農村社會調查報告

時間：2023-03-27 18:11:03 調查報告我要投稿

農村社會調查報告匯編15篇

　　在經濟飛速發展的今天，報告十分的重要，報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。寫起報告來就毫無頭緒？以下是小編收集整理的農村社會調查報告，歡迎閱讀與收藏。

農村社會調查報告匯編15篇

農村社會調查報告1

　　一、實踐的目的

　　隨著社會的發展，農村剩余勞動力外流導致農村留守老人增多。大多數留守老人還要承擔一定的勞動，單身留守老人的情況更差。而國家的各種養老保障制度還在完善中，其中就出現一系列的社會問題。我們團隊對此通過走訪服務、問卷等調查方式對黑龍江省哈爾濱市五常市留守老人方面進行了為期三天的調研，隨后對我們搜集的資料進行整理和總結，結果顯示農村留守老人對物質生活沒有過多的追求，但對疾病有恐懼心理，伴隨我們養老保障制度完善，近幾年這種狀況明顯改善。另外，我們發現絕大多數的留守老人經常內心覺得孤獨，嚴重的會導致老人性格孤僻，這也是外出務工子女容易忽視的。所以我們在社會實踐活動后期在五常周邊地區對我們的實踐成果進行了宣傳，主要目的是喚起人們的關注留守老人身心健康的意識，我們也期待國家能出臺相應的政策解決這些問題。

　　二、實踐時間與地點

　　1月9日：幸福村

　　1月10日上午：長興村下午：正興1月11日：半截河子村

　　三、實踐內容

　　通過我們對留守老年人生活質量問卷調查，我們了解了留守老年人的年齡階段，性別比例，生活及收入狀況，以及生病次數及醫療消費。同時我們也深入的調查了留守老年人的社會保障及村中干部對其的幫助情況。子女的義務撫養情況等等。

　　四、實踐結果：

　　大部分的留守老人從事體力勞動，仍然要承擔農業生產的重擔。由于目前絕大部分農村老年人沒有社會養老保障。農村留守老人的經濟來源主要依靠自己勞動所得和子女微薄的補貼。老人的勞動主要是種地，由于子女不在身邊，許多農活要請人，成本高，收入低、，一般子女在外一年中也掙錢不多，還要承擔自己的家庭開支，能給予老人。

　　由于子女不在身邊，日常生活的一些小事，諸如提個水，有些農村留守老人而言都比較困難。尤其是老人生病，需要子女陪同上醫院治療時，子女不在身邊，更顯得孤獨無助。例如,我們團隊調查的一對老夫妻劉爺爺和張奶奶，有一次張奶奶去廁所，摔倒在廁所中，差點喪命，多虧劉爺爺及時發現，才挽救了張奶奶的生命。在農村留守老人中，諸如此類的情況經常發生，老人們沒有子女在身邊，只有靠老兩口互相扶持。而如果老人喪偶，日子就過得更加艱難。

　　經我們走訪服務的16家留守老人情況的分析，老人精神方面的問題比較突出，而這一點恰恰是政府部門和外出務工子女忽視的。而老人精神慰藉上的問題是很多方面因素導致的，根本的解決措施還是在經濟、醫療等方面上，上面已詳細闡述，以下介紹解決當前老人精神方面的具體措施。

　　首先，電話是留守老人與子女聯系的主要交通工具，是留守老人精神慰藉的主要途徑，除此就是子女逢年過節回鄉探家。政府要加大對農村通訊設施建設的投入，加快農村電話的普及，加強留守老人與外出子女之間的聯系與溝通。

　　其次，當地政府可以以鄉鎮為單位設立心理咨詢機構專門為留守老人服務，定期下鄉主動了解老人的內心世界，發現問題就及時解決。鄉鎮政府領導和村委會成員可以經常下鄉慰問留守老人。此外，村委會可以開關注身邊留守老人的動員會，喚起人們關注身邊留守老人的意識，從而改善留守老人精神生活。

　　再次，支持村委會集體建設，并充分發揮農村老年協會和老年活動室的作用。各級政府對此應當加大支持力度，加大投入，以保障其正常開展活動。同時，村委會在解決留守老人養老問題的過程中扮演著重要的角色。村委會可以充分整合利用閑置資產、閑置土地改建、擴建托老所，建立農村的公共事業服務陣地，為有托管需求留守老人困難人群提供托管服務。根據現有條件，可對鄉村小學校等實現多功能開發，開辦形式多樣的留守老人活動中心、娛樂室。

　　最后，還應加強孝道宣傳。教育外出務工人員尊重父母，時時與父母保持聯系，大事與老人商量，尊重老人的意見；按時給老人寄錢送物；讓老人無后顧之憂。“常回家看看”，記得掛念家庭，時常打電話回家了解父母的生活狀況及身體狀況，更好地敬老愛老。更要加強宣傳鄰里之間要互相幫助的力度，通過學習提高整體素質，關注留守老人，共創和諧社會。此外，要充分發揮農村留守老人自身的積極性和能動性，讓他們積極參與各項社會活動的方式有很多，如：鄰里之間相互串串門，多在一起聊聊天、下下棋，養養小動物，參加村里的文化活動，幫助村里做些力所能及的工作，把自己融入到社會中去。只有這樣，才能使農村留守老人逐步改變自己的思維方式，從而更新觀念，樹立現代生活理念，充分享受到現代文明的成果。

　　通過此次實踐活動，我們團隊深入留守老人的`家中對老人的生活和精神各個方面有了更深層次的了解，發現了老人們的幾個問題：一，經濟收入不高，生活質量差；二，生活缺乏照料，有時還要管護孫輩；三，隔代教育壓力大；四，家庭氛圍缺失，精神生活單調；五，醫療問題突出，健康保障亟待解決等幾個問題。當然，各級黨委，政府也采取了相應的措施，如采取最低生活保障，困難幫扶等具體的措施。而為了解決老人“空巢空心”的精神方面的問題，提出了以下幾個建議：多開展志愿服務活動，實施電信問候，推進入戶撫慰活動等。四、實踐總結或體會：在實踐活動過程中，我們不僅深切的體會到團隊團結起來無與倫比的凝聚力，而且深切體四、實踐總結或體會會到老人在生活和精神生活方面的困難。團隊成員從生活和精神方面入手關愛留守老人，幫助老人解決一些實際的困難，弘揚了中華民族的傳統美德，增強了服務意識，并在深層挖掘出“留守老人”的問題。在與鎮政府，村大隊進行交流的過程中，不僅提高了我們的語言表達能力而且提升了我們的分析和判斷能力。當然，對老人盡一些綿薄之力，也使我們更明了自己的能力有限，關注留守老人還需要全社會的共同努力。在社會實踐后的交流座談中大家普遍感悟到“提高了覺悟，學到了知識，拓寬了視野，提高了能力，增強了素質”。社會實踐拉近了學生與社會的距離，增強了大學生服務祖國和人民的責任感和使命感，通過此次社會實踐活動，大家都能得到一些啟示，在今后的學習過程中明確學習的真正的目的，使自己成長為一個對國家，對社會有用的人才。

　　為期三天的下鄉實踐活動圓滿結束。經過我們大家的團結合作、調查配合，我們對留守老人問題有了更深的了解，有效的實現了了解社會、鍛煉自我、增長才干、學以致用的實踐目的，認真履行了作為一名大學生的責任與義務，為我們大學畢業走上社會奠定了初步的基礎。在此，我們由衷的感謝學校以及學院給予我們這么好的機會出去鍛煉、體驗生活。鍛煉自己，以便將來更好的服務社會。

農村社會調查報告2

　　俗話說的好：“孩子是祖國的未來，是希望，是花朵…”。所以，城里的大人們千方百計地為“希望們”能茁壯成長創造最佳的條件：小學生負擔太重，該給他們的書包“減減肥”;中學生的知識面不寬，要大力提倡素質教育;很多孩子嬌生慣養，生活能力差，要讓他們多接受“磨難教育”。

　　我國有80%的居民生在農村，那里的孩子也是父母的命根子，那么，那里的小學生也有很多壓沉書包的參考書嗎?他們的全面素質如何?樣樣農活都能干，他們還需要“磨難教育”嗎?

　　走向田野，看看那些“花朵們”在干什么，聽聽那里的同齡人說些什么，再拿我們自己與他們作個比較，或許能引起我們大家的一些思考……

　　我的家鄉江蘇省灌云縣東王集鄉離縣城不過二十里，那里沒有城市高樓林立的壓抑，也沒有馬路上的喧囂，這或許是與城市截然不同的生活環境。

　　帶著看看農村孩子受教育情況，問問他們今后的打算及他們與城市差距何在等問題，我選擇了本村十個組中的兩個組進行了調查，調查對象主要是10—20歲的年輕一代，主要以談話或間接詢問等方式進行了解，具體情況如下：

　　小學(10—13歲) 初中(14—16歲) 高中、職專及其他(17—21歲)

　　47(人) 34(人) 34(人)

　　對于小學生，我并沒有很深入地去問，只是從表面上進行了了解，比如：“上學累嗎?”“想不想上學”“作業多不多”，當問到將來想不想上大學等，結果有90%以上的孩子很想留學校里，他們根本沒有城市里孩子的那么多課外習題，更不用去什么補習班，是真正的“無憂無慮”的童年，而每個孩子都能流露出對“成為大學生”的向往，家長們也有80%左右希望孩子們能接受高等教育，問其原因，無非是“將來出息會大一點”;“將來不再去忙土地”。這些孩子年齡尚小。家長也尚未在真正意義上考慮孩子的將來，沒有一個家長有超前教育的想法。也許是條件、思想上的多種因素，被問及有沒有想過讓孩子早點學外語，或者學一樣“樂器”時，他們的回答是：“到哪里學呀?他(孩子)也沒想學。”

　　對于初中生，也只問問他們“學校老師上課好不好”、“有沒有搞素質教育”。了解他們現有知識的廣度。課余都干什么及畢業后的打算。50%的學生覺得，雖然老師上課講時能聽懂，但有時看書卻看不懂;另一半同學甚至聽課都有些吃力。對于素質教育實施情況的調查令人失望，只有十多個同學從電視上聽說過有這回事。34名學生中只有三四個對四大名著有所了解，他們家中沒有購買很多好書的經濟實力，便互相交換著看或去老師家借書看。大部分同學讀過的課外書只有小說。對于為什么不看名著的回答，有20%的同學反映“看不到”，而80%的學生竟說沒意思、不喜歡。95%以上的同學平時不關心國家大事，對于世界局勢則更無從說起。那他們平時都在干什么?在被調查者當中，有90%以上的學生回家要做家務，其中有一半的同學卻并不是這樣，聽其他人講，許多人都是地地道道的網蟲，據調查，有些家長是“賭王”，天天都坐在牌桌上，久而久之，孩子們也學會了，真是“無師自通”。其中竟有一位18歲的女孩，這是一個本該不倦汲取知識的年齡，可孩子們卻走向與自己不相稱的賭桌，真是讓人痛心疾首。

　　初中生34人上高校繼續就讀 14人

　　上大學4人上高中10人

　　畢業后打工 14人

　　已成家 5人

　　因身體狀況欠佳輟學 1人

　　說起將來的打算，每個人開頭都是“也想上高中”，但是家長們考慮的更多：“孩子不是讀書的料”、“供不起”、“還是早點兒有份安定的工作吧”、“中專也可以轉城市戶口”……。當然，孩子們也很體諒父母：“家里田多”、“上高中，大學要很多錢”……。結果表明，經濟因素是農村孩子無法接受高等教育的最主要、也是最直接的原因。令人欣慰的是，仍有一部分學生堅定地要圓“大學夢”。這不是小孩子的幻想，而是真真切切的理想，他們對自己充滿信心，對未來充滿希望。其中有的學生家里并不富裕，一進屋我就擔心，他們能負擔得起今后的學費嗎?但是當我聽到家長的話時我才知道原來我的擔心是多余的。“現在社會上競爭厲害，多學點文化總會有好處的，我們沒有蓋樓房，留著錢給他(她)讀書呢!他們始終堅信，有了文化才會有出路。能看到自己辛辛苦苦拉扯大的兒女們學成歸來是他們一生最大的幸福。

　　17—21歲被調查者是我們的同齡人，34人中有6人上高中，33%的人讀大學，1人讀中專，還有的就是已經“畢業”了，在所有上高校者中，每個人都有一個共同的認識，那就是就業壓力大，社會競爭太激烈。

　　被調查的學生中，大多數舍不得拿錢去買漂亮的文具，新款的書包。在他們當中只有2個人家中有電腦，只有5個人吃過“肯德基”……

　　他們是我們的同齡人。

　　教育上，農村與城市的差別究竟有多大，怎么縮短呢?

　　再窮不能窮教育，學校教學設施不全，教學水平不高，可以由鄉、市、政府出錢改善教學設施，提高教師水平。的確，我看到最漂亮的房子是小學校舍，鄉里還投資蓋好了教師樓，現在再有個像樣的圖書館，讓同學們都能看到想看的書，想看的好書。

　　再苦不能苦孩子，這里的苦是經濟上的貧窮，對于不能上學的孩子，政府應該重視;考上高校的學生，政府應該為其貸款，使他們能順利完成學業，這樣等他們不久學成歸來又可以帶動村里的發展，這將是一筆不小的投資啊;這里的苦還有知識上的貧乏，學校老師是否能根據學生的`具體水平，制定一個合理的課程計劃，確定適中的授課難度，并且在課外給確實有困難的同學“開開小灶”。在城里各學校相繼進行素質改革時，村里的老師是否也能加點兒緊，哪怕是趕末班車，拓寬學生的知識面，讓他們多聽聽新聞，多看些好書。

　　無力為困，無計為困，無智為困。困則窮，窮又困……，這是一個惡性循環，所以——

　　再困不能困家長，家長的教育對子女的學習，以及今后人生道路方向的選擇上起了很大的作用。10—20歲的學生自覺性本來就不強，若家長再不加以正確引導，“任其自然”，那怎能奢求其“努力學習”呢?我認為應該對家長進行定期或不定期的教育，讓其參與到教育行列中去，并為他們進行“教育交流”創造條件，使一部分家長“以教育為本”的想法為其他父母所接受。若能把牌桌上不良“競爭”轉變為“看誰能把子女教育得更好”

　　我們提供了若干個崗位,一個企業“以人為本”，人人都把其當作是自己的一部分，那企業的魅力是怎樣的大啊。

　　暑期的實踐生活雖然不長,只有那僅僅的兩周,但卻為我的人生刻下了一段銘心的經歷。我不知道別人是如何看待這次的實踐生活,但對我來說卻是意義非凡的。使我在享受生活的同時也品嘗到了生活的艱辛。想要經營一個企業不是容易的,靠蠻勁和熱血是無法解決的,誰能保證這些有效期有多長。

　　我感謝我的實踐生活,它考驗了我,激勵了我,使我由貪玩變得好學,由懶惰變得勤快，由茫然變得自信,由幼稚變得成熟……

農村社會調查報告3

　　根據學校的要求，20xx年八月我到了基層人民法院——省市人民法院，在民二庭進行了為期一個月的實踐。首先我要向所有為我的這次社會實踐提供幫助和指導的市人民法院民二庭的工作人員以及親自指導我的薛庭長，丁法官和虞法官表示感謝，感謝他們為我的順利實踐提供的幫助。

　　通過這次實踐，我在專業領域獲得了較為豐富的實踐經驗，鞏固并檢驗了自己兩年來學習的知識水平。實踐期間，我了解了大量的民事案件尤其是經濟合同糾紛案件從立案到結案的全過程，在一些案件的審理過程中，我對案件提出了自己的一些想法。在此期間，我進一步學習了相關的法律知識，對立案等程序有了更深的理解，同時注意在此過程中將自己所學的理論和實踐有機結合起來，實踐結束時，我的工作得到了實踐單位的充分的肯定和較高的評價。

　　下面是我實踐報告的主體部分，主要分為兩部分，第一部分，主要談下我對相關專業問題的看法，分為三個方面，第二部分是我的實踐感悟部分。

　　12日早上我五點半就起床了，因為六點半要在公衛樓前集合，這可是我大學生活中起來最早的一次了，真是一個挑戰！但我知道挑戰也是和我們一樣才剛剛開始。起來洗漱整理之后吃完前晚準備的早餐，準時到了集合地點。盡管起來都那么早，但每一個隊員都是激情洋溢，絲毫沒有一點困意。老師安排我們把宣傳條幅、旗、宣傳單、宣傳手冊、調查問卷等所需物品搬運到車上。我們可又多了一個隊員——司機。一切準備完好之后，司機師傅開著車就向涉縣出發。在車上，老師給每一個人發了一份調查問卷以熟悉其內容，同時老師把我們14名學生又分成了兩小組，這樣一來每2名老師帶領7名學生分頭行動，更是提高了工作效率。我們早上7點出發到達時已經是下午1點多鐘了。由于之前沒有開車去過涉縣，也只是問了別人大概多長時間能到而已，對道路不熟悉加上路上遇到了一次堵車，使我們比計劃晚了3個多小時左右到達。真是計劃趕不上變化啊！早上起的早、吃的又少，現在每個人臉上略微顯出疲憊的表情，但依然眼神里充滿著激情。到了之后，我們大家在一家飯店吃了午餐。為了減少太大的消費，我們也是簡單吃了一頓。但我們已很滿足了，畢竟這不是來的目的。來了，我們就要吃最大的苦，做最大的事。老師也是希望著早些開展工作，畢竟路上耽誤了一些時間。譚老師更是簡單吃了些后悄悄地出去找一下我們晚上的住宿地方。飯后我們到了住處，老師安排了一下房間后，我們便立即動身前往我們要宣傳調查的第一站——城關鎮招崗村。

　　我們首先到了村委會，取得了村委會領導的同意，在他們的協助下，我們在庭院里布置了一排桌子和凳子。在桌上放了兩臺血壓計，在墻上貼了宣傳單，掛起了條幅，豎起了旗子。趙老師在村委會的廣播里通知老鄉們前來村委會。一切準備完了之后，我們拿著宣傳單、宣傳手冊和調查問卷等待著村民的到來。廣播通知后，很快就有村民前來了，同學們很快微笑著迎接上去，向村民發放知識書籍，給村民講解科學知識，并做了問卷調查。由于大多數村民不識字，我們都是一個題一個題地問出來的。做一份調查可能容易，但是要做許多份時就需要極大的耐心了。再加上普遍村民講的是地方話，有些同學在交流上有些阻礙，但我們都克服了種種困難。同學們有的在發放傳單，有的在回答村民問題，有的在做調查，有的在為村民測量血壓。老師們更是和大家融在一起，已經分不清誰是學生誰是老師了。漸漸地村民多了起來，大家更是忙的接不過來。看看這一熱鬧的場景：有調查、有發傳單、有訪談、有測量血壓、有照相······大家真是忙的不亦樂乎！就這樣我們順利地完成了第一站的任務。

　　本來計劃第一天要去兩個地方的，但時間已晚了，只能第二天再行動了，我們還是滿意地回到了住處。老師給我們學生每人發了10元錢自行解決了晚餐。晚餐后回到住處，大家都高興地聊了一些今天的感觸，現已經是疲憊不堪了，于是早早就休息了以便擁有很好的精力去迎接第二天的活動。我們6點起床吃完早餐后就前往了第二站。不知什么原因，也許是沒有得到領導的支持，在這我們就呆了十幾分鐘發放了一些傳單。老師決定下面兵分兩路：一路前往原曲村，一路前往固新鎮固新村。司機師傅開車在路途中把第一組留在了原曲村，我們第二組繼續前往固新村。由于昨天已經開展了一次，所以我們都有了經驗，也很順利地完成了任務。兩組到了一起后已是11點多了，我們坐車往學校趕去。休息了一晚上，第三天同樣早起坐車前往石家莊市深澤縣。這次也是分成了兩路，第一組去了大賈村，我們第二組去了西南留村。到了之后取得當地領導的同意，群眾的.理解支持后，我們便進行了活動。大家都有了前兩天的經驗，都已經對所做的宣傳調查工作相當熟練了，于是很順利地就完成了任務。

　　完成實踐活動之后，大家聚在一起吃午飯，交流了一下自己此次實踐活動所收獲之處，并說說自己認為自己這次實踐活動有哪些不足的地方。我們都暢談了自己的心得體會。回到學校后在公衛樓前我們再一次合影留念，雖然已是很疲憊，但每個人的臉上卻都掛著自信而滿意的笑容。

　　其次：它使我們深刻體會到，作為一名交通協管員工作的不易。理解了作為一名“交通協管員”所承受的工作壓力及責任的重大。

　　而后：這一實踐活動帶給我們的不僅是親力而為的喜悅之情，還真切感受到交通工作者工作的偉大，他們使交通更加暢通，社會秩序更加穩定，人們的生活環境更舒適、方便，社會更加和諧、美好！

　　最后：學習他們堅持不懈、辛勤工作的精神。作為大學生的我們要積極參與一些社會實踐活動，尤其是有意義的活動。通過自身的實踐活動，充分去了解社會。并且，以一種作為當代大學生青年所具備的熱情，去關心社會和關愛社會崗位中孜孜不倦的工作者。不管他們扮演的是何種角色，我們都要以一種理解與關注的態度去看待他們，支持他們。思想匯報專題這是我們每個大學生的責任！

農村社會調查報告4

　　摘要：對某省30個樣本社區的調查發現，由于脫離了地區實際，一些地方新型農村社區化建設加劇了基層政府的債務風險，缺乏農民的有效參與導致農民不滿情緒，甚至助推“三無”農民的產生，影響了農民的生存與發展。對此，應從土地利益源頭斬斷地方政府強制推動新型農村社區化建設的不當激勵;及時調整不切實際的新型農村社區;確立農民自愿、資金充裕、產業支撐等基本建設前提;鼓勵但不強制農地規模化流轉，并促進欠發達農村的新型農村社區化試點與小城鎮建設的有效銜接。

　　從集約利用土地資源和改善民生的角度看，農民集中居住確有其必要性，但在建設資金不足、試點政策不完善、失地農民利益補償與社會保障機制等尚未建立的情況下，新型農村社區建設并不具備全面展開的可行性。但不少地方政府出于土地利益的需要，以新型農村社區建設的名義，通過城鄉建設用地增減掛鉤政策“以地生財”，盲目推動拆村造城的新型農村社區建設。調查顯示，全國平均每六個村就有一個村在經歷“新型農村社區化建設”，其中72.3%始于XX年及以后。從全國范圍看，新型農村社區化建設已經從試點走向全面鋪開階段，建設熱點已經從江蘇、浙江、山東等經濟發達的東部省份，轉向河南、安徽、陜西等中西部省份;建設重點已經從城郊結合部、非農產業發達的農村，轉向城市規劃區以外的不發達農村區域;已經有相當部分的縣市基本實現了農村全域社區化。但一些地方拆并村莊后，農民擴大就業問題沒解決，生產生活更不便利，不少地方村莊拆并不符合農民意愿。有的地方出現了一些不和諧現象，需要高度重視。因此，需要深入研究新型農村社區化建設面臨的主要問題，并研究制定相應的解決對策。

　　一、調查樣本的選取

　　事實上，具備新型農村社區化建設條件的一般是城市規劃區、農村勞動力絕大多數已轉移到城鎮和非農產業就業的發達地區，且XX年中央1號文件明確提出“不提倡、不鼓勵在城鎮規劃區外拆并村莊、建設大規模的農民集中居住區，不得強制農民搬遷和上樓居住”。因此，在實踐中，地理上遠離城市規劃區、農民就業和收入以傳統農業為主的經濟欠發達農村大規模開展新型農村社區化建設中的問題尤為突出，應成為新型農村社區化建設調查研究的主要對象。因此，我們選擇具有代表性的某省進行實地調研。某省的代表性主要體現在：

　　第一，某省是典型的農業大省、人口大省和糧食主產區。

　　第二，某省新型農村社區化建設力度較大，尤其是欠發達農村開展新型農村社區化建設的數量較多，其所表現出的問題更全面和具體。具體到某省，我們將其劃分為東、西、南、北、中五大區域，每個區域按以下標準選取6個樣本社區：

　　一是社區至少部分建成且有人口入住。

　　二是社區地理位置上不在縣城規劃區內，無明確規劃區的需遠離當前縣城5公里以上(含5公里)。

　　三是社區所在鄉鎮經濟以傳統農業為主。

　　四是社區規劃搬遷范圍內的農民收入以農業為主。按以上標準選取的30個樣本的概況見表1所示。

　　二、新型農村社區化建設面臨的主要問題

　　(一)基層政府債務風險不容忽視

　　新型農村社區化建設面臨的首要問題是資金問題。資金已成為新型農村社區化建設的關鍵制約因素。新型農村社區化建設資金一般包括兩個方面：一是公共基礎設施和配套設施投資，簡稱公共投資，政府是其主要投資主體。二是社區住宅投資。由于社區住宅屬于私人物品，因此，從法理上說，社區住宅投資主要應由農民負擔。理論上看，各級政府尤其是基層政府只需考慮公共投資的承受能力。但現實情況并非如此，包括社區住宅在內的一切社區設施，事實上大多都由基層政府委托企業“統規統建”，且普遍采取bt模式進行建設。企業擔當的是墊資者兼建設者的角色，在債務關系中，企業面向基層政府追索建設成本和合理利潤，結果導致基層政府在新型農村社區化建設中的債務風險問題日益凸顯。主要表現在：

　　1.基層政府直接面臨公共投資債務風險。新型農村社區化建設的公共投資具有兩大特點：一是投資規模大。據某省省級部門測算，一個5000人規模的農村社區，其公共投資規模在2500萬元左右。30個樣本社區中，有10%的社區的公共投資規模在1800萬元到XX萬元之間，有80%的社區在XX萬元到2500萬元之間，有10%的社區在2600萬元到3300萬元之間。30個社區的實際投資狀況與某省省級部門測算的數字基本吻合，反映了某省的普遍狀況。二是公益性強。如某省的“五通六有兩集中”建設標準中，只有幼兒園、連鎖超市能夠通過投資形成直接利潤回報，所以社會資本參與的積極性不高。即使有社會資本參與，一般也以企業或個人捐贈、贊助的方式出現。30個社區中，非政府資金在公共投資中所占比例最高僅為27%，很多社區根本沒有社會資本參與。

　　新型農村社區化建設公共投資的兩大特點決定了各級政府必然是投資的主體。但由于某省新型農村社區化化建設規模較大，導致各級政府層層下沉投資壓力，普遍形成“鄉鎮自建，省市縣財政獎補，各級支農資金整合支持”的投資格局。在30個社區里，公共投資中鄉鎮投資超過50%的達到25個，說明鄉鎮政府是主要投資主體，但與主要投資主體地位不對應的是鄉鎮微薄的財政收入。30個社區所在的30個鄉鎮，XX年財政收入最低的僅為350萬元，最高的僅為1800萬元，有87%的鄉鎮XX年財政收入在1000萬元以下;30個鄉鎮在新型農村社區化建設方面的投資與財政收入比率最低的是0.27：1，最高的達到4：1，其余28個社區兩者比率均超過了0.3：1。公共投資數額巨大而自身財政收入微薄是某省新型農村社區化建設的突出問題，但30個鄉鎮的社區化建設不僅沒有停滯，反而在持續進行。其原因在于公共投資的bt模式容易使人忽視潛在的債務風險。這種“借來的發展”只是帶來了表面的繁榮，但埋下了巨大的債務風險，導致并不具備償債能力的地方政府只能通過不斷借債，來掩蓋債務責任和風險，并通過利息計入本金而不斷放大負債規模。 2.社區住宅墊資風險日益凸顯。基層政府在新型農村社區化建設住宅投資方面的墊資風險，在對30個樣本社區的實際調研中得到了充分的印證。截至XX年底，只有2個社區的住宅售出率達到100%，5個社區的住宅售出率超過30%，其余23個社區均在30%以下。也就是說，樣本社區住宅普遍處于零星購買狀態，而因此形成的沉淀投資規模和債務隱患，較公共投資數額更為巨大。調研表明，截至XX年底，30個社區在住宅建設方面的投資最高達1.3億元，最低為0.8億元，平均為1.05億元。使基層政府難以回收社區住宅投資成本的原因主要有以下兩個方面。

　　第一，政府住房供給與農民住房需求相差較大。從表2可以看出，30個社區主導的住房形式是多層樓房，但大多數農民喜好的住房形式是單門獨院樓房。農民喜好單門獨院樓房的原因在于，與農戶舊宅相比并無本質區別，只是居住地點發生轉移、公共基礎設施更加完善，并沒有改變農民的住房觀念和習慣，且便于農業機械存放和家畜養殖。事實上，基層政府并非不了解農民的住宅偏好，但某省在XX年出臺的相關政策影響了基層政府的住宅供給決策。XX年，某省出臺的《新型農村社區規劃建設標準》提出，“新型農村社區多層和高層住宅占總住宅的比例宜結合人均建設用地指標給予適當考慮。”這雖然是為了實現節約用地的目標，但在實際執行中推動了“原則上不建三層以下低層住宅”局面的形成，結果嚴重影響了農民購房和入住社區的積極性，給基層政府帶來的投資浪費和債務隱患問題日益凸顯。

　　第二，相對于農民購買力水平來說社區住宅價格偏高。30個鄉鎮全部宣稱，以“成本價”面向農民出售住宅。但普遍的事實是，多數鄉鎮出于緩和自身財政壓力的需要，將公共投資成本和開發商的合理利潤都攤入了住宅成本中，使其實質上成為商品房開發，導致住宅價格相對于農民購買力偏高的局面。在30個社區中，住宅均價最低的社區是900元/平方米，住宅均價最高的社區是1700元/平方米，30個社區的住宅整體均價是1250元/平方米。按四口之家購買120平方米的小三房、均價1250元/平方米測算，毛坯房的總價基本在15萬元左右。而某省XX年農村居民人均純收人為7524，94元，農村家庭平均人口4.08人，社區房價是農村家庭年均收入的5倍以上。且需要說明的是，30個樣本社區均屬欠發達農村，其農民人均純收入在某省平均水平以下，所以社區房價與農戶的購買力差距更大。同時，30個社區中能夠貸款的社區僅為6個，且這6個社區的貸款額度每戶均未超過3萬元;其余24個社區都規定在特定時問內分次繳清，時限一般為1年。這導致不僅大多數農民無力購買社區住宅，而且也無法借助金融杠桿來提高購買力。在購買力和購買意愿均不足的狀況下，社區住宅出售率低便是必然的結果，而這將給基層政府帶來巨大的債務風險。

　　(二)缺乏農民的.有效參與

　　新型農村社區化建設的最大也是最終受益者應是農民，但不少地方卻呈現“政府熱、農民冷”的現象，甚至個別地方出現了一些不和諧現象。有媒體報道，個別地方甚至通過停水、停電、阻斷交通等手段，強制進行“株連式拆遷”和“突擊式拆遷”。這種不征求農民意見、不尊重農民意愿的強制行為，嚴重影響了農村的社會穩定。XX年國土資源部召開專題會議部署專項檢查工作，重點查處借增減掛鉤試點強迫農民“上樓”等行為。XX年中央1號文件明確提出，“不得強制農民搬遷和上樓居住。”中央和相關部門的政策與行動一方面說明國家對于“農民被上樓”問題非常關注，另一方面也說明該問題已較為嚴重。對于新型農村社區化建設缺乏農民的有效參與問題，結合對30個樣本社區的調研，可從兩個方面進行深入剖析。

　　第一，舊宅補償偏低引發農民不滿。在30個樣本社區中，僅有1個社區允許農民購買社區住房不需上繳舊有宅基地，該政策具體規定是“政府免費拆遷復墾舊宅;舊宅復耕后歸原有農戶永久使用”;其余29個社區均要求“買新繳舊”，即購買社區住房“需無條件上繳舊有宅基地并自行拆除舊房”，其中24個社區要求上繳給原有村集體，5個社區要求上繳給鄉鎮政府。在要求無償上繳舊宅基地的29個社區中，有23個社區規定可以在購買社區新房時享受補貼，補貼額度在1萬元到2.5萬元之間，這實質是對農民退出舊宅基地與拆除舊房的有條件補償，但其對農民舊宅補償明顯偏低且附加強制性條件，而另外6個社區甚至不予補償。這實質上造成了對農民利益的侵害，因而導致農民對于人住社區普遍持消極甚至抵制態度。

　　第二，不征求農民意見，進行強制性“整村推進”。調查涉及的30個鄉鎮中，有29個鄉鎮要求“整村推進”新型農村社區化建設，這實際上是一種強制性推進。隨著社會經濟的發展，農民在經濟條件、收入、住房狀況、思想觀念、家庭發展規劃等方面呈現多樣化特征，對于新型農村社區化建設的認知、接受程度及相應的經濟負擔能力也存在差異。因此，不以征求全體農民意見為前提的整體推進顯然是不合理的。然而，多數地方政府不僅不正視農戶的意見和個體差異，反而通過行政手段強制設置整村搬遷時間表，這自然會引發農民普遍的不滿情緒。對30個樣本社區的300戶農戶進行的隨機問卷表明，100%的農戶確認鄉村干部在搬遷中做了大量的“思想工作”，其中72%的農戶坦誠自已是“被動搬遷”，只有28%的農戶是“自愿搬遷”。

　　(三)農民生存與發展遭遇困境

　　新型農村社區化建設一般都伴隨著農地的規模化流轉。在30個樣本社區中，有28個社區實現了農地的規模化流轉。當農民集中居住、土地集中流轉之后，農民的生存與發展等民生問題便更加凸顯。調查表明，土地流轉未能有效促進農民就業和收入增加，農民的生存與發展遭遇困境。第一，多數土地集中流轉并沒有增加農民收入。實施土地規模化流轉的28個社區，其土地流轉政策基本一致，土地流轉的時間最低為XX年，最高為20年，一般為XX年;農民獲取一般狀況下農作物(某省普遍以小麥作為參照物)種植的固定收益，即約定的畝產小麥斤數乘以當年國家小麥保護性收購價，標準最低的社區按每年每畝600斤計算，標準最高的社區按每年每畝1000斤計算。以XX年國家小麥保護性收購價格1.12元/斤計算，這28個社區的農民每畝土地年流轉收益在672元～1120元之間。但小麥等主要糧食作物是涉及國計民生的戰略性商品，糧食價格基本保持穩定，再刨除物價上漲因素，這意味著以此計算的土地流轉收益并不合理。微薄而且相對固定的土地流轉收益與不斷攀升的物價水平相比，農民的實際凈收益往往是不增反降，說明多數土地集中流轉未能有效增加農民收入。第二，多數土地集中流轉并未給農民帶來更多的就業機會。地方政府大多宣稱通過農地規模化流轉可以解決農民的就業問題，使農民“既拿地租又拿工資”。但這其實是地方政府有意混淆農業產業化與農地流轉的區別。農地規模化流轉只是作為催化劑，為農業產業化提供一個契機和可能，但并不一定就能形成農業產業化發展。事實上，這28個社區中有27個社區是把土地大量承包給種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶，而這些大戶進行的農業生產雖可算作家庭農場，但并沒有大量吸收農民就業，因為當前農業“從種到收”基本實現了機械化，即使存在少量的人工勞動，依靠承包戶家庭成員或短期臨時雇工也可完成。種糧大戶或者蔬菜、果樹種植大戶的經營行為，只是生產規模的適當擴大，并不能稱之為嚴格意義上的農業產業化，所以并不能帶來穩定的就業崗位。調研中實現農業產業化發展并吸收大量人員就業的只有1個社區，該社區將土地規模化流轉給大型面粉加工企業，依靠該企業形成了小麥種植、加工、銷售一條龍的產業鏈條，從而帶動了大量社區居民就業。

　　新型農村社區化建設中最難解決的就是農民的就業問題即生存和發展問題。雖然農業產業化發展可以形成產業支撐，但傳統農業向現代農業的轉變并不能一蹴而就，所以很多地區將帶動就業的主要著力點都放在吸引二、三產業投資方面。由于縣城普遍設立了經濟開發區、產業集聚區，依靠優越的區位和優惠政策承接了很多工業投資，所以新型農村社區依靠第二產業形成產業支撐的可能性微乎其微。而在吸引第三產業帶動就業方面，由于人口規模小、消費能力弱，新型農村社區也并沒有足夠的優勢。但30個樣本社區幾乎全部宣稱“形成了產業支撐”。對此，我們把這些所謂的“產業支撐”歸為二類：

　　一是緊鄰鄉鎮街區的社區宣稱以“商貿物流業”為支撐，理由是鄉鎮街區商業相對發達。

　　二是完全不靠鄉鎮街區的社區宣稱以“現代農業”或“農業產業化”為支撐，理由是農地已經實現了規模化流轉。但深入調研發現，這兩個理由都不成立。農民搬入鎮區附近的社區居住，并不代表已在鎮區“商貿物流業”就業;農地規模化流轉也不代表農業產業化已經實現，更何談農民因此獲得了就業崗位。30個樣本社區中只有1個社區依靠現代面粉加工企業形成了農業產業化支撐，其他29個社區本質上都是基礎設施發生變化的農村居住區，農民并沒有實現市民化，就業機會并沒有增加，甚至很多農民喪失了從事傳統農業的生存手段，導致一個既有別于農民又不同于市民的邊緣群體的出現。如果政府不能及時解決穩定就業與社會保障問題，這些農民甚至將遭遇生存危機。

　　三、結論與政策建議

　　在欠發達農村強制推進新農村社區化建設，是超越其經濟承受能力和生產力發展階段，以犧牲農民利益降低建設成本，以高息借債或透支未來財政等方式來換得當前發展。冒進的新型農村社區化建設不僅加劇了基層政府的債務風險，而且導致“三無”農民的產生，增加了農村社會的不穩定因素。但值得慶幸的是，這種冒進的新型農村社區化建設尚處于個別地區的試點階段，尚未形成系統性風險。因此，應當對這些已出現問題進行深入研究和及時糾正，避免問題的進一步擴散和激化。

　　由于問題產生的根源在于地方政府脫離實際強制推動新型農村社區化建設，所以糾正的關鍵在于約束和控制地方政府的行為，并通過政策法規未解決。具體包括：

　　第一，優化和嚴格落實“城鄉建設用地增減掛鉤政策”，避免使之成為地方政府在新型農村社區化建設中謀求土地利益的工具，從利益源頭上斬斷地方政府強制推動新型農村社區化建設的不當激勵。

　　第二，嚴格落實XX年中央1號文件“不提倡、不鼓勵在城鎮規劃區外拆并村莊、建設大規模的農民集中居住區，不得強制農民搬遷和上樓居住”的規定。各地應及時調整不切實際的新型農村社區化規劃，嚴格限制乃至暫時停止欠發達農村的新型社區化建設。

　　第三，以農民自愿、資金充裕和產業支撐作為新型農村社區化試點啟動的前提。

　　第四，鼓勵但不強制農地規模化流轉。

　　第五，應加強欠發達農村的新型農村社區化試點與小城鎮建設的有效銜接，新型農村社區選址最好緊鄰鎮區，使之與小城鎮形成一種相生相長的關系。

農村社會調查報告5

　　農村社會化服務是一項系統工程，是農民生產生活不可或缺的一種生產關系，是促進農業農村經濟持續增長的一個重要手段。當前，農村社會化服務網絡還不健全，服務業發展還不規范，需要政府導向、政策導航、農民導演。

　　當好服務主角。政府的工作就是服務，農民的要求就是政府的工作責任，農村社會化服務需要政府統領和協調。政府服務農村社會，要一手抓技術性、公益性服務，一手抓經營性服務，使兩種服務互為融合、互為促進。在技術性、公益性服務層面上，鄉鎮一級的農技、教育、農機、醫療、畜牧水產等工作部門是主體，政府應加大經費投入，保障工作經費，教育新一代，推廣新種苗、應用新技術、提供新信息，成為農村經濟發展的助推器，象體現農業三大技術改造（高桿改矮桿、常規改雜交、單季改雙季）帶來的社會化效果一樣，展現新時期農村社會化服務。農村新型合作醫療制度既要照顧當前，又要思慮長遠；既要考慮農民的現實利益，又要體現公益性服務。在醫療費用虛高的問題上，采取剛性政策、硬性措施，務實工作，把這個問題解決好。借鑒蘇南全民醫保模式，建立個人賬戶、社會統籌基金和大病統籌基金結合的醫保基金，堅持“小病在村，大病在院”的政策，因地制宜制訂可操作性細則，讓參加醫保的農民在看病時能享受農村新型合作醫療帶來的益處，維護好農民群眾的根本利益。農村教育要集思廣益，尊重大部分農民意愿，實行農民代表聽證，把農村小孩上學難的.問題采取寄宿、合理配校等措施加以解決。農村修路要與民居修建統籌規劃（農村規劃只服務不收費），建好村路如同給農村戴上一條“項鏈”，對農村經濟發展起到基礎性拉動作用，民居點綴其中，逐漸把農村建設成人與自然和諧相處的美好家園。在經營性服務層面上，政府要積極扶持龍頭企業對接生產基地，建設好農產品貿易市場，搞活農產品流通，優化企業經營市場環境，使農村服務業成為建設社會主義新農村大主體的小主角，讓農民享受社會化服務成果。

　　延伸服務觸角。主要建設鎮、村、示范戶三級服務網絡，使服務的觸角延伸到農村的千家萬戶，新技術、新種苗、新信息源源不斷輸送給農民，使農業生產的科技含量提高，農民收入不斷增加，農產品生產無害化，農業結構調整符合農村經濟走勢和市場需求，為建設現代農業、和諧新農村夯實基礎。

農村社會調查報告6

　　新型農村合作醫療制度是政府在不斷解決“三農”問題，構建社會主義和諧社會的背景下出臺的重大惠農政策。重點是幫助農民減輕因患重大疾病帶來的經濟負擔，減少“因病返貧”現象。

　　自20xx年新型農村合作醫療制度試點推廣開來，到如今已經基本覆蓋了全國農村。它的實施，有效的緩解了廣大農村百姓“看病難，看病貴”的問題，提高了農民健康，促進了社會主義新農村建設。

　　搞好新農村合作醫療，是加快連云港市社會主義新農村建設，解決農民就醫難，提高農民健康福利工程、愛民和惠民工程，是構建社會主義新農村的重要內容，也是實現小康社會的基本條件。為此，我于20xx年，8月，趁著暑期之余，前往贛榆縣沙河鎮醫院的農村合作醫療報銷點親身實踐、調查，切實的了解新農村合作醫療的實施情況。

　　8月1號，吃完早晚，我乘車前往沙河鎮醫院，開始了為期一周的實踐活動。來到沙河鎮醫院新農村合作醫療報銷管理辦公室，得悉來意，劉主任熱情的表示歡迎，向我講述一些關于新農村合作醫療的情況。而且，我還查閱了許多的辦公室文件，對我市的新農村合作醫療情況，有了一個大概的了解。

　　一，新農村合作醫療在連云港市受到廣大農村百姓的歡迎。

　　在醫療合作報銷點工作，每天我都會遇到許多拿著醫療清單的人前來報銷，對此，閑暇之余，我對部分人進行了訪問、調查，被訪者都笑容滿面，直言表示愿意參保，新型農村合作醫療給他們帶來了切身的實惠，減輕了看病的經濟負擔。另外，我也遇到不少持懷疑態度的人，他們對報銷補償兌現不及時，不公平、不透明，有關醫療規定不合理意見很大，也有人抱著“花錢參保，不生病就吃虧了”的態度，因此部分人拒絕參保。經過一周的訪問，查閱相關新聞報道，大多數人還是對新農村合作醫療持著歡迎的態度，且這個比例在不斷上升，參合率穩步提升。由被訪者總體看出，新型農村合作醫療制度，在連云港市被廣大老百姓歡迎，漸漸地深入民心，農民也感受到了黨和政府對普通農民的關懷。

　　二，連云港市農民的參保情況。

　　連云港市新型農村合作醫療工作，在20xx年贛榆縣省級試點縣的基礎上全面推廣，次年，全市參加人口253萬，參合率達到77。8%，發展到20xx年，經過政府的宣傳引導，以及受參保帶來的實惠吸引，參合率已經高達99.89%，位居江蘇省前列。人均籌資水平由20xx年的30元，增加到20xx年的100元，政府補償由20元增加到70元，受益人群不斷擴大，受益程度不斷增加。到了20xx年，人均籌資達到150元，政府補償120元，最高支付限額達到當地農民人均純收入的6倍以上。

　　連云港市新型農村合作醫療工作，取得了突出的成績，受到衛生部、省政府、省衛生廳的表揚，走在了全省和全國的前列。調查中了解到，市區新型農村合作醫療保險與四縣新型農村合作醫療保險有著不同之處。首先，在補償模式上不同，市區只保大病，即住院治療，縣里則采取保大加。保小的模式。另外，藥品和診療目錄范圍不同，市里采取的是城鎮職工醫療保險的規定和診療目錄，范圍大。而縣里采用的是《省新型農村合作醫療藥品目錄》，品種相對較少。最后，在管理方式上不同，市區新型農村合作醫療保險委托人壽保險連云港負責支付業務，而縣里在由縣鎮合管辦負責，在醫院內設立醫療保險點。

　　三，連云港事農民的就醫情況。

　　在沙河縣醫院農村合作醫療報銷辦公室實踐期間，我隨著劉主任，也進入過農村調查農民的就醫情況，以及大力宣傳新型農村合作醫療。

　　如今，幾乎每個村子，都有小型的醫療診所，雖然設施簡單，但是村民就醫方便，而且不用交付掛號費、診療費、注射費，藥費也比醫院內便宜許多，大多數農民愿意到村衛生所看病。在衛生所看病，一般都是常見病，為此，政府按照實際出發，采取了“保大+保小”的模式，一些常見病也能看，帶著醫療卡看病，當時就能報銷哦部分醫療費用，給農民帶來了實惠，提高了農民參保的積極性。

　　四，農村合作醫療主要存在的問題，缺陷。

　　1、少數人抱著占便宜的心理，平時不愿花錢參保，直到發生大病、需要大筆醫療費時，才跑去要參保，可是已經過了每年的參保期限，于是找人托關系、甚至去醫療報銷辦公室去大吵大鬧，為此給大家帶來了不少的麻煩。

　　2、由上述看出。新型農村合作醫療的宣傳還不到位，特別是一些偏遠地區，參保率過低，不利于新農村建設的推進。

　　3、新農村合作醫療，以大病補償為主，有很大的局限性，事實上真正影響農民健康的都是一些常見病和多發病，而只保大病，卻難以覆蓋、惠及多數人的.利益。

　　4、連云港市對不同醫院、不同的消費者水平，按照不同的比例進行補償，報銷的比例還偏低，即使報銷了部分，農民還要自付50%——70%，面對昂貴的醫療費，補償金也是杯水車薪，沒有根本上解決農民“看病貴”的問題。

　　5、藥品種類過低，有一些農村急需的藥品都未在報銷范圍之內。我在報銷管理辦公室實踐時，常遇到農民拿著醫療費用單，詢問“為什么花了這么多錢，報銷卻這么少，即使按最低比例也不對啊。”這時，工作人員不得不無奈的解釋，他所用的藥品不在報銷范圍內，而在報銷范圍內的藥品卻又不利于疾病的治療。

　　6、對外出打工和外來打工者的補償。這些人看病往往報銷繁瑣，甚至是無法報銷，為此有人打工者在得病時，不得不回到家鄉就醫，以節省醫療費。這些打工者，為了所在的城市建設做出了巨大的貢獻，當地政府應該考慮到農民工的利益。

　　7、醫療費用補償操作不透明，也不規范，缺少民主監督，甚至是有關系的可以多報銷，沒有關系的，就少報銷許多。

　　8、定點醫療報銷醫院的職業道德有待提高，醫生醫德，令人堪憂。

　　五，結束語。

　　解決農民“看病難”“看病貴”是關系農民健康，推進新農村建設，建設和諧社會的重大問題，是關乎連云港市350萬的大事。對于連云港市新型農村合作醫療的現狀，以及我的所見所聞所想。我建議：

　　1、提高財政補償的標準，加強宣傳，爭取讓更多的人參保。提高報銷比例，擴大報銷藥品的品種范圍，降低報銷的起點。

　　2、加強和細化農村合作醫療的管理，提高透明性，保證公平、公正、公開。合理的改善管理制度和運行機制。

　　3、加強醫生職業道德的教育，另外，要關注、解決外來勞工和外出打工者的醫療報銷程序，爭取早日實現聯網管理，實現跨市、跨省的新農合報銷網絡互通，早日實現隨時隨地的看病報銷問題。

　　最后，我相信，經過黨和政府的不懈努力，新型農村合作醫療，會越來越好，逐漸的解決農民“看病難，看病貴”的問題，構建新時期的社會主義新農村，實現社會和諧，百姓安康！

農村社會調查報告7

　　摘要：

　　本文從我國農村最低社會保障、農民養老保險、農村合作醫療等方面分析我國農村社會保障的現狀，進而找出其中存在的問題，最后提出建立健全我國農村社會保障制度體系的具體對策。

　　民生問題，是關系到社會經濟發展和穩定的重大問題，但由于種種原因，我國農村的社會經濟發展緩慢，農民的平均生活水平大大落后于城鎮居民，這已經成為構建社會主義和諧社會的不和諧因素。中央政府從“三農”問題到推進新農村建設，再到十七大報告首次單列篇章闡述“民生”問題，這些無不表明中國的社會發展已經進入到一個新階段，民生正成為我們黨工作的重點，而在當代中國，積極構建完善的農村社會保障體系已成為解決民生問題的重中之重了。本文試圖從農村社會保障的三個主要方面即農村最低生活保障、農民養老保險、農村合作醫療的現狀出發，探尋我國農村社會保障存在的一系列問題，進而提出相應的對策措施。

　　關鍵詞：農村社會保障現狀

　　我國是農業大國，農村人口占全國總人口的80%，完善農村社會保障，對加快我國社會保障制度建設，完善社會主義市場經濟體制，促進農村經濟與社會相互協調發展，保持社會穩定，構建社會主義和諧社會，具有極為重要的作用和十分重要的意義。但是目前我國農村社會保障覆蓋面低、資金來源不足等問題嚴重阻礙了社會經濟的健康發展，如何完善我國的農村社會保障制度，成為政府相關部門當前一項急需解決的重要任務。本人生于農村，長于農村，對農村社會保障有一定的了解，現就農村社會保障現狀和未來發展提出一些個人的觀點和看法。

　　一、農村社會保障的現狀

　　（一）、傳統的農村社會保障功能削弱。

　　在以前的舊中國，農村的社會保障是完全依賴著個人家庭的。"百善孝為先"。就是靠著這個"孝"字，靠著孝道，我們家庭中的老年人才得以有一個比較安穩的晚年。隨著社會發展和計劃生育政策的實施,農村家庭結構日趨小型化,出現了"4-2-1"和"4-2-2"家庭結構模式,即一對中年夫婦將要承擔雙方父母四人的"生老病死"和一個或兩個子女的撫養責任,這將使未來家庭不堪重負。而為了解決這個問題，大量的農村勞動力遠離家鄉，來到大城市里打工，造成農村"留守老人""留守兒童"等現象。造成老年人的精神方面的照顧缺乏。

　　（二）、農村社會保障任務加重。

　　1、農村人口老年化問題日益突出。有資料顯示, 截止20xx年，我國60歲以上人口已達到1.14億，占總人口的10%;其中65歲以上人口1.1億，占總人口的8.5% 。目前,全國70%以上的老齡人口分布在農村地區,農村老齡化問題較為突出。我國人口老齡化的增長速度快于預期,并且以年均3.2%速度持續增長。人口老齡化導致社會勞動人口減少、社會負擔加重等一系列問題,客觀上進一步加重了農村養老的壓力。

　　2、疾病問題依然是困擾農民的瓶頸。雖然現在新型農村合作醫療制度已經在農村實行起來，但那畢竟還只局限在某些經濟較為發達的地方，還不能全面的實行。在經濟落后的貧困地區依然數以億計的農民處于醫療無保障的困難境地。

　　他們因長期過度勞累、日曬雨淋、缺少勞動保護、往往落下一身疾病。但醫療費用只高不低的情況下，相當多的農民無錢治病，有病難醫，造成"因病致貧""因病返貧"。據全國100多個縣(市)的抽樣調查顯示，全國農村慢性病患病率達

　　85%，平均每個農民年患病時間在12天以上，因病休工5天以上，每年全國農村因疾病至少損失27億個勞動日，造成數百億元的經濟損失。導致許多的貧困農民甚至陷入這樣一個循環圈：生病→醫藥費增加→生活更加困難→營養不良→再生病→更貧困??

　　3、農民工社會保障權益亟需保障。現在，越來越多的農民涌入城市，但與城市的人相比，受到種種歧視，不僅就業機會少，而且就業后待遇不公。而且在保險待遇上也與正式工存在很大的差別。醫療保險和工傷保險方面，據調查顯示，有36.4％的農民工生過病，甚至多次生病。然而，他們生病以后有59.3％的人沒有花錢看病，而是仗著年輕，體質好，硬挺過來的。另外有40.7％的人不得不花錢看病，但看病支出絕大部分是自費，即使得到了賠償，也往往是私了，沒有按照勞動法相關規定來進行賠償。工傷事故賠償在農民工社會保障體制中是一個嚴重的問題。農民工的工作條件是非常惡劣的，工傷事故傷害的往往是農民工。

　　（三）、現有的農村社會保障水平低。

　　有關社會保障水平的研究表明，社會保障支出占GNP的比重，1991年全國是6.2%，城市是10.3％，農村是1.5％；至1994年，全國是6.0％，城市是10.8％，農村是1.3％。占我國總人口80％的農村人口，只享有社會保障支出的10％左右，占總人口20％的城市人口卻占有近90％的社會保障費用。從人均社會保障費用看，城市居民是農村居民的20倍以上。我國農村社會保障的實際水平遠遠低于適度水平，這種狀況至今一直沒有大的變化。

　　二、現在農村社會保障的主要方式

　　（一）、農村最低生活保障

　　農村最低生活保障制度是國家和社會為保障低收入難以維持最基本生活的農村貧困人口而建立的社會救助制度。傳統的社會救濟方式一般不規范，不統一，實施中具有很大的隨意性，救濟方式以臨時救濟為主，定期救濟以集體救濟為主，而且只對五保戶和困難人口提供救濟。1995年國家民政部門在部分地區開展農村最低生活保障制度試點工作，改革了以往的農村社會救濟工作，保障了真正困難的農村人口的生活。二十世紀末，全國農村實行最低生活保障的縣占全國總數的90%以上，覆蓋農村人口近四個百分點。農村最低生活保障資金由國家和集體籌集。但從目前來看，由于經費短缺，需要救濟的人很多，因此，該制度只能按照最低標準提供待遇，在經濟不發達的地區，農村最低生活保障制度難以貫徹落實。

　　（二）、農民養老保險

　　我國在建國初期頒布的《勞動保險條例》，就標志著我國社會保障制度已經確立，但當時農民沒有被納入保障計劃之列。隨著我國農村經濟體制改革的不斷深入，農村經濟的快速發展，農民生活方式的改變以及生活水平的顯著提高，農村老年人口的生活保障問題逐漸凸顯出來：

　　1、計劃生育政策實行以來，農村家庭子女逐漸減少，老年人的比例逐漸增大，家庭的養老功能相對弱化。

　　2、隨著農村生活水平的提高和醫療條件的改善，農村人口平均壽命也在延長，老齡化問題也比較突出。

　　3、隨著近年來農村富余勞動力轉移步伐的加快，青壯年遠走他鄉，留住人口中老年人占絕大多數，他們的生活保障問題逐漸呈現出來。

　　4、依靠土地養老面臨風險，農民基本上還是靠天吃飯，況且農民失去土地是近年來我國農村一個較為普遍的社會現象。

　　上述問題的凸現，政府也正致力于尋求解決問題的方式，像我國在上世紀九十年代初，由國務院決定，國家民政部門曾制定了《縣級農村社會養老保險基本方案（試行）》，對農村社會保障的建立起到了一定的引導作用，是農村養老制度的一次重要突破。但從我國目前的情況來看，建立農民養老保險依然是一項全新的工作，有的地方有了雛形，有的地方還沒有動作。究其原因：一是，部分干部對我國農村建立養老保險制度的緊迫性和重要性認識不足，沒有把這項工作納入黨委和政府工作的'重要議事日程。二是，資金短缺。國家資金投入不到位；多數集體經濟相對不足；部分農民，特別是老年農民的生活仍比較艱難，個人負擔的部分保險資金根本無法支付。三是，農民自身對養老保險缺乏認識，目光短淺，有的農民已經參保還舉棋不定，甚至退保。所以，農村養老保險有一定的難度。

　　（三）、農村新型合作醫療

　　目前我國農村的醫療保險主要有合作醫療、醫療保險、統籌解決住院費及預防保健合同等多種形式，其中合作醫療是最普遍的形式。農村合作醫療制度是由政府支持，農民群眾與農村經濟組共同籌資，在醫療上實行互助互濟的一種有醫療保險性質的農村健康保險制度，從20xx年起，中央和地方財政不斷增加財政投入，加強以鄉鎮衛生院為重點的農村衛生基礎設施建設，健全農村三級醫療衛生服務和醫療救助救助體系。但是農村的醫療衛生狀況并沒有多大的改善，特別是農村新型合作醫療空白點仍然較多。其主要原因表現如下：

　　1、經驗不足。農村合作醫療被當作不合理負擔取消后，對于大多數農村來說，合作醫療已經淡出了人們的記憶。由于這一制度的長期中止，現在重新實施，無論是地方政府還是農民群眾自己，都缺乏實施新型農村合作醫療制度的經驗。

　　2、資金籌集十分困難。按照規定，從20xx年起，中央財政每年通過轉移支付對西部地區參加新型合作醫療的農民按人均10元補助，地方財政每年對參加農民的補助不低于10元，農民群眾以家庭為單位自愿參加合作醫療，個人繳費以鄉鎮為單位按上年人均純收入的0.8%籌資，但人均不得低于10元。其中的問題，中央財政資金到位是沒有問題的，地方財政的資金能否到位或是到位后能否持久還是一個問號，同時個人繳納的部分是以鄉鎮人均純收入為基數計算的，這里就存在一個報表數與實際數的差距，如果報表數水分與實際接近，人民群眾還能接受，否則將會引起人民群眾的抵制和反對。

　　3、觀念難轉變。對于大多數農民群眾來說，一年拿10元錢并不困難，但一旦你去向他們收取這10元的合作醫療基金時，就變得十分困難。原因在于過去的農村合作醫療反反復復，許多農民對次持懷疑態度，一陣風似的搞一兩年，最后還是不了了之。少部分農民群眾還把對合作醫療的不信任轉嫁到對干部、對醫務人員的不信任，認為減免的一點醫療費還不是衛生部門又通過藥費漲價，開處方給刨回去了。除此之外，農民群眾尋求醫療保障的意識不強，無風險規避意識，盡管深知合作醫療的好處，一旦知道自己三五年不生病時，就是不愿掏那份“不必要”的錢，更不愿眼看自己出錢別人吃藥。

　　4、合作醫療管理操作難。合作醫療額外成本過高。享受合作醫療的都是定點限額報銷，村中心衛生室、鎮衛生院、縣醫院都規定有不同的報銷比例，連門診費、住院費也規定有不同的報銷額度，年累計報銷也有最高額限制，不得

　　突破。在報銷費用的過程中，還得出示合作醫療證、身份證等證件，手續程序繁雜，而用于具體操作合作醫療的資金又不多，定點醫療單位報銷的標準低，農民群眾享受的報銷范圍和幅度都不大，對于生大病，一花就是幾千元的根本無濟于事，所報銷的一點費用還不夠往返的車費，無形之中又挫傷了部分農民群眾的積極性，或許今年參保了，明年又不參加了。

　　歸結起來，現在農村保障存在5點問題：

　　（一）范圍小，保障性差

　　現有的農民養老保險和農村合作醫療制度，均采取農民自愿參加、政府和集體適當扶持的辦法。源于農民自身對保障的認識差異、實際支付能力不足和村級集體經濟扶持能力不同，以及地方公共財政缺乏對農民社會保障的現實支付能力，現有的農村社會保障形式、保障內容、保障水平等存在較大差異，總體表現為保障意識區域差異大、保障內容和形式缺乏規范、保障水平低和覆蓋面小、保障功能差。另外一些地方的鄉鎮企業片面追求經濟發展，片面強調GDP和吸引外資，不考慮農民利益，在對農村勞動者的社會保障上基本上是一片空白，這種情況，損害了勞動者的基本權益，也影響了企業資源的優化配置和經濟效益的提高。

　　（二）保障水平低下

　　由于我國農村經濟長期處于極低的發展水平，農民可自由支配的收入也極其有限，所以他們用于社會保障方面的消費，也只能是一種低水平的社會保障。自1992年開始在全國推行的農村社會養老保險制度，盡管民政部門和政府其他部門投入了相當大的精力，但距離農民最基本的養老需求的滿足尚有相當距離。其次農村的醫療保障制度也基本上處于同樣的境地。農民很多情況下都陷入缺醫少藥、療費昂貴、毫無醫療保障的窘境，農村集體衛生室基本承包給了赤腳醫生，同時政府鼓勵社會化辦醫，農村出現大量個體開業診所，這為方便群眾就醫、緩解就醫矛盾起了重要作用，但另一方面也使各級醫療衛生單位已經從合作關系變成了競爭關系，縣鄉兩級醫院門診量下降，設備利用率低，特別是鄉鎮衛生院人才大量外流，而非專業人員膨脹。衛生資源在市場配置中更多地傾向了城市，有些地區農村再度出現缺醫少藥的局面，醫療價格大幅上升，有相當一部分農民醫療狀況惡化。有調查顯示，占人口80%的農村居民，僅享受社會保障的11%，可見保障水平之低。

　　（三）資金籌措困難

　　目前農村社會保障的資金主要由個人或集體負擔，而由于國家長期對城市和工業的政策傾斜，導致農民收入水平低，多數農民沒有參保能力。有些經費緊張的地方，農村社會救濟工作處于停頓狀態，這樣不僅造成了資金來源的不足，降低了保障標準，而且也影響了農村參加養老和醫療等保障的積極性，加大了保障工作的難度。所以我國應盡快改變目前這種資金來源方式，尋找適合我國農村地區實際情況的多渠道的來源方式。

　　（四）社會保障管理混亂

　　我國農村社會保障的現狀是城鄉分割、多頭管理、各自為政。既無統一的管理機構，也無統一的管理辦法。從管理機構上看，部分地區在國有企業工作的農村職工的社會保障統籌歸勞動部門管理，醫療保障歸衛生部門和勞動者所在單位或鄉村集體共同管理，農村養老和優撫救濟歸民政部門管理，一些地方的鄉村或鄉鎮企業也建立了社會保障辦法。但由于這些部門所處地位和利益關系不同，在社會保障的管理和決策上經常發生矛盾。由于多家分割，政事不分，缺乏監督，

　　使本來已經夠亂的管理體制更加混亂。另外，農村社會保障還存在發展不平衡，發展緩慢，對國民收入再分配功能差等問題。

　　（五）社會保障基金管理缺乏法律保障

　　由于農村社會保障體制尚未確立，社會保障尚未立法，更沒形成法律體系，使農村社會保障工作無法可依，無章可循，致使農村社會保障基金管理缺乏約束，資金使用存在風險大，無法解決保值增值的問題。有的將社會保障基金借給企業周轉使用，有的用來搞投資，炒股票，更有甚者利用職權貪污盜竊，致使基金大量流失，嚴重影響基金正常運轉。

　　三、總結

　　縱上所述，可以得知，我國農村社會保障的現實狀況存在著保障水平低、社會化程度低、政府扶持力度小、覆蓋范圍窄、法律制度缺失等諸多問題。農村社會保障不僅滯后于城市 ,而且滯后于農村自身對社會保障的現實需要。構建適應市場經濟的社會保障，即使說農村目前尚未達到城市那樣的燃眉之急的地步，但也必須清醒地認識到這在農村也已經是當務之急。

　　農村社會保障的發展和推進關系到農村經濟社會的全面健康發展，關系到農村的社會穩定，也關系到國家的社會穩定。在當前我國農村經濟發展水平較低的條件下，要一下子就實現完善農村社會保障體系還不太可能，但我們國家和社會要正確認識農村的實際情況，在增強農業生產能力的基礎上，逐步建立和完善我國的農村社會保障體系。為更好地實現社會公平，維護社會穩定，促進城鄉融合和共同發展，落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會作出努力！

　　參考文獻：

　　1、鄭功成：《社會保障體系建設專家談》，《勞動保障通訊》 20xx年第10期

　　2、尚長風：《農村社會保障問題》，《中國財經信息資料》20xx年第3期

　　3、王文韜等：《農民工社會保障調查》，《半月談》，20xx年第7期

　　4、楊立雄：《建立農民工社會保障制度的可行性研究》，《社會》，20xx年第9期

　　5、李強：《城市農民工的失業與社會保障問題》，《新視野》，20xx年第5期

　　6、翟從海：《我國民工社會保障現狀與立法建議》，《社會保障制度》，20xx年第6期

農村社會調查報告8

　　寒假期間，我在網上調看了大量關于新農村合作醫療保險的資料。了解到我國近幾年來關于農民保障制度所做的一些成就我決定利用寒假對我農村合作醫療的現狀進行簡單調查。我簡單做了新型農村合作醫療群眾調查問卷，查閱了關于新農合的知識，分析了農民對醫療保障的主要看法。總體了解如下：

　　一，關于新型農村合作醫療

　　新型農村合作醫療，簡稱“新農合”，是指由政府組織、引導、支持，農民自愿參加，個人，集體和政府多方籌資，以大病統籌為主的農民醫療互助共濟制度。采取個人繳費、集體扶持和政府資助的方式籌集資金。

　　新型農村合作醫療是由我國農民自己創造的互助共濟的醫療保障制度，在保障農民獲得基本衛生服務、緩解農民因病致貧和因病返貧方面發揮了重要的作用。它為世界各國，特別是發展中國家所普遍存在的問題提供了一個范本，不僅在國內受到農民群眾的歡迎，而且在國際上得到好評。新型農村合作醫療制度從XX年起在全國部分縣（市）試點，預計到20xx年逐步實現基本覆蓋全國農村居民。根據中共中央、國務院及省政府關于建立新型農村合作醫療制度的實施意見有關精神，農民大病統籌工作改稱為新型農村合作醫療制度，新型農村合作醫療實行個人繳費、集體扶持和政府資助相結合的籌資機制，籌資標準不能低于30元/人，其中縣財政補助10元，鄉鎮財政補助5元，農民籌資15元。歸納起來是籌資提高，政府補助多，農民受益面大，為患大病的農民建立了保障，給付額達到元。

　　二，建設新農合的意義

　　經過二十多年的改革開放，中國農村發生了巨大的變化，經濟有了長足的發展，然而，經濟的發展并沒有給農民在看病問題上帶來太多的實惠。我國人口占世界的22%，但醫療衛生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫療資源，其80%都集中在城市。從1998年到XX年農民人均收入年均增長2。48%，但醫療衛生支出年均增長11。48%，后者的增長竟然是前者的近五倍。據有關媒體報道，至今中國農村有一半的農民因經濟原因看不起病。在廣東那樣的經濟發達地區，也有40。08%的群眾有病未就診，23。35%的群眾應住院而不能住院。另外，我國社會保障的覆蓋面還很窄，不足以解決農民的“后顧之憂”。在廣大的農村，社會保障體系基本上處于“空白地帶”。

　　疾病，像一把利劍掛在農民兄弟的頭上，“看病難、看病貴”是目前中國農村比較普遍的現象。“十一五”時期，我國經濟社會轉型過程將進一步加劇，要使這一轉型能夠平穩推進，整個社會需要構建嚴密而可靠的安。因此，農民的醫療衛生問題已經遠遠超出了問題本身，解決農民的看病難，不僅僅是尊重農民起碼的生存權的問題，更是建設公平、公正的和諧社會的必然要求。如何解決農民的看病難？回顧歷史，我們曾經解決過這一問題，而且是在非常困難的條件下。1993年世界銀行年度發展報告《投資與健康》指出：“直到最近，（中國）一直是低收入國家的一個重要的例外……到上世紀70年代末期，醫療保險幾乎覆蓋了所有城市人口和85%的農村人口，這是低收入發展中國家舉世無雙的`成就。”上個世紀80年代初期，農村人口還占全國人口80%，但我國人均預期壽命從新中國成立初期的36歲提高到了68歲。專家們承認，這種健康業績的基礎，是在“將醫療衛生工作的重點放到農村去”的資源配置大格局中，輔之縣鄉村三級公共衛生和醫療服務網絡、遍布每個農村社區的土生土長的“赤腳醫生”隊伍和合作醫療制度的“三*寶”。因此，加強農村衛生工作，發展農村合作醫療，是新時期建設新農村題中應有之意，是非常必要的。

　　三，歷史弊端

　　由于受經濟條件的制約，在農村，“小病挨、大病拖、重病才往醫院抬”的情況司空見慣，目前因因病致困返貧現象嚴重，農村需住院而未住者達到41%；西部因病致貧者達300—500萬。農村的貧困戶中70%是因病導致的。自1985年以來，雖然農村居民收入也在不斷增長，但增長幅度明顯小于城鎮居民。剔除物價因素，1985—1993年農村居民收入年均實際增長3。1%，而同期城鎮居民收入年均實際增長4。5%，國內生產總值年增長速度為9%。1988年以后，農村居民實際收入增長基本處于停滯狀態，1988—1993年農村居民收入年均實際增長僅為1。4%。

　　但與此同時，農民醫療支出大幅上升。以安徽省為例，XX年前三季，農村人均醫療支出42。82元，與上年同期37。69元相比，上升了13。6%；其中醫療衛生保健人均支出19元，已接近上年人均全年支出20。2元。1990年人均全年壓療支出14。41元，1998年歷史為52。11元，1999年為51。65元，10年間增長了2。52倍，而10年間農民純收入增長也僅是2。52倍。而且在全國的保障制度中，農民被排擠在保障體系之外。農村社會保障始終處于我國社會保障體系的邊緣，有相當部分社會保障的內容將整個農村人口排擠在保障體系以外。我國農村的經濟發展水平仍然非常低下，多數農村居民收入水平偏低，承受能力弱，相對于城鎮社會保險改革進度而言，農村社會保險僅局限于部分富裕地區試點階段，家庭保障仍是農村社會保障的主體。以醫療保險為例，我國當前進行的醫療保險改革不同于發達國家，的原因就在于它不是全民醫保，而只是城鎮職工的醫療保險改革，目前是解決公費醫療負擔過重問題，保障基本醫療服務。而農村合作醫療制度雖然曾在農村被廣泛實踐過，但幾經周折，最終由于各種原因而解體。

　　四，實施中的一些問題：

　　1、社會滿意度低

　　社會保險中最基本最重要的一點就在于，它強調的不是個人成本收益的平等，而是保險金的社會滿意度[7]。新型農村合作醫療作為一種社會保險，受益的農民和政府補助資金來源的納稅人的滿意度對其成功與否具有舉足輕重的作用。而調查中發現一些農民不參加新型農村合作醫療主要是基于新型農村合作醫療的保障水平低，農民了解不深，怕政策有變，認為是把自己的保險金拿去補償別人了等的考慮。而參加新型農村合作醫療的農民不滿主要是因為保障水平低，參加和理賠程序繁瑣等。此外政策不公等導致新型農村合作醫療制度的社會滿意度低。

　　2、保障水平低

　　新型農村合作醫療制度是以大病統籌兼顧小病理賠為主的農民醫療互助共濟制度。這個定義顯示出新型農村合作醫療制度是救助農民的疾病醫療費用的而門診、跌打損傷等不在該保險范圍內，這項規定使得農民實際受益沒有預想的那么大。

　　3、型農村合作醫療的宣傳不到位

　　現有的宣傳多集中在介紹新型農村合作醫療給農民帶來的表面好處上，沒有樹立起農民的風險意識，也沒有體現出重點，沒有對那些不參加的農民進行調查，使得宣傳大多停留在形式上。許多農民并不真正了解新型農村合作醫療制度的意義，他們僅從自己短期得失的角度考慮，由于自己身體好，生病住院的概率低，沒有必要花那個冤枉錢。還有一些農民認為它跟以前的義務教育保證金一樣，最后被政府騙走了，認為是把自己的保險金拿去補償別人了。宣傳也沒有把具體的理賠標準發給農民，使得他們在理賠時，看到那么多藥費不能理賠一些農民有被欺騙上當的感覺。

　　4、型農村合作醫療制度的登記、理賠程序過于繁瑣

　　首先，參加新型農村合作醫療登記程序繁瑣。其次農村合作醫療的理賠程序也很繁瑣。城鎮居民的醫保都是可以拿來抵押一部分醫藥費的，可以直接在卡上交醫療費的，事后再來結算。國外的醫療保險更是讓醫院、醫生與保險公司而不是患者發生直接的利益關系。而有些新型農村合作醫療是要農民先墊付，這樣如果一些農民借不到錢還是看不起病，然后持著有關手續到合作醫療報帳中心申報，最后又要去信用社領錢。有的村莊離報帳中心和信用社很遠，來回的車費都比較貴。繁瑣的登記、理賠程序增加了農民許多不畢業的麻煩，降低了農民的滿意度。

農村社會調查報告9

　　調查人：xx大學x院系x專業x班李娟呂曉琳

　　調查時間：xx—2—10

　　調查地點：蘇州市吳中區新豐村

　　調查方式：走訪村民，問卷調查，拍照等

　　一、社會主義新農村建設情況

　　1、人口

　　l勞動力

　　大量年輕勞動力流向城市，留守老人，婦女，兒童較多。在調查中我們還發現，該村人口結構也不太協調，人口老齡化趨勢日趨明顯。

　　2．土地

　　l耕地

　　在以前該村經濟也主要是靠農業及跟農業相關的副業，但是后來農民的土地都被國家征去了，農民的土地沒了，有的也只是很少的農民的自留地。

　　l荒地/其它土地

　　因為荒地一般都不歸他們私人所有，所以這部分土地的使用權不在村民手中。除了一部分被上面劃為墳墓的集中劃分地。

　　其他的一些土地，一般的都用來蓋集中型的商業廠房，現在的拆遷越來越多，就是這個原因、地理位置不錯的，也會被用來發展商業，以便提高經濟發展。

　　3．土地制度

　　網格化土地督察制度，土地屬于國家所有，農村的土地是承包制度。

　　4．生計（農業/非農產業的生產經營狀況）

　　<1>農業

　　l打工

　　打工一般多數是為了供孩子上學，來錢比較快一點、都是家里的頂梁柱，也就是男人出去的多一些，女人就在家找個能貼補家用的活干干、順便照顧家里、

　　l經商

　　現在農村的經商途徑有：開個個體經營的店面（因為國際教育園建在了本地，學生很多，所以這些商店收益很好）或是招收幾個受手藝人，出外包攬活計，做個小老板。或是幾家一起合資承包一些小型公司。有些村民且本村有一些村辦企業，其中吸納了很多本村的村民，使得村里的農民都有一份適合自己的工作，從而充分利用了當地的勞動力資源。使得本村村民收入提高，從而也促進了本村經濟不斷發展。

　　5、村莊的歷史

　　l一般歷史

　　新豐村位于蘇州市吳中區中北部，坐落于風景秀麗的石湖之畔，該村的西面、北面被著名景點上方山所環繞；南臨蘇州市國際教育園，風景秀麗，人文氣息渾厚。村內有一村級公路通往外部。該村歷史現已無法考證。但據村里人介紹，他們的祖輩們一直就居住與此；又結合吳中區具有較長的歷史，故可推斷該村歷史也較為悠久。但具體情況不詳，還請見諒。

農村社會調查報告10

　　根據全國婦聯XX年發布的《我國農村留守兒童、城鄉流動兒童狀況研究報告》，全國有農村留守兒童6102.55萬，占農村兒童的37.70%，占全國兒童的21.88%。全國農村流動兒童達2877萬，兩者之和約占全國兒童總數的三分之一。主要集中在四川、河南、安徽、廣東、湖南等省份。四川、河南的農村留守兒童規模大，占全國農村留守兒童比例最高，分別達到11.34%和10.73%。從留守兒童占農村兒童比例來看，重慶、四川、安徽、江蘇、江西和湖南等省份已超過50%，而湖北、廣西、廣東、貴州的農村留守兒童比例也已超過40%。可見除中西部地區外，留守兒童也分布于廣東、江蘇等東部發達省份。根據婦聯《報告》，雖然義務教育階段留守兒童入學率在96%以上，但是近半數的留守兒童不能和父母一起生活——近1/3的留守兒童與祖父母一起居住，10.70%的留守兒童與其他人一起居住，3.37%的農村留守兒童單獨居住。

　　關愛留守兒童支教調研的準備

　　基于留守兒童面臨的問題，我們社團總會為了調研留守兒童相關問題，前期由覃桂東團長等同學來到覃排社區考察調研場地。

　　一、明確調研目的：

　　關愛留守兒童，提高自身認識，增強社會責任感，促進社會和諧

　　二、考察調研背景

　　1.文化技術素質較低，勞動力素質低，科技應用推廣不足，造血功能差，是造成覃排社區貧困的一個重要原因。全居居民文化水平較低。

　　2、經濟結構單一，覃排社區的產業結構以種養業為主，糧食作物主要是水稻、玉米，經濟作物以糖蔗、葡萄、百香果種植為主，缺乏特色產品和名優產品。

　　3、因病(因殘)致貧，覃排社區屬于邊遠山區，工作條件、醫療條件、衛生條件等生活條件較差，各疾病發生較高。

　　4、因學致貧，現在學生上學費用較高，特別是大學學費，因此使有大部分學生的家庭致貧。

　　三、調研時間

　　XX年7月19日—7月25日

　　留守兒童面臨的問題

　　通過和覃排初中藍老師的談話中得知，覃排社區的兒童中95%

　　的兒童為留守兒童。很多父母長期沒有和子女在一起，部分留守兒童在生存發展中面臨著突出問題。

　　一是留守兒童生活問題。由于沒有父母很好的生活照顧，部分留守兒童營養嚴重不足，身體健康受到很大損害。

　　二是留守兒童教育問題。父母在外打工，一些留守兒童農活、家務活增多，學習成績下降，有些還由于厭學等原因逃學輟學。

　　三是留守兒童心理問題。由于親情缺失，兒童缺少情感和心理關懷，缺少傾訴和尋求幫助的對象，與外界不愿意接觸或接觸太少，一些留守兒童表現出內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征，不同程度地存在性格缺陷和心理障礙。

　　四是留守兒童道德行為問題。由于家庭教育的缺失，缺乏道德約束，一些留守兒童沒有養成良好的生活習慣和道德品行，出現行為偏差，留守兒童違法違紀案件呈現上升趨勢。

　　五是留守兒童安全問題。據全國婦聯對12省市農村留守兒童狀況調查顯示，部分留守兒童因父母不在身邊，經常受到同學、鄰居的欺負。一些地方還出現了xx留守女童的惡性案件。

　　覃排社區外出打工主要原因

　　1.文化技術素質較低，勞動力素質低，科技應用推廣不足，造血功能差，是造成覃排社區貧困的一個重要原因。全居居民文化水平較低。

　　3、因病(因殘)致貧，覃排社區屬于邊遠山區，工作條件、醫療條件、衛生條件等生活條件較差，各疾病發生較高。

　　4、因學致貧，現在學生上學費用較高，特別是大學學費，因此使有大部分學生的家庭致貧。

　　留守兒童問題產生的原因

　　XX年7月22日，調研組在覃排社區第一書記黃書記的帶領下，來到瓦窯莊，為留守兒童進行安全課的宣講。

　　通過對瓦窯莊覃書記的采訪得知，瓦窯莊是一個由清水河環繞的村落，由于上學需要通過擺渡，然而很多兒童未到達能夠掌握擺渡的年齡，而村莊里的教學條件也不能滿足適齡學生，莊內只有一個教學點，教學點只有16個學生，而且由于年齡相差較大，而且數量較少，學校采取復式教學的方法，16個學生開一個班，而3到6年級的學生則寄宿學校，一周只能周末回家。

　　因此家庭教育親情缺失、學校教育安全缺失和社會教育空白，使得各種"留守兒童"心理問題的出現。

　　(一)親情的缺失是留守兒童問題產生的直接原因

　　由于父母長期外出，缺少孩子成長過程中必要的關愛，留守兒童成了某種意義上的“孤兒”。這種感情的欠缺影響到他們對外界的認識，缺少了起碼的與父母交流的機會，父母無暇顧及他們的情緒情感的變化，這對他們的心理健康極為不利，常引發種種心理病癥。留守兒童正處于成長發育的關鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感上的關注和呵護，極易產生認識、價值上的偏離和個性、心理發展的異常。

　　(二)監護人的溺愛或放縱加重了留守兒童的問題

　　原父母的監護責任除了向家庭一方轉移外，還呈現出監護責任向祖輩轉移，由孩子的祖父母或外祖父母監護，這是一種隔代監護。隔代監護的'監護人大部分對留守孩子過分溺愛、遷就、百依百順、百般呵護，生怕不能在兒女面前交上一份滿意的答卷。

　　所以過分的要求一般都能得到滿足，并且有時還要替孩子所造成的過錯承擔責任。另外，由于受到中國傳統習慣的影響，隔代親成為了教育的障礙，老年人與留守兒童思想觀念差異極大，存在明顯的溝通障礙，教育管理上弊端較多。監護人的過度溺愛或放縱在無形中助長了留守兒童在心理等各方面的不良發展。

　　(三)學校的教育忽視了留守兒童群體的特殊性

　　我國城鄉二元結構的長期存在和國家政策上的傾斜,導致城市和鄉村的發展極度不平衡，教育上也是如此。特別是農村稅費改革以后，嚴重的負債率導致了農村學校連教師的基本工資都不能保證，而且政策性補貼及福利費全靠學校自己解決。教育資金的嚴重缺乏使得農村學校教師結構出現不合理的現象, 農村基礎教育師資薄弱。教師大多身兼數職，專職行政人員比較少，基本沒有專門的心理教師、生活指導教師，所以只能實行大眾化教育，不能給“留守兒童”更悉心的關懷。“ 留守兒童”由于家庭的缺陷大多在學校表現不積極，性格孤僻成績較差，很難得到老師和同學的幫助，一個更需要特殊關懷的群體卻也正是學校和老師放逐的對象。

　　(四)政府部門對留守兒童關注不夠

　　政府部門對留守兒童的關注度相當不夠，使得留守兒童的問題變得更加突出。據有關人員調查中的三個鎮政府竟然沒有一個有外出務工家庭的任何專門資料，沒有一個對有多少農民工離家有多少留守兒童做過詳細統計，更沒有明確提出解決問題的相關政策。關注只是停留在媒體等表面形式上，所謂照顧也就是每年象征性選擇小部分“留守兒童”家庭送一些禮物，根本解決不了留守兒童任何實際的問題。薄弱的社會教育，匱乏的教育資源，陳舊的教育觀念，這些因素導致了不能有效地彌補留守兒童家庭教育關懷的不足。此外，農村的相關部門對一些娛樂場。

　　我們能為他們做些什么

　　留守孩子身上所具有的狹隘、偏執性格缺陷，使得我們的志愿者老師的工作就更是復雜了.雖然前路困難，雖然我們力量微薄，但是我們只希望能看著他們開心快樂的成長，只希望能為他們貢獻一點點自己的力量。我們只能耐心的從小事給他們更多的關愛：

　　1、在我們懷疑孩子說謊時，我們不當面表現出對孩子的不信任，通過多方調查，證實孩子確實在說謊，再進行交流溝通指導。

　　2、當孩子與其他孩子發生糾紛，我們想要教育孩子主動承擔責任，做一個誠實守信的人，我們不支持孩子說謊，推缷責任。

　　3、當孩子與我們對著干，我們盡量充分冷靜，等雙方都冷靜后，我們再像朋友一樣與孩子親切交談溝通，指出孩子的不足，錯誤和缺點，并說：“孩子，跌倒了再爬起來，知錯能改，就是好樣的。”

　　4、當孩子缺乏自信的時候，我們要熱情鼓勵并告訴他(她)：“孩子，把頭抬起來，我相信你能行!”

　　5、當孩子受到委屈的時候，我們幫他們擦去眼淚，并安慰他們說：“孩子，沒有關系，任何人都會受到委屈的，我相信你最堅強，以后別人會理解你的。”

　　6、當孩子取得進步的時候，我們及時表揚可以說：“孩子，你真棒!”“你真行!”的話語，并為他們鼓掌，如有可能適當給予物質獎勵。

　　經過幾天的相處，有些小朋友已經能夠以朋友的身份和我們的志愿者相處，有些小朋友也能和我們的志愿者說出自己的心里話，雖然關系只是一點點的進步，卻給我們的很大的欣慰。只要有一點點的成效，我們仍然會繼續己微薄的力量。

農村社會調查報告11

　　改革開放的春風吹遍了大江南北，中國從那個落魄的年代里站起來，正大步流星地邁向那欣欣向榮的新時代。許許多多的農村也緊跟著時代的步伐，走向了繁榮,走向了興旺。——題記

　　在今天,新農村陸續地出現了，馬六良村就是當中的一個。在社會實踐中，我們到馬六良村做了具體地調查。

　　目前，新建設的馬六良村并不亞于一些小城市，它的特點主要有以下幾點：

　　一、小橋流水人家，走出荒蕪人煙的年代。

　　一進入村口，眼前就會呈現出一幅勃勃生機的畫面。平坦的水泥大道旁，花紅柳綠，水波粼粼的池塘，描繪出一幅春意盎然的畫卷。

　　這兒房子十分有特色，紅色的磚頭，金黃色的瓦處，簡單雅觀。一座座高矮參差不齊的房子鱗次櫛比地排列著，鄉村的特色令人感到賞心悅目。這兒不比城市，繁忙的大都訕中，車來車往的噪音讓人心情無法平靜；而在馬六良村，我們總能聽到路旁果農的吆喝聲，有時，也能聽見從某戶人家中傳出兒童的戲嬉聲，這些聲音交織在一起，組成了一首溫馨和諧的交響曲。

　　過去，一提起農村，我們總會用荒鞠人煙來形容它，偏僻、荒涼這些詞總與它相伴。可是今天，馬六良村呈現出不一樣的風格，徹底擺脫了“荒蕪人煙”這些詞語。

　　二、農作物茁壯，告別缺衣少食的日子。

　　在馬六良村，少不了農田的存在。土壤肥沃，讓許許多多的農作物能夠茁壯成長，微風吹過，綠油油的稻田成了翡翠的海洋，浪花一層接著一層，綠得發光，綠得鮮亮，一浪推著一浪涌向遠方。除稻苗，還有許許多多的蔬菜，樣樣都長得茁壯無比，我仿佛看到了秋季的豐收圖，農民們樂呵呵的笑臉。

　　在之前，有許少貧困的農村，因無法種植農作物而風餐露宿，過著艱苦的日子。現在不同了，每家每戶都過上了豐衣足食的日子，不再愁吃愁穿，莊稼豐收，運到城里賣，還可增加自己的'經濟收入，過上安居樂業的生活。

　　三、經濟迅速發展，不必擔心無法上學。

　　回想之前的年代，有多少家庭因經濟困難而無法讓孩子上學校去學習。在今日的馬六良村，孩子們都可以背著書包上學讀書，學知識，為做祖國的棟梁而奮斗。

　　除了馬六良村，我知道，在新中國的每六角落，每個貧困的農村都在奮力前進。經濟的發達，讓舊日衰老的中國面貌煥然一新。但我們不能忘記，我們的今天都是黨和政府在努力，在建設，經過他們的努力和創新，我們才能看到一個又一個仿佛雨后春筍般冒出的新農村。

　　新農村，我們在建設，讓我們手拉手，肩并肩，共同去創造一個美好的未來！

農村社會調查報告12

　　人們多有這樣的經歷：一大盒禮品，拆開一看，大部分是用泡沫塑料填充的；去商店買一支牙膏或一盒玩具，售貨員會用一個小塑料袋包裝；去快餐店吃快餐，服務員會遞給你一份用塑料盒裝的飯菜；去農貿市場，可以收集到一大堆塑料袋，蔬菜、水果、肉類、米面??無一不用塑料袋裝給你，甚至買一頭蒜，也會用一只小塑料袋裝起來。塑料制品給我們的生活帶來的許多方便，而且價錢也便宜。但是，你可曾想過，它在為人們提供方便的同時，也給人們帶來了一場“白色災難”。

　　我們進行了多方面的調查研究，查閱各種資料，并進行分析總結。

　　一、什么是“白色污染”？

　　白色污染”主要指白色的發泡塑料飯盒，各種塑料袋，農用地膜等給環境造成的污染。

　　二、造成“白色污染”的主要原因：

　　1、塑料垃圾沒有得到妥善的管理和處置，垃圾沒有實行分類收集，能回收回的不回收利用。

　　2、許多企業對于生產過程中產生的白色垃圾沒有科學地處理，放任自流。

　　3、盡管在創建省級文明衛生城鎮的口號下，我們的縣城變得整潔得多，但是總的來講，人們的環保意識比較淡薄，濫用和隨意亂倒塑料制品現象相當普遍。

　　三、“白色污染”的危害：

　　（一）視覺危害：

　　散落在環境中的塑料廢棄物對破壞了市容景觀。如散落在自然環境、街頭巷尾、江河湖泊的一次性發泡塑料餐具和漫天飛舞或懸掛枝頭的超薄塑料袋，給人們的視覺帶來不良刺激。

　　（二）潛在危害：

　　1、塑料地膜廢棄物在土壤中大面積殘留，長期積累，造成土壤板結，影響農作物吸收養分和水分，導致農作物減產。

　　2、拋棄在陸地上或水中的塑料廢棄物，被動物當作食物吞食后，會導致動物死亡。

　　3、進入生活垃圾中的塑料廢棄物質量輕、體積大，很難處理。如果將它們填埋，會占用大量土地，而且，在很長一段時間內難以分解。

　　4、部分的塑料含有毒性，如果用作餐具或食品包裝的'材料，這樣對人體的健康不利。

　　5、使臭氧層變薄。

　　通過這次調查活動，我們了解到：隨著工農業生產的迅速發展，為人類創造了前所未有的巨大物質財富的同時，也使環境付出了沉重的代價。生態破壞、環境污染對人類生存和發展已經構成了嚴重威脅。每當大風刮起時，空中就彌漫著黃色的粉塵，有時在空中還飛舞著白色塑料袋。使人們出門十分狼狽。因此，解決環境問題已成為刻不容緩的重大任務。改變這種狀況，光靠環衛工人的努力是遠遠不夠的，還必須提高我們大家的環保意識。環境的污染和破壞不是一個人造成的，一旦電池中的水銀混入到地下水，則可能通過農作物或飲用水進入到人體，損傷人的腎臟。更危險的是，水銀在水中，由于微生物的作用，無機水銀轉變成甲基水銀的積累，并通過食物鏈不斷富集，使得受水銀污染的水中魚體內的甲基水銀比水中高上萬倍。一旦人使用這種魚過多，甲基水銀便進入人的體內。又由于甲基水銀容易被吸收，不易降解和排泄，容易在大腦中積累，從而使人的神經系統受到嚴重的破壞，重者發瘋至死。所以說，電池中的貢的污染不能低估。有關方面的資料表明，一枚指甲大小的廢紐扣電池，能污染60萬升的水；一節1號電池爛在地里，可使一平方米的土地草木不升。不僅如此，廢電池中的鎘和鉛也同樣帶來了不少的危害。其中的鉛化合物可通過呼吸道、消化道進入到人體，會導致人貧血，患腎炎，嚴重的則會破壞神經系統，影響人的智力。而鎘對于植物的生長發育有害，也是對人有害的元素。它可通過食物、水、空氣經消化道和呼吸道進入人體，積累在人的腎臟和骨骼之中，會導致貧血，代謝不正常，患高血壓、腎臟功能失調等疾病，嚴重的會引起一種令人可怕的“疼痛病”，這種疾病會使人的骨頭變得脆弱，最終會斷裂。其他的如鋅、銅、錳等金屬若在體內大量富集，也會使人免疫力下降。

　　以上這些都是很讓人感到觸目驚心的，它也是在告訴我們，扔廢舊電池看似一件很小的事情，其實它的危害卻是相當的大。為了我們自身的安全，也為了環境的美好，我們要慎重對待，要養成良好的習慣，要有時刻保護環境的意識。

　　四、實踐總結：

　　經過以上的調查和分析，可以看出我們的環保意識還有待于提高。保護環境不僅僅只是人民群眾對環保的意識欠缺，它的另一個關鍵還在于政府在全民中的整體教育。加強人民群眾的環保意識，提高人民群眾的環保意識和素質，樹立環保的風氣，關鍵是要提高全民素質，對全體人民群眾加強環保教育，大力宣傳環境污染的危害性和環境保護的重要性。環保的意識政府也應該加大宣傳的力度，加強垃圾的管理和回收。有大多數的人都知道亂丟廢舊電池和亂扔垃圾對環境有極大的危害，但有的人苦于找不到可回收電池的場所和不能正確認識垃圾的回收與不可回收，還有些人只是為了自己一時的方便，就只將廢舊電池和垃圾都扔進普通的垃圾箱中，這其間當地的政府則有不可推卸的責任，政府應該積極的去應對，正確處理好這些問題，為人民群眾能保護環境而打好基礎，使保護環境成為每個人民群眾的自覺行動，從而真正的對環境改善起到推動的作用。優化環境是我們所有人的職責，有了美好的生活環境，我們才能夠活得更加健康！

農村社會調查報告13

　　學期結束了，中學生的暑假開始了。在我們的想象中，暑假應該是快樂和幸福的。而實際上學生們的暑假到底過得怎么樣呢？為此，我們展開了一次社會調查。

　　問卷調查結果分析

　　通過對收回的問卷進行統計分析，我們發現，大部分同學在暑假中，學習的負擔并沒有減輕。54名接受調查的同學中，參加兩個以上的補習班的同學有52人，占總人數的96%；只有一名同學沒有參加補習班，僅占接受調查對象的2%。當然，許多同學是自愿參加補習班的，54名接受調查的同學中，自愿報補習班的同學有26人，占了48%；而家長報的呢？只有8人，占15%；既有自愿的，又有家長報的有20人，占37%。參加社會活動還不普遍。54名同學中有25人沒有參加任何活動，占46%，參加旅游的同學有18人，占33%，參加夏令營的有12人，占22%。大多數同學對暑假生活能夠自己做主。接受調查的同學自己安排暑假生活的有37人，占69%；家長安排的有18人，占33%。都去上補習班了，幫家長做家務事的時間也少了，都沒有做的同學有1人，占2%；有，但只有偶爾1、2次的有33人，占61%；平均1個星期1次的有19人，占35%。同學們對這個暑假生活的評價簡直五花八門，不喜歡這個暑假的有5人，占9%，喜歡這個暑假的有22人，占41%，覺得一般的同學最多，有27人占50%。大部分的同學都想過一個輕松、快樂、自由的暑假。

　　專家的意見

　　學生的暑假生活應該怎么過比較科學？專家認為：孩子們的暑假應該以玩為主，要過得快活，但也不能天天在那兒玩。現在的孩子根本沒有自由，整天在家寫作業，玩也只能玩電腦、看電視。高樓大廈就像一個“孤寂陣”，把孩子關在里面。暑假里，不少地方舉行“夏令營”一類的活動，但是有一些父母怕孩子出去受傷，就不讓孩子去，其實這是不對的。因為學校給學生們放暑假，就是讓學生們休息休息，輕松輕松，同時也應該讓現在的孩子接受一點挫折教育，所以，應該讓孩子去參加夏令營之類的'活動，去體驗大自然，讓心靈得到放飛。日本的大人一到了暑期，就會把自己的孩子送到一個荒島上去，為的是讓他們學會自立，不像小皇帝小公主似的嬌生慣養。家長們太寵孩子，以為是對孩子好，其實不然，這樣反而會給他們帶來傷害。

　　中學生在結束了一個學期的書本知識的學習后，他們渴望自己支配暑假時間，用自己的方式去接受來自社會各個方面，書本知識以外的各種知識。老師和家長可以適當放手讓他們去嘗試。我相信在老師、家長、學生的共同努力、配合下，我們的中學生一定會渡過一個非常有意義的暑假。

農村社會調查報告14

　　論文摘要:統籌城鄉就業和完善農村社會保障體系，是解決“三農”問題的重要途徑，是統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的重要手段，是確保“兩個率先”目標早日實現的重要舉措。烏江鎮現行的各種保障制度在規范化程度、覆蓋率、保障水平以及實際發揮的作用上差異較大，就此我們提出了一些建議，以建立適應社會主義市場經濟體制要求的、適用于城鎮各類企業職工和個體勞動者、管理和服務社會化的農村社會保障體系。

　　統籌城鄉就業和完善農村社會保障體系，是解決“三農”問題的重要途徑，是統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的重要手段，是確保“兩個率先”目標早日實現的重要舉措。建立、健全社會保障制度，關系到經濟的可持續發展和社會的長治久安。烏江鎮20xx年，實現農民參保率在85%以上;20xx至全國處于比較領先的地位。在這一條件下，周文青、陸曉和我等人利用業余時間對烏江鎮農場社會保障的情況進行了調查并收集了一些資料，獲得了大量真實、有價值的數據，通過對所獲取的信息材料及相關數據的分析研究，為烏江鎮建立和健全農村社會保障制度提供了參考和借鑒。

　　一、調查內容簡介

　　1.調查時間和地點

　　南京市浦口區烏江鎮，是當代草圣林散之的故鄉，素有“金陵門戶”之美譽，地處南京市長江北岸，與南京老城隔江相望，位于東經118.37，北緯 30.23，總面積57平方公里。烏江鎮目前總人口數為22000人，農業人口14000人，占總人口的64%。其中已參加農保人數7300人，其他社會保險人數約20xx人，參加農保的覆蓋率達到90%以上。此次調查自20xx年4月份開始，至5月中旬結束，我們利用業余時間對烏江鎮進行了集中調查。

　　2.調查對象

　　本次調查對象主要為具有本鎮戶籍，男年滿18周歲不滿60周歲、女年滿18周歲不滿55周歲，當期未參加其他社會養老保險的各類農村居民(不含被征地農民基本生活保障人員)。為了更全面、真實地了解問題，我們還對當地政府相關部門的負責人、烏江鎮勞動與社會保障局負責人、就業局的負責人以及當地的企業主管進行了專門的走訪調查。

　　3.調查方法

　　在團隊出發前的準備階段，我們設計了相關的調查問卷。我們全隊共分為兩個小組，每組兩個人。其中一個小組著重對五一村的農村社會保障情況進行調查，填寫調查問卷。另外一個組對武家嘴造船廠進行了調查，調閱其所掌握的統計數據及相關政策文件以作參考。

　　二、調查成果綜述

　　1.烏江鎮農村社會保障體系總體評價

　　烏江鎮現行農村社會保障體系主要由農村低保制度、新型合作醫療制度、社會養老保險制度、“五保’制度、扶貧救濟及優撫安置制度等一系列制度構成。但各種保障制度在規范化程度、覆蓋率、保障水平以及實際發揮的作用上差異較大。南京市政府正式出臺了《農村最低生活保障實施意見》，有關部門制定了實施細則，基本做到應保盡保，制度比較成熟規范，在全省乃至全國處于比較領先的地位。農村新型合作醫療制度全國正在試點，烏江鎮與南京市同步，全面推進，但目前在實際操作中籌資困難較大，報銷水平偏低，規范化水平有待進一步提高。農民養老仍以家庭贍養和土地保障為主，與全國大多數地區的狀況相同，存在制度上的不穩定性，保障效果不盡理想。另外，各項農村社會保障制度建設普遍缺乏立法支持。總的來說，在目前城鄉經濟快速發展所能提供的基礎條件上，農村社會保障建設相對滯后，全市農村社會保障事業水平亞待提高。

　　2.烏江鎮的農村社會保障具體情況分析:

　　農村經濟體制改革以來，農村的'社會保障體系和農村保障對象狀況發生了很大變化，烏江鎮于20xx年開始實行新型農村社會保障制度，目前已初現成效。

　　(1)初步建立了農村生活保障體系。一是實施農村五保制度，保障老人安度晚年。按照“應保盡保、分類施保”的原則，對農村無兒無女的孤寡老人納人救助的五保戶。目前，五保戶共有127戶，其中集中到敬老院供養為63人，占五保戶總數的49.6%。二是建立農村低保補助制度。按照“特困重保，陽光操作”的原則，烏江鎮自19%年起，對農村中因殘、因病等因素導致的貧困戶建立低保補助制度。目前，已年有275戶農村貧困戶納人了農村低保補助范圍，涉及1100人，占總人口的5%，根據社會生活指數和農民平均收人每戶每月260-360元不等的標準進行補助。啟動了農村低收人純農戶增收工程，對人均純收人在20xx元以下的農村純農戶在“增收項目”“多免多補”等方面給予全方位地資金補助，千方百計地增加農村低收人群體的收人。

　　(2)著力推行農村社會保險、醫療衛生保障。一是不斷增加社會養老保險參保面，同時實行村干部農保進城保制度，現已將在職的50余名村干部由農村養老保險轉納人城鎮基本養老保險體系，從而徹底解決了他們的后顧之憂。二是切實保障失地農民生活。對被征地農民長遠生活通過養老保險渠道進行解決，從土地征償費中切出一塊為失地農民辦理養老保險。改變以往將土地征用的各種補償一次性發放到失地農民的做法，受到了廣大群眾的擁護。三是著力推行新型農村合作醫療和大病醫療救助制度，全鎮參加新型農村合作醫療的農民達到21560人，占應參保人口的98。四是推行重大疾病防控機制。近幾年浦口區財政持續增加投人，建立疾病防控中心，壯大了烏江鎮衛生院(社區衛生服務中心)，完善配套了醫療設施，村村建有衛生室，形成了以區為中心，以鎮為紐帶，以村為基礎的疾病防控體系。

　　(3)逐步健全農村教育保障體系。加大貧困學生的教育費用減免幅度。自1996年開始已對農村中小學生減免部分學雜費，對特困生發放助學券，免費提供基本學習用品，同時積極爭取社會資助，利用社會資源解決貧困生的上學問題。

　　(4)大力實施農村危房改造，保障農民生命安全。自19%年開始實施危房改造，截止到目前已經基本完成，在改造過程中，政府按每戶6000元的標準補貼，鎮政府和農戶各籌一半，浦口區聯合烏江鎮共投人200.6萬元，其中農民自籌占總額的一半，對農村家庭危房進行了改造，保障了農民的生命財產安全。

農村社會調查報告15

　　改革開放以來，中國經濟得到迅速的發展。農村——中國的主體，所以要想得到真正的發展，改善農村的經濟結構是發展的必要前提，為此，今年暑假我進行社會實踐，了解農村的發展情況。我做了以下社會實踐調查：

　　地點：南陽鎮

　　時間：20xx-7-01到20xx-7-24

　　調查程序：總體觀察——實地考察——調查問卷——整理總結

　　主要內容：關于環境、人文、經濟的發展情況

　　經實地考察，我得知：早在改革開放前，南陽地處山溝，沒有絕對的地理優勢，人們的生活十分貧窮，基本只能滿足三餐而沒有剩余的費用。人們的衣著也十分單調，并且款式單一，基本談不上好看。

　　由于生活貧困，只能解決溫飽問題，生產水平較低，當時只求飽，根本顧不上營養。有時甚至要吃樹根。

　　居住條件也不理想，一般都是多戶一家四合院，住房相對較緊張。房子都由土木建造而成，安全系數低，不美觀。

　　出行基本都是步行，要到縣城看病，極其不便。

　　然而今非昔比，人們的生活水平不斷上升，基本過上了小康生活，在物質條件滿足的同時精神文化也不斷上攀。

　　現今人們告別了單調時代，穿上了豐富多彩的衣服，趕上了時尚的潮流。在食用方面，人們注重的是營養，各餐均衡搭配，基本過上了衣食無憂的生活。

　　更有雙湖二級公路的建設，打通了與外界交流的動脈，迅速帶動南陽經濟的發展。不少企業都選擇在南陽投資建設，工廠多了，人們不再失業，做到有勞有得。

　　如今，在南陽的建筑面積不斷擴大，一片新氣象，不再是以前的老房子。高高的磚瓦房拔地而起，既美觀又安全。

　　在物質得到滿足的同時，人們開始追求精神上的滿足，每年春節都會舉行一系列當地具有特色的`文化活動。還開了書店，在業余時間人們都會去看看書。與此同時，互聯網的開通，使人們獲得信息的速度加快，同時也滿足了精神需求，無論是在學習、娛樂、做生意都改不少，過上了快節奏的生活。當地人基本都裝上了電腦，跨上了信息時代。

　　在發展的同時也帶來了不少的負面影響，環境質量下降。產生的垃圾處理不當、污水未經處理排到河流中、大量的森林被砍伐。為此，我希望政府做一些努力，不斷提高人們的環保意識。與此同時，我們也要帶頭先行，從小事做起，從自我做起。在享受生活的同時還要保護環境，繼而不斷提高生活質量。

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