè)大多產(chǎn)能在1萬噸以下；在生產(chǎn)半生產(chǎn)的5家企業(yè)中，20xx年年產(chǎn)值易成新材料公司達到46259萬元，而其他四家年產(chǎn)值均在20xx萬元以下。由此可見，我市光伏企業(yè)規(guī)模較小、實力偏弱，缺乏有競爭力、影響力、有品牌、有實力的光伏產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。
三是光伏生產(chǎn)輔料企業(yè)多，產(chǎn)業(yè)鏈不完整。在備案企業(yè)中大多是生產(chǎn)碳化硅微粉或以生產(chǎn)微粉為主的企業(yè)，而碳化硅微粉是用于太陽能光伏、半導體晶硅片的線切割工藝，生產(chǎn)的5家企業(yè)中有3家主要生產(chǎn)碳化硅微粉，2家生產(chǎn)光伏組件產(chǎn)品。
四是一次性投入多、生產(chǎn)成本高。目前，每新上一萬千瓦的光伏發(fā)電設施，投資在1億元以上；光伏發(fā)電成本為1.3元/度左右。而國家發(fā)改委確定的光伏發(fā)電站標桿上網(wǎng)電價為1元/度，遠高于普通火電平均0.42元/度的上網(wǎng)電價。
三、穩(wěn)步發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè)的幾點建議
光伏產(chǎn)業(yè)是全球能源科技和產(chǎn)業(yè)的重要發(fā)展方向，對調(diào)整能源結構、促進新能源發(fā)展具有重要意義。今年7月，國務院在《關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔20xx〕24號，以下簡稱《意見》）中，提出了20xx—20xx年，年均新增光伏發(fā)電裝機總量1000萬千瓦左右的發(fā)展目標，到20xx年總裝機容量達到3500萬千瓦以上。據(jù)工信部上半年我國光伏產(chǎn)業(yè)運行情況通報，預計今年全球光伏發(fā)電裝機量將達到35gw，其中歐洲約10gw、我國 8gw、日本5gw、美國3.5gw。從總體上看，我國的產(chǎn)能就大于全球的總需求量，產(chǎn)能嚴重過剩和市場競爭日趨激烈的情況，短期內(nèi)難以改變。為此我們建議：
1．市政府應組織有關部門XX縣區(qū)對全市已備案和在建、投產(chǎn)的光伏企業(yè)的建設、生產(chǎn)情況，進行一次全面摸底調(diào)查。對這些企業(yè)能否經(jīng)受住市場的考驗和是否需要及早另尋發(fā)展路子，做到心中有數(shù)，盡可能減少投資損失，把閑置的土地資源盡快利用起來；對于幫上一把能夠發(fā)展下去的企業(yè)，要盡可能從各方面予以支持，幫助其渡過難關。
2．鼓勵支持我市光伏企業(yè)與光伏行業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)合重組。《國務院關于促進光伏產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見》指出，加快企業(yè)兼并重組，淘汰產(chǎn)品質(zhì)量差、技術落后的生產(chǎn)企業(yè)，培育一批具有較強技術研發(fā)能力和市場競爭力的龍頭企業(yè)。前段，平煤神馬集團易成新材公司與民營企業(yè)新大新材公司同為國內(nèi)光伏刃料行業(yè)的領軍企業(yè)，已成功實現(xiàn)重組，共同應對光伏“嚴冬”。我市光伏產(chǎn)業(yè)同全國光伏產(chǎn)業(yè)前幾年爆發(fā)式的發(fā)展十分相似，最大的問題是低端產(chǎn)品（光伏輔料）過多、企業(yè)發(fā)展參差不齊，已投產(chǎn)企業(yè)與國務院和工信部出臺的支持光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求差距很大，多數(shù)面臨著被淘汰的危險。我們應根據(jù)國家政策和平煤神馬集團易成新材公司與新大新材公司聯(lián)合重組的成功經(jīng)驗，鼓勵支持我市光伏企業(yè)與技術好、產(chǎn)品好、市場好的光伏龍頭企業(yè)進行重組聯(lián)合，以期能求得一席發(fā)展之地。
3．加強與國內(nèi)外具有頂尖核心技術的科研院所和大學的合作，加快自有知識產(chǎn)權和核心技術的開發(fā)。太陽能光伏開發(fā)利用的關鍵在于提高光伏電池轉換效率，國務院在《意見》中明確規(guī)定，新上光伏項目應滿足單晶硅光伏電池轉換效率不低于20%、多晶硅光伏電池轉換效率不低于18%。據(jù)《參考消息》報道，德國—法國研究團隊已成功研究出光電轉換效率達到44.7%高效太陽能電池。另據(jù)調(diào)研中縣、市介紹，我國也有研究出轉換效率達到30%—40%的新技術。光伏產(chǎn)業(yè)要想生存下去，必須在這方面尋找合作途徑。要通過技術入股、銷售提成和委托研發(fā)、購買技術等模式，和國內(nèi)外頂級有關大學和科研院所進行合作，實行產(chǎn)學研一體化，千方百計獲得具有自主知識產(chǎn)權的新技術和生產(chǎn)工藝，提高光伏電池轉換效率，降低生產(chǎn)成本，在市場競爭中穩(wěn)住陣腳。
4．支持光伏刃料企業(yè)向深加工行業(yè)發(fā)展，拓展生存空間。目前，易成新材料有限公司、恒瑞新材料有限公司已研發(fā)出用于高檔陶瓷、拋光用微粉的產(chǎn)品和用于冶煉熱交換、航空航天、軍工耐熱管的陶瓷制品，市場前景看好。建議市政府組織有關單位和金融機構對此予以重點關注。一方面要支持企業(yè)盡快形成產(chǎn)能，形成規(guī)模；另一方面，要積極引導我市光伏刃料行業(yè)聯(lián)合重組，抱團取暖，共渡難關。
5．建立我市光伏照明示范項目，擴大內(nèi)部需求。光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本出路在于擴大國內(nèi)市場需求，這也是解決我國大氣環(huán)境污染的一個重要途徑。據(jù)有關部門統(tǒng)計，20xx年我國光伏電池產(chǎn)量只有2%用到國內(nèi)，20xx年這一比例已達到了35%。目前，1千瓦的光伏發(fā)電板已經(jīng)從前年的兩萬元降到了七八千元，加上配套設備約需一萬元。光伏發(fā)電成本大幅下降和國家對分布式光伏發(fā)電項目電價補貼政策，為光伏產(chǎn)品應用提供了有利條件。我市應結合建筑節(jié)能加強光伏發(fā)電應用，推進光伏建筑一體化建設，支持企業(yè)、醫(yī)院、學校、寫字樓、工業(yè)園區(qū)、新型農(nóng)村社區(qū)、居民小區(qū)自備光伏發(fā)電，項目規(guī)劃設計時應予以考慮光伏發(fā)電應用；鼓勵在城市路燈照明、城市景觀以及通訊基站、交通信號燈等領域推廣分布式光伏電源，從而拉動光伏應用內(nèi)需。
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