學校教師隊伍建設調(diào)研報告14篇
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學校教師隊伍建設調(diào)研報告1
一、我市農(nóng)村中小學教師隊伍的基本情況
目前，全市共有公辦中小學1419所，其中農(nóng)村中小學1395所，占全市總數(shù)的98.3%；全市共有中小學生388 968名，其中農(nóng)村中小學生249 294名，占全市總數(shù)的64.1%。可見，我市教育工作的大頭在農(nóng)村。
現(xiàn)在，全市實有公辦教師22 367人，其中農(nóng)村15 937人，占全市的71.25%。其分布情況是：全市小學12 649人，其中農(nóng)村10 225人，占全市的80.83%；全市初中7145人，其中農(nóng)村5281人，占全市的73.91%；全市高中2573人，其中農(nóng)村431人，占全市的16.75%。從這組數(shù)據(jù)不難看出，我市教師隊伍建設的重點也在農(nóng)村。
二、農(nóng)村中小學教師隊伍建設取得的主要成效
近年來，在、市政府的高度重視和全社會的關(guān)心支持下，我市農(nóng)村中小學教師隊伍建設工作得到加強，做了大量工作，取得了一定成效。
主要表現(xiàn)在：
一是農(nóng)村教師學歷層次進一步提升。截止到20xx年底，全市農(nóng)村小學教師學歷達標率為99.53%，農(nóng)村初中教師學歷達標率為97.66%，農(nóng)村高中教師學歷達標率為82.16%；
二是農(nóng)村教師培訓工作進一步加強。全市開展農(nóng)村中小學音、體、美教師的短期培訓，農(nóng)村初中英語教師口語強化培訓等，緩解了農(nóng)村中小學音、體、美和英語教師短缺的問題。各縣（市、區(qū)）也把教師繼續(xù)教育擺在了更加突出的位置，采用了多種有效方式對農(nóng)村教師進行培訓。
三是支援農(nóng)村教育工作進一步拓展。市教育局出臺了《關(guān)于全市城鎮(zhèn)中小學教師輪換任教工作意見》（晉市人字【20xx】74號），將城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作列為教育督導評估的重要內(nèi)容，并把此項工作與特級教師推薦、教師的評模推優(yōu)、職稱評定工作掛鉤。截至目前，全市中小學離崗全職、在崗兼職、輪崗支教教師達1087人。各級教研機構(gòu)還不定期組織教學能手、特級教師送教下鄉(xiāng)，推進了優(yōu)質(zhì)教師資源的共享。
四是師德建設進一步規(guī)范。20xx年，市教育局黨委下發(fā)了《關(guān)于加強師德師風建設的意見》，對師德師風方面存在的問題每年進行一次集中評議和整改。利用市電視臺“行風大家談”、市廣播電臺“百姓熱線”等平臺，召集有關(guān)科室進行糾風熱線解答。各級教育紀檢監(jiān)察機關(guān)設立了師德師風監(jiān)督舉報電話，各級中小學建立了師德記錄檔案、從社會上聘請了監(jiān)督員。
五是聘用制改革進一步深化。市人事局、教育局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在全市教育系統(tǒng)事業(yè)單位推行聘用制工作的通知》（晉市人字【20xx】56號），全市教育系統(tǒng)事業(yè)單位人事制度改革工作全面推行。高平市教育局對原有的請銷假制度進行了修訂，對危重病人和其他無法繼續(xù)執(zhí)教的教師，根據(jù)國家有關(guān)政策，辦理提前退休手續(xù)，予以妥善安置。對聘任困難的教師進行再培訓，仍無法返回教學崗位的實行轉(zhuǎn)崗安置；
六是教師補充機制進一步形成。各縣（市、區(qū)）采取有效措施，堅持公開、公正、公平的原則，面向社會擇優(yōu)招聘各類具有教師資格的青年教師充實農(nóng)村中小學教師隊伍。20xx年以來，全市面向社會公開招聘中小學教師1389人，其中充實到農(nóng)村中小學973人。
三、農(nóng)村中小學教師隊伍建設存在的主要問題
1.教師總量不足，部分學科教師短缺。從總體上看，我市現(xiàn)在農(nóng)村中小學教師整體處于超編狀態(tài)。但實際情況是：教師總量不足，部分學科教師短缺。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我市目前大多數(shù)農(nóng)村小學和初中英語教師、音樂教師、美術(shù)教師、體育教師緊缺現(xiàn)象比較突出，高中信息技術(shù)教師也出現(xiàn)短缺。因國家沒有明確標準，全市430所寄宿制學校普遍缺少生活教師，生活教師配備工作已成為寄宿制學校當務之急的一件大事。目前全市農(nóng)村中小學教師學科結(jié)構(gòu)性缺編情況是：農(nóng)村小學1398人，農(nóng)村初中376人，農(nóng)村高中64人，合計1838人。
2.教師年齡偏大，缺乏新鮮血液。年齡偏大問題在我市農(nóng)村中小學較為普遍，尤其以小學更為突出。在農(nóng)村教育工作實際中，年齡偏大并沒有體現(xiàn)出經(jīng)驗豐富的優(yōu)勢，卻更多地表現(xiàn)出對教育改革的淡漠、知識的老化和教學質(zhì)量的下滑。
這種不合理的師資結(jié)構(gòu)狀況直接損害著農(nóng)村兒童、少年依法接受義務教育的權(quán)利，表現(xiàn)出我市農(nóng)村與城市在教育發(fā)展方面的不均衡。同時，農(nóng)村小學教師新生力量又得不到及時補充，導致我市農(nóng)村學校教師年齡結(jié)構(gòu)出現(xiàn)斷層，為農(nóng)村義務教育的健康發(fā)展埋下了隱患。
3.代課教師在崗不在編較多，正式教師在編不在崗的不少。在我市，目前農(nóng)村中小學存在著兩大傾向：一是在編不在崗教師487人，二是在崗不在編的雇用代課教師數(shù)1704人。
為數(shù)不少的在編不在崗教師的客觀存在，不僅降低不了財政負擔，而且加重了在崗教師的工作量，對在職教師隊伍穩(wěn)定還產(chǎn)生了負面影響，嚴重影響了農(nóng)村中小學教育的健康發(fā)展；較多的在崗不在編的雇用代課教師的客觀存在，是我市農(nóng)村教育現(xiàn)實發(fā)展中的無奈之舉，這一現(xiàn)象的長期存在直接關(guān)系著民生問題，關(guān)系到我市農(nóng)村改革發(fā)展與和諧社會建設，嚴重影響著城鄉(xiāng)教育的統(tǒng)籌發(fā)展和農(nóng)村公共事業(yè)的建設。
4.培訓經(jīng)費缺口較大，隊伍素質(zhì)有待提高。近年來，全市教育投入不斷增長，但從結(jié)構(gòu)上看僅僅是一種維持性的投入，發(fā)展性的投入水平還不高。省教育廳、財政廳（晉教計字【1998】40號文件）規(guī)定：“每年用于中小學教師培訓經(jīng)費不少于當?shù)刂行W教職工工資總額的2.5%，由財政部門在教育經(jīng)費中專項安排，教育行政部門統(tǒng)一管理使用。”
目前我市還沒有建立穩(wěn)定的、制度化的教師培訓經(jīng)費撥付機制，除了個別經(jīng)濟基礎較好的縣（市）能補充部分培訓經(jīng)費外，絕大部分縣（市、區(qū)）還沒有專門的教師培訓經(jīng)費，許多應該開展的培訓工作不能正常進行，嚴重制約了我市農(nóng)村中小學教師水平的進一步提高。
5. “民轉(zhuǎn)公”教師成為“主力軍”，隊伍缺乏生機活力。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)“民轉(zhuǎn)公”教師在農(nóng)村中小學教師隊伍中，約有5000余人，占三分之一，成為目前我市農(nóng)村中小學的“主力軍”。客觀地說，這部分教師在上世紀七八十年代為我市農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展作出了一定貢獻，今天仍在支撐著我市農(nóng)村教育事業(yè)的大廈。
但是，他們中只有極少數(shù)接受過系統(tǒng)的專業(yè)教育，大多起點學歷偏低、達標學歷是通過后期進修培訓取得，因此存在專業(yè)素質(zhì)不高的缺憾。在強力推進課程改革的今天，他們中的大多數(shù)越來越不適應形勢發(fā)展的需要，表現(xiàn)為教學理念陳舊、教學方法落后、教育技術(shù)缺乏，甚至出現(xiàn)了上不了課的現(xiàn)象，學生不喜歡、家長不滿意、社會不認可。可見，目前的“民轉(zhuǎn)公”教師基礎差、人數(shù)多、年齡偏大、知識老化，已成為農(nóng)村教師隊伍建設與發(fā)展的主要制約因素之一。
四、農(nóng)村中小學教師隊伍建設問題的形成及原因分析
1. “賬面超編，實際缺編”的原因。
（1）編制標準不合理。現(xiàn)行中小學教師編制標準是由教育部、財政部和國家編制辦于20xx年聯(lián)合制定的。制定于20xx年的教師編制標準，因當時沒有考慮到寄宿制學校對生活教師和工勤人員編制的客觀需求。另外，本世紀初開始的基礎教育新課程改革新增部分學科，對專業(yè)教師的需求也有所增加，還有小學五年制向六年制過渡，企業(yè)學校移交地方等，較早制定的教師編制標準難以適應這種變化。因而，現(xiàn)行編制標準已經(jīng)過時。表現(xiàn)為不切合農(nóng)村教育實際、過于強調(diào)規(guī)模效益、不能滿足教育發(fā)展的`實際需要。
（2）教師崗位編制擠占嚴重。在教師整體缺編的同時，學校實際缺編問題就更為突出。其主要原因是實際在崗教師的編制被非教學工作人員擠占。
在我市農(nóng)村教師隊伍中，在編不在崗的人數(shù)不少，調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，雖然原因是方方面面的，但可歸納為以下三類：
一是長期重病、進修、產(chǎn)假；
二是下海做生意；
三是被有關(guān)部門借調(diào)或抽調(diào)。因此，教師編制崗位實際擠占嚴重，加劇了學校實際教師編制的短缺。
（3）教育投資短缺。以縣為主的農(nóng)村義務教育新體制實行以后，農(nóng)村義務教育階段的投資短缺并沒有
得到有效緩解。以縣為主的新體制實際上是教育投資主體責任由鄉(xiāng)鎮(zhèn)向縣級政府的一次轉(zhuǎn)移。對于我市一些經(jīng)濟基礎薄弱的縣（區(qū)）而言，教師的工資始終是占據(jù)全縣財政支出的最主要部分，有的更是“吃財政飯”，除了依靠上級政府的轉(zhuǎn)移支付本身并無力負擔全縣的教育支出，農(nóng)村教育投資因此處于短缺狀態(tài)。由于縣（區(qū)）級財力的緊張，地方政府盡可能地壓縮教師編制，不少學校長期處于缺編難補的狀態(tài)，教育部門依據(jù)實際需要提交的教師進編申請往往遭到財政部門的否決。經(jīng)費短缺問題成為制約教師缺編問題的根本原因。
2.小學教師知識老化的原因。
（1）“民轉(zhuǎn)公”教師大多知識老化。民辦教師轉(zhuǎn)公辦教師時，要求必須是1986年以前任教的民辦教師，年輕教師多被辭退，留下來的教師普遍知識老化。
（2）中學的選拔抽調(diào)。農(nóng)村初中教師緊缺，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)是從小學抽調(diào)-教師，其中大多是年輕和高學歷的教師，這使得小學教師知識老化問題更顯突出。
（3）小學教師停止補充。“民轉(zhuǎn)公”教師知識老化，小學教師總體超編，堵塞了招聘畢業(yè)生充實小學教師隊伍的進口，使得小學教師隊伍引不入源頭活水。
3.代教人數(shù)多的原因。
（1）農(nóng)村中小學在剛性的教師編制約束下，學校的教師數(shù)量無法滿足學校教學的實際需要，為了開全課程、開足課時，學校只好雇用代課教師。
（2）“民轉(zhuǎn)公”教師知識老化，自己的知識結(jié)構(gòu)不能適應新課程要求，也無法讓家長滿意，加長疏于管理、市場的誘惑力、財政撥款的工資保障，一些“民轉(zhuǎn)公”教師干脆選擇了自費雇用代課教師“頂崗”。
（3）盡管在我市嚴格執(zhí)行了教師資格制度，包括各類學校聘用臨時代課教師也把具有相應教師資格證作為前提條件之一，但我市目前取得教師資格證的已有34 747名，也就是說我市教育系統(tǒng)以外有12310名的教師儲備資源，他們迫于就業(yè)壓力，一些人把先步入代課教師行列作為一種臨時選擇。
4.隊伍缺乏活力的原因。
目前，我市農(nóng)村中小學實行的是“一人、一編、一卡”的剛性編制管理。這一制度堵塞了教師正常流動的渠道，影響了教師資源的優(yōu)化配置。教育行政部門無法根據(jù)教育發(fā)展情況和教師水平發(fā)展情況合理配置教師。學校缺乏自主用人權(quán)力，學校管理教師職能弱化，想引進的沒有辦法引進，想淘汰的沒有辦法淘汰。教師的緊迫感和進取心逐漸淡漠，加上培訓缺乏針對性和實效性，終身學習體系尚不夠完善，正常流動渠道又不暢通，隊伍必然缺乏生機和活力。
五、農(nóng)村中小學教師隊伍建設的對策與建議
1.做好編制的重新核定工作。建議、市政府對我市農(nóng)村中小學教師編制重新核定，實行動態(tài)管理的對策。重新核定編制，要充分考慮我市許多農(nóng)村學校地處丘陵山區(qū)、教學點分散、教學班較多但每班學生少的實際，以教學班數(shù)量、課程設置和寄宿制學校實際為依據(jù)，以師生比為參照，科學、合理地核定教師編制，制定出臺我市農(nóng)村中小學教師定編辦法。
2.采用定向招錄教師的辦法。要充分考慮結(jié)構(gòu)的合理性，把復合型教師作為今后農(nóng)村小學階段招錄教師的重點；要實行定向招錄，多招錄一些愿意在農(nóng)村長期工作的教師；要減少單向的行政措施，多采取雙向承諾的招錄措施，解決當前教師隊伍在年齡、性別、學科上的布局結(jié)構(gòu)不合理問題。建議、市政府根據(jù)國家有關(guān)政策，結(jié)合我市農(nóng)村教育實際，出臺我市農(nóng)村學校教師補充辦法，形成在每個學年的第一學期前對農(nóng)村學校補充一次新教師的制度，促進我市農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)的逐步改善。
3.建立農(nóng)村教師的退出機制。要高度重視當前農(nóng)村中小學中仍然存在著大量的代課教師這一突出問題，盡快建立不合格教師離開教育行業(yè)的退出機制。
從政府投入農(nóng)村教育經(jīng)費預算中，安排“農(nóng)村教師分流安置專項經(jīng)費”，提供相應的生活保障、養(yǎng)老保險及必要的醫(yī)療服務，讓那些不能適應素質(zhì)教育要求而且難以提高自身水平的教師退出教師崗位，形成農(nóng)村教師隊伍的退出機制，為農(nóng)村教師的補充和交流提供人員編制空間。落實（晉教人【20xx】41號五部委文件）精神，對在職教職工中因身體原因不能勝任教學工作的，按文件要求實行內(nèi)部退養(yǎng)，不再占用編制。對因長期有病不能繼續(xù)從事教育教學工作的人員，按國家規(guī)定辦理病退手續(xù)。
4.加大教師培訓和民辦教育工作的力度。建議、市政府督促各縣（市、區(qū)）政府落實責任，逐步加大對農(nóng)村教師培訓經(jīng)費的投入，并建立起相應的撥付、落實、監(jiān)察制度，確保足額用于教師培訓；要加強培訓機構(gòu)力量的整合，轉(zhuǎn)變培訓觀念，變革培訓模式，提高培訓工作的針對性與實效性，積極組織實施以“新理念、新技術(shù)、新課程”和師德教育為重點的新一輪中小學教師全員培訓工作。農(nóng)村中小學要建立完善教師師德師風和教書育人考評制度和教師師德檔案，將思想品德和教書育人實績作為教師年度考核的主要內(nèi)容，考核結(jié)果作為職稱晉升和評優(yōu)獎勵的主要依據(jù)。要構(gòu)建開放的辦學制度和運行機制，大力提倡社會辦學，發(fā)展民辦教育，加強教師交流，全面規(guī)范社會力量辦學活動，提高辦學水平和教學質(zhì)量，促進社會力量辦學事業(yè)健康發(fā)展。
5.嚴格教師隊伍管理。要加強教師人事制度改革，以人事制度改革為切入點推動農(nóng)村中小學教師隊伍建設，杜絕現(xiàn)有教師隊伍中存在的借調(diào)、頂崗等現(xiàn)象，剎住教師隊伍超編進人和在編不在崗等不正之風；要加強對農(nóng)村教師的考核管理。建立科學的農(nóng)村教師考核淘汰機制；對德、智、體考核不合格的教師（年紀大、體弱多病、不能適應新課程教學的教師），出臺相應政策，盡快讓其離崗或轉(zhuǎn)崗，加快農(nóng)村教師隊伍更新步伐，盡快優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍結(jié)構(gòu)。
6.建立長效支教體制。要在全市范圍內(nèi)實行中小學校長、教師定期交流制度，促進中小學校長、教師在城市（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）學校與農(nóng)村學校、優(yōu)質(zhì)學校與薄弱學校之間定期交流，優(yōu)化義務教育階段的學校師資力量的均衡配置。要鼓勵引導大中專畢業(yè)生到農(nóng)村學校任教，建立農(nóng)村學校教師的良性補充機制，有效推進長效支教體制的建立健全。
7.加強對臨時代課教師的管理。建議、市政府對各地在當前教師短缺情況下探索出的一些臨時性措施加以規(guī)范，原則上，不缺編的任何學校不得聘用臨時代課教師，缺編學校聘用臨時代課教師必須保障臨時代課教師的最低待遇，臨時代課教師的招聘、管理、工資統(tǒng)一劃歸縣（市、區(qū)）教育局管理，待時機成熟要逐步、徹底清退臨時代課教師。
8.改革現(xiàn)行校長隊伍建設機制。教師隊伍建設的一個重要方面就是校長對教師專業(yè)發(fā)展的領(lǐng)導。因此，要進一步為農(nóng)村教育發(fā)展打造一支“領(lǐng)頭羊”隊伍，必須改革現(xiàn)行校長隊伍建設機制。推行“公開選拔、平等競爭、擇優(yōu)聘任”的校長選拔聘任機制，讓我們的校長能夠真正擔負起領(lǐng)導教師專業(yè)發(fā)展的重任。
9.進一步完善農(nóng)村中小學教師工資保障機制。
建議、市政府制定、出臺我市統(tǒng)一的中小學教師工資標準，盡快縮小和消除不同地域之間教師工資待遇的差別，實現(xiàn)“三個同酬”：城鄉(xiāng)教師同酬、中小學教師同酬、教師與公務員同酬。
在貫徹落實國務院《關(guān)于深化農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障機制改革的通知》精神的基礎上，進一步強化農(nóng)村教師工資待遇保障機制，將確保農(nóng)村中小學教師工資按時足額發(fā)放的責任主體由縣（市、區(qū)）政府提升到市政府。同時，要全面落實農(nóng)村邊遠貧困山區(qū)和山區(qū)村鎮(zhèn)學校教師崗位津貼制度，認真解決并不斷改善農(nóng)村中小學教師的工作生活條件，提高農(nóng)村中小學艱苦工作崗位對于優(yōu)質(zhì)教師的吸引力，解除農(nóng)村教師從事教育工作的后顧之憂，鼓勵教師終身從事農(nóng)村教育事業(yè)。
10.大力加強教育法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。要堅決貫徹落實《義務教育法》、《教師法》等各種現(xiàn)行教育法規(guī)，并要大力加強教育法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促各縣（市、區(qū)）政府全面履行對義務教育投入特別是農(nóng)村義務教育投入保障的法定責任，實行教育財政經(jīng)費“三個單列”。還要逐步建立健全各縣（市、區(qū)）政府教育經(jīng)費投入目標責任制度，把對農(nóng)村教育經(jīng)費的投入保障作為考核各縣（市、區(qū)）政府工作的重點之一，推進我市農(nóng)村教師隊伍建設經(jīng)費保障機制的建立健全，推動我市農(nóng)村中小學教師隊伍建設工作走上法制化軌道。
學校教師隊伍建設調(diào)研報告2
為全面貫徹黨的教育方針，深入實施科教興國戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，進一步加強全縣教師隊伍建設，促進教師隊伍合理優(yōu)化配置，圍繞當前如何加強教師隊伍建設，促進教育教學質(zhì)量提升，對各學校現(xiàn)有教職工人數(shù)、專任教師人數(shù)、一線教師人數(shù)、教齡、年齡、學歷、專業(yè)、不勝任學科性專業(yè)人數(shù)等方面進行了調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：
當前哈巴河縣教師隊伍基本情況
全縣教育系統(tǒng)現(xiàn)有教職工1825人，其中專任教師1758人；義務教育階段教職工1330人，其中專任教師1256人；少數(shù)民族專任教師788人，占專任教師比例62.73%；其中，35歲以下863人，36至45歲之間531人，45歲以上431人；其中，專科及以下學歷945人，本科及以上學歷880人；其中不勝任國家通用語言文字教學540人。全縣教育系統(tǒng)現(xiàn)有黨支部21個，黨員總數(shù)534人，其中在職黨員357人，退休黨員177人。
存在的主要問題
經(jīng)過此次對教育系統(tǒng)深入細致的專項調(diào)研，發(fā)現(xiàn)教師隊伍存在黨員“雙培養(yǎng)”機制有待完善，發(fā)展成效不夠顯著、部分學校思政教師緊缺、城鄉(xiāng)教育教學質(zhì)量存在一定差距、非寄宿中午留校學生管理不完善，設施不齊全等問題，其中阻力最大、困難最多的兩個問題是：學校管理干部沒有形成梯隊建設、班主任難選難當；結(jié)構(gòu)性缺編的問題、偏遠地區(qū)教師隊伍不穩(wěn)定。
(一)學校管理干部沒有形成梯隊建設、班主任難選難當。一是貫徹落實黨組織領(lǐng)導下的校長負責制。針對全縣54個村級教學點及幼兒園黨員不足3名或沒有黨員的實際問題，從縣直學校選派16名黨建指導員，負責聯(lián)系村級教學點及幼兒園黨建工作。雖然人員已經(jīng)到位，但是對校長責任制貫徹落實、書記校長共同發(fā)力認識不到位，書記的黨建素質(zhì)有待提高，管理能力不夠。二是中層領(lǐng)導共有360人，其中45歲以上265人，占比73.6%；中層年齡偏大，管理方式方法創(chuàng)新意識不足，管理干部工作量大。比如：初級中學一名教務副主任，代2個班數(shù)學滿工作量的情況下，管理相應的教務工作，起到上呈下達的作用；一名班主任代兩個班的語文滿工作量的情況下，需完成好班級35名左右學生的日常管理工作，同時完成學校各部門安排的各項工作，班主任崗位津貼低、管理干部崗位不具有吸引性、學校在選拔管理干部方面方式方法單一等原因；導致很多教師在思想上不愿意擔任管理干部、班主任。
(二)偏遠地區(qū)教師隊伍不穩(wěn)定、結(jié)構(gòu)性專業(yè)教師缺編的問題。一是近三年通過內(nèi)地招聘、引進免費師范生、縣聘等方式招聘教師406名，一方面校領(lǐng)導對新招教師關(guān)心關(guān)愛不夠，對他們的工作、生活上基本訴求沒有及時了解掌握，另一方面偏遠地區(qū)學校條件艱苦，交通不便等原因，招聘教師流失共計37名。二是教師隊伍學科結(jié)構(gòu)不夠合理，目前學校思政教師緊缺；其中縣高級中學英語、語文、文綜、理綜學科教師嚴重短缺；兩所中學語文、英語、專業(yè)思政老師緊缺，縣城小學專業(yè)思政老師緊缺；鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學尤其幼兒園各科專業(yè)教師緊缺，現(xiàn)在崗多為縣招聘教師。
原因分析
1.擔當意識不夠。一是各校、園主要領(lǐng)導在干部選拔培養(yǎng)方面重視度不夠，沒有制定切實可行的干部選拔培養(yǎng)計劃，未形成有效機制；近三年來招聘、特崗、縣聘、免費師范生等教師674名，存在管理經(jīng)驗不足，培養(yǎng)難度較大；同時班主任、一線教師激勵辦法不夠完善，管理干部、班主任業(yè)務工作繁忙，付出的非常多，獎勵卻多以領(lǐng)導口頭表揚或精神獎勵為主；干多干少、干好干壞一個樣，多數(shù)教師出現(xiàn)職業(yè)倦怠，工作中缺失上進心、責任心。二是各校(園)中層以上管理人員沒有設立相應崗位津貼，相關(guān)考核獎懲辦法缺失，待遇方面與普通教師一樣，有些待遇不如普通教師。
2.宗旨意識不強，聯(lián)系群眾不緊密。一是壓擔子多，幫帶機制不夠落實不到位。自20xx年9月全面推行國家通用語言文字教學以來，我縣教育系統(tǒng)共有542名教師不能勝任一線教學任務，為解決師資力量緊缺難題，我縣通過內(nèi)招從內(nèi)地大量引進勝任國家通用語言文字教學的.教師407名教師，教師隊伍整體超編結(jié)構(gòu)性缺編。隨著生源人數(shù)不斷增加，各校均增開班級，出現(xiàn)班級人數(shù)與專業(yè)教師人數(shù)不匹配；高校招生要求一定權(quán)重學生綜合素質(zhì)評價，各級各類學校，尤其農(nóng)村地區(qū)的藝體教師處于緊缺狀態(tài)。二是由于偏遠地區(qū)鄉(xiāng)村級學校成為城區(qū)學校師源供給處、大學生實習地，致使教師專業(yè)發(fā)展受限，評優(yōu)晉級難度大等原因，偏遠地區(qū)農(nóng)村教師隊伍流動性大，骨干教師流失嚴重且教師隊伍整體專業(yè)水平低。三是師資力量薄弱、教師隊伍素質(zhì)不高的一個重要原因，就是現(xiàn)在教師社會地位不如從前，工資待遇水平不高，職業(yè)要求高、發(fā)展卻有限等一些原因，讓大多數(shù)優(yōu)秀畢業(yè)生不愿意選擇從教，或者將教師行業(yè)作為預備選項。
解決問題的措施與建議
(一)加強教師隊伍理論學習，筑牢思想防線。建議縣黨校組織各校(園)中層以上干部、教師后備干部，開設馬克思主義理論培訓班(每年輪訓2次)，邀請專家進行講座；教育局每季度邀請專家對德育主任、班主任授思想政治教育課；學校根據(jù)實際情況制定學習方案進行定期學習思想政治方面的知識，提高教師的服務與教育意識，愿當爭當敢當管理干部與班主任。充分運用各種平臺、載體、手段宣傳黨的民族政策和宗教政策，加強民族團結(jié)，增強“五觀”意識，不斷增進各族群眾“五個認同”；加大黨的思想理論和大政方針政策的宣講氛圍，發(fā)揮正面宣傳鼓舞人，唱響主旋律，弘揚正能量。
(二)建立健全干部選拔培養(yǎng)機制。一是嚴格督促教育系統(tǒng)干部隊伍選拔后備庫相關(guān)工作。二是建立和健全《干部選撥培養(yǎng)機制》、《偏遠地區(qū)教師待管理服務激勵制度》等一套科學的、切合實際的教師管理制度，中層干部的選拔和任用引入競爭機制，實行竟爭上崗，干部的考核實行量化。三是實行“獎勵、分配制度”管理激勵。按個人的工作量差額發(fā)放補助，打破“大鍋飯”式的平均主義，多干少干不一樣；實行考勤獎勵制度，做到干好干環(huán)不一樣，鼓勵和增強教師“名師意識”。這些制度的實行與“量化考評”、“雙向選擇”等制度掛鉤，互相密切聯(lián)系，對促進教工努力工作，積極進取起到有效管理激勵作用。
(三)提高教師教學能力。一是規(guī)范辦學創(chuàng)新管理，努力提升辦學水平。嚴格規(guī)范學校辦學行為和教師從教行為，全面落實《中小學生減負措施》，持續(xù)開展校外培訓機構(gòu)治理工作。加強教材、教輔、講義、資源的全面政治審核審查，確保教材內(nèi)容絕對安全。推動管理創(chuàng)新，鞏固推進學前教育“應入盡入”工作成果，落實育人全面發(fā)展要求。重視體育鍛煉，實施中小學體育藝術(shù)“2+1”工程，開齊、開足相關(guān)課程。二是針對性培養(yǎng)重新上崗，解決部分結(jié)構(gòu)性缺的專業(yè)教師。經(jīng)哈巴河縣委、政府、教育局與昌吉學院協(xié)商，由縣財政投入84萬余元，從我縣教師隊伍中選派40名不勝任國家通用語言文字教育教學的少數(shù)民族教師，參加由昌吉學院承辦的為期三個月的國家通用語言文字能力提升培訓班。三是發(fā)揮師徒結(jié)對培養(yǎng)學科帶頭人。骨干教師與年輕教師結(jié)成一幫一對子，耐心指導年輕老師如何備課、上課、批改作業(yè)，指導他們?nèi)绾谓M織課堂教學，如何管理學生，互相聽課，指導老師每周至少聽評課兩節(jié)，指出年輕教師存在的問題，并給出合理的改進意見；組織縣城學校骨干教師開展送教下鄉(xiāng)等教研活動，深化城鄉(xiāng)學校捆綁聯(lián)盟發(fā)展模式，每學期至少送教一次，實施中小學教師定期輪崗交流制度，常態(tài)化開展“校長交流觀摩互評”工作，促進學校管理工作同步提高。
學校教師隊伍建設調(diào)研報告3
根據(jù)縣教體局通知要求，我們依據(jù)問卷調(diào)研提綱，就我校教師隊伍情況進行了認真調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研具體情況報告如下：
xx小學教師隊伍基本情況：實有在編教師83人，現(xiàn)在在崗教師為78人，借出2人，3人因病不在崗，學歷達標百100%。
1、目前，我校現(xiàn)有2名教師個人自行借調(diào)到了xx縣進修學校，三名教師因病不在崗。我們對下一步清理整頓占編不在崗的教師的問題建議為：盡快歸崗。
對暢通教師“出口”問題建議為：
一是盡快補齊學校編制；
二是嚴把借調(diào)關(guān)口。
2.在編專任教師中，沒有人是由原民辦教師轉(zhuǎn)為公辦教師的。
3.現(xiàn)在教學崗臨時聘用人員為29人，占專任教師人數(shù)的比例40%;臨聘人員存在的主要原因是缺編。
對于徹底解決臨聘人員問題有何建議為：
一是壓縮招生；
二是縣里統(tǒng)一配備教師；
三是現(xiàn)在借調(diào)出的教師盡快歸還原單位本崗位。
4.中小學教師專業(yè)技術(shù)崗位設置比例是97%;現(xiàn)在編教師中有81人取得了專業(yè)技術(shù)職務資格(職稱)人數(shù)，小學高級、中學高級職稱存在比較嚴重的已評待聘情況;
目前中小學教師專業(yè)技術(shù)資格評審體制機制存在不合理因素：
一是入口多，評上的多，聘任的少；
二是魚龍混雜，不具備相應職稱級別的資格能力。
現(xiàn)執(zhí)行的評審條件、辦法和程序科學合理。有效評價每一位教師的水平、能力和業(yè)績成果建議為：
一是提高評價教師能力標準；
二是給每一位教師創(chuàng)造機會；
三是上級部門不能亂干預。
5.沒有設立農(nóng)村牧區(qū)教師崗位津貼、生活補貼、交通補助或?qū)ｍ棯劷稹?/p>
對于吸引和引進優(yōu)秀教師到農(nóng)村牧區(qū)學校任教的建議為：
一是提高生活方面的'待遇；
二是提高政治方面的待遇；
三是提高職稱方面的待遇。
6.目前，本校主要是通過政府統(tǒng)招，統(tǒng)一開支為主渠道補充新教師。
對于今后規(guī)范新教師招聘工作建議為：
如果由學校招聘，由學校來解決新教師的工資開支，學校壓力極大，還是采取政府統(tǒng)招，統(tǒng)一開支的渠道補充新教師的方式效果好。也可以返聘退休老教師回校任教。
7.目前，本地區(qū)中小學校長是由組織考核任命選拔任用的。實現(xiàn)了歸口管理。
現(xiàn)行的中小學校長選拔任用體制下產(chǎn)生的校長能力差，管理水平低，個人素質(zhì)較差。
對于下一步校長交流工作的建議為：民主推薦，競聘上崗。
8.地方財政未設有教師培訓專項經(jīng)費，而是由學校出資校總經(jīng)費的3%給進修校作為本校老師的培訓經(jīng)費。
對自治區(qū)組織的各類教師、校長培訓工作建議為：求實務實，不能通過虛擬的網(wǎng)絡形式培訓，應該以傳統(tǒng)的面對面課堂教學培訓方式為主要的培訓方式。
9.就促進本地區(qū)義務教育階段學校教師(校長)資源均衡配置采取的措施為：積極傳達、落實主管局對此項工作的精神和工作部署，效果較好。
下一步的規(guī)劃為：
一是充分學習貫徹落實縣教體局的指示精神；
二是進一步做好輿論宣傳工作。我校已經(jīng)建立了縣域內(nèi)中小學教師、校長交流機制。并且已經(jīng)啟動了教師、校長交流工作。我校有四名教師已交流到農(nóng)村學校工作。
交流工作存在的主要問題和困難：
一是交通生活等后顧之憂影響校長教師的交流；
二是大部分校長教師對原有學校有較強的歸宿感，存在不愿交流的情緒，年齡較大的教師習慣于在工作、生活多年的地方工作，不愿意去新的環(huán)境生活和工作。
對于有效推進教師、校長交流制度實施的建議為：
一是交通等配套保障措施要到位。
二是可以以鎮(zhèn)、片或一定的行政區(qū)域設定學區(qū)，試行學區(qū)管理，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)校的輻射引領(lǐng)作用并帶動校長教師的自然流動。
學校教師隊伍建設調(diào)研報告4
高素質(zhì)的教師隊伍，是提高教書育人質(zhì)量和全面推進素質(zhì)教育的保證。幾年來我校本著“以改革促管理，向管理要質(zhì)量，向質(zhì)量要效益”的工作思路，大力加強教師隊伍建設，培養(yǎng)造就了一批師德高尚、業(yè)務精湛、教育教學能力和水平突出的優(yōu)秀教師。調(diào)研報告如下：
一、基本情況
我校位于西豐縣城南端，東臨西豐高中，南依西豐火車站，北靠小南路。學校創(chuàng)建于1970年，占地面積16146m2,建筑面積5460m2,現(xiàn)共有教學班20個，其中七年八年各7個班，九年6個班；學生1270名，其中七年426名，八年414名，九年430名；教職職工112名，其中領(lǐng)導班子成員10人，專任教師105人，45周歲以上的專任教師有25人，30周歲以下的專任教師17人。
高級教師38人，中級教師53人，男教師42人。編制數(shù)102人，不缺編，無代課教師。學歷都已到達大專以上學歷，本科教師為64人。現(xiàn)到農(nóng)村支教9人，省級骨干教師1名，市級骨干教師8名，縣級骨干教師10名，校級骨干教師13名。縣以上優(yōu)秀教師18名，縣以上優(yōu)秀班主任13名。
二、主要做法
1、精心組織，加強管理，確保教師素質(zhì)提高有效落實
為加強教師隊伍建設，學校成立了由校長劉學仁任組長的領(lǐng)導小組，工作中領(lǐng)導班子成員具有強烈的責任意識，工作主動，全局觀念強，經(jīng)常深入調(diào)查研究，科學決策，認真解決教師在實際工作中遇到的熱點、難點問題。學校建立了標準的規(guī)章制度、崗位職責、考核細則和評估標準，在實施上做到“三保證、三落實”，即保證人員、保證內(nèi)容、保證時間；落實計劃、落實考核、落實獎懲。
2、解放思想，更新觀念，為教育教學改革奠定思想基礎
解放思想，開拓創(chuàng)新是做好各項工作的前提，“思路決定出路，觀念決定命運”，我們始終要求領(lǐng)導和教師樹立“以人為本”、“育人為本”的基本信念，改變教師中心觀，樹立師生互動、交往的平等觀、學生自主發(fā)展的活動觀、評價促發(fā)展的發(fā)展觀、面向每一個學生的全體觀。學校邀請市縣專家學者到校講學，派領(lǐng)導到洋思、衡水、杜郎口、許衡等中學“盜取真經(jīng)”，派教師到外縣市學校學習，舉辦校本研訓。領(lǐng)導和教師們耳濡目染，經(jīng)常被教育新理念、新思想不停地沖擊，切身感受到了先進教育思想的力量，很快轉(zhuǎn)型，成為素質(zhì)教育中的佼佼者。
3、強化學習，不斷汲取，掌握教育教學理論和學科基本知識
學校采取集體學習與個人自學相結(jié)合的學習方式和教師論壇、骨干教師及名師講座等方法，組織教師認真學習現(xiàn)代教育教學理論、教育法律法規(guī)、各科教材教法、本學科的有關(guān)知識、基本方法和發(fā)展前沿理論知識，使廣闊教師能在教育科學理論的指導下從事教育實踐，遵循教育規(guī)律，把握教育改革的脈搏，以新課改嶄新的理念來武裝自己的頭腦并轉(zhuǎn)化為自己的具體教學行為，進而形成在新的教育觀念下的教學風格。
4、增強師德意識，提高師德修養(yǎng)，努力提升教師職業(yè)道德素質(zhì)
學校經(jīng)常采取會議、學習和活動等教育形式，積極開展家長評教評校，學生評教，校長熱線、“做學生喜愛的教師”等活動，狠抓熱點，消除疑點，解決難點，杜絕亂補課、亂發(fā)行、亂收費的現(xiàn)象。我們還注重加強教師間的`和諧發(fā)展，每個班級教師的安排都是經(jīng)驗豐富的教師和經(jīng)驗缺乏的教師結(jié)合，知名度高的教師和知名度相對低的教師結(jié)合，精力充分的和精力不足的結(jié)合，老教師和新教師結(jié)合，對教師業(yè)績考核中有一項是年級所有教師集體的成績。
目前，我校教師已到達以事業(yè)心為基礎，以熱愛學生為核心，以虛心為動力，以為人師表為準則的良好師德，并形成一股積極、進取、創(chuàng)新的合力，營造出“愛崗敬業(yè)、愛生樂業(yè)、獻身勤業(yè)”的良好氛圍，形成了二中人精神（即不計得失的犧牲精神、不甘落后的拼搏精神、愛生如子的園丁精神、認真執(zhí)教的敬業(yè)精神、和諧發(fā)展的協(xié)作精神）。
5、以校本培訓為載體，進行崗位大練兵，提高教師業(yè)務能力和教學水平
校本培訓是教師主動學習和自我發(fā)展的有效途徑，我們采取“走出去，請進來”、“四會三課”、“紅燭工程”以及各種競賽活動等形式，突出自我反思、同伴互助、專業(yè)引領(lǐng)的校本培訓特點，開展“鑄師德、練師功、磨師藝”的校本培訓，全面提高教師業(yè)務能力，提升教師教學水平提升教師教學水平，到達具有使學生“一講就懂，一學就會，一用就靈”的能力。
6、加強青年教師的培養(yǎng)力度，為青年教師的快速成長搭建平臺
青年教師的培養(yǎng)，是學校發(fā)展的長遠之計。
一是實施“青藍工程”，加強完善拜師帶徒工作，充分發(fā)揮師帶徒作用，跟蹤聽課、評課。
二是開展“青年教師教育基本功大賽”活動
內(nèi)容包括：上好一堂好課、設計一份經(jīng)典教案、說課、寫一篇教學經(jīng)驗總結(jié)或論文、典型個案、主題班會、展示一次專業(yè)特長等、“青年教師教育教學研究會”活動，盡最大可能提供展示教學水平的舞臺和給予優(yōu)秀的青年教師提供更多的外出學習的時機，讓他們盡快脫穎而出，擔當學校教育教學的重任。
三、存在問題
1、教師的綜合素質(zhì)有待提高。有些教師業(yè)務能力不高，敬業(yè)心、責任感不強，工作不負責任，只教書不育人。有些教師全局觀念不強，不夠團結(jié)，不注意自身修養(yǎng)、形象。相當一部分教師教多科的能力弱，不適應新形勢發(fā)展的要求。
2、師資結(jié)構(gòu)不合理。中青教師缺乏，男教師嚴重偏少。
3、管理體制制約學校發(fā)展。校長沒有用人權(quán)，教師干多干少一個樣，聘用制流于形式。
4、辦學經(jīng)費明顯不足。近幾年，由于一費制的實施，教育經(jīng)費沒有及時到位，學校資金明顯不足，教學設備的改善跟不上課程改革的需要，嚴重阻礙了學校的發(fā)展。
幾年來，經(jīng)過努力，我校逐步形成了一支有學識、有能力、合作力極強，“攻無不破，戰(zhàn)無不勝”的高素質(zhì)教師隊伍。學校校先后獲得省課改工作先進集體、市精神文明單位和縣控輟保學先進校等多項榮譽，學校教學成績年年都排在全縣第一名，在縣里的各項比賽中我們均進入前三名，20xx的中考我們也取得了全縣個人成績最好、考取總?cè)藬?shù)最多、團體平均分最高、升學率第一的驕人戰(zhàn)績。成績只代表過去，今后我們還將乘著素質(zhì)教育的東風，在上級有關(guān)部門的領(lǐng)導和支持下，大膽探索，勇于拼搏，銳意改革，大力實施素質(zhì)教育，推動我校教育事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，使我校逐步向校風優(yōu)良、教風嚴謹、學風端正、校園文化豐富多彩、學生個性特長得到充分發(fā)展、享有較高社會聲譽的育人搖籃邁進！
學校教師隊伍建設調(diào)研報告5
根據(jù)黃曉武書記在市委常委會上的指示，市人大常委會高度重視對我市教育師資隊伍建設工作的調(diào)研，立即組織召開協(xié)調(diào)會，傳達指示精神，常委會黨組書記、常務副主任方宗澤親自安排部署，多次督促、審閱調(diào)研報告，現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、健全三大機制、加強隊伍建設
近年來我市積極實施科教興市和人才強市戰(zhàn)略，不斷完善人才引進、培養(yǎng)、管理和使用工作，我市教育師資隊伍建設取得了明顯成效，但還存在著一些不容忽視的問題。
截至目前，全市共有各級各類學校（不含高校）737所，公辦學校教師核定編制18847人，實際在編在崗教師15929人。其中市直學校核定編制2837名，實際在崗2787人（含職業(yè)高中）；濉溪縣核定編制9551名，實際在崗6934人；相山區(qū)核定編制1487名，實際在崗1471人；杜集區(qū)核定編制2185名，實際在崗2331人；烈山區(qū)核定編制2751名，實際在崗2263人。教師學歷達標率,小學為100%,初中為100%，普通高中為97.92%。
為進一步推進我市教育師資隊伍建設，市人大常委會成立了以金文副主任為組長，教科文衛(wèi)工委及教育局負責同志為成員的調(diào)研組，前往我市教育局及4所中小學校，對我市教育師資隊伍建設情況開展調(diào)研，分別聽取了市教育局、相關(guān)學校的匯報，召開了3次近40位中小學校長、教師代表和人大代表參加的座談會。
目前，我市師資隊伍建設呈現(xiàn)總體穩(wěn)定，好中有憂的發(fā)展態(tài)勢，為打造我市一流的師資隊伍，市委市政府立足市情，著眼于教師編制與實際需求之間的矛盾，加強教育師資隊伍建設，著力在健全我市教育師資隊伍建設工作的“三大機制”上下功夫。
（一）優(yōu)化資源配置機制。
近年來，教育部門在優(yōu)化教育資源配置，促進教育均衡發(fā)展，切實解決義務教育發(fā)展中的深層次矛盾，逐步消除城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校間差距，高水平高質(zhì)量普及義務教育上做了大量的工作。
一是推進中小學教師“無校籍管理”改革。出臺《淮北市人民政府關(guān)于加強教師隊伍建設的意見》，明確在縣區(qū)范圍內(nèi)，打破學校對教師的“一校所有”制，建立中小學教師“縣管校用”的管理體制，及時調(diào)配教師余缺，促進教師資源均衡配置和學科配套合理化。
二是建立城鄉(xiāng)教師交流制度。印發(fā)了《淮北市義務教育學校校長教師交流輪崗實施方案》，加強義務教育學校教師交流輪崗工作，推進城鄉(xiāng)間校干和教師支教、調(diào)配等多種形式交流。
三是積極應對優(yōu)秀教師流失問題。針對優(yōu)秀教師流失問題，我市正在制定引進優(yōu)秀教師實施辦法，目前正在廣泛征求意見，全國重點高等學校優(yōu)秀畢業(yè)生和在職優(yōu)秀教師都是我們引進的對象。
（二）健全教師激勵機制
為使教師在教育教學之實踐中不斷地成長，提高教育教學質(zhì)量，教育部門針對性地建立和健全了相對完善的教師激勵機制。
一是不斷完善教師隊伍優(yōu)化與補充長效機制。根據(jù)人員編制情況、教師隊伍結(jié)構(gòu)和學校生源變化等因素，研究制定教師招聘計劃，報市編委和省教育廳審核批準后，按規(guī)定程序公開招錄。近期將出臺《淮北市引進優(yōu)秀教育人才實施辦法》，明確中小學校可以在編制內(nèi)引進優(yōu)秀教師。
二是注重評優(yōu)評先的激勵作用。評優(yōu)評先向一線教師傾斜，向條件艱苦的農(nóng)村學校傾斜。把評優(yōu)評先、晉職晉級等，與教師的工作業(yè)績掛鉤，確保把真正優(yōu)秀的教師選出來。進修學習、校際交流、考察學習等優(yōu)先安排優(yōu)秀教師。
三是提高鄉(xiāng)村教師待遇。認真落實鄉(xiāng)村教師生活補貼政策，提高鄉(xiāng)村教師待遇，實施職稱評聘傾斜政策，鄉(xiāng)村教師評聘職稱，取消發(fā)表論文的剛性要求；評選特級教師，對鄉(xiāng)村教師實行切塊單獨評審，提高鄉(xiāng)村教師崗位吸引力。
（三）強化培訓培養(yǎng)機制
教師隊伍整體素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到全市青少年的健康成長，直接關(guān)系到我市基礎教育發(fā)展的水平和質(zhì)量。因此，市教育部門近年來一直在著力建設一支高水平的教師隊伍，全面提高教育教學質(zhì)量。
一是全面加強師德師風建設。加強正面引導，展播全市各級各類優(yōu)秀教師事跡，組織宣講活動。加強師德培訓，采取校本培訓、集中培訓和遠程教育三種形式，強化師德師風的培訓力度。在全市中小學開展師德師風專題教育活動、教師違規(guī)辦班補課專項治理行動，嚴厲查處教師違反職業(yè)道德行為，堅持正面引領(lǐng)與反面警示相結(jié)合，引導和教育廣大教師樹立良好的師德師風。
二是加強教師業(yè)務培訓。把繼續(xù)教育工程擺在重要位置，堅持中小學校長和教師任職資格培訓和定期提高培訓，大力開展校本培訓，實行校本培訓報告冊制度，開展扎實有效的校本培訓活動，年終進行專門考核，評選校本培訓先進單位和先進個人。
三是加強名師隊伍建設。依托27個名師工作室、12個名班主任工作室、2個名校長工作室，通過評課議課、上示范課、舉辦講座、組織研討等方式指導培訓青年教師。鼓勵教師參加課題研究，對取得課題研究業(yè)績的教師，給予表彰，不斷增強其榮譽感，使其繼續(xù)攀登新的高峰。
二、聚焦三大問題，深刻剖析原因
師資隊伍建設是教育事業(yè)的基礎建設，近年來我市師資隊伍建設有了很大的提高，但在調(diào)研過程中仍發(fā)現(xiàn)許多不容忽視的問題，需要我們深入研究探討出解決的辦法。
（一）中小學校長隊伍建設問題逐年顯現(xiàn)。
一是知識結(jié)構(gòu)需要調(diào)整，觀念需要更新。現(xiàn)有中小學校長隊伍教育思想更新和教育觀念轉(zhuǎn)變的速度與程度均與現(xiàn)代教育發(fā)展形勢和要求不相匹配，對素質(zhì)教育尚缺乏清晰的認識，對學校教育尚缺乏理性思考。
二是校長教學以外的事務較多，不能集中精力抓教學管理工作。
三是校長人才的流失現(xiàn)象嚴重，部分學校校長年齡偏大，后備干部缺失，不能形成有效地補充。
（二）教師隊伍建設問題尤為突出。
一是教師結(jié)構(gòu)性缺編。主城區(qū)的學校原有編制數(shù)量跟不上學校規(guī)模擴張與教育教學改革需要，結(jié)構(gòu)性缺編問題十分突出，市直、杜集區(qū)、相山區(qū)都缺乏大量師資，特別急缺音、體、美、歷史、地理、生物等學科教師，有的單位教育教學甚至難以為繼。
二是職稱評聘問題亟待化解。20xx年，國家實行中小學職稱制度改革，實行“評聘結(jié)合”政策。只要沒有退休離崗的，已經(jīng)評上職稱的教師只能等待，這樣一個月比同等資歷但是聘上職稱的教師少拿近千元，嚴重挫傷了教師的工作熱情。
在農(nóng)村學校，有的優(yōu)秀教師直到退休也不能評上高級職稱，只能拿中級職稱的工資，造成教師心理失衡。
（三）師德師風建設問題依然存在
一是在敬業(yè)精神方面，少數(shù)教師存在著不求進取、職業(yè)怠倦現(xiàn)象嚴重和創(chuàng)新精神不足的現(xiàn)象。
二是在師生關(guān)系方面，教師歧視學生、體罰或變相體罰學生、亂收費等現(xiàn)象仍時有發(fā)生；
三是在價值觀念方面，部分在職教師上課不認真教，課后違規(guī)有償補課問題依然突出，是群眾反映強烈的熱點問題。
針對上述存在的問題，調(diào)研組經(jīng)過實地考察，召開教育行政管理人員座談會、校長座談會、教師座談會等方式，研究分析了這些問題存在的原因：
一是隨著教育改革與發(fā)展進程加快，教育師資隊伍原有知識結(jié)構(gòu)已不能滿足承擔現(xiàn)代教育管理任務的需求。加上培訓工作的針對性、實效性不強，培訓與學校管理研究的結(jié)合不緊密，培訓制度、培訓管理力度還不是很高，教育師資隊伍原有知識結(jié)構(gòu)已不能滿足承擔現(xiàn)代教育管理任務的需求。
二是受個人成就感、職業(yè)規(guī)劃、福利待遇、發(fā)達城市的虹吸效應、外地政策吸引以及隨子女生活的家庭因素等多方面原因，特別是農(nóng)村學校由于工資待遇低，職稱評定難，對優(yōu)秀人才的吸引力小，普遍存在新招聘教師不愿意到農(nóng)村學校任教，已經(jīng)在農(nóng)村學校任教的教師千方百計往城鎮(zhèn)調(diào)轉(zhuǎn)和向外地發(fā)展，校長和教師的流失現(xiàn)象嚴重。
三是我市依然存在一所小學只有幾個或幾十個學生的現(xiàn)象，需要超比例標準使用編制，與此同時，全市因病、因年齡等原因不能正常或不能承擔滿工作量的教師也達到一定比例。原企業(yè)學校移交地方后，工勤、息崗待退人員多且消化慢，在編不在崗人員仍然占有一定比例，全市教師補充數(shù)量達不到每年退休的人數(shù)，教師隊伍補充不足。
四是職稱評聘存在諸多的限制。崗位設置不足；論資排輩的現(xiàn)象是一些學校職稱評定的“潛規(guī)則”；重教科研輕教學，教科研作為職稱評定的一項重要條件，參評教師必須有獲獎論文或發(fā)表論文，并且有一定的獎項要求；“三年一聘任制”變成“終身制”。
五是少數(shù)教師受消極社會現(xiàn)象的影響和對未成年保護法等法律知識的理解淡薄，認識不足，在教學、科研工作中不接受新事物，滿足現(xiàn)狀，不思進取；在對學生的教育管理中，由于“恨鐵不成鋼”的心理驅(qū)動，選擇簡單粗暴的教育方式，導致學校歧視、體罰或變相體罰學生的現(xiàn)象時有發(fā)生。
六是極少數(shù)教師動搖了“忠誠于黨和人民教育事業(yè)”的理想信念，價值取向的功利性呈上升趨勢，過分看重個人價值的實現(xiàn)和物質(zhì)利益的索取，在教學中投入精力不足，熱衷于利用第二職業(yè)掙錢，消極應付本職工作，把自己所從事的工作僅僅認為是一種職業(yè)和提高收入的手段。另外教育部門在檢查、治理、規(guī)范校外培訓機構(gòu)時有困難，缺乏相應的政策支撐。
三、強化三大保障，促進強師興教
盡管這些年來教育部門在抓好強師興教方面做了大量的工作，也取得了比較好的成效，但目前的教育發(fā)展情況與人們的需求還存在著比較大的差距，因此，為提高教育質(zhì)量達到強師興教的目標，加快建立切實可行的保障措施刻不容緩。
（一）強化“龍頭”保障，著力解決校長隊伍建設問題。
好校長不僅為學校繪制良好的發(fā)展藍圖，更重要的是奠定學校發(fā)展的精神起點。同時也是教師成長所依，是學校良性發(fā)展的重要源泉與動力。
校長在整個教師隊伍中身處“龍頭”地位，加強教育師資隊伍建設，首先必須要強化校長的“龍頭”保障。
一要推行公開選拔競爭上崗和聘用上崗制度。按崗位能力要求，對校長的聘用期限、退職年齡等作以修改，加強校長崗位培訓和提高培訓，提高培訓效果，逐步打造一批專家型校長。
二要建立校長儲備機制。作為校長后備力量，根據(jù)實際需要擇優(yōu)上崗，有條件的學校可以在校內(nèi)設校長助理一職，不僅可以分擔校長教學之外的事務，也可以使其盡快適應校長工作。完善后備干部選拔和任用制度，讓真正有思想、有活力、有能力、有上進心的年輕教師進入到后備干部的行列。
三要建立對校長工作的定期考評制度和合理流動制度。并將各項制度和要求真正落到實處，真正實現(xiàn)“庸者下，能者上”的要求，建立優(yōu)質(zhì)學校的優(yōu)秀校長到薄弱學校，年輕校長、薄弱學校的校長到優(yōu)質(zhì)學校任職的交流機制，要在“校長職級制”方面作深入調(diào)研，力爭有所突破。
（二）強化人才保障，著力解決教師隊伍建設問題。
要更加合理地核定編制，要縮短教師編制核定周期，根據(jù)需要采取師生比和班級比相結(jié)合的.辦法，合理定編，從而從根本上解決教師編制與實際需求不符的矛盾。
一是建立合理的教師補充機制。準確理解和把握上級政策精神，學習借鑒其他市執(zhí)行政策的經(jīng)驗、做法，切實解決學校教師補充問題。促進實現(xiàn)教師由“學校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”，鼓勵和引導縣（區(qū)）域內(nèi)、學區(qū)間教師合理流動，緩解結(jié)構(gòu)性缺編、學校間教師專業(yè)技術(shù)崗位緊缺和空余不均矛盾。通過包點支教、結(jié)對支教等形式，建立校際間結(jié)對幫扶關(guān)系，形成教師合理有序流動的格局。
精簡、壓縮非教學人員，對不適應教育教學要求的教師，教育部門應會同人事部門做好安置工作，年輕教師可參照公務員分流政策安排進修或直接分流；年齡較大且不能勝任教學工作的教師，建議實行離崗政策。
二是建立靈活有效的“留人”機制。事業(yè)留人是穩(wěn)定教師的前提,要積極搭建教師素質(zhì)提升的平臺，通過競賽、教學課、宣講等形式引導教師把心思和精力投入到教育教學工作中，不斷提高教師的成就感。感情留人是穩(wěn)定教師的基礎,學校要為教師創(chuàng)造和諧的人際環(huán)境,形成尊重教師、愛惜教師、信任教師的優(yōu)良風尚,在學校和教師之間建立起牢固的職業(yè)忠誠。
待遇留人是穩(wěn)定教師的必要條件,通過待遇體現(xiàn)了對教師的尊重和愛護,也體現(xiàn)了教師自身的實際價值，要盡可能地提高工資福利待遇，改善工作條件，在政策允許的范圍內(nèi)，幫助教師解決進修提高、升職晉級、以及個人生活上的問題。
三是建立更加合理的分配機制。建立一套完整的教師教育教學水平的能力評價體系，將教學能力納為職稱評定的重要指標；職稱評定應該更加注重實踐技能，要更多地考察教師的教學成果；探索一線教師與管理崗位人員晉升教師系列職稱時分開評審的途經(jīng)，合理分配一線教師與管理人員的參評比例。要縮小職稱之間工資差距，教師之間的按勞分配以績效工資體現(xiàn)。
四是建立教師儲備機制。市一中東校區(qū)20xx年將投入使用，擴招后學生人數(shù)會有大幅度增加，按照生師比要求教師勢必會嚴重不足，考慮到教師的成長和成熟的周期，一定要提前做好師資儲備，確保市一中擴招后能夠平穩(wěn)過渡。
（三）強化制度保障，著力解決師德師風弱化問題。
教師的政治態(tài)度和思想觀念，教師對基礎教育的認識，教師在學生心目中的形象，對于教育的質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響，要充分認識到師德師風是教育發(fā)展的靈魂所在。因此，教育部門必須重視教師隊伍的思想建設，通過各種途徑來增強教師的思想素質(zhì)，提高教師的師德修養(yǎng)。
一要建立學習制度。要全員學習《教師法》、《未成年保護法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》等法律法規(guī)，使教師能夠樹立起全新的教育觀、人才質(zhì)量觀，自覺地把師德貫穿于教育教學的全過程，為培養(yǎng)高素質(zhì)人才而努力。
二要建立監(jiān)督制度。把師德建設落到實處，除了教師自身的自覺性和良好的素質(zhì)外，制定相應的規(guī)章制度對于提高師德建設水平、做好教書育人工作也是很重要的。創(chuàng)建學校、教師、家長、學生四位一體的師德師風監(jiān)督體系，形成學生家長評學校、教師評領(lǐng)導、學生評老師的制度。
三要完善評價制度。將師德師風建設與單位和個人評先評優(yōu)、年度考核、職務晉升、工資晉級、職稱評聘掛鉤，對嚴重違反師德師風規(guī)定的單位和個人一票否決；對少數(shù)師德缺失，又不服從調(diào)動和管理的教師，要予以解聘，空出編制用于解決新進人員的編制問題。
學校教師隊伍建設調(diào)研報告6
根據(jù)上級通知要求，對我校教師隊伍進行調(diào)研。俗話說：百年大計，教育為本；教育之計，教師為本。學校教育質(zhì)量高低，主要取決于師資隊伍的素質(zhì)和積極性的發(fā)揮程度，因此，師資隊伍建設一直是學校具有戰(zhàn)略意義的基礎性工作，是學校辦學水平的重要標志。從調(diào)研情況看，在上級領(lǐng)導的重視下，我校教師隊伍建設取得了較大的成績，教師資源及時得到補充，教師隊伍結(jié)構(gòu)不斷完善，教師素質(zhì)不斷提高。然而，在本次調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我校教師隊伍也存在一定的問題。為了建立一支師德良好、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、水平較高、充滿活力的師資隊伍，結(jié)合我校實際，就進一步加強我校師資隊伍建設提出如下意見。
一．存在問題及建議
（一）存在問題
1．教師的綜合素質(zhì)有待提高。有些教師業(yè)務能力不高，敬業(yè)心、責任感不強，工作不負責任，只教書不育人。有些教師全局觀念不強，不夠團結(jié)，不注意自身修養(yǎng)、形象。相當一部分教師教多科的能力弱，不適應新形勢發(fā)展的要求。
2．生源質(zhì)量不高使得教師無法正常教學。我校屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校，造成優(yōu)秀學生外流。使得本校生源質(zhì)量差。另外，部分學生家長忽視教育，將學校當做“托兒所”，只注重賺錢，不重視孩子的教育問題，導致學生形成錯誤的世界觀、價值觀。進而導致學生在學校、課堂無心學習，擾亂正常的學習、生活秩序，教師長期面對此種情況亦會失去教學熱情。
（二）建議
1.加強教師隊伍職業(yè)道德建設，提高教師的綜合素質(zhì)。教師的素質(zhì)直接關(guān)系到學校的教育水平、學生未來的發(fā)展，因此要使教師樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，熱愛教育事業(yè)，師德高尚，教書育人，具有較高的業(yè)務水平、實踐能力和創(chuàng)新能力，熟練掌握外語和計算機應用；加速知識更新，拓寬知識層面。使教師個體素質(zhì)達到優(yōu)良，整體素質(zhì)有較大提高。
2.優(yōu)化教師隊伍結(jié)構(gòu)。我校教師男女比例不協(xié)調(diào)。部分教師還存在陳舊的教育觀念，知識老化，教學方法落后，缺乏新的教學技能，計算機等教學基本功不扎實。骨干教師、中青年教師學科帶頭人、骨干教師梯隊組成不夠完善。因此，教師要注重提高自身的知識水平，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)。
3.制定并完善教師崗位責任制、班主任工作崗位責任制，教師考核制度等一系列規(guī)章制度，進行常規(guī)通報，使教師職業(yè)道德建設有計劃、有措施、成效，逐步實現(xiàn)師德建設制度化。
二．整改措施
針對我校師資隊伍現(xiàn)狀，提出以下整改措施：
（一）教師方面
1.提高教師隊伍的'教育、教學水平。鼓勵提高教師學歷水平。鼓勵教師通過在職自學、進修實現(xiàn)在職教師的學歷水平和教學能力的提高。
2.苦練教師教學基本功。牢固練就扎實五項基本功：普通話、三筆字、說課評課、電腦課件制作、多媒體操作。通過開展教師基本功訓練的一系列活動，使人人參與，練有所得，練以致用，持之以恒，提高教師整體素質(zhì)，為提高教學質(zhì)量打好基礎。
3.努力完善教學環(huán)節(jié)。教學是學校教育的主要內(nèi)容。教師要做到課前認真?zhèn)湔n、課上認真授課、課下認真評課、精心設計作業(yè)。對教師的備課、授課、評課提出了更高的要求。
4.認真傾聽學生、家長的意見、建議，自覺接受學生、家長的監(jiān)督，展示良好的師表形象和行業(yè)形象。
（二）學校方面
1.加強校級領(lǐng)導與中層干部隊伍建設。建設一支結(jié)構(gòu)優(yōu)化、素質(zhì)良好、富有活力、具有創(chuàng)新能力的高水平的學校領(lǐng)導隊伍。
2.堅持不懈的抓師德建設，加強思想政治學習，使教師具備良好的政治素質(zhì)和高尚的道德品質(zhì)。樹立“學校為教師創(chuàng)造環(huán)境，教師為學校創(chuàng)造價值”的理念，創(chuàng)造“人人想干事，人人能干事，人人干成事”的工作環(huán)境，建設一支高素質(zhì)的教師隊伍。
3.抓在職教師的培訓提高，提高教師的學歷層次。根據(jù)上級要求規(guī)定，要求廣大教師本著教什么學什么的原則，積極參加函授、自考等形式的在職學習，盡快達到本科及以上學歷。
4.實施青年骨干教師梯隊培養(yǎng)計劃。開展青年骨干教師后備人選的培養(yǎng)工程建設，完善培養(yǎng)機制，注重激勵、考核機制。注重培養(yǎng)過程，保證數(shù)量，提升專業(yè)內(nèi)涵，形成青年骨干教師的群體。
（三）教育部門
1.優(yōu)化教師隊伍，提高教學質(zhì)量，防止優(yōu)秀生源外流。教師隊伍良莠不齊，教學質(zhì)量差，導致優(yōu)秀生源外流，進而打消在職教師工作積極性，使得教學質(zhì)量下降，優(yōu)秀生源外流，形成一種惡性循環(huán)。因此，應注重優(yōu)化教師隊伍，留住優(yōu)秀生源。
2.積極開展教研活動，培養(yǎng)骨干教師隊伍，組織教師交流。要保持師資隊伍的活力與后勁，必須擁有一支高水平的教學科研隊伍。部分學科教研活動較少，不利于學科建設。教師工作不能閉門造車，每個教師都有獨特的授課風格及亮點，教師可以在聽評課過程中取其精華，去其糟粕。積極開展教研活動，有利于提高教師的積極性、開發(fā)教師的創(chuàng)新思維。因此，培養(yǎng)骨干教師，組織教師交流經(jīng)驗能夠在一定程度上提高教師教學水平。
通過本次調(diào)研，我們深刻體會到這樣一個問題：教師隊伍建設不是一個人的建設，只有教師、學校、教育部門共同攜手，才能整體提高我校的教育水平，將我校教育送上一個新臺階！
學校教師隊伍建設調(diào)研報告7
8月下旬以來，在常委會孔煒副主任帶領(lǐng)下，市人大教科文衛(wèi)委員會前往我市五個縣（區(qū)）、市教育體育局及7所中小學校，聽取了縣（區(qū)）人民政府及其有關(guān)部門的匯報，召開了6次60余位中小學校長、教師代表參加的座談會，對我市中小學教師隊伍建設情況進行了調(diào)研。
調(diào)研認為:
我市各級政府認真貫徹落實《中華人民共和國教師法》（以下簡稱《教師法》）等相關(guān)法規(guī)政策，圍繞建設區(qū)域教育高地目標，不斷加大隊伍建設吸引、穩(wěn)定、培養(yǎng)、提高工作力度，著力推進教育人事任用與管理制度改革，著力加強師德師風建設，著力培養(yǎng)壯大骨干教師隊伍，著力不斷提高教師隊伍整體素質(zhì)，形成了教育盡心用力、相關(guān)部門支持配合的良好局面，努力為深化教育改革和不斷提升教育發(fā)展水平提供師資保障。
主要情況如下：
一、主要工作和成效
（一）教師隊伍建設法律法規(guī)落實
一是依法落實教師待遇。
落實了教師平均工資水平不低于當?shù)毓珓諉T平均工資水平、縣（區(qū)）教師基礎性績效工資總量的10%用于發(fā)放鄉(xiāng)村教師津貼、給中小學教師繳存五險一金等法律和政策規(guī)定。比較公務員年度目標績效獎調(diào)整幅度，市、縣（區(qū)）不斷提高了中小學教師該項獎發(fā)放額度。
二是堅持教師表彰獎勵制度。
堅持了市級每兩年評選并“表揚”獎勵一次模范校長、優(yōu)秀教師及優(yōu)秀鄉(xiāng)村校長、教師，縣（區(qū)）每年“表揚”獎勵優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師制度。20xx年以來東區(qū)又加大了優(yōu)秀中小學校長教師表彰獎勵力度。
（二）師德師風建設工作不斷加強和改進
堅持把師德師風建設擺在教師隊伍建設的首要位置。
一是針對教師隊伍中出現(xiàn)的有償家教等新情況新問題，修訂完善了攀枝花市《中小學教師職業(yè)道德基本要求》、《中小學教師師德師風考核管理辦法》。重點完善了師德師風考評和社會監(jiān)督機制，在教師考核評價、崗位聘任、教師資格證定期注冊、專業(yè)技術(shù)職務晉升中堅持師德師風“一票否決”制。
二是有針對地開展了中小學教師法制、心理健康教育和榜樣激勵教育。
（三）不斷強化吸引、穩(wěn)定、培養(yǎng)、提高措施
一是建立了引進優(yōu)秀教育人才制度。市級建立了中小學直接考核引進市外具有中高級專業(yè)技術(shù)職務及研究生以上學歷高層次教育人才和免費師范生制度。“十二五”以來全市中小學直接考核引進研究生以上學歷人才136名、免費師范生151名。東區(qū)等縣（區(qū)）還實行了中小學到高校直接選招優(yōu)秀師范本科畢業(yè)生制度。
二是大力推進教師專業(yè)成長。堅持制定實施中小學教師培訓五年規(guī)劃和年度計劃，培訓目標、要求明確。依托市教育培訓中心、23個中小學教師專業(yè)發(fā)展團隊、9個市中小學名師工作室，全員培訓與重點培養(yǎng)結(jié)合、一般通識培訓與教研科研結(jié)合，強化示范引領(lǐng)、平臺載體建設。
三是著力穩(wěn)定骨干教師及農(nóng)村教師隊伍。市級堅持了《攀枝花市骨干教師評選獎勵辦法》。東區(qū)、米易等縣（區(qū)）還不斷加大骨干教師激勵力度，米易縣骨干教師津貼高于省、市標準。全面實施《鄉(xiāng)村教師支持計劃(20xx-2020)》。建立了鄉(xiāng)村教師免費體檢制度。周轉(zhuǎn)房建設基本解決了農(nóng)村學校教師住房問題。專業(yè)技術(shù)職務指標向農(nóng)村學校教師傾斜的力度逐步加大。
各縣（區(qū)）均建立了邊遠農(nóng)村學校教師補貼制度，鹽邊縣鄉(xiāng)村教師補貼根據(jù)學校邊遠情況分別為每人每月500元、700元、900元和1200元。東區(qū)出臺《關(guān)于加強教育人才建設的十條措施（試行）》強化了引進優(yōu)秀教師、聘用專家型人才、評選表彰突出貢獻人才、設立教育教學科研成果獎政策。東區(qū)、米易、鹽邊縣域內(nèi)義務教育教師“縣管校聘”管理制度改革逐步推進，縣（區(qū)）域內(nèi)城鄉(xiāng)學校、優(yōu)質(zhì)學校和薄弱學校、中心校和村小（教學點）之間校長教師合理流動有效開展。
（四）中小學教師隊伍整體素質(zhì)不斷提升
中小學教師學歷基本實現(xiàn)100%達標得到持續(xù)鞏固。學歷提升率:小學專科以上96%、初中本科以上89%，高中研究生以上8%，比20xx年分別提高14.4%、7.7%、4.4%。同時，骨干教師隊伍穩(wěn)定壯大，全市包括在崗特級教師在內(nèi)的市級以上學術(shù)技術(shù)帶頭人及后備人選和突出貢獻專家、市縣級骨干教師等各級各類骨干教師占專任教師比例比“十一五”時期提高7個百分點。農(nóng)村教師學科結(jié)構(gòu)不斷改善，音體美及英語和信息技術(shù)教師得到了持續(xù)補充。
二、主要困難和問題
（一）結(jié)構(gòu)性缺編問題突出
我市中小學教職工編制數(shù)由省上按城鄉(xiāng)高中1：12.5、初中1：13.5、小學1：19標準核定，再由市機構(gòu)編制辦按省定師生比例標準核定給縣（區(qū)）及市直屬中小學校。總體看，按師生比例，我市中小學編制數(shù)量足夠，但實際存在結(jié)構(gòu)性不足問題。
一是我市廣大農(nóng)村，小學幾個或幾十個學生的學校多，需要超比例標準使用編制。與此同時，教師因病和年齡大原因不能正常工作的較多。據(jù)統(tǒng)計，全市因病占編不在崗的教職工有122人，因年齡大原因不能承擔滿工作量的教師也達到一定比例。有的學校甚至不足100名教職工就有10多名教師因病長期不能工作或不能滿工作量工作。
二是發(fā)展農(nóng)村寄宿制學校及實施農(nóng)村義務教育階段學生營養(yǎng)餐計劃后，學校管理和生活服務工作量增加，編制政策卻沒調(diào)整，編制沒增加，農(nóng)村學校教師兼職管理工作比較普遍。由于各縣（區(qū)）政府購買服務力度不同，有的縣（區(qū)）學校還普遍存在用生均公用經(jīng)費聘用臨時人員情況。
三是原企業(yè)學校移交地方后，工勤、息崗待退人員多且消化慢，在編不在崗人員仍然占有一定比例。另外，二孩政策后產(chǎn)假教師增多，產(chǎn)假時間長，也加大了學校人員不足矛盾。
（二）偏遠農(nóng)村學校老師引進難、留住難問題仍然突出
農(nóng)村學校教師隊伍建設始終是我市教師隊伍整體素質(zhì)提高的關(guān)鍵和重點。多年來各級政府采取各種措施加強農(nóng)村學校教師隊伍建設，但是由于經(jīng)濟社會發(fā)展水平、地理交通條件限制，農(nóng)村學校教師始終引進難、留不住。據(jù)統(tǒng)計20xx—20xx年期間，仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣流失到轄區(qū)以外教師數(shù)占同期引進教師數(shù)的比例分別達到18.5%、26.26%、41.91%。
（三）市直屬學校現(xiàn)行教師補充和激勵政策對教師隊伍建設的不利影響急需予以高度重視
一是市直屬學校教師補充面臨“招不夠”、“招不好”困境。
20xx年起，我市嚴格執(zhí)行川委辦[20xx]7號文關(guān)于市（州）屬教育衛(wèi)生事業(yè)單位公開招聘專業(yè)技術(shù)和管理人員，“原則上應從具有2年及以上基層工作經(jīng)歷的人員中招聘”的規(guī)定。按此規(guī)定，市直屬學校不能招考應屆大學畢業(yè)生，也不能招考東區(qū)、西區(qū)和仁和區(qū)政府所在地學校教師及省內(nèi)貧困縣教師，只能招考本來就有教師引進和穩(wěn)定困難的米易縣、鹽邊縣及仁和農(nóng)村學校的教師。20xx年以來，市直屬學校公開招考教師開始面臨因報考人數(shù)達不到開考規(guī)定比例，一些急需學科不能開考因而教師不能及時足額補充到位問題。目前，市直屬僅9所中小學校（含幼兒園）臨時代課教師就達到了41人。如果招考符合報考條件的縣區(qū)在崗教師，也不利于縣區(qū)教師隊伍的穩(wěn)定。不僅如此，該項政策的執(zhí)行還致使市直屬學校補充不到優(yōu)秀大學畢業(yè)生，對我市中小學教師隊伍質(zhì)量的不良影響將是長遠的。
二是引進優(yōu)秀教育人才政策面臨現(xiàn)實問題。
市直屬學校直接考核引進市外具有中高級專業(yè)技術(shù)職務及研究生以上學歷高層次教育人才，受攀枝花地域交通等條件制約，并且沒有納入享受我市引進高層次人才優(yōu)惠政策范圍，引進較困難。同時，研究生以上學歷等高層次人才，一方面包括特殊教育學校、幼兒園在內(nèi)的義務教育階段學校（園）對他們不具有吸引力，一方面他們也不十分適合這些學校的實際需要。
三是市級教師激勵機制弱化。
20xx年，根據(jù)《關(guān)于取消機關(guān)事業(yè)單位專項工作獎勵政策的通知》（攀委辦〔20xx〕88號）要求，我市20xx年市委下發(fā)的.《關(guān)于進一步加強中小學教師隊伍建設的意見》中有關(guān)優(yōu)秀校長、優(yōu)秀教師”表彰”制度調(diào)整為”表揚”，獎勵金額減少并不再列入財政預算，由來源不穩(wěn)定的教育捐助基金支出。與省內(nèi)一些市州，甚至我市縣（區(qū)）相比，市級教師激勵機制明顯弱化。
三、建議
（一）加快推進義務教育“縣管校聘”教師管理制度改革。“縣管校聘”改革是國家、省優(yōu)化縣（區(qū)）域教師資源、破解義務教育均衡發(fā)展師資瓶頸的頂層設計和制度安排，也是緩解編制和職稱崗位結(jié)構(gòu)性不足矛盾的良方，應加快推進實施。要按照編制部門統(tǒng)一核編、人社部門統(tǒng)一設置崗位、教育部門統(tǒng)一招聘管理、學校使用考評的職責要求，督促縣區(qū)政府承擔起教師“縣管校聘”的主體責任，促進實現(xiàn)教師由“學校人”變?yōu)椤跋到y(tǒng)人”及縣（區(qū)）域內(nèi)、學區(qū)間校長和教師合理流動，緩解編制結(jié)構(gòu)性不足、學校間教師專業(yè)技術(shù)崗位緊缺和空余不均矛盾。
（二）依法強化教師表彰激勵。我市遠離中心城市，交通不便，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀教師需要有一定力度的激勵機制和優(yōu)惠政策作支撐。《教師法》關(guān)于“國務院和地方各級人民政府及其有關(guān)部門對有突出貢獻的教師，應當予以表彰、獎勵”的規(guī)定表明，建立優(yōu)秀教師表彰和獎勵制度是地方政府及其有關(guān)部門的法定職責，與津補貼或地方、單位制定的表彰獎勵制度不同，是法律規(guī)定，有法律效力。我市應依法強化市級優(yōu)秀教師表彰和獎勵工作，保持政策的延續(xù)性。
（三）切實解決市直屬學校教師補充問題。
一是深入研究省定政策，結(jié)合我市實際準確理解和把握上級政策精神，學習借鑒其他市州執(zhí)行政策的經(jīng)驗、做法，切實解決市直屬學校教師補充問題。研究制定市直屬學校有計劃地直接到普通高校公開招考優(yōu)秀應屆畢業(yè)生政策，切實保障市直屬中小學教師隊伍既滿足學校正常教育教學工作的需要，也適應攀枝花建設區(qū)域教育高地的要求和群眾對子女接收良好教育的期待。
二是將直接考核引進研究生以上學歷等高層次教育人才納入享受市高層次人才引進優(yōu)惠政策范圍。
（四）進一步加強骨干教師隊伍建設。一個地區(qū)骨干教師隊伍的質(zhì)量和數(shù)量是衡量地區(qū)教育發(fā)展水平的重要指標。雖然，我市中小學縣級以上骨干教師比例已經(jīng)達到23%，但是與我市建設區(qū)域教育高地的要求還有差距，各縣（區(qū)）骨干教師比例、結(jié)構(gòu)及使用管理工作還不均衡，要進一步把骨干教師隊伍建設放在突出位置：
一是進一步提高縣級以上骨干教師培養(yǎng)選拔比例，使縣級以上骨干教師占專任教師的比例不低于25%，為不斷擴大優(yōu)質(zhì)中小學教育資源提供師資支撐。
二是加大農(nóng)村學校骨干教師的培養(yǎng)力度，建立縣級以上骨干教師對農(nóng)村學校教師一對一幫帶制度，帶出一批農(nóng)村學校學科骨干，促進城鄉(xiāng)教師隊伍素質(zhì)整體不斷提高。
學校教師隊伍建設調(diào)研報告8
根據(jù)縣人大常委會20xx年工作計劃安排，縣人大常委會副主任何曉帶領(lǐng)縣人大社會事業(yè)委員會全體同志，通過走訪了部分幼兒園，召開座談會，對我縣幼兒教師隊伍建設的情況進行了認真的調(diào)研。
一、基本情況
（一）總體情況。全縣現(xiàn)有幼兒園74所（在建11所），教學班367個，在園幼兒15297人，教職工1596人，其中，園長及專任教師888人，大專及以上學歷達88.2%，園長持證率100%，專任教師持證率達78.1%，保育員381人，持證率達96.3%。教職工較20xx年增加428人，專任教師持證率增長22.1%，大專及以上學歷增長28.2%。
（二）公辦幼兒園。全縣公辦幼兒園41所（在建11所），在園幼兒9009人，教職工共有918人，其中，在編教職工89名（教育局教育科借調(diào)2名、南街幼兒園42名、東街幼兒園30名、安仁鎮(zhèn)幼兒園11名、邑新幼兒園6名）、非在編教職工829名。園長和專任教師大專及以上學歷達83.1%，園長持證率達100%，專任教師持證率達74.3%，保育員持證率達96.3%。
（三）民辦幼兒園。全縣民辦園33所，在園幼兒6288人，教職工678人，其中，園長及專任教師380人，大專及以上學歷達95%，園長持證率達100%，專任教師持證率達83.5%。保育員166人，持證率達96.4%。民辦幼兒園教師平均工資2900元/月（含社保）。
二、工作舉措
（一）實施公辦園管理體制改革。為進一步提高全縣學前教育發(fā)展質(zhì)量，滿足人民群眾“入好園，入園近”的愿望，按照《大邑教育綜合改革“1511”工作思路》的部署，20xx年，我縣全面推行了“公辦園一體化管理”改革舉措。一是改革管理模式。按照“以城帶鄉(xiāng)，均衡發(fā)展”的工作思路，成立17個以城區(qū)省級示范園、成都市一級園和鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)園為總園的公辦園發(fā)展集團，將小學附屬幼兒園全部從原小學剝離，交由集團總園托管，總園對分園實施全面“一體化管理”。二是改革人事管理。教育局直屬的幼兒園園長由縣教育局從現(xiàn)有公辦幼兒園中選派優(yōu)秀干部擔任，或面向社會公開招聘。公辦幼兒園的在編教職工，按照“縣管校聘（用）”的原則，實行集中調(diào)控和統(tǒng)籌管理。非在編教職工采取面向社會公開招聘方式進行，各幼兒園與聘用人員簽訂勞動聘用合同。三是改革經(jīng)費劃撥。出臺我縣《關(guān)于促進公辦和公益性幼兒園發(fā)展的實施意見》，專項制定“大邑縣公辦和公益性幼兒園財政經(jīng)費保障標準”和“大邑縣公辦幼兒園非在編教職工工資指導標準”，不斷提高公辦幼兒園財政保障水平。
公辦幼兒園“一體化”管理改革，增強了學前教育的發(fā)展活力，滿足了廣大家長的入園需求，社會滿意度明顯上升，受到各級領(lǐng)導和社會的肯定好評，《育兒周刊》等多家媒體進行了采訪報道。
（二）招聘補充在編教師。近六年，我縣通過面向社會公開招聘方式，補充公辦幼兒園在編教師34人，其中20xx年公招30人、20xx年公招4人。
（三）強化教師隊伍培養(yǎng)培訓。一是切實加大干部教師培訓力度。近年來，我縣建立了培訓經(jīng)費保障機制，每年劃撥專項經(jīng)費用于幼兒教師培養(yǎng)培訓。扎實開展幼兒園教師專業(yè)培訓，多種途徑培養(yǎng)市縣學科帶頭人、優(yōu)秀名師等專業(yè)人才，培養(yǎng)和充實我縣幼兒園骨干教師隊伍。以20xx年為例，我縣共推薦8名幼兒教師為成都市未來名師培養(yǎng)對象，推薦18名幼兒教師為成都市中小學、幼兒園市級骨干教師培養(yǎng)對象。積極選送幼兒園管理干部參加省、市縣各類提高培訓，組織18名幼兒園干部參加4期大邑縣中小學領(lǐng)導干部培訓活動。二是聚焦專業(yè)，實施幼兒園任職資格達標培訓工程。為了切實保證我縣幼兒園園長、教師、保育員的任職資格和專業(yè)素質(zhì)整體達標。近幾年，分別與成都廣播電視大學、四川省陶研會幼兒園長學術(shù)委員、成都市婦幼保健院等單位合作，組織開展了幼兒園園長任職資格培訓、幼兒教師學歷提升培訓、保育員資格證培訓和幼兒園保健人員上崗證培訓，參培人員達1000多人次，全縣幼兒園園長、教師、保育員等各崗位人員的持證上崗率大幅度提升。三是面向全體教師，實施教師素質(zhì)提升計劃。近年來，結(jié)合《幼兒園教育指導綱要》、《3—6歲兒童學習與發(fā)展指南》的貫徹實施，以解決幼兒園教育教學中存在的突出問題為突破口，以提高實踐能力和創(chuàng)新能力為主線，以教師參與研究培訓為主要形式，每年開展一輪幼兒教師專業(yè)培訓，培訓內(nèi)容涉及幼兒園保育教育的各個方面，如“幼兒園管理者培訓”、“幼兒園新教師培訓”、“幼兒園一日活動保教手冊培訓”等等，參培教師達3000多人次。在培訓的過程中，努力改變傳統(tǒng)單一的培訓模式，積極探索參與式培訓、專題研討、經(jīng)驗交流等多種形式，注重調(diào)動教師的已有經(jīng)驗，注重引導教師深入思考和探索運用理論知識解決日常教育實踐中的具體問題。同時，積極探索以“科研育骨干”的“校地合作”模式，與成都大學合作開展《〈指南〉背景下，農(nóng)村在園幼兒家庭教育的支持性策略研究》科研課題，在課題研究中，促進幼兒園骨干教師的專業(yè)成長。
（四）開展教師“柔性流動”的探索和實踐。在部分幼兒園探索教師“柔性”流動的改革實踐，重點拓寬兩個渠道，一是教師“柔性流動”渠道，即義務教育學校教師柔性流動到幼兒園，每周承擔一定課時的適宜的教學任務，如蘇家中心園的幼小銜接課程，王泗中心園的足球游戲活動。二是社會資源渠道，即引進社區(qū)資源和幼兒父母參與到幼兒園教育教學活動中，如董場中心園的爸爸樂園，安仁幼兒園的“警察叔叔進校園”等等。這一舉措的實施，有效整合利用了學校教師資源，一定程度上改變了幼兒教師性別不均衡現(xiàn)狀，增加了幼兒園師資隊伍的活力，深受孩子們喜歡和廣大家長的好評。
（五）強化民辦園師資配備監(jiān)管。一是進一步完善幼兒園行政審批機制和流程，重新修定了《大邑縣民辦學校（幼兒園）行政審批辦理指南》，在新設立幼兒園的審批過程中，對教職員工配備情況和人員資質(zhì)進行嚴格審查，規(guī)范幼兒園用人用工的專業(yè)性和合法性。二是加強日常監(jiān)管，將民辦園人員配備、持證上崗及培養(yǎng)培訓情況納入年檢、辦園質(zhì)量考核、等級園評定之中，定期考核和督查，促進民辦園舉辦者不斷強化依法辦園的意識，規(guī)范辦園行為。
三、存在問題
（一）公辦幼兒園機構(gòu)編制缺位。在我縣41所公辦幼兒園中，經(jīng)縣編制部門批準設立的'有4所（東街、南街、邑新、安仁鎮(zhèn)幼兒園），政府投資修建但未核定機構(gòu)編制的公辦幼兒園有37所（在建11所），這37所標準化幼兒園沒有公辦教職工配置，幼兒園完全與民辦園一樣，僅靠以園養(yǎng)園的方式謀求發(fā)展，發(fā)展后勁嚴重不足，并且導致一系列問題產(chǎn)生。一是沒有辦理事業(yè)單位法人機構(gòu)登記的幼兒園資產(chǎn)屬性不能確認是否為國家資產(chǎn)，而這部分幼兒園均為國家投資建設，屬于國有資產(chǎn)，同時無法確保國有資產(chǎn)保值增值；二是由于沒有辦理機構(gòu)登記，縣教育局不能任命園長，導致目前在崗的園長和管理人員無法享受相應政治待遇和經(jīng)濟待遇；三是不能辦理單位法人證書、組織機構(gòu)代碼和對公帳戶，對幼兒園的日常保育教育業(yè)務、對外交流等造成諸多不便。四是由于沒有辦理機構(gòu)登記，名不正、言不順，影響幼兒園園長的責任心和榮譽感。
（二）公辦幼兒園非在編教師待遇偏低。目前，我縣公辦幼兒園教職工共有918人（含北幼），其中，在編教職工89名，非在編教職工829名。公辦幼兒園在編教職工平均工資為5357元/月，與20xx年相比，平均工資每月增加2925元。公辦幼兒園非在編教師平均工資2700元/月（含社保），與20xx年相比，每月增加500元。非在編教師工資待遇明顯偏低，導致優(yōu)秀的學前教育人才引不進、留不住，保育教育質(zhì)量不能得到有效提升，隊伍問題已成為桎梏我縣學前教育事業(yè)發(fā)展的最大瓶頸。從各公辦幼兒園涉及非在編教師工資的有關(guān)經(jīng)費安排情況統(tǒng)計看，調(diào)查的17所公辦園非在編人員年人均工資最高的是33735.4元，最低的是26400元。全年用于發(fā)放非在編教師工資經(jīng)費占年總收入比例最高的是99.95%，最低的是65.65%。調(diào)查的17所公辦園793名非在編教師年平均工資為31887.39元，全年用于發(fā)放非在編教師工資經(jīng)費占年總收入的76.67%。經(jīng)調(diào)研分析全縣公辦幼兒園現(xiàn)狀，我們認為：非在編教師工資待遇偏低，且部分幼兒園擠占日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費過高，造成幼兒園正常運轉(zhuǎn)困難。
四、意見建議
（一）解決公辦幼兒園機構(gòu)編制問題。根據(jù)《成都市教育局關(guān)于印發(fā)〈成都市中小學（幼兒園）衛(wèi)生工作評估標準的通知〉（成教辦〔20xx〕10號）、《中共成都市委編制部門辦公室關(guān)于〈事業(yè)單位、社會團體及企業(yè)等組織利用國有資產(chǎn)舉辦事業(yè)單位設立登記辦法（試行）〉的通知》（成機編辦〔20xx〕10號）精神，為大力發(fā)展學前教育事業(yè)，著力解決我縣學前教育的機構(gòu)設置問題，建議參照青白江區(qū)的做法為我縣37所未取得事業(yè)單位機構(gòu)編制的公辦幼兒園辦理機構(gòu)設置登記手續(xù)。
（二）提高公辦園非在編幼兒教師工資待遇。參照公辦幼兒園在編教師工資64300元/人.年，非在編教師達到70%為45000元/人.年。日常運轉(zhuǎn)經(jīng)費按900元/生.年的標準，對公辦幼兒園經(jīng)費予以保障。一方面，希望縣財政加大投入，對公辦幼兒園予以專項經(jīng)費補助；另一方面，縣政府及縣主管部門要加大向上級爭取支持力度，爭取市上更多的支持。
（三）加強民辦幼兒園監(jiān)管扶持。在民辦幼兒園設立、年檢及質(zhì)量考核過程中，嚴把人員配備、教職工資格準入等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷督促民辦園配齊配足各崗位人員。強化對民辦園的支持力度，每年劃撥專項經(jīng)費，根據(jù)民辦園的辦園質(zhì)量和師資發(fā)展情況，給予獎勵和扶持，促進民辦園不斷規(guī)范辦園行為。
學校教師隊伍建設調(diào)研報告9
為配合省十三屆人大常委會第二十七次會議聽取和審議全省教師隊伍建設和教師法實施情況的報告，10月中下旬，省人大常委會副主任許仲梓帶領(lǐng)部分省人大常委會委員和省人大代表，先后赴南京、南通、揚州、淮安、連云港等地開展專題調(diào)研，召開多場座談會，聽取了當?shù)卣拖嚓P(guān)部門的情況介紹，以及各級各類學校負責人的意見建議，并實地考察了縣、鄉(xiāng)、村的部分學校、幼兒園。同時，又分別召開了省教育、編制、發(fā)改、財政、人力資源和社會保障、市場監(jiān)督管理等部門負責同志座談會和各部門相關(guān)職能處室負責人座談會，并召開了教育方面的專家學者座談會，深入了解情況，認真聽取意見，共同研究問題。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
一、主要成績
認真落實教師法的有關(guān)規(guī)定，全面加強教師隊伍建設，全力推進依法治教，不斷創(chuàng)新體制機制，教師隊伍建設取得新的成效。
（一）加強黨的領(lǐng)導，對教師隊伍建設作出新部署
堅持把政治建設擺在首位，充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導和把關(guān)作用，堅持教師隊伍建設的正確方向。省委省政府及時出臺了《關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》，明確了新時代我省教師隊伍建設改革的主要目標和重點任務，明確要求教師工作實行黨委政府一把手負責制，并將教師隊伍改革列入督查督導工作重點內(nèi)容，其結(jié)果作為黨政領(lǐng)導班子和黨政領(lǐng)導干部綜合考核評價、獎懲任免的重要參考。政府有關(guān)部門落實省委省政府的決策部署，出臺了《江蘇省教師教育創(chuàng)新行動計劃（xx—20xx年）》等文件，進一步明確了深化新時代教師隊伍建設改革的具體措施。鹽城市以黨建為引領(lǐng)，以改革為主題，專門召開了教育改革工作會議，明確提出高質(zhì)量的教育必須有高質(zhì)量的教師，要求深入實施中小學名師培養(yǎng)工程，打造一支品德高尚、業(yè)務精湛的教師隊伍。淮安市委市政府定期研究教師隊伍建設改革工作，把教師隊伍建設作為黨政“一把手”工程緊抓不放，市委市政府主要領(lǐng)導全程參加人大教師隊伍建設專題詢問，研究解決教師隊伍建設中的新問題。泰州市今年的新春第一會就是“辦好人民滿意的教育推進大會”，提出了尊重教師、關(guān)心教師的一系列具體政策措施。徐州市“十三五”期間累計招補教師25451人，其中編制教師16342人，特別是從20xx年起，連續(xù)三年每年補充新教師不低于7000人，對解決教師缺口、推進教育優(yōu)先發(fā)展起到了很大的推動作用。
（二）加強思想政治引領(lǐng)，師德師風建設取得新進展
一是加強學校黨組織和黨員隊伍建設。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員教師先鋒模范作用。選優(yōu)配強黨支部書記，實施黨支部書記“雙帶頭人”培育工程。在中小學試點實施黨組織領(lǐng)導的校長負責制。健全把骨干教師培養(yǎng)成黨員、黨員教師培養(yǎng)成教學骨干的“雙培養(yǎng)”機制，努力形成“黨內(nèi)帶黨外、黨員帶全員”的良好氛圍。二是強化教師思想政治教育。在教師全員培訓中普遍開設“一專題三建設”課程。在教師中大力開展堅定理想信念、樹立師道尊嚴、提升品行操守等教育。完善了高校教師思想政治工作組織管理體系，逐步配齊建強思政課教師隊伍。三是推動師德師風建設。依據(jù)教育部新時代教師職業(yè)行為十項準則要求，省教育廳出臺教師師德失范行為處理辦法，列出了教師職業(yè)行為負面清單，持續(xù)開展有償補課、校外兼課等突出問題專項治理，實行師德失范“一票否決”，壓實學校主要負責人第一責任。建立教師誠信承諾、失信懲戒機制，健全教師入職查詢制度。堅持典型引路，持續(xù)開展“江蘇教師年度人物”“四有好教師團隊”“高校黃大年式教師團隊”等推選活動。建立江蘇省師德建設宣傳中心，講好江蘇師德故事，展現(xiàn)教師時代風貌。南通市持續(xù)開展向李吉林、李庾南等師德楷模學習活動，揚州市創(chuàng)新開展市特級班主任評選，讓優(yōu)秀班主任獲得特級教師的榮譽和待遇。
（三）加強教師教育，教師教書育人能力有了新提升
一是健全教師教育體系。在全國率先部署和落實教師教育創(chuàng)新發(fā)展工作。圍繞建立健全以師范院校為主體，高水平綜合性大學參與，以本科和研究生教育為主的師范生培養(yǎng)體系，支持師范院校發(fā)展。從20xx年起，省財政將省屬高校師范專業(yè)生均撥款學科系數(shù)從1提高至1.2。鼓勵南京大學、蘇州大學、南京信息工程大學等高水平綜合性大學舉辦教師教育，啟動七年一貫制師范定向生培養(yǎng)試點和高素質(zhì)復合型碩士層次高中教師培養(yǎng)改革試點工作，不斷提升教師培養(yǎng)質(zhì)量和層次，同時吸引了優(yōu)秀學生報考師范。二是健全教師培訓體系。構(gòu)建省、市、縣、校四級教師專業(yè)發(fā)展支持體系，全面提升教師專業(yè)發(fā)展能力。整合現(xiàn)有教師培訓資源，加強省級教師培訓機構(gòu)建設，單獨設置省教育科學研究院，核定編制數(shù)180個，作為省教育廳的直屬副廳級事業(yè)單位。南京市橫向建立起市、區(qū)、校三級教師培訓聯(lián)動工作體系，縱向建立職初教師、骨干教師、卓越教師、教育家型教師的四級教師專業(yè)發(fā)展攀升培訓體系。南通市持續(xù)開展教師教學研究探討，推進教育技術(shù)不斷革新和推廣，帶動全市教師精心設計課堂教學，著力向課堂教學要效率，成為全國首批9個“雙減”試點城市之一。三是推進名師梯隊化培養(yǎng)。面向“十四五”規(guī)劃目標和江蘇教育現(xiàn)代化20xx遠景目標，啟動新一輪名師培養(yǎng)梯隊工程。開展“蘇教名家”培養(yǎng)對象選拔等，精心打造名校（園）長、名班主任、名教師“三名”工作室等培訓載體。南京市召開“四有好教師”團隊建設展示推進會，通過“市優(yōu)秀青年教師、市學科教學帶頭人、省特級教師”等評選工作，以評促建，形成中青年骨干教師人才培養(yǎng)梯隊。淮安市淮陰區(qū)與淮陰師院教科院、南通教師發(fā)展學院和南師大合作培養(yǎng)400多名的特級后備、學科帶頭人、區(qū)骨干教師梯隊隊伍。連云港市通過建設鄉(xiāng)村骨干教師培育站，5年共培養(yǎng)鄉(xiāng)村骨干教師近4000人。南通市把名教師、名校長整合起來，以“名師效應”帶動教師成長，促進教師隊伍整體水平提高。目前已培養(yǎng)“蘇教名家”3人、“江蘇人民教育家”10人、省特級教師47人。
（四）盤活存量資源，教師編制緊缺狀況得到新緩解
一是加大編制統(tǒng)籌力度。開展中小學教職工編制統(tǒng)籌，破解結(jié)構(gòu)性矛盾。通過內(nèi)部挖潛，將改革和管理中精簡下來的事業(yè)編制優(yōu)先用于保障教育事業(yè)發(fā)展，全省較20xx年增加了2.8萬個教師編制。推動設區(qū)市在市域范圍內(nèi)教師編制統(tǒng)籌，破解城鄉(xiāng)之間結(jié)構(gòu)性矛盾。徐州、南通、鹽城、淮安等地已在市域內(nèi)調(diào)劑11618名事業(yè)編制用于義務教育階段學校。實施省級統(tǒng)籌，將各市超出核編標準的教職工編制作為統(tǒng)籌編制，由省委編辦合理分配至教師編制短缺地區(qū)，20xx年已在全省統(tǒng)籌了1萬名教職工編制。二是創(chuàng)新編制管理辦法。編制部門會同教育等有關(guān)部門，推動義務教育教師“縣管校聘”，打破編制的學校壁壘，實現(xiàn)教師由“學校人”向“系統(tǒng)人”轉(zhuǎn)變，進一步盤活了教師編制，促進了教師資源合理配置。實行高校人員總量管理，根據(jù)學校辦學層次和辦學規(guī)模，科學核定人員總量，納入總量管理的人員參照事業(yè)編制人員管理，有效滿足高等事業(yè)發(fā)展需求。創(chuàng)新幼兒園人員編制管理，實行“骨干人員核編+普通教師備案制+輔助人員政府購買服務”的方式，推動備案制普通教師與事業(yè)編制人員同崗同酬，按照國家規(guī)定參加社會保險，所需經(jīng)費納入同級財政預算。目前，蘇州市已招聘備案制幼兒教師3453名。
（五）完善政策措施，教師工資收入水平有了新提高
20xx年以來，按照國家有關(guān)規(guī)定，我省采取了一系列措施，進一步保障義務教育教師工資待遇。省政府辦公廳出臺了《進一步保障義務教育教師待遇的通知》，明確提出各地在對公務員普遍發(fā)放獎勵性補貼時，及時統(tǒng)籌考慮義務教育教師。截止20xx年，按預算安排我省已實現(xiàn)了義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T。增加高校績效工資總量，增加幅度為單位基準線的10%以內(nèi)。擴大高校績效工資內(nèi)部分配自主權(quán)，自主決定分配形式和辦法。提高特殊教育教師基本工資15%，并按不超過當?shù)厥聵I(yè)單位績效工資基準線的10%增核績效工資總量。出臺《關(guān)于全省鄉(xiāng)村教師職稱評審政策若干意見》，從20xx年起，對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的教師普遍發(fā)放了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼。20xx年起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼平均每人每月超600元。對農(nóng)村學校特別是條件艱苦的學校，在績效工資內(nèi)部分配時允許增設農(nóng)村學校教師補貼。明確技工學校、職業(yè)院校額外培訓凈收入的50%增核績效工資總量，不納入單位績效工資總量基數(shù)。
二、存在問題
近年來，我省教師隊伍建設雖然取得了明顯成效，但對標教師法的有關(guān)規(guī)定，對標廣大人民教師的熱切期盼，對標江蘇教育現(xiàn)代化發(fā)展的目標任務，仍存在一些差距和不足。
（一）思想政治工作和師德師風建設還不夠深入。教師思想政治工作存在薄弱環(huán)節(jié)，師德師風問題仍不同程度存在。有的加強班子隊伍和基層黨組織建設不足，落實新時代黨的組織路線不夠到位，有的意識形態(tài)工作責任制不夠到位，陣地建設存在風險隱患。高校教師思政建設存在“上熱中溫下涼”問題，重視程度從校黨委、院（系）黨委到黨支部和教師層層衰減。在教師選聘、職稱評聘中對思想政治和師德考察缺乏有效手段，對教師的思想政治考核大多流于形式。有學校反映，師德師風雖然是教師考核評價的首要標準，但考核分類分級評價標準缺乏，難以起到引導和激勵作用，對師德失范教師懲處上存在著寬松軟。此外，教師有償補課、校外兼課問題仍然屢禁不止，少數(shù)幼兒園還存在虐待傷害兒童現(xiàn)象。這些都嚴重損害了教師隊伍整體社會形象，影響學生健康成長，甚至引發(fā)輿情事件。
（二）教師編制和統(tǒng)籌管理還不夠到位。教師編制問題仍然是制約教育發(fā)展的重要因素。今年6月，中央編辦、教育部印發(fā)的《關(guān)于推動中小學教職工編制全面達到國家基本標準的通知》，明確要求各地20xx年6月底前以縣為單位實現(xiàn)中小學教職工編制全面達到國家標準。但我省目前22個市縣尚未達標，缺編2.45萬。全省現(xiàn)有無編及5名編制以下公辦幼兒園661所，按最低標準配備教師缺編1754名。加上民轉(zhuǎn)公教師所需編制2.88萬，全省還需凈增加基礎教育教職工編制約5.5萬。如按教育現(xiàn)代化師生比標準測算，缺口更大。“無編可用”的同時，一些地方卻存在著“有編不用”和“有編難用”現(xiàn)象。調(diào)研中了解到，淮安市現(xiàn)有未入編的臨聘教師8058人，但全市教師編制卻空余7225個。揚州市學前教育教師編制空余963名，但大量公辦幼兒園教師卻沒有入編。此外，一些教師因年齡、傷病、體弱、孕產(chǎn)乳、借用等占編不上課問題突出，加劇了編制使用壓力。
（三）教師社會地位和待遇提升措施還不夠有效。全社會尊師重教的氛圍還不夠濃，教師尚未成為最受社會尊重和令人羨慕的職業(yè)。由于種種原因，教師工作受到社會、家長的質(zhì)疑和沖擊越來越多，教師職業(yè)的吸引力不強。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，近年來，雖然報考師范的畢業(yè)生有所增加，但多數(shù)是因為就業(yè)壓力，真正崇教、樂教的優(yōu)秀畢業(yè)生報考師范的還不多，有30%多的師范畢業(yè)生未從事教師職業(yè)。教師工資收入待遇尚沒有真正按教師法有關(guān)規(guī)定落實到位。目前，全省已按預算安排全部實現(xiàn)義務教育教師平均工資收入水平不低于當?shù)毓珓諉T，但決算時的實際發(fā)放情況還有待進一步觀察。編外教師收入待遇目前只有在編教師的30%—60%，“同崗不同酬”現(xiàn)象突出。有的地區(qū)非編幼兒教師工資僅為當?shù)刈畹凸べY標準。備案制教師與在編教師收入差距雖有所縮小，但退休后的保障存在著很大差距，給社會穩(wěn)定埋下了很大隱患。1985年出臺的一年1元、10元封頂?shù)慕听g津貼規(guī)定，近40年來一直沒變，根本起不到提高教師待遇收入的作用，更起不到引導全社會尊師重教的作用。此外，據(jù)一些校長和教師反映，一些家長“校鬧”干擾了學校正常教學秩序，損害了教師合法權(quán)益。還有一些檢查、評比、創(chuàng)建等非教育教學事務分散了教師精力，加重教師負擔。
（四）教師教育工作成效還不夠明顯。目前，我省以師范院校培養(yǎng)為主體、高水平大學辦師范為補充的師范教育體系尚未真正建立。省里沒有把地方師范院校建設擺上重中之重位置，沒有按照扶持壯大主體的要求加大支持力度，對高校考核只分辦學層次不分辦學類別，對師范院校發(fā)展不利。一些師范院校師范生占比不高，南京師范大學20xx年師范專業(yè)本科生僅占全校本科生總數(shù)的30%左右。師范生向來是“吃飯生”，但現(xiàn)在省屬師范院校的師范生與其他高校學生一樣要繳學費、生活費、住宿費，這種狀況已經(jīng)持續(xù)很多年了。高水平綜合性大學辦師范的主動性、積極性也不高。目前，國家有關(guān)方面正在考慮提高小學教師入職的學歷門檻，但我省部分培養(yǎng)小學教師的師范院校還是專科層次，迫切需要省里支持其提升到本科辦學層次。省里對南京特殊教育師范學院本科評審工作支持力度還需加大。教師培訓的針對性還需提高。市、縣級教師培訓機構(gòu)建設薄弱，各市縣教研室教研人員不足，不能有效開展教師全員培訓和支撐教師專業(yè)提升。鄉(xiāng)村教師的日常教研和培訓工作也沒有建立起一套有效辦法。隨著教育評價改革、新高考制度改革、“雙減”等一系列改革政策的落地，向課堂要效率，提升課堂教學質(zhì)量和作業(yè)設計質(zhì)量，對教師的研究能力和教學能力提出了新的要求，迫切需要進一步加強有針對性的培訓。此外，應當引起高度重視的是，一些師范院校不按規(guī)定組織師范生的畢業(yè)實習，讓學生自找門路蓋章證明已經(jīng)實習，使教育實習環(huán)節(jié)走過場，導致學生嚴重缺乏足夠的'教育教學實踐機會，師范畢業(yè)生質(zhì)量難以保證。
（五）教師隊伍結(jié)構(gòu)還不夠合理。隨著新課改的推進，全省音體美、科學、心理健康等學科教師普遍缺乏，目前僅音體美教師就缺了1.7萬名。新高考制度改革后，化學、物理、地理、生物等學科教師也出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性短缺。教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)不合理，一些地方特別是鄉(xiāng)村學校教師年齡老化，中青年教師缺乏，有的區(qū)縣10年未招聘一名在編新教師。基礎教育階段男女教師比例嚴重失衡，全省為3:7，有的地方達到了1:9，許多幼兒園甚至沒有一個男教師，導致學生成長過程中的男性角色“失位”，不利于學生健全人格的培養(yǎng)。從區(qū)域結(jié)構(gòu)上看，教師資源在城鄉(xiāng)配置上還不均衡，鄉(xiāng)村學校骨干教師缺乏。應當予以高度關(guān)注的是，蘇北等地區(qū)教師的嚴重流失問題。“十三五”期間，淮安市流失教師742人，揚州市基礎教育公辦學校流失教師700多人，鎮(zhèn)江市累計流失448人，其中學科帶頭人以上18人。連云港市近三年流失397人，其中省特級教師19人、市級名師以上29人。蘇北、蘇中名特優(yōu)教師、學科帶頭人的外流還會引發(fā)教師團隊流失，對當?shù)亟處熽犖橛绊憳O大，嚴重破壞了當?shù)亟逃鷳B(tài)，剝奪了當?shù)睾⒆印⒓议L和社會的希望。據(jù)了解，這些流失的教師大多去了蘇南等發(fā)達地區(qū)，這與南北掛鉤幫扶、蘇南支持蘇北發(fā)展的政策完全背離，加劇了地區(qū)間發(fā)展的不平衡。
（六）教師管理體制機制還不夠健全。義務教育階段的教師雖然實行了“縣管校聘”，但教師與學校、教育行政部門之間的關(guān)系不明確，教師的聘任合同還是與學校簽訂，教師在縣域內(nèi)的統(tǒng)籌調(diào)配使用仍然不暢。教師職位職稱受到比例、數(shù)量等各方面的限制，教師的上升空間出現(xiàn)“天花板”現(xiàn)象，有的符合條件的教師等了28年都沒能評上高級職稱，有的評上多年也聘不上，嚴重挫傷了教師的積極性，甚至出現(xiàn)了焦慮、抑郁、懈怠等現(xiàn)象。校長等管理人員缺乏專門的職業(yè)上升通道，絕大多數(shù)校長等管理人員占用了教師崗位職數(shù)，擠占了一線教學崗位教師高級職稱名額。新教師招聘的崗位要求過于寬泛，考核方式單一，學校不能科學合理地選擇所需的緊缺教師，出現(xiàn)了“要的人進不來，來的人又用不上”。一些新招聘的教師只會考試，但站不住課堂，管不住學生，難以勝任教育教學的要求。此外，教師退出機制還不完善，對長期泡病假、違反師德師風的教師，學校不敢解聘或辭退。對于教學懈怠、知識老化等難以勝任教學工作的教師，也無法進行輪崗交流，讓其退出教學一線。
此外，我省的職業(yè)教育還沒有建立一支高水平的“雙師型”隊伍，許多高技能人才受年齡、學歷、資格等條件限制無法進入教師行列，中等職業(yè)學校、高等職業(yè)學校缺少一批“工匠之師”和“巧匠之師”，難以擔負起培養(yǎng)現(xiàn)代化建設亟需的創(chuàng)新型、應用型和技術(shù)技能型人才的重任。一些中等職業(yè)學校、高等職業(yè)學校陷入了“越辦越差、越差越難招生”的惡性循環(huán)，廣大家長根本就不愿也不敢將孩子送到中等職業(yè)學校、高等職業(yè)學校就讀，不僅加劇了普職分流的競爭壓力，更不能為我省加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大實體經(jīng)濟，實現(xiàn)制造業(yè)大省向制造業(yè)強省轉(zhuǎn)變，提供高素質(zhì)的技能人才，與我省加快建設“一中心一基地一樞紐”目標定位不相適應。
三、幾點建議
為加強新時代教師隊伍建設，根據(jù)調(diào)研情況，綜合各方面意見，現(xiàn)提出以下建議：
（一）進一步加強教師思想政治與師德師風建設。各級黨委政府要始終把教師思想政治與師德師風建設作為衡量教師隊伍素質(zhì)的第一標準，作為教師隊伍建設的重中之重。落實中央深改委會議審議通過的《關(guān)于建立中小學校黨組織領(lǐng)導的校長負責制的意見（試行）》，堅持和加強黨對中小學校的全面領(lǐng)導，要在深入總結(jié)試點工作基礎上，健全發(fā)揮中小學校黨組織領(lǐng)導作用的體制機制，確保黨組織履行好把方向、管大局、作決策、抓班子、帶隊伍、保落實的領(lǐng)導職責。健全各級各類學校教師思想政治工作和師德師風建設體制機制。省政府及相關(guān)部門要細化落實各級各類學校黨組織從嚴治黨主體責任和主要負責人師德師風建設第一責任人的評價標準和考核辦法，全面落實高校二級學院院長、書記等關(guān)鍵崗位落實教師思想政治和師德師風建設責任的評價標準和考核辦法。在各級黨委（黨組）對高校巡視巡察以及各級政府教育督導中加強教師思想政治和師德師風專項檢查，重點解決好對教師思想政治與師德師風建設重視程度層層遞減問題。深入實施師德師風建設工程，提升“四有”好教師團隊建設水平，建立新教師宣誓制度。完善學生、家長和社會參與的師德監(jiān)督機制，將治理師德失范納入專項督導和責任督學掛牌督導范疇，建立師德狀況定期調(diào)研和評議制度，完善師德輿情快速反應和重大問題報告、懲處機制。堅決從嚴處理中小學教師有償補課、收受禮金等行為和高校教師在教育教學、學術(shù)研究、師生關(guān)系等方面的失范行為。
（二）進一步深化教師管理綜合改革。一是加強編制統(tǒng)籌、創(chuàng)新編制管理。建立健全以縣為主、市域調(diào)劑、省級統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整的教職工編制管理機制，在嚴格落實教師編制國家基本標準、達到省定標準的基礎上，按照我省教育現(xiàn)代化標準，做好中小學教職工編制和公辦幼兒園機構(gòu)編制的配備工作。加大教職工統(tǒng)籌配置和跨區(qū)域調(diào)整力度，加強和規(guī)范中小學教職工編制管理，嚴禁擠占、挪用、截留編制和有編不補，加大問責查處力度，切實解決部分地區(qū)教師編制大量空余卻大量使用非編教師的問題。規(guī)范代課教師管理，制定公辦學校非在編教師管理制度，解決中小學大量臨聘教師存在的隱患問題。制定完善公辦幼兒園、中等職業(yè)學校、技工院校等公益二類事業(yè)單位教師備案制管理制度和政府購買工勤服務的管理辦法。二是調(diào)整教師隊伍結(jié)構(gòu)，解決結(jié)構(gòu)性短缺的突出矛盾。采取切實有效措施，解決好新高考制度改革后化學、物理、地理、生物等學科教師緊缺，以及體育、藝術(shù)教育、心理健康、技術(shù)和綜合實踐活動課程教師普遍缺乏的問題；解決好教師隊伍性別比失調(diào)，女教師占比過高、男教師普遍缺乏，以及教師年齡老化、年輕校長后備梯隊不足等問題；解決好蘇北、蘇中地區(qū)骨干教師嚴重流失問題。建議蘇北、蘇中地區(qū)要對晉升為特級教師、高級教師等骨干教師采取簽訂服務期合約的辦法，省級層面要出臺確保優(yōu)秀骨干教師有序流動的引導管控辦法，對違反服務期合約的即行取消其職稱并納入失信記錄，對搶挖蘇北、蘇中地區(qū)骨干教師的省內(nèi)地區(qū)采取“挖一減二”的辦法，即搶挖一個高級或特級教師，核減流入地兩個高級或者特級教師職稱（榮譽）名額。三是完善準入退出機制，深化教師職稱制度改革。優(yōu)化教師招聘制度，增強教育部門特別是用人單位的自主權(quán)。健全教師資格定期注冊制度，逐步將編外聘用教師和民辦學校教師納入定期注冊范圍，不合格人員要堅決退出教學崗位。建立符合教師崗位特點的考核評價指標體系，突出教育教學實績，不簡單用升學率、學生考試成績等評價教師，引導教師潛心教書育人。提高中小學中級、高級教師崗位比例，暢通教師職業(yè)發(fā)展通道。全面推開校長職級制試點工作，推進教育家辦學。同時，解決好校長等管理人員占用教學人員高級職稱名額的問題。
（三）進一步加強和改進教師教育。一是大力振興師范教育。實施師范教育培養(yǎng)院校提升計劃，創(chuàng)建一批國家級和省級高水平師范生培養(yǎng)基地。進一步提高師范專業(yè)生均撥款標準。擴大師范生培養(yǎng)規(guī)模，明確師范院校招收師范生不得低于非師范生的占比要求，確保師范院校以師范教育為主業(yè)。強化教師教育學科建設。在師范院校及有關(guān)項目評審時，要體現(xiàn)師范教育特色。按照中小學、幼兒園教師學歷要求，加快我省師范專科學校升為本科院校的進度。按照中央《關(guān)于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》提出的辦好若干所幼兒師范學院的要求，加快我省優(yōu)秀幼兒師專升為本科院校的進度。實施師范教育生源質(zhì)量提升計劃，吸引優(yōu)秀青年踴躍報考師范院校和師范專業(yè)。大力推動師范教育人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變，突出教師教育創(chuàng)新實踐教學，構(gòu)建包括師德、教學、班級管理、教研等全方位的實踐教學內(nèi)容體系，確保師范生教育實踐不少于半年。鼓勵支持江蘇高水平大學建設高校成立教師教育學院、舉辦師范專業(yè)。二是大力提升職教師資水平。深入貫徹中辦、國辦印發(fā)的《關(guān)于推動現(xiàn)代職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的意見》，明確職教師資專業(yè)具有專業(yè)教育和師范教育的雙重屬性，樹立“大職教”“大師范”理念，盡快制定職業(yè)教育教師發(fā)展規(guī)劃，改革創(chuàng)新職業(yè)教育教師培養(yǎng)機制，擴大職業(yè)教育教師培訓規(guī)模，拓寬吸引優(yōu)秀人才進入職業(yè)教育教師隊伍的渠道，創(chuàng)新招錄辦法，吸納一批具有創(chuàng)新實踐經(jīng)驗的企業(yè)管理、技術(shù)和高技能人才成為職業(yè)教育教師，建設一支高水平的“雙師型”職教師資隊伍。三是切實加強教師培訓工作。完善省市縣校四級培訓體系，建好省級教師培訓機構(gòu)，做強市級教師發(fā)展學院，重點推進縣級教師發(fā)展中心建設，開展教師發(fā)展示范基地校建設，為教師專業(yè)發(fā)展提供支持服務。
（四）進一步提高教師地位待遇。各級黨委政府要明確教師職業(yè)具有公共屬性，公辦中小學教師具有國家公職人員特殊的法律地位，切實擔負起中小學教師保障責任，著力提升教師的政治地位、社會地位、職業(yè)地位，吸引和穩(wěn)定優(yōu)秀人才從教。確保中小學教師平均工資收入水平不低于或高于當?shù)毓珓諉T平均工資收入水平。在解決教師編制應入盡入之前，要提高中小學、幼兒園等非在編教師待遇，做到同崗同酬。關(guān)心鄉(xiāng)村教師工作生活，大力實施鄉(xiāng)村教師支持計劃。重視教師住房保障，把符合條件的教師納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶＞S護民辦學校教師權(quán)益，使其在業(yè)務培訓、職務聘任、教齡和工齡計算、表彰獎勵、科研立項等方面享有與公辦學校教師同等權(quán)利。加強教師合法權(quán)益保護，保障教師教學自主權(quán)，保護教師教育懲戒權(quán)，全面清理規(guī)范各類涉校檢查、考核與評比活動，探索依法治理“校鬧”機制，優(yōu)化教育生態(tài)環(huán)境，在全社會大力營造尊師重教的濃厚氛圍。
學校教師隊伍建設調(diào)研報告10
一、基本情況
建筑工程系有教師91人，其中正高職稱2人（占2.2%），副高職稱15人（占16.5%），中級職稱人38（占41.8%），研究生學歷人37（占40.7%），碩士學位人39（占42.9%），雙師型教師人25（占27.5%）。
二、存在問題
經(jīng)實地調(diào)研，建筑工程系師資隊伍建設方面存在的問題和困難，主要有以下幾個方面：
（一）教師數(shù)量不足。隨著學院的不斷擴招，在校生人數(shù)激增，教師出現(xiàn)數(shù)量上的缺口，教學工作量偏大，導致生師比偏高，部分課程如《建筑制圖》等嚴重依賴外聘教師，一定程度上影響了教學質(zhì)量的提高。
（二）教師隊伍結(jié)構(gòu)不平衡。從學歷、職稱、年齡結(jié)構(gòu)上看，具有博士、碩士學位的教師比例偏低，中級及以下職稱教師偏多，高級職稱教師偏少，雙師型教師比例偏低，年青教師比例偏大，教師隊伍中能擔任教學和科研重任的、具有突出業(yè)績的學術(shù)骨干和學科帶頭人較少，沒有形成一個合理的梯隊結(jié)構(gòu)。
（三）教師來源渠道單一，具有豐富職場實踐經(jīng)驗的教師較少。大部分青年教師是從高等學府畢業(yè)后直接來到學院工作，沒有生產(chǎn)實踐經(jīng)驗，缺乏必要的專業(yè)技能和實踐經(jīng)驗，也缺乏一定的教育理論基礎，又對學生的學情分析不足，教學上存在照本宣科，脫離生產(chǎn)實踐等問題。
（四）教師的科研能力不足，承擔科研課題的層次、數(shù)量、成果等都有待提高，發(fā)表的科研論文、專利等偏少，社會服務能力不足，師德師風的教育以及教師“三全育人”的`能力有待進一步加強。
（五）教師的培訓缺乏整體規(guī)劃，教師專業(yè)能力提升途徑有待擴寬。赴企業(yè)掛職鍛煉是提高教師專業(yè)實踐能力的有效途徑，但是受制于企業(yè)內(nèi)部管理制度，教師的企業(yè)實踐鍛煉往往流于形式，難以融于企業(yè)工作環(huán)境，專業(yè)能力提升受到限制。有的教師培訓往往是走過場或效果不明顯，培訓方式還有待改進。
（六）教師職業(yè)生涯定位模糊，激勵機制不夠完善，缺乏全面綜合的評價手段和激勵機制，現(xiàn)有的評價體系和職稱評聘制度苛求教師全面發(fā)展，忽視了教師個性和特色，使教師難以充分發(fā)揮自身特長。
三、原因分析
存在以上問題的原因，既有教師主觀的原因，也有體制、政策導向的原因。首先，隨著我國職業(yè)教育的迅速發(fā)展，從教學內(nèi)容、教學方法到信息化教學手段的應用等方面都對教師的個人能力提出了更高的要求，部分教師觀念跟不上形勢的發(fā)展，視野不夠廣闊，阻礙了教師的專業(yè)發(fā)展。一些教師長期專注于教學，缺乏與行業(yè)企業(yè)接觸，對于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備了解不夠，安于現(xiàn)狀，制約了個人業(yè)務能力的提高。
其次，教師的工作任務繁重，既面臨職稱晉升的壓力，又承擔著繁重的備課上課、課程建設、專業(yè)建設、教學管理、學生管理等任務，長期處于超負荷狀態(tài)，導致真正用于個人專業(yè)技能發(fā)展、科研能力提升的時間和精力缺乏，制約了教師的專業(yè)發(fā)展。
第三，沒有建立起系統(tǒng)化的教師專業(yè)發(fā)展規(guī)劃，教師培訓經(jīng)費投入還不足，規(guī)范化的繼續(xù)教育制度尚處于起步階段，還普遍存在“重引進、輕培養(yǎng)”的狀況。另外，對新進教師學歷、學位過高的要求，也是導致“雙師型”教師短缺的一個原因。
四、對策建議
針對以上的問題和困難，擬采取以下措施進一步加強師資隊伍建設的工作。
（一）改革教師準入制度，拓展專業(yè)教師來源渠道，放寬學歷要求，為吸納企業(yè)一線的技術(shù)技能人才和能工巧匠進入教師隊伍制訂具體的制度和措施。進一步完善人才引進機制，科學合理地制定師資補充規(guī)劃，重點引進高層次人才和學科急需的短缺人才，進一步完善學科布局。
（二）改革教師激勵機制，建立良好的專業(yè)教師發(fā)展外部環(huán)境，完善以實際貢獻為導向的激勵與約束機制，對現(xiàn)有薪酬分配、績效考核制度進行優(yōu)化完善，薪酬分配向教學一線、“雙師型”教師、業(yè)績突出的教師傾斜。
修訂完善高層次人才管理辦法，保障高層次人才的教學、科研、項目經(jīng)費，解決好住房、配偶就業(yè)等問題，鼓勵青年教師攻讀在職博士、晉升高一級職稱。
（三）加強“雙師型”教師隊伍建設，進一步完善和規(guī)范教師實踐鍛煉制度，與企業(yè)共建“雙師型”教師培訓基地，提高教師的工程實踐能力。鼓勵教師開展對外技術(shù)服務，并以此豐富教學素材，鼓勵教師參加各種技能比賽，考取各種職業(yè)資格證書，提升實踐技能。
（四）進一步加強師德師風建設，把師德師風作為教師考核評聘、崗位聘任、評優(yōu)評先的重要指標，把師德建設與工匠精神結(jié)合起來，通過開展最美教師和師德標兵宣傳工作，培養(yǎng)教師的職業(yè)責任感、職業(yè)榮譽感和職業(yè)成就感，形成敬業(yè)愛生、嚴謹治學、為人師表、積極向上的良好氛圍。
（五）堅持引進和培養(yǎng)并重的原則，采取引進、培養(yǎng)和鍛煉等多種途徑，優(yōu)化教師隊伍，努力提高教師的綜合素質(zhì)。加強青年教師的繼續(xù)教育，有計劃地選派業(yè)務水平優(yōu)秀的中青年教師到知名大學和研究機構(gòu)做訪問學者或攻讀博士學位。
繼續(xù)開展導師與青年教師“一對一”結(jié)對子工程，幫助青年教師盡快提升專業(yè)能力。在青年教師中繼續(xù)開展備課、“說課”、教案編寫、PPT制作等教學基本功培訓，組織開展青年教師教學比賽，不斷提高青年教師教育教學的能力。
(六)加強兼職師資隊伍建設，建立一支相對固定的、具有較高素質(zhì)的兼職教師隊伍，加強兼職教師的職業(yè)教育教學規(guī)律與教學方法培訓，支持校內(nèi)教師與兼職教師合作開展科研項目的研究。
學校教師隊伍建設調(diào)研報告11
截至20xx年12月，南塢一中縣編制辦核定教職工人數(shù)為人，實有教職工數(shù)名，其中專任教師名，職工名，平均每班教師數(shù)，師生比為1:
教師隊伍中45周歲以下的中青年教師占了教師總數(shù)的%，教師隊伍年齡結(jié)構(gòu)呈年輕化的趨勢非常明顯。學校教師的學歷合格率、高層次學歷比例高（低）于全縣平均水平。省級學科帶頭人名，市級學科帶頭人名。縣級學科帶頭人名，專任教師中高級教師職務有名，中級教師職務有名，初級教師職務有名。在職教師具有中高級職務人員占教師總數(shù)的%，其中高級職務占%。學校教師職務結(jié)構(gòu)比例較合理。
一、南塢一中的具體情況：
1、
我校教科局直接考核任命的校長1人，具有本科學歷，中學高級教師。
2、
為全面掌握校長履職及辦學績效情況，學校組建了校代會，是為了進一步規(guī)范辦學行為，促進學校發(fā)展，全面提高教育教學質(zhì)量。教科局對校長的考核，遵循實事求是、客觀公正、公平透明的原則進行考評。對學校校長工作完成情況的綜合考核、常規(guī)教學和常規(guī)管理考核原則上每學年進行兩次，行政、民主評議每年一次，實行百分制加分與扣分方式。
考評領(lǐng)導小組對優(yōu)秀校長按有關(guān)規(guī)定進行獎勵，對不達標的校長采取誡勉談話，對工作失職造成重大不良社會影響的，將視其情況進行調(diào)整工作或解聘。
同時，將考評結(jié)果作為校長交流、輪崗的'依據(jù)根據(jù)我校教師年齡結(jié)構(gòu)，今后5年內(nèi)將是教師退休的一個高峰時期，故及時補充新教師是緩解今后5年內(nèi)制約我校教育發(fā)展瓶頸的一大關(guān)鍵因素。經(jīng)報上級政府部門批準，近2年共招聘特崗教師8名，補充教師隊伍。
3、
每學期我校都舉辦為期一周的教師培訓班，集中開展政治業(yè)務學習，提高師德水平。
4、嚴把專業(yè)技術(shù)人才隊伍職務晉升條件審查關(guān)，努力打造高質(zhì)量的人才隊伍。
近年來，我們嚴格按照《河南省中小學教師系列專業(yè)技術(shù)資格標準條件》規(guī)定，認真審查申報晉升專業(yè)技術(shù)人員的基本條件、申報條件、教育教學條件和教研、科研條件，側(cè)重審核其思想表現(xiàn)、工作實績和從事教科研能力，并制訂了相應的實施細則，對違反師德規(guī)定的，教育管理不到位“發(fā)生重大安全責任事故的”，教學工作“備、教、改未完成教學任務的或教學質(zhì)量考核不合格的”，予以一票否決，堅決不予申報，有效地遏制了職評工作中只講申報條件，不講思想表現(xiàn)、工作實績和教科研能力，弄虛作假的不正之風，從而凈化了人才隊伍風氣，使專業(yè)技術(shù)職務評審工作真正成為教育人才隊伍成長的有力推手，促進了教育人才隊伍健康成長。
5、
通過年級選拔，對有發(fā)展前途的教師，定向給予指導和培養(yǎng)。近年來，我校先后有名教師在市以上教師教學大賽中獲獎。為了對骨干教師進行重點培養(yǎng)，學校為他們搭建平臺。不但讓他們承擔各級課題研究及教學試驗工作，而且讓他們有施展才能的舞臺和專業(yè)成長的通道。
6、加強教學研討活動。
認真開展集體備課、上公開課、同行聽課等業(yè)務學習活動，著力提高教師的業(yè)務能力。學校每學期都開展一次教學觀摩活動，組織老教師上觀摩示范課，開展教學評議活動，通過同行互動合作，解決其教學過程中存在教育理念、教學方式方法等方面存在的問題，促進其專業(yè)成長。學校將教師參加教研活動情況納入教師必須完成的教學工作內(nèi)容，期末開展檢查考評，并將考評結(jié)果與教師年終考核掛鉤。
7、推薦中青年骨干教師參與各級組織的培訓，讓他接受系統(tǒng)理論學習，提高其理論素養(yǎng)。
近年來，我們共推薦名教師參加市級教師觀摩培訓。組織名教師參加縣級教師觀摩培訓，組織名教師參加教師教育技術(shù)能力網(wǎng)絡培訓。并按照有關(guān)規(guī)定，積極開展中小學教師繼續(xù)教育、學歷教育、現(xiàn)代教育技術(shù)培訓和新課程培訓。成立了領(lǐng)導組，制訂教師繼續(xù)教育工作計劃及檢查評估細則，認真開展教師繼續(xù)教育工作。
8、認真開展校本培訓。
按照“堅持結(jié)合教學改革學習，堅持結(jié)合教育教學實踐案例學習，堅持結(jié)合出現(xiàn)的問題學習”的原則，要求教師自修，抓教師學歷層次的提高工作。鼓勵教師參加自考、函授等形式的在職進修，學校在課程安排上予以時間保障。近年來，有名教師取得了本科學歷。
9、加強教師隊伍建設，提高教師專業(yè)水平。
嚴格執(zhí)行教職工請假制度和教職工績效考核制度，全面落實了教師績效工資，嚴格兌現(xiàn)獎優(yōu)罰劣。加強教師量化考核。按照《南塢一中學科教師量化考核辦法》，全面客觀評價每位教職工，并注重考核結(jié)果的運用。把考核結(jié)果作為教師評優(yōu)評先、骨干認定、績效工資兌現(xiàn)、職稱評審、調(diào)整調(diào)動和提拔任用的主要依據(jù)。
10、抓安全，促進各項工作得到穩(wěn)步發(fā)展。
為統(tǒng)一指導學校安全工作，學校印發(fā)了《南塢一中安全事故應急預案》，進一步夯實了學校的安全工作責任。為了狠抓學校安全教育，各班利用集會、班會、安全警示牌、板報、標語等，在師生中廣泛開展了“關(guān)注安全、珍惜生命”的安全教育。學校開設安全教育課，在安全教育周和安全教育日期間進行安全演練，提高了廣大師生的防范意識和應急處置能力。為了狠抓學校傳染病防控和食品安全工作。學校配合鎮(zhèn)食品藥監(jiān)督管理部門開展了學校飲食安全大檢查，健全了食堂各項管理規(guī)章制度，嚴格實行各種食物原料定點采購和索證制度，并建立臺帳。為了全面實施教育惠民工程，學校嚴格落實義務教育階段“兩免一補”政策，將各項政策落到實處。
二、存在問題：
（一）編制教職工數(shù)不能滿足正常教學的需要。
按照開足開齊課程要求，我校每年女教師請產(chǎn)假多；學校到退休年齡的教師人數(shù)不斷上升，造成學校編制教職工數(shù)不能滿足正常教學的需要。
（二）音樂教師稍有短缺。
按照標準配備音樂教師，我學現(xiàn)有18個教學班，還缺音樂教師1名，加上學校教師有到外地支教等因素，影響了學校的正常的教學活動。
（三）師德師風建設有待加強。
就目前教師隊伍整體狀況而言，其主流是好的。但是，以高標準嚴要求來衡量，教師隊伍建設方面存在著一些不容忽視的問題。
一是作風不實。部分教師敬業(yè)意識不強，缺乏勤學苦練、奮發(fā)有為的精神。
二是敬業(yè)意識不強。
個別教師對學校分配給自己的工作消極對待，出勤不出力，不能“靜不下心來教書，潛不下心來育人“，把自己的心思、時間和精力花在教書育人之外。
（四）教師工資待遇低。
教師工資待遇低，除正常的檔案工資以外，幾乎沒有其它收入，加之學校管理嚴格，對因病因事請假的教職工在績效工資中扣除工資較多，與其它行業(yè)的干部職工相比工作強度大，自由支配時間少，不允許從事第二職業(yè)，教職工中多數(shù)人員經(jīng)濟拮據(jù)，生活困難，教師感到社會地位低下。
三、建議與對策：
（一）健全機制，補充教師隊伍的新鮮血液。
通過定編定崗，不斷增添教師隊伍的新生力量，可為學校教育的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎。不光要留住現(xiàn)有的好教師，同時要招進更多的人才發(fā)展教育事業(yè)。建立健全教師的補員機制。
（二）加大教育投入，營造尊師重教的良好氛圍。
通過嚴格的教師考核評價，建立切合實際的激勵機制，大力表彰在教育教學、科學研究、學校管理等方面做出顯著成績和突出貢獻的教育工作者，對學校教學質(zhì)量提高起關(guān)鍵作用的骨干教師予以重獎。獎勵要按實際大小分別確定，拉開檔次，不能搞平均分配“吃大鍋飯”。
（三）提高教職工師德師風個人修養(yǎng)。
認真組織教職工進行思想政治學習，提高教師的愛崗敬業(yè)奉獻精神。結(jié)合《教育法》、《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》、細化教師道德行為規(guī)范，健全師德考核機制，把師德表現(xiàn)作為教育考核的重要內(nèi)容作為聘任、獎勵的重要依據(jù)，進一步促近師德教育的經(jīng)常化、制度化。經(jīng)常弘揚先進、宣傳典型促使教職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，增強事業(yè)心、責任心和敬業(yè)精神，不斷加強教師敬業(yè)愛業(yè)教書本人、為人師表的自覺性。
（四）加大教職工的培訓力度。
加大教師的培訓力度，建立骨干教師體系，從整體上提高教師的業(yè)務能力。學校要增加培訓經(jīng)費，擴大教師的培訓面，讓青年優(yōu)秀教師積極參加市級的優(yōu)質(zhì)資源培訓。
（五）建立教職工崗位聘任制度。
建立“能上能下”的崗位聘任制度。將競爭機制引入專業(yè)技術(shù)崗位聘任工作，深化校內(nèi)人事制度改革，動真格建立競聘上崗、能上能下、崗變薪變的用人機制，充分調(diào)動廣大教職工積極性，提高教師隊伍整體效能和辦學活力。
（六）切實提高農(nóng)村教職工待遇。
1、改善工作生活條件。切實改善農(nóng)村學校教職工的辦公條件，為相關(guān)教職工配備電腦。加大農(nóng)村學校周轉(zhuǎn)房建設力度，并區(qū)別不同的教職工數(shù)量和住房條件，安排不同數(shù)量的周轉(zhuǎn)房建設規(guī)模。
2、職稱評聘給予傾斜。建議適當提高農(nóng)村中學中、高級教師職稱聘任比例，并適當放寬評聘條件。
學校教師隊伍建設調(diào)研報告12
根據(jù)教體局工作安排，12月6日，白河中心校組成了以周金凡主任為組長、馬明林書記為副組長、中心校其他人員為成員的調(diào)研組，對中小學教師隊伍建設情況進行了調(diào)研，調(diào)研組先后召開了教師代表、學校負責人參加的座談會，認真聽匯報，廣泛征求意見，基本掌握了白河各中小學教師隊伍建設情況。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、基本情況
目前，白河中心校轄區(qū)共有中學2所，27個教學班，在校生1968人，現(xiàn)有在編教職工145人；小學12所，96個教學班，在校生5215人，教職工261人。
近年來，白河中心校始終把中小學教師隊伍建設放在首要位置，不斷加大教師培訓力度，強化師德師風建設，積極推進教育人事制度改革，深入挖掘教師隊伍潛力，教師隊伍建設不斷進步。
一是教師隊伍的整體水平不斷提高。從中學教師年齡結(jié)構(gòu)分析：35歲以下教師66人，占教師總數(shù)的45.52%；36至45歲教師55人，占教師總數(shù)的37.93%；46—60歲教師30人，占教師總數(shù)的20.69%；一中、二中中青年教師占主體，并形成了合理的梯度。從農(nóng)村小學教師年齡結(jié)構(gòu)分析：35歲以下教師139人，占教師總數(shù)的53.26%；36至45歲教師77人，占教師總數(shù)的28.50%；46—60歲教師45人，占教師總數(shù)的17.24%；教師年齡梯度不明顯。
從教師職稱結(jié)構(gòu)分析：有高級職稱28人、中級職稱178人，初級職稱190人，員級職稱5人，分別占專任教師總數(shù)的6.98%、44.39%、47.38%，1.25%，職稱比例比較合理。
二是制度建設不斷強化。近年來，白河中心校先后制定出臺了《關(guān)于進一步加強教師隊伍管理的意見》、《白河中心校教師隊伍管理暫行規(guī)定》等10余項促進教師隊伍建設的政策規(guī)定，鼓勵教師參加學歷提高教育，堅持開展中小學教師繼續(xù)教育，通過“走出去、請進來”的方式，大規(guī)模培訓現(xiàn)有教師，形成了繼續(xù)教育、學歷提高教育、校本培訓相結(jié)合的教師培訓工作機制，教師隊伍建設走上了規(guī)范化、科學化的軌道。
三是師德創(chuàng)建活動成效顯著。近年來，白河中心校以“師德標兵”評選為抓手，以師德報告會為主要形式，狠抓了師德培訓、師德考核工作，并把師德師風建設與各類評先樹優(yōu)相結(jié)合，有力地促進了教師隊伍整體素質(zhì)提高。中小學涌現(xiàn)出了一大批優(yōu)秀教師、業(yè)務骨干和師德標兵。目前，中小學有省特級教師1人，省級學科帶頭人教師2人，省級骨干教師3人，市級學科帶頭人26人，市級骨干教師28人。
二、存在的問題
從教師隊伍來看，有四個問題比較突出：
一是教師隊伍老齡化嚴重。小學教師平均年齡41歲，30歲以下教師只占
14.2%，46歲以上教師占19%。自20xx年至今，小學教師隊伍中離退休人員已達72人。55周歲以上的男教師和50周歲以上的女教師已達6人。如果根據(jù)省里規(guī)定的師生比例核編，農(nóng)村小學教師超編，但由于農(nóng)村小學教學點分散，任課教師年齡偏大，不能在教學第一線的人員較多，因此，小學實際缺教師36名。為滿足教育教學的基本需要，教師的缺口只好由代課教師來補充。
二是教師學科結(jié)構(gòu)不合理，工作量過大。按省里規(guī)定的“開齊課程，開足課”的要求，小學各個年級必須開齊音樂、體育、美術(shù)和社會實踐活動課，小學三年級以上必須開設英語、計算機課，這些學科都需要專業(yè)對口的教師執(zhí)教。由于教師缺乏，教非所學、學非所教以及一人代多科的現(xiàn)象不同程度上存在。
三是教師職稱福利待遇較低。一是專業(yè)技術(shù)職務不合理：共有小學教師261名，沒有高級職稱的教師，使長期工作在艱苦環(huán)境下的`教師們很難接受。二是教師工資福利低。僅在工資表上看，同樣學歷、教齡和職稱的教師，農(nóng)村中小學教師的工資就比市直中小學教師低四五百元，這給中小學教師隊伍的穩(wěn)定帶來負面影響。
三、建議
要解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學教師結(jié)構(gòu)不合理的現(xiàn)象，政府：
一是要建立嚴格的教師準入制度，堅持新進教師必須具有教師資格和相應的學歷條件，所有教師必須持有相應層次教師資格證書上崗；要優(yōu)化教師隊伍，逐步解決師資在年齡、來源、學歷、專業(yè)、職稱等方面存在的結(jié)構(gòu)性問題。盡快改善教師隊伍結(jié)構(gòu)。
二是要建立新教師年補充機制，為保證教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，政府應根據(jù)教師隊伍年齡、學科結(jié)構(gòu)情況，在計劃內(nèi)，通過考試的形式公開招聘新教師，逐步解決農(nóng)村教師隊伍老齡化和部分學科教師缺額現(xiàn)象。
三是要加大優(yōu)秀師范畢業(yè)生的儲備，對學校核定編制時另外增加5%—10%的后備師資儲備編制。四是要建立促進教師專業(yè)成長的激勵機制，為鼓勵廣大教師特別是農(nóng)村中小學教師愛崗敬業(yè)、為人師表，當稱職的教師，在教師職務評聘、評先樹優(yōu)、年度考核等活動中，要向農(nóng)村教師傾斜，不斷提高農(nóng)村教師從事教學工作的積極性和主動性。
學校教師隊伍建設調(diào)研報告13
一、我縣共有40個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝诮咏?4.6萬人，在校學生數(shù)（事業(yè)報表）為：
高中學生2497人、初中學生8945人，小學學生42579人。全縣中小學教師人數(shù)為2274人（含19個臨聘教師，含20xx年、20xx年、20xx年特崗教師176人，）其中專任教師2198人。學歷達標中小學均達100%。中學系列職稱高、中、初所占結(jié)構(gòu)比例為（17%、44%、39%），小學系列職稱高、中、初所占結(jié)構(gòu)比例為（3%、43%、54%）全縣中小學教師編制為2650名。各類臨聘、代課教師450余人。教師隊伍的補充主要是通過特崗教師、公招、考核聘用等形式。
二、近年來我縣加強教師隊伍建設開展的工作：
(一)師德師風建設方面
1建立全縣師德師風建設機制，由各片區(qū)教育工作聯(lián)絡組組長和學校校長為負責人，明確師德師風建設目標任務、師德師風建設的辦法。
2結(jié)合省、州、縣教師全員培訓的有關(guān)規(guī)定，全縣教職工至少參與了一輪以上的師德師風培訓任務，培訓面達100%,全縣教師整體職業(yè)道德素養(yǎng)得到了全面提升，涌現(xiàn)出一些師德高尚、無私奉獻的優(yōu)秀教師。
3及時轉(zhuǎn)發(fā)省、州關(guān)于師德師風建設的相關(guān)文件，特別是20xx年12月轉(zhuǎn)發(fā)新修訂的《中小學教師職業(yè)道德規(guī)范》，并結(jié)合我縣教育系統(tǒng)實際，組織宣講團，分片區(qū)、學校集中教職工進行學習和宣講，宣講面達100%。
4根據(jù)省、州教師管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合、縣政府對全縣職工考勤管理的規(guī)定，在廣泛調(diào)研的基礎上，印發(fā)了《越西縣教育系統(tǒng)考勤管理制度》（越教發(fā)［20xx］65號），進一步規(guī)范了全縣教職工的考勤管理辦法。
5結(jié)合全國義務教育階段中小學教師績效工資的實施及績效考核辦法，將師德師風考核納入第一位，師德考核不合格者，其它考核均不合格，不享受30%的獎勵性工資的分配。不能參加評優(yōu)、晉職和調(diào)動。
6從主管局到基層學校都制定了教師師德師風建設的近、中、長期培訓計劃。
（二）實施越西縣中小學教師素質(zhì)能力建設“三大計劃”
中小學骨干教師成長計劃：根據(jù)省、州中小學骨干教師選拔推薦的要求和《中共越西、越西縣人民政府關(guān)于教師隊伍建設的決定》（越委發(fā)［20xx］49號），結(jié)合我縣各級各類學校實際，制定了骨干教師選拔、管理、培訓辦法，做到梯層次培養(yǎng)、選拔省、州、縣級骨干教師共計246名，學級骨干教師790名，建設了一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的教師隊伍。
農(nóng)村教師專業(yè)發(fā)展計劃：為適應我縣教育改革與發(fā)展的需要，結(jié)合新課程改革的需要，全縣20xx人中小學教師開展了以“新理念、新課程、新技術(shù)和師德教育”為重點的全員培訓（省級、州級、縣級、校本級），通過培訓，使我縣農(nóng)村中小學教師普遍掌握現(xiàn)代教育理念和技能，掌握把握了基礎教育課程改革的目標、內(nèi)容和方法，勝任新課程教學的各項工作，增強自主研修和可持續(xù)性的發(fā)展能力，進一步提升了教職工責任意識和師德水平。
中小學教師學歷學位提升計劃：根據(jù)《四川省中小學教師隊伍建設“十一五”規(guī)劃》、《四川省中小學教師學歷學位提升計劃》、《涼山州教育局關(guān)于實施涼山州中小學教師素質(zhì)能力建設“三大計劃”的通知》（涼教人［20xx］48號）和《中共越西、越西縣人民政府關(guān)于加強教師隊伍建設的`決定》（越委發(fā)［20xx］49號］）文件精神，結(jié)合我縣教育系統(tǒng)教師學歷情況，制定了中小學教師學歷學位提升計劃，主要采取脫產(chǎn)學習、進修、自學等方式，到目前為止，全縣小學教師中學歷合格率為100%。
（三）、建立獎勵激勵機制
結(jié)合省、州、縣教師隊伍建設的有關(guān)規(guī)定和要求，擬定了推薦選拔國家、省、州、縣優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、優(yōu)秀校長的選拔推薦辦法。
（四）、加強校長隊伍建設
1根據(jù)省、州中小學校長的選拔要求，結(jié)合我縣實際，制定了中小學校長推薦選拔的實施辦法。
2制定了全縣各級各類學校校長學期、學年任期考核、管理辦法，考核結(jié)果作為校長提拔、任用、交流的重要依據(jù)，
3加大培訓力度。結(jié)合省、州校長培訓的要求，擬定了我縣校長培訓計劃，分期分批地參加了省、州、縣級培訓，培訓面達100%。
二、在教師隊伍建設中存在的問題
1教師數(shù)量嚴重不足。依據(jù)川編辦發(fā)（20xx）23號文件和近期民族地區(qū)義務教育階段營養(yǎng)改善計劃炊事員和管理員配備的有關(guān)規(guī)定進行測算核定的標準，我縣中小學應有教職工4066人（其中專任教師應為2902人，教輔人員1164人），而目前實有中小學教職工2257人，尚差1809人。全縣教師平均年齡為46.5歲，再過幾年，就將迎來退休的高峰期。
盡管我縣每年都要公開招考教師，由于調(diào)離、退休、辭職、轉(zhuǎn)行等原因每年教師自然減員達70多人，教師緊缺的矛盾沒有得到根本解決。
因為缺教師，許多學校不得不大班額教學，將學生集中到鄉(xiāng)中心校合班就讀。為了上學，一些邊遠農(nóng)村的孩子每天要在崎嶇的山路上往返步行數(shù)小時，學生辛苦，家長心疼，教師心酸。
為了保證這些孩子往返安全，一些學校不得不采取壓縮中午休息時間：下午提前上課、提前放學的辦法。對一些必須保留的村小校點，各學校只能臨時聘請代課教師應急。但目前代課教師工資待遇偏低、工作不穩(wěn)定，學校面臨代課教師不好找、也不好管的現(xiàn)狀，更影響了農(nóng)村基礎教育教學質(zhì)量的穩(wěn)定與提高。
2人力資源單向流動，優(yōu)秀教師流失嚴重。由于城鄉(xiāng)差異，農(nóng)村中小學教師工作環(huán)境和生活條件極為艱苦。比教師待遇好的職業(yè)成為農(nóng)村中小學教師，特別是年輕骨干教師向往的目標，因此報考公務員教師人數(shù)不斷增加。優(yōu)秀教師更是“孔雀東南飛”，導致了學校優(yōu)質(zhì)師資嚴重流失。一些學校實際成了優(yōu)秀教師的實習基地和培養(yǎng)基地，新進的教師少則兩三年，多則三五年，一旦嶄露頭角，要么跳槽、轉(zhuǎn)行，要么就被條件更好的學校“挖”走。部分教師覺得繼續(xù)任教，個人得不到較好的專業(yè)發(fā)展，于是也紛紛加入了跳槽的行列。
3工作激情調(diào)動難。義務教育保障機制改革后，雖基本做到了“六個全額預算”，但財政下?lián)艿墓媒?jīng)費只能用于學校公業(yè)務開支，義務教育階段學校無其它經(jīng)濟來源，難以建立起有效的激勵競爭機制。與現(xiàn)實的經(jīng)濟發(fā)展水平嚴重脫節(jié)。由于學校管理缺乏激勵機制和相應經(jīng)費，工作“干好干差一個樣、干多干少一個樣”，教師工作積極性難以調(diào)動，教學責任感減弱。
4崗位設置與教師職稱晉升及教師交流和輪崗的矛盾。自20xx年實行教師職稱結(jié)構(gòu)比例制后，學校中高級職務比例規(guī)定了上限。
一方面直接導致部分學校中高級職稱比例超標。導致這些近三至五年內(nèi)難以分到中高級職稱指標。教師職稱與工資直接掛勾，嚴重挫傷教師工作的積極性。
另一方面，由于各學校崗位的限定，嚴重制約著教師的交流和輪崗。嚴重影響中小學校長的交流和輪崗制度的執(zhí)行。 5受編制的影響，農(nóng)村初級中學學科不配套仍然突出。
三、思考與建議
穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍是一項系統(tǒng)工程，需要長期不懈的努力。我們認為，要構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍的長效機制，要優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育。優(yōu)先發(fā)展教育，就必須優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育，徹底實現(xiàn)教育公平。溫家寶說過：“農(nóng)村教育的關(guān)鍵在教師。”城鄉(xiāng)教育水平的差距，從根本上說就是城鄉(xiāng)師資水平的差距。
1加大經(jīng)費投入。目前，農(nóng)村中小學教師工作環(huán)境逐漸改善、社會地位不斷提高、工資收入逐年提高。但如果將工作總量與其他行業(yè)相比，則他們的工資待遇就不算太高。應進一步建立和完善農(nóng)村中小學教師工資保障機制，建立農(nóng)村中小學教師崗位津貼制度，中小學教師培訓保障制度和農(nóng)村教師社會保障制度，切實改善農(nóng)村中小學教師待遇。
2按規(guī)定配齊、配足教師。這需要有關(guān)部門及時按實際核定中小學教師編制，保證教師配備需要。
3制定優(yōu)惠政策。
優(yōu)惠政策應包括：建立農(nóng)村教師崗位津貼制度、支教教師生活補貼制度、高校畢業(yè)生到農(nóng)村從教優(yōu)惠制度、農(nóng)村教師表彰獎勵制度等，穩(wěn)定農(nóng)村教師隊伍，吸引具有教師資格的人員和大學畢業(yè)生到農(nóng)村，特別是邊遠貧困地區(qū)任教。
一是在基礎教育“百千萬工程”中，注意向農(nóng)村中小學傾斜，培養(yǎng)一批農(nóng)村中小學的名校長和學科帶頭人。
二是加強教師培訓工作，采取優(yōu)惠政策，積極鼓勵農(nóng)村教師通過成人教育、網(wǎng)絡教育、自學考試等多種途徑，提高學歷層次和業(yè)務水平。
三是加強師德教育，把師德教育作為教師繼續(xù)教育的重要內(nèi)容，全面提升農(nóng)村教師素質(zhì)。
4鼓勵、引導優(yōu)秀教師到農(nóng)村任教。制訂相應獎勵措施，引導縣域內(nèi)城鎮(zhèn)學校教師向農(nóng)村中小學流動，引導優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村輻射與拓展。按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、政策引導、因地制宜、城鄉(xiāng)互動”的原則，大力推進城鎮(zhèn)教師支援農(nóng)村教育工作。強烈呼吁社會各界“資教”、“走教”、“支教”。開展靈活多樣的“智力支教”形式，實行定期支教與短期支教相結(jié)合、全職支教與兼職支教相結(jié)合等。
智力支教也可由各級教育行政部門牽頭組織“特級教師巡回講學”、“學科帶頭人（骨干教師）送教下鄉(xiāng)” 、優(yōu)秀教師“送教下鄉(xiāng)”等系列活動，開展手拉手、結(jié)對子、校幫校，培訓、輔導鄉(xiāng)村教師。
5建立縣域內(nèi)城鎮(zhèn)中小學教師到鄉(xiāng)村任教服務期制度。如：城鎮(zhèn)中小學教師有在農(nóng)村中小學支教一年以上經(jīng)歷者，才能晉升高一級教師職務（現(xiàn)行政策只限于評高級職稱）；鼓勵合格大學畢業(yè)生取得教師資格后到農(nóng)村學校任教；面向社會招聘具有教師資格的人員到農(nóng)村任教。
學校教師隊伍建設調(diào)研報告14
根據(jù)我校《深入學習實踐科學發(fā)展觀活動學習調(diào)研階段工作計劃》的要求,為全面把握我校教師隊伍建設的現(xiàn)狀，找準制約學校發(fā)展的瓶頸，尋求解決教師隊伍發(fā)展的突破口，努力打造一支德才兼?zhèn)洹⑺刭|(zhì)優(yōu)良的教師隊伍，由支部副書記兼工會主席任組長，工會委員參與調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、調(diào)研內(nèi)容
1．對學校現(xiàn)有師資狀況如何？
2．怎樣提高教師的素養(yǎng)、能力和水平？
3．怎樣加強青年教師的培養(yǎng)？
二、調(diào)研時間：
10月21日-25日
三、調(diào)研形式：
1．發(fā)放征求意見表
2．召開座談會
3、走訪
4、設立意見箱
四、調(diào)研對象：
全體教職工、學生家長、學生、社會干部群眾
五、現(xiàn)狀分析：
1．師資結(jié)構(gòu)不合理。從編制結(jié)構(gòu)來看，我校現(xiàn)有教職工73人，其中管理人員4人，專任教師58人，后勤人員9人，民辦人員2人，超編25人。從年齡結(jié)構(gòu)來看，30歲以下23人，占教職工總數(shù)的31%；31-50歲19人，占教職工總數(shù)的26%；50歲以上31人，占教職工總數(shù)的43%，教師呈現(xiàn)老齡化趨勢，55周歲以上教師占35%，3-5年將有一大批教師退休。從職稱結(jié)構(gòu)來看，高級職稱3人，占教職工總數(shù)的4%；中級職稱45人，占教職工總數(shù)的62%；初級職稱25人，占教職工總數(shù)的34%，基本合理。從學歷結(jié)構(gòu)來看，本科15人，大專33人，中師及高中25人，學歷達標率100%。
2．教師配備不科學。我校現(xiàn)有教學班16個，學生686人。語文教師15人，代課1人；數(shù)學教師14人，兼課2人；英語教師2人，代課2人，兼課2人；音樂專職代課1人，美術(shù)專職1人，體育專職4人，科學專職2人，綜合實踐活動專職3人。4人懷孕在家休息，4人育嬰哺乳期給予課時照顧，1人大病住院，7人被城區(qū)學校借用（其中30歲以下的5人）。兼課教師不能勝任所教學科、代課教師專業(yè)水平貧乏、專業(yè)教師被擠用、師資流失或師資力量不足明顯制約著教育教學質(zhì)量的提高。“民轉(zhuǎn)公”教師占教職工總數(shù)的50%左右，部分教師“穿新鞋走老路”不能適應教育教學需求。學校中層以上干部13人，是學校的骨干力量，校級干部不兼課，中層干部兼課少或不兼課，這也影響著教學質(zhì)量的提升。
3．師資素質(zhì)不平衡。
學校中層以上干部大專以上學歷占76.9%，平均年齡50歲，領(lǐng)導班子很明顯不能適應新形勢下的教育改革，管理方法保守陳舊，對年輕有為教師不能大膽任用，瞻前顧后。領(lǐng)導干部自身素質(zhì)有待提高，個別領(lǐng)導干部工作方法有待改進，工作作風也存在一些問題，如工作不落實、不到位，與老師溝通交流少等。
教師水平參差不齊，學科帶頭人偏少，在區(qū)級、市級有影響的教師還缺乏。公開課始終停留在少數(shù)年輕教師身上，備課組長、教研組長缺乏主動，躲前閃后，不能起帶頭、示范、輻射作用，滿足現(xiàn)狀，對年輕教師缺少影響力。少數(shù)教師不思進取，教學方法陳舊，教學效果不佳，滿意度不高。
青年教師工作激情受到約束，辦公環(huán)境、領(lǐng)導重視程度，導致少數(shù)教師缺少責任心和進取心，工作得過且過，做一天和尚撞一天鐘。學習、工作缺少鉆研精神，競爭意識不強。
4．教師管理不到位。無論是考勤還是課堂督查，無論是食堂管理還是辦公室管理，都存在著教師管理不到位現(xiàn)象，如少數(shù)教師不按時到崗、早退、中途經(jīng)常外出；私自調(diào)課、班級無人上課、合班上課時有發(fā)生；食堂人員自由散漫，缺乏敬業(yè)精神；部分辦公室教師跑崗、閑聊等。學校各項制度特別是績效評價制度有待進一步完善。
5．教師健康不樂觀。有不少教師存在著心理或生理的疾病如：心情捉摸不定、情緒低落、興趣減退、精力下降、失眠、疲勞、憤怒、緊張、焦慮、壓抑、健忘、莫名其妙的煩燥不安、偏頭痛、頸椎（腰椎）骨質(zhì)增生、慢性病、“三高”等。教師心理負擔沉重，缺乏職業(yè)成就感。由于自身不能合理調(diào)節(jié)工作狀態(tài)，對教育管理當中的檢查、評比等產(chǎn)生急功近利或者疲于應對的現(xiàn)象，導致身心疲憊。學校不能定期為教職工體檢，導致教師有病不能早發(fā)現(xiàn)、早治療，嚴重影響正常的教育教學秩序。
六、主要措施：
1．合理核定編制，科學配備師源。
（1）上級人事部門要適當增加農(nóng)村學校教師編制，解決農(nóng)村因缺編造成的困難，以保證教學工作的正常有效開展；教育主管部門要嚴格控制農(nóng)村教師的流動，對借用教師要實行申報制，對學校教師配置情況進行調(diào)研，實行“有借用不分配”原則，從政策上堵住農(nóng)村教師外流現(xiàn)象。
（2）學校對老齡化教師或多病教師實行人性化管理，一方面動員不能適應工作需要的教師提前離崗退養(yǎng)，另一方面對不能適應教學需要的教師實行轉(zhuǎn)崗使用。對提前離崗和轉(zhuǎn)崗人員的'身份、工資待遇以及有關(guān)個人利益問題，市政府應出臺相關(guān)政策和措施，盡可能地讓留者情愿，去者甘心，沒有顧慮。
2．加強隊伍建設，提高教師素質(zhì)。
（1）加強教師思想道德建設。一是建立學習型組織，堅持政治學習制度，組織學習政治理論、重要文獻、法律法規(guī)、典型事跡，開展“求真務實，解放思想”、“責任與奉獻”大討論主題教育活動，弘揚愛國守法、敬業(yè)奉獻、改革創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作精神，增強大局意識、責任意識、奉獻意識、競爭意識，進一步提高教職工的思想政治覺悟。二是組織開展“爭當師德標兵，做人民滿意好教師”立功競賽活動。通過競賽，把學習《規(guī)范》、貫徹《姜堰市中小學教師基本職業(yè)道德考評量化打分標準（試行）》，落實到教職工日常的具體言行中，引領(lǐng)廣大教師爭做人民滿意的“六有”好教師。三是建立師德考核評價機制。組織開展社會評學校、家長評教師、學生評教師“三評”活動和教師承諾活動，通過調(diào)查問卷、座談走訪、設立意見箱、舉報電話、校長接待日等形式了解各方面對學校、對教師的評價，樹立典型，表彰先進；對搞有償家教、索請索禮、利用職務之便謀取私利、體罰或變相體罰等違背師德師風的行為實行一票否決制，不得評優(yōu)、晉級、晉升，并作為績效工資考核依據(jù)。
（2）加強在職教師培訓學習。一是建立教師培訓機制，確定培訓資金投入，保證定期輪訓，促進教師專業(yè)成長，盡快適應課程改革要求。二是鼓勵教師參加各種形式的培訓進修學習，為教師搭建平臺，提供更多的學習機會，如通過自學考試提高理論水平、通過外出學習積累教學經(jīng)驗、通過聽課評課提高業(yè)務素質(zhì)、通過公開課提高自身教學水平、通過校本培訓提高專業(yè)水平。三是“請進來，走出去”，邀請本地區(qū)知名專家、教學能手講學授課，為教師引線指路；定期派員外出觀摩學習，為教師筑石鋪路。
（3）重視培養(yǎng)和指導青年教師。一是制訂青年教師培養(yǎng)計劃，明確培養(yǎng)對象，落實培養(yǎng)人，做到培養(yǎng)一個，發(fā)展一個，選拔一個。二是實施“青藍工程”拜師結(jié)對活動，制訂教師個人成長計劃，簽訂合同書，以骨干教師帶動、帶好青年教師，為青年教師傳真經(jīng)、露一手、鋪路子、架梯子、搭臺子，讓青年教師迅速成長。三是引導青年教師練好教學基本功，組織開展“八個一”活動，做到“三字一話”天天練，教學反思經(jīng)常寫，教育專著日日看，讀書筆記周周寫，教學工作月月查，論文勤動筆，課件勤制作。
（4）啟動“名師工程”，為教師成長導航。制定師資培養(yǎng)三年規(guī)劃，完善競爭激勵機制，調(diào)動教師的積極性，激發(fā)教師的工作熱情，引導教師專業(yè)成長，為教師提供更多施展才華的舞臺，讓更多的教師“一年合格，三年成新秀，五年成能手，十年成骨干，十五年成學科帶頭人，二十年成名師”。評選出首屆校園教壇新秀、教學能手、學科帶頭人。
3．加強教師管理，提高管理實效。
（1）嚴于律已，率先垂范。學校領(lǐng)導要以身作則，在各方面要起帶頭作用。孔子云：“其身正，不令而行，其身不正，雖令不從。”領(lǐng)導者高尚的人格魅力，是有形的榜樣、無聲的命令、有力的指揮。凡是要求教師做到的，自己首先做好；要求教師不做的，自己堅決不做。無論面對大小事情，都要嚴格要求自己不搞特殊化，不論工作環(huán)境好差，工作難度大小，都能迎難而上，以苦為榮。涉及榮譽、經(jīng)濟利益的`時候，一不爭二謙讓，不和教師爭榮譽。在思想作風方面，力求清正廉潔；對工作實事求是，不搞報喜不報憂；對人對事處以公心，一碗水端平。
（2）勤于督查，對癥下藥。疏于管理易導致領(lǐng)導層失去公信力，教師思想麻痹。實行層級管理，一級對一級負責，確保事事有人過問，人人過問事情。領(lǐng)導班子要有明確分工，不流于形式，有工作臺帳，辦事日記，做到考勤心中有數(shù)，教師到班有底。堅持一日三巡，發(fā)現(xiàn)問題，及時指正，當場解決。
（3）建章立制，長效管理。制度不是形式，不能走過場，貼在墻上不對照，說在嘴上不行動，制度等于沒有。制度就是公約，是全體教職工執(zhí)行的準則，大家要常對照，常排查，常反思，有改進。領(lǐng)導要下基層，到辦公室，到課堂，到學校的方方面面，有調(diào)查，才能說服力。制度面前要一視同仁，不搞特殊，既要人性化管理，又要有剛性規(guī)定，沒有規(guī)矩不成方圓。制度要對事不對人，目的只有一個，就是要維護學校聲譽，樹立自身形象。
4．關(guān)注教師健康，豐富教師生活。
（1）定期舉行心理健康講座，平時與教師多溝通、多交流，緩解教師壓力，急教師所急，想教師所想，最大限度地解決教師所關(guān)心的問題。積極開展有益于教職工身心健康的文體活動，緩解教師的壓力。定期組織教職工體檢，做到有病早發(fā)現(xiàn)，早治療，讓教師的健康得到保障。
（2）以人為本，關(guān)懷激勵。發(fā)揮教師的優(yōu)勢，讓教師們感到學校對他們負責任，幫助他們進步。在生活上，對教師體貼入微，改善食堂伙食；對生病的教師，學校領(lǐng)導親自探望，捎去大家的問候；對教師家庭困難，學校應盡力給予幫助解決，讓教師安心工作。學校在評優(yōu)、晉級等問題要堅持公平、公正、公開的原則，不停留在少數(shù)人，不圈點對象，不作憑老印象，不暗箱操作，一切在陽光下運行，接受全體教職工監(jiān)督，還領(lǐng)導一個清白，給教師一個明白。
（3）營造尊師重教氛圍。要在政府的大力支持下，為教師營造良好的工作氛圍，創(chuàng)造優(yōu)越的工作環(huán)境，讓全社會重視教育，尊重教師，在住房、子女上學、晉級晉升等方面給予優(yōu)惠，真正做到以事業(yè)留人，以待遇留人，為農(nóng)村教育事業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展做出應有的貢獻。
教育大計，教師為本。加強教師隊伍建設，促進教師發(fā)展，已成為倍受關(guān)注的熱點問題。學校要引導全體教職員工增強大局意識、責任意識，把貫徹科學發(fā)展觀、推動學校科學發(fā)展作為自己的政治責任和歷史使命；牢固樹立以師為本、以生為本的觀念，把加強教師隊伍建設的過程作為為廣大教職工謀利益、推動學校科學發(fā)展的過程。
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