空巢老人調(diào)研報告13篇
在不斷進步的時代，報告有著舉足輕重的地位，其在寫作上具有一定的竅門。其實寫報告并沒有想象中那么難，下面是小編精心整理的空巢老人調(diào)研報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
空巢老人調(diào)研報告1
據(jù)實地調(diào)研，全縣共有60歲以上老人13.27萬人，其中空巢老人5.1萬人，這些老人80%以上都身患高血壓、心臟病、癌癥病、糖尿病、偏癱、老年癡呆、耳聾眼瞎以及其他慢性病，他們過著 重病纏身無錢治，是死是活無人問，生活居住無人管，遇到難事無人幫 的窘困凄涼日子。歸納起來主要有以下情況和問題。
一是重病纏身，治病較難。空巢老人在70歲以上的95%都患 有上述各種疾病，因居住偏僻，行走不便，無人聯(lián)系，加之經(jīng)濟困難等諸多因素，使得治病艱難;再者村級衛(wèi)生站名存實亡，缺乏有效監(jiān)管，全縣611個村， 僅有近十分之一的村衛(wèi)生站符合標準，其余的設備簡陋，或擺在家中當 副業(yè) ，還有的鄉(xiāng)村醫(yī)生常住場鎮(zhèn)開診所，有的長期在外掙錢，離崗離職不盡責，有的年老多病，根本無法行醫(yī);有的村上不管，放任自流，報酬照領等。醫(yī)生因患得患失，不在崗位履職，使治病難的問題更加突出空巢老人關愛情況調(diào)研報告空巢老人關愛情況調(diào)研報告。
二是生活孤獨，死活無人知曉。因外出打工人員多，有的村社院落只有兩三戶人家，三四個 空巢老人 居住，平時很少往來，生瘡害病無人知曉。如金山鄉(xiāng)三村九社74歲老人張澤舉，因突發(fā)腦溢血病，一天晚上幾次從床上暈倒在地，后被小孫子發(fā)現(xiàn)后求助鄰居送往醫(yī)院才得救。近年來，雙鳳、義興等地先后發(fā)生過癡呆老人出走后下落不明者有之;槐樹、多扶等地還發(fā)生過老人病死家中腐爛發(fā)臭后才被發(fā)現(xiàn)有之;古樓、晉新等地發(fā)生老人因病未及時施救而亡者有之。
三是生活無助，寂寞無奈。因年老多病體弱，有錢也難買回生活品，致使生活枯燥無保障;未實施人飲工程的`地方，因挑不起水，老人吃水都困難;因居住分散且偏僻，老人十天半月無人說話，只好與貓狗作伴;還因有的地方電視信號不好，廣播不通，老人文化生活枯燥乏味、寂寞冷清、無助無奈。
四是子孫不孝，生活凄涼。空巢老人中有的因子女不盡贍養(yǎng)義務，外出打工長期不與老人聯(lián)系;有的因打工效益不好，也不給錢給物，撒手不管;有的甚至消息全無，杳無音信。這類雖為數(shù)不多，但情況極差，生活艱辛凄涼，僅靠 低保 農(nóng)保 過日子，若生了病，只好等死。
五是空巢老人苦中熬，個個期盼受關愛。一盼加大尊老愛老宣傳教育，營造尊老愛老良好風氣;二盼建立關愛 窩巢老人 服務組織，實現(xiàn)有病有難有人幫;三盼建立鄉(xiāng)村衛(wèi)生醫(yī)療組織機構和服務監(jiān)管機制，用活政策實現(xiàn)就近就醫(yī);四盼建立村級老年協(xié)會和 老年活動室 ，填補情感空白，改善孤獨冷清;五盼農(nóng)村社保擴面提標，減輕政府及家庭負擔;六盼出臺優(yōu)惠政策，吸引業(yè)主建立養(yǎng)老服務場所;七盼改善村社人行通道，實現(xiàn)路暢車行人走快捷方便;八盼搞好廣播電視村村響戶戶看，填補精神空虛，無言無語;九盼子女常回家看看，哪怕電話問候一聲也可;十盼村社黨員干部多關心，上門詢問，講些政策，送點愛心。
全縣關愛空巢老人取得的明顯成效
縣委高度重視人大相關調(diào)研報告，政府狠抓落實，社會各界積極參與，西充縣關愛空巢老人的工作進入了 組織領導有力、各項機制建立、關愛職責明確、工作健康有序 的良好軌道
空巢老人關愛情況調(diào)研報告工作報告
健康檔案建立齊備
全縣5.1萬空巢老人，每個人都建立了健康檔案。主要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，村(居)黨組織具體實施，其內(nèi)容包括姓名、健康狀況、年齡、病史、監(jiān)護人姓名、地址、聯(lián)系方式等基本信息，并將空巢老人健康狀況劃分為健康、一般、較差、失能四個類別，及時更新登記，檔安一式三份，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委備案、村(居)黨組織留存，鄉(xiāng)村醫(yī)生使用。
鄉(xiāng)村醫(yī)生隨叫隨到
鳳鳴鎮(zhèn)雙龍橋村空巢老人何致芬來到村委會旁的衛(wèi)生室看病時說： 我得了小感冒，來看病開藥，只用了三分鐘不到，不僅方便，而且藥價便宜，平時有個急事，村醫(yī)生也一喊就到。 全縣鄉(xiāng)村醫(yī)生有統(tǒng)一制發(fā)的 巡診簽到簿 ，空巢老人現(xiàn)場簽字確認鄉(xiāng)村醫(yī)生巡診情況，鄉(xiāng)村聯(lián)動考核小組，結(jié)合巡診簽到情況，每季度對鄉(xiāng)村醫(yī)生集中考核，以各季度平均分作為年終考核得分。對考核分值低于80分的扣除獎勵資金，對不駐村行醫(yī)、不履行職責的，由村委會提出書面解除意見，報縣衛(wèi)生局依法注銷行醫(yī)資格;縣衛(wèi)生局和老齡辦組建督查小組，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村醫(yī)巡診情況進行明察暗訪，督查督辦。
空巢老人調(diào)研報告2
隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展，中國已經(jīng)進入人口老齡化社會。而在人口老齡化過程中，“空巢”家庭已成為社會熱切關注和亟待解決的社會問題，崇安xx社區(qū)作為城中一個老小區(qū)，人口老齡問題不容忽視。與此同時生產(chǎn)生活方式不斷改變，家庭結(jié)構也正由“大家庭結(jié)構”向“421小家庭結(jié)構轉(zhuǎn)變”，越來越多的老年人單獨居住或老年夫婦獨立生活，兒女不在身邊又無他人照料，形成了一個新的群體——“空巢老人”，他們的生活狀況問題也正成為我們關注的焦點。
為關愛空巢老人，及時了解社區(qū)內(nèi)空巢老人的生活狀況及關愛情況，傾聽廣大空巢老人對社會養(yǎng)老服務的意見和建議，探討空巢老人的生活需求、生活困難，進一步改善空巢老人生活環(huán)境、提高生活水平，xx街道xx社區(qū)婦聯(lián)于20xx年1月在社區(qū)范圍內(nèi)開展了“關愛空巢老人我們在行動”暨空巢老人生活狀況及關愛情況調(diào)研活動，對空巢老人的生活、健康、心理、醫(yī)療、養(yǎng)老、關愛等狀況進行了摸底調(diào)查。調(diào)研以問卷調(diào)查為主要方式，輔之以訪談，對50位空巢老人進行個體化調(diào)查，并對數(shù)據(jù)進行匯總分析，形成一個較為真實客觀的呈現(xiàn)，并針對問題尋求解決方式，為政府決策提供參考依據(jù)。
一、我市“空巢老人”基本情況
（一）“空巢老人”概況
截止20xx年1月，xx社區(qū)有總戶數(shù)1475戶，戶籍總?cè)藬?shù)為4530人，有老年人的家庭是530戶，占社區(qū)總戶數(shù)的35.9%。純老年人家庭130戶，占社區(qū)總戶數(shù)的8.8%，合計204人，占社區(qū)總?cè)藬?shù)的4.5%，其中空巢老人56戶，只與配偶居住的老人70戶，其他純老年人家庭4戶。獨居老人中，60—69歲的9人，70—79歲的18人，80周歲以上的29人，其中有重點幫扶老人7人。只與配偶居住的老人中，60—69歲的有36人，70—79歲的53人，80周歲以上的51人。
空巢老人受教育程度普遍偏低，不識字或識字少與小學、初中文化程度分別占8.6%、28.6%、32.3%，三者合計占69.5%。超過五分之三（60.8%）的空巢老人婚姻狀況為已婚，其次為喪偶、未婚、離婚，分別占總數(shù)的33.3%、3.8%、2.1%。空巢老人職業(yè)構成分布，兩成（20%）的空巢老人沒有固定職業(yè)，有穩(wěn)定工作的老人主要以中省直大企業(yè)職工（19%）、行政事業(yè)公職人員（13.3%）為主，文教衛(wèi)生行業(yè)人員、其他、個體工商業(yè)主比例較小。
（二）“空巢老人”生活狀況及關愛情況
1、“空巢老人”的家庭狀況
根據(jù)本次調(diào)查顯示，85.7%的空巢老人有子女，14.3%的空巢老人沒有子女或子女已過世。對于有子女的空巢老人，49.5%的空巢老人希望或愿意與兒女一起生活，41.9%的空巢老人不希望或不愿意與子女住在一起，另有8.6%的空巢老人表示住不住在一起無所謂。不能與子女一起生活的原因，有47.6%是因為生活習慣與子女分開居住自由，21.9%是因為子女工作忙沒有時間照顧，12.4%是因為經(jīng)濟原因子女無能力照顧，另分別有8.6%、7.6%、1.9%是因為家庭成員關系處理不好、子女不在本地和子女不愿意。雖然不與子女一起生活，但67.6%的空巢老人都為子女照顧孩子，只有10.4%和35.2%的空巢老人不愿意幫子女照顧孩子或身體不好力不從心。在調(diào)查過程中，我們對未與子女一起生活的空巢老人就子女探望頻率和電話聯(lián)系情況進行了統(tǒng)計，54%的子女半個月、一個月或者幾個月才探望父母一次；62%的子女電話聯(lián)系父母并不頻繁。
2、“空巢老人”的經(jīng)濟狀況
空巢老人主要生活來源54.2%依靠退休金或養(yǎng)老金，其他生活來源依次為兒女供養(yǎng)19%、務農(nóng)13.3%、其他7.6%、社會救助4.7%和打零工1.2%。其他經(jīng)濟來源包括：親友資助、出租房屋租金收入、配偶退休金或撫恤金、土地轉(zhuǎn)包或出讓。有21.9%的空巢老人月收入在500元以下生活窘迫，42.8%的空巢老人認為收入剛好滿足日常支出，但前提是不能患病、不能投入其他娛樂休閑消費。96.1%的空巢老人擁有自有住房，生活范圍固定，基本生活設施及家用電器能夠滿足日常生活，但有35.2%的空巢老人對現(xiàn)有生活不滿意或認為湊合過。
3、“空巢老人”的健康狀況（身體保健狀況和精神生活狀況）
（1）身體保健狀況
身體健康無疑是空巢老人是否擁有高質(zhì)量生活的'重要影響因素。據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，69.5%的空巢老人患有高血壓、聽力障礙、心臟病、糖尿病、腸胃疾病等慢性疾病。53.3%的空巢老人在患病后僅采取簡單治療和間歇性治療。在就醫(yī)方面，70.4%的空巢老人認為看病很方便或比較方便，另有29.6%的空巢老人認為看病不太方便或一般，感到不便的原因主要包括行動不便、交通不便、無人陪護。導致許多空巢老人患病不能及時治療的另一重要原因是醫(yī)療保障覆蓋不全面，20.9%的空巢老人沒有任何形式的醫(yī)療社會保障，無力承擔日常醫(yī)療費用。
（2）精神生活狀況
空巢老人精神狀況直接影響著他們對人生的態(tài)度、對生活的信心，調(diào)查顯示，在接受調(diào)查的空巢老人中有50.5%和78%的人經(jīng)常或頻繁感到孤單寂寞和食欲不振（性情煩躁），52.4%的空巢老人睡眠質(zhì)量一般或較差，一部分空巢老人表示對生活并不樂觀，比較消極。現(xiàn)階段主要擔心身體健康（62.8%），生活貧困（12.4%）和無人照顧（11.4%）。
此外業(yè)余文化生活等社會參與、社會交往也是研究空巢老人精神生活的重要部分。就參加閑暇活動而言，只有22.8%的空巢老人經(jīng)常參加各種活動，更多的是42.8%、34.4%的空巢老人很少或偶爾參加。活動內(nèi)容方面，排在前面的分別是看電視、上網(wǎng)（43.8%），參加體育活動（22.8%），閑坐聊天（11.4%），打麻將、玩撲克（7.6%）。此外還有讀書讀報，做家務，逛超市等活動是空巢老人經(jīng)常做的事情。空巢老人最愛去的活動場所是有健身器材的廣場或公園（35.2%），其次是小區(qū)空地（27.7%），在家（26%），社區(qū)活動中心（7.2%），其他活動場所（3.4%），老年大學（0.5%）。
在社會交往方面，有5.7%的空巢老人一個關系密切的朋友也沒有，42.8%的空巢老人只有1—2個關系不錯的朋友。鄰里之間7.6%的被調(diào)查者反映是“互不關心”，27.6%是遇到困難求助的情況下才獲得關心，沒有積極主動的鄰里互助。從親戚家庭成員處得到的支持和照顧，只有夫妻、兒女占一半以上比例，兄弟姐妹、其他親屬往來關系比較淡漠。
4、接受關愛情況及對助老服務的需求
據(jù)接受調(diào)查的空巢老人反映，在元旦、春節(jié)、五一、重陽節(jié)、十一等重大節(jié)日前后，或部門組織志愿者服務活動時，會集中受到關愛救助，日常社區(qū)或社會志愿者給空巢老人提供的服務較少，也不定時沒有規(guī)律，而大學生志愿者雖然給空巢老人提供的服務較多，但大多是陪同聊天打掃清潔之類的，絕大部分的空巢老人們感到不習慣。
因此，在調(diào)查需要社會為其提供哪些必要的助老服務時，空巢老人選擇較多的是：物業(yè)維修（家電、房屋維修、水龍頭、閥門更換等）（20.1%），上門醫(yī)療護理（15.3%），代購代繳（15.1%），陪同看病（14.6%），清洗衣物（13.9%），理發(fā)做飯（12.3%），聊天解悶（6.7%）和其他（2%）。再問及現(xiàn)階段最想要政府做的事，選擇較多的是：建立健全社會保障制度，讓老年人生活無憂（43.8%），完善社會志愿服務組織體系，為老年人提供完善的志愿服務（27.6%），多組織老年人能夠參與的文體活動（23.8%），其他還有提出希望兒女晚輩多來看望，自己身體健康，政府和社會能多為老人提供活動交流場所等要求。
二、當前“空巢老人”生活普遍存在的問題
（一）經(jīng)濟條件相對較差，經(jīng)濟來源不穩(wěn)定。城鎮(zhèn)空巢老人生活條件相對好些，生活來源以企事業(yè)單位的退休金為主，一般都在1000元以上，基本生活需要能滿足，經(jīng)濟壓力相對較小。但沒有工作或無兒女的空巢老人晚年生活來源只能依靠政府和社會救助解決，因此，要維持一定的生活水平有較大難度。而農(nóng)村“空巢老人”收入來源少，除部分老人享受低保金外，絕大部分空巢老人的經(jīng)濟來源主要依靠自己勞動所得或兒女供養(yǎng)，經(jīng)濟非常拮據(jù)，生活條件相對較差，吃、穿、用都靠自給自足，盡可能不多花錢，平時也很難吃上一次肉，逢過年過節(jié)，人來客往，生活才有所改善。如果沒有子女或子女不孝順，沒有額外生活補貼，老人生活只能說是“活著”。
（二）身體健康狀況堪憂，醫(yī)療保健不樂觀。我市社會醫(yī)療保險覆蓋面已逐年遞增，在一定程度上緩解了空巢老人就醫(yī)難的問題，但是長年患病、報銷比例低、就醫(yī)費用貴等現(xiàn)實原因，致使老人通常都是小病忍，大病拖，慢性病更是吃點藥湊合過去，更多老人是怕給兒女添負擔，隱瞞自己病情不說，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩。調(diào)查中，大多數(shù)老人出于習慣或現(xiàn)實經(jīng)濟狀況考慮沒有做過全方位健康體檢。由于空巢老人的子女不在身邊，無人照顧，往往在突發(fā)疾病時得不到及時救助，生命時常受到威脅。同時有些空巢老人難以照料自己，生活自理能力較差。
（三）生活孤獨情感空虛，缺乏精神慰藉與溫暖。空巢老人最怕的是孤獨，空虛感是他們普遍的情緒，他們生活在“出門一把鎖，進門一盞燈”的寂寥生活狀態(tài)下，心里話沒處敘說、有時間沒處打發(fā)，生活方式單調(diào)，除了白天打牌下棋，晚上散步跳舞看電視，很少與社會交往，被社會邊緣化，再加上分居子女對老人的日常陪護和親情關懷的缺失，使老人無法享受大家庭的溫暖。同時，常年勞累、情感孤獨、家庭經(jīng)濟、醫(yī)療壓力再加上思念親人等復雜的情感因素加重了老人的身心負擔，使他們心情抑郁、惆悵孤寂、行為退化現(xiàn)象不斷加速。
（四）安全問題存在隱患，易成事故受害者。在日常生活中，空巢老人要面對各式各樣的安全問題。疾病突發(fā)時無法求助、外出走失后無法聯(lián)系親人，意外摔倒、磕絆，甚至燒飯、洗浴中的意外，都可能給老人帶來危及生命的危險，更有甚者因煤氣中毒、突發(fā)疾病死于家中無人問津的事故頻繁再現(xiàn)。同時，一些空巢老人由于年齡大，警惕性不夠，行動不便，易成為犯罪分子實施犯罪的對象，針對空巢老人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為越來越多，使得老年人的人身安全和生活穩(wěn)定受到一定影響。此外，安全問題還有用電、用火不慎而造成安全威脅和自然災害威脅等等。
（五）助老服務需求與供給矛盾突出。由于絕大部分的空巢老人受傳統(tǒng)與經(jīng)濟狀況的影響，傾向于選擇家庭養(yǎng)老，認為住在養(yǎng)老機構沒有自由，照顧和伙食也有所欠缺且花銷太大，無法負擔，同時希望子女能常回家看看，陪自己聊聊天。這就催生了助老服務需求不斷增加，但目前社區(qū)助老服務人力資源不足、助老服務隊伍專業(yè)化水平較低，制約著助老服務質(zhì)量的提高和專業(yè)化水平的提升。而且由于空巢老人收入水平總體較低，有服務需求卻沒有能力購買，他們更需要的是來自政府、社會組織公益性的助老服務。
三、改善“空巢老人”生活狀況的幾點建議
（一）建立完善有效機制，幫助空巢老人解決經(jīng)濟困難。一是要建立完善空巢老人基本生活權益的社會保障制度。把養(yǎng)老保險、最低生活保障和城市醫(yī)療保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度不斷健全完善起來，使空巢老人在有安全、有保障、有尊嚴的社會條件下安享晚年生活。二是要建立對空巢老人的養(yǎng)老助老補貼救助制度。對無生活來源，長期患病，久治不愈，喪失生活自理能力，且符合定期救助或低保條件的空巢老人，政府部門要及時把他們納入救助對象范疇，給予定期救助或享受低保待遇，提供生活補貼，保障最低生活水平。三是建立維護空巢老人合法權益法律援助制度，無論是來自社會的歧視、欺侮老年人的違法行為，還是子女相互推諉、拒不贍養(yǎng)老人的失德現(xiàn)象，“婦女之家”信訪代理員都要積極做好空巢老人的信訪代理工作，為老年人提供法律援助和輿論支持，幫助老年人運用法律武器維護自身合法權益。
（二）滿足空巢老人醫(yī)療服務需求，發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務體系。一是提高空巢老人醫(yī)療報銷比例，減輕空巢老人的負擔，使老人們看得起病。對體弱多病、常年患病的空巢老人實行大病救助。建立空巢老人健康檔案，發(fā)放健康卡，提供送醫(yī)送藥、定期體檢、醫(yī)療咨詢和健康講座等服務，解決空巢老人就近就醫(yī)問題，努力實現(xiàn)空巢老人各種醫(yī)療服務需求。二是大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務體系，建立多功能老年照料服務中心。為空巢老人提供生活照料、醫(yī)療護理等服務，實現(xiàn)一條龍式的服務，使空巢老人得到妥善照料；由政府補貼，社區(qū)執(zhí)行，組織社區(qū)下崗職工和閑散人員進行培訓，為行動不便、生活不能自理以及高齡空巢老人提供代請保姆、鐘點工、家庭就醫(yī)等護理服務；鼓勵和接納社區(qū)、學校、企業(yè)及社會志愿者為空巢老人開展關愛服務。
（三）豐富空巢老人精神文化生活，提供老有所為的就業(yè)機會。以大力倡導“敬老，養(yǎng)老，助老”的傳統(tǒng)美德為出發(fā)點，加強社區(qū)文化娛樂健身場所建設，為空巢老人參與文化活動創(chuàng)造條件，發(fā)揮紀念館、圖書館和規(guī)劃館等公益文化場所的積極作用，加大向老年人開放力度，為其提供優(yōu)質(zhì)的文化服務。組織豐富多彩的老年特色文化活動，活躍精神文化生活，使空巢老人在參加活動的同時，促進彼此了解，減緩孤獨與寂寞情緒，充分利用報紙和雜志、廣播電視和網(wǎng)絡媒體的作用，為老人提供優(yōu)質(zhì)的文藝作品和娛樂節(jié)目。發(fā)展老年教育，倡導辦好社區(qū)老年學校，依托遠程教育網(wǎng)絡，建立各級老年教育網(wǎng)絡，讓空巢老人增長知識、豐富生活、陶冶情操、增進健康、服務社會。多為愿意從事力所能及勞動、服從管理和安排的空巢老人提供公益性崗位、社會用工等就業(yè)機會，一方面增加經(jīng)濟收入，穩(wěn)定經(jīng)濟來源，提高其生活質(zhì)量；另一方面充實閑暇時光，老有所為、老有所樂。
（四）加強對空巢老人的“貼身服務”，源頭杜絕傷害發(fā)生。
第一，建立準確的空巢老人信息庫，摸清空巢老人基本情況，社區(qū)“婦女之家”根據(jù)信息庫的信息提供相應的助老服務，或幫老人裝電話，定時探望、聊天，承擔家務、檢查安全問題。
第二，為每一位空巢老人配備隨身愛心聯(lián)系卡，注明老人的姓名、年齡、血型、慢性病史、親屬和社區(qū)的聯(lián)系電話；安裝緊急呼叫按鈕，與社區(qū)值班室、片區(qū)警察辦公室或“婦女之家”工作人員、巾幗志愿者相連接，如遇緊急情況，便于救助。
第三，建立空巢老人的“援助監(jiān)護網(wǎng)絡”，發(fā)動鄰居、轄區(qū)民警、巾幗志愿者和“婦女之家”工作人員等做網(wǎng)絡監(jiān)護人，一對一或一對多的對高齡、殘疾、患病和體弱行動不便的空巢老人進行定時監(jiān)護，及時、準確掌握老人生活狀況，防止意外事件發(fā)生。第四，加強安全隱患排查和安全宣傳教育，深入空巢老人家里檢查水、電、煤的安全情況，為老人排除日常生活中的安全隱患。并注重多應用典型的具有教育意義的案例進行教育，提高老人們的自我安全防范意識。
（五）強化家庭養(yǎng)老功能，發(fā)展為老服務事業(yè)。多數(shù)空巢老人寧可獨居感受寂寞，也不愿入住老年公寓或敬老院，可以說家庭養(yǎng)老仍然是今后一個相當長時期主要養(yǎng)老方式。因此，一是要大力倡導敬老養(yǎng)老之風，弘揚傳統(tǒng)美德，督促兒女細心周到地照顧老人，譴責不盡孝道行為，使子女應承擔贍養(yǎng)和照料老人的義務落到實處。倡導“分而不離”的家庭養(yǎng)老模式，教育分住的子女“常回家看看”，幫助父母做家務，溝通情感，照料生活。二是要開展志愿者愛心服務活動。組織巾幗志愿者、社區(qū)“婦女之家”工作人員、愛心人士，針對空巢老人積極開展愛心服務活動，實行結(jié)對幫扶，解決一些實際問題，做到每周一次幫助，每月一次心理疏導，積極為空巢老人排憂解難，使他們真正享受到社會發(fā)展的成果，感受到社會大家庭的溫暖。發(fā)揮老年人互助作用，提倡低齡老人為高齡老人服務、健康老人為體弱老人服務，從而促進老年人之間的優(yōu)勢互補；對身患疾病、缺乏自理能力的空巢老人開展入戶服務。
空巢老人調(diào)研報告3
一、農(nóng)村空巢老人現(xiàn)狀
1、農(nóng)村空巢老人的經(jīng)濟現(xiàn)狀差
這些農(nóng)村的老人，屬于貧困的弱勢群體，他們大多依靠家庭的供養(yǎng)，然而由于我們的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)落后，使得以農(nóng)為生的他們收入微薄，他們的家庭通常子女超標，中青年農(nóng)民供養(yǎng)老人成為他們很大的一大負擔，另外，在改革開放以后農(nóng)村中青年越來越多的流入城市，近些年來越來越多地攜帶妻兒進城謀生。雖然,青壯年外出務工的收入高于種地收入,但他們對留守老人的經(jīng)濟支持往往很有限,以至于大部分老人還要靠勞動來維持生計。特別是那些男性老人,不得不重新承擔起繁重的農(nóng)活和家務,他們參加農(nóng)業(yè)勞動的比例高達80%。同時,外出打工的子女多數(shù)也將承包的土地交由父母耕種,這樣一來無疑加重了農(nóng)村空巢老人的勞作負擔。本該頤養(yǎng)天年的他們,真可謂苦不堪言。
2、農(nóng)村空巢老人的身體狀況令人擔憂
人老了，病痛自然多。盡管實行了農(nóng)村醫(yī)療合作,空巢老人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,可仍有不少人連補償起付標準線以下的費用也負擔不起。同時,農(nóng)村老人普遍有“拖”病的心理,他們一方面抱怨醫(yī)院收費太高,每次病痛發(fā)作,吃一些廉價的止痛藥,隱瞞自己病情不說,寧愿自己受苦,也不愿給兒女找麻煩;另一方面也是出于節(jié)儉,舍不得花錢看病,對待小病，他們總是一拖再拖,得了大病就干脆不治了,萬一遇上病情突發(fā),家中無人,又會錯過治療時機,導致難以治愈的嚴重后果，有的農(nóng)戶家距村衛(wèi)生室超過5公里，到鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣醫(yī)院看病就更不方便了。老人們得了急性病常常會耽誤治療，嚴重影響身體健康。
3、農(nóng)村空巢老人的精神“空巢”最難熬
“空巢老人”外出務工的子女由于忙于生計，有的一年難得回家一次，甚至幾年沒回過一次家，有的一個月甚至幾個月不與老人通一次電話，讓老人陷入孤寂之中。萬家村1組的郭承全夫婦就是如此，兩個兒子常年在外打工，并將小孩也帶到打工處上學，幾年時間不回家探視老人，老人反而天天為兒孫的生活狀況擔憂著急。
有些老人的子女并未外出，住得也不太遠，但由于“代溝”等問題，共同語言少，也就自然而然相互疏遠。老人們只能圍著自己的“空巢”打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，生活在封閉的狹小空間里，情感得不到傾訴和釋放，整天郁郁寡歡。
除了天倫之樂的缺失，農(nóng)村“空巢老人”的精神文化生活和日常社交也十分貧乏。受多方面因素限制，全鎮(zhèn)部分村、社區(qū)活動室只是作為擺設，活動室更沒有健身、康復的器材設備。鎮(zhèn)合江村共有“空巢老人”50戶，其中xx年輕父母的事，可是，由于子女大多在外務工維持生活，孫子輩的讀書、教育這項任務全部落到爺爺、奶奶或外公、外婆的身上。雙河村的王世清老人無奈的告訴我：“我兩個兒子都出去打工，放下兩個孫子在家讀小學，要管吃、管住、管監(jiān)護，教育孫子不但責任大，而且極為操心，今天不是孫子生病，明天就是孫女鬧別扭，又是隔代教育，加之性格孤避，不聽話，又不爭氣，時不時還給你惹禍上身，再加上我們沒文化，無法輔導讀書，怕影響娃娃終身。教育不好又怕兒女埋怨，真是心煩”。
二、當前“空巢老人”產(chǎn)生的原因
1、經(jīng)濟環(huán)境差造成空巢老人
由于改革開放，收入分配不均，貧富差距不斷擴大，物價持續(xù)上漲，農(nóng)村的經(jīng)濟收入已無法滿足生產(chǎn)生活的需要，于是產(chǎn)生了農(nóng)民工，越來越多的年輕人不得不外出務工來補貼家用，近年農(nóng)村惠民政策不斷出臺，政策寬松，農(nóng)民工地位明顯提升，種地與務工收入比對，形成明顯差距，加上近年來打工人員中部分人員已成為外地老板留用人才，工薪較高不愿返鄉(xiāng)等因素，造成空巢老人。
2、人口的老齡化和少子女化造成空巢老人
xx年代以來,農(nóng)村生育率有了明顯的下降趨勢,優(yōu)育觀念逐步形成,使農(nóng)村產(chǎn)生出大批的少子女家庭和獨生子女家庭。家庭規(guī)模縮小,也使得代際重心發(fā)生傾斜,“寵幼厭老”的現(xiàn)象有所抬頭。有人預測,到21世紀的三四十年代,城市里的獨生子女父母年老后可能有60%—70%與已婚子女不住在一起,而農(nóng)村中的獨生子女父母年老后可能有30%與已婚子女不住在一起。
3、家庭原因造成空巢老人
一是老人的生活方式、價值觀念等方面存在差異，為避免與子女生活在一起產(chǎn)生沖突與矛盾，而選擇獨立生活。二是子女壓力大(子女的子女讀書等)，無暇照顧老人，老人也不愿加重子女的負擔，而選擇獨立生活。三是受住房緊張等條件制約，無法與子女同住。四是極少數(shù)子女具備條件，但贍養(yǎng)老人的觀念很淡薄，嫌棄老人，從而使老人不得不獨守空巢。
4、老人長期養(yǎng)成的生活觀念和習慣難以改變
一些進城務工的年輕人,在城市購買了房子,也樂意把父母接到身邊一起“享福”。但城市生活是一種與鄉(xiāng)土生活完全不同的生活方式,很多農(nóng)村老人很難適應城市的生活。城市高層的單元套房、相對淡薄的人際關系,使得一部分老人對久居的農(nóng)村生活充滿懷念。也有的農(nóng)村老人雖然希望與子女居住在一起,但覺得雙方在生活方式、價值觀念方面存在差異,為避免共同居住與子女產(chǎn)生沖突而選擇返回農(nóng)村居住。總之,對于大多數(shù)農(nóng)村老人來說,他們更傾向于選擇留在農(nóng)村。所以,除了那些進城務工尚無多少發(fā)展的`大量青壯年的父母而外,即便是那些在城里站住了腳的少數(shù)青壯年的父母,也一樣多半會不得不自守農(nóng)村的“空巢”。
三、對改善“空巢老人”現(xiàn)狀的建議
農(nóng)村老年人問題是突出的民生問題，不僅關系到廣大老年人能否安享晚年，而且關系到千家萬戶，因為家家有老人，人人都會老。所以，我們應從全面建設小康社會，構建和諧，幸福的重要高度，積極應對，綜合治理。要遵循“黨政主導、社會參與，全民關懷”的老齡工作方針，從農(nóng)村實際出發(fā)，立足當前，著眼長遠。使空巢老年人享受到黨和國家優(yōu)待政策，享受到改革開放的成果。
1、進一步發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，解決就業(yè)問題
家庭養(yǎng)老任然是養(yǎng)老的主要模式，要致力于經(jīng)濟的發(fā)展，讓更多的農(nóng)村青壯年能留在家鄉(xiāng)，既能養(yǎng)家，又能照顧老人。鎮(zhèn)作為“農(nóng)特之鄉(xiāng)”，可以依托傳統(tǒng)文化和豐富的自然資源，大力發(fā)展傳統(tǒng)工藝“手工面”和“鹽花生”，通過龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社來帶動農(nóng)村的經(jīng)濟和減少農(nóng)村的富裕勞動力。其次，鎮(zhèn)內(nèi)土壤肥沃，適宜多種農(nóng)作物生長，政府可以在調(diào)查、研究的基礎上，引導農(nóng)村青壯年引進產(chǎn)量高，效益好的優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物，實現(xiàn)規(guī)模種植，吸引廣大的年輕人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。從而從根本上改善“空巢老人”的現(xiàn)狀。
空巢老人調(diào)研報告4
關愛空巢老人，是科學發(fā)展、以人為本的具體體現(xiàn)，是建設和諧社會的必然要求，是國家、社會、家庭和每個公民的應盡責任，也是婦聯(lián)組織履行職責、積極參與社會管理的重要內(nèi)容。為此，新浦區(qū)婦聯(lián)對全市的“空巢老人”生活狀況進行了認真調(diào)查，及時掌握情況，為婦聯(lián)組織積極參與社會管理提供依據(jù)。
一、我市“空巢老人”基本情況
近年來，隨著老年人口增加、高齡化趨勢加快、“空巢”家庭的增多，許多家庭無法承擔老年人的生活照料，需要提供社會服務的老年人和“空巢老人”比例在逐步上升。調(diào)查顯示，造成“空巢老人”的原因主要有四點：一是子女工作原因不在身邊;二是兒子自然分家、女兒出嫁;三是老人和子女不和，不愿意住在一起。
二、當前“空巢老人”生活現(xiàn)狀及存在的問題
(一)經(jīng)濟條件相對較差
城鎮(zhèn)“空巢老人”生活條件相對好些，大部分的老人家庭靠退休金，10%左右靠社會救濟，9%左右為其它來源。而農(nóng)村“空巢老人”收入來源少，經(jīng)濟非常拮據(jù)，生活條件相對較差，他們的生活簡陋，穿的都是好多年前的衣服，吃的大部分都是自家種的糧食和蔬菜，平時也很難吃上一次肉，逢過年過節(jié)，人來客往，生活才有所改善。并且大多農(nóng)村青壯年都外出打工，但收入菲薄，子女們平均每月每人給老人生活費用不到150元，有些家庭甚至在一年當中也沒有給足老人150元的生活費。
(二)身體健康狀況堪憂
在空巢老人”中長年患病的比率高達70%-80%，雖然大部分老人都參加醫(yī)療保險，因報銷比例很低，到醫(yī)院看病，又需要支付昂貴費用，老人通常都是小病忍，大病拖，致使常年遭受疾病折磨，甚至有些家庭出現(xiàn)“因病致貧”、“因病返貧”現(xiàn)象，更多老人是怕給兒女添負擔，每次病痛發(fā)作，吃一些廉價的止痛藥，隱瞞自己病情不說，寧愿自己受苦，也不愿給兒女找麻煩。子女外出謀生通常是一年回來一次，也沒有太多錢給父母看病，往往是心有余而力不足
(三)生活孤獨情感空虛
“空巢老人”都存在生活方式單調(diào)的問題。城鎮(zhèn)“空巢老人”的主要娛樂活動是打撲克、玩麻將牌，晚上一些老年婦女會到社區(qū)廣場跳健身舞。而農(nóng)村“空巢老人”則因居住分散，有些因條件有限，沒有供老人休閑娛樂的固定場所。不管是城市老人或農(nóng)村老人，他們最怕的是孤獨，空虛感是他們常有的情緒，他們生活在“出門一把鎖，進門一盞燈”的狀態(tài)下，孤獨地出去，孤獨地回來。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)絕大多數(shù)老人有孤獨、壓抑、有事無人訴說之感。他們常年勞累，情感孤獨再加上思念親人等復雜的情感因素，對老年人的身心造成了的傷害，使他們加速了進入老年癡呆的行列，大部分老年人存在心情抑郁、惆悵孤寂、行為退縮現(xiàn)象。
(四)安全問題存在隱患
由于“空巢老人”年齡較大，行動不便，極易成為犯罪分子實施犯罪的對象。針對老年人的人身傷害、盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪行為也較多，使得老年人的人身安全和生活穩(wěn)定受到一定影響。同時，一些老人身體素質(zhì)差，身體狀況一旦出現(xiàn)危險信號，身邊又沒有親人在，很容易出事，每年“空巢老人”因心肌梗塞、腦血栓等急性病搶救不及時病逝的都有十幾至幾十例。
三、婦聯(lián)組織在改善“空巢老人”生活狀況中的作用
(一)發(fā)揮婦聯(lián)組織橋梁紐帶作用，呼吁政府部門建立完善保障機制
1、要繼續(xù)完善居民最低生活保障制度。政府要進一步拓寬享受最低生活保障對象范圍，對無生活來源，長期患病，久治不愈，喪失生活自理能力，且符合定期救助或低保條件的“空巢老人”，及時把他們納入救助對象，給予定期救助或享受低保待遇，提供最低生活保障。
2、加大對城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險的扶持。要適當提高政府補助的比例，加大政府扶持的力度，通過一系列政策激勵，吸引農(nóng)民參保。制定并完善相互關聯(lián)、相互補充的養(yǎng)老保險措施，促進農(nóng)村家庭孝心養(yǎng)老向制度養(yǎng)老的轉(zhuǎn)變。
3、加快養(yǎng)老服務設施建設。一是由政府投資在每個社區(qū)建立一所可容納100人左右入住的福利院，工作人員工資列入財政預算。二是加強以村、社區(qū)為基本單位的老年人活動場所的建設，增加報刊、雜志等閱讀資料和必要的.健身器材，為老有所樂提供場所。三是各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道要成立基層老齡組織，村、社區(qū)要建立 “空巢老人”家庭檔案，大力倡導和組織志愿者隊伍，組織志愿者、身體健康的低齡老人，采取結(jié)對幫扶的辦法，為老年人提供精神慰藉、文化生活等各項服務，解決“空巢老人”的生活照料問題。
(二)加強宣傳教育，強化家庭養(yǎng)老功能，發(fā)展居家養(yǎng)老模式
盡管多數(shù)“空巢老人”獨居在家非常寂寞，但仍都希望住在家里，而不想選擇入住老年公寓，家庭養(yǎng)老仍然是今后一個相當長的時期的養(yǎng)老方式。因此，一方面要從以德治家入手，從家庭細胞開始，積極營造以家庭養(yǎng)老、敬老為榮的良好風尚，弘揚敬老愛老親老的傳統(tǒng)美德。各級婦聯(lián)組織要加強“尊老愛幼、孝敬老人”傳統(tǒng)美德的宣傳和教育，呼吁成立基層老年協(xié)會，督促兒女們細心周到地照顧老人，對不孝敬老人的子女，社會輿論要予以譴責，子女所在單位和組織要嚴肅批評教育。各級婦聯(lián)組織要聯(lián)合有關單位繼續(xù)開展好“文明家庭”、“和諧家庭”、“孝親敬老模范”、“好兒女、好媳婦、好婆婆”等優(yōu)秀家庭角色的評選表彰活動。另一方面要進一步推行協(xié)議養(yǎng)老制度，對子女不及時履行贍養(yǎng)義務的，基層老年協(xié)會、婦女組織要及時督促和幫助落實，必要時可以幫助老人采取法律手段解決，為“空巢老人”養(yǎng)老提供有效的法律保障。要加大對不履行贍養(yǎng)義務，不孝敬老人的行為曝光力度，讓全社會都來譴責這種不孝行為，引以為戒。三是要積極探索以家庭為核心，以村居、社區(qū)為依托，從城市向農(nóng)村輻射，為居住在家的“空巢老人”提供必要的生活照料、衛(wèi)生保健、法律援助、精神慰藉等為主要內(nèi)容的新型養(yǎng)老模式。
(三)履行維權職責，創(chuàng)新維權服務手段，依法維護空巢老人合法權益
“空巢老人”反映較多的仍然是維權問題。無論是來自社會的歧視、欺侮老年人的違法行為，還是來自子女相互推諉、拒不贍養(yǎng)老人的失德忘本，均可通過法律程序維護老人自身合法權益不受侵犯。各級婦女組織應積極助推各級政府和有關部門應把《老年法》等有關維護老年人合法權益的法律政策落到實處，做好“空巢老人”養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障等合法權益的維護工作，建立老年人合法權益法律援助制度，抓住侵權的典型案例，為老年人提供法律援助和輿論支持，幫助老年人運用法律武器維護自身的合法權益。
(四)開展巾幗志愿者活動，建立社會關愛機制，發(fā)展老年服務事業(yè)
1、開展巾幗志愿者愛心服務活動。各級婦女組織組織巾幗志愿者、黨員代表，針對空巢老人積極開展愛心服務活動，實行結(jié)對幫扶，定期上門家訪并進行跟蹤服務，及時了解掌握“空巢老人”的基本情況，解決一些實際問題。積極為空巢老人排憂解難，使他們真正享受到社會發(fā)展的成果，感受到社會大家庭的溫暖。及時發(fā)現(xiàn)、挖掘典型人物及感人事跡，營造巾幗志愿者幫扶“空巢老人”的良好社會氛圍，進一步激發(fā)巾幗志愿者參與社會管理的積極性，推動和諧社會建設。
2、發(fā)揮老年人互助作用。大多數(shù)老年人在進入晚年后，最怕精神孤獨、寂寞，怕成為社會和家庭的“累贅”，要關心老年人的精神文化生活，多為他們參加社會活動創(chuàng)造條件。通過在社區(qū)建立老人互助小組，提倡低齡老人為高齡老人服務、健康老人為體弱老人服務，從而促進老年人之間的優(yōu)勢互補。對身患疾病、缺乏自理能力的“空巢”老人開展入戶服務，切實解決多病、體弱、“空巢”老人的后顧之憂。開展醫(yī)療、生活照料等入戶服務，建立家庭病床，提供無償或低償醫(yī)護服務。
3、大力發(fā)展社區(qū)養(yǎng)老服務事業(yè)。積極鼓勵下崗女工、失業(yè)女性從事社區(qū)養(yǎng)老服務工作，在社區(qū)開辦老人日托所、聊天所、家政服務機構，設立求助熱線，提供聊天、日常護理、買菜做飯、陪醫(yī)送藥、保姆服務等多種社區(qū)服務方式，及時為老人排憂解難。建立社區(qū)婚姻服務機構，獨居家庭夫妻雙方一旦失去其中一個，經(jīng)濟和生活照料都會出現(xiàn)問題。而再婚是失偶老人實現(xiàn)夫妻互養(yǎng)的先決條件，要為“空巢”獨居老人牽線搭橋，營造歡樂之家，使之過上安祥健康的晚年生活。
空巢老人調(diào)研報告5
在老齡化、空巢化現(xiàn)象日益嚴重的今天，重視并采取有效措施加以應對空巢老人的各種問題，是加快推進居家養(yǎng)老服務的一項重要內(nèi)容，關系到能否成功應對老齡化問題，關系到新農(nóng)村建設的成敗以及和諧社會的構建，具有重要的社會意義。
一、農(nóng)村空巢老人基本情況
全縣老年人口76521人，占全縣總?cè)丝诘?3、999%，高于全市平均水平的0、179個百分點。老齡化進程逐年加快。空巢老人調(diào)查報告。
調(diào)查顯示，全縣農(nóng)村60歲以上空巢老人32753人，占老年人口的39、86%，其中:男性15828人，占48、3%，女性16925人，占51、6%。配偶健在18377人，占56、11%，與孫子們同住20012人，占61、1%，(主要留守照顧孫子所至)，單身獨居8176人，占25、14%，失能或半失能10900人，占33、27%。(主要是80歲以上空巢老人5534人，占50、77%)，必須參加勞動生產(chǎn)的13906人，占42、46%。
既要勞動又要照顧孫子11925人，占36、41%。有經(jīng)濟收入4321人，占13、1%，依靠子女提供16887人，占51、5%。感到寂寞孤獨8340人，占25、4%，需要生活照顧7454人，占22、7%，生活完全不能自理的2690人，占3、6%，空巢老人身體健康良好的10523人，占32、13%，健康一般、較差、非常差的占大多數(shù)。
二、農(nóng)村空巢老人家庭現(xiàn)狀
1、經(jīng)濟狀況
經(jīng)濟支持是農(nóng)村空巢老人養(yǎng)老安度晚年的物質(zhì)基礎。空巢老人調(diào)查報告。農(nóng)村空巢家庭老人大多依靠田間勞動所得獲取經(jīng)濟收入或依靠子女給予的生活費作為生活來源。
其收入分布不勻，36、4%的老人收入在3200元以上，24、2%的老人在1200元以下，貧困的還有12925人，占39、4%。享受低保的1231人，占3、75%。因此有78、8%的農(nóng)村空巢老人仍然經(jīng)常參加勞動和既勞動又照看孫子。主要原因是:家庭經(jīng)濟狀況差(雖然子女外出打工但其收入主要用來供養(yǎng)孩子上學，對家庭里日常生活開銷主要還是老人耕種所得)。
2、健康狀況
農(nóng)村空巢老人中96、49%的老人生活能夠自理，32、13%的老人身體健康，55、8%的基本健康，12、07%為較差或非常差。當遇到疾病時，多采用簡單治療，小部人因為經(jīng)濟原因放棄治療。99、3%的空巢老人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，98%以上的老人對新型農(nóng)村合作比較滿意，認為能解決看難問題，尤其是“復明工程”對農(nóng)村白內(nèi)障老人來說是福音，免費摘除白內(nèi)障，普遍反映黨和國家方針政策真好。
3、需求狀況
從調(diào)查結(jié)果來看，農(nóng)村空巢老人有權益保障要求8491人，占25、9%，感到寂寞孤單8340人，占25、4%，需要生活照顧7454人，占22、7%。從老人們的需求程度上看，主要是精神慰籍，子女常回家看看，基本醫(yī)療保障，養(yǎng)老金和需要人照顧，分別占52、3%、49、2%、41、3%、33、8%和22、7%。由此可見農(nóng)村空巢老人最需要的就是精神慰籍，老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)。
4、閑暇狀況
農(nóng)村空巢老人因文化水平較低和經(jīng)濟有限原因，絕大部分老人以串門聊天為主，家庭經(jīng)濟好點的以打P為次之。加之村級老年協(xié)會的文體活動中心、室、場地不健全，不配套等原因，老人們戶外活動只好如此。
在精神層面上，76、5%的老人感覺生活有壓力，壓力主要來自經(jīng)濟收入，照顧孫子，忙于種地、又怕生病等幾個方面，因為子女多在省外務工，所以子女們主要是給生活費和打電話來慰問老人，很少能親自照顧，幾乎都是一年回來一次，空巢老人中有49、2%的人希望子女能常回家看看。
三、農(nóng)村空巢老人家庭形成的原因
空巢老人形成的原因主要有以下幾點:
1、外出打工
子女外出打工是全縣農(nóng)村空巢老人形成的最重要的原因，全縣93、1%空巢老人子女在外打工，在家務農(nóng)的只有4、2%。所以，78、8%農(nóng)村空巢老人必須勞動和又要勞動又要照顧孫子，只要身體條件允許，他們都會“活到老，干到老”。
2、自然空巢
所謂自然空巢，就是有的老人終身未婚，有的老人雖已結(jié)婚，但未生育子女，有的生有子女，但子女已經(jīng)去世，有的只一個女兒，女兒一旦出嫁之后，就是別人家的人了，回家照顧老人就有次數(shù)了，老人就成了空巢戶。全縣單身空巢老人就有8176人，占25、1%。
3、代際差異
當物質(zhì)生活水平提高后，老少兩代人對獨立的活動空間和自由的要求會越來越強烈，傳統(tǒng)的.大家庭居住方式已經(jīng)不適應人們的這種需求，小家庭被普遍接受。一旦子女成立了小家庭或進入城市，農(nóng)村的父母一般都不會與子女生活在一起，而是選擇獨自居住或留在農(nóng)村老家。
當然，農(nóng)村老年型“空巢”家庭的產(chǎn)生也還有其他一些因素，例如兒子在外打工、婆媳、公媳關系的溝通缺少聯(lián)系的中介和橋梁，家庭不和、矛盾增多，迫使老人同兒媳和孫子分開住，子女贍養(yǎng)老人的觀念淡薄、嫌棄老人，從而使老人不得不獨守“空巢”等等。
四、解決農(nóng)村空巢老人問題建議
農(nóng)村老年人問題是突出的民生問題，不僅關系到廣大老年人能否安享晚年，而且關系到千家萬戶，因為家家有老人，人人都會老。所以，我們應從全面建設小康社會，構建和諧云夢，幸福云夢的重要高度，積極應對，綜合治理。要遵循“黨政主導、社會參與，全民關懷”的老齡工作方針，從農(nóng)村實際出發(fā)，立足當前，著眼長遠。使空巢老年人享受到黨和國家優(yōu)待政策，享受到改革開放的成果。建議如下:
1、進一步完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。以家庭養(yǎng)老為主的養(yǎng)老模式要得到更一步補充，全面推行協(xié)議養(yǎng)老、簽訂<家庭贍養(yǎng)協(xié)議書>。同時，商業(yè)養(yǎng)老保險應得到推廣和發(fā)展。逐步落80歲以上高齡老人補貼，建立健全高齡補貼制度。擴大農(nóng)村老年人享受低保范圍，“五保”老人全額財政供養(yǎng)。完善鄉(xiāng)級養(yǎng)老院設施，提高服務水平。
2、進一步加強老齡工作網(wǎng)絡建設。從這次調(diào)查中看出，全縣村級老年人協(xié)會建設不足40%，老年活動中心、室、場地更少。村級老齡工作網(wǎng)絡建設滯后，嚴重影響老齡工作方針、政策貫徹落實。村級老年協(xié)會是關心老年人生活、體貼老年人難處，解決老年人家庭矛盾，檢查督促家庭贍養(yǎng)情況的老年人自我管理組織，能直接解決農(nóng)村空巢老人生活難處和實際困難。
加強鄉(xiāng)村兩級老齡工作網(wǎng)絡建設，積極應對老齡化，各級黨委政府應刻不容緩地擺上議事日程。為形成縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村三級老齡工作格局打下堅實基礎。與此同時，加強農(nóng)村精神文明建設投入，豐富老年人的精神文化生活，健全村級老年活動室、活動中心，老年人圖書報刊閱覽室、棋P室等，提高農(nóng)村空巢老人和所有老年人的晚年生活質(zhì)量。
3、進一步開展“敬老志愿者”活動。調(diào)動各種積極因素，為農(nóng)村空巢老人服務。弘揚中華民族的傳統(tǒng)美德，尊老敬老助老，營造敬老氛圍，建立長期服務機制，開展“志愿者”服務活動。
縣直各部門、各單位、企事業(yè)單位，要積極組織本單位本部門在職的年輕人和社會“志愿者”，開展“敬老志愿者”活動，聯(lián)系一個空巢老人家庭長年定期開展上門服務活動，了解他們的需求與困難，幫助他們疏通渠道，解決一些亟待解決的問題。同時，鄉(xiāng)村兩級可組織低齡“老年志愿服務隊”，就近為高齡空巢老人，特困空巢老人、病殘空巢老人提供日常照料服務。
空巢老人調(diào)研報告6
為深入了解紅旗村村民的生活環(huán)境和生活狀況，我校“三下鄉(xiāng)”活動的三十幾位成員在村里全面展開問卷調(diào)查，走進村民生活、深層次地了解村民各方面的狀況。幫年老的村民量血壓，送上最真切的關愛。
調(diào)查對象
衡陽市紅旗村
主要過程及基本情況
走訪的村戶中留守兒童、空巢老人占全村人們的90%。多數(shù)留守兒童是由爺爺奶奶(外公外婆)養(yǎng)大，但甚至也有十歲左右小朋友獨自一人居住在家中，自己照料自己的生活起居。家有老人的一般是奶奶在家照顧孩子，爺爺?shù)缴缴系募依镒鲛r(nóng)活、忙家務。由于常年干較重的農(nóng)活，農(nóng)村許多的老人身體不好，治病也需要花很多錢，對于原本就貧窮的家庭無異于雪上加霜。而少部分獨自一人在家的孩子便是自己放學就趕回家做飯、洗衣服。與留守兒童交流之后，我們發(fā)現(xiàn)，他們和其他同齡的小朋友一樣，十分需要父母的關愛，長期和父母分開都十分想念父母，特別是一些生活在離異家庭的孩子，見到父母的機會就更少。但是，他們并沒有一味的抱怨，到了一定年齡，加上親人的引導，各個都變得很懂事，主動承擔家里的負擔，很理解父母的難處，他們都會試著去面對現(xiàn)狀，去承受這一切。
而在空巢老人之中發(fā)現(xiàn)老人尤其是獨居老人，都缺乏安全感，一般陌生人都沒法和他們溝通，這些老人很少與人交流。他們有些生活完全能夠自理，也有生活保障，但是內(nèi)心卻充斥著孤獨寂寞。心情郁悶、沮喪、孤寂，睡眠失調(diào)，平時愁容不展，長吁短嘆，甚至流淚哭泣，常常會有自責傾向，認為自己有對不起子女的地方，沒有完全盡到做父母的責任。另外也會有責備子女的傾向，覺得子女對父母不孝，只顧自己的利益而讓父母獨守“空巢”。但是很大部分還是比較理解子女的處境。
存在的.主要問題
(一)在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)留守兒童主要在學習、性格、心理健康方面相較非留守兒童而言存在一定的問題。
1、學習。在留守兒童中容易出現(xiàn)兩極分化的情況，有的留守兒童能夠體會到父母的艱辛，并且比較早熟，自我控制能力較好，能夠主動積極地學習，學習態(tài)度端正，成績優(yōu)良。而有的留守兒童對學習表現(xiàn)出散漫、厭學、逃學的癥狀，遇到難題不會主動請教老師或同學，上進心缺乏。由于農(nóng)村人口文化素質(zhì)普遍偏低，監(jiān)護人對留守兒童的學習上的輔導較城市少了很多。
2、性格。由于父母常年不在身邊，留守兒童得不到父母對他們成長過程中問題的解答。在成長環(huán)境中，父母是第一任老師，所起到的作用非同一般，可對兒童性格的形成有著決定性的作用。而留守兒童的問題與父母存在著空間和時間的代溝，得不到及時的解決，也由于各方面的差異，使留守兒童缺乏親情和家庭教育，讓留守兒童容易出現(xiàn)自控能力差、孤僻、叛逆、自卑、內(nèi)向等性格趨向。
3、心理健康方面。父母與孩子之間較少的交流與溝通，讓留守兒童缺乏安全感，表現(xiàn)出的焦慮，對家庭狀況、父母安全等的擔憂，嚴重影響他們的心理健康的發(fā)展，易導致自暴自棄、孤僻、悲觀的不良心理的形成。
(二)在空巢老人問題方面則面臨一下幾個挑戰(zhàn)：
1、生活保障。在農(nóng)村的空巢老人經(jīng)濟問題、生活質(zhì)量、生活空間都受到嚴格的限制，我們應該更加關注他們。
2、日常照料服務。農(nóng)村的空巢老人并不能保證日常生活有很好的照料，通常還必須幫著子女照顧一群孩子，因此在日常照料方面同樣面臨考驗。
3、精神慰藉。毫無疑問，子女是照顧空巢老人的第一責任人。而子女長期在外不能盡到自己的職責，在某些方面就會讓空巢老人感到孤獨寂寞、在心理方面尤為空虛，精神慰藉得不到保障。
五、原因分析及建議對策
1、留守兒童
導致留守兒童出現(xiàn)上述諸多問題的原因是由于農(nóng)村社會保障制度的缺陷，父母與子女缺乏起碼的交流和溝通，監(jiān)護人管理能力的限制等方面。雖然，在這樣的情況下，浮出很多問題和不良現(xiàn)象，但是仍有許多留守兒童懂得如何處理自己學習和生活的關系，不但在學習中有著優(yōu)良的成績，在家庭中也能做許多力所能及的事，適當減輕家庭的負擔，他們也是非常優(yōu)秀的。
2、空巢老人
空巢老人的出現(xiàn)是生活困難與當前社會競爭的加劇造成子女離開家庭，雖然大部分年輕人有贍養(yǎng)老人的意愿，但為了獲得更好的生活與教育和就業(yè)機會，不得不外出務工和學習，這是空巢家庭出現(xiàn)的最重要的原因。其次老年人與子女存在代溝造成空巢。三是子女不孝，對老人不聞不問。
在留守兒童和空巢老人的問題上，雖然原因出現(xiàn)了多樣性，但主要原因是相同的，那就是由于生活等各種原因讓子女不得不外出打工或?qū)W習，而打工又占了絕大多數(shù)，從而使他們無法與留守兒童進行交流，無法給予他們親情和家庭的關愛，無法照顧孩子和老人，無法給予精神的慰藉。
根據(jù)以上原因的分析，作出幾點建議：
1、加強農(nóng)村社會保障制度的建立。在法律、法規(guī)方面予以保障。特別是鄉(xiāng)、村(社區(qū))基層組織要將老年人、留守兒童教育和生活問題列入重要的工作事項。大力完善相關政策規(guī)定。
2、社會各界人士應給予留守兒童和空巢老人以更多的關愛。我國歷來就有敬老、愛老和養(yǎng)老的傳統(tǒng)美德。我們應當大力號召、動員社會各界多關心，多理解老年人，積極營造有利于空巢老人身心健康的良好社會氛圍。在留守兒童方面，積極爭取希望工程、各類基金會及企業(yè)捐贈資金，發(fā)動地方政府、企業(yè)家、民間組織協(xié)助募集資金，要讓更多的人關注留守兒童教育工作，形成全社會共同關關心和支持留守兒童的良好氛圍。
3、發(fā)展縣域經(jīng)濟，將農(nóng)民工留在家鄉(xiāng)就業(yè)。如果農(nóng)民工能留在家鄉(xiāng)就業(yè)，那么留守兒童和空巢老人的問題就會減輕很多，子女就會有時間來照顧孩子和老人，無論是在經(jīng)濟、家庭生活方面還是在心理健康、學習教育方面都會得到極大的改善。
4、提高留守兒童的教育層次，激發(fā)其創(chuàng)新精神，改善農(nóng)村教育環(huán)境。實現(xiàn)結(jié)對幫扶的良好機制。
六、總結(jié)：
這次活動對我來說是一個很有意義的。此次的社會實踐不僅豐富了我的暑假生活而且增加了我的社會實踐經(jīng)驗，總的來說是受益匪淺。和這么多優(yōu)秀的隊員們一起努力，苦也變成了甜!“青春三下鄉(xiāng)”，我們用青春承擔了自己應盡的責任，展示了大學生積極向上的風貌以及展現(xiàn)了我們是有責任感的一代!
近來，“留守兒童和空巢老人”已是社會關注的焦點。但僅僅的關注是不夠的，留守兒童和空巢老人的困難幫扶工作任重而道遠，需要政府采取有力的措施，社會的廣泛參與，子女的愛心與孝道，鄰里的親情，需要社會共同努力，讓我們攜起手來，為留守兒童和空巢老人創(chuàng)造一個良好的生活網(wǎng)而努力!幫助弱勢群體，我們在行動!
空巢老人與留守兒童都是社會值得關注的問題，所以要從根本上解決這些問題需要一個過程。
空巢老人調(diào)研報告7
一、調(diào)研背景
在現(xiàn)今的中國社會，80后與90后已經(jīng)逐漸占據(jù)社會生活的主導地位，隨著年輕思維方式的注入以及生活方式的改變，人們的社會思想觀念與行為方式也發(fā)生了急劇變革與更新。同時，由于我國改革開放的不斷深入發(fā)展和現(xiàn)代交通和通訊的日益便捷，傳統(tǒng)的“養(yǎng)兒防老”、“父母在，不遠游”等一系列思想也不再像之前那樣受到高度關注與重視，與此同時，醫(yī)療水平的不斷發(fā)展使得人民平均壽命普遍提高，老年人口比例的不斷上升，使得我國社會的老齡化問題也在不斷加劇。
目前中國已步入老年型年齡結(jié)構國家行列，第六次全國人口普查初步匯總的情況顯示, 60歲及以上人口為177648705人,占13.26%,其中65歲及以上人口為118831709人,占8.87%。同20xx年第五次全國人口普查相比，60歲及以上人口的比重上升2.93個百分點,65歲及以上人口的比重上升1.91個百分點，老齡化問題日益突出。20xx年10月29日，首屆全國智能化養(yǎng)老戰(zhàn)略研討會介紹，空巢老人比例很大，截至20xx年底，“空巢”老年人占49.3%，城鎮(zhèn) “空巢”老年人占54.0%，農(nóng)村“空巢”老年人占45.6%。到20xx年，我國臨終無子女的老年人將達到7900萬左右，獨居和空巢老年人將占54%以上，空巢老人的養(yǎng)老問題，也再次引發(fā)關注。
在空巢老人這個群體中，農(nóng)村地區(qū)的空巢老人是格外值得我們關注的。隨著農(nóng)村外出創(chuàng)業(yè)、務工人員與日俱增，農(nóng)村剩余勞動力外流導致留守在家的老人群體也在不斷膨脹，他們的生活存在著不同程度的困難，而且有邊緣化的危險，大多數(shù)留守老人還要承擔一定的勞動，單身留守老人的情況更差。而國家的各種養(yǎng)老保障制度還在完善中，這就導致了一系列社會問題的出現(xiàn)。
二、調(diào)研意義
隨著大批農(nóng)民工外出務工，農(nóng)村空巢老人正成為日益龐大的群體，這些老人的生存狀況受到社會關注。早在20xx年10月，黨的十七屆三中全會通過的《中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》就指出，建設社會主義新農(nóng)村，必須發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)，使廣大農(nóng)民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。在社會老齡化程度加劇，家庭模式日趨小型化的今天，有關“空
巢老人”的報道也頻頻見于報端，作為一個日益龐大的社會群體，“空巢老人”已經(jīng)引起社會的關注。越來越多的人也意識到農(nóng)村“留守老人”（即空巢老人）問題是社會主義新農(nóng)村建設中的一個沉重話題，是農(nóng)村改革發(fā)展過程中面臨的一個難點。因此，我們必須切實關愛“空巢老人”，真正使“空巢老人”能夠安享晚年，這既是促進農(nóng)村和諧穩(wěn)定的具體要求，又是加快農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措。
三、調(diào)研內(nèi)容：
（一）調(diào)研形式與方法：
先向被調(diào)研地區(qū)負責人了解該村人口年齡結(jié)構的有關數(shù)據(jù)，然后根據(jù)所提出的問題先擬好問卷，將問卷打印，到村里抽取有代表性的家庭進行調(diào)查采訪，最終匯總資料撰寫報告。
（二）調(diào)研基本情況
生活水平低下是空巢老人最基本的一個特征，空巢老人由于子女不在身邊且收入水平較低，農(nóng)村的空巢老人主要生活來源就是家中的土地，基本生活和基本醫(yī)療缺乏保障，疾病、傷殘、照料問題日益突出，大部分空巢老人特別是獨居老人需要長期的照顧和醫(yī)療護理。生活困難與當前社會競爭的加劇造成子女的“遠游”,這些年來，許多年輕人或外出經(jīng)商或外出工作，造成許多老年人留守家中，無人照顧。這樣，就導致了空巢家庭的出現(xiàn)，雖然大部分年輕人有贍養(yǎng)老人的'意愿，但為了獲得更好的生活條件和就業(yè)機會，不得不外出務工和學習，這是空巢家庭出現(xiàn)的最主要原因。特別是城鄉(xiāng)之間的差距使越來越多的農(nóng)民前往沿海及大中城市務工，以期望獲得更高的收入，同時，許多家庭為了孩子能得到更好的教育，舉家前往城鎮(zhèn)，這就使得農(nóng)村地區(qū)空巢老人現(xiàn)象愈發(fā)嚴重，在這次調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分的空巢老人是由于子女在外工作和外出務工造成的。
（三）調(diào)研問卷分析：
1. 缺乏子女關愛、精神生活單調(diào)
隨著子女紛紛外出務工，一旦家庭“空巢化”后，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。子女外出后，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉。有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有，留守老人大多過著“出門一孤影，進門一盞燈”的寂寞生活。
2.留守老人仍需要勞動，但經(jīng)濟收入低、生活質(zhì)量差
通過我們對農(nóng)民工的問卷調(diào)查，大部分的留守老人從事體力勞動，仍然要承擔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重擔。由于目前絕大部分農(nóng)村老年人沒有社會養(yǎng)老保障。農(nóng)村留守老人的經(jīng)濟來源主要依靠自己勞動所得和子女微薄的補貼。老人的勞動主要是種地，由于子女不在身邊，許多農(nóng)活要請人，成本高，收入低.，一般子女在外一年中也掙錢不多，還要承擔自己的家庭開支，能給予老人的只有很少的一部分。
3. 生活缺乏照顧、孫輩撫養(yǎng)負擔重
由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如提個水，有些農(nóng)村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病，需要子女陪同上醫(yī)院治療時，子女不在身邊，更顯得孤獨無助。例如,我們團隊調(diào)查的一對老夫妻沈爺爺和周奶奶，有一次周奶奶去廁所，摔倒在廁所中，差點喪命，多虧沈爺爺及時發(fā)現(xiàn)，才挽救了周奶奶的生命。在農(nóng)村留守老人中，諸如此類的情況經(jīng)常發(fā)生，老人們沒有子女在身邊，只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。
4. 隔代教育存在問題
通過我們對外來務工人員的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)在外來務工人員由于經(jīng)濟上的問題，他們中絕大多數(shù)人還把自己的子女留在老人的身邊。我們問及他們把自己的兒女放在老人身邊是否放心時，有70%以上的人表現(xiàn)出自己的憂慮。
5. 就醫(yī)難、醫(yī)療費用不足問題突出
目前留守老人的健康狀況整體較差，目前我國針對農(nóng)村人口的醫(yī)療保障制度主要是新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，但是由于現(xiàn)階段我國財政投入水平的限制、相關法律法規(guī)的不完善以及基層實施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人的實質(zhì)幫助非常有限。
6. 女性和喪偶留守老人的生活處境更為艱難
我們在調(diào)研中還發(fā)現(xiàn)，留守老人中更加弱勢的群體往往是女性和喪偶的群體。女性留守老人由于身體特質(zhì)的原因，勞動能力相比男性來說，相對較弱，導致她們的經(jīng)濟收入較低，生活質(zhì)量較差。而喪偶的老人，由于缺少兩人之間的相互扶持，生活照料上會更差，精神上更加寂寞。
四、調(diào)研總結(jié)：
（一）政策方面
1. 根據(jù)本地的實際情況，出臺相應的政策，加大政策的執(zhí)行力度，提高外出務工人員的工資待遇，敦促各企事業(yè)單位必須按時按量發(fā)放外來務工人員的工資，保證外出務工人員的合法利益。只有這樣，農(nóng)民工才更有能力去贍養(yǎng)老人，盡量提高老人的生活質(zhì)量。
2. 根據(jù)當?shù)厍闆r，因地制宜，充分利用當?shù)氐母鞣N資源，制定相應政策，鼓勵農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。例如，減免稅收，創(chuàng)業(yè)初期給于經(jīng)濟上的補貼等等。形成本地特色的農(nóng)業(yè)或工業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈，使農(nóng)村青壯年就近就業(yè)，減少外出的數(shù)量。
（二） 社會保障制度的完善
1.政府需加大財政投入，仿效現(xiàn)在城市居民的養(yǎng)老方式，農(nóng)民在青壯年時期，按時交納與農(nóng)民收入相匹配的養(yǎng)老保險金，真正實現(xiàn)農(nóng)村居民從家庭養(yǎng)老向社會養(yǎng)老的過度。
2. 政府制定政策，加大農(nóng)村醫(yī)療制度的改革。例如加大推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，做好宣傳工作，擴大覆蓋面；更加切實地解決農(nóng)民 “就醫(yī)難、費用高”的問題。
3. 通過我們對城鎮(zhèn)居民的調(diào)查問卷，分析得出：大約有90%城鎮(zhèn)居民對農(nóng)村留守老人不關注，因此必須增強社會尊老愛老的意識，政府制定政策定期向社會大眾宣傳尊老愛老，例如:每年評選出尊老愛老模范家庭，給于該家庭經(jīng)濟上幫助，給于該家庭子女就業(yè)就學上的優(yōu)先選擇權利等等。
（三）經(jīng)濟供養(yǎng)
2. 增強子女支付養(yǎng)老費用的能力 。“贍養(yǎng)老人”是每個子女應盡的義務，目前子女供養(yǎng)是老年人晚年生活的保證，所以如果子女不在身邊，就應該增加對老人的供養(yǎng)的費用，尤其對于那種身體狀況不佳，要照看子孫，幫子女料理紅白事的老人。這當然在大的方面需要國家的良好政策，加快和諧社會的進程。
3. 加大對社區(qū)的經(jīng)濟支持。以雄厚的集體經(jīng)濟為基礎的社區(qū)對農(nóng)民養(yǎng)老的經(jīng)濟支持，是非常重要的。農(nóng)村各行政村應從社區(qū)的資源（并非僅指自然資源）狀況出發(fā)，以市場為導向，大力發(fā)展村辦企業(yè)和集體經(jīng)濟。這樣，不能下地從事重體力勞動及經(jīng)濟來源較少、較單一的留守老人們就可以發(fā)揮自己所長，在村辦企業(yè)中從事一些力所能及的勞動，使老年人有自我保障。
（四）生活照顧
1. 建立老年公寓、敬老院、托老所等。建由于打工子女家庭收入的增加，有些子女更愿意將花部分錢保證老人的生活。政府可對此進行引導，建立老年公寓、敬老院、托老所等，對于老人特別是獨立生活能力較差的老人進行照顧。
2. 委托或雇傭親人或鄰居對老人進行照顧。在與老人及其鄰居的交流中我們發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)村人都是本姓氏的居住在一起，老人的鄰居大部分都是自己的親戚、家族。由此我們考慮到，在外打工的子女可以將老人委托給鄰居、親戚照顧，并給以一定的報酬。這樣，既方便照顧老人，也可聯(lián)系雙方的情誼，而且老人也更易接受。
（五）精神慰藉
首先，電話是留守老人與子女聯(lián)系的主要交通工具，是留守老人精神慰藉的主要途徑，除此就是子女逢年過節(jié)回鄉(xiāng)探家。
其次，當?shù)卣梢砸脏l(xiāng)鎮(zhèn)為單位設立心理咨詢機構專門為留守老人服務，定期下鄉(xiāng)主動了解老人的內(nèi)心世界，發(fā)現(xiàn)問題就及時解決。
最后，還應加強孝道宣傳。教育外出務工人員尊重父母，時時與父母保持聯(lián)系，大事與老人商量，尊重老人的意見；按時給老人寄錢送物；讓老人無后顧之憂。“常回家看看”，記得掛念家庭，時常打電話回家了解父母的生活狀況及身體狀況，更好地敬老愛老。
空巢老人調(diào)研報告8
你可能很難想象公園里那些神態(tài)怡然、悠然自得的老人們內(nèi)心深處的孤獨，本是到了盡享天倫之樂之時，卻只能深居獨處，望子女而興嘆。空巢老人這個原本生僻的詞語，如今是一個沉重的社會話題，而這個話題也成了我和小組其他成員這個暑假中為期一周的社會實踐的主要內(nèi)容。
走進某某市某某區(qū)的居委會辦公室，在簡單的介紹了自己及說明來意之后，該居委會中的一位女性負責人在以后的一星期中接待了我們。在與這位負責人的交談以及走訪中，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)該區(qū)的獨居老人數(shù)量近幾年來呈現(xiàn)明顯上的升趨勢。該區(qū)60歲以上老人人數(shù)為260于人，占社區(qū)總?cè)丝诘?0%，而其中的空巢老人比例也高達40%，這一數(shù)據(jù)遠遠高于常熟全市的平均水平，我不禁為這樣的一組數(shù)據(jù)感到震驚和難過。
在為期一周的走訪調(diào)查及與居委會人員的交流中，我們大致了解了造成這種空巢現(xiàn)象的幾個主要原因，一方面是客觀因素造成的，另一方面不可否認的是主觀因素也是重要原因。
(1) 這種現(xiàn)象和我區(qū)，我市，乃至全省全國的人口結(jié)構密不可分，我國人口結(jié)構的'總的趨勢是老齡化加劇，從這點看來我區(qū)的這一現(xiàn)象只是我國諸多人口問題的一個縮影。
(2) 思想觀念的改變是造成空巢現(xiàn)象的內(nèi)在因素。隨著經(jīng)濟發(fā)展，父輩之間以及爺孫之間的代溝的不斷凸顯，沖擊著老人們一家之主的傳統(tǒng)思想觀念以及以四世同堂韋榮的舊的家族式生活觀念。思想過于保守的老人越來越受到思想開放的子孫的排斥。而年輕人隨著文化知識與思想的進步，不在受父母在，不遠游舊思想的束縛，紛紛離開父母，從而造成空巢現(xiàn)象。
(3) 家庭小型化是空巢現(xiàn)象的直接原因，隨著計劃生育政策的實施以及生活水平的提高、住房條件的改善，三口之家的小型家庭模式成為主流。所以這也造就了空巢老人數(shù)量的不斷增多。
(4) 社會生活節(jié)奏的加快是造成空巢老人現(xiàn)象的主要因素。在這個競爭日趨激烈的社會，年輕的人們將更多的時間花在了工作、學習、教育子女上而忽視了對老人的陪伴，這也成催生了空巢老人的推助器。
在結(jié)束為期一周的實踐調(diào)查之后，心中滿是沉重的思考與困惑：我們得到了物質(zhì)上的，卻在慢慢失去一種親情。或許，只有當人們在老人們離開人世之后才會明白這種親情的損失有多大，那是無法彌補的遺憾。空巢老人所需要的不是物質(zhì)，而是子女們的關愛。這個問題不僅僅是家庭問題，它已上升到嚴重的社會問題，因為它關系到以人為本的和諧社會的建設!這需要全社會的共同努力，給老人一個快樂而不是孤獨的晚年!
空巢老人調(diào)研報告9
隨著社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設的步伐日益加快，大量青壯年農(nóng)民進城務工。據(jù)人社部最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，20xx年城市流動人口達2.67億人，導致越來越多的農(nóng)村老人獨守空巢，絕大部分老人留守原居住地，極少數(shù)老人跟隨子女進城生活。空巢老人問題已經(jīng)成為全社會共同關心越發(fā)嚴重的社會問題，如何解決打工子女外出掙錢與陪在父母身邊成了一個深思之待解決的問題。
一、調(diào)查對象與方法
1. 調(diào)查對象：
本次調(diào)查分別選取以大化瑤族自治縣都陽鎮(zhèn)都陽村留守老人作為本次調(diào)查的個案。
2. 調(diào)查方法：
本次調(diào)查主要是采取走訪及入戶典型調(diào)查的方法，調(diào)查涉及農(nóng)村空巢老人生活狀況、生活需求、醫(yī)療及社保及“老有所養(yǎng)”方面存在的問題及對策思考等。在入戶典型調(diào)查中，從農(nóng)村老年人的生活狀況、醫(yī)療保障、養(yǎng)老現(xiàn)狀和精神文化生活四個方面采用結(jié)構式訪談的方法，入戶典型訪問了20戶老人。
二、基本情況
大化瑤族自治縣，位于廣西壯族自治區(qū)中部偏西北的紅水河中游。全縣幅員面積2753平方公里，耕地面積1.62萬公頃，全縣總?cè)丝?5.87萬人，瑤族占21.95%，全縣轄13鄉(xiāng)3鎮(zhèn)。都陽鎮(zhèn)位于大化瑤族自治縣中部，距縣城50公里，地處丘陵。鎮(zhèn)人民政府駐地在都陽村都陽街。東接七百弄鄉(xiāng)，北連北景鄉(xiāng)，西鄰巖灘鎮(zhèn)、江南鄉(xiāng)，南接百馬鄉(xiāng)、古河鄉(xiāng)。20xx年全鎮(zhèn)總面積189平方千米，總?cè)丝?4244人。轄都陽、尚武、武城、中武、加城、滿江、雙福等7個村。都陽鎮(zhèn)耕地面積883公頃，其中水田443公頃，旱地440公頃，主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、玉米等，農(nóng)產(chǎn)品加工主要有木材加工。
空巢老人（這里說的老年人指的是60周歲以上〔含60周歲〕老年人）已經(jīng)成為社會普遍關注的社會問題。據(jù)不完全統(tǒng)計， 全縣60周歲以上（含60周歲）老年人共57670人，其中留守老人達40369人，占全縣60周歲老年人的70%，其中男性人數(shù)為17244人，女性人數(shù)為23125人。老年人受教育程度情況，其中文盲的.占老年總?cè)藬?shù)的61.7%，受到小學教育的占33%，受到初中教育的占4.6%，受到高中教育的僅占不到0.7%；老年人身體健康狀況，日常生活能自理且能從事較輕農(nóng)活的老年人占老人總?cè)藬?shù)的78%，半喪失勞動能力的占老人總?cè)藬?shù)得15%，基本喪失勞動能力的占老人總?cè)藬?shù)得7%；經(jīng)濟來源情況，靠子女供養(yǎng)的占81.9%，自己供養(yǎng)的占9.7%，社會扶助的占8.1%。
三、空巢老人生活現(xiàn)狀與問題分析
（一）大部門留守老人仍需要體力勞動
子女外出務工使家庭經(jīng)濟條件得以改善，但由于他們的相對收入也不高，且他們大部分都有自己的家庭，還要供子女上學，所以大部分老人還要靠自身勞動來維持平時生計。據(jù)調(diào)查，大部分的留守老人還從事體力勞動，仍然要承擔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重擔。一方面，從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)可以增加家庭經(jīng)濟來源，基本解決柴米油鹽的日常開支，減輕子女的負擔。另外一方面，絕大多數(shù)老人不想給自己的田地丟荒，所以堅持從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動。由于子女不在身邊，許多重農(nóng)活要雇人，成本比較高，老人們只進行日常的田間管理。
（二） 家庭氛圍缺失、精神慰藉單調(diào)
隨著大量子女外出務工，家庭養(yǎng)老功能就被弱化，老年人需要親情的慰藉和生活照料。據(jù)研究表明，隨著年齡的增長和各種身體器官的衰弱，老人在某些方面趨于孩童化，更需要子女的照顧。因此子女在老年人心目中有不可替代的位置。由于子女常年在外，除了春節(jié)或清明節(jié)能回來幾天外，基本上不能回家與老人團聚，有的甚至好幾年沒有回家，老人們難免有孤寂之感。通過對空巢老人的調(diào)查的分析，有80%以上的外出務工子女經(jīng)常給父母打電話，電話成了老人與子女的交流溝通的主要方式和精神慰藉，有時甚至連這些基本的精神慰藉都沒有。尤其是老人生病時，需要子女陪同上醫(yī)院治療時，子女不在身邊，只有靠老兩口互相扶持，更顯得孤獨無助。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。
（三）留守老人的醫(yī)療衛(wèi)生狀況仍不容樂觀
留守老人最擔心的就是生病，生病幾乎可以導致一切困難：經(jīng)濟拮據(jù)，缺少照料，心理負擔加重等等。目前留守老人的健康狀況整體較差，很多老人處于亞健康狀態(tài)，其中患慢性病的比例較高。農(nóng)村老人也基本不進行體檢，只有覺得不舒服的時候才去看病。如今，有了新型農(nóng)村合作醫(yī)療醫(yī)療制度，極大改善了農(nóng)村人口的醫(yī)療保障，但是由于相關法律法規(guī)的不完善以及基層實施環(huán)節(jié)中人為因素的影響，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度還未發(fā)揮出應有的作用。由于合作醫(yī)療按比例報銷和封頂制度的制約，使得新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對患大病的老年人的實質(zhì)幫助非常有限。由于經(jīng)濟收入不高，有病不醫(yī)的情了解農(nóng)村用電情況，向老人們講解安全用電常識和當前電價執(zhí)行標準，使老人們真正用上“明白電”、“放心電”。同時，工作人員還要深入到一些留守老人家里，查看線路，發(fā)現(xiàn)異常，就地解決，消除安全隱患。同時鄰里之間要相互幫助，發(fā)現(xiàn)有安全隱患存在要及時消除。
結(jié)束語：
尊老敬老是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，我們一直都在倡導要建設一個和諧的社會主義國家，留守老人是我們當前建設和諧社會的重要組成部分之一。他們很多都經(jīng)歷了新中國成立前后的心酸歷史，他們是歷史的見證者，改革開放以來，我們的社會發(fā)生了天翻地覆的變化，在社會發(fā)展繁榮的今天，我們更不能忘了那些留守在農(nóng)村的老人們，讓他們也能享受到社會發(fā)展的成果。全社會都應一起努力，幫助、關心他們，設身處地為他們的晚年生活著想，讓他們衣食無憂，有病得到及時治療，臨終得到關懷，使他們能幸福、快樂、健康地度過晚年，真真切切感到社會、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。
空巢老人調(diào)研報告10
調(diào)查背景
近幾年來隨著經(jīng)濟發(fā)展和家庭需求日益增多，大批農(nóng)村剩余勞動力不斷的擁向城市，為國家的繁榮，城市的發(fā)展貢獻著自己的力量，但在農(nóng)民背井離鄉(xiāng)，使自己生活發(fā)生日新月異的變化，城市不斷繁華的情況下，許多年輕人留下父母和孩子外出打工，致使留守兒童和空巢老人現(xiàn)象明顯加重，老人的生活和孩子的教育問題成了人們關注的焦點。
調(diào)查目的
調(diào)查人：
xx
調(diào)查時間：
XX年XX月XX日至XX日
調(diào)查地點：
XX省XX市南岳區(qū)龍鳳鄉(xiāng)紅旗村
調(diào)查對象及人數(shù)：
紅旗村村民;60人
調(diào)查方式：
交流訪談
調(diào)查前工作準備：
在下鄉(xiāng)調(diào)查前，從帶領我們的團委老師那兒了解了當?shù)厍闆r，熟悉了調(diào)查路線;認真分析了活動期間需要了解的知識;根據(jù)需要自己設計好調(diào)查的內(nèi)容;另外還上網(wǎng)搜索了有關其他省市的留守兒童和空巢老人目前在生活、心理方面可能存在的問題，以便在調(diào)查時不僅能完成調(diào)查任務，而且還能及時幫助他們排解遇到的困難。
1.當?shù)厍闆r
紅旗村概況：紅旗村地屬衡陽市龍鳳鄉(xiāng)的一個小村莊，是一個不足一千人的村落。它雖然位于南岳區(qū)，但是交通條件卻很差。村里設有醫(yī)務室，小學，小賣部等。這里生活較安定，既沒有什么驚天動地的大事在這里發(fā)生，又沒有聽說什么名人的足跡。調(diào)查結(jié)果經(jīng)過這次調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)在經(jīng)濟生活方面，百姓的生活水平還是偏低;在教育方面，軟硬件設施均相對落后。下面就從經(jīng)濟，教育方面來闡述我們調(diào)查后的結(jié)果。再于是，越來越多的年輕人走進了城鎮(zhèn)走上了了打工路，巢老和留守兒童大幅增加。紅旗村的生活還算好，大多數(shù)家庭都能看上電視，大多數(shù)家庭都裝上了電話，但是經(jīng)濟上還是拮據(jù)的，因為除了上述開支之外，教育支出占了很大的比例。
2.調(diào)查過程
組織學生到農(nóng)村與老百姓同吃、同住、同勞動。以關愛留守兒童為重點，為當?shù)貙W生舉辦課業(yè)輔導、素質(zhì)拓展、親情陪伴、愛心捐贈等活動。廣泛開展流行性疾病防治宣傳、為當?shù)卮迕窳垦獕骸⒒踞t(yī)療衛(wèi)生知識普及活動，廣泛開展健康科普宣傳和與健康相關的社會調(diào)查活動。圍繞水資源保護、垃圾處理、環(huán)境污染等，開展科普知識宣講、社會調(diào)查研究、發(fā)展建言獻策等活動，普及生態(tài)環(huán)保理念、引導健康生活方式、推動科學發(fā)展方式。
3.調(diào)查分析
針對有些問題的具體的調(diào)查分析：
xxxxxxxx
關于留守兒童的教育問題：
讓每個孩子都能上學，讓讀書夢從憧憬走向現(xiàn)實曾經(jīng)是許多貧困孩子的心聲。關注留守兒童教育同樣是我們這次對紅旗村社會調(diào)查的一個方面。村小學那幢新蓋的三層教學樓在紅旗村那片山下映襯下顯得格外耀眼，為我們的心中添了幾分安慰，教師隊伍的人才匱乏成了在師資力量方面制約本校教育的重大問題。本次調(diào)查有55%的人把父母不在身邊孩子缺乏很好的教育指導作為導致孩子學習成績不好的最重要的原因，目前多數(shù)農(nóng)民文化程度不高，他們誤以為教育孩子是學校的事，至于孩子學習成績、思想品德的好差，由老師們?nèi)ス芙蹋羰貎和彝ミ@種親子之間的交往在時間上的長期間斷致使父母沒有過多的時間和精力去關心孩子的學習問題，嚴重影響他們的正常學習;行為方面缺乏父母的管教，在監(jiān)護人不敢管也管不了的情況下，留守兒童產(chǎn)生厭學、逃學、沉迷于游戲廳、網(wǎng)吧等娛樂場所，引起行為上的偏差，嚴重者走上犯罪的道路，誤入歧途。最后還有少數(shù)人認為可能是其他原因造成孩子成績不理想，如教育體系不完善老師沒有引起足夠的重視并給予及時正確的指導，目前監(jiān)護人管教方式不合理等。
就此我認為：
1.家長應該明確教育子女是自己的應盡之責，家長自身文化水平的高低并不影響對子女的教育。即使在外地務工，也要把教育孩子的那份責任承擔起來，與學校、社會形成合力，把教育孩子的工作做好。應主動與子女的任課老師、班主任聯(lián)系，加強溝通。
2.學校應把留守兒童的教育作為專項工作，加強對教師的素質(zhì)培訓，使教師具備良好的心理素質(zhì)，能夠做到公平、公證，使留守兒童擁有與其他兒童同等對待的教育，引導孩子身心健康發(fā)展。
3.地方政府應采取行之有效的措施，為留守兒童營造一個良好的成長環(huán)境，成立關心留守兒童教育指導機構，建立農(nóng)村社區(qū)教育和監(jiān)護體系。
關于孩子的生活或心理的問題：
留守兒童長期生活在特殊環(huán)境中，缺乏父母直接的關愛與呵護，久而久之，產(chǎn)生了一系列的心理問題。就本次調(diào)查結(jié)果顯示：66%的人認為父母長期不在身邊孩子性格發(fā)生很大變化，留守兒童自幼離開父母，缺乏親情的關愛，往往易產(chǎn)生焦慮、煩躁等一系列的消極情緒。留守兒童存在一定程度的孤僻、偏激、搞破壞、易產(chǎn)生敵對等不良心理問題。與監(jiān)護人之間有時也會發(fā)生摩擦。有34%的人認為孩子的性格沒有多大的變化，他們認為孩子年齡小沒有過多的考慮這些問題。
對此我希望：
1.完善家庭教育，建立良好的親子關系，良好的親子關系能促進兒童身心健康發(fā)展，加強父母與子女的溝通，搭建他們能夠見面的橋梁。
2.尋找合適的監(jiān)護人，提高監(jiān)護人的素質(zhì)，能夠及時的發(fā)現(xiàn)孩子的不良行為，給予及時的教育與引導;要對留守兒童進行細心的觀察與溝通。
3.學校能盡量利用五一十一、春節(jié)等學生家長返鄉(xiāng)的機會約父母面談，這樣能使這些父母較為詳細地了解孩子，以便更好地進行短期的家庭教育。畢竟孩子是一個家庭全部的希望和寄托，所以不管是孩子的教育還是心理問題都成為不可忽視的重要問題。
關于造成空巢老人現(xiàn)象原因的問題：
根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果顯示，關于出現(xiàn)這種狀況的原因，52%的人認為是經(jīng)濟發(fā)展和工作需求造成農(nóng)民外出打工把老人和孩子留在家里的現(xiàn)象越來越普遍，43%的人認為是現(xiàn)在青年人思想觀念的變化，不愿留在家里，致使這一現(xiàn)象加重，另外有5%的人認為是因為老年人自愿獨居導致這一現(xiàn)象。由于在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或農(nóng)村，經(jīng)濟發(fā)展水平不高，工作單位少，收入不高，導致青年人為了養(yǎng)家糊口，不得不離開家鄉(xiāng)外出打工，如果老人的生存環(huán)境依然得不到改善，必將阻礙農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移，最終制約我國農(nóng)村現(xiàn)代化和城市化進程。
如何解決這一弱勢群體養(yǎng)老問題，我建議：
1.政府應該大力支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展，給農(nóng)村創(chuàng)造更多就業(yè)機會;
2.另外，村委會也應大力尋找致富道路，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，改變農(nóng)村落后面貌，出臺相應的鼓勵政策，鼓勵部分外出務工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，參與到新農(nóng)村建設中來，減少空巢老人和留守兒童數(shù)量，帶動群眾自主創(chuàng)業(yè);
3.已經(jīng)發(fā)家致富的人可以與大家一起分享致富經(jīng)驗，幫助更多的村民致富，同時也盡可能地緩解農(nóng)民外出打工導致空巢老人和留守兒童現(xiàn)象越來越嚴重的問題。
關于空巢老人目前面臨的問題：
根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果顯示，56%的人認為子女外出在精神上對老人的影響很大，很多外出務工者與老人的聯(lián)系不夠; 24%的人認為是日常生活無人照顧，而子女外出的必然結(jié)果是老人需要照料時子女的缺位。農(nóng)村空巢老人健康狀況較差，勞動負擔重，面臨著各種老年病的威脅，日常生活活動能力受到極大影響;另外有20%的人認為生活貧困，空巢家庭老人一旦患病，沒有兒女在身邊照顧生活起居，他們中的大多數(shù)都不能獲得相對穩(wěn)定的經(jīng)濟支持以化解疾病風險和恢復身體健康。
根據(jù)這一情況，我建議：
1、當?shù)卣虼逦瘯龊孟嚓P的工作，如：建立老年人活動中心，組織文娛活動，以方便老年人相互交流，減輕兒女們不在身邊的孤獨感;
2、建立農(nóng)村公共醫(yī)療上門服務制度，與村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽定責任書，定時為空巢老人免費體檢，重病時減免一定的費用，解決其老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)。
3、逐步建立農(nóng)村養(yǎng)老制度，為農(nóng)村空巢老人提供生活保障，擴大農(nóng)村低保范圍，讓農(nóng)村75歲以上的高齡老年人都參加進來。
關于空巢老人現(xiàn)象希望他們的兒女們做什么的問題：
根據(jù)本次調(diào)查結(jié)果我發(fā)現(xiàn)67%的'人希望這些老人的兒女能多與老人經(jīng)常聯(lián)系，有31%的人認為讓外出打工的人找離家比較近的工作也是很好的解決辦法，畢竟離家近比較方便照顧老人和孩子，避免因自己長期外出打工與父母和孩子有很大的隔閡，只有2%的人認為應該給老人錢保證父母的經(jīng)濟來源。所以，心里的溝通、感情的交流是最重要的。外出打工的年輕人要時常與父母保持聯(lián)系，如果情況允許也可以就近找合適的工作，如果情況特殊需要外出的，給父母一定的物質(zhì)撫慰也是必要的。
對留守兒童和空巢老人現(xiàn)狀，我們向村民調(diào)查了很多問題，并和一些這樣的老人孩子進行了詳細的交流，及時向他們介紹在平常遇到問題時怎樣解決和處理。
調(diào)查結(jié)論：
經(jīng)過本次對紅旗村的調(diào)查，收獲頗豐，村民也是極其認真地回答我提出的問題，甚至有的村民積極主動地詢問我要調(diào)查的內(nèi)容，其中很多村民通過電視、廣播等渠道已經(jīng)對目前社會上廣泛存在的留守兒童空巢老人問題有所了解，這給我的調(diào)查帶來了極大的便利。村民關注農(nóng)村問題意識的提高使我不僅順利完成此次調(diào)查，而且更讓我為之欣喜，這說明現(xiàn)在隨著社會生活水平的提高和進步，一些村民不再是單純地追求物質(zhì)富足，他們已經(jīng)學會多渠道的了解時事，關注三農(nóng)，關注中國夢，豐富自己的精神世界，進而不斷提高自己的精神生活。
結(jié)束這次調(diào)查，留給我們的只有思考。我們的能力實在有限，無法為這所小學的教育，這個村莊的發(fā)展獻上一份哪怕是微薄的力量。雖然村子已經(jīng)有了微微的改善，但是差距尤其是與相隔一座山的衡山前山的差距太大。良好的國家政策可以說為教育事業(yè)添加了一份催化劑。只有在的國家?guī)ьI下教育事業(yè)才可能進步，事半功倍。社會是一個大群體，對空巢老人和留守兒童的幫助與護理，每一個成員都應做出貢獻。當這些都能很好的結(jié)合時，相信農(nóng)村輝煌的明天已不再遙遠。
青春與時代同行，責任與奮斗相伴。我們是時代的支柱，更該擔當起這個責任。在人文關懷的浪潮背后，跳動的是當代青年緊跟時代，心系祖國的拳拳赤子之心。讓空巢老人和留守兒童敢于有夢，也讓我們大學生勇于追夢、勤于圓夢，在實現(xiàn)中國夢的實踐中放飛青春夢想。
空巢老人調(diào)研報告11
當我們在關注農(nóng)民工問題，關注“80后”成長歷程，關注經(jīng)濟發(fā)展、城市變革時，我們的目光是否錯過了他們?他們是外出打工子女的父母，是在城市中打拼的“70后”、“80后”的雙親，是數(shù)目不斷增長的龐大群體;他們在城鄉(xiāng)各處靜靜地生活，數(shù)著日子盼兒女回家，守著電話等兒女的問候;因為孤單，面臨著很多問題：生活無人照料、病痛不能及時妥善治療、抑郁煩悶的情緒無法排遣……空巢老人生存現(xiàn)狀已成為我們無法避開的社會命題。
一、到底有多少空巢老人
我國已經(jīng)進入人口老齡化快速發(fā)展時期，已有老齡人口1.69億，占總?cè)丝跀?shù)的12%，據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，有近一半的老人屬于城鄉(xiāng)空巢家庭或類空巢家庭。據(jù)北京老齡辦目前公布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，北京老年人口明年將達到250萬人，占全市常住人口的15.2%，而空巢老人則會超過100萬，占老年人口總數(shù)的40%。寧波老齡辦調(diào)查表明，寧波空巢老人家庭已占老年人家庭的35%，預計到20xx年將達到80%以上。
目前，我國老齡人口正以每年3.28%的速度增長，約為總?cè)丝谠鲩L率的5倍，老齡人口占總?cè)丝诘谋壤龑⒀杆贁U大。專家預計，到20xx年我國老齡人口將近3億，而空巢老人家庭比例或?qū)⑦_到90%，這意味著屆時將有超過兩億的空巢老人。
二、空巢老人苦楚知多少
所謂空巢，即“空寂的巢穴”，比喻小鳥離巢后的情景，現(xiàn)在被引申為子女離開后家庭的空虛、寂寞的狀態(tài)。空巢老人即是指無子女或子女不在身邊，獨自生活的老年人。生活不便、精神寂寞、病痛折磨……空巢老人冷暖往往只有自己知道。
1、無人照料，生活不易
20xx年3月，75歲的中科院院士、被國際醫(yī)學界譽為“世界斷肢再植之父”的陳中偉教授，在上海獨居的家中意外墜樓不幸去世。
87歲的許大爺獨居在北京石景山的一個小區(qū)，今年冬天連續(xù)的大雪讓許大爺家里“斷糧”了，老人無法外出買菜，到了深夜，剛剛忙完工作的外孫才給老人送來了食物。家住北京五棵松的王奶奶家中供暖出現(xiàn)問題后久等未能解決，無奈中只能抱著暖水袋躲在被窩里，給兒子打去求助電話。
據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計，我國生活部分自理或者完全不能自理的老年人約占老年人總數(shù)的1/3，其中不乏眾多空巢老人。福建省老年學學會課題組進行了一次城鄉(xiāng)空巢老人調(diào)研，通過抽樣調(diào)查得出，近20%空巢老人感覺生活無人照料是面臨的最大困難。對他們來說，吃飯、洗澡、做簡單家務已成為生活的最大困境。
如果說，日常生活的不便自己尚且能夠艱難克服，那么在遭遇突發(fā)狀況甚至發(fā)生意外時，空巢老人常無招架之力，難免產(chǎn)生發(fā)生在陳教授、許大爺這樣獨居空巢老人身上的悲劇。
2、 精神寂寞，郁郁寡歡
“人老了還能有什么盼頭呀，瞎過唄!”一句話道出了多少空巢老人的悲涼心態(tài)。據(jù)報道，今年年初，在山東濟南，一周內(nèi)有三位空巢老人自殺;福州的一位空巢老人因為太想兒女，屢次輕生，在今年重陽節(jié)時跳樓自殺。
身體機能衰退、個人價值喪失，沒有子女陪伴，都讓空巢老人倍感失落，對生活失去希望。據(jù)北京、上海、武漢、廈門等多個地方對城鄉(xiāng)空巢老人的精神狀況調(diào)查顯示：心情暗淡、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調(diào)，脾氣暴躁或愁眉不展，不好與人相處，得過且過等等都是空巢老人常見的心理體驗與情緒狀態(tài)，一些空巢老人甚至想到了自殺。
上海老齡辦、寧波老齡辦入戶調(diào)查顯示，90%以上的空巢老人都希望與人交流、老有所樂、老有所用。南京鼓樓區(qū)對空巢老人的活動需求調(diào)查顯示：希望子女多打打電話、常回家看看成為眾多空巢老人的首要情感寄托;多組織老年公益活動、創(chuàng)辦老年活動室則成為空巢老人排遣孤寂生活的主要心理訴求。
3、疾病困擾，就醫(yī)困難
浙江衢州的空巢老人柳大爺曾因高血壓兩次昏倒在家，“一個人在家，最怕的就是生病。”柳大爺常說。
北京、廈門、延吉等多個地區(qū)關于“空巢老人”身體狀況的調(diào)查顯示，90%以上的老人都患有各種各樣的疾病，其中超過一半的老人至少患有一種慢性疾病。據(jù)福建省城鄉(xiāng)空巢老人調(diào)查報告顯示：54.64%的老人表示，因為無人照料，所以最怕的就是生病。
空巢老人面對病痛常面臨三大“無助”困境：急病突發(fā)無人知曉、慢性疾病無人照料、醫(yī)療費用過高無法承擔。疾病問題在農(nóng)村空巢老人身上表現(xiàn)尤為明顯。以湖北省農(nóng)村空巢老人為對象的一項調(diào)查顯示，認為就醫(yī)方便的僅占40.7%;面對疾病，有55.6%的.受訪老人選擇“簡單治療”，16.2%的老人會選擇“間歇性治療”，僅21.8%的老人采用“正規(guī)治療”，另有6.4%會“放棄治療”。上海市老齡辦對居家養(yǎng)老服務項目進行調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，超過90%的空巢老人選擇需要提供醫(yī)療保健服務，包括常規(guī)體檢、定時上門護理、應急救助等等。
三、誰來關愛空巢老人
在人口老齡化加劇的大背景下，空巢老人的晚年生活需要有更多人伸出援手。但從目前情況來看，家庭、政府和社會對空巢老人的關愛顯然不盡如人意。
1、子女照顧不周
一項對空巢老人的調(diào)查結(jié)果顯示，感到家庭關系融洽的僅僅50.1%，對子女的照顧表示滿意的僅9.2%。經(jīng)濟支持、精神贍養(yǎng)等方面，子女對獨居父母虧欠不少。
目前，由于獨生子女家庭增多，家庭日趨小型化，傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老方式面臨挑戰(zhàn)，代際之間的孝道、贍養(yǎng)、照料老人的觀念日益淡化。據(jù)中國老齡科研中心調(diào)查，城市空巢老人獲得子女經(jīng)濟支持的比例較高，但在農(nóng)村，由于子女自身經(jīng)濟壓力，相當一部分空巢老人還得不到子女的經(jīng)濟救助。以廈門市農(nóng)村空巢老人為例，只有43.0%的空巢老人主要靠子女贍養(yǎng)，50%以上的老人只能依靠自己勞動和養(yǎng)老金等度日。
經(jīng)濟支持之外，許多子女常常忽略了老人們的精神需要。據(jù)全國老齡辦統(tǒng)計，僅10%左右的子女能注意滿足老人的精神需求。如上文提到的福州空巢老人，其兒女在經(jīng)濟上很寬裕，經(jīng)常給老人寄錢，每次都說：“想吃什么盡管買，錢不用擔心!”卻忽略了老人精神需要。
贍養(yǎng)父母、關愛雙親是子女們應盡的責任，面對空巢父母，作為子女是否應該自問“做了多少”?
2、政策保障不足
我國作為一個“未富先老”的國家，老年人最迫切、最需要解決“養(yǎng)”和“醫(yī)”的問題。
我國城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障現(xiàn)狀不容樂觀。目前，“養(yǎng)”的保障主要包括城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險、最低生活保障等。據(jù)統(tǒng)計，城市中約有10%左右的老年人沒有養(yǎng)老金，農(nóng)村老年人中約有80%以上沒有任何養(yǎng)老金，許多農(nóng)民根本不知道養(yǎng)老保險為何物。
“醫(yī)”的保障包括城市醫(yī)療保險、農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度以及城鄉(xiāng)貧困老年人的醫(yī)療救助、生活救助制度等基本生活醫(yī)療保障。近年來，黨和政府通過不斷建立和完善各類醫(yī)療保障制度、醫(yī)療救助制度和推進醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，使老年人醫(yī)療保障狀況得到很大改善，但是沒有享受任何醫(yī)療保障的空巢老人仍有半數(shù)以上。老人看病難、看不起病的難題仍待緩解。
3、社會幫助缺位
空巢老人養(yǎng)老主要有機構養(yǎng)老和居家養(yǎng)老兩種方式，而我國現(xiàn)有社會養(yǎng)老機構的床位尚不及需求的1/12;居家養(yǎng)老仍面臨投入服務平臺匱乏、專業(yè)服務水平不高等系列難題。
機構養(yǎng)老，主要是指通過開辦老年公寓、老人院、敬老院、老年人福利院等機構，為老年人提供日常的生活、醫(yī)療和娛樂休閑等全方位服務。據(jù)調(diào)查，全國每年約有1400多萬老年人要求進入老年福利機構養(yǎng)老，而各類福利院的床位只有一百多萬張，遠遠滿足不了需求。
居家養(yǎng)老，是指以家庭為核心、以社區(qū)為依托、以專業(yè)化服務為依靠，為居住在家的老年人提供以解決日常生活困難為主要內(nèi)容的社會化服務。目前，居家養(yǎng)老是我國老年人主要的養(yǎng)老方式，受傳統(tǒng)習慣的影響，超過80%的老人仍希望能夠居家養(yǎng)老。
英國等國非常重視居家養(yǎng)老服務，政府依托社區(qū)為空巢老人提供生活照料、物質(zhì)支持、整體關懷等，具體提供服務的有政府雇員，還有大量的志愿服務者。近年來，我國空巢老人的居家養(yǎng)老服務開始興起，各地也在逐漸摸索有效的服務方法。例如，杭州依托社區(qū)，以志愿者行動、低齡老人照顧高齡老人的“時間銀行”互助、鄰里關照、托老服務和無償或低償上門服務為主要形式，為居家養(yǎng)老構建“生活照料網(wǎng)絡”。
據(jù)全國老年人社區(qū)服務需求調(diào)查顯示，老人們最需要的服務包括法律援助、上門看病、上門做家務、服務熱線和聊天解悶等，分別達到了22.2%、20.5%、18.8%，17.1%和16.8%。但是這些服務需求的總滿足率目前僅為15.9%，換句話說，仍有84.1%的服務需求沒有被滿足。
空巢老人中或許就有你我的父母、你我的長輩，有一天，你我也會老，可能也會成為空巢老人中的一員。尊老愛老，既是為人的基本道德準則，更是建設和諧社會中不可忽視的一環(huán)，所以，請伸出關愛的手，陪他們一起走，在他們老了孤單了的時候，遠離困苦和憂愁。
空巢老人調(diào)研報告12
隨著中國現(xiàn)代化程度的快速推進和城鎮(zhèn)化加速發(fā)展，以及人口老齡化現(xiàn)象的加劇，我國城市空巢老人現(xiàn)象也呈日益加劇狀態(tài)。根據(jù)20xx年我國第六次人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60周歲及以上有1.77億萬人，是總?cè)丝跀?shù)量的13.26%，其中65歲及以上的人口有1.19億，約占總?cè)丝诘?.87%，這就是所謂的“銀色浪潮”現(xiàn)象，而伴隨著這種現(xiàn)象的則是本報告所討論的“空巢現(xiàn)象”。所謂“空巢現(xiàn)象”是文學上一種常見的修辭手法——比喻，比喻子女在成長或成年后像鳥兒一樣離開家庭，僅留下老年成員居家生活。城市老齡人口“空巢化”形勢正呈大大加深的趨勢，因此關注空巢現(xiàn)象，關愛空巢老人具有非常迫切的現(xiàn)實需要，空巢現(xiàn)象也由此成為一個不容忽視的社會問題。
一、城市空巢老人的概念
空巢老人是指無子女，喪子女或雖有子女但不與子女居住在一起的，身邊沒人照顧的 60周歲以上的老年人，或者是指沒有子女照顧、單居或夫妻雙居的老人。主要分為三種情況:一是無兒無女無老伴的孤寡老人，二是有子女但與其分開單住的老人，三是兒女遠在外地，不得已寂守空巢的老人。城市空巢老人則是指生活在城市區(qū)域范圍內(nèi)的無子女，喪子女或雖有子女但不與子女居住在一起的，身邊沒人照顧的 60周歲以上的老年人。
二、城市空巢老人的成因
城市空巢老人的產(chǎn)生是諸多因素共同作用的結(jié)果，既有來自人口內(nèi)部結(jié)構的因素，也有來自個人主觀觀念、社會經(jīng)濟發(fā)展水平等方面的原因。對城市空巢老人的的成因可以歸納為以下五點：
1.物質(zhì)經(jīng)濟基礎
“家庭養(yǎng)老是農(nóng)業(yè)社會的產(chǎn)物，以家庭代際關系為基礎。伴隨著工業(yè)化的到來，社會生產(chǎn)力快速發(fā)展，社會財富迅速增長，家庭養(yǎng)老的經(jīng)濟基礎逐漸被打破，家庭養(yǎng)老的功能被大大削弱。” 由于教育、醫(yī)療、住房等諸方面的支出，導致人們的家庭經(jīng)濟壓力較大，平時家庭收入大多用于撫養(yǎng)下一代，等到中年又要為孩子的成家而大量投入，老年時期則沒有了一定的經(jīng)濟積累來實現(xiàn)自助養(yǎng)老。而隨著改革開放以來，新的一代越來越重視物質(zhì)追求，追求高品質(zhì)的生活質(zhì)量，導致自己入不敷出，使得新的反哺代際關系難以形成。物質(zhì)經(jīng)濟方面的原因主要存在兩方面：其一是部分城市家庭收入水平增高，居住條件的改善，使得子女紛紛離巢自居。其二是很多城市空巢老人的經(jīng)濟來源比較單一，收入較少，滿足自己的生活都已經(jīng)很是困難，子女不得不出外打工用來維持生活和贍養(yǎng)老人，原來他們在城市生活卻只能住在一起，他們的經(jīng)濟條件不允許他們另購住房，子女出外打工以后在新的城市生活，從而導致他們隔城生活，長時間的分離。這些經(jīng)濟和物質(zhì)原因，從根本上導致了核心家庭的強化，客觀上造成了家庭空巢化的發(fā)展趨勢，物質(zhì)經(jīng)濟原因是城市空巢老人產(chǎn)生的根本原因。
2.年輕人外出就業(yè)或求學
隨著現(xiàn)代化社會的快速發(fā)展和工業(yè)化的進一步推進，傳統(tǒng)封建社會中的子承父業(yè)、守家待業(yè)已經(jīng)不能再滿足當前年輕一代的就業(yè)需求。社會的發(fā)展使很多人不在害怕遠行，人們的生活也從單一地域向多區(qū)域發(fā)展延伸。背井離鄉(xiāng)的求學或就業(yè)不再只是一種無奈的選擇，它同時也包含了年輕對實現(xiàn)夢想的渴望，包含了老人對兒女有更好發(fā)展的期盼。同時傳統(tǒng)家庭的教育功能逐漸弱化，很多原來由家庭承擔的責任改由學校代為承擔，很多年青一代很早就開始在學校寄宿，家庭的空巢階段就這樣被提前了。
3.代際觀念的沖突
隨著西學東漸、中國某些傳統(tǒng)觀念的瓦解，使得年輕一代的觀念日益與老年人拉大差距，致使青老之間得隔閡與矛盾日益加深。他們不再僅僅依靠家庭來滿足自己的物質(zhì)和精神需求，他們特立獨行追求自我，即使有的仍與父母長輩同居，但他們對自己的關注要遠遠大于對父母，隨著他們經(jīng)濟的獨立，他們會更加專注于自己夢想的實現(xiàn)。有些老年人在心里是想和兒女住在一起的，但由于雙方價值理念、生活習慣均存在差異，很容易產(chǎn)生代際矛盾，為了避免矛盾激化，這些老年人只能無奈選擇獨居：有的老年人故土難離對自己居住得社區(qū)有了依賴，從心理上并不愿意離開常年生活的區(qū)域；有的老年人選擇獨居是因為心疼自己的兒女生活不易，不愿意加重子女的負擔；有些城市空巢老人多年為家庭、子女奔波，在子女離開后，渴望自由選擇自己的生活方式。由此可見，老年人與青年人之間代際觀念的差異也是城市空巢老人的重要的成因之一。
4.傳統(tǒng)養(yǎng)老觀念的瓦解
在中國傳統(tǒng)文化中，孝道文化占據(jù)了極其重要的位置。而“百善孝為先”、“父母在不遠游”為內(nèi)核的孝道文化為傳統(tǒng)的養(yǎng)老形式奠定了一定基礎。然而改革開放以來，中國共產(chǎn)黨掀起了文化意識大解放的浪潮，使東西方文化重新交織在一起，人們對社會形態(tài)的認識和思維方式都發(fā)生了巨大的變化。它加快了社會的前進步伐，改變了社會的主流價值觀，大大增強了社會對物質(zhì)的期望，大批的年輕人為了事業(yè)、為了成功不惜拋棄傳統(tǒng)家庭的牽絆，紛紛踏上追夢的旅程當年輕人全力追求事業(yè)，奮力邁向成功的時候，家中老人在年輕一代心中的地位也被大大降低了，對老人關心與關懷的缺失，也導致了空巢老人問題的大量產(chǎn)生。
5.國家推行計劃生育政策和法律保障不足是法律政策原因
我國多年來持續(xù)推行計劃生育政策，城市家庭一般只有一個子女，這使得我國的傳統(tǒng)家庭養(yǎng)老功能逐漸弱化，家庭空巢化逐漸成為一種趨勢。計劃生育政策使得在家庭中的年青一代不斷減少，年輕子女長大后紛紛脫離家庭獨自生活，直接導致了空巢家庭和城市空巢老人的增多。同時，國家政策的推行和法律制度的保障力不足則是城市空巢老人產(chǎn)生的法律政策原因。以家庭傳統(tǒng)代際關系為代表的傳統(tǒng)力量是受傳統(tǒng)家庭秩序的影響而建立起來的，這種傳統(tǒng)的觀念以固守的方式和國家法律體系發(fā)生這你攻我守的角力，導致法律的強制性很難發(fā)揮他的正確功能，反而使老人在行使法律武器保護自身合法權益的同時失去了親情的慰藉。
三、城市空巢老人面臨的問題
1.物質(zhì)生活困難
根據(jù)城市空巢老人物質(zhì)方面的成因可知，有一部分城市空巢老人由于子女外出打工以及自身經(jīng)濟收入單一，所以這部分城市空巢老人的物質(zhì)方面生活是十分艱苦的。據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，目前我國的空巢老人中有 1/4 以上是單身老人，其中有一定數(shù)量的老人是經(jīng)濟困難者，屬于生理性社會弱者和社會性社會弱者。隨著獨生子女家庭迅速增長，社會將面臨一對夫婦贍養(yǎng)四位老人、撫養(yǎng)一位子女的艱巨情況。如何向老人提供更具保障性、更具品質(zhì)行的生活照料，對于他們的子女來說，這將是一個非常艱巨的生活負擔。因此，對于子女外出打工的這部分城市空巢老人來說，物質(zhì)生活方面是屬于困難群體的。
2.缺乏必要的生活照料
由城市空巢老人的定義可知，城市空巢老人是與子女分開居住的老人，而隨著老人的年齡逐年增長，身體機能越來越弱，因此老人的生活需要一些必要的生活照料。當老人身體依舊健康時，生活方面尚能自理；一旦生病，以及子女不在身邊時，就會有產(chǎn)生諸多不便，如若家中無人或搶救不及時，空巢老人的生命就會受到嚴重威脅。隨著老年人的生理功能逐漸衰退，對家人的依賴性越來越高、自身脆弱性越來越強。如果老年人身邊缺少照料人和監(jiān)護人，他們與家人及社會之間的信息發(fā)生了斷層，將導致老年安全帶出現(xiàn)松弛甚至斷裂。近年來我國城市空巢老人病死在家中的事件多次發(fā)生，正是缺乏生活照料的體現(xiàn)。
3.缺乏精神慰藉
據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，城市空巢老人經(jīng)常會出現(xiàn)心情郁悶、沮喪、孤寂，食欲減低，睡眠失調(diào)，平時愁容不展，長吁短嘆，甚至流淚哭泣等精神狀態(tài)。老年人的性格及精神生活質(zhì)量與老年人健康有很大的關系，與病痛等肉體上的傷害相比，缺乏精神慰藉對許多空巢老人來說則是一種更巨大的傷害。空巢老人無法享受大家庭的天倫之樂，與鄰居和朋友的交往能力減弱，部分老人不能啟發(fā)自己的興趣愛好，容易產(chǎn)生孤獨感。心里話沒處敘說、有時間沒事可打發(fā)，這樣老人很可能出現(xiàn)抑郁癥狀。經(jīng)常獨處、很少與人交流的老人往往更容易產(chǎn)生悲觀情緒，從而導致他們的生活品質(zhì)降低了一定程度。
四、對策
如何切實解決城市空巢老人所面臨的諸多方面的問題，使他們的生活更加幸福，是應對“銀色浪潮”和“空巢現(xiàn)象”挑戰(zhàn)的艱巨任務，也是構建社會主義和諧社會的一項重要內(nèi)容。從根本上說，解決城市空巢老人所面臨的一系列問題，需要政府各部門、社會各界的長期協(xié)調(diào)和配合。
1.加快推進社會養(yǎng)老保險，逐步健全社會養(yǎng)老體系。社會化的養(yǎng)老方式，是與現(xiàn)代化社會相適應而有效分散風險的制度。目前，城市空巢老人還在一定程度上依賴家庭贍養(yǎng)，而子女的外出務工并不能帶來良好的經(jīng)濟援助，這就意味著留守的`城市空巢老人如果依舊保持單純依賴家庭養(yǎng)老模式則有著較大的風險和不可預見性。社會養(yǎng)老保險推進的過程中，盡管目前還有不少困難，同時在實際運行中也遇到了許多挑戰(zhàn)，但只要在總結(jié)經(jīng)驗教訓、結(jié)合城市空巢老人實際情況的基礎上加以不斷調(diào)整和完善，城市空巢老人就會逐漸從中受益。
2.加強各大社區(qū)引導作用，發(fā)揮社區(qū)為空巢老人提供生活照料和精神慰藉的作用。積極發(fā)揮社區(qū)的作用，使得鄰里交往頻繁，社區(qū)人際關系親密，從而形成較強凝聚力的社區(qū)。社區(qū)成員能較好地被動員起來實行養(yǎng)老互助，實現(xiàn)養(yǎng)老資源的優(yōu)化配置和合理利用，可以在城市空巢老人問題的解決上發(fā)揮巨大的積極作用。例如，為不能出門的老人提供鐘點工、保潔、送飯、洗澡等日常生活照顧和生活護理方面的服務;建立社區(qū)家政服務站，幫助他們進行心理調(diào)適，維護身心健康，擺脫空巢綜合癥的陰影;可以采取大眾傳媒手段如廣播、電視、報刊雜志或舉辦娛樂活動等豐富空巢老人的精神生活，以減少他們的孤獨感，幫助他們建立健康行為。通過這一系列的舉措來積極發(fā)揮各大社區(qū)的作用，從而使社區(qū)為城市空巢老人問題的解決貢獻一定的力量。
3.通過“兩微一端”加大宣傳中國傳統(tǒng)孝道文化，弘揚尊老愛幼的優(yōu)良傳統(tǒng)，倡導良好的社會風尚。家庭是我國的解決老齡化和城市空巢老人問題的基石性載體，今后在中國社會仍占主要地位。各級政府要大力倡導敬老養(yǎng)老之風，弘揚傳統(tǒng)美德，表彰敬老養(yǎng)老先進，譴責不盡孝道行為。讓“家家有老人，人人都要老”的理念深人人心，使子女應承擔的贍養(yǎng)和照料老人的義務落到實處。當然，我們強調(diào)家庭養(yǎng)老，其主體內(nèi)涵是子女盡到贍養(yǎng)的義務，而在養(yǎng)老形式上正日趨多元化，不能簡單地將“居家養(yǎng)老”看作是家庭養(yǎng)老，或?qū)ⅰ熬蠢显吼B(yǎng)老”看作是社會養(yǎng)老，因為兩者只是養(yǎng)老地點的形式問題，而并沒有說明養(yǎng)老的支持來源。在子女格盡贍養(yǎng)義務的前提下，“分而不離”也是一種值得重視的家庭養(yǎng)老模式，但要教育分住的子女“常回家看看”，幫助父母做點家務，溝通情感，照料生活。此外，要在各中、小學中開展孝敬主題教育活動，從小培養(yǎng)孝敬父母以及尊老、敬老傳統(tǒng)美德。
4.提高城市空巢老人的社會適應能力，擴充他們的社交領域，鼓勵他們積極參與社會活動。許多老人沒有自己的愛好，不愿意參加社會活動和公益活動，這只能增加自己的寂寞和孤獨感，這對自己的身心健康也沒有任何好處，所以晚年培養(yǎng)自己的愛好、豐富自己的文化生活很重要。城市空巢老人閑暇的時間較多，可以鼓勵他們從事自己感興趣的社會活動，增設適合老人的活動場所和設施，還可以大力組織青年人群體和低齡老人群體為高齡老人群體服務以實現(xiàn)互動，這對于保持不同年齡空巢老人的身心健康愉快有著積極作用。
5.政府加大財政投人，制定扶持規(guī)劃。一是財政要加大對老齡工作經(jīng)費的投入，大力發(fā)展老齡事業(yè)，努力為老人安享晚年生活創(chuàng)造條件。二是加大對城市社區(qū)財政支持力度，切實改善工作條件，不斷完善服務功能，大力提高服務質(zhì)量。三是要進一步提高城市社區(qū)干部、工作人員待遇，確保各項工作有人做、愿意做，提高工作積極性，激發(fā)工作熱情。城市空巢老人問題是一個涉及家庭、社區(qū)、社會、政府以及個人多方面的綜合性問題，需要家庭、社區(qū)、社會、政府以及個人共同的努力。面對迅速發(fā)展的老齡化趨勢，僅依靠家庭養(yǎng)老也是不夠的，還應該在積極推廣家庭贍養(yǎng)老人的基礎上，適當發(fā)展福利設施，建立老人活動設施，來滿足老人的不同需求。此外，政府還需要進一步完善社會保障制度，使城市空巢老人也能享受到良好的照顧和關愛。
6.建立各類社區(qū)民間組織，為城市空巢老人營造溫暖的家庭氛圍。對城市空巢老人來說，物質(zhì)生活的困難是一個方面，而精神空虛和孤獨感的問題也是值得重視的另一個方面。所以，一方面，要發(fā)揮老人協(xié)會作用，利用這一平臺，組織老人開展鄰里互助、互相結(jié)對等活動，讓一些談得來、相互信任的老人結(jié)成互幫伙伴，彼此交流，增進感情，減少精神空虛和孤獨感;同時更應整合社會資源，組織發(fā)動青年志愿者，為空巢老人開展聯(lián)誼幫扶，解決他們?nèi)粘Ｉ钪械碾y題，減輕他們的孤獨感。另一方面，要充分發(fā)揮社區(qū)公共服務功能，利用社區(qū)老年活動中心可以建立老年聊天茶吧、老年真情關愛熱線、老人健康教育基地，對一些社區(qū)還未建立老年秧歌隊、老年健身公園的應積極向上爭取資金盡快建立起來，以滿足他們多樣化的精神文化需求，為空巢老人安度晚年創(chuàng)造良好的人居環(huán)境。
城市空巢老人大多數(shù)都經(jīng)歷了中國改革開放時期的奮斗歷史，他們見證了社會天翻地覆的變化，社會的發(fā)展繁榮，同時，他們也為我們國家的發(fā)展奉獻了自己的青春和一切，所以，我們不能忘了那些城市空巢老人，讓他們也能享受到社會發(fā)展的成果。全社會都應一起努力，幫助、關心他們，使他們能幸福、快樂、健康地度過晚年，真真切切感到社會、家庭、兒女給予他們的親情和溫暖。
空巢老人調(diào)研報告13
為了更好地落實老年人優(yōu)待政策，提高為老服務水平，真正掌握全縣空巢老人基本生活現(xiàn)狀，我縣組成21個工作組(以鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)為單位，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定條件各異的2個村)通過進村(社)入戶、深入訪談，分別從空巢老人的基本情況、社會成因、精神慰籍、生活照料、家政服務等問題進行問卷調(diào)查，現(xiàn)將情況總結(jié)報告如下：
基本情況
目前，全縣共有老年人6.31萬人，占總?cè)丝诘?2.09%，高于國際上規(guī)定的老齡化社會標準2個百分點。其中空巢老人19435人，占老年人口的30.8%;身體狀況較差的有1.4萬人，占總數(shù)的22.19%;經(jīng)濟狀況較困難的有1.2萬人，占總數(shù)的19.01%;特困的有3827人，占總數(shù)的6.06%。現(xiàn)在農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時期，越來越多的青壯年外出經(jīng)商、務工，空巢老人也隨之與日俱增，這種現(xiàn)象在農(nóng)村尤為突出。
基本現(xiàn)狀
空巢老人的養(yǎng)老意愿主要為居家養(yǎng)老。有些老人目前居家生活但有社會養(yǎng)老意愿;居家養(yǎng)老的空巢老人考慮到將來的身體狀況下降、需要別人照顧及自身安全出現(xiàn)問題時，表達了將來的養(yǎng)老意愿為雇傭保姆、居家養(yǎng)老或機構養(yǎng)老，但對機構養(yǎng)老尚存在一些心理顧慮，包括不習慣、受限制、入住難、服務差、費用貴、對家庭的名聲影響不好等因素。
空巢老人的日常生活困難較多。包括在家料理家務困難、外出購物困難、參加社會活動困難;當老人遇到困難時，首先會選擇依靠自己的力量或夫婦分工合作來解決問題，當超出自己的能力范圍而不能自行解決時，會選擇求助子女、親戚、鄰居來應對困難;空巢老人都表示遇到困難時會盡量自己解決，不愿求助別人，主要原因是認為對其不放心、自己也覺得不大習慣;更不想欠親戚鄰居的人情。面對在生活中遇到的各種問題，他們希望村(社區(qū))能夠解決老人生活上的困難、豐富業(yè)余生活、掌握基本信息、幫其出謀劃策等。
在情感方面表現(xiàn)復雜化。多數(shù)空巢老人大都處于出門一把鎖、進門一盞燈獨出獨進的生活狀態(tài)，面對著冷清凄涼的家，老人很容易產(chǎn)生寂寞、孤獨之感，導致情緒低落、焦躁不安、無精打采、郁郁寡歡、孤僻抑郁等心理問題，常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨、抑郁、恐病、情感饑餓等特征的空巢綜合癥。空巢老人在遇到情緒不好時會采取各種措施進行調(diào)適，但是他們的娛樂方式單調(diào)，只能向家人、鄰里、親朋好友傾訴心中苦悶。
在醫(yī)療治病方面希望以鄉(xiāng)村衛(wèi)生所為主,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為輔。空巢老人首選到農(nóng)村衛(wèi)生所看病就醫(yī)，是因為農(nóng)村衛(wèi)生所便捷、費用低，能夠診斷治療常見疾病，可以取到常規(guī)的基本藥品。空巢老人希望政府加大力度建設鄉(xiāng)村衛(wèi)生所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，他們真心希望農(nóng)村衛(wèi)生所在醫(yī)療條件、服務水平、服務內(nèi)容等方面都能得到提高和改善。
形成原因
有女無兒戶。女兒出嫁，嫁出去女兒潑出去的水，很難經(jīng)常照顧娘家，剩下老人，形成空巢老人家庭。由于女兒出嫁它村距娘家較遠，除去生活照料不方便、精神慰籍不及時、家務料理靠自己外，在身體允許的情況下，老年人還要承擔生產(chǎn)勞動，自食其力。
有兒有女戶。女兒出嫁，男孩成家，因為代際關系造成的生活習慣不同，尤其是婆媳關系難處，兩代人選擇分家單過，形成空巢老人家庭。這部分占大多數(shù)。
經(jīng)濟社會發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型時期，青壯年等主要勞動力人員外出經(jīng)商、務工，留下老人在家，既要干農(nóng)活，又要幫助照料教育孩子，形成空巢老人。
存在問題
精神慰籍問題。一是國情與風俗習慣決定我們的老年人，不僅生活上依賴子女，精神上也一樣，兒孫繞膝是最大的安慰，所以空巢老人的晚年生活比較寂寞。分家單過的情況還稍好，畢竟兒女都在身邊，隔三岔五還能見著。關鍵是外出務工、經(jīng)商不常回家的這些人，一年到頭跟父母見面的時間比較少，老人們確實很可憐，盼來盼去，也就過年過節(jié)時能見到兒女。平日里，只能老倆口說說話，或者和村里的老人們在一起聚聚聊聊，這在農(nóng)村是常見的現(xiàn)象。如果老伴去世，只剩下一個人的，就更加孤單寂寞。空巢老人普遍缺少親情，感到晚年生活凄涼孤獨，缺乏精神安慰，常常表現(xiàn)出焦慮恐懼、孤獨、抑郁、恐病、情感饑餓等的空巢綜合癥。二是子女不孝是對老人最大精神打擊。老人因為子女不孝而苦悶。農(nóng)村大部分老年辛苦一輩子把子女拉扯大，兒女成雙成對，有了自己的家庭，老人卻成了子女的負擔，于是就另家單過，平時不幫耕幫種，病時不虛寒問暖，雖在同村居住，但視同路人，老死不相往來，往往兒子想管老人，兒媳婦不允許，甚至有的兒媳沆瀣一氣，拒不贍養(yǎng)老人;還有少數(shù)兒女不僅不贍養(yǎng)不孝順甚至打罵自己老人;有的子女只在過年時才來看望父母，這種現(xiàn)象在農(nóng)村比較普遍。一位老人感慨地說能干活，是兒女的勞力;不能干，就成了兒女的累贅;能動一天就得干，不能干躺下就等死。
生活照料問題。對于低齡老人來說，影響不是太大，因為老年人身體條件還相對較好，生活還能自理，大多還能參加生產(chǎn)勞動，除非生病，不存在生活照料問題。但對于高齡老人、尤其是身體狀況不太好的老人，日常生活照料確實成為大問題。
看病難困難。空巢老人中，常年患病的比率非常高，大多數(shù)患心腦血管疾病、糖尿病、高血壓等老年性疾病，有的甚至多病纏身。由于醫(yī)療費用高，只能是小病忍，大病拖。雖然絕大部老年人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但仍有大部分的老人有病沒錢醫(yī)治。有的老人患頭疼腦熱、身體不適等一般的病痛時選擇忍著，扛一扛就過去了，只有扛不過去的病痛才去買點便宜的退熱止痛類藥物。
經(jīng)濟困難問題。空巢老人普遍經(jīng)濟收入不高或缺乏獨立的經(jīng)濟收入。絕大部分農(nóng)村空巢老人把一生勞作收入都奉獻給了社會和子女，到年老時卻沒有什么積蓄，經(jīng)濟收入低，養(yǎng)老問題得不到有效保障。空巢老人的支出集中在飲食、水電、日用品等必須品的開銷上。既使有農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)和臨時救助等社會保障，但由于保障水平較低，也無法從根本上解決問題。
對策建議
加大《老年法》的宣傳力度，維護老人合法權益。
要通過廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡大力宣傳、表彰和推廣老年優(yōu)待先進典型，加大普法宣傳教育力度，推動《老年法》宣傳進社區(qū)、進農(nóng)村，形成敬老法制觀念，讓全社會形成尊老、助老、敬老的良好氛圍。加大對《老年法》和涉及老年人的優(yōu)待政策的宣傳落實，讓更多的老年人在物質(zhì)生活、精神文化生活，醫(yī)藥保健以及維護權益等方面享有實惠，弘揚中華民族敬老、助老、養(yǎng)老的美德，形成全社會樹立尊重、關心、幫助老年人的社會風尚。加大執(zhí)法維權力度，依法處理和打擊侵犯老年人合法權益的不法行為。基層老年組織要經(jīng)常開展法制教育，幫助老年人學法、懂法、守法、用法，依法維護自己的合法權益。廣泛開展對老年人家庭的一訪四查活動，對不盡贍養(yǎng)義務的家庭、子女進行批評教育，責其改正。建立健全老年法律服務網(wǎng)絡，拓展老年人申請和獲得法律援助渠道，擴大老年人法律援助覆蓋面，積極為老年人提供法律服務。縣、鄉(xiāng)司法機關和法律援助機構對老年人提出的法律援助申請，要給予優(yōu)先審查、優(yōu)先受理、優(yōu)先指派服務。司法機關繼續(xù)推行和完善涉老案件優(yōu)先立案、優(yōu)先審理、優(yōu)先執(zhí)行制度，提高涉老案件辦案質(zhì)量和效率。有效地維護老年人的合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定。
進一步建立健全養(yǎng)老保障體系，讓空巢老人安度晚年。
一是政府要繼續(xù)加快推行新型農(nóng)村養(yǎng)老保險制度，以解決農(nóng)村家庭養(yǎng)老的不穩(wěn)定性和脆弱性，使農(nóng)民在年老時，也能像機關企事業(yè)單位退休人員一樣領取養(yǎng)老金，這是解決農(nóng)村養(yǎng)老問題的主要途徑。我縣去年已開始實現(xiàn)農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作，每位老年人每月可領取60元的養(yǎng)老保險金，但標準較太低，60元根本解決不了什么問題，應隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，不斷提高養(yǎng)老金額度。二是要進一步擴大農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)范圍，提高低保標準，讓生活困難的老年人都能得到低保待遇。三是應加大對農(nóng)村老年人的生活補助力度，可考慮對80歲以上老年人發(fā)放一定數(shù)額的生活補貼，因為這個年齡段的'老年人，一般都喪失了勞動能力，沒有獨立生活能力和經(jīng)濟來源，政府應當給予適當?shù)母啐g老人生活補助。
進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高醫(yī)療救助水平。
盡管大多數(shù)的老年人參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療，但住院需首先墊付醫(yī)療費，受藥品報銷目錄、起付線和封頂線限制，報銷額也較低。針對這種情況，應進一步完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，加快探索實現(xiàn)降低老年人醫(yī)保報銷起付線和封頂線、擴大藥品報銷目錄、提高醫(yī)療費報銷補償比例、門診藥費報銷，解決醫(yī)療費墊付問題，減輕老年人醫(yī)療費用負擔，讓老年人看得起病。對生活困難的空巢老人，其參加合作醫(yī)療費用應予全免。要有組織有計劃地開展城市醫(yī)療衛(wèi)生下鄉(xiāng)巡回義診等活動，為年老體弱、經(jīng)濟困難的農(nóng)村老年人送醫(yī)上門。農(nóng)村地區(qū)大多數(shù)散居，特別是空巢老人重病后無力上醫(yī)院，甚至無人知曉。應建立農(nóng)村公共醫(yī)療上門服務制度，實行區(qū)域管理，與村醫(yī)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂責任書，定時為空巢老人免費體檢，重病時減免一定的費用。解決其老有所養(yǎng)，老有所醫(yī)，從根本上緩解農(nóng)村因病致貧、返貧問題。
不斷完善和拓展居家養(yǎng)老服務項目，滿足空巢老人的生活需要。
面臨人口老齡化的挑戰(zhàn)，隨著家庭功能的弱化，養(yǎng)老方式是現(xiàn)在急需探索和解決的問題。目前我們應該推崇以居家養(yǎng)老為主，社會養(yǎng)老為輔的養(yǎng)老方式，因此要著力打造居家養(yǎng)老服務中心這個平臺，同時逐步向農(nóng)村延伸。認真總結(jié)試點村(社區(qū))居家養(yǎng)老服務工作經(jīng)驗，在條件成熟的村(社區(qū))加以推廣，力爭擴大居家養(yǎng)老服務范圍和項目，為老年人提供優(yōu)質(zhì)的服務平臺。整合社會和村(社區(qū))資源，建立老年人基本情況、求助熱線和為老服務信息的網(wǎng)絡平臺，形成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級聯(lián)網(wǎng)的基本養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)，為老年人提供便捷實用的養(yǎng)老信息服務，促進居家養(yǎng)老服務標準化、規(guī)范化、集約化發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立居家養(yǎng)老服務中心，各村要建立居家養(yǎng)老服務站，以老年人的生活需求為重點，提供助餐、助潔、助醫(yī)、助行、助急等服務，兼顧老年人的多種需求，提供生活照料、家政服務、醫(yī)療保健、康復護理、緊急援助、心理咨詢、文化學習、體育健身、娛樂休閑、精神慰藉、代購代辦等無償、低償、有償?shù)娜轿弧⒍鄬哟蔚姆⻊眨瑸槔夏耆司蛹茵B(yǎng)老提供良好的社會環(huán)境。對生活不能自理的老年人可采取專人上門包戶的方式提供服務。對孤寡等特殊老年人，鼓勵和倡導政府購買、志愿者、鄰里互助等多種方式實施服務。
興辦農(nóng)村養(yǎng)老福利事業(yè)，走家庭養(yǎng)老與社會化養(yǎng)老相結(jié)合的路子。
繼續(xù)加大投入，進一步調(diào)整結(jié)構，完善服務功能，增加養(yǎng)老機構床位供應量，切實提高入住率和服務水平。部分空巢老人喜歡住進養(yǎng)老機構，也有相當一部分的子女愿意將老人送到養(yǎng)老機構。老人到了養(yǎng)老機構有人管理，有人照顧，老人舒心，子女放心，但是我縣目前還沒有一處自費代養(yǎng)福利機構。如今農(nóng)村集中供養(yǎng)僅限于五保老人，孤兒。空巢老人無法進入此行列，應適度拓寬集中供養(yǎng)范圍，特別是對農(nóng)村空巢老人實行集中供養(yǎng)制度，建立有償服務機制，其子女向供養(yǎng)機構提供生活補貼，讓高齡空巢老人受到妥善的照顧。有條件的地方，可由鄉(xiāng)、村組織牽頭，通過招商引資及當?shù)啬苋送顿Y等多渠道興辦養(yǎng)老院、托老所。要大力新、改擴建鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，接納更多的生活困難空巢老人、五保戶、鰥寡孤獨老人，國家負責這些老人的基本生活費。老人們在這里實行個人開灶，自己煮飯，生活上可以互相照顧，互相幫助。應鼓勵已經(jīng)富裕起來的村民興辦家庭托老院，為老人提供日間照料服務，白天老人聚在一起學習、娛樂，晚上回家休息。
充分發(fā)揮政府、社會、家庭的作用，構筑全方位多層次為老服務大格局。
要讓家家有老人，人人都要老理念深入人心，要樹立關心今天的老人就是關心明天的自己道德理念，老年人問題不僅僅是單個家庭問題，更應該得到政府和社會各界的大力支持和幫助，要形成黨政主導、社會參與、全民關懷的運行管理機制，要充分發(fā)揮政府、社會、家庭各自的職能和作用，任何環(huán)節(jié)都不缺位，努力構筑全方位多層次為老服務大格局，保證老年人工作層層有人抓，老年人的事有人管，老年人的需要有人知，老年人的困難有人幫良好社會風尚，這樣才能弘揚老吾老及人之老的傳統(tǒng)美德，才能真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所學、老有所為、老有所樂的目標，使我們的社會更加的諧、更加美好。
隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，將會進一步加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，也必將使農(nóng)村空巢老人越來越多，這是農(nóng)村經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型時期的必然現(xiàn)象。這決定了她們很難依靠自己的力量解決養(yǎng)老問題，需要廣泛動員全社會力量共同參與，才有可能實現(xiàn)他們安享晚年的愿望。我們堅信，只要全社會共同努力為老年人營造一個好的贍養(yǎng)環(huán)境，空巢老人就不再是一個沉重的話題。
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