農(nóng)村農(nóng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告（通用15篇）

　　在現(xiàn)在社會(huì)，越來(lái)越多人會(huì)去使用報(bào)告，我們?cè)趯憟?bào)告的時(shí)候要避免篇幅過(guò)長(zhǎng)。在寫之前，可以先參考范文，以下是小編幫大家整理的農(nóng)村農(nóng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　農(nóng)村農(nóng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告 1

　　按照廳黨組的統(tǒng)一安排，20xx年12月21日至25日和20xx年元月10日至12日，我們一行五人到監(jiān)利縣開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況調(diào)研。我們實(shí)行入戶調(diào)查和問(wèn)卷調(diào)查，宏觀座談和微觀調(diào)查相結(jié)合，重點(diǎn)剖析一個(gè)村，了解當(dāng)前農(nóng)村勞動(dòng)力流動(dòng)和農(nóng)田種植備耕情況。現(xiàn)將調(diào)研結(jié)果報(bào)告如下：

　　一、基本情況

　　1、人口

　　xx村農(nóng)戶數(shù)為314戶，總?cè)丝?529人，男女比例為1.04：1，18歲以下人口501人，其中18-60歲819人，60歲以上209人，分別占總?cè)丝诘?2.77%、53.56%、13.67%；其中1028個(gè)成人中，文盲126人、小學(xué)文化程度410人、初中文化程度420人、高中及以上文化程度72人，文化程度比例為：1.75︰5.69，5.83︰1，全家外出打工戶為80戶，占25.48%。

　　2、勞動(dòng)力

　　全村勞動(dòng)力（18-60歲）人數(shù)為819人，占總?cè)丝诒壤?3.56%，其中外出打工人數(shù)為492人，占總?cè)丝诘?2.18%，占勞動(dòng)力人數(shù)的60.1%，在家務(wù)農(nóng)人數(shù)327人，占總?cè)丝诘?1.39%，占勞動(dòng)力人數(shù)的39.9%。

　　從文化程度來(lái)看，文盲、小學(xué)、初中、高中文化程度分別為33人、318人、398人和70人，分別占勞動(dòng)力的4.03%、38.82%、48.60%和18.55%。

　　3、實(shí)際從業(yè)人員

　　據(jù)調(diào)查xx村實(shí)際從業(yè)人數(shù)1002人，其中非勞動(dòng)力（18歲以下和60歲以上）從業(yè)人口183人，占總?cè)丝诘?1.97%，其中外出打工人數(shù)為12人，占非勞動(dòng)力從業(yè)人口的6.56%；在家務(wù)農(nóng)171人，占非勞動(dòng)力從業(yè)人口的93.44%。

　　文化素質(zhì)偏低。從文化程度來(lái)看，文盲、小學(xué)、初中、高中文化程度分別為106人、406人、418人和72人，分別占實(shí)際從業(yè)人員的10.58%、40.52%、41.72%和7.18%。

　　4、耕地

　　我們調(diào)查，20xx年xx村耕地面積3107.3畝（統(tǒng)計(jì)上報(bào)為3160畝），其中水田面積2985.5畝（統(tǒng)計(jì)上報(bào)為2930畝），旱地面積121.8畝（統(tǒng)計(jì)上報(bào)為230畝），播種面積為6553.7畝（統(tǒng)計(jì)上報(bào)為6687畝），復(fù)種指數(shù)為2.11。其中糧食播種面積4692.6畝，水稻4587.6畝(其中早稻、中稻和晚稻分別為1602.1畝、1229.9畝和1755.6畝)、油菜1496.65畝、其它469.5畝。冬閑田1500.9畝，占耕地面積的48.3%。

　　5、糧食產(chǎn)量

　　20xx年糧食總產(chǎn)量為2219.6噸（統(tǒng)計(jì)上報(bào)產(chǎn)量2779噸），其中水稻2188.1噸（統(tǒng)計(jì)上報(bào)產(chǎn)量2779噸），占糧食產(chǎn)量的98.58%。早稻、中稻、晚稻產(chǎn)量分別為712.9噸、676.4噸和798.8噸，小麥產(chǎn)量為31.5噸。

　　20xx年水稻收購(gòu)價(jià)好于20xx年，早、中、晚稻每公斤收購(gòu)單價(jià)分別為2.1元、2.3元和2.3元，分別比去年上升0.22元、0.42元和0.5元，上升比例分別為10.4%、18.26%和21.73%。

　　6、收入情況

　�、俳�(jīng)營(yíng)性收入

　　種植業(yè)方面：20xx年全村種田收入369.46萬(wàn)元，需上交村提留費(fèi)用12.8萬(wàn)元，實(shí)際收入為356.66萬(wàn)元。涉及種田的農(nóng)戶共234戶，共投入勞動(dòng)力498個(gè)，勞動(dòng)力人均種田年收入7161.84元。

　　養(yǎng)殖業(yè)方面：全村水產(chǎn)養(yǎng)殖收入60.3萬(wàn)元，畜牧養(yǎng)殖收入4.95萬(wàn)元，合計(jì)65.25萬(wàn)元。

　�、趧�(wù)工收入

　　全村外出年打工收入共計(jì)670.32萬(wàn)元，外出打工人數(shù)為504人，人均年打工收入1.33萬(wàn)元。

　�、坜D(zhuǎn)移性性收入

　　全村轉(zhuǎn)移性收入35.43萬(wàn)元，其中糧食直補(bǔ)6.19萬(wàn)元，良種補(bǔ)貼7.87萬(wàn)元，農(nóng)資綜合直補(bǔ)20.87萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼收入0.5萬(wàn)元，人均231.72元。

　�、茇�(cái)產(chǎn)性收入

　　存款利息收入12.31萬(wàn)元，農(nóng)機(jī)等機(jī)械出租收入18.01萬(wàn)元，共計(jì)30.32萬(wàn)元。

　　全村總收入合計(jì)1092.73萬(wàn)元，人均收入7146.7元。

　　7、村級(jí)債務(wù)

　　目前，xx村還存在著債權(quán)債務(wù)問(wèn)題，20xx年xx村債務(wù)總額為10.47萬(wàn)元，其中借款3萬(wàn)元，應(yīng)付款項(xiàng)7.47萬(wàn)元；債權(quán)總額為45.98萬(wàn)元，其中農(nóng)戶欠款45.08萬(wàn)元，其它應(yīng)收款0.9萬(wàn)元。20xx年xx村村級(jí)債權(quán)債務(wù)變化情況：農(nóng)戶上交欠款4萬(wàn)元，村級(jí)歸還借款2萬(wàn)元。村級(jí)經(jīng)濟(jì)來(lái)源只有村級(jí)機(jī)動(dòng)地的租金，目前機(jī)動(dòng)地面積258畝，每畝年租金120元。

　　8、20xx年打算

　　通過(guò)對(duì)農(nóng)民種植意向調(diào)查，20xx年xx村計(jì)劃種植面積6437.1畝，其中水稻計(jì)劃種植4592畝，與20xx年4588畝相差不大。20xx年早稻、晚稻、棉花和油菜計(jì)劃種植面積略有增加，而中稻、小麥種植面積略有減少。外出務(wù)工人數(shù)509人，比20xx年增加5人。

　　二、值得注意的幾個(gè)問(wèn)題

　　1、農(nóng)技推廣滿足不了需求

　　根據(jù)調(diào)查，xx村是種植水稻為主的農(nóng)業(yè)村，早稻和中稻主要推廣輕簡(jiǎn)化栽培技術(shù)，晚稻由于生產(chǎn)季節(jié)的原因，該技術(shù)應(yīng)用面積不大，20xx年全村早稻輕簡(jiǎn)栽培技術(shù)應(yīng)用面積1482畝，占早稻種植面積的92.5%；全村推廣水稻良種面積達(dá)到100%；配方施肥服務(wù)面積1505畝，占總面積的48.43%；水稻病蟲機(jī)防面積1855畝，占總面積的16.17%。

　　據(jù)調(diào)查，農(nóng)民對(duì)作物的播種期、移栽期認(rèn)識(shí)不夠，不懂得對(duì)癥施肥，不懂病蟲防治，希望能夠統(tǒng)一組織，開展病蟲害防治，希望農(nóng)技人員提供準(zhǔn)確的病蟲預(yù)報(bào)，并指導(dǎo)用藥，并希望參加種植技術(shù)方面和養(yǎng)殖業(yè)方面的培訓(xùn)，尤其是水產(chǎn)培訓(xùn)。

　　目前農(nóng)業(yè)技術(shù)在服務(wù)人數(shù)、方式上與農(nóng)村實(shí)際需求還有一定差距，汪橋鎮(zhèn)12萬(wàn)畝耕種面積，而鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)中心只有3個(gè)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員，既無(wú)辦公場(chǎng)所更無(wú)新設(shè)備，高產(chǎn)創(chuàng)建項(xiàng)目、測(cè)土配方施肥、植保病蟲防治集中3個(gè)人身上，而且他們待遇差，地位低，后備人員匱乏，思想不穩(wěn)定。一個(gè)人以錢養(yǎng)事年經(jīng)費(fèi)22600元，扣除保險(xiǎn)費(fèi)，實(shí)際年收入只有16000余元，相當(dāng)于一個(gè)普通打工者。因此，應(yīng)給鎮(zhèn)推廣服務(wù)中心增加人員，按2萬(wàn)畝一個(gè)人的比例落實(shí)，要給農(nóng)技人員創(chuàng)造一個(gè)穩(wěn)定的條件。農(nóng)民反映，在農(nóng)事管理活動(dòng)中，幾乎很少見(jiàn)到農(nóng)技員，只是從村干部和宣傳單上知道一些農(nóng)技指導(dǎo)信息。

　　2、農(nóng)機(jī)服務(wù)受制約

　　全村共有各種農(nóng)業(yè)機(jī)械535臺(tái)（套），其中插秧機(jī)1臺(tái)、收割機(jī)3臺(tái)、機(jī)耕船2臺(tái)、手扶拖拉機(jī)24臺(tái)、耕整機(jī)59臺(tái)、抽水機(jī)280臺(tái)、機(jī)動(dòng)噴霧器16臺(tái)和電動(dòng)噴霧器150臺(tái)。農(nóng)機(jī)服務(wù)主要在機(jī)耕、機(jī)收和抽水上，病蟲防治主要以自防為主，全村農(nóng)機(jī)化服務(wù)應(yīng)用面積也在不斷擴(kuò)大，農(nóng)田機(jī)耕和水稻收割基本實(shí)現(xiàn)100%的機(jī)械，20xx年全村農(nóng)機(jī)服務(wù)應(yīng)用面積達(dá)到25793畝次，其中機(jī)耕面積5120畝，機(jī)收面積3000畝，分別占應(yīng)耕和應(yīng)收面積的78.12%和45.78%�？傮w上來(lái)看，農(nóng)業(yè)機(jī)械服務(wù)能力有待提高。

　　近幾年，國(guó)家對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼力度不斷加大，但在農(nóng)機(jī)服務(wù)上還受到一些制約：一是操作人員的制約，年輕人不愿意干，而年齡大的人不會(huì)干，同時(shí)農(nóng)民接受農(nóng)機(jī)培訓(xùn)少，農(nóng)機(jī)操作人員少，水平低；二是受到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)的制約，主要表現(xiàn)在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)少，農(nóng)民需求大，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍小，農(nóng)民需要的小型機(jī)械未列入名錄；三是受到農(nóng)機(jī)發(fā)展的制約，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的晚稻插秧機(jī)、油菜收割機(jī)等農(nóng)機(jī)服務(wù)還跟不上；四是受到柴油供應(yīng)的制約，柴油漲價(jià)太快，農(nóng)機(jī)應(yīng)用負(fù)擔(dān)加重，農(nóng)忙季節(jié)買不到油。

　　3、土地流轉(zhuǎn)步子不大

　　5隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)戶不滿足現(xiàn)有的小農(nóng)經(jīng)營(yíng)模式，紛紛外出務(wù)工，部分農(nóng)戶將土地全部或部分轉(zhuǎn)租給他人種植，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村涉及轉(zhuǎn)租流轉(zhuǎn)土地達(dá)934.3畝，占總種植面積的30.07%，涉及農(nóng)戶80戶，占總農(nóng)戶數(shù)的`25.48%。目前土地流轉(zhuǎn)的形式多是親朋好友近鄰間進(jìn)行的季節(jié)性土地流轉(zhuǎn)，多是口頭協(xié)議，沒(méi)有簽訂書面協(xié)議，流轉(zhuǎn)涉及的戶數(shù)不多，面積也較小，xx村沒(méi)有大面積上百畝的土地流轉(zhuǎn)，最多的一戶也只有50畝，大多數(shù)農(nóng)戶種植面積在10畝左右。國(guó)家取消農(nóng)業(yè)稅，并對(duì)糧食生產(chǎn)實(shí)行補(bǔ)貼政策后，農(nóng)民種田積極性高漲，許多農(nóng)民“惜田如命”，土地糾紛事件不斷增加，20xx年汪橋鎮(zhèn)發(fā)生農(nóng)民要地種的土地糾紛28件，xx村涉及向村委會(huì)要地的農(nóng)戶16家，但目前還解決不了。農(nóng)民之所以“惜田如命”，分析原因，有以下幾點(diǎn)：

　　一是當(dāng)前種田有一定的經(jīng)濟(jì)效益。根據(jù)20xx年監(jiān)利縣平均種植水平，種植一畝早稻收益554元、中稻收益808元、晚稻收益624.5元，（包括分別享受的轉(zhuǎn)移性補(bǔ)貼69元、74元、74元）；種植一畝棉花的效益1087元，包括良種補(bǔ)貼15元。根據(jù)xx村調(diào)查，農(nóng)民種田年收入平均7161.84元，外出打工年收入平均1.33萬(wàn)元，兩者差距6138.16元。

　　二是勞動(dòng)強(qiáng)度減輕。由于實(shí)施輕簡(jiǎn)栽培和農(nóng)機(jī)化服務(wù)，傳統(tǒng)的種田模式被替代，農(nóng)民種田的勞動(dòng)強(qiáng)度大大減輕。根據(jù)測(cè)算栽種一畝早稻，只需要4-5個(gè)工，而傳統(tǒng)種田模式則需要8-9個(gè)工。

　　三是農(nóng)民出路不多。由于當(dāng)?shù)毓�業(yè)不發(fā)達(dá)、沒(méi)有大型企業(yè)，周邊又沒(méi)有礦場(chǎng)，農(nóng)民就業(yè)門路少，在家農(nóng)民只有以種田為主。

　　四是農(nóng)民有后顧之憂。由于農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題尚未解決，農(nóng)民擔(dān)心土地流轉(zhuǎn)后，自己就無(wú)立足之地，將來(lái)生活沒(méi)有保障。

　　五是對(duì)農(nóng)村環(huán)境的認(rèn)可，他們認(rèn)為農(nóng)村環(huán)境還不錯(cuò)，在種田的同時(shí)，還可以在附近打打零工。

　　4、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件急待改善

　　農(nóng)村排灌條件和田間道路等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件制約生產(chǎn)發(fā)展和生產(chǎn)能力提高。根據(jù)調(diào)查，xx村排灌能力不足，設(shè)施主要有路閘12個(gè)、溝渠63條，其中損壞路閘7個(gè)，淤塞的溝渠38條。可以滿足全部田塊排灌，可以滿足900畝田抗旱，占總面積的28.96%。20xx年，受連續(xù)暴雨影響受災(zāi)面積420畝，產(chǎn)量損失xxxxx公斤。

　　目前全村田間道路2條3.5公里，農(nóng)業(yè)機(jī)械能進(jìn)去開展田間作業(yè)的道路10條8.5公里，另外需要維護(hù)的田間道路12條12公里，還需新修的田間道路10條10公里。

　　5、農(nóng)村冬閑田面積較大

　　xx村冬閑田的面積還較大，全村冬閑田1500.9畝，占耕地面積的48.3%。主要原因：一是因?yàn)榕殴鄺l件有限，導(dǎo)致冬不能排，春不能灌；二是抓糧食生產(chǎn)就要發(fā)展雙季稻，這樣作物茬口不好安排；三是種冬作物小麥、油菜效益差，投入300-400元，收入也只有300-400元，劃不來(lái)。

　　三、發(fā)展農(nóng)業(yè)的建議

　　1、加大土地流轉(zhuǎn)力度

　　發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須加快土地流轉(zhuǎn)步伐。從監(jiān)利的情況來(lái)看，可采取以下措施：

　　一是政府要加大宣傳力度，宣傳有關(guān)政策，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，消除疑慮，讓廣大農(nóng)民主動(dòng)參與土地流轉(zhuǎn)。二是要培植種田大戶，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持、技術(shù)服務(wù)等方面促進(jìn)大戶發(fā)展，不斷提高能力，擴(kuò)大土地流轉(zhuǎn)規(guī)模。三是加大組織推動(dòng)力度，一方面要要強(qiáng)化經(jīng)管隊(duì)伍，目前監(jiān)利縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)經(jīng)管部門不在農(nóng)業(yè)部門，力量弱，對(duì)土地流轉(zhuǎn)推動(dòng)力小，建議將經(jīng)管部門合并到農(nóng)業(yè)部門，另一方面要發(fā)揮村級(jí)干部與黨員的作用，加強(qiáng)黨支部建設(shè)。在此次問(wèn)卷調(diào)查中，農(nóng)戶對(duì)xx村村干部的作用表示認(rèn)可的占80%以上，認(rèn)為黨員作用發(fā)揮不明顯的占60%以上。四是大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，實(shí)施以工補(bǔ)農(nóng)，在政策、土地出讓資金、人才等方面大力向縣市傾斜，發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，吸引周邊農(nóng)民就近就業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)門路，增加農(nóng)民收入，讓部分農(nóng)民離地離田，使土地流轉(zhuǎn)到種田大戶手中。五是要探討股田制經(jīng)營(yíng)模式，提高土地利用率。

　　2、穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格

　　20xx年，主要農(nóng)資價(jià)格均出現(xiàn)上漲，其中50公斤復(fù)合肥的價(jià)格由140元上漲到145元，上漲3.57%；40公斤尿素的價(jià)格由85元上漲到88元，漲價(jià)幅度3.53%；50公斤碳銨的價(jià)格由32元漲到34元，漲價(jià)幅度6.25%；農(nóng)藥中除少數(shù)藥劑如毒死蜱價(jià)格上漲8.33%外，噻嗪酮、井岡霉素、阿維菌素、吡蚜酮等大部分藥劑價(jià)格未變；水稻種子平均價(jià)格由每公斤40元上漲到50元，上漲25%，柴油每升價(jià)格由5.2元上漲到6.8元，上漲30.77%。

　　根據(jù)調(diào)查，20xx年xx村全村投入復(fù)合肥163.8噸，比20xx年同等用量增加費(fèi)用1.64萬(wàn)元、投入碳銨98.3噸，比20xx年同等用量增加費(fèi)用0.4萬(wàn)元、投入尿素65.5噸，比20xx年同等用量增加費(fèi)用0.3萬(wàn)元；共使用種子2.4噸，由于漲價(jià)多投入24萬(wàn)元；農(nóng)藥支出29.82萬(wàn)元，與去年基本持平；使用柴油34.4噸，同等用量比20xx年多投入5.5萬(wàn)元，共計(jì)增加投入成本31.84萬(wàn)元。

　　在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料漲價(jià)的同時(shí)，糧食價(jià)格也有相應(yīng)的增長(zhǎng)，其中早稻價(jià)格由每公斤1.88元上漲到2.1元，上漲11.7%，中稻價(jià)格由188元上漲到2.3元，上漲22.34%，晚稻價(jià)格由1.8元上漲到2.3元，上漲27.78%。早稻、中稻和晚稻由于漲價(jià)增加的收入分別是15.68、28.41和39.94萬(wàn)元，油菜由于漲價(jià)增加的收入是4.34萬(wàn)元，棉花由于漲價(jià)增加的收入是15.32萬(wàn)元，共計(jì)103.69萬(wàn)元。

　　由此可以看出，農(nóng)資價(jià)格漲價(jià)沒(méi)有水稻等糧食作物價(jià)格漲價(jià)的幅度大，有利于增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民種田積極性。農(nóng)民希望這種政策得到保持，要求政府穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格。

　　3、改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件

　　一是提高農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)能力，加強(qiáng)基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)體系建設(shè)，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)功能，加快現(xiàn)代傳媒手段在農(nóng)技推廣中運(yùn)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技信息進(jìn)村入戶，積極探索農(nóng)技推廣運(yùn)行機(jī)制，提升基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)服務(wù)水平。

　　二是加快農(nóng)機(jī)推廣與普及，加大對(duì)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的投入，降低農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼的門檻，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼范圍，讓農(nóng)民受惠范圍擴(kuò)大。同時(shí)，加大力度對(duì)農(nóng)民開展培訓(xùn)，提高農(nóng)機(jī)應(yīng)用水平。積極引導(dǎo)農(nóng)民購(gòu)置高技術(shù)、多功能、多用途的機(jī)械，要搞好農(nóng)機(jī)技術(shù)服務(wù)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整提供支撐。

　　三是改善農(nóng)村排灌設(shè)施條件，加大資金投入，采取政府和農(nóng)戶共同分擔(dān)投入的辦法，開挖和疏通溝渠，提高泵站和路閘的排灌能力，提高農(nóng)田排澇和抗旱能力，落實(shí)雙季稻種植面積，確保農(nóng)田穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。

　　四是大力發(fā)展專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)建立專業(yè)合作組織，如在晚稻育秧方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)可成立專業(yè)育秧公司，對(duì)周邊農(nóng)戶進(jìn)行服務(wù)。在運(yùn)作上，采用市場(chǎng)運(yùn)作和政府扶持相結(jié)合的原則，突出發(fā)展重點(diǎn)，加大政策扶持力度，保障合作組織的合法權(quán)益。

　　4、積極穩(wěn)妥發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)

　　農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要有集體經(jīng)濟(jì)，從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，xx村是一個(gè)“空殼村”，沒(méi)有村級(jí)企業(yè)，沒(méi)有收入，還背負(fù)著債務(wù)。要研究制定扶持村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，積極穩(wěn)妥地化解村級(jí)債務(wù)，并避免產(chǎn)生新的村級(jí)債務(wù)。

　　農(nóng)村農(nóng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告 2

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作是關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)民切身利益的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作。為做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，促進(jìn)衡東農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展，近期，衡東縣檔案局組織有關(guān)人員，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)及部分涉農(nóng)單位，采取現(xiàn)場(chǎng)查看、會(huì)議交流等方式，對(duì)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下：

　　一、我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的現(xiàn)狀

　　衡東縣是革命老區(qū)、農(nóng)業(yè)大縣，轄24個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），561個(gè)行政村，73萬(wàn)人口，其中農(nóng)業(yè)人口約占總?cè)丝诘?0%。目前，全縣建有23個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室，1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案館（霞流鎮(zhèn)），4個(gè)村級(jí)檔案室。

　　我局一直重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，有領(lǐng)導(dǎo)分管，有工作措施，有業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作班子。近幾年來(lái)，我們堅(jiān)持每年對(duì)農(nóng)村醫(yī)保、社保，農(nóng)村低保、計(jì)生、戶籍及新農(nóng)村建設(shè)等檔案進(jìn)行上門指導(dǎo)，尤其是全縣林權(quán)制度改革檔案，我們更是把它當(dāng)作當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的重中之重。今年6月下旬，我局派出6名專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)駐縣林改辦進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，至目前，時(shí)間持續(xù)3個(gè)多月未間斷，幫助指導(dǎo)整理林改檔案5萬(wàn)多戶，極大是促進(jìn)了全縣林改檔案的規(guī)范整理，得到了市、縣林改部門的高度評(píng)價(jià)。但是，我們同時(shí)也看到，由于歷史文化傳統(tǒng)和現(xiàn)實(shí)客觀條件等諸多原因，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作相對(duì)于檔案工作的其他領(lǐng)域而言，仍然顯得較為薄弱，尤其是村級(jí)建檔工作，尚處于起步階段。

　　農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點(diǎn)多、線長(zhǎng)、面廣，還存在許多需要解決的問(wèn)題，因而要搞好這一工作，任務(wù)異常艱巨。如何做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，更好地服務(wù)“三農(nóng)”，服務(wù)民生，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的和諧發(fā)展？我們認(rèn)為，最關(guān)鍵的是要解決好人員、經(jīng)費(fèi)以及體制、機(jī)制等方面的問(wèn)題，只有這樣，農(nóng)村檔案工作才能鞏固成果，穩(wěn)步發(fā)展。

　　二、我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作存在的主要問(wèn)題

　　目前，我縣農(nóng)村檔案工作存在的主要問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)總的來(lái)講，就是沒(méi)有形成一個(gè)較完整的檔案管理工作體系和業(yè)務(wù)規(guī)范，概括起來(lái)，大體上有如下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

　　1、忽視對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有明確分管檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)，有的即使有分管領(lǐng)導(dǎo)，也是掛個(gè)名，心里不想檔案工作，眼里沒(méi)有檔案工作，嘴里不講檔案工作，更談不上把檔案檔案工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作議程、寫入鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，造成檔案工作沒(méi)有經(jīng)費(fèi)保障，沒(méi)有專職人員管理，沒(méi)有可靠的保管保護(hù)設(shè)備設(shè)施，不能發(fā)揮對(duì)村級(jí)檔案的監(jiān)督指導(dǎo)作用等等。

　　2、檔案管理不規(guī)范。當(dāng)前，盡管加大了檔案工作重要性的宣傳，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部和農(nóng)民的檔案意識(shí)有了一定提高，開始收集、保管一些重要資料，然而，由于多種因素，檔案工作還是相當(dāng)滯后，無(wú)論硬性設(shè)施還是軟性條件都缺乏標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。具體表現(xiàn)在，一是檔案管理不集中，文件材料往往是誰(shuí)辦理誰(shuí)留存。二是檔案收集不齊全，整理欠規(guī)范，也不向縣綜合檔案館移交檔案。據(jù)了解，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)89年以后形成的檔案，目前全部存在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案室，沒(méi)有向縣綜合檔案館移交。三是檔案保管條件差，保管保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施十分簡(jiǎn)陋，根本談不上防火、防潮、防盜等“九防”，存在諸多安全隱患。四是人員變動(dòng)不交接，造成責(zé)任不明，檔案處于一種自生自滅的狀態(tài)。

　　3、檔案形成難，留存少，利用率低。從調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，目前農(nóng)村存在一個(gè)普遍現(xiàn)象，就是檔案意識(shí)嚴(yán)重缺失：一些村干部一是把工作看得過(guò)于簡(jiǎn)單，會(huì)議上作“口頭報(bào)告”，矛盾調(diào)處搞“口說(shuō)為憑”，沒(méi)有書面材料和記錄；二是形成的文字材料不歸檔，如一些上報(bào)材料、村務(wù)公開材料、工程建設(shè)材料等，工作一完，檔案不管，使得村里各類檔案存留相對(duì)較少；三是雖然保存有部分檔案資料，但只是在處理重要事件，或者解決切身利益和矛盾沖突時(shí)才想起來(lái)利用，平時(shí)很少有人問(wèn)津。

　　4、檔案人員多為兼職且業(yè)務(wù)素質(zhì)不高又?jǐn)觿?dòng)頻繁。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村一級(jí)的檔案工作人員一般都是身兼數(shù)職，很少進(jìn)行崗位培訓(xùn)和系統(tǒng)的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，缺乏基本的'檔案業(yè)務(wù)知識(shí)。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)多是辦公室秘書等兼任，村委會(huì)則是會(huì)計(jì)兼任。一般情況下，他們都只能完成本職工作，完全無(wú)暇顧及檔案工作，履行的只是一個(gè)資料保管員的職責(zé)。另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案員斢動(dòng)頻繁，有的甚至是一年一換。由于新手不懂檔案業(yè)務(wù)，想整理檔案也無(wú)從下手，都感到心有余而力不足，這是造成檔案工作滯后的重要原因。

　　從調(diào)查中看到，造成上述問(wèn)題的原因主要是三個(gè)方面：

　　一是思想認(rèn)識(shí)不到位，村級(jí)建檔用檔意識(shí)不強(qiáng)。當(dāng)前，對(duì)于農(nóng)村檔案工作重要性，不僅廣大農(nóng)民認(rèn)識(shí)不夠，就連很大一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部也認(rèn)為可有可無(wú)的。村干部和有關(guān)人員缺乏基本的檔案收集、整理、保管、利用知識(shí)，不能做到安全有序科學(xué)地保管和利用。

　　二是沒(méi)有專項(xiàng)檔案管理資金�，F(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了快速發(fā)展，農(nóng)民收入逐年提高，但是，其財(cái)力主要用于農(nóng)業(yè)的再生產(chǎn)，真正用于檔案工作的幾乎為零。這是造成一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村沒(méi)有檔案管理必要的設(shè)備設(shè)施，沒(méi)有培訓(xùn)檔案工作人員的主要原因。

　　三是制度不落實(shí)，監(jiān)管難到位。一方面，村級(jí)檔案工作制度不完善，村會(huì)計(jì)對(duì)有關(guān)制度不了解，因此檔案工作制度得不到落實(shí)。另一方面，縣級(jí)檔案行政管理部門由于人員少、經(jīng)費(fèi)少、沒(méi)有工作用車等原因，開展檔案監(jiān)督指導(dǎo)一般也只是到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)打止，村一級(jí)檔案監(jiān)督指導(dǎo)目前都是由機(jī)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府檔案部門進(jìn)行，而鄉(xiāng)政府具體從事檔案工作的一般是鄉(xiāng)秘書，其對(duì)村級(jí)檔案工作的監(jiān)管或沒(méi)有措施，或沒(méi)有時(shí)間，或自己也是個(gè)“門外漢”根本談不上指導(dǎo)和監(jiān)管。造成即使有很完善的制度也不能督促落實(shí)的局面。

　　三、加強(qiáng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作的對(duì)策

　　為切實(shí)解決農(nóng)村檔案工作中存在的問(wèn)題，確保用好檔案服務(wù)“三農(nóng)”，落實(shí)好市局《關(guān)于開展“新農(nóng)村檔案工作基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)年”活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》精神，我們認(rèn)為，要努力從以下幾個(gè)方面下功夫：

　　第一，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

　　一是成立工作機(jī)構(gòu)：

　　⑴縣級(jí)人民政府成立“農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由縣級(jí)黨委或政府分管農(nóng)業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，縣級(jí)檔案行政管理部門和各“涉農(nóng)”單位主要負(fù)責(zé)人為成員；

　�、瓶h級(jí)檔案行政管理部門成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，配備工作班子，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查；

　　⑶鄉(xiāng)鎮(zhèn)要明確一名黨政主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，并與縣級(jí)人民政府簽訂農(nóng)村檔案工作責(zé)任狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村要指定專人負(fù)責(zé)檔案的收集、整理以及日常管理工作。

　　二是制定工作措施：

　�、趴h級(jí)人民政府要把農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃、工作計(jì)劃與建設(shè)內(nèi)容之中，使檔案工作與新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)事業(yè)同步發(fā)展；

　　⑵縣級(jí)人民政府農(nóng)村工作部門要把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各涉農(nóng)單位檔案工作納入新農(nóng)村建設(shè)年度目標(biāo)管理考核，并確定一個(gè)考核分值；

　�、敲鞔_年度檔案工作沒(méi)有達(dá)到合格標(biāo)準(zhǔn)的單位，新農(nóng)村建設(shè)工作實(shí)行一票否決。

　　三是解決實(shí)際問(wèn)題：

　�、趴h級(jí)人民政府每年按村平1000元的標(biāo)準(zhǔn)，在新農(nóng)村建設(shè)專項(xiàng)資金中解決檔案行政管理部門農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，并安排相應(yīng)的工作經(jīng)費(fèi)，納入年度財(cái)政預(yù)算；

　　⑵各涉農(nóng)單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村每年要安排一定比例的資金用于保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作，要保證檔案部門檔案的收集、整理、保管保護(hù)以及辦公、培訓(xùn)、購(gòu)置相應(yīng)設(shè)施設(shè)備等所需資金；

　�、桥鋫湟慌_(tái)工作用車，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作有序開展。

　　第二，積極作為，多管齊下，大力搞好農(nóng)村檔案宣傳工作。宣傳是農(nóng)村檔案工作的薄弱環(huán)節(jié)，加大檔案工作宣傳力度，增強(qiáng)基層鄉(xiāng)、村、組干部和廣大村民群眾的檔案意識(shí)就成為農(nóng)村檔案工作的首要任務(wù)。

　　一是可通過(guò)開會(huì)，發(fā)放宣傳資料，舉辦檔案巡回展，利用農(nóng)村趕集開展檔案下鄉(xiāng)等形式大力宣傳。

　　二是利用檔案發(fā)揮作用的典型事例，通過(guò)有關(guān)人員現(xiàn)身說(shuō)法，開展生動(dòng)形象的宣傳教育。

　　三是要充分發(fā)揮農(nóng)村“五老”（即離任的老村干部、退休在村里居住的老職工、老退伍軍人、老黨員、老模范或致富能手）的作用，調(diào)動(dòng)他們的積極性，讓他們成為檔案工作義務(wù)宣傳員。多管齊下，多種形式，有目的地宣傳檔案的作用、檔案工作的意義和檔案有關(guān)法規(guī)知識(shí)，達(dá)到增強(qiáng)群眾檔案意識(shí)的目的。

　　第三，完善機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管，切實(shí)抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

　　首先，要逐步建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)檔案館，配備2名以上專職檔案工作人員，并歸口縣檔案行政管理部門領(lǐng)導(dǎo)，從體制上、根本上解決對(duì)農(nóng)村檔案工作長(zhǎng)期監(jiān)管和指導(dǎo)的問(wèn)題。

　　其次，要健全制度，做到農(nóng)村檔案的形成、收集、整理、保管、檔案人員變動(dòng)后的交接等各個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循，有規(guī)可依。

　　再次，建立“村檔鄉(xiāng)管村用”的村級(jí)檔案工作機(jī)制。除條件特別好的村外，其他各村需要整理的檔案資料全部移交到鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案管理部門，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排時(shí)間、經(jīng)費(fèi)、人員進(jìn)行整理，并建立專柜，實(shí)行集中統(tǒng)一管理。最后，縣級(jí)檔案行政管理部門要配備工作用車，把村級(jí)檔案工作納入檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)和行政執(zhí)法檢查范疇，與縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)同等對(duì)待。

　　第四，加大投入，改善檔案保管保護(hù)條件。

　　農(nóng)村檔案是國(guó)家全部檔案的重要組成部分，是國(guó)家的富貴財(cái)富，保護(hù)好這部分檔案利于國(guó)家，惠及子孫，否則將成為歷史的罪人。縣檔案行政管理部門對(duì)那些保管條件差，不能確保檔案安全的單位，要根據(jù)檔案法的精神，令其整改�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村都要在經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的同時(shí)，相應(yīng)增加檔案工作的投入，逐步配置、改善檔案設(shè)備設(shè)施，使檔案處于安全、良好的環(huán)境之中。

　　農(nóng)村農(nóng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告 3

　　一、xx鎮(zhèn)基本情況

　　xx鎮(zhèn)是京山縣南部門戶重鎮(zhèn)，處在大洪山與江漢平原的過(guò)渡地帶，屬丘陵地貌，版土面積215.2平方公里，轄25個(gè)村（場(chǎng)），6724農(nóng)業(yè)戶，2.8萬(wàn)多農(nóng)民，耕地面積6.9萬(wàn)畝。早稻種植面積3.2萬(wàn)畝，中稻種植面積3.1萬(wàn)畝，晚稻種植面積3.4萬(wàn)畝，全鎮(zhèn)全年水稻種植面積9.7萬(wàn)畝。獲“全國(guó)萬(wàn)畝水稻機(jī)插秧核心示范區(qū)”，獲“荊門市水稻生產(chǎn)全程機(jī)械化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

　　二、xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展現(xiàn)狀

　　近年來(lái)，由于國(guó)家農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼惠農(nóng)政策的利好因素，各級(jí)黨委、政府“強(qiáng)基礎(chǔ)，重民生，促發(fā)展”的重要決策引導(dǎo)，從到是農(nóng)村農(nóng)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展時(shí)期，從小型手扶拖拉機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)到手扶式插秧機(jī)，xx鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械擁有量有了跨越式發(fā)展。截止6月底，全鎮(zhèn)插秧機(jī)從的70臺(tái)增加到今天的560多臺(tái)，xx鎮(zhèn)的插秧機(jī)保有量在全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)中是位居第一。全鎮(zhèn)現(xiàn)有大型聯(lián)合收割機(jī)165臺(tái)，大型旋耕機(jī)135臺(tái)，小型手扶拖拉機(jī)（配套小旋耕器）多臺(tái)，現(xiàn)有排灌臺(tái)（點(diǎn)）1200處，全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力5.6萬(wàn)千瓦。全鎮(zhèn)現(xiàn)有農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社4個(gè)。全鎮(zhèn)小麥機(jī)收率達(dá)92%，早稻、中稻機(jī)耕機(jī)整率達(dá)93%，早稻機(jī)插面積達(dá)1.9萬(wàn)畝，中稻機(jī)插面積達(dá)1.3萬(wàn)畝，機(jī)插率達(dá)51%。全鎮(zhèn)上半年機(jī)械作業(yè)平均率達(dá)78.6%，水稻生產(chǎn)主要環(huán)節(jié)基本實(shí)現(xiàn)了全程機(jī)械化作業(yè)。

　　三、xx鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展中存在的問(wèn)題及建議

　　1、農(nóng)業(yè)機(jī)械利用率低，農(nóng)機(jī)具維修保養(yǎng)不到位。

　　“有機(jī)戶無(wú)田種，無(wú)機(jī)戶種田難”。這種現(xiàn)象使得農(nóng)機(jī)具的利用率不高，建議鼓勵(lì)無(wú)機(jī)戶把農(nóng)田“托管”給有機(jī)戶，推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，讓農(nóng)機(jī)大戶變成種糧大戶，讓有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民不再為自己的幾畝田操心，輕裝上陣，專心自己的產(chǎn)業(yè)。還有一種情況是由于農(nóng)機(jī)具沒(méi)有得到很好的維修保養(yǎng)，在農(nóng)忙正準(zhǔn)備作業(yè)時(shí)“趴窩”，也降低了機(jī)械利用率，建議農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售商增加售后服務(wù)，特別是享受國(guó)家惠農(nóng)補(bǔ)貼資金的農(nóng)機(jī)具，不是“一賣了之”就完事了。

　　2、農(nóng)機(jī)合作社的社會(huì)效益不強(qiáng)。

　　xx鎮(zhèn)現(xiàn)有“親農(nóng)”、“源發(fā)”、“銀華”等多個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，但合作社社員一般都是單兵作業(yè)，個(gè)人結(jié)算，各自為戰(zhàn)。合作社戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，凝聚力不夠，制度不完善，建議本著農(nóng)機(jī)戶自愿，組建有特色、小巧型農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，以“托管”、“代管”本組、本村的閑散田為主，實(shí)行規(guī)范化、規(guī)�；�農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)，增加經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

　　3、國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置惠農(nóng)補(bǔ)貼指標(biāo)太少。

　　因國(guó)家政策的.利好因素，加上大型收割機(jī)4-5年就要淘汰，所以現(xiàn)在農(nóng)村購(gòu)買各類農(nóng)機(jī)具的熱情持續(xù)高漲。以今年第一批農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼為例，全鎮(zhèn)有48位農(nóng)戶申請(qǐng)購(gòu)買大型聯(lián)合收割機(jī)，而落實(shí)享受國(guó)家惠農(nóng)政策購(gòu)買大型聯(lián)合收割機(jī)農(nóng)戶只有20人。建議向農(nóng)機(jī)大戶、科技示范戶傾斜農(nóng)機(jī)具惠農(nóng)補(bǔ)貼政策，實(shí)行“普補(bǔ)”，以實(shí)際購(gòu)機(jī)、實(shí)地作業(yè)、服務(wù)周邊農(nóng)戶，得到認(rèn)可后，再“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”獎(jiǎng)勵(lì)購(gòu)機(jī)戶，間接提高農(nóng)機(jī)具利用率。

　　4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)公益服務(wù)中心力量單薄。

　　在京山縣的綜合機(jī)構(gòu)改革中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站撤銷，成立“農(nóng)機(jī)服務(wù)中心”，人員由9人減少到1人，人員身份也轉(zhuǎn)變成社會(huì)聘用人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)人員是負(fù)責(zé)基層農(nóng)機(jī)推廣的最前線，為千家萬(wàn)戶服務(wù)，而隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的科技含量越來(lái)越高，特別是水稻機(jī)插秧新技術(shù)，要求農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝的高度結(jié)合，這些都對(duì)服務(wù)人員提出更高的要求。建議增加農(nóng)機(jī)經(jīng)費(fèi)投入，改善辦公條件，定期組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)人員參加各類培訓(xùn)，系統(tǒng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)服務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)能力。

　　5、農(nóng)村農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)綜合配套設(shè)施老化。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的機(jī)耕道還是上世紀(jì)70年代修的，經(jīng)過(guò)這些年使用，已是殘缺不全，有些大型農(nóng)機(jī)具根本到不了農(nóng)田，只能是“望田興嘆”。農(nóng)村的水渠也是老化漏水，難以暢通，而機(jī)插秧是薄水淺插、栽后回水，這樣就對(duì)水源有一定的要求，這些問(wèn)題都嚴(yán)重抑制了農(nóng)機(jī)化的發(fā)展。建議抓住新農(nóng)村建設(shè)的機(jī)遇，把農(nóng)村機(jī)耕道、水渠網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃中，沒(méi)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的機(jī)械化，也就沒(méi)有真正意義上的新農(nóng)村。

　　農(nóng)村農(nóng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告 4

　　根據(jù)省委政研室的安排部署，我委按照《關(guān)于落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)對(duì)xx試驗(yàn)區(qū)批示精神的調(diào)研方案》的要求，結(jié)合工作任務(wù)和分工職責(zé)，擬定了《xx試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研方案》，并由委發(fā)展計(jì)劃處牽頭，組織畜牧辦、科教處、種植業(yè)綜合處等有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、專家，分2個(gè)調(diào)研小組，于20xx年12月22日―27日，分別深入到xx、xx、xx、大方縣等地14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、16家企業(yè)、4家農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組深入到生產(chǎn)基地，詳細(xì)調(diào)查了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，并與當(dāng)?shù)卣�府、農(nóng)業(yè)部門、龍頭企業(yè)舉行座談，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報(bào)如下：

　　一、xx地區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

　　（一）基本情況

　　xx地區(qū)轄7縣1市，現(xiàn)有總?cè)丝?98.62萬(wàn)人，其中農(nóng)業(yè)人口739.62萬(wàn)人，農(nóng)村勞動(dòng)力455.64萬(wàn)人，鄉(xiāng)村從業(yè)人員412.11萬(wàn)人。國(guó)土面積26853平方公里，耕地總面積549.44萬(wàn)畝（其中，水田68.66萬(wàn)畝，旱地480.78萬(wàn)畝），保障灌溉面積431.3公頃（占耕地總面積的11.75%）。

　　（二）20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況

　　1、預(yù)計(jì)20xx年，xx地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值（GDP）600億元。農(nóng)民人均純收入3331元/人，其中：工資性收入85元，家庭經(jīng)營(yíng)收入1850元，財(cái)產(chǎn)性收入35.92元，轉(zhuǎn)移性收入360元。

　　2、主要農(nóng)作物生產(chǎn)值情況：20xx年主要農(nóng)作物播種面積954.22萬(wàn)畝，產(chǎn)值190.73億元，其中，玉米257.24萬(wàn)畝、23.35億元，鈴薯5.3萬(wàn)畝、86.7億元，水稻66.32萬(wàn)畝、5.76億元，小麥92.29萬(wàn)畝、1.22億元，油菜85.52萬(wàn)畝、2.41億元；蔬菜253.98萬(wàn)畝51億元，烤煙66.98萬(wàn)畝、13.49億元，茶葉面積29.2萬(wàn)畝、1.38億元，中藥材20.7萬(wàn)畝5.5億元。預(yù)計(jì)20xx年糧食產(chǎn)量263.05萬(wàn)噸，占全省糧食總產(chǎn)的23.65%。畜牧業(yè)肉類總產(chǎn)33.67萬(wàn)噸，其中生豬28.95萬(wàn)噸、產(chǎn)值55.4億元，肉羊0.50萬(wàn)噸、產(chǎn)值2.4億元，肉牛2.12萬(wàn)噸、產(chǎn)值7.5億元，預(yù)計(jì)20xx年xx地區(qū)肉類總產(chǎn)33.67萬(wàn)噸，占全省肉類總產(chǎn)的17.5%。

　　3、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)情況：至20xx年12月，全區(qū)共有龍頭企業(yè)97家，其中部省級(jí)龍頭企業(yè)21家，地市級(jí)龍頭企業(yè)97家，擁有資產(chǎn)xx億元，20xx年?duì)I銷總額9.5億元，帶動(dòng)農(nóng)戶130余萬(wàn)戶；全區(qū)已建立農(nóng)民專業(yè)合作社943家，社員28945戶，合作社擁有資產(chǎn)5.4億元，流轉(zhuǎn)土地87.3萬(wàn)畝。

　　20xx年農(nóng)村沼氣建設(shè)投入建設(shè)資金11475萬(wàn)元，xx農(nóng)村戶用型沼氣池5.1萬(wàn)口，大中型沼氣池3口，沼氣后續(xù)服務(wù)站95個(gè)，現(xiàn)全區(qū)建成農(nóng)村戶用型沼氣池23.4萬(wàn)口，適宜建池覆蓋率達(dá)到29%，綜合三改配套率達(dá)到62%。

　　二、“十一五”期間，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況判斷

　　“十一五”期間，xx地委、行署認(rèn)真落實(shí)xx試驗(yàn)區(qū)的相關(guān)精神，緊緊圍繞“開發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)”，以增加農(nóng)民收入為核心，以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，結(jié)合本地實(shí)際，出臺(tái)了一系列促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，在確保糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的基礎(chǔ)上，以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

　�。ㄒ唬┘Z油生產(chǎn)總量不斷增加，單產(chǎn)水平不斷提高

　　在糧油生產(chǎn)上，以穩(wěn)定發(fā)展，確保糧食基本自給為目標(biāo)，通過(guò)加強(qiáng)優(yōu)良新品種推廣、農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)試驗(yàn)示范和推廣普及，在穩(wěn)定糧油作物播面的同時(shí)，努力提高單產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。20xx年與20xx年相比，糧食播種面積穩(wěn)定在950萬(wàn)畝左右，，糧食總產(chǎn)由250.52萬(wàn)噸增加到20xx年的263.05萬(wàn)噸，糧食單產(chǎn)水平由262公斤/畝，提高到276公斤/畝，全區(qū)糧食需求總量約322萬(wàn)噸，常年生產(chǎn)量達(dá)到270萬(wàn)噸，調(diào)入量17.46萬(wàn)噸（主要是糧食品種之間的調(diào)劑，其中大米約14萬(wàn)噸），調(diào)出3萬(wàn)余噸，總體看來(lái)，糧食基本實(shí)現(xiàn)自給。油菜種植面積85.52萬(wàn)畝，常年總產(chǎn)xx萬(wàn)噸左右，單產(chǎn)xx公斤，并以xx康星油脂有限公司為龍頭，促進(jìn)了油菜產(chǎn)業(yè)化的快速發(fā)展。

　�。ǘ�）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)逐步調(diào)整，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模

　　“十一五”期間，xx地區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為抓手，以生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、茶葉、水果、中藥材等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，通過(guò)政策引導(dǎo)和扶持，強(qiáng)化投入力度，以良種繁育為基礎(chǔ)、基地建設(shè)為中心、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為保障、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為動(dòng)力，加快優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

　　1、生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展迅速。

　　xx地區(qū)充分發(fā)揮具有污染小、天然草場(chǎng)面積大（620.33萬(wàn)畝），灌木林（630萬(wàn)畝）、林地（1800畝）資源豐富，農(nóng)作物秸稈總量大（年生產(chǎn)量326萬(wàn)噸），綠肥種植廣（300余萬(wàn)畝）、人工草地保留面積大（80萬(wàn)畝），飼料來(lái)源廣泛（年可用于飼料的糧食和農(nóng)副產(chǎn)品200余萬(wàn)噸）等優(yōu)勢(shì)因素。以發(fā)展草地生態(tài)畜牧業(yè)的重點(diǎn)，突出抓好規(guī)模養(yǎng)殖和服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“創(chuàng)新工作機(jī)制、調(diào)整生產(chǎn)方式、提高科技含量、組建合作組織”的四項(xiàng)措施，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)畜牧業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比：肉類總產(chǎn)由29.42萬(wàn)噸增加到33萬(wàn)噸（增加112%），畜牧業(yè)產(chǎn)值由40.61億元增加到67億元（增加164%），畜牧業(yè)占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值由37.86%增加到38%（提高1個(gè)百分點(diǎn)），養(yǎng)殖戶由1.8萬(wàn)戶發(fā)展到13.6萬(wàn)戶（增加7.5倍），養(yǎng)殖業(yè)收入由287.79元增加到631元（增加219%），養(yǎng)殖業(yè)收入占農(nóng)民純收入比重由14.1%提高到20.5%（提高6.4個(gè)百分點(diǎn)）。按照規(guī)劃至20xx年，xx地區(qū)投入發(fā)展畜牧業(yè)的資金穩(wěn)定在3億元，養(yǎng)殖戶達(dá)12萬(wàn)戶，肉類總產(chǎn)增加到50萬(wàn)噸，產(chǎn)值達(dá)200億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值50%，養(yǎng)殖業(yè)收入達(dá)2000元，占農(nóng)民純收入比重增加到30%，培育龍頭企業(yè)50家、農(nóng)民專業(yè)合作社2000個(gè)，至20xx年，xx地區(qū)畜禽生產(chǎn)量上升至全省第二位。

　　2、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。

　　xx地區(qū)充分利用海拔高、氣候冷涼、光照充足、晝夜溫差大等優(yōu)勢(shì)條件大力發(fā)展馬鈴薯生產(chǎn)。通過(guò)加強(qiáng)馬鈴薯良種擴(kuò)繁體系建設(shè)，大力推廣脫毒馬鈴薯，加強(qiáng)馬鈴薯市場(chǎng)建設(shè)，加快馬鈴薯加工業(yè)發(fā)展等措施，促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展�，F(xiàn)xx地區(qū)成為國(guó)家確定的馬鈴薯種植發(fā)展優(yōu)勢(shì)區(qū)域，成為全國(guó)馬鈴薯四大主要產(chǎn)區(qū)之一，成為我省馬鈴薯最大產(chǎn)區(qū)。20xx年與20xx年相比：馬鈴薯總產(chǎn)值由34.1億元增加到86.7億元（增加2.5倍），種植馬鈴薯農(nóng)戶由40萬(wàn)戶發(fā)展到86萬(wàn)戶（增加2倍），馬鈴薯單產(chǎn)水平由1212.1公斤/畝提高到1278公斤/畝，馬鈴薯收入占農(nóng)民總收入比重由5.3%提高到9.5%（提高4.2個(gè)百分點(diǎn)）。按照規(guī)劃至20xx年，xx地區(qū)投入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的資金達(dá)到5000萬(wàn)，種植農(nóng)戶達(dá)90萬(wàn)戶，馬鈴薯總產(chǎn)值達(dá)xx億元，占農(nóng)民收入比重增加到12%，馬鈴薯龍頭企業(yè)發(fā)展到xx家，馬鈴薯農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。

　　3、蔬菜產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴(kuò)大。

　　xx地區(qū)充分利用海拔跨度大、生態(tài)類型豐富，交通（鐵路、公路）建設(shè)加快等有利條件，通過(guò)強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜基地建設(shè)，加快蔬菜基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和加大對(duì)蔬菜產(chǎn)業(yè)扶持力度等措施，促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比：蔬菜種植面積由172.1萬(wàn)畝增加到253.98萬(wàn)畝（增加1.5倍），蔬菜總產(chǎn)值由20.97億元增加到51億元（增加2.4倍），蔬菜單產(chǎn)水平由13.2公斤/畝提高到62.5公斤/畝，種植蔬菜農(nóng)戶由135萬(wàn)戶發(fā)展到170萬(wàn)戶（增加40萬(wàn)戶），蔬菜收入占農(nóng)民總收入比重由9.14%上升到14.98%（上升5.8個(gè)百分點(diǎn)）。按照規(guī)劃至20xx年，xx地區(qū)投入蔬菜產(chǎn)業(yè)的資金達(dá)到1億元，種植農(nóng)戶達(dá)180萬(wàn)戶，蔬菜總產(chǎn)值達(dá)90億元，占農(nóng)民收入比重增加到20%，蔬菜營(yíng)銷與加工龍頭企業(yè)發(fā)展到50家、蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。

　　4、茶葉產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。

　　xx地區(qū)充分利用荒地、坡地資源豐富，宜茶面積大等優(yōu)勢(shì)條件，以茶產(chǎn)業(yè)作為生態(tài)治理、增加農(nóng)民收入的重要措施，通過(guò)強(qiáng)化政策和資金扶持，全面整合石漠化治理、整村推進(jìn)等工程（項(xiàng)目）資金發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，以新茶園種植及無(wú)性系茶苗推廣應(yīng)用為基礎(chǔ)，加快準(zhǔn)建立茶園基地建設(shè)和無(wú)公害及有機(jī)茶產(chǎn)地認(rèn)證，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。20xx年與20xx年相比：茶葉總產(chǎn)值由0.365億元增加到1.37597億元（增加3.8倍），種植茶葉農(nóng)戶由3.8萬(wàn)戶發(fā)展到7.6萬(wàn)戶（增加2倍），茶葉收入占農(nóng)民總收入比重由0.5%提高到2.6%（提高2.1個(gè)百分點(diǎn)）。按照規(guī)劃至20xx年，xx地區(qū)投入馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的資金達(dá)到1.5億元，種植農(nóng)戶達(dá)35萬(wàn)戶，茶葉總產(chǎn)值達(dá)30億元，占農(nóng)民收入比重增加到xx%，茶葉龍頭企業(yè)發(fā)展到20家、茶葉農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。

　　5、特色經(jīng)果產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

　　xx地區(qū)充分利用海拔跨度大、生態(tài)類型多樣的有利條件，以xx蘋果、xx核桃等為重點(diǎn)，整合退耕還林鞏固成果項(xiàng)目、國(guó)家生態(tài)功能區(qū)建設(shè)項(xiàng)目和爭(zhēng)取國(guó)家、省級(jí)精品水果項(xiàng)目，加大特色經(jīng)果業(yè)資金投入力度，加快土地流轉(zhuǎn)，以特色產(chǎn)業(yè)基地和精品示范基地建設(shè)為基礎(chǔ)，以水果產(chǎn)業(yè)基地高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)為抓手，全面推動(dòng)特色經(jīng)果業(yè)的發(fā)展。

　　6、中藥材產(chǎn)業(yè)呈快速發(fā)展之勢(shì)。

　　xx地區(qū)充分利用xx半夏、大方天麻、xx百合等一批地道藥材在國(guó)際國(guó)內(nèi)影響較大的優(yōu)勢(shì)，通過(guò)制定規(guī)劃、加大投入力度，以加快科技成果轉(zhuǎn)化為基礎(chǔ)，以示范基地建設(shè)為核心，以“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式為主體，加快中藥材種植向規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展，促進(jìn)了中藥材產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。20xx年與20xx年相比：中藥材種植面積由8萬(wàn)畝增加到20.7萬(wàn)畝（增加2.5倍），中藥材總產(chǎn)值由0.9億元增加到5.5億元（增加6.1倍），種植中藥材農(nóng)戶由1.6萬(wàn)戶發(fā)展到3.5萬(wàn)戶（2.2倍），中藥材收入占農(nóng)民總收入比重由0.005%上升到0.218%（增加43倍）。按照規(guī)劃至20xx年，全區(qū)中藥材種植農(nóng)戶發(fā)展到12萬(wàn)戶，中藥材總產(chǎn)值達(dá)到30億元，中藥材收入占農(nóng)民收入比重增加到1.23，中藥材龍頭企業(yè)發(fā)展到3-5家、中藥材農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到xx個(gè)。

　�。ㄈ�）優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)占農(nóng)民收入比重不斷上升

　　優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，優(yōu)化了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高了生產(chǎn)效益，不斷發(fā)展成為xx地區(qū)的支柱產(chǎn)業(yè)，和農(nóng)民增收中最大的增長(zhǎng)點(diǎn)。20xx年與20xx年相比，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)收入占農(nóng)民純收入的比重，由30.475%上升到66.96%，已成為農(nóng)民收入中最大比例部分。同時(shí)，隨著優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化水平的不斷提高和產(chǎn)業(yè)集成度的不斷上升，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也將更加凸顯，為該區(qū)生態(tài)治理、脫貧致富，以及為xx地區(qū)乃至全省“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略的實(shí)施，奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　（四）投入力度不斷加大

　　“十一五”期間，既是xx地區(qū)獲得投入最多的時(shí)期，同時(shí)也是xx地區(qū)各地黨委、政府高度重視農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，投入優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度最大的時(shí)期。據(jù)統(tǒng)計(jì)，xx地區(qū)在生態(tài)畜牧業(yè)、馬鈴薯、蔬菜、經(jīng)果、茶葉、中藥材等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)投入上，20xx年與20xx年相比，由0.4365億元增加到7.2292億元，投入增加16.56倍。其中：生態(tài)畜牧業(yè)投入資金由1255萬(wàn)元增加至34887萬(wàn)元（增加27.8倍）；馬鈴薯產(chǎn)業(yè)投入資金由2000萬(wàn)元增加至4200萬(wàn)元（增加4.2倍）；蔬菜產(chǎn)業(yè)投入資金由590萬(wàn)元增加至4580萬(wàn)元（增加7.76倍）；經(jīng)果產(chǎn)業(yè)投入資金由20萬(wàn)元增加至3180萬(wàn)元（增加xx倍）；茶葉產(chǎn)業(yè)投入資金由500萬(wàn)元增加至9460萬(wàn)元（增加19.92倍）；中藥材產(chǎn)業(yè)投入資金由900萬(wàn)元增加至985萬(wàn)元（增加17.8倍）。經(jīng)果業(yè)、生態(tài)畜牧業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、中藥材產(chǎn)業(yè)成為投入增加最多的產(chǎn)業(yè)。

　　（五）產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不斷加快

　　“十一五”期間，xx地區(qū)結(jié)合優(yōu)勢(shì)特色的發(fā)展，以加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為核心，通過(guò)扶持和培育龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)和促進(jìn)“龍頭企業(yè)+合作組織+基地”產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)模式發(fā)展，促進(jìn)良種繁育體系建設(shè)，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模，促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)區(qū)域的形成，提高生產(chǎn)的組織化程度和集中度，加快農(nóng)產(chǎn)品名特優(yōu)品牌建設(shè)，加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。20xx年與20xx年相比，xx地區(qū)在優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的龍頭企業(yè)由20家發(fā)展到62家，農(nóng)民專業(yè)合作社從無(wú)到有，發(fā)展到784個(gè)。目前，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到300家，固定資產(chǎn)達(dá)xx億元的龍頭企業(yè)有75家，各類農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織xx55個(gè)。建成特色經(jīng)過(guò)林130萬(wàn)畝、生態(tài)畜牧業(yè)人工種草基地113.2萬(wàn)畝、商品蔬菜基地131.9萬(wàn)畝、茶葉基地29.2萬(wàn)畝、中藥材生產(chǎn)基地20.7萬(wàn)畝，較20xx年分別增長(zhǎng)65%、87%、11%、217%和228%。累計(jì)獲得無(wú)公害產(chǎn)地認(rèn)定61個(gè)，面積56.31萬(wàn)畝；產(chǎn)品認(rèn)證47個(gè)，年產(chǎn)量18.75萬(wàn)噸；有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證20個(gè)，綠色食品認(rèn)證1個(gè)，質(zhì)量管理體系認(rèn)證9個(gè)；獲xx名牌產(chǎn)品稱號(hào)9個(gè)、省證明商標(biāo)xx個(gè)，地理標(biāo)識(shí)產(chǎn)品4個(gè)，專利授權(quán)4個(gè)；獲xx省名特優(yōu)產(chǎn)品27個(gè)，地區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證130個(gè)。目前，全區(qū)已建成優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地400余個(gè)，初步形成以xx、xx為主的優(yōu)質(zhì)肉羊產(chǎn)業(yè)帶，以xx、xx、xx、xx、大方為主的馬鈴薯商品薯產(chǎn)業(yè)帶，以xx、大方、xx、xx為主的夏秋反季節(jié)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和以大方、xx、xx、xx為主的優(yōu)質(zhì)辣椒產(chǎn)業(yè)帶，以xx蘋果、xx核桃、xx櫻桃、xx柑桔為主的精品果業(yè)產(chǎn)業(yè)帶，以xx、xx為主的高山生態(tài)有機(jī)茶產(chǎn)業(yè)帶，以xx半夏、大方天麻為主的中藥材產(chǎn)業(yè)帶。此外，xx地區(qū)的xx縣獲“中國(guó)南方馬鈴薯之鄉(xiāng)”，大方縣獲“中國(guó)皺椒之鄉(xiāng)”及“中國(guó)天麻之鄉(xiāng)”，xx縣獲“中國(guó)竹蓀之鄉(xiāng)”，xx縣獲“中國(guó)貢茶之鄉(xiāng)”，xx縣獲“中國(guó)高山生態(tài)有機(jī)茶之鄉(xiāng)”等稱號(hào)。

　�。�六）結(jié)合實(shí)際，制定了優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃

　　xx地委、行署及相關(guān)部門結(jié)合本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的'實(shí)際，提出了“十二五”期間，優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“3321”工程，即：建設(shè)300萬(wàn)畝草地畜牧業(yè)、300萬(wàn)畝特色經(jīng)果林、300萬(wàn)畝蔬菜，200萬(wàn)畝茶葉、200萬(wàn)畝中藥材。配合3321工程的實(shí)施，提出了建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)工程和“十帶百園”（xx個(gè)5萬(wàn)畝以上的的xx大特色產(chǎn)業(yè)帶，3個(gè)5000畝規(guī)模以上的特色農(nóng)業(yè)示范園），具有全區(qū)的戰(zhàn)略高度。另外，xx地區(qū)根據(jù)本地優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，結(jié)合省的“十二五”發(fā)展規(guī)劃，分別制定了草地生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、特色經(jīng)果林發(fā)展規(guī)劃、茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及油菜油脂產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等。這些規(guī)劃的制定，進(jìn)一步明確了該區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路、發(fā)展目標(biāo)，對(duì)于下一步的發(fā)展具有重要意義。

　　三、xx試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

　　“十一五”期間是xx試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最快時(shí)期，但是，由于該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，人口眾多，自然條件生態(tài)環(huán)境較差，在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中尚存在以上方面問(wèn)題亟待解決：

　　一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件差。

　　一方面由于該區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然條件較差、山高坡陡、水土流失嚴(yán)重、人口多，另一方面該區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度嚴(yán)重不足，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)條件差，受自然災(zāi)害影響大。目前區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施，在保灌田土的覆蓋面、人均半畝口糧田建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水、電、路配套等方面嚴(yán)重滯后，亟待改善。僅靠試驗(yàn)區(qū)自身力量，短期內(nèi)難以解決，要實(shí)現(xiàn)試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須下大力解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問(wèn)題。

　　二是體制、機(jī)制有待進(jìn)一步的完善。

　　雖然xx試驗(yàn)區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，不斷深化改革，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制和機(jī)制，在土地制度改革試驗(yàn)、林權(quán)制度改革試點(diǎn)，財(cái)政扶貧資金貼息、信用社貸款的扶貧機(jī)制等方面進(jìn)行了積極的探索，取得一定的成效。但改革創(chuàng)新的力度和深度有待提高，特別是作為“先行先試”的試驗(yàn)區(qū)，在政策優(yōu)惠制定方面，在基層農(nóng)技推廣體系體系改革與建設(shè)方面，在農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)體制改革方面，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的投融資和利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的機(jī)制方面，在調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣人員工作積極性，建立合理的分配制度等等方面，均需要進(jìn)一步加大改革的力度，建立起調(diào)動(dòng)多方積極性，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新體制新機(jī)制，確實(shí)提高該區(qū)域在發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的承接能力。

　　三是投入力度亟待增強(qiáng)。

　　“十一五”期間，從中央到省，各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)政策，特別是對(duì)xx試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展工作給予最大力度的支持，xx試驗(yàn)區(qū)成為投入增長(zhǎng)最快、增長(zhǎng)最多的時(shí)期。但由于該區(qū)域長(zhǎng)期投入嚴(yán)重不足，欠賬較多，加之區(qū)域內(nèi)原有的自然經(jīng)濟(jì)條件較差，從改革開發(fā)以來(lái)相比較，無(wú)論是投入的總量，還是人均的投入量，xx試驗(yàn)區(qū)均處于較低水平，投入力度亟待加大。

　　四是科技支撐能力較弱，農(nóng)民科技文化素質(zhì)較低。

　　近年來(lái)xx試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得顯著進(jìn)步，特別是農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，對(duì)于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益、增加農(nóng)民收入發(fā)揮了重要作用。但是區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的方式較粗放、良種覆蓋率和良法到位率不高，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化技術(shù)的普及率不足，農(nóng)產(chǎn)品科技含量低等問(wèn)題較普遍，隨著優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，科技支撐能力弱的問(wèn)題也日漸凸顯，區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技研發(fā)能力、科技儲(chǔ)備能力、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與示范能力、產(chǎn)業(yè)化升級(jí)的科技支撐等都還較弱，迫切需要得到加強(qiáng)。xx試驗(yàn)區(qū)人均受教育年限達(dá)到6.4年，低于全省人均受教育年限為6.75年水平，農(nóng)民科技文化素質(zhì)低，接受新知識(shí)、技術(shù)能力的能力弱，特別是試驗(yàn)區(qū)農(nóng)村大量的青壯年外出務(wù)工，滯留農(nóng)村的多是老年、婦女和兒童，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力素質(zhì)亟待提高。

　　五是保障體系有待健全。

　　xx試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在良種繁育體系建設(shè)，產(chǎn)業(yè)技術(shù)支持體系建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化技術(shù)基地建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品加工體系、市場(chǎng)營(yíng)銷和信息體系建設(shè)等方面，有待加強(qiáng)和完善。

　　四、對(duì)促進(jìn)xx實(shí)驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)建議

　　xx試驗(yàn)區(qū)成立以來(lái)，受到黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的高度重視，相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于支持xx試驗(yàn)區(qū)新一輪改革發(fā)展工作推進(jìn)建議方案的要求》精神，積極支持xx試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。xx試驗(yàn)區(qū)人口數(shù)量、國(guó)土面積是全省第二大的地區(qū)，貧困人口是全省最多的地區(qū)，是全省具有重要戰(zhàn)略的地區(qū)。加快xx試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)于促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。

　　對(duì)于“十二五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，xx地委、行署及相關(guān)部門結(jié)合本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際，提出了“3321”工程（300萬(wàn)畝草地畜牧業(yè)、300萬(wàn)畝特色經(jīng)果林、300萬(wàn)畝蔬菜，xx萬(wàn)畝茶葉、xx萬(wàn)畝中藥材），結(jié)合工程的實(shí)施，制定了建設(shè)特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)工程和“十帶百園”（xx個(gè)5萬(wàn)畝以上的的xx大特色產(chǎn)業(yè)帶，113個(gè)5000畝規(guī)模以上的特色農(nóng)業(yè)示范園）措施，明確各優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的定位、發(fā)展思路和目標(biāo)，思路清晰。

　　我們認(rèn)為：在促進(jìn)xx試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，要始終堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)化”、“城鎮(zhèn)化”帶動(dòng)戰(zhàn)略，用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展，用產(chǎn)業(yè)化理念推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，用城鎮(zhèn)化理念促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展，進(jìn)一步加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，在鞏固糧食基礎(chǔ)的前提下，要以創(chuàng)新體制機(jī)制為動(dòng)力，市場(chǎng)為導(dǎo)向，科技為支撐，項(xiàng)目為載體，良種良法配套為基礎(chǔ)，規(guī)范化基地建設(shè)為重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為保證、提高農(nóng)民科技素質(zhì)為根本，下大力推進(jìn)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展。

　　1、制定更加優(yōu)惠的政策措施，加快體制機(jī)制建設(shè)。

　　充分發(fā)揮試驗(yàn)區(qū)“先行先試”的有利條件，加大改革創(chuàng)新步伐，要?jiǎng)?chuàng)造更寬松的政策環(huán)境，制定更有力的政策措施，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動(dòng)力，加快基層農(nóng)技推廣體系體系改革與建設(shè)，加快試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)體制改革，創(chuàng)xx建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的有效機(jī)制，建立充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各類資源積極參與試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新體制新機(jī)制，為試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新的活力。

　　2、加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)支持力度。

　　從中央、省級(jí)層面，要制定對(duì)xx試驗(yàn)區(qū)更大的支持政策，在項(xiàng)目、資金、人才等各方面，進(jìn)一步加大對(duì)xx試驗(yàn)區(qū)的支持。特別是要加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持，在水利設(shè)施建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、水電路配套等多方面給予更大支持。

　　3、加大對(duì)試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。

　　一是建立xx試驗(yàn)區(qū)與省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門、省級(jí)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)建立緊密聯(lián)系的專家團(tuán)隊(duì)制度，充分利用專家資源優(yōu)勢(shì)，為試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展出謀劃策，充分發(fā)揮專家團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢(shì)，獲得信息、技術(shù)、人才、資金等方面更大的支持。

　　二是建議xx試驗(yàn)區(qū)農(nóng)業(yè)主管部門，按照確定的重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加強(qiáng)與部、省相關(guān)部門單位的聯(lián)系，組成特色產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)考察調(diào)研組，深入試驗(yàn)區(qū)開展專項(xiàng)調(diào)研，從全省發(fā)展的戰(zhàn)略高度，對(duì)試驗(yàn)區(qū)各優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，再次進(jìn)行科學(xué)合理的定位進(jìn)一步理清產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間的合理銜接，強(qiáng)力推進(jìn)該區(qū)域優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

　　三是省級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)、基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)、農(nóng)田和公共服務(wù)體系建設(shè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)民科技培訓(xùn)等方面，將xx地區(qū)納入優(yōu)先支持和建設(shè)范圍。

　　四是試驗(yàn)區(qū)政府、農(nóng)業(yè)部門，要充分考慮各優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體布局，充分整合有效資源，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接，共同推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　農(nóng)村農(nóng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告 5

　　xx縣屬于老、少、邊、窮、庫(kù)區(qū)縣，位于xx省西部，xx市東南面，素有xx“門戶”之稱。全縣農(nóng)業(yè)人口25.6萬(wàn)人，耕地面積31.7萬(wàn)畝，其中水田27.9萬(wàn)畝，旱地3.8萬(wàn)畝，林地面積180.9萬(wàn)畝（xx年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)）。在深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、推進(jìn)全民小康社會(huì)的攻堅(jiān)期，如何摸清農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本底數(shù)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型調(diào)整，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，是值得我們深入思考的問(wèn)題。

　　一、農(nóng)業(yè)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、農(nóng)村勞動(dòng)力構(gòu)成情況。全縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源18.6萬(wàn)人，其中男勞動(dòng)力9.5萬(wàn)人，女勞動(dòng)9.1萬(wàn)人，農(nóng)村從業(yè)人員16.8萬(wàn)人，較xx年減少0.4萬(wàn)人，減少2.4%。

　　2、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況。目前，全縣完成農(nóng)村公路建設(shè)197公里；實(shí)施“五小”水利建設(shè)，新增改善灌溉面積3.28萬(wàn)畝。自來(lái)水受益村132個(gè)，在xx年基礎(chǔ)上增加1.5%，通村公路134個(gè)，增加2.3%，農(nóng)村通電與通電話村134個(gè)，與xx年持平。

　　3、農(nóng)村能源物資消耗情況。農(nóng)村用電量2481.9萬(wàn)度，較xx年增加26.3%；氮肥施用量8615噸，減少11.2%，磷肥施用量3147噸，減幅達(dá)到4.4%，鉀肥施用量1098噸，增幅3.4%，復(fù)合肥施用量7030噸，增幅46.7%；農(nóng)用薄膜施用296噸，增幅17.0%，柴油1385噸，增幅18.2%，農(nóng)藥456噸，增幅8.1%。

　　4、主要農(nóng)作物生產(chǎn)情況。全縣農(nóng)作物種植總面積59.9萬(wàn)畝，增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬(wàn)畝，增加4.2%，產(chǎn)量7.37萬(wàn)噸。一年生經(jīng)濟(jì)作物種植27.96萬(wàn)畝，在xx年基礎(chǔ)上增加3.65萬(wàn)畝，增幅15%。柑橘種植22.4萬(wàn)畝，產(chǎn)量17.9萬(wàn)噸，增幅分別達(dá)8.3%和19.3%；特色水果種植0.34萬(wàn)畝，增幅3%，產(chǎn)量1.8萬(wàn)噸。

　　5、畜牧漁業(yè)生產(chǎn)情況。全縣生豬出欄15萬(wàn)頭，增幅5.6%；牛出欄0.89萬(wàn)頭，增幅8.5%；羊出欄2.5萬(wàn)只，增幅6.4%；家禽出籠86萬(wàn)羽，增幅5.5%。肉類產(chǎn)量達(dá)12758噸，增幅達(dá)8.8%；水產(chǎn)養(yǎng)殖1.5萬(wàn)畝，增幅1.7%；產(chǎn)量達(dá)2424噸，增幅達(dá)10.1%。

　　6、農(nóng)業(yè)裝備發(fā)展情況。xx年，全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力2.1萬(wàn)臺(tái)，16萬(wàn)千瓦，增加0.39萬(wàn)臺(tái)，2.4萬(wàn)千瓦；機(jī)耕面積達(dá)18萬(wàn)畝，增幅84.5%；機(jī)收面積9.3萬(wàn)畝，增幅達(dá)106.7%農(nóng)機(jī)作業(yè)面進(jìn)一步加大，農(nóng)業(yè)裝備水平進(jìn)一步提高。

　　7、農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。xx年，全縣農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值11.8億元，年遞增4%以上；農(nóng)民人均純收入5318元，增速達(dá)13%以上。

　　二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展制約因素

　　1、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)老齡化趨勢(shì)明顯。調(diào)查的7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)70戶農(nóng)民，353人，其中務(wù)農(nóng)人員139名，占調(diào)查人口的39.4%，外出務(wù)工103人，占31%。50歲以上務(wù)農(nóng)人員73人，占52.5%。務(wù)農(nóng)人員老齡化趨勢(shì)嚴(yán)重，且呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。今后，農(nóng)業(yè)面臨“誰(shuí)來(lái)種地”、“誰(shuí)會(huì)種地”、“誰(shuí)種好地”的問(wèn)題將日趨嚴(yán)重。

　　2、農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)整體不高。調(diào)查的務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力中，小學(xué)以下文化程度124人，占89.2%，高中以上文化程度的有2人，占1.4%。勞動(dòng)力素質(zhì)低下，思想保守，接受新品種、新技術(shù)、新事物能力不強(qiáng)；特別缺少開拓創(chuàng)新意識(shí)，創(chuàng)業(yè)能力不足，難以擺脫傳統(tǒng)生產(chǎn)方式“固囿”，盲目生產(chǎn)，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益的整體提高。

　　3、農(nóng)業(yè)扶持政策宣傳力度不夠。據(jù)調(diào)查，達(dá)嵐鎮(zhèn)都用村農(nóng)戶楊勝好，這些年兒子在外打工，賺了一點(diǎn)錢，堅(jiān)持回家創(chuàng)業(yè)，去年養(yǎng)了20多頭羊，今年準(zhǔn)備擴(kuò)大規(guī)模，但對(duì)“到哪個(gè)部門爭(zhēng)取政策支持”、“有沒(méi)有貸款扶持”等政策一竅不通。調(diào)查的70戶農(nóng)戶，95.7%的農(nóng)戶對(duì)惠農(nóng)政策缺乏了解。政策的“公開性”和“透明性”不足，直接導(dǎo)致農(nóng)民對(duì)政策的“認(rèn)知感”、“獲得感”、“滿足感”大打折扣。

　　4、農(nóng)村土地拋荒問(wèn)題較嚴(yán)重。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本增加，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格水平較低，農(nóng)業(yè)比較效益下降。農(nóng)村有知識(shí)、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務(wù)工，導(dǎo)致農(nóng)村部分土地拋荒棄管，且有逐年加重趨勢(shì)，極大地影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)、持續(xù)和健康發(fā)展。

　　5、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)組織化程度低。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前，農(nóng)村土地大部分通過(guò)“親戚代種”、“少量租金轉(zhuǎn)包”、“他人免費(fèi)承包”等農(nóng)民自發(fā)形式進(jìn)行分散流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、組織化、規(guī)模化程度不高，影響了農(nóng)村土地整體利用效率。

　　6、農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展水平不平衡。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，基礎(chǔ)條件較好的`鄉(xiāng)鎮(zhèn)，機(jī)耕率達(dá)到了60.3%，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平相對(duì)較高，其它山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由于受特殊的地理環(huán)境制約，大部分還在采用牛力耕作，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平發(fā)展不平衡，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量。

　　三、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展出路及對(duì)策

　　1、堅(jiān)持政策惠農(nóng)，讓農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)“動(dòng)”起來(lái)。充分發(fā)揮各級(jí)、各部門人員和資源優(yōu)勢(shì)，把各類農(nóng)業(yè)優(yōu)惠扶持政策，梳理、匯總成冊(cè)，當(dāng)好政策“宣講員”，加大中央和地方各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、扶農(nóng)、助農(nóng)政策宣傳，為農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)注入一針“強(qiáng)心劑”。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，及時(shí)根據(jù)政策調(diào)整方向，因地制宜、因戶施策、因人而異，搞好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，實(shí)施產(chǎn)業(yè)開發(fā)，把農(nóng)業(yè)扶持政策用活、用好、用足，調(diào)動(dòng)農(nóng)民生產(chǎn)積極性。建立信貸資金支持新型經(jīng)營(yíng)主體的長(zhǎng)效機(jī)制，簡(jiǎn)化農(nóng)業(yè)信貸資金申報(bào)、審批程序，開辟信貸資金支持“快速通道”，讓農(nóng)村有為青年敢用、有好農(nóng)業(yè)信貸資金，在家門口創(chuàng)業(yè)致富。

　　2、堅(jiān)持制度管農(nóng)，讓農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“活”起來(lái)。建立農(nóng)村土地向種植大戶、種養(yǎng)能人、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作組織、龍頭企業(yè)規(guī)范、合法、有序流轉(zhuǎn)機(jī)制，讓農(nóng)村產(chǎn)業(yè)帶頭人吃下一顆“定心丸”，鼓勵(lì)他們采取土地入股、土地轉(zhuǎn)讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。明確農(nóng)村土地產(chǎn)權(quán)歸屬，建立土地流轉(zhuǎn)公證制度，完善土地流轉(zhuǎn)監(jiān)督機(jī)制，健全土地流轉(zhuǎn)中介服務(wù)組織，讓土地流轉(zhuǎn)有法可依、有章可循，有利可圖，切實(shí)用好、用活每一分土地，最大限度地發(fā)揮土地在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的增值效益。

　　3、堅(jiān)持科技興農(nóng)，讓先進(jìn)技術(shù)全面“推”起來(lái)。堅(jiān)持強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、農(nóng)企校聯(lián)結(jié)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快先進(jìn)技術(shù)引進(jìn)、示范、推廣，通過(guò)創(chuàng)新技術(shù)集成，提高科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用效率。健全縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣、龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等“一主多元”、“三位一體”的農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，確保技術(shù)推廣責(zé)任到村、服務(wù)到人、覆蓋到面。強(qiáng)化新型職業(yè)農(nóng)民培育，著力培養(yǎng)一批有頭腦、懂經(jīng)營(yíng)、善管理、能創(chuàng)業(yè)的新型職業(yè)農(nóng)民，進(jìn)一步提高農(nóng)民科技素質(zhì)，不斷適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求。

　　4、堅(jiān)持裝備固農(nóng)，讓現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“跑”起來(lái)。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備提升行動(dòng)，完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置、政策性保險(xiǎn)等補(bǔ)貼政策，加快新型農(nóng)業(yè)機(jī)械引進(jìn)、示范和推廣，重點(diǎn)引進(jìn)更新一批農(nóng)業(yè)排灌、運(yùn)輸、耕作、植保、收割、加工機(jī)械，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)裝備高效化、自動(dòng)化、智能化。要加快節(jié)種、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)工等節(jié)約節(jié)能型農(nóng)業(yè)裝備引進(jìn)利用，不斷拓展農(nóng)機(jī)作業(yè)領(lǐng)域，提高農(nóng)機(jī)服務(wù)效率，積極推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，讓先進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備“領(lǐng)跑”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　5、堅(jiān)持產(chǎn)品優(yōu)農(nóng)，讓農(nóng)村群眾盡快“富”起來(lái)。大力推進(jìn)“產(chǎn)品優(yōu)農(nóng)”戰(zhàn)略，創(chuàng)建一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，健全“全程化”質(zhì)量安全監(jiān)管體系，強(qiáng)化產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后質(zhì)量跟蹤服務(wù)，切實(shí)保障好“舌尖上”的安全。堅(jiān)持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)證、品牌創(chuàng)建同步跟進(jìn)，引導(dǎo)新型經(jīng)營(yíng)主體，加快“三品一標(biāo)”認(rèn)證，加大“名、特、優(yōu)、新”品牌創(chuàng)建，以監(jiān)管促品質(zhì)，以品質(zhì)創(chuàng)品牌，以品牌提質(zhì)量，以質(zhì)量贏市場(chǎng)，進(jìn)一步提升農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”行動(dòng)，發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)，鼓勵(lì)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建特色農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)店，借助電子商務(wù)的強(qiáng)大網(wǎng)絡(luò)推介力，搶占市場(chǎng)先機(jī)，向市場(chǎng)拓展要“效益”。

　　6、堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)迅速“升”起來(lái)。要牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大發(fā)展”理念，大力推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)農(nóng)”戰(zhàn)略，因地制宜、注重特色，推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，實(shí)施結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效。要充分發(fā)揮龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上的“火車頭”作用，大力推進(jìn)骨豬、烤煙、茶油、生姜、葡萄、佤鄉(xiāng)米等特色產(chǎn)業(yè)“八大園區(qū)”建設(shè)，不斷提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和檔次。充分調(diào)動(dòng)種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，加快創(chuàng)意、休閑、循環(huán)、觀光、生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育農(nóng)業(yè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拓展致富門路，打造xx農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“升級(jí)版”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高效、生態(tài)安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　農(nóng)村農(nóng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告 6

　　與時(shí)俱進(jìn)做好“三農(nóng)”做出的重大決策，充分體現(xiàn)了落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，為新時(shí)期“三農(nóng)”指明了方向，為推進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、新農(nóng)村建設(shè)不斷開創(chuàng)新局面創(chuàng)造了條件。

　　一、農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　1、基本情況：xx街道辦事處轄3個(gè)管理區(qū)、17個(gè)行政村、6500多農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)人口23061人，總耕地面積1391公頃，人均耕地面積不足1畝，20xx年農(nóng)民人均純收入7056元。

　　2、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的制約因素：

　　①耕地、淡水、生物資源相對(duì)匱乏。近幾年，隨著招商引資事業(yè)的蓬勃發(fā)展，先后有20余家項(xiàng)目在xx建成投產(chǎn)，鵝莊管理區(qū)全部規(guī)劃為市開發(fā)區(qū)，所轄土地主要用于工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展；神洲生態(tài)樂(lè)園、濟(jì)南鮑德冶金石灰石有限公司、xx煤礦矸石熱電廠等工業(yè)項(xiàng)目的開工建設(shè)，也占用了較多的土地資源，使轄區(qū)土地資源、水資源、生物資源相對(duì)緊張，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的空間相對(duì)狹小。

　�、谵r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱。xx一直是傳統(tǒng)的工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)，農(nóng)業(yè)發(fā)展相對(duì)落后，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要以家庭承包、粗放經(jīng)營(yíng)為主，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施還不夠完善，缺乏大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品附加值低，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)比較薄弱。

　�、坜r(nóng)民發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識(shí)不強(qiáng)。受傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)習(xí)慣的影響，當(dāng)?shù)卮迕衿毡榇嬖谥毓ど獭⑤p農(nóng)耕的`思想，有個(gè)別村的個(gè)別戶甚至存在土地撂荒現(xiàn)象，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思想阻力較大。

　　3、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有利條件：

　�、俚缆窌惩ǎ�交通方便。轄區(qū)內(nèi)309國(guó)道橫穿東西，244省道縱貫?zāi)媳保�駐地位于垛莊、曹范等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出入市區(qū)的交通要道，即將建成通車的濟(jì)萊高速路橫穿xx南部山區(qū)并且開有路口，明埠路、埠翟路、埠旭路以及各條鄉(xiāng)村路網(wǎng)相連，交通十分方便，為人流、物流的集散創(chuàng)造了條件。

　�、诰嘀行某菂^(qū)近，工商業(yè)基礎(chǔ)雄厚。xx位于濟(jì)南半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，距離明水中心城區(qū)10分鐘車程，容易在信息、技術(shù)、市場(chǎng)、理念等方面接受大城市的輻射影響；xx工商業(yè)較為發(fā)達(dá)，駐地工商個(gè)體戶達(dá)到600多家，從業(yè)人員7000多人，人均收入水平較高，初步具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的條件。

　　③招商引資為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提供了契機(jī)。濟(jì)南植物園于去年國(guó)慶節(jié)前夕建成開園，其規(guī)模和植物物種數(shù)在全省都位于前列，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)提供了良機(jī)；銀鷺食品項(xiàng)目近期在xx開工建設(shè)，為開發(fā)種植糧食作物，加快小雜糧、蔬菜、果樹等基地建設(shè)創(chuàng)造了條件。

　�、墚a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)轉(zhuǎn)變，即由“地下企業(yè)”到“地上企業(yè)”的轉(zhuǎn)變和由“黑色產(chǎn)業(yè)”到“綠色產(chǎn)業(yè)”的轉(zhuǎn)變，逐漸擺脫了對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)的過(guò)度依賴，開創(chuàng)了生態(tài)旅游、機(jī)械加工、商品物流等產(chǎn)業(yè)齊頭并進(jìn)的良好局面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持了25以上的增幅，為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)奠定了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　二、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的思路

　　按照強(qiáng)項(xiàng)提升、弱項(xiàng)突破，整體推進(jìn)、全面發(fā)展的原則，重點(diǎn)實(shí)施六大工程，全力開啟xx發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新局面。

　　1、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。充分發(fā)揮垛莊水庫(kù)低壓灌溉工程效能，維護(hù)好現(xiàn)有農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施，逐漸擴(kuò)大水澆地面積，穩(wěn)步提高糧食總產(chǎn)量和畝產(chǎn)量。在巴漏河沿岸各村建設(shè)提水站，并修建一系列的蓄水方塘，做好雨季蓄水，計(jì)劃5年內(nèi)擴(kuò)大水澆地面積6000畝，使水澆地總面積達(dá)到12870畝，占耕地面積的62。進(jìn)行科學(xué)施肥測(cè)土施肥試驗(yàn)，大力推進(jìn)一池三改工程，多施用有機(jī)肥，不斷改善土壤結(jié)構(gòu)，提高單位土壤的產(chǎn)出率，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

　　2、農(nóng)民增收工程。以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為動(dòng)力，進(jìn)一步加快農(nóng)民增收致富步伐。依托銀鷺集團(tuán)，發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)2000畝。大力扶持培植金燕肉雞深加工項(xiàng)目，形成年加工肉雞10萬(wàn)只的規(guī)模。打造品牌農(nóng)業(yè)，培育一批富有xx特色的有機(jī)綠色農(nóng)副產(chǎn)品，做大做強(qiáng)牛羊肉、小雜糧批發(fā)等產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)，每年新增規(guī)模養(yǎng)殖戶10戶；每年遞增奶牛10頭以上，爭(zhēng)取到20xx年，奶牛養(yǎng)殖量達(dá)到200頭的規(guī)模；建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞養(yǎng)殖場(chǎng)一處，達(dá)到每年產(chǎn)蛋量700噸的規(guī)模。發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)戶在庭院中種植花卉、食用菌或從事小型加工業(yè)；發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工，增加收入。

　　3、市場(chǎng)拓展工程。圍繞新農(nóng)村建設(shè)，逐步擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，提高農(nóng)民消費(fèi)水平。在完善駐地商業(yè)街、xx商城、美食街、中心大街等商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，開展放心食品、藥品、農(nóng)資進(jìn)村活動(dòng)，深化郵政服務(wù)“三農(nóng)”，在各村加快建設(shè)配送中心和連鎖經(jīng)營(yíng)網(wǎng)點(diǎn)，建設(shè)改造規(guī)范化“農(nóng)家店”。提高埠西農(nóng)民公寓樓小區(qū)、楊家巷農(nóng)民公寓樓小區(qū)、xx煤礦西山生活區(qū)各項(xiàng)服務(wù)功能，增強(qiáng)市場(chǎng)的輻射能力，使市場(chǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)深入到各村、各居住小區(qū)。在309國(guó)道、美食街西側(cè)分別規(guī)劃建設(shè)一處大型集貿(mào)市場(chǎng)，為周邊鎮(zhèn)、村服務(wù)。適時(shí)在濟(jì)萊路和244線交叉路口，規(guī)劃建設(shè)一處農(nóng)副產(chǎn)品周轉(zhuǎn)批發(fā)市場(chǎng)，帶動(dòng)各村農(nóng)副產(chǎn)品的規(guī)�；�、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

　　4、生態(tài)家園工程。以創(chuàng)建生態(tài)文明村村為抓手，大力推廣“一池三改”工程，計(jì)劃以埠東、埠西、楊家巷三村為主，每村每年改建50戶；進(jìn)一步加快生態(tài)小區(qū)建設(shè)，每年新建包括沼氣池的生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)3處，爭(zhēng)取5年內(nèi)所有養(yǎng)殖小區(qū)都配套建有沼氣池；鞏固農(nóng)村環(huán)境綜合整治成果，完善長(zhǎng)效機(jī)制，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成文明衛(wèi)生習(xí)慣。實(shí)施造林綠化工程，以南部沙灣村、月宮村、長(zhǎng)青村、興旺村為主，繼續(xù)實(shí)施春季造林和雨季造林工程，在今年完成1005畝可視山頭綠化工程的基礎(chǔ)上，明、后兩年再分別綠化荒山1000畝，3年內(nèi)在“四旁”植樹10萬(wàn)株，使境內(nèi)森林覆蓋率達(dá)到40以上。

　　5、新型農(nóng)民培訓(xùn)工程。結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)農(nóng)民培訓(xùn)，抓好農(nóng)村實(shí)用人才的培養(yǎng)管理。一是加強(qiáng)科技培訓(xùn)。利用“科普村村通”版面，建設(shè)全民科學(xué)素質(zhì)行動(dòng)宣傳欄，實(shí)施跨世紀(jì)青年農(nóng)民培訓(xùn)、科技入戶等科教工程，發(fā)展農(nóng)村專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)，組織好送科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。二是加強(qiáng)勞動(dòng)技能培訓(xùn)。由街道勞動(dòng)保障所牽頭，結(jié)合引進(jìn)企業(yè)的用工需求，有針對(duì)性地對(duì)失地農(nóng)民進(jìn)行勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)，健全完善“輸出有組織，權(quán)益有保障”的運(yùn)作體系，提高勞動(dòng)力就業(yè)和再就業(yè)率。三是加強(qiáng)法制培訓(xùn)。開展普法宣傳教育活動(dòng)，開辦法制教育宣傳講座，建立企業(yè)調(diào)委會(huì)；大力開展法律“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，提高群眾的遵紀(jì)守法意識(shí)。四是加強(qiáng)文化培訓(xùn)。充分發(fā)揮成教中心作用，針對(duì)群眾所需設(shè)置教學(xué)內(nèi)容，除傳授實(shí)用技術(shù)外，有計(jì)劃地向農(nóng)民傳授科學(xué)文化知識(shí)，培育新型農(nóng)民。

　　6、農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)建設(shè)工程。依托濟(jì)南植物園的建設(shè)，在其周邊地區(qū)建設(shè)農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)，把xx街道南部建設(shè)成為濟(jì)南美麗的后花園。在園區(qū)功能定位上，主要強(qiáng)化人與自然和諧相處的觀念，發(fā)展多功能的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式。在強(qiáng)化生態(tài)功能的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步發(fā)揮豐富文化生活的功能，即發(fā)展綠色環(huán)保、休閑娛樂(lè)的新型生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等，并加快餐飲、住宿、車輛服務(wù)等配套設(shè)施建設(shè)，把該區(qū)域真正建設(shè)成為濟(jì)南及周邊地區(qū)居民周末、節(jié)假日旅游度假的首選之地。

　　農(nóng)村農(nóng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告 7

　　在縣委、縣政府的重視和支持下，縣供銷社認(rèn)真貫徹全國(guó)總社實(shí)行的“四項(xiàng)改造”的要求以及縣委、縣政府關(guān)于促進(jìn)供銷社改革發(fā)展推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)精神，把發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織與提高農(nóng)民組織化程度作為供銷社的突出任務(wù)來(lái)抓。4月初，我社就xx縣農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，截至20xx年底止，全縣供銷社已興辦各類專業(yè)合作社17家，入社社員1759戶，經(jīng)營(yíng)范圍涉及食用菌、茶葉、高山蔬菜、雪梨、花卉苗木、網(wǎng)箱養(yǎng)魚等產(chǎn)業(yè)，輻射全縣10鄉(xiāng)4鎮(zhèn)及周邊地區(qū)，帶動(dòng)農(nóng)戶近萬(wàn)戶。專業(yè)合作社的建立，促進(jìn)了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提高了農(nóng)民組織化的程度，增長(zhǎng)了農(nóng)民的品牌意識(shí)，達(dá)到農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的目的。

　　一、農(nóng)民專業(yè)合作社初見(jiàn)成效

　�。�1）有效地促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高，品牌的形成和市場(chǎng)的開拓。

　　供銷社建辦的專業(yè)合作社緊緊圍繞“抓質(zhì)量、樹品牌、促銷售”九字文章做深做透。如xx縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社從辦社的第一天就開始注重品牌建設(shè)，注冊(cè)了“山蘭”牌商標(biāo)，經(jīng)過(guò)幾年的努力，20xx年即獲得“浙江名牌”產(chǎn)品稱號(hào)及浙江省著名商標(biāo)，產(chǎn)品已打入上海、杭州等大中城市，供不應(yīng)求，在同類產(chǎn)品銷售中每500克即比別人要高上5元左右僅品牌一項(xiàng)即增加效益500多萬(wàn)元，品牌效益明顯。又如xx縣漁夫有機(jī)魚專業(yè)合作社利用xx湖這個(gè)天然魚場(chǎng)，注冊(cè)了“仙宮湖”商標(biāo)，對(duì)xx湖的有機(jī)魚進(jìn)行深加工，質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，每年有大批的仙宮湖有機(jī)魚進(jìn)入南京、上海、溫州、杭州等大中城市的超市。目前，專業(yè)合作社大多注冊(cè)了商標(biāo)、品牌意識(shí)有所提高。

　�。�2）有效地推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品的規(guī)模經(jīng)營(yíng)。

　　規(guī)模化生產(chǎn)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的前提和基礎(chǔ)。供銷社建辦專業(yè)合作社就是要引導(dǎo)農(nóng)民走規(guī)�；�生產(chǎn)之路，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。xx縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、xx縣漁夫有機(jī)魚專業(yè)合作社、xx縣山里人茶葉專業(yè)合作社就是供銷社看準(zhǔn)了xx農(nóng)民發(fā)展食用菌這一傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和xx湖5萬(wàn)多畝水域規(guī)模，組織農(nóng)民共同出資組建起來(lái)的'。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，我縣的黑木耳種植面積為7000萬(wàn)袋，香菇為5500萬(wàn)袋，已成為xx的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。xx縣山里人茶葉專業(yè)合作社現(xiàn)有茶山1000多畝，還建立了茶葉加工廠，帶動(dòng)了周邊的種茶農(nóng)戶300多戶，朱村已成為我縣近遠(yuǎn)聞名的茶鄉(xiāng)。

　　（3）有效地抵御了市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，增加了農(nóng)民收入，解決農(nóng)產(chǎn)品買攤問(wèn)題是供銷社建辦專業(yè)合作社的主要目的之一。

　　xx縣農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社、xx縣漁夫有機(jī)魚專業(yè)合作社、xx縣山里人茶葉專業(yè)合作社均對(duì)入社社員實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一包裝、統(tǒng)一銷售的四統(tǒng)一辦法，同時(shí)對(duì)社員實(shí)行二次返利制度，近兩年共返利127萬(wàn)元，深受廣大社員的擁護(hù)。

　　二、存在問(wèn)題

　�。�1）這幾年我縣專業(yè)社雖然發(fā)展很快，全縣截止20xx年底共計(jì)創(chuàng)辦專業(yè)合作社46家，數(shù)量不少，但總體上還處于起步階段，工作發(fā)展不平衡專業(yè)規(guī)模還不大，帶動(dòng)力還不強(qiáng)，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力也較弱。

　�。�2）我們xx是一個(gè)山區(qū)小縣“九山半水半分田”，全縣10鄉(xiāng)4鎮(zhèn)，11萬(wàn)人口。主要農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)為食用菌、茶葉、庫(kù)區(qū)有機(jī)魚等。總量不大和實(shí)力不濟(jì)是困擾我們發(fā)展不快的主要原因。但目前我縣46個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)同一生產(chǎn)的不止五、六家，他們做同一個(gè)產(chǎn)品，各自為戰(zhàn)，嚴(yán)重地影響了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的健康、快速的發(fā)展。

　　三、對(duì)如何加快專業(yè)合作社的看法與建議

　　本著圍繞當(dāng)?shù)靥厣�農(nóng)業(yè)、主導(dǎo)農(nóng)業(yè)、進(jìn)一步辦好專業(yè)合作社、力爭(zhēng)達(dá)到建辦一個(gè)專業(yè)社、推動(dòng)一個(gè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、改造一家基層社、努力把專業(yè)合作社辦成農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織的精神。提出以下看法與建議。

　　1、選擇典型，搞好示范。

　　這幾年，省、市、縣各級(jí)農(nóng)業(yè)部門對(duì)專業(yè)合作社進(jìn)行考核，涌現(xiàn)出一批各級(jí)示范性專業(yè)合作社，其中也不泛省級(jí)示范社。他們是我們縣的佼佼者，應(yīng)很好地總結(jié)交流專業(yè)合作社建設(shè)成功的經(jīng)驗(yàn)，剖析問(wèn)題，找出癥結(jié)所在，研究對(duì)策措施。特別是全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法公布后，我們應(yīng)抓住這一契機(jī)，召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，以典型帶路，做好經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)和推廣，促進(jìn)我縣的農(nóng)民專業(yè)合作社更好、更快的發(fā)展。

　　2、組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)合作社人員素質(zhì)，農(nóng)民專業(yè)合作社的主體是農(nóng)民，他們的文化知識(shí)、科技水平相對(duì)不高。

　　迫切需要得到一種組織對(duì)他們的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后進(jìn)行服務(wù)，包括信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和銷售服務(wù)。因此各涉農(nóng)部門，特別是農(nóng)民專業(yè)合作社的主管部門應(yīng)對(duì)各專業(yè)社的業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行系統(tǒng)的合作經(jīng)濟(jì)理論和專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)，并組織參觀考察等活動(dòng)，拓寬視野、逐步提高專業(yè)合作社骨干的業(yè)務(wù)技能和管理水平，再是形成如農(nóng)村指導(dǎo)員一樣的制度，派懂管理、能經(jīng)營(yíng)的人員到各專業(yè)合作社兼職、幫助專業(yè)合作社工作、提升合作社的整體能力。

　　3、整合資源，共享品牌效益。

　　目前我縣各專業(yè)合作社品牌管理混亂、沒(méi)有形成合力。幾個(gè)主要農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有形成主要品牌。如一張小小的茶葉，我縣的茶葉總量也不過(guò)上百噸，但茶葉商標(biāo)就有“仙宮雪毫”、“云河綠羽”、“仙宮凝露”、“金枝玉葉”等將近10幾個(gè)。這對(duì)提升我縣茶葉的產(chǎn)業(yè)化水平和整體形象都造成諸多不利影響。因此政府部門應(yīng)出面牽頭，解決這一“遍地開花”局面，實(shí)施整合品牌戰(zhàn)略。學(xué)學(xué)景寧、遂昌、松陽(yáng)分別主打“惠民茶”、“龍谷麗人”和“松陽(yáng)銀猴”茶葉品牌，采取整合的品牌運(yùn)作方式，提高了各自茶葉品牌知名度，促進(jìn)了茶葉有機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施，達(dá)到了良性循環(huán)。

　　農(nóng)村農(nóng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告 8

　　xx是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)縣，全縣轄四鄉(xiāng)四鎮(zhèn)，104個(gè)村委（社區(qū)），767個(gè)自然村，總?cè)丝?8.54萬(wàn)人，農(nóng)業(yè)人口36.49萬(wàn)人，現(xiàn)有農(nóng)業(yè)勞力力21.81萬(wàn)人，農(nóng)村剩余勞動(dòng)力7.83萬(wàn)人。

　　按照市委市政府和市勞促會(huì)關(guān)于做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的統(tǒng)一安排、部署及市勞促會(huì)《關(guān)于召開促進(jìn)會(huì)二屆五次常務(wù)理事會(huì)的通知》要求，我縣下發(fā)了《關(guān)于對(duì)全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作進(jìn)行調(diào)研的通知》，要求縣勞促會(huì)、縣產(chǎn)業(yè)辦對(duì)高良鄉(xiāng)、葵山鎮(zhèn)進(jìn)行調(diào)研，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)2～3個(gè)村委會(huì)進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)半個(gè)多月深入調(diào)查了解，據(jù)實(shí)填寫“縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)情況調(diào)查表”、到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委會(huì)座談、與個(gè)別在家務(wù)農(nóng)的村民交流和電話調(diào)查個(gè)別外出務(wù)工農(nóng)民的基本情況等形式，針對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)類型、方式、區(qū)域、收入等展開調(diào)查，掌握了第一手資料，根據(jù)《省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動(dòng)計(jì)劃》要求，結(jié)合實(shí)際對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)所面臨的困難與問(wèn)題做了全面的分析研究，提出了如何增強(qiáng)就業(yè)能力、提高農(nóng)民工素質(zhì)等方面的措施和下一步工作意見(jiàn)。

　　一、實(shí)施《省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動(dòng)計(jì)劃》的背景

　　縣和省大多數(shù)縣市一樣，遭遇了罕見(jiàn)的特大旱災(zāi)，全縣50萬(wàn)畝農(nóng)作物受災(zāi)，成災(zāi)49萬(wàn)畝，絕收面積達(dá)46萬(wàn)畝。全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)90個(gè)村委會(huì)287個(gè)自然村8.987萬(wàn)人、4.88萬(wàn)頭大牲畜飲水困難，旱災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失2.685億元。為了力保人畜飲水、抓好大春生產(chǎn)，縣委政府一方面采取多種措施抗大旱保民生，一方面組織動(dòng)員培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力使其轉(zhuǎn)移就業(yè)，將此作為特旱年份的“特別行動(dòng)”。

　　二、認(rèn)真貫徹落實(shí)“特別行動(dòng)計(jì)劃”的措施

　　針對(duì)嚴(yán)重的旱災(zāi)實(shí)際，我縣將“特別行動(dòng)計(jì)劃”作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措來(lái)抓，迅速開展調(diào)研活動(dòng)，在掌握基本情況的前提下，提出“旱災(zāi)損失勞務(wù)補(bǔ)”的思想，采用“因地制宜，分類指導(dǎo)”方法，狠抓農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的務(wù)工技能，不斷拓寬農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出渠道，將此作為組織實(shí)施《省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動(dòng)計(jì)劃》的突破口。

　�。ㄒ唬┕ぷ髂繕�(biāo)

　　在貫徹落實(shí)“特別行動(dòng)計(jì)劃”工作中，提出勞務(wù)產(chǎn)業(yè)在年初任務(wù)的基礎(chǔ)上，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1萬(wàn)人，確保綜合收入比上年增長(zhǎng)13%，達(dá)4.7億元以上，人均工資性收入增加150元。

　�。ǘ�）調(diào)研基本情況

　　為了有針對(duì)性地做好“特別行動(dòng)”工作，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，縣勞促會(huì)、產(chǎn)業(yè)辦按照省、市、縣要求，通過(guò)調(diào)研，基本掌握了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)村勞動(dòng)力的基本情況。

　　近三年來(lái)，我縣累計(jì)轉(zhuǎn)移輸出農(nóng)村勞動(dòng)力6.8萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3.80萬(wàn)人，其中：縣內(nèi)轉(zhuǎn)移1.93萬(wàn)人，縣外轉(zhuǎn)移輸出1.87萬(wàn)人；三年間累計(jì)培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力4.35萬(wàn)人，其中：實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)2.93萬(wàn)人，綠色證書培訓(xùn)0.45萬(wàn)人，其它培訓(xùn)0.97萬(wàn)人；實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入7.86億元。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)步伐。

　　如高良鄉(xiāng)，全鄉(xiāng)有農(nóng)業(yè)人口25511人，農(nóng)村勞動(dòng)力15230人，幾年來(lái)平均每年有6000～7000勞動(dòng)力到縣內(nèi)外、省內(nèi)外打工。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年春節(jié)以來(lái)，已外出打工的勞動(dòng)力6000余人（包括往年外出打工未返鄉(xiāng)的3000余人）。春節(jié)后外出打工2738人，其中，有序輸出轉(zhuǎn)移154人，自發(fā)轉(zhuǎn)移2584人，年齡結(jié)構(gòu)為：16～40歲的2304人，40～50歲的372人，50歲以上的62人。文化結(jié)構(gòu)為：小學(xué)文化以下1915人，初中文化618人，高中中專113人，大專以下文化28人，參加系統(tǒng)培訓(xùn)的131人，縣內(nèi)209人，省內(nèi)437人，省外209人。從事一產(chǎn)業(yè)215人，二產(chǎn)業(yè)1429人，三產(chǎn)業(yè)951人。

　　又如村委會(huì)，全村委會(huì)有10個(gè)自然村795戶，3362人，農(nóng)村勞動(dòng)力1600人，春節(jié)后已外出打工700人，外出打工的勞動(dòng)力占全村委勞動(dòng)力的43%。蚌別村小組壯族青年熊玉興外出打工幾年后，學(xué)到了一技之長(zhǎng)，走上了公司的管理層，不僅回家新建了20萬(wàn)元的小洋房，還帶走該村40多名青壯年到該公司打工。新安村是村委會(huì)的一個(gè)純瑤族自然村，也是一個(gè)貧困村，全村150戶，該村幾年來(lái)平均每戶都有一個(gè)勞動(dòng)力到外地打工，幾年的外出打工。該村打工回家新建了10～20萬(wàn)元的新磚瓦房70所�，幾迩嗄赅囃シ际窃摯宓奶乩�戶，鄧庭芳攜帶妻子到上海、江蘇打工三年，帶回10萬(wàn)元資金回家自己動(dòng)手新建了一幢20萬(wàn)元洋房，擺脫了貧困。

　�。ㄈ�）主要做法及措施

　　1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)

　　縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為“特別行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施主體，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，堅(jiān)持做到責(zé)任到人，任務(wù)到人，認(rèn)識(shí)到位。勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、扶貧、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門，密切配合，齊抓共管，形成了統(tǒng)分結(jié)合、各盡其責(zé)的良好的局面。

　　2、加大宣傳、工作力度，確�！疤貏e行動(dòng)計(jì)劃”圓滿完成

　　按照縣委政府的統(tǒng)一安排部署，全縣勞務(wù)產(chǎn)業(yè)各職能部門充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極開展了一系列轉(zhuǎn)移就業(yè)活動(dòng)�？h勞動(dòng)和社會(huì)保障局利用節(jié)假日，在全縣個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）舉辦了12場(chǎng)農(nóng)村勞動(dòng)力輸出現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)，送崗到鄉(xiāng)村�？h勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣總工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)利用節(jié)假日到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)放招工信息、培訓(xùn)信息和舉辦招聘活動(dòng)13場(chǎng)，動(dòng)員農(nóng)村勞動(dòng)力在大旱之年走出家門，外出務(wù)工，增加收入�？h勞務(wù)產(chǎn)業(yè)辦、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣總工會(huì)、婦聯(lián)聯(lián)合開展“萬(wàn)人春風(fēng)行”活動(dòng)，共開展專項(xiàng)招聘活動(dòng)9場(chǎng)，共招聘企業(yè)工人283人，主要輸送到福建、廣東等地。截止4月15日，全縣新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5945人，其中縣外輸出1958人，縣內(nèi)轉(zhuǎn)移3987人，完成全年計(jì)劃數(shù)的84.4%。

　　3、加大培訓(xùn)力度，提高勞動(dòng)者素質(zhì)

　　為進(jìn)一步提高農(nóng)村勞動(dòng)力的整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)“轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住”的目標(biāo)，縣農(nóng)廣校、縣職業(yè)中學(xué)、縣農(nóng)機(jī)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極組織各類培訓(xùn)，努力提高農(nóng)民工的就業(yè)技能。到4月15日，全縣共培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力16698人，共中，職業(yè)學(xué)歷培訓(xùn)1792人，職業(yè)技能掊訓(xùn)1546人，實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)11534人。

　　4、加大投資力度，為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出創(chuàng)造良好的條件

　　我縣在財(cái)政十分困難的情況下，多方籌資，加大對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)和輸出及宣傳支持，為推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)造了良好的條件。

　　三、存在的'問(wèn)題

　　縣農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作在縣委政府各項(xiàng)有力措施的推動(dòng)下，得到有序發(fā)展。但也存在著一些不容忽視的特點(diǎn)和問(wèn)題。

　　(一)投入不足

　　由于我縣財(cái)政及其困難，難以配套轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，導(dǎo)致工作開展困難較大。

　　(二)思想認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步統(tǒng)一

　　部分干部群眾對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“特別行動(dòng)計(jì)劃”認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移輸出工作開展能拖就拖，有放任自流的態(tài)度，整體配合協(xié)調(diào)有待進(jìn)一步改善。

　　(三)務(wù)工人員的整體素質(zhì)有待提高

　　由于國(guó)家對(duì)技能培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)還比較低，培訓(xùn)數(shù)量還比較少，體力型輸出還占較大比例，勞動(dòng)力整體素質(zhì)有待提高。

　　(四)勞動(dòng)力市場(chǎng)及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)亟待加強(qiáng)

　　勞動(dòng)力市場(chǎng)及信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投資少、進(jìn)展慢，勞動(dòng)力市場(chǎng)供求信息的收集與發(fā)布，主要依靠接傳真、打電話、看消息、發(fā)通知等方式，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要，更不能達(dá)到與用工單位、企業(yè)快速連接的目的。

　　四、下步工作意見(jiàn)和建議

　�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高對(duì)做好勞務(wù)產(chǎn)業(yè)工作的認(rèn)識(shí)

　　各級(jí)各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，全力以赴實(shí)施好扶貧、勞動(dòng)、農(nóng)業(yè)部門的各類勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目，積極配合做好組織動(dòng)員工作，讓每戶勞力都參加培訓(xùn)，掌握一點(diǎn)技能，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“剩余勞動(dòng)力有一個(gè)轉(zhuǎn)移一個(gè)”的目標(biāo)。

　�。ǘ�）加大投入，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件

　　面對(duì)新情況，要做好“特別行動(dòng)計(jì)劃”，讓農(nóng)民走出家門，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，不加大財(cái)力投入是無(wú)法實(shí)現(xiàn)的。應(yīng)持續(xù)較大幅度地增加對(duì)“特別行動(dòng)計(jì)劃”的投入，為抗大旱保穩(wěn)定提供基礎(chǔ)條件。

　　（三）建立和完善農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)教育制度

　　我縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，但整體素質(zhì)不高，難以形成人力資本。這種狀況如不改變，勢(shì)必阻礙農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的進(jìn)程。結(jié)合正在開展的各類勞動(dòng)力培訓(xùn)項(xiàng)目，整合各方面有關(guān)農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)教育資源，建立比較完善的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)教育與培訓(xùn)體系。大力發(fā)展農(nóng)村文化教育事業(yè)，提高勞動(dòng)力素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)能力。改革農(nóng)村教育體制，在普及農(nóng)村基礎(chǔ)教育的同時(shí)，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，開展勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)，積極推廣實(shí)用技術(shù)教育。同時(shí)應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)資源開發(fā)利用及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求，有效地對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力分層次、分專業(yè)、分類型的一體化培訓(xùn)，綜合提高他們的素質(zhì)技術(shù)，給更多的人創(chuàng)造就業(yè)條件。

　　農(nóng)村農(nóng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告 9

　　為全面掌握20xx年上半年全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)，客觀分析目前農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問(wèn)題，張掖市統(tǒng)計(jì)局按照省統(tǒng)計(jì)局調(diào)研要求，會(huì)同省局農(nóng)村處調(diào)研組到高臺(tái)、臨澤、甘州、山丹四個(gè)縣區(qū)進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研。調(diào)研組一行深入田間地頭實(shí)地查看農(nóng)作物長(zhǎng)勢(shì)，通過(guò)與企業(yè)負(fù)責(zé)人、養(yǎng)殖戶戶主進(jìn)行深入交流座談，對(duì)全市上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)和全年農(nóng)村經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)有了比較全面客觀的了解認(rèn)識(shí)�，F(xiàn)將上半年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)情況報(bào)告如下：

　　一、上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本情況

　�。ㄒ唬┺r(nóng)作物播種面積繼續(xù)增加。今年以來(lái)，張掖境內(nèi)氣候條件較好，特別是進(jìn)入5月份以來(lái)，降雨充沛，夏糧長(zhǎng)勢(shì)良好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形勢(shì)健康向好，經(jīng)初步統(tǒng)計(jì)，20xx年上半年完成農(nóng)作物正茬播種面積414.2萬(wàn)畝，同比增長(zhǎng)2.4%，其中，糧食作物播種面積287.8萬(wàn)畝，同比增加5.6萬(wàn)畝，增長(zhǎng)1.99%，在糧食作物面積中，夏糧面積106.45萬(wàn)畝，同比減少0.45萬(wàn)畝，下降0.42%；秋糧面積181.3萬(wàn)畝，同比增加6.05萬(wàn)畝，增長(zhǎng)3.5%.制種面積128.46萬(wàn)畝，同比增加9.97萬(wàn)畝，增長(zhǎng)8.4%.其中玉米制種面積109.68萬(wàn)畝，同比增加10.62萬(wàn)畝，增長(zhǎng)10.7%。

　　（二）糧食總產(chǎn)量呈現(xiàn)"夏減秋增"態(tài)勢(shì)。預(yù)計(jì)夏糧總產(chǎn)量達(dá)到4.14億公斤，同比減少572.4萬(wàn)公斤，下降1.36%；如果后期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不再有大的自然災(zāi)害發(fā)生，秋糧單產(chǎn)按530公斤/畝計(jì)算，秋糧總產(chǎn)將達(dá)到96099萬(wàn)公斤，同比增加3002萬(wàn)公斤，增長(zhǎng)3%左右。預(yù)計(jì)全年糧食產(chǎn)量達(dá)到13.75億公斤，增長(zhǎng)2%左右。

　　（三）經(jīng)濟(jì)作物種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。經(jīng)濟(jì)作物面積增加的絕對(duì)量和速度均有上升，油料、蔬菜、中藥材和蔬菜及其它制種分別達(dá)到38.21萬(wàn)畝、32.09萬(wàn)畝、23.55萬(wàn)畝和15.56萬(wàn)畝，其中蔬菜及其它制種面積增幅較大，增長(zhǎng)13%，四大作物占到經(jīng)濟(jì)作物面積的94.8%。

　�。ㄋ模┬竽翗I(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步健康發(fā)展。從青飼料面積達(dá)到10.96萬(wàn)畝，增長(zhǎng)42.5%；預(yù)計(jì)大牲畜存欄90.38萬(wàn)頭，增長(zhǎng)2.1；牛存欄78.22萬(wàn)頭，增長(zhǎng)5.09%；牛出欄10.35萬(wàn)頭，增長(zhǎng)5.5%豬存欄72.13萬(wàn)頭，增長(zhǎng)2.53%；豬出欄48.19萬(wàn)頭，增長(zhǎng)3.1；羊存欄341.67萬(wàn)頭，增長(zhǎng)6.6%；羊出欄77.37萬(wàn)頭，增長(zhǎng)7.81%。

　　二、上半年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要特點(diǎn)

　　20xx全市上下高度重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，對(duì)新建日光溫室、鋼架大棚等設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展高原夏菜、綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、草食畜牧產(chǎn)業(yè)，建立新型農(nóng)民專業(yè)合作社組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體培育予以大力支持。

　�。ㄒ唬┰O(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展加快�？h區(qū)通過(guò)整合惠農(nóng)資金、政府貼息貸款、協(xié)調(diào)婦女小額擔(dān)保貸款等扶持政策，進(jìn)一步加大了對(duì)設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持力度，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展得到長(zhǎng)足發(fā)展。如甘州區(qū)對(duì)連片新建50座以上的日光溫室，每座補(bǔ)助5000元；臨澤縣從20xx開始每年整合涉農(nóng)項(xiàng)目資金5000萬(wàn)元，實(shí)行差別化扶持政策；高臺(tái)縣對(duì)當(dāng)年采用新型材料連片打建，種植溫室30座、50座、100座以上的，每座分別給予1000元、2000元、3000元獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助；民樂(lè)縣對(duì)連片新建10座以上的高標(biāo)準(zhǔn)層架式食用菌大棚，每座一次性補(bǔ)助資金6000元。由于各級(jí)政府扶持力度加大，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了種植大戶、農(nóng)村合作組織、龍頭企業(yè)從事設(shè)施種植的積極性。20xx年新建日光溫室4890座、鋼架大棚9250畝，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)面積達(dá)到16.5萬(wàn)畝，設(shè)施種植業(yè)面積呈兩位數(shù)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

　�。ǘ�）創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制增活力。將創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制作為激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重要抓手，加大農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)力度，積極培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體。通過(guò)土地資源大量流轉(zhuǎn)，催生了一大批專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，形成了農(nóng)作物制種、馬鈴薯、高原夏菜、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地建設(shè)步伐。20xx年，全市農(nóng)地流轉(zhuǎn)面積122.35萬(wàn)畝，比上年增加5.6萬(wàn)畝。整村流轉(zhuǎn)60個(gè)，面積20.67萬(wàn)畝。全市50-100畝規(guī)模經(jīng)營(yíng)單位3148個(gè)，100-500畝規(guī)模經(jīng)營(yíng)單位2093個(gè)，500-1000畝規(guī)模經(jīng)營(yíng)單位497個(gè)，1000畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)單位245個(gè)。通過(guò)土地流轉(zhuǎn)形成的規(guī)�；�經(jīng)營(yíng)對(duì)降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，提高土地產(chǎn)出效益，助力農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了重要作用。如高臺(tái)縣綠洲農(nóng)業(yè)有限公司，在高臺(tái)縣的南華、宣化兩鎮(zhèn)以畝均800—1000元價(jià)格流傳農(nóng)民土地1.8萬(wàn)畝，新建活動(dòng)式鋼架大棚3000座，陸地標(biāo)準(zhǔn)化種植蔬菜1.5萬(wàn)畝，今年畝均收入可達(dá)到5000元以上。

　　（三）龍頭企業(yè)成為推動(dòng)農(nóng)業(yè)發(fā)展生力軍。各級(jí)政府把扶持龍頭企業(yè)作為創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)發(fā)展活力的重要抓手，加大培育龍頭企業(yè)等新型經(jīng)營(yíng)主體，農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)種植大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)為主體的新型經(jīng)營(yíng)主體呈快速發(fā)展勢(shì)頭。20xx年農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)國(guó)家級(jí)1個(gè)，省級(jí)41個(gè)，市級(jí)101家。如張掖市綠涵公司積極發(fā)展以高原夏菜為主的特色蔬菜產(chǎn)業(yè)，先后投資1.3億元在荒灘上修建5萬(wàn)噸、占地2萬(wàn)平方米的全市最大的蔬菜水果保鮮庫(kù)、6000平米集約化全自動(dòng)育苗中心、618座鋼架拱棚標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)施蔬菜示范區(qū)，采取訂單種植、最低保本價(jià)收購(gòu)、保鮮貯藏、定點(diǎn)運(yùn)銷相結(jié)合的經(jīng)營(yíng)模式，在甘州，高臺(tái)，臨澤、民樂(lè)等地落實(shí)高原夏菜面積4萬(wàn)多畝，年銷售收入達(dá)到2.2億元，有力地促進(jìn)了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增加。20xx年2月28日，綠涵公司與俄羅斯CTK貿(mào)易公司成功簽訂了50萬(wàn)噸果蔬出口協(xié)議，首批300噸果蔬產(chǎn)品于5月27日正式啟運(yùn)。今年1-4月份，張掖市農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)出口逆勢(shì)上揚(yáng)，實(shí)現(xiàn)自營(yíng)出口總額6437萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)29%。

　�。ㄋ模┬竽翗I(yè)生產(chǎn)健康穩(wěn)定發(fā)展。以建成現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈試點(diǎn)市建設(shè)為主線，狠抓政策扶持、規(guī)模養(yǎng)殖、疫病防控、項(xiàng)目建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全市畜牧業(yè)生產(chǎn)呈顯持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好勢(shì)頭。年初，市、縣區(qū)黨委、政府均以1號(hào)文件形式出臺(tái)扶持草食畜牧業(yè)發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策，采取引導(dǎo)鼓勵(lì)扶持的辦法支持散養(yǎng)戶出院入?yún)^(qū)，鼓勵(lì)養(yǎng)殖大戶以區(qū)建場(chǎng)，以區(qū)帶戶，以戶促場(chǎng)，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。今年已新建各類標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)區(qū)117個(gè)，其中：肉牛36個(gè)、肉羊65個(gè)、奶牛11個(gè)、生豬5個(gè)。20xx年張掖調(diào)查隊(duì)畜禽監(jiān)測(cè)大型規(guī)模養(yǎng)殖戶，生豬飼養(yǎng)量5000頭以上27戶，比上年增加2戶；牛飼養(yǎng)量1000頭以上的32戶，比上年增加13戶；羊飼養(yǎng)量1000頭只以上的149戶，比上年增加6戶，禽飼養(yǎng)量10萬(wàn)只以上的3戶，比上年增加2戶。

　　三、農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格形勢(shì)分析

　　根據(jù)這次調(diào)研及農(nóng)業(yè)、畜牧部門提供的資料分析，今年上半年，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格基本保持穩(wěn)定波動(dòng)不大，畜產(chǎn)品價(jià)格起伏較大。

　�。ㄒ唬┘Z食價(jià)格基本穩(wěn)定。上半年主要農(nóng)產(chǎn)品小麥、大麥、馬鈴薯價(jià)格維持在2.1元/公斤、1.8元/公斤、1.5元/公斤，與上年同期相比基本穩(wěn)定，略有上漲，玉米價(jià)格從去年年底的1.7元/公斤，恢復(fù)性上漲到目前的2.1元/元左右。

　　（二）蔬菜價(jià)格波動(dòng)較大。今年春節(jié)前，受冰雪冷凍災(zāi)害天氣影響，供求關(guān)系發(fā)生重大變化，影響春節(jié)期間蔬菜價(jià)格大幅度上漲，同比上漲2-3倍。進(jìn)入5月份以來(lái)，以娃娃菜、甘藍(lán)、西蘭花、葉菜等為主的大宗蔬菜出現(xiàn)價(jià)格大幅度下跌，下跌幅度達(dá)到50%以上，蔬菜批發(fā)市場(chǎng)娃娃菜、甘藍(lán)、葉菜類批發(fā)價(jià)格在0.4-0.5元/公斤之間，種菜效益大幅度下滑，特別是規(guī)模種植戶出現(xiàn)嚴(yán)重虧損狀態(tài)。

　�。ㄈ�）牛肉價(jià)格保持穩(wěn)定，羊肉價(jià)格開始回升。二季度，牛肉價(jià)格達(dá)到54元/公斤，與一季度環(huán)比基本持平；肉羊生產(chǎn)經(jīng)過(guò)一年多的價(jià)格低位運(yùn)行，現(xiàn)已企穩(wěn)回升，平均價(jià)格在42元/公斤左右。

　　（四）生豬產(chǎn)品價(jià)格繼續(xù)走高。一季度，生豬及豬肉價(jià)格平穩(wěn)，分別達(dá)到19元/公斤和27元/公斤。二季度，生豬和豬肉價(jià)格持續(xù)走高，分別達(dá)到22元/公斤和32元/公斤，環(huán)比分別上漲15.8%和18.5%.受生豬價(jià)格大幅上漲影響，仔豬價(jià)格居高不下，15公斤仔豬出售價(jià)格達(dá)到800-900元，20公斤仔豬價(jià)格達(dá)到1200元，仔豬價(jià)格與去年同期相比翻了一番。

　　生豬價(jià)格大幅度上漲的主要原因：一是生豬產(chǎn)能下降，供小于求。經(jīng)歷了20xx-20xx年近2年的養(yǎng)殖虧損之后，大量中小散戶退出養(yǎng)豬業(yè)，淘汰自繁母豬，壓縮存欄量，縮小養(yǎng)殖規(guī)模，導(dǎo)致母豬存欄下降，仔豬補(bǔ)欄不足，產(chǎn)能下降；二是部分自繁自育規(guī)模養(yǎng)殖戶，囤欄惜售仔豬，導(dǎo)致仔豬價(jià)格比上年同期翻了一番或待賈而沽，不愿出售，造成有意愿養(yǎng)豬的養(yǎng)殖戶望而卻步；三是在微利和虧損的情況下，很多散養(yǎng)戶堅(jiān)持不下來(lái)，從事散養(yǎng)的人越來(lái)越少。

　�。ㄎ澹┣蓊惍a(chǎn)品價(jià)格逐步回暖。一季度，雞蛋和活雞價(jià)格走低，分別達(dá)到8.2元/公斤和16元/公斤。二季度，雞蛋和活雞價(jià)格逐步回暖，分別達(dá)到8.8元/公斤和18元/公斤，環(huán)比分別上漲7.3%和12.5%.麩皮、胡麻餅、育肥豬料、蛋雞飼料、肉雞飼料價(jià)格上漲，環(huán)比漲幅分別為2.9%、3%、17.2%、20.7%、7.5%。

　　四、存在的主要問(wèn)題

　�。ㄒ唬�災(zāi)害性天氣影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。進(jìn)入4月下旬，全市出現(xiàn)大風(fēng)、揚(yáng)沙天氣，部分地方發(fā)生沙塵暴，使日光溫室、鋼架大棚、拱棚和大田覆膜作物受損。4、5月份氣溫溫差波幅較大，甚至出現(xiàn)極端低溫、霜凍，導(dǎo)致正值出苗的玉米制種及沿山地區(qū)油菜幼苗受到低溫凍害的影響。

　�。ǘ�）農(nóng)畜產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大。進(jìn)入5月份以來(lái)，以娃娃、甘藍(lán)，葉菜等為代表的大宗蔬菜價(jià)格創(chuàng)歷年新低，菜農(nóng)種植效益嚴(yán)重受損，種植效益下滑，規(guī)模種植戶出現(xiàn)嚴(yán)重虧損狀態(tài)；羊出欄價(jià)格連續(xù)兩年持續(xù)走低，進(jìn)入5月份以來(lái)價(jià)格雖有所回升，但規(guī)模養(yǎng)殖戶仍處于虧損狀態(tài)，養(yǎng)殖積極性受到一定程度的挫傷，補(bǔ)欄積極性不高；生豬價(jià)格近期居高不下，價(jià)格超出了理性上漲預(yù)期，加大了居民的日常生活消費(fèi)支出，嚴(yán)重影響到城鄉(xiāng)居民生活水平。

　　五、意見(jiàn)建議

　　一是切實(shí)抓好農(nóng)作物田間管理。抓好"三夏"、"三秋"農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，指導(dǎo)農(nóng)戶加強(qiáng)以玉米、馬鈴薯為主的秋收作物田間管理。加強(qiáng)病蟲害的預(yù)報(bào)和防控，降低病蟲危害損失。加強(qiáng)與氣象、水務(wù)部門的'協(xié)作，及早預(yù)防干旱、冰雹、洪澇等災(zāi)害，確保農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。

　　二是強(qiáng)化科技指導(dǎo)和信息服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識(shí)和其他技能的培訓(xùn)，大力推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)和高效節(jié)水農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)前景、供需狀況、價(jià)格趨勢(shì)等調(diào)查和預(yù)測(cè)，及時(shí)提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息服務(wù)，確保農(nóng)民群眾產(chǎn)得下、銷得出，價(jià)格穩(wěn)、收益高。

　　三是加大資金政策扶持力度。落實(shí)好各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放到位，讓農(nóng)戶在最需要資金的時(shí)候拿到直補(bǔ)款，使惠農(nóng)政策的效果發(fā)揮好，最大限度地保護(hù)和調(diào)動(dòng)農(nóng)民的種糧積極性。加大財(cái)政資金投入力度，對(duì)新建的設(shè)施農(nóng)業(yè)，實(shí)行傾斜性政策資金扶持。引導(dǎo)農(nóng)村能人、種養(yǎng)大戶、運(yùn)銷大戶、龍頭企業(yè)組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品流通實(shí)體。加強(qiáng)綠色有機(jī)無(wú)公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向無(wú)公害、綠色化、有機(jī)化方向發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，提高市場(chǎng)占有率。

　　四是加快生豬生產(chǎn)供給側(cè)改革。生豬行情的變化，是市場(chǎng)規(guī)律調(diào)節(jié)的結(jié)果，也是基于2年虧損期的恢復(fù)性補(bǔ)償。政府相關(guān)部門應(yīng)未雨綢繆，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，防止豬肉價(jià)格大起大落。一方面促進(jìn)生豬市場(chǎng)供給總量平衡，防止下一個(gè)"豬周期"的到來(lái)。另一方面應(yīng)促進(jìn)生豬生產(chǎn)適應(yīng)在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和品質(zhì)方面上檔升級(jí)，扶持生豬規(guī)�；�、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化飼養(yǎng)，支持養(yǎng)殖戶和龍頭企業(yè)引進(jìn)良種、繁育良種，擴(kuò)大和提升養(yǎng)殖規(guī)模和水平。同時(shí)，建立健全生豬預(yù)警體系，政府相關(guān)部門全面掌握全國(guó)及周邊地區(qū)生豬產(chǎn)銷形勢(shì)，對(duì)生豬生產(chǎn)形勢(shì)做出準(zhǔn)確判斷，準(zhǔn)確調(diào)控生豬市場(chǎng)，促進(jìn)生豬生產(chǎn)步入良性發(fā)展軌道。

　　農(nóng)村農(nóng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告 10

　　按照上級(jí)開展農(nóng)村人才工作調(diào)研活動(dòng)的要求，我局組織相業(yè)務(wù)單位進(jìn)行，采取發(fā)放統(tǒng)計(jì)表和調(diào)查問(wèn)卷、召開座談會(huì)、實(shí)地走訪等形式，進(jìn)行了一次全面細(xì)致的農(nóng)村人才調(diào)研活動(dòng)，現(xiàn)形成以下調(diào)研報(bào)告。

　　一、基本情況

　　經(jīng)過(guò)調(diào)查，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本情況如下。一是農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人才方面。新干縣農(nóng)業(yè)局現(xiàn)有農(nóng)業(yè)專技人員192人，其中專業(yè)技術(shù)人員135人，管理人員29人，工勤人員28人。具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)15人，中級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)64名，初級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)47名，未聘任高中初級(jí)專技人員9名。學(xué)歷分布為：本科以上57人，大專學(xué)歷30人，中專學(xué)歷為48人，分別占專技人員總數(shù)的42.2%、22.2%、35.5%。年齡結(jié)構(gòu)為40歲以下為62人，4150歲的為56人，51歲以上的為17人，分別占專技人員總數(shù)的45.9%、41.5%、12.6%。專技人員從事種植業(yè)專業(yè)的有65人，畜牧獸醫(yī)專業(yè)的29人，農(nóng)業(yè)機(jī)械專業(yè)的12人，經(jīng)濟(jì)專業(yè)有24人，水產(chǎn)類5人。二是農(nóng)村實(shí)用人才方面。全縣農(nóng)村現(xiàn)有各類農(nóng)村實(shí)用人才5610人。其中生產(chǎn)能手4602人，經(jīng)營(yíng)能手477人，能工巧匠531人。在生產(chǎn)能手中，種植能手3023人、養(yǎng)殖能手1376人、捕撈能手5人、加工能手198人。

　　二、農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才使用成效

　　我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才在省級(jí)現(xiàn)化農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著中流砥柱的作用。我縣廣泛深入開展送科技下鄉(xiāng)、科技進(jìn)村入戶活動(dòng)，加大農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)力度，努力培養(yǎng)一批種養(yǎng)能手、經(jīng)營(yíng)能人、合作社帶頭人等，每年培訓(xùn)實(shí)用人才達(dá)2.5萬(wàn)人次以上，陽(yáng)光工程培訓(xùn)3000人以上。實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)稻率達(dá)95%以上；生豬規(guī)�；�養(yǎng)殖比重達(dá)85%以上。水稻生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)65%以上。全縣建立農(nóng)業(yè)科技示范園10個(gè)，科技示范戶1000戶，輻射戶xx戶。全縣共有農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)130家，縣級(jí)以上產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)82家，其中國(guó)家級(jí)2家，省級(jí)7家，市級(jí)25家。全縣百畝以上種糧大戶142戶，百畝以上柑桔種植大戶112戶，千頭以上生豬養(yǎng)殖大戶100戶。全縣在工商局注冊(cè)登記的.合作社有180家，其中省級(jí)示范社10家，市級(jí)先進(jìn)合作社12家，農(nóng)戶入社率達(dá)6%。

　　三、緊缺或急需人才情況

　　為適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員年齡偏大，3年內(nèi)急需招聘35人充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站；服務(wù)“三農(nóng)”人才850人，其中農(nóng)村社會(huì)管理人員200人，農(nóng)業(yè)企業(yè)管理人員100人；農(nóng)業(yè)科技試驗(yàn)示范基地技術(shù)指導(dǎo)員100人，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人150人，農(nóng)民專業(yè)合作社管理人員200人，其它人員100人。

　　四、人才引進(jìn)情況

　　通過(guò)落實(shí)國(guó)家“高校畢業(yè)生基層培養(yǎng)計(jì)劃”和高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃、大學(xué)生“村官”計(jì)劃，近3年我縣招聘7名專業(yè)人員，引進(jìn)了186名專家、學(xué)者。

　　五、主要做法與經(jīng)驗(yàn)

　　近年來(lái)，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)，服務(wù)我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)更加明顯，取得了較好成效。一是強(qiáng)化人才工作組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持黨管人才原則，完善人才管理體系，推動(dòng)政府人才管理職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)轉(zhuǎn)變，運(yùn)行機(jī)制和管理方式向規(guī)范有序、公開透明、便捷高效轉(zhuǎn)變，推進(jìn)人才工作依法管理。二是優(yōu)化人才政策環(huán)境。實(shí)施更加開放的人才引進(jìn)政策，修訂完善《新干縣農(nóng)業(yè)科技人才引進(jìn)辦法》，繼續(xù)加大引才力度。

　　人才培養(yǎng)政策和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)政策，保護(hù)科技成果創(chuàng)造者的合法權(quán)益，鼓勵(lì)和支持科研人員在創(chuàng)新實(shí)踐中成就事業(yè)并享有相應(yīng)待遇。三是加強(qiáng)人才工作隊(duì)伍建設(shè)。健全人才工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)人才工作隊(duì)伍，加大培訓(xùn)力度，推動(dòng)人才工作隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)。對(duì)農(nóng)民技術(shù)人員開展種植、養(yǎng)殖業(yè)和技藝性培訓(xùn)；規(guī)范完善各類專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，突出抓了公共知識(shí)的培訓(xùn)，依托各職能部門開展了相關(guān)專業(yè)知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí)，在農(nóng)村人才培訓(xùn)方面，突出以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，主管涉農(nóng)部門為主體，“支部協(xié)會(huì)”為載體，將培訓(xùn)課堂直接辦到基層生產(chǎn)一線，面對(duì)面與農(nóng)民群眾進(jìn)行傳授知識(shí)和技能，舉辦各類專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)班，舉辦農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)；開展了向基層農(nóng)村選派具有一定管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)技術(shù)的優(yōu)秀人才開展幫扶工作、職稱評(píng)定。完善農(nóng)民技術(shù)員、農(nóng)業(yè)技術(shù)、畜牧獸醫(yī)等初級(jí)評(píng)審，評(píng)審工作做到一年開展一次活動(dòng)。四是加大人才工作資金投入。實(shí)施人才投資優(yōu)先保證的財(cái)稅金融政策�？h財(cái)政優(yōu)先保證對(duì)人才發(fā)展的投入，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，按一定比例并有較大幅度地提高人才工作經(jīng)費(fèi)。建立了人才發(fā)展專項(xiàng)資金，我縣按每年不低于20萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，納入財(cái)政預(yù)算體系，保障人才發(fā)展重大項(xiàng)目的實(shí)施。完善稅收、獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極引導(dǎo)和推動(dòng)企事業(yè)單位加大對(duì)人才開發(fā)的投入，形成政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元投入機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)各類人才資源開發(fā)財(cái)政專項(xiàng)資金使用的監(jiān)管，切實(shí)提高人才投入效益。五是抓好《人才規(guī)劃綱要》宣傳與落實(shí)。切實(shí)抓好《人才規(guī)劃綱要》的輔導(dǎo)培訓(xùn)和教育宣傳，加強(qiáng)對(duì)《人才規(guī)劃綱要》實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定規(guī)劃綱要各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)方案和重大工程實(shí)施辦法。

　　六、主要困難和問(wèn)題

　　目前我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中科技含量較低，農(nóng)村人才總量不足，特別是當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迫切需要的農(nóng)技推廣型、生產(chǎn)開發(fā)型、經(jīng)營(yíng)管理型人才十分匱乏；農(nóng)民參與培訓(xùn)機(jī)會(huì)省少，培訓(xùn)時(shí)間短，培訓(xùn)質(zhì)量不高；培訓(xùn)資金投入不足，縣級(jí)農(nóng)村人才培訓(xùn)開展困難；農(nóng)村條件艱苦，農(nóng)村人才引進(jìn)困難重重。

　　七、下一步打算及有關(guān)對(duì)策和建議

　　為進(jìn)一步做好我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才工作，我縣將著重從以下五方面開展工作。一是明確農(nóng)村人才主體。對(duì)農(nóng)村人才要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，建立一支養(yǎng)得起、留得住、用得上的“土專家”、“田秀才”隊(duì)伍。農(nóng)村人才的可貴之處，就在于他們?cè)�根農(nóng)村、艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，努力鉆研科學(xué)實(shí)用技術(shù)，以自己的模范行業(yè)和示范作用，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾勤勞致富，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)村兩個(gè)文明建設(shè)。二是注重農(nóng)村人才開發(fā)。把農(nóng)村人才開發(fā)作為整體性人才資源開發(fā)向農(nóng)村延伸的突破口，著重圍繞我縣水稻、生豬、果業(yè)、蔬菜、水產(chǎn)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，引進(jìn)高質(zhì)量實(shí)用人才，切實(shí)為“三農(nóng)”服務(wù)。三是樹立正確的農(nóng)村大人才觀。摒棄傳統(tǒng)的以學(xué)歷和資歷論英雄的舊觀念，農(nóng)村中只要有一技之長(zhǎng)的都是人才。四是加大農(nóng)村人才培訓(xùn)力度。著力培訓(xùn)新型農(nóng)民，提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，為現(xiàn)化農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技保障。五是加大財(cái)政投入。農(nóng)村人才的引進(jìn)、使用、培訓(xùn)和創(chuàng)新都需要政府扶持和財(cái)政支持，從而促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才有序健康發(fā)展。

　　農(nóng)村農(nóng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告 11

　　20xx年，各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門認(rèn)真貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》精神，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作舉措，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展取得明顯成效。為貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件精神，扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，不斷強(qiáng)化綠色發(fā)展對(duì)鄉(xiāng)村振興的引領(lǐng)，制定20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展工作要點(diǎn)。

　　一、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色生產(chǎn)，增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給

　　(一)優(yōu)化種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)。立足水土資源匹配性，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。在長(zhǎng)江流域和黃淮海地區(qū)發(fā)展大豆、油菜及花生等油料作物，促進(jìn)地力培肥和種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展。鞏固?hào)|北冷涼、西北風(fēng)沙干旱等非優(yōu)勢(shì)區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整成果。加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)牧草生產(chǎn)基地建設(shè)，以北方農(nóng)牧交錯(cuò)帶為重點(diǎn)實(shí)施糧改飼面積1200萬(wàn)畝以上，建設(shè)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)苜蓿基地100萬(wàn)畝。(部種植業(yè)司、畜牧獸醫(yī)局分別負(fù)責(zé))

　　(二)推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加快建立農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)體系，制定修訂農(nóng)獸藥殘留標(biāo)準(zhǔn)1100項(xiàng)，其他行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)200項(xiàng)。創(chuàng)新開展綠色高質(zhì)高效行動(dòng)，創(chuàng)建一批標(biāo)準(zhǔn)化基地，推廣一批糧油和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)全過(guò)程高質(zhì)高效技術(shù)模式。實(shí)施對(duì)標(biāo)達(dá)標(biāo)提升行動(dòng)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等規(guī)模生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體按標(biāo)生產(chǎn)，有條件的可申請(qǐng)良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證。鼓勵(lì)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣整建制推行全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。(部監(jiān)管司、種植業(yè)司分別負(fù)責(zé))

　　(三)發(fā)展生態(tài)健康養(yǎng)殖。繼續(xù)實(shí)施獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)，在至少100家養(yǎng)殖場(chǎng)開展試點(diǎn)。創(chuàng)建國(guó)家級(jí)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)200家以上、健康養(yǎng)殖示范縣5個(gè)以上，重點(diǎn)發(fā)展池塘工程化、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖。穩(wěn)步發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)，積極發(fā)展深遠(yuǎn)�？癸L(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖和鹽堿水漁農(nóng)綜合利用，大力發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展碳匯漁業(yè)，支持深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。(部畜牧獸醫(yī)局、漁業(yè)漁政局分別負(fù)責(zé))

　　(四)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。試行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度，建立生產(chǎn)者自我質(zhì)量控制、自我開具合格證和自我質(zhì)量安全承諾制度。加強(qiáng)綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和管理，實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程，培育打造200個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品。開展國(guó)家農(nóng)業(yè)品牌營(yíng)銷行動(dòng)，繼續(xù)發(fā)布中國(guó)農(nóng)業(yè)品牌目錄。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)工程，減少農(nóng)產(chǎn)品流通損耗。推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“區(qū)域定格、網(wǎng)格定人、人員定責(zé)”的網(wǎng)格化管理，增加產(chǎn)地、“三前”環(huán)節(jié)、禁用藥物抽檢比例。(部監(jiān)管司、市場(chǎng)司分別負(fù)責(zé))

　　二、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)突出環(huán)境問(wèn)題治理，凈化產(chǎn)地環(huán)境

　　(五)持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效。深入實(shí)施化肥減量增效行動(dòng)，確�；�肥利用率提高到40%以上，保持化肥使用量負(fù)增長(zhǎng)。選擇300個(gè)糧棉油生產(chǎn)大縣開展化肥減量增效試點(diǎn)，集成推廣水稻側(cè)深施肥、玉米種肥同播、小麥一次性施肥等高效施肥技術(shù)，示范帶動(dòng)全國(guó)化肥減量增效。持續(xù)推進(jìn)測(cè)土配方施肥農(nóng)企合作，科學(xué)制定大配方，推進(jìn)配方肥落地。果菜茶有機(jī)肥替代化肥試點(diǎn)實(shí)施范圍向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、黃河流域等區(qū)域傾斜，試點(diǎn)作物從蘋果、柑橘、蔬菜、茶葉向其他具有地方特色、節(jié)肥潛力大的`園藝作物拓展。(部種植業(yè)司牽頭)

　　(六)持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥減量控害。深入開展農(nóng)藥減量增效行動(dòng)，確保農(nóng)藥利用率提高到40%以上，保持農(nóng)藥使用量負(fù)增長(zhǎng)。實(shí)施綠色防控替代化學(xué)防治行動(dòng)，繼續(xù)創(chuàng)建100個(gè)綠色防控示范縣，推廣生態(tài)控制、生物防治等綠色技術(shù)和新型植保機(jī)械，推行專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治。在糧食主產(chǎn)區(qū)和果菜茶優(yōu)勢(shì)區(qū)，打造一批全程綠色防控示范樣板，帶動(dòng)農(nóng)藥大面積減量增效，力爭(zhēng)主要農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達(dá)到30%以上。加強(qiáng)農(nóng)藥安全使用監(jiān)督檢查，加大違規(guī)使用農(nóng)藥問(wèn)題的查處力度。(部種植業(yè)司牽頭)

　　(七)推進(jìn)畜禽糞污資源化利用�；�本完成大規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污治理設(shè)施建設(shè)。組織開展規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施裝備配套建設(shè)情況核查，確保配套率達(dá)到95%以上。持續(xù)實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)，先行將100個(gè)左右具備條件的非畜牧大縣納入實(shí)施范圍。健全畜禽糞污處理利用標(biāo)準(zhǔn)體系，鼓勵(lì)發(fā)展收貯運(yùn)社會(huì)化服務(wù)組織，探索糞肥運(yùn)輸、施用引導(dǎo)激勵(lì)政策。(部畜牧獸醫(yī)局牽頭)

　　(八)全面實(shí)施秸稈綜合利用行動(dòng)。以東北地區(qū)為重點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)秸稈綜合利用，建設(shè)一批全域全量利用重點(diǎn)縣。成立秸稈綜合利用技術(shù)專家組，指導(dǎo)開展技術(shù)示范、模式集成，提升農(nóng)作物秸稈科學(xué)利用水平。建立全國(guó)秸稈資源臺(tái)賬，探索搭建國(guó)家、省、市、縣四級(jí)秸稈資源數(shù)據(jù)共享平臺(tái)，為實(shí)現(xiàn)秸稈利用精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)、科學(xué)決策提供依據(jù)。(部科教司牽頭)

　　(九)深入實(shí)施農(nóng)膜回收行動(dòng)。出臺(tái)《農(nóng)用薄膜管理辦法》，建立全程監(jiān)管體系。積極貫徹落實(shí)地膜新國(guó)標(biāo)，加大執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)禁不達(dá)標(biāo)地膜流入市場(chǎng)、鋪進(jìn)農(nóng)田。建設(shè)一批農(nóng)膜回收重點(diǎn)縣，推廣應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)地膜，推進(jìn)機(jī)械化撿拾、專業(yè)化回收。持續(xù)開展地膜殘留例行監(jiān)測(cè)，掌握農(nóng)田地膜殘留量、使用量、回收量等。試驗(yàn)示范全生物降解地膜。(部科教司牽頭)

　　(十)探索開展農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收。會(huì)同生態(tài)環(huán)境部制定印發(fā)《農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理管理辦法》。開展農(nóng)藥包裝廢棄物回收情況監(jiān)測(cè)調(diào)查。落實(shí)《肥料包裝廢棄物回收處理指導(dǎo)意見(jiàn)》，探索開展肥料包裝廢棄物回收處理試點(diǎn)。支持各地探索農(nóng)藥肥料包裝廢棄物回收模式，合理劃分生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)單位、使用者的回收義務(wù)，鼓勵(lì)使用者主動(dòng)回收農(nóng)藥化肥包裝廢棄物。(部種植業(yè)司牽頭)

　　(十一)強(qiáng)化土壤污染管控與修復(fù)。圍繞落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》目標(biāo)任務(wù)，完成耕地土壤環(huán)境質(zhì)量類別劃分，健全農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，聚焦重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)作物，堅(jiān)持治用結(jié)合，在輕中度污染耕地推廣安全利用技術(shù)，對(duì)重度污染耕地實(shí)施種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，全年治理面積5000萬(wàn)畝左右。(部科教司牽頭，種植業(yè)司參與)

　　三、強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，提高資源利用效率

　　(十二)繼續(xù)加強(qiáng)耕地資源保護(hù)利用。繼續(xù)實(shí)施耕地輪作休耕制度試點(diǎn)，堅(jiān)持輪作為主、休耕為輔。逐步退出地方積極性不高、試點(diǎn)效果一般、三年試點(diǎn)到期的休耕任務(wù)。以東北玉米主產(chǎn)區(qū)為重點(diǎn)，啟動(dòng)?xùn)|北黑土地保護(hù)性耕作行動(dòng)計(jì)劃，推廣秸稈覆蓋還田免(少)耕播種等關(guān)鍵技術(shù)，面積達(dá)到4000萬(wàn)畝。繼續(xù)實(shí)施耕地質(zhì)量提升行動(dòng)，開展耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)。(部種植業(yè)司、農(nóng)田建設(shè)司、農(nóng)機(jī)化司牽頭，計(jì)財(cái)司參與)

　　(十三)加快發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)。以玉米、馬鈴薯、棉花、蔬菜、瓜果等作物為重點(diǎn)，大力推廣膜下滴灌水肥一體化、集雨補(bǔ)灌軟體集雨窖、全膜覆蓋、半膜覆蓋等農(nóng)業(yè)旱作節(jié)水技術(shù)，提高天然降水和灌溉用水利用效率。以糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)為重點(diǎn)，完成2000萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉建設(shè)任務(wù)。在華北、西北等旱作區(qū)建立高標(biāo)準(zhǔn)旱作節(jié)水示范區(qū)220個(gè)，輻射帶動(dòng)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)技術(shù)大面積應(yīng)用，示范區(qū)水分生產(chǎn)力提高10%。(部種植業(yè)司牽頭)

　　(十四)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物多樣性保護(hù)。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)野生植物資源管理，推動(dòng)完善國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生植物名錄，開展農(nóng)業(yè)野生植物資源調(diào)查與搶救性收集。落實(shí)珍稀瀕危水生生物拯救(保護(hù))行動(dòng)計(jì)劃，新建一批原生境保護(hù)工程，提高重要物種資源保護(hù)水平。規(guī)范水生野生動(dòng)物經(jīng)營(yíng)利用行為，會(huì)同相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊野生動(dòng)物違規(guī)交易。(部科教司、漁業(yè)漁政局、長(zhǎng)江辦分別負(fù)責(zé))

　　(十五)強(qiáng)化漁業(yè)資源養(yǎng)護(hù)修復(fù)。開展水生生物增殖放流工作，健全水生生物資源增殖放流標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)估體系。在長(zhǎng)江流域重點(diǎn)水域?qū)嵭谐Ｄ杲�捕，做好漁民退捕工作，探索長(zhǎng)江生物完整性指數(shù)評(píng)價(jià)體系。實(shí)施海洋漁業(yè)資源總量管理，不斷壓減海洋捕撈強(qiáng)度，持續(xù)推進(jìn)減船轉(zhuǎn)產(chǎn)，推動(dòng)沿海省份全面開展限額捕撈試點(diǎn)，規(guī)范有序發(fā)展海洋牧場(chǎng)。組織實(shí)施“中國(guó)漁政亮劍2020”系列專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，持續(xù)清理取締涉漁“三無(wú)”船舶和“絕戶網(wǎng)”。(部漁業(yè)漁政局、長(zhǎng)江辦分別負(fù)責(zé))

　　四、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，不斷改善村容村貌

　　(十六)整治提升村容村貌。以干干凈凈迎小康為主題，深入開展村莊清潔行動(dòng)，指導(dǎo)各地在著力清理環(huán)境臟亂差、提升村容村貌的基礎(chǔ)上，著力引導(dǎo)農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變不良生活習(xí)慣，養(yǎng)成科學(xué)衛(wèi)生健康的生活方式，不斷健全長(zhǎng)效保潔機(jī)制。以中西部地區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境整治整縣推進(jìn)工程，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾污水治理等農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。指導(dǎo)地方建立完善問(wèn)題投訴反饋和發(fā)現(xiàn)整改機(jī)制。(部社會(huì)事業(yè)司牽頭)

　　(十七)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村廁所革命。指導(dǎo)各地分類推進(jìn)農(nóng)村廁所革命，進(jìn)一步提升農(nóng)村改廁質(zhì)量和成效，東部地區(qū)、中西部城市近郊區(qū)等有基礎(chǔ)有條件的地區(qū)基本完成農(nóng)村戶用廁所無(wú)害化改造。做好農(nóng)村廁所革命整村推進(jìn)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策組織實(shí)施工作，加強(qiáng)調(diào)查研究，推動(dòng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策更好落實(shí)落地。組織相關(guān)部門、專家、企業(yè)等各方力量，推動(dòng)農(nóng)村三格式戶廁建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)以及村鎮(zhèn)集中下水道收集戶廁建設(shè)等規(guī)范編制。(部社會(huì)事業(yè)司牽頭)

　　(十八)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。積極總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法，指導(dǎo)各地因地制宜分類推動(dòng)美麗宜居村莊建設(shè)。積極開發(fā)綠色生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品，大力發(fā)展休閑采摘、觀光旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，提供觀光農(nóng)業(yè)、游憩休閑、生態(tài)教育等服務(wù)，打造特色突出、主題鮮明的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品，將生態(tài)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。(部社會(huì)事業(yè)司、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)司分別負(fù)責(zé))

　　五、強(qiáng)化統(tǒng)籌和試驗(yàn)試點(diǎn)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)

　　(十九)推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)。在國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)試點(diǎn)縣，探索建立綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)營(yíng)、政策、數(shù)字體系，集中連片開展綠色種養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用試驗(yàn)，建設(shè)一批農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展長(zhǎng)期固定觀測(cè)試驗(yàn)站，總結(jié)不同生態(tài)類型、不同作物品種的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展典型模式。組織舉辦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)工作研討班。(部規(guī)劃司負(fù)責(zé))

　　(二十)統(tǒng)籌推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。堅(jiān)持“共抓大保護(hù)、不搞大開發(fā)”，指導(dǎo)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶省區(qū)扎實(shí)開展生態(tài)環(huán)境突出問(wèn)題整改，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)面源污染治理，持續(xù)做好畜禽糞污資源化利用，實(shí)施水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水有效處理或循環(huán)利用;強(qiáng)化水生生物資源保護(hù)，加大珍稀瀕危水生生物及其棲息地保護(hù)力度。指導(dǎo)推動(dòng)沿黃省區(qū)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)，發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，推行綠色生產(chǎn)方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，配合做好黃河流域生態(tài)保護(hù)與高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃綱要編制工作。(部規(guī)劃司牽頭)

　　(二十一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展基礎(chǔ)性工作。啟動(dòng)《全國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)》編制工作。加強(qiáng)《關(guān)于創(chuàng)新體制機(jī)制推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的意見(jiàn)》重點(diǎn)工作調(diào)度，加快推進(jìn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)，相關(guān)情況報(bào)黨中央、國(guó)務(wù)院。組織召開農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研討會(huì)，發(fā)布《中國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展報(bào)告20xx》。繼續(xù)以國(guó)家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)為重點(diǎn)，開展農(nóng)業(yè)資源臺(tái)賬建設(shè)。完善農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究體系，推動(dòng)將中國(guó)農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃學(xué)會(huì)更名為中國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展研究會(huì)。(部規(guī)劃司牽頭，有關(guān)司局、中國(guó)農(nóng)科院參與)

　　農(nóng)村農(nóng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告 12

　　按照農(nóng)業(yè)部下發(fā)的《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展20xx年陽(yáng)光工程任務(wù)申報(bào)工作的通知》（農(nóng)辦科[20xx]3號(hào)），按通知要求，抽調(diào)相關(guān)人員認(rèn)真對(duì)集賢縣的農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才的需求和機(jī)構(gòu)等方面進(jìn)行了調(diào)研，進(jìn)行整理和分析，并形成報(bào)告。

　�。ㄒ唬┛傮w情況

　　集賢縣行政區(qū)劃面積2283.4平方公里，轄5鎮(zhèn)3鄉(xiāng)159個(gè)行政村和2個(gè)國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，總?cè)丝?2萬(wàn)，農(nóng)業(yè)人口約18萬(wàn)。集賢縣是全國(guó)產(chǎn)糧大縣、黑龍江省重要的商品糧基地之一，有“中國(guó)大豆浸油之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，特色產(chǎn)業(yè)突出。我縣特色產(chǎn)業(yè)突出，堅(jiān)持“園區(qū)引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)支撐”的發(fā)展思路，農(nóng)產(chǎn)品精深加工、煤化工、經(jīng)貿(mào)物流、新型能源、文化旅游5個(gè)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。有糧食加工企業(yè)40多家，年加工能力500萬(wàn)噸以上。年產(chǎn)原煤110萬(wàn)噸以上，華本能源煤化工等項(xiàng)目正在引領(lǐng)煤炭產(chǎn)業(yè)由原煤生產(chǎn)向資源深度開發(fā)轉(zhuǎn)化；有各類專業(yè)市場(chǎng)40余個(gè)，集賢商貿(mào)城是全省十大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、全國(guó)文明市場(chǎng)，板子房瓜菜市場(chǎng)是全國(guó)最大的西瓜專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，物流園區(qū)、煤炭市場(chǎng)、糧食市場(chǎng)和三江農(nóng)資批發(fā)市場(chǎng)市場(chǎng)繁榮有序，購(gòu)銷兩旺。

　　（二）農(nóng)村實(shí)用人才的結(jié)構(gòu)情況

　　1、從年齡結(jié)構(gòu)上看，41歲以上的'共約有74680人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的31.3%；40歲及以下的共約有116950人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的60.7%。

　　2、從學(xué)歷結(jié)構(gòu)上看，初中以下的共有37705人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的24.6%；初中及以上的共有14234人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的75.4%。

　　3、從性別結(jié)構(gòu)上看，女性共有87482人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的24.3%。

　　4、從行業(yè)分布情況上看，全縣共有鄉(xiāng)村管理人員443人，占實(shí)用人才總數(shù)的14.1%；生產(chǎn)能人共有1350人，約占農(nóng)村實(shí)用人才總數(shù)的60.3%，其中種植能手730人，養(yǎng)殖能手170人，林農(nóng)120人，加工能手130人；經(jīng)營(yíng)能人共有368人，約占總數(shù)的12%；能工巧匠共有415人，約占總數(shù)的13.5%，其中技能帶動(dòng)型人才226人，文體類人才189人。

　�。ㄈ�）適應(yīng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的人才結(jié)構(gòu)。

　�。�1）根據(jù)我縣扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需求，缺少開設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)、工廠化農(nóng)業(yè)、觀光和旅游農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)等專業(yè)；(2)根據(jù)我縣要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，要在保持以一產(chǎn)專業(yè)為主的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的專業(yè)設(shè)置，特別是要加大農(nóng)業(yè)工程類專業(yè)比重，如農(nóng)業(yè)機(jī)械化、農(nóng)業(yè)電氣化等專業(yè)；

　�。�3）根據(jù)我縣現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工程度和質(zhì)量檢測(cè)不高的現(xiàn)狀，要增加農(nóng)產(chǎn)品精深加工與保鮮、綠色食品生產(chǎn)與檢驗(yàn)等專業(yè)；

　�。�4）針對(duì)我縣是全國(guó)產(chǎn)糧大縣、黑龍江省重要的商品糧基地之一，要不斷加大農(nóng)機(jī)服務(wù)人員的培訓(xùn)力度；

　�。ㄋ模┪铱h農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)用人才需求情況預(yù)測(cè)

　　隨著社會(huì)主義新農(nóng)村工作的進(jìn)一步深入和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展不斷推進(jìn)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整升級(jí)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)村實(shí)用人才需求量將越來(lái)越大，預(yù)測(cè)20xx來(lái)我縣農(nóng)村實(shí)用人才需求量為4080人，其中農(nóng)機(jī)服務(wù)人員：990人、種植業(yè)服務(wù)人員：600人、畜牧、漁業(yè)從業(yè)人員：250人、獸醫(yī)服務(wù)人員：160人、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和農(nóng)村社會(huì)管理人員：1660人、涉農(nóng)企業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)人員：420人。

　　農(nóng)村農(nóng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告 13

　　一、調(diào)研背景

　　隨著國(guó)家對(duì) “三農(nóng)” 問(wèn)題的持續(xù)關(guān)注和投入，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了顯著成就。然而，仍然面臨著一些挑戰(zhàn)和問(wèn)題。為了深入了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況，我們進(jìn)行了此次調(diào)研。

　　二、調(diào)研目的

　　1、了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民收入、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。

　　2、分析農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及原因。

　　3、提出促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議。

　　三、調(diào)研方法

　　1、實(shí)地走訪：深入農(nóng)村地區(qū)，與農(nóng)民、村干部進(jìn)行面對(duì)面交流，了解他們的生產(chǎn)生活情況。

　　2、問(wèn)卷調(diào)查：設(shè)計(jì)問(wèn)卷，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行抽樣調(diào)查，了解他們對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的看法和需求。

　　3、文獻(xiàn)研究：查閱相關(guān)政策文件、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和研究報(bào)告，了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀背景。

　　四、調(diào)研結(jié)果

　　（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面

　　1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展迅速。許多農(nóng)村地區(qū)因地制宜，發(fā)展了水果、蔬菜、花卉等特色產(chǎn)業(yè)，提高了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

　　2、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平逐步提高，農(nóng)民勞動(dòng)強(qiáng)度降低。越來(lái)越多的農(nóng)民開始使用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行耕種、收割等作業(yè)，提高了生產(chǎn)效率。

　　3、農(nóng)業(yè)科技推廣力度加大，農(nóng)民科學(xué)種田意識(shí)增強(qiáng)。通過(guò)舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳資料等方式，向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)科技知識(shí)，提高了農(nóng)民的種植養(yǎng)殖水平。

　�。ǘ�）農(nóng)民收入方面

　　1、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，但增速有所放緩。近年來(lái)，隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)渠道的拓寬，農(nóng)民收入不斷增加。然而，受農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)、生產(chǎn)成本上升等因素影響，農(nóng)民收入增速有所放緩。

　　2、農(nóng)民收入來(lái)源多元化，非農(nóng)收入占比逐漸提高。除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收入外，農(nóng)民還通過(guò)外出務(wù)工、經(jīng)商、發(fā)展農(nóng)村旅游等方式增加收入。

　　3、貧富差距依然存在，部分農(nóng)民生活仍然比較困難。雖然農(nóng)民整體收入水平有所提高，但貧富差距依然較大，一些貧困地區(qū)的農(nóng)民生活仍然比較困難。

　�。ㄈ�）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

　　1、農(nóng)村交通條件明顯改善，水泥路通到了家門口。近年來(lái)，國(guó)家加大了對(duì)農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施的投入，許多農(nóng)村地區(qū)實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路，方便了農(nóng)民的出行和農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸。

　　2、農(nóng)村水利設(shè)施不斷完善，灌溉條件得到改善。通過(guò)修建水庫(kù)、渠道等水利設(shè)施，提高了農(nóng)村的灌溉能力，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。

　　3、農(nóng)村電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善，農(nóng)民生活更加便利。農(nóng)村電網(wǎng)改造、寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋等工程的實(shí)施，讓農(nóng)民享受到了更加便捷的電力和通信服務(wù)。

　　五、存在問(wèn)題及原因分析

　　（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面

　　1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短。大部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然以傳統(tǒng)的種植養(yǎng)殖為主，缺乏深加工和品牌建設(shè)，農(nóng)業(yè)附加值低。

　　2、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，抗災(zāi)能力差。一些農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施老化失修，抵御自然災(zāi)害的能力較弱，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的`穩(wěn)定性。

　　3、農(nóng)業(yè)科技人才短缺，服務(wù)體系不完善。農(nóng)村地區(qū)缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)科技人才，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系不完善，影響了農(nóng)業(yè)科技的普及和應(yīng)用。

　　（二）農(nóng)民收入方面

　　1、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大，農(nóng)民增收不穩(wěn)定。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格受供求關(guān)系、國(guó)際市場(chǎng)等因素影響較大，價(jià)格波動(dòng)頻繁，農(nóng)民增收不穩(wěn)定。

　　2、農(nóng)民就業(yè)渠道有限，創(chuàng)業(yè)難度大。大部分農(nóng)民缺乏專業(yè)技能和創(chuàng)業(yè)資金，就業(yè)渠道有限，創(chuàng)業(yè)難度大，影響了農(nóng)民收入的增長(zhǎng)。

　　3、農(nóng)村社會(huì)保障體系不完善，農(nóng)民后顧之憂多。農(nóng)村社會(huì)保障體系還不夠完善，農(nóng)民在養(yǎng)老、醫(yī)療等方面還存在較大的后顧之憂，影響了他們的消費(fèi)和投資意愿。

　�。ㄈ�）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

　　1、建設(shè)資金不足，投入渠道單一。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金投入，但目前主要依靠國(guó)家財(cái)政投入，社會(huì)資本參與度不高，建設(shè)資金不足。

　　2、規(guī)劃不合理，重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重。一些農(nóng)村地區(qū)在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)過(guò)程中缺乏科學(xué)規(guī)劃，存在重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。

　　3、管理維護(hù)不到位，設(shè)施使用壽命短。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建成后，管理維護(hù)不到位，設(shè)施損壞嚴(yán)重，使用壽命短，影響了設(shè)施的正常使用。

　　六、對(duì)策和建議

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面

　　1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。加大對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的扶持力度，引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)民建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工和品牌建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)附加值。

　　2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力。加大對(duì)農(nóng)田水利、道路、電力等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高抵御自然災(zāi)害的能力。

　　3、培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，完善服務(wù)體系。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)，建立健全農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)體系，為農(nóng)民提供全方位的技術(shù)服務(wù)。

　�。ǘ�）農(nóng)民收入方面

　　1、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，保障農(nóng)民增收。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)調(diào)控，建立穩(wěn)定的農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制，保障農(nóng)民增收。

　　2、拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)能力；加大對(duì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游等新興產(chǎn)業(yè)。

　　3、完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，解除農(nóng)民后顧之憂。加大對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障體系的投入，提高農(nóng)村養(yǎng)老、醫(yī)療等社會(huì)保障水平，解除農(nóng)民后顧之憂。

　　（三）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

　　多渠道籌集建設(shè)資金，加大投入力度。積極爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政資金支持，同時(shí)吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬建設(shè)資金來(lái)源渠道�？茖W(xué)規(guī)劃，合理布局。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃指導(dǎo)，根據(jù)農(nóng)村實(shí)際需求，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，避免重復(fù)建設(shè)。加強(qiáng)管理維護(hù)，提高設(shè)施使用壽命。建立健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)機(jī)制，明確管理責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)設(shè)施的日常維護(hù)和管理，提高設(shè)施使用壽命。

　　七、結(jié)論

　　通過(guò)此次調(diào)研，我們對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)情況有了更深入的了解。雖然農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定的成就，但仍然存在一些問(wèn)題和挑戰(zhàn)。我們應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，采取有效措施，加大對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的支持力度，促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

　　農(nóng)村農(nóng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告 14

　　一、引言

　　農(nóng)村農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，關(guān)系到國(guó)家的糧食安全和社會(huì)穩(wěn)定。為了深入了解當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，我們進(jìn)行了本次調(diào)研。

　　二、調(diào)研區(qū)域及方法

　　本次調(diào)研選取了多個(gè)具有代表性的農(nóng)村地區(qū)，涵蓋了不同的地理位置、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類型。調(diào)研方法包括實(shí)地考察、問(wèn)卷調(diào)查、訪談等多種形式，以確保獲取全面、準(zhǔn)確的信息。

　　三、農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

　　（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。傳統(tǒng)的糧食種植仍然占據(jù)重要地位，但特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，豐富了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不斷提高。隨著農(nóng)業(yè)科技的發(fā)展，越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)機(jī)械被應(yīng)用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，提高了生產(chǎn)效率。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得一定成效。一些先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，如精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)、智能灌溉等，開始在農(nóng)村地區(qū)得到推廣應(yīng)用。

　　（二）農(nóng)民生活

　　農(nóng)民收入水平穩(wěn)步提高。通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、外出務(wù)工等多種途徑，農(nóng)民的收入不斷增加。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善。交通、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施的改善，為農(nóng)民的生活提供了便利。農(nóng)村社會(huì)保障體系逐步健全。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度的實(shí)施，為農(nóng)民的生活提供了一定的保障。

　　（三）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境

　　農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到一定改善。隨著農(nóng)村環(huán)境整治工作的推進(jìn)，農(nóng)村的垃圾處理、污水處理等問(wèn)題得到了一定程度的解決。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展初見(jiàn)成效。一些農(nóng)村地區(qū)開始發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，注重農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的結(jié)合。

　　四、存在的問(wèn)題

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面

　　農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，農(nóng)民收益有限。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱。部分農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)田水利設(shè)施老化失修，抵御自然災(zāi)害的能力較弱。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足。農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入少，科技成果轉(zhuǎn)化率低，難以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的'需求。

　　（二）農(nóng)民生活方面

　　農(nóng)民收入增長(zhǎng)乏力。農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)大，農(nóng)民外出務(wù)工收入不穩(wěn)定，影響了農(nóng)民收入的持續(xù)增長(zhǎng)。農(nóng)村公共服務(wù)水平有待提高。教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)資源相對(duì)匱乏，不能滿足農(nóng)民的需求。農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題突出。隨著農(nóng)村老齡化程度的加深，農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)不足的問(wèn)題日益凸顯。

　�。ㄈ�）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境方面

　　農(nóng)村環(huán)境污染問(wèn)題依然存在。農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村生活垃圾和污水排放等問(wèn)題尚未得到根本解決。生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨諸多困難。生態(tài)農(nóng)業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，市場(chǎng)認(rèn)可度不高，缺乏有效的政策支持。

　　五、對(duì)策建議

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面

　　推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)田水利、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的投入，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的投入，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供科技支撐。

　　（二）農(nóng)民生活方面

　　促進(jìn)農(nóng)民增收。穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，拓寬農(nóng)民增收渠道，提高農(nóng)民外出務(wù)工收入水平，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)。提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。加大對(duì)農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)的投入，完善農(nóng)村公共服務(wù)體系，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系。加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)的投入，探索多元化的農(nóng)村養(yǎng)老模式，解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題。

　　（三）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境方面

　　加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理。加大對(duì)農(nóng)業(yè)面源污染、農(nóng)村生活垃圾和污水排放等問(wèn)題的治理力度，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。推動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。制定統(tǒng)一的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)宣傳推廣，提高生態(tài)農(nóng)業(yè)的市場(chǎng)認(rèn)可度，加大對(duì)生態(tài)農(nóng)業(yè)的政策支持力度。

　　六、結(jié)論

　　通過(guò)本次調(diào)研，我們對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀有了更深入的了解，也發(fā)現(xiàn)了存在的問(wèn)題。針對(duì)這些問(wèn)題，我們提出了相應(yīng)的對(duì)策建議，希望能夠?yàn)檗r(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供有益的參考。同時(shí)，我們也認(rèn)識(shí)到，農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，需要政府、企業(yè)和社會(huì)各方的共同努力。

　　農(nóng)村農(nóng)業(yè)情況調(diào)研報(bào)告 15

　　一、調(diào)研背景

　　隨著國(guó)家對(duì) “三農(nóng)” 問(wèn)題的高度重視和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展迎來(lái)了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。為了全面了解當(dāng)前農(nóng)村農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況，為制定科學(xué)合理的政策提供依據(jù)，我們開展了此次調(diào)研。

　　二、調(diào)研目的

　　深入了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面。分析農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題及原因。提出促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的對(duì)策和建議。

　　三、調(diào)研方法

　　1、文獻(xiàn)研究：查閱相關(guān)政策文件、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和研究報(bào)告，了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的宏觀背景。

　　2、實(shí)地調(diào)研：選取不同地區(qū)的農(nóng)村進(jìn)行實(shí)地考察，與農(nóng)民、村干部、農(nóng)業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人等進(jìn)行深入交流，了解農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的實(shí)際情況。

　　3、問(wèn)卷調(diào)查：設(shè)計(jì)問(wèn)卷，對(duì)農(nóng)民進(jìn)行抽樣調(diào)查，了解他們的生產(chǎn)生活情況和對(duì)農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展的期望。

　　四、調(diào)研結(jié)果

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面

　　1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，各地積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等新型農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)，提高了農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平逐步提高，農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化、智能化程度不斷提升，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和質(zhì)量得到提高。

　　3、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得到重視，加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平。

　　（二）農(nóng)民生活方面

　　1、農(nóng)民收入持續(xù)增長(zhǎng)，通過(guò)發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)等多種途徑，農(nóng)民的收入不斷增加，生活水平逐步提高。

　　2、農(nóng)村社會(huì)保障體系不斷完善，農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保障制度覆蓋面不斷擴(kuò)大，保障水平逐步提高。

　　3、農(nóng)村人居環(huán)境得到改善，加強(qiáng)了農(nóng)村環(huán)境整治，推進(jìn)農(nóng)村廁所革命、垃圾處理、污水處理等工作，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。

　�。ㄈ�）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

　　1、農(nóng)村交通條件不斷改善，加大了對(duì)農(nóng)村道路建設(shè)的投入，實(shí)現(xiàn)了村村通水泥路，方便了農(nóng)民的出行和農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸。

　　2、農(nóng)村水利設(shè)施不斷完善，加強(qiáng)了農(nóng)田水利建設(shè)，改善了灌溉條件，提高了農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力。

　　3、農(nóng)村電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強(qiáng)，農(nóng)村電網(wǎng)改造、寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋等工程的`實(shí)施，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民生活提供了有力保障。

　　五、存在問(wèn)題及原因分析

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面

　　1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模較小，產(chǎn)業(yè)鏈條短，附加值低，農(nóng)民受益有限。原因主要是缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)落后，品牌建設(shè)滯后。

　　2、農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足，農(nóng)業(yè)科技研發(fā)投入少，科技成果轉(zhuǎn)化率低，農(nóng)民科技素質(zhì)不高。原因主要是農(nóng)業(yè)科技人才短缺，農(nóng)業(yè)科技推廣體系不完善，農(nóng)民對(duì)科技的接受能力有限。

　　3、農(nóng)業(yè)面源污染問(wèn)題突出，農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品使用不合理，畜禽養(yǎng)殖污染治理不到位，農(nóng)村生活污水和垃圾處理設(shè)施不完善。原因主要是農(nóng)民環(huán)保意識(shí)淡薄，農(nóng)業(yè)面源污染治理投入不足，監(jiān)管力度不夠。

　�。ǘ�）農(nóng)民生活方面

　　1、農(nóng)民增收渠道有限，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高，農(nóng)民外出務(wù)工收入不穩(wěn)定，農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境不佳。原因主要是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)不高，創(chuàng)業(yè)扶持政策不完善。

　　2、農(nóng)村公共服務(wù)水平不高，教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)資源相對(duì)匱乏，服務(wù)質(zhì)量不高。原因主要是農(nóng)村公共服務(wù)投入不足，人才短缺，管理體制不健全。

　　3、農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題日益凸顯，農(nóng)村老齡化程度不斷加深，養(yǎng)老設(shè)施和服務(wù)不足，家庭養(yǎng)老壓力大。原因主要是農(nóng)村養(yǎng)老保障體系不完善，養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，社會(huì)力量參與度不高。

　�。ㄈ�）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

　　1、建設(shè)資金不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量資金投入，但目前主要依靠政府財(cái)政投入，社會(huì)資本參與度不高，資金缺口較大。原因主要是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目回報(bào)率低，融資渠道狹窄，社會(huì)資本缺乏投資動(dòng)力。

　　2、規(guī)劃不合理，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏科學(xué)規(guī)劃，存在重復(fù)建設(shè)、浪費(fèi)資源的現(xiàn)象。原因主要是規(guī)劃編制過(guò)程中缺乏農(nóng)民參與，規(guī)劃執(zhí)行不到位，監(jiān)管力度不夠。

　　3、管理維護(hù)不到位，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建成后，管理維護(hù)主體不明確，資金缺乏，設(shè)施損壞嚴(yán)重。原因主要是管理體制不健全，農(nóng)民愛(ài)護(hù)公共設(shè)施意識(shí)不強(qiáng)，缺乏有效的監(jiān)督考核機(jī)制。

　　六、對(duì)策和建議

　�。ㄒ唬┺r(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面

　　1、推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，培育壯大龍頭企業(yè)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，提高附加值。加強(qiáng)品牌建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

　　2、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，加大對(duì)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)的投入，培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科技人才，完善農(nóng)業(yè)科技推廣體系。提高農(nóng)民科技素質(zhì)，推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)技術(shù)。

　　3、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理，推廣綠色生產(chǎn)技術(shù)，減少農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)投入品的使用。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理，完善農(nóng)村生活污水和垃圾處理設(shè)施。提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)，加強(qiáng)監(jiān)管力度。

　　（二）農(nóng)民生活方面

　　1、拓寬農(nóng)民增收渠道，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益。加強(qiáng)農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民外出務(wù)工收入水平。完善創(chuàng)業(yè)扶持政策，優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

　　2、提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，加大對(duì)農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)的投入，優(yōu)化資源配置，提高服務(wù)質(zhì)量。加強(qiáng)人才培養(yǎng)，完善管理體制，提高農(nóng)村公共服務(wù)的供給能力。

　　3、完善農(nóng)村養(yǎng)老保障體系，加大對(duì)農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的投入，發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)力量參與農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)。完善農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，提高養(yǎng)老保障水平。

　�。ㄈ�）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

　　1、多渠道籌集建設(shè)資金，加大政府財(cái)政投入力度，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持。吸引社會(huì)資本參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，拓寬融資渠道。鼓勵(lì)農(nóng)民自籌資金，參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　2、科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分聽取農(nóng)民的意見(jiàn)和建議，編制科學(xué)合理的規(guī)劃。加強(qiáng)規(guī)劃執(zhí)行的監(jiān)督考核，確保規(guī)劃落到實(shí)處。避免重復(fù)建設(shè)，提高資源利用效率。

　　3、加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管理維護(hù)，明確管理維護(hù)主體，落實(shí)管理維護(hù)責(zé)任。加大管理維護(hù)資金投入，建立長(zhǎng)效管理維護(hù)機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育，提高農(nóng)民愛(ài)護(hù)公共設(shè)施的意識(shí)。

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