就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告
在現(xiàn)實(shí)生活中，報(bào)告的使用頻率呈上升趨勢(shì)，要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。一起來參考報(bào)告是怎么寫的吧，下面是小編整理的就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告，希望能夠幫助到大家。
就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告1
婦女是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“半邊天”，是建設(shè)和諧社會(huì)不可或缺的重要力量。為掌握我縣女性就業(yè)、創(chuàng)業(yè)狀況，有針對(duì)性地提出有利于女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議措施，本人通過走訪勞動(dòng)局、個(gè)私辦、職介所和部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)等單位，深入民營(yíng)企業(yè)召開座談會(huì)等方式，對(duì)我縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況開展了調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯總?cè)缦拢?/p>
一、我縣女性就業(yè)創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀
據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣共有就業(yè)人員35.3萬，其中在省外就業(yè)者達(dá)20.2萬,省內(nèi)就業(yè)15.1萬。共有婦女就業(yè)人員16.5萬，主要從事工廠、賓館、美容休閑、環(huán)衛(wèi)、家政等工作。創(chuàng)業(yè)婦女人數(shù)約4800人，主要投資于服裝、美容、餐飲、電陶等行業(yè)。全縣婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)狀況呈如下特點(diǎn)：
1、女性就業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快及旅游服務(wù)業(yè)的強(qiáng)力推進(jìn)，女性就業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)女性呈下降趨勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)未發(fā)生明顯變化，而分布在第三產(chǎn)業(yè)中的女性比例上升幅度較大。從就業(yè)層次來看，盡管婦女大多集中在一些勞動(dòng)密集型行業(yè)，但在第三產(chǎn)業(yè)中一些對(duì)人員綜合素質(zhì)要求較高的領(lǐng)域，如金融保險(xiǎn)、教育、文化藝術(shù)、律師、會(huì)計(jì)等行業(yè)，婦女所占比例逐年上升，就業(yè)層次有所提高。
2、女性就業(yè)途徑日益多元化。政府指導(dǎo)下的推薦就業(yè)和自謀職業(yè)相結(jié)合，成為女性獲取工作的主流。據(jù)調(diào)查，在業(yè)女性目前由勞動(dòng)、人事、組織部門安排的比例為14.5%，由職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)介紹的比例為10.4%,通過求職、應(yīng)聘、錄取或考取的比例為38.7%，由親友介紹幫助的比例為36.4%。
3、非公有制企業(yè)成為吸納女性就業(yè)的強(qiáng)大載體。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)已成為拓寬社會(huì)就業(yè)的主要渠道。各類女性也紛紛到非公有制企業(yè)里搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)舞臺(tái)。目前，我縣非公有制領(lǐng)域從業(yè)人員中女性占到了50%以上。如女企業(yè)家何小潔創(chuàng)辦的亞龍電子有限公司，共有員工200人，女員工占了160人。
4、自主創(chuàng)業(yè)女性比例偏低，規(guī)模不大。我縣自主創(chuàng)業(yè)女性比例約占就業(yè)女性比例總數(shù)的3%，比例偏低，且因?yàn)榕钥偟膩碚f比較保守，冒險(xiǎn)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，再加上對(duì)高新技術(shù)的掌握不夠，女性創(chuàng)辦的實(shí)體規(guī)模普遍不大。
5、創(chuàng)業(yè)女性講究誠信，實(shí)施人性化管理，企業(yè)效益普遍較好。據(jù)調(diào)查，女企業(yè)家經(jīng)營(yíng)的企業(yè)虧損面僅為2%，98%的企業(yè)處于贏利狀態(tài)，其中一個(gè)主要的因素就是，女性整體的信用水平高于男性，因而能夠在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中處于有利地位。同時(shí)，在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面，女性更注重人性化管理，從一些細(xì)節(jié)上關(guān)心干部、職工，有利于增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和向心力。縣婦聯(lián)今年“三八節(jié)”評(píng)選出的十佳“巾幗創(chuàng)業(yè)明星”，就是她們中的杰出代表。
二、問題分析
1、傳統(tǒng)觀念中的性別歧視及繁重的家務(wù)負(fù)擔(dān)影響著婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)。由于農(nóng)村家庭中“男尊女卑”思想觀念的影響，認(rèn)為婦女所承擔(dān)的責(zé)任僅限于家庭，操持家務(wù)，尤其是農(nóng)村中很多家庭，男勞力外出打工，家庭中老人的照顧，孩子的教育都由婦女承擔(dān)，使廣大婦女既沒有創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力也沒有創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)條件，致使婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主動(dòng)性和客觀條件不足。
2、女性就業(yè)整體層次不高，部分女性就業(yè)邊緣化。調(diào)查顯示，就業(yè)女性中高層次管理人員不多，僅占8.5%，大多從事一線工作，勞動(dòng)強(qiáng)度較大。中年女性尤其是下崗失業(yè)女性要承受年齡與性別的雙重歧視。因下崗失業(yè)女性多為年齡偏大、技能單一、學(xué)歷偏低的群體，使其在勞動(dòng)力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中處于非常不利的地位，常常被邊緣化。
3、非正規(guī)就業(yè)成為下崗失業(yè)女性再就業(yè)的主要方向，但引發(fā)的勞動(dòng)權(quán)益問題凸顯。我縣有下崗女職工8000多人，為幫助其實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，政府采取了多項(xiàng)措施，如三年來，為96名下崗女職工發(fā)放小額貸款196萬元，培訓(xùn)下崗女工7000余人，幫助200戶零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)就業(yè)等。當(dāng)前，非正規(guī)就業(yè)是下崗女工再就業(yè)的主要方向。非正規(guī)就業(yè)多指“非全日制、非固定性、臨時(shí)性、季節(jié)性用工和鐘點(diǎn)工”，如社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)等，非正規(guī)就業(yè)實(shí)質(zhì)上降低了女性就業(yè)層次，具有低層次、無保障、過渡性的特點(diǎn)，因?yàn)閯趧?dòng)契約松散，出現(xiàn)紛紛時(shí)，女職工很難用法律手段保護(hù)自己，使其人身安全及人格尊嚴(yán)得不到有效保護(hù)。
4、女性創(chuàng)業(yè)要承受更多的艱辛，主要來自對(duì)外公關(guān)方面。女性進(jìn)入商場(chǎng)，雖然能給異性一種新鮮感，但商場(chǎng)畢竟以男性為主，男性之間已經(jīng)形成了一種固有的交往模式，在語言、態(tài)度、動(dòng)作上都有別于女性交往，競(jìng)爭(zhēng)不分性別，商場(chǎng)不講究紳士風(fēng)度，女性在商場(chǎng)這個(gè)“男性空間”里容易被太多男性對(duì)手“封殺”。許多創(chuàng)業(yè)女性提出，男性與男性打交道，一支煙就能零距離，女性出面，別人是唯恐避之不及，很難打開局面。
三、建議和對(duì)策
1、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大培訓(xùn)力度，提升女性勞動(dòng)者的綜合素質(zhì)。目前農(nóng)村龐大的富余勞動(dòng)力向城市二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，城市大量的失業(yè)下崗人員與農(nóng)村潛在的富余勞動(dòng)力并存，成為城市化進(jìn)程中解決就業(yè)問題的最大難題。當(dāng)前受金融危機(jī)的影響，大量農(nóng)民工返鄉(xiāng)，如我縣返鄉(xiāng)農(nóng)民工達(dá)7.4萬，給就業(yè)帶來新的壓力。當(dāng)務(wù)之急，必須加大技能培訓(xùn)力度，增強(qiáng)這部分勞動(dòng)者的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。政府應(yīng)增設(shè)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于為農(nóng)村女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)女性提供就業(yè)技能培訓(xùn)。其次要大大提高再就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。調(diào)查中,59%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為再就業(yè)培訓(xùn)對(duì)下崗失業(yè)女性找工作有一定實(shí)際幫助，近40%的人認(rèn)為沒有幫助或說不清楚。這主要是因?yàn)椋?dāng)前的一些短期培訓(xùn)班僅僅針對(duì)近期勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，并不根據(jù)學(xué)員的具體潛能來培訓(xùn)，而且給失業(yè)人員特別是婦女的培訓(xùn)工種面太狹窄，往往與用人單位的.需求擦肩而過。再就業(yè)培訓(xùn)應(yīng)遵循“質(zhì)量?jī)?yōu)于數(shù)量”的原則，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，與每個(gè)人的需要和潛力緊密結(jié)合，增強(qiáng)女性的就業(yè)能力和適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力。
2、優(yōu)化服務(wù)，拓寬渠道
一是強(qiáng)化服務(wù)。充分發(fā)揮人才市場(chǎng)和職介所的作用，聯(lián)合相關(guān)部門和企業(yè)，舉辦勞務(wù)洽談會(huì)、招聘會(huì)等活動(dòng)，及時(shí)向婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供信息咨詢和指導(dǎo)，積極主動(dòng)地加強(qiáng)與用人單位的聯(lián)系，爭(zhēng)取用人單位的支持，為婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。二是搭建平臺(tái)。要解放思想，集思廣益，創(chuàng)新工作思路，搭建適合婦女就業(yè)的工作平臺(tái)，大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，引導(dǎo)社區(qū)服務(wù)市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化，積極開發(fā)公益性就業(yè)崗位，拓寬就業(yè)渠道和就業(yè)領(lǐng)域，努力把未就業(yè)婦女人數(shù)控制在最低程度。
3、加大政策傾斜，實(shí)施促進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)的支持性政策。女性人才嶄露頭角要付出更多的艱辛，克服更多的困難。因此，要?jiǎng)?chuàng)造條件，鼓勵(lì)、支持和幫助更多女性創(chuàng)業(yè)人才脫穎而出。首先，在創(chuàng)業(yè)融資方面，由政府推動(dòng)建立婦女創(chuàng)業(yè)基金，一方面，為下崗失業(yè)人員提供的各種降息、貼息和無息創(chuàng)業(yè)貸款等優(yōu)惠政策，有意識(shí)地向女性傾斜。另一方面，為想做大企業(yè)規(guī)模并有一定發(fā)展?jié)摿Φ闹行∨髽I(yè)主提供貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)，解決她們的融資困難問題。其次，在創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)方面，大力開辦女性創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班，幫助其解決知識(shí)儲(chǔ)備和經(jīng)營(yíng)能力問題，探索“以培訓(xùn)促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)”的新模式。第三，在創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面，各新聞媒體要加強(qiáng)宣傳力度，大力宣傳女性創(chuàng)業(yè)的艱辛和勇于創(chuàng)業(yè)的精神。婦聯(lián)要大張旗鼓地樹立、培育、表彰各類創(chuàng)業(yè)女性，鼓勵(lì)更多的婦女走創(chuàng)業(yè)之路，要關(guān)心創(chuàng)業(yè)女性的生活和需求，為她們提供學(xué)習(xí)、交流、溝通的發(fā)展平臺(tái)。
4、建立有效的勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)督機(jī)制，建立健全婦女勞動(dòng)權(quán)益的法律保障。為使勞動(dòng)力市場(chǎng)中的招聘、錄用工作更加平等規(guī)范，政府應(yīng)在市場(chǎng)監(jiān)督管理上加大政策指導(dǎo)和支持力度，規(guī)范企業(yè)和勞動(dòng)中介機(jī)構(gòu)的行為，保護(hù)女性的勞動(dòng)權(quán)益，禁止從職業(yè)進(jìn)入到工作評(píng)估、職位晉升、職業(yè)安全等就業(yè)全過程的性別歧視；同時(shí)要在公務(wù)員退休年齡上充分體現(xiàn)男女同齡退休原則；勞動(dòng)行政部門、就業(yè)管理部門要加大法律執(zhí)行監(jiān)督力度，受理有關(guān)侵害婦女就業(yè)權(quán)益的投訴，并在各自的職能范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理；工會(huì)、婦聯(lián)等非政府組織要依法代表勞動(dòng)者就用人單位貫徹實(shí)施女性就業(yè)權(quán)益保障的規(guī)定進(jìn)行群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮維權(quán)作用。
就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告2
創(chuàng)業(yè)促發(fā)展，就業(yè)關(guān)乎民生。近年來，__縣婦聯(lián)堅(jiān)持立足本職，創(chuàng)新思路，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)作為，充分發(fā)揮婦女小額擔(dān)保貸款扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的作用，得到了社會(huì)肯定。為了進(jìn)一步引導(dǎo)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，__縣婦聯(lián)對(duì)全縣婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況進(jìn)行了一次全面摸底調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況匯報(bào)如下：
__縣地處__省南端，__嶺北麓，__源頭。面積3248平方公里，轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，1個(gè)國(guó)有林業(yè)采育場(chǎng)，人口50.9萬，其中女性人口23.9萬，占總?cè)丝诘?6.95%。全縣就業(yè)人口總數(shù)為27.77萬，其中婦女就業(yè)人口16.86萬人，婦女人口就業(yè)率為60.7%。自主創(chuàng)業(yè)婦女人數(shù)6943人，主要涉及種植養(yǎng)殖業(yè)、日用品銷售、服裝銷售、餐飲服務(wù)等方面。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)7807人，其中婦女失業(yè)人數(shù)3628人，占登記失業(yè)人口的46.47%。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力人數(shù)為18.56萬人，其中女性勞動(dòng)力人數(shù)為8.96萬人，占總農(nóng)村剩余勞動(dòng)力人數(shù)的48.28%。
縣委、縣政府高度重視，成立了專門的工作小組。如為貫徹落實(shí)小額擔(dān)保貸款政策，成立了以人社局局長(zhǎng)唐長(zhǎng)軍為組長(zhǎng)，財(cái)政、婦聯(lián)、農(nóng)業(yè)銀行等各相關(guān)單位為成員的工作小組。工作小組定期和不定期召開協(xié)調(diào)會(huì)，解決存在的問題，保證小額擔(dān)保貸款工作的正常開展。成立由人社、經(jīng)開區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、公安、城管、交通、婦聯(lián)、殘聯(lián)、工會(huì)、共青團(tuán)十個(gè)單位組成的創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建“春風(fēng)行動(dòng)”工作辦公室，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供了強(qiáng)有力的組織保障。
縣委、縣政府研究制定出臺(tái)一系列的政策。如開發(fā)公益崗位，安置“40”婦女人員就業(yè)。落實(shí)婦女小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息貸款政策，明確規(guī)定婦女在申請(qǐng)小額貸款時(shí)，“三優(yōu)先”優(yōu)先受理、優(yōu)先審核、優(yōu)先發(fā)放。全縣小額貸款發(fā)放20xx年2170萬，其中婦女貸款770萬元，婦女占全縣小額貸款比率為35.48%；20xx年2475萬元，其中婦女貸款820萬元，婦女占全縣小額貸款比率為33.13%；20xx年2654萬元，其中婦女貸款1601萬元，婦女占全縣小額貸款比率62.44%。兩年內(nèi)，婦女小額貸款比率上升了26.96%。縣婦聯(lián)與人社局等部門聯(lián)合開展婦女再就業(yè)“春風(fēng)行動(dòng)”等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了勞動(dòng)力供需雙方的有效對(duì)接，優(yōu)化了創(chuàng)業(yè)就業(yè)環(huán)境。
__縣婦聯(lián)抓住特色，針對(duì)實(shí)際情況，以創(chuàng)市級(jí)巾幗現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范基地為契機(jī)，樹立__縣水云農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司董事長(zhǎng)楊水云為代表的創(chuàng)業(yè)典型，宣傳其創(chuàng)業(yè)事跡，在全縣婦女中掀起婦女創(chuàng)業(yè)熱潮。20xx年新增婦女創(chuàng)業(yè)100多名，總投資2848萬元，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值2919萬元，新增就業(yè)崗位800多個(gè)，涉及創(chuàng)業(yè)領(lǐng)域有種植、養(yǎng)殖、木材加工、制造等。具統(tǒng)計(jì)，通過創(chuàng)業(yè)，全縣共新增瓜果、茶葉、苗木、花卉面積4018畝，種植食用菌5萬袋，養(yǎng)殖豬2565頭，羊610頭，雞鴨14000只。全面掀起了你追我趕女性創(chuàng)業(yè)熱潮。
去年以來，共選送了33名農(nóng)村女青年、80后參加省、市、縣三級(jí)培訓(xùn)院校開展學(xué)歷教育培訓(xùn)。圍繞縣委中心工作，幫助__河水庫庫區(qū)移民實(shí)現(xiàn)“搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富”的安置目標(biāo)，充分發(fā)揮移民鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村婦女增收致富的“半邊天”作用，縣婦聯(lián)組織農(nóng)業(yè)、科技、畜牧、勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)等部門，針對(duì)婦女的就業(yè)愿望和自身?xiàng)l件，從不同層次對(duì)她們進(jìn)行勞動(dòng)技能、實(shí)用技術(shù)方面科技培訓(xùn)、成本管理、資金管理、市場(chǎng)開拓等培訓(xùn)，共培訓(xùn)人員1026名。
__縣為適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，不斷擴(kuò)大貸款范圍、提高貸款額度、加強(qiáng)貸款管理，使小額擔(dān)保貸款工作取得了長(zhǎng)足發(fā)展，擔(dān)保基金和貸款辦理速度達(dá)新高。一是落實(shí)小額擔(dān)保貸款新政策，規(guī)范內(nèi)部程序，出臺(tái)簡(jiǎn)化版的《__縣小額擔(dān)保貸款辦事流程》和《工作指南》，使小額擔(dān)保貸款規(guī)范化、程序化；二是建立了小額擔(dān)保貸款目標(biāo)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、貸款辦理程序一次性告之等制度，進(jìn)一步規(guī)范了操作管理和審查審批程序，提高了工作效率。
資金不足，成為婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。一是引導(dǎo)、宣傳、培訓(xùn)資金不足。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)組織無專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，難以在幫助引導(dǎo)婦女創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)上有所作為。二是婦女創(chuàng)業(yè)經(jīng)費(fèi)不足。婦女在創(chuàng)業(yè)起步階段，投入多，回收少。在調(diào)查中了解，創(chuàng)業(yè)婦女在創(chuàng)業(yè)初期100%遇到不同程度的資金問題。
國(guó)家為支持女性創(chuàng)業(yè)推出創(chuàng)業(yè)貸款貼息政策以來，經(jīng)過近十年的發(fā)展存在著一些急切需要解決的問題。一是擔(dān)保貸款資金少，5年未提標(biāo)。__縣婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款從20xx年開始，金額為2萬元，20xx年上調(diào)為8萬元以來到20xx年金額一直未變。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)在的一天普工工時(shí)費(fèi)為160元每天，20xx年為60元每天，人工費(fèi)用上漲了266%，建設(shè)成本也存在不同程度上漲。5年前的擔(dān)保貸款金額與時(shí)代發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展已不相符合，對(duì)創(chuàng)業(yè)婦女的發(fā)展是杯水車薪。二是申請(qǐng)擔(dān)保貸款資金周期長(zhǎng)。從調(diào)查中來看從申請(qǐng)受理到放款時(shí)間，平均時(shí)間至少需3個(gè)月，最長(zhǎng)的年初申請(qǐng)年末才能拿到資金。漫長(zhǎng)的申請(qǐng)周期錯(cuò)過了婦女發(fā)展機(jī)遇，特別是對(duì)種植、養(yǎng)殖業(yè)尤其明顯。三是小額貸款擔(dān)保方式單一。現(xiàn)行創(chuàng)業(yè)貸款申請(qǐng)人必須由一名財(cái)政公職人員，且在上述單位工作一年以上本縣戶籍人員提供擔(dān)保。能夠提供貸款擔(dān)保的方式太過單一，讓一些偏遠(yuǎn)山區(qū)又無親朋好友符合上述擔(dān)保條件的創(chuàng)業(yè)婦女與小額貸款無緣被拒之門外。四是小額擔(dān)保貸款使用時(shí)間短。一般創(chuàng)業(yè)發(fā)展時(shí)間前三年都是投入期，投入產(chǎn)出成反比，到第四、五年才進(jìn)行產(chǎn)出收益期。實(shí)際小額擔(dān)保貸款使用時(shí)間為2年，不適應(yīng)創(chuàng)業(yè)投資資金流規(guī)律。
銀行是企業(yè)，企業(yè)最大的特點(diǎn)就是追逐利益最大化，對(duì)小額擔(dān)保貸款的發(fā)放因其金額小，收益少，貸款手續(xù)繁瑣的特點(diǎn)積極性不是很高。所以在貸款的審批環(huán)節(jié)上時(shí)間長(zhǎng)，不能及時(shí)為貸款申請(qǐng)者辦理小額擔(dān)保貸款，對(duì)小額貸款發(fā)放工作缺乏主動(dòng)性。由于各商業(yè)銀行屬直線管理，地方政府也難以協(xié)調(diào)，致使小額貸款發(fā)放工作進(jìn)展不暢。
在調(diào)查了解中一部分婦女固守自封。她們受中國(guó)五千年傳統(tǒng)文化影響根深蒂固，小富則安，安于現(xiàn)狀，相夫教子的思想嚴(yán)重，認(rèn)為創(chuàng)業(yè)掙錢是男人的事，無創(chuàng)業(yè)想法。一部分婦女想創(chuàng)業(yè)卻苦于無創(chuàng)業(yè)信息，無創(chuàng)業(yè)技術(shù)，只能在創(chuàng)業(yè)門外徘徊。一部分創(chuàng)業(yè)婦女已經(jīng)開始創(chuàng)業(yè)，卻無防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在調(diào)查了中，80%的婦女沒想過風(fēng)險(xiǎn)防范，更沒有想到養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)對(duì)被保險(xiǎn)人在飼養(yǎng)期間遭受損失給予補(bǔ)償。
（一）解決縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作經(jīng)費(fèi)。上級(jí)婦聯(lián)與省財(cái)政廳積極協(xié)調(diào)，把引導(dǎo)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)宣傳、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)專門列入到同級(jí)財(cái)政預(yù)算，為基層?jì)D聯(lián)組織提供經(jīng)費(fèi)保障。
（二）提高小額擔(dān)保貸款額度，增加資金使用時(shí)間。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，將小額擔(dān)保貸款由現(xiàn)在的8萬元提高到10至15萬元；同時(shí)增加資金使用時(shí)間，由原來的2年時(shí)間，根據(jù)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的.不同，分別增加到3到5年不等。
（三）人民銀行應(yīng)加強(qiáng)管理和監(jiān)督，提高商業(yè)銀行對(duì)小額貸款的認(rèn)識(shí)。督促各商業(yè)銀行加大對(duì)小額擔(dān)保貸款工作的支持力度，將思想統(tǒng)一到貫徹執(zhí)行中央和省市的決策部署和方針政策的高度上來。要充分認(rèn)識(shí)金融支持再就業(yè)工作的緊迫性和重要性，不能僅從自身的經(jīng)濟(jì)效益考慮，正確把握經(jīng)濟(jì)效益與支持創(chuàng)業(yè)工作的關(guān)系，積極配合政府落實(shí)優(yōu)惠政策，推動(dòng)小額擔(dān)保工作發(fā)展。開通小額擔(dān)保貸款的審核放款綠色通道，縮短小額貸款發(fā)放時(shí)間。
（四）創(chuàng)新小額擔(dān)保貸款模式，拓寬擔(dān)保渠道。一改過去單一擔(dān)保模式，對(duì)具備創(chuàng)業(yè)條件的扶持對(duì)象，引入固定資產(chǎn)抵押的方式貸款，用特殊的辦法解決特殊的問題。探索創(chuàng)新反擔(dān)保方式，引入三戶聯(lián)保方式推行反擔(dān)保措施的多元化，為貸款人員尋求反擔(dān)保提供更多的選擇，促進(jìn)貸款工作順利發(fā)展。
（五）加強(qiáng)婦女培訓(xùn)，提升婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)能力。一是突出農(nóng)村婦女勞動(dòng)力技能培訓(xùn)工作重點(diǎn)，與縣人社局、科技局、縣職中加大定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作力度，充分發(fā)揮定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用，進(jìn)一步加強(qiáng)種養(yǎng)殖、家政服務(wù)技能特色勞務(wù)培訓(xùn)，提升培訓(xùn)質(zhì)量，增加培訓(xùn)人次。二是針對(duì)創(chuàng)業(yè)婦女開展成本管理、資金運(yùn)作管理、開拓市場(chǎng)、利潤(rùn)核算、防范風(fēng)險(xiǎn)等的培訓(xùn)，增加?jì)D女企業(yè)管理能力。
（六）創(chuàng)建一支婦女創(chuàng)業(yè)顧問團(tuán)隊(duì)。由專業(yè)的經(jīng)濟(jì)師、投資理財(cái)師、會(huì)計(jì)師、稅務(wù)師、律師組成，免費(fèi)為婦女創(chuàng)業(yè)提供成本核算、稅收和法律問題咨詢。
就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告3
**縣現(xiàn)有行政村377個(gè)，社區(qū)6個(gè)；總?cè)丝?7萬人，女性人口約18萬人，女性人口占全縣總?cè)丝诘?8.6%，女性勞動(dòng)適齡人口占全縣女性人口的31.6%；在縣城6個(gè)社區(qū)中，女性勞動(dòng)適齡人口約1.4萬人。根據(jù)社區(qū)提供的數(shù)據(jù)顯示，在縣城6個(gè)社區(qū)中女性就業(yè)率較高的是中山社區(qū)、雙碧社區(qū)，這兩個(gè)社區(qū)的女性就業(yè)率占該社區(qū)女性適齡勞動(dòng)人口的76%左右，其他社區(qū)如新華社區(qū)、朝陽社區(qū)、秀峰社區(qū)女性就業(yè)率相對(duì)較低，其就業(yè)率均在社區(qū)女性適齡勞動(dòng)人口的50%以下。在6個(gè)社區(qū)中“想工作而找不到工作”的適齡勞動(dòng)女性約有700多人，“不想工作”的適齡勞動(dòng)女性約有280人，女性自己創(chuàng)業(yè)的不多，6個(gè)社區(qū)中只有25位女性自己創(chuàng)業(yè)，且創(chuàng)業(yè)規(guī)模較少，一般在20萬元左右，層次較低。從調(diào)查的資料分析，城區(qū)女性就業(yè)有四個(gè)特點(diǎn)。
一、女性就業(yè)的特點(diǎn)
1、在業(yè)女性的職業(yè)、行業(yè)結(jié)構(gòu)趨向合理。在業(yè)女性中，在黨政機(jī)關(guān)工作的約占8.7%；在事業(yè)單位工作的約占16.3%，在企業(yè)工作的約占18.5%。從事服務(wù)行業(yè)工作的約占27.6%。
2、學(xué)歷及與之相關(guān)的知識(shí)、技能直接影響著女性的職業(yè)發(fā)展。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，城區(qū)勞動(dòng)適齡女性中，有大專以上學(xué)歷的約占18.9%，有高中、中專學(xué)歷的約占33.6%，初中及以下學(xué)歷的約占47.5%。學(xué)歷較高的女性大部分集中在教育、衛(wèi)生部門，少數(shù)優(yōu)秀的女性干部在黨政機(jī)關(guān)工作，而初中以下學(xué)歷的女性大多集中在餐飲、環(huán)衛(wèi)、家政等社會(huì)服務(wù)性行業(yè)工作。
3、女性就業(yè)已從行政安置向市場(chǎng)求職應(yīng)聘及自己創(chuàng)業(yè)等途徑轉(zhuǎn)變。根據(jù)調(diào)查，女性就業(yè)依靠各種關(guān)系由行政安置解決的約占1.8%，通過市場(chǎng)求職參加考試應(yīng)聘的約占49.6%，20xx年至20xx年全縣考錄公務(wù)員18名，女性占4名，20xx—20xx年招聘中小學(xué)教師193人，女性占102人；通過自謀出路、自己創(chuàng)業(yè)等途徑就業(yè)的約占20%。
4、就業(yè)動(dòng)機(jī)更積極、更務(wù)實(shí)，就業(yè)觀念、擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)有所變化。通過對(duì)在崗女性的就業(yè)動(dòng)機(jī)調(diào)查，當(dāng)前在崗女性就業(yè)動(dòng)機(jī)比以往更加務(wù)實(shí)。其表現(xiàn)：一是更看重就業(yè)所獲得收入對(duì)自己及家庭生活所造成的影響。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，“為了維持家庭和自己的生活”而工作的占在崗女性的61.2%；為了在“經(jīng)濟(jì)上自立”和“獲得更高收入”而工作的占38.8%。二是更注意女性自我價(jià)值的實(shí)現(xiàn)，就業(yè)成為一部分文化素質(zhì)相對(duì)較高，家境相對(duì)富裕的女性生活中不可缺少的組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì)，希望充實(shí)自己的生活的有33.7%；“希望生活在社會(huì)群體中”的占43.8%。在這樣務(wù)實(shí)的動(dòng)機(jī)背景下城區(qū)在崗女性就業(yè)觀念和擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相應(yīng)發(fā)生了變化。前些年，大部分女性認(rèn)為只有在機(jī)關(guān)工作或?qū)W校上班，才算是真正找到了工作。當(dāng)前，有的部分女性尤其是年輕的有一定文化素質(zhì)的女性就業(yè)觀念和擇業(yè)標(biāo)準(zhǔn)已發(fā)生了變化，她們不再單向認(rèn)為機(jī)關(guān)、學(xué)校就是她們就業(yè)的唯一選擇，她們開始關(guān)注社會(huì)各行各業(yè)對(duì)人力資源的需求，她們潛意識(shí)地開始將自己置身于人才大市場(chǎng)中，開始積極主動(dòng)留意社會(huì)人才需要信息，開始把擇業(yè)的目光投向民營(yíng)企業(yè)，有一部分年輕女性更表現(xiàn)出擇業(yè)的自信心，更看重?fù)駱I(yè)的“發(fā)展前途”。
二、目前城區(qū)女性就業(yè)中存在的主要問題
目前，**縣女性就業(yè)中遇到的`主要問題有以下幾個(gè)方面：
1、勞動(dòng)力的供求矛盾突出。隨著高新技術(shù)的發(fā)展和政府優(yōu)惠政策的落實(shí)，**縣招商引資工作，雖然起點(diǎn)低，但建設(shè)發(fā)展較快。到目前為此，城區(qū)共引進(jìn)項(xiàng)目92個(gè)，引進(jìn)資金4億萬元，新型工業(yè)及高新技術(shù)企業(yè)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，因而對(duì)人才的要求量就增加了。但是，對(duì)那些文化程度偏低，無工業(yè)化生產(chǎn)所必需的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能的女性而言，只有“望企興嘆”。從各社區(qū)提供的信息看，40歲左右的女性只能在家政服務(wù)、社區(qū)環(huán)保、餐飲部門等勞動(dòng)崗位上工作，而這些工作崗位是非常有限的。
2、部分適齡勞動(dòng)女性對(duì)工作崗位、工作待遇過分挑剔。沒有以“發(fā)展的眼光”來擇業(yè)，過分注重眼前的利益，往往出現(xiàn)“高不成，低不就”的現(xiàn)象。比如，有相當(dāng)大一部分人，抱著“非進(jìn)部門工作不可，工資不高不做”的想法，對(duì)就業(yè)、擇業(yè)沒有一種客觀的科學(xué)的理性的態(tài)度，過分注重工作部門、工作崗位及眼前的看得見的福利待遇，對(duì)自己的就業(yè)沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的、超前的觀念，就業(yè)視野過于狹窄，造成部分女性“就業(yè)難”。
3、部分下崗女工對(duì)轉(zhuǎn)崗沒有理性的認(rèn)識(shí)。隨著國(guó)有企業(yè)的全面改革，城區(qū)下崗女工約1900人。她們中很多人對(duì)重新就業(yè)缺乏理性的認(rèn)識(shí)。一是有畏難情緒，認(rèn)為重新就業(yè)必須從頭學(xué)習(xí)，掌握新的技能，而自己年齡較大，難以掌握，產(chǎn)生畏難情緒；二是擺不正心態(tài)，認(rèn)為自己原來是國(guó)有企業(yè)的職工，現(xiàn)在要去個(gè)體企業(yè)或從事服務(wù)行業(yè)，不太體面；三是不愿再就業(yè)，認(rèn)為下崗后多少有些生活費(fèi)，只想在家操持家務(wù)，而不想再就業(yè)。
三、影響適齡勞動(dòng)女性失業(yè)的因素
1、年齡因素。從城區(qū)失業(yè)女性看，年齡大多在40歲左右，38歲—49歲這個(gè)年齡階段的女性失業(yè)率最高，大約占女性失業(yè)總?cè)丝诘?0%。原因是：處于這個(gè)年齡階段的女性以前在企業(yè)工作，有份較舒適的工種，突然之間要改變工種，思想上轉(zhuǎn)不過來且由于年齡偏大和文化基礎(chǔ)較差，對(duì)工業(yè)化所需的知識(shí)、技能接受力差，所以，她們無法在第二產(chǎn)業(yè)中找到適合于她們的工作，只有選擇在家做家務(wù)。
2、文化素質(zhì)因素。高中以下文化程度的女性是構(gòu)成失業(yè)女性的主體。37歲及其以上年齡階段的失業(yè)女性中，具有大專以上學(xué)歷的僅占1.6%，具有高中或中專學(xué)歷的占34.8%，具有初中以下學(xué)歷的失業(yè)女性占63.6%。在30歲及以下的失業(yè)女性中，具有大專及以上學(xué)歷的占9.8%，37.4%的人具有高中或中專學(xué)歷，52.8%的人為初中及以下學(xué)歷。文化程度偏低是構(gòu)成女性失業(yè)的重要原因。此外，女性不自覺學(xué)習(xí)，不注重后續(xù)教育，不自覺主動(dòng)地參加各種崗位技能培訓(xùn)是造成女性持續(xù)失業(yè)的主導(dǎo)因素。
3、女性自身角色沖突的因素。現(xiàn)代社會(huì)的女性因女性解放而走出家庭參與社會(huì)活動(dòng)，扮演著社會(huì)和家庭的雙重角色，承擔(dān)家庭和社會(huì)雙重責(zé)任。女性在獲得一定的社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的同時(shí)，也飽受了雙重角色沖突之苦，尤其是已婚職業(yè)婦女在精力、時(shí)間、情感、體力等方面不堪重負(fù)，很多職業(yè)女性在面臨事業(yè)和家庭矛盾時(shí)，往往難以抉擇。調(diào)查顯示，全社會(huì)由女性為主承擔(dān)家務(wù)勞動(dòng)的格局仍未改變。有85%以上的家庭做飯、洗碗、洗衣、打掃衛(wèi)生等日常家務(wù)勞動(dòng)主要由妻子承擔(dān)。女性承擔(dān)了81%的洗衣服，74%的整理房間和照料孩子，66%的購物、買菜、做飯等。女性平均每天用于家務(wù)勞動(dòng)的時(shí)間達(dá)4.01小時(shí)，比男性多2.7小時(shí)。由此可見，它直接影響了女性的職業(yè)表現(xiàn)，同時(shí)也直接影響婦女的就業(yè)動(dòng)機(jī)而導(dǎo)致失業(yè)。
4、就業(yè)取向及就業(yè)觀念因素。在失業(yè)女性中，有一部分人，無論是文化程度高一點(diǎn)的，還是文化程度相對(duì)較低的，對(duì)就業(yè)取向和就業(yè)觀念都有所偏見。他們中的一部分人總認(rèn)為，只有在企業(yè)、機(jī)關(guān)、學(xué)校工作才是唯一理想的選擇，總想著，找工作就是找政府工作才保險(xiǎn)，才穩(wěn)妥，一心想吃“皇糧”的就業(yè)觀念過于陳舊，過于保守。在我們對(duì)各社區(qū)“想工作而找不到工作”的失業(yè)女性的問卷調(diào)查中顯示：90%以上的失業(yè)女性表示想到政府機(jī)關(guān)工作，哪怕是從事清潔工之類的工作都十分樂意。就業(yè)觀念的陳舊、保守導(dǎo)致就業(yè)取向、就業(yè)途徑的單一，造成部分女性就業(yè)面窄而找不到工作。
5、怕苦怕累的思想意識(shí)因素。通過調(diào)查了解，在失業(yè)女性中，部分適齡勞動(dòng)女性因怕苦、怕累、怕臟、怕工作時(shí)間長(zhǎng)而不想工作的還大有人在。比如，秀峰社區(qū)在82個(gè)失業(yè)適齡勞動(dòng)女性中就有12人不想做任何工作，雙勝社區(qū)在68個(gè)失業(yè)女性中5人不想工作，新華社區(qū)在121個(gè)失業(yè)女性中有72人不想工作，雙碧社區(qū)在13個(gè)失業(yè)女性中有3人不想工作；民主村在217個(gè)失業(yè)女性中有32人不想工作。據(jù)統(tǒng)計(jì)，適齡勞動(dòng)女性由于這個(gè)因素而不想工作的人數(shù)大約占失業(yè)女性總?cè)藬?shù)的25.8%左右。
四、對(duì)提高失業(yè)婦女就業(yè)率的幾點(diǎn)建議
婦女就業(yè)看似經(jīng)濟(jì)問題，實(shí)際上是社會(huì)問題，而且是事關(guān)改革、發(fā)展與社會(huì)穩(wěn)定大局的大事。如何解決好婦女就業(yè)，為有就業(yè)愿望的失業(yè)婦女創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)，需要婦女自身及政府、社會(huì)方方面面的努力。下面就對(duì)如何解決我縣婦女就業(yè)問題提出如下思考建議：
1、加強(qiáng)對(duì)婦女就業(yè)工作的宏觀指導(dǎo)。實(shí)踐證明，社會(huì)發(fā)展離不開婦女，婦女的進(jìn)步和發(fā)展是社會(huì)文明進(jìn)步的重要標(biāo)志。要實(shí)現(xiàn)婦女的發(fā)展，首要的問題就是解決好婦女就業(yè)問題。婦女就業(yè)單靠婦女自身力量顯然不夠，還要靠以政府為主導(dǎo)的各種社會(huì)力量。從宏觀上規(guī)劃、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和推動(dòng)?jì)D女就業(yè)工作，及時(shí)收集適合廣大婦女就業(yè)的相關(guān)信息，廣泛與我縣投資的各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體保持聯(lián)系，并與之建立良好的用人互動(dòng)機(jī)制，同時(shí)，建議縣委、縣政府加大投入，用于女性就業(yè)，再就業(yè)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化政府在解決好婦女就業(yè)難問題上的主導(dǎo)作用。
2、引導(dǎo)婦女改變就業(yè)觀念，拓寬就業(yè)面。引導(dǎo)婦女拋棄過去那種陳腐的思想觀念，通過各種宣傳工作，引導(dǎo)她們把就業(yè)視野放寬一些，教導(dǎo)她們擇業(yè)觀念要有現(xiàn)代意識(shí)。事實(shí)上，現(xiàn)代生活中，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天，各行各業(yè)都蘊(yùn)育著廣泛的就業(yè)空間和就業(yè)領(lǐng)域。生活中任何“不方便”的背后，都可能存在一個(gè)市場(chǎng)，引發(fā)一個(gè)職業(yè)的誕生。像家政服務(wù)中的“鐘點(diǎn)工”，可以幫助解決上班族的家務(wù)勞動(dòng)以及老人照看等問題。對(duì)于高層次的職業(yè)也一樣，社會(huì)上有需求就有市場(chǎng)，有市場(chǎng)就有值得干好的工作。所以，要及時(shí)引導(dǎo)婦女轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，關(guān)注市場(chǎng)需求和社會(huì)需求，不斷拓寬就業(yè)思路和就業(yè)渠道。
3、發(fā)展和完善新型的市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制。充分發(fā)揮市場(chǎng)配置勞動(dòng)力資源的基礎(chǔ)性作用，完善勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，加強(qiáng)對(duì)婦女的職業(yè)指導(dǎo)。由于大部分婦女自身素質(zhì)不高，文化程度偏低，不能適應(yīng)時(shí)代的要求，要引導(dǎo)婦女根據(jù)社會(huì)發(fā)展和市場(chǎng)需求變化重塑自己，提升自己；要加強(qiáng)與用工單位溝通，加大對(duì)婦女的推介力度；加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)仲裁，以法律手段制止用工中的性別歧視，為廣大婦女創(chuàng)造平等就業(yè)的社會(huì)環(huán)境。
4、努力提高失業(yè)婦女的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。文化程度偏低、勞動(dòng)技能單一是造成婦女就業(yè)難的主要原因。因此，提高女性的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，首先必須加強(qiáng)對(duì)女性的就業(yè)培訓(xùn)，包括改善就業(yè)觀念的培訓(xùn)，適應(yīng)新型崗位的勞動(dòng)技能培訓(xùn)，提高競(jìng)爭(zhēng)能力的強(qiáng)化培訓(xùn)。其次是完善信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。20xx年6月，縣婦聯(lián)與縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局聯(lián)合成立了**縣巾幗就業(yè)服務(wù)中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)均成立了巾幗就業(yè)服務(wù)站。根據(jù)新的就業(yè)形勢(shì)，進(jìn)一步加大投入，增強(qiáng)其功能。
就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告4
受國(guó)際金融危機(jī)的影響，**縣雖未出現(xiàn)大批外出農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)的情況，但隨著金融危機(jī)的延續(xù)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工也大量增多，增加了全縣的就業(yè)壓力。對(duì)此，**縣及時(shí)啟動(dòng)了形式多樣的“暖冬行動(dòng)”，構(gòu)筑返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)綠色通道，有針對(duì)性的提出了解決的措施，并認(rèn)真做好返鄉(xiāng)回流農(nóng)民工的各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)工作。
一、回流返鄉(xiāng)情況
二、積極應(yīng)對(duì)危機(jī)促進(jìn)就業(yè)措施
（一）摸清底數(shù)，建立臺(tái)帳。一是建立了縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工情況統(tǒng)計(jì)調(diào)查，并實(shí)行旬報(bào)制度。二是對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。三是以鎮(zhèn)鄉(xiāng)為單位召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會(huì)，掌握返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)能力和就業(yè)愿望等基礎(chǔ)信息，建立了返鄉(xiāng)農(nóng)民工人員基礎(chǔ)臺(tái)帳，做到對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工收入狀況、家庭情況、就業(yè)意向、技術(shù)素質(zhì)、安置去向“五清楚”，為推進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）提供培訓(xùn)、促進(jìn)就業(yè)。一方面組織開展技能培訓(xùn)，通過技能培訓(xùn)，千方百計(jì)提高農(nóng)民工的素質(zhì)和技能，掌握“一技之長(zhǎng)”，增強(qiáng)就業(yè)能力。充分發(fā)揮全縣“農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移職業(yè)技能培訓(xùn)”、“農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)”、“再就業(yè)培訓(xùn)”等現(xiàn)有培訓(xùn)資源，全方位，多渠道開展培訓(xùn)，建立培訓(xùn)與就業(yè)掛鉤的機(jī)制，現(xiàn)已培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)者2413人。另一方面鼓勵(lì)返鄉(xiāng)人員參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。將農(nóng)民工參加創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)納入就業(yè)再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍，按規(guī)定享受免費(fèi)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，通過創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助返鄉(xiāng)農(nóng)民工增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)信心，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)意識(shí)，提高創(chuàng)業(yè)能力，現(xiàn)有170名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。
（三）“三送”到家，春暖人心。春節(jié)期間，組織開展了以“送崗位、送培訓(xùn)、送健康”為主要內(nèi)容的關(guān)愛返鄉(xiāng)民工專項(xiàng)行動(dòng)。專門制作發(fā)放了5000個(gè)裝有崗位卡
、培訓(xùn)卡、健康卡的“關(guān)愛返鄉(xiāng)民工春節(jié)禮包”，使廣大返鄉(xiāng)民工切身感受到了黨和政府的.關(guān)愛之情。通過此次活動(dòng)，把3000多個(gè)崗位送到了返鄉(xiāng)農(nóng)民工的手中，使1050名返鄉(xiāng)農(nóng)民工在家門口輕松地找到了工作。
三、農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)措施
（一）組建創(chuàng)業(yè)工作機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)和扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，**縣調(diào)整了農(nóng)村勞動(dòng)力開發(fā)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，負(fù)責(zé)全縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作，并將引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)作為發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和招商引資工作的重要內(nèi)容，納入政府目標(biāo)管理體系，定期督查考核。縣勞動(dòng)保障、發(fā)展改革、建設(shè)規(guī)劃、土地管理、農(nóng)委、商委、科技、財(cái)政、衛(wèi)生、金融、工商、稅務(wù)、扶貧等部門各司其職，密切配合，加強(qiáng)督查，形成合力，確保涉及農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)也成立了相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)工作力量，積極開展農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)工作。
（二）規(guī)劃創(chuàng)業(yè)基地，出臺(tái)優(yōu)惠政策，構(gòu)筑平臺(tái)“引鳳還巢”。
在**工業(yè)園區(qū)內(nèi)建立“農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園”，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)在規(guī)劃小城鎮(zhèn)建設(shè)中預(yù)留部分土地用于農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，集中打造農(nóng)民工“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)一條街”和“創(chuàng)業(yè)超市”，引導(dǎo)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工集中經(jīng)營(yíng)、聚集發(fā)展。把返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入招商引資范圍，與外地客商享受同樣的優(yōu)惠政策，進(jìn)入園區(qū)的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工享受園區(qū)的所有優(yōu)惠政策。具體享受的優(yōu)惠政策為：一是對(duì)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)辦的企業(yè)，在登記注冊(cè)后，3年內(nèi)按規(guī)定繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，由財(cái)政部門安排返還給企業(yè)，支持企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展；二是對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的，適當(dāng)提高營(yíng)業(yè)稅的起征點(diǎn)，對(duì)不征營(yíng)業(yè)稅、增值稅且經(jīng)調(diào)查核實(shí)無應(yīng)納稅所得的，不征收個(gè)人所得稅；三是支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，年內(nèi)現(xiàn)行政策規(guī)定應(yīng)繳納的各項(xiàng)地方行政事業(yè)
（三）設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)為創(chuàng)業(yè)者提供資金支持
進(jìn)一步完善和加大小額擔(dān)保貸款實(shí)施力度，將貸款對(duì)象擴(kuò)大到返鄉(xiāng)農(nóng)民工，貸款額度個(gè)人貸款擴(kuò)大到5萬元，并對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦企業(yè)貸款額度擴(kuò)大到80萬元，并享受80%貸款貼息的政策優(yōu)惠。
（四）依托創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)為創(chuàng)業(yè)者提供智力支持
依托syb創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項(xiàng)目，對(duì)有培訓(xùn)需求和創(chuàng)業(yè)愿望的人員大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，以此來提高創(chuàng)業(yè)人員的素質(zhì)，使廣大創(chuàng)業(yè)者不僅想創(chuàng)業(yè)、敢創(chuàng)業(yè)，還要能創(chuàng)業(yè)、會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)成業(yè)。截止目前，已成功開辦7個(gè)班170人創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，其中80人正在籌備創(chuàng)業(yè)，計(jì)劃吸納600人就業(yè)。同時(shí)結(jié)合實(shí)際情況，立足本地資源，大力發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)，引導(dǎo)他們搞大棚蔬菜、西瓜，開辦養(yǎng)豬、雞、鴨、羊、魚、蠶等農(nóng)村服務(wù)項(xiàng)目養(yǎng)殖場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)自主創(chuàng)業(yè)，自謀職業(yè)。目前，已有10家大棚、33個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)誕生，共解決400余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。
四、加強(qiáng)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)的建議
（一）加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查。落實(shí)好統(tǒng)計(jì)旬報(bào)制度，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)責(zé)任，深入基層，對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工建立臺(tái)帳，實(shí)行動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)。全面掌握年齡結(jié)構(gòu)、技能專長(zhǎng)、就業(yè)需求等信息，建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力信息庫，實(shí)行分類管理，提高工作的針對(duì)性。
（二）開展就業(yè)援助。一是各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)將返鄉(xiāng)農(nóng)民工納入免費(fèi)服務(wù)范圍，提供職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)的“一站式”就業(yè)服務(wù)。二是把返鄉(xiāng)農(nóng)民工中的轉(zhuǎn)移就業(yè)困難戶納入就業(yè)援助對(duì)象。三是以“三送”活動(dòng)為契機(jī)，把崗位、政策、培訓(xùn)及時(shí)送到返鄉(xiāng)農(nóng)民工家門口。四是廣泛收集縣內(nèi)外用工信息，適時(shí)舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，搭建勞動(dòng)力市場(chǎng)供求平臺(tái)，有效促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工再就業(yè)。
（三）開拓就業(yè)市場(chǎng)。按照“外拓市場(chǎng)、內(nèi)挖潛力”的思路，千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)民工再就業(yè)。對(duì)外，充分發(fā)揮勞務(wù)部門、中介組織和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人作用，支持他們分赴全國(guó)用工輸入地，收集用工需求信息，開拓新的就業(yè)崗位，幫助有外出意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工再次外出就業(yè)。對(duì)內(nèi)，深挖就業(yè)潛力，在新農(nóng)村建設(shè)、民生工程建設(shè)等項(xiàng)目中，安排返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。
（四）加強(qiáng)技能培訓(xùn)。按照“眼前抓就業(yè)，長(zhǎng)遠(yuǎn)樹品牌”的思路開展培訓(xùn)工作。結(jié)合返鄉(xiāng)農(nóng)民工意愿和需求，抓好分類培訓(xùn)。對(duì)技能水平不高、希望繼續(xù)外出務(wù)工的，著重在提高技能水平上下功夫；對(duì)于具備創(chuàng)業(yè)條件、有志回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的，抓好創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提高創(chuàng)業(yè)能力；對(duì)年齡偏大、不愿外出的，可開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)和種植養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)，提高生產(chǎn)技能，增強(qiáng)其增收的能力。鼓勵(lì)本地企業(yè)開展員工在崗培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)減產(chǎn)不裁員，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提前儲(chǔ)備競(jìng)爭(zhēng)能力。
（五）抓好返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)有經(jīng)濟(jì)、有技術(shù)、有能力的返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工，積極開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在項(xiàng)目推介、稅費(fèi)減免、小額貸款等方面提供幫助。鼓勵(lì)引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)，以帶動(dòng)更多的富余勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。
就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告5
婦女在社會(huì)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的過程中，發(fā)揮著重要的作用。為全面了解我縣女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作情況，促進(jìn)我縣婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，近日龍山縣婦聯(lián)走訪了人力資源和社會(huì)保障局、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、系統(tǒng)婦委會(huì)等單位及女性創(chuàng)業(yè)者，以召開座談會(huì)和發(fā)放調(diào)研問卷等方式，對(duì)我縣女性創(chuàng)業(yè)狀況開展了調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：
一、全縣女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)基本情況
龍山縣是國(guó)家級(jí)重點(diǎn)扶貧開發(fā)縣，位于湘西北邊陲，地處武陵山脈腹地,至今不通鐵路，正在建設(shè)高等級(jí)公路，是一個(gè)典型的“八山半水一份田，半份道路和莊園”的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣。全縣共有34個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)462個(gè)村(社區(qū))共57.3萬人，其中女性人數(shù)27.9萬，占總?cè)丝诘?8.7%。
近年來，龍山縣委、縣政府高度重視女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作，通過多部門齊抓共管，加大培訓(xùn)服務(wù)力度、加大貸款服務(wù)力度、加大創(chuàng)業(yè)服務(wù)力度，使廣大婦女創(chuàng)業(yè)激情不斷高漲、創(chuàng)業(yè)能力不斷提升、創(chuàng)業(yè)途徑不斷拓寬、創(chuàng)業(yè)成效明顯。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，我縣共有就業(yè)人員32.5萬人，其中婦女就業(yè)人員14.6萬人，就業(yè)率達(dá)45%，主要從事的行業(yè)有社區(qū)服務(wù)業(yè)、家政服務(wù)、飲食、賓館、超市、美容休閑、環(huán)衛(wèi)、零售、維修、運(yùn)輸、醫(yī)療保健等工作。自主創(chuàng)業(yè)女性人數(shù)約1.2萬人，主要投資于土家織錦、百合加工、服裝、美容、餐飲、等行業(yè)。三年來，共為1304名婦女發(fā)放小額擔(dān)保貼息貸款4976.8萬元，帶動(dòng)3800余名婦女就業(yè)。全縣女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)狀況具有以下特點(diǎn)：
1、女性就業(yè)結(jié)構(gòu)方面。隨著我縣經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，以里耶秦簡(jiǎn)為品牌的旅游服務(wù)業(yè)的強(qiáng)力推進(jìn)，女性就業(yè)結(jié)構(gòu)有所改善。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)女性呈下降趨勢(shì)，第二產(chǎn)業(yè)未發(fā)生明顯變化，而分布在第三產(chǎn)業(yè)中的女性比例上升幅度較大。從就業(yè)層次來看，盡管婦女大多集中在一些勞動(dòng)密集型行業(yè)，但在第三產(chǎn)業(yè)中一些對(duì)人員綜合素質(zhì)要求較高的領(lǐng)域，如金融保險(xiǎn)、教育、文化藝術(shù)、會(huì)計(jì)等行業(yè)，婦女所占比例逐年上升，就業(yè)層次有所提高。
2、女性就業(yè)途徑方面。采取政府引導(dǎo)和自謀職業(yè)相結(jié)合的方式就業(yè)。據(jù)調(diào)查，就業(yè)女性中通過求職、應(yīng)聘、錄取或考取的比例為21.2%，外出務(wù)工的比例為30.3%，自謀職業(yè)(農(nóng)村婦女從事種養(yǎng)殖業(yè))比例為48.2%。
3、女性勞動(dòng)者素質(zhì)方面。女性勞動(dòng)者中，只有小學(xué)學(xué)歷的占18%，初中學(xué)歷占54%，高中以上學(xué)歷占28%。城鎮(zhèn)女性勞動(dòng)者的文化素質(zhì)雖然比農(nóng)村高，但與崗位要求相比仍然偏低，不適應(yīng)崗位要求的問題仍比較突出。很多婦女接受的教育有限，因此文化素質(zhì)偏低就成了多數(shù)婦女群體通病。
4、女性自主創(chuàng)業(yè)方面。我縣自主創(chuàng)業(yè)女性比例約占就業(yè)總?cè)藬?shù)的3.8%，比例偏低。女性總的來說比較保守，冒險(xiǎn)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，再加上對(duì)高新技術(shù)的掌握不夠，資金的短缺，女性創(chuàng)辦的實(shí)體規(guī)模普遍較小。
二、我縣推進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要做法
1、開展教育培訓(xùn)，增強(qiáng)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)本領(lǐng)。大力開展農(nóng)民教育活動(dòng)，針對(duì)不同層次婦女特點(diǎn)和需求，我縣各級(jí)婦聯(lián)組織聯(lián)合科技、農(nóng)技、人社等部門舉辦農(nóng)村婦女實(shí)用技術(shù)(創(chuàng)業(yè))培訓(xùn)及富余女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，舉辦各類婦女培訓(xùn)班742期，教育培訓(xùn)農(nóng)村婦女達(dá)20萬人次，有8萬婦女掌握了1—2門實(shí)用技術(shù)，發(fā)放各類學(xué)習(xí)資料近15萬份。
2、搭建就業(yè)平臺(tái)，暢通婦女就業(yè)渠道。整合社會(huì)資源，協(xié)調(diào)人社局、發(fā)改局、稅務(wù)、金融等部門，為婦女提供政策咨詢、項(xiàng)目推薦、法律知識(shí)等方面的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，幫助下崗失業(yè)婦女、農(nóng)村富余婦女勞動(dòng)力就業(yè)創(chuàng)業(yè)。與勞動(dòng)部門聯(lián)手，有針對(duì)性地組織求職婦女參加“春風(fēng)送崗”現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)，共為失地失業(yè)、返鄉(xiāng)婦女提供就業(yè)崗位3800個(gè)，幫助2759名婦女實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。
3、加大協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取婦女創(chuàng)業(yè)資金扶持。全力推進(jìn)“婦女小額擔(dān)保貸款”工作，建立了政府推動(dòng)、政策互動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)的.工作機(jī)制。一是爭(zhēng)取政府支持，積極協(xié)調(diào)社會(huì)各方，對(duì)符合條件的婦女創(chuàng)業(yè)提供幫助，簡(jiǎn)化審批手續(xù)，提供多種優(yōu)惠政策。二是與財(cái)政部門協(xié)調(diào)，將貼息資金列入婦聯(lián)工作項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)，做到重點(diǎn)扶持，擴(kuò)大了貸款覆蓋面。xx年為姚蓉、盧君寒、楊玲玲等28名大學(xué)生爭(zhēng)取了39.2萬元的無償資助扶持資金。
4、樹立典型帶動(dòng)，激發(fā)女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)熱情。龍山縣婦聯(lián)近年來，在城鎮(zhèn)開展“巾幗文明崗”和“巾幗建功”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。目前，全縣共有6個(gè)省級(jí)文明崗、2個(gè)州級(jí)文明崗、6個(gè)縣級(jí)文明崗，共表彰了60名在各行各業(yè)作出突出貢獻(xiàn)的“巾幗建功標(biāo)兵”。在農(nóng)村開展新農(nóng)村建設(shè)“巾幗示范村”和“雙學(xué)雙比”創(chuàng)建活動(dòng)。共表彰了34名“龍山縣勤勞致富屋里人”、100名“科技致富女能手”。開展了“創(chuàng)業(yè)成功女性”評(píng)選活動(dòng)。涌現(xiàn)了“王阿妲”辣子雞品牌創(chuàng)建人王正娥、“洗車河牌”霉豆腐品牌擁有人劉金霞、升發(fā)服裝有限公司總經(jīng)理彭迎春、洗車河鎮(zhèn)土家織錦工藝廠廠長(zhǎng)葉英等一大批創(chuàng)業(yè)成功女性。充分發(fā)揮了先進(jìn)典型引領(lǐng)、示范、輻射、帶動(dòng)作用，調(diào)動(dòng)了廣大婦女勤勞致富和敢于創(chuàng)業(yè)的信心與決心。
三、我縣女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)存在的問題
1、就業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理。我縣屬于偏遠(yuǎn)貧困山區(qū)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，就業(yè)門路狹窄，從事第一產(chǎn)業(yè)的婦女較多，從事第二和第三產(chǎn)業(yè)的婦女較少。隨著技術(shù)進(jìn)步的加快，傳統(tǒng)行業(yè)大批下崗失業(yè)人員由于年齡偏大、技能單一難以實(shí)現(xiàn)再就業(yè)，而新興的產(chǎn)業(yè)、高科技行業(yè)需要的素質(zhì)較高的人員又供不應(yīng)求。婦女的就業(yè)結(jié)構(gòu)仍然需要改善。
2、創(chuàng)業(yè)資金缺乏。以婦女為主創(chuàng)辦的龍頭企業(yè)較少，女性創(chuàng)業(yè)者面臨的困難排在第一位的就是資金問題。在問卷調(diào)查中，很多創(chuàng)業(yè)者表示是因?yàn)樯钏炔胚x擇創(chuàng)業(yè)，而創(chuàng)業(yè)資金的籌措，則一直是制約女性創(chuàng)業(yè)的瓶頸，女性大多是在自己能力所及范圍內(nèi)籌措資金，較少向銀行借貸。雖然有關(guān)部門可以提供“小額貸款”，但手續(xù)繁瑣，擔(dān)保困難，不容易辦成。
3、婦女勞動(dòng)權(quán)益保障問題依然存在。受傳統(tǒng)觀念的影響，一些用工單位在招工時(shí)不同程度地存在著性別歧視和偏見，在一些適合女性從事的行業(yè)和崗位也有拒絕招收女性的問題，使婦女就業(yè)和再就業(yè)面臨比男性更大的困難。由于勞動(dòng)力市場(chǎng)管理不規(guī)范，損害婦女勞動(dòng)保護(hù)權(quán)益、社會(huì)保障政策不落實(shí)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，成為影響婦女平等就業(yè)和健康發(fā)展的障礙。女性創(chuàng)業(yè)要承受更多的艱辛，女性進(jìn)入商場(chǎng)，在語言、態(tài)度、形體等交往方面存在差異，很難一下打開局面
4、婦女整體素質(zhì)和就業(yè)能力有待提高。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)提出了更高的要求，與之相比，目前婦女勞動(dòng)力的文化狀況、技術(shù)水平、知識(shí)儲(chǔ)備和創(chuàng)新能力都有不少差距。婦女要適應(yīng)激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，就必須盡快提高素質(zhì)，增強(qiáng)自身的能力。
四、我縣女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)的對(duì)策與建議
1、堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加大培訓(xùn)力度。目前農(nóng)村龐大的富余勞動(dòng)力向城市二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，城市大量的失業(yè)下崗人員與農(nóng)村潛在的富余勞動(dòng)力并存，成為城鎮(zhèn)化進(jìn)程中解決就業(yè)問題的最大難題。當(dāng)務(wù)之急，必須加大技能培訓(xùn)力度，增強(qiáng)這部分勞動(dòng)者的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。政府應(yīng)給婦聯(lián)組織增設(shè)培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，專門用于為農(nóng)村女勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和城鎮(zhèn)下崗失業(yè)女性提供就業(yè)技能培訓(xùn)。其次要大大提高再就業(yè)培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)與市場(chǎng)需求緊密結(jié)合，與每個(gè)人的需要和潛力緊密結(jié)合，增強(qiáng)女性的就業(yè)能力和適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力。要繼續(xù)探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)模式，積極組織勞務(wù)輸出，鼓勵(lì)城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女到農(nóng)村開創(chuàng)新業(yè)。
2、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，推進(jìn)女性創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮小額貸款量小、靈活、見效快的特點(diǎn)，進(jìn)一步健全的婦女創(chuàng)業(yè)資金扶持體系，完善婦女小額擔(dān)保貸款的各項(xiàng)政策和業(yè)務(wù)流程，大力扶持初次創(chuàng)業(yè)的女性和女中小企業(yè)業(yè)主，做好、做大、做強(qiáng)企業(yè)。將小額貸款政策與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合，有力推動(dòng)?jì)D女創(chuàng)業(yè)。
3、加大政策傾斜，促進(jìn)女性再就業(yè)。從統(tǒng)籌發(fā)展增加?jì)D女再就業(yè)崗位的角度出發(fā)，積極探索一些有利于擴(kuò)大婦女就業(yè)的政策性措施。可以探索制定階段性的政策措施，從財(cái)政供養(yǎng)人員入手，年齡在50歲以上、工齡在30年以上的正式人員采取內(nèi)退辦法提前離崗或提前退休，用于解決部分大中專學(xué)生就業(yè)問題。要想方設(shè)法開發(fā)一定公益性崗位解決零就業(yè)家庭和“4050”人員就業(yè)。
4、健全監(jiān)督機(jī)制，完善婦女勞動(dòng)權(quán)益的法律保障。為使勞動(dòng)力市場(chǎng)中的招聘、錄用工作更加平等規(guī)范，政府應(yīng)在市場(chǎng)監(jiān)督管理上加大政策指導(dǎo)和支持力度，規(guī)范企業(yè)和勞動(dòng)中介機(jī)構(gòu)的行為，保護(hù)女性的勞動(dòng)權(quán)益，禁止從職業(yè)進(jìn)入到工作評(píng)估、職位晉升、職業(yè)安全等就業(yè)全過程的性別歧視;同時(shí)要在公務(wù)員退休年齡上充分體現(xiàn)男女同齡退休原則;勞動(dòng)行政部門、就業(yè)管理部門要加大法律執(zhí)行監(jiān)督力度，受理有關(guān)侵害婦女就業(yè)權(quán)益的投訴，并在各自的職能范圍內(nèi)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法處理;工會(huì)、婦聯(lián)等非政府組織要依法代表勞動(dòng)者就用人單位貫徹實(shí)施女性就業(yè)權(quán)益保障的規(guī)定進(jìn)行群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮維權(quán)作用。
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