鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告（精選20篇）

　　在經(jīng)濟發(fā)展迅速的今天，報告的使用頻率呈上升趨勢，報告具有語言陳述性的特點。那么大家知道標準正式的報告格式嗎？以下是小編為大家收集的鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。

　　鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告 1

　　為全面提升新農(nóng)村建設內(nèi)涵，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，適應鄉(xiāng)村旅游市場的需求，xx鎮(zhèn)深入挖掘整合鎮(zhèn)域深厚的文化底蘊、豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，以“新農(nóng)村、新旅游、新體驗、新風尚”理念為指導，科學規(guī)劃和漸次推進社會主義新農(nóng)村示范區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村黃金旅游景區(qū)。

　　一、主要做法及進展情況

　　（一）高起點規(guī)劃。定位于黃河三角洲旅游圈中集生態(tài)高效、休閑觀光、旅游度假于一體的知名生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)景區(qū)，依據(jù)我鎮(zhèn)東臨壽光林海生態(tài)博覽園，北承東營區(qū)六戶鎮(zhèn)生態(tài)觀光旅游區(qū)，南接孫武湖度假區(qū)的實際，依托顯著的區(qū)位優(yōu)勢、資源優(yōu)勢和新農(nóng)村建設的豐碩成果，我鎮(zhèn)聘請了青島同創(chuàng)設計院和東營新匯設計公司實地調(diào)研、充分論證，制定我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，細化20xx年重點建設工程，做到了休閑觀光農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游建設與全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設、小城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃的有機結(jié)合。

　　我鎮(zhèn)休閑觀光工程建設重點圍繞位于新農(nóng)村建設示范區(qū)南部、長10公里的溢洪河觀光路打造溢洪河農(nóng)業(yè)生態(tài)休閑觀光旅游項目。綜合分析觀光路各功能分區(qū)的資源差異，因地制宜，在觀光路西側(cè)規(guī)劃迎賓景門入口區(qū)，在入口處設置景門和“五谷豐登”小型廣場；利用唐王東征典故，突出地方歷史文化，規(guī)劃唐王擷果采摘區(qū)，主要包括萬畝冬棗采摘園和千畝蘋果采摘園兩個采摘園區(qū)；依托我鎮(zhèn)“賽夷”水產(chǎn)品品牌，發(fā)揮水產(chǎn)資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設王道養(yǎng)殖垂釣區(qū)和清怡湖水上休閑區(qū)，即賽夷垂釣休閑區(qū)；在濟青河王道閘處，經(jīng)營農(nóng)家特色小吃，規(guī)劃建設田園牧歌餐飲區(qū)；在田園牧歌餐飲區(qū)附近打造一個民俗特色村，規(guī)劃“私屬菜園”，建設農(nóng)耕勞作體驗區(qū)；在觀光路適當?shù)囟谓ㄔO文化長廊，打造xx人文展示區(qū)共六大景區(qū)。

　　該項目計劃總投資2844.9萬元，主要通過社會集資、大戶承包、銀行貸款、上級財政扶持等渠道籌措資金，計劃3-5年建設完成，今年3月份開始已投入200余萬元，全面啟動觀光項目的建設。項目建成后將產(chǎn)生顯著的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益，對我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高產(chǎn)生推動作用。

　　（二）高標準建設。按照“科學規(guī)劃、高點定標、一步到位”的思路，決不搞低水平重復建設。溢洪河觀光路在沿路北側(cè)60米、南側(cè)50米建成速生林帶的'基礎上，以“三網(wǎng)綠化”為契機，在觀光路兩側(cè)新植樹木2.9萬株，種植蜀葵2.5萬米，并及時加強后期管護，進一步增強了綠化效果，優(yōu)化了項目區(qū)環(huán)境。迎賓景門入口區(qū)管理房已完成主體工程，位于景門入口區(qū)南側(cè)占地90畝、集休閑、娛樂、餐飲于一體的農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光園項目已完成規(guī)劃設計，近期簽訂合同并開工建設。唐王擷果采摘區(qū)（萬畝冬棗采摘園和千畝蘋果采摘園）已具雛形，年內(nèi)主要任務是提升采摘園周邊環(huán)境，與孫子文化節(jié)同期舉辦第三屆冬棗采摘節(jié)。在鞏固原有冬棗采摘園的基礎上，新發(fā)展冬棗大棚5個，大棚冬棗面積達到30畝，同時加大冬棗技術管理力度；對千畝蘋果園采摘路進行了拓寬和整平改造，道路兩側(cè)進行綠化，園內(nèi)新配套建設建筑物15座，改建園區(qū)內(nèi)管護房10座，全面優(yōu)化了采摘環(huán)境。賽夷垂釣休閑規(guī)劃區(qū)，多次聯(lián)系亞東星海水產(chǎn)品開發(fā)公司、鑫馬遠洋捕撈公司等鎮(zhèn)域內(nèi)海產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)，王道養(yǎng)殖區(qū)內(nèi)黃河口甲魚養(yǎng)殖項目已基本確定，正在進行規(guī)劃設計，為建成“賽夷”海產(chǎn)品經(jīng)營園創(chuàng)造了條件；清怡湖水上休閑區(qū)周邊環(huán)境提升工作正在籌劃之中。田園牧歌餐飲區(qū)就引進特色餐飲項目多渠道進行了聯(lián)絡。農(nóng)耕勞作體驗區(qū)和xx人文展示區(qū)正在細化方案。

　　（三）大力度推進。一是成立機構(gòu)，加強組織領導。我鎮(zhèn)高度重視發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，堅持一把手親自抓，分管領導靠上抓，抽調(diào)農(nóng)業(yè)辦、新型社區(qū)辦工作人員組成專門的辦公室，各司其職，分工負責，密切配合。為充分發(fā)揮市場機制的靈活性，成立了xx鎮(zhèn)生態(tài)觀光旅游開發(fā)公司，負責制定我鎮(zhèn)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃和旅游項目的策劃、包裝和對外宣傳工作，承接項目招商和推進。二是廣泛宣傳，多渠道招商引資。我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光項目采用政府引導、企業(yè)參與、市場化運作的模式，為做活我鎮(zhèn)觀光項目的開發(fā)建設，擴大項目區(qū)的知名度，吸引企業(yè)前來投資，我鎮(zhèn)在縣人民政府網(wǎng)、《廣饒大眾》、《xx時報》等多種媒體發(fā)布招商信息；同時，縣旅游局將我鎮(zhèn)生態(tài)休閑觀光項目編入《山東省廣饒縣旅游項目投資指南》，納入了全縣旅游發(fā)展規(guī)劃框架內(nèi)。我鎮(zhèn)在廣青路、青墾路十字路口處，安裝了冬棗采摘園和休閑觀光工程景區(qū)旅游指示牌；籌備舉辦了休閑觀光項目洽談會，就有關項目引進和市場開發(fā)進行推介和引進。

　　二、困難和問題

　　一是資金投入渠道不暢。我鎮(zhèn)休閑觀光工程投資巨大，單靠政府的財政投入遠遠不夠，需要充分發(fā)揮市場機制的作用，引導企業(yè)或個體前來投資興建，但由于我鎮(zhèn)發(fā)展觀光旅游業(yè)還處于起步階段，對外知名度不夠，前來投資的企業(yè)或個體尚未形成規(guī)模，導致我鎮(zhèn)休閑觀光工程興建進程緩慢。

　　二是布局分散，尚未形成規(guī)模。受農(nóng)村土地分散、小規(guī)模經(jīng)營方式的制約，我鎮(zhèn)的觀光農(nóng)業(yè)項目總體規(guī)模狹小，尚未形成參觀、購物、旅游一條龍服務的產(chǎn)業(yè)體系。根據(jù)國外的經(jīng)驗，農(nóng)業(yè)觀光旅游區(qū)在半徑為29.5公里的區(qū)域內(nèi)才可以發(fā)揮最大的經(jīng)濟效益。而目前我鎮(zhèn)休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)的面積小于這個數(shù)字，因而造成客源市場相對狹小的局面。

　　三是旅游景區(qū)市場季節(jié)波動性較大。由于我鎮(zhèn)現(xiàn)有資源具有明顯的季節(jié)性，淡旺季反差明顯。在旺季，會由于游客太過集中，帶來設施容量、環(huán)境容量上的壓力;在淡季，游客稀少，將造成大量資源和設施的閑置、浪費，使經(jīng)濟效益大幅度降低。例如，冬棗、蘋果采摘園在夏秋季掛果期間，游人過度集中，對環(huán)境壓力較大，而在冬季則門庭冷落，效益低下。

　　三、對策與建議

　　一是加大宣傳力度，全方位推介我鎮(zhèn)休閑觀光工程。除充分利用電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體渠道進行宣傳外，建議由各級主管旅游部門給予具體指導，幫助策劃包裝和宣傳推介，在更高層上提升形象、提升吸引力。我們還將更新鎮(zhèn)域內(nèi)顯要位置的大型廣告宣傳牌，更換成具有地方特色的旅游內(nèi)容，吸引更多商家前來投資建設。同時，希望各級主管部門能夠在加強業(yè)務指導的基礎上，幫助積極爭取各方面扶持，或吸引社會入股，彌補投資不足的突出問題。

　　二是繼續(xù)搞好基礎設施配套建設。綜合比較外地休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，繼續(xù)搞好項目區(qū)道路、綠化、保潔、照明等基礎性服務設施配套建設，構(gòu)筑起針對東營東城、油田基地的都市近效農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)總體框架，搭建起良好的服務載體，以更好的外部環(huán)境和更人性化的優(yōu)質(zhì)服務，不斷拓展項目的內(nèi)涵與外延，從客流量上進一步促進物流和資金流。同時，通過招商引資，利用大項目建設進一步吸引外部投資，努力形成項目聚集效應，不斷加大開發(fā)力度并擴大鄉(xiāng)村游半徑。

　　三是豐富旅游內(nèi)涵，延伸旅游旺季。針對冬棗、蘋果采摘園旅游旺季時間短、果農(nóng)受益相對有限的弊端，我鎮(zhèn)在現(xiàn)有冬棗采摘園的基礎上，基本形成了冬暖式大棚、普通大棚和大田冬棗三種種植模式，形成了早熟、正熟和晚熟的梯次采摘鏈條，大大延長了采摘期；千畝蘋果園在現(xiàn)有國光、紅富士等品種基礎上，再引進新品種、新技術，不同品種成熟期銜接，延伸采摘旺季。同時，我鎮(zhèn)的休閑觀光農(nóng)業(yè)項目在滿足游客觀光、游覽、采摘、購物、農(nóng)耕體驗、休閑、度假等消費需求的基礎上，要注重深入挖掘外延項目，如特色文化習俗、歷史特色建筑、手工藝品等，走生態(tài)旅游與文化旅游相結(jié)合的道路。

　　鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告 2

　　旅游業(yè)作為當今發(fā)展最快、前景最廣的新興產(chǎn)業(yè)，集經(jīng)濟、社會、生態(tài)功能于一身，不僅是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強硬實力的支柱產(chǎn)業(yè)，也是推動社會進步，促進社會和諧，增強軟實力的重要力量，對于經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)來說，發(fā)展旅游業(yè)，具有更為重要的現(xiàn)實意義。為此，縣政協(xié)于20xx年11月下旬，在xxx副主席的率領下，就如何發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，開展專題調(diào)研。現(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

　　（一）自然資源特色鮮明。XX縣旅游資源獨特，境內(nèi)有省級重點風景名勝區(qū)“濱海－玉蒼山”景區(qū)，同時還有石聚堂、燕窠硐、鯨頭等多個縣級風景區(qū)。金色沙灘、彩色島礁、山巔石海、古老村寨，構(gòu)成了蒼南獨有的自然旅游景觀。

　　（二）文化資源豐富多彩。文化資源是鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展靈魂。XX縣歷史悠久，人文資源豐富。如金鄉(xiāng)衛(wèi)城和蒲壯所城的抗倭文化，五鳳、騰垟?shù)牟栉幕�，礬山的礦石冶煉文化，玉蒼山法云寺的宗教文化，岱嶺、鳳陽、莒溪等地的畬鄉(xiāng)文化，朱程烈土故里、粟裕、劉英等抗日名將活動遺址的紅色文化，還有唐橋宋塔、矴步、牌坊、狀元墳、生態(tài)染坊、文物古跡等歷史人文文化。此外民間民俗文化獨特、農(nóng)耕文明體驗豐富多彩，如有太平龍、靈溪宮廟會、冥齋會、唱茶戲、拔五更、抬閣、馬燈舞等民間民俗及捉小海鮮、踏水車、織布、做豆腐、搗年糕、采摘蔬果等農(nóng)耕文明體驗。

　　（三）生態(tài)農(nóng)村建設成效明顯。目前，我縣已建成（或已通過生態(tài)鎮(zhèn)現(xiàn)場核查）國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個，國家級生態(tài)村2個，省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個以及縣級以上生態(tài)村324個。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展訊速，如靈溪觀美桃湖的農(nóng)業(yè)觀光園、馬站農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)基地和觀光園區(qū)建設初具規(guī)模；馬站四季柚、炎亭梭子蟹、蒼南翠龍茶等特色知名農(nóng)產(chǎn)品聲名遠播；擁有中國四季柚之鄉(xiāng)、中國蘑菇之鄉(xiāng)等多張涉農(nóng)“國字號”金名片。優(yōu)美的環(huán)境和特色農(nóng)業(yè)基地，為鄉(xiāng)村休閑生態(tài)游、農(nóng)業(yè)觀光游提供了良好的環(huán)境和活動載體。

　　（四）鄉(xiāng)村農(nóng)家樂快速發(fā)展。近年來，我縣農(nóng)家樂呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。截至到20xx年底，農(nóng)家樂累計總投資規(guī)模達4280萬元，接待餐位數(shù)7840個，床位數(shù)258個。全縣已發(fā)展農(nóng)家樂旅游特色村5個，農(nóng)家樂旅游特色點72個，20xx年全縣共接待游客50萬人次，直接營業(yè)收入4856萬元，游客購物收入108萬元，直接從業(yè)人員745人。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，有效的推進了我縣農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)增收。

　　雖然我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭良好，但還存在對開展鄉(xiāng)村旅游重視不夠，缺少科學的發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)家樂布局不合理，功能單一；對民間民俗、農(nóng)耕文明、抗倭文化、畬鄉(xiāng)文化等旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)不深；對外宣傳推介力度不夠；鄉(xiāng)村景點檔次不高、分布較散、旅游服務能力不足、經(jīng)營管理欠規(guī)范、發(fā)展機制不靈活等問題，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作還需強力推進。

　　二、大力發(fā)展我縣鄉(xiāng)村旅游的幾點建議

　　發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，有利于促進地方傳統(tǒng)文化發(fā)展，保護古民居、古村落等；有利于促進鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設，保護良好生態(tài)環(huán)境；有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，增加山區(qū)群眾收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進社會主義新農(nóng)村建設。

　　目前，我縣的鄉(xiāng)村旅游還處于發(fā)展初期，應按照科學發(fā)展理念，將政府扶持、政策引導、培訓教育和市場運作等各項舉措有機結(jié)合起來，不斷推動鄉(xiāng)村旅游上檔次、高效益。

　　（一）加強部門協(xié)作，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

　　各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應加大力度，將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為推進社會主義新農(nóng)村建設的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧，合理開發(fā)，加快發(fā)展。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理的主導作用，加強與交通、建設、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工商、宣傳、廣電、教育、文化等部門之間的合作關系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)作聯(lián)動的管理機制。

　　（二）科學編制規(guī)劃，合理開發(fā)資源。

　　要根據(jù)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源，制訂出我縣鄉(xiāng)村旅游的中長期和近期發(fā)展計劃，合理布局鄉(xiāng)村旅游景點和線路，明確全縣鄉(xiāng)村旅游的板塊特色、項目重點和發(fā)展目標。要引入先進的鄉(xiāng)村旅游文化理念和創(chuàng)意，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村打造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設、農(nóng)房集聚改造、新農(nóng)村建設等工作，做好我縣“國字號”涉農(nóng)品牌資源文章，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)（漁）業(yè)旅游產(chǎn)品，逐步形成“一村一品”“一戶一特”的發(fā)展格局。要選擇一些條件好，有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，策劃好之后率先發(fā)展，以點帶面，全面突破。同時要鼓勵支持本地企業(yè)、農(nóng)戶加強對鄉(xiāng)村旅游商品特別是特色農(nóng)產(chǎn)品如金鄉(xiāng)同春酒、本地筍干、席草制品、海鮮產(chǎn)品等開發(fā)經(jīng)營，不斷延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增加鄉(xiāng)村旅游附加值，為農(nóng)民帶來實惠。

　　（三）完善投入機制，拓展融資渠道。

　　增加財政資金投入，完善農(nóng)村配套基礎設施。要創(chuàng)新投融資體制，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供更加有利的融資環(huán)境，尤其是要爭取金融機構(gòu)的信貸資金支持。應研究出臺對鄉(xiāng)村旅游提供信貸支持和資金支持的機構(gòu)和個人的優(yōu)惠政策，鼓勵社會資本和金融資本為鄉(xiāng)村旅游提供資金支持與信貸服務，以解決鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展初期和發(fā)展壯大的關鍵時期普遍存在的資金支持不足的難題，最大限度地支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展和升級。例如，提供稅收優(yōu)惠，鼓勵社會資本投資鄉(xiāng)村旅游；通過財政貼息，鼓勵金融機構(gòu)為鄉(xiāng)村旅游和“農(nóng)家樂”提供小額貸款或低息貸款；通過再保險、風險貼息等方式，鼓勵政策性和商業(yè)性保險機構(gòu)積極開展鄉(xiāng)村旅游業(yè)保險業(yè)務，幫助農(nóng)戶和相關組織化解經(jīng)營風險等等。

　　（四）加強綜合管理，提升整體環(huán)境。

　　一要依據(jù)鄉(xiāng)村旅游特點制定標準，規(guī)范管理。要把蒼南實際與市場需求有機結(jié)合起來，制定一套便于操作的“鄉(xiāng)村旅游管理辦法”，用來指導、規(guī)范和幫助農(nóng)家樂經(jīng)營者。按照現(xiàn)有的`“示范”標準和“星級”標準加快經(jīng)營戶的提檔升級，加強對游客權益保護，規(guī)范農(nóng)家樂文明友好待客行為，以確保鄉(xiāng)村旅游市場規(guī)范、有序、健康發(fā)展。

　　二要加強培訓，提升綜合服務素質(zhì)。要加強鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務知識、旅游知識和法律知識培訓，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)和接待服務水平。特別是要有計劃地組織培訓一批鄉(xiāng)村特色景點導游員，提升游客對景點的內(nèi)容感知度，促進對景點的宣傳和推介。

　　三要加強環(huán)境保護，走可持續(xù)發(fā)展道路。良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游能夠吸引旅游者的重要因素，也是可持續(xù)發(fā)展的根本保證。要加快推進農(nóng)村環(huán)境的綜合治理，建設整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境;要做好鄉(xiāng)村景點間的綠道、慢行道的規(guī)劃和建設，拓寬游玩項目，增加游客的游玩興趣和滯留時間;要加強環(huán)境法制建設，把鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護統(tǒng)一起來，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益的有機統(tǒng)一。

　　（五）加大宣傳力度，拓展鄉(xiāng)村旅游市場。

　　一要多渠道推介旅游資源。要綜合利用電視、網(wǎng)絡及平面媒體等各種渠道，全方位的開展宣傳。要創(chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)目，定期宣傳蒼南鄉(xiāng)村美景，積極開展“蒼南人游蒼南”、“外地人游蒼南”活動，進一步拓寬旅游市場，提高蒼南在外的知名度。

　　二要以舉辦節(jié)慶活動為抓手，加大鄉(xiāng)村旅游營銷力度。要組織有關單位積極參加各種旅游交易展覽會，舉辦富有地方特色的漁寮端午觀海節(jié)和沙灘音樂會、玉蒼山重陽登高節(jié)和炎亭海鮮美食節(jié)，四季柚、蕃茄、柑橘、五鳳茶葉等農(nóng)產(chǎn)品采摘節(jié)，做到以節(jié)興旅，以旅促商，以商富民。

　　三要利用區(qū)位優(yōu)勢，開展精品聯(lián)合，努力拓展鄉(xiāng)村旅游市場。要圍繞”浙閩邊界山海生態(tài)游“的主題，加強區(qū)域聯(lián)合，營造精品線路，繼續(xù)主動與甌南閩東二省六縣（市）合作，做到優(yōu)勢互補，資源共享，客源互送，共創(chuàng)精品旅游線。

　　鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告 3

　　今年3至4月，常委會組成了以李桂珍為組長的調(diào)研組，采取聽取匯報、召開座談會、實地察看等形式，深入我市有關部門和各縣(市、區(qū))開展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況專題調(diào)研，赴我區(qū)恭城縣和浙江省桐廬縣、安吉縣學習考察有關鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的先進經(jīng)驗。現(xiàn)將有關調(diào)研情況匯報如下。

　　一、梧州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展主要情況

　　近年來，梧州市人民政府高度重視鄉(xiāng)村旅游工作，分別出臺了相應的財稅、土地、投融資政策，扶持和推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)多元化逐步形成，較好地促進了農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收。

　　(一)鄉(xiāng)村旅游初具規(guī)模

　　截止20xx年底，全市共有全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣1個(蒙山縣)和全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點1個(石表山景區(qū));廣西生態(tài)旅游示范景區(qū)1家(石表山景區(qū));廣西星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)9家;廣西星級農(nóng)家樂32家;廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點5家;廣西森林人家2家。其中：有廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)2家、四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)4家，五星級農(nóng)家樂1家，四星級農(nóng)家樂10家。全市鄉(xiāng)村旅游年營業(yè)額6750多萬元，直接帶動就業(yè)6815人，間接帶動就業(yè)2536人，帶動農(nóng)民增收效果顯著。

　　(二)鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)逐步形成

　　梧州市人民政府和有關部門結(jié)合扶貧攻堅戰(zhàn)的開展，明確鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的定位，合理布局，加大投入，分類指導，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)與相關產(chǎn)業(yè)融合，科學引導鄉(xiāng)村旅游向縱深發(fā)展。通過開展美麗鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村、宜居鄉(xiāng)村、扶貧攻堅戰(zhàn)等一系列活動，加大了鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務設施的建設力度，有效地促進了旅游產(chǎn)業(yè)與鄉(xiāng)村相關產(chǎn)業(yè)的有機融合，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展營造了良好氛圍和條件，逐步形成了蒙山鎮(zhèn)髙堆村、梨埠鎮(zhèn)沙地村、糯垌鎮(zhèn)古河村、天平鎮(zhèn)新馬村、倒水鎮(zhèn)三貴村、龍圩鎮(zhèn)念村等鄉(xiāng)村旅游集聚區(qū)。

　　其中：蒙山鎮(zhèn)高堆村有四星級農(nóng)家樂2家，二星級農(nóng)家樂1家，5公里范圍內(nèi)還有廣西五星級農(nóng)家樂1家，四星級農(nóng)家樂3家，而且鄰近永安王城國家4A級旅游景區(qū);蒼梧縣梨埠鎮(zhèn)沙地村形成了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化模式，帶動經(jīng)濟發(fā)展，該村的仙跡桃花島廣西四星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)為我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)的示范點;岑溪市糯垌鎮(zhèn)古河村依托良好的區(qū)位條件和農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢，打造以農(nóng)業(yè)休閑、鄉(xiāng)村度假、養(yǎng)生康體、休閑娛樂等為主體功能的生態(tài)鄉(xiāng)村旅游區(qū);藤縣天平鎮(zhèn)新馬村有明督師袁公袁崇煥故里紀念碑等，1988年北京商戰(zhàn)旅游單位，把新馬村選入中國旅游風景名勝大典長洲區(qū)倒水鎮(zhèn)三貴村依托碧浪灣建設鄉(xiāng)村旅游項目，帶動貧困人口就業(yè);龍圩區(qū)龍圩鎮(zhèn)念村依托蒼海旅游度假區(qū)的建設，逐步實現(xiàn)旅游脫貧。

　　(三)品牌打造初顯效應

　　梧州市涌現(xiàn)出了一批特色鮮明、初具規(guī)模、影響較大的鄉(xiāng)村旅游點和特色旅游名村(鎮(zhèn))，如長坪水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)、道家村鄉(xiāng)村旅游區(qū)、仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)、萬圣和漁家樂等為廣大游客所熟知。以特色鄉(xiāng)村旅游點為吸引物，以城市為依托，以旅游大通道為紐帶，形成了生態(tài)鄉(xiāng)村民俗游、漁家風情游、長壽養(yǎng)生游、古鎮(zhèn)古村休閑觀光游等特色精品線路。鄉(xiāng)村旅游不僅創(chuàng)出了特色，而且發(fā)揮了品牌的市場效應。

　　藤縣道家村原為貧困村，20xx年，在市、縣有關部門的引導下，石表山景區(qū)進村投資建設鄉(xiāng)村旅游區(qū)，修建十多幢農(nóng)家客棧，建設影視文化區(qū)，建設廉政教育基地、旅游基礎設施和公共服務設施，挖掘孝文化、廉政文化策劃旅游體驗項目。通過政府的扶持和石表山景區(qū)的帶動，于20xx年成功創(chuàng)建梧州市第一家廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

　　蒙山縣長坪鄉(xiāng)充分利用長坪村的獨特民俗風情資源、生態(tài)旅游資源大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，建設相應的基礎設施和公共服務設施，招商引資建設天鵝湖賓館，鼓勵當?shù)卮髮W生返鄉(xiāng)就業(yè)。通過兩年多的建設打造，于20xx年成功創(chuàng)建廣西五星級鄉(xiāng)村旅游區(qū)。

　　蒼梧縣沙堤村仙跡桃花島鄉(xiāng)村旅游區(qū)建設運營主體為農(nóng)民合作社，村民以資金或土地折算入股，統(tǒng)一經(jīng)營管理，獲利分紅。這個經(jīng)營模式有效整合鄉(xiāng)村土地資源，長遠規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，提升村民參與積極性。20xx年春節(jié)期間，仙跡桃花島共接待游客5.46萬人，營業(yè)收入達35萬元。

　　二、梧州市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的主要問題

　　在我市人民政府的積極推動下，我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了較大發(fā)展，但是，還沒有真正形成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，整體推進不力，發(fā)展效果還不夠理想，在促進農(nóng)村發(fā)展、帶動農(nóng)民增收方面，尚有很大發(fā)展空間。

　　(一)特色不鮮明

　　從近兩年的鄉(xiāng)村旅游等級評定工作中可以了解到，很多鄉(xiāng)村旅游企業(yè)沒有在特色方面下功夫，特色旅游體驗項目策劃欠缺。鄉(xiāng)村旅游靈魂農(nóng)(農(nóng)業(yè))、俗(民俗)、情(風情)、趣(趣味)、真(自然)沒有做出來，吸引力不足、生命力不強。我市的貧困村也存在特色旅游資源不足，旅游開發(fā)乏力的問題。

　　(二)發(fā)展模式滯后

　　我市鄉(xiāng)村旅游點大部分以餐館、養(yǎng)殖小戶自發(fā)經(jīng)營為主，沒有長遠的發(fā)展目標，也沒有很好地整合周邊農(nóng)民資源，導致鄉(xiāng)村旅游點建設規(guī)模小、發(fā)展緩慢、旅游基礎設施和公共服務設施薄弱。我市各部門的扶貧資金沒有很好地融合到一起，分散幫扶、項目分散建設，沒能形成合力。

　　(三)基礎設施薄弱

　　我市鄉(xiāng)村旅游交通條件差，鄉(xiāng)村旅游重點村進村道路、綠化帶、停車場、廁所、垃圾污水處理等基礎服務設施薄弱。大部分鄉(xiāng)村旅游點沒有公共交通到達，鄉(xiāng)村旅游業(yè)損失了一大部分沒有車的消費群體，造成周末集中出行的現(xiàn)象，周一至周五冷冷清清，周末停車場不夠用的尷尬現(xiàn)象。

　　(四)經(jīng)營水平不高

　　鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者和從業(yè)人員以本地及周邊村民為主，大多數(shù)文化水平不高，整體素質(zhì)偏低，經(jīng)營管理水平和旅游服務質(zhì)量不高;從全市層面來看，具有現(xiàn)代經(jīng)營管理素質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游企業(yè)管理人才和優(yōu)秀旅游服務人員十分缺乏，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)、營銷推廣人才嚴重不足。

　　三、推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的幾點建議

　　(一)完善規(guī)劃，推進向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進程。

　　我市人民政府要進一步提高對鄉(xiāng)村旅游業(yè)在促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收重要性的認識，結(jié)合扶貧攻堅戰(zhàn)的'推進，對我市鄉(xiāng)村旅游資源進行排查摸底，制訂鄉(xiāng)村旅游長遠發(fā)展規(guī)劃，把鄉(xiāng)村旅游作為促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的一項主導產(chǎn)業(yè)，整合資源，統(tǒng)籌推進，根除鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展各自為政、分散經(jīng)營、推進不力的弊端，市、縣、鄉(xiāng)三級齊抓共管，形成整體合力，推進鄉(xiāng)村旅游向產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，確保鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展。

　　(二)政府主導，形成廣泛參與發(fā)展格局。

　　各級政府要充分發(fā)揮在推動鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康發(fā)展的主導作用，重點選擇一些鄉(xiāng)村旅游、人文、民族、民俗的優(yōu)勢資源，向社會和企業(yè)推介，充分利用好社會和企業(yè)的力量，形成政府引導、企業(yè)為主、農(nóng)民參與的發(fā)展格局，促進鄉(xiāng)村旅游業(yè)快速發(fā)展。在這方面，浙江省桐廬縣、安吉縣的先進經(jīng)驗值得我們學習和借鑒。桐廬縣、安吉縣政府把一些古建筑、民俗的優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源向社會和企業(yè)推介，吸引企業(yè)資金整體購買這些古建筑、民俗的優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源，政府明確古建筑、民俗的保護要求，確定企業(yè)開展古建筑、民俗鄉(xiāng)村旅游項目建設方向，企業(yè)完成項目建設后，原古建筑、民俗的農(nóng)民作為企業(yè)員工，參與經(jīng)營，使鄉(xiāng)村旅游業(yè)成為促進農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收的一項主導產(chǎn)業(yè)，有力地促進了當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展。曾在去年召開世界互聯(lián)網(wǎng)大會的江南水鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)就是這一發(fā)展模式的典范。

　　(三)加大投入，逐步完善基礎設施建設。

　　影響我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一個重要因素是基礎設施建設滯后。如蒙山縣長坪鄉(xiāng)水韻瑤寨鄉(xiāng)村旅游區(qū)的道路，山高路窄彎多，使一些旅客望而卻步;藤縣石表山景區(qū)道路達不到二級路的標準等，都嚴重制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。各級政府要進一步整合資金，加大投入，逐步完善基礎設施建設。這方面，我區(qū)的恭城縣和浙江省的桐盧縣、安吉縣都有很好的經(jīng)驗值得學習和借鑒，他們把有限的資金整合后向鄉(xiāng)村旅游重點項目傾斜，以點帶面，逐步完善鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設。特別是道路建設方面，鄉(xiāng)村旅游道路多為地方管轄，單靠我們本級財政投入，財力有限，難以取得根本改善。我市有關部門要大力爭取上級資金支持，推進鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設。自治區(qū)為了促進旅游業(yè)發(fā)展，設立了旅游發(fā)展基金，在開展扶貧攻堅戰(zhàn)中，也有一些加強基礎設施建設的專項資金，一定要大力爭取，與我們本級資金配套，加大投入，為推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展夯實基礎。

　　(四)依托資源，打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌。

　　要充分利用好我市農(nóng)業(yè)基礎好、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品眾多的優(yōu)勢，自然、生態(tài)、山水等鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富，要在特色上做好文章，充分體現(xiàn)本地鄉(xiāng)土特色，打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌。各縣(市、區(qū))可以選擇一些具有顯著特色的景區(qū)景點，做好發(fā)展規(guī)劃，設計好鄉(xiāng)村旅游線路，穩(wěn)步推進，不斷完善，把優(yōu)質(zhì)旅游線路串聯(lián)起來，形成鄉(xiāng)村旅游精品線路，推進特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村建設，打造鄉(xiāng)村旅游優(yōu)勢品牌，使鄉(xiāng)村旅游真正成為促進農(nóng)民增收的一項主導產(chǎn)業(yè)。如蒙山縣是中國長壽之鄉(xiāng)、中國中老年養(yǎng)生基地、全國最美生態(tài)旅游示范縣等，優(yōu)勢鄉(xiāng)村旅游資源豐富，20xx年7月蒙山縣被列入20個創(chuàng)建廣西特色旅游名縣以來，做好特色文章，逐步打造出長壽養(yǎng)生、歷史文化、武俠文化、農(nóng)業(yè)觀光等特色旅游品牌，廣西特色旅游名縣穩(wěn)步推進，20xx年接待游客約80萬人次，實現(xiàn)旅游收入約8億元。

　　(五)強化服務，推動鄉(xiāng)村旅游提檔升級。

　　各級政府要進一步強化服務意識，充分利用好新聞媒體，加大宣傳力度，每年都投入一定的資金進行市場宣傳推廣，提高我市鄉(xiāng)村旅游的市場認知度，廣泛吸引游客。加強鄉(xiāng)村旅游管理人才和從業(yè)人員的培訓，做好鄉(xiāng)村旅游營銷的指導和協(xié)調(diào)工作，提升鄉(xiāng)村旅游管理水平，引導游客從食宿、觀光向休閑、度假轉(zhuǎn)變，促進鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)增效。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，離不開政府的服務和引導。如浙江省安吉縣在推進新農(nóng)村建設中，加強服務和引導，建筑設計部門根據(jù)本地特點，為農(nóng)民做好幾十種類型的房屋設計，每當農(nóng)民建房時，都為農(nóng)民提供無償設計，經(jīng)過多年的引導和服務，逐步形成了地方特色鮮明、整齊劃一的新農(nóng)村村落，對游客來說，具有很大的吸引力，能夠有力地促進了鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。

　　鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告 4

　　近年鄉(xiāng)村旅游不斷升溫，悠久的農(nóng)耕文明，詩意綿綿、古樸淳厚的田園之美，反樸歸真、回歸自然的旅游方式越來越受到人們的青睞。由此，我們應認識到，鄉(xiāng)村景觀，是一種獨特的旅游資源，具有自然與人文并蓄的特色。這是自然和悠久的歷史、發(fā)達的農(nóng)業(yè)賦予我們的一筆寶貴的財富。鄉(xiāng)村旅游資源堪稱我國旅游大千世界中的一朵奇葩，其潛在的優(yōu)勢不容忽視。旅游界的有識之士應該對鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)，引起足夠重視。

　　在新農(nóng)村建設中，福泉具有豐富的旅游資源，近年來隨著旅游消費觀念的不斷更新，人們對旅游的需求也在發(fā)生變化。“回歸自然、體驗鄉(xiāng)村”的旅游觀念被更多的人所了解和接受，同時“鄉(xiāng)村旅游”也成為更多旅游者選擇的一個旅游市場。一些特色的鄉(xiāng)村旅游景點也在這種環(huán)境下迅速的發(fā)展起來，果園休閑、務農(nóng)旅游、鄉(xiāng)村體驗等等一系列鄉(xiāng)村概念的旅游項目在為旅游者提供更多選擇的同時也成為福泉旅游市場中的一個亮點。

　　一、開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源是我市旅游事業(yè)不斷發(fā)展及經(jīng)濟形勢發(fā)展的需要。

　　主要有如下幾點現(xiàn)實意義：

　　1、豐富了我市旅游資源。鄉(xiāng)村有著豐富的、天然的旅游資源，如森林公園、奇峰異嶺、河流水庫、農(nóng)村風光，多民族的風俗人情和歷史名勝古跡，地方性土特產(chǎn)品和美術工藝品寓于民間。福泉的鄉(xiāng)村旅游這幾年正穩(wěn)步發(fā)展。

　　2、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以疏散游客。鄉(xiāng)村地域廣大，景點分布不擁擠，旅游活動空間大，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的空間條件。很多游客，在目前旅游意識比較滯后的背景下。出現(xiàn)了隨大流的旅游趨勢，尤其是節(jié)假日、“黃金周”。景點“人滿為患”，如何改變這一狀況呢？筆者認為發(fā)展這些地區(qū)鄉(xiāng)村旅游堪為良方妙策。鄉(xiāng)村的游客容量比較大，如能巧妙利用當?shù)鬲毺氐穆糜苇h(huán)境，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，勢必能吸引城市游客，減緩旅游熱點城市的人口壓力。

　　3、為振興農(nóng)村經(jīng)濟開辟了新途徑。旅游業(yè)號稱“無煙工業(yè)”。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，可以開發(fā)一處景區(qū)，致富一方人民。它有利于促進農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮，加速農(nóng)民致富的步伐。在旅游開發(fā)條件比較好的一些鄉(xiāng)村，如能因地制宜，利用當?shù)赜刑厣�的農(nóng)村資源來發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，將對當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和改善環(huán)境產(chǎn)生重要作用。

　　4、為農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)提供了大量的機會。旅游業(yè)本身屬勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，它對勞動力的吸納能力強，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)需要有“一條龍”的服務設施。不但需要有諸如導游、管理人員、服務人員外，還需要有賓館、旅社、飲食服務、商場、旅游交通、文化設施等與之配套，這就為開發(fā)農(nóng)村勞動力資源創(chuàng)造了良好條件。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可解決剩余勞動力的就業(yè)問題。

　　5、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)會產(chǎn)生巨大的社會效益。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，對一個地區(qū)的社會系統(tǒng)各個部門都會產(chǎn)生促進作用，在物質(zhì)上、精神上都會帶來可觀的效益。如鄉(xiāng)村旅游可以使與之有關的食品、日用品、旅游商品、工藝品等鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)得到發(fā)展；可以促進商品交換、商業(yè)繁榮、市場活躍；可以促進交通事業(yè)的發(fā)展，使閉塞的鄉(xiāng)村對外開放，經(jīng)濟搞活；可以刺激當?shù)剞r(nóng)業(yè)的發(fā)展，特別是為旅游服務的農(nóng)副產(chǎn)品、土特產(chǎn)品等將會得到較大的發(fā)展；可以促進鄉(xiāng)村的建議，改善鄉(xiāng)村的環(huán)境等；有利于加強農(nóng)村精神文明建設，促進人口素質(zhì)的提高。農(nóng)村旅游景點的開發(fā)和建設，不僅可以美化和改善環(huán)境，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，四面八方的旅客涌入，這種廣泛的人際交流，會使人們的.觀念，習俗相互滲透、相互影響，它會逐漸改變農(nóng)村舊有的生活習性，美化人們的語言、心靈，更新人們的觀念；鍛煉和培育起一批旅游業(yè)經(jīng)營和服務的人才。總之，鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，對所在地區(qū)整個社會綜合體都會帶來巨大的影響。

　　二、我市鄉(xiāng)村旅游資源的內(nèi)容及特色

　　我市鄉(xiāng)村旅游資源主要包括如下幾個方面：各具特色的鄉(xiāng)村自然風光。由于鄉(xiāng)村所處地理位置及自然地理環(huán)境的不同，我市的鄉(xiāng)村具有豐富多彩、各具特色的自然風光。如黃絲江邊布依寨、雙谷全國農(nóng)業(yè)觀光示范點等。

　　豐富多彩的鄉(xiāng)村風俗民情。主要表現(xiàn)為各地節(jié)慶、習俗等方面的差別：每年斗雞、斗牛比賽、6.24民族活動、殺魚節(jié)等。

　　富有特色的鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作。鄉(xiāng)村傳統(tǒng)勞作是鄉(xiāng)村人文景觀中精彩的一筆，尤其是在邊遠偏僻的鄉(xiāng)村，仍保留有古老的耕作、勞動方式，有些地區(qū)甚至還處于原始勞作階段。正因為如此，它們會使當今現(xiàn)代文明影響下的旅游者產(chǎn)生新奇感，并為之吸引。這些勞作諸如做豆腐、捉螃蟹、趕鴨群、牧牛羊等等，充滿了生活氣息，富有詩情畫意，使人陶醉留連。

　　三、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)存在的問題

　　我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已有一定基礎，但目前我市的鄉(xiāng)村游產(chǎn)品規(guī)模并不大，而且尚處于補充地位，仍然有較大的發(fā)展空間，政府還需要在規(guī)劃、產(chǎn)品組織、市場營銷、資金投入等方面進行規(guī)范、引導和支持。同時，發(fā)展旅游的鄉(xiāng)村，最重要的一點是要保持原有的特色，與城市生活區(qū)別開，從而保持其吸引力。

　　１、鄉(xiāng)村旅游缺乏領導，管理機構(gòu)不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導，目前還停留在低層次的發(fā)展階段，巨大潛力遠未開發(fā)出來。

　　２、鄉(xiāng)村旅游資源雖有良好基礎，但在大部分縣市還缺乏一個整體的科學規(guī)劃。

　　3、鄉(xiāng)村旅游資源與當?shù)剜l(xiāng)村經(jīng)濟建設的關系，仍有待進一步解決。如發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)必需同時發(fā)展旅游交通，旅游賓館、旅游餐廳、旅游通訊以及解決水、電供應等。

　　4、鄉(xiāng)村旅游業(yè)政策尚未配套。如保護政策、鼓勵外商投資開發(fā)政策、投資開發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟扶持政策、稅收政策等。

　　5、目前鄉(xiāng)村旅游業(yè)服務隊伍數(shù)量少、素質(zhì)低，如何提高服務質(zhì)量，優(yōu)化旅游服務，也是一個要解決的問題。

　　四、開發(fā)我市鄉(xiāng)村旅游業(yè)的構(gòu)想

　　鄉(xiāng)村旅游業(yè)是一項新的產(chǎn)業(yè)，必要制訂一整套發(fā)展計劃，包括長遠規(guī)劃和近期組織實施計劃。從長遠規(guī)劃來看，主題是大產(chǎn)業(yè)意識，把鄉(xiāng)村旅游業(yè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)同等對待，也可積極引進外資，興建一批有特色的鄉(xiāng)村旅游。在全盤籌劃鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的過程中，應做到以下幾點措施：

　　1、提高認識，加強組織領導。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游業(yè)，首先要提高認識，轉(zhuǎn)變觀念，首先必須領導重視。

　　２、因地制宜，重點建設鄉(xiāng)村旅游基礎設施。目前，我市鄉(xiāng)村旅游仍處于起步階段，全面開發(fā)是不可能的，應該統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜，在旅游資源質(zhì)量高，交通運輸條件好、經(jīng)濟基礎比較好、旅游熱點附近的鄉(xiāng)村應加速旅游業(yè)的發(fā)展，重點開發(fā)有特色的鄉(xiāng)村旅游項目，建設風格獨具的鄉(xiāng)村旅游。

　　３、注重特色，精心設計鄉(xiāng)村旅游項目。旅游開發(fā)不能搞“人有我有”、“千人一面”，而應揚長避短，充分表現(xiàn)和突出自我特色，這是旅游活動能否吸引游客的保證，也是旅游經(jīng)濟的生命所在。在設計鄉(xiāng)村旅游線路及組織旅游活動中，應將其放在首位。鄉(xiāng)村旅游資源的特色主要是在鄉(xiāng)村文化景觀上體現(xiàn)出來，在旅游線路的規(guī)劃中應將這些內(nèi)容作為重點。

　　４、加強鄉(xiāng)村旅游業(yè)的基礎設施建設。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的基礎設施主要是指基本的吃、住、行等問題，從吃來說主要是發(fā)展有地方特色的飲食業(yè)；從住來說雖然沒有必要搞星級酒店，但必須保持衛(wèi)生、舒適，并解決洗澡等問題，最好是興建一些具有民族特色、造價低廉的莊園式的旅舍，為游客提供比較干凈、衛(wèi)生的住宿。

　　５、加強旅游產(chǎn)品的開發(fā)，重視鄉(xiāng)村旅游資源的保護。旅游產(chǎn)品的開發(fā)是旅游業(yè)的重要組成部分，由于旅游產(chǎn)品大多是一些無污染的輕工產(chǎn)品和手工藝品以及土特產(chǎn)品。因此大力發(fā)展旅游產(chǎn)品能把發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)與發(fā)展旅游業(yè)有機結(jié)合在一起，互相促進。同時由于現(xiàn)代耕作技術的發(fā)展，一些傳統(tǒng)的古老的農(nóng)具、耕作方式已成為鳳毛麟角，如不有目的，有計劃地加以保護，將會使鄉(xiāng)村旅游資源逐漸失去最富魅力的光彩。

　　旅游業(yè)是改革開放以后全面發(fā)展起來的新興產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村旅游業(yè)則是廣大農(nóng)民群眾以旅游業(yè)為依托，擺脫貧困走向富裕的重要途徑之一，也是解決農(nóng)村剩余勞動力的一個好辦法。對我市扶貧工作的實施具有重大意義。因此，開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源，大力發(fā)展我市鄉(xiāng)村旅游，潛力是巨大的，意義是深遠的。

　　鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告 5

　　一、村旅游發(fā)展的優(yōu)勢、現(xiàn)狀

　　具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢，同時，受各種因素制約，旅游發(fā)展還沒有進入正軌：

　　(一)優(yōu)勢突出，開發(fā)潛力巨大

　　1、優(yōu)越的地理條件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎。村境內(nèi)有長湘公路和京珠高速經(jīng)過，距離星沙也僅有四十分鐘車程，有比較優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢。

　　2、良好的生態(tài)植被，宜人的環(huán)境氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我村重巒聳翠、綠樹成蔭。最高主峰海拔509米，立體氣候明顯。典型的亞熱帶濕潤季風氣候，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴寒，又無酷暑。90%的森林覆蓋率，是最適宜人類和動植物生長的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了最好的條件。

　　3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。遠近聞名，得益于其有古老的“影珠”、“隱朱”傳說、有白果樹、九馬咀、九間房、穿石巖、吊龍坡、小天池等自然景觀、還有抗日戰(zhàn)爭遺址等文化遺產(chǎn)，這些都是我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力。原始的自然風貌迷人，豐富的動植物資源奇異誘人，真實的歷史文化教育人，都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源。這些資源的開發(fā)和利用，必將為我村鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來無限的商機。

　　(二)鄉(xiāng)村旅游勢頭良好，創(chuàng)收空白

　　鄉(xiāng)村旅游是伴隨著人民小康生活的到來而應運而生，沐浴著農(nóng)村改革的春風春雨而茁壯成長的朝陽事業(yè)。其因地制宜、因陋就簡、因人成事、因勢利導的特點使很多人愛上了鄉(xiāng)村游，以滿足城里人回歸田園、懷舊、體驗、學習的種種需求。據(jù)初略統(tǒng)計，每年來旅游觀光的游客超過1萬，可惜的是因為沒有旅游基礎設施、配套設施和服務，這些游客“來也匆匆，去也匆匆”，沒有在本地消費，創(chuàng)收幾乎為零。

　　（三）政策支持，前景廣闊

　　無論從宏觀還是微觀角度看，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游都體現(xiàn)構(gòu)建和諧社會、兩型社會的內(nèi)涵，符合科學發(fā)展、社會主義新農(nóng)村建設以及“兩河流域”治理的目標。幾年來，先后制定了《中長期旅游發(fā)展規(guī)劃》、《紅色旅游發(fā)展規(guī)劃》、《鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》《旅游局五年旅游發(fā)展規(guī)劃》等全縣性旅游規(guī)劃，都把納入了紅色旅游線路和等級景區(qū)建設的規(guī)劃，前景廣闊。

　　二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的目標與定位

　　如前所述，完全有條件依托豐富的自然和人文資源，建設形象鮮明、風貌獨特、吸引力大、競爭力強的鄉(xiāng)村旅游強區(qū)。筆者認為，我村鄉(xiāng)村旅游總的定位是建成長沙、星沙的后花園。這個總的定位又可分為四個重要的基地：即建成對城市人最具吸引力的觀光旅游基地、休閑度假勝地、避暑重地、文化教育圣地：

　　（一）觀光旅游基地

　　依托豐富的旅游資源、風景名勝、亭臺廟宇吸引游客前來觀光旅游、宗教信仰。

　　（二）休閑度假勝地

　　依托交通要道、風景名勝、河壩水庫、森林草場等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方，建設一批度假村、休閑山莊和農(nóng)家樂。形成對應不同社會階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對象消費群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場所。其中重點是環(huán)境的建設、特色的出新和服務的提升，給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨具特色的飲食起居環(huán)境，安全衛(wèi)生、細致如微、熱情周到生活與出行服務，不僅能留住游客，還要能吸引回頭客，甚至能成為他們定期或長期休閑度假的場所，成為他們的第二個家。

　　（三）避暑重地

　　要利用高海拔山區(qū)氣候宜人的特點，建設避暑重地。根據(jù)不同的資源開發(fā)各具特色的消夏項目，如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、水邊吊腳樓、林間別墅等度夏的場所；配套開發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂的項目，如湖庫垂釣、游泳、林間游戲、散步等；還可為一些人士提供諸如網(wǎng)上辦公、交易、科研、藝術創(chuàng)作的條件，為殘疾和康復病人提供療養(yǎng)、康復治療的條件，使他們都能較長時期的住下來，輕松愉快的工作和生活。

　　（四）文化教育圣地

　　依托抗日戰(zhàn)爭遺址，打造出歷史文化教育圣地，進行愛國主義教育，并輔助戰(zhàn)爭影像、歷史書籍、圖片、虛擬戰(zhàn)爭等內(nèi)容，寓教于樂，樂中有學。也可以利用原始鄉(xiāng)村的特點與城里游客開展一對一家庭、孩子的互幫體驗生活活動。

　　三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策與措施

　　我們認為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應當堅持四項原則，采取四項策略

　　(一)堅持四項原則

　　1、突出鄉(xiāng)土特色的原則。對于都市人群來說，鄉(xiāng)村旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力，既要保持鄉(xiāng)村的特有的“土”味和“原”味，也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。

　　2、保護與開發(fā)并重的原則。要遵循保護性的開發(fā)原則。開發(fā)是目的，保護是前提。必須要保護好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農(nóng)耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護好當?shù)氐纳鷳B(tài)資源，防止人為的破壞和污染。

　　3、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是在其原有的自然風景的基礎上進行的加工改造，因而要使自然美和人工美有機的結(jié)合起來，協(xié)調(diào)二者的發(fā)展，使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務設施，游覽標志標牌的設置等，都要既考慮服務功能的完善和配套，也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調(diào)，使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。

　　4、經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合的原則。既要以取得最大經(jīng)濟效益為目的.，注意投入、產(chǎn)出的測算和經(jīng)營管理，也要注意社會效益，要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識；既要考察接待人數(shù)、旅游收入等經(jīng)濟指標，又要考察基礎設施改善、民間文化的發(fā)掘、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等社會指標，做到兩個效益的雙豐收。

　　(二)采取四項策略

　　1、科學編制規(guī)劃，合理開發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，納入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展加以謀劃。要在對鄉(xiāng)村旅游資源進行全面調(diào)查的基礎上，制訂出鄉(xiāng)村旅游的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。對旅游基礎設施的建設作出計劃安排，對旅游資源的利用進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對旅游產(chǎn)品的開發(fā)進行細致謀劃，對旅游景點和接待點進行合理的布局，對旅游風貌的設計加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領下，合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、歷史文化等資源，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、教育型型和風味型農(nóng)家樂。

　　2、借助各方力量，外引內(nèi)聯(lián)開發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問題。首先，政府要整合財政支農(nóng)資金、扶貧資金、移民資金、項目資金等各方面的政策性資金，用于農(nóng)村各項基礎設施建設。第二，各金融部門要大力支持，給鄉(xiāng)村旅游的各種項目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三，要大力招商引資，以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。與此同時，要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性，以推進城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機，出臺各種優(yōu)惠政策，通過以項目換土地、土地作價或土地使用權為籌資方式，采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。此外，還可以讓村民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動力轉(zhuǎn)化為股份等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。

　　3、重大項目帶動，輻射引導發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應當堅持“大項目、大投入、大營銷”的戰(zhàn)略。要利用大項目擴大影響，發(fā)揮它們的輻射和帶動作用促進大批中小項目和鄉(xiāng)村旅游整體發(fā)展。

　　4、加強宣傳推介，實施品牌營銷。充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等現(xiàn)代傳媒，借助旅行社等中介機構(gòu)，以交通便捷、消費低廉、綠色健康、田園風光、農(nóng)家美食、抗戰(zhàn)遺址、周末休閑、回歸自然等等為賣點對外營銷，擴大的知名度和影響力。

　　鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告 6

　　一、調(diào)研的準備

　　為了掌握大量的一手、二手資料，研究鄉(xiāng)村旅游與建設社會主義新農(nóng)村的關系，我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長為組長的旅游調(diào)研工作小組，為調(diào)研的開展奠定了堅實的基礎。調(diào)研組建后，分頭查閱有關旅游的文獻資料，爭取在實地調(diào)研之前對我鄉(xiāng)旅游有一定的了解。

　　二、調(diào)研的行程

　　20xx年9月17日我們調(diào)研組3人一行來在石泉等村進行為期四天的社會實踐活動。這四天我們的行走線路是：石泉上古寨、古民居------金寶塘坡田------上流飛檐臺、節(jié)孝坊-----霞留小水果基地，每個村一天。

　　三、調(diào)研方法

　　在調(diào)研時我們充分運用各種調(diào)研方法，力求使不同的方法所得的資料之間相得益彰，保證我們可以點面結(jié)合的獲得一手資料，從而保證相關結(jié)論的科學性和有效性。具體運用了以下研究方法：

　　1、二手資料法：每到一村，我們都與該村的村干部進行座談，了解該村的概況，并從村干部那里收集旅游業(yè)基本情況，及該村旅游發(fā)展情況介紹等相關的二手資料。

　　2、問卷調(diào)查法：在對旅游工作進行探索性調(diào)查后，根據(jù)此次調(diào)查的目的，利用鄉(xiāng)政協(xié)旅游工作調(diào)查問卷，組織部分公司、社會知名人士等30余名人召開座談會，完成調(diào)查問卷。

　　四、調(diào)研范圍

　　此次調(diào)研范圍為馬橋鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況。

　　調(diào)研的初步結(jié)論

　　經(jīng)過一天的實地調(diào)研，我們共完成問卷30余份。通過所收集的信息，可以獲得如下結(jié)論：

　　(1)通過調(diào)查我們得知發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對推動社會主義新農(nóng)村建設具有巨大的作用和意義，是建設社會主義新農(nóng)村的有效途徑：

　　1、有利于解決農(nóng)村剩余勞動力過多的問題。加快農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，盡快降低農(nóng)業(yè)就業(yè)的比重，是解決農(nóng)村問題，建設農(nóng)村地區(qū)全面小康社會最為重要的舉措。從此次調(diào)查來看，鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的從業(yè)人員來自于景區(qū)周邊村鎮(zhèn)。可見發(fā)展鄉(xiāng)村旅游一方面可以吸納農(nóng)村剩余勞動力;另一方面，由于鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)崗位層多面廣，所需技術相對難度不大，只需短期培訓就可上崗工作，利于農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)化;再者，一旦鄉(xiāng)村旅游形成一定的規(guī)模，成為當?shù)氐闹匾�產(chǎn)業(yè)后，可以實行當?shù)貏趧恿Φ拈L期甚至永久轉(zhuǎn)化，進而加大城鎮(zhèn)化建設的步伐。

　　2、有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。馬橋鄉(xiāng)主要是以種植業(yè)為主的'農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)正在調(diào)整當中，第三產(chǎn)業(yè)比例較小，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益低下。而經(jīng)過這幾年的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，帶動了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。同時，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也引起區(qū)域農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的特色化，如我鄉(xiāng)的花豆、生姜去年吸引來了上千游人。

　　3、有利于解決農(nóng)民增收減緩問題。馬橋鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)初見成效，特別是它將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)很好結(jié)合起來，實現(xiàn)雙業(yè)增收。在調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)， 我鄉(xiāng)有些村民的30%--40%的收入很多來自于將自己的農(nóng)產(chǎn)品拿到景區(qū)銷售所得的收入。可見發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以大大提高農(nóng)民收入，解決農(nóng)民增收減緩問題。

　　4、有利于改善農(nóng)村生活環(huán)境。在問卷調(diào)查中可以看出：在調(diào)查石泉等村村民是否支持發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時80%左右的村民表示支持。鄉(xiāng)村旅游不僅以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、多種參與活動和民俗文化等吸引游客，而且以優(yōu)美的環(huán)境給游客以美的享受。因此，植樹種草，美化環(huán)境是其必要的投入。根據(jù)馬橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)村民反映發(fā)展鄉(xiāng)村旅游給他們帶來實實在在好處是路變好了，村鎮(zhèn)整潔了，水干凈了，綠化好了。可見發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，切實能改善農(nóng)村臟、亂、差的環(huán)境面貌。同時在客觀上起到了保護環(huán)境的作用。

　　5、有利于促進農(nóng)村社會的發(fā)展和進步。現(xiàn)代化的發(fā)展是以經(jīng)濟、環(huán)境和社會協(xié)調(diào)發(fā)展為標志的經(jīng)濟。環(huán)境發(fā)展是手段，社會發(fā)展和社會的進步才是全面建設小康社會的目的所在，也是難點所在。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，雖然涉及多方利益關系，但只要使用多予、少取、放活三管齊下的方法，不僅不會觸及既得群體的利益，反而會增加各方利益，從而推動農(nóng)村社會的全面發(fā)展。

　　(2)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游存在的問題：

　　1、鄉(xiāng)村旅游的重要性認識不足。改革開放以來，盡管鄉(xiāng)村旅游業(yè)伴隨著整個旅游事業(yè)的發(fā)展而不斷發(fā)展，但在農(nóng)村經(jīng)濟中應有的地位和作用，還沒有廣泛地為人們所認識。特別是那些農(nóng)村旅游資源豐富的地方，有的尚未開發(fā)，有的雖開發(fā)了，但缺乏強有力的領導，管理機構(gòu)不健全，缺乏必要的資金投入，缺乏宏觀指導，目前還停留在低層次的發(fā)展階段，巨大潛力遠未開發(fā)出來。

　　2、景區(qū)宣傳力度不夠。雖然馬橋鄉(xiāng)旅游資源豐富，有些質(zhì)量等級也比較高如石泉古民居，但知名度并不高。

　　3、鄉(xiāng)村旅游的基礎設施要待進一步完善。從調(diào)查看，特別是一些自駕車的游客對入景區(qū)的道路及住宿、商店等服務設施還是不很滿意的。

　　4、鄉(xiāng)村旅游的政策尚未配套。從調(diào)查來看，半數(shù)以上旅游目的地居民有投資旅游業(yè)的欲望，但很多因為缺少資金而放棄。可見在全區(qū)未形成鼓勵發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所需要一系列配套政策，如投資開發(fā)政策、信貸政策、經(jīng)濟扶持政策等。

　　5、鄉(xiāng)村旅游的管理人才缺乏。整個長清從事旅游業(yè)的人才知識結(jié)構(gòu)層次比較低，人員從業(yè)素質(zhì)也不高。從導游來看，僅僅幾人獲得國家導游資格，同時缺乏有序的管理。

　　6、鄉(xiāng)村旅游的商品開發(fā)不夠。缺乏商品意識。全鄉(xiāng)旅游景點除花豆、生姜外幾乎沒有開發(fā)自己的旅游紀念品，在各旅游景區(qū)所銷售的產(chǎn)品大多為農(nóng)戶自發(fā)組織買賣，而且大多為初加工農(nóng)產(chǎn)品，產(chǎn)品附值不高。

　　(3)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游推動社會主義新農(nóng)村建設的具體措施：

　　1、科學編制規(guī)劃。在充分考慮當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展水平和旅游資源特點的基礎上，以科學發(fā)展觀為指導，因地制宜，高標準、高起點編制保護與開發(fā)利用規(guī)劃，用規(guī)劃指導鄉(xiāng)村旅游建設。要求結(jié)合當?shù)貙嶋H，突出地方特色和民族風格，張揚個性，確保鄉(xiāng)村旅游原有風貌的真實性和完整性。規(guī)劃的編制要在政府的指導下，充分發(fā)揮企業(yè)的主導作用，廣泛聽取社會和當?shù)厝罕姷囊庖姟�強化�?guī)劃的長期性和穩(wěn)定性，維護規(guī)劃的法律地位和權威性，使規(guī)劃的指導作用和規(guī)范作用得到充分發(fā)揮。

　　2、加強設施建設。良好的基礎設施和服務配套設施，是旅游吸引旅游者的重要保證。努力提高配套程度和綜合服務功能，夯實發(fā)展基礎。以滿足游客需求為導向，以提升服務能力為目標，結(jié)合發(fā)展需要，高、中、低檔相匹配，大、中、小型相協(xié)調(diào)，加快建設餐飲、住宿、停車場等旅游服務設施，提高游客接待能力，為游客提供安全、舒適、優(yōu)質(zhì)的服務，提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)服務質(zhì)量和水平。

　　3、重視保護利用。鄉(xiāng)村旅游特有的民族歷史文化資源，具有不可再生性，一旦遭到破壞，就難以恢復。繼承和保護好這些獨特的文化資源，是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要內(nèi)容。要按照保護為主、合理利用、加強管理的思路，堅持嚴格保護與合理利用并重的原則，正確處理保護與利用、長遠利益與眼前利益、整體利益與局部利益的關系，避免過度開發(fā)對歷史文化資源及其環(huán)境造成破壞，杜絕以破壞性開發(fā)謀求經(jīng)濟利益的做法。要提高認識，加強領導，統(tǒng)籌規(guī)劃，依法管理，建立保護與開發(fā)的良好機制。

　　4、積極籌集資金。發(fā)展馬橋鄉(xiāng)村旅游，需要加強基礎設施及配套設施建設，這些需要大量的資金。同時，農(nóng)戶要想投資旅游業(yè)也需要資金，因此要積極探索和創(chuàng)新發(fā)展資金籌集的方式和途徑，引入市場機制，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供穩(wěn)定可靠的資金來源。改變由政府包攬的做法，樹立誰投資、誰所有、誰管理、誰收益的理念，進一步創(chuàng)新投資體制和機制，消除發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的體制障礙，構(gòu)建以政府為導向，企業(yè)為主體，廣泛吸收社會資金參與旅游小鎮(zhèn)建設的多元化投融資體制，多渠道籌集建設資金。在這方面馬橋鄉(xiāng)做出了有益的探索：馬橋鄉(xiāng)在開發(fā)金寶塘坡田生態(tài)旅游風景區(qū)當中，引入民間資本投入整合水庫水庫出險加固工程資金，利用土地整理項目資金為景區(qū)打造良好的景區(qū)外圍環(huán)境，從而激勵投資開發(fā)商對景區(qū)進行大規(guī)模投資建設。要放寬市場準人，改善招商引資環(huán)境，吸引省內(nèi)外投資者參與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設，以緩解鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設資金短缺的矛盾。要大力引進經(jīng)濟實力強、發(fā)展前景廣的企業(yè)到旅游村鎮(zhèn)興辦產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)聚集，增強鄉(xiāng)村旅游的活力。

　　5、加強包裝宣傳。馬橋鄉(xiāng)景區(qū)很多是有高質(zhì)量的，但很多卻知名度不高，重要原因就是缺少包裝宣傳。因此，加強包裝宣傳十分重要。精心策劃能反映和提升鄉(xiāng)村旅游景區(qū)(點)知名度的主題形象。創(chuàng)新旅游宣傳促銷活動的方式和方法，積極舉辦或參加各種形式的旅游推薦會、說明會、展覽會等活動，有重點、有計劃、有步驟地開展好整體形象宣傳和聯(lián)合促銷，營造健康濃郁的特色旅游氛圍，拓展省內(nèi)外旅游客源市場，吸引和招攬海內(nèi)外的游客。加強新聞媒體對鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設的宣傳報道。鼓勵新聞媒體配合鄉(xiāng)村旅游的建設進行系列宣傳，開設專題宣傳節(jié)目和欄目。

　　結(jié)語

　　經(jīng)過我們系統(tǒng)調(diào)查掌握的資料顯示，馬橋鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游有其成功的可借鑒之處。鄉(xiāng)村旅游是對推動社會主義新農(nóng)村建設有重要的意義，同時也是解決 三農(nóng)問題，帶動農(nóng)民致富，推動農(nóng)村現(xiàn)代化進程的有效途徑，也是打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的積極探索。

　　馬橋鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游資源豐富，地理位置優(yōu)越，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有深厚的基礎和廣闊的前景。隨著都市生活的快節(jié)奏給城市人造成一定的心理壓力，而廣大農(nóng)村則山清，水秀，天藍，空氣清新對廣大的城市人產(chǎn)生巨大的吸引力。他們即可以釋放壓力，盡情放松，有能來到天然氧吧，調(diào)節(jié)新陳代謝，改善自己的健康，只要我們合理引導、積極支持、規(guī)范管理，鄉(xiāng)村旅游必將呈現(xiàn)燎原之勢，蓬勃地發(fā)展起來。

　　鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告 7

　　在省、市旅游主管部門的正確領導下，xx縣切實搶抓云南旅游“二次創(chuàng)業(yè)”的大好機遇，突出重點打造鳳凰谷、菌子山精品旅游景區(qū)，整合帶動發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。

　　一、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢及前景

　　（一）發(fā)展優(yōu)勢

　　xx位于滇桂兩省結(jié)合部、中國第三大河流珠江上游。全縣國土面積２７８３平方公里，轄４鎮(zhèn)（丹鳳、雄壁、彩云、葵山）４鄉(xiāng)（五龍、竹基、龍慶、高良），１０４個村委會、５個社區(qū)７８６個村民小組，全縣總?cè)丝冢常?７８萬人，其中少數(shù)民族人口占總?cè)丝诘模保?８６％，是曲靖市少數(shù)民族人口比例最大的縣。東與羅平縣接壌，南與文山州的丘北縣毗鄰，東南同廣西壯族自治區(qū)的西林縣一水相依，西南和紅河州的瀘西縣連接，北倚陸良縣。在云南六大旅游片區(qū)中，xx處于滇中與滇東南兩大旅游片區(qū)的結(jié)合部，是滇東南旅游精品線路中的連接環(huán)。

　　１、交通區(qū)位優(yōu)勢。xx不僅區(qū)位優(yōu)越，而且交通便捷，距省城昆明１７４公里，距曲靖１２０公里，國道３２４線（高速化）穿越xx境內(nèi)，省道以（且）馬（關）線連通文山、鳳凰谷、菌子山兩大景區(qū)和五龍旅游集鎮(zhèn)，師（宗）彌（勒）公路貫通紅河州周邊縣市，形成了較為理想的旅游交通網(wǎng)絡，而四通八達連接全縣４鎮(zhèn)４鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村公路為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了完善的交通條件。

　　２、旅游資源優(yōu)勢。境內(nèi)群峰疊翠，溪流縱橫，“一山分四季，十里不同天”是地形、地貌、氣候特征的真實寫照。這里自然風光優(yōu)美，旅游資源豐富，類別組合好，具有獨特性、差異性和唯一性的鮮明特征。菌子山景區(qū)享有“天然奇石園、天然大花園、天然野果園、天然動物園、天然植物園、天然菌子園”等美譽；鳳凰谷景區(qū)是“是世界第一高洞，形象逼真的生命之門，傳說中鳳凰涅磐的地方，中國唯一生命文化主題公園”。隨著旅游基礎服務設施的不斷完善和宣傳營銷力度的加大，旅游知名度和影響力逐步擴大，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了客源保障。

　　xx不僅自然風光優(yōu)美，而且歷史文化積淀較深，民族文化濃郁。“帝師故里，楹聯(lián)之鄉(xiāng)”的美譽、“十里不同族，五里不同俗”的民族文化的概括和總結(jié)以及保留完整的壯、彝、苗、瑤、回等少數(shù)民族的民居、服飾、語言、歌舞、禮儀習俗、婚喪嫁娶、節(jié)慶活動、生產(chǎn)、生活場景使xx鄉(xiāng)村旅游發(fā)展底蘊不斷增強。

　　（二）發(fā)展前景

　　在上級有關部門的正確領導、關心扶持下，xx縣委、政府舉全縣之力、集全縣之智，依托獨特、豐富的旅游資源，把旅游業(yè)作為全縣新興后續(xù)產(chǎn)業(yè)加以培育。到目前為止已累計投入資金１.２億元，高起點、大手筆打造旅游產(chǎn)業(yè)，品牌效益初步顯現(xiàn)，20xx年接待國內(nèi)外游客５６萬人次，實現(xiàn)綜合收入２.１億元。290xx年７月，劉xx副省長率相關部門負責人到xx調(diào)研時強調(diào)指出：雖是初步開發(fā)，但搞得很好，很有氣魄，很有水平。按現(xiàn)在的發(fā)展思路，再精心規(guī)劃，加大投入，重點建設，xx就會快速崛起，成為一個重要的旅游目的地”。“要把xx旅游列為旅游‘二次創(chuàng)業(yè)’的重點地區(qū)來支持、培育”。xx旅游業(yè)已受到廣大游客、旅游企業(yè)的廣泛關注，市場前景廣闊。

　　二、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新亮點

　　（一）五龍旅游小鎮(zhèn)

　　五龍鄉(xiāng)最高海拔２３２６.１米，最低海拔７３７米，屬典型的亞熱帶氣候，森林覆蓋率達７１％。由于氣候濕熱、生態(tài)植被好，天然形成了豐富的旅游資源，境內(nèi)自然風光優(yōu)美，山、林、水、峰、洞、峽、霧等自然景觀，集雄、奇、險、峻、秀為一體，融山水田園風光為一色。匯集了xx的主要景區(qū)景點，不僅有菌子山、鳳凰谷風景區(qū)，鄉(xiāng)政府駐地１０平方公里范圍內(nèi)的自然景觀還有天然大佛南丹山、亦真亦幻五龍云海，萬畝柑桔圓、滿目青衫林，芭蕉滿坡、緬桂飄香，奔波不息的南盤江，萬種風情的五龍河旁，火紅的攀枝花，蒼翠的楠竹林等等。

　　五龍民族風情濃郁，壯族民俗文化保存完整，獨特的壯族服飾、飲食文化體現(xiàn)了華夷交融與民族凝聚的縮影，每年的農(nóng)歷“三月三”是壯家人的傳統(tǒng)節(jié)日，也是壯家文化集中展示的大舞臺，“三月三”也成為五龍鄉(xiāng)村旅游中不可或缺的靚點。

　　２００５年８月８日在全省旅游集鎮(zhèn)規(guī)劃建設會上五龍被列為全省重點規(guī)劃建設的６０個旅游小鎮(zhèn)之一，２００７年１０月經(jīng)考評驗收被繼續(xù)列為全省的重點旅游小鎮(zhèn)。一是明確旅游發(fā)展思路。制定了“轉(zhuǎn)變觀念建新村、打牢基礎興旅游、依托優(yōu)勢強產(chǎn)業(yè)、改善環(huán)境引外資、明確責任保增收”的工作思路。近抓優(yōu)質(zhì)煙菜米，遠抓特色林果畜，快抓基礎水電路，穩(wěn)抓三產(chǎn)游玩樂，達到農(nóng)業(yè)穩(wěn)鄉(xiāng)、林業(yè)強鄉(xiāng)、旅游富鄉(xiāng)、人才興鄉(xiāng)的目標。充分挖掘稻作文化，創(chuàng)造特色田園風光，鞏固提升農(nóng)業(yè)觀光品位和檔次。二是加快旅游基礎設施建設，綜合新農(nóng)村建設，重點加快民族文化廣場建設，投資１５００萬元，建設集體閑、民族文化表演等為一體的民族文化廣場，并對水寨實行舊村改造，完善五龍集鎮(zhèn)功能。三是做好旅游“水”文章。依托五龍豐富的水資源，加大水資源的保護力度，開設水上娛樂、漂流項目，創(chuàng)造名副其實的高原水鄉(xiāng)。四是成立五龍文工團。大力挖掘以民族歌舞為主的民族文化，讓游客在領略自然風光的同時，體驗壯家獨特的民居、民俗文化，營造濃郁的民族風情旅游氛圍。五是持續(xù)加大生態(tài)建設力度。結(jié)合旅游業(yè)開發(fā)，走建管并重的路子，提升森林覆蓋率。六是品牌營銷、以節(jié)促旅不斷提升五龍旅游知名度。自２００１年以來，持續(xù)成功舉辦了九屆“三月三”民俗文化旅游節(jié)。在壯族傳統(tǒng)的'、盛大的、最具民族特色的“三月三”節(jié)日里，開展民族歌舞表演，篝火晚會，情歌對唱，潑水狂歡，竹筏漂流等特色鄉(xiāng)村旅游活動，吸引大批游客紛至沓來。已成為曲靖市知名度最高的節(jié)慶活動之一。七是圍繞“吃、住、行、游、購、娛”旅游六要素，抓好旅游文化產(chǎn)業(yè)“六個一”的開發(fā)利用，即開發(fā)好具有民族特色的一桌菜肴、一本畫冊、一個故事、一支舞蹈、一首歌曲、一份紀念品。加大民族手工藝品、壯族服飾等特色旅游產(chǎn)品的開發(fā)力度。

　　（二）特色農(nóng)家樂

　　隨著xx旅游的不斷升溫，采取政府扶持發(fā)展、農(nóng)戶自主經(jīng)營的模式，一批傳承了壯族桿欄式建筑風格，兼具休閑、娛樂為一體的休閑度假型“農(nóng)家樂”和家庭式“農(nóng)家樂”迅速發(fā)展。由于獨特的壯家風味和優(yōu)質(zhì)的服務，生意異常火爆，深受游客歡迎，五龍水寨、菌子山小法塊８０余家具有“農(nóng)家樂”特色餐飲企業(yè)，成為xx鄉(xiāng)村旅游的新亮點。

　　三、存在困難

　　一是xx旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金嚴重緊缺，以旅游開發(fā)公司等為業(yè)主單位開發(fā)建設的項目欠債３０００余萬元，欠債壓力過大。

　　二是對鄉(xiāng)村旅游投入不足。我縣是一個經(jīng)濟欠發(fā)達縣，財政十分困難。在對主要景區(qū)投入的同時，對鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展投入不足，不適應鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的趨勢。

　　三是對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展引導不夠，農(nóng)戶投入自覺性較差。

　　四是鄉(xiāng)村旅游配套設施不完善，還未形成良好的產(chǎn)業(yè)格局。

　　四、請求事項

　　（一）請省市旅游主管部門把xx鄉(xiāng)村旅游列為全省重點地區(qū)給予項目資金扶持。

　　（二）請省市旅游主管部門加強指導，特別是市場拓展方面的扶持幫助。

　　鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告 8

　　如何借助滬渝高速公路和宜萬鐵路即將建成通車、省委省政府建設鄂西生態(tài)文化旅游圈、國家擴大內(nèi)需等機遇，以旅游景區(qū)和小城鎮(zhèn)為依托，加快發(fā)展適合我縣特色的鄉(xiāng)村旅游業(yè)，促進全縣旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，為縣域經(jīng)濟的發(fā)展作出積極的貢獻，根據(jù)縣委的統(tǒng)一安排，我局于4月8日—5月5日，組織專題調(diào)研工作專班，深入到業(yè)州、高坪、紅巖、花坪、景陽等鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際調(diào)查走訪，并到恩施、咸豐、利川等旅游業(yè)發(fā)展較快和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展基礎較好的縣市學習考察，在深入調(diào)研的基礎上形成了建始縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展專題調(diào)研報告。

　　一、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基本概述

　　鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村獨特的自然風光和人文特色（生產(chǎn)形態(tài)、生活方式、民俗風情、鄉(xiāng)村文化等）為對象，進行觀光、度假、娛樂或購物的一種旅游形式。從鄉(xiāng)村旅游發(fā)展上而言，其主要以農(nóng)村社區(qū)為活動場所，以鄉(xiāng)村田園風光、森林景觀、農(nóng)林生產(chǎn)經(jīng)營活動、鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境和社會文化風俗為吸引物，以都市居民為目標市場，以領略農(nóng)村鄉(xiāng)野風光、體驗農(nóng)事生產(chǎn)勞作、了解風土民俗和回歸自然為旅游目的的一種旅游方式。對于我縣而言，在加快旅游景區(qū)開發(fā)建設的同時，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，可以促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)村就業(yè)崗位，提高農(nóng)村居民收入，有效擴大內(nèi)需及拉動消費，加快農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，達到以旅促農(nóng)、以旅帶農(nóng)、以旅富農(nóng)、以旅富農(nóng)，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)發(fā)展的一種新形式，越來越受到廣大旅游消費者的普遍青睞，成為加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的催化劑。

　　二、建始鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的基本現(xiàn)狀

　　（一）鄉(xiāng)村旅游資源十分豐富，開發(fā)潛力巨大

　　我縣自然生態(tài)文化旅游資源豐富，交通區(qū)位條件優(yōu)越，旅游資源開發(fā)起步較快，這為鄉(xiāng)村旅游提供了十分廣闊的發(fā)展空間，顯現(xiàn)出了美好的發(fā)展前景。

　　1、自然生態(tài)資源豐富。豐富的自然景觀，良好的生態(tài)植被，宜人的氣候是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件。我縣山嶺縱橫、河谷幽深、流泉飛瀑、植被繁茂、景致眾多。這里有聞名全國的南方最大的落葉松基地——長嶺崗林場，有原汁原味原生態(tài)的野三河，有清江畫廊之稱的景陽河，有奧陶紀石林代陳溝，有山水風光獨特的大沙河等等。縣內(nèi)最高海拔2090米，最低海拔308米，立體氣候明顯。加之我縣屬典型的亞熱帶濕潤季風氣候，雨量充沛，氣候溫和，既無嚴寒，又無酷暑。森林覆蓋率達70%，是最適宜人類居住地，有湖北后花園之稱，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有得天獨厚的條件。

　　2、民俗文化底蘊深厚。獨特的民俗民間文化是打造鄉(xiāng)村旅游的重要載體。我縣除了擁有“建始直立人”這一世界級特質(zhì)旅游文化品牌外，這里還有蜚聲中外的民歌《黃四姐》，有收入《中國名勝辭典》中的石通洞、石柱觀等名勝古跡，有被譽為土家交響樂的絲弦鑼鼓、鬧年歌等非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，有政要吳國楨故居、朱和中故居、五陽書院等一批歷史古跡。同時，我縣屬于少數(shù)民族集聚地。獨具特色的民族文化，善良純樸、率性耿直、熱情好客的民俗民風，是鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。

　　3、交通區(qū)位條件凸顯。滬渝高速公路和宜萬鐵路即將建成通車，318國道、209國道、清江黃金水道貫通全境，全縣已構(gòu)成立體型交通網(wǎng)絡。我縣已融入了恩施州一小時經(jīng)濟圈，建始大部分的鄉(xiāng)村距縣城都在一小時車程內(nèi)。鄉(xiāng)村旅游的客戶群主要是大都市生活人群，獨特的地理位置和便利的交通將為建始鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供充足的人氣，從而為鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展插上騰飛的翅膀。

　　4、地域人文環(huán)境優(yōu)越。我縣廣大農(nóng)村生態(tài)良好的田園風光，山清水秀的鄉(xiāng)野村落，風格獨具的.農(nóng)家小院，慢節(jié)奏的農(nóng)家生活方式，綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品，風格獨特的農(nóng)家飲食，熱情好客的鄉(xiāng)村居民，這些都是極好的鄉(xiāng)村旅游資源，適宜打造出高質(zhì)量的旅游產(chǎn)品。

　　（二）旅游景區(qū)開發(fā)起步較快，發(fā)展平臺初具

　　我縣旅游業(yè)發(fā)展雖然起步較晚，但發(fā)展勢頭強勁，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展提供了廣闊的空間。目前，野三河景區(qū)由武漢志順房地產(chǎn)公司投資開發(fā)，規(guī)劃總投資2.2355億元。該景區(qū)地跨花坪、景陽、高坪三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，規(guī)劃總面積155平方公里。野三河景區(qū)現(xiàn)已步入全面開發(fā)建設階段，計劃于2011年試營業(yè)，2012建成國家AAAA級旅游景區(qū)，被業(yè)界認為是湖北省最具成長的旅游景區(qū)之一。云霧靈山景區(qū)由恩施今大集團投資開發(fā)，規(guī)劃總投資1.32億元，規(guī)劃總面積100多平方公里，景區(qū)內(nèi)基礎設施建設已全面啟動，計劃2011年底試營業(yè)。該景區(qū)是恩施州最具后發(fā)優(yōu)勢的城郊公園，景區(qū)所在的代陳溝村已申報為湖北省旅游名村。長嶺崗林場則是最具開發(fā)潛力的度假旅游圣地。旅游景區(qū)的開發(fā)建設，必將為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的快速發(fā)展提供有效的平臺。

　　（三）鄉(xiāng)村旅游發(fā)展業(yè)已起步，發(fā)展勢頭良好

　　我縣通過大力實施整村推進扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設，農(nóng)村基礎設施條件得到了極大的改善，人民群眾的生產(chǎn)發(fā)展觀念得到了較大的轉(zhuǎn)變，一部分農(nóng)戶依靠自家的基礎條件，開辦起了農(nóng)家樂，以農(nóng)家樂為主要形式的鄉(xiāng)村旅游便應運而生，成為我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的基本形式。2000年，業(yè)州鎮(zhèn)就與旅游局共同發(fā)起在野韭池村辦起了農(nóng)家樂試點。隨著城里人到鄉(xiāng)下休閑娛樂漸成時尚，在地方黨委政府的高度重視下，以農(nóng)家樂為主的鄉(xiāng)村旅游得到了較快的發(fā)展。如對應城區(qū)休閑需求的“野韭池農(nóng)家樂”、紅土坪的“泳豐山莊”等，對應景區(qū)觀光游客食宿的“黃鶴橋農(nóng)莊”、對應新農(nóng)村建設的高坪“八角人家”、“偏溝灣農(nóng)莊”等。為引導鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范發(fā)展，高坪、花坪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)還召集各農(nóng)家樂主協(xié)商制訂服務規(guī)范，舉辦農(nóng)家樂從業(yè)人員培訓等。據(jù)統(tǒng)計，我縣現(xiàn)有農(nóng)家樂100多家，每年農(nóng)家樂綜合接待收入近千萬元。農(nóng)家樂

　　從一產(chǎn)生就顯現(xiàn)出了蓬勃的生機與活力。

　　三、建始鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展存在的主要問題

　　一是對鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的認識不到位，思想解放不夠。根據(jù)調(diào)查走訪，目前在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展上，對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認識不夠，沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。我縣現(xiàn)有的農(nóng)家樂，基本上都是農(nóng)戶借助自己家的優(yōu)勢和基礎條件，自發(fā)的發(fā)展起來的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和旅游職能部門缺乏強有力的引導和指導，在發(fā)展上存在著很大的盲目性和隨意性。在生產(chǎn)經(jīng)營活動中，由于對鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵認識不足，忽視了鄉(xiāng)土性是鄉(xiāng)村旅游的核心特征和基本依托點，盲目引進都市化的旅游產(chǎn)品形式，盲目建設現(xiàn)代化的接待設施，出現(xiàn)了建筑城市化、活動簡單化等趨向，鄉(xiāng)土特色不明顯，致使以農(nóng)家樂為主體的鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)了盲目趨同發(fā)展的現(xiàn)象。

　　二是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃不到位，缺乏科學指導。我縣在鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展上，主要由經(jīng)營者自己謀劃、自行設計、自主建設起來的。由于缺乏科學的規(guī)劃，目前還處在散亂狀態(tài)，絕大多數(shù)農(nóng)戶一般是在原有基礎設施上稍加改動就開始接待游客，出現(xiàn)了無序開發(fā)、重復建設、惡性競爭的現(xiàn)象，不利于鄉(xiāng)村旅游業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展。

　　三是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品開發(fā)不到位，發(fā)展活力不強。近幾年來，我縣鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然有了一定發(fā)展，但從目前鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀而言，僅僅只能提供餐飲住宿、娛樂為主的短線經(jīng)營服務。

　　鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告 9

　　世界經(jīng)濟進入旅游經(jīng)濟時代，據(jù)統(tǒng)計，20xx年中國的國內(nèi)旅游市場，旅游人數(shù)達到了41.2億，其中每次旅游人均消費達到4000元以上，一年的旅游綜合收入超過4萬億。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是建設一個中心、三個邁進、五個常德的必然選擇，是調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，適應經(jīng)濟新常態(tài)的有效途徑。今年3-5月，市政協(xié)港澳臺僑外事委牽頭，就如何依托我市豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，發(fā)展壯大有常德特色的鄉(xiāng)村旅游，為我市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展做貢獻，進行了專題調(diào)研，并前往長沙靖港鎮(zhèn)、永順老司城進行了考察。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

　　一、現(xiàn)狀分析

　　近年來，我市鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展取得了有目共睹的成績，但不容回避的是，我市與長沙靖港鎮(zhèn)、永順老司城開發(fā)類型相似的鄉(xiāng)村旅游點數(shù)量不少，包括柳葉湖白鶴山鎮(zhèn)、桃源楓樹鄉(xiāng)、桃花源鎮(zhèn)、鼎城十美堂鎮(zhèn)、石門壺瓶山鎮(zhèn)、石門羅坪鄉(xiāng)、津市靈泉鎮(zhèn)等。這些鄉(xiāng)村旅游點從自然資源、文化內(nèi)涵、市場潛力以及群眾基礎等方面對比具有相對優(yōu)勢，然而通過多年努力，雖然十美堂、楓樹創(chuàng)造過萬人空巷的景象，但從產(chǎn)品本身來講并不成熟，市場競爭力不是很強，如果不盡快調(diào)整思路，實現(xiàn)產(chǎn)品升級，曾經(jīng)出現(xiàn)的鄉(xiāng)村旅游美好景象也將不過是曇花一現(xiàn)。我市目前沒有打造出一個特色鮮明、市場影響力強的鄉(xiāng)村旅游點，主要存在四個方面問題：

　　一是缺特色。有些地方開發(fā)主題雖然明確，但地方文化內(nèi)涵挖掘不夠，表現(xiàn)形式缺乏，有的雖然號稱旅游特色村，但游客身處其中，都無法從建筑、環(huán)境等方面感受到特色氛圍。如桃源楓樹，開發(fā)主題是打造維吾爾族風情，然而楓樹目前旅游主體項目以賞花為主。

　　二是缺業(yè)態(tài)。常德的鄉(xiāng)村旅游大部分停留在吃飯、釣魚、打牌等老三篇上，近幾年，由于楓樹、十美堂的成功，各地一窩蜂地搞起了賞花游，卻又毫無新意，雷同現(xiàn)象十分嚴重。

　　三是缺后勁。我市鄉(xiāng)村旅游投資渠道單一，基本沒有專業(yè)的投資公司進入，開發(fā)資金主要依賴鄉(xiāng)政府整合各種項目資金。同時，地方政府領導一旦發(fā)生變化，旅游開發(fā)便受到影響。如津市靈泉鎮(zhèn)，20xx年開始，鎮(zhèn)黨委政府走上與新農(nóng)村建設結(jié)合發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子，在整體景觀的打造、業(yè)態(tài)的培養(yǎng)都取得不小的成就，但隨著黨委政府班子的更換，旅游開發(fā)也隨之停止。

　　四是缺理念。雖然桃源楓樹成功通過微營銷帶動了人氣，但全市大部分鄉(xiāng)村旅游點沒有主動采取長期有效手段進行市場營銷。

　　二、意見建議

　　鄉(xiāng)村旅游因具有生態(tài)、環(huán)保、可參與性強等特點，深受旅游者特別是城市旅游者的青睞，目前成為旅游業(yè)新的增長點，據(jù)國家旅游局測算，每年五一、十一、春節(jié)三個黃金周，全國城市居民出游選擇鄉(xiāng)村旅游的比例約占70%，每個黃金周形成大約6000萬人次的鄉(xiāng)村旅游市場。為此，建議：

　　1.提高認識，實現(xiàn)規(guī)劃特色化。建議各級黨委政府進一步提高發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的認識，把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展的重要內(nèi)容，加強組織領導和協(xié)調(diào)力度。建議旅游局在認真分析研究鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的`新形勢，新特點基礎上，明確發(fā)展新思路和新重點，對《常德市鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》要組織修整完善編制。各區(qū)縣(市)則按照市委市政府對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的總體要求，編制和完善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃。在規(guī)劃設計上建議因地制宜，突出特色，結(jié)合主導產(chǎn)業(yè)和自然人文環(huán)境，從房屋建筑、環(huán)境營造、活動設計等方面下功夫;認真挖掘地方民俗文化和風土人情，使鄉(xiāng)村旅游與當?shù)孛袼罪L情和鄉(xiāng)土文化實現(xiàn)有機結(jié)合，提高鄉(xiāng)村旅游文化品位。

　　2.一村一品，實現(xiàn)特色差異化。開發(fā)中須提煉當?shù)氐牡孛}、文脈，挖掘抓住鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，如白鶴山鎮(zhèn)重點還原和展示漁耕文化，楓樹重點體現(xiàn)維回風情，城頭山重點體現(xiàn)史前稻文化，羅坪重點體現(xiàn)土家民俗文化。開發(fā)過程中，則通過建筑風格、景觀打造、情景設計以及生活體驗等方面來反映出各自不同特色，如楓樹房屋按照新疆維吾爾族的風格進行改造建設，白鶴山打造常德地方小吃等文化，羅坪還原當?shù)厝舜┩良曳�裝、舉辦土家節(jié)慶活動，城頭山通過種植各類特色稻田展示稻文化。

　　3.精益求精，實現(xiàn)產(chǎn)品品質(zhì)化。產(chǎn)品品質(zhì)決定了游客的口碑，長沙靖港鎮(zhèn)能夠牢牢抓住長沙等地游客的心，關鍵在于堅持不懈維護產(chǎn)品品質(zhì)。我市在鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的過程中，必須注重旅游要素品質(zhì)化發(fā)展，如經(jīng)營地方文化應原汁原味，農(nóng)家土菜和特產(chǎn)，必須原生態(tài)、無污染，切不可因為游客數(shù)量增加，造成品質(zhì)下降。同時，在服務上要做到精益求精，讓游客有賓至如歸的感受。

　　4.多利共贏，實現(xiàn)投資多元化。資金問題可通過政府、企業(yè)、農(nóng)民三個方面來解決，一是整合政府相關項目資金，重點用于核心吸引物的打造;二是將開發(fā)項目分塊招商，將開發(fā)權交由市場主體來開發(fā)經(jīng)營。如長沙靖港鎮(zhèn)引進廣西旅游投資集團有限公司，成功實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級，實施了宏泰坊提質(zhì)改造，增設了蘆江浮橋、親水碼頭、畫舫游船等游樂設施;三是吸引當?shù)剞r(nóng)民參與開發(fā)，如白鶴山小鎮(zhèn)組織當?shù)氐淖�戶利用各自的住房，統(tǒng)一參與小吃一條街的項目。

　　5.整體聯(lián)動，實現(xiàn)業(yè)態(tài)體系化。每個鄉(xiāng)村旅游點的業(yè)態(tài)必須建立各自的產(chǎn)品體系和上下游生產(chǎn)鏈，在突出特色的基礎上，應包含吃、住、行、游、購、娛等內(nèi)容，做到滿足游客的基本需求，這樣才能留住游客，更好產(chǎn)生經(jīng)濟效益。以楓樹為例，花海項目比較成功，但游客來了之后往往停兩三個小時便離開，如果借鑒袁家村的經(jīng)驗，開發(fā)出維吾爾族風情美食、民居休閑體驗等項目，能延長游客停留時間，增加游客消費，還能形成穩(wěn)定的客源。

　　6.精細管理，實現(xiàn)經(jīng)營規(guī)范化。通過長沙靖港鎮(zhèn)的經(jīng)驗，可以學習三個方面，一是改變鄉(xiāng)村旅游開發(fā)由當?shù)卣�府大包大攬的情況，根據(jù)情況不同，通過自籌或引進等方式成立旅游開發(fā)經(jīng)營公司，既可減輕當?shù)卣�府的工作壓力，又可發(fā)揮公司專業(yè)水平;二是對開發(fā)建設的內(nèi)容進行管控，防止一哄而上，亂搭亂建現(xiàn)象出現(xiàn)，確保開發(fā)有序進行;三是建立符合當?shù)貙嶋H情況的管理制度，避免惡性競爭，杜絕宰客欺客現(xiàn)象出現(xiàn)。

　　7.加大宣傳，實現(xiàn)全面信息化。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)+，擴大影響。一是建議利用各類媒體資源，宣傳我市鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，重點推介特色項目、特色活動、特色餐飲、特色商品，為我市鄉(xiāng)村旅游吸引人氣提供保障。二是要提升鄉(xiāng)村旅游節(jié)會的舉辦水平，精心策劃葡萄節(jié)、采茶節(jié)、油菜花節(jié)、花海節(jié)等鄉(xiāng)村旅游活動，激活鄉(xiāng)村旅游市場。三是建設鄉(xiāng)村旅游營銷網(wǎng)絡，積極探索鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡營銷與預訂服務。

　　鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告 10

　　火場土家族鄉(xiāng)位于湖南省沅陵縣北端，全鄉(xiāng)面積101.33平方公里，東南與大合坪鄉(xiāng)毗鄰，西與借母溪鄉(xiāng)接壤，北抵張家界市。全鄉(xiāng)7045人，其中土家族占總?cè)丝?7%，林地面積8114.5公頃，草場資源3.03萬畝。近年來，鄉(xiāng)黨委政府以健康生機的自然環(huán)境和得天獨厚的自然生態(tài)環(huán)境為前提，搶抓張家界旅游人口轉(zhuǎn)移機遇，立足土家民俗文化，緊抓濃厚的歷史人文，大力推進了宜居生態(tài)建設、綠色環(huán)保建設、生態(tài)休閑建設，為全面發(fā)展鄉(xiāng)村旅游夯實了基礎。

　　一、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的可行性

　　（一）自然資源豐富，生態(tài)品牌突出。

　　火場土家族鄉(xiāng)地處偏遠，多為高寒山區(qū)，以喀斯特熔巖地貌為主，多熔巖溶洞，土壤稀薄，生態(tài)獨具特色。20xx年之后，鄉(xiāng)黨委政府一方面在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)禁止砍伐，通過村規(guī)民約安排專人在各條溪流開展禁毒、電魚活動，狠抓公益林管護工作和科學規(guī)劃堡子界、謝家界、杉木埡三大鄉(xiāng)級林場等一些列舉措保護自然環(huán)境，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了生態(tài)基礎；另一方面，鄉(xiāng)黨委政府先后出臺了《火場土家族鄉(xiāng)“樹新風、治陋習”深化作風建設專項整治工作方案》和《關于規(guī)范黨員、干部、國家公職人員和群眾操辦酒席，制止大操大辦、遏制“人情消費”的通知》等文件，倡導文明的鄉(xiāng)風民風，并狠抓鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作，建生活污水集中處理點和小型垃圾焚燒爐，向農(nóng)戶發(fā)放垃圾桶，定時拖運垃圾進行集中填埋，定期開展環(huán)境整治等運動，鄉(xiāng)村環(huán)境治理成效突出，鄉(xiāng)風民風煥然一新，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游奠定了良好的社會環(huán)境。

　　（二）文化底蘊深厚，獨具人文特色。

　　火場土家族鄉(xiāng)最大的文化特色就是土家文化和畫眉鳥文化。鄉(xiāng)黨委政府高度重視特色文化的挖掘，為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展注入“靈魂”。一是對土家老木屋、大團寨、四合院、吊腳樓等特色建筑進行了搶救性保護，并加快推進房屋特色建設，統(tǒng)一實施穿衣戴帽；二是對民族古村落---桃坪界村進行了修復建設，修繕了袁氏宗祠和袁氏陵園；三是收集整理土家族山歌小調(diào)、舞蹈，培養(yǎng)了一支土家山歌小調(diào)和舞蹈表演隊伍，并規(guī)劃籌建一個民族文化展覽館和民族文化廣場；四是整理匯編了大畫眉鳥經(jīng)，積極推動和定期舉辦畫眉鳥斗鳥節(jié)，斗鳥活動在鄉(xiāng)內(nèi)成為常態(tài)；五是成立了畫眉鳥協(xié)會，培養(yǎng)一批養(yǎng)鳥愛好者和養(yǎng)鳥大戶，傳承和發(fā)揚“畫眉鳥”文化，著力延伸鳥文化=產(chǎn)業(yè)鏈；六是規(guī)劃建設畫眉鳥文化展示基地和斗鳥廣場，讓畫眉鳥文化能得到集中的展現(xiàn)。七是重視宣傳和推廣民族文化。20xx年4月，火場土家族鄉(xiāng)開展了“原生火場·神韻土家”宣傳片拍攝活動，制作了土家民俗宣傳片，并在沅陵電視臺進行5期專題報道推廣，同時邀請廣東電視臺“混飯女主播”金玲女士到鄉(xiāng)內(nèi)拍攝，全面推介風土人情和文化魅力，產(chǎn)生了良好效果。

　　（三）地域得天獨厚，搶抓政策機遇。

　　火場土家族鄉(xiāng)西與借母溪鄉(xiāng)接壤，北抵張家界市，與張家界的自然環(huán)境一脈相連，結(jié)合自身生態(tài)和環(huán)境優(yōu)勢，借助張家界市的旅游資源，積極對接張家界南線戰(zhàn)略，搶抓脫貧攻堅機遇，實行了易地搬遷，全鄉(xiāng)共建3個集中安置點，人口進一步集中到集鎮(zhèn)。此外，20xx年全鄉(xiāng)提質(zhì)改造農(nóng)村公路6.89公里，新修了鹿鳴溪至石家埡村公路、硬化了中村村趙家裕片區(qū)組級公路、高標準整修了中村至蘇井界路段中的安全隱患，并規(guī)劃20xx年完成5條道路提質(zhì)工程，改善交通條件，打破封閉格局，實現(xiàn)外聯(lián)內(nèi)暢，打造“邊界特色民族小鎮(zhèn)”，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，促進經(jīng)濟健康可持續(xù)發(fā)展，助力小康火場建設。

　　（四）加強美麗鄉(xiāng)村建設，推進產(chǎn)旅融合發(fā)展。

　　一是20xx年起，按照“美麗鄉(xiāng)村·幸福家園”建設三年行動實施方案，鄉(xiāng)黨委政府打造了“十里民俗風情花海民俗風情長廊”，在鹿鳴溪村至張家界市四都坪鄉(xiāng)醒家峪村的公路兩邊栽植了三萬珠桃樹，播撒50斤鮮花種子，沿線修建了3處觀景臺，4座土家風格休閑亭，新建2座土家風雨橋；

　　二是進一步塑造美麗鄉(xiāng)村人居環(huán)境新形象，整體打造集鎮(zhèn)靚麗風景，全鄉(xiāng)進行了“亮化”工程，安裝太陽能路燈，拉通全鄉(xiāng)的移動寬帶，基本實現(xiàn)鄉(xiāng)域內(nèi)手機信號全覆蓋和網(wǎng)絡村村通，并高標準高質(zhì)量打造了百丈巖瀑布景區(qū)和百丈巖風景點游步道；

　　三是鄉(xiāng)黨委政府帶頭發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建成了黨委稀有苗木創(chuàng)業(yè)示范園。

　　截至目前，全鄉(xiāng)建成生態(tài)有機茶場面積1600畝，可采摘面積達到1000畝，煙葉種植面積已經(jīng)超過了1000畝，完成楠竹種植1000畝，有種養(yǎng)大戶80多戶。成立農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)公司4家，成立農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社10個，成立家庭農(nóng)場10個。此外，恒業(yè)農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司牽頭在桃坪界村率先試點田園綜合體，該試點以無緣洞、蘇井界優(yōu)美自然風光、桃坪界古村落濃郁的土家民俗文化和古建筑風情，正源高山云霧茶葉基地、魚食崗黃桃基地為基礎，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和全域旅游綜合化發(fā)展。在大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)的基礎上，進一步完善旅游配套基礎設施，依托“土家民俗文化”和“畫眉鳥文化”兩張名片，有望構(gòu)建火場土家族鄉(xiāng)的全域旅游新格局。

　　二、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游面臨的問題

　　（一）認識上存在誤區(qū)，重視程度有待提高。

　　群眾對發(fā)展鄉(xiāng)村旅游認識不高，對發(fā)展過程盲目樂觀，不能夠準確把握資源的挖掘方向，干勁和熱情容易受挫。

　　（二）配套基礎不足，基礎設施相對落后。

　　火場土家族鄉(xiāng)地處偏遠，原本交通條件落后，內(nèi)外暢通受阻。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游既需打通與外界聯(lián)系的交通樞紐，又要完善基礎設施，更需對外宣傳促銷，必須有一定的資金保證。然而，財力有限，大幅提高旅游投入力不從心。

　　（三）缺乏科學管理，旅游品牌沒有形成合力。

　　火場土家族鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)起步較晚，目前尚處于成長階段，沒有形成獨具特色的旅游品牌。

　　一是全鄉(xiāng)境內(nèi)的產(chǎn)業(yè)欠缺規(guī)模化，產(chǎn)業(yè)缺乏科學管理，各項規(guī)章制度和管理機制尚不健全，經(jīng)營管理不夠規(guī)范；

　　二是鄉(xiāng)村旅游事業(yè)缺乏專業(yè)型人才，存在著人員數(shù)量不足、素質(zhì)不均的嚴重隱患。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的項目和景點，大多為當?shù)卮迕瘢�文化素質(zhì)不高，而且多采用家族式管理，管理粗放，制約了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展；

　　三是鄉(xiāng)村游品牌缺乏吸引力和影響力。

　　目前，全鄉(xiāng)旅游產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品沒有形成統(tǒng)一的有影響力的品牌，相關的'旅游宣傳不足，營銷手段單一，旅游市場輻射能力較弱，市場占有率低。

　　三、具體發(fā)展建議

　　（一）科學規(guī)劃，有序發(fā)展。

　　以建設全域旅游綜合項目為契機，堅持“一區(qū)、二帶、三品、四鄉(xiāng)”戰(zhàn)略，基礎先行，依托“土家民俗文化”和“畫眉鳥文化”兩張名片，科學編制鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃和項目建設規(guī)劃。按照“突出生態(tài)、民族文化、合理布局、穩(wěn)步推進、彰顯特色”的原則，規(guī)劃好鄉(xiāng)村旅游建設項目，使鄉(xiāng)域內(nèi)的基礎設施建設項目與鄉(xiāng)村旅游建設項目有機結(jié)合，相互配套，解決民生問題，展現(xiàn)文化魅力，有序推進和發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。

　　（二）整合項目，融合發(fā)展。

　　一是與周邊旅游融合。樹立全域旅游的理念，加強與縣城、借母溪、張家界等景區(qū)合作，開發(fā)精品旅游線路，聚集人氣，形成對區(qū)域旅游市場的持續(xù)吸引。通過鄉(xiāng)慶、“畫眉鳥”斗鳥節(jié)、土家文化節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等節(jié)日舉辦慶祝活動，采取以節(jié)促游的方式，在新聞媒體上加大聯(lián)合宣傳力度，進一步拓寬旅游客源市場。

　　二是與產(chǎn)業(yè)融合。立足美麗鄉(xiāng)村建設，進一步整合全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)，打造具有觀光、休閑和體驗效果的農(nóng)莊，形成了休閑觀光農(nóng)業(yè)風景區(qū)、優(yōu)質(zhì)水果采摘園等多個鄉(xiāng)村旅游品牌。同時，加強對特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持，借助電商扶貧的機遇，大力扶持“農(nóng)戶+基地+公司+電商”的經(jīng)營模式，與貧困戶結(jié)成利益共同體，衍生旅游產(chǎn)品，形成品牌效應，以旅游擴大產(chǎn)品銷售市場，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品就地轉(zhuǎn)化升值，促進貧困人口致富脫貧。

　　三是與特色文化融合。旅游文化是一筆珍貴的文化財富，立足“畫眉鳥”文化、土家文化和紅色文化，深入挖掘少數(shù)民族的獨特生活方式、思想觀念、民族性格、道德風尚和風俗習慣等，整合并開發(fā)文化旅游的衍生產(chǎn)品，并結(jié)合獨具特色的自然景觀和地形地貌，以互聯(lián)網(wǎng)思維方式宣傳文化旅游，精心策劃和包裝旅游產(chǎn)品，讓游客在互聯(lián)網(wǎng)上就能初步感受厚重的歷史文化和獨特的土家民俗文化。

　　（三）配套基礎，強化服務。

　　一方面黨委政府提供更多更寬廣的學習培訓平臺，開辦旅游培訓專題班，邀請土專家和相關人士進行授課，對旅游從業(yè)者進行全方位培訓。同時，引進先進的管理理念，培養(yǎng)專業(yè)管理團隊，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)大戶和致富能人帶頭引領作用，激發(fā)群眾的參與熱情，培養(yǎng)群眾的旅游服務意識，不斷提高旅游服務質(zhì)量；另一方面完善基礎設施，確保基礎設施跟上旅游發(fā)展需求。整合相關資源，實行開放式發(fā)展，招商引資，吸引旅行社、餐館、酒店等服務業(yè)入火場，為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供更優(yōu)質(zhì)的服務。

　　鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告 11

　　20xx年3月28日至4月18日，對石堆鎮(zhèn)全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快“四城”建設情況進行了調(diào)研，形成以下調(diào)研報告。

　　石堆鎮(zhèn)位于安丘市東部，面積67平方公里，轄47個行政村，1.06萬戶，人口3.9萬，耕地面積6.4萬畝。今年以來，石堆鎮(zhèn)聚焦全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，以“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕”為目標，以創(chuàng)建“美麗鄉(xiāng)村幸福家園”為主線，加快推進“四城”建設，全力推動經(jīng)濟社會發(fā)展取得新突破。

　　一、基本信息

　　(一)全面摸排，掌握第一手資料。全面了解各村的底子情況，包括人口、住房、基礎設施、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、村規(guī)民約制定、境外人才、矛盾糾紛、村霸賊子等。，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推進四城建設奠定了堅實基礎。

　　(二)突出重點，開展“美麗鄉(xiāng)村幸福家園”活動。

　　首先，這個行業(yè)正在蓬勃發(fā)展。開展“致富增收富民”活動。

　　1.培育富裕產(chǎn)業(yè)。每個村要結(jié)合實際，突出特色，確定一個或多個村，確定一個能增加收入、增加群眾收入的產(chǎn)業(yè)項目。

　　2.培養(yǎng)一套致富的技能。通過外出參觀學習、舉辦養(yǎng)殖和工作知識培訓班等。，可以確保培養(yǎng)的有勞動能力的群眾達到90%以上，培養(yǎng)有文化、有技術、會經(jīng)營、遵紀守法的新型農(nóng)民。村莊幫助留守人員接觸手工業(yè)加工、農(nóng)產(chǎn)品粗加工等項目，使家庭收入最大化。

　　3.探索融資渠道。積極爭取政策和資金支持，金融信貸單位將為發(fā)展項目缺乏資金的家庭，特別是返鄉(xiāng)農(nóng)民工、退役軍人和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生設立項目，幫助落實貸款計劃，最大限度提供金融服務。

　　二是生態(tài)宜居性。開展“農(nóng)村環(huán)境整治”活動。

　　1.全面開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，通過落實前三項保障、完善村規(guī)民約、加強宣傳教育等方式，引導村民樹立良好生活習慣和愛護環(huán)境意識。，從而保證村莊環(huán)境衛(wèi)生的長期整潔。堅持“要盡可能綠，但要盡可能綠”的原則，對村內(nèi)主要街道進行綠化提亮，用竹籬、柵欄將屋前圍起來，并在屋前屋后種植瓜果、綠植，在全村形成“天然植物、濃郁鄉(xiāng)土氣息”的景觀。

　　2.加快美麗鄉(xiāng)村建設，打造鎮(zhèn)內(nèi)8個示范村:西溪池、前柳黃、蘆薈、西河洼、東家下坡、馬家亭、梯門、樓閣。

　　3.加快城鎮(zhèn)化。鎮(zhèn)駐村和社區(qū)中心村利用好土地增減掛鉤政策，加快農(nóng)村社區(qū)建設，引導農(nóng)村居民到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)居住。

　　第三，鄉(xiāng)村文明。開展“倡導新風正氣”活動。

　　1.開展先進典型評選活動，每月確定一個評選主題，在“陽光議事日”活動中開展“移風易俗、移風易俗”“建設好青年”“培育能手”等先進典型評選活動，通過電視、報紙、微信等方式大張旗鼓宣傳先進佳能，調(diào)動全鎮(zhèn)廣大干部群眾聚集創(chuàng)業(yè)的熱情和積極性。目前，石堆共有117名女子標兵、121名女子標兵、92名青年入選。

　　2.開展移風易俗活動，在村里成立紅白理事會，增強群眾婚喪嫁娶和解、遠離陋習的意識。

　　3.開展系列群眾文化活動，組織開展廣場舞大賽、夏季晚會、農(nóng)民趣味運動會、書畫展覽等系列活動。，豐富群眾文化生活，營造濃厚的文化氛圍。

　　4.在每個村打造文化長廊，重點宣傳社會主義核心價值觀、法律法規(guī)等知識，讓村民以潛移默化的方式接受教育，引導思想，讓大家感受新農(nóng)村精神文明建設的新趨勢。

　　四是有效治理。

　　1 .開展“街面安全”活動。每個村配備一名警務助理，每個村配備一個警務巡邏隊。警務助理帶頭進行警務巡邏、收集信息和解決沖突。每個村都建有一套“天網(wǎng)”監(jiān)控系統(tǒng)，與派出所的治安監(jiān)控平臺相連。各村成立警民微信交流群，提供警務服務、典型案例和安全防范，隨時隨地與群眾互動交流。

　　2.開展“全民參與調(diào)解”活動。每個社區(qū)將聘請一名法律顧問，在陽光議事日組織法律咨詢和宣傳，使法律咨詢服務成為常態(tài)。各村成立調(diào)解委員會，由支部書記任組長，由有威望的老黨員、老干部、優(yōu)秀村民和入選先進典型組成，積極化解矛盾糾紛，努力做到“小事不出村”。每個村將設立“聽證室”，對家長時間短、鄰里吵架等簡單矛盾糾紛進行村級聽證。

　　五是開展“干部能力提升”活動，強化鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施保障。制定《農(nóng)村干部規(guī)范管理暫行辦法》，明確村干部職責，嚴格落實屬地管理責任。每月召開一次“陽光議事”會議，組織學習農(nóng)業(yè)技術、法律知識、醫(yī)療保健等知識，豐富陽光議事內(nèi)容，增加陽光議事日吸引力。要求村“兩委”成員確定一個純收入不低于3萬元的致富項目。發(fā)展村集體經(jīng)濟，下大力氣盤活資源、吸引投資、流轉(zhuǎn)土地，拓寬村集體經(jīng)濟發(fā)展新路子，確保村集體經(jīng)營性收入不低于5萬元。

　　(三)創(chuàng)建示范點和開展典型駕駛。重點打造四大示范點:步云嶺休閑生態(tài)園、蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園、亭高效農(nóng)業(yè)示范園、沃琪文冠果主題公園。其中，步云嶺休閑生態(tài)園規(guī)劃面積3500畝，建成1500余畝，是集觀光、戶外運動、休閑采摘、餐飲娛樂、農(nóng)耕體驗、延伸加工為一體的休閑旅游綜合體。目前，步云已有樓宇、步云山莊、云嶺人家、環(huán)秀山莊等11個休閑農(nóng)場和一個賽鴿文化交流中心。在園區(qū)示范帶動下，開發(fā)種植大櫻桃、草莓、蔬菜高效大棚80個，發(fā)展西瓜、大桃、金梨1500畝。蓮池高效農(nóng)業(yè)示范園規(guī)劃面積2200畝，現(xiàn)已建成1100畝，已開發(fā)百會紫蘇莊園、東順大蒜黃種植基地、華仔蔬菜種植基地、天碩洋蔥種植基地、夢格有機蔬菜合作種植基地5個。亭高效農(nóng)業(yè)示范園占地150畝，已建成高效種植大棚45個。沃琪文冠果主題公園占地358畝。以生產(chǎn)生活生態(tài)和健康文化旅游為主題，建設木本糧油博物館、文冠果加工旅游綜合體、文冠果健康體驗展示中心，打造集文冠果種植、養(yǎng)殖、高產(chǎn)示范、配送、加工、營銷為一體的`國家級木本糧油谷。目前已種植文冠果210畝。項目建成后將用工300余人，年利潤2900萬元，利稅700多萬元。

　　二、存在的困難和問題

　　(一)對群眾參與鄉(xiāng)村振興的教育引導不夠。農(nóng)民對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略認識不足，尤其是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。目前，大多數(shù)工業(yè)項目主要是以工商資本下鄉(xiāng)的方式建設的。通過引導大眾產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整來發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村旅游是非常困難的。

　　(二)缺乏政策和資金支持。基礎設施升級方面，村級集體經(jīng)濟薄弱，鎮(zhèn)級財政不足。單純依靠縣、鎮(zhèn)、村財力難以改善農(nóng)村基礎設施建設。

　　(三)人才缺乏。目前廣大農(nóng)村對人才沒有吸引力，大學生和高層次人才不愿意到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。只有回來的人才能去村里當村干部。

　　三、建議

　　(1)建議加大對群眾的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略教育培訓力度，調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村振興的積極性、主動性和創(chuàng)造性。

　　(2)建議加大對農(nóng)村基礎設施建設的支持力度，完善道路、給排水、電力、通信等基礎設施，完善醫(yī)療、教育、文化、體育等設施，不斷提高基本公共服務水平。

　　(3)建議加大政策支持、項目支持和資金支持，開發(fā)建設鄉(xiāng)村綜合體、郊野公園和休閑農(nóng)莊，建設文化旅游休閑度假區(qū)。

　　(4)建議上級職能部門提供政策、資金、項目、技術等多種支持，為吸引和留住人才創(chuàng)造有利條件。

　　鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告 12

　　一、主題：XX區(qū)鄉(xiāng)村旅游

　　隨著中國旅游業(yè)的發(fā)展，旅游者的心理逐漸成熟趨向多元化，旅游過程更注重對相互文化的體驗，農(nóng)村和郊區(qū)相對于城市來說，天地光闊，自然風光秀美，空氣清新，加之和城市相異的文化，對于生活在緊張、擁擠、繁雜、宣囂、多污染的城市中的居民有巨大的吸引力。當社會、經(jīng)濟、科技發(fā)展到一定階段時，就產(chǎn)生了鄉(xiāng)村旅游。鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)中的一項新事物，然而它卻以極快的速度在各國發(fā)展起來。鄉(xiāng)村旅游不僅為城市居民提供了新的休閑產(chǎn)品，而且促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入，充分利用農(nóng)村剩余勞動力的資源，維護農(nóng)村社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

　　二、調(diào)研方式

　　調(diào)研采取座談會、查閱史料、實地察看和走訪群眾的方式，對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀、發(fā)展優(yōu)勢和存在問題及對策措施。

　　三、調(diào)研情況

　　(一)XX區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

　　XX區(qū)旅游是伴隨著人民小康生活的到來而應運而生，沐浴著舊改的春風春雨而茁壯成長的朝陽事業(yè)，它的發(fā)展現(xiàn)狀呈現(xiàn)出幾個特點。

　　1、因地制宜，農(nóng)家游樂應運而生。每到周末節(jié)假日，終日埋頭在都市打拼的人們到鄉(xiāng)村山間休閑度假漸成時尚。一些農(nóng)戶就根據(jù)自己條件，開發(fā)出了以農(nóng)家樂為主的休閑旅游產(chǎn)品。如對應景區(qū)觀光休閑、游客食宿需求的“大客天下”、 “年代秀”、“阿陳草堂”等。因為市場有需求，景區(qū)周邊的農(nóng)家樂一產(chǎn)生就顯現(xiàn)出蓬勃的生機與活力，現(xiàn)已成穩(wěn)步發(fā)展趨勢。

　　2、因陋就簡，不記成本廉價經(jīng)營。起步階段的多數(shù)旅游經(jīng)營者由于資金有限，投入就不大，因而硬件設施都顯簡陋。一些農(nóng)戶因陋就簡上陣，主要靠低廉的價格吸引游客。雖然收入不多，也使世世代代務農(nóng)為本農(nóng)民嘗到了甜頭。

　　3、因人成事，各自為政短線為主。景區(qū)農(nóng)戶在完全沒有看到過農(nóng)家樂是什么樣子，沒有什么經(jīng)營經(jīng)驗的情況下，自己認為該怎么做就怎么做，把一個個農(nóng)家樂辦了起來。他們大多以接待游玩一天的旅客，為其提供餐飲為主的短線經(jīng)營。在不斷的探索中他們闖出了除種田、“吃山”之外的掙錢路子。

　　4、因勢利導，點多面廣漸成氣候。以農(nóng)家樂為主的旅游一經(jīng)出現(xiàn)，相關部門就給予了它足夠的關愛和照顧。在大力宣揚鼓勵的同時，還給予了經(jīng)驗指導和相關優(yōu)惠政策等實實在在的幫助和扶持，因勢利導，全方位推進鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。如梅嶺獅子峰景區(qū)內(nèi)的泮溪村現(xiàn)已打造成了一個農(nóng)家樂村。據(jù)統(tǒng)計，該村現(xiàn)有農(nóng)家樂30余家。

　　(二)XX區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢

　　我們認為，XX區(qū)具有發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的突出優(yōu)勢。XX區(qū)發(fā)展旅游起步還算是比較早的，19xx年江西省人民政府將梅嶺批準為省級重點風景名勝區(qū);1993年經(jīng)國家林業(yè)部批準為國家森林公園;1998年已申報國家級重點風景名勝區(qū);XX市在“十五”規(guī)劃中已把灣里定位為XX市的后花園來加以建設。但由于之前經(jīng)驗不足等原因，旅游景區(qū)沒有做得很有特色。其實發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是一種以鄉(xiāng)村特色風光和文化活動為吸引物，以城市居民為目標市場，以滿足旅游者休閑娛樂和回歸自然等為目的的一種旅游方式，也是各地市民需要、景區(qū)農(nóng)民受益、前景無限廣闊的新興互利共贏的產(chǎn)業(yè)。

　　1、優(yōu)越的地理條件是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的基礎

　　過去，灣里通向南昌的唯一公路是昌灣大道。隨著南昌城市的發(fā)展，著力改造、升級、規(guī)劃昌灣公路、云灣公路、紅灣公路，這3條公路的建設，已“打通”了灣里的價值，為灣里納入南昌城區(qū)提供了良好的交通條件。20xx年1月南昌西外環(huán)高速的開通，使灣里進一步連通了外界。灣里至昌北國際機場開車只需15分鐘左右，比XX市區(qū)至昌北國際機場的距離還要近。作為贛粵高速公路的一段，西外環(huán)還連通了福銀高速公路。今年XX區(qū)還開通了周末及節(jié)假日南昌城區(qū)至梅嶺旅游景區(qū)的`160路公交專線為居民來灣里休閑旅游提供了方便。便捷的交通為我們的旅游發(fā)展插上騰飛的翅膀。

　　2、良好的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的有利條件

　　全區(qū)山丘起伏，河谷縱橫，整個地貌屬丘陵低山區(qū)。西南部以低山高丘為主，東北部多為低丘崗地，東南部為低丘平原。海拔最高峰地洗藥湖為841.4米。全區(qū)山地占72.3%，耕地占12.7%，水面占4.9%，故有“七山半水分半田，一分道路和莊園”之稱。屬亞熱帶季風濕潤氣候，雨量充沛，日照豐富。全區(qū)年平均氣溫14.5℃—17.6℃，氣候涼爽，特別是梅嶺一帶，氣溫比市區(qū)低3—5℃，素有“小廬山”之美譽。森林覆蓋率為73.7%，是最適宜人類和動植物生長的地方。良好的生態(tài)和宜人的氣候環(huán)境為我們發(fā)展鄉(xiāng)村旅游提供了最好的條件。

　　3、豐富的旅游資源是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的巨大潛力

　　灣里境內(nèi)層巒疊嶂，高山田園，風景如畫，是一個山林秀色與人文景觀相結(jié)合的旅游勝地，它是古“豫章十景”中“洪崖丹井”和“西山積翠”所在地。岳飛、王安石、歐陽修等230多位歷史名人曾到此游歷，留下名詩佳作480多篇。梅嶺擁有大小山峰99座，天然和人工湖泊50余個。整個梅嶺森林秀茂、植被繁盛，屬國家保護的就有銀杏、紅豆杉、三尖杉、鵝掌楸、金錢松等，古桂銀杏、蒼資勁態(tài)、蘭花杜鵑、幽香亮彩、松濤竹海、無風自涼、山花野果、撲鼻聲生香，是全市唯一的國家重點風景名勝區(qū)和國家森林公園，是XX市的“后花園”等。這些都是發(fā)展旅游的巨大潛力。20xx年完成的梅嶺古鎮(zhèn)一條街，大大改變了梅嶺集鎮(zhèn)面貌、景區(qū)環(huán)境，景區(qū)別具一格的仿古建筑，慢節(jié)奏的農(nóng)家生活方式、綠色環(huán)保的農(nóng)副產(chǎn)品、風格獨特的農(nóng)家飲食、熱情好客的農(nóng)民朋友，都是極好的旅游資源。這些資源的開發(fā)和利用，必將為我們鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展帶來無限的商機。

　　4、深厚的鄉(xiāng)村文化是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的重要形式

　　我們除了擁有已被列入民俗類第三批國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的羅亭上坂曹家村的“關公燈”以外，還有為古“豫章十景”之首的“洪崖丹井”，它是黃帝樂臣伶?zhèn)悷挼ぶ�處，是中華民族音樂發(fā)祥地，南昌“洪都”稱謂亦由此而來。皇姑墓、林彪別墅、秦人洞、紫陽宮、望云閣、翠巖寺、天寧寺等一批歷史古跡是打造鄉(xiāng)村旅游的珍貴文化資源。獨具特色的太平心街溯溪節(jié)、潑水節(jié)、啤酒節(jié)、納涼節(jié)和善良純樸、率性耿直的農(nóng)民，都是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游取之不盡、用之不竭的源泉。

　　(三) XX區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在問題

　　1、認識不足，市場觀念不強。首先是對景區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位認識不夠，沒有看到鄉(xiāng)村旅游廣闊的市場前景。認為旅游只是風景名勝區(qū)的事，窮鄉(xiāng)僻壤的農(nóng)村沒什么可游的，從而忽視鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。再就是缺乏對鄉(xiāng)村旅游基本特征的認識，在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品時忽視有效地保持“鄉(xiāng)村性質(zhì)”和“鄉(xiāng)村意象”。

　　2、基礎落后，功能配套不全。目前XX區(qū)還有部分村莊無線信號接收不穩(wěn)定，大部分村落沒有建成集中供水體系，未用上安全衛(wèi)生的自來水。廁所的沖水、洗浴條件沒有改善，接待游客的硬件設施、景點建設、環(huán)境打造等總體上講還比較差，整個基礎設施的配套不全，還不能很好地滿足游客吃、住、行、游、購、娛等多方面的需要。

　　3、缺乏規(guī)劃，零亂無序開發(fā)。因為沒有一個規(guī)劃作指導，各村的農(nóng)家樂都是由經(jīng)營者自己謀劃、自行設計、自主建設起來的。由于他們各方面的局限性，導致資源未得到有效利用，有的甚至造成了浪費，也出現(xiàn)了無序開發(fā)、重復建設、惡性競爭的現(xiàn)象。

　　4、產(chǎn)品初級，特色不夠鮮明。由于缺乏市場理念、產(chǎn)品定位不準、大都缺乏文化內(nèi)涵、多數(shù)是個體經(jīng)營，大部分農(nóng)家樂的規(guī)模小、檔次低，且多以副業(yè)形式開展，故經(jīng)營效益也不是很好。

　　5、沒有在“樂”字上做文章。不少農(nóng)民小農(nóng)意識濃厚，只注重眼前利益。在農(nóng)家樂建設和經(jīng)營中沒有在“樂”字上做文章，只顧賺錢，有的還破壞生態(tài)，污染環(huán)境。不是真正的農(nóng)家樂。

　　(四)XX區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展目標與定位

　　如前所述，XX區(qū)完全有條件依托豐富的自然和人文資源，建設形象鮮明、風貌獨特、吸引力大、競爭力強的旅游強區(qū)。我們認為XX區(qū)旅游總的定位是建成XX市的后花園。這個總的定位又可分為四個重要的基地：即建成對大都市最具吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地、休閑度假勝地、納涼避暑重地、戶外運動場地。

　　1、四大基地的市場定位

　　其一、觀光農(nóng)業(yè)基地。依托羅亭生態(tài)有機蔬菜大觀園、現(xiàn)代化藥材種植示范地、高山生態(tài)有機茶園、高山養(yǎng)殖場、純天然有機果園、花卉苗木園、生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖場等一系列農(nóng)牧水產(chǎn)業(yè)作載體，不斷擴大種植、養(yǎng)殖規(guī)模，提高檔次，增強觀賞性與參與性。逐步形成大規(guī)模的大棚時鮮蔬菜，時令水果，藥材和高山養(yǎng)殖場，其他大小水庫的生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖等一系列極富觀賞性和參與性的知名品牌項目，使之成為建XX市最具影響力和吸引力的觀光農(nóng)業(yè)基地。

　　其二、休閑度假勝地。依托風景名勝地等生態(tài)良好、環(huán)境宜人的地方，建設一批不同檔次的度假村、休閑山莊和農(nóng)家樂。形成對應不同社會階層、不同職業(yè)人群、不同年齡對象消費群體的規(guī)模不同、檔次不等的休閑度假場所。其中重點是環(huán)境的建設、特色的出新和服務的提升，給人以生態(tài)良好、環(huán)境優(yōu)雅、獨具特色的飲食起居環(huán)境，安全衛(wèi)生、細致如微、熱情周到生活與出行服務。使之不僅能留住游客，還要能吸引回頭客，甚至能成為他們定期或長期休閑度假的場所，成為他們的第二個家。

　　其三、納涼避暑重地。要利用素有“小廬山”之稱的梅嶺，夏季的氣溫要比火爐XX市低十多度，這一得天獨厚的條件，建設納涼避暑重地。要根據(jù)不同的資源開發(fā)各具特色的消夏納涼項目，如修建森林木屋、湖邊草房、巖洞居室、竹林小院、溪邊吊腳樓、林間別墅等納涼度夏的場所;配套開發(fā)一些適合夏季的體育健身與游樂的項目，如水庫垂釣、游泳、溪流戲水、林間游戲、散步、棋牌等;還可為一些人士提供諸如網(wǎng)上辦公、交易、科研、藝術創(chuàng)作的條件，為殘疾和康復病人提供療養(yǎng)、康復治療的條件，使他們都能較長時期的住下來，輕松愉快的工作和生活。

　　其四、戶外運動場地。著力打造在全市都有影響力的山地戶外運動場所。既可舉辦如市際市內(nèi)的山地越野車賽、山地自行車賽、徒步登山比賽等體育賽事;也可為廣大的“車友”、“騎友”、“驢友”等戶外運動愛好者提供活動場地。尤其值得一提的“驢行”活動，他們就特別鐘情于梅嶺等一些空氣新鮮人跡罕至的地方。可以設計若干條或長或短、或難或易的線路，沿途村農(nóng)民、農(nóng)戶為他們提供食宿、生活物資補給、向?qū)ёo送等服務，也是高山偏遠地方開展特色鄉(xiāng)村旅游的一條路子。

　　2、典型引導樹立樣板

　　XX區(qū)的旅游發(fā)展了許多年，但是由于沒有很好的引導，大多數(shù)都辦成了農(nóng)村飯館。我們可借鑒江西省旅游辦的好的鄉(xiāng)村旅游經(jīng)驗，如鷹潭的龍虎山、上饒的三清山、九江的廬山等，它們都是充分利用當?shù)氐淖匀毁Y源，在政府旅游主管部門的引導下，有效發(fā)揮資源的作用，極大地調(diào)動當?shù)剞r(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民在旅游開發(fā)和實踐中得到實惠，旅游業(yè)才能可持續(xù)發(fā)展。我們建議在梅嶺立新村做鄉(xiāng)村旅游試點，該村在梅嶺主峰景區(qū)內(nèi)，空氣清新、生態(tài)環(huán)境好、有高山生態(tài)養(yǎng)殖場、人口較少等良好條件。需要政府和相關部門在交通設施給予支持，即在主峰景區(qū)出入處開通一條旅游專線或增設旅游觀光纜車，既能接送游客進村，又能方便農(nóng)民下山采購必要的生活物資。此外，還需組織當?shù)乩习傩諏W習和打造該村的特色文化品牌，如竹席、沙箕、筆筒等竹制產(chǎn)品，年糕、紅薯片、印米團等一系列地方特色糕點小吃。這些都需要政府在基礎設施、資金方面給予扶持和旅游部門專人指導，抓好樣板帶動XX區(qū)鄉(xiāng)村旅游的健康發(fā)展。

　　(五)XX區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對策

　　我們認為XX區(qū)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展應當走好四條路，鋪好四條道。

　　1、走好四條路

　　其一、走好鄉(xiāng)土特色的路。對于都市人群來說，旅游就在于鄉(xiāng)村的特有魅力，既要保持鄉(xiāng)村特有的“土”味和“野”味，也要保持鄉(xiāng)村旅游資源的原汁原味。

　　其二、走好保護與開發(fā)并重的路。要遵循“既要金山銀山，又要綠水青山”的原則。開發(fā)是目的，保護是前提。必須要保護好鄉(xiāng)村的水、森林、植被等自然資源和農(nóng)耕民俗等鄉(xiāng)村文化資源。要維護好當?shù)氐纳鷳B(tài)資源，防止人為的破壞和污染。

　　其三、走好自然美與人工美相協(xié)調(diào)的路。鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)是在其原有的自然風景基礎上進行的加工改造，因而要使自然美和人工美有機的結(jié)合起來，協(xié)調(diào)二者的發(fā)展，使其變得山更青、水更秀。吃、住、行、游、購、娛等旅游接待服務設施，游覽標志、標牌的設置等，都要既考慮服務功能的完善和配套，也考慮與鄉(xiāng)村景觀協(xié)調(diào)，使之具有濃郁鄉(xiāng)村特色。

　　其四、走好經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合的路。既要以取得最大經(jīng)濟效益為目的，注意投入、產(chǎn)出的測算和經(jīng)營管理，也要注意社會效益，要考慮旅游者的身心健康和獲得更多的知識;既要考察接待人數(shù)、旅游收入等經(jīng)濟指標，又要考察基礎設施改善、民間文化的發(fā)掘、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)等社會指標，做到兩個效益的雙豐收。

　　2、鋪好四條道

　　其一、科學編制規(guī)劃，合理開發(fā)資源。要把鄉(xiāng)村旅游納入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，納入農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展加以謀劃。要在對鄉(xiāng)村旅游資源進行全面調(diào)查的基礎上，制訂出XX區(qū)鄉(xiāng)村旅游的中長期發(fā)展規(guī)劃和近期發(fā)展規(guī)劃。要對這些地域旅游基礎設施的建設作出計劃安排，對旅游資源的利用進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對旅游產(chǎn)品的開發(fā)進行細致謀劃，對旅游景點和接待點進行合理的布局，對旅游風貌的設計加以規(guī)范。在規(guī)劃的引領下，合理開發(fā)具有地方特色的自然生態(tài)資源、民俗文化、傳統(tǒng)飲食和制作工藝等資源，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)家樂。

　　其二、借助各方力量，外引內(nèi)聯(lián)開發(fā)。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游最大的難題是資金問題。首先，政府要整合財政支農(nóng)資金、扶貧資金、移民資金、項目資金等各方面的政策性資金，用于農(nóng)村各項基礎設施建設。第二，各金融部門要大力支持，給鄉(xiāng)村旅游的各種項目發(fā)放更多的就業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款。第三，要大力招商引資，以一些大項目吸引城市資本和工業(yè)資本投向鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。與此同時，要充分調(diào)市民和農(nóng)民的主體積極性，以推進城鄉(xiāng)綜合配套改革為契機，出臺各種優(yōu)惠政策，通過以項目換土地、土地作價或土地使用權為籌資方式，采用股份制開發(fā)等形式吸引外部資金。此外，還可以讓農(nóng)民以資源入股、資金入股等形式，或以工代資，以勞動力轉(zhuǎn)化為股份等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)。

　　其三、重大項目帶動，輻射引導發(fā)展。灣里鄉(xiāng)村旅游發(fā)展應當堅持“大項目、大投入、大營銷”的戰(zhàn)略。要利用大項目擴大影響，發(fā)揮它們的輻射和帶動作用促進大批中小項目和農(nóng)家樂的發(fā)展，使鄉(xiāng)村旅游形成星火燎原之勢。

　　其四、加強宣傳推介，實施品牌營銷。首先要做出如太平心街的“啤酒節(jié)”一樣的幾個精品項目，緊接著就要大力宣傳推介，充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等現(xiàn)代傳媒，借助旅行社等中介機構(gòu)，以消費低廉、綠色健康、田園風光、農(nóng)家美食、周末休閑、回歸自然等為賣點對外營銷。要在對旅游精品線路和項目進行整體包裝的基礎上，舉辦旅游展示會、新聞發(fā)布會加以宣傳推介，并以各種節(jié)慶活動促銷，促進XX區(qū)鄉(xiāng)村旅游的蓬勃發(fā)展。

　　鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告 13

　　根據(jù)今年協(xié)商計劃，區(qū)政協(xié)組織區(qū)農(nóng)經(jīng)委、文廣局和有關鎮(zhèn)負責同志，圍繞加快我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展課題，在深入鎮(zhèn)村調(diào)研的基礎上，結(jié)合我市及外地先進經(jīng)驗，并邀請有關專家學者進行論證，形成此調(diào)研報告。

　　一、我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿?/strong>

　　我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步于上世紀90年代末，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，服務業(yè)與農(nóng)業(yè)的融合日趨緊密，鄉(xiāng)村旅游業(yè)有了一定的發(fā)展基礎。

　　1、鄉(xiāng)村旅游業(yè)已經(jīng)起步。全區(qū)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景點9處，其中：全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游星級企業(yè)(園區(qū))4處，其中5星級1處(萬源龍順度假莊園);4星級2處(雙街現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園、青水源農(nóng)業(yè)生態(tài)園);3星級1處(北辰郊野公園都市漁業(yè)園區(qū))。此外，紅光鹿苑特色旅游科普教育基地、春田花花柚子園休閑農(nóng)莊為市級鄉(xiāng)村特色點，還有新增未命名景點1處(柳青度假莊園)。20xx年鄉(xiāng)村旅游景點接待國內(nèi)外游客115萬人次，接待過夜游客26萬人次，實現(xiàn)旅游收入7600多萬元。其中，萬源龍順度假莊園接待游客、旅游收入約占全區(qū)總數(shù)的2/3，接待過夜游客約占90%。

　　2、歷史文化底蘊深厚。歷史文化資源是鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的靈魂。北辰歷史悠久，人文資源豐富。北運河是北辰的母親河，歷史上曾是漕運樞紐、皇倉重地，南北文化交融、御駕臨經(jīng)之地，形成了特有的運河文化，留下了桃花寺、北倉廒、雙街古街、桃花口驛鋪、藺家古渡、陸軍第一講武堂等歷史文化節(jié)點，康熙填詞桃花口，乾隆下榻桃花寺的故事廣為流傳。皇倉所在之地，為安土樂業(yè)、文明教化之所，從北辰走出了御史諫官趙之符、晚清名將曹克忠、清末著名鄉(xiāng)紳黃金祥、革命先驅(qū)安幸生、教育家張伯苓、登高英雄楊連弟、蛙王穆祥雄、表演藝術家郭振清、歌唱家張振富等眾多歷史文化名人。此外，北辰民間民俗文化獨特，文化遺產(chǎn)有序傳承發(fā)展，擁有劉園祥音法鼓、閆記醬制品制作技藝等市級“非遺”項目17個，這些都是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的潛在資源。

　　3、休閑養(yǎng)生資源獨具特色。北辰郊野公園作為全市最大的郊野公園，為市民提供了一個極佳的旅游休閑娛樂場所，目前已經(jīng)成為天津北部的天然氧吧，可以圍繞生態(tài)旅游開發(fā)旅游項目。雙口“小五堡”坐落于津西北果品基地，連片的大棗、蘋果、桃、梨等果園遠近聞名，可以圍繞果品打造特色旅游品牌。我區(qū)東部擁有大興和永金兩個水庫以及西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園，可以圍繞打造“漁家樂”旅游做好水資源利用文章。我區(qū)特色飲食小吃豐富，天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等是我區(qū)有名的特色小吃。雙街的鮮品食用菌、葡萄和草莓，青水源和鼎牛農(nóng)業(yè)科技示范園的無公害蔬菜種植等，使游客體驗特色農(nóng)產(chǎn)品從種植、采摘到餐桌的全過程。岔房子的丹參、知母、天南星、桑椹等特色中藥材，也具有很高的旅游開發(fā)價值。我區(qū)傳統(tǒng)醫(yī)學資源積淀深厚，北辰中醫(yī)醫(yī)院、北門醫(yī)院，以及每個社區(qū)衛(wèi)生院的國醫(yī)堂中擁有大批的中醫(yī)藥方面的專家，加之我區(qū)擁有豐富的溫泉地熱資源，具有發(fā)展“食療、藥療、醫(yī)療、水療”相結(jié)合的特色養(yǎng)生保健旅游的潛力。

　　4、區(qū)位優(yōu)勢明顯。我區(qū)地處京津“雙城記”的核心位置，在對接京津兩地方面有著得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。境內(nèi)擁有便捷的交通，6條高速公路和8條國省干道縱橫交錯，未來將有11條軌道交通、84座站點逐步落地，使北辰與市中心區(qū)融為一體。我區(qū)現(xiàn)有戶籍人口37萬，居住人口近百萬;我市常住人口1400多萬，北京常住人口2100多萬，這些都是我區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)潛在的旅游人口資源。隨著市民生活水平的不斷提高和私家車的增多，人們的生活方式也在不斷轉(zhuǎn)變，以享受環(huán)境、回歸自然為主要目的的生態(tài)旅游、以休閑放松為主要目的的度假旅游和參與性旅游需求將大幅度增加，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游前景廣闊。立足天津，面向京冀，輻射周邊，在兩小時的車程內(nèi)有著巨大的客源市場。

　　二、存在的問題及原因分析

　　通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn)，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖然有一定的基礎，但放在全市特別是環(huán)城四區(qū)來比較，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)所創(chuàng)造的產(chǎn)值是最低的。據(jù)了解，20xx年，XX區(qū)接待國內(nèi)外游客630萬人次，實現(xiàn)旅游收入18.5億元，服務業(yè)總產(chǎn)值為367.5億元，占gdp的43.2%，XX區(qū)接待國內(nèi)外游客130萬人次，實現(xiàn)旅游收入3億元，服務業(yè)總產(chǎn)值為333.2億元，占gdp的47.1%，XX區(qū)接待國內(nèi)外游客1820萬人次，實現(xiàn)旅游收入10億元，服務業(yè)總產(chǎn)值為388億元，占gdp的41.8%，我區(qū)接待國內(nèi)外游客115萬人次，實現(xiàn)旅游收入7600萬元，服務業(yè)總產(chǎn)值為305.2億元，占gdp的 35.2%。我區(qū)發(fā)展旅游業(yè)與先進地區(qū)相比還有很大差距。主要原因是：

　　1、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)的意識不強。長期以來，我區(qū)沒有像先進地區(qū)那樣把旅游業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭產(chǎn)業(yè)來培植，認為旅游業(yè)體量小、投入大、周期長、回報慢，對gdp和財政的貢獻度不高，未將發(fā)展旅游業(yè)提上重要議事日程，沒有真正形成發(fā)展合力。因而我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)雖起步較早，但未能及時把握機遇，獲得應有的發(fā)展。我區(qū)至今仍沒有較為完善的鄉(xiāng)村旅游業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃，在整體布局上缺乏深層次的研究謀劃，旅游資源沒有轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟價值。各鎮(zhèn)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游方面受陳舊觀念的影響，滿足于一些固有資源，修修補補、小打小鬧，整體和深度開發(fā)水平低，許多旅游項目沒能及時充實內(nèi)涵、擴大外延。例如，雙街現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園偏重采摘，挖掘文化特色不夠;西堤頭鎮(zhèn)春田花花柚子園、青康園等鄉(xiāng)村旅游項目季節(jié)性強，閑置時間長。特別是缺乏對現(xiàn)有旅游資源的整合，沒有形成完整的旅游線路。

　　2、配套扶持和管理政策不完善。目前，我區(qū)沒有制定相應的土地、財稅、投融資、人才引進培養(yǎng)等扶持政策。現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游景區(qū)仍處于開發(fā)階段，整體素質(zhì)不夠強，總量規(guī)模不夠大，質(zhì)量效益不夠好，缺乏統(tǒng)籌布局科學安排一日游或兩日游的線路，沒有形成連片發(fā)展的態(tài)勢。在投入上與先進地區(qū)相比差距較大，服務設施簡陋，道路、停車場、衛(wèi)生間等硬件配套設施建設滯后，餐飲、住宿、休閑、購物場所檔次不高。鄉(xiāng)村旅游品牌知名度不大，缺少具有吸引力的精品旅游景區(qū)。例如，“小五堡”地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游雖然較早，但由于周邊道路、停車場等公共配套設施不完善，導致項目建設沒有持續(xù)性，布局雜亂、項目單一，加之管理又沒有跟上，村民之間惡性競爭，目前已處于停滯狀態(tài)。

　　3、文化和旅游結(jié)合不夠緊密。運河文化中的皇倉文化是北辰獨具唯一性、排他性的文化資源。目前，我們對歷史文化內(nèi)涵挖掘特別是對皇倉文化和民俗文化等重要文化旅游資源缺乏深層次開發(fā)和高品位打造，宣傳促銷力度不夠，文化旅游總體形象不夠鮮明，導致旅游產(chǎn)品開發(fā)水平低，特色不突出，同質(zhì)化競爭較普遍。例如，天穆杯小品、北倉杯青歌賽、廣場舞、文學創(chuàng)作和北辰現(xiàn)代民間繪畫是我區(qū)五大文化品牌，但是一直沒有把這種優(yōu)勢與旅游產(chǎn)品開發(fā)緊密結(jié)合，也沒有進行充分的宣傳展示。

　　4、管理和服務人才短缺。目前，我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)一直以來管理部門職責不明確，力量也不足，沒有具體的發(fā)展計劃、目標和考核。至今區(qū)級管理部門沒有一名專業(yè)型的干部，各鎮(zhèn)也沒有人具體負責旅游工作。從而造成管理部門對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)基本情況掌握不清，發(fā)展思路不明，缺乏整體布局和專業(yè)指導。旅游人才建設“短板”現(xiàn)象突出，高級職業(yè)經(jīng)理人、公司化運作的管理人才緊缺，旅游服務質(zhì)量的提升受到很大制約。各鄉(xiāng)村旅游企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)普遍不高，缺乏必要的管理知識，服務人員以當?shù)卮迕駷橹鳎�多�?shù)未受過正規(guī)培訓，缺少專業(yè)化的管理團隊，不能為游客提供周到、便利的服務。鄉(xiāng)村旅游業(yè)信息化建設總體水平較低，宣傳推介不夠，服務手段落后，尚未建立完善的旅游電子商務營銷體系，缺乏與電視、網(wǎng)絡、報刊等媒體和旅游公司的深度合作。

　　三、對加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的幾點建議

　　當前，在經(jīng)濟運行進入新常態(tài)后，旅游業(yè)依然呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭，對于轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長、防風險都具有積極而重大的意義。據(jù)了解，20xx年全國旅游總收入為3.25萬億元，增長11%。把發(fā)展鄉(xiāng)村旅游作為XX區(qū)建設社會主義新農(nóng)村的重要抓手，作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的`重點方向，作為農(nóng)民增收的重要途徑，堅持以地域文化為核心，以鄉(xiāng)村資源為基礎，以服務城鎮(zhèn)居民為目標，以休閑觀光度假為內(nèi)容，以農(nóng)興旅、以旅助農(nóng)、農(nóng)旅結(jié)合、農(nóng)文結(jié)合，加快北辰鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。按照上述發(fā)展思路，我們建議：

　　1、加強領導，統(tǒng)一思想認識。一是把旅游業(yè)作為北辰經(jīng)濟發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)來抓。還要注重市與區(qū)之間、區(qū)與區(qū)之間、本區(qū)內(nèi)各個景點之間的差異性，避免同質(zhì)化競爭。二是進一步加強我區(qū)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的領導，區(qū)級成立旅游業(yè)發(fā)展工作委員會，以分管旅游業(yè)的副區(qū)長為組長，發(fā)改委、農(nóng)經(jīng)委、工經(jīng)委、商務委、建委、市容委、規(guī)劃局、國土局、財政局、水務局、公路局、運管局、新聞中心、文廣局等有關職能部門為成員單位，委員會負責研究制定相關政策，指導、協(xié)調(diào)有關部門解決發(fā)展中遇到的重大問題。下設委員會辦公室(文廣局)，負責旅游業(yè)日常工作，內(nèi)設專業(yè)科室，其中專設鄉(xiāng)村旅游發(fā)展科，負責鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的日常工作推動。雙街、雙口、青光、大張莊、西堤頭等鎮(zhèn)設立鄉(xiāng)村旅游發(fā)展辦公室，負責鄉(xiāng)村旅游具體工作。三是聘請全國知名的高水平專業(yè)設計公司，吸收先進地區(qū)經(jīng)驗，對我區(qū)鄉(xiāng)村旅游資源進行科學定位和全面評價。

　　2、因地制宜，打造精品點位。按照科學規(guī)劃、示范引領、培育精品、分步實施的思路，重點打造“一核、一帶、七片區(qū)”鄉(xiāng)村旅游精品。“一核”，即以北運河文化旅游區(qū)為核心;“一帶”，即北辰郊野公園休閑觀光帶;“七片區(qū)”：一是以北倉鎮(zhèn)桃花寺為中心的歷史文化旅游片區(qū)，二是以龍順莊園為中心的休閑度假旅游片區(qū)，三是以雙街鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園為中心的農(nóng)業(yè)科普旅游片區(qū)，四是以大張莊鎮(zhèn)鼎牛農(nóng)業(yè)示范園為中心的農(nóng)業(yè)體驗旅游片區(qū)，五是以雙口鎮(zhèn)“小五堡”為中心的農(nóng)家樂旅游片區(qū)，六是以青光鎮(zhèn)龍源馬術休閑度假莊園為中心的高端旅游片區(qū)，七是以西堤頭鎮(zhèn)都市漁業(yè)園為中心的漁家樂旅游片區(qū)。要深入挖掘運河文化，賦予其更為鮮明的歷史文化和時代特征。引導經(jīng)營主體依托特色農(nóng)業(yè)，豐富和完善文化內(nèi)涵，將民間音樂戲曲、花會表演、傳說故事、民俗運動、地方特色飲食等蘊含的濃厚歷史文化元素引入其中，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游和文化創(chuàng)意融合發(fā)展。此外，要集中整合我區(qū)現(xiàn)有旅游資源，將鄉(xiāng)村旅游與工業(yè)旅游、近代教育旅游，以及正在規(guī)劃建設的文化公園、堆山公園等串點連線，打造我區(qū)一日游或多日游精品旅游線路，提升我區(qū)旅游整體吸引力。

　　3、突出特色，打造北辰品牌。一是重點打造運河文化旅游品牌。以恢復北倉鎮(zhèn)桃花寺為重點，精心打造北運河文化旅游核心區(qū)，進一步拓展思路，拓寬視野，將運河文化進行整體宣傳，充分展示運河文化的傳承與發(fā)展，使之成為獨一無二的、有影響力的北辰旅游文化品牌。本著皇敕寺廟，明清風格，恢復興建桃花寺，復原康熙、乾隆等歷史名人題字、題詞，在運河沿岸和景觀周邊栽種品質(zhì)好、花期長的桃樹，再現(xiàn)“十里桃花千年渡”的盛景。在北運河畔規(guī)劃建設運河文化博物館，開辟漕運歷史、皇倉廒舍、歷代英杰、抗擊外侵、古代石雕等展區(qū)，興建明清風格的商業(yè)設施，使之成為我國北方運河文化的一個重要亮點。二是重點打造北辰郊野公園生態(tài)休閑旅游品牌。充分利用北辰郊野公園“大綠、野趣、生態(tài)、親水”的特點，引入花卉展示、植物觀賞、觀光農(nóng)業(yè)、水上運動、青少年夏令營、自行車騎行、漁家樂垂釣、房車基地等項目，突出原汁原味，主打戶外運動與休閑，建設具有北辰文化和郊野特色的親水休閑項目。三是重點打造民俗文化旅游品牌，充分展示我區(qū)特色民間花會、茶館相聲、八極拳表演、北辰現(xiàn)代民間繪畫和各類宗教文化等特色文化產(chǎn)品，以及天穆醬牛肉、閆記燒雞、老穆羊湯、雙街貼餑餑鰲魚、大楊莊素燴、南王平八大碗、堤頭水溜丸子等特色小吃文化，使游客充分體驗北辰濃郁、樸實的鄉(xiāng)村氛圍，打造特有的地方民俗文化品牌。

　　4、加大扶持，改善旅游環(huán)境。一是完善資金扶持政策。在財政稅收、金融信貸、科技創(chuàng)新等方面制定優(yōu)惠政策。區(qū)政府要設立專項發(fā)展資金，主要用于景區(qū)周邊道路、公交站點、停車場、衛(wèi)生間、供水供電、應急救援、游客信息服務、環(huán)境維護以及安防消防等基礎設施建設扶持。二是創(chuàng)新投融資體制。堅持政府引導、企業(yè)主導、市場運作、社會聯(lián)動的思路，加大資金投入，有效撬動社會投資，拓展融資渠道，對有發(fā)展前景的旅游項目，放水養(yǎng)魚，幫助其做大做強。三是按照規(guī)劃出臺我區(qū)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)名錄，定期向社會發(fā)布，帶動招商引資，合理引導社會資源參與鄉(xiāng)村旅游業(yè)的開發(fā)建設。

　　5、培育人才，壯大旅游企業(yè)。實施人才興旅戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好旅游行政管理、企業(yè)經(jīng)營、專業(yè)技術、高技能和鄉(xiāng)村旅游實用等“五支人才隊伍”建設，整體提升鄉(xiāng)村旅游人才的綜合素質(zhì)。完善行政管理人才的競爭機制，建立健全政府、培訓機構(gòu)和用人單位相結(jié)合的培訓機制。建立和完善旅游職業(yè)資格和專業(yè)技術職務聘任制度。要突出市場主體地位，鼓勵民間資本和社會資本依法采取多種形式合理開發(fā)、可持續(xù)利用各類旅游資源，引進國內(nèi)一流的大型旅游管理公司、旅行社，適時組建北辰旅游投資開發(fā)有限公司，從事鄉(xiāng)村旅游開發(fā)和產(chǎn)業(yè)整合，充分發(fā)揮推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場主體作用。支持服務外包，通過公開招標委托旅行社代理交通、住宿、餐飲以及會務等服務。支持和培育旅游中介服務組織，創(chuàng)造條件在重點點位組建專業(yè)化的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)經(jīng)營管理企業(yè)。加強對鄉(xiāng)村旅游從業(yè)人員的培訓，注重引導景區(qū)周邊村民的參與，進一步提高服務水平和檔次，以滿足游客的需要。

　　6、整體包裝，全方位宣傳推介。一是樹立統(tǒng)一的品牌形象。組織專家和學者集思廣益，打造我區(qū)統(tǒng)一的旅游宣傳口號和旅游標識，在各高速路口、進區(qū)道路口，統(tǒng)一設置廣告牌和引導牌，并邀請全國知名人士為景區(qū)題字;編印我區(qū)旅游精品線路圖和觀光休閑旅游指南手冊;攝制反映我區(qū)鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的宣傳片，集中進行營銷推介。二是加強與新聞媒體的合作，借助央視、天津衛(wèi)視、人民日報、中國旅游報、天津日報、今晚報等媒體進行形象宣傳。邀請相關專家和專業(yè)文化機構(gòu)，合作開展大型實體演藝項目、競技比賽(如自行車、馬拉松、水上競技)，征集創(chuàng)作(如楹聯(lián)、詩詞、旅游口號、攝影)等主題活動，打響北辰鄉(xiāng)村旅游品牌。三是充分利用現(xiàn)代媒體和網(wǎng)絡，創(chuàng)建我區(qū)旅游信息網(wǎng)站，開通微信、微博，建設智旅游，搭建北辰鄉(xiāng)村旅游公共服務信息平臺，努力擴大我區(qū)鄉(xiāng)村旅游的影響力，提高知名度。

　　鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告 14

　　鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長增加新的動力。通過對xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的研究，分析影響xx鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，找出制約當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的因素和推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的潛在動力，針對性的就如何借助縣委加快發(fā)展休閑旅游園區(qū)建設、社會主義新農(nóng)村建設來推動鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提出對策，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，推動xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。

　　一、xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢和現(xiàn)狀

　　（一）xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢

　　1、交通和區(qū)位優(yōu)勢

　　xx鄉(xiāng)位于河北省承德市寬城滿族自治縣縣境西部，地理位置優(yōu)越，距北京、天津各約225公里，距承德市區(qū)約50公里，距寬城縣城僅22公里，國家級承秦出海路貫穿全鄉(xiāng)，寶清旅游路由東北向西南貫穿全鄉(xiāng)，完整便捷的現(xiàn)代化旅游交通，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的可進入性。 2、生態(tài)和資源優(yōu)勢

　　xx鄉(xiāng)林果資源和林木資源相當豐富，森林覆蓋率71.2﹪，占全市第一，素有“天然氧吧”之稱。尖寶山、平頂山等山體資源是xx鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽的蟠龍湖、清河兩大水體資源是xx鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。

　　（二）xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，xx鄉(xiāng)把鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為拉動需求增長、提高鄉(xiāng)域發(fā)展綜合競爭力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓，多措并舉、狠抓落實，不斷加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展步伐。始終堅持“開發(fā)兩頭帶中間、統(tǒng)籌輻射促周邊”的工作思路，以建設“清河谷生態(tài)休閑旅游園區(qū)”為定位，堅守“科學保護、重點開發(fā)、突出特色”的開發(fā)理念，充分利用生態(tài)和旅游資源，整合和開發(fā)旅游產(chǎn)品，催生了一系列以生態(tài)度假、景區(qū)休閑、民俗景觀為主題的鄉(xiāng)村旅游項目。

　　1、生態(tài)農(nóng)家游

　　生態(tài)農(nóng)家游以生態(tài)休閑山莊和精品采摘園為依托，形成集觀光度假、采摘體驗、休閑娛樂于一體的綜合旅游體驗項目。生態(tài)休閑山莊的典型代表是省級生態(tài)旅游五星級鄉(xiāng)村酒店塞北江南山莊。此外，依托生態(tài)農(nóng)業(yè)、山場森林資源的綠色綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)寶山山莊正在建設中，楠山休閑渡假山莊和悠然休閑度假山莊即將投入運營。太陽溝采摘園和塞北江南采摘園在20xx年完善多品種、多功能建設的基礎上，將于20xx年繼續(xù)打造“尖寶山百畝優(yōu)質(zhì)果園”、“掉子溝特色采摘園”兩個精品采摘園建設。

　　2、景區(qū)休閑游

　　景區(qū)休閑游以蟠龍湖（潘家口水庫）景區(qū)為依托，充分挖掘水庫旅游資源，初步形成了吃、住、游、購、娛于一體的接待體系。游碧波水庫，賞湖光山色，吃地道農(nóng)家飯，到清河口村旅游，已成為越來越多附近區(qū)域游客的首選。清河口村農(nóng)家院也已集中連片，20xx年被承德市評為十大最具魅力的旅游鄉(xiāng)村。

　　3、觀光民俗游

　　20xx年繼續(xù)推進極富民俗特色的xx村新民居建設，年內(nèi)完成50戶新民居建設，使其形成民居景觀；加快推進清河景觀建設工程，年內(nèi)在xx段修建3道迎水壩，形成1.5公里的匯水面，沿寶清公路路沿兩側(cè)種植花卉，形成“一川清水，兩岸錦繡”新景觀；中遠希望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資40萬續(xù)建10個觀光大棚在今年年底完工。

　　二、xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

　　1、創(chuàng)新意識不到位，開發(fā)模式相對單一

　　鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵豐富，形式多樣，具有旅游觀光、休閑度假、參與體驗、增長知識、增強體質(zhì)等多種功能。但是目前xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、還主要停留在觀光層面上，主要內(nèi)容仍是“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”，“春天賞花、秋天采果”等傳統(tǒng)單一模式，可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動越來越少，加之缺乏一些大型的娛樂活動，這使得鄉(xiāng)村旅游活動缺乏知識性和趣味性，文化品位不高、特色不明顯，難于給游客留下深刻的印象，從而影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展后勁。

　　旅游商品開發(fā)深度不夠。目前，xx鄉(xiāng)所謂的旅游商品，還只是最初級的農(nóng)業(yè)果實等，缺乏深加工、缺少新理念，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，文化內(nèi)涵挖掘不夠。

　　2、基礎設施不到位，設施配套不健全

　　xx鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟基礎相對薄弱，對鄉(xiāng)村旅游的投資和基礎設施建設有限。在基礎設施的建設上，如道路、停車場、洗手間、電話亭等公共設施比較簡陋，相當一鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報告。

　　部分的農(nóng)家院的客房、餐館等食宿條件較差，以食、住、行、游、購、娛六大要素為主的配套設施，難以滿足游客的需要。

　　此外，生活垃圾處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)尚不健全，眾多游客帶來的大量不可降解的廢棄物質(zhì)難免會造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和惡化。

　　3、服務接待水平不到位，綜合素質(zhì)相對較低

　　xx鄉(xiāng)大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理者和從業(yè)人員為當?shù)卮迕瘢�多�?shù)未經(jīng)過專業(yè)旅游培訓，文化素質(zhì)和旅游專業(yè)素質(zhì)相對不高。在旅游服務過程中，他們不僅難以準確揣摩旅游者的心理，提供使游客滿意的旅游服務，甚至會與旅游者發(fā)生沖突，從而使游客的旅游質(zhì)量大打折扣，有些時候游客是乘興而來掃興而歸，使鄉(xiāng)村旅游的形象受到損害。

　　4、政策法規(guī)不到位，管理機構(gòu)不健全

　　目前，我國“旅游基本法"尚未出臺，鄉(xiāng)村旅游更沒有相關的法律條文，政府行政部門的管理，經(jīng)營者的經(jīng)營，游客權利的保護均缺乏法律的依據(jù)。在管理體系、優(yōu)惠政策和獎勵機制建設上，還沒有形成一套行之有效的制度。寬城縣、xx鄉(xiāng)旅游協(xié)會建設仍處于初始階段，還沒有發(fā)揮出協(xié)會對鄉(xiāng)村旅游市場的引導、規(guī)范和帶動作用。致使鄉(xiāng)村旅游的整體服務水平不高、不到位，也給本地區(qū)的`旅游發(fā)展帶來很大的阻礙。

　　三、xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策

　　1、加強領導，規(guī)范管理

　　鄉(xiāng)黨委、政府要把發(fā)展旅游放在工作的重中之重，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，集中一切可以集中的資源，形成全鄉(xiāng)辦旅游的局面。

　　針對xx鄉(xiāng)緊緊圍繞蟠龍湖旅游經(jīng)營開發(fā)的特點，以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，結(jié)合國家有關標準，制定經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益、文化效益并舉的科學可行、簡便易懂的xx鄉(xiāng)旅游評價標準。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，制定全鄉(xiāng)旅游接待證制度和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶的考評、公示制度，保證經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營。切實發(fā)揮xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領導小組的組織引導作用，力促鄉(xiāng)旅游協(xié)會盡早發(fā)揮作用。

　　2、投資多元，借力發(fā)展

　　積極探索多渠道融資辦法，形成多元化的投資機制。一要政府投入。鄉(xiāng)財政每年列出一定的專項經(jīng)費，設立鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟發(fā)展基金，主要用于旅游基礎設施建設、旅游宣傳推介等，充分發(fā)揮政府投入的作用。二要市場化運作投入。市場化運作需要做好招商引資工作。鄉(xiāng)政府應將自然風光、人文景觀等有形資源和特許經(jīng)營權、政策等無形資源變成旅游經(jīng)濟發(fā)展的資本來運行，制定政策，鼓勵、引導民營企業(yè)積極參與旅游經(jīng)濟發(fā)展。三要積極對上爭取投入。千方百計爭取旅游發(fā)展政策性資金，爭取水利、交通，包括公路“村村通"工程、扶貧等項目資金，最大限度地與發(fā)展旅游經(jīng)濟結(jié)合起來，增加投入。

　　3、配套完備，保護環(huán)境

　　鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告 15

　　鄉(xiāng)村旅游是近年來湘鄉(xiāng)旅游業(yè)的亮點，是吸引長株潭城市群居民來湘鄉(xiāng)旅游休閑的重要吸引物。鄉(xiāng)村旅游和紅色旅游、綠色山水旅游、歷史文化旅游共同構(gòu)筑了我市旅游產(chǎn)品格局，是我市的旅游主打產(chǎn)品和最具競爭力的旅游產(chǎn)品，因此，打造休閑旅游城市，必須進一步做大做強鄉(xiāng)村旅游。近日，湘鄉(xiāng)市旅游局牽頭，組織發(fā)改局、地稅局、衛(wèi)生局、農(nóng)辦、水利局、工商局、電力局、公路局、交通局、規(guī)劃局、國土局、法制辦、供水管理處組成調(diào)研組，以發(fā)放問卷、座談討論的形式，對我市范圍內(nèi)發(fā)展較好的鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)、農(nóng)家樂進行了全面的調(diào)研，并組織相關部門到長沙望城縣光明村學習考察，現(xiàn)將情況匯報如下：

　　一、鄉(xiāng)村旅游概念及類別

　　概念：鄉(xiāng)村旅游是以鄉(xiāng)村獨特的自然風光和人文特色（生產(chǎn)形態(tài)、生活方式、民俗風情、鄉(xiāng)村文化等）為對象，進行觀光、度假、娛樂或購物的一種旅游形式。是以農(nóng)村社區(qū)為活動場所，以鄉(xiāng)村田園風光、森林景觀、農(nóng)林生產(chǎn)經(jīng)營活動、鄉(xiāng)村自然生態(tài)環(huán)境和社會文化風俗為吸引物，以都市居民為目標市場，以領略農(nóng)村田野風光、體驗農(nóng)事勞作、了解風土民俗和回歸自然為旅游目的的一種旅游方式。

　　類別：按照鄉(xiāng)村旅游活動的主題目標至少可以分為農(nóng)家樂（這是當前鄉(xiāng)村旅游的主體）、農(nóng)村風景觀光旅游、農(nóng)業(yè)觀光園、農(nóng)業(yè)新村、歷史文化村落和農(nóng)業(yè)勝景六類；而按照鄉(xiāng)村旅游這個活動存在的理由來劃分，則可以分為景點依托型（這是主體，包括部分農(nóng)家樂以外的旅游類型）、客源地依托型（如大部分農(nóng)家樂）和混合型（即同時具備以上兩種特征）三類。

　　按主題目標分類，能從發(fā)展階段、產(chǎn)業(yè)特點、地區(qū)分布、吸引勞動力特點、游客消費模式和游客結(jié)構(gòu)等多方面細致描述鄉(xiāng)村旅游。例如農(nóng)家樂是以農(nóng)戶家居和農(nóng)、林、牧、漁及園藝等農(nóng)村資源為載體的鄉(xiāng)村旅游類型，是現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游的基本形式，也是現(xiàn)階段最有中國特色的鄉(xiāng)村游。

　　二、湘鄉(xiāng)市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實意義

　　（一）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是我市打造休閑旅游城市，建設“兩型社會”的戰(zhàn)略選擇。鄉(xiāng)村旅游，是我市較具競爭力的旅游產(chǎn)品，是打造休閑旅游城市的有力支撐。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，開拓了新的旅游空間和領域，減輕和緩解了城市過分擁擠的現(xiàn)象，能夠營造出和諧、友好的社會環(huán)境，是實實在在的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的項目。

　　（二）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的有效途徑。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，轉(zhuǎn)移了部分農(nóng)村剩余勞動力，促使農(nóng)民轉(zhuǎn)而利用農(nóng)村現(xiàn)有的空間資源和綠色資源，就地發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，拓寬了勞動力轉(zhuǎn)移渠道。鄉(xiāng)村旅

　　游是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)延伸的新嘗試和農(nóng)業(yè)自然資源的新利用，我市農(nóng)民收入主要來源于糧食、生豬的`生產(chǎn)以及外出打工，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以讓農(nóng)民“離土不離鄉(xiāng)”地實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)，拓寬增收門路，改變現(xiàn)有收入的來源渠道，改變農(nóng)民收入增長方式，拉動經(jīng)濟的增長。

　　（三）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是加快城鄉(xiāng)一體化進程，建設和諧湘鄉(xiāng)的必然選擇。鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）是城鄉(xiāng)文化的一個交匯點。鄉(xiāng)村旅游的消費主體是城市工薪階層，他們是現(xiàn)代文化和城市精神文明的主要載體，鄉(xiāng)村旅游可以加深城鄉(xiāng)相互的理解與認同，擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場和帶動相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）集中在城郊和旅游景區(qū)周邊，都是在未來城鎮(zhèn)發(fā)展的方向，因此，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對加快我市城鄉(xiāng)一體化、建設和諧湘鄉(xiāng)具有特別的意義。

　　（四）發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是豐富旅游內(nèi)容，增強我市旅游吸引力和競爭力的重要舉措。鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游的一種新形式，擁有其他旅游形式不可替代的功能和作用。我市現(xiàn)有的鄉(xiāng)村旅游區(qū)(點)，不僅豐富了旅游內(nèi)容，還增強了旅游的吸引力。優(yōu)越的區(qū)位和交通，較好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎，原生態(tài)鄉(xiāng)村環(huán)境，鄉(xiāng)村旅游將會成為我市旅游產(chǎn)業(yè)一個主打產(chǎn)品之一，和紅色旅游、歷史文化旅游形成互補，成為建設休閑旅游城市的有力支撐。

　　三、我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀及分析

　　（一）我市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的優(yōu)勢

　　1、外部交通和區(qū)位優(yōu)勢

　　我市距省會長沙約100km，距株洲約80km，距湘潭城區(qū)40km，距韶山僅22km，隨著長株潭城市群“兩型”社會建設步伐的加快，湘鄉(xiāng)市將成為“三市一體化”的衛(wèi)星城市和區(qū)位優(yōu)勢明顯的次中心城市，具有接近省內(nèi)人口稠密、經(jīng)濟文化最發(fā)達地區(qū)的客源市場中心的優(yōu)越條件，區(qū)域內(nèi)客源市場很大。同時，我市處于長株潭城市群核心區(qū)域范疇，湘黔鐵路、洛湛鐵路、320國道、上瑞高速公路穿境而過，規(guī)劃和建設中的滬昆高鐵、寧鄉(xiāng)灰湯—虞唐、韶山—湘鄉(xiāng)、湘潭易俗河—湘鄉(xiāng)、209省道湘鄉(xiāng)段、長花灰韶高等級公路湘鄉(xiāng)段將構(gòu)成完整便捷的現(xiàn)代化旅游交通，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的可進入性。

　　2、地緣文化優(yōu)勢

　　我市歷史悠久，人文底蘊深厚，有難得的紅色旅游資源、寶貴的名人資源、獨有的湘軍文化資源、少有的佛文化資源和珍貴的古城資源，而我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）大都在這些人文資源或旅游景點的周邊，使我市鄉(xiāng)村旅游區(qū)（點）更具特色和吸引力。

　　3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和山水資源優(yōu)勢

　　湘鄉(xiāng)位于湘江一級支流漣水中游，是湘潭市兩個農(nóng)業(yè)大縣之一，面積2012平方公里，人口90萬，其中農(nóng)業(yè)人口79萬人，轄3鄉(xiāng)15鎮(zhèn)4個辦事處，708個行政村、47個社區(qū)居委會，8102個村民小組，225493戶農(nóng)業(yè)戶，耕地面積62萬畝，其中水田56.4萬畝，旱土5.6萬畝，有林地138萬畝，放養(yǎng)水面14.28萬畝。

　　魚米之鄉(xiāng)，山地和水庫形成的小氣候有利于特色農(nóng)業(yè)的開發(fā)。褒忠山、韶峰山、東臺山等山體資源是我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。漣水河、韶山灌區(qū)、水府廟水庫等水體資源是我市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。

　　4、人力資源優(yōu)勢

　　湘鄉(xiāng)歷史悠久，人文底蘊深厚，千年湖湘文化的浸潤使湘鄉(xiāng)人具備了“有血性、講義氣、勤奮務實”的人文精神，湘鄉(xiāng)人能吃苦、霸得蠻，戰(zhàn)爭時期能打仗，和平年代會讀書、會做官、會經(jīng)商，同樣也會發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，湘鄉(xiāng)作為一個縣級市有2家五星級鄉(xiāng)村旅游點、3家四星級鄉(xiāng)村旅游點就是最好的證明。

　　湘鄉(xiāng)歷來重視教育，東山學校、湘鄉(xiāng)一中、二中等優(yōu)勢教育資源是優(yōu)勢人力資源的源泉，高素質(zhì)的人力資源是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展智力支撐。

　　鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告 16

　　近年來，大新縣雷平鎮(zhèn)安平村依托得天獨厚的自然生態(tài)資源和特色文化資源，以“靠山吃山靠水吃水”的發(fā)展理念，走出了一條特色鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新路子。為進一步促進雷平鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展，雷平鎮(zhèn)組織調(diào)研組就鄉(xiāng)村旅游發(fā)展情況，深入安平景區(qū)進行實地調(diào)研。

　　一、安平村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，安平村依托黑水河獨特自然風光，巧借安平國際旅游度假村項目落戶本地的機遇，借力電視劇《花千骨》取景地之一的影響力，加大宣傳力度，大力發(fā)展水上觀光旅游、“農(nóng)家樂”、農(nóng)產(chǎn)品采購等鄉(xiāng)村旅游休閑項目，吸引了大量的游客，帶動了全村經(jīng)濟發(fā)展。截至今年8月，安平村黑水河沿岸群眾發(fā)展大大小小特色“農(nóng)家樂”18家，水上游覽觀光船只51艘(旅游局執(zhí)法船1艘，駱越田園農(nóng)家樂汽油船5艘，群眾自建簡易柴油船45艘)，建有大大小小靠岸碼頭16座，游覽觀光涼亭1個，島上瞭望塔2座。其中“農(nóng)家樂”以駱越田園自駕營地規(guī)模最大、檔次最高、最為有當?shù)孛袼滋厣�，其余均為群眾以自建房開辦或搭建鐵皮棚經(jīng)營農(nóng)家菜，主要集中在安平村譚站屯和黑水安平河段沿河岸邊上。“農(nóng)家樂”和水上船只游覽觀光等項目均為當?shù)匮睾觾砂度罕娨约彝ナ阶灾鹘?jīng)營或以多戶入股、全屯集資共建等方式經(jīng)營發(fā)展，全屯集資共建最具代表性的為安平村百辣屯和科度屯，計劃通過全屯群眾集資入股的形式自主美化綠化屯內(nèi)環(huán)境(現(xiàn)正施工建設)，以發(fā)展特色“農(nóng)家樂”、娛樂休閑和水上游覽等項目創(chuàng)收分紅。前來安平游覽觀光的游客主要集中在雙休日和節(jié)假日，以家庭游客和散客為主，現(xiàn)已逐步與旅行社對接，接待中小型旅游團，據(jù)不完全統(tǒng)計，安平景區(qū)年接待鄉(xiāng)村旅游游客量達30000多人次，并呈逐年上升趨勢。

　　二、安平村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)存在的問題和困難

　　美麗鄉(xiāng)村建設項目的不斷投入，促進了鄉(xiāng)村旅游業(yè)的迅速發(fā)展，有效提高了農(nóng)民經(jīng)濟收入，鄉(xiāng)村旅游業(yè)也逐漸成為安平村的重要產(chǎn)業(yè)，在推進鄉(xiāng)村建設中發(fā)揮著越來越重要的作用。但是，在推進安平村鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中仍存在一些問題和困難。

　　(一)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃滯后，盲目開發(fā)現(xiàn)象較嚴重。由于宣傳力度不夠，安平景區(qū)的旅游開發(fā)狀況仍然處于起步階段，目前景區(qū)涉及到的村屯建設仍缺乏合理有效的生態(tài)保護和規(guī)劃設計方案。部分群眾受經(jīng)濟利益驅(qū)動，大肆搶占黑水河沿岸耕地，破壞黑水河沿岸植被和奇石等自然景觀，違規(guī)建房和非法經(jīng)營農(nóng)家樂現(xiàn)象較嚴重，給當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境造成了嚴重破壞。

　　(二)農(nóng)家樂開辦無規(guī)劃，經(jīng)營服務檔次低。農(nóng)家樂發(fā)展主要以家庭為單位，缺乏統(tǒng)一管理、規(guī)劃、營銷，開辦農(nóng)家樂的農(nóng)戶依個人主觀意愿，想干什么就干什么，絕大部分在黑水河沿河邊上建設，容易造成水質(zhì)污染，且開辦者大多手續(xù)不全，證照不齊，廚房、就餐廳、廁所等配套設施相對比較簡陋，均為綠色鐵皮棚搭建，從業(yè)人員素質(zhì)較低，市場觀念、全局觀念不強，服務質(zhì)量不高。

　　(三)資金投入不足，配套服務設施建設滯后。突出表現(xiàn)在道路建設、規(guī)范的.旅游引導標識系統(tǒng)、公共廁所、環(huán)境衛(wèi)生等基礎配套服務設施建設還很不完善。道路建設等級低，徒步休閑游區(qū)的小徑小道仍是泥土路，缺乏特色設計;游覽景區(qū)沒有科學合理的規(guī)劃，旅游標識系統(tǒng)不全，缺乏規(guī)范的引導標示和指示牌;景區(qū)內(nèi)沒有公共廁所，且景區(qū)環(huán)境臟、亂、差現(xiàn)象和河面垃圾仍隨處可見，雖然“農(nóng)家樂”經(jīng)營業(yè)主已經(jīng)注意周邊環(huán)境衛(wèi)生的改善，但一些沒有從事鄉(xiāng)村旅游的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習，環(huán)境保護的意識仍然較低。

　　(四)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、檔次低，缺乏內(nèi)涵和特色。游玩的項目功能和內(nèi)容單一。多數(shù)農(nóng)家樂經(jīng)營者對鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵、本質(zhì)歸屬尚不十分清楚。目前，到安平旅游的游客大多只能坐游船觀光、燒烤、玩牌和聊天等，有地方特色的鄉(xiāng)村旅游項目不明顯，游客逗留時間短，重游率較低。

　　(五)安全隱患較大，大多數(shù)船只駕駛員為無證駕駛。農(nóng)家樂所使用的船只大多為改裝自造柴油船只，多數(shù)駕駛員未經(jīng)專業(yè)機構(gòu)培訓而駕駛船只，安全行船的'系數(shù)明顯較低，安全隱患較大，同時部分旅游船只上未配備安全救生衣。

　　(六)乘坐游船價格不一，容易造成惡性競爭。在整個游船行業(yè)中，缺乏統(tǒng)一的價格定位，游客往往選擇報價較為便宜的船只進行游船觀光，這樣會造成各船主為了攬客而惡意降低游船價格，擾亂市場價格。

　　三、安平村鄉(xiāng)村旅游資源開發(fā)保護工作的建議

　　(一)政府做好引導工作，健全管理體制。對安平村旅游的規(guī)劃審批、經(jīng)營管理、安全管理、環(huán)境衛(wèi)生等方面進行規(guī)范與監(jiān)督，引導其逐步走向行業(yè)協(xié)會自律管理;保護好具有典型性和代表性的鄉(xiāng)村旅游資源，避免對生態(tài)環(huán)境和景觀開發(fā)性的破壞。

　　(二)科學規(guī)劃，整體發(fā)展。現(xiàn)規(guī)劃建設“廣西大新安平國際旅游度假區(qū)”，將其納入中越跨境旅游合作范疇，與附近相鄰的“大新德天瀑布”、“明仕田園”旅游景區(qū)優(yōu)勢互補，強強合作，打造以德天瀑布為前沿、明仕田園為重要延伸景區(qū)、安平度假區(qū)為境內(nèi)外游客中心游覽地與中心休閑目的地。

　　(三)深入挖掘文化內(nèi)涵，增強游客參與性。依托黑水河獨特美麗的山水田園風光，挖掘安平土司文化內(nèi)涵和駱越文化等濃郁的壯族特色，傳承糍粑、粽子、五色糯米飯和壯鄉(xiāng)米酒等壯鄉(xiāng)美食，深層次、多方位開發(fā)設計適銷對路、具有安平特色的產(chǎn)品，增強旅游吸引力和市場競爭力。

　　(四)進一步完善基礎設施建設。多渠道籌措資金，爭取項目建設，加大對安平村道路硬化、垃圾處理、污水排放、公共廁所等方面投入，不斷改善當?shù)厣�產(chǎn)生活條件，將安平村打造成一個配套設施完善、交通便利、環(huán)境優(yōu)美、干凈整潔的宜居宜游生態(tài)名村。

　　(五)加大安全隱患排查力度。安監(jiān)局等政府部門要不定期對游船進行安全隱患排查，重點查處無證駕駛、船上急救物資備用情況。同時要建立定期培訓機制，定期對船主進行安全行船培訓。

　　(六)規(guī)范集體經(jīng)營。通過引進外商投資成立公司，或以合作社模式經(jīng)營，統(tǒng)一規(guī)范，統(tǒng)一開發(fā)，統(tǒng)一價格，形成一個多項目產(chǎn)業(yè)開發(fā)項目，集旅游、休閑、娛樂、餐飲、住宿于一體的旅游度假區(qū)，增大景區(qū)旅游價值，吸引更多游客，促進全村乃至全鎮(zhèn)旅游經(jīng)濟發(fā)展，為增加經(jīng)濟收入添磚加瓦。

　　鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告 17

　　為貫徹“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”總戰(zhàn)略，根據(jù)呂祖善省長關于組織省級機關工作人員下鄉(xiāng)體驗鄉(xiāng)村旅游的指示精神，我按照局統(tǒng)一安排于4月24—27日赴衢江區(qū)的板固村和下呈村開展體驗鄉(xiāng)村旅游、幫扶農(nóng)村建設活動。通過四天三夜吃在農(nóng)戶、住在農(nóng)戶，參與打麻糍、挖野筍等農(nóng)事民俗活動，充分體驗了鄉(xiāng)村旅游的樂趣。在2個村參加座談會，走訪農(nóng)家樂經(jīng)營戶，了解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的困難和期盼，了解并實地勘察旅游基礎設施，幫扶鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。現(xiàn)將體驗的情況作一匯報：

　　一、兩村的基本情況

　　板固村位于羅樟源的中部，距離市區(qū)約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達到96%以上，整個板固村就是一個天然的“大氧吧”，自然生態(tài)優(yōu)美。總面積10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時也是衢州市的野生蘭花保護基地。全村46戶228人，經(jīng)濟來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等。現(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營戶13戶，能同時接待680人就餐和100余人住宿，直接從業(yè)人員近40人，間接從業(yè)人員80余人，20xx年接待23600余人，實現(xiàn)經(jīng)營收入120余萬元。

　　下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內(nèi)，由5個自然村組成，245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達到10萬人次的國家aaaa級旅游區(qū)——天脊龍門風景區(qū)，是衢州市重點旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”，現(xiàn)共有26家，可提供床位500張，直接就業(yè)人數(shù)60余人，日平均接待游客3000人次。20xx年該村年“農(nóng)家樂”收入達到300多萬元，人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動下，村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè)，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速，農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模，帶動了村民的經(jīng)濟發(fā)展。

　　二、體驗衢江區(qū)鄉(xiāng)村旅游的感受

　　1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。20xx年，在村支書傅梅英的動員下，板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營，經(jīng)歷了怕經(jīng)營到試經(jīng)營再到愛經(jīng)營，從不懂服務到學服務再到提升服務的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與，20xx年底發(fā)展到13家，而且還有繼續(xù)增加的趨勢，農(nóng)家樂迅速發(fā)展，并向規(guī)模化、專業(yè)化、特色化發(fā)展，經(jīng)營狀況明顯高于農(nóng)戶預期，并保持穩(wěn)定的增長。下呈村由于依托景區(qū)，起步較早，發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂，全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市；促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團旅游，旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團隊份額；從消費方式上由原來的定額價為主發(fā)展到以自報價為主，經(jīng)營狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游，兩村預計“五一”的長假變成3個短假將使當?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆。

　　2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實惠。

　　一是農(nóng)民致富了，板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶年收入超過10萬元，不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工，投入到鄉(xiāng)村旅游；

　　二是農(nóng)村發(fā)展了，板固村的農(nóng)家樂不僅帶動了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，而且江西農(nóng)村定期送土雞，麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來，形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈；

　　三是不出遠門當?shù)鼐蜆I(yè)了，板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當家，而且將外出打工的女兒也叫回來，忙時還動員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂業(yè)；

　　四是環(huán)境改善了，農(nóng)家樂的開辦使村民認識到良好的環(huán)境是其收入的源泉，村民主動放棄造紙等污染環(huán)境的項目，還青山綠水本來面貌。

　　3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當?shù)靥厣�的`鄉(xiāng)村旅游，板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂，主要為衢州市民提供休閑度假場所；下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨特優(yōu)勢，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務。

　　三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題及對策

　　1、旅游接待設施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求；農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此，農(nóng)家住宿設施設備要從方便游客出發(fā)，以人為本，根據(jù)城市居民的需求和生活習慣合理安排設施和提供服務，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺；餐飲方面，既要在菜肴上突出“農(nóng)”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生，適當引進消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設備，讓游客吃得放心。

　　2、鄉(xiāng)村旅游環(huán)境有待改善。雖然農(nóng)家樂經(jīng)營戶已經(jīng)注意只身周邊的環(huán)境衛(wèi)生，但一些沒有從事農(nóng)家樂的農(nóng)戶仍然維持原有的生活陋習，一時難以改變，加上游客的不斷增加，環(huán)境保護矛盾日益突出；村莊整治使農(nóng)民過上潔凈的生活，但一些農(nóng)戶新建筑過于城市化，而且樓間距越來越小，房屋越造越高，缺失了農(nóng)家特有的韻味，農(nóng)家特色在逐步淡化。因此，要向農(nóng)民灌輸“建設好自己家園就是增加收入”的理念，鄉(xiāng)村旅游的環(huán)境是發(fā)展農(nóng)家樂的根本，城市居民絕大部分就是來感受鄉(xiāng)村的山清水秀，合理布局農(nóng)家屋，避免城市化，垃圾收集制度化，創(chuàng)造一個整潔的環(huán)境，才能吸引更多的旅游者。

　　3、鄉(xiāng)村旅游管理有待加強，管理部門服務有待提高。壓價競爭、爭相拉客等無序競爭現(xiàn)象在農(nóng)家樂發(fā)展早、競爭相對激烈的下呈村已經(jīng)開始出現(xiàn)苗頭，小商小販在通往景區(qū)道路隨意占道設攤；板固村后的火山濕地雖然很美，但囿于資金匱乏，一直沒有得到開發(fā)，上山道路是砍竹人運輸毛竹的通道，幾乎無路可走，游客上山安全無法得到保障，安全亟需加強。此外，一些部門缺乏服務意識，如衢江區(qū)地稅局在減免農(nóng)家樂經(jīng)營戶5000元經(jīng)營額的稅收后，不再提供發(fā)票，農(nóng)戶經(jīng)營額超過后要去衢州城里的區(qū)地稅局開發(fā)票，不僅來去坐公家車要一天，而且每月10日后開發(fā)票還要收取滯納金，限制了農(nóng)家樂的做大做強。為此，要加強農(nóng)家樂協(xié)會等自律組織的建設，制定規(guī)則避免惡性競爭；要加強行業(yè)管理，引導鄉(xiāng)村旅游有序發(fā)展；要加強安全檢查，避免旅游事故的發(fā)生；要增強管理部門特別是欠發(fā)達地區(qū)行政管理部門服務農(nóng)家樂的意識，徹底改變官僚作風，主動上門為鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展做好服務。

　　總之，發(fā)展農(nóng)家樂

　　一要突出“農(nóng)”字，充分挖掘農(nóng)村特色，展示農(nóng)耕文化；

　　二要突出“家”字，讓旅游者不僅賓至如歸，更要感受到農(nóng)家的淳樸、熱情和溫馨；

　　三要突出“樂”字，要開發(fā)出一批參與性廣、娛樂性強的農(nóng)事活動，使旅游者在農(nóng)家感受到開心和快樂。

　　發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，主要抓好幾件事：

　　一要整合資源，農(nóng)家樂經(jīng)營戶要走合作化道路，發(fā)揮集體作用，在發(fā)展中還應與村莊整治相結(jié)合，做好環(huán)境保護的文章；

　　二要發(fā)揮協(xié)會功能，加強安全、服務和價格等方面的自律，從簡單地提供餐飲逐步發(fā)展到提供住宿，再發(fā)展到娛樂，最后讓游客帶走當?shù)赝撂禺a(chǎn)，使農(nóng)家樂形成產(chǎn)業(yè)鏈；

　　三要提升服務和技能，要從學好普通話著手，提高經(jīng)營能力和經(jīng)營水平；

　　四要齊抓共建，旅游、交通、林業(yè)、公交、宣傳等部門要相互合作，整合力量，合力抓好鄉(xiāng)村旅游。

　　鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告 18

　　鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的發(fā)展，不僅要有豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，而且要有組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的能力，即行業(yè)管理能力。資源是基礎，管理是手段，豐富的資源與完善的管理是推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“兩個輪子”，二者缺一不可。資源豐富而管理滯后，其資源的開發(fā)利用就大打折扣，難于實現(xiàn)將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。隨著鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展，其行業(yè)管理越來越發(fā)揮著獨特而顯著的作用，可以說，行業(yè)管理的水平在很大程度上決定著一個地方鄉(xiāng)村旅游業(yè)的興衰與成敗。重視鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理研究，既是行業(yè)管理本身之所需，更是鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)換檔、實現(xiàn)轉(zhuǎn)型之必須。

　　一、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的概念

　　鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理，通俗地講，就是旅游行業(yè)管理在鄉(xiāng)村旅游中的推廣與應用。旅游行業(yè)管理，按照有關專家的解釋，就是“政府組織及行業(yè)組織通過旅游政策、法規(guī)，引導旅游發(fā)展方向，建立市場規(guī)則，協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護市場秩序，規(guī)范旅游企業(yè)行為，達到提高旅游服務質(zhì)量和經(jīng)濟效益的目的”。以此類推，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理就是各級政府及鄉(xiāng)村旅游行業(yè)組織，以鄉(xiāng)村旅游目的地的吃、住、行、游、購、娛等相關要素為管理對象，通過運用行政、法律及經(jīng)濟手段，建立市場規(guī)則，協(xié)調(diào)、監(jiān)督和維護市場秩序，規(guī)范經(jīng)營者行為，以達到提高鄉(xiāng)村旅游服務質(zhì)量、增強經(jīng)濟效益及實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的目的。

　　鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理作為鄉(xiāng)村旅游業(yè)最基本、最關鍵的因素之一，其主體就我國鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀來看，主要有兩類：

　　一是政府部門。我國鄉(xiāng)村旅游起步較晚，尚處在初期階段，存在著許多“瓶頸性”矛盾和問題，如設施需要完善，經(jīng)營需要規(guī)范，規(guī)則需要建立，秩序需要維護，行業(yè)標準需要確立，這些工作必須且應當由政府來支持、推動，離開了政府的主導，鄉(xiāng)村旅游發(fā)展必然矛盾重重，步履維艱。

　　二是行業(yè)協(xié)會。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會是鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營者自發(fā)成立的市場中介性組織，是政府管理職能的延伸，其實質(zhì)是介于政府和經(jīng)營者之間的非政府行業(yè)管理機構(gòu)。隨著我國鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理的不斷完善，政府行政管理逐步向行業(yè)管理的轉(zhuǎn)變，行業(yè)協(xié)會在鄉(xiāng)村旅游的管理中將發(fā)揮著越來越重要的重要。

　　二、鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要作用

　　規(guī)范作用。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展進程中不可避免所出現(xiàn)的盲目開發(fā)、重復建設、生態(tài)破壞、經(jīng)營紊亂、競爭無序等問題，政府部門通過行業(yè)管理，建立服務標準，規(guī)范企業(yè)行為，查處違法問題，制止無序競爭等，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展營造健康有序的市場環(huán)境，起著指導作用。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營的主體大多是當?shù)剞r(nóng)民，普遍素質(zhì)不高，信息閉塞，觀念落后，知識缺乏，嚴重制約著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。對此，政府部門或行業(yè)協(xié)會的管理，一個重要的方面就是通過推廣管理經(jīng)驗、指明發(fā)展方向、提出改進意見等指導幫助農(nóng)民提高經(jīng)營管理的能力和素質(zhì)，使其在實踐中少走彎路，多出成效，讓旅游資源優(yōu)勢盡顯，充分發(fā)揮。

　　服務作用。鄉(xiāng)村旅游因經(jīng)營主體的弱勢性及資源環(huán)境的復雜性，決定了鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理應重在扶持與服務，著力開辟鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的“綠色通道”。加大導向性資金投入力度，不斷完善旅游基礎設施，使鄉(xiāng)村旅游協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進；積極提供信息支持，開闊發(fā)展視野，使鄉(xiāng)村旅游目的地在競爭中搶占先機，把握主動；組織鄉(xiāng)村旅游目的地整體對外宣傳，進一步擴大目的地知名度。

　　調(diào)控作用。鄉(xiāng)村旅游各產(chǎn)業(yè)要素，彼此依賴性強，哪一方面缺失或不完善，都會直接影響到鄉(xiāng)村旅游的綜合接待能力，甚至影響到鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)發(fā)展。行業(yè)管理主體應當全面把握各要素發(fā)展情況，并運用行政、稅收、法律等手段有效把握平衡，適度抑制過快行業(yè)，扶持發(fā)展滯后行業(yè)，確保資源合理配置，有效整合，協(xié)調(diào)發(fā)展，整體推進。

　　監(jiān)督作用。監(jiān)督是鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的重要內(nèi)容。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展初期有許多不完善的地方，甚至存在著不合法的事情，需要通過行業(yè)管理的'監(jiān)督檢查，確保經(jīng)營者守法經(jīng)營，不斷改進經(jīng)營水平，提高服務質(zhì)量，增強鄉(xiāng)村旅游吸引力和競爭力。

　　三、當前鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理存在的問題

　　權威不足。市縣旅游行政管理部門作為鄉(xiāng)村旅游的政府機構(gòu)，普遍權力小、地位低，在鄉(xiāng)村旅游中難以成為管理核心，缺乏應有的權威。造成旅游行政管理部門權威性小，一是國家旅游法律法規(guī)不健全，管理缺乏有力的法律法規(guī)支持；二是鄉(xiāng)村旅游中有關資質(zhì)認定、項目審批、頒發(fā)營業(yè)執(zhí)照等關鍵環(huán)節(jié)，旅游行政管理部門無權過問，經(jīng)營中出了問題往往拍不了板，定不了調(diào)。如有的家庭旅館經(jīng)營多年卻從未繳稅，旅游行政管理部門只能提醒督促，最終還得協(xié)調(diào)其他部門解決。

　　管理滯后。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在著重效益、輕管理，重數(shù)量、輕質(zhì)量的現(xiàn)象，許多地方?jīng)]有制定具體的鄉(xiāng)村旅游管理辦法，如鄉(xiāng)村旅游目的地、住宿設施、餐飲飯店、從業(yè)人員等進入市場應具備的條件，市場監(jiān)管措施，安全保障等都沒有做出明確規(guī)定，行業(yè)管理缺乏依據(jù)，隨意性大，致使行業(yè)管理跟不上鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的步伐，造成鄉(xiāng)村旅游許多項目未能納入行業(yè)管理的范圍。

　　欠缺統(tǒng)一。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理涉及多個部門，只有各個部門相互配合、統(tǒng)一行動，才能有效管理好旅游市場。但由于受本位主義的影響，各個部門之間相互協(xié)調(diào)、配合不夠默契，難以實行統(tǒng)一管理，致使旅游市場出現(xiàn)問題后，相互推諉、扯皮的現(xiàn)象比較嚴重。 四、加強鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的對策

　　1、提高旅游行政管理部門的權威性。提高旅游行政管理部門的權威，不僅是加強鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理的客觀要求，同時也是鄉(xiāng)村旅游能否持續(xù)發(fā)展的關鍵所在。旅游行政管理部門作為主管旅游的政府機構(gòu)，除現(xiàn)有的職權外，根據(jù)旅游行業(yè)管理及鄉(xiāng)村旅游市場監(jiān)管的需要，應適當擴大一些行業(yè)管理職權。如重點景點和重大旅游建設項目的初步設計審查權；鄉(xiāng)村旅游飯店和餐館的審批權；鄉(xiāng)村旅游景點（線路）的審批權；旅游價格審批權；牽頭組織開展旅游市場的監(jiān)察權等等。此外，加大旅游行政執(zhí)法力度，提高旅游質(zhì)量監(jiān)督工作效能。建立健全旅游消費者保護機制，扎實做好旅游投訴服務工作，依法維護旅游經(jīng)營者和旅游消費者的合法權益，通過實實在在的工作成效來樹立行業(yè)管理在旅游經(jīng)營者和游客心目中的威信。

　　2、建立聯(lián)合執(zhí)法的長效機制。在當前國家旅游法律法規(guī)還不健全，旅游市場中的一些違法違規(guī)行為無法查處的情況下，要管住、管好鄉(xiāng)村旅游市場，僅僅靠旅游行政管理部門是遠遠不夠的，必須依靠全社會力量，需要政府各職能部門的全力支持和密切配合。因此，鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理，必須要走旅游專業(yè)執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法相結(jié)合的路子，且必須建立長效機制，使二者結(jié)合的辦法成為一種制度化的鄉(xiāng)村旅游行業(yè)管理模式。

　　借鑒一些地方鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的成功經(jīng)驗，當前市縣旅游局應下設旅游聯(lián)合執(zhí)法大隊，長期抽調(diào)公安、工商、交通、技術監(jiān)督、交警、城管、衛(wèi)生等部門工作人員參加，進行聯(lián)合執(zhí)法。聯(lián)合執(zhí)法大隊由旅游行政管理部門直接領導，但業(yè)務上接受各相關部門的指導。各部門人員的身份不變，編制不變，工作上接受旅游行政部門及其編制所屬部門的雙重領導。

　　3、發(fā)揮社會監(jiān)督作用。當前，社會監(jiān)督越來越得到旅游行政管理部門的重視，成為各旅游目的地加強和改進旅游行業(yè)管理的一個重要手段。一方面，建立舉報制度。旅游行政部門開設鄉(xiāng)村旅游舉報、投訴熱線電話，隨時受理有關鄉(xiāng)村旅游開發(fā)、經(jīng)營及服務等方面的舉報和投訴。在鄉(xiāng)村旅游村落設立舉報箱，實行舉報獎勵制度，使監(jiān)督公開化、透明化。另一方面，強化新聞監(jiān)督。利用新聞媒體信息面廣、影響面寬、輿論強大的特點，對旅游經(jīng)營中的違規(guī)行為進行曝光，借助新聞的力量實現(xiàn)行業(yè)管理的目標。

　　4、加強行業(yè)協(xié)會建設。行業(yè)協(xié)會是旅游市場體系的一個重要組成部分，也是旅游市場體系成熟與否的一個重要標志。健全的旅游市場體系及市場運行、管理機制，離不開行業(yè)協(xié)會。一方面，政府和旅游行政部門要賦予鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會一定的權力。行業(yè)協(xié)會是獨立于政府的一種社會中介組織，是平等的法律主體，有權力參加政府制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、行政法規(guī)和法律活動。對此，政府及有關部門，可讓行業(yè)協(xié)會參與政府的一些行業(yè)管理職能，讓行業(yè)協(xié)會以協(xié)會名義代替政府部門組織開展各種群眾性精神文明創(chuàng)建活動和行業(yè)檢查評比活動等。這樣，可以增強行業(yè)協(xié)會的權威，使其更好地發(fā)揮作用。另一方面，加強對鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負責人的培訓。鄉(xiāng)村旅游行業(yè)協(xié)會負責人及其工作人員大都為當?shù)剞r(nóng)民，缺乏行業(yè)協(xié)會相關知識和業(yè)務技能，通過培訓增強他們的法律意識和民主觀念，提高他們的組織領導水平和協(xié)調(diào)能力，讓協(xié)會真正起到政府、經(jīng)營者、市場之間聯(lián)系的紐帶和橋梁作用。

　　鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告 19

　　我縣結(jié)合創(chuàng)建全域旅游的示范區(qū)的總體實施方案，將全力實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、脫貧攻堅和建設社會主義新農(nóng)村的重要抓手及有效途徑，建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作的組織機構(gòu)，并實行定期調(diào)動制度。大力實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程，注重利用本區(qū)域地處半山區(qū)，山、水、林、田的資源稟賦，因地制宜，突出特色，以“農(nóng)”為主題，以“家”為歸宿，以“樂”為目的，深度整合鄉(xiāng)村旅游資源，經(jīng)過多年的開發(fā)與建設，我縣的鄉(xiāng)村旅游取到了階段性的成效。

　　一、基本情況

　　在縣委、縣政府的高度重視，相關部門通力合作及社會各界的廣泛支持與關注下，我縣的鄉(xiāng)村旅游雖然起步較晚，但收效顯著，在努力打造一村一品的經(jīng)營模式的同時，抓好典型示范引領，適時推出綠色農(nóng)業(yè)，游憩休閑、康體養(yǎng)生、冰雪娛樂、民宿風情等旅游系列產(chǎn)品，精心謀劃和打造綠色生態(tài)環(huán)保的鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，為帶動貧困人口就業(yè)增收，建設美麗現(xiàn)代化新農(nóng)村奠定了堅實基礎。

　　截至目前，以國際旅游度假區(qū)、民俗文化風情園，鎮(zhèn)果蔬生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司，休閑農(nóng)莊和等為代表的鄉(xiāng)村旅游方興未艾，扎實推進。同時，我縣以“綠色、生態(tài)、民族”為主題的各類鄉(xiāng)村文化旅游節(jié)慶活動漸成品牌，并形成規(guī)模化，常態(tài)化。鎮(zhèn)被評為國家級綠色旅游景觀名鎮(zhèn)，鄉(xiāng)被確定為國家級強鎮(zhèn)建設單位，伊美生態(tài)園，被評為“市十家生態(tài)采摘園”，鎮(zhèn)村榮獲“20xx中國美麗休閑鄉(xiāng)村”“市十家特色鄉(xiāng)村”的`稱號，全縣鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂）已達83家，典型示范村2個，示范戶20家，投資規(guī)模2個億，20xx年共接待游客40多萬人次，旅游收入5600多萬元，同時，鄉(xiāng)村旅游為農(nóng)村剩余勞動力提供就業(yè)920多人。

　　二、辦法舉措

　　一是堅持規(guī)劃先行，樹立城鄉(xiāng)融合，一體設計，多規(guī)合一的理念，注重以旅游帶動鄉(xiāng)村振興與經(jīng)濟發(fā)展，脫貧攻堅等規(guī)劃的密切銜接。

　　二是實施政府主導，部門聯(lián)動機制，充分發(fā)揮縣旅發(fā)委，旅游協(xié)會，旅游產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的統(tǒng)一指導，協(xié)調(diào)運營，具體操作等作用，實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游振興“一業(yè)”帶“百業(yè)”的聯(lián)動效應。

　　三是高度重視培育鄉(xiāng)村旅游振興發(fā)展實用人才。使突出抓好鄉(xiāng)村旅游專業(yè)人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)新型職業(yè)農(nóng)民培訓工作，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供有力人才支撐。

　　四是建立健全投入保障制度，拓寬投融資渠道，加快形成縣財政優(yōu)先保障，經(jīng)營重點傾斜，社會廣泛參與的多元化投入格局。

　　五是典型引路，不斷加大培植典型，宣傳推廣典型的力度，以點帶面推動鄉(xiāng)村旅游振興戰(zhàn)略全面突破。同時，規(guī)劃建設一批實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展新動能培育試驗區(qū)，推動綠色發(fā)展，加快培育新產(chǎn)業(yè)，新業(yè)態(tài)。

　　六是強化招商引資激勵機制，優(yōu)化軟環(huán)境建設，從政策入手，突出投資的吸引力，制定出臺優(yōu)惠政策，創(chuàng)新彈性舉措，推進優(yōu)質(zhì)服務，并配套和完善相關具體管理辦法和細則，使鄉(xiāng)村旅游戰(zhàn)略有法可依，有章可循，以此促進鄉(xiāng)村旅游管理工作整體升位。

　　三、思路與設想

　　（一）實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程

　　要在旅游資源較為豐富，交通區(qū)位優(yōu)勢明顯，具有發(fā)展?jié)撃艿泥l(xiāng)鎮(zhèn)，建設有一定規(guī)模和檔次的鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂）經(jīng)營單位。并在政府統(tǒng)籌、部門指導、社會參與下，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應依據(jù)本地資源特點，因地制宜，開發(fā)自身的旅游產(chǎn)品，努力形成一村一品，一戶一品的特色經(jīng)營模式。

　　到2025年，全縣要發(fā)展有一定規(guī)模和品位的鄉(xiāng)村旅游（農(nóng)家樂）120戶，創(chuàng)建5個特色鮮明的休閑農(nóng)業(yè)為鄉(xiāng)村旅游示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），10個示范村，30家示范戶，15家晉升為省級鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位。

　　（二）增加農(nóng)業(yè)生態(tài)產(chǎn)品、提升綜合服務功能

　　要依據(jù)本區(qū)域資源稟賦，實施強化基礎設施建設，要全方位、多角度、多渠道和多元化地推進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略，進一步深度開發(fā)觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、康體養(yǎng)身、冰雪娛樂、民俗風情旅游商品等系列產(chǎn)品，使之成為建設活力、法制、文化和幸福“四個”的重要支撐體。

　　（三）以政府為主導、市場為需求、企業(yè)運營為主線

　　在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)建設中嚴格遵循規(guī)劃方案，使鄉(xiāng)土文化、自然景觀、人文歷史和民宿風情有機滲透，相互融合，崇尚“森”呼吸，讓游人體驗慢生活，為游人提供宜居的住宿，民族美食走入心田，快樂體驗。

　　（四）努力改善鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境，加大研發(fā)力度

　　采取多條腿路徑，注重突出適合本民族特色，便于攜帶的紀念品、工藝品的深度研發(fā)，真心讓青山綠水、冰天雪地變成金山銀山。

　　四、有關建議

　　為增強民族自治地區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)濟活力與自主發(fā)展能力，結(jié)合我縣實際，提出如下建議：

　　一是幫助民族自治地方拓寬間接或直接投融資渠道，加大專項金融扶持力度，并按一定的比例每年有所遞增。

　　二是上級文旅行業(yè)管理部門對少數(shù)民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游給予規(guī)劃、設計及有力指導。

　　三是有關職能部門對民族地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)與建設給予必要的優(yōu)惠及傾斜政策，以促進鄉(xiāng)村旅游良性健康、繁榮發(fā)展。

　　四是將富有民族特色的鄉(xiāng)村旅游納入國家和省級重點旅游專線序列，納入相應的儲備庫。

　　五是加大對鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設投資力度。特別是在鄉(xiāng)村旅游道路和旅游廁所等方面的扶持力度，使之城鄉(xiāng)聯(lián)動，一體化整合運作，快速實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游步入高質(zhì)量發(fā)展的運營軌道。

　　鄉(xiāng)村旅游的調(diào)研報告 20

　　鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的一條有效途徑，為農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)增長增加新的動力。通過對xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游的研究，分析影響xx鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀，找出制約當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的因素和推動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的潛在動力，針對性的就如何借助縣委加快發(fā)展休閑旅游園區(qū)建設、社會主義新農(nóng)村建設來推動鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展提出對策，深入挖掘鄉(xiāng)村旅游文化內(nèi)涵，推動xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游健康有序發(fā)展。

　　一、xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢和現(xiàn)狀

　　（一）xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展優(yōu)勢

　　1、交通和區(qū)位優(yōu)勢

　　xx鄉(xiāng)位于河北省承德市寬城滿族自治縣縣境西部，地理位置優(yōu)越，距北京、天津各約225公里，距承德市區(qū)約50公里，距寬城縣城僅22公里，國家級承秦出海路貫穿全鄉(xiāng)，寶清旅游路由東北向西南貫穿全鄉(xiāng)，完整便捷的現(xiàn)代化旅游交通，為旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的可進入性。 2、生態(tài)和資源優(yōu)勢

　　xx鄉(xiāng)林果資源和林木資源相當豐富，森林覆蓋率71.2﹪，占全市第一，素有“天然氧吧”之稱。尖寶山、平頂山等山體資源是xx鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然載體。具有“北方桂林、塞外三峽”之美譽的蟠龍湖、清河兩大水體資源是xx鄉(xiāng)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的天然紐帶。

　　（二）xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來，xx鄉(xiāng)把鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為拉動需求增長、提高鄉(xiāng)域發(fā)展綜合競爭力的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)來抓，多措并舉、狠抓落實，不斷加快鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展步伐。始終堅持“開發(fā)兩頭帶中間、統(tǒng)籌輻射促周邊”的工作思路，以建設“清河谷生態(tài)休閑旅游園區(qū)”為定位，堅守“科學保護、重點開發(fā)、突出特色”的開發(fā)理念，充分利用生態(tài)和旅游資源，整合和開發(fā)旅游產(chǎn)品，催生了一系列以生態(tài)度假、景區(qū)休閑、民俗景觀為主題的鄉(xiāng)村旅游項目。

　　1、生態(tài)農(nóng)家游

　　生態(tài)農(nóng)家游以生態(tài)休閑山莊和精品采摘園為依托，形成集觀光度假、采摘體驗、休閑娛樂于一體的綜合旅游體驗項目。生態(tài)休閑山莊的典型代表是省級生態(tài)旅游五星級鄉(xiāng)村酒店塞北江南山莊。此外，依托生態(tài)農(nóng)業(yè)、山場森林資源的綠色綜合農(nóng)業(yè)生態(tài)寶山山莊正在建設中，楠山休閑渡假山莊和悠然休閑度假山莊即將投入運營。太陽溝采摘園和塞北江南采摘園在20xx年完善多品種、多功能建設的基礎上，將于2013年繼續(xù)打造“尖寶山百畝優(yōu)質(zhì)果園”、“掉子溝特色采摘園”兩個精品采摘園建設。

　　2、景區(qū)休閑游

　　景區(qū)休閑游以蟠龍湖（潘家口水庫）景區(qū)為依托，充分挖掘水庫旅游資源，初步形成了吃、住、游、購、娛于一體的接待體系。游碧波水庫，賞湖光山色，吃地道農(nóng)家飯，到清河口村旅游，已成為越來越多附近區(qū)域游客的首選。清河口村農(nóng)家院也已集中連片，20xx年被承德市評為十大最具魅力的旅游鄉(xiāng)村。

　　3、觀光民俗游

　　20xx年繼續(xù)推進極富民俗特色的xx村新民居建設，年內(nèi)完成50戶新民居建設，使其形成民居景觀；加快推進清河景觀建設工程，年內(nèi)在xx段修建3道迎水壩，形成1.5公里的匯水面，沿寶清公路路沿兩側(cè)種植花卉，形成“一川清水，兩岸錦繡”新景觀；中遠希望農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司投資40萬續(xù)建10個觀光大棚在今年年底完工。

　　二、xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的問題

　　1、創(chuàng)新意識不到位，開發(fā)模式相對單一

　　鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵豐富，形式多樣，具有旅游觀光、休閑度假、參與體驗、增長知識、增強體質(zhì)等多種功能。但是目前xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品單一、還主要停留在觀光層面上，主要內(nèi)容仍是“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)家屋、干農(nóng)家活”，“春天賞花、秋天采果”等傳統(tǒng)單一模式，可供游人參與的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動越來越少，加之缺乏一些大型的娛樂活動，這使得鄉(xiāng)村旅游活動缺乏知識性和趣味性，文化品位不高、特色不明顯，難于給游客留下深刻的印象，從而影響了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展后勁。

　　旅游商品開發(fā)深度不夠。目前，xx鄉(xiāng)所謂的旅游商品，還只是最初級的農(nóng)業(yè)果實等，缺乏深加工、缺少新理念，農(nóng)產(chǎn)品附加值不高，文化內(nèi)涵挖掘不夠。

　　2、基礎設施不到位，設施配套不健全

　　xx鄉(xiāng)是農(nóng)業(yè)為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，經(jīng)濟基礎相對薄弱，對鄉(xiāng)村旅游的投資和基礎設施建設有限。在基礎設施的建設上，如道路、停車場、洗手間、電話亭等公共設施比較簡陋，相當一鄉(xiāng)村旅游調(diào)研報告。

　　部分的農(nóng)家院的客房、餐館等食宿條件較差，以食、住、行、游、購、娛六大要素為主的配套設施，難以滿足游客的需要。

　　此外，生活垃圾處理系統(tǒng)、污水處理系統(tǒng)尚不健全，眾多游客帶來的大量不可降解的廢棄物質(zhì)難免會造成農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的污染和惡化。

　　3、服務接待水平不到位，綜合素質(zhì)相對較低

　　xx鄉(xiāng)大多數(shù)鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營管理者和從業(yè)人員為當?shù)卮迕瘢�多�?shù)未經(jīng)過專業(yè)旅游培訓，文化素質(zhì)和旅游專業(yè)素質(zhì)相對不高。在旅游服務過程中，他們不僅難以準確揣摩旅游者的心理，提供使游客滿意的旅游服務，甚至會與旅游者發(fā)生沖突，從而使游客的旅游質(zhì)量大打折扣，有些時候游客是乘興而來掃興而歸，使鄉(xiāng)村旅游的.形象受到損害。

　　4、政策法規(guī)不到位，管理機構(gòu)不健全

　　目前，我國“旅游基本法"尚未出臺，鄉(xiāng)村旅游更沒有相關的法律條文，政府行政部門的管理，經(jīng)營者的經(jīng)營，游客權利的保護均缺乏法律的依據(jù)。在管理體系、優(yōu)惠政策和獎勵機制建設上，還沒有形成一套行之有效的制度。寬城縣、xx鄉(xiāng)旅游協(xié)會建設仍處于初始階段，還沒有發(fā)揮出協(xié)會對鄉(xiāng)村旅游市場的引導、規(guī)范和帶動作用。致使鄉(xiāng)村旅游的整體服務水平不高、不到位，也給本地區(qū)的旅游發(fā)展帶來很大的阻礙。

　　三、xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的對策

　　1、加強領導，規(guī)范管理

　　鄉(xiāng)黨委、政府要把發(fā)展旅游放在工作的重中之重，調(diào)動一切可以調(diào)動的力量，集中一切可以集中的資源，形成全鄉(xiāng)辦旅游的局面。

　　針對xx鄉(xiāng)緊緊圍繞蟠龍湖旅游經(jīng)營開發(fā)的特點，以可持續(xù)發(fā)展為宗旨，結(jié)合國家有關標準，制定經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益、文化效益并舉的科學可行、簡便易懂的xx鄉(xiāng)旅游評價標準。針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，制定全鄉(xiāng)旅游接待證制度和鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶的考評、公示制度，保證經(jīng)營戶規(guī)范經(jīng)營。切實發(fā)揮xx鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展領導小組的組織引導作用，力促鄉(xiāng)旅游協(xié)會盡早發(fā)揮作用。

　　2、投資多元，借力發(fā)展

　　積極探索多渠道融資辦法，形成多元化的投資機制。一要政府投入。鄉(xiāng)財政每年列出一定的專項經(jīng)費，設立鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟發(fā)展基金，主要用于旅游基礎設施建設、旅游宣傳推介等，充分發(fā)揮政府投入的作用。二要市場化運作投入。市場化運作需要做好招商引資工作。鄉(xiāng)政府應將自然風光、人文景觀等有形資源和特許經(jīng)營權、政策等無形資源變成旅游經(jīng)濟發(fā)展的資本來運行，制定政策，鼓勵、引導民營企業(yè)積極參與旅游經(jīng)濟發(fā)展。三要積極對上爭取投入。千方百計爭取旅游發(fā)展政策性資金，爭取水利、交通，包括公路“村村通"工程、扶貧等項目資金，最大限度地與發(fā)展旅游經(jīng)濟結(jié)合起來，增加投入。

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