事故調(diào)查報(bào)告(15篇)
在我們平凡的日常里，接觸并使用報(bào)告的人越來(lái)越多，報(bào)告中涉及到專(zhuān)業(yè)性術(shù)語(yǔ)要解釋清楚。一聽(tīng)到寫(xiě)報(bào)告就拖延癥懶癌齊復(fù)發(fā)？下面是小編整理的事故調(diào)查報(bào)告，歡迎大家借鑒與參考，希望對(duì)大家有所幫助。
事故調(diào)查報(bào)告1
20xx年8月12日23：30左右，位于天津?yàn)I海新區(qū)塘沽開(kāi)發(fā)區(qū)的天津東疆保稅港區(qū)瑞海國(guó)際物流有限公司所屬危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)發(fā)生爆炸。截至8月13日中午12時(shí)，此次爆炸事故共造成44人死亡，其中包括12名消防官兵；住院治療520人，其中重癥傷員66人。
發(fā)生事故后，市運(yùn)管局立即召開(kāi)了專(zhuān)項(xiàng)主題會(huì)議，針對(duì)“8。12”天津爆炸事故提出三點(diǎn)要求：
一是結(jié)合公司實(shí)際開(kāi)展自查自糾專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)；
二是分析事故原因，做好安全教育工作。
三是總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)，杜絕事故發(fā)生。
會(huì)議結(jié)束后，我公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視，第一時(shí)間召開(kāi)了企業(yè)內(nèi)部專(zhuān)項(xiàng)會(huì)議，要求在取得實(shí)效上下功夫，明確分工，將工作嚴(yán)而又嚴(yán)、細(xì)而又細(xì)的開(kāi)展。現(xiàn)依據(jù)運(yùn)管部門(mén)的要求，結(jié)合公司實(shí)際情況，將隱患專(zhuān)項(xiàng)自查自糾工作報(bào)告如下：
一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，牢固樹(shù)立以人為本，安全發(fā)展的理念，加強(qiáng)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)，認(rèn)真排查治理各類(lèi)安全隱患，提高從業(yè)人員安全意識(shí)，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保隱患排查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展并取得實(shí)效，特成立安全隱患自查自糾專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
三、工作內(nèi)容
針對(duì)公司實(shí)際，突出重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)，認(rèn)真查找可能導(dǎo)致安全事故的各種危險(xiǎn)源、隱患漏洞。堅(jiān)持把隱患自查自糾工作與日常安全監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，加大整改力度，加強(qiáng)安全監(jiān)管。
（一）專(zhuān)項(xiàng)隱患排查主要分4個(gè)方面：
1、車(chē)輛設(shè)施設(shè)備、消防器材排查
2、對(duì)車(chē)輛牽引車(chē)進(jìn)行全面排查；
3、對(duì)車(chē)輛罐車(chē)進(jìn)行排查；
4、GPS動(dòng)態(tài)監(jiān)控排查；
（二）發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題：
1、豫Mxxx
9、豫Mxxx1等部分車(chē)輛存在共震問(wèn)題；
2、豫Mxxx
1、豫Mxxx 、豫Mxxx號(hào)車(chē)排氣軟管壞、曲軸后油封漏油
3、車(chē)輛磨損嚴(yán)重、“吃”胎。
4、GPS客戶端系統(tǒng)不穩(wěn)定。
（三）風(fēng)險(xiǎn)分析；
1、車(chē)輛發(fā)動(dòng)機(jī)共震引起車(chē)輛牽引車(chē)大燈抖動(dòng)，腳蹬震酥、保險(xiǎn)杠松動(dòng)、長(zhǎng)期會(huì)導(dǎo)致車(chē)輛發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)力不足等其他隱患，影響安全行車(chē)；
2、牽引車(chē)曲軸后油封漏油原因是由于油封口密封不嚴(yán)或磨損松曠，軸頸磨損起槽，螺絲紋松動(dòng)導(dǎo)致曲軸后油封漏油，如長(zhǎng)期不整改處理，為事故埋下隱患，很可能發(fā)生事故。
3、驅(qū)動(dòng)輪胎“吃”胎，由于位置調(diào)整存在誤差，一邊花紋磨損的比同一車(chē)軸的另一邊磨損的快，長(zhǎng)期會(huì)造成偏磨、爆胎導(dǎo)致輪胎報(bào)廢或引發(fā)事故。
4、GPS監(jiān)控系統(tǒng)由于升級(jí)為北斗系統(tǒng)，網(wǎng)絡(luò)全面升級(jí)，導(dǎo)致車(chē)輛終端數(shù)據(jù)經(jīng)常出現(xiàn)異常超速、異常疲勞駕駛情況，部分車(chē)輛信息監(jiān)控不到。
（四）整改措施
1、對(duì)于車(chē)輛共震、油封漏油情況：我公司安全經(jīng)理給東風(fēng)車(chē)輛售后部門(mén)電話聯(lián)系，告知車(chē)輛各種隱患后，昨日東風(fēng)車(chē)輛售后部安排專(zhuān)家來(lái)我廠了解車(chē)輛情況，實(shí)地勘查部分車(chē)輛隱患部位后，積極討論解決方案，一周后將隱患陸續(xù)解決完畢。
2、GPS系統(tǒng)異常：我公司安全員給GPS客戶終端（三門(mén)峽金燕安防科技有限公司）技術(shù)人員取得聯(lián)系，反映了車(chē)輛數(shù)據(jù)異常情況，三門(mén)峽金燕安防科技有限公司管理人員積極配合工作，現(xiàn)已恢復(fù)正常。
（五）組織學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教育
“8。12”天津爆炸事故發(fā)生后，在開(kāi)展自查自糾專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)組織公司所有駕駛員、押運(yùn)員進(jìn)行安全教育，利用新聞信息和新聞材料并與上級(jí)通報(bào)的會(huì)議內(nèi)容相結(jié)合的方式傳達(dá)此次爆炸事故，教育引導(dǎo)所有從業(yè)人員，積極踴躍分析事故原因、舉一反三總結(jié)事故經(jīng)驗(yàn)、吸取事故教訓(xùn)，堅(jiān)決杜絕此類(lèi)事故的發(fā)生。
xxx儲(chǔ)運(yùn)有限公司
20xx年8月14日
事故調(diào)查報(bào)告2
編號(hào)：
企業(yè)職工因工傷亡事故調(diào)查報(bào)告書(shū)
事 故 名 稱： XX廠“1.23”李X重傷事故
填表單位（蓋章）： 北京XX化 工 一 廠
審核人：
填表時(shí)間： 20xx年2月4日
一、企業(yè)詳細(xì)名稱：XX化工一廠 通訊地址：北京市房山區(qū)XX路X號(hào) 企業(yè)委托法人姓名：XXX
聯(lián)系電話：010-XXXXXXXX郵編XXXXXXX
二、企業(yè)經(jīng)濟(jì)類(lèi)型：全民所有制 國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)：石油化工行業(yè) 隸屬關(guān)系：中央在京企業(yè) 直接管理部門(mén)：中國(guó)石化
三、事故發(fā)生時(shí)間：
四、事故地點(diǎn)：XX廠低壓車(chē)間分離干燥區(qū)(Ⅲ區(qū)) 五、事故類(lèi)別：其它
六、事故的全部原因和直接原因：安全意識(shí)淡薄，工作中注意力不集中，自我保護(hù)能力意識(shí)薄弱。
七、事故嚴(yán)重級(jí)別：重傷
九、本次事故損失工作日：90日 直接經(jīng)濟(jì)損失：待計(jì)
十、事故經(jīng)過(guò)： 低壓車(chē)間職工李X上第二個(gè)中班李X按規(guī)定對(duì)低壓裝置（Ⅲ）區(qū)進(jìn)行正常工藝巡檢。23日0時(shí)5分，當(dāng)從二樓離心機(jī)巡檢完，沿安全扶梯下樓后準(zhǔn)備去B線干燥機(jī)巡檢時(shí)，右腳踩到電纜溝蓋板斜面，失去重心滑倒。班組人員立即將李X送往醫(yī)院后轉(zhuǎn)至北京積水潭醫(yī)院就診。經(jīng)醫(yī)院確診為右腿脛骨、腓骨骨折。
十一、事故原因分析：
1、低壓車(chē)間操作工李X，在經(jīng)常行走熟知的工藝巡檢路線上時(shí)，思想麻痹，注意力不集中，巡檢時(shí)未注意到地面的不安全因素，右腳踩到電纜溝蓋板斜面，失去重心滑倒。是事故發(fā)生的直接原因和主要原因。
2、低壓車(chē)間在安全管理方面不到位，對(duì)本單位現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境危害因素認(rèn)識(shí)不足，事故發(fā)生地點(diǎn)的安全扶梯和地面的電纜溝蓋板存在不安全因素，沒(méi)有安全警示標(biāo)志設(shè)置，使職工在上崗工作中應(yīng)具備良好安全行為準(zhǔn)備不夠充分是事故發(fā)生重要原因。
十三、事故責(zé)任分析和對(duì)責(zé)任者的處理意見(jiàn)：
(1)、李X安全意識(shí)淡薄，處于經(jīng)常行走的工藝巡檢路線上時(shí)，思想麻痹，注意力不集中，自我保護(hù)意識(shí)薄弱，導(dǎo)致了事故的發(fā)生，對(duì)事故負(fù)有直接責(zé)任，根據(jù)公司《安全管理制度》之“事故管理規(guī)定”，扣除李X一月份、二月份獎(jiǎng)金，并在全廠通報(bào)批評(píng)。
(2)、事故當(dāng)時(shí)車(chē)間值班人員趙XX以及事故當(dāng)日(1月23日白天)車(chē)間值班人張XX，未能按事故管理程序要求及時(shí)上報(bào)，甚至在廠值班調(diào)度會(huì)上也未反映此事故，造成了事故遲報(bào)，根據(jù)公司《安全管理制度》之“事故管理規(guī)定”，分別扣除趙XX和張XX一月份、二月份獎(jiǎng)金。
(3)、低壓車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)班子職工安全意識(shí)教育，特別是節(jié)前職工安全教育不深不細(xì)，對(duì)事故負(fù)有管理責(zé)任，特別是未能及時(shí)上報(bào)事故，加大了事故處理的難度，根據(jù)公司《安全管理制度》之“事故管理規(guī)定”，對(duì)低壓車(chē)間領(lǐng)導(dǎo)班子成員分別給予相應(yīng)處罰：
①.扣除車(chē)間主任宋XX一月份、二月份獎(jiǎng)金； ②.扣除車(chē)間書(shū)記付X一月份、二月份獎(jiǎng)金； ③.扣除車(chē)間副主任王XX一月份、二月份獎(jiǎng)金；
(4)、根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核實(shí)行安全否決，扣除低壓車(chē)間1月份綜合獎(jiǎng)金。
(5)、安全環(huán)保部對(duì)職工安全教育不到位負(fù)有監(jiān)督管理責(zé)任，根據(jù)《廠內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核方案》，對(duì)安全環(huán)保部1月份經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核實(shí)行安全否決，扣除安全環(huán)保部1月份綜合獎(jiǎng)金。
(6)、副廠長(zhǎng)溫XX對(duì)職工安全教育不到位負(fù)有管理責(zé)任，根據(jù)《廠內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核方案》，扣除1月份獎(jiǎng)金的75％。
(7)、廠長(zhǎng)馬XX對(duì)職工安全教育不到位負(fù)有管理責(zé)任，根據(jù)《廠內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核方案》，扣除1月份獎(jiǎng)金的50％。
(8)、黨委書(shū)記劉XX對(duì)職工安全教育不到位負(fù)有管理責(zé)任，根據(jù)《廠內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核方案》，扣除1月份獎(jiǎng)金的50％。
事故調(diào)查報(bào)告3
1、企業(yè)詳細(xì)名稱：
地址：
電話：
2、經(jīng)濟(jì)類(lèi)型：
國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)：
隸屬關(guān)系：
直接主管部門(mén)：
3、事故發(fā)生時(shí)間： 年 月 日 班 時(shí) 分
4、事故地點(diǎn)：
5、事故類(lèi)別：
6、事故原因：其中直接原因：
7、事故嚴(yán)重級(jí)別：
8、傷亡人員情況：
姓名
性別
年齡
用工
形式
工種
級(jí)別
本工
種工齡
安全教
育情況
傷害
部位
傷害
程度
損失
工作日
傷亡者
死亡原因
9、本次事故損失工作日總數(shù)：
10、本次事故經(jīng)濟(jì)損失(元);
填表日期： 年 月 日
事故調(diào)查報(bào)告4
××××年××月x日晚x點(diǎn)××分，××醫(yī)院門(mén)前發(fā)生了一起出租車(chē)與摩托車(chē)相撞的嚴(yán)重交通事故，導(dǎo)致摩托車(chē)駕駛員死亡。十一假期末，××月x日晚x點(diǎn)左右。××x出租車(chē)公司駕駛員××開(kāi)出租車(chē)行至××到××方向，過(guò)紅綠燈后有乘客打車(chē)到××大學(xué)新校址。××越雙黃線違章調(diào)頭，想走××大橋到××路再上××路。調(diào)頭時(shí)沒(méi)有觀察情況與對(duì)面正急速駛來(lái)的一輛摩托車(chē)相撞，導(dǎo)致摩托車(chē)駕駛員死亡，死者名為××，××x人，年僅××歲。當(dāng)晚××被公安交警連人帶車(chē)一并扣留，等待處理結(jié)果。
公司出面達(dá)成協(xié)議
此次事故，駕駛員××負(fù)主要責(zé)任，事故發(fā)生后，公司積極的和公安部門(mén)處理善后事宜。在二天的事故調(diào)解中，死者××家屬20多人男女老幼病殘?jiān)谑泄步痪鹿收{(diào)處大隊(duì)協(xié)商賠償問(wèn)題。由于死者家屬不按法律程序辦案，無(wú)法達(dá)成賠償協(xié)議。隨后又到××××出租車(chē)公司領(lǐng)導(dǎo)辦公室圍坐，嚴(yán)重影響了公司的正常辦公。公司領(lǐng)導(dǎo)x總、x總出面，經(jīng)過(guò)五天的艱苦協(xié)商調(diào)解，終于與死者家屬的達(dá)成協(xié)議。最終賠償死者家屬22萬(wàn)。
分析事故警鐘長(zhǎng)鳴
血淋淋的事實(shí)，必須留下血淋淋的教訓(xùn)!回首此次交通事故，表面上能給我們廣大的駕駛員留下最直接的教訓(xùn)，就是要嚴(yán)格遵守交通規(guī)則，雙黃線違章竟然要用一條鮮活的生命作為代價(jià)!這樣的教訓(xùn)足夠深刻了，這是其一。第二，透過(guò)表面看本質(zhì)，駕駛員××為什么會(huì)違章駕駛，全因其淡薄的交通意識(shí)和無(wú)視交通法規(guī)的態(tài)度。在出租車(chē)行業(yè)中不僅只有××平時(shí)違章駕駛，這是公司出租車(chē)普遍存在的問(wèn)題。由于駕駛員心抱僥幸心理，想著不會(huì)那么倒霉，但是等到發(fā)生交通事故那一刻，你還能后悔嗎?這次的教訓(xùn)足夠要求駕駛員朋友，在平時(shí)的駕駛過(guò)程中必須強(qiáng)化交通意識(shí)，樹(shù)立嚴(yán)格遵守交通法規(guī)的態(tài)度。“寧等三分不搶一秒安全行車(chē)遠(yuǎn)離車(chē)禍”是我們每個(gè)駕駛員都應(yīng)該牢記的警訓(xùn)。經(jīng)過(guò)此次慘痛的教訓(xùn)后，希望我公司廣大駕駛員從心底認(rèn)識(shí)到遵守交通規(guī)則的重要性，更要時(shí)時(shí)刻刻遵守交通法規(guī)、不違章，注意行車(chē)安全，這用生命換來(lái)的教訓(xùn)，必須扎根于每位駕駛員的心中，警鐘長(zhǎng)鳴。
重大道路交通事故調(diào)查報(bào)告
XX年8月11日，曲靖市羅平縣發(fā)生一起11人死亡、4人受傷的重大道路交通事故。
經(jīng)省政府批準(zhǔn)，成立了由省安全監(jiān)管局牽頭,省監(jiān)察廳、公安廳、交通運(yùn)輸廳、總工會(huì)和曲靖市政府及有關(guān)部門(mén)組成的省政府曲靖市羅平縣“8·11”重大道路交通事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱調(diào)查組)，邀請(qǐng)省檢察院派員參與。調(diào)查組按照“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則對(duì)事故進(jìn)行了全面調(diào)查。
一、事故經(jīng)過(guò)和救援情況
(一)事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
XX年8月11日，曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村郭雙海駕駛一輛號(hào)牌為云dv5586“長(zhǎng)安”牌微型普通客車(chē)，載乘15人(核載7人)，從挖玉沖村前往阿崗鎮(zhèn)。當(dāng)日8時(shí)許，車(chē)輛行駛出約146米，在阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村“大轉(zhuǎn)彎”下陡坡左轉(zhuǎn)急彎路段，車(chē)輛駛出路面，翻下22.8米山坡，墜落于該道路下一臺(tái)路面上，造成10人當(dāng)場(chǎng)死亡(含駕駛?cè)?、1人送醫(yī)院搶救無(wú)效死亡、4人受傷的重大道路交通事故。
(二)事故救援情況
8月11日8時(shí)05分，羅平縣公安局110指揮中心接到過(guò)路群眾吳永平電話報(bào)警“阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村有輛面包車(chē)翻在路邊，具體情況不清”，指揮中心立即指令阿崗鎮(zhèn)派出所出警;8時(shí)09分，指揮中心再次接到吳永平電話報(bào)稱“有7人受傷”后指令縣交警大隊(duì)事故中隊(duì)出警;9時(shí)28分接到阿崗鎮(zhèn)派出所反饋的“有10人死亡、5人受傷”的情況后，迅速組織交警、特警、刑警等警力50余人于11時(shí)50分左右到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展救援處置。阿崗鎮(zhèn)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)在崗的所有干部職工于9時(shí)30分左右趕到現(xiàn)場(chǎng)參與救援。
事故發(fā)生后，羅平縣政府立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)率相關(guān)部門(mén)人員于12時(shí)30左右趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織開(kāi)展事故應(yīng)急處置工作。曲靖市政府接報(bào)事故信息后，按照市委書(shū)記高勁松、市長(zhǎng)范華平作出的批示要求，市委副書(shū)記李云忠、副市長(zhǎng)早明光率領(lǐng)安監(jiān)、衛(wèi)生、公安等部門(mén)于13時(shí)30分趕到現(xiàn)場(chǎng)，指揮救援和指導(dǎo)事故處置。與此同時(shí)，成立了市、縣兩級(jí)事故救援處置工作指揮部，指揮部下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、事故調(diào)查組、善后工作組、醫(yī)療救治組、秩序維護(hù)組、宣傳組、后勤保障組等7個(gè)工作組。羅平縣設(shè)立了由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、縣直相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人和阿崗鎮(zhèn)黨政班子成員組成的9個(gè)善后工作組，進(jìn)村入戶“一對(duì)一”包戶做好死者家屬思想穩(wěn)定工作，羅平縣對(duì)每名遇難人員給予6000元救助費(fèi);每名受傷人員，設(shè)1個(gè)醫(yī)療小組，實(shí)行“一對(duì)一”救治。
省委書(shū)記秦光榮、省長(zhǎng)李紀(jì)恒、副省長(zhǎng)劉慧晏、尹建業(yè)分別作出重要批示，要求立即組織開(kāi)展事故救援，搶救傷員、妥善做好遇難者善后處置和安撫工作;成立事故調(diào)查組，認(rèn)真查明事故原因，開(kāi)展責(zé)任倒查;舉一反三，吸取教訓(xùn)，加大工作力度，進(jìn)一步采取有效措施，堅(jiān)決遏制道路交通事故頻發(fā)的勢(shì)頭，確保人民群眾出行安全。按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)要求，省安委辦副主任、省安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)白光福與省公安廳黨委副書(shū)記、副廳長(zhǎng)董家祿及省檢察院副檢察長(zhǎng)李波帶領(lǐng)安監(jiān)、公安、交通、監(jiān)察、衛(wèi)生、檢察院等部門(mén)組成的省政府工作組，立即趕往事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故救援和處置工作。省政府工作組于當(dāng)日下午17時(shí)左右趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，初步查看現(xiàn)場(chǎng)后，召集現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)搜救和善后處理，晚上到羅平縣醫(yī)院看望了傷員，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，傷員救治提出了具體要求。8月12日上午在羅平召開(kāi)有100多人參加的事故調(diào)查組成立大會(huì)，宣布了經(jīng)省政府批準(zhǔn)的事故調(diào)查組組成單位和成員，白光福為“8·11”重大道路交通事故調(diào)查組組長(zhǎng)。聽(tīng)取縣政府工作匯報(bào)和省級(jí)有關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言后，事故調(diào)查組組長(zhǎng)對(duì)貫徹落實(shí)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作，做好事故調(diào)查和處理善后等有關(guān)工作提出要求。
公安部、國(guó)家安全監(jiān)管總局也派員趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)事故處置工作。
二、事故相關(guān)情況
(一)肇事駕駛?cè)嘶厩闆r
郭雙海，男，42歲，居民身份證號(hào)：530324197103092319，住云南省曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村257號(hào);持準(zhǔn)駕“b2”類(lèi)車(chē)型機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證，檔案編號(hào)：530300411141，初次領(lǐng)證日期XX年5月31日，發(fā)證機(jī)關(guān)為云南省曲靖市公安局交通警察支隊(duì)。XX年4月1日換領(lǐng)XX年有效期駕駛證，有效期至20xx年5月31日，狀態(tài)正常，系云dv5586號(hào)“長(zhǎng)安”牌微型普通客車(chē)駕駛?cè)恕＝?jīng)查詢，駕駛?cè)斯p海于XX年12月24日，駕駛車(chē)輛未按規(guī)定車(chē)道行駛;XX年8月21日，駕駛未按規(guī)定安裝側(cè)面及后下部防護(hù)裝置載貨汽車(chē);XX年8月25日，駕駛機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)機(jī)動(dòng)車(chē)，均已被公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)給予行政罰款處罰。
(二)事故車(chē)輛基本情況
云dv5586號(hào)“長(zhǎng)安”牌微型普通客車(chē)，機(jī)動(dòng)車(chē)行駛證登記車(chē)輛所有人：袁曉書(shū)，車(chē)架號(hào)為ls4bab3d3bg266382，發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)為b5ha091897，初次登記日期：XX年3月13日，檢驗(yàn)有效期至XX年3月13日;該車(chē)核定載人數(shù)為7人，肇事時(shí)實(shí)載15人。該車(chē)在中國(guó)人民財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)股份有限公司投保，機(jī)動(dòng)車(chē)交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)單號(hào)：pdzaXX5303t000008961;商業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)單號(hào)：pdatXX5303t000009696,其中車(chē)上人員責(zé)任險(xiǎn)(2萬(wàn)/人，共14萬(wàn))、機(jī)動(dòng)車(chē)損失險(xiǎn)(2.5萬(wàn))、第三者責(zé)任險(xiǎn)(10萬(wàn))，有效期均至XX年03月07日。經(jīng)查詢，該車(chē)無(wú)道路交通事故肇事記錄;有6條交通違法記錄，其中，3條為張金強(qiáng)駕駛，XX年7月8日該車(chē)因機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，未按規(guī)定使用安全帶且不服從交警指揮被處罰;另外3條為袁曉書(shū)駕駛，分別是XX年11月23日，在師彌線64公里+600米處超速20%以上未達(dá)50%;XX年3月24日因機(jī)動(dòng)車(chē)噴涂、粘貼標(biāo)識(shí)或者車(chē)身廣告影響安全駕駛;XX年6月22日機(jī)件不符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的機(jī)動(dòng)車(chē)被處罰。
(三)事故路段道路及隱患排查整治情況
事故路段位于曲靖市羅平縣阿崗鎮(zhèn)戈維村委會(huì)挖玉沖村，系村民自籌自建村中盤(pán)山道路，技術(shù)等級(jí)為等外公路，道路坡陡彎急，道路起點(diǎn)位于挖玉沖村小學(xué)門(mén)口，終點(diǎn)至挖玉沖村小橋處與縣道法(羅平縣阿崗鎮(zhèn)法朗村)蔭(師宗縣蔭涼箐)線k23+250米處相連，全長(zhǎng)980米。肇事地點(diǎn)道路為潮濕水泥路面，中心現(xiàn)場(chǎng)車(chē)道由北向南呈“s”形走向。現(xiàn)場(chǎng)起點(diǎn)為“s”左轉(zhuǎn)彎道(車(chē)輛行駛方向)，彎道半徑r=8.45米，坡度i=-8%，現(xiàn)場(chǎng)止點(diǎn)在“s”右轉(zhuǎn)彎直線道路上(車(chē)輛行駛方向)。車(chē)輛駛離路面處以北進(jìn)彎道路寬為3.5米，彎道路面最寬為9.6米，出彎道路寬為5.4米。事故地點(diǎn)距羅平縣阿崗鎮(zhèn)23千米，距羅平縣城75千米，距師宗縣城40千米。道路西側(cè)為高出路面的建筑擋墻，東側(cè)為低于路面的山體，南側(cè)為低于路面的山崖。現(xiàn)場(chǎng)道路無(wú)安全防護(hù)設(shè)施，無(wú)交通標(biāo)志、標(biāo)牌。肇事后云dv5586號(hào)車(chē)因村民搶救傷員時(shí)翻轉(zhuǎn)至頭西尾東停于村中道路北側(cè)(該車(chē)原始狀態(tài)為頭西尾東左側(cè)翻)，該段道路路面寬3.5米，為東西走向，道路北側(cè)為坡地，南側(cè)為空地。
XX年5月，阿崗鎮(zhèn)開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，要求6月底上報(bào)檢查排查情況。6月24日，阿崗鎮(zhèn)交警中隊(duì)將6份“羅平縣阿崗鎮(zhèn)危險(xiǎn)路段排查表”(其中包括事故路段---阿崗鎮(zhèn)挖玉沖路段隱患表)上報(bào)鎮(zhèn)政府國(guó)土與村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心(簡(jiǎn)稱建設(shè)服務(wù)中心)副主任楊偉平。楊偉平于7月初將14份道路隱患排查表(含建設(shè)服務(wù)中心排查發(fā)現(xiàn)隱患8份)上報(bào)分管副鎮(zhèn)長(zhǎng)楊林。楊林請(qǐng)示鎮(zhèn)長(zhǎng)楊畫(huà)，楊畫(huà)答復(fù)：因近期工作太多，過(guò)幾天召開(kāi)班子會(huì)或?qū)ｎ}會(huì)研究。
7月15日14時(shí)30分，楊畫(huà)主持召開(kāi)鎮(zhèn)長(zhǎng)辦公會(huì)議，楊林逐一匯報(bào)14個(gè)道路交通隱患點(diǎn)，并提出治理方案。鎮(zhèn)長(zhǎng)楊畫(huà)在會(huì)議上就戈維村委會(huì)挖玉沖路段隱患整改情況進(jìn)行安排：此條路已建設(shè)使用多年，彎大、坡陡、路窄。若需要改道，請(qǐng)楊偉平與縣交通局聯(lián)系下來(lái)幫助測(cè)設(shè)。若不需要改道，通過(guò)協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)孛旱V出資等渠道爭(zhēng)取6至7萬(wàn)元對(duì)該路段增設(shè)安全防護(hù)設(shè)施。
由于其他工作原因，至事故發(fā)生時(shí)，楊偉平仍未向上級(jí)交通部門(mén)匯報(bào)協(xié)調(diào)此事。
(四)現(xiàn)場(chǎng)勘查、檢驗(yàn)鑒定情況
1.現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)情況。云dv5586號(hào)“長(zhǎng)安”牌微型普通客車(chē)駛離路面時(shí)，在道路南側(cè)邊緣形成一寬1.6米的壓印痕，壓印痕東側(cè)起點(diǎn)距勘查基準(zhǔn)點(diǎn)(現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛南側(cè)標(biāo)有“挖玉沖村變線d-2-050”電線桿)26.3米。車(chē)輛駛出路面后與現(xiàn)場(chǎng)南側(cè)山體距壓印痕5.2米的第一棵樹(shù)木刮擦(擦痕面積為1.3×0.11平方米，距地高1.3米)。之后又與距第一棵樹(shù)木6.0米的第二棵直徑0.07米的一樹(shù)木相撞并折斷該樹(shù)木(該樹(shù)折斷點(diǎn)距地面水平高3.8米)，后車(chē)輛墜落于下一臺(tái)路面上并翻覆，車(chē)輛右側(cè)與道路南側(cè)電桿(標(biāo)有“挖玉沖村變線d-2-050”)相撞后車(chē)輛左側(cè)著地，肇事后車(chē)輛因村民搶救傷員時(shí)翻轉(zhuǎn)至頭西尾東停于村中道路北側(cè)。經(jīng)測(cè)量，車(chē)輛駛離路面點(diǎn)距第一落地點(diǎn)22.8米，車(chē)輛墜落高差為11.4米。
2.對(duì)當(dāng)事人的調(diào)查情況。通過(guò)對(duì)云dv5586號(hào)“長(zhǎng)安”牌微型普通客車(chē)車(chē)主袁曉書(shū)進(jìn)行調(diào)查，其陳述：8月11日早上，其駕駛云dv5586號(hào)車(chē)在挖玉沖村小學(xué)門(mén)口(距車(chē)輛駛離路面位置464米)等人，劉石英、周汝蘭、楊瑞仙、張卓瑤、郭雙海、郭海發(fā)、郭和珍、劉會(huì)平、張杰、王開(kāi)先、秦陸秀12人陸續(xù)上車(chē)后，袁曉書(shū)駕駛車(chē)輛行駛至其家門(mén)口停車(chē)(行駛距離為318米)，陳曌華、陳錦華先后上車(chē)，袁曉書(shū)回家與丈夫張金付從家中搬來(lái)一袋約40公斤的苕子種并裝入車(chē)輛后尾部，張金付坐于苕子袋上。之后，袁曉書(shū)回到家中，由郭雙海駕駛云dv5586號(hào)“長(zhǎng)安”牌微型普通客車(chē)前往阿崗鎮(zhèn)，8時(shí)許，郭雙海駕駛車(chē)輛僅行駛146米，在雨后濕滑路面下陡坡左轉(zhuǎn)急彎過(guò)程中車(chē)輛駛離路面，墜落于距路面22.8米的該道路下一臺(tái)路面上。
3.檢驗(yàn)、鑒定情況。
(1)經(jīng)曲靖市公安司法鑒定中心檢驗(yàn)：送檢的郭雙海尸體血樣中未檢出有機(jī)磷、有機(jī)氯、氨基甲酸酯、擬除中菊酯類(lèi)農(nóng)藥和鼠藥類(lèi)毒物及乙醇。
(2)經(jīng)云南云通司法鑒定中心檢驗(yàn)：云dv5586號(hào)車(chē)發(fā)生事故時(shí)轉(zhuǎn)向系功能有效、制動(dòng)系功能有效、刮水器功能有效、行駛系功能有效，未檢見(jiàn)該車(chē)的機(jī)械故障，該車(chē)駛離路面時(shí)的車(chē)速約為42km/h，發(fā)生事故路段坡度為-8%，彎道半徑為8.45m。
(3)經(jīng)云南云通司法鑒定中心鑒定：被鑒定人郭雙海符合云dv5586號(hào)小型普通客車(chē)肇事時(shí)駕駛?cè)宋恢蒙先藛T。
(4)經(jīng)羅平和諧司法鑒定所檢驗(yàn)：陳錦華、劉石英損傷構(gòu)成重傷
(5)經(jīng)曲靖珠源司法鑒定中心檢驗(yàn)：秦陸秀損傷構(gòu)成重傷。
(五)經(jīng)濟(jì)損失情況
經(jīng)初步測(cè)算，該事故造成的經(jīng)濟(jì)損失約為人民520萬(wàn)元。
三、事故原因和事故性質(zhì)
(一)直接原因
1.主觀原因。郭雙海駕駛嚴(yán)重超過(guò)核定載人數(shù)的云dv5586號(hào)小型普通客車(chē)(核載7人，實(shí)載15人，超員達(dá)114%)，在下陡坡轉(zhuǎn)左急彎潮濕路面路段超速行駛(急彎路、下陡坡時(shí)最高行駛速度不得超過(guò)每小時(shí)30公里,超速40%)，致使車(chē)輛駛離路面墜落在該道路的下一臺(tái)路面上，是造成事故的主觀原因。
2.客觀原因。事故路段為村民自籌資金村中道路，事故現(xiàn)場(chǎng)道路坡陡(坡度為-8%)、彎急(彎道半徑為8.45米)，且路面凸凹不平，雨后路面濕滑。
(二)間接原因
1.羅平縣公安交警部門(mén)指導(dǎo)農(nóng)村道路交通安全管理工作措施不到位，督促指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展工作和監(jiān)督檢查不到位;阿崗鎮(zhèn)派出所在村莊道路的交通安全管理上存在盲點(diǎn)和疏漏。對(duì)農(nóng)村車(chē)輛運(yùn)行監(jiān)管不到位，對(duì)超員、超載、超速等嚴(yán)重交通違法行為打擊不力，對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)車(chē)輛的管控力度不夠。
2.羅平縣、阿崗鎮(zhèn)政府督促指導(dǎo)相關(guān)部門(mén)開(kāi)展道路交通安全工作不力，落實(shí)道路安全管理措施不到位，開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查和農(nóng)村地區(qū)小(微)型普通客車(chē)交通違法行為專(zhuān)項(xiàng)整治等活動(dòng)不夠深入和細(xì)致。資金投入不足，部分道路交通安全設(shè)施缺失，特別是縣鄉(xiāng)公路及村道缺乏安全設(shè)施、安全警示標(biāo)志等，部分農(nóng)村道路安全隱患突出。阿崗鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)道路安全隱患治理不及時(shí)，對(duì)安全隱患沒(méi)有采取臨時(shí)防護(hù)措施。
3.羅平縣、阿崗鎮(zhèn)政府及有關(guān)部門(mén)安全生產(chǎn)宣傳教育力度不夠，沒(méi)有切實(shí)做到深入鄉(xiāng)村責(zé)任到戶、管理到人。在農(nóng)村地區(qū)開(kāi)展道路交通安全教育缺乏行之有效的方式和手段，農(nóng)村地區(qū)駕乘人員安全意識(shí)、法制觀念不強(qiáng)。
(三)事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查，該起事故為重大道路交通責(zé)任事故。
四、事故責(zé)任認(rèn)定及處理建議
(一)建議不再追究責(zé)任人員
郭雙海，肇事車(chē)駕駛?cè)恕?duì)該道路交通事故發(fā)生負(fù)有直接責(zé)任，其行為涉嫌交通肇事罪，因其在事故中死亡，不再追究刑事責(zé)任，由公安交通管理部門(mén)注銷(xiāo)其機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證。
(二)司法機(jī)關(guān)已采取措施人員
楊偉平，中共黨員，阿崗鎮(zhèn)國(guó)土和村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)服務(wù)中心副主任，負(fù)責(zé)交通建設(shè)和交通安全管理工作，為阿崗鎮(zhèn)道路交通整治責(zé)任人。在接到挖玉沖村道路隱患情況后未及時(shí)組織協(xié)調(diào)隱患整治，也未及時(shí)上報(bào)縣交通局整治立項(xiàng)事宜負(fù)有主要責(zé)任。涉嫌玩忽職守罪，檢察機(jī)關(guān)已立案?jìng)刹椋痉C(jī)關(guān)作出處理后，由有關(guān)單位按干部人事管理權(quán)限及時(shí)給予相應(yīng)的黨紀(jì)、政紀(jì)處分。
(三)建議給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分人員
1.黃穩(wěn)林，羅平縣公安局阿崗交警中隊(duì)中隊(duì)長(zhǎng)，主持中隊(duì)全面工作。對(duì)道路交通安全工作路面監(jiān)管不到位，對(duì)肇事車(chē)輛超載、超速嚴(yán)重違法行為失察負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。
2.金艷生，中共黨員，阿崗鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)派出所所長(zhǎng)、黨支部書(shū)記，分管鎮(zhèn)道路交通安全等工作。對(duì)車(chē)輛運(yùn)行監(jiān)管不到位、打擊嚴(yán)重交通違法行為不力負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。
3.楊林，中共黨員，阿崗鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長(zhǎng)，分管交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌Ｂ鋵?shí)交通安全有關(guān)制度不到位，對(duì)事故路段道路交通安全隱患整治不夠及時(shí)、督促檢查不到位負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。
4.楊畫(huà)，中共黨員，羅平縣鐘山鄉(xiāng)黨委書(shū)記(XX年2月至XX年7月任阿崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng))。在任阿崗鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)期間，落實(shí)有關(guān)道路交通安全工作制度不到位，對(duì)道路交通安全工作監(jiān)督檢查力度不夠負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予黨內(nèi)警告處分。
5.聶應(yīng)斌，中共黨員，羅平縣公安局副局長(zhǎng)兼交警大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)，擔(dān)任縣交通安全委員會(huì)辦公室主任，負(fù)責(zé)全縣道路交通安全日常工作。對(duì)落實(shí)上級(jí)道路交通安全隱患排查治理，農(nóng)村道路交通安全整治、道路交通安全生產(chǎn)大檢查等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)督促指導(dǎo)不到位負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政警告處分。
(四)建議給予行政問(wèn)責(zé)人員
1.方梓仲，羅平縣交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)，分管農(nóng)村公路建設(shè)和隱患整治，分片聯(lián)系阿崗鎮(zhèn)交通建設(shè)、管養(yǎng)工作。對(duì)村中道路隱患排查治理及監(jiān)督檢查不夠負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由羅平縣人民政府對(duì)其進(jìn)行問(wèn)責(zé)，責(zé)令作出書(shū)面檢查。
2.彭安輝，中共黨員，羅平縣政府副縣長(zhǎng)、縣公安局局長(zhǎng)，分管縣道路交通安全等工作。對(duì)督促有關(guān)部門(mén)抓道路交通安全工作的力度不夠，督促公安交警部門(mén)落實(shí)路面管控有關(guān)制度不到位負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議由曲靖市人民政府對(duì)其進(jìn)行誡勉談話。
建議責(zé)成羅平縣人民政府向曲靖市人民政府作出深刻書(shū)面檢查;責(zé)成曲靖市人民政府向云南省人民政府作出書(shū)面檢查。
五、事故防范措施建議
(一)加大安全隱患排查治理力度。羅平縣應(yīng)組織對(duì)全縣范圍內(nèi)縣、鄉(xiāng)、村道路安全隱患進(jìn)行逐條排查，逐一制定整改措施。對(duì)隱患整改過(guò)程中，不能保證安全通行的，應(yīng)采取限制車(chē)輛通行措施，特別是要對(duì)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛通行條件重新組織評(píng)估，確保安全。進(jìn)一步加大資金投入力度，改善農(nóng)村道路交通基礎(chǔ)設(shè)施條件，努力解決農(nóng)村群眾出行難、出行不安全的問(wèn)題。
(二)特殊時(shí)段要采取群防群治措施。趕集天、婚喪嫁娶、學(xué)生收放假日、重要節(jié)假日等群眾聚集出行比較集中時(shí)段，出村路口要有專(zhuān)人盯守和提醒，重要路口要有執(zhí)勤點(diǎn)，安排警力上路執(zhí)法，加強(qiáng)路面管控，嚴(yán)處非法營(yíng)運(yùn)、超員、超速、酒后駕車(chē)、疲勞駕駛等違法行為。
(三)扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村地區(qū)微型面包車(chē)和摩托車(chē)專(zhuān)項(xiàng)整治。要全面摸清底數(shù)，落實(shí)車(chē)輛及駕駛員“一車(chē)一檔”、“一人一檔”，實(shí)行戶籍化管理，落實(shí)“一盯一”、“一幫一”監(jiān)管措施，村委會(huì)、村民小組、交通協(xié)管員、交警和片警要落實(shí)具體責(zé)任。對(duì)駕駛員安全教育要注重提高安全意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，增強(qiáng)處置突發(fā)問(wèn)題的技能。
(四)專(zhuān)項(xiàng)排查平交路口隱患。324國(guó)道師宗至羅平段，平交路口較多，安全隱患突出。曲靖市交通運(yùn)輸局要立即進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)排查，結(jié)合實(shí)際，在主要的涉村(寨)、人員交叉通行等路口，設(shè)置減速帶、安全警示提醒標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施。
(五)結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)宣傳教育。宣傳工作要深入廣大農(nóng)村和邊遠(yuǎn)山區(qū)，加強(qiáng)本地區(qū)事故典型案例警示教育，通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視、電影放映等形式，重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村群眾不乘座非法營(yíng)運(yùn)、違法載人、超員行駛等危害交通安全行為的宣傳教育，切實(shí)提高安全出行意識(shí)。
(六)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。羅平縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)政府要加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，依法履行職責(zé),切實(shí)落實(shí)政府安全生產(chǎn)監(jiān)管和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)按照屬地管理原則，加強(qiáng)協(xié)作，切實(shí)采取有效措施，堅(jiān)決遏制群死群傷事故的發(fā)生。
省人民政府羅平縣“8·11”重大事故調(diào)查組
關(guān)于飲酒與交通事故的調(diào)查報(bào)告
世界衛(wèi)生組織的事故調(diào)查顯示，大約50%-60%的交通事故與酒后駕駛有關(guān)。酒后駕駛已經(jīng)被世界衛(wèi)生組織列為車(chē)禍致死的首要原因。在這些酒后駕車(chē)釀成的慘劇中，有多少是源自于駕駛員的僥幸心理?有多少是源自于駕駛員對(duì)酒精的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)?
調(diào)查顯示：駕駛員過(guò)高的相信自己的駕駛技術(shù)
根據(jù)來(lái)自4538位新浪網(wǎng)友的調(diào)查顯示，有81.29%的被調(diào)查者同意酒后駕駛屬于違法行為，但在被問(wèn)及是否有過(guò)酒后駕駛行為時(shí)，僅有20.63%的被調(diào)查者從未有過(guò)酒后駕車(chē)的行為。在被問(wèn)及酒后駕駛?cè)藛T存在何種心理時(shí)，有39.84%的被調(diào)查者認(rèn)為酒后駕駛?cè)藛T過(guò)高的相信自己的駕駛技術(shù)，27.35%的被調(diào)查者認(rèn)為酒后駕駛?cè)藛T的安全意識(shí)不強(qiáng)。另外，有18.97%的被調(diào)查者認(rèn)為酒后駕駛?cè)藛T存在僥幸心理。
飲酒與開(kāi)車(chē)——致命的結(jié)合
然而事實(shí)并非想象中那樣簡(jiǎn)單，來(lái)自某國(guó)際組織的一項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示：每33分鐘就會(huì)有一人死于與飲酒有關(guān)的交通事故。盡管有大多數(shù)人認(rèn)為酒后駕車(chē)釀成的交通事故永遠(yuǎn)不可能發(fā)生在自己的身上，但專(zhuān)家的統(tǒng)計(jì)結(jié)果證明：在每個(gè)人的一生中卷入與喝酒有關(guān)的交通事故的可能性為30%。顯而易見(jiàn)，飲酒與開(kāi)車(chē)是多么可怕的致命結(jié)合，正是由于酒后開(kāi)車(chē)這個(gè)“罪魁禍?zhǔn)住笔沟靡荒荒槐静辉摪l(fā)生的慘劇接連上演，造成一個(gè)個(gè)幸福美滿的家庭支離破碎。
酒精對(duì)駕駛員身體的影響
酒精在人體血液內(nèi)達(dá)到一定濃度時(shí)，人對(duì)外界的反應(yīng)能力及控制能力就會(huì)下降，尤其是處理緊急情況的能力下降。駕駛員血液中酒精含量越高，發(fā)生撞車(chē)意外的機(jī)會(huì)越高，受到酒精影響的司機(jī)通常會(huì)有如下特征：
1.對(duì)信號(hào)燈反應(yīng)慢;
2.逆向行駛;
3.搖擺不定、突然轉(zhuǎn)向、飄忽不定或在道路中線駕駛;
4.亂踩剎車(chē);
5.轉(zhuǎn)彎幅度大;
6.蛇行;
7.沒(méi)有原因就停車(chē);
8.開(kāi)車(chē)速度極慢;
9.突然轉(zhuǎn)彎或違法轉(zhuǎn)彎;
10.天黑時(shí)不開(kāi)前燈;
事故調(diào)查報(bào)告5
為了了解事故具體情況，防止工傷事故再次發(fā)生，經(jīng)對(duì)工傷事故進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)將調(diào)查情況
報(bào)告如下：
一、事故具體情況
事故時(shí)間：事故地點(diǎn)：受傷員工姓名：性別：年齡：身份證號(hào)碼：進(jìn)廠時(shí)間：在相關(guān)項(xiàng)目前打“√”：
事故類(lèi)別：口意外事故口違規(guī)操作口個(gè)人疏忽口他人造成口機(jī)械故障口其他xxx傷害原因：口機(jī)械傷害口物品傷害口刑事傷害口交通事故口其他xxx
傷害狀況：口劃傷口燙傷口扭傷口壓傷口骨折口斷指□截肢□永久傷殘口死亡口其他xxx
傷害部位：口肢體口頭頸口胸部口腹部口五官口肌膚口中毒口其他xxx
傷害程度：口輕微口輕口重口其他xxx
醫(yī)療費(fèi)用xxx：元
醫(yī)療部門(mén)診斷意見(jiàn)：提供的治療：口縫合口吃藥口其它
工傷假：xxx天（具體時(shí)間：20xx年xx月xx日xx時(shí)至20xx年xx月xx日xx時(shí)止）員工的正常工作：?jiǎn)T工在本崗位工作時(shí)間：□1—5月□5月—5年□5—20年□>20年
事故時(shí)從事的工作：xxx
x列出使用的工具：xxx
列出使用的個(gè)人防護(hù)設(shè)施：直接導(dǎo)致員工受傷的設(shè)備或物體：?jiǎn)T工從事這種活動(dòng)的頻率：□每天□每周□每月□每月不到一次□以前□從來(lái)沒(méi)有這種活動(dòng)是否為正常工作的一部分：□是□不是
員工正在完成的工作任務(wù)是否有標(biāo)準(zhǔn)的操作程序：□有□沒(méi)有
工人是否按照標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行：□是□否如果沒(méi)有，請(qǐng)描述如何違反標(biāo)準(zhǔn)程序進(jìn)行：
二、事故原因分析
下面所列的是導(dǎo)致危險(xiǎn)狀況存在的因素。請(qǐng)?jiān)谙嚓P(guān)項(xiàng)目前打“√”：
（一）直接原因
1、不安全狀態(tài)：
□員工不能勝任此工作；□員工沒(méi)有正確的個(gè)人防護(hù)用品；□機(jī)器或工具的缺陷；口其他xxx
2、不安全行為：
□操作錯(cuò)誤、忽視安全、忽視警告；□員工沒(méi)有遵守工作程序；
□沒(méi)有檢查機(jī)器導(dǎo)致未能發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)的存在；；□手代替工具操作；
□物體（指成品半成品、材料、工具、切削和生產(chǎn)用品等）存放不當(dāng)；□在起吊物下作業(yè)、停留；
□攀、坐不安全位置（如平臺(tái)護(hù)欄、吊車(chē)吊鉤等）；□不安全裝束；
□對(duì)易燃、易爆等危險(xiǎn)物品處理錯(cuò)誤；□冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所；
□機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、修理、檢查、調(diào)整、焊接、清掃等工作；□有分散注意力行為；
□在必須使用個(gè)人防護(hù)用品用具的作業(yè)或場(chǎng)合中忽視其使用；□安全裝置失效；
□機(jī)器或工具的質(zhì)量導(dǎo)致危險(xiǎn)狀況；□沒(méi)有正確的使用機(jī)器或工具；□管理人員沒(méi)有發(fā)現(xiàn)或預(yù)測(cè)潛在的危險(xiǎn)狀況；□管理人員未能采取正確的行動(dòng)來(lái)糾正已知的危險(xiǎn)狀況；□主管沒(méi)有發(fā)現(xiàn)或糾正違反工作程序的行為；□沒(méi)有明確主管對(duì)安全的責(zé)任，或主管不了解其安全責(zé)任；□其它：
3、生產(chǎn)（施工）場(chǎng)地環(huán)境不良：
□照明光線不良□通風(fēng)不良□操作工序設(shè)計(jì)或配置不安全□作業(yè)場(chǎng)所雜亂
□作業(yè)場(chǎng)所狹窄□地面滑□交通線路的配置不安全□貯存方法不安全
□環(huán)境溫度、濕度不當(dāng)□其它：
（二）間接原因
□技術(shù)和設(shè)計(jì)上有缺陷，工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機(jī)械設(shè)備、儀器儀表、工藝過(guò)程、操作方法、維修檢驗(yàn)等的設(shè)計(jì)，施工和材料使用存在問(wèn)題；□勞動(dòng)組織不合理；
□教育培訓(xùn)不夠，未經(jīng)培訓(xùn)，缺乏或不懂安全操作技術(shù)知識(shí)；□沒(méi)有安全操作規(guī)程或不健全；
□沒(méi)有或不認(rèn)真實(shí)施事故防范措施；對(duì)事故隱患整改不力；□對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯(cuò)誤；□其它
三、事故責(zé)任分析
四、整改措施及建議
防止再次發(fā)生的建議：
□增加培訓(xùn)□修改程序□維修□調(diào)整設(shè)備□增加防護(hù)或安全裝置□廠房管理□修理設(shè)備□監(jiān)督□個(gè)人防護(hù)用品□改進(jìn)照明，通風(fēng)等設(shè)施□其它：行動(dòng)計(jì)劃詳述：不知妥否，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)斟酌，批示為盼！
附事故結(jié)案歸檔材料。
報(bào)告人：xxx
審核：xxx
批準(zhǔn)：xxx
事故調(diào)查報(bào)告6
各縣（市、區(qū)）安委會(huì)，市各有關(guān)部門(mén)和單位：
20xx年3月10日上午11時(shí)10分左右，位于阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司3號(hào)廠房鋼結(jié)構(gòu)施工工地發(fā)生一起自制吊籃鋼平臺(tái)高處墜落事故，造成6人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失約400萬(wàn)元。經(jīng)市政府“3.10”事故調(diào)查組調(diào)查認(rèn)定，這起事故是一起嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)和建筑施工安全管理法律法規(guī)造成的責(zé)任事故。近日，經(jīng)省安委會(huì)辦公室審核，市政府批復(fù)同意對(duì)該起事故的調(diào)查處理意見(jiàn)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào)）關(guān)于“事故查處結(jié)案后，要及時(shí)予以公告，接受社會(huì)監(jiān)督”的要求，現(xiàn)將事故調(diào)查處理結(jié)果通報(bào)如下：
一、事故基本情況
江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司成立于20xx年5月24日，地址位于阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)花園路68號(hào)，法定代表人羅虹，注冊(cè)資本5000萬(wàn)元，一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為風(fēng)力發(fā)電機(jī)軸承及其相關(guān)配套產(chǎn)品生產(chǎn)、研究、開(kāi)發(fā)和銷(xiāo)售。20xx年1月9日，江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司與阜寧縣人民政府簽訂《投資合作協(xié)議》。該公司總投資45694萬(wàn)元，占地203畝，新增建筑面積94740平方米，建成年產(chǎn)2.5兆瓦以上風(fēng)電軸承30000噸的生產(chǎn)能力生產(chǎn)項(xiàng)目。
20xx年11月13日，江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司與陽(yáng)升建設(shè)集團(tuán)有限公司簽訂了《建設(shè)工程施工合同》，建設(shè)項(xiàng)目為江蘇京冶1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)廠房、綜合樓、后勤服務(wù)中心、傳達(dá)室、道路、給排水等建設(shè)工程。在《建設(shè)工程施工合同》簽訂之前，陽(yáng)升建設(shè)集團(tuán)有限公司同意無(wú)施工資質(zhì)個(gè)人唐于軍掛靠該公司施工資質(zhì)承建江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司建設(shè)工程，雙方口頭協(xié)議收取掛靠管理費(fèi)20萬(wàn)元。唐于軍承攬工程后，又將建設(shè)項(xiàng)目土建、鋼結(jié)構(gòu)工程非法分包給無(wú)資質(zhì)個(gè)人鄒其龍和孟凡東。孟凡東以個(gè)人名義非法承攬鋼結(jié)構(gòu)工程，又將鋼結(jié)構(gòu)安裝業(yè)務(wù)非法分包給無(wú)資質(zhì)個(gè)人孫文軍。
在江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司3號(hào)廠房進(jìn)行屋面梁鋼檁條下反扣彩鋼板安裝工作時(shí)，由于3號(hào)廠房高度較高，采用活動(dòng)腳手架方式施工會(huì)投入較大，故施工負(fù)責(zé)人要求施工人員自制了兩只吊籃鋼平臺(tái)，采用吊籃施工。20xx年3月10日11時(shí)10分左右，孫文亮等人在安裝結(jié)束后，準(zhǔn)備將吊籃鋼平臺(tái)下降至地面，當(dāng)鋼平臺(tái)從作業(yè)面下降約1.5米時(shí)，該平臺(tái)東北角提升鋼絲繩突然斷裂，造成鋼平臺(tái)失穩(wěn)，隨后西北角提升鋼絲繩斷裂，使吊籃北端墜落，在吊籃鋼平臺(tái)一端墜落沖擊荷載的作用下，南側(cè)兩根提升鋼絲繩相繼斷裂，致使9名施工人員墜落，吊籃鋼平臺(tái)呈180度傾覆于地面，部分人員被壓在鋼平臺(tái)下。
二、事故原因
直接原因：一是違規(guī)使用明令禁止使用的自制簡(jiǎn)易吊籃鋼平臺(tái)；二是吊籃鋼平臺(tái)提升鋼絲繩選擇不符合標(biāo)準(zhǔn)；三是吊籃鋼平臺(tái)制作工藝、結(jié)構(gòu)不合理；四是吊籃鋼平臺(tái)傳動(dòng)裝置安裝、使用不符合規(guī)定。
間接原因：一是建筑工程層層轉(zhuǎn)包非法分包，現(xiàn)場(chǎng)安全管理嚴(yán)重缺失。唐于軍非法掛靠陽(yáng)升建設(shè)集團(tuán)有限公司承攬工程，又將建設(shè)項(xiàng)目土建、鋼結(jié)構(gòu)工程非法分包給無(wú)資質(zhì)個(gè)人鄒其龍和孟凡東。孟凡東以個(gè)人名義非法承攬鋼結(jié)構(gòu)工程，又將鋼結(jié)構(gòu)安裝業(yè)務(wù)非法分包給無(wú)資質(zhì)個(gè)人孫文軍，施工現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)，野蠻施工；二是陽(yáng)升建設(shè)集團(tuán)有限公司非法出借資質(zhì)。陽(yáng)升建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)兼總經(jīng)理王禮清同意無(wú)資質(zhì)個(gè)人唐于軍非法掛靠本企業(yè)資質(zhì)承攬工程，非法承包須具備鋼結(jié)構(gòu)工程專(zhuān)業(yè)承包壹級(jí)資質(zhì)的建設(shè)工程項(xiàng)目。公司安全管理混亂，未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，未進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，施工現(xiàn)場(chǎng)無(wú)人監(jiān)管；三是阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作嚴(yán)重不力。對(duì)鋼結(jié)構(gòu)專(zhuān)項(xiàng)施工方案未審查，對(duì)擅自使用自制吊籃鋼平臺(tái)未要求施工單位整改，未要求施工單位暫時(shí)停止施工，未及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告；四是阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局監(jiān)管不到位。
三、對(duì)相關(guān)部門(mén)和單位人員責(zé)任追究情況
根據(jù)市政府批復(fù)的意見(jiàn)，依照有關(guān)規(guī)定，對(duì)18名事故責(zé)任人員作出嚴(yán)肅處理，其中1名責(zé)任人在事故中死亡，免予追究責(zé)任,3名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理，12名責(zé)任人分別受到政紀(jì)處分和行政處罰，2名責(zé)任人給予誡勉談話（具體處理情況見(jiàn)附件）。市安監(jiān)局依據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)陽(yáng)升建設(shè)集團(tuán)有限公司、阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限
公司分別給予34萬(wàn)元和30萬(wàn)元罰款的行政處罰；市城鄉(xiāng)建設(shè)局依據(jù)有關(guān)規(guī)定提請(qǐng)省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳對(duì)陽(yáng)升建設(shè)集團(tuán)有限公司暫扣《安全生產(chǎn)許可證》90日，對(duì)阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司暫停招投標(biāo)60日。同時(shí)，責(zé)成阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局向阜寧縣人民政府作出深刻書(shū)面檢查。責(zé)成阜寧縣人民政府向鹽城市人民政府作出深刻書(shū)面檢查。
四、有關(guān)加強(qiáng)建筑施工安全管理的工作要求
（一）全面提高安全生產(chǎn)意識(shí)。阜寧縣人民政府、阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)單位和陽(yáng)升建設(shè)集團(tuán)有限公司、阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司等相關(guān)企業(yè)要認(rèn)真吸取這起事故的教訓(xùn)，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，正確處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展與安全生產(chǎn)的關(guān)系，切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。阜寧縣人民政府、阜寧縣各有關(guān)部門(mén)和單位要層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”工作要求，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)職責(zé)，切實(shí)將政府部門(mén)安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)到位。
（二）切實(shí)增強(qiáng)法制觀念。阜寧縣人民政府、阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)單位和陽(yáng)升建設(shè)集團(tuán)有限公司、阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司等相關(guān)企業(yè)要嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)和建設(shè)工程有關(guān)法律法規(guī)。對(duì)新建、改建、擴(kuò)建工程必須履行法定的行政許可程序，嚴(yán)禁工程施工非法轉(zhuǎn)包、分包。強(qiáng)化職工“三級(jí)”安全教育，未經(jīng)培訓(xùn)合格不得上崗作業(yè)。強(qiáng)化特種作業(yè)人員的管理，特種作業(yè)人員無(wú)證不得上崗作業(yè)。
（三）迅速整改事故隱患。陽(yáng)升建設(shè)集團(tuán)有限公司、阜寧縣建設(shè)工程監(jiān)理有限公司、江蘇京冶海上風(fēng)電軸承制造有限公司等單位要督促和教育員工嚴(yán)格遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，嚴(yán)格施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，杜絕“三違”行為。要緊密結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn)和實(shí)際，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，對(duì)可能發(fā)生事故的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)場(chǎng)所、各個(gè)崗位進(jìn)行全面徹底地排查。對(duì)排查出的各類(lèi)事故隱患，必須迅速落實(shí)整改人員、資金、措施，在規(guī)定的期限內(nèi)整改到位。施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)要求，認(rèn)真落實(shí)設(shè)計(jì)方案中提出的專(zhuān)項(xiàng)質(zhì)量安全防護(hù)措施，對(duì)工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序和危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程，必須制定專(zhuān)項(xiàng)施工方案，落實(shí)安全防護(hù)措施，確保施工安全。建設(shè)工程監(jiān)理公司在抓好工程質(zhì)量監(jiān)理的同時(shí)更要抓好工程的安全管理，嚴(yán)格審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部、分項(xiàng)工程安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案，定期巡查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。
（四）強(qiáng)化施工項(xiàng)目監(jiān)管。阜寧縣人民政府、阜寧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管理委員會(huì)、阜寧縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局等相關(guān)單位要進(jìn)一步明確園區(qū)、部門(mén)的監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程監(jiān)管力度，對(duì)不具備施工安全條件，未履行行政許可程序的項(xiàng)目不得要求開(kāi)工建設(shè)。要組織開(kāi)展打擊非法掛靠、非法轉(zhuǎn)包專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法違法行為，不留死角，不漏盲點(diǎn)，對(duì)不符合安全生產(chǎn)條件的施工行為要堅(jiān)決依法查處。
（五）加強(qiáng)建筑行業(yè)管理。鹽城市城鄉(xiāng)建設(shè)局要進(jìn)一步加強(qiáng)建筑行業(yè)安全監(jiān)督管理和指導(dǎo)，不斷整頓和規(guī)范全市的建筑市場(chǎng)，針對(duì)當(dāng)前工程建設(shè)中存在的各類(lèi)違法違規(guī)問(wèn)題，在全市集中開(kāi)展建筑市場(chǎng)的專(zhuān)項(xiàng)整治和建設(shè)工程安全大檢查，認(rèn)真排查事故隱患，強(qiáng)化安全管理措施，堵住安全管理漏洞，努力形成建筑市場(chǎng)安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，確保全市建筑行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。
（六）扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作。阜寧縣人民政府、阜寧縣各有關(guān)部門(mén)和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔20xx〕40號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔20xx〕23號(hào)）、《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔20xx〕136號(hào)）和市政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作一系列文件精神，認(rèn)真組織開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)活動(dòng)，認(rèn)真做好建筑安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作，集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和“三大排查”工作，采取切實(shí)有效的措施，努力壓降各類(lèi)事故的發(fā)生，保持安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，為全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供一個(gè)良好的環(huán)境。
事故調(diào)查報(bào)告7
用人單位名稱：_________________
二、用人單位性質(zhì)：_________________
三、用人單位地址：_________________
四、發(fā)生事故時(shí)間：_________________
五、發(fā)生事故地點(diǎn)：_________________
六、事故性質(zhì)：_________________
七、傷(亡)人員情況：
八、事故經(jīng)過(guò)：_________________年__________月__________日__________點(diǎn)__________分工作時(shí)間內(nèi)，在__________公司__________車(chē)間__________地點(diǎn)__________工作時(shí)發(fā)生__________事故(要詳細(xì)敘述發(fā)生事故的過(guò)程)，致使申請(qǐng)人__________部位受傷。申請(qǐng)人受傷后，于__________年__________月__________日_____時(shí)_____分(與初診病歷時(shí)間相同)，到__________醫(yī)院治療，診斷為：_________________(與醫(yī)院診斷證明書(shū)完全一樣)。
九、事故分析：_________________
十、整改措施：_________________
十一、調(diào)查人員簽字：_________________公章
_________年______月________日
事故調(diào)查報(bào)告8
一、水上交通事故概況
20xx年，溫州甌江海事處轄區(qū)共受理海事案件3件，無(wú)人員傷亡，沉船3艘，直接經(jīng)濟(jì)損失349.67萬(wàn)元(估計(jì))。與20xx年相比，事故件數(shù)下降了75%，下降100%，沉船艘數(shù)下降63%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升632%。事故四項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)三降一升的態(tài)勢(shì)，轄區(qū)安全形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定。
其中，運(yùn)輸船舶到達(dá)一般以上等級(jí)上報(bào)的船舶水上交通事故2件，無(wú)人員傷亡，沉船2艘，直接經(jīng)濟(jì)損失346.27萬(wàn)元，與20xx年相比，事故件數(shù)下降了60%，下降100%，沉船艘數(shù)下降60%，直接經(jīng)濟(jì)損失上升1302%，一般以上等級(jí)事故四項(xiàng)指標(biāo)呈現(xiàn)三降一升的態(tài)勢(shì)。
二、水上交通事故特點(diǎn)
(一)沿海貨船事故多
轄區(qū)今年發(fā)生的3起事故中，與沿海貨船相關(guān)的事故就有2起，占事故總數(shù)的67%。按事故船舶和沉船艘數(shù)統(tǒng)計(jì)，沿海貨船共發(fā)生事故2艘，沉船2艘，各占事故船舶的67%。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)沿海貨船的管理。
(二)事故水域分布
今年轄區(qū)港區(qū)水域、甌江干流、楠溪江水域各發(fā)生事故1起，各占事故總件數(shù)的33%，水域分布相對(duì)均勻。
(三)觸損事故多
全年共發(fā)生觸損事故2起，占事故總數(shù)的67%;碰撞事故1件，占事故總數(shù)的33%。
(四)事故發(fā)生時(shí)間相對(duì)集中
按月份統(tǒng)計(jì)，8月份事故件數(shù)最多，共2件，占全年事故件數(shù)的67%;10月份1件，占全年事故件數(shù)的33%;其他月份無(wú)事故。
(五)等級(jí)以上的事故比率明顯增加
今年轄區(qū)發(fā)生的3起事故中，重大事故2起，占事故總件數(shù)的67%，小事故1起，占事故總件數(shù)的33%，等級(jí)以上的事故比率與以往相比明顯增加。
三、水上交通事故分布狀況(運(yùn)輸船)
四、事故原因分析
從轄區(qū)今年發(fā)生的事故來(lái)看，主要是船員主觀方面失誤造成的，但也有部分事故的發(fā)生與轄區(qū)通航環(huán)境方面存在著缺陷有必須的關(guān)系。如果從“人、船舶、環(huán)境”等因素來(lái)看，造成事故的原因是多方面的，也是復(fù)雜和綜合的。但針對(duì)轄區(qū)20xx年度所發(fā)生的事故，究其根源，主要有以下幾方面原因。
(一)主觀原因
船員文化素質(zhì)較低，駕駛技能差，安全意識(shí)淡薄，沒(méi)有樹(shù)立“我要安全”的安全觀，是事故發(fā)生的潛在因素。具體表現(xiàn)為：
1、船員值班疏忽，沒(méi)有謹(jǐn)慎駕駛
船員值班疏忽和沒(méi)有謹(jǐn)慎駕駛，最容易造成事故，主要表現(xiàn)為船舶航行中望疏忽，及發(fā)現(xiàn)船舶重要設(shè)備存在安全隱患時(shí)，沒(méi)有引起足夠重視而繼續(xù)冒險(xiǎn)航行等。如8月4日，“浙溫貨0171”船與“永漁5906”船碰撞事故，主要原因就是“浙溫貨0171”船航行中，船員望疏忽，在碰撞前一向沒(méi)有發(fā)現(xiàn)對(duì)方船所導(dǎo)致的。8月23日，“靜濤16”觸礁沉沒(méi)事故，其觸礁的直接原因就是船長(zhǎng)發(fā)現(xiàn)舵機(jī)存在安全隱患后，沒(méi)有及時(shí)選取安全水域錨泊檢查，而繼續(xù)冒險(xiǎn)航行所致的。
2、船員缺乏基本的航海技能、操作不當(dāng)
船員缺乏基本航海技能，在實(shí)際操縱過(guò)程中，沒(méi)有根據(jù)船舶自身操作性能及周?chē)h(huán)境狀況等，及早采取防范措施，最終釀成事故。如10月24日“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故，與船長(zhǎng)在過(guò)通航孔前沒(méi)有使用良好船藝，結(jié)合船舶自身性能和當(dāng)時(shí)水域狀況，提早調(diào)整船位有直接的關(guān)系。另如“靜濤16”觸礁沉沒(méi)事故，在船舶觸礁后，經(jīng)檢查，發(fā)現(xiàn)僅首尖艙進(jìn)水，船長(zhǎng)在沒(méi)有決定船舶當(dāng)時(shí)是否存在沉沒(méi)危險(xiǎn)和灘涂陡峭狀況下，就采取全速?zèng)_灘，是導(dǎo)致船舶沉沒(méi)，損失擴(kuò)大的原因。
3、橋梁業(yè)主安全意識(shí)淡薄
隨著溫州經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，轄區(qū)水域橋梁不當(dāng)增多，個(gè)別橋梁業(yè)主存在安全意識(shí)淡薄，對(duì)橋涵標(biāo)的維護(hù)存在疏忽，沒(méi)有保證橋涵標(biāo)正常發(fā)光，給船舶及早辨別通航孔帶來(lái)必須的影響，容易發(fā)生事故。如“永港515”觸損溫州大橋橋墩事故，與大橋橋涵標(biāo)沒(méi)有正常發(fā)光也有因果關(guān)系。
4、船公司沒(méi)有正確履行管理職責(zé)
船公司在船舶安全生產(chǎn)中負(fù)有特殊的作用，由于船公司管理的疏忽，往往是船舶交通事故的內(nèi)在原因。如個(gè)別船公司沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)各項(xiàng)安全制度和措施，平時(shí)缺乏對(duì)船員的安全教育，在管理上存在必須程度的疏忽。轄區(qū)今年發(fā)生的事故，不同程度上與船公司管理不善密切相聯(lián)。
(二)客觀原因
航行中發(fā)生意外機(jī)器故障，是造成事故的客觀因素。如“靜濤16”觸礁沉沒(méi)事故，與“靜濤16”輪航行中船舶液壓舵柱塞油缸底座發(fā)生斷裂，導(dǎo)致舵機(jī)失控，存在必須的因果關(guān)系。
五、安全管理推薦和對(duì)策
針對(duì)我處轄區(qū)今年發(fā)生的事故統(tǒng)計(jì)和原因分析，為今后更好地預(yù)防事故發(fā)生，我們認(rèn)為，要?jiǎng)訂T社會(huì)各界力量，從建立長(zhǎng)效管理機(jī)制出發(fā)，狠抓源頭管理，透過(guò)提高船員綜合素質(zhì)、加強(qiáng)對(duì)船公司的監(jiān)督和指導(dǎo)、加強(qiáng)執(zhí)法力度等措施或方法，全面消除各種事故隱患，保障航道安全暢通，確保轄區(qū)安全形勢(shì)穩(wěn)定，具體推薦如下：
(一)加強(qiáng)船員安全教育和操縱等技能訓(xùn)練
船員的因素，是安全管理的關(guān)鍵因素，也是造成事故的主要因素，因此，要從根本上減少事故的發(fā)生，提高船員的綜合素質(zhì)是首要任務(wù)。目前由于船員法制觀念淡薄，安全意識(shí)差，缺乏基本的航海技能等，經(jīng)常出現(xiàn)值班疏忽、冒險(xiǎn)航行等違反水上交通安全法律、法規(guī)現(xiàn)象。因此，加強(qiáng)船員法制安全教育和操縱等技能訓(xùn)練工作仍是安全工作的重點(diǎn)資料。加強(qiáng)船員管理可從下列幾方面著手:
1、各航運(yùn)公司要認(rèn)真開(kāi)展安全宣傳教育工作，定期組織召開(kāi)安全專(zhuān)題分析會(huì)，使廣大船員深刻吸取事故的慘痛教訓(xùn)，以提高船員遵紀(jì)守法和安全意識(shí)。要認(rèn)真落實(shí)船員后續(xù)教育工作，教育活動(dòng)每年不少于24小時(shí)，教育中要注重對(duì)船員的基本操作潛力和應(yīng)急技能的培訓(xùn)，以全面提高船員綜合素質(zhì)。
2、在今后的船員培訓(xùn)工作中，要注重對(duì)船員法律、法規(guī)和安全意識(shí)的教育，使船員及早樹(shù)立“安全第一”的.思想意識(shí)，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)船員應(yīng)急駕駛技能的培訓(xùn)。
3、相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)船公司開(kāi)展船員后續(xù)教育工作的指導(dǎo)和監(jiān)督力度，防止船公司搞形式或走過(guò)場(chǎng)。
4、嚴(yán)格執(zhí)法，加大對(duì)事故職責(zé)船員或有違法行為船員的處罰力度。
(二)繼續(xù)加強(qiáng)運(yùn)砂船管理
今年轄區(qū)運(yùn)砂船事故只占事故船舶總數(shù)的17%，與往年相比，有了很大幅度的下降，同時(shí)，往年的死人事故基本有運(yùn)砂船導(dǎo)致，今年轄區(qū)持續(xù)零死亡的良好勢(shì)態(tài)，與加大運(yùn)砂船管理密切相關(guān)，因此，繼續(xù)加大運(yùn)砂船管理尤其重要。管理中，要不斷總結(jié)和探索管理新方法，同時(shí)，還要做好下列工作:
1、船公司和船東在選取船員時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，在確保船員適任的同時(shí)，還要合理安排值班船員，保證船員得到充分的休息，防止疲勞值班等原因產(chǎn)生船員值班疏忽。
2、個(gè)性是要嚴(yán)格執(zhí)行溫州海事局《關(guān)于要求小型船舶從業(yè)人員穿著救生衣的通知》文件，要求船員在航行、作業(yè)時(shí)穿著救生衣，以提升船員自我保護(hù)潛力。
3、船舶須途經(jīng)復(fù)雜航段時(shí)，如施工水域和存在較大風(fēng)浪水域等，駕駛員不要擅自冒險(xiǎn)航行，個(gè)性是夜間，駕駛員首先應(yīng)詳細(xì)了解航道狀況，以便提早采取防范措施，同時(shí)還要使用安全航速，謹(jǐn)慎駕駛。
4、海事等相關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)巡查力度，采用日常管理和突擊檢查相結(jié)合的方式，加大力度打擊運(yùn)砂船超載等違法行為，對(duì)存在違法行為的運(yùn)砂船，要按照從嚴(yán)、從快的原則，依法給予行政處罰。推薦砂石開(kāi)采公司繼續(xù)實(shí)行對(duì)違法給予運(yùn)砂船裝載，造成運(yùn)砂船超載的挖砂船采取相應(yīng)的措施。
5、要充分利用相關(guān)課題研究成果，透過(guò)“鏈網(wǎng)工程”，發(fā)揮各職能部門(mén)的作用，齊抓共管，以船公司、砂石碼頭和開(kāi)采公司等源頭管理為重點(diǎn)，同時(shí)在運(yùn)砂船運(yùn)輸生產(chǎn)的其他各環(huán)節(jié)上，也予以嚴(yán)打和施壓，以全面杜絕運(yùn)砂船違法、違章行為。
(三)改善通航環(huán)境，帶給優(yōu)質(zhì)服務(wù)
轄區(qū)航道復(fù)雜，橋梁多，航道綜合治理措施沒(méi)有與港口航運(yùn)業(yè)發(fā)展同步進(jìn)行，加上個(gè)別業(yè)主單位對(duì)橋涵標(biāo)維護(hù)存在疏忽，因此，轄區(qū)通航環(huán)境不容樂(lè)觀。為此，就如何改善轄區(qū)通航環(huán)境，推薦如下：
1、港口管理部門(mén)應(yīng)及時(shí)進(jìn)行航道綜合規(guī)劃和治理，改善港口通航環(huán)境。
2、各業(yè)主單位要提高安全意識(shí)，嚴(yán)格按照“兩防”等要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)橋區(qū)和施工水域助航標(biāo)志的設(shè)置和維護(hù)，確保助航標(biāo)志處于正常狀態(tài)。
3、在目前狀況下，相關(guān)部門(mén)或船舶代理單位應(yīng)提高服務(wù)質(zhì)量，應(yīng)主動(dòng)向外籍港船舶帶給咨詢服務(wù)。
4、各重點(diǎn)工程施工單位要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，在重要時(shí)段要派人實(shí)施連續(xù)職守，同時(shí)，各單位要配置相關(guān)的宣傳器材，加強(qiáng)對(duì)過(guò)往船舶的宣傳和指揮。
5、做好巡查工作，對(duì)違章拋錨和挖砂船非法采砂等行為，要進(jìn)行嚴(yán)厲的打擊，進(jìn)一步維護(hù)好轄區(qū)的通航環(huán)境。
(四)嚴(yán)格船舶機(jī)械設(shè)備的檢查和保養(yǎng)工作
航行中，因船舶機(jī)械等設(shè)備意外故障而引發(fā)的事故也屢見(jiàn)不鮮，嚴(yán)格按規(guī)定做好船舶機(jī)械設(shè)備的檢查和保養(yǎng)工作，是保證船舶安全航行的前提之一。因此廣大船員要引起高度重視，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真履行好自己的職責(zé)，仔細(xì)做好對(duì)機(jī)械設(shè)備的定期檢查和開(kāi)航前檢查等工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的缺陷，應(yīng)及時(shí)糾正，不得存在半點(diǎn)僥幸心理，確保船舶航行安全。
(五)加大對(duì)船公司行業(yè)管理
目前許多船公司以掛靠經(jīng)營(yíng)為主，公司對(duì)船舶的實(shí)際營(yíng)運(yùn)狀況和船員配備狀況了解甚少，缺乏一套有針對(duì)性的管理辦法和措施，無(wú)法壓束船舶各種活動(dòng)，帶來(lái)諸多不安全因素。推薦交通主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)船公司的行業(yè)管理，同時(shí)海事機(jī)構(gòu)也要加強(qiáng)對(duì)船公司監(jiān)督檢查，以幫忙公司完善各種安全管理辦法和措施，并全面予以落實(shí)，切實(shí)提高其管理水平。
事故調(diào)查報(bào)告9
一、事故簡(jiǎn)介
20xx年6月20日，河南省信陽(yáng)市某電信綜合樓施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生一起吊籃高處墜落事故，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失約50萬(wàn)元。
二、事故發(fā)生經(jīng)過(guò)
信陽(yáng)市某電信綜合樓項(xiàng)目工程于20xx年2月22日開(kāi)工建設(shè)。發(fā)包方為信陽(yáng)市某電信局，總承包方為江蘇南通另一建筑公司(一級(jí)資質(zhì))，該公司(一級(jí)資質(zhì))作為南通另一建筑公司的聯(lián)營(yíng)單位，參加了工程施工。監(jiān)理單位為洛陽(yáng)某建筑監(jiān)理公司。
該綜合樓的主體結(jié)構(gòu)于20xx年10月29日封頂，工程基本竣工時(shí)間為20xx年12月30日。20xx年南通另一建筑公司的施工人員相繼撤離現(xiàn)場(chǎng)，20xx年3月5日，信陽(yáng)某電信局與南通某建筑公司另行簽訂了12萬(wàn)元的零星收尾工程的《工程施工協(xié)議》，該建筑公司留少量人員作工程收尾工作。
20xx年6月20日上午6時(shí)30分許，該建筑公司裝潢組丁某等3人在綜合樓外檐更換一塊中空玻璃時(shí)，因電動(dòng)升降吊籃屋面挑梁配重壓力不夠，失去平衡，導(dǎo)致吊籃下滑傾斜，造成丁某等3人在約距地面60m的高度從吊籃中滑出，墜落地面，當(dāng)場(chǎng)死亡。
三、事故原因分析
1．技術(shù)方面
電動(dòng)吊籃屋面挑梁配重不足，導(dǎo)致挑梁傾覆，吊籃下滑墜落是造成事故發(fā)生的直接原因之一。 按規(guī)定要求，該吊籃(型號(hào)為ZLD63L／63。經(jīng)查產(chǎn)品符合有關(guān)要求)正常使用時(shí)屋面挑梁配重應(yīng)為900kg(25kg×36塊)。事故發(fā)生后經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)，吊籃屋面桃梁配重實(shí)際只有100kg(25kg×4塊)，因此不能平衡吊籃的傾覆力矩。
2．管理方面
作業(yè)人員違反操作規(guī)程。按照《高處作業(yè)吊籃安全規(guī)則》要求，每天使用前必須按日常檢查要求逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，并進(jìn)行運(yùn)行試驗(yàn)，確認(rèn)設(shè)備處于正常狀態(tài)后方可使用。吊籃中的作業(yè)人員應(yīng)佩帶安全帶。而丁某等人私自接通吊籃的電源，在使用吊籃前，未對(duì)吊籃進(jìn)行日常檢查，又未按規(guī)定要求佩帶安全帽和系安全帶，因此在吊籃發(fā)生下滑傾料時(shí)，導(dǎo)致3人從吊籃滑出墜落。
施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，組織協(xié)調(diào)不力，事故隱患不能及時(shí)整改，監(jiān)管人員嚴(yán)重失職。6月16日下午，瓦工組長(zhǎng)張某在未征得工地負(fù)責(zé)人同意的情況下，將發(fā)生事故的吊籃的32塊配重借給上海某裝潢公司使用，事后張某向項(xiàng)目部臨時(shí)負(fù)責(zé)人、安全員葛某作了報(bào)告，并通知電工將該吊籃的電源切斷；但是葛某在得知此情況后未采取防范措施，導(dǎo)致事故發(fā)生。 安全管理有章不循，有令不止，規(guī)章制度流于形式，安全措施不落實(shí)。按照該公司規(guī)定，施工工地配電箱應(yīng)加鎖，由專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，用電由電工負(fù)責(zé)接線，停用設(shè)備應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志。而實(shí)際施工中，沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行。安全教育培訓(xùn)不夠，職工安全意識(shí)淡漠。材料。第三是對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員違章作業(yè)缺少監(jiān)督檢查，丁某等作業(yè)人員使用吊籃過(guò)程中的一系列違章行為沒(méi)有得到及時(shí)的糾正和制止。該單位對(duì)此次事故應(yīng)負(fù)直接管理責(zé)任。
四、事故的預(yù)防對(duì)策
加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)規(guī)范化安全生產(chǎn)管理。建立健全施工現(xiàn)場(chǎng)特種設(shè)備管理制度，施工現(xiàn)場(chǎng)的各種安全設(shè)施必須定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，及時(shí)消除隱患。
加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育。建立安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)工作，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)，特種作業(yè)人員必須經(jīng)過(guò)安全培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作證，方可從事特種作業(yè)。
嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程。在施工過(guò)程中要嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和建筑行業(yè)的安全規(guī)范、規(guī)程和規(guī)章制度，嚴(yán)肅查處違章指揮和違章作業(yè)。
五、專(zhuān)家點(diǎn)評(píng)
此次事故的根源是建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的規(guī)章制度不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任制度不落實(shí)，導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員違章指揮和違章作業(yè)在該現(xiàn)場(chǎng)形成一種習(xí)慣，而且沒(méi)有人認(rèn)識(shí)到違章指揮和違章作業(yè)是一種違法行為，也就得不到及時(shí)的制止和糾正。
有效控制建設(shè)工程傷亡事故，首先就要在制度措施上不斷的健全和完善，其中的關(guān)鍵是貫徹落實(shí)。其次是有效控制人的不安全行為，在這個(gè)方面的主要措施是強(qiáng)化安全生產(chǎn)的培訓(xùn)教育，并使之不流于形式。加大對(duì)違章行為的查處力度，也是控制人的不安全行為的有效途徑。
事故調(diào)查報(bào)告10
一、事故經(jīng)過(guò)
xx年6月8日下午2點(diǎn)半左右，在二廠圓錐破檢修時(shí)，發(fā)生一齊安全事故，檢修工王海林左手除拇指外的四個(gè)手指嚴(yán)重受傷。事故發(fā)生后，王見(jiàn)立即向公司領(lǐng)導(dǎo)打電話匯報(bào)狀況，公司立即派車(chē)送王海林去平泉縣西壩骨科醫(yī)院，因傷勢(shì)過(guò)重，骨科醫(yī)院推薦轉(zhuǎn)承德266醫(yī)院，并聯(lián)系266醫(yī)院修院長(zhǎng)做好手術(shù)準(zhǔn)備，患者到達(dá)后做了檢查和妥善處理后，醫(yī)院推薦轉(zhuǎn)北京積水潭醫(yī)院，立刻送王海林趕往北京，李華云總經(jīng)理在積水潭醫(yī)院等候，患者到后由于醫(yī)院將手術(shù)安排在下半夜，李華云總經(jīng)理又及時(shí)聯(lián)系空軍總醫(yī)院進(jìn)行手術(shù)，到6月9日上午8:00手術(shù)完成。
二、安全生產(chǎn)事故分析：
xx年6月8日下午2點(diǎn)30分，在二選廠檢修圓錐時(shí)發(fā)生一齊安全事故，根據(jù)當(dāng)事人輔助車(chē)間主任王見(jiàn)所寫(xiě)事故經(jīng)過(guò)，事故受傷者王海林同馬振海協(xié)助王見(jiàn)在起吊圓錐內(nèi)1.5噸重的檔料斗圈時(shí)吊鉤變形檔料斗圈脫落，將王海林四個(gè)手指剪斷。事故發(fā)生后，王見(jiàn)立即上報(bào)叫車(chē)，傷者及時(shí)送往醫(yī)院治療。
事故發(fā)生后趙錫波、尚燁、于勇、郝義坤到現(xiàn)場(chǎng)了解狀況。還原現(xiàn)場(chǎng)狀況同王見(jiàn)所寫(xiě)經(jīng)過(guò)一樣，王見(jiàn)站在靠近門(mén)口位置，馬振海在其左手邊，王海林在其右手邊位置，檔料斗圈起吊時(shí)，未水平吊起，馬振海這端低，王海林這端已經(jīng)超過(guò)短頭上沿有150毫米，王海林拇指在上四個(gè)手指在下雙手往下壓，由于檔料斗圈外圓和短頭內(nèi)圓只有5毫米間隙，在這么小間隙、這種不平衡狀態(tài)下吊鉤變形檔料斗圈脫落時(shí)和短頭上沿接觸構(gòu)成剪子，檔料斗圈脫落王海林的左手手指被剪切，結(jié)果出現(xiàn)這一齊安全事故。
事故分析如下：
1、現(xiàn)場(chǎng)指揮人員在拉手拉葫蘆，沒(méi)有起到指揮作用和觀察協(xié)調(diào)作用。
2、對(duì)擋料斗圈磨損狀況決定不準(zhǔn)，沒(méi)有充分思考到起重過(guò)程的偏重問(wèn)題，致使部件起吊后偏斜嚴(yán)重，為了插托起木板而對(duì)吊裝物進(jìn)行按壓晃動(dòng)調(diào)平造成事故。
3、由于對(duì)起吊部件按壓晃動(dòng)，瞬間產(chǎn)生巨大力量使制作的吊鉤變形而滑落。
4、檢修前沒(méi)有進(jìn)行詳細(xì)的方案論證。
5、王海林為新招職工，對(duì)大型設(shè)備檢修經(jīng)驗(yàn)不足，雖然參加了縣安監(jiān)局組織的安全培訓(xùn)，但現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)不足。
6、安全部門(mén)沒(méi)有全程對(duì)檢修過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控和指導(dǎo)。
7、在本次事故中生產(chǎn)副總經(jīng)理趙錫波、生產(chǎn)部經(jīng)理尚燁、技術(shù)部經(jīng)理于勇、機(jī)電維修車(chē)間主任王見(jiàn)負(fù)有不可推卸的職責(zé)。
三、教訓(xùn)
本次事故的教訓(xùn)是慘痛的，透過(guò)對(duì)本次事故的詳細(xì)分析和研究，舉一反三，得到以下教訓(xùn)：
1、不管項(xiàng)目大小，都要有詳盡的組織實(shí)施方案和安全保護(hù)措施。
2、在安全三級(jí)教育過(guò)程當(dāng)中，必須要做好職工的安全素質(zhì)和安全技能的培訓(xùn)。
3、現(xiàn)場(chǎng)指揮和安全監(jiān)督不能流于形式，要真正起到作用。
4、施工過(guò)程當(dāng)中所使用的工具、器具必須要選取正規(guī)廠家的合格產(chǎn)品，自制的工具、器具要經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)方可使用。
5、任何工程不能因?yàn)楣?jié)約成本而簡(jiǎn)化維修設(shè)施和安全設(shè)施。
6、施工過(guò)程中，相互提醒和相互保護(hù)嚴(yán)重不足。
四、整改措施
1、針對(duì)特種作業(yè)人員招聘和錄用務(wù)必持有由勞動(dòng)部門(mén)頒發(fā)的有效上崗資格證，無(wú)證人員不予錄用或經(jīng)培訓(xùn)獲證后方可錄用。錄用人員務(wù)必經(jīng)過(guò)縣防疫站體檢合格后方可錄用。錄用人員務(wù)必經(jīng)過(guò)三級(jí)安全教育培訓(xùn)(廠礦、車(chē)間、班組)滿48課時(shí)。培訓(xùn)后透過(guò)考試和技能測(cè)試合格后，方可上崗。現(xiàn)有人員每月安全培訓(xùn)不低于8課時(shí)。
2、每次施工作業(yè)之前務(wù)必制定詳細(xì)的工作計(jì)劃，安全措施，保護(hù)措施，構(gòu)成文字材料上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，傳到達(dá)每一個(gè)參與施工的人，所有人嚴(yán)格執(zhí)行。每班工作務(wù)必進(jìn)行班前班后會(huì)，要求參與施工的全體人員參加。
3、施工前要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的場(chǎng)地、環(huán)境、設(shè)施、路線、空間做充分考察，對(duì)有可能發(fā)生的事故進(jìn)行預(yù)測(cè)，制定出相關(guān)的預(yù)案和規(guī)避辦法。
4、施工中使用的工具、器具需經(jīng)過(guò)安全檢查，合格后方可使用，材料、物資、工具按規(guī)定擺放，施工現(xiàn)場(chǎng)不得放置與施工無(wú)關(guān)的雜物，防止緊急狀況時(shí)阻礙人員撤離。起重工具的采購(gòu)務(wù)必有安檢標(biāo)志、合格證。
5、施工過(guò)程指揮人員務(wù)必觀察每個(gè)操作人員，嚴(yán)禁指揮人員親自操作而忽視指揮工作，嚴(yán)禁多人指揮和違章指揮。
6、施工前安全管理人員需對(duì)施工的措施、方案、工具、器具進(jìn)行檢查和確認(rèn)。施工過(guò)程中，安全管理人員對(duì)整個(gè)施工過(guò)程進(jìn)行全程監(jiān)護(hù)、監(jiān)督和檢查。
7、全面排查公司各個(gè)施工場(chǎng)所現(xiàn)有的起重工具、安全設(shè)施、電力線路、供電裝置、管線道路、防護(hù)欄桿等的安全隱患，制定整改措施，限期完成。
8、施工現(xiàn)場(chǎng)要準(zhǔn)備急救醫(yī)藥箱，礦區(qū)內(nèi)24小時(shí)常備車(chē)況完好的值班車(chē)輛1輛，以便緊急使用。
9、與醫(yī)療單位、救援單位建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制。
事故調(diào)查報(bào)告11
事故發(fā)生時(shí)間：
20xx年4月21日凌晨
事故地點(diǎn)：
主井井口
事故經(jīng)過(guò)：
20xx年4月21日凌晨主井口著火，2:20分發(fā)現(xiàn)火情時(shí),西面塔衣中部有1.5m見(jiàn)方著火面,因氣候干燥、風(fēng)力大、塔衣又屬易燃化纖物，所以很快引起西側(cè)塔衣的全面燃燒及圍墻外電纜大面積著火。
電纜著火后引起開(kāi)關(guān)跳閘，吊泵斷電停運(yùn)。潛水泵電源開(kāi)關(guān)跳閘。施工單位立即組織滅火。6:45分水泵恢復(fù)排水。
早7:00通知工程部,工程部人員趕到現(xiàn)場(chǎng)時(shí)。施工單位在做現(xiàn)場(chǎng)清理工作。圍墻根部電纜絕緣均已燒毀，堆積部分電纜未發(fā)現(xiàn)短路跡象,電纜芯線無(wú)過(guò)載痕跡。
事故原因分析：
當(dāng)時(shí)下井電纜有三根。
一、吊泵電源：電纜標(biāo)注型號(hào)：VV-3×70+1×35電纜長(zhǎng)度720m，其中井下120m，地面600m盤(pán)8字堆放，8字長(zhǎng)4m、寬1m。電壓等級(jí)660V,井下吊泵功率150kw，額定電流163A,電流表顯示150A。吊泵已連續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)20小時(shí)，運(yùn)轉(zhuǎn)正常。事故發(fā)生后對(duì)電纜線徑實(shí)測(cè)，線徑不足50mm2。滅火后將原VV-3×70+1×35電纜復(fù)用一部分給吊泵供電，吊泵正常運(yùn)轉(zhuǎn)，說(shuō)明吊泵是好的。
存在問(wèn)題：
1、電纜線徑不足，容易過(guò)載發(fā)熱；
2、電纜選型不合適，用不阻燃VV型普通電力電纜代替礦用電纜；
3、VV型普通電力電纜電纜不適用于移動(dòng)電器設(shè)備，在搶險(xiǎn)時(shí)電纜過(guò)度彎曲會(huì)造成內(nèi)部絕緣損傷，塑料絕緣破壞，出現(xiàn)局部弧光放電現(xiàn)象；
4、電纜堆放不合適，會(huì)產(chǎn)生渦流發(fā)熱、或因散熱不良造成局部發(fā)熱。
5、部分電纜被塔衣覆蓋，散熱不良。
二、潛水泵電源：電纜型號(hào)：U－3×25+1×16，電壓等級(jí)380V,負(fù)荷7.5kw潛水泵，電纜截面足夠，發(fā)熱量不大。
三、信號(hào)電纜：不帶負(fù)荷，屬空載狀態(tài)。
四、不排除外因火的可能性。
事故教訓(xùn)：
本次火災(zāi)事故造成VV型電力電纜600m、信號(hào)電纜、部分礦用電纜嚴(yán)重?fù)p毀，雖未造成人員傷害，但事故的性質(zhì)很?chē)?yán)重。根據(jù)事故處理“四不放過(guò)”原則，要求施工單位就此事故引以為戒，結(jié)合安監(jiān)局的檢查時(shí)所提出的問(wèn)題，制定整改措施，強(qiáng)化安全管理。
防范措施：
1、下井電纜必須采用礦用電纜；
2、電纜的堆放必須符合規(guī)程要求；
3、對(duì)電氣設(shè)備加強(qiáng)監(jiān)管，提高防火意識(shí)；
4、要求井下電器必須安裝檢漏繼電器。
事故調(diào)查報(bào)告12
時(shí)間： 20xx年6月30日下午5時(shí)左右
地點(diǎn)：公司辦公樓后
事故概況：
20xx年6月30日下午5時(shí)左右，辦公樓線路安裝人員在調(diào)整旋轉(zhuǎn)云梯時(shí)，發(fā)生云梯傾倒，導(dǎo)致事故發(fā)生。事故造成兩人不同程度受傷。
一、施工基本情況
由于公司辦公樓自從公司改制以來(lái)，未對(duì)整個(gè)線路進(jìn)行更新，近幾年來(lái)連續(xù)發(fā)生燒電機(jī)、燒電腦、燒空調(diào)、停電等事件。經(jīng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)研究決定，對(duì)公司辦公樓線路進(jìn)行整修、改造、升級(jí)。辦公室于20xx年5月中旬讓資產(chǎn)部機(jī)電工程師z制定線路整改方案，后經(jīng)辦公室與資產(chǎn)部負(fù)責(zé)人共同協(xié)商決定，由資產(chǎn)部z和三分公司機(jī)修組z五人完成此項(xiàng)工程。工程安裝施工由d負(fù)責(zé)，需要人員時(shí)由辦公室協(xié)調(diào)抽調(diào)。
二、事故經(jīng)過(guò)及施救情況
（一）事故經(jīng)過(guò)
20xx年6月30日下午3時(shí)，施工人員從一分公司倉(cāng)庫(kù)調(diào)運(yùn)電纜線62米。4時(shí)左右開(kāi)始安裝施工，由于作業(yè)人員少，d決定由z兩人在云梯上負(fù)責(zé)托拽電纜線放入線槽內(nèi)，a負(fù)責(zé)扶云梯，他在地面上負(fù)責(zé)輸送電纜。在施工過(guò)程中由于云梯上作業(yè)人員托拽電纜線困難，云梯下的旋轉(zhuǎn)輪子在后邊，往前推不動(dòng)云梯，z決定調(diào)整一下云梯，便推動(dòng)云梯進(jìn)行調(diào)頭。由于的路面不平，一個(gè)人又推不動(dòng)，其他作業(yè)人員打算放棄，但a仍然堅(jiān)持用力推云梯旋轉(zhuǎn)掉頭，在他推云梯轉(zhuǎn)動(dòng)時(shí)突然云梯發(fā)生傾倒，導(dǎo)致云梯和作業(yè)人員一起跌倒在地上。作業(yè)人員z在跌落中與云梯和地面發(fā)生碰撞，致使兩人不同程度受傷。
（二）施救情況
發(fā)生事故后，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員a，立即壓住c眼角眉上碰破的傷口，d并立即打電話聯(lián)系公司救護(hù)車(chē)。安全部人員立即叫上救護(hù)車(chē)，和現(xiàn)場(chǎng)人員用擔(dān)架將c擇抬到車(chē)上，送往東崖底醫(yī)院進(jìn)行檢查治療。在醫(yī)院經(jīng)f副總經(jīng)理、g總工程師、h副總經(jīng)理決定，將c送往縣中醫(yī)院做個(gè)腦CT檢查，進(jìn)一步查看有無(wú)其它傷情。
（三）受傷人員情況
1、姓名：c；工種：資產(chǎn)部科員；傷害程度：右眉上方碰傷、腿部胳膊部分輕微碰傷；現(xiàn)已出院。
2、姓名：l；工種：三分公司機(jī)修組修理工；傷害程度：左手腕處扭傷；未住院。
三、事故原因及性質(zhì)
（一）直接原因
施工作業(yè)人員c違章操作，在云梯上有作業(yè)人員時(shí)移動(dòng)調(diào)整云梯，是事故發(fā)生的直接原因。
（二）間接原因
1、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督管理不到位。d作為施工作業(yè)的負(fù)責(zé)人，明知在作業(yè)人員少的情況下高空架線存在安全問(wèn)題，為完成安裝任務(wù)仍安排作業(yè)，導(dǎo)致作業(yè)過(guò)程中云梯的監(jiān)護(hù)、移動(dòng)存在不安全因素，是事故發(fā)生的一個(gè)根本原因。
2、作業(yè)人員安全意識(shí)差。a在移動(dòng)、調(diào)整云梯時(shí)沒(méi)有慎重考慮云梯上的人員是否安全，盲目進(jìn)行調(diào)整云梯方向。云梯上的c、魏晉在作業(yè)時(shí)沒(méi)有系安全帶，負(fù)責(zé)人沒(méi)有強(qiáng)制督促他們系安全帶。說(shuō)明作業(yè)人員的安全意識(shí)不強(qiáng)，自我保護(hù)意識(shí)差，是事故發(fā)生的一個(gè)主要原因。
（三）事故性質(zhì)
通過(guò)事故的調(diào)查分析，認(rèn)為本次事故屬于責(zé)任事故。
四、對(duì)有關(guān)責(zé)任人的處理意見(jiàn)
按照事故處理“四不放過(guò)”的原則，依據(jù)公司制定的《三違處罰細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，通過(guò)事故調(diào)查和原因分析，對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人提出以下處理意見(jiàn)：
1、作業(yè)人員a違章操作移動(dòng)調(diào)整云梯方向?qū)е掳l(fā)生事故，建議對(duì)其罰款300元。
2、d是施工負(fù)責(zé)人，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)管理不到位、安全措施落實(shí)不到位，對(duì)本次事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議對(duì)其罰款200元。
五、防范措施
為了從事故中吸取教訓(xùn)，提高防范能力，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，防止同類(lèi)事故再次發(fā)生。通過(guò)對(duì)事故原因的調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)了解分析，提出如下防范措施。
1、強(qiáng)化對(duì)作業(yè)人員安全教育，提高作業(yè)人員安全意識(shí)。特別對(duì)臨時(shí)性施工作業(yè)人員，在施工作業(yè)前進(jìn)行作業(yè)前安全教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高預(yù)防事故能力，杜絕違章作業(yè)。
2、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，合理組織安排施工。認(rèn)真檢查作業(yè)過(guò)程中的設(shè)備、設(shè)施存在的危險(xiǎn)因素，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督；在安全的條件下合理安排施工作業(yè)，杜絕盲目安排作業(yè)、違章指揮作業(yè)。
3、加強(qiáng)督促檢查作業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中勞動(dòng)保護(hù)用品的正確佩戴和使用，確保勞保用品使用到位。
20xx年7月5日
事故調(diào)查報(bào)告13
20xx年8月6日2時(shí)40分，xx市xx商住綜合樓工地，施工人員在清理工地圍墻外的碎石過(guò)程中，圍墻突然倒塌，造成3人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失63.5萬(wàn)元。
事故發(fā)生后，省政府領(lǐng)導(dǎo)非常重視，xx副省長(zhǎng)和xx副省長(zhǎng)分別作出重要批示，要求迅速查明事故原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，同時(shí)做好遇難者善后工作。當(dāng)日，省、市有關(guān)部門(mén)同志相繼趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，成立了由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、建設(shè)廳、監(jiān)察廳、總工會(huì)和xx市有關(guān)部門(mén)組成的省市聯(lián)合事故調(diào)查處理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)事故責(zé)任調(diào)查組、技術(shù)鑒定組、綜合協(xié)調(diào)組和善后處理組等四個(gè)小組。通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘察、技術(shù)鑒定和調(diào)查取證，查清了事故原因，明確了事故責(zé)任，確認(rèn)這是一起重大圍墻坍塌生產(chǎn)安全責(zé)任事故，現(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：
一、工程概況
xx市xx商住綜合樓工程位于xx市經(jīng)九街和緯九路交匯處，該工程于20xx年3月15日開(kāi)工建設(shè)，計(jì)劃當(dāng)年10月中旬竣工，總建筑面積2.47萬(wàn)平方米，十八層框架結(jié)構(gòu)（含地下一層）。建設(shè)單位是xx偉業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司；工程施工單位是黑龍江省七建建筑工程有限責(zé)任公司；工程監(jiān)理單位是xx市科信工程監(jiān)理有限公司。
二、事故發(fā)生及救援經(jīng)過(guò)
20xx年8月6日2時(shí)40分，黑龍江省七建建筑工程有限責(zé)任公司4名施工人員，在xx市xx商住綜合樓工地清理堆放在工地圍墻外側(cè)的碎石過(guò)程中，圍墻突然倒塌，將3名施工人員砸傷，傷者被送到醫(yī)院后，經(jīng)搶救無(wú)效，相繼死亡。
事故發(fā)生后，xx市沈宏宇副市長(zhǎng)和王洪恩副市長(zhǎng)率領(lǐng)xx市有關(guān)部門(mén)同志及時(shí)趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，省安全監(jiān)管局副局長(zhǎng)楊寶田第一時(shí)間趕到事故現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事故調(diào)查處理和善后安撫工作提出了明確要求。xx偉業(yè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司和省七建建筑工程公司按照省市聯(lián)合事故調(diào)查組的要求，積極組織善后處理和家屬安撫工作。截至8月13日，遇難者尸體已經(jīng)火化，依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)遇難者家屬分別給予經(jīng)濟(jì)賠償，事故善后處理工作順利結(jié)束。
三、事故類(lèi)別和性質(zhì)
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察和調(diào)查取證，認(rèn)定這是一起重大圍墻坍塌生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
四、事故發(fā)生的原因
（一）直接原因
施工現(xiàn)場(chǎng)用來(lái)圍擋的圍墻因無(wú)磚垛、端頭無(wú)穩(wěn)定構(gòu)造，倒塌前墻體已有傾斜，圍墻內(nèi)堆放的碎石對(duì)圍墻產(chǎn)生向外的側(cè)推力，并且外側(cè)碎石在用鏟車(chē)清除過(guò)程中，對(duì)圍墻地基產(chǎn)生了一定程度的擾動(dòng)，是造成這起重大坍塌事故發(fā)生的直接原因。
（二）間接原因
1、xx市xx工程項(xiàng)目經(jīng)理部，違反有關(guān)規(guī)章制度，在工地圍墻下堆放碎石，拒不執(zhí)行公司和有關(guān)部門(mén)提出的隱患整改要求，導(dǎo)致圍墻倒塌事故隱患長(zhǎng)期存在。在圍墻傾斜的情況下，強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)清理碎石。xxxx項(xiàng)目經(jīng)理部沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定對(duì)所有從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。
2、黑龍江省七建建筑有限責(zé)任公司，安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄，安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，在xxxx工地圍墻已經(jīng)傾斜的情況下，沒(méi)有認(rèn)真監(jiān)督其整改，及時(shí)跟蹤問(wèn)效，事故隱患整改工作不力。
3、xx市建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)xxxx工程存在的事故隱患以及圍墻外長(zhǎng)期堆放碎石等問(wèn)題，監(jiān)督管理不到位。
五、對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人的處理建議
1、楊文東，黑龍江省七建建筑工程有限公司xxxx項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理。作為本項(xiàng)目安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，未認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)，在圍墻傾斜的情況下，未能組織人員進(jìn)行加固處理，致使工人冒險(xiǎn)作業(yè)，對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。建議移交司法機(jī)關(guān)處理。
2、孫華維，黑龍江省七建建筑工程有限公司xxxx項(xiàng)目部工長(zhǎng)。在組織施工過(guò)程中對(duì)圍墻存在的安全隱患未能予以重視，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要管理責(zé)任。建議由發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)其工長(zhǎng)崗位證書(shū)。
3、張士華，黑龍江省七建建筑工程有限公司xxxx項(xiàng)目部安全員。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)圍墻存在的安全隱患監(jiān)督整改不力，未能真正履行安全員的監(jiān)督職責(zé)，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有管理責(zé)任。建議由發(fā)證部門(mén)吊銷(xiāo)其安全員崗位證書(shū)和安全生產(chǎn)考核證書(shū)。
4、張福，黑龍江省七建建筑工程有限公司安全科科長(zhǎng)。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查不到位，對(duì)工人安全教育培訓(xùn)檢查不到位，建議給予行政記大過(guò)處分。
5、趙明俊，黑龍江省七建建筑工程有限公司副經(jīng)理。作為公司分管安全和生產(chǎn)的主要領(lǐng)導(dǎo)，在對(duì)xxxx項(xiàng)目安全檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題監(jiān)督整改不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。
6、孫曉維，黑龍江省七建建筑工程有限公司總經(jīng)理。負(fù)責(zé)本企業(yè)的全面工作，是企業(yè)安全生產(chǎn)的主要負(fù)責(zé)人，對(duì)在外地施工的企業(yè)監(jiān)督管理不力，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。建議給予行政記過(guò)處分。
7、陳連生，黑龍江省七建建筑工程有限責(zé)任公司董事長(zhǎng)、法人代表，是公司安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)事故發(fā)生負(fù)有重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議由省安全監(jiān)管部門(mén)依法給予10萬(wàn)元罰款。
8、唐曉光，黑龍江省七建建筑工程有限責(zé)任公司工會(huì)主席，在事故發(fā)生后，通過(guò)欺騙手段補(bǔ)簽了檢查記錄，干擾事故調(diào)查工作的順利進(jìn)行，建議給予行政記大過(guò)處分。
9、于華，xx市薩爾圖區(qū)規(guī)劃建設(shè)局建工辦科員。對(duì)xxxx工程在未取得施工許可證的情況下先行施工，對(duì)該工地安全隱患和文明施工等方面問(wèn)題，未及時(shí)提出整改意見(jiàn)，工作不認(rèn)真，監(jiān)管不到位，建議給予行政記過(guò)處分。
10、李長(zhǎng)福，xx市薩爾圖區(qū)規(guī)劃建設(shè)局建工辦主任。負(fù)責(zé)建設(shè)工程的施工安全，施工許可證、企業(yè)資質(zhì)的審查和文明施工等工作。對(duì)xxxx工程在未取得施工許可證的情況下先行施工，對(duì)該工地安全隱患和文明施工等方面問(wèn)題，跟蹤問(wèn)效不夠，監(jiān)管不到位，建議給予行政記大過(guò)處分。
11、趙俊山，xx市薩爾圖區(qū)規(guī)劃建設(shè)局副局長(zhǎng)。負(fù)責(zé)建設(shè)施工安全及文明施工等工作，對(duì)xxxx工程存在的安全隱患和文明施工等問(wèn)題未及時(shí)整改，負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，建議給予行政警告處分。
六、事故教訓(xùn)及防范措施
這起事故暴露出施工單位安全意識(shí)淡薄，法制觀念不強(qiáng)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂等安全生產(chǎn)問(wèn)題。為吸取事故教訓(xùn)，防止類(lèi)似事故發(fā)生，提出以下建議：
（一）黑龍江省七建建筑工程有限責(zé)任公司要認(rèn)真貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，不折不扣地落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理，特別是要加強(qiáng)對(duì)臨時(shí)設(shè)施的安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問(wèn)題和隱患，認(rèn)真進(jìn)行整改，確保施工安全。切實(shí)加強(qiáng)安全宣傳教育和培訓(xùn)工作，增強(qiáng)從業(yè)人員安全防護(hù)和自我保護(hù)意識(shí)，自覺(jué)抵制違章指揮、違章作業(yè)行為，防止重特大事故的發(fā)生。
（二）加強(qiáng)對(duì)在建工程施工安全的監(jiān)督檢查。xx市建設(shè)行政主管部門(mén)和城市管理部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)在建工程的監(jiān)督檢查，尤其是對(duì)臨時(shí)圍擋設(shè)施的檢查，對(duì)存在的安全隱患要采取有效措施，限期整改，對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的在建工程，該停的停、該關(guān)的關(guān)，決不姑息遷就。對(duì)違章占用機(jī)動(dòng)車(chē)道的工程要進(jìn)行嚴(yán)格清理，徹底解決在建工程違章占道問(wèn)題。
二〇xx年八月十日
事故調(diào)查報(bào)告14
依照我國(guó)《工傷保險(xiǎn)條例》的規(guī)定，發(fā)生工傷事故應(yīng)當(dāng)由用人單位對(duì)勞動(dòng)者承擔(dān)工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任，這是工傷事故責(zé)任的基本處理方式。但由于工傷事故發(fā)生在一個(gè)多種社會(huì)關(guān)系交錯(cuò)的領(lǐng)域，工傷事故本身可能存在民事侵權(quán)責(zé)任與工傷保險(xiǎn)責(zé)任的競(jìng)合，如何處理二者之間的關(guān)系，在《工傷保險(xiǎn)條例》中并無(wú)明確規(guī)定，學(xué)術(shù)界和司法實(shí)務(wù)部門(mén)的認(rèn)識(shí)和做法也多有分歧。筆者認(rèn)為，界定工傷事故賠償責(zé)任的法律性質(zhì)是解決上述問(wèn)題的基本前提，為此筆者不揣淺陋試對(duì)其進(jìn)行分析，以就教于同行。
一、我國(guó)對(duì)工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的態(tài)度
（一）我國(guó)立法對(duì)工傷事故賠償責(zé)任法律性質(zhì)的認(rèn)定
我國(guó)工傷保險(xiǎn)賠償責(zé)任的制度規(guī)定，經(jīng)歷了從民事賠償與工傷保險(xiǎn)賠償不重復(fù)到并行的變化，與此相應(yīng)對(duì)工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，也經(jīng)過(guò)了從單純保險(xiǎn)責(zé)任到認(rèn)可社會(huì)保障與侵權(quán)責(zé)任雙重性質(zhì)的過(guò)程。雖然在早期的立法中對(duì)工傷事故賠償責(zé)任的屬性，并無(wú)法律上的明確規(guī)定，但從《企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)試行辦法》規(guī)定中可以推導(dǎo)出處理工傷賠償關(guān)系兼有民事賠償關(guān)系的原則―不同責(zé)任的不重復(fù)負(fù)擔(dān)即互相抵免原則；對(duì)并行立法思想的體現(xiàn)，最早見(jiàn)于20xx年我國(guó)頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》第52條的規(guī)定：職業(yè)病病人除依法享有工傷社會(huì)保險(xiǎn)外，依照有關(guān)民事法律，尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向用人單位提出賠償要求。同年頒布的《安全 生產(chǎn)法》第48條也規(guī)定：因生產(chǎn)安全 受到損失的從業(yè)人員，除依法享有工傷保險(xiǎn)外，依照民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的，有權(quán)向本單位提出賠償要求。但令人遺憾的是，在其后出臺(tái)的20xx年1月1日起施行的《工傷保險(xiǎn)條例》對(duì)此卻未作相應(yīng)明確具體的規(guī)定。
20xx年5月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于 審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第12條規(guī)定，延續(xù)了安全生產(chǎn)法的立法思路，明確規(guī)定因用人單位以外的第三人侵權(quán)造成勞動(dòng)者人身?yè)p害的，勞動(dòng)者可請(qǐng)求第三人承擔(dān)賠償責(zé)任。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的討論和實(shí)踐摸索，最高人民法院在《關(guān)于 審理勞動(dòng)爭(zhēng)議案件適用法律若干問(wèn)題的解釋?zhuān)ɡm(xù)一）》（征求意見(jiàn)稿）中，對(duì)工傷事故賠償請(qǐng)求權(quán)作出以下規(guī)定：勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中因用人單位以外的第三人的侵權(quán)行為受到傷害，在第三人承擔(dān)賠償責(zé)任后，又請(qǐng)求用人單位依法給予工傷保險(xiǎn)待遇的，人民法院應(yīng)予支持；勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中因生產(chǎn)安全事故受到傷害，或者被診斷患有職業(yè)病，已經(jīng)享受工傷保險(xiǎn)待遇后，又請(qǐng)求用人單位承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。雖然該征求意見(jiàn)稿并不具有法律效力，但從中我們也能夠發(fā)現(xiàn)最高人民法院在處理工傷事故責(zé)任問(wèn)題上的傾向性，以及為解決這一立法遺留問(wèn)題所作的努力。至此，我們有理由相信我國(guó)將采取雙重賠償責(zé)任兼得的方式處理工傷事故。
（二）對(duì)工傷賠償責(zé)任性質(zhì)認(rèn)識(shí)上的理論分歧
對(duì)工傷賠償責(zé)任性質(zhì)的認(rèn)識(shí)，集中表現(xiàn)在如何處理工傷保險(xiǎn)賠償與民事侵權(quán)賠償之間的關(guān)系問(wèn)題上。鑒于我國(guó)工傷保險(xiǎn)立法的現(xiàn)狀，學(xué)者們對(duì)工傷保險(xiǎn)賠償與侵權(quán)賠償關(guān)系認(rèn)識(shí)上的分歧，主要集中于企業(yè)是否應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保險(xiǎn)賠償之外的侵權(quán)責(zé)任，承擔(dān)的標(biāo)準(zhǔn)是什么 。而對(duì)于因第三人過(guò)錯(cuò)造成工事故的，應(yīng)允許勞動(dòng)者分別獲得工傷保險(xiǎn)賠償和侵權(quán)損害賠償?shù)臋?quán)利的看法是一致的，但對(duì)于兩種賠償之間是否需要采用共同項(xiàng)目抵扣的辦法進(jìn)行協(xié)調(diào)，即是否允許勞動(dòng)者雙重受益仍有分歧。對(duì)于工傷賠償與民事賠償?shù)捻樞蛞约笆欠裨试S社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)代位工傷職工求償?shù)葐?wèn)題也存在不同的觀點(diǎn)。筆者贊同工傷事故具有社會(huì)保障和侵權(quán)賠償責(zé)任雙重屬性的看法。
二、工傷事故賠償責(zé)任雙重性質(zhì)的理論分析
（一）工傷事故賠償責(zé)任首先屬于由社會(huì)分擔(dān)的保障責(zé)任
界定工傷事故賠償責(zé)任性質(zhì)的目的，并不僅僅是為了對(duì)工傷事故這一現(xiàn)象給出處理方案，更為重要的是要考察哪一種處理方案更具有正當(dāng)性。從工傷事故賠償制度的發(fā)展過(guò)程可以看出，為勞動(dòng)者提供最大限度的平等保護(hù)的追求，一直是該制度發(fā)展的主要推動(dòng)力。實(shí)行工傷保險(xiǎn)，正是由雇主承擔(dān)勞動(dòng)關(guān)系中法定的安全注意義務(wù)要求的必然結(jié)果。現(xiàn)代社會(huì)的工傷保險(xiǎn)賠償制度是對(duì)雇主過(guò)失責(zé)任的補(bǔ)充和完善。從這個(gè)意義上說(shuō)，作為社會(huì)發(fā)展選擇的結(jié)果，對(duì)工傷事故責(zé)任的處理首先應(yīng)當(dāng)強(qiáng)調(diào)其社會(huì)保障屬性，讓工傷職工能夠“傷有所養(yǎng)、死有所賠、遺有所慰”，使工傷職工及其親屬及時(shí)得到妥善的救治和普遍救濟(jì)。工傷保險(xiǎn)賠償標(biāo)準(zhǔn)的法定化以及由保險(xiǎn)基金支付保險(xiǎn)賠償金的做法，使得賠償結(jié)果與具體用人單位的償付能力之間不再有關(guān)聯(lián)，從而能夠?yàn)樗惺芎趧?dòng)者提供平等的工傷待遇。同時(shí)，由社會(huì)分擔(dān)了原本應(yīng)由用人單位承擔(dān)的防范和化解意外風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，有助于推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，保證基本的社會(huì)公正。而工傷表現(xiàn)賠償作為一種社會(huì)保障，具有一種較為直接的效應(yīng)，它可以快速地使受害人渡過(guò)難關(guān)。舍棄工傷保險(xiǎn)賠償不用，反而首先追究可能存在的民事責(zé)任，則是一種制度浪費(fèi)，更是一種低效率的救濟(jì)選擇。
然而，首先由工傷保險(xiǎn)承擔(dān)對(duì)工傷事故的賠償責(zé)任，在于強(qiáng)調(diào)在對(duì)工傷事故賠償糾紛的處理過(guò)程中，受害勞動(dòng)者不享有對(duì)賠償責(zé)任順序上的選擇權(quán)。這一點(diǎn)是由工傷保險(xiǎn)的強(qiáng)制屬性所決定的。工傷保險(xiǎn)賠償權(quán)是勞動(dòng)者享有的法定的具有類(lèi)似“公法”性質(zhì)的權(quán)利，不存在可處分性，不能以協(xié)商等方式放棄或讓與。
強(qiáng)調(diào)責(zé)任分擔(dān)的順序，意味著不排斥其他 賠償責(zé)任的存在。工傷保險(xiǎn)制度的本質(zhì)不僅為損失填補(bǔ)，更具有生存權(quán)的保障理念。其中保障功能是第一位的，而補(bǔ)償功能是次要的，其補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的整齊劃一決定了它并不能等同于賠償。可以說(shuō)，保險(xiǎn)“賠償”掩蓋了受害勞動(dòng)者所受損害的個(gè)體差異，在保障標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較低的情況下，其救濟(jì)能力的不足則更加突出。禁止可能存在的其他 賠償責(zé)任的介入，不利于對(duì)勞動(dòng)者利益的保護(hù)，與我國(guó)勞動(dòng)法的立法宗旨也是相悖的。
（二）工傷事故產(chǎn)生原因的多樣性，決定了侵權(quán)賠償責(zé)任存在的可能
“工傷”是勞動(dòng)者“在工作時(shí)間、因工作受到的意外傷害”。所謂“意外”，是指發(fā)生工傷事故的勞動(dòng)者本身對(duì)工傷結(jié)果的出現(xiàn)沒(méi)有主觀故意，但不排除其他人對(duì)工傷損害后果存在過(guò)錯(cuò)。當(dāng)然對(duì)于不可抗力或勞動(dòng)者單方過(guò)錯(cuò)（過(guò)失）造成的工傷事故，其賠償責(zé)任由工傷保險(xiǎn)獨(dú)自承擔(dān)，這是工傷保險(xiǎn)分散工業(yè)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)的體現(xiàn)。除此之外，因用人單位過(guò)錯(cuò)或用人單位以外第三人的過(guò)錯(cuò)造成工傷事故的，都可能發(fā)生侵權(quán)責(zé)任的負(fù)擔(dān)問(wèn)題。如用人單位沒(méi)有盡到安全注意義務(wù)，表現(xiàn)為安全設(shè)備設(shè)施不健全、安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)等；或者是用人單位和勞動(dòng)者雙方都存在過(guò)錯(cuò)，如用人單位指揮勞動(dòng)者冒險(xiǎn)違章作業(yè)，勞動(dòng)者為追求經(jīng)濟(jì)效益，而勞動(dòng)者為更多賺錢(qián)加班加點(diǎn)、疲勞作業(yè)；以及由第三人的過(guò)錯(cuò)造成工作期間的勞動(dòng)者的人身傷害，如上班途中遭遇交通事故等。
事故調(diào)查報(bào)告15
（一） 工程名稱、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點(diǎn)、工期，項(xiàng)目法人、主管部門(mén)及負(fù)責(zé)人電話；
（二） 事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、工程部位以及相應(yīng)的參建單位名稱；
（三） 事故發(fā)生的簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì)；
（四） 事故發(fā)生原因初步分析；
（五） 事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況；
（六） 事故報(bào)告單位、負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式。
建設(shè)主管部門(mén)接到報(bào)告后，應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)組成事故調(diào)查組，首先應(yīng)聽(tīng)取建設(shè)、勘察，設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的匯報(bào)和分析。由于各參建單位的相互制約作用，可以更加有利于揭示事故真相。在此基礎(chǔ)上，再進(jìn)行全面的調(diào)查取證。這種調(diào)查決不應(yīng)就事論事，而要從全局整體出發(fā)，逐項(xiàng)調(diào)查。主要有以下幾個(gè)方面：
一，程序方面：從立項(xiàng)，規(guī)劃，設(shè)計(jì)，報(bào)建，招標(biāo)，施工圖審查，地質(zhì)災(zāi)害評(píng)估，環(huán)境影響評(píng)估，消防安全評(píng)估，開(kāi)工報(bào)告，施工組織設(shè)計(jì)審查，等等，在各道程序關(guān)卡上是否辦理了相關(guān)手續(xù)？手續(xù)是否合法齊全？
二，組織方面：各參建單位是否具有相應(yīng)的資質(zhì)資格？相關(guān)人員是否有相應(yīng)的資質(zhì)證書(shū)和上崗證書(shū)？證書(shū)是否合法有效？現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)人員是否齊全在崗？是否有相應(yīng)的管理制度？制度是否得到有效貫徹執(zhí)行？
三，實(shí)體方面：所采用的是什么設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理規(guī)范？結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)，施工組織設(shè)計(jì)，監(jiān)理大綱所采用的參數(shù)是否齊全適當(dāng)？是否與實(shí)際情況相符？實(shí)施過(guò)程中是否嚴(yán)格按照規(guī)范和方案、計(jì)劃執(zhí)行？是否按期進(jìn)行各項(xiàng)觀測(cè)？是否發(fā)現(xiàn)異常并發(fā)出警報(bào)？
四， 其他方面：包括氣象異常和其他外部干擾情況。
在全面了解情況之后，才能發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。在這個(gè)基礎(chǔ)上才能分析出事故的直接原因，間接原因，主觀原因，客觀原因，以及事故隱患和管理漏洞。對(duì)事故性質(zhì)（責(zé)任事故或非責(zé)任事故）應(yīng)做出判定；對(duì)事故工程應(yīng)做出報(bào)廢，返工，修理，補(bǔ)強(qiáng)等處理意見(jiàn)，同時(shí)分清各單位和相關(guān)人員的責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)有刑事犯罪，應(yīng)立即移送司法機(jī)關(guān)。調(diào)查報(bào)告出臺(tái)前還應(yīng)當(dāng)由建設(shè)單位，勘察單位，施工單位，監(jiān)理單位討論，如有不同意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)加以說(shuō)明。這樣寫(xiě)出來(lái)的調(diào)查報(bào)告才能有根有據(jù)，有理合法。
事故調(diào)查報(bào)告的主要內(nèi)容有：
一、背景信息，包括：事故單位的基本情況、事故發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn)、涉及到的人員及其他情況、職工傷亡事故登記表、操作人員及證人、事故應(yīng)急救援情況；
二、事故描述，包括：事故發(fā)生的順序，破壞的程度、人員傷亡及經(jīng)濟(jì)損失情況、事故的類(lèi)型、事故的性質(zhì)、承載物或能量；
三、事故原因，包括直接原因和間接原因；
四、事故教訓(xùn)和預(yù)防同類(lèi)事故重復(fù)發(fā)生的建議，包括立即采取的措施以及長(zhǎng)期的行動(dòng)規(guī)劃；
五、對(duì)事故責(zé)任人的處理建議；
六、事故調(diào)查組的成員名單；
七、其他需要說(shuō)明的事項(xiàng)。
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