鄉村情況調研報告 (9篇)
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鄉村情況調研報告 1
根據市政協年度工作安排，為促進全市文化人才隊伍建設，助推文化大發展大繁榮，市政協教科文衛體委員會組織部分委員，在副主席郝德恒同志帶領下，深入XX縣、宣漢、XX區和市本級相關文化單位、企業，就文化人才隊伍建設進行了專題調研。現將調研情況報告如下：
一、基本狀況
全市目前文化隊伍共有35913人，其中：文廣系統3787人、社會科學界會員26026人、各級文聯機關及會員6122人；本科以上學歷占45.6%，副高職稱以上占2.5%；35歲及以下人員占17.2%，50歲以上人員占34.3%；具有一定聲望的專業戲劇編劇、曲藝作者、舞美編導10余名，民間藝術大師2人（其中國家級1人、省級1人），非物質文化藝術傳人214人、群眾文化藝術工作者462人。在文聯所屬協會會員中，有國家級會員63人，省級會員157人，市級會員1880人，縣級會員4000人。文化產業從業人員3萬余人，文化產業高級經營管理人才、技術人才數量不詳。
二、問題成因
總體看來，在各級黨政的重視下，全市文化人才近年來雖數量有所增加、質量上有所提升，但與建設“文化強市”對文化人才的需要還有較大的差距。
（一）人才培養培訓不到位。一是抓好文化人才培養培訓的氛圍不濃，政策支持不夠，沒有設立文化人才建設專項基金。對發展潛力大的可塑文化人才沒有在遴選的基礎上進行重點培養。二是各文化部門、單位由于受經費等多方面因素制約，對業內人才的培訓幾乎為零，即使有也多數以會代訓，存在層次較低、針對性差等問題，導致文化專業人才的繼續教育流于形式，考核、管理不嚴。其原因是對人才工作的重要性認識不到位。在決策層面，存在重設施、輕人才的現象。在管理層面，存在重使用、輕培養的現象。
（二）人才結構不合理。從年齡結構看，文化隊伍總體年齡偏大，特別是鄉鎮文化站人員平均年齡在46歲以上。一些學科和專業人才斷層現象比較突出，40歲左右的專業技術人才，尤其是高層次人才比重很小。民間文化藝術人才中，年齡在50歲以上的占比達80%以上。從專業結構看，戲劇、舞臺藝術、文化經營管理、網絡技術、圖書情報信息等專業人才十分緊缺。大多數文化單位存在編制滿員而專業人員短缺的現象。市藝術團由于缺乏創作、編導、主演、主奏人員，致使難以推出新劇目及精品劇目。市文化館因為音樂、舞蹈、美術等方面力量薄弱，嚴重制約了對基層文化工作的指導。全市文化產業經營者大多數文化程度偏低，經營理念和手段落后，復合型人才、新型產業人才嚴重缺乏，難以打造出知名文化企業，原創動漫項目也處于空白狀態。從知識結構看，有的學科和專業人才學歷層次偏低。全市文廣系統中，具有大學本科學歷的僅占18.4%。文化人才結構不合理的主要原因：一是受人事體制和編制所限，需要的人才進不來，非專業人員出不去。二是文化專業人才少導致僅有的專業人才工作繁忙、疲于應付，難以進修深造；文化部門、單位只有依靠僅有的專業人員應付工作，難以實現高標準、嚴要求的管理，更無心探索人才工作的新思路、新辦法。
（三）人才分布不均衡。調查顯示，我市傳統文化人才所占比例遠多于現代傳媒和文化經營管理等方面的人才，且文化人才大多數向市本級XX縣級聚集，鄉鎮、村級為數甚少，多數鄉鎮甚至沒有文化專干從事相關工作，對于開展豐富多彩的基層文化活動十分不利。原因是我市經濟發展水平較低，政府投入不足，造成鄉村文化設施落后，留不住人。
（四）精英文化人才匱乏。一是“先天不足”。全市文化人才隊伍來源較雜，科班出身少，有專業技術職稱的人員比例不高。二是“進人難”。高層次人才引不進來，自己培養的人才又難留住。一些有發展潛力、小有名氣的人才覺得在市上工作發展空間小，沒奔頭而往往選擇離開。三是“大師”少。在全省或全國知名的文化人才較少，大師級文化領軍人物不多，導致達州文化難以跨越地域界限，走向全省或全國。因編劇、導演、舞美、表演等方面的大師級本地人才缺乏，開展全國新農村文化藝術演展還得到外地雇人。報業、廣播電視缺乏宣傳策劃人才，名記者、名編輯、名主持人、中高端人才緊缺，特別是文化建設急需的領軍人物、高層次的經營管理人才和創新能力強的復合性文化人才嚴重匱乏。主要癥結在于人才培養、使用、引進機制不健全。
（五）管理人才不足不強。我市文化管理人員多數是由行政單位調入，真正懂文化管理的人才較少。特別是大部分文化市場綜合執法機構主要負責人還沒到位，執法人員到位緩慢。省編辦核定我市執法事業編制100名，目前只到位45人，現有執法隊伍中不具備執法資格的55名工勤人員因各種原因不能分流，直接影響文化市場培育，特別是文化事業發展目標的實現、文化政策措施的貫徹落實。主要原因在于管理體制不順。
三、對策建議
（一）加強領導，提高認識。各級黨委、政府要牢固樹立“人才資源是第一資源、人才工作是第一工作”的理念，成立市文化人才建設領導小組，把文化人才建設納入人才建設總體規劃和年度重點工作范圍，對全市文化人才隊伍建設的有關問題定期研究、切實解決。認真落實好文化人才隊伍建設的相關政策，建立健全領導干部聯系文化人才建設制度，并把加強文化人才隊伍建設情況納入對人才管理部門和文化單位領導班子年度考核內容，形成齊抓文化人才隊伍建設的濃厚氛圍和工作機制。
（二）摸清家底，建全隊伍。一是在全市開展文化人才普查工作，建立文化人才資源信息庫，全面掌握全市文化人才動態情況。二是加大基層文化隊伍建設力度，配齊配強鄉鎮（街道）文化工作專職人員。培養扎根基層的鄉土文化能人、民族民間文化傳承人、非物質文化遺產項目傳承人，促使我市文化人才總量增加、結構合理、平衡發展。三是加快文化綜合執法隊伍建設，盡快完成市、縣綜合執法隊班子配備，及時面向社會公開招考文化綜合執法人員，保證執法工作正常開展；按川編發〔20xx〕67號文件第三條規范人員管理之規定，切實安置好全市文化綜合執法機構現有55名工勤人員。
（三）加強培養，提升素質。一是抓緊引進和培養一批善于開拓文化領域的拔尖創新人才、掌握現代傳媒技術的專門人才、懂經營善管理的復合型人才、文化“走出去”以擴大影響的典型人才，為達州文化發展提供有力的人才支撐。二是強化繼續教育培訓。全面推進繼續教育登記制度，加強管理、嚴格考核，將繼續教育與專業技術職稱評定掛鉤。通過對鄉村社區群眾文化人才實行從業資格認證和聘用制度，提高其公共文化的服務能力；通過舉辦各類特色文化節慶活動，讓中青年文化工作者承擔文化重點工作、重大課題項目，采取下基層采訪、演出、體驗生活和外出參加各類賽事活動等讓中青年文化人才經受鍛煉、增長才干；通過與名人合作、跟大師學藝，培養一批地方文化名人和大師。采取以師帶徒的方式，培養民間文化人才，延續傳統文化項目的傳承。三是實施產學研合作培養文化人才機制。支持全市文化單位與省內外高等院校、機構建立聯合培養基地，鼓勵四川文理學院、市職業技術學院和中職學校開設文化創意、影視制作、傳統工藝美術等專業，支持學院與文化企業、園區合作建立文化人才培養基地。四是加強職業道德建設和作風建設。積極引導廣大文化工作者自覺踐行社會主義核心價值體系，使文化工作者成為優秀文化的生產者和傳播者、高尚道德品行和人格操守的示范者。
（四）加大宣傳，營造氛圍。一是創新人才觀念。遵循文化產品創作和文化人才成長規律，珍惜、愛護、用好文化人才，創造寬松包容的'良好社會環境，增強文化人才集聚效應。二是繼續開展“德藝雙馨”文化名人評選工作，努力培育、包裝在全省具有影響的文化名人。三是加大宣傳力度。組織協調各新聞單位，對文化領域有影響的拔尖人才和優秀作品進行集中宣傳。積極做好中央、省、市各級各類獎項的推薦選拔，對獲獎者進行大力宣傳，在全社會形成良好氛圍。加大對重要創作成果的展示力度，每年對全市書畫、攝影、戲曲劇本、小說散文、歌詞歌曲、動漫動畫等文化藝術創作進行匯總梳理，對優秀作品通過書畫展、專場匯報演出、作品研討會等形式，大力向社會宣傳推介。
（五）加大投入，提供保障。一是完善文化人才隊伍建設投入機制，確保文化人才隊伍建設經費投入逐年增長。在文化建設資金中設立文化人才培養專項基金，用于人才培養、引進、扶持、激勵等，做到專款專用。二是設立文藝創作政府獎（如文學藝術、新聞出版、社會科學等門類的政府獎），用于獎勵那些在學術研究上有重大突破、文藝創作上有重大成果、經營管理上實現較高經濟社會效益的拔尖人才。三是設立民間文化藝術發展保護基金，對優秀民間文化人才給予一定的經濟補貼，對市級以上非物質文化遺產傳承人，予以適當獎勵，對一些缺乏市場、瀕臨滅絕的民間文藝項目和藝人進行必要的扶持。四是拓寬人才項目經費籌措渠道，探索多元化投入辦法，鼓勵文化企業加大對文化人才開發的投入力度，構建政府、用人單位、社會和個人的多元化投入機制。
（六）完善機制，強化管理。一是建立完善選人用人機制。在選人上不拘一格大膽選拔，對文化事業單位的缺編，一律面向社會公開選拔人才，提升專業技術人才在文化隊伍中的比例。在用人上放心放手大膽使用，特別是對有實踐經驗和突出成績的中青年業務骨干加壓加擔，讓專業人員提拔使用有機會、職稱晉升有崗位、干好事業有奔頭。二是完善高層次人才引進機制。把文化領域人才引進納入“千名碩博進達州”人才計劃范圍，重點引進文藝名家、文化創意和文化產業領軍人物，用待遇、事業、感情留住人才。三是建立健全科學的人才管理機制。引入多元激勵的現代人力資源管理理念，以鼓勵勞動和創造為目的，加大對人才的有效激勵。注重事業激勵。積極為文化人才施展才華、創造業績提供舞臺，讓他們在事業上有奔頭，有成就。注重薪酬激勵。完善收入分配制度，建立保障機制，讓人才價值在勞動分配中得到充分體現。對特殊專業崗位上的優秀拔尖人才，在現有事業單位薪酬框架基礎上，探索建立優秀文化人才社會化聘任制度，并提供市場化的薪酬福利，真正實現“一流人才、一流業績、一流報酬”。注重榮譽激勵。通過評獎、授予榮譽稱號等多種方式，激發文化人才干事創業的積極性和榮譽感。注重情感激勵。在政治上引導、工作上重用、政策上支持、職稱上優先、生活上關心，以情感人、以情留人，使人才真切的感受到達州的溫暖，從而更加自覺地投入工作。四是建立健全人才流動機制。打破人才流動的體制性障礙，使人才在公平、合理、有序的環境下流動。完善流動人才的養老保險、醫療保險、人事代理、資格認證等制度，消除其后顧之憂，使這些人才能夠在相對完備的社會保障條件下有序流動。
鄉村情況調研報告 2
丁圩村位于新沂河堤北面，虞姬溝南面，距顏集鎮政府西3公里，顏邵公路、顏花公路從境內通過。鎮組織農技、農經等相關人員于xx年元月27日對丁圩村有關情況進行調研，現在把調研情況作如下報告：
一、丁圩村
現有55個村民小組，總戶數542戶，總人口2158人，勞動力860人，在外打工勞動力560人，尚能轉移100人，全村耕地面積1441畝，其中旱地1441畝，中低產田518畝，糧食種植面積達841畝，油料面積30畝，蔬菜面積10畝，花卉面積500畝，其它經濟作物面積60畝。畜牧業生產情況：大家畜4頭，生豬150頭，羊105只，家禽養殖2200只，兔子50只。二三產業生產情況：企業6個，其中私營板廠1個，個體工商戶5個。企業從業人數30人，糧食生產59000公斤，油料生產3000公斤，禽蛋產量28000公斤，蔬菜產量50000公斤，社會經濟總收入1154萬元。第一產業收入643萬元，第二產業425萬元，第三產業86萬元，分別占總經濟收入的55％、37％、8％，主要農產品小麥、玉米、花木，人民收入來源于花木和外出勞務。xx年農民人均收入3875元，其中外出勞務收入1500元。
二、存在問題。
村集體經濟薄弱，村集體無經濟收入，干群思想不解放，農民群眾小富即安的思想，沒有積極進取、開拓精神，特別在產業結構調整上，花木行情好能夠致富，上級號召引進新品種，不少農民群眾對種植花木抱著消極態度，對種植花木認不上，思想守舊，小農意識強，不接收新鮮事物，只知道種糧食，有飯吃不挨餓，導致經濟發展緩慢，今后要進一步推進花木之鄉經濟發展、使農民及早致富過上小康生活。經濟社會發展滯后，農民就業致富門路窄，收入增長困難，發展生產無資金，無工業項目，無技術人才，交通閉塞，黨員干部戰斗堡壘作用發揮不夠，村郭無房屋，黨員干部無活動場所。水利配套較差的丁圩電灌站，不能發揮抗旱排澇作用，對農業生產造成極大危害。以上各方面原因導致經濟發展緩慢，農民生產生活難以提高。
三、目標規劃。
1、做大做強花木產業，擴大花木種植面積，引進高檔花木品種，培養花木經紀人隊伍，搞好花木營銷促進農民收入，搞好土地流轉，搞好花木生產面積，花木面積生產到1000畝。
2、多渠道開展招商引資，不斷提高全民創業積極性，壯大農村經濟發展，近期村里招來了一個板材廠，現在已經在籌建中，需要資金50萬元，要求上級扶持。搞好生產勞動力的轉移就業，xx年－xx年年外出務工人員要達到700人。搞好二三產業，鼓勵全民創業的積極性，通過多種渠道發展經濟增加農民收入，到20xx年實現農民人均收入達到5000元。
3、xx年要把村部房屋建設好，搞好黨員活動室。
4、搞好村莊規劃，開好一道溝，鋪設村中心路和村內道路，預計到20xx年村內全部鋪設水泥路，使村容整潔，面貌煥然一新，村里組織專人進行規劃。
5、搞好水利建設，開挖好田間一套溝，修復好村電站，保證農田旱澇保收，提高農業生產能力。
四、搞好村板材廠建設生產
進一步擴大生產規模，以廠帶動其它項目的發展，積極爭取政策扶持，培育花木龍頭企業，促進花木生產，提高農民積極收入。搞好資金籌措，按項目落實責任，由專人負責，確保各項工作落實到實處。
五、建議：
1、村無房屋，希望上級給予資金支持，建好村部房屋。
2、村板材廠生產，資金短缺，要求信用社給予扶持。
3、顏邵路面窄，要求加寬，村內道路鋪設資金困難，要求上級給予支持。
4、村電灌站損壞，要求水利部門給予資金支持修復電站。
鄉村情況調研報告的延伸閱讀——調研報告的寫作內容
1．題頁題頁點明報告的主題。包括委托客戶的單位名稱、市場調查的單位名稱和報告日期。調查報告的題目應盡可能貼切，而又概括地表明調查項目的性質。
2．目錄表
3．調查結果和有關建議的概要這是整個報告的核心，匝簡短，切中要害。使閱讀者既可以從中大致了解調查的結果，又可從后面的本文中獲取更多的.信息。有關建議的概要部分則包括必要的背景、信息、重要發現和結論，有時根據閱讀者之需要，提出一些合理化建議。
4．本文主體部分包括整個市場調查的詳細內容，含調查使用方法，調查程序，調查結果。對調查方法的描述要盡量講清是使用何種方法，并提供選擇此種方法的原因。在本文中相當一部分內容應是數字、表格，以及對這些的解釋、分析，要用最準確、恰當的語句對分析作出描述，結構要嚴謹，推理要有一定的邏輯性。在本文部分，一般必不可少地要對自己在調查中出現的不足之處，說明清楚，不能含糊其辭。必要的情況下，還需將不足之處對調查報告的準確性有多大程度的影響分析清楚，以提高整個市場調查活動的可信度。
鄉村情況調研報告 3
自貢市政協外事聯誼委員會組織部分委員，在市外事僑務旅游局、市委農工委、市農牧業局等單位的配合支持下對我市鄉村旅游發展情況進行了專題調研，現將有關情況報告如下。
一、基本情況
鄉村旅游是指以鄉村自然和人文資源為感受對象的旅游方式，包括在傳統農村休閑游和農業體驗游的基礎上拓展度假、休閑、娛樂等項目的旅游內容。我是市發展鄉村旅游有著較強的需求和較好的條件，自上世紀９０年代初開始歷經自發發展、規模發展和規范發展等階段，至今已有２０多年歷史，形成了一定規模，產生了較好成效。
（一）鄉村旅游發展條件較好
我市是老工業城市，城市居民對業余生活質量和方式有更高的要求，加上鄉村資源良好，發展鄉村旅游具有較好的基礎條件。
鄉村旅游需求較大。我市是一個城區人口過百萬、主城區每平方公里居住人口超過２萬的大城市，居民業余閑暇生活選擇出城返鄉、回歸自然的方式已成為主流。按照旅游部門統計測算，去年鄉村旅游接待游客總數已突破７００萬人次，反映出城市居民對鄉村旅游需求巨大。隨著城區人口的增加和人口老齡化的增長，鄉村旅游市場還有巨大的發展潛力。
發展鄉村旅游條件較優。我市處于川南淺丘地帶，氣候溫和濕潤，降水豐沛，四季分明，有得天獨厚的自然條件，生態資源豐富多樣，森林覆蓋率達３０％以上，自然條件較好，便于開展鄉村旅游。我市自然和人文資源富集，特別是獨具特色的鹽業文化、鹽幫美食風味文化和眾多的歷史人文古跡，對游客具有很強的吸引力。
鄉村旅游發展契機良好。我市是全省統籌城鄉試點市，在統籌城鄉、加快新農村建設中，結合新村建設統籌發展鄉村旅游，推動鄉村旅游發展步伐，增加農民收入，具有十分重大的意義。
（二）鄉村旅游發展已成產業
鄉村旅游已成為我市農村經濟發展的一大產業，同時已成為全市大旅游產業的重要組成部分和旅游產業的重要增長點。
鄉村旅游已初具規模。20xx年從事休閑旅游的經營主體已達６００余個，其中休閑農莊１０８個、特色農家樂４５０個（星級農家樂、鄉村酒店５７家）、休閑農園４８個，從業人員１．７９萬人，輻射帶動４萬多農民致富。已形成市區近郊南北環路沿線集中布局的鄉村旅游產業帶，出現了以貢井區長土元壩、建設固勝、大安區江姐故里、自流井區尖山農團、沿灘區箭口村、榮縣雙石金臺村、富順縣永年鎮等鄉村旅游集中發展區。其中自流井區尖山一飛龍峽景區、貢井區建設鎮固勝村被評為“全國休閑農業與鄉村旅游示范點”。
鄉村旅游較有特色。目前主要是以農林果漁業為基礎，以農家樂和鄉村酒店為載體的觀光農業園、森林旅游、科技農園、漁業風情等觀光休閑為內容，基本形成了農家旅游、農村旅游及農業旅游三種主要類型的鄉村旅游發展形態，具有突出的自然生態、地方人文、休閑體驗等特色。
鄉村旅游布局合理。鄉村旅游形成了以環城為重點，遍及全市農村；以重點項目為支點，帶動多線多片發展的鄉村旅游布局。目前，基本構建起“一環五區”的空間發展格局，以“南環花卉、北環農耕、飛龍生態、古鎮風情”為重點品牌，打造了１９個鄉村旅游重點項目，開發了３３條旅游線路。
（三）鄉村旅游發展效益可觀
我市鄉村旅游的發展，既有較大經濟效益，又有較好的社會效益，增加了農民收入，促進了農村社會進步，還對城市發展起到積極作用。
經濟效益較大。20xx年，鄉村旅游接待游客７２０萬余人次，實現旅游綜合收入４１億，占全市旅游綜合收入１６０億元的２５．６％。以全市三星級農家樂為例，一般正常年份經營收入能達到２００ －４００萬元，利潤２０－５０萬元，稅收２０－４０萬元，吸納就業２０－３０人。辦十幾個農家樂比辦一個鄉鎮工業企業產生的經濟效益、社會效益、生態效益和財政收益更好。
社會效益明顯。鄉村旅游發展拓寬了農村勞動力轉移渠道，形成農村一、三產業互動融合發展局面，促進了現代農業和新型小城鎮建設。通過城市居民到農村旅游，把城市現代文化、城市文明帶到農村，有利于促進農村形成新的文明鄉風。大多數城市居民選擇市郊就近參與鄉村旅游，感受自然山水，享受農村風光，體驗農家生活，減輕和緩解了城市過分擁擠的現象，有利于創造城鄉寬松和諧友好的生活和社會環境。
二、存在問題
我市在發展鄉村旅游上積極探索、大膽嘗試，采取了一系列發展措施，發展勢頭良好，取得了一定的成績，但總體上還處在較低的發展階段，在規劃、建設、管理和服務方面還存在許多問題。
（一）發展觀念滯后，創新動力不足
多數地方對發展鄉村旅游的重要意義認識不足，僅僅把這項事業當作一個單純的找錢的門道，很少站到城鄉統籌、建設新農村和促進城鎮化發展的高度來認識。一些地方把鄉村旅游發展認同為搞吃喝玩樂，認為旅游只是自然風景和名勝古跡的“專利”，鄉村旅游資源不被重視，對開發、發展鄉村旅游特別是農業旅游不屑一顧。還有些認為發展鄉村旅游只是旅游部門的事情，農家樂、鄉村旅游是低檔次的旅游產品等。
（二）缺乏統一規劃，統籌協作不夠
鄉村旅游發展２０多年來，全市規劃引導總體上沒有跟上發展需要，缺乏全市性的統一規劃引領，發展檔次、規模和布局隨意性大。全市發展鄉村旅游的工作，分散在幾個部門開展，各有一些開展工作的優勢，雖然互有聯系，但工作措施仍存在統籌和協調不夠的'問題。
（三）政策扶持力弱，發展助力不大
缺少有效的管理體制和政策支持。我市鄉村旅游總體上還是自由發展狀態，旅游行業管理部門只是通過評選旅游示范村、星級農家樂和農業旅游示范點來規范鄉村旅游的發展，管理力度不大，導致我市鄉村旅游無規劃、無序、低水平發展。因目前農家樂對財政的直接貢獻率低，相關部門對鄉村旅游的政策支持力度不夠，優惠政策落實不到位。一些重要項目建設受到現行土地使用政策的限制，不能有效地開發、改造和升級。鄉村旅游開發總體上資金投入不足，大多項目都只能算是低成本開發，項目難上水平，投入不足的一大原因是融資渠道少，政府支持資金不多。
（四）總體水平較低，服務質量不高
基礎配套設施薄弱，大部分的鄉村旅游景區點與省級、縣級公路干線連接比較差，鄉村道路大多是只能單車通行的村村通公路，一些鄉村道路管護不力，路況差，標識缺乏，安全隱患多，嚴重制約了鄉村旅游發展。投入嚴重不足，多數鄉村旅游點上旅游住宿、餐飲、購物等接待服務設施，游覽步道、觀賞休憩設施、旅游廁所、垃圾收集等設施的建設不配套。服務水平參差不齊，從業人員整體素質不高，專業旅游人才缺乏，缺導游、缺服務規范、缺旅游知識、缺衛生和安全常識。地域文化特色不足，全市具有鄉村文化特色的休閑接待場所很少，忽視了對農耕文化、鄉土文化、鄉村民俗等文化內涵的開發。產品結構單一，現有鄉村旅游活動項目以棋和牌、垂釣娛樂為主，體驗性、參與性、文化性和創新性不夠。同質現象嚴重，開發和經營中普遍存在盲目跟隨現象，投資者及經營主體對當地資源優勢和風土人情研究不深入，市場調研不充分，規劃設計質量較低，定位不準，盲目從事休閑農業，脫離了樸素、自然、協調的基本原則，脫離了休閑農業內涵，開發配套性差，品位不高，競爭盲目，經營效益不高。
（五）項目包裝較差，宣傳推廣不夠
從目前鄉村旅游游客結構看，除到川南皮革城等少數幾個旅游點外，其它鄉村旅游項目的市外游客還不多，說明對外宣傳推廣的工作還做得不夠。
三、發展建議
針對存在的主要問題，綜合調研中各方面提出的發展要求，我們提出以下建議。
（一）提高認識，加強鄉村旅游發展工作領導
發展鄉村旅游具有多方面的重要意義，有利于充分利用農村自然、生態和人文資源，調整和優化農村產業結構，促進農民轉移就業，增加農民收入，為新農村建設創造較好的經濟基礎；有利于促進城鄉統籌，增加城鄉之間互動，把城市的政治、經濟、文化、意識等信息輻射到農村，促進形成新的文明鄉風；有利于擴大城市生活空間，舒緩壓力，促進社會和諧。因此，要進一步提高認識，加強對鄉村旅游發展工作的領導。
（二）完善規劃，促進城鄉旅游有序發展
根據我市鄉村旅游特色資源，進一步修訂完善旅游發展規劃，使市縣（區）兩級規劃銜接、配套，與基地產業互融，協調發展，追求個性化、特色化、原生態、唯一性，彰顯地方特色，提高鄉村旅游發展品位。
（三）優化項目，打造鄉村旅游新亮點
依托各鄉鎮區位條件、資源特色，整合旅游資源，積極串珠成鏈，緊貼市場，開發具有傳統和地方特色的旅游商品。著力打造一批豐富多彩的鄉村旅游精品，設計推出更多文化內涵豐富，趣味性、參與性強的鄉村旅游精品線路。
（四）加強培訓，提升鄉村旅游服務品質
加強對鄉村旅游從業人員的崗位培訓，積極引進和培養懂市場經濟運作的高素質人才，壯大鄉村旅游人才隊伍。重點培養管理人才、經營人才、解說人才、民族特色用品研發和加工人才，使我市鄉村旅游有一個穩定的人才集群，促進鄉村旅游健康發展。政府應積極引導和推動，積極探索“農旅融合”，激活高效生態農業新路子。
（五）配套建設，打牢鄉村旅游硬件基礎
著力改善鄉村旅游景區（點）道路交通狀況，整治村容鎮貌，完善鄉村旅游配套設施，改善鄉村旅游區（點）的供電、供水、通信、消防以及教育、醫療衛生和文化條件，積極培育特色餐飲、住宿、購物、娛樂等配套服務設施，努力提高旅游景區（點）的可進入性與旅游活動的安全性、舒適性。
（六）加強宣傳，著力推介鄉村旅游品牌
通過電臺、電視臺、報刊、網站等多種手段，開設鄉村旅游欄目，加大鄉村旅游的宣傳推廣力度。舉辦西南旅游聯盟年會，邀請云、貴、川、渝的旅游同行來自貢共商旅游合作，與川南五市一同開展“川南一線游”為主題的聯合促銷，組織各類項目推介活動。進一步辦好“豆花節”、“桃花節”等節慶活動。辦好自貢旅游網絡營銷全媒體平臺，做好電子宣傳和營銷工作。
鄉村情況調研報告 4
實現上述目標，建議在以下五個方面下功夫見實效：
1.強化教育培訓，著力在提高群眾素質、增強致富能力上下功夫見實效。堅持以培育新型農民為目標，以政策法規、實用技術、勞動技能為主要培訓內容，采取印發資料、召開會議、現代遠程教育、“村村響”、舉辦專題培訓班等方式，加大教育培訓力度，著力提高全村群眾的法律意識、道德水平、文化素質、科技技能和發展創新水平，促進全村經濟社會和諧健康發展。強化法律法規知識培訓，重點加強對土地承包、交通安全、計劃生育、婚姻法、繼承法等法律法規知識的培訓，增強農民群眾通過法律手段正確行使權力、履行義務、維護利益、化解矛盾的觀念，引導農民增強民主意識，激發農民有序參與村民自治的熱情。加強思想道德教育，全力推進社會公德、家庭美德、個人品德教育，組織群眾開展健康向上的文化娛樂活動，引導廣大農民移風易俗，破除封建迷信、崇尚勤儉節約，營造健康文明的社會新風尚。扎實開展惠農政策宣傳培訓，重點宣傳黨在農村的各項方針政策及強農惠農政策，提高農民群眾掌握和運用政策的水平，激發群眾發展生產的積極性和主動性，增強農民群眾建設新農村的熱情，進一步融洽黨群干群關系。加強農村實用技術培訓，聯系組織涉農專業技術人員深入村社、農戶、田間地頭，采取現身說法、現場指導等行之有效的方式，圍繞農村產業結構調整，結合農時重點抓好全膜雙壟溝播技術、溫棚養牛、黃改凍配、飼草青貯技術和病蟲草害防治、農業設施應用與管理等農村實用技術培訓，努力把種養殖大戶、村社干部培養成科技明白人、科技示范戶。打造一批農民技術員隊伍，組織開展“一戶一技能”和一幫一結對扶貧，一對一傳幫帶等培訓活動，使全村所有勞動力普遍掌握1-2項農業實用技術,提高農民科學種養水平。加強職業技能培訓,面向農村初高中回鄉畢業生和青壯年，有針對性地組織開展務工技能培訓，使農村富余勞動力掌握一門以上就業技能。
2.強化產業結構調整，著力在拓寬致富門路、幫助群眾增收致富上下功夫見實效。農業結構調整是當前農業和農村工作的重點和難點，也是農業發展和農民致富的出路所在，只有充分發揮地方資源優勢，堅持把產業調優、產品調特、規模調大、市場調寬，才能把效益調高，讓農民增收致富。根據石塘村現有的土地資源特點和傳統種植習慣，要把畜牧業作為促進農民增收的支柱產業，未來八年通過加快品種改良、加強肉牛養殖基地建設、提升科學養殖水平和疫病防控能力、加大專項人才培育、技術服務力度等措施，使牛產業發展得到進一步增強。著力改變獨戶養殖、形不成規模的現狀，通過招商引資等方式，在養牛示范點建設的基礎上，突出抓好以肉牛小區為主體的優質品種基地建設，同時把小區建成體制創新和科技創新的示范基地。肉牛小區實行“五統一分”管理模式，即統一配種、統一出欄、統一青貯、統一防疫、統一飼料配方、分戶飼養，至2020年全村養牛小區達到4個。強化飼草資源的開發、利用，積極開展草粉加工、秸稈青貯等加工轉化工作,研究設計多種類型的飼養模式和飼喂營養配方，按養畜戶的具體情況，提供不同的設計方案，并派專業人員到戶指導，實現科學飼喂，優畜優飼。注重優化品種結構，以本地黃牛為基礎，引進秦川牛、利木辛牛、南德溫牛等國內外優良品種開展雜交，提高后代生產性能。圍繞畜牧業調整優化種植業結構，進一步提高畝產效益，加大良種玉米和紫花苜蓿的種植比例，大力推廣全膜雙壟溝播栽培技術，力爭川地良種玉米全覆蓋，山地牧草和糧食種植比例達到 1：1。加快農村富余勞動力轉移步伐，提供致富信息，拓寬農村富余勞動力轉移渠道，努力提高勞務輸出組織化程度，逐步建立起勞動力轉移的長效機制。
3.強化政策落實，著力在維護群眾利益、保障社會和諧上下功夫見實效。貫徹落實好惠農惠民政策，確保各項資金及時足額發放到農戶手中，是密切黨群干群關系、維護群眾利益的重要方面。扎實開展強農惠農富農政策宣傳，通過印發宣傳資料、張貼宣傳標語、會議宣講、面對面交流等多種形式，把政策送到群眾手中，讓農民群眾達到“四個明白”(明白惠民政策的目的意義、明白惠民政策的具體項目、明白自己家庭享受的政策及標準、明白惠民政策收益對象的確定原則和審批程序)。要做到公平公開，民主透明，扎扎實實做好各項基礎工作，真正吃透情況，摸清底子，在執行政策上不漏不偏，客觀公正，自覺接受群眾監督，尤其在農村低保、危舊房改造、惠農資金發放等工作中，要健全評估機制，嚴格評估程序，結合“四議兩公開”工作法，通過召開群眾大會、群眾代表會議評議等措施讓群眾自覺參與到資金落實的每一個過程，讓每一筆惠農資金的分配、發放都公開透明，切實把黨的關懷和溫暖送給每一戶群眾。要搶抓機遇，整合資源，主動融入百里鄉的遠景發展規劃，以“聯村聯戶、為民富民”行動為契機，加大爭取產業發展項目的力度，改善生產生活條件，特別針對影響經濟社會發展的基礎設施落后現狀，要積極爭取項目，招商引資，重點解決吃水、行路、居住等突出問題。
4.強化基礎設施建設，著力在改善生產生活條件、全面建設新農村上下功夫見實效。加強農村基礎設施建設力度，盡快改變農村基礎設施滯后的狀況，是廣大農民群眾共同的愿望，也是建設社會主義新農村的重要內容和必然要求。加大基本農田建設力度，全面實施農田改土工程，按照山、水、田、林、路綜合治理的要求，進一步改善耕地質量，完善基礎設施，全面提升地力，改善群眾生產條件。分年度完成全村2078畝山地的整修任務，2012年在大溝灣和橋溝兩社實施1000畝梯田建設工程，突出解決道路不暢、耕作困難的問題。加大農村生產道路建設力度，達到社社通農用車路，塊塊耕地實現機械化耕作。2012年配套梯田建設工程，新修大坡（大溝灣—鵲兒山—西山）的生產道路，使大溝灣、橋溝1000畝山地全部實現機械化耕作，降低勞動強度，節約生產成本，為產業發展奠定基礎。加大人飲工程建設力度，徹底解決人畜飲水困難，2012年新列120戶自來水入戶項目，累計達到148戶，解決70%戶的`吃水困難問題；對于無條件引自來水入戶的群眾，采取政府投入、個人集資等方式，在自家院子或各社劃定地點打深水井，解決水量不足等問題。對村內現有的3口深水井，投入資金進行改造，固定井沿，硬化井邊地面，修建改造危險井房，保證群眾正常用水。加大農村能源項目建設力度，積極推廣沼氣、太陽灶等清潔能源，大幅度增加農村沼氣建設投資規模，加快普及戶用沼氣，充分利用牛糞等物料，提高沼氣原料的使用率，節約利用現有能源，保護環境，改善群眾生活條件。全面實施“三清五改”，努力改善農村人居環境，加強村莊整體規劃，重點解決村內道路、垃圾處理、人畜混居等突出問題，提高美化、亮化水平，今年新列危房改造戶101戶。加大農村教育文化衛生基礎設施建設力度，進一步改善村學教育教學條件，提高教育質量，抓好農村廣播電視“村村通”工程建設，加強村衛生所建設。
5.強化村級班子建設，著力在夯實發展基礎、凝聚發展合力上下功夫見實效。加強黨員干部的培訓教育，依托農村黨員干部現代遠程教育網絡、“農家書屋”和村村響工程，嚴格落實“三會一課”制度，組織黨員群眾認真學習領會黨的各項方針政策和決策部署，了解黨的各項惠農政策，學習掌握產業結構調整和增收致富的技術技能。組織村社干部赴外參觀學習，開闊視野，啟迪工作思路，促進思想觀念的轉變和能力素質的提升。強化村務公開，嚴格按照“四議兩公開”工作法開展村級事務，充分發揮村務監督小組、村民理財小組的作用，加大監督力度。扎實開展以“黨員群眾商議、鄉鎮黨委審議，黨員群眾測評、鄉鎮黨委考評”為主要內容的“雙議雙評”活動，極大地激發黨員群眾參與村級事務的熱情，廣泛開展各類議事決策活動。加強村級陣地建設，搬遷新建村部，加強文化娛樂設施建設，建設村群眾文化活動廣場，安放健身器材，開放農家書屋，真正把村級活動場所建成黨員群眾廣泛參與的議事決策中心，實用科技、致富技能的集中培訓中心，先進文化、各種信息的傳播交流中心，群眾文體娛樂活動中心、村民健康生活的醫療保健中心。積極開展以“致富星、孝愛星、守法星、誠信星、新風星”為主要內容的“和諧五星”創評活動，每年創評“五星戶”8戶以上，樹立先進典型，形成先進帶后進、齊心促和諧、共同求發展的良好格局。
鄉村情況調研報告 5
我縣結合創建全域旅游的示范區的總體實施方案，將全力實施鄉村旅游發展作為鄉村振興戰略、脫貧攻堅和建設社會主義新農村的重要抓手及有效途徑，建立健全縣、鄉、村三級發展鄉村旅游工作的組織機構，并實行定期調動制度。大力實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，注重利用本區域地處半山區，山、水、林、田的資源稟賦，因地制宜，突出特色，以“農”為主題，以“家”為歸宿，以“樂”為目的，深度整合鄉村旅游資源，經過多年的開發與建設，我縣的鄉村旅游取到了階段性的成效。
一、基本情況
在縣委、縣政府的高度重視，相關部門通力合作及社會各界的廣泛支持與關注下，我縣的鄉村旅游雖然起步較晚，但收效顯著，在努力打造一村一品的經營模式的同時，抓好典型示范引領，適時推出綠色農業，游憩休閑、康體養生、冰雪娛樂、民宿風情等旅游系列產品，精心謀劃和打造綠色生態環保的鄉村生態產業鏈，為帶動貧困人口就業增收，建設美麗現代化新農村奠定了堅實基礎。
截至目前，以國際旅游度假區、民俗文化風情園，鎮果蔬生態休閑農業觀光區、生態農業發展有限公司，休閑農莊、、、和等為代表的鄉村旅游方興未艾，扎實推進。同時，我縣以“綠色、生態、民族”為主題的各類鄉村文化旅游節慶活動漸成品牌，并形成規模化，常態化。鎮被評為國家級綠色旅游景觀名鎮，鄉被確定為國家級強鎮建設單位，伊美生態園，，被評為“市十家生態采摘園”，鎮村榮獲“20xx中國美麗休閑鄉村”“市十家特色鄉村”的稱號，全縣鄉村旅游（農家樂）已達83家，典型示范村2個，示范戶20家，投資規模2個億，20xx年共接待游客40多萬人次，旅游收入5600多萬元，同時，鄉村旅游為農村剩余勞動力提供就業920多人。
二、辦法舉措
一是堅持規劃先行，樹立城鄉融合，一體設計，多規合一的理念，注重以旅游帶動鄉村振興與經濟發展，脫貧攻堅等規劃的密切銜接。
二是實施政府主導，部門聯動機制，充分發揮縣旅發委，旅游協會，旅游產業聯盟的統一指導，協調運營，具體操作等作用，實現鄉村旅游振興“一業”帶“百業”的聯動效應。
三是高度重視培育鄉村旅游振興發展實用人才。使突出抓好鄉村旅游專業人員返鄉創業新型職業農民培訓工作，為鄉村振興發展提供有力人才支撐。
四是建立健全投入保障制度，拓寬投融資渠道，加快形成縣財政優先保障，經營重點傾斜，社會廣泛參與的多元化投入格局。
五是典型引路，不斷加大培植典型，宣傳推廣典型的力度，以點帶面推動鄉村旅游振興戰略全面突破。同時，規劃建設一批實施鄉村旅游發展新動能培育試驗區，推動綠色發展，加快培育新產業，新業態。
六是強化招商引資激勵機制，優化軟環境建設，從政策入手，突出投資的吸引力，制定出臺優惠政策，創新彈性舉措，推進優質服務，并配套和完善相關具體管理辦法和細則，使鄉村旅游戰略有法可依，有章可循，以此促進鄉村旅游管理工作整體升位。
三、思路與設想
（一）實施休閑農業和鄉村旅游精品工程
要在旅游資源較為豐富，交通區位優勢明顯，具有發展潛能的鄉鎮，建設有一定規模和檔次的鄉村旅游（農家樂）經營單位。并在政府統籌、部門指導、社會參與下，有條件的鄉鎮、街道應依據本地資源特點，因地制宜，開發自身的旅游產品，努力形成一村一品，一戶一品的特色經營模式。
到20xx年，全縣要發展有一定規模和品位的鄉村旅游（農家樂）120戶，創建5個特色鮮明的休閑農業為鄉村旅游示范鄉（鎮），10個示范村，30家示范戶，15家晉升為省級鄉村旅游經營單位。
（二）增加農業生態產品、提升綜合服務功能
要依據本區域資源稟賦，實施強化基礎設施建設，要全方位、多角度、多渠道和多元化地推進鄉村旅游發展戰略，進一步深度開發觀光農業、游憩休閑、康體養身、冰雪娛樂、民俗風情旅游商品等系列產品，使之成為建設活力、法制、文化和幸福“四個”的重要支撐體。
（三）以政府為主導、市場為需求、企業運營為主線
在鄉村旅游的開發建設中嚴格遵循規劃方案，使鄉土文化、自然景觀、人文歷史和民宿風情有機滲透，相互融合，崇尚“森”呼吸，讓游人體驗慢生活，為游人提供宜居的住宿，民族美食走入心田，快樂體驗。
（四）努力改善鄉村生態環境，加大研發力度
采取多條腿路徑，注重突出適合本民族特色，便于攜帶的`紀念品、工藝品的深度研發，真心讓青山綠水、冰天雪地變成金山銀山。
四、有關建議
為增強民族自治地區發展鄉村旅游的經濟活力與自主發展能力，結合我縣實際，提出如下建議：
一是幫助民族自治地方拓寬間接或直接投融資渠道，加大專項金融扶持力度，并按一定的比例每年有所遞增。
二是上級文旅行業管理部門對少數民族地區的鄉村旅游給予規劃、設計及有力指導。
三是有關職能部門對民族地區的鄉村旅游開發與建設給予必要的優惠及傾斜政策，以促進鄉村旅游良性健康、繁榮發展。
四是將富有民族特色的鄉村旅游納入國家和省級重點旅游專線序列，納入相應的儲備庫。
五是加大對鄉村旅游基礎設施建設投資力度。特別是在鄉村旅游道路和旅游廁所等方面的扶持力度，使之城鄉聯動，一體化整合運作，快速實現鄉村旅游步入高質量發展的運營軌道。
鄉村情況調研報告 6
為貫徹“創業富民、創新強省”總戰略，根據呂祖善省長關于組織省級機關工作人員下鄉體驗鄉村旅游的指示精神，我按照局統一安排于4月24-27日赴衢江區的板固村和下呈村開展體驗鄉村旅游、幫扶農村建設活動。通過四天三夜吃在農戶、住在農戶，參與打麻糍、挖野筍等農事民俗活動，充分體驗了鄉村旅游的樂趣。在2個村參加座談會，走訪農家樂經營戶，了解鄉村旅游發展中的困難和期盼，了解并實地勘察旅游基礎設施，幫扶鄉村旅游的發展。現將體驗的情況作一匯報：
一、兩村的基本情況
板固村位于羅樟源的中部，距離市區約30公里，地處海拔800米的山澗峽谷地帶，森林覆蓋率達到96%以上，整個板固村就是一個天然的“大氧吧”，自然生態優美。總面積10平方公里，其中竹林面積5000余畝，同時也是衢州市的野生蘭花保護基地。全村46戶228人，經濟來源主要依靠農家樂經營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養殖等。現從事農家樂經營戶13戶，能同時接待680人就餐和100余人住宿，直接從業人員近40人，間接從業人員80余人，20xx年接待23600余人，實現經營收入120余萬元。
下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內，由5個自然村組成，245戶農戶761人。境內有年接待游客達到10萬人次的國家aaaa級旅游區----天脊龍門風景區，是衢州市重點旅游景區。依托旅游景區開展“農家樂”，現共有26家，可提供床位500張，直接就業人數60余人，日平均接待游客3000人次。20xx年該村年“農家樂”收入達到300多萬元，人均純收入3142元。在“農家樂”的發展帶動下，村民大力發展綠色無公害農業，茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養殖業發展迅速，農副產品的銷售產業也初具規模，帶動了村民的經濟發展。
二、體驗衢江區鄉村旅游的感受
1、各地鄉村旅游如火如荼。20xx年，在村支書傅梅英的動員下，板固村的3戶農戶自發開始農家樂經營，經歷了怕經營到試經營再到愛經營，從不懂服務到學服務再到提升服務的轉變。村民從觀望到積極參與，20xx年底發展到13家，而且還有繼續增加的趨勢，農家樂迅速發展，并向規模化、專業化、特色化發展，經營狀況明顯高于農戶預期，并保持穩定的增長。下呈村由于依托景區，起步較早，發展到現在已經有一半農戶從事農家樂，全村農家樂的收入占農民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區和衢化職工發展到金華、杭州等周邊地市；促銷方式由口碑傳銷發展到旅行社組團旅游，旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團隊份額；從消費方式上由原來的定額價為主發展到以自報價為主，經營狀況日趨成熟。由于農家樂更適于短途旅游，兩村預計“五一”的長假變成3個短假將使當地農家樂更趨火爆。
2、鄉村旅游給農民帶來真正的實惠。一是農民致富了，板固村大部分農家樂經營戶年收入超過10萬元，不少農戶放棄既辛苦又不穩的來料加工，投入到鄉村旅游；二是農村發展了，板固村的農家樂不僅帶動了周邊地區農村經濟的發展，而且江西農村定期送土雞，麗水的遂昌農村定期送豬肉過來，形成了鄉村旅游的產業鏈；三是不出遠門當地就業了，板固村的秋蘭館農家樂不僅夫妻當家，而且將外出打工的女兒也叫回來，忙時還動員親戚幫忙，生意紅紅火火，村民安居樂業；四是環境改善了，農家樂的開辦使村民認識到良好的環境是其收入的源泉，村民主動放棄造紙等污染環境的項目，還青山綠水本來面貌。
3、發展鄉村旅游因地制宜各具特色。兩個村充分利用各自的環境優勢和區位優勢發展具有當地特色的鄉村旅游，板固村利用自然生態優勢發展小橋流水型農家樂，主要為衢州市民提供休閑度假場所；下呈村則利用天脊龍門景區的獨特優勢，主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區提供吃農家菜的服務。
三、鄉村旅游發展中存在的'問題及對策
1、旅游接待設施有待完善。住農家屋是城市居民返璞歸真的追求，但由于有些農戶缺乏熱水器無法洗澡、衛生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因，住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求；農戶的碗筷消毒土法上馬，洗凈后用開水沸煮，缺乏消毒柜等消毒器械和措施；景區小賣部出現銷售過期食品的現象。為此，農家住宿設施設備要從方便游客出發，以人為本，根據城市居民的需求和生活習慣合理安排設施和提供服務，增加舒適度和私密性，讓游客真正有賓至如歸的感覺；餐飲方面，既要在菜肴上突出“農”字，更要在碗筷等器具上講究食品衛生，適當引進消毒柜等現代化衛生設備，讓游客吃得放心。
2、鄉村旅游環境有待改善。雖然農家樂經營戶已經注意只身周邊的環境衛生，但一些沒有從事農家樂的農戶仍然維持原有的生活陋習，一時難以改變，加上游客的不斷增加，環境保護矛盾日益突出；村莊整治使農民過上潔凈的生活，但一些農戶新建筑()過于城市化，而且樓間距越來越小，房屋越造越高，缺失了農家特有的韻味，農家特色在逐步淡化。因此，要向農民灌輸“建設好自己家園就是增加收入”的理念，鄉村旅游的環境是發展農家樂的根本，城市居民絕大部分就是來感受鄉村的山清水秀，合理布局農家屋，避免城市化，垃圾收集制度化，創造一個整潔的環境，才能吸引更多的旅游者。
3、鄉村
旅游管理有待加強，管理部門服務有待提高。壓價競爭、爭相拉客等無序競爭現象在農家樂發展早、競爭相對激烈的下呈村已經開始出現苗頭，小商小販在通往景區道路隨意占道設攤；板固村后的火山濕地雖然很美，但囿于資金匱乏，一直沒有得到開發，上山道路是砍竹人運輸毛竹的通道，幾乎無路可走，游客上山安全無法得到保障，安全亟需加強。此外，一些部門缺乏服務意識，如衢江區地稅局在減免農家樂經營戶5000元經營額的稅收后，不再提供發票，農戶經營額超過后要去衢州城里的區地稅局開發票，不僅來去坐公家車要一天，而且每月10日后開發票還要收取滯納金，限制了農家樂的做大做強。為此，要加強農家樂協會等自律組織的建設，制定規則避免惡性競爭；要加強行業管理，引導鄉村旅游有序發展；要加強安全檢查，避免旅游事故的發生；要增強管理部門特別是欠發達地區行政管理部門服務農家樂的意識，徹底改變官僚作風，主動上門為鄉村旅游的發展做好服務。
總之，發展農家樂一要突出“農”字，充分挖掘農村特色，展示農耕文化；二要突出“家”字，讓旅游者不僅賓至如歸，更要感受到農家的淳樸、熱情和溫馨；三要突出“樂”字，要開發出一批參與性廣、娛樂性強的農事活動，使旅游者在農家感受到開心和快樂。發展鄉村旅游，主要抓好幾件事：一要整合資源，農家樂經營戶要走合作化道路，發揮集體作用，在發展中還應與村莊整治相結合，做好環境保護的文章；二要發揮協會功能，加強安全、服務和價格等方面的自律，從簡單地提供餐飲逐步發展到提供住宿，再發展到娛樂，最后讓游客帶走當地土特產，使農家樂形成產業鏈；三要提升服務和技能，要從學好普通話著手，提高經營能力和經營水平；四要齊抓共建，旅游、交通、林業、公交、宣傳等部門要相互合作，整合力量，合力抓好鄉村旅游。
鄉村情況調研報告 7
農業稅免征后留下一個突出問題，就是如何面對歷史尾欠。為認真貫徹執行中央一號文件精神，落實國家農業稅免征政策，按照縣政協的統一安排部署，我鎮高度重視、精心組織，對本鎮農村稅費尾欠和現存債務情況進行了一次全面細致的調查清理。現就調查有關情況與問題報告如下：
一、調查組織
縣政協第六屆四次會議之后，我鎮立即召開了班子成員會議，就本次調查的組織和操作方法進行了專題研究、周密部署。接著，由鄉政協聯工委牽頭，抽調財稅、農經、教育等有關部門的人員成立了調查小組，集中力量，集中時間，安排相應的工作經費，開展了為期一個星期的調研。
調研小組采取數據統計與走訪調研相結合的方法，一方面認真搞好資料搜集、數據摸底、匯總分析等數據統計工作，一方面通過走訪和座談，廣泛聽取政協委員、人大代表、鎮村兩級干部和農民群眾的意見，做好信息反饋工作，基本保證了調查數據的準確真實與情況意見的客觀全面。
二、基本情況
鴨田鎮地處隆回極北，毗鄰新化，下轄26個行政村（居）委會，人口2.6萬，農業人口7760戶，耕地總面積1.72萬畝，土多貧瘠，人均耕地面積少，農村經濟十分落后，村級經濟發展極不平衡，尤其近幾年來因受“地下xx彩”沖擊，經濟發展停滯，農村經濟更為蕭條。
通過調查，全鎮歷年累計農村稅費尾欠金額高達64.6萬元，其中農業稅尾欠金額30.4萬元，鄉統籌尾欠金額12.1萬元，村提留尾欠金額5.9萬元，公路集資尾欠金額3.3萬元，教育集資尾欠金額10.3萬元，其他各類尾欠金額2.6萬元。全鎮30.4萬元農業稅尾欠中，稅改前尾欠金額4.6萬元，稅改后尾欠金額25.8萬元，全鎮農業稅尾欠實欠國庫4.3萬元，上清下未清尾欠金額26.1萬元。
調查結果顯示，全鎮農村稅費尾欠呈現出以下幾個特點：
一是尾欠總額大。全鎮農村稅費尾欠金額村平1.17萬元，最多的渭溪村達5.35萬元；戶平110元，最多的戶達856元。
二是尾欠范圍廣。全鎮7760戶農業人口中，存在農村稅費尾欠的就有4172戶，占53.8％，欠農業稅的有3331戶，欠鄉統籌的有1364戶，欠村提留的的有775戶，欠公路集資的有324戶，欠教育集資的有1023戶，其他尾欠211戶。
三是形成尾欠的原因復雜。既有主觀惡意欠繳的因素，也有部分政策性的因素，還有因為村組班子配備不齊或者因為干部素質低下，各種問題不能及時處理，造成干群關系對立，影響了農業稅收任務完成的。
由于各類尾欠太多，造成村級財務和鎮財政負債累累。調查數據顯示，全鎮２６個村負債總額達36.3萬元，鎮財政負債358.1萬元，其中包括基金會上級注入資金159.7萬元，學校危房改造33.6萬元，公共基礎建設7.6萬元，財政周轉金25.7萬元，墊交財稅收入25萬元。沉重的債務嚴重制約了全鎮經濟的發展，影響了工作的開展。
三、成因分析
（一）農村稅費尾欠形成的原因：
１、經濟困難無力上繳。我鎮域屬丘陵，人多地少，以農村自然經濟為主體，沒有形成規模，經濟狀況落后。全鎮２６個村的農田多屬山地、高壟田，灌溉條件差，主要靠天吃飯。農民人均收入低，20xx年度僅人平970元，部分家庭完成各種上繳任務確屬困難。從調查情況分析，尾欠農稅的農戶家庭經濟狀況在全鎮平均生活水平之下的占到68％－75％，與當地農戶平均生活水平相同的占到19％－27％。
２、無人在家無法收繳。本地經濟落后，外出務工成為多數家庭的經濟支撐，許多家庭全家外出無人在家，導致各項稅費無從收繳。這種情況的尾欠達578戶，尾欠金額6.1萬元，占總額的19.7％。
３、思想落后有意拒繳。由于歷年收繳各村、各組之間的收繳進度不一，導致互相攀比，而一些思想落后的農戶更是抱徘徊觀望態度，借口推遲，加上近幾年農村稅費體制改革，國家政策變化幅度大，部分農戶更期待對自己有利的政策，故意拖延。
（二）鎮村兩級債務形成的'原因：
１、農業稅入庫上清下未清。農業稅尾欠是責任制下放到戶后的衍生物，有欠國庫的，更多是欠集體的。近年來，各鄉鎮、村組在農業稅征收期間，為保證入庫進度，完成入庫任務，實際上都不同程度地存在著挪款墊繳、上清下不清的現象。就我們鴨田鎮來說，這種情況形成的債務就有29.6萬元，２６個村都存在墊交農業稅的情況，墊交最多的鴨田村歷年累計達2.9萬元。墊付資金來源渠道不一，有用上級撥款收入的，有用村干部工資的，有貸款的。
２、公益事業投入、基礎設施建設導致負債累累。近幾年，我鎮公益事業投入較大：學校危房改造，集資辦校，村級公路建設，城區改造，街道美化、綠化、硬化、亮化，等等，自籌資金無法到位，多靠東挪西借，形成債務比重較大。
四、引發問題
免征農業稅后留下的歷史尾欠以及鎮村兩級的債務包袱，客觀上必然形成一些難題與矛盾，據調查分析，主要有以下幾個方面：
一是鎮村債務難化解。前些年由于建校、修路、辦企業等興辦公益事業以及財務管理混亂，村集體債務龐大。全鎮2６個村就有20個村有債務，總額達23萬元，平均每村近0.9萬元。盡管有的村通過拍賣資產等途徑化解了一部分，但現在村級僅有的經濟來源就是轉移支付，而這筆資金相當少，連村組干部的工資都難兌付，更談不上化解債務了。據調查，由于農戶欠繳的稅款無法征收，村級為維持正常運轉，只能依靠借款。再加上借（貸）款利息不斷增長，致使村級不良債務繼續呈上升趨勢。鄉村債務如何化解，這一問題形成時間長，涉及面廣，成因復雜，數額巨大。免征農業稅后，化解鄉村債務已經成為迫在眉睫需要研究解決的突出問題。
二是公益事業難開展。村級集體收入在稅費改革前主要來源是向農民征收的三項提留（公積金、公益金、管理費），稅費改革后主要來源是農業稅附加和轉移支付資金。農業稅免征后，村級集體收入幾近空白，這樣，村級道路維修、溝渠修整等公益事業興辦的資金來源只有通過“一事一議”籌資。這筆錢如果修了路，就修不了溝渠，其它的公益事業更難辦。因此，現在我鎮各村雖然采取了精簡干部、限款訂閱報刊、取消招待和壓縮開支等一系列節支措施，但由于收入渠道窄，村級運轉較過去更為困難。
三是稅費尾欠難清繳。由于村級集體經濟年年入不敷出，維持運轉尚感捉襟見肘，更無力發展公益福利事業，農民群眾的一些實際問題得不到解決，更增加了征收稅款的難度，從而形成了一個惡性循環。有些農戶因遺留問題沒得到解決而拒絕繳納稅款；也有些全家常年外出打工的農戶應承擔的稅額無法征收；還有一些特困戶和老人單獨立戶的家庭，無力繳納稅款。
四是村干隊伍難穩定。農業稅免征前，基層干部工資和中小學教育必需的資金主要來源于財政收入，大部分實際上來自農業稅。農業稅免征后，兌付工資和支付辦公經費必然給縣、鄉兩級財政增加了難度。財政的轉移支付政策是解決農業稅取消后基層運轉困難的一種手段，但目前轉移支付在操作上很不規范，隨意性較大，容易造成苦樂不均。由于村干部報酬低，工作難度大，村里的年輕人和有文化的人大都外出打工去了，不愿意當村組干部，致使現任村組干部年齡偏大、文化程度較低，難以擔負起帶領農民群眾脫貧致富的重任。
此外，免征農業稅后農村遇到的問題還有：土地糾紛問題。種地收益增加，農民種田積極性高漲，農村出現了搶田耕種現象，土地糾紛增多，成為影響農村穩定的重要因素，土地流轉困難加大，難以形成種植大戶，農業綜合開發難度加大；農民負擔反彈問題。為防止鄉鎮以其他名目加重農民負擔，建立防止農民負擔反彈的長效高壓線機制已經十分迫切；村級經費和五保戶供養經費的保障問題。免征農業稅后，原來由農業稅附加提供的村級組織運轉和五保戶供養經費改由預算內安排，資金供應的性質由集體資金變為財政資金。在新的機制建立中無章可循，需要在深入調研的基礎上盡快制定相關政策措施。
五、幾點建議
對于這些改革中出現的問題，只能用發展的觀點和方法來解決。在此，我們提出幾點建議，供上級參考。
一是區分不同情況，出臺具體政策。上級有關部門應當根據實際情況，盡快出臺處理農村稅費尾欠和鎮村兩級債務的具體政策和可操作辦法。首先是對農村稅費尾欠和鎮村兩級債務進行徹底清查清理，明確債權債務；其次是適當劃轉有關債務，確屬興辦公益事業的債務轉入縣以上政府承擔，縣以上政府無力承擔的，省級以上政府應給予適當解決；再次是制訂統一的清收政策，以便基層政府和有關部門具體操作；最后是增加對鄉村兩級的轉移支付資金，鎮、村干部工資、公用活動經費納入縣級財政統籌，解決基層的經費困難，保證鎮、村有錢辦事、有章理事、有人管事，確保正常運轉。
二是發展農村經濟，提高償還能力。堅持發展第一要務，增加農民收入，提高農民的還款能力和意識，增強鄉村集體經濟實力，是解決農村稅費尾欠和鎮村兩級債務的治本之策。加強基礎組織建設，積極吸納農村致富能人、個體工商戶、外出打工人員中的優秀分子進入村級兩委班子，增強村級組織的凝聚力和號召力，給農村經濟發展注入活力，同時增強協調、化解矛盾化解的能力。
三是加強債務化解，嚴防新增債務。鎮村兩級可采取盤活閑置資產等各種途徑籌集資金償還、化解現有債務；同時進一步加大鎮村兩級財務管理力度，規范財務管理，加強審計監督，嚴防債務反彈。
四是積極采取措施，加大清欠力度。尾欠久拖不清，勢必挫傷那些按時足額繳納的農民的積極性，因此，要針對不同情況，采取相應措施，積極作好清欠工作。對農村稅費改革試點前發生的農村稅費尾欠，要登記造冊，暫緩清收，以后再作處理。對改革后新發生的尾欠，特別是基金會欠款和財政周轉金借款，不符合減免條件的，要督促其制訂還款計劃，依法逐步清收，以說服教育和解決實際困難為主，搞好各方面的服務，促使遺留問題盡快解決；對極個別完全有能力又惡意不繳者，應首先約談，約談無效的，要采取強制措施。
改革是為了發展，改革的同時也必然帶來一些相關的問題和矛盾，看到問題，正視問題，再想方設法解決問題，這才是正確的思路和做法。我們相信，有上級的正確決策，有廣大農民的熱情支持，有相關部門的扎實工作，一定能夠解決免征農業稅后遺留下的歷史尾欠以及鎮村兩級的債務包袱問題，及時避免和化解因此帶來的一些難題。
鄉村情況調研報告 8
少年宮是指某些國家少年兒童在校外進行集體活動的場所。本意上說少年宮是看節目、做游戲、做手工、學科學的地方。通俗之意就是一個孩子們玩的地方，就是孩子們的家。下面小編為您整理了鄉村學校少年宮建設情況調研報告，請參閱。近年來，****區始終把未成年人思想道德建設作為德政工程、民心工程和希望工程來抓，把鄉村學校少年宮建設作為加強和改進未成年人思想道德建設的重要載體，堅持標準、突出特色， 建、管、用 緊密結合，相繼在**中心學校、**區第二中學、協合鄉中心學校、**中心學校、**森林公園學校、**小學建立了6所鄉村學校少年宮，使少年宮成為了未成年人的思想道德建設陣地、文體活動平臺和社會實踐基地，實現了以樂促智、以技促能、以讀養德，社會效益初步凸顯，受到廣大教師、家長和學生的歡迎。
一、主要做法
1.強化組織領導，辦規范有序的少年宮。為加強少年宮建設、運行和管理，一是健全領導機制。將鄉村學校少年宮建設納入重要的議事日程，成立了鄉村學校少年宮工作領導小組，負責對全區鄉村學校少年宮建設情況進行統籌規劃、協調指導和檢查督辦;制定下發了《**區 鄉村學校少年宮 建設實施方案》，將鄉村學校少年宮建設納入相關責任單位工作目標考核和文明單位考核評比的重要內容，形成了黨委政府領導、文明辦牽頭、教育部門具體實施、有關部門齊抓共管、全社會積極參與的工作格局。二是健全投入機制。按照政府投資、社會捐助、統一規劃、分步實施的思路，多種渠道籌措鄉村學校少年宮建設和運行資金。目前，全區共整合投入建設資金100余萬元，已建成的6所鄉村學校少年宮全部實現了有牌子、有設施、有活動。三是健全師資保障機制。全面加強輔導教師培訓，提高學校教師一專多能的基本素質，推行特長教師的多校互聘，實行跨校教師 走教 ，努力實現師資配置共享。積極整合利用各種社會公益性資源，吸納 五老 人員、 非遺 傳承人、民間藝人等擔任輔導員，進一步充實了師資力量，豐富了授課內容。四是健全運行機制。以教育部門為主體，建立了一整套少年宮運行制度，制定了活動實施方案和輔導員崗位職責，規范了活動的程序、內容和標準，出臺了輔導員管理、教學管理、痕跡管理等一系列規章制度，確保了工作有序開展。同時，要求各少年宮 就近、就需、就時 安排未成年人參加活動，確保了良好的活動效果。
2.傳承 非物質文化遺產 ，辦有特色的少年宮。結合全區少數民族人口眾多，民族風情濃郁，以 圍鼓 嗩吶 土家擺手舞 白族仗鼓舞 桑植民歌 為代表的 非物質文化遺產 豐富多彩的實際，堅持從娃娃抓起，把各類別 非遺 傳承人、民間藝人作為少年宮校外輔導員，開設傳統項目課程，培養孩子們對優秀民族民間文化的認知、興趣和愛好。在**中心學校鄉村少年宮，以 穿民服、唱民歌、跳民舞、學民樂、習民俗 為主線，積極推進 傳統文化進校園 活動。聘請李發成、向左海等當地民間老藝人進校園為學生傳授圍鼓、嗩吶技藝，做到非遺傳承從娃娃抓起，受到 校園00后 們的追捧。學校少年圍鼓隊多次代表學校和鎮政府參加各級各類匯報演出，取得不錯成績。學校還組織教師利用假期，查閱大量鄉志資料，走訪**及附近當地多位德高望眾之民間藝人，選取了其中60余首圍鼓詞牌，精心修訂編印《圍鼓校本教材》，讓 非遺 文化在校園中著實 火 起來。近年來，**區致力于推行傳統文化進校園，確立 傳統文化立校、民間特色興校 的辦學思路，打造 一校一品 精品化校園，辦有特色的鄉村學校少年宮。**中心學校少年宮的圍鼓嗩吶、協合鄉中心學校少年宮的國學教育、**中心學校少年宮的稻草龍等 非遺 項目日漸受到社會各界的關注。
3.建設 一宮兩陣地 ，辦有活力的少年宮。按照 整合資源、一宮兩陣地 的建設思路，充分整合校內、校外資源，把少年宮的活動陣地從學校延伸到鄉鎮文化站，利用文化站的圖書、文化資源信息共享、體育活動場所、 非遺 傳習所等資源，極大地豐富了鄉村學校少年宮的活動內容、活動載體和活動方式。一方面，鄉鎮文化站資源免費向未成年人開放;另一方面，在寒暑假期間，文化站為有興趣愛好的學生和留守兒童舉辦民族器樂、土家刺繡等培訓，并組織文藝展演、比賽等活動，培養學生的興趣特長，豐富學生的假期生活。此外，整合薄弱學校改造項目、社會力量捐贈的物資設備，充實了少年宮活動所需的電腦等設備器材。通過資源整合、陣地延伸和活動拓展，形成課內與課外結合、校內與校外并重、學期與假期銜接、學校與家庭和社會教育相溝通的育人新空間，促進了農村未成年人特別是留守兒童的健康成長。
4.開展綜合評價，辦促進全面發展的少年宮。積極探索對學生進行科學合理評價，全方位培養學生的動手和動腦能力，按照德、智、體、美、勞全面發展的要求，結合未成年人的心理和生理特點，把鄉村學校少年宮建設與學生素質教育相結合，對學生從學科知識、衛生習慣、學習習慣、課外活動、興趣特長、勞動技能等方面提出綜合素質評價體系，堅持學生自評、教師評、學校評和區教育行政部門全面分析的 三評一分析 辦法，每學期末組織對學生的綜合素質進行一次全面的分析評價，有效避免了重分數輕德育、重文化成績輕能力培養等現象。5.堅持抓小抓早，辦立德樹人的少年宮。育人先育德，育人必先抓小抓早，從娃娃抓起。**區以鄉村學校少年宮為陣地，精心設計和組織開展形式新穎、吸引力強的思想道德教育和實踐活動，做到實踐育人、以德育人。充分發揮少年宮活動最接地氣、覆蓋面廣、靈活多樣的優勢，把未成年人思想道德建設的先進性和示范性與普遍性和廣泛性有機結合起來，把樹立未成年人的遠大理想和滿足現實需求有機結合起來，廣泛開展 社會主義核心價值觀進校園 節水、節電、節糧 美德少年 評選、道德講堂、 做一個有道德的人 我們的節日 敬老尊老 心向黨、講品德、見行動 五心教育 等主題教育實踐活動，引導未成年人走出校門、融入社會、感受樂趣、培養能力。
二、經驗和啟示
1.鄉村學校少年宮成為促進農村未成年人全面發展的重要平臺。鄉村學校少年宮根據學校師資力量和學生興趣愛好，精心設計內容鮮活、形式多樣、吸引辦強的德、智、體、美、勞主題興趣活動小組，做到了人人參與，人人有項目。并充分利用學校課余時間、周末和寒暑假免費開放，為未成年人提供了多樣化的課外活動空間，讓廣大農村未成年人體會到了課余生活的樂趣，不再沉迷于游戲、網吧，或三五成群無事生非，解決了家長的后顧之憂。
2.鄉村學校少年宮成為傳承和弘揚優秀民族傳統文化的重要陣地。**區在鄉村學校少年宮項目建設過程中，充分發揮民族傳統文化優勢，積極開展非物質文化遺產進校園工作，開辦的土家刺繡、民族樂器、民族歌舞等興趣小組，成為了少年宮參與人數最多、效果最好的活動項目。少年宮聘請當地非物質文化遺產傳承人、本地民間藝人擔任校外輔導員，既有效解決了學校師資力量不足的問題，又使非物質文化遺產傳承人找到了 傳人 ，實現 非物質文化遺產 在學校寓教于樂中得以傳承和發展。
3.鄉村學校少年宮成為豐富農村未成年人課余生活的`重要舞臺。據調查，大部分農村未成年人，特別是留守兒童的課余生活枯燥乏味，缺乏家庭教育和關愛，做作業、看電視、干農活成了農村未成年人課余生活主流。鄉村學校少年宮的開放時間為平日放學后、節假日和寒暑假，活動項目豐富多彩，而且適合未成年人 口味 ，這讓農村未成年人娛有去處，并在集體活動中培養了興趣特長，享受到充實快樂的課余生活，促進身心健康。4.鄉村學校少年宮成為農村未成年人思想道德建設的重要載體。鄉村學校少年宮把立德樹人作為根本任務，結合廣泛開展社會主義核心價值觀學習教育的要求，通過開展 做一個有道德的人 、 我們的節日 、經典誦讀等活動，引導學生在家庭孝敬父母、在學校尊敬師長、在社會奉獻他人，樹立正確理想信念，培養高尚道德品質。同時，通過持續深入的開展活動，使農村未成年人的思想道德教育和實踐活動有實在、可行的陣地和載體，讓農村未成年人成為社會主義核心價值觀的傳播者、踐行者。
三、困難和問題
**區鄉村學校少年宮建設雖然取得一定的成績，但仍然存在一些困難和問題，主要為：1.建設經費不足。標準少年宮建設數量明顯不夠，目前**區得到中央、省、市項目資金支持建設的標準少年宮僅有6所，無法滿足廣大鄉村學校少年宮的建設需求。2.運轉經費不足。有的鄉村學校少年宮通過相關部門、單位的支持，雖然把陣地建起了，但運轉經費不足，因此活動開展不是很經常。3.師資力量不足。部分鄉村學校少年宮因地理位置偏僻，校內有特長的師資缺乏，聘請校外輔導員較困難，因此課程設置較簡單，不能滿足學生學習的需求。
四、幾點建議
1.繼續加大彩票公益金項目支持力度。建議中央、省的項目多向有需求又有熱情的地區傾斜，特別是向落后地區傾斜，讓彩票公益金項目真正成為扶貧工程、實事工程、民心工程，辦受學生、家長、教師歡迎的鄉村學校少年宮。
2.整合資源，齊抓共管建好鄉村學校少年宮。各級各部門要將落地到學校的資源進行整合，合理配置到鄉村學校少年宮建設中，使資源配置發揮效益最大化，解決偏遠鄉村學校少年宮資源匱乏問題。
3.繼續建立健全考核激勵機制，使鄉村學校少年宮真正發揮作用。目前，中央文明辦和省文明建立了鄉村學校少年宮的考核評比機制，將每年獲得中央和省項目支持的鄉村學校少年宮分為優秀、良好、合格三個等次考核，按照考核成績發放不同的運行經費，在各鄉村學校少年宮間形成了你追我趕的良好氛圍。建議各級各部門進一步建立健全考核激勵機制，細化標準，組織各類評選展示活動，對成績特別突出的優秀少年宮、優秀特色項目、優秀輔導員、優秀學員進行表彰，對少年宮的優秀成果、特殊才藝進行展示，表彰和發掘鄉村特長苗子，提高鄉村學校少年宮辦學的積極性。
鄉村情況調研報告 9
縣地處泛珠三角地區中南部，處在我國與東盟自由貿易區的黃金廊道上，位于市南面、區東北部，隸屬桂北經濟區的南部，縣人民政府則處于桂東北重要交通樞紐國道323與國道321的交界處。
旅游產業是支撐經濟發展的重要力量，縣地處優拓區，與大旅游圈陽朔縣僅相距40km，不僅交通便利同時旅游資源豐富，1994年我國加大了旅游產業的推廣力度和政策支持，到1998年我國旅游正式進入產業化轉型階段，并從以接待為主的旅游產業轉化為以經濟發展為主的旅游產業，在這樣的大背景下穩步提升，使旅游成為了聞名天下的重要旅游地點，尤其是以陽朔鎮為中心不斷輻射的旅游產業。2005年縣在旅游高速發展的大環境下，正式將旅游提升到產業化發展階段，到2008年底，縣已基本實現了“四大旅游景區，五大旅游線路，六大旅游特色”的總體發展格局。
在深入調查了解的基礎上，對照縣鄉村旅游發展情況，經過認真思考，現將縣鄉村旅游發展有關調研情況具體報告如下：
一、縣鄉村旅游的發展現狀
縣具有秀麗的田園山水景觀、特色民居景觀、豐富的巖溶資源、濃郁的民間文化，依托這些資源開發的旅游項目主要有田園風光游、巖洞探險游、攀巖登山活動、竹筏漂流及尋幽訪古游，取得了顯著的經濟效益和社會效益。
由于有強烈的致富愿望，縣廣大村民對發展鄉村旅游認識超前，并表現出了極大的熱情，許多村民主動開辦家庭旅館飯館。但是，由于受主客觀因素的制約，縣鄉村旅游還存在著旅游資源整合不夠，從業人員的素質尚待進一步提高，民居建筑有待進一步改善，可供游客購買的商品比較少等問題。另外，參與性、體驗性的活動還不多。具體體現在以下幾方面：
(一)旅游經濟呈現“餐宿經濟”顯著特點，旅游綜合效益尚需提高
縣游客結構以散客、觀光為主體。旅游經濟呈現“餐宿經濟”特點，綜合帶動作用沒有得到顯著體現。旅游總收人中餐飲、住宿收入比重占絕對優勢，其他如門票、導游、娛樂、購物等方面收入比重小，旅游綜合效益不高。
(二)旅游產品質量較低，類型較單一，體驗參與性活動項目尚需進一步開發
縣一些飯館廚房設備簡陋，基本消毒設施缺乏；排污排水通道不暢；從業人員也缺乏必要的健康保證等。此外，民居旅游仍停留在單純的餐飲和住宿服務上，對于挖掘民俗和利用農家生活開展的參與性項目較少，缺少“農家樂”的“干農家活、享農家樂”的體驗。
(三)規劃布局不夠合理
縣鄉村旅游的規劃設計布局由于得到政府和有關部門的重視，總體情況良好，90％村民建了新房，縣賞月路兩側已改造成具桂北民居特色的飯館、旅館。但由于鄉村旅游具有分散性、松散性等特點，很多規范管理是事后管理，事前較難控制，造成縣主村一些飯館旅館在規劃布局上缺乏必要的科學依據，亂建設、亂開發在一定范圍內存在。縣目前尚有大量舊房保存的現象，同時縣主干道尚未改造完成。
(四)鄉村旅游的內涵挖掘不夠深人
縣對獨特的田園山水、民俗文化、飲食文化等旅游資源的培育開發不夠。縣優越的旅游資源未得到充分利用，文化品位尚需進一步提高。
二、縣鄉村旅游的發展優勢
（一）鄉村旅游日益成為全省旅游產業的重頭戲
2010年到2012年，各級政府和組織把發展鄉村旅游作為響應國家提出的“鄉村旅游年”和融入全省社會經濟發展的切人點，積極規劃景區，推出線路，培育產業龍頭典型，合力推進。雖然起步較晚，但行動迅速，很快由落后地區躍升為全國鄉村旅游的巾上游省份。到***年，全省評比推出了涉及鄉村旅游的各類省級示范區(景點)***家，其中涉及“三農”的示范區(景點)**家。到2012年末。鄉村旅游已經成為整合全省各類旅游資源，推動旅游產業發展的重要支柱。
（二）形成了較高水準、品牌獨特的鄉村旅游線路和景區
黑龍江省根據國家旅游局確定的“中國鄉村旅游年”的“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”的主題，將“旅游產業促進社會主義新農村建設”作為全省旅游業發展的`重要目標之一。推出了多條鄉村游線路，集中展示了縣眾多的農業產業、田園風光、山水森林、地質奇觀、鄉村古鎮、休閑養生、民風民俗、鄉村古跡、農耕文化遺存和社會主義新農村建設風貌等獨特景觀，推出了***區旅游區、**狩獵場、**森林動物園、**山莊、**生態湖、***農場等一大批鄉村旅游精品。
（三）極大的推動了全省旅游產業的發展和宏觀經濟建設
鄉村旅游的發展，推進了全省的旅游產業，推進了社會主義新農村建設和生態環保建設，取得了良好的社會效益與經濟效益。到2012年，全省共接待入境旅游者***萬人次，創匯***億美元，分別比上年增長***％；接待國內旅游者***萬人次，旅游收人***億元，分別比上年增長***％和***％；旅游總收入實現***億元，比上年增長***％。各項指標均創歷史最好水平。鄉村旅游經濟總量估計占全省旅游經濟指標的***％左右。
三、縣鄉村旅游的發展策略
（一）政府主導戰略，加大宣傳力度
縣政府應將鄉村旅游產業發展提升到經濟發展的戰略層面上，將政府的主導作用充分發揮出來，并根據社會、經濟以及環境制定整體發展規劃。同時政府應加大資金投入力度，積極聯合網絡、廣播以及電視等媒體，擴大縣鄉村旅游的對外宣傳力度，此外，對縣旅游資源進行整合，突出重點旅游資源，并實施對旅游周邊產業，配套產業進行引導，為旅游營造一個良好的發展環境，進而實現推動縣鄉村旅游業穩步發展的目的。
（二）發揮示范作用，推動品牌建設
品牌塑造差異，精品鑄就品質，推動精品化戰略發展，樹立起“打造世界級休閑度假旅游目的地”的總體發展目標，發揮鄉村旅游示范作用，對各示范點的特色進行調查研究，結合實際情況，全面打造縣旅游示范基地，將**示范片作為縣發展的龍頭示范片，縱深推動**、**等示范片的旅游資源開發和配套設施建設力度，形成具有特色的溶洞旅游精品，使旅游形象和品質得到彰顯，進而塑造起獨有的旅游品牌。
（三）推動特色產業，營造民俗氛圍
是一個多民族居住地，這里集合了壯族、漢族、苗族和瑤族等多個名族，其中壯族和瑤族只要集中于茶城、新坪、龍懷、東昌、馬嶺以及杜莫等鄉鎮，他們長時間居住于此，形成了獨特的精神和物質文化，也為縣營造了獨特的民族文化資源，積極推動鄉村旅游與民族文化相結合的本土特色旅游項目，使田園和民族特色成為吸引游客的亮點，通過構建茶場游、民族園等游園項目，重點對民俗風情游進行開發，為游客營造一個民風特色和鄉土氛圍濃厚的旅游園地，讓游客能夠在旅游中體驗到不同于當代的特色文化，進而使其魅力得以充分展現。
（四）加大資金投入，推動新農村建設
政府應設立專門的鄉村旅游專項資金，將其全部用到縣鄉村旅游發展中，重點用于鄉村旅游資源的保護、項目貸款貼息和補助、鄉村宣傳促銷獎勵等上，同時給予新農村建設優先扶持，加大生態環保、水電路氣等設施建設中，將農村飲水和建設工程作為重點，通過推動休閑林場、休閑農村、綠色茶園、庭院大戶延伸、規模果園等發展，針對以農業為依托的旅游項目應優秀安排、優先考慮。組織農民參與到鄉村旅游服務培訓中，尤其是針對導游、營銷、管理以及民俗文化傳承等人員應作為重點培訓對象。
（五）結合農業發展，打造生態旅游
縣不僅擁有享譽國內外的“皇室貢品”芋，同時縣的生豬、馬蹄、生姜、夏橙、八角以及食用菌等均非常聞名，故應將發展的重點放到花卉、桑蠶、速豐林、中草藥等上，以“生態、綠色、體驗、休閑”為主題，真正實現生態旅游的構建，同時將市場需求作為發展向導，在農村的依托下，打造一個民俗文化、自然生態、農林牧漁以及田園景觀的特色農業產業，培訓其一批具有代表性的鄉村旅游點，使其真正成為推動縣旅游發展的動力源。
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